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11 marzo 2004

MINISTERIO DE AGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

SGT

RELACIONES AGRARIAS

INTERNACIONALES

Subdirectora G: Alicia Villauriz

Coordinación general:

Antonio Riaño Ángel Orozco

Consuelo Astorga

Coordinación de áreas: 1. UE y EEMM Matilde Montes Alberto Galán

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez

Mª. Fernanda García 3. América

Félix L. Palomero 4. OOMM

Eva Blanco

NIPO: 251.02.018.0

Internet: www.mapa.es

Colaboran:

CONSEJERÍAS del MAPA en el EXTERIOR

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PRESENTACION 3

1. UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS 4

ALEMANIA 4 Posición de Baviera en la aplicación de la Reforma de la PAC *

Se reduce ligeramente el consumo de vino y cerveza * FRANCIA 5

Salón Internacional de la Agricultura de París * Balanza comercial agroalimentaria en el 2004 *

Tregua en la guerra por el precio de la leche * HOLANDA 10

Ahold vende activos en el exterior * Nutreco invierte más en agricultura pero gana más en pesca *

El sector avícola después de la peste aviar * Venta de ganado vacuno por Internet *

IRLANDA 13 Récord en las exportaciones de carne de vacuno *

Informe sobre zoonosis * ITALIA 14

Plan Nacional para la agricultura * El Jamón de Parma podrá entrar en Australia *

Se refuerza la cooperación con Líbano * PORTUGAL 16

Proyecto forestal con la Unión Europea * Seguridad Alimentaria *

REINO UNIDO 18 Reestructuración del DEFRA *

Guía para mejorar la gestión de las explotaciones *

2. RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA 20

HUNGRIA 20 Fin de las movilizaciones de los agricultores *

RUSIA

MARUECOS 21 Coyuntura agraria 2004 *

Estimaciones citrícolas 2003/2004 * Exportaciones de conservas de pescado *

MAURITANIA 22 Plaga de langosta *

11 de marzo de 2004 boletín número 104

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3. AMERICA 23

ESTADOS UNIDOS 23 Entran en vigor las sanciones comunitarias por el caso de las FSC *

Acuerdo de Libre Comercio con Marruecos * Popularidad de las dietas bajas en carbohidratos *

ARGENTINA 25 Cerrado el mercado norteamericano a la carne de vacuno argentina *

Prohibida la vacunación contra la Peste Porcina Clásica * BRASIL 26

Producción de mandarinas sin semillas * Auditorías por exportación con “dumping” de camarón *

Una nueva infusión para diabéticos * Etiquetado de alimentos con OGM *

Campaña mundial para reducir el consumo de azúcar * CHILE 29

Aprobado el Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur * COSTA RICA 30

Preocupación por el próximo arancel único europeo para el plátano * Asistencia técnica de Mercasa *

Reunión del grupo de Cairns * MEXICO 32

Importación de carne de bovino de EEUU *

4. ORGANISMOS MULTILATERALES 34

FAO 34 Reunión de la Comisión Europea de Agricultura *

Repercusiones de las últimas epizootias en el comercio internacional * OCDE 36

Análisis cuantitativo de las rentas de los hogares agrarios * PMA 38

La mujer es protagonista de la seguridad alimentaria *

11 de marzo de 2004 boletín número 104

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NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la SUBDIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES AGRARIAS INTERNACIONALES para informar sobre los hechos y acontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes de actualidad, elaborado sobre la base de las informaciones enviadas por las Consejerías en el Exterior, y con la colaboración y coordinación de diferentes recursos humanos y materiales del MAPA.

EDICIÓN DIGITAL:

INTERNET: En la portada de la página del MAPA: http://www.mapya.es - Noticias del Exterior.

Suscripción por correo electrónico: Se

envía gratuitamente en formato pdf, el día de la publicación, si se solicita por c.e. a: [email protected].

EDICIÓN IMPRESA: Se distribuye

nominalmente.

La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR está en la portada de la Edición Digital.

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11 de marzo de 2004 boletín nº 104

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1. UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

Posición de Baviera en la aplicación de la Reforma de la PAC

El Ministro de Agricultura de Baviera, Josef Miller, expuso la semana pasada ante los consejeros de agricultura de los Estados Miembros acreditados en Alemania su crítica contra los planes del Gobierno federal en relación con la transposición de la reforma de la PAC y se manifestó totalmente a favor de un desacoplamiento de los pagos directos siguiendo el modelo de pagos por explotación. Según Miller, otros modelos de transposición conducirían a pérdidas de puestos de trabajo y a una reducción del valor añadido neto en el medio rural. Miller criticó que el Gobierno alemán, con la transposición de las decisiones europeas, pretende redistribuir los pagos directos de la EU prescindiendo de las fronteras de los distintos Estados federados. Aunque Baviera haya conseguido evitar que el Gobierno deduzca anualmente unos 60 millones de euros de pagos directos de ese Estado Federado, según el proyecto de Ley, los agricultores bávaros perderán unos 21 millones de euros al año. También considera erróneos los planes del Gobierno, que prevén una drástica redistribución entre las distintas explotaciones, lo que tendrá efectos negativos muy considerables para los ingresos de los agricultores, especialmente los ganaderos de vacuno.

Miller recordó que el Comisario Fischler, en una carta circular dirigida a todos los Ministros de Agricultura de los EEMM, advirtió contra el abuso del modelo del reparto por superficie como instrumento de redistribución de los ingresos. Asimismo preveía efectos negativos no deseados sobre los mercados de tierras, así como sobre las decisiones a tomar por las explotaciones en relación con sus respectivas producciones, lo que tendría como consecuencia distorsiones en todo el sector agrario.

El Ministro Miller lamentó que, con la reforma de la PAC, no se haya dado ningún paso decisivo a una remuneración orientada hacia los rendimientos. Especialmente mencionó el cuidado del paisaje como base para el turismo y el ocio. Manifestó que este tipo de servicios genera, en muchos casos, costes muy elevados que luego no son compensados a través de los precios agrarios, por lo que deberían ser compensados mediante un sistema adecuado de retribuciones en el cual la prestación y la aceptación de servicios estuvieran estrechamente relacionados. El Ministro dejó claro que el objetivo de la política agraria bávara es la creación de condiciones marco adecuadas para realizar una agricultura sostenible, competitiva y orientada hacia el futuro para producir alimentos de alta calidad en condiciones compatibles con el medio ambiente y con el bienestar animal.

Se reduce ligeramente el consumo de vino y cerveza En la campaña vinícola 2002/03, se ha registrado un ligero retroceso en el consumo de vino, en comparación con la evolución registrada los tres años



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anteriores, en los que se habían observado claras tendencias al alza. Entre agosto 2002 y julio 2003 se consumieron 19,8 litros per capita de vino. En la campaña anterior esta cifra se situó en 20,3 litros/cabeza, lo que supuso el consumo más alto desde la reunificación. El consumo de vinos espumosos se fue reduciendo desde la reunificación, registrándose en la actualidad tan solo 3,7 litros/cabeza, comparado con 3,9 litros en 2001/2002. A principios de los años 90, esta cifra aún rondaba los 5 litros/cabeza. La venta de vinos y vinos espumosos en el mercado alemán alcanzó en la campaña 2002/2003 los 19,37 millones de hl, es decir un 3,3% menos que en el mismo período del año anterior. La demanda de vinos se redujo un 2,4%, mientras que la de vinos espumosos cayó en un 8,1%. Las razones para este retroceso son, por una parte, la difícil situación económica general en la que se encuentra Alemania, así como que el verano pasado fue extremadamente caluroso. El consumidor alemán, además, ya no está dispuesto a pagar por estas bebidas en los establecimientos de restauración. En lugar de ello, se compran los vinos y vinos espumosos en los establecimientos de grandes superficies que cubre el 45% de la demanda de vino y vinos espumosos. También se ha registrado, tras un año estable en el 2003, un descenso del consumo de cerveza en Alemania. En total se vendieron a lo largo del citado año 105,5 hl de cerveza, es decir un 2,1% menos que el año anterior. Las cervezas mezcladas con limonada, cola o zumos tampoco son ya tan solicitadas. Estas bebidas participaron en la venta total de cerveza con 2,7 millones de hl, lo que supone un 6,2% menos en comparación con el 2002. Los Estados federados con la mayor producción de cerveza volvieron a ser Renania Norte-Westfalia (25,3%) y Baviera (21,7%). El consumidor alemán, en general en el 2003 también ahorró en sus gastos de consumo fuera del hogar. En termino medio, el importe gastado para alimentación y bebidas en restaurantes, bares/cafés cantinas y otros establecimientos se situó en 351 euros por habitante, lo que, según publica la Agencia Federal de Estadística, son 19 euros menos que el año anterior. En 1993, gastó un promedio de 434,00 euros para alimentación y bebidas fuera del hogar.

FRANCIA

Salón Internacional de la Agricultura de París

Como cada año, entre los días 28 de febrero y 7 de marzo, se ha celebrado el SIA 2004 en el recinto de exposiciones de la Puerta de Versalles, con una afluencia de visitantes que, durante los primeros días, superaba en un 10-15% la del año anterior, según los cálculos efectuados por la Dirección del certamen, información que se ha confirmado al comprobar que se ha superado la cifra de 700.000 entradas una vez finalizado el Salón.



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El SIA fue inaugurado a primera hora de la mañana del día 28 de febrero por el Presidente de la República, quien se detuvo unos momentos en el Pabellón de España, donde saludó al Embajador y demás funcionarios y expositores españoles presentes, que le hicieron entrega de un jamón ibérico, producto al que, en propias palabras del Presidente, es “muy sensible”.

El Presidente estaba acompañado por el Ministro de Agricultura y por su Consejero para asuntos agrícolas, entre una numerosa comitiva. Durante los días sucesivos ha habido visitas del Primer Ministro, varios miembros del Gobierno, el Alcalde de París, etc. que, si habitualmente acuden al Salón, este año han cuidado su presencia ante la celebración próximamente de las elecciones cantonales y regionales.

España ha estado presente con un pabellón del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, bien situado y de gran dignidad, en el que se han expuesto, gracias a la colaboración de la Federación de Asociaciones de Ganado Selecto (FEAGAS), una decena de magníficos ejemplares de las razas Pirenaica y Asturiana de los Valles, entre las que destacaba la campeona del último concurso nacional. Asimismo, estuvieron expuestos veinte ejemplares de la raza caprina murciano-granadina y caracoles, mostrando la evolución de las distintas fases del proceso de producción. El Pabellón ha recibido multitud de visitas de autoridades, profesionales, estudiantes y público en general, así como los participantes en varios cursos avanzados impartidos por el Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza. Los animales han tomado parte en diversos desfiles organizados en los “rings” establecidos al efecto en el Salón.

Un año más, el SIA ha constituido un lugar de reencuentro de la sociedad urbana con el mundo rural y se ha demostrado la excelente imagen que éste conserva ante los ciudadanos y el cariño y orgullo de éstos por su agricultura y por los alimentos que produce. Puede afirmarse que, al hilo del SIA, la agricultura ha sido uno de los grandes temas de la actualidad diaria de París y los medios de comunicación han dedicado grandes espacios a este tema y a constatar, a través de encuestas, la persistencia de la positiva relación campo-ciudad antes mencionada. La presencia masiva en el Salón de niños y jóvenes no hace temer, por otra parte, un cambio de la situación en un futuro próximo y resulta sintomático constatar cómo los ciudadanos no consideran responsables a los agricultores, sino a otros estamentos, ni de las crisis alimentarias, ni del encarecimiento de los precios, ni del hecho de tener la sensación de que “antes se comía mejor”.

El sindicato mayoritario FNSEA ha aprovechado la ocasión para concentrar a 5.000 directivos de todas las regiones para mostrar su fuerza y reafirmar su posición, ante la difícil situación que atraviesa por los procesos a sus anteriores dirigentes a causa de presuntas irregularidades en su financiación y, también, por las duras sanciones que le impuso Bruselas el pasado año por no respetar las reglas de mercado.

También el Presidente de la FNSEA advirtió al Primer Ministro, durante la visita de éste al Salón, que se haría oír si no se adoptaban medidas para hacer frente a la crisis que sufren diversos sectores y publicó una carta abierta en diversos medios, haciendo valer el papel multifuncional de la agricultura y los lazos indisolubles de esta actividad con la salud pública, en buena medida relacionada con una alimentación sana y de calidad. Las acciones y las palabras en contra de la gran distribución, de la que sólo Carrefour estaba presente en el SIA, se han recrudecido y también merece destacarse la ausencia de Danone, quizás evitando posibles problemas con los productores, ante las difíciles negociaciones sobre el precio de la leche que, por fin, alcanzaron un acuerdo transitorio.

También coincidiendo con el Salón, el Presidente Chirac ha realizado unas extensas declaraciones al semanario “La France Agricole”, en las que da un amplio repaso a la situación agrícola y demuestra que es un tema que sigue de



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cerca y conoce al detalle. Resulta sorprendente la encuesta publicada por el diario “Les Echos” pues, en una clasificación de las personalidades que mejor defienden los intereses de los agricultores en opinión de los franceses, José Bové ocupa la primera posición con un 51%, seguido por el Ministro Gaymard con el 15%, el Presidente Chirac con el 10%, el Presidente de la FNSEA con el 9% y el Primer Ministro con el 5%.

En sus declaraciones, Chirac no aporta, como es natural, grandes novedades en relación con la política seguida hasta ahora y se reafirma en la necesidad de mantener una agricultura económicamente fuerte y ecológicamente responsable. Cabría señalar la referencia del Presidente a la necesidad de que los precios tengan cada vez mayor influencia en la renta de los agricultores y al hecho de que las subvenciones han alcanzado un límite que no parece posible superar. También se refiere el Presidente a la política europea y francesa en apoyo de los países menos desarrollados y a la nula incidencia de la PAC en las dificultades que éstos tienen para su desarrollo. Merece ponerse de relieve el hecho de no haberse referido en ningún momento a la propuesta que anteriormente había realizado en apoyo de los cuatro países del África subsahariana productores de algodón. El Presidente insistió en la idea de que Europa es el gran importador de productos de los países menos avanzados, a los que debe darse un trato favorable con respecto a países emergentes como el Brasil. El Presidente Chirac relativiza la trascendencia de la nueva PAC por considerar que la desvinculación de las ayudas es una idea que viene de atrás y se muestra cauto al combinar el derecho a la producción autóctona de los países para alimentar a sus propias poblaciones y la vocación exportadora de Francia.

Aparte de opinar sobre aspectos puntuales como las tasas para la gestión del agua, las crisis de la avicultura, del sector lácteo y el porcino, y la fuerte presión sobre los precios que ejerce la gran distribución, por lo que recomienda la constitución de sólidas organizaciones de profesionales que reúnan al conjunto de los interesados, el Presidente Chirac marca las líneas básicas sobre las que se apoyará la ley de modernización de la agricultura, cuyo proyecto se elaborará a lo largo del presente año, y cuya pretensión es adaptar las estructuras a los contenidos de la PAC reformada. En primer lugar, la ley debe considerar que los agricultores van a estar cada vez más expuestos a las fluctuaciones de los precios, lo que exigirá una nueva gestión de los riesgos; en segundo lugar, será preciso aligerar las cargas que pesan de forma excesiva sobre las rentas agrarias; en tercer lugar, es necesario que los ciudadanos no cuestionen el papel de la agricultura en defensa del medio ambiente; en cuarto lugar, es preciso reducir el "papeleo" que exige hoy la gestión de una explotación y, por último, es necesario actuar en favor de la instalación de los jóvenes agricultores.

El Presidente terminó por animar a los agricultores a perseverar en una actividad que él considera dura pero de futuro y entiende que será necesario replantearse la política de estructuras agrarias e, incluso, retocar la normativa sobre los arrendamientos rústicos.

Balanza comercial agroalimentaria en el 2003

El saldo de los intercambios agroalimentarios franceses en 2003 ha arrojado un resultado positivo de 8,5 millardos de euros, 51 millones superior al de 2002. Han sido los cereales y la carne de vacuno, con un excedente al alza de 293 y 170 millones de euros, respectivamente, los productos que más han contribuido a la mejora de la balanza agroalimentaria francesa. En cambio, los déficits en frutas y hortalizas, que se han reducido en 221 y 134 millones de euros, respectivamente,



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limitan el alza del saldo global. Desde el verano pasado ha tenido lugar un cierto estancamiento de los intercambios, por lo que, tanto las exportaciones agroalimentarias (39.397 millones de euros), como las importaciones (30.881 millones de euros) se han reducido en 10 y 61 millones de euros, respectivamente, con relación a 2002.

El superávit en los intercambios de los productos agrícolas brutos (1.175 millones de euros) ha disminuido en 117 millones de euros en 2003 con respecto al año anterior. Esta reducción se debe principalmente al aumento en un 2% de las importaciones (8.650 millones de euros). En un contexto de producción nacional débil, las importaciones de frutas, sobre todo las de verano procedentes de España, y las de hortalizas han progresado en un 4% en relación con 2002. Las importaciones de cacao también han crecido. Por el contrario, las de cereales (trigo y maíz) y de los productos de la pesca y de la acuicultura han disminuido. Las exportaciones de productos agrícolas brutos (10.365 millones de euros) permanecen estables en relación con 2002, debido principalmente al aumento de las de cereales (trigo y cebada) y en menor medida a las de vacunos vivos hacia Italia. Por el contrario, las exportaciones de frutas (manzanas, peras, plátanos) se han reducido, en particular hacia el Reino Unido. De la misma forma, las ventas de hortalizas (legumbres secas, tomates) han sido menores.

El superávit en los productos agrícolas transformados (6.802 millones de euros) ha crecido en 168 millones de euros sobre la cifra del pasado año. Esta progresión se debe principalmente a la disminución en 219 millones de euros en las importaciones de estos productos (22.231 millones de euros). Las importaciones de tabaco y de productos de la pesca preparados han disminuido. Las exportaciones de productos agrícolas transformados (29.033 millones de euros) se reducen en 51 millones de euros. Las exportaciones de azúcar han sufrido una disminución importante (-60% hacia Argelia y –31% hacia Bélgica). Las exportaciones de carne porcina y de ave han disminuido, mientras que las de carne de vacuno y de carne ovina hacia países de la UE han aumentado.

En 2003, el superávit con los países de la UE ha sido de 7.043 millones de euros y de 1.474 millones de euros para países terceros. Los intercambios con la UE han progresado gracias al aumento de las exportaciones de los productos agrícolas transformados. Así, las exportaciones de carne bovina a Grecia, Italia y Reino Unido han aumentado, al igual que las de carne ovina a Bélgica e Italia. Las exportaciones de leche y productos lácteos y de productos de la pesca transformados, con destino a España han crecido también. En cambio, los intercambios con países terceros han disminuido en 156 millones de euros, debido principalmente a la baja de las exportaciones de productos agrícolas transformados. Las exportaciones hacia Argelia (leche y productos lácteos, aceites, café y té condicionados), hacia los Estados Unidos (alcoholes, preparaciones a base de frutas y hortalizas) y hacia Irak (alimentos infantiles, azúcar) se han reducido sensiblemente.

Intercambios agroalimentarios 2002- 2003

Importaciones Exportaciones Saldo Productos2002 2003 2002 2003 2002 2003

Sin transformar 8.491 8.650 10.323 10.365 +1.831 +1.715 Agric. y Ganad. 7.129 7.347 9.477 9.590 +2.348 +2.242

Silvicultura 361 352 319 292 -42 -60 Pesca y acuicult. 1.001 951 526 483 -475 -468

Transformados 2.450 22.231 29.084 29.033 +6.634 +6.802 Total 30.942 30.881 39.407 39.397 +8.465 +8.516



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Estructura Geográfica: Reparto UE/Países Terceros

Importaciones Exportaciones Saldo Productos2002 2003 2002 2003 2002 2003

UE a 15 Sin transformar 4.618 4.731 8.216 8.184 +3.598 +3.453 Transformados 16.741 16.645 19.978 20.234 +3.237 +3.589

Total 21.359 21.375 28.194 28.418 +6.836 +7.043 PAISES TERCEROS

Sin transformar 3.874 3.919 2.106 2.181 -1.767 -1.739 Transformados 5.710 5.586 9.106 8.799 +3.396 +3.213

Total 9.583 9.506 11.212 10.979 +1.629 +1.474

Tregua en la guerra por el precio de la leche

Tras varias semanas de tensa negociación en el seno del Centro Nacional Interprofesional de Economía de la Leche (CNIEL), constituido por los productores, las industrias privadas y las cooperativas, pero del que no forma parte la primera empresa de lácteos del país, Lactalis, se ha alcanzado un acuerdo

sobre las recomendaciones que el CNIEL hará a los Centros regionales, en relación con la modificación del precio de la leche a pagar al productor durante el primer semestre del año.

Los industriales comenzaron la negociación con una propuesta de reducción, con respecto al precio del mismo periodo del año anterior, de 18 euros por 1.000 litros, a lo que los productores respondieron retirándose de la negociación y realizando varias acciones de fuerza en

diversas industrias a lo largo y ancho del país. En un cierto momento, la Federación Nacional de Cooperativas Lecheras (FNCL) propuso volver a la mesa de negociación con una propuesta más favorable para los productores que, si bien la consideraron insuficiente, permitió retomar las conversaciones para alcanzar el acuerdo al que se ha llegado a mediados de la primera semana de marzo.

Entre tanto, cada industria había decidido aplicar la reducción que consideraba conveniente, destacando Lactalis, seguida por unas pocas industrias, que había limitado la rebaja a 9 euros por 1.000 litros, mientras que el grupo mayoritario redujo el precio en 10,7 euros y otros fueron más allá y aplicaron una disminución de 14 euros para 1.000 litros de leche.

El acuerdo alcanzado ahora ha dado por buena la rebaja de 10,7 euros aplicada por la mayoría para el mes de enero, cifra que se reduce a 9,5 euros por 1.000 litros en los meses de febrero y marzo. Para el segundo trimestre, la recomendación será la que resulte de la aplicación, sin ningún ajuste, del acuerdo de 1997 que estableció el procedimiento de fijación del precio (Boletín de Noticias del Exterior nº 58). En cuanto a lo que sucederá a partir del segundo semestre de 2004, las tres federaciones que componen el CNIEL han decidido ponerse de inmediato a negociar un nuevo sistema, que se pondría en práctica para ese periodo, al tiempo que instan al Ministerio a poner en marcha las sugerencias que contiene un amplio y reciente estudio elaborado por la Inspección General de la Agricultura del citado Departamento.

Los industriales han efectuado ya declaraciones haciendo constar las grandes concesiones realizadas para llegar a este acuerdo, lo que cuestiona la competitividad de la industria francesa ante la de otros países europeos, por lo que, en definitiva, todo ha quedado pendiente y el cierre ha sido en falso. Los



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industriales, que no comparten el papel preponderante que el antes citado estudio confiere a la necesidad de una reestructuración del sector industrial, considera insostenible que el precio pagado por la leche al productor, que era igual a fines de 2002, sea ahora sensiblemente más alto en Francia que en Alemania. También rechazan, por otra parte, el argumento esgrimido por los productores de que el valor añadido es mayor en la industria francesa, por entender que es consecuencia de la calidad de los productos, especialmente de los acogidos a las denominaciones de origen, que exige fuertes inversiones merecedoras del consiguiente retorno económico.

HOLANDA

Ahold vende activos en el exterior

El grupo Ahold, en el marco de su política de desinversión, ha vendido la cadena brasileña Bompreço al gigante americano de la distribución Wal-Mart. También ha vendido Hipercard, su red de tarjetas de crédito en este país, al banco Unibanco. La casa matriz del grupo anunció el pasado 1 de marzo que la operación rondará los 500 millones de dólares. La cadena Bompreço dispone de 118 establecimientos y una facturación de 843 millones de euros en el 2003, e Hipercard, de una cartera de más de 2 millones de clientes con tarjeta de crédito. También ha anunciado la venta de la cadena argentina de supermercados Disco por 315 millones de dólares. Asimismo, ha llegado a un acuerdo para vender su participación en la cadena tailandesa CRC que dispone de 300 tiendas, no habiendo informado del precio de venta. La salida de Tailandia sigue a la venta de activos del año pasado en Indonesia y Malasia. Por otra parte el presidente de Ahold anunció el 3 de marzo el despido de 39 ejecutivos y sancionó a más de 60 por el fraude contable que afectó a la compañía en 2003. El presidente aclaró que son casos aislados y no representa en modo alguno un caso de corrupción a gran escala en la empresa. El grupo Ahold perdió en 2003 más de 1200 millones de euros. Los principales acreedores han exigido un plan de desiversiones en el exterior para sanear financieramente al grupo en un proceso similar al que realizó Mark & Spencer. En este sentido, el presidente anunció en noviembre de 2003 la intención de vender los activos de España y Polonia. En nuestro país dispone de una red de 625 establecimientos, entre supermercados e hipermercados (Hipersol y Supersol), tiendas de conveniencia (Netto) y almacenes para mayoristas (Cash Diplo) con más de 14.000 empleados.

Nutreco invierte más en agricultura pero gana más en pesca

Los productos con valor añadido mantienen vivo al sector ganadero holandés. Este eslogan lleva usándose durante años por las empresas que venden productos ganaderos. En el caso de Nutreco, multinacional con importantes inversiones en España, estos productos cada vez son más importantes, lo que da sus frutos económicamente hablando, según lo manifestado por el presidente de la compañía en la presentación del balance anual.



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Las empresas cárnicas de Nutreco, entre las que se encuentran las holandesas Hendrix Meat Group (cerdo) y Pingo Poultry (pollo) venden cada vez más productos a supermercados y menos a la industria cárnica. En 2002 el 45% del volumen de ventas de Nutreco Agricultura se realizó con productos con valor añadido. El año pasado la cantidad aumentó hasta el 51%. En 2002,

el 52% de los productos porcinos y avícolas se vendió a los supermercados. El año pasado fue el 59%. Según el presidente, Nutreco se concentra cada vez más en la venta de productos con valor añadido y productos frescos envasados, de otro modo, no sería capaz de competir con países como Brasil, que pueden llegar a producir hasta un 60% más barato que el sector en la UE. A pesar de este aspecto positivo, Nutreco ha tenido un año terrible. La crisis de la peste aviar en Holanda y Bélgica le ha costado 12 millones de euros y los bajos precios del salmón en Europa también han reducido los beneficios. Para colmo de males Nutreco tuvo que reducir en 193 millones de euros el valor de su empresa Hydro Sea Foods. Nutreco está compuesta de dos divisiones: Nutreco Agricultura produce piensos, carne de cerdo y pollo. Nutreco Acuicultura produce piensos y pescado. Durante años, las actividades agrícolas han supuesto casi tres cuartas partes del volumen de ventas. Sin embargo, la contribución a los resultados de la empresa nunca ha estado por encima del 60%. Es decir, que Nutreco gasta más dinero en la agricultura pero recibe más beneficios del pescado. Para aumentar beneficios y como consecuencia de la peste aviar, el año pasado Nutreco llevó a cabo una reorganización de Pingo Poultry, cerrando los mataderos en Cuijk y en Stevoort. Nutreco destinó 15,4 millones de euros a la reorganización de la división Agricultura. Llama la atención que Nutreco no haya hecho pronósticos sobre este año. Hay demasiadas incertidumbres para poder hacerlo. No está claro cómo se va a desarrollar la peste aviar en Asia y EEUU. Por el momento los efectos casi no serán perceptibles. Otro factor incierto es el rumbo que tomará el dólar, lo que afectaría también a los resultados de la empresa.

Macromagnitudes de Nutreco 1997-2003 (en millones de euros)

Nutreco Agricultura Acuicultura % Agricultura Volumen

ventas Beneficio Volumen

ventas Beneficio Volumen

ventas Beneficio

Volumen

ventas Beneficio

2003 3.674 118 2.527 63 1.215 70 68,8% 53,4% 2002 3.810 138 2.594 81 1.215 72 68,1% 58,7% 2001 3.835 177 2.581 99 1.254 92 67,3% 55,6% 2000 3.126 136 2.165 43 961 103 69,3% 31,6% 1999 2.601 97 1.910 47 690 58 73,4% 48,5% 1998 2.465 82 1.841 54 624 38 74,7% 65,9% 1997 2.193 68 1.633 42 560 34 74,5% 61,7%

El sector avícola después de la peste aviar El sector de carne avícola sigue afrontando las consecuencias de la peste. Ha descendido el consumo de este tipo de carne y no se puede predecir el futuro del sector. Algunos productores cambian la orientación de la explotación hacia gallinas ponedoras de corral o reproductoras (huevos de incubación).

El sector holandés tendrá que bajar de un 10 a un 20 por ciento la oferta para poder superar las consecuencias de los brotes de la peste aviar. Hace exactamente un año que brotó la enfermedad y solo en noviembre se declaró libre



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de la peste aviar a Holanda. Hasta ese momento, se eliminaron 15,8 millones de gallinas ponedoras y 13,6 millones de pollos de carne, pavos y patos. Ahora, los productores han vuelto a llenar sus explotaciones, pero los hay que han cambiado las gallinas ponedoras por otros tipos de explotación como la de gallinas ponedoras de corral y de pollos de un día. La consecuencia es un fuerte aumento de la producción de huevos. En seis meses se conocerán las verdaderas consecuencias en el mercado europeo de la epidemia de peste aviar. Está claro que el mercado de carne de aves congelada no alcanzará el nivel de hace algunos años. Esto significa que la parte de mercado de las explotaciones holandesas ha disminuido en un diez por ciento. Debido a la reducción de las posibilidades de venta, los mataderos de aves también han reducido su número de sacrificios de diez a ocho millones de pollos por semana. Todavía es temprano para saber cómo se desarrollará el mercado europeo después de los brotes de peste aviar clásica en Asia y Estados Unidos. En los próximos meses Tailandia no puede exportar carne de ave a Europa. Brasil intentará cubrir el hueco que deja Tailandia, pero mientras tanto, el sector holandés puede aprovecharlo. La cuestión es cuánto tiempo va a durar, ya que en cinco años la carne de ave brasileña o tailandesa ya no entrará congelada, sino fresca, en Europa.

Venta de ganado vacuno por Internet

A finales de febrero las empresas Key Information y AgroPortal abrieron una página web ofreciendo un lugar de encuentro para la demanda y la oferta de ganado vacuno. En el portal, las personas interesadas pueden ver las ofertas, elegir un animal y entrar en contacto con el dueño. Los mataderos también pueden buscar animales.

Según un portavoz de AgroPortal, la página web tiene la gran ventaja de que no se necesita transportar a un animal de un lado a otro. De esa manera hay menos contacto entre animales reduciendo la posibilidad de contagio de enfermedades. El portavoz piensa que a la larga la página tendrá un papel más importante y cree que cambiará el papel del comerciante que se convertirá más bien en un intermediario que evalúa la calidad del animal para el comprador. La información que se suministra en la página web es una fotografía del animal con su pedigrí, características morfológicas, producción lechera por lactación, estado sanitario y otras características de interés para el comprador.

El presidente del sindicato holandés de comerciantes de ganado manifiesta que es una buena idea, pero no cree que desempeñe un papel importante en el comercio ganadero. Piensa que los ganaderos seguirán comprando animales a través de las vías tradicionales. En el futuro, AgroPortal también quiere ofrecer un mercado virtual para cerdos y ovejas en la misma página. La empresa ya ha tenido contactos con Inglaterra y Austria para evaluar si existe interés por tal método de negocio.



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IRLANDA

Récord en las exportaciones de carne de vacuno

Las cifras anunciadas recientemente por el Ministro de Agricultura Irlandés indican que las exportaciones de vacuno hacia países comunitarios alcanzaron su nivel más alto en 2003. En total se exportaron a la Unión Europa 415.000 toneladas, un 17% más que en el año anterior. Las exportaciones globales de vacuno irlandés fueron de 500.000 toneladas en 2003, con un valor de unos 1.280 millones de euros, frente a un total de producción de 560.000 toneladas, lo que supone que se alcanzaron los

niveles más altos de exportación desde 1999, creciendo un 12% con respecto a 2002. El Ministro de Agricultura reconoció el esfuerzo realizado por la industria para expandir sus mercados, especialmente por ampliar sus expectativas en un mercado tan competitivo como el comunitario. Según los datos aportados, en los noventa el sector vacuno exportaba casi el 50% del total a terceros países, mientras que en 2003 esta cifra se redujo a un 17%. El incremento del comercio de vacuno irlandés con el resto de la Unión Europea ha coincidido con un período en el que el mercado comunitario de vacuno es deficitario por primera vez en 25 años. Una fuerte recuperación del consumo en la Europa continental unida a una disminución de la producción han permitido aumentar la demanda de vacuno irlandés, tanto desde el Reino Unido como desde el resto de los países comunitarios. Según señaló el Ministro de Agricultura, la completa recuperación de las exportaciones al mercado comunitario continental, con unas ventas de 150.000 toneladas, es el mejor indicador de la calidad y la seguridad de la carne de vacuno irlandesa y de la percepción que de ella tienen los consumidores europeos. Orientar la producción hacia la calidad es, según el titular del Departamento de Agricultura, el mejor camino para mejorar la rentabilidad del sector, para lo cual destacó la importancia de una adecuada política de razas, la existencia de ayudas vinculadas a la calidad y el uso de técnicas modernas. El principal mercado del vacuno irlandés sigue siendo el Reino Unido con un total de exportaciones de 265.000 toneladas en 2003, lo que representa un aumento de un 8% respecto de las del año anterior y supone dos terceras partes de las importaciones británicas de vacuno. Las exportaciones a terceros países se han visto afectadas por la introducción de cuotas a la importación en Rusia desde la primavera de 2003. Esto supuso una disminución de los niveles de exportaciones en la primera mitad del año, para recobrarse posteriormente en otoño, a lo cual contribuyó la reapertura del mercado egipcio. El total de las exportaciones a países terceros en 2003 fue de 85.000 toneladas. En un intento de reabrir mercados en los que antes de la crisis de la EEB venía exportando la industria de vacuno irlandesa, el Ministro de Agricultura recibirá a una delegación de Arabia Saudí para examinar su situación respecto a la EEB y las medidas de seguridad alimentaria adoptadas. El Ministro ha señalado que confía en que la efectividad de los controles adoptados y la calidad de la carne de vacuno irlandesa permitirán la reapertura de estos mercados.



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Informe sobre zoonosis

La Autoridad Irlandesa para la Seguridad Alimentaria (The Food Safety Authority of Ireland, FSAI) publicó recientemente el primer informe nacional elaborado sobre zoonosis, el cual incluye los datos sobre la incidencia de las infecciones y enfermedades transmisibles de los animales a los humanos. Este informe es el resultado de la labor coordinada de los diferentes organismos nacionales que controlan los datos sobre zoonosis, como son la FSAI, el Centro Nacional de Vigilancia de Enfermedades, el Departamento de Agricultura y Alimentación, así como los laboratorios y las autoridades locales. En el informe se detallan los casos de brotes de zoonosis de considerable riesgo para los humanos como es el caso de la Salmonela, el E.Coli 0157:H7, la Tuberculosis, la Brucelosis o la Enfermedad de Weil. La finalidad del informe es que sirva como instrumento para controlar mejor estas enfermedades, ya que permitirá tener una visión nacional de la situación, detectar los posibles problemas y adoptar medidas preventivas para proteger a los consumidores, la salud pública y la seguridad alimentaria. Según los datos aportados por este informe de 2001-2002, los casos de Salmonela descendieron en 2001 respecto al 2000 (de 640 se pasó a 428) y continuaron disminuyendo en 2002 (con un total de 363). Por el contrario, el informe advierte de que el incremento de casos de E. Coli 0157 y de casos de Campylobacter es preocupante, especialmente en los meses de verano. El segmento de edad más afectado es el de los niños menores de 4 años.

ITALIA

Plan Nacional para la agricultura

El Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales, ha anunciado un Plan Agrícola Nacional que deberá otorgar al sector agroalimentario un papel destacado en el sistema económico del país, a partir de una nueva programación estratégica que sirva para relanzar las inversiones y el desarrollo del sector agrícola y alimentario. El mercado y los consumidores son los pilares básicos de la nueva política para modernizar el sector y favorecer la evolución hacia un sistema integrado y sectorial.

En la base del nuevo Plan agrario se sitúa una fuerte intervención del Estado para garantizar condiciones de competitividad a las empresas y recuperar la confianza entre agricultura y sociedad. Políticas adecuadas para el recambio generacional, medidas fiscales y fácil acceso al mercado de capitales constituyen el hilo conductor de la nueva línea de Gobierno para la agricultura. Entre los puntos fundamentales del Plan se encuentran, en primer lugar, acciones pertinentes para desarrollar una verdadera política sectorial que coordine las diversas actuaciones internas, creando relaciones estables entre los diversos segmentos, que contribuyan a una redistribución de valores y beneficios. Para ello se incentivan las relaciones interprofesionales en cuyo ámbito es posible



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reproducir reglas contractuales que reduzcan los costes de transacción en el sector. El segundo punto trata de la revitalización y desarrollo de la economía rural que se materializaría a través de la mejora de la calidad de vida en las áreas rurales y las inversiones productivas y residenciales. El problema de la despoblación y envejecimiento de la población en las zonas rurales se sitúa en el centro de la política nacional de desarrollo económico y social del País. La seguridad y tutela de los consumidores es el tercer punto en importancia y prevé la potenciación de los sistemas de control y la aceleración del proceso de adecuación de las empresas y del sistema, a los estándares determinados por la normativa comunitaria. La construcción de una red nacional de seguridad alimentaria y su coordinación con la Autoridad europea, constituyen un elemento clave de este Plan en su búsqueda de coordinar acciones orientadas hacia una política de calidad y seguridad alimentaria. Sobre el tema de la calidad, el Ministro está siempre dispuesto a mantener una política activa, incluso en sede comunitaria y ha anunciado, a este respecto, que Italia impugnará ante el Tribunal de Justicia de la UE el nuevo reglamento europeo sobre etiquetado de los vinos, considerado lesivo para los intereses de los productores italianos.

El Jamón de Parma podrá entrar en Australia

El Gobierno australiano ha aprobado un documento que debería permitir en breve tiempo la apertura del mercado al jamón de Parma. Documentos análogos establecen las condiciones higiénico-sanitarias generales para la importación en Australia de productos a base de carne procedentes de terceros países. Esta importante decisión de apertura ha sido lograda en el curso de los encuentros con el Gobierno australiano, mantenidos el 3 de marzo en Camberra, por una misión económica-institucional de la Región Lombardía. La delegación italiana conseguía así un importante acuerdo que, superando los obstáculos de naturaleza veterinaria que impedían la importación de embutidos desde Italia, permitirá en breve exportar a aquel país jamón deshuesado y curado por un período mínimo de 400 días. Estos requisitos son los mismos que el Jamón de Parma y el de San Daniele deben satisfacer para su introducción en el mercado estadounidense. Para la puesta en marcha de las operaciones de exportación deberá previamente redactarse el certificado sanitario pertinente y la relación de los establecimientos productores habilitados. Las conversaciones han permitido, asimismo, dar un decisivo impulso a las negociaciones para la autorización de la exportación de otros embutidos italianos como la mortadela o el jamón cocido. El Jamón de Parma es líder del mercado europeo de jamón curado con DO con una producción de 9 millones de piezas, por un valor al consumo de 1.500 millones de euros. El Jamón de Parma, con más de 1.500.000 piezas exportadas, se puede encontrar en más de 60 países de todo el mundo. El mercado europeo representa el destino principal con más del 70% de la exportación. Entre los países terceros destacan por su importancia EEUU, Japón y Canadá. Entre los últimos logros del Consejo Regulador están la apertura del mercado de China y Singapur y los del año pasado de Nueva Zelanda, Lituania e Irlanda.

Se refuerza la cooperación con Líbano

En el ámbito del Protocolo de cooperación bilateral entre los dos países, suscrito en el mes de febrero pasado por el Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales



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y su homólogo libanés, se ha firmado en Beirut un importante acuerdo entre el Instituto Agronómico Mediterráneo de Bari (CIHEAM) y el Ministerio de Agricultura de Líbano. El acuerdo busca mejorar la producción de frutas y de plantas de vivero y prevé la realización de un proyecto trienal, financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, para la producción y distribución de material vegetal certificado. Entre los objetivos del proyecto, que prevé un sustancial apoyo a las instituciones científicas libanesas, están asimismo la puesta al día del marco legislativo en temas de protección fitosanitaria, la reglamentación de plantas de vivero y la producción certificada. El acuerdo, que está en línea con las acciones de apoyo a una agricultura de calidad en el Mediterráneo promovida por el Ministro italiano en la primera Conferencia Euro-Mediterránea sobre la agricultura, en Venecia, ha sido firmado por el Director del Instituto Agronómico de Bari y representantes del Ministerio de Agricultura e Instituto de Investigación en Agricultura de Líbano. Siempre en el ámbito del protocolo de cooperación bilateral entre los dos países, se celebrará en abril un encuentro en Beirut entre empresarios italianos y libaneses y representantes de los respectivos Ministerios de Agricultura, con el objetivo de reforzar los acuerdos comerciales entre Italia y Líbano.

PORTUGAL

Proyecto forestal con la Unión Europea A partir del próximo mes de mayo se va a iniciar un proyecto conjunto entre la Dirección General de Montes del Ministerio de Agricultura portugués y el Centro Común de Investigación de Ispra (Italia). El objeto del estudio es analizar dos zonas afectadas por los incendios de este verano, estudiando la reacción de la vegetación después del incendio para evaluar, en consecuencia, la necesidad de repoblación. El proyecto consiste en el seguimiento vía satélite de la reacción de la cubierta vegetal en las superficies quemadas. El objetivo es estudiar el comportamiento de la vegetación en las distintas áreas quemadas e identificar las zonas que necesitan de una intervención, o aquellas en que no es necesario proceder a la repoblación porque se recuperan por si mismas. El estudio es aún más importante si se tiene en cuenta que las zonas quemadas son especialmente sensibles respecto a la erosión del suelo, al deslizamiento de tierras o a las inundaciones. El seguimiento de la reacción de la vegetación será realizado vía satélite, en colaboración con la Agencia Espacial Alemana, a través del satélite “Bird” o del satélite inglés “Chris-Proba”. Los resultados no serán conocidos hasta dentro de tres o cuatro años, que es el tiempo necesario para poder evaluar la recuperación de la cubierta vegetal. Este es el segundo estudio de este tipo llevado a cabo por el Centro de Investigación de Ispra. El primero se está haciendo en Marsella y sus resultados serán conocidos en breve.

Incendio forestal el 13.9.2003 Foto del satélite Aqua (NASA)



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Por otra parte, el Gobierno portugués va a hacer un gran esfuerzo en materia de repoblación forestal, ya que ha anunciado que en los próximos tres años se van a invertir entre 150 y 200 millones de euros. Este importe supone la repoblación forestal de unas 150.000 hectáreas, es decir, más de la mitad de la superficie forestal quemada el pasado verano, que fue de 280.000 hectáreas.

Seguridad Alimentaria

Con objeto de establecer una relación de confianza y transparencia entre los consumidores y las autoridades oficiales con responsabilidades en seguridad alimentaria, el Ministerio portugués de Agricultura ha divulgado recientemente un balance de las acciones de inspección y control alimentario realizadas por sus servicios en el pasado año 2003. Las acciones de inspección cubren todo el circuito alimentario. Como muy gráficamente ha expresado el Secretario de Estado Adjunto, en un extenso artículo publicado en la prensa, las acciones de inspección van desde “el prado al plato “. Estas acciones abarcan explotaciones agrarias, mataderos, lonjas, industrias, puestos fronterizos, restaurantes, etc. En estas inspecciones han participado varios servicios del ministerio y los laboratorios centrales y regionales. En total han colaborado mil quinientos funcionarios, se han realizado unas 130.000 análisis de laboratorio y el coste ha superado los 100 millones de euros. Como consecuencia de estas acciones de inspección y control se han instruido cerca de 7.500 procesos sancionadores, que han dado lugar a sanciones, decomiso de mercancías, cierre de establecimientos, etc.

El Secretario de Estado, en su artículo, sale al paso de que en los medios de comunicación social, cuando aparecen situaciones irregulares relativas, por ejemplo, al uso de sustancias prohibidas o a la aparición de enfermedades animales, se achacan a una falta de control y de inspección alimentaria. Es un mensaje peligroso, ya que se puede generalizar entre los consumidores una idea de inseguridad alimentaria y de riesgos exagerados, sin embargo la realidad es que aparecen esas situaciones irregulares precisamente porque existe la inspección y el control. Si hubiera menos acciones de inspección y control se detectarían menos situaciones irregulares o de riesgo alimentario.

Hay que comentar que, con referencia a la EEB en Estados Unidos, para seguir la enfermedad y mantener la confianza de los consumidores, las autoridades

americanas decidieron proceder a exámenes por muestreo sobre animales con más de 30 meses, habiendo así analizado 30.000 animales sobre un efectivo de más de 35 millones. En el mismo sentido, las autoridades suizas optaron por examinar entre el 10 y el 14% de los animales con más de 30 meses. Sin embargo, en la Unión Europea es obligatorio analizar todos los animales con más de 30 meses que sean sacrificados para consumo. De esta forma sólo en Portugal se hicieron más de 82.000 análisis en 2003. Para el Secretario de Estado estos ejemplos conducen a una realidad inequívoca: los europeos vivimos en el espacio más seguro de todo el mundo en términos de seguridad alimentaria. De facto, en ningún otro espacio, existe una reglamentación tan exigente y tan rigurosa como en la Unión Europea en materia de prevención, de control sanitario, de prácticas alimentarias y de inspección, lo que no siempre es valorado debidamente por los consumidores.



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REINO UNIDO Reestructuración del DEFRA

A finales de febrero el Ministerio para el Medio Ambiente, la Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) anunciaba la creación de una nueva Agencia que englobaría a las anteriormente existentes con competencias sobre conservación de la naturaleza (English Nature), las zonas rurales (Countryside Agency) y el desarrollo del medio rural (DEFRA’s Rural Development Service). La Ministra de Agricultura señaló la importancia de esta nueva Agencia integral

que pretende convertirse en un organismo respetado dentro y fuera del Gobierno por la solidez y la autoridad de sus actuaciones. La creación de esta Agencia fue recomendada por Lord Haskins, asesor independiente del Gobierno británico, en el documento que se publicó en noviembre del 2003 bajo el título Revisión de la Política Rural (Rural Delivery Review), en el cual se aconsejaba simplificar responsabilidades en materia de desarrollo rural, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, mejorar la calidad de los servicios prestados y ayudar a garantizar la eficacia de las prioridades y objetivos establecidos por el DEFRA. Esta Agencia ha sido creada como un organismo público no-departamental para asegurar su independencia, y su labor se centrará en materias como la biodiversidad, la protección de los recursos naturales y la defensa del medioambiente inglés para mejorarlo en todos sus ámbitos, urbano, rural y marino. También proporcionará asesoramiento independiente y propondrá nuevos objetivos al Gobierno con la finalidad de lograr un desarrollo sostenible. El anuncio de la creación de la Agencia se produce muy próximo a las fechas en que la Ministra ha anunciado la publicación de la nueva estrategia rural del DEFRA, que tomará como base la revisión del Libro Blanco Rural y el Estudio económico y social sobre los cambios que se han producido en las comunidades rurales realizado por el Centro de Investigación Rural del Birkbeck Collage.

Guía para mejorar la gestión de las explotaciones Los agricultores británicos que quieran mejorar los beneficios de sus explotaciones y planificar su gestión podrán utilizar la nueva guía que el Ministerio para el Medio Ambiente, la Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) publicó a finales de febrero. Los dos nuevos folletos distribuidos por el DEFRA bajo el título “Datos clave para un futuro agrario - Introducción a la gestión contable agraria” (Figures for a Farming Future-Getting Started in Farm Management Accounting) pretenden servir de ayuda a los agricultores en la planificación de un futuro económicamente viable para sus explotaciones y para mejorar la gestión y planificación contable, mediante la introducción de técnicas básicas de gestión empresarial. El Secretario de Estado de Agricultura y Alimentación, ha señalado que con la aprobación de la nueva Reforma de la PAC y los últimos cambios que han afectado al sector agrario, es más importante que nunca una gestión eficiente de las explotaciones, ya que las decisiones



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tendrán que tomarse atendiendo más a las exigencias del mercado que a las subvenciones. Esta guía forma parte de un proyecto incluido en el Plan para una Agricultura y una Alimentación Sostenible elaborado por Sir Don Curry, que pretende mejorar la gestión contable y el “benchmarking” de los agricultores. Para evaluar la eficacia de esta guía se procedió a realizar unas pruebas entre varios agricultores de diferentes partes del país, lo que ha proporcionado evidencias de que el uso de técnicas de evaluación comparativa o “benchmarking” como las propuestas, pueden producir resultados positivos.



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2. RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA HUNGRIA

Fin de las movilizaciones de los agricultores El Gobierno y los agricultores, después de una semana y media de manifestaciones y de diversos contactos, han llegado a un acuerdo. El documento, firmado el pasado 25 de febrero, refleja los aspectos más importantes que preocupan y afectan a los sectores lácteo, porcino y avícola. Asimismo, se han adoptado diversas medidas protectoras de mercado, el incremento de ciertas ayudas y el aumento de los fondos para subvencionar determinados créditos al sector.

En opinión de los líderes agrarios, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debería haber adoptado una postura mucho más firme con el sector de transformación y con las multinacionales que les dan cobertura, porque la impresión que se ha transmitido a la opinión pública es que las multinacionales están exentas del cumplimiento y aplicación de las leyes. El acuerdo al que se ha llegado, no es una solución definitiva a la situación del campo, pero sí un paso intermedio que sirve para aliviar y mitigar la tensión entre los agricultores, la industria transformadora y los poderes públicos. Los fondos que ha concedido el Ministerio para salir de la crisis no van más allá de una ampliación de la cuantía de los créditos o de un adelanto de parte de las dotaciones que les corresponderán después de la adhesión. Hungría adelantará la parte que le corresponde como Estado Miembro de las ayudas cofinanciadas, relativas al primer semestre y que asciende a 180,4 millones de euros. El sector productor de vacuno de leche recibirá por adelantado las ayudas anuales que le corresponden por cuotas de producción, anticipos de ayudas por superficie de pastizales y rastrojeras, por litro de leche producida. Estos compromisos requerirán una financiación en torno a los 19,6 millones de euros. El montante financiero de estos dos acuerdos asciende a 200 millones de euros, que no estaban previstos en los presupuestos del Ministerio de Agricultura para 2004, por lo que se va recurrir a una empresa intermediaria, que adelantará estas cantidades y a la que los agricultores deberán pagar parte de los gastos e intereses que esta gestión pueda conllevar. Conforme se vaya disponiendo de los fondos se irán amortizando los correspondientes préstamos que la empresa intermediaria haya facilitado. En lo que se refiere a los créditos agrarios que se previeron el pasado año para mejora de infraestructuras y modernización de explotaciones e industrias y que ya se encuentran en marcha, por un valor de 395,15 millones de euros van a verse incrementados con cargo a los fondos públicos en 235,29 millones de euros, de los cuales la mitad van a ser para agricultores autónomos.



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Para financiar estos créditos se van a utilizar los 196 millones de euros correspondientes a la partida de los créditos de la adhesión, que no fueron utilizados el año pasado en la mejora de estructura del entorno rural, con cargo al Banco de Desarrollo Nacional y los 7,84 millones de euros procedentes del aumento del IVA de sustitutivos de productos lácteos que se van a aumentar para desincentivar su consumo y que a medio y largo plazo pueden beneficiar al sector. Asimismo, en la Mesa se planteó la posibilidad de recuperar el IVA de aquellas inversiones que ya se han realizado, correspondientes a las ayudas que el Ministerio de Agricultura ha concedido al amparo de la nueva regulación del impuesto y que, en principio, imposibilita la devolución de este impuesto en las inversiones u operaciones financieras subvencionadas.

MARRUECOS

Coyuntura agraria 2004

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha informado de que la superficie total sembrada de cereales de otoño ha alcanzado 5,3 millones de ha, el mismo nivel que la campaña anterior, siendo su situación vegetativa, en general, buena, en espera de unas próximas lluvias. En cuanto a leguminosas la superficie sembrada se sitúa en 293.000 ha, con un aumento del 3% respecto al año 2003, distribuida en 158.000 ha de judías, 65.000 de garbanzos, 64.000 de lentejas y 6.000 de guisantes. Los cultivos forrajeros también han incrementado su superficie, un 12%, con 358.000 ha, de las que el 35% se encuentran en regadío. Fruto de la buena campaña cerealista del período 2002-2003 las ventas de semillas certificadas han subido de 48.560 tn a 60.000 tn, la mayoría destinadas al trigo blando. También se han incrementado un 16% las ventas de fertilizantes totalizando 614.000 tn.

Estimaciones citrícolas 2003/2004 La producción prevista de cítricos en la campaña 2003/2004 será de 1.167.000 tn, con una disminución del 14% respecto al año anterior, y las previsiones de exportación se sitúan en 471.000 tn, con una ligera caída del 3%. Las exportaciones realizadas a 18 de enero de 2004 han sido de 210.000 tn, con una disminución del 9% respecto al año anterior y han estado constituidas, en un 68%, por clementinas, 15% Nour, 6% Navel, 8% Salustiana y 3,5% otras variedades. En cuanto a los precios, las clementinas se han vendido en el mercado francés a una cuantía similar a 2002-2003, unos 0,62 euros/kg hasta mediados de noviembre. A partir de esa fecha los precios han disminuido y se han situado entre 0,5-0,8 euros/kg hasta la primera semana de diciembre, para aumentar a 0,7-0,9 euros/kg a partir de la segunda semana de diciembre.



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Exportaciones de conservas de pescado Las exportaciones de conservas de pescado durante el año 2003 se han situado en 2,9 mil millones de dh, representando un aumento del 39,5% respecto al año 2002. Esta evolución positiva se presenta como resultado de la diversificación geográfica realizada en los mercados de destino. El mercado europeo absorbe el 43,9% de los envíos, el africano el 39%, medio oriente el 12,6% y el continente americano el 4,4%. La conserva se concentra en la sardina, 91% de la materia prima tratada, mientras que la caballa y el atún sólo representan el 7% y 1% respectivamente.

En opinión de la asociación del sector, UNICOP, existe un potencial interesante de desarrollo gracias a la disponibilidad de materia prima, en especial en la zona sur del atlántico, y se fija, como objetivo exportador para el año 2007, alcanzar los 3.500 millones de dh, con una progresión media anual del 15%, partiendo de 2002.

Para conseguirlo, UNICOP considera imprescindible reorganizar el sistema de gestión de exportación, haciendo referencia a los múltiples participantes encargados de la certificación en las exportaciones, generando gastos suplementarios en el almacenamiento, al alargarse los plazos entre fabricación y exportación. UNICOP también desea mejorar el coste y la calidad de los servicios portuarios especialmente en puertos como Safi, Agadir y Laâyoune. Desde el aspecto productivo, la Asociación propone acelerar el proceso de modernización de la pesca costera y su puesta al día conforme a la reglamentación europea y americana. Como criterio general para el futuro del sector, propone un proceso de integración vertical que mejore y controle la calidad y el precio de la materia prima.

MAURITANIA

Plaga de langosta El Ministerio de Desarrollo Rural ha realizado una llamada de ayuda internacional para luchar contra la plaga de langosta que afecta a unas 500.000 ha y cuyo coste de tratamiento se evalúa en unos 6 millones de dólares, corriendo el riesgo, si no se controla, de extenderse en los próximos meses al conjunto del país y a países colindantes. Desde octubre de 2003 se hace frente al crecimiento de esta plaga, que se ha visto favorecida por las lluvias excepcionales registradas en el conjunto del país. Las acciones realizadas han contado con el apoyo de la FAO, Estados Unidos y Marruecos, pero a pesar de los esfuerzos, se han detectado nuevos enjambres en el norte del país que no paran de aumentar. Hasta el momento, según la información del Centro Mauritano de Lucha Contra la Langosta, se han tratado más de 100.000 ha, quedando mucho trabajo pendiente. La producción de cereal, unas 180.000 tn anuales, se encuentra seriamente comprometida por esta invasión.



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3. AMERICA

ESTADOS UNIDOS

Entran en vigor las sanciones comunitarias por el caso de las FSC

El 1 de marzo han entrado en vigor las medidas sancionadoras que la Unión Europea ha impuesto a Estados Unidos, sobre una lista de productos norteamericanos, con motivo de la resolución de la OMC contra el régimen estadounidense de las Empresas de Venta en el Extranjero (Foreign Sales Corporations, FSC).

Como se recordará, el 20 de marzo de 2000 la OMC resolvió que la consideración fiscal que Estados Unidos otorgaba a las empresas de venta en el extranjero representaba una subvención a la exportación prohibida, conforme al Acuerdo de Subvenciones y, respecto a los productos agrícolas, al Acuerdo de Agricultura de la OMC. El 15 de noviembre de 2000, el Gobierno estadounidense promulgó la Ley de Exclusión de los Ingresos Extraterritoriales (Extra Territorial Income Act, ETI) que sustituía el régimen de las FSC. La Unión Europea impugnó ante la OMC esta nueva ley y, en enero de 2002, esta organización resolvió que la ETI constituía igualmente una subvención a la exportación prohibida y no suponía la supresión de las subvenciones del régimen FSC. En consecuencia, el 7 de mayo de 2003, la OMC autorizó a la Unión Europea a imponer medidas sancionadoras por un importe máximo de 4.043 millones de dólares estadounidenses, mediante un incremento de hasta un 100% ad valorem de los derechos sobre determinados productos originarios de Estados Unidos.

El Reglamento del Consejo 2193/2003 estipula la imposición gradual de medidas sancionadoras, a partir del 1 de marzo, con el objetivo de obtener la supresión de las medidas ilegales estadounidenses. Dicho Reglamento incluye una lista detallada de los productos sobre los cuales se aplican las medidas sancionadoras. La lista incluye productos originarios de distintos sectores tales como agricultura, materias textiles o productos electrónicos.

La Unión Europea ha optado por una respuesta mesurada y gradual. Tal y como ha manifestado Pascal Lamy, Comisario Europeo de Comercio, “no se trata de retorsión sino de cumplimiento de las reglas internacionales”. Así, las medidas sancionadoras, impuestas a los productos seleccionados en la lista consisten en imponer derechos de aduana adicionales del 5% a partir del 1 de marzo, seguidos de aumentos automáticos y mensuales de un 1% hasta un tope máximo del 17% al que deberá llegarse el 1 de marzo de 2005, si no se produce el cumplimiento por parte del gobierno estadounidense. A partir de ese momento se reexaminarían las medidas según la evolución de la situación.

En aplicación de lo expuesto, la Unión Europea estima que el importe de las medidas será de 315 millones de dólares en derechos de aduana adicionales para todo el año 2004, y en 666 millones de dólares para el año 2005.

Dos días después del inicio de las medidas sancionadoras europeas, el Senado de Estados Unidos ha empezado a debatir una propuesta legislativa que revoque la ley sobre las FSC. Dicha propuesta, aprobada en octubre por el Comité de Finanzas del Senado, es la llamada JOBS Act (Jumpstart Our Business Strenght). Las principales disposiciones serían la revocación de la FSC/ETI durante un periodo de tres años y la reducción de la tasa impositiva para todas las compañías manufactureras estadounidenses, no sólo para ciertas compañías exportadoras en paraísos fiscales, de un 35% a un 32%. Se espera que la ley esté preparada y pueda ser firmada por el Presidente Bush para el 31 de mayo.

Algunos grupos de presión estadounidenses han sugerido que el régimen de la FSC/ETI no tiene que ser revocado este año, justificando para ello el que las



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sanciones impuestas por la Unión Europea no son importantes, puesto que sólo empiezan con un 5% de derechos de aduanas adicionales y que el cambio del dólar podrá compensarlo. Por otro lado, un grupo de 41 asociaciones comerciales norteamericanas, entre ellas la American Farm Bureau Federation, la mayor asociación agraria de este país, han apremiado a los miembros del Congreso, en carta con fecha 1 de marzo, a aprobar la nueva legislación sobre FSC/ETI debido al daño que las sanciones europeas pueden hacer a sus negocios de exportación.

Acuerdo de Libre Comercio con Marruecos

La pasada semana el Representante Comercial de EEUU, Robert Zoellick, anunció el fin de las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio con Marruecos, que calificó como el más amplio que se ha suscrito con un país en desarrollo, y que hará que más del 95% del comercio bilateral de productos industriales y de consumo se realice sin apenas derechos arancelarios a partir de su entrada en vigor. A este acuerdo se le concede, además, una gran significación política porque es el primero con un país africano, y el segundo con un país musulmán (después de Jordania).

En el capítulo agrícola, un análisis preliminar del acuerdo arroja un resultado más favorable para EEUU que para Marruecos, ya que las ventas estadounidenses son más importantes, y además los derechos aduaneros de los productos que se venden a Marruecos son significativamente superiores que los que Marruecos compra.

Zoellick ha destacado que este acuerdo supondrá nuevas oportunidades para competir con Europa y Canadá en el mercado marroquí de trigo, vacuno y aves, al reducir significativamente los aranceles. También se reducirán de forma muy importante para el maíz, el sorgo y la soja. El acuerdo contempla la liberalización inmediata de algunos productos, tales como pistachos, patatas congeladas, productos a base de suero lácteo, aves procesadas, queso para pizzas y cereales de desayuno; y la eliminación progresiva de los derechos en cinco años para nueces, uvas, peras, cerezas y pavo. El contingente de almendras se doblará.

El comercio bilateral agrario es muy importante. EEUU vendió en 2003 a Marruecos productos agrarios por 152 millones de dólares, en su gran mayoría soja (54 millones), trigo (40 millones) y maíz (34 millones). Las ventas de Marruecos fueron mucho más modestas, y totalizaron 53 millones de dólares en ese mismo año. La gran mayoría fueron productos hortofrutícolas, con 44 millones de dólares (20,4 millones en aceitunas y 13 millones en clementinas).

Popularidad de las dietas bajas en carbohidratos

La popularidad de las dietas bajas en carbohidratos está creciendo de una manera espectacular debido en parte a la polémica sobre las ventajas nutricionales de planes de adelgazamiento tales como la Dieta Atkins, South Beach y más recientes imitadores. El componente básico de estas dietas es el consumo mínimo de carbohidratos, siendo bastante permisivas en cuanto al consumo de proteína y grasa, especialmente carnes rojas, lo que ha provocado furiosas reacciones por parte de cardiólogos y expertos en nutrición tradicionales.

La popularidad de estas dietas es digna de asombro, incluso en un país como Estados Unidos, cuya obsesión con la salud se combina con una población cada vez más obesa. La financiera Morgan Stanley estima que el 19% de adultos estadounidenses han practicado en algún momento dietas bajas en carbohidratos. Otras estimaciones añaden que el número de adultos siguiendo actualmente una de estas dietas oscilaría entre 10 y 15 millones, mientras que



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otros 40 millones estarían reduciendo su consumo de carbohidratos. La penetración en Canadá parece ser menor, con un 1% estimado de la población adhiriéndose a programas de este tipo.

El impacto de estas dietas se ha dejado sentir en la proliferación de tiendas y restaurantes con menús especializados y productos “bajos en carbohidratos” a pesar de que no existen estándares de etiquetado para certificar dicha característica. Las mayores cadenas de comida rápida, Burger King, Subway, Hardee’s, y, en menor medida, McDonald’s, se han unido a esta tendencia presentando menús de bajo contenido en carbohidratos, incluyendo la hamburguesa sin pan. El mayor fabricante mundial de cerveza, Anheuser-Busch, presentó recientemente una línea de cervezas bajas en carbohidratos, como también han hecho su principal competidor, Coors, así como varias cerveceras canadienses. El director de marketing de Atkins Nutritionals, Inc., la empresa responsable de la Dieta Atkins, estima que el año 2003 las ventas de productos específicamente fabricados para estas dietas alcanzó 3.000 millones de dólares, y espera que alcancen 5 ó 6.000 millones en 2004.

Mientras, el consumo de harina ha venido bajando, desde un máximo histórico de 67 kg a 63 kg persona/año en 2002. Los productores estadounidenses y canadienses de cereales culpan a las dietas de moda de esta disminución en el consumo de cereales, especialmente en forma de pan y pasta. El Departamento de Cítricos de Florida ha comenzado el diseño de una campaña de imagen para combatir el descenso en las ventas de zumo de naranja, cuyo consumo desaconsejan las dietas Atkins y South Beach.

ARGENTINA

Cerrado el mercado norteamericano a la carne de vacuno argentina

La Subsecretaria para la Seguridad Alimentaria de EEUU ha manifestado que su país no tiene previsto modificar los requisitos sanitarios actualmente exigidos para permitir a Argentina exportar carne fresca. Las ventas de carne de vacuno de Argentina a EEUU están prohibidas desde el año 2000 debido a los brotes de fiebre aftosa detectados.

El Gobierno argentino reclama que los criterios actuales de riesgo nulo para epizootias se sustituyan por otros de riesgos mínimos, lo que permitiría restablecer las exportaciones.

La Subsecretaria, en su visita a Argentina, declaró que el problema actual con este país radica en que, cuando aseguraron que era un “país libre de fiebre aftosa” no era verdad. Por tanto, ahora se tendrá que comprobar que, si dicen que no existe fiebre aftosa, es así.

Asimismo, manifestó que, independientemente de que no se

puede saber con seguridad si, cuando un animal da positivo en un análisis, es por estar vacunado o por tener fiebre aftosa, es preferible aplicar la vacunación preventiva antes de correr el riesgo de la propagación de esta enfermedad. Durante su visita, la Subsecretaria ha mantenido reuniones con funcionarios de la Secretaría de Agricultura y del Servicio de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. En



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ellas se abordaron temas sobre la seguridad e inocuidad de alimentos. También se analizó la posibilidad de establecer, en Argentina, sistemas para inspeccionar las exportaciones de carne de vacuno, pollo y huevo equivalentes a los utilizados en EEUU. Argentina está exportando actualmente carnes frescas bovinas a más de sesenta países, entre los que se encuentran mercados tan exigentes en sus condiciones sanitarias como la UE, Canadá y Chile.

Prohibida la vacunación contra la Peste Porcina Clásica

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de Argentina ha prohibido la vacunación contra la Peste Porcina Clásica en todo el territorio, así como la importación de animales vacunados contra la enfermedad. Con esta medida, la Secretaría inicia la última etapa del Programa Nacional de Erradicación de la Peste Porcina Clásica encaminado a obtener el estatus sanitario de “país libre de peste porcina clásica”. En este programa se contemplan las siguientes actuaciones: Efectuar estudios serológicos por regiones que incluyan a toda la población

porcina del país. Proporcionar a los ganaderos los conocimientos necesarios para la

erradicación de la enfermedad. Sensibilizar a los sectores ganaderos y profesionales relacionados con la

sanidad animal para que declaren la presencia de posible brotes. Efectuar simulacros sobre la introducción de la enfermedad.

Confeccionar un Análisis de Riesgo con el objeto de identificar todos los

factores que puedan ocasionar la aparición de la peste en el país. La puesta en marcha de la etapa final del programa, que tendrá una duración mínima de un año, es consecuencia de que desde mayo de 1999 no se ha detectado la presencia clínica de la enfermedad. La Secretaría encomienda al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) la realización, en el caso de la reintroducción de la enfermedad, de vacunaciones estratégicas. El SENASA también tendrá a su cargo la regulación del transporte internacional e interjuridiscional de todos los productos, subproductos y derivados de origen porcino y de otras especies susceptibles a la enfermedad.

BRASIL Producción de mandarinas sin semillas

Productores del Estado de San Pablo, han sido seleccionados por la Secretaria de Agricultura, para participar en un proyecto de producción de mandarinas sin semillas. Las primeras plantaciones comenzarán este mes con plantones de una empresa con autorización oficial, y se espera llegar en julio a un total de 10.000 plantas.



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Las variedades escogidas son: satsuma, clementina nulis, tangelo nova y tangor ortanic, que comenzará su producción de aquí a tres años. Según técnicos del Instituto Agronómico de Campinas, las plantaciones están siendo realizadas con técnicas rigurosas que garantizan su aislamiento, ya que la presencia en áreas cercanas de plantaciones con semillas, pueden afectar a la producción de estas variedades por cruzamiento. Actualmente, Brasil importa mandarina sin semillas de Uruguay, ya que este tipo de cultivo tiene interés y demanda interna. En cuanto al mercado externo, esta producción se dirigiría principalmente a Europa, dado que este tipo de fruta es del gusto europeo.

Auditorías por exportación con “dumping” de camarón

El Departamento de Comercio de los EEUU ha divulgado el nombre de tres empresas brasileñas que serán investigadas por dumping, dentro del proceso abierto, contra seis países exportadores de este tipo de crustáceo. El Presidente de la Asociación Brasileña de Cría de Camarón informa que, entre el 1 y 5 de marzo próximos, se desplazarán a Brasil abogados americanos que asesorarán a las empresas brasileñas, dejando tranquilos a los productores, sobre la remota posibilidad de que haya que pagar impuestos retroactivos en las exportaciones ya realizadas. Brasil, China, Tailandia, India, Vietnam y Ecuador, representan el 75% de las exportaciones de camarón a EEUU. Brasil exporta al mercado americano 21.300 tn al año. Aunque el volumen exportado por estos países no ha caído, la importación de EEUU bajó con respecto a Europa. En 2002, los europeos importaron el 52% del camarón, llegando en 2003 al 63%, quedando los americanos en el 45%. Los productores americanos acusan a Brasil de practicar dumping del 40 al 230%. A pesar de ello, los brasileños creen que saldrán de este litigio con una multa de no más del 5%, después de ver el ejemplo chileno del salmón, que la tuvo de un 4,6 %.

Una nueva infusión para diabéticos El “YACON” (Smallanthus sonchifolius), es un arbusto que alcanza de 1,5 a 3 m de altura de hojas grandes y flores amarillas, que ha sido utilizado como planta de

jardín en los países andinos, dado que su ciclo de cultivo es de 8 a 14 meses para la recogida de los tubérculos. Se utilizan sus hojas para infusiones, está emparentada con el girasol y la achicoria y se consume desde tiempos precolombinos por sus cualidades especiales para los diabéticos. Su demanda es cada día mayor, siempre se utilizó como reductora de la glicosis, en los diabéticos tipo 2. Se encuentra en el mercado como “batata de los diabéticos”, aunque no tiene nada que ver con la batata.

Los médicos indican que no está claro el mecanismo, pero garantizan que, efectivamente, el YACON tiene esas propiedades, resaltando que sirve para tratamiento complementario, aunque son conscientes de que, hasta que no

haya más estudios científicos, no podrá utilizarse como tratamiento principal.



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La Universidad Católica de Brasilia junto con EMBRAPA (Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria), han iniciado una serie de estudios al respecto, incidiendo también en la presencia de polifenoles, por su acción antioxidante, y sobre todo en el análisis de sus efectos secundarios, dado el uso y abuso que se está produciendo.

Etiquetado de alimentos con OGM El Ministerio de Justicia brasileño, ha puesto en vigor las reglas de etiquetado de alimentos que contengan ingredientes genéticamente modificados, para los destinados tanto al consumo humano o como al animal. El PROCOM (Organismo de Protección al Consumidor) y sus delegaciones en los Estados serán los responsables de la inspección y verificación del etiquetado de los productos. Este mismo Organismo podrá incluso tomar muestras para analizar en los laboratorios la posible presencia de transgénicos. La Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) también se integra en esta inspección, dado que es el organismo brasileño que tiene el poder de inspeccionar los procesos de producción en la propia industria. ANVISA no ha demostrado interés en esta inspección por considerar que los transgénicos no representan peligro para la salud. Para el Representante de Greenpeace en Brasil, esta nueva legislación y control es “una falta de respeto a los consumidores” y hace que la industria de alimentos dude sobre si debe o no comprar soja para la elaboración de sus productos. De momento, ningún alimento podrá ser comprado en los mercados de Brasil con etiquetado donde no se especifiquen las características definidas por el Gobierno. La Asociación Brasileña de Industrias de Alimentos (ABIA), que defiende los transgénicos, no se ha manifestado al respecto, afirmando que “los alimentos industrializados que contengan más de un 1% de ingredientes que provengan de modificación genética en su composición final, firmada por un laboratorio oficial, pasarán a tener un símbolo en sus rótulos”. El Símbolo sería una “T” en negro, dentro de un triángulo con fondo amarillo, que ya fue aprobado por el Ministerio de Justicia el año pasado. Serán sancionados los productos que omitan en sus embalajes este símbolo oficial, así como la frase “producto transgénico”, aquellos que no indiquen el nombre del ingrediente o ingredientes transgénicos o “producto producido a partir de producto transgénico”. La industria no podrá usar en sus embalajes las siglas OGM, dado que los consumidores no conocen estas siglas.

Campaña mundial para reducir el consumo de azúcar Brasil, mayor productor mundial de azúcar junto con EEUU, y otros países, tenían de plazo hasta el pasado 1 de marzo para presentar comentarios sobre la campaña contra la obesidad de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que ya afecta a más de 300 millones de personas en el mundo, según este Organismo. Se abre una batalla diplomática, para retrasar este proyecto, pidiendo un plazo de hasta mediados de marzo para presentar un borrador de discusión. El objetivo de la OMS es aprobar en la Asamblea Mundial de la Salud, en mayo próximo, un memorándum recomendando a los gobiernos que adopten políticas y medidas que reduzcan el consumo de azúcar, sal y grasas saturadas y disminuyendo la publicidad de alimentos dirigidos a los niños.



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Uno de los puntos más polémicos de esta estrategia, en función de un informe hecho en conjunto con la FAO (Informe de expertos OMS/FAO sobre dieta, nutrición y prevención de enfermedades crónicas), sugiere que una dieta equilibrada debería tener como máximo un 10% de energía procedente del azúcar, como medida preventiva para enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer, etc. Esto causa preocupación entre los países productores de azúcar, que consideran el límite del consumo muy restrictivo. La industria del azúcar en EEUU, recomienda el 25%, según su Instituto de Medicina de la Academia de Ciencias. El Grupo de países en vías de desarrollo, cuyo líder es Brasil, intenta mantener una posición común para negociar en la OMS. Brasil, UE, Tailandia, Australia y Cuba representan el 72% de las exportaciones mundiales de azúcar. La OMS cree que hay muchas zonas donde el consumo es más bajo del límite del 10%, lo que haría que se consumiese más azúcar, y en otros países habría reducción, lo que provocaría un equilibrio del mercado. La Organización Internacional del Azúcar, estima que el consumo del producto, va a crecer un 2% al año. En Brasil se consumen por habitante 58 kg/año, 7 kg en China, 18 kg en la India, 34 kg en EEUU, 38 kg en la UE y 50 kg en Cuba.

CHILE

Aprobado el Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur

Los Presidentes de Chile y Corea del Sur firmaron, el día 15 de febrero, un Tratado de Libre Comercio entre ambos países. La firma de este acuerdo sufrió diversos aplazamientos, provocados, principalmente, por las protestas de los agricultores de Corea del Sur. Estos consideran que la rentabilidad de sus explotaciones agrarias se verá afectada por la entrada en vigor del acuerdo. En relación con la liberación arancelaria, el acuerdo contempla que el 87% de los productos chilenos, que representan el 41% de sus ventas, disfrutarán de aranceles cero desde la entrada en vigor del tratado. Asimismo determina los productos cuya liberación arancelaria se alcanzará en 5, 7, 9, 10 y 16 años. También incluye un listado de productos sensibles que han quedado exceptuados de las desgravaciones arancelarias, tales como peras, manzanas y arroz, y una relación de productos cuyos aranceles serán revisados una vez se finalice la ronda de Doha. En el año 2002 el intercambio comercial entre Chile y Corea del Sur fue de 1.149 millones de dólares, de los cuales 710 correspondieron a las exportaciones chilenas y 439 millones a sus importaciones. En ese año las exportaciones del sector agroindustrial chileno a Corea del Sur fueron de 10 millones de dólares, de los cuales 8 correspondieron a uvas y vinos y 1 millón a kiwis. La importancia de este acuerdo para la producción agrícola, pesquera y forestal chilena se deduce a la vista de los aranceles que actualmente está aplicando Corea del Sur a estos productos.



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Producto

Arancel

Producto

Arancel

Carne de bovino 42% Frutas frescas 26 – 50 % Carne de pollo 20 – 30 % Hortalizas 28 – 50 % Carne de cerdo 25 – 30 % Conservas de frutas 47 – 66 % Carne de pavo 18 – 30 % Jugos de frutas 30 – 56 % Queso 37 – 40 % Productos de la pesca 10 – 20 % Mantequilla 93 % Madera 2 %

Según la Dirección de Estudios del Ministerio de Economía, cuando se alcance el arancel cero para todos los productos, las exportaciones agrícolas y pesqueras chilenas a Corea del Sur podrían aumentar en, aproximadamente, 200 millones de dólares. Los productos que alcanzarán mayor incremento son los derivados de la pesca, con 75 millones de dólares, las conservas en general, con 35 millones, y las carnes, con 32 millones.

COSTA RICA

Preocupación por el próximo arancel único europeo para el plátano

El Gobierno y el sector han comenzado una campaña para tratar de que el arancel previsto por la Unión Europea, como consecuencia de la OMC y del acuerdo con Estados Unidos, no sea tan elevado que perjudique sus exportaciones. Por ello, el Ministro de Comercio de Costa Rica, junto con empresarios del país, ha viajado a Bruselas para defender su posición. Pretenden que se amplíe el actual sistema de licencias, con un arancel de 75 euros por tonelada. Argumentan que, con este nuevo sistema, la Unión Europea, eliminando las licencias actuales, protege a la producción europea y a las excolonias de una previsible bajada en los precios, ante la posible sobreoferta. A esta preocupación se añade el no conocer cómo afectará la ampliación de la Unión Europea a veinticinco miembros. Los latinoamericanos quieren que el aumento de cuota que se establezca por esta ampliación se asigne a la cuota no preferencial (no de países ACP). En definitiva, Costa Rica desea que se extiendan las cuotas actuales, oponiéndose a que el sistema previsto comience en 2006. La preocupación por el futuro es mayor en Costa Rica y Colombia que en el resto de países productores, pues éstos tienen costes mas elevados. Sin embargo, las multinacionales estadounidenses no mantienen la misma postura. Chiquita no acepta un arancel mayor al actual, porque les afectaría negativamente en beneficio de los países ACP, que tienen cero, y con costes de transporte menores. Dole no piensa igual y apoya el arancel único, afirmando que es el mejor método para que haya un precio estable.



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La mitad de las exportaciones de plátano de Costa Rica van a la Unión Europea y el resto a Estados Unidos.

Asistencia técnica de Mercasa

Esta empresa pública está desarrollando un programa de apoyo para la modernización de los mercados minoristas municipales en Costa Rica, a través del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) y del Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos consistente, en principio, en

asistencia técnica y cursos de formación y, posteriormente, en acciones en base a un previsible acuerdo marco de colaboración entre ambas entidades.

Muchos de los mercados municipales de las principales ciudades del país se encuentran

en mal estado y no están dando el servicio que las autoridades locales y nacionales desean. Por ello, el PIMA, con la ayuda técnica de MERCASA, ha comenzado a impulsar su modernización, para que sigan teniendo un protagonismo destacado en el urbanismo comercial de las ciudades y en la distribución alimentaria, sobre todo en productos frescos, frutas y hortalizas, pescados y carnes. En estos mercados costarricenses, al igual que en muchos de otros países, ha ido apareciendo la crisis del que, en su día, se constituyó como un servicio público que la Administración estaba obligada a establecer y que, después y rápidamente, se erigió como núcleo aglutinador de la oferta y la demanda, asumiendo además el importante papel de ser regulador de precios y creador de entornos comerciales. Costa Rica, alertada por esta crisis y conociendo el nivel y experiencia que MERCASA tiene en estos ámbitos desea afrontar la renovación de sus mercados de la mano de esta empresa.

Reunión del grupo de Cairns

A finales de febrero se celebró en Costa Rica la XXVI reunión del Grupo de Cairns, que contó con la participación del Director General de la OMC al comienzo de la cumbre. Este grupo acordó buscar apoyo en otras instancias para conseguir la eliminación de las ayudas agrarias de los países desarrollados. El Grupo desea la desaparición de los subsidios a la exportación en todos los países que pertenecen a la OMC. Por esto acordaron pedir apoyo a otros como el G-20 y los países africanos. Criticaron que la Unión Europea asigne, según sus datos, cerca de 16 millones de dólares en ayudas agrarias, entre subvenciones a la exportación e internas, afirmando que, de esta forma, los países que no tienen la capacidad de dar estas ayudas tienen una enorme desventaja económica.



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Costa Rica forma parte del Grupo de Cairns y del G20 y se ofreció a servir de puente para conseguir el apoyo de este último grupo. Lo cual se ve factible pues respecto a este tema las diferencias que tienen están básicamente en que Cairns quiere la eliminación inmediata de los subsidios y el G20 paulatinamente.

MEXICO

Importación de carne de bovino de EEUU

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) anunció que, a partir de marzo, iniciará la admisión de solicitudes para la importación de carne deshuesada de bovino proveniente de EEUU, siempre y cuando cumplan con los requisitos sanitarios establecidos. Los productos originarios de Estados Unidos para los cuales se admitirán las solicitudes de importación son: carne deshuesada de bovinos menores de 30 meses de edad y carne de ternera de ganado menor de nueve meses de edad en el momento del sacrificio. Con ello se garantiza que no entrará en el país carne que hubiera podido quedar bloqueada en la frontera desde la prohibición, así como productos de riesgo o animales vivos. El Director Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), expresó que el Gobierno mexicano toma esta decisión en base a los análisis de riesgo efectuado bajo los estándares establecidos por la Organización Internacional de Epizootías (OIE), las medidas de protección que EEUU tenía implementadas, previamente a la detección del animal enfermo en diciembre de 2003, así como a las medidas de bioseguridad aplicadas en ese país desde esa misma fecha. Como se anunció el 24 de diciembre de 2003, la SAGARPA prohibió la importación de bovinos, sus productos y subproductos originarios de EEUU, cuando este país emitió la alerta respecto a la detección de un animal afectado por EEB. Para garantizar la correcta aplicación de las normas, inspección y certificación de los productos autorizados para su importación, el SENASICA informó de que, desde esta fecha y hasta el 15 de marzo, se han dispuesto horarios específicos (de 10 a 13 horas) y se reduce el número de puntos de entrada de doce a siete en Tijuana, Nogales, Ciudad Juárez, Colombia, Nuevo Laredo, Reynosa y Puerto Morelos. La medida adoptada por la SAGARPA establece que, para el caso de productos cárnicos de bovino que provienen del método de recuperación avanzado, se esperará el dictamen de la Secretaría de Salud de México para analizar su posible aceptación y las condiciones de certificación. Finalmente, el SENASICA destacó que aún continúa la evaluación del riesgo asociado a otros productos, así como de los bovinos vivos, y en su momento se establecerán los requisitos para su posible aceptación. Por otra parte el Presidente de la Confederación Nacional Ganadera (CNG) consideró preocupante que México reabra su mercado a EEUU antes que a otros



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importantes mercados como Corea del Sur y Japón, pues hay el riesgo de que se repita la experiencia de 2002, cuando EEUU saturó el mercado, porque reorientó a México ventas originalmente previstas para Japón, donde se redujo la demanda de carne por el brote de EEB. Advirtió probables desajustes en los precios nacionales al productor, ya que el brote de EEB en Estados Unidos provocó que los precios promedio en ese país cayeran de un dólar por libra, a 70 ó 72 centavos, que luego se recuperaron a 78 y posteriormente volvieron a caer. En México los precios al consumidor de la carne se elevaron de 4 dólares/kg a 5-6 dólares, desde diciembre hasta la actualidad. La CNG aclaró que México sigue exportando becerros para engorde a Estados Unidos, hecho que se interrumpió los últimos días de diciembre de 2003 y los primeros días de enero, pero que se ha reactivado, con lo cual se amortiguará cualquier riesgo de caída de precios internos. Hay que tener en cuenta que en 2003 México importó 588.613 tn de carne bovina de EEUU, el 23% del total de 2.523,013 tn exportadas, siendo uno de sus tres mercados líderes incluyendo Japón y Canadá.



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4. ORGANISMOS MULTILATERALES

FAO

Reunión de la Comisión Europea de Agricultura

La 33ª reunión de la Comisión Europea de Agricultura (CEA) se celebró en la sede de la FAO en Roma, el 1 y 2 de marzo de 2004. Los temas principales tratados en la Comisión fueron los siguientes: 1. Inocuidad y calidad de los alimentos en Europa. El Jefe del Servicio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias de la FAO presentó el tema, situándolo en el contexto de las conferencias y reuniones internacionales celebradas anteriormente sobre este asunto y del 2º Foro Mundial de Autoridades de Reglamentación sobre Inocuidad de los Alimentos que se celebrará, próximamente, en Bangkok.

Se ofreció a la Comisión un cuadro general de los distintos niveles en que se abordan los conceptos de calidad, subrayándose la importancia de la información y participación de los consumidores así como la función de los sectores público y privado en el control de las normas de calidad. Se mencionaron en especial los parámetros de calidad relacionados con tradiciones culturales y sectores productivos específicos (“terroirs”). La introducción de este concepto

contribuiría a la utilización sostenible de los recursos naturales, aumentaría las posibilidades de valorizar los conocimientos prácticos locales o regionales sobre la producción, ayudaría a organizar (o reorganizar) a los pequeños productores y contribuiría a la inocuidad de los alimentos y a un mayor equilibrio nutricional. Las diferentes intervenciones de los Estados Miembros convinieron en la declaración de que “la inocuidad de los alimentos se debe a todos; reconocieron la importancia de las indicaciones geográficas para promover la calidad, la producción regional y el patrimonio cultural, subrayaron la necesidad de adoptar, en relación con la inocuidad de los alimentos, un enfoque que abarcara toda la cadena alimentaria desde el productor hasta el consumidor y solicitaron transparencia y participación, como parámetros esenciales para lograr la participación activa de los consumidores en un proceso de educación y de mejor información. La Oficina Regional de la OMS para Europa presentó a la Comisión el primer Plan de Acción sobre políticas de alimentación y nutrición, así como la nueva publicación “Food and Health in Europe: a new basis for action”, e invitó a los Ministerios de Salud a evaluar la aplicación de las políticas nacionales en materia de nutrición e inocuidad de los alimentos en la preparación de la Conferencia Ministerial de 2006, así como del segundo Plan de Acción sobre alimentación y nutrición para la Región Europea relativo al período 2006-2010. 2. Examen de las actividades del sistema europeo de redes cooperativas de

investigación agrícola (ESCORENA). El tema fue presentado por la Representante Regional para Europa, quien agradeció el apoyo recibido por Francia y España para el examen de las redes de



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ESCORENA. A continuación se efectuó una presentación sobre la evaluación de las redes de investigación de ESCORENA que se había llevado a cabo durante 2003. Se informó a la Comisión del enfoque metodológico y los criterios adoptados para la evaluación. Como resultado de ésta, se ha propuesto mantener las redes de frutos secos, arroz, lino, girasol, pastos, ovinos y caprinos y búfalo, así como la red RAMIRAN. Asimismo, se propone suprimir las de soja y oligoelementos y fundir la red del algodón con la red del lino. 3. Informe sobre las actividades del grupo de trabajo de la CEA sobre la mujer y

la familia en el desarrollo rural (GTM). La Presidenta del Grupo de Trabajo, Sra. Celia Fernández-Fontanillas (España), presentó el informe de las actividades del GTM en el bienio 2002-2003. La Comisión tomó nota de la útil función que desempeñaba el GTM al promover el establecimiento de redes, la creación de capacidad y la constante atención a la incorporación de los aspectos de género. La Comisión reconoció que la incorporación de las cuestiones de género constituía un factor crítico para la realización de la igualdad, observando también la importancia del acopio y análisis de datos desglosados en función del sexo. Por lo que respecta al GTM: - Eslovaquia confirmó su disponibilidad para hospedar la 12ª reunión del GTM

en octubre de 2004. - Austria confirmó su disponibilidad para hospedar en junio de 2004 la 17ª

reunión de expertos del GTM sobre género y desarrollo rural. - El representante de Eslovaquia manifestó que su país se ofrecía a hospedar la

13ª reunión del GTM a principios de 2006.

Repercusiones de las últimas epizootias en el comercio internacional de carnes

Alrededor de un tercio de las exportaciones mundiales de carne, equivalente a seis millones de toneladas, están afectadas en estos momentos por la situación de las últimas epizootias, según estimaciones de la FAO. Dado que el comercio mundial de carne y animales vivos tiene un valor aproximado de 33.000 millones de dólares (con exclusión del comercio interno de la Unión Europea), las pérdidas del comercio mundial podrían ascender a 10.000 millones de dólares, si las prohibiciones a las importaciones se prolongan durante 2004. Las pérdidas probablemente sean superiores a estas estimaciones en los 12 países cuyas exportaciones están prohibidas o sufren restricciones comerciales debidas a la situación causada por enfermedades como la influenza aviar y la EEB. Esta estimación no tiene en cuenta los costes de las medidas públicas necesarias para combatir las enfermedades, las pérdidas que sufren los productores y los consumidores debido a la desestabilización de los mercados y a la fluctuación de los precios, ni los costes generales que la industria transformadora debe asumir. En el caso de la influenza aviar, el impacto en los pequeños productores asiáticos está siendo enorme, teniendo en cuenta que más de cien millones de aves han sido sacrificadas o han muerto a causa de la enfermedad.



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En particular, las repercusiones económicas en países que dependen fuertemente de sus exportaciones (como en el caso de Tailandia, que ha sacrificado 36 millones de aves, lo que supone el 25 % de su producción avícola) aumentará la creciente vulnerabilidad de los pequeños productores que han visto bajar los precios de manera dramática.

OCDE

Análisis cuantitativo de las rentas de los hogares agrarios

En este informe se aportan datos numéricos de las rentas de los hogares agrarios complementando así el informe aparecido en un número reciente de Noticias del Exterior. En dicho informe se indicaban los principios que rigen la elaboración de estos estudios de rentas llevados a cabo por OCDE, mientras que en el presente informe se aportarán los datos cuantitativos más destacados de dicho trabajo. Las rentas agrarias en relación con las del resto de la sociedad

La relación del valor de las rentas de los hogares agrarios respecto a la renta del conjunto de los hogares, aparece por encima de 1 en Holanda, Dinamarca, Francia, Finlandia, Bélgica, Estados Unidos, Japón, Australia, Polonia y Canadá. El valor de la relación oscila entre 2,5, en el caso de Holanda, hasta 1, en el caso de Canadá. Con una relación inferior a 1 se encuentran países como Suecia, Irlanda, España, Italia, Grecia, Corea y Turquía con una relación comprendida entre algo menos de uno y 0,75. Con los datos anteriores los autores sostienen como, con carácter general, las rentas de los hogares agrarios no difieren de manera importante de la renta del resto de los hogares aunque, como se puede comprobar, esta afirmación genérica requiere matizaciones pues varía de manera importante de unos países a otros. La composición de las rentas de los hogares agrarios y su evolución

Los datos numéricos que a continuación se aportan constituyen, para los autores del trabajo, un elemento importante de reflexión a la hora de proyectar las políticas destinadas a incrementar estas rentas, pues sostienen que pueden ser más eficientes otras políticas diferentes de la agrícola. Como se comprueba a continuación, los componentes de las rentas de los hogares agrarios están integradas por ingresos no agrarios como pueden ser salarios percibidos en el ejercicio de actividades no agrarias, ingresos procedentes de propiedades, transferencias sociales procedentes de programas de paro, enfermedad, jubilación, etc. Antes de aportar datos numéricos, indicar que el estudio ha considerado la definición de hogar agrario con dos criterios, uno de ellos cerrado, en el sentido de considerar la unidad familiar constituida por el matrimonio y los hijos menores, y el otro abierto, en el sentido de considerar la unidad familiar con un criterio más amplio, al incluir en la misma más de una generación de adultos y a los adultos colaterales. El concepto abierto de unidad familiar proporciona unos datos en los que las rentas no agrícolas tienen mayor importancia en la renta familiar.



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Con la definición abierta, prácticamente la totalidad de los países estudiados presentan un porcentaje de rentas no agrícolas en la formación de la renta total superior al 50%, de manera que de 12 países estudiados, solamente uno, Suecia, presenta un porcentaje inferior al 50. Con la definición cerrada, de los 10 países estudiados solamente Australia y Noruega presentan porcentajes de ingresos no agrícolas superiores al 50%y el resto está en porcentajes próximos al 50, excepto Estados Unidos, Japón, Canadá y Finlandia que están claramente por debajo de este porcentaje. La composición de los ingresos brutos de las explotaciones.

Antes de analizar la composición de las rentas de los hogares agrarios se analizará la composición de las rentas agrarias y, para ello, se descomponen los ingresos brutos de las explotaciones en tres sumandos: los ingresos procedentes

de la venta de la producción o ingresos de mercado los pagos directos o ayudas directas o desacopladas y las ayudas destinadas al sostenimiento de los precios de mercado.

En el conjunto de la UE, los ingresos procedentes de las ayudas se aproximan al 40% del total de los ingresos agrarios y, en el resto de los países miembros, se dan situaciones muy diferentes, pues esta cifra se encuentra en el entorno del 70% en países como Japón, Corea y Suiza, mientras que alcanza sus mínimos en Australia y Canadá, con cifras inferiores al 5%.

Una tesis importante mantenida en este estudio OCDE es

que una disminución del importe de las cantidades destinadas a las ayudas no supondría el mismo porcentaje de caída en el importe de las mismas, por las ineficiencias que en el uso de las ayudas constata el estudio. Por cada unidad monetaria que los consumidores o los contribuyentes pagan, como consecuencia del mantenimiento de las ayudas a la agricultura, solamente una parte llega a incrementar las rentas de los agricultores, estimando en menos del 50% la eficiencia de esta transferencia. Estas ineficiencias son mayores en el caso de ayudas a los precios de mercado o en de los “deficiency payments” en los que el porcentaje de transmisión de las cantidades pagadas por los consumidores o contribuyentes no llega al 25% y, además, se crean unos problemas añadidos en el sistema de costes de producción de las explotaciones debido a que una parte de las ayuda es absorbida como un incremento en los valores de las tierras agrícolas.. La política fiscal y las transferencia sociales como instrumentos de mejora de

las rentas. En algunos países miembros de la OCDE el tratamiento fiscal aplicado al sector agrario constituye un instrumento eficiente en la mejora de las rentas de los hogares agrarios y podrían ponerse como ejemplo Australia, Estados Unidos, Noruega y Suecia. El estudio no aporta porcentajes, pero comprueba una correlación positiva entre rentas de los hogares agrarios más elevadas y tratamientos fiscales más favorables para los hogares agrarios. El segundo elemento en la generación de renta no agraria en los hogares agrarios está constituido por las transferencias sociales que oscilan entre el 5 y el 25% del total de la renta de estos hogares, variando según el país y según la definición de unidad familiar agraria, que puede ser más amplia o restringida según la metodología usada en cada país.



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Conclusiones Si se trata de resumir, a modo de conclusiones, algunas de las cifras aportadas anteriormente, habría que indicar que, en primer lugar, en algunos países OCDE las rentas de los hogares agrarios son superiores a las de otros hogares de distinta actividad económica. En segundo lugar, la renta de los hogares agrarios tiene unos componentes no agrarios que pueden llegar a suponer el 50% en numerosos países. En tercer lugar, la renta agraria pura tiene un componente derivado de la venta de la producción que oscila entre casi el 100%, en algunos países, hasta verse reducida al 30% en otros más proteccionistas, es decir, las ayudas pueden llegar a suponer el 70% del total de las rentas puramente agrarias. Por último hacer referencia a las políticas fiscales y a las transferencias sociales como instrumentos de mejora de las rentas de los hogares agrarios que, dada la variedad de situaciones, puede incidir de forma cuantitativa más o menos elevada en la generación de la renta total y que, en el caso de las transferencias sociales, pueden llegar hasta el 25%.

PMA

La mujer es protagonista de la seguridad alimentaria El Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas, el mayor distribuidor del mundo en asistencia humanitaria a las mujeres, con ocasión del 8 de marzo, día en que tradicionalmente se celebra el Día Internacional de la Mujer, ha escogido como lema para 2004 el siguiente: “La mujer, protagonista de la seguridad alimentaria”.

El PMA, que en 2003 proporcionó raciones de alimentos como ayuda de emergencia a 110 millones de personas en las zonas más necesitadas del planeta, procura que las destinatarias de esta asistencia sean especialmente las mujeres, ya que esto asegura la óptima distribución de la ayuda alimentaria.

En efecto, en sus más de 40 años de experiencia, el PMA ha constatado que cuando la mujer recibe y distribuye la ayuda alimentaria, sus hijos tienen más posibilidades de crecer bien alimentados, asistir a la escuela y llegar a ser miembros productivos de la sociedad. Éste es un buen procedimiento para romper el ciclo de la pobreza y el hambre en el que están

atrapados más de 800 millones de personas en el mundo. Durante la celebración anual del Día Internacional de la Mujer, que tiene lugar en la sede del PMA en Roma y en algunas de sus oficinas regionales, tendrán lugar debates a cargo de grupos de expertos, que examinarán las posibles opciones para responder a los desafíos que afrontan las mujeres, tanto en los momentos de normalidad como en las situaciones de emergencia. El PMA ha decidido adoptar una serie de medidas para hace frente a los problemas con los que se encuentran las mujeres beneficiarias: emitir tarjetas de raciones de alimentos a nombre de las mujeres, situar los puntos de distribución lo más cerca posible de las viviendas de las mujeres, reenvasar los alimentos en cantidades menores, particularmente para aquéllos a los que ha debilitado el VIH/SIDA, consultar a las mujeres sobre temas relacionados con la distribución, e



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informar a los beneficiarios acerca de las denuncias sobre abusos relacionados con la distribución de alimentos. El debate del PMA incluye también el tema de las Naciones Unidas para el Día Mundial de la Mujer 2004, “El género y el VIH/SIDA”. El acceso desigual a la educación es otra de las causas por las que las mujeres son más vulnerables al VIH/SIDA, y representa una de las razones por las que el PMA está financiando proyectos de alimentación escolar para promover una mayor asistencia de las niñas a la escuela. El nuevo Director Ejecutivo del PMA ha dado prioridad a los programas que tratan de aliviar la situación de la mujer en los países de mayor incidencia del VIH/SIDA, reconociendo que esta enfermedad supone una carga terrible para las mujeres: no sólo tienen un mayor riesgo de ser infectadas, sino que a menudo recae sobre ellas la responsabilidad principal de atender a los enfermos, ya se trate de ancianas que cuidan a sus nietos que han quedado huérfanos o de jóvenes obligadas a asumir la responsabilidad de situarse al frente de sus familias.



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Lathyrus latifolius

Guija de hoja ancha

Flor

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paña

Familia: Leguminosas

Otros nombres: Alverjana, gallinicas

Descripción: Robusta, trepadora, perennes con visibles tallos alados de 1 – 3 m. Estípulas por lo menos de la mitad del ancho del tallo

Hojas: Compuestas con dos foliolos

Flores: Rosa – moradas de 2 – 3 cm. Pentámeras, de estructura bilateralmente simétricas. En inflorescencias de largos axilares de 5 – 15 en cabillos mas largos que las hojas

Fruto: Vaina de 5 – 11 cm

Floración: De julio a septiembre

Hábitat: Setos, terraplenes ferroviarios, matorrales. Hasta 1.500 m de altitud

Fuentes: Flores Silvestres de Oleg Polunin y otros

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