หน้า 1 ของ ๓๐ หน้า - Royal Thai...

ชดท ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชด

หนา 1 ของ ๓๐ หนา

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



ส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ถนนพระรามท1เขตปทมวน

กรงเทพมหานคร1๐๓๓๐

1๔มกราคม๒๕๕๙

สาธารณภย๕๙

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ส�านกงานต�ารวจแหงชาต

อางถง : 1. พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๐

๒. พระราชบญญตต�ารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗

๓. พระราชกฤษฎกาการแบงสวนราชการของส�านกงานต�ารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒

๔. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

๕. นโยบายการเตรยมพรอมแหงชาตตามมตของคณะรฐมนตรเมอวนท๒๐ธนวาคม๒๕๔๘

๖. แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘

๗. แผนชวยเหลอผประสบอทกภยและวาตภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗

๘. แผนรกษาความสงบส�านกงานต�ารวจแหงชาต(กรกฎ๕๒)

๙. แผนปฏบตการแกไขปญหาการกอการรายสากลส�านกงานต�ารวจแหงชาต(สนตรฐ๔๘)

1๐.ระเบยบการต�ารวจเกยวกบคดลกษณะท1๘บทท1การรายงานเหตอกฉกรรจและสะเทอนขวญ

และเหตทตองรายงานดวน

11.ระเบยบการต�ารวจเกยวกบคดลกษณะท1๐การชนสตรพลกศพ

1๒.ค�าสงส�านกงานต�ารวจแหงชาต ท ๖๐๘ / ๒๕๕๒ ลงวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๕๒

เรองศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาต

1๓.ค�าสงส�านกงานต�ารวจแหงชาต ท ๗๗1 / ๒๕๕๔ ลงวนท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๔

เรองแกไขเพมเตมค�าสงส�านกงานต�ารวจแหงชาตท๖๐๘/๒๕๕๒ลงวนท๔ธนวาคม

๒๕๕๒

1๔.ค�าสงส�านกงานต�ารวจแหงชาต ท ๕๖๘ / ๒๕๕๕ ลงวนท 1๓ ตลาคม ๒๕๕๕

เรองการจดตงศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาต

1๕.แผนทประเทศไทยมาตราสวน1:๕๐,๐๐๐ทกระวาง


หนา ๒ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๑. สถานการณ

ก. สถานการณและแนวโนมสาธารณภย

องคการสหประชาชาตคาดวาในป พ.ศ.๒๕๙๓ประชากรโลกจะเพมขนเปน ๙,๖๐๐ ลานคน

จากปจจบนทมประชากรอยประมาณ๗,๒๐๐ ลานคน (World Population Prospects : The๒๐1๒

Revision, UN) ซงจะท�าใหความตองการสงจ�าเปนพนฐานตอการด�ารงชวตในโลกปจจบนมสงมากขน

การพฒนาเทคโนโลยการเตบโตทางเศรษฐกจอตสาหกรรมการคาการลงทนตองมการแขงขนและขยาย

ตวตามอยางไมหยดยง เพอตอบสนองความตองการของประชาชนผลทตามมากคอทรพยากรธรรมชาตทม

อยถกใชอยางรวดเรวฟมเฟอยไมค�านงถงความยงยนของทรพยากรขดจ�ากดและศกยภาพในการฟนตวของ

ทรพยากรเปนเหตใหระบบนเวศถกท�าลายอยางตอเนองจากขอมลของคณะกรรมการรวมระหวางประเทศ

วาดวยความเปลยนแปลงสภาพภมอากาศคาดการณวาในชวงระหวางปพ.ศ.๒๕๔๔-๒๖๔๓อณหภมโลกจะ

เพมขน1.1–๖.๔องศาเซลเซยสเนองจากการปลอยกาซเรอนกระจกสะสมในชนบรรยากาศเปนจ�านวนมาก

ท�าใหเกดภาวะโลกรอน ซงจะท�าใหสภาพภมอากาศเกดการเปลยนแปลงและสงผลตอฤดกาลตาง ๆ เชน

ฤดรอนยาวนานขนระดบน�าทะเลเพมสงขน เกดสภาวะอากาศแปรปรวนและรนแรงบอยครงกอใหเกดภย

พบตตางๆอาทอทกภยภยแลงอคคภยแผนดนไหววาตภยดนโคลนถลมโรคระบาดเปนตนซงจะสงผล

ตอชวตความเปนอยของสงมชวตตางๆ ในโลกเกดผลกระทบทงทางดานเศรษฐกจสงคมทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมสรางความเสยหายตอประเทศตางๆจากความตระหนกถงปญหาของแนวโนมสาธารณภย

ตาง ๆ ดงกลาวประเทศตาง ๆ ทวโลกจงใหความส�าคญในการด�าเนนการลดความเสยงและลดผลกระทบ

จากสาธารณภยโดยมกรอบการด�าเนนการหลกเชนกรอบการด�าเนนงานเซนไดเพอการลดความเสยงจาก

ภยพบตพ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๗๓(SendaiFrameworkforDisasterRiskReduction๒๐1๕-๒๐๓๐)กรอบ

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพอากาศ(UnitedNationsFrameworkConvention

on Climate Change : UNFCCC) และพธสารเกยวโต (Kyoto Protocol) กรอบความตกลงอาเซยน

วาดวยการจดการภยพบตและสถานการณฉกเฉน(ASEANAgreementonDisasterManagementand

EmergencyResponse:AADMER)ปฏญญากรงเทพวาดวยการลดความเสยงจากภยพบตของเอเชยและ

แปซฟกพ.ศ.๒๕๕๗(BangkokDeclarationonDisasterRiskReductioninAsiaandPacific๒๐1๔)

ซงกรอบการด�าเนนงานทงหมดจดท�าขน เพอหาทางยบยงการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและปองกนผล

กระทบทเกดขนกบโลกลดความสญเสยจากสาธารณภยปองกนไมใหเกดความเสยงใหม


หนา ๓ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ข. สถานการณเฉพาะ

ประเทศไทยในป พ.ศ.๒๕๕๔ มจ�านวน ๖๔ ลานคน (แหลงทมา : ส�านกทะเบยนกลาง

กรมการปกครอง)จากการคาดการณอก๒๐ปขางหนา(พ.ศ.๒๕๗๐)ประชากรของประเทศไทยจะเพมขนเปน

๗๐.๖ลานคน(ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต:๒๕๕1)อตราการเพมขน

ของประชากรดงกลาวจะท�าใหความตองการความจ�าเปนพนฐานเชนอาหารน�าพลงงานทอยอาศยและ

ปจจยอนๆ ทจ�าเปนตอการด�ารงชวตจะมความตองการเพมสงขนจงมสงขบเคลอนทส�าคญในการตอบสนอง

ความตองการดงกลาวไดแกความกาวหนาทางวทยาศาสตรเทคโนโลยการเตบโตทางเศรษฐกจอตสาหกรรม

การคา การลงทน ฯลฯ สงขบเคลอนเหลานจะเปนตวเรงใหเกดการใชทรพยากรทมอยอยางรวดเรว

โดยตอมาเมอมการพฒนาทางเทคโนโลยและอตสาหกรรมเพอตอบสนองตอความตองการของมนษยท�าใหเกด

การบรโภคทรพยากรอยางฟมเฟอยโดยไมค�านงถงขดจ�ากดและศกยภาพในการฟนตวของทรพยากรเหลานน

เปนเหตใหมการสญเสยทรพยากรและระบบนเวศถกท�าลายอยางรวดเรวและตอเนอง

ในรอบหนงปประเทศไทยจะตองเผชญกบภยพบตทเกดขนตามฤดกาลซงเปนผลจากปจจยตาม

ธรรมชาตและสงแวดลอมทเปลยนแปลงไปและตามเหตปจจยเสยงภยตางๆจากลกษณะทางภมรฐศาสตร

ของประเทศไทยรวมทงสาธารณภยทเกดจากการกระท�าของมนษยซงจากปฏทนสาธารณภยประจ�าปของ

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดระบภยประเภทตางๆทเกดขนในประเทศไทยไวดงน

1. อทกภย

อทกภย เปนสาธารณภยทเกดจากฝนตกหนก และฝนตกสะสมเปนเวลานาน ท�าใหเกด

น�าทวมฉบพลนน�าทวมขงและน�าลนตลงประชาชนไดรบความเดอดรอนสงสาธารณประโยชนและทรพยสน

ของประชาชนไดรบความเสยหายโดยมสาเหตหลกไดแกมรสมตะวนตกเฉยงใตทพดปกคลมทะเลอนดามนและ

ประเทศไทยในชวงเดอนพฤษภาคมถงกนยายนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอทพดปกคลมอาวไทยและภาคใต

ชวงเดอนตลาคมถงธนวาคม รองมรสมทพาดผานภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง

รวมถงหยอมความกดอากาศต�าและพายหมนเขตรอน(พายดเปรสชนพายโซนรอนและไตฝน)นอกจากน

ยงมสาเหตอน ๆทไมไดเกดขนจากธรรมชาต เชน อางเกบน�า หรอเขอนแตก เปนตน ในระยะหลงปญหา

อทกภยเรมมความรนแรงมากขนมมลคาความเสยหายสงขนอทกภยทมความสญเสยมากทสดคอมหาอทกภย

ปพ.ศ.๒๕๕๔ในทกจงหวดและกรงเทพมหานครมผเดอดรอน๕,๒๔๗,1๒๕ครวเรอนจ�านวน1๖,๒๒๔,๓๐๒

คนเสยชวต1,๐๒๖คนรวมมลคาความเสยหายกวา1.๔๔ลานลานบาท(ขอมลจากแผนการกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘,หนา๓)


หนา ๔ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒. ภยแลง

ภยแลงเปนสภาวะการขาดแคลนน�าดมและน�าใชรวมถงพชพนธไมตางๆ ขาดน�าไมสามารถ

เจรญเตบโตไดตามปกตในพนทใดพนทหนงเปนเวลานานจนกอใหเกดความเสยหาย และสงผลกระทบอยาง

กวางขวางตอชมชนสงคมและระบบเศรษฐกจโดยรวมและจากสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ

เปนสาเหตใหฤดฝนสนขนซงหมายถงวาฤดแลงจะยาวนานขนพนทตอนบนของประเทศจะมปรมาณฝนตก

นอยลง ท�าใหปรมาณน�าในเขอนและอางเกบน�าทวประเทศมปรมาณไมเพยงพอเพออปโภคบรโภคและ

เพอการเกษตร โดยเฉพาะพนทนอกเขตชลประทาน และสงทจะเปนปญหาตามมาคอ ภาวะแหงแลงและ

การขาดแคลนน�า นอกจากนความเจรญของบานเมอง การขยายตวทางเศรษฐกจ เชน ภาคอตสาหกรรม

ภาคธรกจบรการ และจ�านวนประชากรทไดมการขยายตวเพมขนพรอมกน ท�าใหมความตองการใชน�าใน

กจกรรมตางๆของทกภาคมากขนจงเปนปจจยหนงทท�าใหเกดปญหาการขาดแคลนน�าตามมา

๓. ภยจากดนโคลนถลม

ภยจากดนโคลนถลมมกเกดขนพรอมกนหรอเกดตามมาหลงจากเกดน�าปาไหลหลาก

อนเนองมาจากพายฝนทท�าใหเกดฝนตกหนกอยางตอเนองรนแรง สงผลใหมวลดนและหนไมสามารถ

รองรบการอมน�าได จงเกดการเคลอนตวตามอทธพลของแรงโนมถวงของโลกปจจบนปญหาดนโคลนถลม

เกดขนบอยมากขนและมความรนแรงเพมมากขนอนมสาเหตจากพฤตกรรมของมนษยเชนการตดไมท�าลายปา

การท�าการเกษตรในพนทลาดชนการท�าลายหนาดนเปนตน

๔. แผนดนไหวและสนาม

ภยแผนดนไหวเปนภยธรรมชาตทกอใหเกดความเสยหายอยางรนแรงและสงผลกระทบ

ไดกวางไกลโดยมสาเหตเกดจากแรงสนสะเทอนของรอยเลอนแผนดนไหวทงภายในและภายนอกประเทศ

ในชวงหลายปทผานมาบรเวณภาคเหนอและภาคตะวนตกของประเทศทอยในแนวรอยเลอนไดรบผลกระทบ

จากแผนดนไหวบอยครงขน สรางความเสยหายใหแกอาคารบานเรอนและทรพยสนของประชาชน ดงเชน

จงหวดเชยงรายเมอวนท๕พฤษภาคม๒๕๕๗เกดเหตแผนดนไหวมความรนแรง๖.๓รกเตอรนอกจากน

แผนดนไหวขนาดใหญในมหาสมทรยงอาจท�าใหเกดคลนสนามทเคลอนตวดวยความเรวสงมากมพลงรนแรง

สามารถเคลอนทไปไดเปนระยะทางไกลๆ เมอเคลอนทเขาสบรเวณชายฝงจะท�าใหเกดเปนคลนขนาดใหญ

มากทเรยกกนวา“สนาม”(Tsunami)กอใหเกดความเสยหายอยางใหญหลวงตอชวตและทรพยสนของผคน

ทอาศยอยตามบรเวณชายฝงดงทเคยเกดขนบรเวณชายฝงภาคใตฝงทะเลอนดามนในปพ.ศ.๒๕๔๗ซงขอมล

จากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยรายงานณวนท๕กนยายน๒๕๔๘พบวามความเสยหายเกดขน

ในจงหวดชายฝงอนดามนอาทภเกตกระบพงงาเปนจ�านวนมากมผเสยชวตและสญหายกวา๕,๓๙๕คน


หนา ๕ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๕. วาตภย

วาตภยเปนสาธารณภยทมสาเหตจากพายลมแรง จนท�าใหเกดความเสยหายแกอาคาร

บานเรอนตนไมและสงกอสรางรวมถงชวตของประชาชนโดยมสาเหตจากปรากฏการณทางธรรมชาตคอ

พายฝนฟาคะนองพายฤดรอน และพายหมนเขตรอน (พายดเปรสชน พายโซนรอนและไตฝน) โดยเฉพาะ

พายหมนเขตรอนจะสงผลกระทบตอพนทเปนบรเวณกวางนบรอยตารางกโลเมตร (บรเวณทศนยกลางของ

พายเคลอนทผานจะไดรบผลกระทบมากทสด) เมอพายมก�าลงแรงในชนดเปรสชนจะท�าใหเกดฝนตกหนก

และมอทกภยตามมาหากพายมก�าลงแรงขนเปนพายโซนรอนหรอพายไตฝนกอใหเกดภยหลายอยางพรอมกน

ทงวาตภยอทกภยและคลนพายซดฝงซงเปนอนตรายและกอใหเกดความเสยหายถงขนรนแรงท�าใหประชาชน

เสยชวตเปนจ�านวนมากไดส�าหรบมลคาความเสยหายทผานมา

๖. อคคภย

อคคภยเปนสาธารณภยประเภทหนงทเกดจากไฟไฟเปนพลงงานอยางหนงทใหความรอน

ความรอนของไฟทขาดการควบคมดแลจะท�าใหเกดการตดตอลกลามไฟบรเวณทมเชอเพลงเกดการลกไหม

ตอเนองหากปลอยเวลาของการลกไหมนานเกนไปจะท�าใหเกดการลกลามมากยงขนสภาวะของไฟจะรนแรง

มากยงขนถาการลกไหมมเชอเพลงหนนหรอมไอของเชอเพลงถกขบออกมามากความรอนแรงกจะมากยงขน

สงทท�าใหเกดอคคภยไดงายไดแกเชอเพลงสารเคมหรอวตถใดๆทมสถานะเปนของแขงของเหลวหรอ

กาซทอยในภาวะพรอมจะเกดการสนดาปจากการจดตดใดๆหรอจากการสนดาปเอง

๗. ภยจากไฟปาและหมอกควน

ไฟปา คอ ไฟทเกดขนแลวลกลามไปไดอยางอสระปราศจากการควบคม เผาผลาญ

เชอเพลงธรรมชาตในปา ปจจบนระดบของการเกดไฟปาในประเทศไทยมความรนแรงมากจนกลายเปน

ปจจยทรบกวนสมดลของระบบนเวศอยางรนแรงสงผลกระทบตอสงคมพชดนน�าสตวและสงมชวตตางๆ

ตลอดจนชวตและทรพยสนของประชาชน รวมไปถงเศรษฐกจ สงคม และการทองเทยวในทกพนทของ

ประเทศไทยนอกจากน ไฟปา ยงกอใหเกดวกฤตมลพษหมอกควนจนกลายเปนปญหาใหญ สงผลกระทบ

ตอสขภาพอนามยและชวตของประชาชนเปนวงกวาง ตวอยางกรณสนามบนจงหวดแมฮองสอนตองยกเลก

เทยวบนเปนจ�านวนมากเนองจากหมอกควนท�าใหทศนวสยไมดเปนอนตรายตอการขนลงของเครองบน

๘. ภยจากการคมนาคม

การพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมอยางตอเนองของประเทศสงผลใหเกดภยจากการ

คมนาคมมากขนและเปนสาเหตของการเสยชวตในล�าดบตนๆ ของประชากรของประเทศรวมทงความสญเสย

ดานอนๆเชนความเสยหายตอครอบครวและสงคมการสญเสยคารกษาพยาบาลจากอบตเหตการสญเสย

ทรพยากรบคคลของชาตฯลฯซงรอยละ๙๐ของภยจากการคมนาคมคออบตเหตทางถนนโดยมสาเหต


หนา ๖ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

จากการใชรถใชถนนอยางประมาทการท�าผดกฎจราจรและการดมสราจากขอมลของกระทรวงสาธารณสข

ในแตละปมผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนประมาณ1๔,๐๐๐คนหรอคดเปน ๒1.๙๖ คนตอประชากร

หนงแสนคนหรอเฉลยเดอนละประมาณ1,1๖๖คน (ขอมลจากแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘,หนา๘)

๙. โรคระบาด

โรคระบาดเปนโรคทเกดขนในระยะเวลาเดยวกนในชมชนหรอในแหลงหนงแหลงใด

ในอตราสงกวาสถานการณปกตทควรเปน โดยการตดเชอนนลกลามแพรกระจายจากแหลงทอยใกลเคยง

จดเรมตนของโรคและสามารถแพรกระจายลกลามไปยงชมชนอนๆทอยไกลออกไปในชวงหลายศตวรรษ

ทผานมาไดเกดโรคระบาดอยางตอเนอง ทงโรคตดตออบตใหมทเกดจากเชอชนดใหม เพงคนพบการระบาด

ในมนษยหรอโรคตดเชอทพบในพนทใหมเชนโรคเอดสโรคซารโรคไขหวดนกโรคตดเชอไวรสอโบลาและ

โรคตดตออบตซ�า ซงเปนโรคตดเชอทเคยแพรระบาดในอดตทสงบไปแลวแตกลบระบาดขนใหม เชน โรคไข

ปวดขอจากยงลายกาฬโรคโดยมการเกดโรคตดตออบตใหมอบตซ�าอยเปนระยะๆรวมถงความเสยงทจะ

เกดการแพรกระจายเชอจากประเทศเพอนบานดวย

ทงน สามารถสรปตารางสาธารณภยตามหวงระยะเวลาตาง ๆ ทมกเกดขนในประเทศไทยได

ดงน

ประเภทของภย ชนดของภย ระยะเวลา (เดอน)

ภยธรรมชาต 1. ภยหนาว

๒. ภยแลง

๓. อทกภย

๔. ดนโคลนถลม

๕. มรสมฤดรอน

๖. แผนดนไหวรวมทงสนาม

๗. คลนพายซดฝง

ตลาคม–มกราคม

มกราคม-พฤษภาคม

มถนายน–พฤศจกายน

มถนายน–พฤศจกายน

มนาคม–พฤษภาคม

เฝาระวงตลอดป

ตลาคม–พฤศจกายน

ภยทเกดจากธรรมชาตและ

การกระท�าของมนษย

ไฟปา เฝาระวงตลอดปโดยเนนหนก

ภาคเหนอ, ภาคกลาง, ภาคตะวนออกและภาคใต :

มนาคม–พฤษภาคม

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ:พฤศจกายน–พฤษภาคม

ภยจากการกระท�าของมนษย

หรอเหตขดของของสงอปกรณ

1. อบตเหตทางถนน

๒. อบตเหตทางน�าทางอากาศ

๓. ภยจากสารเคมและวตถอนตราย

๔. อคคภย

เฝาระวงตลอดปโดยเฉพาะอบตเหตทางถนนทอาจเกด

ในชวงเทศกาลเฉลมฉลองส�าคญตางๆอาทเทศกาล

สงกรานตวนขนปใหมเปนตน


หนา ๗ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ค. สมมตฐาน

1) สถานการณดานสาธารณภยในประเทศไทยและในกลมประเทศอาเซยน เกดขนบอยครง

ทงในฤดกาลและนอกฤดกาล สามารถเกดขนไดในทกพนท และไมอาจคาดการณสถานการณความรนแรง

และความเสยหายทเกดขนได

๒) ส�านกงานต�ารวจแหงชาตในฐานะหนวยงานของรฐมบคลากรทมความพรอมในการปฏบต

หนาทอยตลอดเวลาครอบคลมทกพนทเพอรองรบการปฏบตหนาทตามกฎหมายในฐานะเจาหนาทต�ารวจ

การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.๒๕๕๐ และแผนปฏบตการ

ตางๆทเกยวของ

๓) หนวยงานตาง ๆ ทเกยวของไดมการจดท�าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยตางๆ และแนวทางปฏบตในการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

(สปฉ.)ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๘ท�าใหหนวยงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

สามารถประสานการปฏบตในสวนทเกยวของ หรอด�าเนนการตาง ๆ เพมเตม เพอใหการปฏบตหนาท

ในความรบผดชอบของส�านกงานต�ารวจแหงชาตเกดประสทธภาพสงสด

๒. ภารกจ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตมหนาทรกษาความสงบเรยบรอยดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ของประชาชนจดระบบจราจรในพนทประสบภยและพนทใกลเคยงควบคมและบงคบใชกฎหมายเพอปองกน

และปราบปรามการกระท�าผดทางอาญาจดชดเจาหนาทผเชยวชาญพเศษสนบสนนการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยเชนชดกภยชดสนขคนหาชดเกบกและท�าลายวตถระเบดปฏบตหนาทดานการพสจนสถาน

ทเกดเหตการชนสตรพลกศพการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลการจดการศพการตดตามผสญหายและการ

สงกลบสนบสนนก�าลงเจาหนาทเครองมออปกรณและยานพาหนะแกกองบญชาการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยแหงชาตและกองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนท

๓. การปฏบต

ก. แนวความคดในการปฏบต

การบรหารจดการสาธารณภยของประเทศไทยเปนไปตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทา

สาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐ทก�าหนดใหมการจดท�าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในระดบชาตจงหวด

องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงแผนแมบทสาธารณภย และแผนปฏบตการเผชญเหตตาง ๆ ซงเปน


หนา ๘ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

การจดการทมประสทธภาพสอดคลองกบนโยบายระดบโลกภายใตบรบทการจดการความเสยงจากสาธารณภย

(DisasterRiskManagement)ทมแนวคดการลดความเสยงจากสาธารณภย(DisasterRiskReduction)

การจดการในภาวะฉกเฉน (EmergencyManagement) และการฟนฟใหมสภาพดกวาเดม (Built Back

Better)ดงนนเพอใหการปฏบตหนาทในสวนของส�านกงานต�ารวจแหงชาตสามารถตอบสนองตอการบรหาร

จดการสาธารณภยของประเทศไทยไดอยางมประสทธภาพใหมแนวทางการปฏบตงานตางๆดงน

1) การปฏบตหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยนน

มกรอบของการปฏบตงานแบงออกเปน๓สวนดงน

1.1) การปฏบตหนาทในฐานะหนวยงานทมอ�านาจหนาทตามกฎหมายเชนเมอมสาธารณภย

ทเกดขนจากการกระท�าความผดกฎหมายอาญาหรออยในเหตทสงสยวาจะเปนการกระท�าความผดกฎหมาย

อาญาเจาหนาทต�ารวจตองมหนาทปฏบตตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

1.๒) การปฏบตหนาทในฐานะต�ารวจและฐานะหนวยงานของรฐ ในการปฏบตตาม

ค�าสงของผอ�านวยการ และผบญชาการ ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐

และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในระดบชาต จงหวด องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงแผน

แมบทสาธารณภยและแผนปฏบตการเผชญเหตตางๆทเกยวของ

1.๓) การปฏบตหนาทอนๆ ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจ

หนาททก�าหนดไวในพระราชบญญตต�ารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗ซงส�านกงานต�ารวจแหงชาตและหนวยงาน

ในสงกดสามารถพจารณาด�าเนนการในขดความสามารถของหนวยเชนการตรวจโรคการบ�าบดรกษาผปวย

การปองกนโรคตดตอในสวนของโรงพยาบาลต�ารวจการแจกจายถงยงชพของส�านกงานต�ารวจแหงชาตเปนตน

๒) พระราชบญญตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐ก�าหนดใหมการจดท�าแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร

และแผนบรรเทาสาธารณภยของกระทรวงกลาโหมซงในเขตพนททางทหารจะมกฎหมายทตองด�าเนนการ

ในเขตพนททหารเปนการเฉพาะ ดงนนการปฏบตหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ในการด�าเนนการท

เกยวของกบกฎหมายและแผนตางๆเหลานจะตองมความเชอมโยงและสอดคลองกนเพอใหการปฏบตงาน

ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเกดประสทธภาพสงสด

๓) ในการด�าเนนการตาง ๆ ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาต จะตองเกยวของกบอ�านาจหนาทและความรบผดชอบของหนวยงานตาง ๆ ทงหนวยงาน

ภายในส�านกงานต�ารวจแหงชาตและหนวยงานราชการอน ๆ รวมทงภาคเอกชนหรอภาคประชาชนดวย

ซงอาจจะตองมการจดท�าบนทกขอตกลงรวมกนกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ เพอใหการปฏบตงาน

มประสทธภาพสงสด


หนา ๙ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๔) แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘ไดก�าหนดระดบของสาธารณภย

ตาง ๆ ตามความรนแรง และก�าหนดผมหนาทรบผดชอบในการบญชาการเหตการณ ออกเปน ๔ ระดบ

ไดดงน

ระดบ ความรนแรง การจดการ

1 สาธารณภยขนาดเลก ผอ�านวยการอ�าเภอผอ�านวยการทองถนและ/หรอผชวยผอ�านวยการ

กรงเทพมหานครควบคมและสงการ

๒ สาธารณภยขนาดกลาง ผอ�านวยการจงหวด หรอ ผอ�านวยการกรงเทพมหานคร ควบคม

สงการและบญชาการ

๓ สาธารณภยขนาดใหญ ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ควบคม สงการ

และบญชาการ

๔ สาธารณภยรายแรงอยางยง นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมายควบคม

สงการและบญชาการ

การก�าหนดระดบสาธารณภยหรอในกรณฉกเฉนและจ�าเปนตองใหความชวยเหลอผประสบภย

พบตจากเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอ

ผประสบภยกรณฉกเฉนเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

รวมทงการใหอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและผวาราชการจงหวด ในการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ทงนกรณการปฏบตงานในภาวะฉกเฉนไดก�าหนดใหมแนวทางในการบญชาการเหตการณรวม

และแนวทางปฏบตในการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน(สปฉ.)จ�านวน1๘สวนงานโดยส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในสวนงานรกษาความสงบเรยบรอย (สปฉ.1๓) ซงเมอมการ

ปฏบตงานในภาวะฉกเฉนจะท�าใหมผบญชาการเหตการณไดหลายคนตามอ�านาจหนาทของแตละหนวยงาน

ทเกยวของ โดยผบญชาการเหตการณแตละสวนงานจะสามารถตดสนใจและก�าหนดแนวทางปฏบตรวมกน

โดยใหหวหนาหนวยงานทเขาถงทเกดเหตเปนล�าดบแรกบญชาการเหตการณไปพลางกอนจนกวาผมอ�านาจ

ตามกฎหมายจะเขาเปนผบญชาการเหตการณตามอ�านาจหนาท


หนา 1๐ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๕) เมอเกดสาธารณภยใหมการจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตในระดบตางๆ เพอสงการควบคมก�ากบดแลอ�านวยการประสานงานการปฏบตในภารกจ

ตามกฎหมายและตามภารกจทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

(กปภ.ช.)คณะกรรมการปองกนอบตภยแหงชาต(กปอ.)กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

(บกปภ.ช.)กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในระดบตางๆตามแผนการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๘ การปฏบตงานในภาวะฉกเฉนของสวนงานรกษาความสงบเรยบรอย

(สปฉ.1๓)ซงส�านกงานต�ารวจแหงชาตมหนาทรกษาความสงบเรยบรอยจดการจราจรรกษาความปลอดภย

ของประชาชนสถานทส�าคญทางเศรษฐกจเขตเมองและชมชนในพนทประสบภยและพนทใกลเคยงควบคม

และบงคบใชกฎหมาย เพอปองกนและปราบปรามการกระท�าผด ทมผลกระทบตอความมนคง และความ

สงบเรยบรอยของประเทศ รวมทงปฏบตหนาทดานการพสจนเอกลกษณบคคล การจดการศพ การตดตาม

ผสญหายและการสงกลบมแนวทางในการปฏบตดงตอไปน

๕.1) จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยต�ารวจภธรจงหวด

(ศปก.ปภ.ภ.จว.)หรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกองบญชาการต�ารวจนครบาล(ศปก.ปภ.น.)

ในกรณเกดสาธารณภยขนาดกลาง(ระดบ๒)ขนไปโดยใหสถานต�ารวจและกองบงคบการต�ารวจนครบาล

ทรบผดชอบพนทเกดภย จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ศปก.ปภ.สน./สภ. และ

ศปก.ปภ.บก.น.)เพอรองรบการสงการและการปฏบตตามอ�านาจหนาทของหนวยงาน

๕.๒) จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบกองบญชาการ/ต�ารวจ

ภธรภาค/ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต (ศปก.ปภ.บช./ภ./ศชต.) ในกรณเกดสาธารณภย

ขนาดใหญ (ระดบ ๓) ขนไป และใหมการจดตงศนยปฏบตการตามขอ ๕.1 เพอรองรบการสงการและ

การปฏบตตามอ�านาจหนาทของหนวยงาน

๕.๓) จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ส�านกงานต�ารวจแหงชาต

(ศปก.ปภ.ตร.) ในกรณทเกดสาธารณภยขนาดใหญ (ระดบ๓)หรอสาธารณภยรายแรงอยางยง (ระดบ๔)

และใหมการจดตงศนยปฏบตการตามขอ๕.1)และขอ๕.๒)เพอรองรบการสงการและการปฏบตตามอ�านาจ

หนาทของหนวยงาน

๕.๔) ในกรณทเกดสาธารณภยขนาดใหญและมความรนแรงอยางยงซงจ�าเปนตองอาศยการ

ระดมสรรพก�าลงและทรพยากรทมอยอยางมเอกภาพและเหมาะสมตอสถานการณใหส�านกงานต�ารวจแหงชาต

จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา (ศปก.ปภ.ตร.สน.)

ขนมา โดยมผบงคบบญชาระดบสงของส�านกงานต�ารวจแหงชาต เขาควบคม ก�ากบดแล และอ�านวยการ

สงการประสานการปฏบตในการปฏบตหนาทในนามส�านกงานต�ารวจแหงชาต




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๕.๕) ใหใชแนวทางการปฏบตงานของศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาตเชนการจดตงศนยปฏบตการการอ�านวยการและสงการในการขบเคลอนภารกจการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามแผนน ๕.๖) ในกรณ สาธารณภยทเกดขน เกยวของกบการรกษาความสงบเรยบรอย หรอการกอการรายใหถอปฏบตตามแผนรกษาความสงบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอแผนปฏบตการแกไขปญหาการกอการรายสากลส�านกงานต�ารวจแหงชาตอกสวนหนงดวยโดยใหมการประสานการปฏบตกบหนวยงานทเกยวของอยางใกลชด รายละเอยดปรากฏตาม ผนวก ก :การจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตางๆ (สถานต�ารวจต�ารวจภธรจงหวดกองบญชาการต�ารวจนครบาลต�ารวจภธรภาคหนวยงานระดบกองบญชาการส�านกงานต�ารวจแหงชาตและส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา) ๖) เมอมกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมาก ส�านกงานต�ารวจแหงชาต จะตอง มหนาทในการพสจนเอกลกษณบคคลรวมทงหนาทตามกฎหมายอนๆ ทเกยวของเชนการสบสวนสอบสวนการตรวจสถานทเกดเหต ใหมการประกอบก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอ ผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตเพอรองรบการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยในภาวะวกฤตดงกลาว รายละเอยดปรากฏตาม ผนวก ข : ชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ทมเอ–อ) ๗) ขนตอนการปฏบต หนวยงานในสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะมขนตอนการปฏบตงานเพอใหการด�าเนนการตางๆเปนไปตามอ�านาจหนาททก�าหนดในกฎหมายและเปนไปตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘โดยมขนตอนการปฏบตงานแบงออกเปน๔ขนตอนดงน ๗.1) ขนการปองกนและลดผลกระทบ(ลดความเสยง) ๗.๒) ขนเตรยมความพรอม(กอนเกดภย) ๗.๓) ขนเผชญเหตและบรรเทาทกข(ขณะเกดภย) ๗.๔) ขนฟนสภาพและการซอมสราง(หลงเกดภย) รายละเอยดปรากฏตาม ผนวก คขนตอนการปฏบตงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาตข. หนวยปฏบตหลก ๑) กองบญชาการต�ารวจนครบาล(บช.น.) 1.1) เปนหนวยรบผดชอบหลกในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตในเขตกรงเทพมหานคร โดยประสานการปฏบตผอ�านวยการกรงเทพมหานครในการจดท�าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานครและแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนททงนใหรวมกบกรงเทพมหานครจดใหมการฝกซอมแผนฯรวมกนอยางนอยปละ1ครง


หนา 1๒ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.๒) ใหจดท�าแผนงานโครงการดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผนการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานครเสนอตอผอ�านวยการกรงเทพมหานครเพอการเตรยมความพรอมและ

ในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนนการ

ปฏบตใหกบหนวยตางๆของกรงเทพมหานคร

1.๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ

ความรบผดชอบของหนวยงานตามกฎหมาย เสนอตอส�านกงานต�ารวจแหงชาต เพอการเตรยมความพรอม

และในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนน

การปฏบตใหกบหนวยตางๆเมอไดรบการรองขอ

1.๔) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตใหเกดประสทธภาพสงสด

1.๕) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภย จากหนวยงานขนตรงในสงกด เพอสนบสนนแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานครหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท

โดยใชหลกปฏบตในการจดก�าลงพล๕นายเปน1ชดปฏบตการหรอพจารณาด�าเนนการมอบหมายหนาทไดตาม

คณลกษณะและขดความสามารถของหนวยรวมทงหนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการกรงเทพมหานคร

โดยชดปฏบตการดงกลาวน จะเปนชดทมขดความสามารถในการชวยเหลอผประสบภย รวมทงการปฏบต

หนาทอน ๆทเกยวของ เชนการอ�านวยความสะดวกการจราจรการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

การดแลความปลอดภยสถานทเปนตนทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาท

ไดทนทเมอมสาธารณภยเกดขนในพนท

1.๖) การปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมาก ใหประสานการ

ปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอศนยปฏบต

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนาแลวแตกรณเพอด�าเนนการประกอบ

ก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตทมเอ-อ

(ผนวกข)

๑.๗) กองบงคบการต�ารวจนครบาล ๑ – ๙ใหมการด�าเนนการดงน

(1) ประสานการปฏบตกบผชวยผอ�านวยการกรงเทพมหานคร(ผอ�านวยการเขต)หรอ

ผอ�านวยการกรงเทพมหานครแลวแตกรณ เพอจดท�าแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท

ในกรณทตองใชการสนธก�าลงต�ารวจของหนวยงานและสถานต�ารวจในสงกด โดยพจารณาถงระดบของภย

ทจะตองใชขดความสามารถของหนวยเขาด�าเนนการและมการปรบปรงแผนใหเปนปจจบนอยตลอดเวลา


หนา 1๓ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(๒) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภย จากหนวยงานขนตรงในสงกด เพอสนบสนน

แผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทโดยใชหลกปฏบตในการจดก�าลงพล ๕ นายเปน 1 ชด

ปฏบตการ หรอพจารณาด�าเนนการมอบหมายหนาทไดตามคณลกษณะและขดความสามารถของหนวย

รวมทงหนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการกรงเทพมหานคร โดยชดปฏบตการดงกลาวน จะเปน

ชดปฏบตทมขดความสามารถในการชวยเหลอผประสบภย รวมทงการปฏบตหนาทอน ๆ ทเกยวของ เชน

การอ�านวยความสะดวกการจราจรการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมการดแลความปลอดภยสถานท

เปนตน ทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาทไดทนท เมอมสาธารณภย

เกดขนในพนท

(๓) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตใหเกดประสทธภาพสงสด

(๔) รวมกบส�านกงานเขตพนทจดใหมการซกซอมแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนทอยางนอยปละ1ครง โดยก�าหนดสถานการณสมมตของสาธารณภยทคาดหมายวาจะเกดขน

ไดในพนท

๑.๘) สถานต�ารวจนครบาลใหมการด�าเนนการดงน

(1) ประสานการปฏบตกบผชวยผอ�านวยการกรงเทพมหานคร(ผอ�านวยการเขต)

เพอจดท�าแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทโดยพจารณาถงระดบของภยทจะตองใชขดความ

สามารถของหนวยเขาด�าเนนการและมการปรบปรงแผนใหเปนปจจบนอยตลอดเวลา

(๒) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภยเพอสนบสนนแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนทโดยใชหลกปฏบตในการจดก�าลงพล ๕ นายเปน 1 ชดปฏบตการ หรอพจารณาด�าเนนการ

มอบหมายหนาทไดตามคณลกษณะและขดความสามารถของหนวย รวมทงหนาททไดรบมอบหมายจาก

ผอ�านวยการกรงเทพมหานครโดยชดปฏบตการดงกลาวนจะเปนชดปฏบตทมขดความสามารถในการชวยเหลอ

ผประสบภยรวมทงการปฏบตหนาทอนๆทเกยวของเชนการอ�านวยความสะดวกการจราจรการปองกน

และปราบปรามอาชญากรรม การดแลความปลอดภยสถานท เปนตน ทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาท

ใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาทไดทนทเมอมสาธารณภยเกดขนในพนท

(๓) สงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของเจาหนาทต�ารวจในสงกดในการปองกน


(๔) รวมกบส�านกงานเขตพนทจดใหมการซกซอมแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนทอยางนอยปละ1ครง โดยก�าหนดสถานการณสมมตของสาธารณภยทคาดหมายวาจะเกดขน

ไดในพนท


หนา 1๔ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒) ต�ารวจภธรภาค ๑-๙ และ ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต

๒.1) เปนหนวยรบผดชอบหลก ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามหนาทของ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตในเขตพนทรบผดชอบ

๒.๒) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ

ความรบผดชอบของหนวยงานตามกฎหมายเสนอตอส�านกงานต�ารวจแหงชาตเพอการเตรยมความพรอมและ

ในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนน


๒.๓) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการปองกน


๒.๔) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภย จากหนวยงานขนตรงในสงกด เพอสนบสนนแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท โดยใช

หลกปฏบตในการจดก�าลงพล๕นายเปน1ชดปฏบตการหรอพจารณาด�าเนนการมอบหมายหนาทไดตาม

คณลกษณะและขดความสามารถของหนวยรวมทงหนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการจงหวดผบญชาการ

โดยชดปฏบตการดงกลาวน จะเปนชดทมขดความสามารถในการชวยเหลอผประสบภย รวมทงการปฏบต

หนาทอน ๆทเกยวของ เชนการอ�านวยความสะดวกการจราจรการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

การดแลความปลอดภยสถานทเปนตนทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาท


๒.๕) การปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผ เสยชวตเปนจ�านวนมาก ใหประสาน

การปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบต


ก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตทมเอ-อ

(ผนวกข)

๒.๖) ต�ารวจภธรจงหวดใหมการด�าเนนการดงน

(1) เปนหนวยรบผดชอบหลกในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจ

หนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตในจงหวด โดยประสานการปฏบตผอ�านวยการจงหวดในการจดท�าแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด และแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท ทงน

ใหรวมกบจงหวดจดใหมการฝกซอมแผนฯรวมกนอยางนอยปละ1ครง

(๒) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด เสนอตอผอ�านวยการจงหวด หรอต�ารวจภธรภาค และ


หนา 1๕ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต แลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารง

ขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวด

หรอหนวยงานตางๆทเกยวของ

(๓) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตใหเกดประสทธภาพสงสด

(๔) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภย จากหนวยงานในสงกด เพอสนบสนน

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทโดยใช

หลกปฏบตในการจดก�าลงพล๕นายเปน1ชดปฏบตการหรอพจารณาด�าเนนการมอบหมายหนาทไดตาม

คณลกษณะและขดความสามารถของหนวยรวมทงหนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการจงหวดโดยชด

ปฏบตการดงกลาวนจะเปนชดทมขดความสามารถในการชวยเหลอผประสบภยรวมทงการปฏบตหนาทอนๆ

ทเกยวของ เชน การอ�านวยความสะดวกการจราจร การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การดแล

ความปลอดภยสถานทเปนตนทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาทไดทนท

เมอมสาธารณภยเกดขนในพนท

(๕) การปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมาก ใหประสาน

การปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบต


ก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตทมเอ–อ

(ผนวกข)

๒.๗) สถานต�ารวจภธรใหมการด�าเนนการดงน

(1) ประสานการปฏบตกบผอ�านวยการอ�าเภอ/ทองถนเพอจดท�าแผนปฏบตการ

เผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทโดยพจารณาถงระดบของภยทจะตองใชขดความสามารถของหนวย

เขาด�าเนนการและมการปรบปรงแผนใหเปนปจจบนอยตลอดเวลา

(๒) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภยเพอสนบสนนแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย



ผอ�านวยการอ�าเภอ/ทองถน โดยชดปฏบตการดงกลาวน จะเปนชดปฏบตทมขดความสามารถในการ

ชวยเหลอผประสบภย รวมทงการปฏบตหนาทอน ๆ ทเกยวของ เชน การอ�านวยความสะดวกการจราจร

การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การดแลความปลอดภยสถานท เปนตน ทงนใหจดท�าค�าสง

มอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาทไดทนทเมอมสาธารณภยเกดขนในพนท


หนา 1๖ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(๓) กรณไดรบมอบหมายหนาทจาก ผอ�านวยการอ�าเภอหรอกรณการไดรบการ

ประสานจากผอ�านวยการทองถน ใหสนบสนนการปฏบตตามแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบ

พนท ใหจดท�าแผนงาน โครงการดานงบประมาณเสนอตอผอ�านวยการอ�าเภอหรอผอ�านวยการทองถน

แลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวดหรอหนวยงานตางๆทเกยวของ

(๔) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของเจาหนาทต�ารวจในสงกด

ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตใหเกดประสทธภาพ

สงสด

(๕) รวมกบทางอ�าเภอ/องคการบรหารสวนทองถนจดใหมการซกซอมแผนปฏบตการ

เผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทอยางนอยปละ1ครง

ค. หนวยงานสนบสนนการปฏบต

๑) กองบญชาการต�ารวจตระเวนชายแดน

1.1) เปนหนวยรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามหนาทของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตในเขตพนทรบผดชอบ โดยเปนหนวยสนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจทองท เมอไดรบการ

รองขอหรอสงการจากส�านกงานต�ารวจแหงชาต

1.๒) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ




1.๓) อ�านวยการ สงการ ก�ากบดแล การปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกด ในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสดรวมทงประสานการปฏบตกบหนวยงานทเกยวของ

ในการปฏบตการดานตางๆในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเตรยมความพรอมในการชวยเหลอ

เมอมสาธารณภยเกดขน

1.๔) เมอเกดสาธารณภยขนาดใหญ(ระดบ๓)ขนไปใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของกองบญชาการเพอสงการควบคมก�ากบดแลอ�านวยการการปฏบตหนาทของหนวย

ในสงกด


หนา 1๗ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.๕) กองบงคบการ กองก�ากบการ และกองรอยปฏบตการทมทตงและรบผดชอบ

ในพนทจงหวด ใหมการด�าเนนการดงน

(1) เปนหนวยสนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการจงหวด

ในการปฏบตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนท

(๒) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผนการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด เสนอตอผอ�านวยการจงหวด หรอหนวยงานตามสายบงคบบญชา

ของส�านกงานต�ารวจแหงชาตแลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของ

การปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวดหรอหนวยงานตางๆ

ทเกยวของ

(๓) เมอมสาธารณภยขนาดกลาง (ระดบ๒) ขนไปเกดขนในพนท ใหขนควบคม

การปฏบตกบต�ารวจภธรจงหวดในกรณการปฏบตหนาทตามกฎหมายของเจาหนาทต�ารวจ โดยสนบสนน

ก�าลงพลและการปฏบตตามขดความสามารถ

(๔) จดตงชดเผชญเหตสาธารณภยเพอสนบสนนแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย



ผอ�านวยการจงหวด/อ�าเภอ/ทองถนทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาทไดทนท

เมอมสาธารณภยเกดขนในพนท

(๕) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานหรอเจาหนาท

ต�ารวจในสงกดในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสดรวมทงประสานการปฏบต

กบหนวยงานทเกยวของในการปฏบตการดานตาง ๆ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอเตรยม

ความพรอมในการชวยเหลอเมอมสาธารณภยเกดขน

๒) กองบญชาการต�ารวจสอบสวนกลาง

๒.1) เปนหนวยรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามหนาทของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตโดยเปนหนวยสนบสนนการปฏบตใหกบหนวยต�ารวจทองทเมอไดรบการรองขอหรอสงการ

จากส�านกงานต�ารวจแหงชาต

๒.๒) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ


และในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการ

ปฏบตใหกบหนวยตางๆเมอไดรบการรองขอ


หนา 1๘ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒.๓) อ�านวยการ สงการ ก�ากบดแล การปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกด ในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสดรวมทงประสานการปฏบตกบหนวยงานทเกยวของ



๒.๔) เมอเกดสาธารณภยขนาดใหญ(ระดบ๓)ขนไปใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของกองบญชาการเพอสงการควบคมก�ากบดแลอ�านวยการการปฏบตหนาทของหนวย

ในสงกด

๒.๕) กองบงคบการ กองก�ากบการ และสถานต�ารวจทมทตงและรบผดชอบในพนท

จงหวดใหมการด�าเนนการดงน

(1) เปนหนวยสนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการจงหวด

ในการปฏบตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนท

(๒) ใหจดท�าแผนงานโครงการดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผนการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยจงหวดเสนอตอผอ�านวยการจงหวดหรอหนวยงานตามสายบงคบบญชาของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตแลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาท

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวดหรอหนวยงานตางๆทเกยวของ

๒.๖) เมอเกดสาธารณภยขนาดใหญ(ระดบ๓)ขนไปใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของกองบญชาการ เพอสงการ ควบคม ก�ากบดแล อ�านวยการ การปฏบตหนาทของ

หนวยงาน

๒.๗) หนวยงานในสงกดทปฏบตหนาท ในพนทจงหวดด�าเนนการดงน

(1) สนบสนนการปฏบตใหกบกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการ

จงหวด ในการปฏบตตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหต

สาธารณภยในระดบพนทตามขดความสามารถ

(๒) กรณไดรบมอบหมายหนาทจากผอ�านวยการจงหวดผอ�านวยการอ�าเภอหรอ

กรณการไดรบการประสานจากผอ�านวยการทองถน ใหสนบสนนการปฏบตตามแผนการปฏบตการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยของจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทใหจดท�าแผนงาน

โครงการดานงบประมาณ เสนอตอผอ�านวยการจงหวด ผอ�านวยการอ�าเภอ หรอผอ�านวยการทองถน

แลวแตกรณ เพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวดหรอหนวยงานตางๆทเกยวของ


หนา 1๙ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(๓) เมอมสถานการณของสาธารณภยในระดบ๒ขนไปเกดขนในพนทใหขนควบคม

การปฏบตกบต�ารวจภธรจงหวดในกรณการปฏบตหนาทตามกฎหมายของเจาหนาทต�ารวจ โดยสนบสนน

ก�าลงพลและการปฏบตตามขดความสามารถ

๓) ส�านกงานตรวจคนเขาเมอง

๓.1) สนบสนนการปฏบตในการด�าเนนการตาง ๆ เพออ�านวยความสะดวกในตรวจ

คนเขาเมองใหกบประชาชน ชาวตางชาต ผเชยวชาญจากตางประเทศ และปฏบตการอน ๆ ทเกยวของใน

อ�านาจหนาทของหนวยงาน

๓.๒) พจารณาจดชดอ�านวยความสะดวกในการใหบรการการขออยตอในสถานทตางๆ

ตามความเหมาะสมของสถานการณ รวมทงประชาสมพนธการด�าเนนการใหประชาชนและผขอรบบรการ

ทราบอยางทนทวงท

๓.๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ


และในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการ

ปฏบตใหกบหนวยตางๆเมอไดรบการรองขอ

๓.๔) อ�านวยการ สงการ ก�ากบดแล การปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกด ในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงประสานปฏบตกบหนวยงานทเกยวของ



๔) โรงพยาบาลต�ารวจ

๔.1) เมอเกดสาธารณภยขนาดใหญ(ระดบ๓)ขนไปใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของโรงพยาบาลต�ารวจ (ศปก.ปภ.รพ.ตร.) เพอสงการ ควบคม ก�ากบดแล อ�านวยการ

การปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกด

๔.๒) ปฏบตหนาทสนบสนนต�ารวจทองทและหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ ในการจดชด

แพทยเคลอนทพรอมเวชภณฑรถพยาบาลฉกเฉนเขาท�าการรกษาพยาบาลประชาชนและเจาหนาทต�ารวจซงได

รบบาดเจบในพนทประสบภยรวมทงการใหความรแกประชาชนเกยวกบการปฐมพยาบาลและการชวยเหลอชวต

๔.๓) การปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผ เสยชวตเปนจ�านวนมาก ใหประสาน

การปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอ

ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนาแลวแตกรณเพอด�าเนนการ

ประกอบก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ทมเอ–อ(ผนวกข)


หนา ๒๐ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๔.๔) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ


และในการด�ารงขดความสามารถของปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนน


๔.๕) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสดรวมทงประสานปฏบตกบหนวยงานทเกยวของในการปฏบตการ

ดานตางๆในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเตรยมความพรอมในการชวยเหลอเมอมสาธารณภย

เกดขน

๔.๖) หนวยงานในสงกดโรงพยาบาลต�ารวจ ในพนทจงหวด

(1) สนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการจงหวด ในการ

ปฏบตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบ

พนท

(๒) เมอมสถานการณของสาธารณภยในระดบ๒ขนไปเกดขนในพนทใหขนควบคม

การปฏบตกบกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดในกรณการปฏบตหนาทตามกฎหมายของเจาหนาทต�ารวจ

โดยสนบสนนก�าลงพลและการปฏบตตามขดความสามารถ

(๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผนการ


ของส�านกงานต�ารวจแหงชาต แลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของ



๕) ส�านกงานพสจนหลกฐานต�ารวจ

๕.1) เปนหนวยรบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามหนาทของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตในเขตพนทรบผดชอบโดยเปนหนวยสนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจทองทในการปฏบต

หนาทตรวจสถานทเกดเหต พสจนหลกฐาน การปฏบตงานทางดานนตวทยาศาสตร การพสจนเอกลกษณ

บคคลและการทะเบยนประวตอาชญากร

๕.๒) เมอเกดเหตสาธารณภยระดบท๓ขนไปใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยของกองบญชาการเพออ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกด

ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสด

๕.๓) การปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมาก ใหประสานการ

ปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอศนยปฏบต


หนา ๒1 ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


ก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตทมเอ–อ

(ผนวกข)

๕.๔) เตรยมการและตรวจสอบความพรอมดานบคลากรงบประมาณและเครองมอเครองใช

ประสานการปฏบตในการใชอปกรณหองปฏบตการทางวทยาศาสตรจากหนวยงานทเกยวของรวมทงส�ารวจ

และขนทะเบยนผเชยวชาญ และแหลงอปกรณ เครองมอเครองใชเฉพาะดานเพอน�ามาสนบสนนภารกจ

ทเกดขนไดทนท

๕.๕) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ




๕.๖) อ�านวยการสงการก�ากบดแลการปฏบตหนาทของหนวยงานในสงกดในการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยใหเกดประสทธภาพสงสดรวมทงประสานปฏบตกบหนวยงานทเกยวของในการปฏบตการ

ดานตางๆในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเตรยมความพรอมในการชวยเหลอเมอมสาธารณภย

เกดขน

๕.๗) หนวยงานในสงกดทปฏบตหนาท ในพนทจงหวด

(1) สนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการจงหวดในการ

ปฏบตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบ

พนท

(๒) เมอมสถานการณของสาธารณภยในระดบ๒ขนไปเกดขนในพนทใหขนควบคม

การปฏบตกบกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดในกรณการปฏบตหนาทตามกฎหมายของเจาหนาทต�ารวจ

โดยสนบสนนก�าลงพลและการปฏบตตามขดความสามารถ

(๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผนการ


ของส�านกงานต�ารวจแหงชาต แลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของ



๖) ส�านกงานสงก�าลงบ�ารง

๖.1) จดยานพาหนะทางบก สนบสนนการขนสง ก�าลงคน อปกรณเครองมอเครองใช

ล�าเลยงสงของพระราชทานและสงของอปโภคบรโภคทจดซอหรอไดรบบรจาคสงเขาไปยงพนททประสบภย


หนา ๒๒ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๖.๒) รวบรวมขอมลและรายงานผลการปฏบตเกยวกบสถานทและทรพยสนของทางราชการทช�ารดเสยหายจากสาธารณภย ๖.๓) รวมกบหนวยงานทเกยวของในการด�าเนนการรบบรจาคสงของ เครองอปโภคและบรโภคพรอมจดท�ารายละเอยดสถานภาพยานพาหนะเครองมออปกรณแจงใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตทราบทกระยะ ๖.๔) ด�าเนนการจดท�าขอเสนอแนะ ในการจดซอจดหายานพาหนะ เครองมอ อปกรณ สงอ�านวยความสะดวกและสงของทเกยวของในการชวยเหลอผประสบสาธารณภยทกประเภท ๖.๕) มอบหมายใหเจาหนาทปฏบตหนาทประจ�าฝายสงก�าลงบ�ารงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา ๗) ส�านกงานยทธศาสตรต�ารวจ ๗.1) เปนฝายอ�านวยการหลกรบผดชอบในการวางแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตรวมทงจดท�าแผนงานโครงการงบประมาณในสวนทเกยวของ ๗.๒) ด�าเนนการจดท�าขอเสนอแนะในการจดท�ายทธศาสตรของการปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการปฏบตอนๆทเกยวของ ๗.๓) ประสานการปฏบตกบทกหนวยงานเพอรวบรวมขอมลผลการปฏบตความเสยหายรายงานผลการปฏบตทกขนตอนใหกบส�านกงานต�ารวจแหงชาตทราบทกระยะ ๗.๔) มอบหมายใหเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทประจ�าฝายอ�านวยการของศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนากองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ๘) ส�านกงานงบประมาณและการเงน ๘.1) จดหาและเตรยมงบประมาณส�ารองฉกเฉนไวสนบสนนภารกจใหกบหนวยปฏบต ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๘.๒) ด�าเนนการเกยวกบการบรจาคเงนและสงของเพอชวยเหลอในการปฏบตหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ๘.๓) ด�าเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของ รบบรจาคเงนและสงของเขากองทน ชวยเหลอผประสบภยส�านกนายกรฐมนตร ๘.๔) ประสานการปฏบตกบส�านกงบประมาณ และส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตรเพอประมาณการดานงบประมาณในการสนบสนนภารกจของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ๘.๕) ประสานการปฏบตกบหนวยงานตาง ๆ ในการจดท�างบประมาณเพอสนบสนน

ภารกจในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย


หนา ๒๓ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๙) ส�านกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

๙.1) สนบสนนตดตงอปกรณเครองมอสอสารทกชนดเพอใชในการตดตอสอสารใหกบ

ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอศนยปฏบตการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนาพรอมสนบสนนการประชมทางไกลระบบวดโอ

คอนเฟอเรนซ

๙.๒) สนบสนนเจาหนาทผเชยวชาญรวมทงเครองมออปกรณการสอสารเพอใหหนวยงาน

ในสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาตหนวยปฏบตการตางๆและผบงคบบญชาสามารถด�ารงการตดตอสอสาร

ไดอยางมประสทธภาพ

๙.๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณ ทเกยวของในอ�านาจหนาทและ

ความรบผดชอบของหนวยงาน เสนอตอส�านกงานต�ารวจแหงชาต เพอการเตรยมความพรอมและในการ

ด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนนการปฏบต

ใหกบหนวยตางๆเมอไดรบการรองขอ

๙.๔) มอบหมายใหเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทประจ�าฝายเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารของศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบต

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา

๑๐) กองบนต�ารวจ

1๐.1) จดอากาศยานพรอมเจาหนาทชดปฏบตการชวยเหลอกภยตามความเหมาะสม

ใหการชวยเหลอผประสบภยไปยงพนททปลอดภย

1๐.๒) น�าชดแพทยของโรงพยาบาลต�ารวจพรอมยาและเวชภณฑชวยเหลอผประสบภย

1๐.๓) ล�าเลยงสงของพระราชทานเครองอปโภคบรโภคทจดซอหรอไดรบบรจาคจาก

แหลงรวบรวมไปสงลงในพนทประสบภย

1๐.๔) น�าผบงคบบญชาพรอมคณะตรวจสถานการณสาธารณภยเพอวางแผนชวยเหลอ

ผประสบภย

1๐.๕) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณทเกยวของในอ�านาจหนาทและ




1๐.๖) สนบสนนการปฏบตใหกบกองบญชาการต�ารวจนครบาล ในการปฏบตตาม

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานครหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบ

พนท


หนา ๒๔ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1๐.๗) หนวยงานในสงกดทปฏบตหนาท ในพนทจงหวด (1) สนบสนนการปฏบตใหกบต�ารวจภธรจงหวดและผอ�านวยการจงหวด ในการปฏบตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท (๒) เมอมสถานการณของสาธารณภยในระดบ ๒ ขนไปเกดขนในพนท ใหขนควบคมการปฏบตกบกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดในกรณการปฏบตหนาทตามกฎหมายของเจาหนาทต�ารวจโดยสนบสนนก�าลงพลและการปฏบตตามขดความสามารถ (๓) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณเพอด�าเนนการตามแผน การปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเสนอตอผอ�านวยการจงหวดหรอหนวยงานตามสายบงคบบญชาของส�านกงานต�ารวจแหงชาต แลวแตกรณเพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยและเพอสนบสนนการปฏบตใหจงหวดหรอหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ๑๑) กองการตางประเทศ 11.1) ปฏบตหนาทในงานดานกจการตางประเทศของส�านกงานต�ารวจแหงชาต โดยเฉพาะงานดานการชวยเหลอผประสบภยชาวตางชาต งานประสานการปฏบตดานต�ารวจสากล และ การปฏบตงานดานการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ 11.๒) ใหจดท�าแผนงานโครงการ ดานงบประมาณทเกยวของในอ�านาจหนาทและ ความรบผดชอบของหนวยงาน เสนอตอส�านกงานต�ารวจแหงชาต เพอการเตรยมความพรอมและในการด�ารงขดความสามารถของการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเพอสนบสนนการปฏบต ใหกบหนวยตางๆเมอไดรบการรองขอ 11.๓) มอบหมายใหเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทประจ�าฝายตางประเทศ ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา ๑๒) กองสารนเทศ 1๒.1) ประสานงานสอมวลชนตาง ๆ เพอแจงเตอนและประชาสมพนธใหประชาชนทราบเพอตดตามสถานการณ การออกมาตรการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน การปองกนเหต โจรผรายสถานทปลอดภยหรอจดอพยพรวมทงขนตอนและการปฏบตตางๆ ในหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาต 1๒.๒) ประชาสมพนธผลการปฏบตงานของเจาหนาทต�ารวจทกระยะ 1๒.๓) จดพมพเผยแพรเอกสารสงพมพเพอใหค�าแนะน�าประชาชนทประสบภยใหรจกวธชวยเหลอและปองกนตนเอง


หนา ๒๕ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1๒.๔) ประชาสมพนธและรณรงค ใหประชาชนบรจาคเงนและสงของอปโภคบรโภค

เพอชวยเหลอผประสบสาธารณภย

1๒.๕) ใหจดท�าแผนงาน โครงการ ดานงบประมาณทเกยวของในอ�านาจหนาทและ




1๒.๖) มอบหมายใหเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทประจ�าฝายประชาสมพนธศนยปฏบต

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา

๑๓) หนวยงานอน ๆ ในสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาต

1๓.1) เฝาระวงและตดตามสถานการณของสาธารณภยตางๆ เพอเตรยมความพรอม

ในการปฏบตหนาทของหนวยงาน

1๓.๒) สนบสนนการปฏบตเมอไดรบการรองขอหรอไดรบการมอบหมายจากส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาต

๑๔) ศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ศปก.ตร.)

1๔.1) เปนหนวยงานหลกในการเฝาระวงตดตามสถานการณสาธารณภยทกประเภท

พรอมรายงานใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตทราบทกระยะ

1๔.๒) ในกรณเปนเรองส�าคญเรงดวนใหจดท�าขอเสนอแนะตอผบญชาการต�ารวจแหงชาต

หรอผทไดรบมอบหมายในการสงการตางๆเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1๔.๓) ประสานการปฏบตและตดตอสอสารกบหนวยงานทเกยวของทงหมดโดยรวบรวม

การรายงานของหนวยตางๆ แจงใหผบงคบบญชาทราบในเบองตนและรวบรวมสงใหส�านกยทธศาสตรต�ารวจ

เพอด�าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

๑๕) ศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ (ศปก.พอส.ตร.)

1๕.1) เปนหนวยงานหลก ในการอ�านวยการ สงการในการปฏบตเกยวกบการพสจน

เอกลกษณบคคลและการสงกลบ

1๕.๒) ประสานการปฏบตอยางใกลชดกบศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาต

(ศปก.ตร.)ศนยปฏบตการฯของหนวยงานระดบกองบญชาการศนยปฏบตการฯต�ารวจภธรจงหวดในการ

ปฏบตเกยวกบการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ


หนา ๒๖ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1๕.๓) เมอมการปฏบตหนาทกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมากใหประสานการปฏบตกบศนยปฏบตการฯของหนวยงานระดบกองบญชาการ ศนยปฏบตการฯต�ารวจภธรจงหวด หรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนาแลวแตกรณเพอด�าเนนการ ประกอบก�าลงปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ทมเอ–อ(ผนวกข)

ง. ค�าแนะน�าในการประสานการปฏบต 1) แผนปฏบตการน จดท�าขนเพอใชเปนหลกในการปฏบตงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาตรองรบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘โดยใหยกเลกแผนชวยเหลอผประสบอทกภยและวาตภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗ค�าสงหรอการสงการอนๆทเกยวกบการปฏบตหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยทขดหรอแยงกบแผนปฏบตการน ๒) ใหหนวยปฏบตศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ทกระดบชน ตรวจสอบขอมลขาวสารดานสาธารณภยและการบรหารจดการสาธารณภยของประเทศจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (www.nirapai.com) ศนยพยากรณและแจงเตอนภยแหงชาต กรมอตนยมวทยากรมชลประทานกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนตนเพอจะไดวางแผนการปฏบตงานใหสอดคลองกบหนวยงานทเกยวของ ๓) ใหหนวยปฏบตทเกยวของ ประสานการปฏบตกบกองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานครอ�าเภอหรอองคการบรหารสวนทองถนองคกรเอกชนและภาคประชาชนอยางใกลชดเพอใหการปฏบตหนาทตางๆในการชวยเหลอผประสบภยเปนไปดวยความเรยบรอยรวดเรวเปนระบบไมเกดความซ�าซอนหรอสบสน ๔) การตดตอสอสารจะตองด�ารงอยไดตลอด๒๔ชม.ทงในขนเตรยมความพรอมขนเผชญเหต และขนฟนฟบรณะ โดยจะตองด�าเนนการพฒนาระบบการตดตอสอสารและเพมขดความสามารถ อยตลอดเวลาและใหมความพรอมในการจดระบบการสอสารส�ารอง เชน การจดหาเครองส�ารองไฟหรอ แบตเตอรแหงส�ารองไวใหเพยงพอกบสถานการณดวย ๕) ใหทกหนวยทจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จดใหมฝายรบบรจาคสงของเครองอปโภคบรโภคเพอชวยเหลอผประสบภยโดยประสานกบผบรจาคในการแจงวตถประสงคของการบรจาค เพอใชในภารกจหรอกจการของส�านกงานต�ารวจแหงชาตเปนการเฉพาะ ซงในกรณทผบรจาค ไมไดแจงวตถประสงคของการบรจาคไวเปนการเฉพาะใหด�าเนนการตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบบรจาค ๖) รายชอของหนวยงานและแหลงขอมลตางๆเพอประโยชนในการปฏบตตามแผนน รายละเอยดปรากฏตามผนวก ง : การประสานกบหนวยงานขางเคยงหรอหนวยงาน ทเกยวของ


หนา ๒๗ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๗) การอธบายความหมายของค�าหรอบรบทของถอยค�าทมความหมายเปนการเฉพาะ รายละเอยดปรากฏตาม ผนวก จ :นยามศพทและค�าจ�ากดความ

๔. ธรการและการสงก�าลงบ�ารง ก. ธรการ : 1) นอกเหนอจากแนวทางการปฏบตตามแผนปฏบตการนใหใชรปแบบการปฏบตตามระเบยบของสายงานปกตเปนหลก ๒) ในกรณทตองปฏบตตามค�าสงศนยปฏบตการตามค�าสงของส�านกงานต�ารวจแหงชาตอนๆ เชนศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ(ศปก.พอส.ตร.)ศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ศปก.ตร.)ใหใชแนวทางการปฏบตทางธรการของศนยปฏบตการฯนนๆ

ข. งบประมาณและการสงก�าลงบ�ารง การปฏบตงานของเจาหนาทต�ารวจในเบองตนใชงบประมาณปกตในกรณทเกนขดความสามารถของหนวยหรอมเหตผลความจ�าเปน ใหเสนอขอรบงบประมาณจากทางจงหวดหรองบกลางจากรฐบาล แลวแตกรณ

๕. การบงคบบญชาและการสอสาร ก. การบงคบบญชา เปนไปตามสายงานปกต และตามสายงานการปฏบตของศนยปฏบตการตาง ๆ ตามค�าสงของส�านกงานต�ารวจแหงชาต ข. การรายงาน ๑) การรายงานเหตดวน เมอไดรบรายงานเหตสาธารณภยตางๆ ใหหวหนาหนวยพจารณาสงใหมการตรวจสอบเหต ทเกดขนและรายงานเหตการณถงผบงคบบญชาตามล�าดบชนทงนใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกงานต�ารวจแหงชาตเกยวกบคดลกษณะท1๘บทท1วาดวยการรายงานเหตอกฉกรรจและสะเทอนขวญและเหตทตองรายงานดวนโดยใหมรายละเอยดการปฏบตดงน 1.1) สถานต�ารวจหรอกองรอยต�ารวจตระเวนชายแดนทรบทราบสาธารณภยใหมหนาทรายงานทนทเมอมเหตตามขอ1.๒) 1.๒) ใหมการรายงานทนทเมอเกดเหตดงตอไปน(รายงานเหตดวน) (1) เมอก�าลงพลผปฏบตงานเสยชวตจากสาธารณภย (๒) เมอทราบเหตประชาชนเสยชวตจากสาธารณภย


หนา ๒๘ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(๓) เมอเสนทางคมนาคมถกตดขาดหรอระบบสาธารณปโภคในพนทเสยหาย (๔) ใหใชแบบรายงานกรณเหตทตองรายงานดวนตามระเบยบส�านกงานต�ารวจแหงชาตเกยวกบคดลกษณะท 1๘บทท 1 วาดวย การรายงานเหตอกฉกรรจและสะเทอนขวญและเหตทตองรายงานดวน ๒) การรายงานประจ�าวน ๒.1) เมอมเหตสาธารณภยเกดขนในพนทหรอมการรองขอจากหนวยงานทมอ�านาจหนาทหรอการไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการใหหนวยงานของต�ารวจหรอเจาหนาทต�ารวจตองปฏบตหนาทอยางหนง อยางใดในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหสถานต�ารวจภธรหรอสถานต�ารวจนครบาล รายงานผลการปฏบตตามแบบรายงานประจ�าวน โดยวงรอบหนงวนคอ ตงแต ๐๐.๐1น. – ๒๔.๐๐น. ของวนนน โดยปฏบตดงน (1) สถานต�ารวจภธรรายงานใหต�ารวจภธรจงหวดภายในเวลา1๐.๐๐น.ต�ารวจภธรจงหวดรายงานใหต�ารวจภธรภาค/ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใตภายในเวลา1๒.๐๐น. และต�ารวจภธรภาค / ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต รายงานใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตภายในเวลา1๕.๐๐น.ของวนถดไป (๒) สถานต�ารวจนครบาล รายงานใหกองบงคบการต�ารวจนครบาลภายในเวลา1๐.๐๐น.กองบงคบการต�ารวจนครบาลรายงานใหกองบญชาการต�ารวจนครบาลภายในเวลา1๒.๐๐น. และกองบญชาการต�ารวจนครบาลรายงานใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตภายในเวลา1๕.๐๐น.ของวนถดไป (๓) ใหใชการรายงานในลกษณะการสงตอตามเครอขายการสอสารดงน (๓.1) การรายงานระบบ Email ใหหวหนาหนวยงานหรอนายต�ารวจ สญญาบตรทไดรบอนมตใหเปนผสงระบชอEmailของหนวยเหนอเปนผรบหลก(To)และระบชอEmailของ ผบงคบบญชาหรอหนวยงานหรอผทเกยวของอนๆ เปนผรบทราบ (CC) โดยผสงสามารถระบขอความทตองการสงในหนาEmailแนบไฟลเอกสารประกอบ(ถาม)พรอมลงชอและหมายเลขโทรศพทมอถอของผสง ในEmailดวย (๓.๒) รายละเอยดการปฏบตในการรายงานขอมล หรอการระบขอความทตองการสงขนอยกบความจ�าเปนและความเหมาะสมตามเงอนไขของเวลาและจ�านวนขอมล โดยกรณท ไมสามารถวเคราะหและสงเคราะหขอมลไดทนตามก�าหนดระยะเวลากอาจใชขอมลเดมของหนวยงานระดบสถานต�ารวจ สงใหหนวยเหนอกอนกได (รายงานเบองตน) โดยเมอไดด�าเนนการวเคราะหและสงเคราะหขอมลแลวใหจดสงมาใหหนวยเหนอในโอกาสตอไปซงหลกของการรายงานตามสายงานการบงคบบญชาคอ ผบงคบบญชาไดรบทราบขอมลไดอยางทนทวงทเพอวนจฉยสงการไดอยางถกตองและเปนไปในแนวทางเดยวกน (๓.๓) กรณการสงการรายงานทางโทรสารกใหถอปฏบตในแนวทางเดยวกนกบการรายงานทางEmailโดยหนวยสงจะท�าเปนหนงสอน�าสงเอกสารของหนวยรองทจดสงมาใหกได


หนา ๒๙ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ทงนหากเปนกรณการรายงานทมสาระส�าคญตามระเบยบส�านกงานต�ารวจแหงชาต วาดวยเหตทตองรายงานดวนหรอตามค�าสงส�านกงานต�ารวจแหงชาตอนๆกใหถอปฏบตตามระเบยบและค�าสงดงกลาวอกสวนหนง ๒.๒) กรณทหนวยอน ๆ ไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาใหเขาไปปฏบตการชวยเหลอ ผประสบภยในพนท ต�ารวจภธรจงหวดและกองบญชาการต�ารวจนครบาลหรอไดรบการรองขอจาก ต�ารวจภธรจงหวด กองบญชาการต�ารวจนครบาล หรอไดรบการมอบหมาย สงการจากผอ�านวยการ ใหรายงานผลการปฏบตประจ�าวนใหกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดและกองบญชาการต�ารวจนครบาล ภายในเวลา1๒.๐๐น.ของวนถดไปโดยวงรอบหนงวนคอตงแต๐๐.๐1น.–๒๔.๐๐น.จนกวาจะเสรจสนการปฏบต ๒.๓) ใหสถานต�ารวจภธร สถานต�ารวจนครบาล กองบงคบการต�ารวจนครบาล ต�ารวจภธรจงหวดและกองบญชาการต�ารวจนครบาล ตรวจสอบสถานการณการเกดสาธารณภยจากทองถน หรอจงหวดหรอจากขอมลของศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภย (www.nirapai.com) โดยใชขอมลของการเกดสาธารณภยดงกลาวเปนแนวทางในการประสานการปฏบตและก�าหนดภารกจของหนวยทงนใหใชขอมลการรายงานของจงหวดหรอทองถนเปนขอมลพนฐานในการจดท�าการรายงานใหหนวยเหนอและส�านกงานต�ารวจแหงชาตทราบโดยกรณทไมมการรายงานการเกดสาธารณภยของทองถนจงหวดหรอจากการรายงานของศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภยไมตองรายงาน ๓) การรายงานประจ�าเดอน ใหกองบญชาการต�ารวจนครบาล ต�ารวจภธรภาค ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต กองบญชาการต�ารวจสอบสวนกลาง กองบญชาการต�ารวจตระเวนชายแดน ส�านกงานพสจน หลกฐานต�ารวจโรงพยาบาลต�ารวจกองบนต�ารวจรายงานการเตรยมความพรอมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการปฏบตตางๆทเกยวของใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตภายในวนท๕ของทกเดอน ๔) การรายงานกรณอน ๆ ในกรณส�านกงานต�ารวจแหงชาตไดสงการใหรายงานตามแบบรายงานอนๆเปนการเฉพาะหรอกรณทหนวยงานมการปฏบตทเกยวของกบภารกจการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามเหตเฉพาะกจในหวงเวลาตางๆ ทอาจมแบบการรายงานทแตกตางสามารถใชแบบรายงานนนจดสงใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตได ๕) การจดสงรายงาน ใหจดสงการรายงานเอกสารขอมลทรบรองความถกตองภาพถายสถานการณสาธารณภยและภาพถายการปฏบตงานทส�าคญหรอคลปวดโอมาทางemail: [email protected]และpublic [email protected] (กลมงานบรการประชาชน กองแผนงานกจการพเศษ ส�านกงานยทธศาสตรต�ารวจ)หรอทางโทรสารหมายเลข๐๒๒๐๕๓1๕๖ รายละเอยดของหวขอการรายงานปรากฏตามผนวก ฉ. :แบบรายงาน


หนา ๓๐ ของ ๓๐ หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ค. การสอสาร 1) ศนยปฏบตการของส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ศปก.ตร.) ทตง ณ อาคาร 1 ชน ๒๐ ส�านกงานต�ารวจแหงชาต ถนนพระราม 1 เขตปทมวน กรงเทพฯ 1๐๓๓๐ โทรศพท ๐ ๒๒๕๕ ๕๓11, ๐ ๒๒๕1 ๔๗๓๔, ๐ ๒๒๐๕ ๓๐๕๔ โทรสาร๐๒๒๐๕๓๐๕๐,๐๒๒๐๕๓๐๕๔,๐๒๒๕๕๕๓1๐ ๒) ศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบ ส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ศปก.พอส.ตร.) ทตง ณ อาคาร 1๙ ชน 1๒ ส�านกงานต�ารวจแหงชาต ถนนพระราม 1 เขตปทมวน กรงเทพฯ1๐๓๓๐โทรศพท๐๒๒๐๕๒๕๕๘โทรสาร๐๒๒๕11๒๘๓ ๓) การตดตอสอสารในสถานการณปกตหรอการประสานการปฏบตทวไป ตดตอทกลมงานบรการประชาชนกองแผนงานกจการพเศษส�านกงานยทธศาสตรต�ารวจโทรศพท๐๒๒๐๕๓1๕๘โทรสาร๐๒๒๐๕๓1๕๖หรอทางemail:[email protected] ๔) ในกรณทส�านกงานต�ารวจแหงชาตไดมการจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา (ศปก.ปภ.ตร.สน.) หรอกรณการเขาไปปฏบตหนาทสนบสนนหนวยงานในพนท ใหหวหนาหนวยงานทน�าก�าลงไปสนบสนนการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภย ไปรายงานตวตอ ผบญชาการเหตการณทรบผดชอบพนทนนๆ พรอมทงแจงความถในการสอสารนามเรยกขานและขอมลอน ทเปนประโยชนในการสอสารและสงการใหผบญชาการเหตการณทราบทนททเขาถงพนทตอบรบ :ทางเอกสาร

พลต�ารวจเอก (จกรทพยชยจนดา) ผบญชาการต�ารวจแหงชาต

ผนวกก: การจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตางๆผนวกข: ชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ทมเอ–อ)ผนวกค: ขนตอนการปฏบตงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาตผนวกง: การประสานกบหนวยงานขางเคยงหรอหนวยงานทเกยวของผนวกจ: นยามศพทและค�าจ�ากดความผนวกฉ: แบบรายงานผนวกช: การแจกจาย


หนา 1 ของ ๖ หนา

ผนวก ก : การจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตาง ๆ ประกอบแผนการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๑. ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ต�ารวจภธรจงหวด/บช.น. (ศปก.ปภ.ภ.จว./

บช.น.)

กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กทม.

ศปก.ปภ.ภ.จว./บช.น.

ฝายอ�านวยการ

เทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

ทมซ

(Team C)

ชดปฏบตการสอสาร

ชดสนบสนน

กลมงานสบสวน/

บก.สส.


กลมงานหนวย

ปฏบตการพเศษ

ธรการและก�าลงพล

การขาว

ทมเอ(TeamA) ทมด(TeamD)

นโยบายและแผน

ทมบ(TeamB) ทมอ(TeamE)

ชดเผชญเหต

(สบสวน

สอบสวน)

TeamE


(รกษาความ

ปลอดภย

สถานท)

TeamA


(ชวยเหลอ

ผประสบภย)

TeamA


(อ�านวย

ความสะดวก

การจราจร)

TeamA


(ปองกน

ปราบปราม

อาชญากรรม)

TeamA

สงก�าลงบ�ารง

รองหวหนาชดปฏบตการ ๑ รองหวหนาชดปฏบตการ ๒ รองหวหนาชดปฏบตการ ๓

งบประมาณ-การเงน

ประชาสมพนธ

ฝายปฏบตการ

(ศปก.ปภ.สภ./สน.)หวหนาชดปฏบตการ


สวนกลาง

หมายเหต : 1. คอโครงสรางการท�างานตามอ�านาจหนาทของต�ารวจใหจดชดตามความเหมาะสม กบสถานการณและขนาดความรนแรงของภย ๒. คอโครงสรางเมอมเหตสาธารณภยทตองปฏบตหนาทพสจนเอกลกษณบคคล


หนา ๒ ของ ๖ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒. ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ระดบกองบญชาการ /ต�ารวจภธรภาค

(ศปก.ปภ.บช./ภ.)

กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

ศปก.ปภ.ตร.

ศปก.ปภ.ตร.สน.

ศปก.ปภ.ภ./ศชต. ศปก.ปภ.บช.

ฝายอ�านวยการ สวนสนบสนน ฝายอ�านวยการ

สวนสนบสนน

หนวยงานต�ารวจ

ในพนทจงหวด

เทคโนโลย

สารสนเทศ


ธรการและก�าลงพล ชดปฏบตการตางๆ

ศนยฝกอบรม

กองบงคบการ

สบสวน

การขาว


ศปก.ปภ.ภ.จว.

- สวนอ�านวยการ

- สวนสนบสนน

- สวนปฏบต

การระดบ

สถานต�ารวจ

หนวยปฏบตภายใต

แผนฯจงหวด

- หนวยทหาร

-องคกรปกครอง

สวนทองถน

-หนวยงานของรฐ

อนๆ

- รฐวสาหกจ

- องคกร/มลนธ/

ภาคเอกชน

- อาสาสมคร/

ประชาชน



กองอ�านวยการปองกน

และบรรเทาสาธารณภย

จงหวด/กทม.

หมายเหต : คอระดบการปฏบตหนาทและการประสานการปฏบต คอระดบการปฏบตหนาทในการสนบสนนการปฏบต





--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓. ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา (ศปก.ปภ.ตร.สน.)

ศปก.ปภ.ตร.

กองบญชาการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยแหงชาต

กองอ�านวยการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงหวด/กทม.ศปก.ปภ.ตร.สน.

ฝายอ�านวยการ(TeamC) ฝายปฏบตการประจ�าพนท ฝายสนบสนนสวนกลาง

ศปก.ปภ.พ.ตร.

สกบ./ บตร.

องคกรปกครองสวนทองถน

ต�ารวจในพนท

หนวยงานของรฐอนๆ

ทหารในพนท

รฐวสาหกจ

ชดปฏบตการขนสง

ชดปฏบตการสอสาร

สทส.

สท.

งป. / สยศ.ตร.องคกร/มลนธ/ภาคเอกชน

ศปก.ปภ.ภ./บช.น./ศชต./ก.

ศปก.ปภ.สพฐ.ตร.

ศปก.ปภ.บช. ตชด./ส.

ชดประสานงานการแพทยฉกเฉน Team B

ชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน (Team B )

กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ�าเภอ

โรงพยาบาล/สถาบนการแพทย

ชดปฏบตการประชาสมพนธ/ แจงเตอน

ชดสนบสนนทวไป /งบประมาณ / การเงน

ชดเผชญเหต (ปองกนปราบปรามอาชญากรรม) Team A

ชดเผชญเหต( สบสวนสอบสวน) Team E

ชดปฏบตการตรวจพสจนหลกฐาน ( Team D )

ชดเผชญเหต(ชวยเหลอผประสบภยรกษาความปลอดภยสถานทอ�านวย

ความสะดวกจราจร)TeamA

ธรการและก�าลงพล

การขาว


สงก�าลงบ�ารง



เทคโนโลยสารสนเทศ


หมายเหต : การปฏบตหนาทตามโครงสรางน เปนการรองรบเมอมเหตสาธารณภยขนาดใหญเกดขน เมอมหนาทตองพสจนเอกลกษณบคคลหรอท�าการสบสวนสอบสวนทเกดเหต ใหมการจดชด ปฏบตการตามโครงสรางการปฏบตหนาทเฉพาะกจ(TeamA-E)





--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

โครงสรางการจดก�าลงของศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา๑. อตราก�าลง ศปก.ปภ.ตร.สน. ก. สวนการบงคบบญชา

รอง/ผชวยผบ.ตร.(ทไดรบมอบหมาย) เปน ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน.

ผบช.น.ภ.1–๙ศชต.ตชด.ก.ส.สพฐ.ตร. เปน รองผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน.

สยศ.ตร.สงป.สกบ.สทส.พตร.หรอรองผบช.

หรอผด�ารงต�าแหนงเทยบเทาทไดรบมอบหมาย

(การมอบหมายใหมรองผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน.ขนอยกบภารกจและพนทปฏบตการดวย)

ข. ผปฏบตงาน

1) เมอ ตร. สงใหมการจดตง ศปก.ปภ.ตร.สน. ใหหนวยทรบผดชอบพนทหลก (บช.น.

ภ.1-๙ และ ศชต.) ปรบสภาพศนยปฏบตการของหนวยเพอท�าหนาทศนยปฏบตการสวนหนาของตร.

อกหนาทหนง ทงน ตร.อาจจะใหมการมอบหมายหนาทเพมเตมตามความเหมาะสมตอไป โดยมแนวทาง

การปฏบตของโครงสรางอตราก�าลงดงน

1.1) ฝายอ�านวยการ

(1) ธรการและก�าลงพล

(๒) การขาว

(3) นโยบายและแผน

(4) สงก�าลงบ�ารง

(๕) งบประมาณ-การเงน

(๖) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(๗) ประชาสมพนธ

1.๒) ฝายปฏบตการประจ�าพนท

(1) ชดเผชญเหต(ชวยเหลอผประสบภย-TeamA)

(๒) ชดเผชญเหต(อ�านวยความสะดวกการจราจร-TeamA)

(3) ชดเผชญเหต(รกษาความปลอดภยสถานท-TeamA)

(4) ชดเผชญเหต(สบสวนสอบสวน-TeamE)

(๕) ชดเผชญเหต(ปองกนปราบปรามอาชญากรรม-TeamA)

(๖) ชดอนๆ


หนา ๕ ของ ๖ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3) ฝายสนบสนนสวนกลาง

(1) ชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน(TeamB)

(๒) ชดปฏบตการตรวจพสจน(TeamD)

(3) ชดปฏบตการขนสง

(4) ชดปฏบตการสอสาร

(๕) ชดปฏบตการประชาสมพนธ/แจงเตอน

(๖) ชดสนบสนนทวไป

๒) ใหผปฏบตงานฝายสนบสนนซงเปนขาราชการต�ารวจในสงกดบช.น.ภ.1-๙ศชต.

บช.ก.บช.ส.สยศ.ตร.สงป.สกบ.สพฐ.ตร.สทส.รพ.ตร.สลก.ตร.บ.ตร.สท.จดใหมนายต�ารวจตดตอ

(นตต.) ประจ�า ศปก.ปภ.ตร.สน. ท�าหนาทฝายอ�านวยการเกยวกบการใชหนวยของตน กรณทไมสามารถ

จดชดตดตอไดใหหวหนาชดเฉพาะกจซงหนวยตนสงกดจดขนไปสมทบท�าหนาทเปนนายต�ารวจตดตอประจ�า

ศปก.ปภ.ตร.สน.อกหนาทหนง

3) ฝายปฏบตการประจ�าพนท(ทมเอและทมอ)และชดปฏบตการอนๆสวนใหญอย

ปฏบตงานในพนทอยแลว โดยเมอมการมอบหมายในภารกจในทมเฉพาะกจดงกลาว ใหหนวยทรบผดชอบ

พนทแจงรายชอใหศปก.ปภ.ตร.สน.เพอจดท�าค�าสงเปนลายลกษณอกษรตอไป

๒. อ�านาจหนาท ศปก.ปภ.ตร.สน. มดงตอไปน ก. ท�าหนาทในการอ�านวยการ สงการ การด�าเนนการทงปวงในการปฏบตเพอใหการพสจน

เอกลกษณบคคลเปนไปดวยความเรยบรอย

ข. ท�าหนาทในการอ�านวยการสงการการด�าเนนการทงปวงในการปฏบตเกยวกบการชวยเหลอ

ผประสบภยและการปฏบตอนๆ ในหนาทต�ารวจทเกยวของในการชวยเหลอผประสบภยหรอการปฏบตตาม

ภารกจทไดรบมอบหมายจากผบญชาการต�ารวจแหงชาตผอ�านวยการกลางผบญชาการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยแหงชาตรองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตนายกรฐมนตรหรอรองนายก

รฐมนตรทไดรบมอบหมาย

ค. เปนหนวยงานหลกเพอรองรบการสงการจากผบญชาการต�ารวจแหงชาตหรอการประสานงาน

จากผอ�านวยการในระดบตางๆในการปฏบตหนาทชวยเหลอผประสบภย


หนา ๖ ของ ๖ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ง. ในกรณการปฏบตตามภารกจทไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการกลาง รองผบญชาการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตนายกรฐมนตร

หรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย ให ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน. รายงานให ผบญชาการต�ารวจแหงชาต

ทราบในโอกาสแรกทท�าได

พลต�ารวจเอก (จกรทพยชยจนดา)

ผบญชาการต�ารวจแหงชาต


หนา 1 ของ ๓๒ หนา

ผนวก ข :ชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ทม เอ - อ)

ประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๑. แผนผง : โครงสรางสายการปฏบตงานของชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ทม เอ – อ) แผนผงการปฏบตงานของชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

เปนการสนธก�าลงจากฝายปฏบตการประจ�าพนทและผเชยวชาญในการปฏบตงานจากสวนกลางโดยเฉพาะ

กรณทมสถานการณของภยทเกยวของกบการปฏบตหนาทพสจนเอกลกษณบคคลในเหตการณทมผเสยชวต

จ�านวนมากตองมการมอบหมายหนาทและความรบผดชอบออกเปนฝายตางๆ รวมทงการประสานการปฏบต

ในกรณมความตองการผเชยวชาญในการปฏบตจากสวนราชการอนหรอหนวยงานทเกยวของเขารวมปฏบตงาน

กบส�านกงานต�ารวจแหงชาต หรอในบางกรณหนวยงานทเกยวของตองเขาปฏบตงานตามอ�านาจหนาท

ทระบในกฎหมายตามแนวทางในการก�าหนดหนาทและความรบผดชอบในการบญชาการเหตการณรวมและ

การสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน(สปฉ.)ซงถอวาเปนสวนหนงของการปฏบตงานในการชวยเหลอ

ผประสบภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘

เพอใหการปฏบตงานในการบรหารจดการภยในภาพรวมของส�านกงานต�ารวจแหงชาตมรปแบบ

และแนวทางปฏบตแบบเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตหนาทตามกฎหมายทเกยวของและเปนไปตาม

แนวทางของแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตจะตองมการแตงตงจากฝายปฏบตการประจ�า

พนทและฝายสนบสนนสวนกลางของศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

สวนหนา(ศปก.ปภ.ตร.สน.)โดยมการแบงการปฏบตและการควบคมการปฏบตเปน๓ฝาย(๕ทม)ดงตอไปน

ทมกภย,รปภ.,จร.

หนวยอน

ทมด

(TeamD)

ทมผเชยวชาญ

หนวยอน

ทมซ

(TeamC)

ทมแพทย

หนวยอน

ทมอ

(TeamE)

ทมเอ

(TeamA)

ทมบ

(TeamB)

รองหวหนาชดปฏบตการ ๑ รองหวหนาชดปฏบตการ ๒

หวหนาชดปฏบตการ

ผบ.เหตการณ

รองหวหนาชดปฏบตการ ๓


หนา ๒ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒. แนวความคดในการแตงตงใหมผบญชาการเหตการณ ๒.1 การแตงตงใหมผบญชาการเหตการณ (ผบ.เหตการณ) ซงผรบผดชอบสงสดในการปฏบตงาน

ใหพจารณาดงน

ขนาดสาธารณภย ผท�าหนาท ผบ.เหตการณ หวหนาชดปฏบตการ รองหวหนาชดปฏบตการ

ขนาดใหญหรอรายแรงอยางยง ระดบ ๓-๔ เกดหลายพนทเปนเหตการณรนแรง เชน สนามเครองบนขนาดใหญตก

รอง/ผชวย ผบ.ตร.(ทไดรบมอบหมาย)

ผบงคบการในพนทนนๆ รองผบงคบการ/ผกก.

ขนาดกลางหรอระดบ๒-๓เกดหลายพนทเชนวาตภยเครองบน ขนาดเลกตก

ผบญชาการรบผดชอบพนท ผบงคบการในพนทนนๆ รองผบงคบการ/ผกก.

ขนาดเลกหรอระดบ1-๒เกดเฉพาะพนทเชนตกถลมโรงงานไฟไหมหรอเกดระเบด

ผบงคบการในพนท รองผบงคบการในพนท ผกก./รองผกก.

๒.๒ การจดชดปฏบตการสาธารณภยแบงเปน๓ฝายโดยมรองหวหนาชดปฏบตการควบคมไดแก

ฝายท ๑ ประกอบดวย๒ชดคอ

1. ชดปฏบตการชวยเหลอ/กภยรกษาความปลอดภยสถานทและจราจร:ทมเอ

๒. ชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน:ทมบ

ฝายท ๒ ประกอบดวย1ชดคอ

ชดสนบสนน/อ�านวยการ:ทมซไดแกฝายธรการ/ประสานขอมลฝายการเงน/พสด

ฝายสนบสนนฝายประชาสมพนธและฝายประสานงานหนวยงานภายนอกส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ฝายท ๓ ประกอบการดวย๒ชดคอ

1. ชดปฏบตการตรวจพสจน : ทม ด ไดแก ฝายพสจนหลกฐานและฝายพสจน

เอกลกษณ

๒.ชดสอบสวน:ทมอ


หนา ๓ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒.๓ จ�านวนเจาหนาทของแตละชดปฏบตการสาธารณภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนาให

พจารณาสงก�าลงเจาหนาทตามจ�านวนทก�าหนดไวในตารางท1-๒ดงตอไปน

ตารางท ๑ : ตารางเปรยบเทยบจ�านวนเจาหนาทจากสวนกลางกบขนาดสาธารณภย

ขนาดสาธารณภยจ�านวนผเสยชวต/ผบาดเจบ

(คน)

จ�านวนเจาหนาท

จากสวนกลาง

(คน)

งบประมาณ(ลานบาท)

ใหญ มากกวา1๐๐คน ๘๕ ๒๐

กลาง ๕๐-1๐๐ ๖๐ 1๐

เลก 1-๔๙ ๓๕ ๕

ตารางท ๒ : ตารางเปรยบเทยบจ�านวนเจาหนาทฝายตาง ๆ กบขนาดสาธารณภย

ขนาด

สาธารณภย

จ�านวนผเสยชวต/

ผบาดเจบ

(คน)

ชดปฏบตการ

ชวยเหลอ/กภย

(คน)


ทางการแพทย

ฉกเฉน (คน)


/อ�านวยการ

(คน)


ตรวจพสจน

เอกลกษณบคคล

ชด

สอบสวน

(คน)

รวม

(คน)

ใหญ มากกวา1๐๐คน หนวยในพนท 1๐ ๓๕ 1๕ ๒๕ ๘๕

กลาง ๕๐-1๐๐ หนวยในพนท ๗ ๒๕ 1๐ 1๘ ๖๐

เลก 1-๔๙ หนวยในพนท ๕ 1๕ ๕ 1๐ ๓๕

หมายเหต: ชดปฏบตการชวยเหลอ/กภยเปนเจาหนาทต�ารวจหรอเจาหนาทจากหนวยงานอนซงรบผดชอบ

ปฏบตงานในพนททเกดเหตจงไมระบจ�านวนเจาหนาทฯ


หนา ๔ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓. ขนตอนและแนวทางการปฏบตของชดปฏบตการสาธารณภยทง ๓ ฝาย (๕ ทม) มดงตอไปน ๓.๑ ชดปฏบตการชวยเหลอ/กภย รกษาความปลอดภยสถานทและจราจร : ทม เอ(Rescue Team :

Team A)

หนาทและความรบผดชอบ :

เปนกลมทท�างานกภย ชวยเหลอชวตผประสบภยและน�าผบาดเจบสงโรงพยาบาล เคลอนยาย

ผเสยชวตไปยงสถานททก�าหนดในการเกบศพ จดท�าระบบการจราจร การจดใหมเจาหนาทต�ารวจหรอ

อาสาสมครชวยงานต�ารวจในการระเบยบและอ�านวยความสะดวกดานการจราจร รวมทงการอ�านวย

ความสะดวกในการน�าเครองจกรกลเขาท�างานเพอชวยเหลอผประสบภยในพนทประสบภยการรกษา

ความปลอดภยพนทเกดเหต การจดก�าลงดแลความปลอดภยศนยพกพงชวคราวส�าหรบผประสบภยโดย

การปฏบตงานของเจาหนาทในกลมนตองตอบสนองตอภารกจไดอยางรวดเรว มการซกซอมและเตรยม

ความพรอมการปฏบตหนาทอยตลอดเวลา ผปฏบตงานในกลมนจะเขาถงพนทเกดเหตเปนกลมแรก และ

สวนใหญอยปฏบตงานในพนทเกดเหตจงไมจ�าเปนตองใชผปฏบตงานจากสวนกลางของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

โดยใหหนวยงานรบผดชอบพนทเปนหนวยรบผดชอบหลกและมหนวยงานทเกยวของอน ๆ ในสวนของ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตใหการสนบสนนรวมทงใหมการประสานการปฏบตกบหนวยงานตางๆทเกยวของ

ตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานครหรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนท เพอใหการปฏบตงานเกดประสทธภาพสงสดทงนตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย

พ.ศ.๒๕๕๘ ก�าหนดใหส�านกงานต�ารวจแหงชาตปฏบตงานในการภาวะฉกเฉนของสวนงานรกษาความสงบ

เรยบรอย(สปฉ.1๓)

หนวยงานรบผดชอบหลก

หนวยรบผดชอบพนทเกดเหตไดแกบช.น.ภ.1-๙ศชต.

หนวยงานสนบสนน

บช.ตชด.บช.ส.บช.ก.สทส.สตม.สงป.สกบ.บ.ตร.และหนวยงานในสงกดเชนบก.ทล.

บก.ทท.บก.รฟ.บก.ป.เปนตน

หนวยงานสนบสนนอน

ไดแกหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยกระทรวงกลาโหมกรงเทพมหานครองคการบรหาร

สวนทองถนมลนธอาสาสมครและหนวยงานอนๆ เปนตนเมอไดรบการสงการหรอรองขอจากผอ�านวยการ

ผบญชาการตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘


หนา ๕ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แผนผงขนตอนการท�างานของชดปฏบตการ

ค�าอธบายขนตอนการท�างานของทมเอม๗ขนตอนดงน

1. แจงหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานบรรเทาสาธารณภยทราบเหตการณโดยทนท

ททราบเหตใหหวหนาสถานต�ารวจพนททเกดเหตรายงานเหตการณใหผอ�านวยการทราบและแจงหนวยงาน

บรรเทาสาธารณภยประจ�าพนทเกดเหต เพอใหเจาหนาทดบเพลง เจาหนาทกภยมลนธ อาสาสมคร ฯลฯ

เขาปฏบตงานโดยพจารณาถงขอควรระวงทอาจเกดอนตรายเมอเขาพนทเกดเหต และรายงานสถานการณ

ใหผบงคบบญชาตามล�าดบชนทราบโดยดวน

๒. จดการจราจรเตรยมสถานทจอดรถสถานทรายงานตวด�าเนนการดงน

๒.1 จดการจราจรรอบบรเวณทเกดเหตเพอความสะดวกในการปฏบตงานของเจาหนาท

๒.๒ ประชาสมพนธแนะน�าเสนทางแกเจาหนาททเขาปฏบตงานและประชาชน

๒.๓ จดเตรยมวสดอปกรณทตองน�าไปใชในการปดกนบรเวณพนทเกดเหต

1.แจงหนวยงานทเกยวของ

๓.แจงสถานการณ

๔.ถายภาพเหตการณ

๕.รกษาความปลอดภยสถานท

๖.สงหนวยกภย

๗.สรปการท�างาน/จดบนทก

กอนเขาพนทเกดเหต

ขณะเขาพนทเกดเหต

เสรจสนภารกจ

๗.จดบนทก

๒.จดเตรยมทจอดรถ/สถานทรายงานตว/จดการจราจร

---------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------


หนา ๖ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒.๔ จดเตรยมทจอดรถเปน๒เขตคอ

1) เขตพนทชนในมพนทท�างานและสถานทจอดรถส�าหรบเจาหนาทกลมทส�าคญ

ทสดและตองท�างานอยางใกลชดเชนผบญชาการเหตการณหวหนาพนกงานสอบสวนทมงานจากสวนกลาง

ของส�านกงานต�ารวจแหงชาตรถฉกเฉนรบผบาดเจบสงโรงพยาบาลรถเครองกลหนกรถดบเพลงฯลฯ

๒) เขตพนทชนนอก มพนทท�างานและสถานทจอดรถส�าหรบเจาหนาทกลมทม

ความส�าคญรองลงมาเชนนกขาวรถมลนธทน�าของมาแจกรถเจาหนาทต�ารวจสายตรวจหรอจราจรทไม

จ�าเปนตองเขาพนทชนในรถพยาบาลทมารอเตรยมพรอมรถอนๆทมาจอดรอค�าสงฯลฯ

๒.๕ จดเตรยมสถานทไวใหเจาหนาทต�ารวจและเจาหนาทหนวยงานอน ๆ ทเดนทางมา

ปฏบตหนาท ไดรายงานตวกอนการปฏบตงาน โดยจดทจอดรถ และมโตะรบรายงานตวบรเวณใกลเคยง

โดยมแนวทางการจดการขอมลทตองรายงานดงน

1) ความรบผดชอบของงานหรอภารกจทไดรบมอบหมายมอะไรบาง

๒) ผใตบงคบบญชาของตนมกคนใครบาง

๓) ผปฏบตการรวมกนในทเกดเหตมใครบางหรอหนวยงานใดบาง

๔) วสดอปกรณทใชปฏบตงานมอะไรบาง

๕) ตองตดตอกบใครระหวางการท�างานชวงระยะเวลาในการปฏบตการ

๖) สถานทพกระหวางการปฏบตการกรณตองท�างานตดตอกนเปนเวลานาน

๓. แจงสถานการณและขอควรปฏบตในการปฏบตงานชวยเหลอกอนลงมอท�างาน

เมอเจาหนาทฝายตางๆ รายงานตวเพอปฏบตงานในพนทเกดเหตเรยบรอยแลวเจาหนาท

ฝายชวยเหลอ/กภยจะตองบนทกชอหนวยงาน หวหนาผรบผดชอบ จ�านวนและชอเจาหนาททปฏบตงาน

จากนนแจงสถานการณใหทราบ ก�าหนดหนาทรบผดชอบพรอมขอแนะน�าในการปฏบตงาน ขอควรระวง

และการตดตอประสานงานการขอความชวยเหลอดานตาง ๆ รวมทงการจดท�าจดชวยเหลอดานตาง ๆ

(Helpdesk)เชนอปกรณเครองมอเครองใชทจ�าเปนอาหารทพกฯลฯหลงจากนนใหออกปฏบตงานตามแต

สถานการณทเกดขน เชน การชวยเหลอผบาดเจบ คนหาผเสยชวต รอถอนอาคารทปรกพงทบอย เปนตน

ทงนหากจ�าเปนจะตองตดไฟฟาน�าประปาใหหวหนาชดสนบสนน/อ�านวยการ:ทมซเปนผแจงด�าเนนการ

๔. ถายภาพบนทกเหตการณโดยแบงพนทจดล�าดบเหตการณอบตภยทเกดขนจดเจาหนาท

บนทกเหตการณทเกดขนทงภาพนงและภาพเคลอนไหวบรเวณพนทเกดเหตและบรเวณใกลเคยง


หนา ๗ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๕. วางก�าลงรกษาความปลอดภยและรกษาสถานทเกดเหต

เมอการกชพ การกภยด�าเนนไปพรอมกนนนกควรจะตองรบจดการตอสถานทเกดเหต

โดยวางมาตรการดแลพนท ก�าหนดพนทหวงหาม จดก�าลงรกษาความปลอดภย จ�ากดการเขา/ออกพนท

มบตรผานเขตตางๆมการจดบนทกการเขาออกพนทส�าคญ เพอปองกนอนตรายจากเกดเหตซ�าทรพยสน

สญหายและจดระบบงานใหเปนระเบยบฯลฯนอกจากนสถานทเกดเหตทมหลกฐานทางคดตองมการรกษา

สภาพของสถานทเกดเหตโดยมการแยกเปนเขตมเทปขงรอบบรเวณมเจาหนาทควบคมและอนญาตใหเขา

ไดเฉพาะทมผเชยวชาญเทานนเพอปองกนการท�าลายหลกฐานทางคด

๖. สงหนวยกภยดวยเครองกลหนกเขาพนท(หากมความจ�าเปน)

หากอบตภยนนมความจ�าเปนตองตดถางเหลก จ�าเปนตองใชหนวยกภยทมเครองกลหนก

จากหนวยงานภายนอก เชน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหแจงหนวยงานทรบผดชอบเขามา

ปฏบตงานในพนทและใชเครองกลหนกไปพรอมกบภารกจดานอนๆ

๗. สรปการท�างานและจดบนทก

สรปการท�างานของทง๓ลกษณะงานคองานชวยเหลอ/กภยงานรกษาความปลอดภย

สถานท และงานจราจร โดยควรสรปผลการท�างานวาไดปฏบตงานในแตละวนอยางไร จ�านวนเจาหนาท

ทปฏบตงานและผลการปฏบตงาน เพอใหชดสนบสนน/อ�านวยการ : ทม ซ สรปผล การปฏบตเสนอ

ผบงคบบญชาตอไป

---------------------------------------------

๓.๒ ชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน : ทม บ(Medical Team : Team B)

หนาทและความรบผดชอบ

ชดแพทยฉกเฉนท�าหนาทจ�าแนกผปวยณ จดเกดเหต (Triage) และรกษาพยาบาลเบองตนแก

ผประสบภยในพนทเกดเหต ควบคมการเคลอนยายผปวยเพอไปรบการรกษาตอในโรงพยาบาล การออก

ปฏบตภารกจสามารถกระท�าไดทนททไดรบแจงเหตฉกเฉนหรอเหตสาธารณภยจากศนยแจงเหตทงในเขต

กรงเทพมหานครปรมณฑลและตางจงหวดการปฏบตงานในฝายนตองมความรความสามารถในการออก

ปฏบตการภาคพนดนพรอมรถพยาบาลในกรณมความจ�าเปนตองล�าเลยงผปวยทางอากาศหรอทางน�าสามารถ

กระท�าไดโดยประสานงานกบหนวยตางๆในการปฏบตการชวยเหลอดานการแพทยฉกเฉนโดยชดแพทย

ฉกเฉนตองประสานการปฏบตกบชดปฏบตการชวยเหลอ/กภย (ทม เอ)อยางใกลชดในสวนของการปฏบต

ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘ กระทรวงสาธารณสข จะเปนหนวยงาน

หลกในการบรหารจดการแผนการชวยเหลอดานการแพทยมการจดเตรยมและจดหาทรพยากรทางการแพทย


หนา ๘ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

และสาธารณสขรวมทงประสานการระดมสรรพก�าลงดานการแพทยและสาธารณสขจดท�าระบบฐานขอมล

ผเชยวชาญทางการแพทยและสาธารณสข รวมทงเครองมอทางการแพทยในดานตาง ๆ ของรฐและเอกชน

เพอใหพรอมตอการปฏบตเมอเกดสาธารณภยตลอดจนพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทพรอมออกปฏบตงาน

ชวยเหลอผประสบภยอยางมประสทธภาพ อยางไรกตามการปฏบตงานในสาธารณภยทมผเสยชวตจะเปน

หนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาตในการท�าส�านวนชนสตรพลกศพ หรอในกรณทมผเสยชวตจ�านวนมาก

ซงเปนกรณทตองเกยวของกบการพสจนเอกลกษณบคคลส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะตองเปนหนวยงานหลก

ในการเขาไปปฏบตหนาทบรณาการการชวยเหลอผประสบภยในสวนทเกยวของกบการพสจนเอกลกษณบคคล

ดงนนจงเปนหนาทของโรงพยาบาลต�ารวจและคณะกรรมการพสจนเอกลกษณบคคลส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ทจะตองประสานการปฏบตกบทกหนวยงานทเกยวของซงมแนวทางปฏบตดงน

1. ประสานงานกบหนวยงานตางๆเพอด�าเนนการในดานตางๆทเกยวของดงน

1.1 ศนยเอราวณหรอศนยการแพทยฉกเฉนกระทรวงสาธารณสขหนวยงานทางการแพทย

ของกระทรวงกลาโหม โรงพยาบาลของมหาวทยาลย โรงพยาบาลขององคการบรหารสวนทองถน

โรงพยาบาลเอกชน เพอการพจารณาตงศนยปฏบตการทางการแพทยรวมกน ขอรบการสนบสนนอปกรณ

การแพทย และบคลากรดานการแพทยโดยอาจจะท�าบนทกการปฏบตงานรวมกนเพอเตรยมความพรอม

ในการปฏบตงานในกรณการเกดสาธารณภยตางๆ

1.๒ กองบนต�ารวจเพอล�าเลยงผปวยทางเครองบนหรอเฮลคอปเตอร

1.๓ กองบงคบการต�ารวจน�าเพอกภยทางทะเลหรอล�าเลยงผปวยทางเรอ

1.๔ หนวยงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาตในพนทซงจะเปนหนวยงานทท�าหนาทรกษา

ความปลอดภยและเฝาระวงสถานทเกดเหตอ�านวยสะดวกดานการจราจร

1.๕ หนวยปฏบตการจากสวนราชการทเกยวของหนวยงานกภยตางๆตามแผนปองกน

และบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๘ และแผนปฏบตการตาง ๆ ทเกยวของ ทเขาไปปฏบตหนาท

ในพนทสาธารณภยเนองจากตองมการปฏบตหนาทรวมกนในการชวยเหลอผประสบภย

๒. จดใหมทมแพทยพยาบาลและเวชกรฉกเฉน เพอเขาปฏบตหนาทในกรณเหตฉกเฉนตางๆ

เมอเกดเหตสาธารณภย

๓. จดเตรยมความพรอมรถพยาบาลเครองมออปกรณการแพทยเขาปฏบตงานในพนทเกดเหต

๔. จดเตรยมความพรอมของทมแพทย และเจาหนาทผเชยวชาญในการท�าหนาทดานพสจน

เอกลกษณบคคลรวมทงเครองมออปกรณทจ�าเปนใหมความพรอมอยตลอดเวลา


หนา ๙ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

หนวยงานรบผดชอบหลก : รพ.ตร.

หนวยงานสนบสนน :หนวยรบผดชอบพนทเกดเหตไดแกบช.น.ภ.1-๙ศชต.บช.ก.สพฐ.ตร.บ.ตร.

หนวยงานสนบสนนอนๆ : โรงพยาบาลในพนทหนวยปฏบตการจากสวนราชการทเกยวของหนวยงานกชพ

/กภยตางๆ

แผนผงขนตอนการท�างานของชดปฏบตการทม บ

1.เตรยมชดปฏบตการลงพนท

๒.ประเมนสถานการณจ�าแนกผปวย

๓.เคลอนยายผปวยไปยงพนททก�าหนด

เพอท�าการรกษาพยาบาล

๔.ก�าหนดพนทในการปฏบตงาน

๕.สงหนวยสนบสนนทางการแพทยเขาพนท

๖.จดเจาหนาทสอสารในชดปฏบตการทางการแพทย

๗.สรปและรายงานผลการปฏบตงานประจ�าวน




-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


หนา 1๐ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ค�าอธบายขนตอนการท�างานของทมบม๗ขนตอนดงน

ในการปฏบตหนาทของชดปฏบตการทางการแพทยสามารถแบงขนตอนการท�างานหรอแนวทาง

การปฏบตงานออกเปน๗ขนตอนดงน

1. เตรยมชดปฏบตการลงพนทตามขอมลทไดรบถงความรนแรงและสภาพแวดลอมตางๆ

๒. หวหนาชดปฏบตการทางการแพทยประเมนสถานการณและจ�าแนกประเภทผปวย(Triage)

ตามความเรงดวนของผปวยโดยแบงออกเปน๔กลมดงน(ดรายละเอยดตามแผนผง)

๒.1 ผปวยวกฤตจ�าเปนตองไดรบการรกษาทนท(Immediate)ใชแถบสแดงเปนสญลกษณ

๒.๒ ผปวยทจ�าเปนตองไดรบการรกษาอยางเรงดวน(Urgent)ใชแถบสเหลองเปนสญลกษณ

๒.๓ ผปวยทสามารถรอได(Delayed)ใชแถบสเขยวเปนสญลกษณ

๒.๔ ผเสยชวต(Death)ใชแถบสด�าเปนสญลกษณ

๓. เคลอนยายผบาดเจบออกจากบรเวณอนตรายมายงจดรกษาพยาบาล (CasualtyClearing

Station)เพอใหการรกษาเบองตนไดแก

๓.1 การปฐมพยาบาลเบองตนณจดเกดเหต(Firstaidtreatment)เชนการหามเลอด

การท�าแผลการดามกระดกทหกเปนตนผปฏบตอาจเปนเวชกรฉกเฉนผชวยพยาบาลและพยาบาล

๓.๒ การรกษาขนสงในรถพยาบาล(Advancedlifesupport)มขดความสามารถในการ

ประเมน การประคองชวตการรกษาพยาบาลแบบกาวหนา มการใชเครองกระตกหวใจ และการชวยหายใจ

ชนสงการท�าหตถการและการใชยาเพอรกษาชวตตลอดจนการเคลอนยายผบาดเจบดวยอปกรณชวยเหลอ

ทเหมาะสมและมประสทธภาพ

๓.๓ การรกษาเฉพาะทาง(Specialist)ทโรงพยาบาลเชนการผาตดตางๆ ไดแกชองทอง

ทรวงอกกะโหลกศรษะกระดกหกเปนตน

๔. ก�าหนดสถานทในการปฏบตงานโดยแบงจดปฏบตการเปน๓ชน(ดรายละเอยดตามแผนภาพ)

๔.1 จดปฏบตการชนใน(InnercordonorBronzeofficer)จดคดกรองจดนจะเปนจด

ทอยในบรเวณทเกดเหต

๔.๒ จดปฏบตการชนนอก(OutercordonorSilverofficer)ประกอบดวย

1) จดรกษาพยาบาล(CasualtyClearingStation=CCS)แบงเปน๔พนทตาม

ความรนแรงของการบาดเจบไดแก


หนา 11 ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

พนทสแดงผปวยวกฤตจ�าเปนตองไดรบการรกษาทนทเชนผปวยอยในภาวะชอก

ตองใหการดแลอยางใกลชดและตอเนอง

พนทสเหลองผปวยทจ�าเปนตองไดรบการรกษาอยางเรงดวน

พนทสเขยวผปวยทสามารถรอไดมอาการบาดเจบเพยงเลกนอยสามารถเดนได

พนทสด�าผเสยชวต ใหคงไวณทเกดเหตกอนจนกวาจะไดรบการตรวจพสจน

หลกฐานจากพนกงานสอบสวนแลวจงสามารถล�าเลยงมายงพนทด�า

๒) ศนยประสานงาน(JointServiceEmergencyControl=JSEC)จดเจาหนาท

เพอประสานกบญาตของผบาดเจบผรอดชวตผเสยชวตและโรงพยาบาลและขอความรวมมอจากหนวยงาน

ทเกยวของเพอขอรบการสนบสนนดานยาเวชภณฑอาหารและอปกรณตางๆทจ�าเปน

๓) จดจอดรถพยาบาล(AmbulanceParkingPoint=APP)ตองก�าหนดจดจอด

รถพยาบาลพรอมทงประเมนเสนทางทใชในการล�าเลยงควรเปนแบบการเดนรถทางเดยวเพอความคลองตว

ในการล�าเลยงผปวย

๔) จดจอดเฮลคอปเตอร (HelicopterLandingSite=HLS) ในกรณทมปญหา

การจราจรและตองการความเรงดวนในการรกษาผปวยวกฤต

๔.๓ ศนยสงการ(Goldofficer)ไมจ�าเปนตองอยในพนทอาจอยในตวจงหวดหรอในอ�าเภอ

ทเกดเหตกไดท�าหนาทประสานงานบรหารจดการและขอรบการสนบสนนจากสวนกลาง

๕. สงหนวยสนบสนนทางการแพทยเขาพนท

๕.1 บคลากรทางดานแพทยเชนแพทยพยาบาลเจาหนาทสอสารพนกงานเปลจากพนท

ใกลเคยงหรอสวนกลาง

๕.๒ การจดเตรยมอปกรณ(Equipment)และจดเกบอปกรณทางการแพทย(Equipment

store)อปกรณสอสารและระบบการตดตอสอสารการประชาสมพนธระบบการปองกนรกษาความปลอดภย

(Securitysystem)

๕.๓ จดท�าบนทกทางการแพทย (Medical record) เพอใชเปนหลกฐานทางการแพทย

และเปนขอมลในการตดตามการรกษาในกรณสงตอผปวยไปยงสถานพยาบาล รวมทงการฟนฟสภาพจตใจ

ผประสบภยใหกลบมาด�ารงชวตไดตามปกต

๕.๔ บรหารจดการเจาหนาททางการแพทย(JobdescriptionandManagement)


หนา 1๒ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๖. จดเจาหนาทสอสารในชดปฏบตการทางการแพทยเพอท�าหนาทประสานงานเรองเสนทาง

การจราจรจดจอดรถพยาบาลและจดจอดเฮลคอปเตอรเพอล�าเลยงผปวย

๗. สรปและรายงานผลการปฏบตงานประจ�าวน ใหชดสนบสนน/อ�านวยการ :ทมซ รบทราบ

และรายงานผลการปฏบตงานเสนอผบงคบบญชาตอไป ทงนใหหนวยงานรบผดชอบหลกพจารณาก�าหนด

รปแบบขอมลการรายงานเพอสามารถใชในการปฏบตงานไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพ

แผนผง : การจ�าแนกประเภทผปวยของทมบ

จ�าแนกผปวย ณ จดเกดเหต

1.ผปวยวกฤต

๒.ผปวยทตองไดรบ

การรกษาอยางเรงดวน

๒.ผปวยทตองไดรบ

การรกษาอยางเรงดวน

น�าสง

โรงพยาบาล

ในพนท

น�าสง


ใกลเคยง

น�าสง


ขนาดใหญ

จดรกษา

พยาบาล

จดจอดรถ

พยาบาล/

(Casualty

Clearing)

๓.ผปวยทสามารถ

รอได

๔.ผเสยชวต ทพกศพ

1.ผปวยวกฤต

จดเกดเหต

(Incident site)


หนา 1๓ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แผนภาพ : โครงสรางการจดสถานทเพอการปฏบตงานของชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน (ทมบ)

--------------------------------------

ศนยประสานงาน

สอสารมวลชน

ชดท ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชด หนา ๑๓ ของ ๓๒ หนา ผนวก ข : ชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของสำนกงานตำรวจแหงชาต (ทม เอ – อ) ประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สำนกงานตำรวจแหงชาต -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แผนภาพ: โครงสรางการจดสถานทเพอการปฏบตงานของชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน (ทมบ)


สอสารมวลชน

ทพกเจาหนาท

---------------------------------------

��

จดจอด

เฮลคอปเตอร

จดเกดเหต

จดจอดรถพยาบาล

จดทางออก

จดเขาเดนรถทางเดยว

จดรกษาพยาบาล


หรอสงการ

ทพกเจาหนาท


หนา 1๔ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓.๓ ชดสนบสนน/อ�านวยการ : ทม ซ (Administrative Support Team : Team C)

หนาทและความรบผดชอบ : เปนกลมทท�างานฝายธรการ/ประสานขอมล ฝายการเงน/พสด

ฝายสนบสนนฝายประชาสมพนธและฝายประสานงานหนวยงานภายนอกส�านกงานต�ารวจแหงชาตกลมน

จะท�าหนาทเสมอนแมบานเปนผชวยเหลออ�านวยความสะดวกใหแกเจาหนาทผปฏบตงานในพนทเกดเหต

ทกฝายในกรณการเกดสาธารณภยทมผเสยชวตจ�านวนมากส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะตองจดตงศนยปฏบตการ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา(ศปก.ตร.สน.)ซงจะมเจาหนาทมาจากหนวยงานสวนกลางส�านกงานต�ารวจ

แหงชาตพรอมน�าวสด ครภณฑทจ�าเปน และหาไมไดในพนทมาดวย โดยหลกปฏบตในเบองตน (๔๘ ชม.

หลงเกดเหต)ใหฝายอ�านวยการระดบกองบญชาการหรอระดบกองบงคบการต�ารวจภธรจงหวดพนทเกดเหต

จดเจาหนาทด�าเนนการในสวนนไปกอน

หนวยงานรบผดชอบหลก :บช.น.ภ.1-๙.ศชต.

หนวยงานสนบสนน : บช.ก. ตชด. สตม. สพฐ.ตร. สงป. สกบ. สยศ.ตร. รพ.ตร.

สลก.ตร.สท.บ.ตร.ตท.

การประกอบก�าลงและหนาทรบผดชอบของฝายตาง ๆ

1. ฝายธรการ/ประสานขอมลมหนาทดงน

1.1 งานจดตงศนยปฏบตการสวนหนาและศนยขอมลดานตาง ๆ และการสงการปฏบต

ภารกจของสวนอนๆทเกยวของ

1.๒ งานก�าลงพล

1.๓ ลงทะเบยนเจาหนาททเขาปฏบตงานทกฝายโดยแบงตามหนวยงานใหชดเจน

1.๔ ตรวจสอบงานฝายตางๆกอนน�าเสนอผบงคบบญชาเพอพจารณาอนมต

1.๕ จดประชมตาง ๆ ในภารกจทเกยวของกบศนยปฏบตการสวนหนาหรอตามทไดรบ

มอบหมายจากผบงคบบญชา

1.๖ จดท�าบตรประจ�าตวและเสอสแจกจายใหแตละฝาย

1.๗ รวบรวมผลการปฏบตงาน ปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะของฝายตาง ๆ เสนอ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ผานกองแผนงานกจการพเศษส�านกงานยทธศาสตรต�ารวจ)ทก๗วนจนกวา

ภารกจเสรจสน

1.๘ ปฏบตงานธรการและงานบรการตางๆ รวมทงงานทไมอยในความรบผดชอบของฝายใด


หนา 1๕ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒. ฝายการเงน/พสด ๒.1 ประมาณการงบประมาณทตองใชในภารกจของแตละฝาย ๒.๒ งานจดซอจดจางไดแกจดเลยงอาหารและเครองดมยารกษาโรคจองทพกจองตวเครองบนรถไฟบรการซกรดเสอผาเจาหนาทเปนตน ๒.๓ ด�าเนนการเกยวกบการเงนและการเบกจายเงนทกกรณเกยวกบเงนงบกลางของส�านกงานต�ารวจแหงชาต รายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉน หรอตามความจ�าเปนของศนยปฏบตการสวนหนา ๓. ฝายสนบสนน ๓.1 จดเตรยมและจดหาเครองมอเครองใชและครภณฑกภยโดยอาจประสานงานหนวยงาน ภายนอกส�านกงานต�ารวจแหงชาต ๓.๒ ประสานกองบนต�ารวจ ใหจดเตรยมเฮลคอปเตอรหรอเครองบนตดปก เพอ รบ–สงเจาหนาทผปฏบตงานจากสวนกลาง ๓.๓ จดหาเตนทเสอปนอนผาหมส�าหรบการพกอาศยชวคราว(กรณไมไดพกโรงแรม) ๓.๔ เตรยมสถานทท�างานเตนทปฏบตงานใหพรอมรบการเขาท�างานของทกฝาย ๓.๕ ตดตอ ควบคม ก�ากบ และดแลเครองมออปกรณและระบบการสอสารในการตดตอประสานงานตามเครอขายตางๆเชนโทรศพทโทรสารวทยสอสารเปนตน ๓.๖ รบสงขาวสารขอมลในภารกจตางๆทเกยวของกบศนยปฏบตการสวนหนา ๓.๗ ตดตงควบคมก�ากบและดแลระบบไฟฟาระบบเสยงแสงสวางน�าประปาบรเวณศนยปฏบตการสวนหนา ๔. ฝายประชาสมพนธ ๔.1 ประชาสมพนธและจดการดานขาวสารเพอใหขอเทจจรงแกสาธารณชน ๔.๒ ตดตามและรายงานขอมลสถานการณใหผบงคบบญชาทราบตามล�าดบ ๔.๓ รายงานขอมลผลการปฏบตงานของทกฝายแกผบงคบบญชา ๔.๔ ประสานความรวมมอกบสอมวลชนหนวยงานของรฐภาคเอกชนเพอประชาสมพนธและสนบสนนการบรรเทาสาธารณภยของทางราชการ ๔.๕ ถายและบนทกภาพ ทงภาพนงและภาพเคลอนไหวเกยวกบการปฏบตงานของ เจาหนาททกฝายเพอเผยแพรตอสาธารณชน ๕. ฝายประสานงานหนวยงานภายนอกส�านกงานต�ารวจแหงชาต ๕.1 ประสานการปฏบตงานกบหนวยงานภายนอกส�านกงานต�ารวจแหงชาต เพอแกไข

ปญหาทเกดขน

๕.๒ ดแลใหความชวยเหลอชาวตางประเทศและหาขอมลเพมเตมเกยวกบชาวตางประเทศ


หนา 1๖ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขนตอนการท�างานของชดสนบสนน/อ�านวยการ : ทม ซ


1.แจงผเกยวของเพอนดหมายการเดนทาง ๒.สงบตรประจ�าตวเสอสแตละฝาย

๓.เตรยมยานพาหนะ

๘.เตรยมหองเกบสมภาระ

๔.เตรยมสถานทปฏบตงาน

๖.เตรยมเครองมออปกรณในการท�างาน

1๐.เบกจายคาเบยเลยงคาทพก

คายานพาหนะฯลฯ

๙.บรการซกรดเตรยมอาหารเครองดม

ยารกษาโรค

1๐.เบกจายคาเบยเลยงคาทพก

คายานพาหนะฯลฯ

๕.เตรยมทพก

๗.เตรยมรถขนสงรถบรรทกศพ



-----------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------


หนา 1๗ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ค�าอธบายขนตอนการท�างานของทมซ

การปฏบตงานของชดสนบสนนและอ�านวยการในพนทเกดเหต มแนวทางการด�าเนนการ

1๐ขนตอนดงน

1. แจงผเกยวของในการปฏบตทราบและนดหมายการเดนทางเจาหนาทชดสนบสนน/

อ�านวยการของต�ารวจภธรจงหวดพนทเกดเหตแจงหวหนาของทกฝายทราบเมอไดรบค�าสงจากผบงคบบญชาการ

เหตการณและนดหมายการเดนทางวาจะเดนทางวนเวลาใดและพาหนะทใชในการเดนทาง

๒. จดสงบตรประจ�าตว เสอส ใหแตละทมลวงหนา เจาหนาทปฏบตงานทง ๕ ชดปฏบตการ

ควรมบตรประจ�าตวและเสอสทแตกตางกนในแตละชด (ทางชดสนบสนน/อ�านวยการด�าเนนการใหแตละ

ฝายลวงหนาแลว)ไดแก

๒.1 ชดปฏบตการชวยเหลอ/กภยรกษาความปลอดภยและจราจร:สสม

๒.๒ ชดปฏบตการทางการแพทยฉกเฉน:สขาว

๒.๓ ชดสนบสนน/อ�านวยการ:สฟา

๒.๔ ชดปฏบตการตรวจพสจน:สน�าเงน

๒.๕ ชดสอบสวน:เครองแบบต�ารวจพรอมปายบอกฝาย

๓. เตรยมยานพาหนะเจาหนาทชดสนบสนน/อ�านวยการ ตองจดเตรยมยานพาหนะใหแก

ทกฝายทตองเดนทางเขาพนทเกดเหตเชนใหเฮลคอปเตอรของกองบนต�ารวจรถตของหนวยงานจองตวรถบส

รถไฟเรอหรอเครองบนและประสานขอมลการเดนทางกบทกฝาย

๔. เตรยมเตนทปฏบตงานเมอถงทเกดเหตคณะท�างานทกฝายจะตองมเตนทท�างานทกหนาท

อาทประชมประจ�าวนงานตรวจชนสตรงานสอบสวนฯลฯ

๕. เตรยมทพกแกคณะผท�างานเมอเสรจสนภารกจในการปฏบตงานแตละวน ทมผปฏบต

จะตองมทพกอาจเปนการจองหองพกโรงแรมหรอถาการปฏบตงานนนๆ ใชระยะเวลานานอาจหาบานเชา

ไวเปนทพกในกรณพนทเกดเหตไมอาจหาทพกได เจาหนาทชดสนบสนน/อ�านวยการตองเตรยมเตนททพก

สวนบคคลหรอถงนอนไปดวย

๖. เตรยมเครองมออปกรณในการท�างาน เครองมอท�างานทชดสนบสนน/อ�านวยการ

ตองจดเตรยมคอ เครองคอมพวเตอร เครองถายเอกสารการตดตงเครอขายวทยสอสาร โทรศพท โทรสาร

วสดส�านกงานฯลฯ

นอกจากนยงอาจจะตองเตรยมเครองมอ อปกรณอน ๆ เชน เตยงตรวจศพ รถเขนศพ

ถงบรรจศพถงบรรจทรพยสนของผบาดเจบผเสยชวตโดยจะตองมการประสานการปฏบตอยางใกลชดกบ

ทมดหรอหนวยงานทางการแพทยของกระทรวงสาธารณสข


หนา 1๘ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๗. เตรยมรถขนสง รถบรรทกศพหากสาธารณภยนนจ�าเปนตองมวสด ครภณฑโดยเฉพาะ

ใหชดสนบสนน/อ�านวยการจดเตรยมรถขนสงเพอบรรทกสงของตดตามคณะท�างานและหากจ�าเปนตองใช

รถบรรทกศพกใหด�าเนนการประสานหนวยงานทเกยวของเพอใหรถบรรทกศพเดนทางไปยงทเกดเหตดวย

๘. เตรยมหองเกบของสมภาระเมอถงทเกดเหตซงจ�าเปนตองมหองเกบสมภาระหรอหองเกบของ

เปนพเศษเชนทรพยสนของมคาใหจดเตรยมไวลวงหนาเพอบรรทกไปประกอบในทเกดเหตได

๙. บรการซกรดเสอผา เตรยมอาหาร เครองดมและยารกษาโรคใหชดสนบสนน/อ�านวยการ

ประสานงานเรองการบรการซกรดเสอผาเจาหนาท จดเตรยมอาหาร เครองดมและยารกษาโรคใหม

ความพรอมตลอดเวลา

1๐.เตรยมเบกจายคาเบยเลยงคาทพกคาพาหนะและคาจดซอจดจางชดสนบสนน/อ�านวยการ

จะตองเกบขอมลของแตละฝายตลอดระยะเวลาการปฏบตงานเพอเบกจายเบยเลยงในแตละวนจดท�าเอกสาร

ดานการเงนของการจดซอจดจางตางๆทงหมดโดยมแบบพมพมแนวทางปฏบตทชดเจนและไดรบอนมต

หลกการไวลวงหนา

---------------------------------

๓.๔ ชดปฏบตการตรวจพสจน : ทม ด (Identification Team : Team D)

หนาทและความรบผดชอบ : เปนกลมทท�าหนาทตรวจสถานทเกดเหตเพอใชเปนขอมลในส�านวน

การสอบสวนการท�าส�านวนชนสตรพลกศพและท�าหนาทในการตรวจพสจนเอกลกษณเพอยนยนตวบคคลและ

สงกลบคนศพใหกบญาตผเสยชวตโดยเนนผลส�าเรจในการน�าสงศพทถกตองคนญาตใหมากทสดในเวลาท

เรวทสดดวยวธการทไดมาตรฐานสากลถกตองตามกฎหมายและเปนทยอมรบของนานาอารยประเทศทงน

ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘ไดมอบหมายใหส�านกงานต�ารวจแหงชาต

เปนหนวยงานหลกในการตรวจพสจนเอกลกษณบคคล ในกรณการเกดสาธารณภยทมผเสยชวตจ�านวน

มาก โดยการปฏบตหนาทจะตองประสานการปฏบตกบหนวยงานผเชยวชาญทเกยวของ เพอบรณาการ

การท�างานรวมกนโดยจดใหมการท�าบนทกขอตกลงการปฏบตงานหรอแผนการปฏบตงานเพอใหการปฏบตงาน

เกดประสทธภาพสงสด

หนวยงานรบผดชอบหลก :

รพ.ตร.สพฐ.ตร.

หนวยงานสนบสนน :

หนวยรบผดชอบพนทเกดเหตไดแกบช.น.ภ.1-๙ศชต.บช.ก.บ.ตร.

หนวยงานสนบสนนอน ๆ :

โรงพยาบาลในพนทสถาบนนตวทยาศาสตรกระทรวงยตธรรม


หนา 1๙ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขนตอนการท�างานของชดปฏบตการตรวจพสจน : ทม ด

1.ประเมนสถานการณ

๒.เตรยมจดชดท�างานเขาพนทเกดเหต

๓.จดชดลวงหนาเขาพนท

๖.ตรวจพสจนเอกลกษณบคคลสงความเหนการปลอยศพ

ใหพนกงานสอบสวน

๔.ประชมรวมกบพนกงานสอบสวน

๕.ประสานงานกบฝายสนบสนน/อ�านวยการ

๗.สรปผลการท�างาน




-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


หนา ๒๐ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ค�าอธบายขนตอนการท�างานทมด

แนวทางการปฏบตงานของชดปฏบตการตรวจพสจนเอกลกษณบคคล พยานหลกฐานทางคด

ม๗ขนตอนดงน

1. ประเมนสถานการณสาธารณภยทเกดขน โดยดจากจ�านวนผเสยชวตหรอปฏบตตามค�าสง

ของผบงคบบญชาใหเขาปฏบตงานในพนทเกดเหต

๒. เตรยมจดชดท�างานเขาพนทเกดเหต

๓. จดชดลวงหนาเขาพนทโดยประสานงานกบชดสนบสนน/อ�านวยการเรองการเดนทางเขาพนท

เกดเหตของเจาหนาทและการอ�านวยความสะดวกในเรองตางๆ โดยตองรวมพลใหพรอมภายใน๒๔ชวโมง

หลงไดรบค�าสง/รองขอ กรณตองเดนทางไปพนทเกดเหตโดยเฮลคอปเตอรของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ใหจดชดเผชญเหตอยางเหมาะสมประกอบดวย

๓.1 สถาบนนตเวชวทยา

1) แพทยนตเวช

๒) ผชวยแพทย

๓) ชางภาพทางการแพทย

๓.๒ กลมงานทนตกรรม

๓.๓ กลมงานพสจนเอกลกษณบคคล ปฏบตงานรวมกบศนยพสจนหลกฐานหรอพสจน

หลกฐานจงหวดในพนทและกองพสจนหลกฐานกลางดงน

1) จดเตรยมอปกรณนรภย ส�าหรบเจาหนาทชดเผชญเหตใหถกตอง เหมาะสมกบ

ระดบความเสยงภยในการเขาสมผสพนทวกฤตหรอศพตามหลกอาชวอนามยหรออาชวเวชศาสตร

๒) คนหาและตรวจชนสตรศพเบองตนในสถานทเกดเหต

๓) จดเตรยมสถานทเกบรกษาศพชวคราวเพอการบรหารจดการศพ

๔) สงศพไปสถานทเกบรกษาศพชวคราว

๓.๔ กองพสจนหลกฐานกลางและ/หรอศนยพสจนหลกฐานหรอพสจนหลกฐานจงหวด

ในพนทเตรยมชดเจาหนาทตรวจสถานทเกดเหต ชดเจาหนาทตรวจพสจนเปรยบเทยบพมพลายนวมอ

และชดตรวจพสจนดเอนเอ

๓.๕ กองทะเบยนประวตอาชญากรเตรยมชดเจาหนาทเกบลายพมพนวมอศพ

๔. ประชมรวมกบพนกงานสอบสวน เมอฝายพสจนเอกลกษณเขาพนทเกดเหตตองประชม

รวมกบพนกงานสอบสวน ศนยพสจนหลกฐานหรอพสจนหลกฐานจงหวดในพนท และประชมในฝาย

เพอวางแผนแนวทางการปฏบตงาน


หนา ๒1 ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๕. หวหนาชดตรวจพสจนประสานกบหวหนาชดสนบสนน/อ�านวยการ เรองการเดนทาง

งบประมาณและการอ�านวยความสะดวกตางๆเพอจดชดเขาพนทเปนล�าดบถดไปซงเจาหนาทชดดงกลาว

ประกอบดวย

๕.1 เจาหนาทงานบรหารจดการขอมลผสญหาย งานบรหารจดการขอมลผเสยชวต

งานพสจนเอกลกษณบคคลและงานสารสนเทศของกลมงานพสจนเอกลกษณบคคล

๕.๒ เจาหนาทตรวจเปรยบเทยบลายพมพนวมอเจาหนาทของกองพสจนหลกฐานกลาง

๕.๓ เจาหนาทของทมแพทยนตเวชและทนตแพทย

๖. ตรวจพสจนเอกลกษณบคคลโดยมการท�างานเปนสายการปฏบตดงน

๖.1 การจดการขอมลศพและสถานทเกดเหต

1) ตรวจสถานทเกดเหต

1.1) พนกงานสอบสวนเจาหนาทของศนยพสจนหลกฐานหรอพสจนหลกฐาน

จงหวดในพนทและ/หรอของกองพสจนหลกฐานกลางรวมปฏบตงานรกษาและตรวจสถานทเกดเหต

1.๒) เจาหนาทของศนยพสจนหลกฐานหรอพสจนหลกฐานจงหวดในพนทหรอ

เจาหนาททเกดเหตของกองพสจนหลกฐานกลางท�าหนาทถายรปศพใหรหสศพและรายละเอยดในทเกดเหต

และสงศพไปยงสถานทเกบรกษาศพชวคราว

1.๓) กลมงานพสจนเอกลกษณบคคลประสานการปฏบตงานกบเจาหนาทของ

ศนยพสจนหลกฐานหรอพสจนหลกฐานจงหวดในพนทและ/หรอของกองพสจนหลกฐานกลางรบมอบขอมล

1.๔) กลมงานพสจนเอกลกษณบคคลจดเตรยมและก�าหนดสถานทตรวจพสจน


๒) การบรหารจดการศพโดยกลมงานพสจนเอกลกษณบคคล

๒.1) จดเตรยมแบบพมพขอมลศพ (PostMortem Form – PM) ซงเปน

แบบพมพสชมพ(PinkForm)

๒.๒) ลงทะเบยนศพทรบจากสถานทเกดเหต

๒.๓) เกบรกษาศพชวคราวในโลงศพเยนหรอตคอนเทนเนอร

๒.๔) ควบคมดแลการเขาออกของศพในการน�าไปตรวจพสจน

๒.๕) สนบสนนแพทยนตเวชทนตแพทยและเจาหนาทจากกองทะเบยนประวต

อาชญากรในการปฏบตงานจดเตรยมแบบพมพขอมลศพและอ�านวยความสะดวกในเรองตางๆ

๒.๖) น�าขอมลทไดจากการตรวจศพเขาสโปรแกรมคอมพวเตอรเพอการตรวจ

เปรยบเทยบเอกลกษณบคคล


หนา ๒๒ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓) การตรวจชนสตรศพโดยแพทยนตเวชโรงพยาบาลต�ารวจ

๓.1) ตรวจชนสตรศพบนทกสภาพศพภายนอก

๓.๒) ตรวจบนทกถายรปและรวบรวมทรพยสนทตดตวผเสยชวตสงมอบให

พนกงานสอบสวน

๓.๓) บนทกขอมลลงในแบบพมพขอมลศพทจดไวใหเปนมาตรฐานสากล

๓.๔) จดสงขอมลใหกลมงานพสจนเอกลกษณบคคล

๔) การตรวจขอมลฟนโดยทนตแพทยโรงพยาบาลต�ารวจ

๔.1) ตรวจเกบขอมลฟนของผเสยชวต

๔.๒) บนทกขอมลลงในแบบพมพขอมลศพทจดไวใหเปนมาตรฐานสากล

๔.๓) จดสงขอมลใหกลมงานพสจนเอกลกษณบคคล

๕) การเกบขอมลลายนวมอ/ฝามอศพโดยกองทะเบยนประวตอาชญากร

๕.1) ตรวจเกบขอมลลายพมพนวมอหรอฝามอหรอฝาเทาจากศพ

๕.๒) บนทกขอมลลงในแบบพมพขอมลศพทจดไวใหเปนมาตรฐานสากล

๕.๓) จดสงขอมลใหกลมงานพสจนเอกลกษณบคคล

๖.๒ การจดการขอมลผสญหาย

1) รบแจงและลงทะเบยนผสญหาย

๒) จดเกบบนทกขอมลเกยวกบผสญหายลงในแบบพมพขอมลผสญหาย (Ante

MortemForm–AM)ซงเปนแบบพมพสเหลอง(YellowForm)

๓) เกบรวบรวมพยานหลกฐานทใชในการตรวจพสจนเอกลกษณบคคลของผสญหาย

ไดแกเอกสารทมลายพมพนวมอลายพมพนวมอแฝงประวตการรกษาและฟลมเอกซเรยฟนของใชสวนตว

ทคาดวาจะมตวอยางเนอเยอทสามารถตรวจดเอนเอไดตวอยางเนอเยอของญาตสายตรงเพอตรวจดเอนเอ

๔) น�าขอมลผสญหายเขาสโปรแกรมคอมพวเตอรเพอการตรวจเปรยบเทยบเอกลกษณ

บคคล

๖.๓ การตรวจเปรยบเทยบยนยนตวบคคล

1) น�าขอมลทไดจากการตรวจศพและขอมลผสญหายในฐานขอมลมาท�าการตรวจ

เปรยบเทยบ

๒) ตรวจยนยนเอกลกษณบคคลโดยผเชยวชาญและคณะกรรมการตรวจเปรยบเทยบ



หนา ๒๓ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓) จดท�าเอกสารรบรองผลการตรวจเปรยบเทยบเอกลกษณบคคลเพอสงใหพนกงาน

สอบสวนผรบผดชอบส�านวนชนสตรพลกศพ

๔) จดท�าขอมลสถตรายงานใหชดสนบสนน/อ�านวยการ : ทม ซ เพอใชในการ

ประชาสมพนธการท�างาน

สรปยอขนตอนการพสจนเอกลกษณบคคล (ขอ ๖)

การพสจนเอกลกษณบคคลสามารถอธบายขนตอนการท�างานโดยละเอยดเปน๓กลมงานดงน

๖.1 การจดการขอมลศพและสถานทเกดเหตประกอบดวย

๖.๒ การจดการขอมลผสญหายประกอบดวย

การตรวจสถานทเกดเหต

รบแจงลงทะเบยน

การจดการเกบขอมลลายนวมอ/ฝามอ

การบรหารจดการศพ

บนทกในแบบพมพ

การตรวจขอมลฟนศพ

น�าขอมลบนทก

ลงในโปรแกรม

การตรวจชนสตรศพ

เกบรวบรวมพยาน

หลกฐานเพมเตม


หนา ๒๔ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๖.๓ การตรวจเปรยบเทยบยนยนตวบคคลประกอบดวย

ขนตอนสดทายคอการปลอยศพใหแกญาตซงมขนตอนการด�าเนนการดงน

๗. การสรปผลการท�างาน ไดแก การสรปขอมลจากการจดการขอมลศพ การจดการขอมล

ผสญหายและการตรวจเปรยบเทยบยนยนตวบคคล

เปรยบเทยบขอมลการตรวจศพและขอมลผสญหาย

การจดการขอมลศพและสถานทเกดเหต

จดท�าขอมลสถตเพอประชาสมพนธ

การจดการขอมลผสญหาย

คณะกรรมการปลอยศพพจารณามความเหน

พนกงานสอบสวนปลอยศพ

จดท�าเอกสารรบรองผล

การตรวจเปรยบเทยบยนยนตวบคคล

ผเชยวชาญและคณะกรรมการตรวจ

เปรยบเทยบ

สงขอมลเขาระบบฐานขอมลกลมงาน

พสจนเอกลกษณบคคล


หนา ๒๕ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓.๕ ชดสอบสวน : ทม อ(Investigation Team : Team E)

หนาทและความรบผดชอบ :

กลมนท�าหนาทเกยวกบงานสอบสวนท�าส�านวนการชนสตรพลกศพ ส�านวนสาเหตของการเกด

สาธารณภยสอบปากค�าพยานผเกยวของเพอผลทางคดการเกบรกษาทรพยสนและคนทรพยสนผบาดเจบ

ญาตผเสยชวตและชนสตรพลกศพรวมกบแพทยนตเวชเจาหนาทฝายพสจนหลกฐานและฝายพสจนเอกลกษณ

บคคล

หนวยงานรบผดชอบหลก :

1. พนกงานสอบสวนพนทเกดเหตพนทใกลเคยงหรอจากสวนกลางตามทไดรบการสงการหรอ

มอบหมายหนาทจากส�านกงานต�ารวจแหงชาต

๒. พนกงานสอบสวนแหงทองททพยานพกรกษาตวหรอมถนทอย

หนวยงานสนบสนน :สตม.บช.ก.ตท.

หนาทรบผดชอบฝายสอบสวนแบงตามลกษณะ/ประเภทของงานออกเปน๔กลมดงน

กลมท ๑ บนทกค�าใหการ

เปนหนาทการสอบสวนบนทกค�าใหการพยานทอยในเหตการณ ทงทบาดเจบและไมบาดเจบ

เพอใหทราบวาเหตการณทเกดขนเปนอยางไร(กอนเกดเหตขณะเกดเหตและหลงเกดเหต)อาการบาดเจบ

(ถาม) รายการทรพยสนสญหายหรอเสยหายการสงคนทรพยสนถกตองครบถวนหรอไม รวมถงการจดท�า

เอกสาร เพอออกใบมรณบตรผตาย การจดหาลามในกรณพยานเปนชาวตางชาต โดยประสานกบต�ารวจ

ทองเทยวหรอกองการตางประเทศในการจดหาลาม(ต�ารวจทองเทยวจดท�าบญชลามในเขตพนทรบผดชอบ)

โดยกลมนคอผท�าหนาทพนกงานสอบสวนผรบผดชอบส�านวนการสอบสวนสามารถสรปแนวทางการด�าเนนการ

ไดดงน

การสอบสวน

บนทกค�าใหการ ชนสตรพลกศพ ตรวจสถานทเกดเหต เกบรกษาและคนทรพยสน


หนา ๒๖ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ผทท�าหนาทพนกงานสอบสวนแบงเปน๒กลมคอ

1. การสอบสวนพยานณบรเวณจดทเกดเหตซงเปนสถานทตงศนยปฏบตการสวนหนาใหเปน

หนาทของพนกงานสอบสวนซงประจ�าทศนยปฏบตการสวนหนาด�าเนนการสอบสวนโดยมชกชา

๒. การสอบสวนพยานบคคลผรเหนเหตการณ ซงไมเปนการสะดวกแกการสอบสวนปากค�าได

ในทนทณทตงศนยปฏบตการสวนหนาใหเปนหนาทของพนกงานสอบสวนแหงทองททพยานนนพกอาศย

หรอพ�านกหรอรกษาตวอยเชนผบาดเจบจากเหตการณซงรกษาตวในโรงพยาบาลพยานซงมความจ�าเปน

เรงดวนตองเดนทางไปทอนอยางไรกตามพยานทเปนชาวตางประเทศจะตองรบด�าเนนการสอบสวนพยาน

ดงกลาวกอนจะเดนทางออกไปนอกราชอาณาจกรไทยและกรณมความจ�าเปนซงเปนประจกษพยานหลงจาก

สอบสวนไวเปนพยานเรยบรอยแลว ใหผทเปนพนกงานสอบสวนตามขอ 1หรอขอ ๒ ขางตนด�าเนนการ

น�าพยานไปพบอยการจงหวดแหงทองทเกดเหตหรอทพยานนน ๆ อย เพอยนค�ารองตอศาล ขอใหพยาน

เบกความไวกอนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาตรา๒๓๗ทว

การสอบสวนและล�าดบความส�าคญของพยานบคคลแบงเปน๕ประเภทคอ

1. ประจกษพยาน เปนพยานทเหนเหตการณโดยตรง ซงตองรบสอบสวนปากค�าในทนท

โดยมชกชา เพราะพยานอาจหลกเลยงไมใหปากค�า หรอไมตองการใหเกดความขดแยงจากกรณทพยาน

ดงกลาวเขามาเกยวของกบคดหรอพยานบางปากยากแกการตดตามเชนพยานเปนชาวตางประเทศหรอ

พยานไมมถนทอยและไมมอาชพเปนหลกแหลงกรณถงการเดนทางเขามาในราชอาณาจกรไดอยางไรในฐานะ

อะไรและเดนทางเขามากครง โดยการสอบสวนตองจดลามเพอสอบสวนปากค�าหากเปนคนใบ ใหจดลาม

ภาษามอโดยสอบถามพยานวาเขาใจภาษามอหรอไมพยานกลมนควรก�าหนดประเดนการสอบสวนดงน

- ถนทอยและบคคลซงพนกงานสอบสวนสามารถตดตอไดกรณทไมพบพยานรวมทงหมายเลข

โทรศพทมอถอหมายเลขโทรศพทบานพยานหรอบานขางเคยงหรอบานญาตพนองเพอการตดตามพยาน

ในภายภาคหนา

- ล�าดบเหตการณทพยานพบเหนหรอประสบเหต ตงแตกอนเกดเหต ขณะเกดเหต และ

หลงเกดเหตตามภาพเหตการณทพยานพบเหนและความรสกกลนสรวมทงประสาทสมผสของพยานซงได

รบจากเหตการณ

- ขณะเกดเหตมผใดรเหนเหตการณบางหรอพยานเหนบคคลใดท�าอะไรอยทไหนอยางไร

เพอใหสอดคลองเชอมโยงพยานตางๆ


หนา ๒๗ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- กรณทเปนประเดนส�าคญในการพสจนความผดและความบรสทธ หรอสาเหตแหงคด

ใหสอบสวนย�าพยานดงกลาวมากกวา1ครงกจะเปนการดยงอนจะเปนผลเกยวเนองกบการรบฟงน�าหนก

พยาน

- สภาพรางกายของพยานขณะเกดเหตเปนอยางไรเชนสายตาการดมสราการพกผอน

- ความเสยหายซงไดรบเปนอยางไร และใครเปนผกระท�า หรอถกกระท�าดวยสงใด และ

ลกษณะกระเปาหรอสงของมลกษณะทวไปและลกษณะพเศษอยางไรภายในมสงของอะไร

๒. พยานแวดลอมกรณคอพยานทรเหนเหตการณโดยทวไปใหสอบสวนใหไดความถงเหตผล

วาพยานไดไปพบเหนเหตการณไดอยางไรมมลเหตอยางไรในการเดนทางไปยงจดเกดเหตและเหนเหตการณ

อยางไรตามล�าดบรวมทงเหตผลทมความเชอหรอมนใจวาเหตการณทพยานพบเหนมานนเกยวโยงกบเหตการณ

ทเกดขนตามความเขาใจของพยาน

๓. พยานทเกยวของโดยตรงกบเหตการณ สอบสวนท�านองเดยวกบกรณประจกษพยานและ

พยานแวดลอมกรณ

๔. พยานผเชยวชาญหรอผช�านาญการ ซงบางกรณอาจมความจ�าเปนตองสอบสวนประกอบ

รายงานผลพสจนเชนวาเปนไปตามรายงานผลพสจนหรอใชผลพสจนยนยนการกระท�าผดหรอยนยนความ

บรสทธผตองหาได1๐๐%หรอไม

๕. ญาตผเสยชวต เพอประกอบการพสจนการตายหรอพสจนเอกลกษณบคคล รวมทงตอง

ประสานในการคนทรพยสนของผเสยชวตดวย

กลมท ๒ ชนสตรพลกศพ

- รวมชนสตรพลกศพ ทงในทเกดเหตและทโรงพยาบาลตามประมวลกฎหมายวธพจารณา

ความอาญา

- พมพลายนวมอศพใหปรากฏรองรอยลายเสนนวมอใหสมบรณโดยพมพกลงนวมอจากขอบเลบ

ถงขอบเลบของแตละนวมอโดยพนกงานสอบสวนตองก�ากบดแลและตรวจสอบแผนพมพลายนวมอวาสมบรณ

หรอไมหากไมสมบรณใหด�าเนนการแกไขพมพใหมทนท

- ถายภาพศพก�าหนดรหสศพโดยใชปากกาเมจกสเสนใหญชนดไมลบเลอนเขยนบนวตถเชน

แผนพลาสตก ถงพลาสตก ใหปรากฏรายละเอยด เครองแตงกายต�าแหนงทพบผเสยชวต สงของทตดมา

กบผเสยชวต โดยเนนลกษณะพเศษตาง ๆ เชน รอยสก เปนตน ผกมดกบขอมอหรอตวผเสยชวตใหมนคง

การถายภาพใหเนนลกษณะพเศษและใหปรากฏชอ–สกลของเจาหนาทผตรวจชนสตรพลกศพเชนพนกงาน

สอบสวนแพทยผชวยเหลอในการชนสตรพลกศพดวยอกษรตวบรรจงและลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน


หนา ๒๘ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- เกบรกษาภาพ โดยน�าศพเกบในตแชเยน (ตคอนเทนเนอร) โดยเรวหากการชนสตรพลกศพหาสาเหตแหงการตาย และพสจนเอกลกษณบคคลเสรจสนแลว ใหด�าเนนการมอบคนญาตโดยเรว โดยใหญาตผตายไปพบกบพนกงานสอบสวนกลมท 1 เพอสอบสวนปากค�า และรวบรวมเอกสารการตายแจงให นายทะเบยนฝายปกครองออกใบมรณบตรผตาย - ตรวจสอบทรพยสนทตดตวเปนเอกลกษณ (ตดอยกบศพ)จดท�าบญชก�าหนดรหสถายภาพทรพยสนและสงมอบใหกลมท๔เพอเกบรกษาและคนทรพยสน - สนบสนนการชนสตรพลกศพซ�า ตามทหนวยราชการทรบผดชอบเรองการพสจนเอกลกษณบคคลรองขอ เชน จากกลมงานเอกลกษณบคคลและการสงกลบหรอกองพสจนหลกฐาน เพอแสวงหา พยานหลกฐานแหงการตาย - เกบรกษาทรพยสนใหเปนหมวดหมและสงมอบใหกลมท๔เพอเกบรกษาและคนทรพยสน

กลมท ๓ ตรวจสถานทเกดเหต - ตรวจสถานทเกดเหต - จดท�าแผนทเกดเหต - ถายภาพทเกดเหตทงภาพนงและภาพเคลอนไหว - สนบสนนการตรวจสถานทเกดเหตซ�าตามทหนวยราชการทรบผดชอบเรองการพสจนสถานท เกดเหตรองขอเชนกองพสจนหลกฐานหรอวทยาการในพนทเพอแสวงหาพยานหลกฐานแหงการเกดเหตวาเกดจากการกระท�าผดอาญาหรอไม

กลมท ๔ เกบรกษาและคนทรพยสน การจดท�าบญชทรพยสนมแนวทางการปฏบตดงนคอ 1. ทรพยสนทตดตวเปนเอกลกษณ(ตดอยกบศพ)เชนแหวนนาฬกา(รบมอบจากกลมท๒) - ตองตรวจสอบฉลากทก�ากบมความชดเจนและมลายมอชอของเจาหนาทหรอไม ๒. ทรพยสนทตกอยในทเกดเหตทสามารถระบเจาของไดเชนกระเปาเดนทางกระเปาใสเสอผาและถายภาพทรพยสน - ใชปากกาเมจกสน�าเงนหรอสด�าเสนขนาดใหญ ชนดไมลบเลอน เขยนบนวตถ เชนแผนพลาสตก ใหปรากฏรายละเอยด ต�าแหนงทพบทรพยสนวาอยสวนใดของพาหนะ หาจดยดโยง เชนกรณยานพาหนะใหหาล�าดบเลขทนงผโดยสารเปนตนหรอกรณเปนสาธารณภยเชนหลกเสาไฟฟาหรอ หลกกโลเมตรตามเสนทางเปนตนสงของตองเนนลกษณะพเศษตางๆ เชนสลวดลายหรอสงของซงเจาของทรพยสนท�าไว เชน สเชอกผกสงของ ลกษณะการผกเพอเปนทสงเกตหรอผกอยางมนคง เปนตน อนจะ


หนา ๒๙ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

น�าไปสการพสจนสทธตอไป โดยผกมดกบสงของใหมน การถายภาพใหเนนลกษณะพเศษ และใหปรากฏ

ชอสกลของเจาหนาทผตรวจเกบสงของเชนพนกงานสอบสวนเจาหนาทของหนวยงานทเกดเหตหรอตวแทน

ของผประกอบการหรอเจาของยานพาหนะทเกดเหตผชวยเหลอในการจดเกบทรพยสนดวยตวบรรจงและ

ลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

- กรณเหตสาธารณภยทางการบน เชน เหตเครองบนตกใหประสานเจาหนาทสายการบน

เพอขอรายชอผโดยสารและลกเรอและหลกฐานรหสประจ�าสมภาระอนแสดงถงผเปนเจาของกรรมสทธและ

ผครอบครองเพอใชในการตรวจสอบและยนยนเจาของทรพยสน

๓. ใหพจารณาแตงตงคณะกรรมการเกบรกษาและสงมอบคนทรพยสนประกอบดวยเจาหนาท

ต�ารวจและผแทนหนวยงานทเกยวของซงควรมองคประกอบดงน

- ผอ�านวยการทรบผดชอบในพนทเกดเหตตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘

- ผแทนกระทรวงมหาดไทย/กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- ผแทนของหนวยงานภายใตกระทรวงทเกยวของในการจดการสาธารณภยนนๆ

- ผแทนหนวยงาน/บรษท/ภาคเอกชนทเกยวของกบสาธารณภย

- ผแทนภาคประชาชนในพนทเกดเหต

- ผบงคบบญชาต�ารวจ

- พนกงานสอบสวน

ทงนในการด�าเนนการดงกลาวใหเนนความโปรงใสสามารถตรวจสอบไดเชนกรณเหตเครองบนตก

คณะกรรมการเกบรกษาและสงมอบคนทรพยสน ประกอบดวย ผอ�านวยการทรบผดชอบพนทเกดเหต

เจาหนาทต�ารวจผแทนกระทรวงคมนาคมผแทนของบรษททาอากาศยานไทยจ�ากด(มหาชน)และผแทน

ของบรษทสายการบนทประสบอบตเหต หรอกรณเหตสารเคมของบรษทเอกชนรวไหล คณะกรรมการเกบ

รกษาและสงมอบคนทรพยสน ประกอบดวย ผอ�านวยการทรบผดชอบพนทเกดเหต ผแทนหนวยงานของ

กระทรวงอตสาหกรรมทเกยวของเจาหนาทต�ารวจ ผแทนของบรษทเอกชนทเกดเหต ผแทนภาคประชาชน

ผทไดรบความเสยหายเปนตน

๔. ผบาดเจบทออกจากโรงพยาบาลไดแลวสามารถขอตรวจสอบทรพยสนของตนเองและเมอ

สามารถยนยนความเปนเจาของไดอยางชดเจนใหรบทรพยสนคนไดทนท

๕. ทรพยสนของผเสยชวต ใหตรวจสอบหลกฐานอยางละเอยดรอบคอบมากทสดจนชดเจน

เชอถอไดวาเปนทรพยสนของผเสยชวตโดยปราศจากขอสงสยแลวจงจะมอบคนทรพยสนแกญาตพรอมกบ

การคนศพ


หนา ๓๐ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒.การสอบสวนปากค�าพยาน

๓.ออกรายงานชนสตรพลกศพและใบมรณบตร

๔.รวบรวมผลการตรวจพสจนพยานหลกฐาน

๕.สรปรายงานการสอบสวน

1.การประชมชแจงหนาทกอนเขาพนทเกดเหต



-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขนตอนการท�างานของชดสอบสวน : ทม อ

อธบายขนตอนการท�างาน ม ๕ ขนตอน ดงน

1. การประชมแจกแจงหนาท เปนการประชมพนกงานสอบสวนและผชวยพนกงานสอบสวน

ใหแบงการท�างานเปน ๔ กลมใหญ โดยเตรยมบคคลเครองมอเกบพยานหลกฐาน ใหตรงกบลกษณะงาน

รวมถงเบกจายเครองมอเครองใชและแจงถงการประสานงานตางๆ

๒. การสอบสวนปากค�าพยานใหใชหลกการ/เทคนค/ศลปะในการสอบสวนปากค�าคอสอบสวน

ใหไดขอเทจจรงตามล�าดบเหตการณทเขารเหนทงนไดจดแยกพยานไว๔ประเภทคอ

๒.1 ประจกษพยานเปนพยานทเหนเหตการณโดยตรงซงตองรบสอบสวนปากค�าในทนท

เพราะหากลาชาอาจหลกเลยงไมใหปากค�า

๒.๒ พยานแวดลอมกรณ คอ พยานทรเหนหรอรเหนเหตการณโดยทวไป เชน กรณ

เครองบนตกควรสอบสวนบคคลดงตอไปน

1) เจาหนาทของบรษทวทยการบนแหงประเทศไทยจ�ากด(ควบคมการบน)ทปฏบต

หนาทขณะเกดเหต

๒) เจาหนาทของบรษททาอากาศยานไทยจ�ากด(มหาชน)


หนา ๓1 ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓) เจาหนาทของกรมอตนยมวทยา

๔) ผบรหารและเจาหนาทของบรษทสายการบนทประสบอบตเหตฯลฯ

๒.๓ พยานทเกยวของโดยตรงกบเหตการณเชนกรณเครองบนตกไดแก

1) นกบนแบงเปน๒กรณคอ

1.1) นกบนล�าทเกดเหตสอบสวนทะเบยนการบนสภาพทวรางกายและใหเรยง

ล�าดบเหตการณ และสงแพทยตรวจสอบรางกาย เชน ตรวจเลอดเพอหาปรมาณแอลกอฮอลตรวจปสสาวะ

เพอหาสารเสพตดการสอบถามสภาพอากาศและการตดตอสอสารกบเจาหนาทประจ�าหอบงคบการบนเปน

อยางไรเมอเวลาใดกอนท�าการรอนลงพนสนามบนเปนตน

1.๒) นกบนทวไป สอบสวนในประเดนวา หากปรากฏตามลกษณะวสยตาม

เทปการสนทนา ระหวางนกบนล�าเกดเหต กบเจาหนาทหอบงคบการบน จะปฏบตเชนเดยวกบนกบนล�าท

เกดเหตหรอไมอยางไร

๒) เจาหนาทของกรมการขนสงทางอากาศเกยวกบการตรวจสอบสภาพเครองบน

ล�าเกดเหตวากอนเกดเหตถกตองตามขอบงคบหรอไมอยางไร

๓) เจาหนาทของบรษท ทาอากาศยานไทย จ�ากด (มหาชน) เพอหาขอมลการ

บรรทกผโดยสารสงของปรมาณการเตมน�ามนเชอเพลงในเครองบนเทยวบนทเกดเหตเพอสงประเดนไป

สอบสวนผเชยวชาญของกรมการบนพลเรอนเปรยบเทยบกบขอมลแผนการบนของเครองบนวาเครองบนล�าดบ

ดงกลาวไดปฏบตถกตองหรอไมหรอมเหตผลอยางไรในการเตมน�ามนเปนไปตามมาตรฐานการบนเชนตองการ

ประหยดน�ามนเชอเพลงในการบรรทกน�าหนกขณะบนเปนตน

๒.๔ พยานผเชยวชาญหรอผช�านาญการเชนกรณเครองบนตกไดแกเจาหนาทสวนตรวจสอบ

การปฏบตการบน เจาหนาทสวนสมควรเดนอากาศ เจาหนาทสวนวศวกรรมการบน และเจาหนาทสวน

นรภยการบน และสอบสวนอากาศยานประสบอบตเหต ซงเปนเจาหนาทของหนวยงานทเกยวของกบ

ผลการตรวจพสจนกลองด�า

๒.๕ ญาตผเสยชวตโดยตองประสานในการคนทรพยสนของผเสยชวตดวย

๓. ออกรายงานการชนสตรพลกศพและใบมรณบตร พนกงานสอบสวนตองรวบรวมเอกสาร

ดงตอไปนเพอมอบใหนายทะเบยนราษฎรซงเปนเจาพนกงานฝายปกครองโดยขณะเกดเหตมาปฏบตหนาท

ทศนยปฏบตการสวนหนาหรอในยามปกตจะอยทวาการอ�าเภอหรอทท�าการเขตดงน

๓.1 ส�าเนาใบชนสตรพลกศพ


หนา ๓๒ ของ ๓๒ หนา



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓.๒ ส�าเนาการพสจนเอกลกษณบคคล

๓.๓ ส�าเนาการสอบสวนปากค�าญาตผตาย

๓.๔ มอบใบมรณบตรฉบบจรงใหญาตผตายสวนส�าเนาเกบไวในส�านวนการสอบสวน

๔. รวบรวมผลการตรวจพสจนพยานหลกฐานเพอประกอบเขาในส�านวนการสอบสวน

๕. สรปรายงานการสอบสวนหวหนาพนกงานสอบสวนท�าความเหนทางคดตามรปคดซงหาก

เปนกรณความตายของบคคลหรอความเสยหายตอทรพยสน เปนผลโดยตรงจากการกระท�าผดอาญาหรอ

เชอไดวาการตายอาจจะเปนผลจากการกระท�าผดอาญาใหสงส�านวนการสอบสวนพรอมความเหนไปยงอยการ

จงหวดแหงทองท

รปแบบการท�างานของพนกงานสอบสวน

พลต�ารวจเอก

(จกรทพยชยจนดา)


1.บนทกค�าใหการ ชนสตรพลกศพ ตรวจสถานทเกดเหต

สอบปากค�าพยาน ถายภาพศพ จดท�าแผนทเกดเหต

เกบรกษาศพ

๒.ออกรายงานชนสตร

พลกศพและใบมรณบตร

รกษาและ

คนทรพยสน

ท�าบญช

ทรพยสน

สงคน

ทรพยสน

๓.รวบรวมพยานหลกฐาน

๔.สรปรายงานการสอบสวน

ถายภาพทเกดเหต


หนา 1 ของ 11 หนา

ผนวก ค :ขนตอนการปฏบตงานประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขนตอนการปฏบตงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๘ไดก�าหนดแนวทางของการจดการสาธารณภย

ออกเปน๔ขนตอนประกอบดวย

1. ขนการปองกนและลดผลกระทบ(ลดความเสยง)

๒. ขนเตรยมความพรอม(กอนเกดภย)

๓. ขนเผชญเหตและบรรเทาทกข(ขณะเกดภย)

๔. ขนฟนสภาพและการซอมสราง(หลงเกดภย)

แผนภาพ : วงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย

ทมา:แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๘หนาท๒๓

ชดท ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชด หนา ๑ ของ ๑๑ หนา ผนวก ค : ขนตอนการปฏบตงาน ประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สำนกงานตำรวจแหงชาต -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ขนตอนการปฏบตงานของสำนกงานตำรวจแหงชาต

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดกำหนดแนวทางของการจดการสาธารณภยออกเปน ๔ ขนตอน ประกอบดวย ๑. ขนการปองกนและลดผลกระทบ (ลดความเสยง) ๒. ขนเตรยมความพรอม (กอนเกดภย) ๓. ขนเผชญเหตและบรรเทาทกข (ขณะเกดภย) ๔. ขนฟนสภาพและการซอมสราง (หลงเกดภย)

แผนภาพ : วงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย

ทมา: แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ หนาท ๒๓


หนา ๒ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๑. ขนการปองกนและลดผลกระทบ (ลดความเสยง) 1) เพอจดระบบการบรหารจดการสาธารณภยใหมขดความสามารถในการเตรยมการเผชญเหต

สาธารณภยตางๆ ไวลวงหนากอนเกดภยเปนการลดความรนแรงและลดความสญเสยจากสาธารณภยทมผล

กระทบตอประชาชนโดยใหมความเสยงตอภยนอยทสดใหหนวยปฏบตหลกทรบผดชอบพนทจงหวดอ�าเภอ

หรอทองถนและหนวยงานสนบสนนการปฏบตทอยในพนทจงหวดด�าเนนการดงตอไปน

1.1) มการประเมนสถานการณวเคราะหสถตขอมลจดท�าขอมลทองถนเพอใชในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหสมบรณทนสมยและสามารถเชอมตอระบบขอมลจากหนวยงานหลกเชน

กรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอ�าเภอเทศบาลองคการปกครองสวนทองถนแพทยมลนธ

อาสาสมครเปนตน

1.๒) มการเตรยมการดานความพรอมของก�าลงพล การปองกนสถานทตงของหนวย

เตรยมความพรอมในการเผชญเหตกบสาธารณภยในโอกาสตางๆ รวมทงประสานการปฏบตกบองคกรตางๆ

ในทองถนเพอจดท�าแผนปายสญญาณสญลกษณและอนๆในงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1.๓) สนบสนน สงเสรมใหความรความเขาใจ และสรางความตระหนกใหกบประชาชน

และครอบครวต�ารวจในดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมทงวธการปฏบตตนใหเกดความปลอดภย

เมอเกดสถานการณ

1.๔) สรางเครอขายภาครฐและเอกชน ตลอดจนเนนการแลกเปลยนขาวสารระหวาง

หนวยปฏบตและการประชาสมพนธใหประชาชนรบทราบภยกอนเกดสถานการณ

1.๕) ใหหนวยปฏบตระดบสถานต�ารวจต�ารวจภธรจงหวดกองบญชาการต�ารวจนครบาล

และหนวยงานต�ารวจในสงกดกองบญชาการต�ารวจสอบสวนกลาง กองบญชาการต�ารวจตระเวนชายแดน

กองบญชาการต�ารวจสนตบาล ส�านกงานพสจนหลกฐานต�ารวจ โรงพยาบาลต�ารวจ กองบนต�ารวจ หรอ

หนวยต�ารวจอนๆ ทมทตงและรบผดชอบอยในเขตพนทจงหวดชแจงภารกจและขดความสามารถของหนวย

โดยประสานการปฏบตกบผอ�านวยการในระดบตางๆทเกยวของในการจดท�าแผนการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท

๒) ใหหนวยงานทกหนวยในสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาต พจารณาด�าเนนการทเกยวของ

ในการด�ารงขดความสามารถของหนวยเพอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยในพนทโดยมแนวทางในการ

ด�าเนนการดงน

๒.1) จดท�าฐานขอมลก�าลงพล ทงของหนวยงานต�ารวจ หนวยงานของรฐอน ๆ และ

อาสาสมครพรอมทงขดความสามารถของหนวยตางๆเชนเครองจกรเครองมอและอปกรณการกชพกภย

เพอใหพรอมในการใชงานหรอสนบสนนการปฏบตตางๆ


หนา ๓ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒.๒) จดท�าสรปบทเรยนของการเกดภยและการปฏบตทผานมา เพอประโยชนในการ

บรหารจดการในอนาคต

๒.๓) จดใหมการประชมซกซอมความเขาใจในแนวทางการปฏบต รวมทงจดใหมการ

ฝกอบรมความรใหแกเจาหนาทผปฏบตและอาสาสมครทมาชวยงานของต�ารวจโดยมการจดท�าบญชรายชอ

ผผานการฝกอบรมในการเผชญเหตสาธารณภยและผช�านาญการดานตางๆในพนทรวมทงการจดเตรยม

สถานทเพอเปนจดบรการหรอจดบรการรวมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจดท�าขอมลหนวยงาน

ทเกยวของในการปฏบตการดานตางๆ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเตรยมความพรอมในการ

ชวยเหลอเมอมสาธารณภยเกดขน

๒. ขนเตรยมความพรอม (กอนเกดภย) 1) ใหหนวยปฏบตหลกทรบผดชอบพนทจงหวดอ�าเภอหรอทองถนและหนวยงานสนบสนน

การปฏบตทอยในพนทจงหวดด�าเนนการดงน

1.1) ใหหวหนาหนวยงานในทกระดบประสานกบทางผอ�านวยการทองถนอ�าเภอจงหวด

หรอกรงเทพมหานครแลวแตกรณเพอเขาไปมสวนรวมในการชวยเหลอในการปฏบตงานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย ของกองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท และเพอจดท�าแผนปฏบตการ

เผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทรองรบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร

และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ�าเภอ/องคกรปกครองสวนทองถน

1.๒) ใหทกหนวยพจารณาจดตงชดเผชญเหตสาธารณภยโดยใชหลกปฏบตในการจดก�าลงพล

๕นายเปน1ชดปฏบตการอยางไรกตามสามารถพจารณาด�าเนนการมอบหมายหนาทไดตามคณลกษณะและ

ขดความสามารถของหนวยรวมทงหนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการผบญชาการโดยชดปฏบตการ

ดงกลาวน จะเปนชดทมขดความสามารถในการชวยเหลอผประสบภย รวมทงการปฏบตหนาทอน ๆ

ทเกยวของ เชน การอ�านวยความสะดวกการจราจร การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การดแล

ความปลอดภยสถานทการกภยเปนตนทงนใหจดท�าค�าสงมอบหมายหนาทใหเปนปจจบนพรอมปฏบตหนาท


1.๓) รวมมอกบทางจงหวดอ�าเภอหรอทองถนในการจดใหมการฝกอบรมชดเผชญเหต

สาธารณภยของหนวยเพอใหเกดความช�านาญและคนเคยกบการใชวสดอปกรณในการชวยเหลอผประสบภย

อยเสมอพรอมทงพจารณาจดท�าวฒบตรมอบใหผผานการฝกอบรมดวย

1.๔) รวมมอกบทางจงหวด อ�าเภอ หรอทองถนจดใหมการฝกซอมแผนปฏบตการ

เผชญเหตในระดบพนทอยางสม�าเสมออยางนอยปละหนงครงโดยใหจดท�าบญชรายชอเจาหนาทต�ารวจและ

อาสาสมครทผานการฝกซอมตามแผนฯไวอยางเปนระบบดวย


หนา ๔ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.๕) พฒนาศกยภาพของระบบการตดตอสอสารเทคโนโลยสารสนเทศโดยใหด�ารงการตดตอสอสารและประสานงานกบหนวยงานอนไดตลอดเวลา 1.๖) มแผนเตรยมการและส�ารองปจจยสและพลงงานส�าหรบปฏบตหนาทใหความชวยเหลอ ผประสบภยในกรณทอาจมเหตสาธารณภยขนาดใหญเชนน�ามนแบตเตอรแกสเปนตน 1.๗) ตรวจสอบและบ�ารงรกษายานพาหนะ เครองมออปกรณอยเสมอ เพอสามารถน�าออกไปใชปฏบตหนาทไดทนทเชนรถยนตเรอยนตเรอยางรถยนตบรรทกอากาศยานวสดอปกรณส�าหรบ ชวยเหลอชวตเปนตน 1.๘) ใหมการพจารณาจดท�าแผนงบประมาณรองรบการเตรยมความพรอมดงกลาวดวยโดยเมอมเหตผลและความจ�าเปนในการปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหเสนอแผน การใชงบประมาณดงกลาวไปยงผอ�านวยการหรอผบญชาการทเกยวของ ๒) ในกรณทคาดวาจะเกดสาธารณภยขนาดใหญหรอสาธารณภยรายแรงอยางยงและมผเสยชวต จากเหตการณเปนจ�านวนมาก ส�านกงานต�ารวจแหงชาตมหนาทตามกฎหมาย ในการด�าเนนการพสจนเอกลกษณบคคลโดยใหหนวยงานทมหนาททเกยวของปฏบตดงน ๒.1) ใหศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบของส�านกงานต�ารวจแหงชาต และคณะกรรมการพสจนเอกลกษณบคคล ตามระเบยบการต�ารวจเกยวกบคดลกษณะท 1๐ การชนสตรพลกศพ(ฉบบท๒พ.ศ.๒๕๕๒ลงวนท1๐พฤศจกายน๒๕๕๒)ประสานการปฏบตกบผบญชาการ ผอ�านวยการในระดบตาง ๆ ในการจดท�าแผนการปฏบตงานเพอด�าเนนการตามภารกจหนาทไดอยางมประสทธภาพ ๒.๒) กรณทเหนวาการด�าเนนการใด ๆ ของการพสจนเอกลกษณบคคลจะตองอาศย ผช�านาญการจากหนวยงานอนมารวมปฏบตภารกจใหหนวยงานทมหนาทรบผดชอบท�าขอตกลงกบหนวยงาน ทเกยวของใหชดเจนถงภารกจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวยเชนการใชแพทยจากโรงพยาบาลอนๆมารวมปฏบตหนาทในการชนสตรพลกศพหรอตองอาศยผเชยวชาญดานนตวทยาศาสตรจากสถาบนนตวทยาศาสตรกระทรวงยตธรรมเปนตน ๒.๓) ใหมการเตรยมการและตรวจความพรอมดานบคลากร งบประมาณและเครองมอเครองใช รวมทงการประสานการปฏบตในการขอใชอปกรณหองปฏบตการทางวทยาศาสตรจากหนวยงานทเกยวของ ๒.๔) ระดมความรวมมอแบบบรณาการในการปฏบตงานรวมกบหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน สถาบนการศกษาทางดานการแพทยและสาธารณสข องคกรประชาชน ตลอดจน อาสาสมครตางๆ ๒.๕) ส�ารวจและขนทะเบยนผเชยวชาญและแหลงอปกรณเครองมอเครองใชเฉพาะดาน

เพอมาสนบสนนภารกจของส�านกงานต�ารวจแหงชาตไดทนท


หนา ๕ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓. ขนเผชญเหตและบรรเทาทกข (ขณะเกดภย)แบงขนตอนการปฏบตเปน๓ระดบดงน

1) สาธารณภยขนาดเลก(ระดบ1)

เปนกรณสาธารณภยทมผอ�านวยการทองถน/อ�าเภอเปนผบญชาการเหตการณสาธารณภย

ใหมการปฏบตดงน

1.1) ใหเจาหนาทต�ารวจผประสบเหตหรอรบแจงเหตรายงานสถานการณใหผบงคบบญชา

ทราบทนทกรณทเจาหนาทต�ารวจผประสบเหตหรอรบแจงเหตไมใชหนวยงานสถานต�ารวจทรบผดชอบพนท

เกดเหตสาธารณภย ใหเจาหนาทต�ารวจผประสบเหตหรอรบแจงเหตแจงเหตดงกลาวไปยงสถานต�ารวจท

รบผดชอบพนทเกดเหตทราบทนทหรอรายงานสถานการณผานผบงคบบญชาของหนวยงานของตน

เพอประสานการปฏบตกบสถานต�ารวจทองทเกดเหตทงนใหเจาหนาทผประสบเหตพจารณาใหความชวยเหลอ

ผประสบภยตามขดความสามารถของตนเอง หรอประสานการปฏบตไปยงหนวยงานทรบผดชอบหลกทนท

โดยค�านงถงขนตอนการชวยเหลอชวตของผประสบภยเปนล�าดบแรก

1.๒) หวหนาสถานต�ารวจทรบผดชอบพนททเกดเหตสาธารณภย พจารณาสงการ

ตรวจสอบเหตทเกดขน และรายงานเหตการณถงผบงคบบญชาตามล�าดบชนโดยพจารณาใชแนวทาง

ศนยปฏบตการสถานต�ารวจเปนเครองมอในการด�าเนนการตางๆ

1.๓) หวหนาสถานต�ารวจหรอหนวยงานต�ารวจในพนทประสานการปฏบตกบผอ�านวยการ

อ�าเภอผอ�านวยการทองถนและหนวยตางๆทเกยวของตามแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบ

พนท หรอแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ�าเภอ/องคกรปกครองสวนทองถน ทงน ผอ�านวยการ

อ�าเภอ หรอผอ�านวยการทองถน แลวแตกรณ จะท�าหนาทเปนผบญชาการเหตการณในการชวยเหลอ

ผประสบภยและการปฏบตตามกฎหมายพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐

ซงเจาหนาทต�ารวจจะท�าหนาทสนบสนนการปฏบตในฐานะของการเปนหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐ

1.๔) ในกรณการสนบสนนการปฏบตใหกบผอ�านวยการอ�าเภอหรอผอ�านวยการทองถน

ใหผบงคบบญชาของสถานต�ารวจ หรอหนวยงานต�ารวจในพนท พจารณาใชก�าลงชดเผชญเหตสาธารณภย

ตามขดความสามารถของหนวยในการปฏบตหนาทตางๆ ในการสนบสนนแนวทางในการบญชาการเหตการณ

รวมและการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉนโดยใชแนวทางของการจดชดปฏบตการเฉพาะกจส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาต(ทมเอ–อ)(ผนวกข)เชนการจดการจราจรการปดกนสถานทเกดเหตการท�าลายสถานท

เทาทจ�าเปนเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยการปฏบตการตาง ๆ ใหค�านงถงหลกของ

ความปลอดภยหนาทและความรบผดชอบของหนวยงานองคกรตางๆทเกยวของดวยเชนการชวยเหลอ

ผประสบภยจากกรณสารพษรวไหล ตองมหนวยงานเฉพาะดานหรอตองเปนผทมความช�านาญพเศษและม

เครองมออปกรณทเหมาะสมมาปฏบตงานเปนตน


หนา ๖ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.๕) เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทความรบผดชอบของสถานต�ารวจ(ภยระดบท1)

ใหหวหนาสถานต�ารวจหรอผทไดรบมอบหมาย ท�าหนาทเปนผบญชาการเหตการณในเบองตน ในกรณ

การปฏบตหนาทตามกฎหมายตามอ�านาจหนาทของส�านกงานต�ารวจแหงชาต คอ การรกษาความสงบ

เรยบรอยการจดการจราจรการดแลความปลอดภยสถานทเกดเหตการสบสวนสอบสวนการชนสตรพลกศพ

การพสจนเอกลกษณบคคลเปนตนโดยใหมการประสานการปฏบตหนาทกบผอ�านวยการอ�าเภอหรอผอ�านวยการ

ทองถนอยางใกลชดในกรณการปฏบตการตาง ๆ เกนขดความสามารถของสถานต�ารวจ ใหหวหนาหนวย

รองขอการสนบสนนจากผบงคบบญชาหรอหนวยงานต�ารวจใกลเคยงอนๆ รวมทงสามารถรองขอใหผอ�านวย

การอ�าเภอหรอผอ�านวยการทองถนสงการใหหนวยงานอนๆทเกยวของมาปฏบตหนาทรวมกบเจาหนาท

ต�ารวจดวย

1.๖) ใหหวหนาหนวยงานหรอหวหนาชดปฏบตงานทเขามาสนบสนนการปฏบตในพนท

ตามแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ�าเภอ/องคกร

ปกครองสวนทองถนประสานการปฏบตอยางใกลชดกบผบงคบบญชาของสถานต�ารวจทเกดเหตสาธารณภย

ผอ�านวยการอ�าเภอผอ�านวยการทองถนเพอด�าเนนการตางๆตามกฎหมายและการปฏบตหนาทอนๆท

เกยวของ ในกรณทยงไมไดมการมอบหมายหนาทใหปฏบตตามแผนปฏบตการเผชญเหตตาง ๆ ใหหวหนา

หนวยสงการใหมการเตรยมพรอมตามขดความสามารถของหนวยเพอรองรบการปฏบตเมอมการรองขอ

1.๗) ในกรณทไดรบการมอบหมายจากผอ�านวยการอ�าเภอ หรอผอ�านวยการทองถน

ใหมการด�าเนนการใดๆ ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐หากเปนกรณทการ

ปฏบตนนเกนขดความสามารถของสถานต�ารวจทองททเกดเหตหรอหนวยงานของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ในพนท ใหหวหนาหนวยรายงานใหผบงคบบญชาชนเหนอขนไปทราบเพอพจารณาสงการใหสถานต�ารวจ

ใกลเคยงหรอหนวยงานอนๆ เขาชวยเหลอพรอมทงรายงานใหผอ�านวยการอ�าเภอหรอผอ�านวยการทองถน

ทราบถงการด�าเนนการดงกลาวนนดวย

1.๘) รายงานผลการปฏบตใหผบงคบบญชาทราบทกระยะจนกวาจะเสรจสนการปฏบต

หนาท

๒) สาธารณภยขนาดกลาง(ระดบ๒)

เปนกรณสาธารณภยทมผอ�านวยการจงหวดหรอผอ�านวยการกรงเทพมหานครเปน

ผบญชาการเหตการณสาธารณภยอยางไรกตามตามแนวทางในการบญชาการเหตการณรวมและแนวทางปฏบต

ในการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน(สปฉ.)ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ.๒๕๕๘การปฏบตหนาทในภาวะฉกเฉนของสวนงานรกษาความสงบเรยบรอย(สปฉ.1๓)ซงส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตมหนาทรกษาความสงบเรยบรอยจดการจราจรรกษาความปลอดภยของประชาชนสถานท

ส�าคญทางเศรษฐกจเขตเมองและชมชนในพนทประสบภยและพนทใกลเคยงควบคมและบงคบใชกฎหมาย


หนา ๗ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

เพอปองกนและปราบปรามการกระท�าผดทมผลกระทบตอความมนคงและความสงบเรยบรอยของประเทศ

รวมทงปฏบตหนาทดานการพสจนเอกลกษณบคคล การจดการศพ การตดตามผสญหายและการสงกลบ

ผบงคบบญชาของส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะท�าหนาทเปนผบญชาการณเหตการณในสวนงานดงกลาวน

ใหมการปฏบตดงน

๒.1) ใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยต�ารวจภธรจงหวด

(ศปก.ปภ.จว.)หรอกองบญชาการต�ารวจนครบาล(ศปก.ปภ.น.) เพอเปนศนยอ�านวยการสงการควบคม

และก�ากบดแลในการปฏบตงานของต�ารวจและประสานการปฏบตกบศนยอ�านวยการเฉพาะกจปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของจงหวด/กรงเทพมหานคร

๒.๒) ใหใชแนวทางการจดชดปฏบตการเฉพาะกจ ส�านกงานต�ารวจแหงชาต (ทม เอ-อ)

(ผนวกข)มาใชเปนแนวทางการปฏบตในการบญชาการเหตการณรวมและสนบสนนการปฏบตในภาวะฉกเฉน

ใหกบผอ�านวยการจงหวดหรอผอ�านวยการกรงเทพมหานคร แลวแตกรณ โดยใหน�าแนวทางการปฏบตน

ประสานกบหนวยงานทเกยวของในการจดท�าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร

หรอแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทจงหวด/กรงเทพมหานคร

๒.๓) ใหหนวยระดบสถานต�ารวจหรอหนวยปฏบตอนๆ ปฏบตตามแนวทางการเผชญเหต

สาธารณภยขนาดเลก(ระดบ1)

๒.๔) ใหหวหนาหนวยงานระดบจงหวด/กรงเทพมหานครถอปฏบตตามแผนปฏบตการ

เผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร

โดยสนบสนนการปฏบตแกผอ�านวยการจงหวด/กรงเทพมหานครแลวแตกรณเพอด�าเนนการตางๆตาม

กฎหมายและการปฏบตหนาทอนๆ ทเกยวของในกรณทยงไมไดมการมอบหมายหนาทใหปฏบตตามแผนปฏบต

การเผชญเหตตางๆ ใหหวหนาหนวยสงการใหมการเตรยมพรอมตามขดความสามารถของหนวยเพอรองรบ

การปฏบตเมอมการรองขอหรอสงการของผบงคบบญชา

๒.๕) ในกรณทสาธารณภยนนมผเสยชวตหลายคนหรอเปนกรณทตองมหนาทในการพสจน

เอกลกษณบคคลใหใชแนวทางในการปฏบตของการจดตงชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ผนวกข)มาปรบใชและกรณเหนวามความจ�าเปนหรอเกนขดความสามารถของ

หนวยใหมการประสานการปฏบตกบศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจ

แหงชาตเพอใหการปฏบตตางๆเปนไปดวยความเรยบรอย

๒.๖) กรณการปฏบตการตาง ๆ เกนขดความสามารถของต�ารวจภธรจงหวด หรอ

กองบญชาการต�ารวจนครบาลใหหวหนาหนวยรองขอการสนบสนนจากต�ารวจภธรภาคศนยปฏบตการต�ารวจ

จงหวดชายแดนภาคใตหรอส�านกงานต�ารวจแหงชาตแลวแตกรณเพอพจารณาสงการใหต�ารวจภธรจงหวด

ใกลเคยงหรอหนวยงานอนๆ ในสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาตเขาชวยเหลอ โดยใหรายงานการรองขอนน


หนา ๘ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ใหผอ�านวยการจงหวด/กรงเทพมหานครทราบดวยรวมทงสามารถรองขอใหผอ�านวยการจงหวด/กรงเทพมหานคร

ประสานหรอสงการหนวยงานอนๆ ในการสนบสนนการปฏบตของส�านกงานต�ารวจแหงชาตอกทางหนงดวย

๒.๗) ใหมการรายงานผลการปฏบตใหผบงคบบญชาทราบทกระยะจนกวาจะเสรจสนการ

ปฏบตหนาท

๓) สาธารณภยขนาดใหญ(ระดบ๓)หรอสาธารณภยขนาดรายแรงอยางยง(ระดบ๔)

เปนกรณสาธารณภยทมรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอนายกรฐมนตรหรอ

รองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย เปนผบญชาการเหตการณสาธารณภย ในกรณนจะมสวนราชการหรอ

หนวยงานทเกยวของเขารวมด�าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต โดยม

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานครและแผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภย

ในระดบพนทเปนหลกในการปฏบตหนาทของแตละหนวยงานในแตละระดบโดยในสวนของส�านกงานต�ารวจ

แหงชาตใหมการปฏบตดงน

๓.1) ใหหนวยระดบสถานต�ารวจ หรอหนวยปฏบตอน ๆ ปฏบตตามแนวทางการเผชญ

เหตสาธารณภยขนาดเลก(ระดบ1)

๓.๒) ใหจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยต�ารวจภธรจงหวด

(ศปก.ปภ.จว.)หรอกองบญชาการต�ารวจนครบาล(ศปก.ปภ.น.) เพอเปนศนยอ�านวยการสงการควบคม

และก�ากบดแลในการปฏบตงานของต�ารวจและประสานการปฏบตกบศนยอ�านวยการเฉพาะกจปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยของจงหวด/กรงเทพมหานครเพอปฏบตตามแนวทางการเผชญเหตสาธารณภยขนาดกลาง

(ระดบ๒)

๓.๓) ใหต�ารวจภธรภาค ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต หนวยงานระดบ

กองบญชาการกองบงคบการและหนวยงานทรบผดชอบตามแผนปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของหนวยเพอเปนศนยอ�านวยการ

สงการ ควบคมและก�ากบดแลในการปฏบตงานของต�ารวจตามภารกจทไดรบมอบหมายหรอการด�าเนนการ

ตามกฎหมาย

๓.๔) ส�านกงานต�ารวจแหงชาตจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(ศปก.ปภ.ตร.)เพอเปนศนยอ�านวยการสงการควบคมและก�ากบดแลในการปฏบตงานของต�ารวจตามภารกจ

ทไดรบมอบหมายหรอการด�าเนนการตามกฎหมายโดยประสานการปฏบตอยางใกลชดกบผอ�านวยการกลาง

ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต(นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย)

และหากสถานการณนนๆ เปนวกฤตการณเชนมผเสยชวตจ�านวนมากหรอมความรนแรงอยางยงใหมการ

จดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา (ศปก.ปภ.ตร.สน.)

เพอเปนศนยอ�านวยการสงการควบคมและก�ากบดแลในการปฏบตงานของต�ารวจ




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๓.๕) เมอมกรณสาธารณภยทมผเสยชวตเปนจ�านวนมากส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะตอง

มหนาทในการพสจนเอกลกษณบคคลรวมทงหนาทตามกฎหมายอนๆ ทเกยวของเชนการสบสวนสอบสวน

การตรวจสถานทเกดเหตใหมการประกอบก�าลงเพอปฏบตหนาทชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภย

ของส�านกงานต�ารวจแหงชาตทมเอ-อ(ผนวกข)เพอรองรบการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยในภาวะ

วกฤตดงกลาว ทงนจะใหมจ�านวนชดปฏบตการเฉพาะกจฯ กชดขนอยกบสถานการณและภารกจทตอง

รบผดชอบโดยใหมการปฏบตดงน

(1) เมอมเหตสาธารณภยเกดขนในพนทใหใชแนวทางในการปฏบตของการจดตง

ชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ผนวกข)มาปรบใช

(๒) ใหผบงคบการต�ารวจภธรจงหวดในฐานะผบญชาการศนยปฏบตการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยต�ารวจภธรจงหวด(ศปก.ปภ.จว.)หรอผบญชาการต�ารวจนครบาลในฐานะผบญชาการ

ศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกองบญชาการต�ารวจนครบาล(ศปก.ปภ.น.)ด�าเนนการดงน

(๒.1) สงการใหมการประกอบก�าลงเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทชวยเหลอ

ผประสบภยรกษาความปลอดภยสถานทและจดการจราจร (ทม เอ) โดยใหเจาหนาททม เอรายงานตว

เพอปฏบตหนาทกบรองหวหนาชดปฏบตการ1

(๒.๒) สงการใหมการประกอบก�าลงพนกงานสอบสวน (ทม อ) โดยให

เจาหนาททมอรายงานตวเพอปฏบตหนาทกบรองหวหนาชดปฏบตการ๓

(๒.๓) มอบหมายใหมผประสานงานในการปฏบตของชดปฏบตการทางการแพทย

ฉกเฉน (ทม บ) โดยใหเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตของทม บ รายงานตวเพอปฏบตหนาทกบ

รองหวหนาชดปฏบตการ1

(๒.๔) สงการใหมการประกอบก�าลงของฝายอ�านวยการ (ทม ซ) โดยให

เจาหนาททมซรายงานตวเพอปฏบตหนาทกบรองหวหนาชดปฏบตการ๒

(๓) ใหศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลและการสงกลบส�านกงานต�ารวจแหงชาต

และคณะกรรมการพสจนเอกลกษณบคคลในกรณภยพบตปฏบตหนาททนทโดยใหมการด�าเนนการดงน

(๓.1) นายแพทยใหญ โรงพยาบาลต�ารวจ ในฐานะรองประธานกรรมการ

พสจนเอกลกษณบคคลในกรณภยพบต/รองผบญชาการศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลฯ สงการ

ใหแพทยทางนตเวชวทยาประกอบก�าลงเปนเจาหนาทของทม ด ในการปฏบตหนาทเปนผชนสตรพลกศพ

รวมกบพนกงานสอบสวน (ทม อ) โดยเมอรบทราบค�าสงแลวใหแพทยทางนตเวชวทยา ไปรายงานตวกบ

รองหวหนาชดปฏบตการ๓ หากกรณการปฏบตเกนขดความสามารถของหนวยหรอตองการผช�านาญการ

หรอผเชยวชาญเพมเตมจากหนวยงานอนๆใหประสานการปฏบตหรอท�าความตกลงเพอการดงกลาว


หนา 1๐ ของ 11 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(๓.๒) ผบญชาการส�านกงานพสจนหลกฐานต�ารวจในฐานะรองประธาน

กรรมการพสจนเอกลกษณบคคลในกรณภยพบต/รองผบญชาการศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลฯ

สงการเจาหนาทพสจนหลกฐานประกอบก�าลงเปนเจาหนาทของทม ดในการปฏบตหนาทรวมกบพนกงาน

สอบสวนและแพทยทางนตเวชวทยาโดยเมอรบทราบค�าสงแลวใหเจาหนาทพสจนหลกฐาน ไปรายงานตว

กบรองหวหนาชดปฏบตการ๓ หากกรณการปฏบตเกนขดความสามารถหรอตองการผช�านาญการหรอ

ผเชยวชาญเพมเตมจากหนวยงานอนๆใหประสานการปฏบตหรอท�าความตกลงเพอการดงกลาว

(๓.๓) ใหหวหนาหนวยอน ๆ ของคณะกรรมการพสจนเอกลกษณบคคล

ในกรณภยพบต / ศนยปฏบตการพสจนเอกลกษณบคคลฯ จดเจาหนาทเขารวมปฏบตการหรอสนบสนน

การปฏบตตามอ�านาจหนาทของหนวยงาน

(๓.๔) ใหถอปฏบตตามระเบยบการต�ารวจเกยวกบคด ลกษณะ 1๐

การชนสตรพลกศพ พ.ศ. ๒๕๕๒ประกอบกบระเบยบ กฎหมายทเกยวของอน ๆ ในการบรหารจดการ

การพสจนเอกลกษณบคคลในกรณภยพบต

(๓.๕) กรณมการจดตงศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ

ส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา เพออ�านวยการ สงการ และด�าเนนการตาง ๆ ในกระบวนการพสจน

เอกลกษณบคคลในกรณภยพบตใหมผบญชาการศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตสวนหนาจดท�าค�าสงมอบหมายการปฏบตหนาทของชดปฏบตการเฉพาะกจชวยเหลอผประสบ

ภยของส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ทมเอ-อ)

(๓.๖) ใหขาราชการต�ารวจทมยศและต�าแหนงสงสดในสถานทเกดเหตปฏบต

หนาทผบญชาการเหตการณจนกวาจะมการมอบหมายหรอแตงตงขาราชการต�ารวจจากศนยพสจนเอกลกษณ

บคคลส�านกงานต�ารวจแหงชาตหรอศนยปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยประจ�าพนทหรอศนย

ปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาตสวนหนา มาปฏบตหนาท โดยใหผทม

ต�าแหนงและยศหรอมอาวโสสงสดปฏบตหนาทผบญชาการเหตการณ

๔. ขนฟนสภาพและซอมสราง (หลงเกดภย) ปฏบตการเมอสาธารณภยไดยตลงหรอสถานการณกลบเขาสภาวะปกตและปรากฏความเสยหาย

ในพนทซงหนวยงานตางๆ ทเกยวของรวมทงภาคเอกชนภาคประชาชนจะเขามาด�าเนนการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยในขดความสามารถ โดยส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะมสวนรวมในการปฏบตหนาท ตามอ�านาจ

หนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการในแตละระดบรวมทงหนาทตามกฎหมายอาทเชน




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1) ระดมสรรพก�าลงในการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยแกบคคลและสถานท

๒) อ�านวยความสะดวกดานการจราจรเพอใหทกหนวยงานเขาชวยเหลอฟนฟผประสบภย

๓) สนบสนนใหการชวยเหลอแจกจายสงของบรรเทาทกข เชน ถงยงชพน�าดม ยารกษาโรค

เมลดพนธพชเปนตน

๔) จดใหมการรกษาพยาบาลเบองตนแกผประสบภยและการสงตอทางการแพทย เพอให

ผประสบภยไดรบการรกษาจนกวาจะหายเปนปกต

๕) ใหการสนบสนนก�าลงพลเขารอถอนสงกอสรางทเปนซากปรกหกพงโดยเฉพาะสถานทท�าการ

ของราชการ

๖) ซอมแซมบรณะอาคารบานเรอนและสงปลกสรางอนเปนสาธารณประโยชนหรอของทาง

ราชการทไดรบความเสยหาย

๗) สนบสนนการฟนฟคณภาพชวตและความเปนอยของผประสบภย

๘) ท�าการประชาสมพนธเพอเปนการสรางขวญและก�าลงใจของประชาชนผประสบภย

ใหกลบคนสสภาพปกตโดยเรวทสด






ผนวก ง : การประสานกบหนวยงานขางเคยงหรอหนวยงานทเกยวของ


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

หมายเลขโทรศพทตดตอประสานงาน

หนวยงาน หมายเลขโทรศพท หมายเลขโทรสาร

กรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๐๒๒๔1๗๔๖๐,1๗๘๔ ๐๒๒๔1๗๔๕๐

ศนยปฏบตการกระทรวงมหาดไทย ๐๒๒๒1๐๘1๘ ๐๒๒๒๔๖1๘๘-๙

กรมอตนยมวทยา ๐๒3๙๙๙๘๐1 ๐๒3๙๘๙๘3๖

ส�านกพยากรณอากาศ ๐๒3๙๘๙๘3๐ ๐๒3๙๘๙๘3๖

การไฟฟาฝายผลต ๐๒๔3๖๒13๔,๐๒๔๒๔๐1๐1๐๒๔๒๔๐111

๐๒๔3๖๒1๖๕

กรงเทพมหานคร- ส�านกระบายน�า

- ศนยรบรองทกขและปองกนภย

๐๒๒๔๖๐๒๗๕,๐๒๒๔๖๐3๒๐๐๒๒๔๖๐3๐๗

๐๒๒๒1๔๐13,1๕๕๕

๐๒๒๔๖๐๒๗๐

กรมชลประทาน- ส�านกอทกวทยาและบรหารน�า

๐๒๒๔1๐๒๕3,๐๒๒๔1๕๖๖๗๐๒๒๔133๔๘

๐๒๒๔1๐๒๕3,๐๒๒๔1๕๖๖๗๐๒๒๔133๔๘

กระทรวงคมนาคม- ศนยปลอดภยคมนาคม

๐๒๒๘๐๘๐๐๐,13๕๖ ๐๒๒๘๐๘๔๐๐

กรมทางหลวง ๐๒๒๔๕๕๒๐๕ ๐๒๒๔๕๕๒๐๕,๐๒๒๔๕๕๔๒3๐๒๒๔๕๕๔๐3,๐๒๖๔๔๕๕๕๘

การสอสารแหงประเทศไทย ๐๒๕๘๐๒๗๖๐-๒,๐๒๕๘๘๐๕๔๒-๔





--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

หมายเลขโทรศพทตดตอประสานงาน

หนวยงาน หมายเลขโทรศพท หมายเลขโทรสาร

กรมประชาสมพนธ ๐๒๖1๘๒3๔๕ตอ113๗-3๙,3๐๐๒

๐๒๖1๘๒3๔๖

ส�านกขาวไทย ๐๒๒๐1๖113-๖ ๐๒๒๐1๖113,๐๒๒๔๕1๖๔๙

ศนยบรรเทาสาธารณภยกระทรวงกลาโหม

๐๒๒๒๒๖๒๐๙,๐๒๖๒๒3๖๙๕

๐๒๖๒๒3๖๐๕

กองบญชาการกองทพไทย- หนวยบญชาการทหารพฒนา

๐๒๕๐๒3๘3๐-1,๐๒๕๐๒3๙๕3,๐๒๕๐๒3๙๕3

๐๒๕๐๒3๙๖3

กองทพบก- ศปก.ทบ./ศบก.ทบ.

๐๒๒๘๐๒๕๒๘ ๐๒๒๘๐๒๕๒๗

กองทพเรอ- ศปก.ทร./ศบภ.ทร.- กรมอทกศาสตร

๐๒๔๗๕๔๕๒1๐๒๔๖๕๕3๕๖๐๒๔๖๕๒3๒๘

๐๒๔๖๖๐33๖

๐๒3๖13๕๙๖

กองทพอากาศ- ศปก.ทอ./ศบภ.ทอ.

๐๒๕3๔1๗๐๘๐๒๕3๔1๗1๐

๐๒๕3๔1๗1๐๐๒๕3๔1๗1๗

กระทรวงสาธารณสข- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต (ศนยนเรนทร)

๐๒๕๙๐๒3๘๖๐๒๕๙๐1๖๖๙

๐๒๕๙๐๒๘๐๒,๐๒๕๙๐๒๘๐๔๐๒๙๕1๐3๖๔





--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

หมายเลขโทรศพทสายดวนฉกเฉน

หนวยงาน หมายเลขโทรศพท

สายดวนนรภย(ปภ.) 1๗๘๔

ศนยปลอดภยคมนาคม 13๕๖

ศนยกรงเทพมหานคร 1๕๕๕

กรมอตนยมวทยา 11๘๒

ศนยวทยสอสาร(ปภ.)กรงเทพมหานคร 1๙๙

กรมควบคมมลพษ 1๖๕๐

สายดวนบรการขอมลสารเคม 1๕๖๔

สวนควบคมไฟปา 13๖๒

ศนยประสานงานฉกเฉน๒๔ชม. ๐๒๒๒๖๔๔๔๔

ศนยวทยกรงธน ๐๒๔๕1๗๒๒๗

สถานวทยสวพ.๙1 1๖๔๔

สถาบนการแพทยฉกเฉน(ศนยนเรนทร) 1๖๖๙

ศนยวทยรามา ๐๒๒๔๖๐๙๙๙

ศนยปฏบตการธรณพบตภย ๐๒๖๒1๙๗๐1-๕

ชลประทานบรการประชาชน 1๔๖๐

ศนยวทยสอสารสภากาชาดไทย ๐๒๒๕1๗๘๕3-๖ตอ๒๒๐๙,๒๒1๐

หนวยแพทยกชวตวชรพยาบาล 1๕๕๔

จส.1๐๐ 113๗,๐๒๗11๙1๕1–๘

รวมดวยชวยกน 1๖๗๗

แจงเหตดวนเหตราย 1๙1

ศนยควบคมการจราจร 11๙๗

ศนยสงกลบฯและรถพยาบาลต�ารวจ 1๖๙1,๐๒๒๕๕113๔–๖

กองบญชาการต�ารวจตระเวนชายแดน 11๙๐






ผนวก จ : นยามศพทและค�าจ�ากดความประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

นยามศพทและค�าจ�ากดความ 1. สาธารณภยหมายถงอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงโรคระบาดในมนษยโรคระบาดสตว

โรคระบาดสตวน�า การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอน ๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชน ไมวาเกด

จากธรรมชาตมผท�าใหเกดขนอบตเหตหรอเหตอนใดซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชน

หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ และใหหมายความรวมถงภยทางอากาศและ

การกอวนาศกรรมดวย

๒. การปองกน(Prevention)หมายถงมาตรการหรอแนวทางตางๆเพอชวยขจดผลกระทบ

เชงลบจากเหตการณสาธารณภยทอาจเกดกบบคคลหรอทรพยสนใหหมดไปอยางสนเชงครอบคลมถงมาตรการ

เชงโครงสรางและมาตรการทไมใชเชงโครงสราง

3. การลดผลกระทบ (Mitigation) หมายถง ปฏบตการลดผลกระทบทางลบโดยตรงของภย

ทเปนอนตรายตอสงคมและสงแวดลอมเนองจากผลกระทบทางลบของภยโดยมากไมสามารถขจดใหหมดไป

อยางสนเชง แตขนาดและความรนแรงของความเสยหายสามารถลดทอนลงไดจากการด�าเนนนโยบายและ

กจกรรมตางๆ

๔. การเตรยมความพรอม(Preparedness)หมายถงความพยายามในการเตรยมการรบมอกบ

สาธารณภยมงเนนกจกรรมตางๆทท�าใหผคนมความสามารถในการคาดการณเผชญเหตและจดการกบ

ผลกระทบจากสาธารณภยอยางเปนระบบหากมการเตรยมความพรอมไดดจะท�าใหสามารถด�าเนนการตางๆ

ไดอยางเหมาะสมทงในชวงกอน ระหวาง และหลงการเกดสาธารณภย และเพมโอกาสในการรกษาชวต

ใหปลอดภยจากเหตการณสาธารณภยไดมากขน

๕. การจดการในภาวะฉกเฉน(EmergencyManagement)หมายถงการจดตงองคกรและ

การบรหารจดการดานตางๆเพอรบผดชอบในการจดการสถานการณฉกเฉนทกรปแบบโดยเฉพาะอยางยง

การเตรยมความพรอมรบมอและการฟนฟบรณะ

๖. การฟนฟ (Recovery) หมายถง การปรบสภาพระบบสาธารณปโภค การด�ารงชพ และ

สภาวะวถความเปนอยของชมชนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกต หรอพฒนาใหดยงขนกวาเกาตาม

ความเหมาะสมโดยการน�าเอาปจจยตางๆในการลดความเสยงจากสาธารณภยเขามาชวยในการฟนฟดวย

(Buildbackbetter)หมายรวมถงการซอมสราง(Reconstruction)และการฟนสภาพ(Rehabilitation)

๗. หนวยงานของรฐหมายถงสวนราชการรฐวสาหกจองคการมหาชนและหนวยงานอนของรฐ

แตไมหมายความรวมถงองคกรปกครองสวนทองถน

๘. องคกรปกครองสวนทองถนหมายถงองคการบรหารสวนต�าบลเทศบาลองคการบรหาร

สวนจงหวดเมองพทยากรงเทพมหานครและองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๙. องคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท หมายถง องคการบรหารสวนต�าบล เทศบาล

เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง แตไมหมายความรวมถงองคการบรหาร

สวนจงหวดและกรงเทพมหานคร

1๐. กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทหมายถงหนวยงานดงตอไปน

กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด(กอปภ.จ.)กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อ�าเภอ(กอปภ.อ.)กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเมองพทยา(กอปภ.เมองพทยา)กองอ�านวยการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล(กอปภ.ทน./ทม./ทต.)กองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

องคการบรหารสวนต�าบล(กอปภ.อบต.)และกองอ�านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานคร

(กอปภ.กทม.) ซงมหนาทอ�านวยการ ควบคม สนบสนน และประสานการปฏบตการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยในพนทรวมทงจดท�าแผนปฏบตการตามความเสยงภยดานตางๆ

11. กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต(บกปภ.ช.)หมายถงองคกรปฏบต

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตตามมตทประชมคณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แหงชาตโดยมนายกรฐมนตรเปนประธานเมอวนท3๐สงหาคม๒๕๕๕ท�าหนาทบงคบบญชาอ�านวยการ

ควบคมก�ากบดแลและประสานการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของกองอ�านวยการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยแตละระดบ โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนผบญชาการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยแหงชาต

1๒. ผอ�านวยการ หมายถง ผอ�านวยการกลาง ผอ�านวยการจงหวด ผอ�านวยการอ�าเภอ

ผอ�านวยการทองถนและผอ�านวยการกรงเทพมหานครแลวแตกรณ

13. ผอ�านวยการทองถน หมายถง นายกองคการบรหารสวนต�าบล นายกเทศมนตร นายก

เมองพทยาแลวแตกรณ

1๔. ผชวยผอ�านวยการทองถนหมายถงปลดเมองพทยาปลดเทศบาลปลดองคการบรหาร

สวนต�าบลแลวแตกรณ

1๕. ผอ�านวยการอ�าเภอหมายถงนายอ�าเภอ

1๖. ผอ�านวยการจงหวดหมายถงผวาราชการจงหวด

1๗. รองผอ�านวยการจงหวดหมายถงนายกองคการบรหารสวนจงหวด

1๘. ผอ�านวยการกรงเทพมหานครหมายถงผวาราชการกรงเทพมหานคร

1๙. รองผอ�านวยการกรงเทพมหานครหมายถงปลดกรงเทพมหานคร

๒๐. ผชวยผอ�านวยการกรงเทพมหานครหมายถงผอ�านวยการเขตในแตละเขต

๒1. ผอ�านวยการกลางหมายถงอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๒. ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต หมายถง รฐมนตรวาการกระทรวง

มหาดไทย




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒3. รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตหมายถงปลดกระทรวงมหาดไทย

๒๔. แผนปฏบตการเผชญเหตสาธารณภยในระดบพนท หมายถง แผนปฏบตการทจดท�าขน

เพอการปฏบตงานตามหนาทของหนวยตางๆขององคการบรหารสวนต�าบล เทศบาลอ�าเภอ เมองพทยา

เขตตางๆของกรงเทพมหานครรวมทงของจงหวดและกรงเทพมหานครดวยโดยการจดท�าแผนปฏบตการ

เผชญเหตสาธารณภยในระดบพนทคอการจดท�าแผนเพอรองรบการปฏบตงานในการชวยเหลอและแกไข

ปญหาสาธารณภยประเภทตางๆทเกดขนในพนทรบผดชอบตามขดความสามารถหรอหนาทความรบผด

ชอบของหนวยงานซงมสาระส�าคญทระบใหหนวยใดหรอใครตองมหนาทท�าอะไรด�าเนนการอยางไรทไหน

เมอไหร โดยมการก�าหนดหนาทและการปฏบตทชดเจนตามอ�านาจหนาททก�าหนดโดยกฎหมายและตาม

การมอบหมายของผอ�านวยการผบญชาการกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตโดยมหนวยงาน

ของรฐหรอภาคเอกชนภาคประชาชนทเกยวของ เขามามสวนรวมในการปฏบตงาน ซงในบางกรณจะตอง

มการท�าบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานหรอองคกรทเกยวของดวย

๒๕. ผบงคบบญชาของสถานต�ารวจหมายถงหวหนาสถานต�ารวจหรอผทไดรบมอบหมาย

๒๖. หวหนาหนวยสนบสนนการปฏบตอน ๆ ในพนท หมายถง หวหนาหนวยงานอน ๆ ใน

สงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาตทไมใชสถานต�ารวจทมทตงในพนทนนๆ

๒๗. หนวยปฏบตหลกทรบผดชอบพนทจงหวด อ�าเภอ หรอทองถน หมายถง สถานต�ารวจ

กองบงคบการกองบญชาการและศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใตทรบผดชอบพนท

๒๘. หนวยงานสนบสนนการปฏบตทอยในพนทจงหวดหมายถงหนวยงานของส�านกงานแหงชาต

ทเปนหนวยรองหรอหนวยยอยของกองบญชาการหรอกองบงคบการตางๆ ทมทตงในจงหวดนนหรอรบผดชอบ

พนทในการปฏบตการในอ�านาจหนาทของตนในจงหวด





หนา 1 ของ ๒ หนา

ผนวก ฉ : แบบรายงานผลการปฏบตงานประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แบบรายงานผลการปฏบตงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยประจ�าวน

ของ ..................สรปหวขอการรายงาน

1. ประเภทของสาธารณภย

1.1 วนเดอนปทเกดเหต

1.๒ รายละเอยดโดยยอของสาเหตเหตการณ

1.๓ รายละเอยดผประสบภยจ�านวนผบาดเจบหรอเสยชวต(รายละเอยดถาม)

1.๔ รายละเอยดโดยยอของทรพยสนเสยหาย

- จ�านวนถนนเสยหาย.........เสนทางการแกไขปญหา......(รายละเอยดถาม)

- ทรพยสนสงปลกสรางเสยหาย..........(รายละเอยดถาม)

๒. การปฏบตหนาทของหนวยงาน

๒.1 จ�านวนเจาหนาทต�ารวจปฏบตหนาทตางๆ ทงหนวยปฏบตในสงกดหนวยสนบสนน

หรอหนวยสมทบการปฏบต

(1) ปฏบตหนาทอ�านวยความสะดวกการจราจร...................นาย

(๒) ปฏบตหนาทรกษาความสงบเรยบรอย(สายตรวจ,ประจ�าจด,สบสวนสอบสวน)

........นาย

(๓) ปฏบตชวยเหลอกภย............นายประชาชนไดรบความชวยเหลอ.........คน

(๔) ปฏบตหนาทแจกจายสงของบรรเทาทกข.......นาย ประชาชนไดรบความ

ชวยเหลอ.......คน

- จ�านวนเงนทไดรบบรจาค.............(รายละเอยดถาม)

- จ�านวนสงของทไดรบบรจาค..........(รายละเอยดถาม)

(๕) ปฏบตหนาทสบสวนสอบสวน ชนสตรพลกศพพสจนเอกลกษณบคคล......

(รายละเอยดถาม)

๒.๒ หนาททไดรบมอบหมายจากผอ�านวยการอ�าเภอจงหวดกองบญชาการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยแหงชาต…….(รายละเอยดถาม)

๒.๓ การสนบสนนของหนวยราชการอน ๆ หรอภาคเอกชน หรอภาคประชาชนตอการ

ปฏบตหนาทของต�ารวจ

๓. แนวโนมของการเกดสาธารณภยในพนทและแนวทางการปฏบตของหนวยในหวงตอไป

๔. ปญหา/อปสรรค/ขอเสนอแนะ


หนา ๒ ของ ๒ หนา

ผนวก ฉ : แบบรายงานผลการปฏบตงานประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แบบรายงานสถานภาพการเตรยมพรอม การปฏบตงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยประจ�าเดอน

ของ ..................

สรปหวขอการรายงาน

1. สถานภาพดานก�าลงพลยานพาหนะสงของอปกรณทเกยวของกบการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยของหนวยงาน(สามารถจดสงเปนเอกสารWordหรอExcelแนบมาทางemail)

1.1 จ�านวนชดเผชญเหตสาธารณภย (ระบประเภทของภย).........ชด..............นาย

แบงออกเปน

1.1.1 ชด......................จ�านวน...............นาย

1.1.๒ ชด......................จ�านวน...............นาย

หมายเหต:กรณนคอการจดตงชดเผชญเหตเพอเตรยมความพรอมของหนวยงานในการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยและเพอรองรบการปฏบตงานเมอไดรบการรองขอจากทางจงหวด อ�าเภอ องคกรปกครองสวน

ทองถนเปนตน

1.๒ จ�านวนชดเผชญเหตสาธารณภย (ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

หรอแผนเผชญเหตสาธารณภยของจงหวด อ�าเภอ องคกรปกครองสวนทองถน).........ชด..............นาย

แบงออกเปน

1.๒.1 ชด......................จ�านวน...............นาย

1.๒.๒ ชด......................จ�านวน...............นาย

๒. การจดท�าแผนเผชญเหตตาง ๆ........(รายละเอยด เชน รวมกบจงหวด อ�าเภอ ทองถน

จดท�าแผนเผชญเหตภย).......(ถาม)

๓. เจาหนาทต�ารวจผานการอบรมการชวยเหลอผประสบภย.....(รายละเอยด)(ถาม)

๔. จดเจาหนาทเตรยมพรอมเพอชวยเหลอผประสบภย...........(รายละเอยด)(ถาม)

๕. การจดเตรยมสงของเพอชวยเหลอประชาชน............(รายละเอยด)(ถาม)

๖. การปฏบตอนๆ..........(ถาม)

๗. ปญหา/อปสรรค/ขอเสนอแนะ………..(ถาม)






ผนวก ช :การแจกจายประกอบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�านกงานต�ารวจแหงชาต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

การแจกจาย

ล�าดบ หนวยงาน จ�านวน ชดท

1 ตวจรง/คฉบบ ๒ 1–๒

๒ นายกรฐมนตร 1 3

3 รองนายกรฐมนตร 1 ๔

๔ ผบญชาการต�ารวจแหงชาต(ผบ.ตร.) 1 ๕

๕ จเรต�ารวจแหงชาต(จตช.),รองผบญชาการต�ารวจแหงชาต(รองผบ.ตร.)

และหวหนานายต�ารวจราชส�านกประจ�า(หน.นรป.)

๙ ๖–1๔

๖ ทปรกษา(สบ1๐) ๕ 1๕–1๙

๗ ผชวยผบญชาการต�ารวจแหงชาต(ผชวยผบ.ตร.)และต�าแหนงเทยบเทา 1๗ ๒๐–3๖

๘ กองบญชาการต�ารวจนครบาล(บช.น.) ๔ 3๗–๔๐

๙ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค1(บช.ภ.1) ๔ ๔1–๔๔

1๐ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๒(บช.ภ.๒) ๔ ๔๕–๔๘

11 กองบญชาการต�ารวจภธรภาค3(บช.ภ.3) ๔ ๔๙–๕๒

1๒ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๔(บช.ภ.๔) ๔ ๕3–๕๖

13 กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๕(บช.ภ.๕) ๔ ๕๗–๖๐

1๔ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๖(บช.ภ.๖) ๔ ๖1–๖๔

1๕ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๗(บช.ภ.๗) ๔ ๖๕–๖๘

1๖ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๘(บช.ภ.๘) ๔ ๖๙–๗๒

1๗ กองบญชาการต�ารวจภธรภาค๙(บช.ภ.๙) ๔ ๗3–๗๖

1๘ ศนยปฏบตการต�ารวจจงหวดชายแดนภาคใต(ศชต.) ๔ ๗๗–๘๐

1๙ กองบญชาการต�ารวจสอบสวนกลาง(บช.ก.) ๔ ๘1–๘๔

๒๐ กองบญชาการต�ารวจตระเวนชายแดน(บช.ตชด.) ๔ ๘๕–๘๘

๒1 กองบญชาการต�ารวจสนตบาล(บช.ส.) ๔ ๘๙–๙๒

๒๒ ส�านกงานตรวจคนเขาเมอง(สตม.) ๔ ๙3–๙๖

๒3 ส�านกงานสงก�าลงบ�ารง(สกบ.) ๔ ๙๗–1๐๐




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๒๔ ส�านกงานเทคโนโลยสารสนเทศ(สทส.) ๔ 1๐1–1๐๔

๒๕ ส�านกงานพสจนหลกฐานต�ารวจ(สพฐ.ตร.) ๔ 1๐๕–1๐๘

๒๖ ส�านกงานงบประมาณและการเงน(สงป.) ๒ 1๐๙–11๐

๒๗ โรงพยาบาลต�ารวจ(รพ.ตร.) ๔ 111–11๔

๒๘ กองบญชาการศกษา(บช.ศ.) ๒ 11๕–11๖

๒๙ โรงเรยนนายรอยต�ารวจ(รร.นรต.) ๒ 11๗–11๘

3๐ ส�านกงานก�าลงพล(สกพ.) ๒ 11๙–1๒๐

31 ส�านกงานกฎหมายและคด(กมค.) ๒ 1๒1–1๒๒

3๒ ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการต�ารวจ(สง.ก.ตร.) ๒ 1๒3–1๒๔

33 ส�านกงานจเรต�ารวจ(จต.) ๒ 1๒๕–1๒๖

3๔ ส�านกงานตรวจสอบภายใน(สตส.) ๒ 1๒๗–1๒๘

3๕ ศนยปฏบตการส�านกงานต�ารวจแหงชาต(ศปก.ตร.) ๒ 1๒๙–13๐

3๖ กองบนต�ารวจ(บ.ตร.) ๒ 131–13๒

3๗ กองสารนเทศ(สท.) ๒ 133–13๔

3๘ ส�านกงานเลขานการต�ารวจแหงชาต(สลก.ตร.) ๒ 13๕–13๖

3๙ กองการตางประเทศ(ตท.) ๒ 13๗–13๘

๔๐ กองวนย(วน.) ๒ 13๙–1๔๐

๔1 ส�านกงานคณะกรรมการนโยบายต�ารวจแหงชาต(สง.ก.ต.ช.) ๒ 1๔1–1๔๒

๔๒ สถาบนฝกอบรมระหวางประเทศ วาดวยการด�าเนนการใหเปนไปตาม

กฎหมาย(สบร.)

1 1๔3

๔3 โฆษกต�ารวจแหงชาต 1 1๔๔

๔๔ คณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต(กปภ.ช.) 1 1๔๕

๔๕ กระทรวงมหาดไทย(มท.) 1 1๔๖

๔๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย(ปภ.) 1 1๔๗

๔๗ กระทรวงกลาโหม(กห.) 1 1๔๘

๔๘ กองบญชาการกองทพไทย(บก.ทท.) 1 1๔๙




--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

๔๙ กองทพบก(ทบ.) 1 1๕๐

๕๐ กองทพเรอ(ทร.) 1 1๕1

๕1 กองทพอากาศ(ทอ.) 1 1๕๒

๕๒ ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต(สมช.) 1 1๕3

๕3 กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร(ทก.) 1 1๕๔

๕๔ ศนยเตอนภยพบตแหงชาต(ศตช.) 1 1๕๕

๕๕ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ทส.) 1 1๕๖

๕๖ กระทรวงการตางประเทศ(กต.) 1 1๕๗

๕๗ กระทรวงคมนาคม(คค.) 1 1๕๘

๕๘ กระทรวงพลงงาน(พน.) 1 1๕๙

๕๙ กระทรวงศกษาธการ(ศธ.) 1 1๖๐

๖๐ กระทรวงสาธารณสข(สธ.) 1 1๖1

๖1 กรมประชาสมพนธ(กปส.) 1 1๖๒

๖๒ ส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตร(สปน.) 1 1๖3

๖3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ(กษ.) 1 1๖๔

๖๔ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย(วท.) 1 1๖๕

๖๕ ส�ารอง 3๕ 1๖๖–๒๐๐





หนา ๔ ของ 3 หนา


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

จดพมพโดยโรงพมพต�ารวจถ.เศรษฐศรดสตกรงเทพฯ1๐3๐๐โทรศพท๐-๒๖๖๘-๒๘11-3โทรสาร๐-๒๒๔1-๔๖๕๘

หน้า 1 ของ ๓๐ หน้า - Royal Thai...

Documents

Transcript of หน้า 1 ของ ๓๐ หน้า - Royal Thai...