ABC del Decreto 457

Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público.

Decreta 7 grandes componentes

1. Aislamiento. 2. Ejecución de la medida de aislamiento. 3. Garantías para la medida de aislamiento

preventivo obligatorio. 4. Movilidad: para mantener el servicio público,

carga, almacenamiento y logística. 5. Suspensión de transporte doméstico por vía

aérea. 6. Prohibición de consumo de bebidas

embriagantes. 7. Inobservancia de las medidas

1. Aislamiento

- Ordena el aislamiento preventivo obligatorio de los habitantes del territorio.

- Horario: 00:00 del 25 de marzo al 00:00 del 13 de abril 2020.

- Se limita totalmente la libre circulación de personas y vehículos en el territorio nacional.

- Plantea unas excepciones en el artículo 3 que trata sobre las garantías.

2. Ejecución de la medida de aislamiento

Ordenar a Gobernadores y alcaldes adopción de instrucciones, actos y órdenes necesarias.

3. Garantías para la medida de

aislamiento preventivo obligatorio

Permitirán el derecho de circulación de las personas en los siguientes casos y actividades: - Servicios de salud, abastecimiento y servicios

de pago y notariales. - Asistencia NNA y adultos mayores de 70 con

situación especial. - Fuerza Mayor o caso fortuito - Misiones médicas de la OPS y todo lo que sea

salud. - Cadena de producción y abastecimiento: salud. - Funcionamiento de establecimientos locales

comerciales de salud. - Servicios de emergencia – incluidos

veterinarios. - Servicios funerarios - Toda la cadena: insumos de primera necesidad,

bienes de primera necesidad, alimentos y medicinas de mascotas – todo emergencia sanitaria.

- Cadena agraria: Semillas, insumos y productos agrícolas, pisícolas, pecuarios. Agroquímicos, alimentos animales, asistencia técnica, riegos de agua.

- Comercialización presencial de productos de primera necesidad en abastos, bodegas mercados, supermercados mayoristas y minoristas.

- Servidores públicos y contratistas de Estado: estrictamente necesarias.

- Misiones diplomáticas y consulares acreditadas.

- Actividades de las Fuerzas Militares, la Policía y los organismos de seguridad del Estado – industria militar.

- Actividades de puertos de servicio público y privado.

- Actividades de dragado marítimo y fluvial. - Revisión y atención de emergencias y

afectaciones viales y obras de infraestructuras. - Actividades necesarias para la operación aérea

y aeroportuaria.

- Comercialización de productos de los establecimientos y locales gastronómicas mediante plataformas de comercio electrónico o domicilio. “restaurantes de hoteles solo servicio a huéspedes”.

- Actividades hoteleras deben ser solo para atender huéspedes.

- Funcionamiento de infraestructura crítica: informática, redes que afecte economía nacional, salud pública o ambas.

- Centros de llamadas, centros de contactos, centros de soporte técnico y procesamiento de datos: no se menciona regulación, pero no puede contradecir la orden presidencial de aglomeraciones de más de 30 personas

- Servicios de vigilancia y seguridad privada, centros carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan limpieza y aseo.

- Actividades necesarias para garantizar prestación de servicios públicos, incluyendo exportación, importación y suministro de minerales e hidrocarburos.

- Prestación de servicios bancarios y financieros, operadores postales de pago, centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales.

- Servicios postales, mensajería, radio, televisión, prensa y distribución de medios de comunicación.

- Abastecimiento y distribución de alimentos y bienes de primera necesidad.

- Sector interreligioso. - Mantenimientos de empresas plantas

industriales o minas, del sector público y privado.

- Intervención de obras civiles y construcción: riesgo estabilidad técnica.

- Operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones económicas públicos y privados, beneficios y sistemas y subsistemas de seguridad y protección social.

- Personal directivo y docente de entidades educativas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria.

- Construcción de infraestructura de salud estrictamente necesaria.

Parágrafos

- Las excepciones deben estar acreditadas y coincidir con las funciones.

- Circulación de 1 sola persona por núcleo familiar.

- Cuando una persona requiera asistencia podrá tener una persona de apoyo.

- Las mascotas solo con 1 persona. - Excepciones adicionales que de manera

adicional consideren gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas por el Ministerio del Interior.

4. Movilidad

Garantizar el servicio público de transporte terrestre, cable, fluvial y marítimo de pasajeros, servicios postales y distribución de paquetería que sean estrictamente necesarios. Carga, almacenamiento y logística de importaciones y exportaciones.

5. Suspensión de transporte doméstico aéreo

Desde las 00:00 horas del 25 de marzo hasta las 00:00 horas del 13 de abril. Excepciones: Emergencia humanitaria, transporte de carga y mercancía, caso fortuito o fuerza mayor.

6. Prohibición consumo de bebidas embriagantes

Se suspende consumo en espacios abiertos y establecimientos de comercio. Queda abierto consumo en las casas. No se prohíbe el expendio

7. Inobservancia de las medidas

La violación e inobservancia de las medidas adoptadas en el decreto ocasionan sanción penal prevista en el artículo 368 del código penal y a las multas previstas en el decreto 780 de 2016. Los Gobernadores y Alcaldes que omitan cumplimiento de lo dispuesto, serán sujetos de las sanciones a que haya lugar. --------------------------------------------------------------------

Líneas de actuación externa ante medida de aislamiento

- Salude al ciudadano y consúltele por qué incumplió el aislamiento:

• Escuche sus argumentos. • En caso de que los argumentos del

ciudadano estén contemplados en las excepciones del decreto 457 del 22/03/2020, verifique Identificación que acredite la actividad a realizar, sin embargo los uniformados se basarán siempre en el art 83 de la constitución política, presunción de la buena fe.

• Si sus argumentos no son válidos, oriente al ciudadano al cumplimiento de las normas y exhórtelo cordialmente para que se dirija inmediatamente a su lugar de residencia.

• Si el ciudadano no acata las recomendaciones, imparta la orden de policía de desplazarse al lugar de residencia.

• De no cumplir la orden de policía, aplique las medidas y/o acciones administrativas establecidas por el Gobierno Nacional o que haya lugar (llamado de atención –medida correctiva – sanción) siendo el traslado por protección la última opción.

- Ante un grupo numeroso de personas, solicite

que uno de ellos sea el interlocutor con quien aplicará los anteriores pasos.

• Si se aglomeran ciudadanos para abastecerse de víveres o artículos de primera necesidad, socialice las recomendaciones básicas de autocuidado y bioseguridad impartidas por las autoridades de salud, utilizando megáfonos o altavoces de los vehículos institucionales.

• Los funcionarios de policía en coordinación con el personal de seguridad privada y administradores del establecimiento de comercio, socializarán las instrucciones adoptadas por el para el suministro y venta de elementos.

• a través de los mediadores policiales Utilizar los medios tecnológicos (Línea de atención 155, emisoras, teléfonos de cuadrante) para generar recomendaciones y desescalar conflictos que puedan generar violencia intrafamiliar.

• Ante el conocimiento de casos de violencia basada en género (VBG), se dará a conocer a la víctima sus derechos y se prestará la ayuda correspondiente en cumplimiento de la Ley 360 de 1997.

- Para el tratamiento de necesidades inmediatas de salud, y en atención a la gravedad de la afectación, el personal de vigilancia que conoce el hecho, solicitará una ambulancia para la conducción de la víctima.

- Si la víctima afectada decide adelantar gestiones para su protección porque reviste riesgo, deberá ser orientada para instaurar las acciones legales correspondientes (Fiscalía-Comisaria).

- Las unidades dispondrán de equipos básicos de intervención Policial, para atender hechos de alteración del orden público (saqueos, asonadas, amotinamientos, entre otros), aplicando de manera correcta el uso diferencial de la fuerza.

- Ante situaciones extraordinarias que se presenten durante la prestación del servicio de Policía (necesidad de traslado de personal) el personal uniformado deberá valorar la necesidad de poner a disposición los medios institucionales para resolver dicha situación.