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∗ Sostenibilidad. ∗ Valoración ambiental. ∗Análisis coste-beneficio ambiental. ∗Análisis de ciclo de vida. ∗Análisis exergético y emergético. ∗Huella ecológica.

Análisis y Gestión Ambiental

Análisis coste-beneficio ambiental

∗ El análisis de coste-beneficio es una técnica analítica que compara -en unidades monetarias- el costo neto con los beneficios que resultan de ejecutar una determinada acción.

∗ ¿Cuáles son los pasos que ayudan a formalizar este proceso? ∗ Identificación del objetivo a conseguir. ∗ Identificación de las alternativas factibles que pueden

ayudar a conseguir el objetivo propuesto. ∗ Identificación de los criterios que permiten comparar unas

alternativas con otras (precio, calidad, tiempo, riesgo, etc.). ∗ Decisión: en función de los criterios empleados, se ordenan

implícitamente las alternativas, y se decide en consecuencia.

Ejemplo

Objetivo: Dotar de agua a una Comunidad Autónoma.

Alternativas: distintos paquetes de políticas o programas conducentes a lograr dicho objetivo.

Selección de criterios: ratios de rentabilidad financiera, de bienestar social, etc.

Decisión, en función de los criterios empleados.

Todas estas etapas deben tenerse en cuenta en cualquier toma de decisión: cómo preservar una determinada especie; como gestionar los residuos sólidos urbanos; etc.


Algunas matizaciones en el campo de las decisiones con repercusiones ambientales:

El decisor final es normalmente una institución pública (la Administración en cualquiera de sus niveles), que actúa en representación de los intereses legítimos de un grupo social. Las alternativas suelen ser de alguno de los siguientes tipos:

- Inversiones. - Políticas. - Regulaciones.

Los objetivos del ACB suelen atender a dos niveles: - Rentabilidad financiera (ganar dinero). - Rentabilidad económica y social (elevar el bienestar

social).


Etapas del ACB Identificar las alternativas relevantes y, entre ellas, incluir

siempre la opción cero (escenario de referencia). Identificar los costes y los beneficios (financieros y sociales)

de cada alternativa. Valorar los costes y beneficios (financieros y sociales),

reduciéndolos a una unidad de cuenta común (numerario). Actualizar el flujo de beneficios netos (valor presente). Tener en cuenta el riesgo y la incertidumbre asociada a los

diferentes resultados de cada alternativa. Presentar un conjunto de indicadores de rentabilidad de cada

una de las alternativas. Seguimiento y control del estudio realizado (corrección, cuando

proceda, de las desviaciones de las previsiones efectuadas).


El Análisis Coste Eficiencia (ACE)

A diferencia del ACB, el ACE consiste en analizar cómo conseguir un determinado objetivo de la mejor forma posible.

El ACE se utiliza en los casos en los que no se cuestiona la conveniencia del objetivo propuesto, porque es un imperativo legal: Por ejemplo, reducir la concentración de un determinado contaminante atmosférico por debajo de un nuevo umbral; etc.

Por tanto, el ACE requiere exclusivamente de la medición de los costes de alcanzar dicho objetivo, pero no de los beneficios.

En el campo de las inversiones públicas (salud, educación, medio ambiente, ...), este método es muy atractivo, ya que la medición de los beneficios sociales resulta compleja.

El análisis del ACE se reduce, por tanto, al análisis financiero que se realiza al considerar llevar a cabo cualquier inversión.


Inconvenientes del ACE

1. Dar por supuesto que los beneficios del objetivo propuesto superan a los costes impide considerar la opción cero.

2. Con el ACE, es posible comparar en términos de costes, un conjunto de alternativas que consigan un determinado objetivo, pero no es posible comparar los costes sociales de alternativas que consigan distintos objetivos (esto puede ser importante cuando existan restricciones presupuestarias).

3. El ACE no permite discriminar la calidad con la que se alcanza un determinado objetivo.


Técnicas de Decisión Mult icr it er io (TDM) En ocasiones, no es posible completar las etapas del ACB, porque no se

puede o no se debe reducir todos los costes y beneficios a una unidad de cuenta común (numerario).

Ejemplo El alcalde quiere mejorar la calidad del agua del río de su pueblo, teniendo en cuenta: Criterio 1: el coste de las distintas alternativas. Criterio 2: el tiempo que se tarda en lograr resultados apreciables. Criterio 3: la distinta calidad del agua que arroja cada alternativa en el

municipio. Criterio 4: la distinta calidad del agua en el municipio aguas abajo. Criterio 5: el grado de cooperación institucional que puede esperar de cada

alternativa.


La TDM consiste en especificar: Una función a maximizar que pondere todos los criterios a considerar. Una serie de alternativas factibles para resolver el problema planteado.

El problema se plantea en términos de una matriz.

En cada celda se expresa el valor de cada alternativa en la consecución del objetivo o criterio correspondiente.

C1 C2 C3 C4 ...

A1

A2

A3

.

.

Análisis coste-beneficio ambiental Técnicas de Decisión Mult icr it er io (TDM)

¿Cómo se procede en la elección de la mejor alternativa?

Se determina el conjunto eficiente de alternativas. Para ello, se eliminan todas las opciones dominadas por ser ineficientes en el sentido de Pareto: es decir, las que son superadas en al menos un criterio, sin ser superiores en ninguno.

C1

A2 A 3


Técnicas de Decisión Mult icr it er io (TDM)

C2

A1

Se construye una función de preferencias,

que permita ordenar las alternativas eficientes teniendo en cuenta las ponderaciones que el decisor atribuye a cada uno de los criterios.

1. Valor Actual Neto VAN

2. Tasa Interna de Retorno TIR

3. Relación Beneficio-Coste B/C

4. Tiempo de Recuperación (Payback)


Indicadores de rentabilidad


El Valor Actual Neto (VAN)


00 (1 )

Tt t

tt

I CVAN Ir=

−= −

+∑

0

t

t

ICIrT

Donde: son los ingresos en el año t.

son los costes en el año t.

es la inversión inicial.

es la tasa de interés o tasa de descuento.

es la vida útil del proyecto.




Es el valor actual de los beneficios netos que generará el proyecto.

La tasa con la que se descuentan los flujos representa el coste de oportunidad del capital (rentabilidad efectiva de la mejor alternativa especulativa de igual riesgo).

El VAN mide, en moneda de hoy, cuanto mas rico será el inversor si realiza el proyecto en vez de colocar su dinero en la actividad que le brinda como rentabilidad la Tasa de Descuento.

0

0 (1 )

Tt t

tt

I CVAN Ir=

−= −

+∑




Un proyecto es rentable para un inversionista si el VAN es mayor que cero.

Proyecto Rentable (realizarlo).

Proyecto NO Rentable (archivarlo).

Proyecto Indiferente.

Ventajas: Es muy sencillo de aplicar, ya que para calcularlo se

realizan operaciones simples. Tiene en cuenta el valor de dinero en el tiempo.

Inconvenientes: Dificultad para establecer el valor de r.

000

VANVANVAN

> ⇒< ⇒≈ ⇒

00 (1 )

Tt t

tt

I CVAN Ir=

−= −

+∑


Tasa Interna de Retorno (TIR)


00

0(1 )

Tt t

tt

I C ITIR=

−= −

+∑ Se define como la tasa de descuento que hace cero el VAN de un proyecto.

Es la rentabilidad que tendría que ofrecer la mejor inversión alternativa para ser tan atractiva como la que se está analizando.

Si la TIR de una inversión está por encima de la tasa de interés que refleja la rentabilidad de la mejor alternativa, entonces la inversión merece la pena.


Tasa Interna de Retorno (TIR)


00

0(1 )

Tt t

tt

I C ITIR=

−= −

+∑ Ventajas:

Puede calcularse utilizando únicamente los datos correspondientes al proyecto.

No requiere información sobre el costo de oportunidad del capital, coeficiente que es de suma importancia en el cálculo del VAN.

Inconvenientes: Requiere finalmente ser comparada con un costo de oportunidad

de capital para determinar la decisión sobre la conveniencia del proyecto.

Sólo nos dice si un proyecto es mejor que la rentabilidad alternativa.

Indicadores de rentabilidad Relación Beneficio-Coste B/C


Consiste en obtener la razón entre los beneficios actualizados del proyecto y los costos actualizados de proyecto.

Si ésta razón es mayor que uno, es decir, los beneficios actualizados son mayores que los costos actualizados, entonces el proyecto es económicamente factible.

0

0

(1 )/

(1 )

Tt

ttT

tt

t

IrB C

Cr

=

=

+=

+

∑

∑ Proyecto Rentable

Proyecto NO Rentable

/ 1/ 1

B CB C

> ⇒< ⇒

Indicadores de rentabilidad Relación Beneficio-Coste B/C


Indica la decisión de emprender o no un determinado proyecto.

No determina cual es el proyecto más rentable.

0

0

(1 )/

(1 )

Tt

ttT

tt

t

IrB C

Cr

=

=

+=

+

∑

∑ Proyecto Rentable

Proyecto NO Rentable

/ 1/ 1

B CB C

> ⇒< ⇒

Indicadores de rentabilidad Tiempo de recuperación (payback) TR


Corresponde al período de tiempo necesario para que el flujo de caja del proyecto cubra el monto total de la inversión.

Método muy utilizado por los evaluadores y empresarios.

Sencillo de determinar.

El Payback se produce cuando el flujo de caja actualizado y acumulado es igual a cero.

00

0(1 )

TRt t

tt

I C Ir=

−− =

+∑

Los indicadores de rentabilidad antes expuestos son sólo una parte de la información que el analista debe proporcionar al decisor, ya que estos indicadores informan de la conveniencia de la opción analizada si las cosas salen de acuerdo a lo previsto.

Es decir, la rentabilidad calculada depende de que las predicciones efectuadas se cumplan. Pero podrían aparecer desviaciones de diversos tipos: No se cumplieron las expectativas de demanda. Los precios no fueron los esperados. Aparecieron dificultades legales, administrativas, etc.

Análisis coste-beneficio ambiental Análisis de sensibilidad

El análisis de sensibilidad consiste en averiguar la importancia de cada una de las posibles desviaciones sobre el resultado final.

Consiste en modificar el valor de alguna de las variables y analizar cómo cambia la rentabilidad de la inversión como consecuencia de ello.

Por ejemplo modificandor su valor en un porcentaje determinado y, a continuación, observando cuál es la correspondiente variación porcentual en cada uno de los indicadores de rentabilidad.

Ello permite derivar la ELASTICIDAD de la rentabilidad de la inversión ante cambios en los valores esperados de las variables, e identificar, por tanto, las variables críticas.

Una vez identificadas tales variables críticas, puede merecer la pena la inversión adicional en información para reducir la incertidumbre relativa a tales variables.

Análisis coste-beneficio ambiental Análisis de sensibilidad

Generalmente, las expectativas sobre los beneficios y los costes de los períodos futuros se forman en un entorno probabilístico. El analista se mueve, por tanto, en un mundo de información incompleta.

¿Qué información es la que se suele conocer? Los estados de la naturaleza que pueden presentarse

(precios suben o bajan, plazos se acortan o alargan, etc.). Las consecuencias de cada uno de los posibles estados

(análisis de sensibilidad). La probabilidad asociada a cada estado de la naturaleza.

El conocimiento de las probabilidades caracteriza a una situación de riesgo. Si no se conocen, decimos que la situación es de incertidumbre.

Análisis coste-beneficio ambiental Riesgo e incertidumbre

Análisis coste-beneficio ambiental Análisis de riesgos. Ejemplo

1 INTRODUCCIÓN 2 CONTEXTO ACTUAL: CAMBIO CLIMÁTICO 3 ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2 4 SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS

ÍNDICE

5 RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO 6 COSTES DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO 7 ANÁLISIS DE RIESGOS 8 RESULTADOS 9 SÍNTESIS

ÍNDICE

CAMBIO CLIMÁTICO

EFECTO INVERNADERO

PRINCIPALES GASES INVERNADEROS ANTROPOGÉNICOS

1) Ahorro energético o reducción del consumo de energía 2) Eficiencia energética, tanto en la utilización como en la conversión 3) Uso de materiales cuya elaboración sea más eficiente energéticamente 4) Cogeneración 5) Re-uso y reciclado

MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

6) Uso de energías renovables o energía nuclear en lugar de combustibles fósiles 7) Uso de gas natural en sustitución del carbón y el petróleo 8) Carbonatación mineral 9) Promoción de los sumideros naturales de CO2, como los bosques, suelos u océanos 10) Captura y almacenamiento geológico del CO2 procedente de combustibles fósiles

MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE CO2

CAPTURA Y ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2

1 Almacenes de petróleo o gas agotados 2 Recuperación secundaria de petróleo 3 Acuíferos salinos profundos 4 Capas de carbón no explotables 5 Recuperación secundaria de metano 6 Otras (basaltos, pizarras, cavidades)

Tipos de almacenamiento geológico de CO2 Petróleo o gas CO2 inyectado Almacén de CO2

SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS

1) Geológicamente adecuado

2) Económicamente viable

3) Técnicamente posible

4) Seguro

5) Socialmente sostenible

El emplazamiento para el almacenamiento de CO2 debe ser:

SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS ADECUADOS

El emplazamiento para el almacenamiento de CO2 debe ser:

6) Aceptado por la sociedad 7) Respetuoso con el medio ambiente 8) Legal 9) No dañar otros recursos (minerales, hídricos, etc.) 10) Cercano a fuentes de emisión

ANÁLISIS DE RIESGOS

RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2

1) Fugas de CO2 en las instalaciones 2) Riesgos geológicos 3) Capacidad del almacén e inyectividad 4) Riesgos sociales 5) Riesgos económicos 6) Riesgos para la seguridad, salud y medioambiente

RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS O MODOS DE FALLO

1) Fugas de CO2 en las instalaciones

- Fuga de CO2 debida a un fallo de la tubería - Fallo en la cabeza del pozo de inyección - Fallo del dispositivo antirretorno

2) Riesgos geológicos

- Fugas de CO2 - Fugas de CH4 - Sismicidad - Movimiento del terreno


3) Capacidad del almacén e inyectividad

- Inyectividad reducida - Falta de capacidad


4) Riesgos sociales

- Los participantes se oponen al proyecto - Percepción pública negativa del proyecto - Demandas legales - Cambio regulatorio


5) Riesgos económicos

- Costes del proyecto - Bajada de precios del mercado de CO2 - Falta de subvención


6) Riesgos al medioambiente y la salud

- Daños a la biosfera - Daño de las instalaciones en superficie - Contaminación del suelo o aguas por escapes de CO2 - Contaminación de acuíferos por salmueras


MATRIZ DE GRAVEDAD

NIVEL EFECTOS

COSTE SALUD Y SEGURIDAD IMAGEN PÚBLICA MEDIOAMBIENTE PÉRDIDAS DE CO2

10 > 10 M€ Alguna fatalidad o daño permanente a

la salud

Cobertura en los medios de

comunicación internacionales

Impacto catastrófico e irreversible

> 3%/año

9 1 - 10 M€ 1 - 3 %/año

8 0,5 - 1 M€ Graves o múltiples

lesiones

Cobertura en los medios de

comunicación nacionales

Impacto irreversible significativo

0,7 - 1 %/año

7 0,2 - 0,5 M€ 0,4 - 0,7 %/año

6 0,1 - 0,2 M€ Lesiones leves Muchas demandas o

quejas locales

Impacto reversible

significativo

0,1 - 0,4 %/año

5 0,05 - 0,1 M€ 0,05 - 0,1 %/año

4 0,01 - 0,05 M€ Tratamiento médico Algunas demandas o

quejas locales Impacto menor 0,01 - 0,05 %/año

3 5000 - 10000 € 0,007 - 0,01 %/año

2 1000 - 5000 € No se requieren

atenciones médicas Quejas o demandas

por asuntos menores Impacto

inapreciable

0,003 - 0,007 %/año

1 < 1000 € 0 - 0,003 %/año

MATRIZ DE GRAVEDAD O MAGNITUD DEL DAÑO

MATRIZ DE PROBABILIDAD

FRECUENCIA (año-1) COMENTARIOS

6. INEVITABLE 1·10-1 Se espera que ocurra al menos una vez cada 10 años

5. MUY PROBABLE 1·10-2 Se espera que ocurra una vez cada 100 años

4. PROBABLE 1·10-3 Puede ocurrir. Existe 1 posibilidad de que ocurra en 1000 años

3. IMPROBABLE 1·10-4 No se espera que ocurra, pero puede ocurrir. Existe 1 posibilidad de que ocurra en 10 000 años

2. MUY IMPROBABLE 1·10-5 Sería muy sorprendente que ocurriese. Existe 1 posibilidad de que ocurra en 100 000 años

1. EXTREMADAMENTE IMPROBABLE 1·10-6 Se supone que es imposible que ocurra el suceso

MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

RIESGO = PROBABILIDAD x GRAVEDAD MATRIZ

CLASES DE RIESGO

GRAVEDAD

PROBABILIDAD 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1

6. INEVITABLE EXTREMO EXTREMO EXTREMO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MÍNIMO

5. MUY PROBABLE EXTREMO MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO MÍNIMO

4. PROBABLE MUY ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO

3. IMPROBABLE ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO MÍNIMO

2. MUY IMPROBABLE MEDIO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO

1. EXTREMADAMENTE IMPROBABLE MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMO

MÍNIMO Aptitud excelente para el almacenamiento geológico de CO2

BAJO Aptitud buena para el almacenamiento geológico de CO2

MEDIO Aptitud media para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse mecanismos de control del riesgo

ALTO Aptitud baja para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse mecanismos de control del riesgo y realizar acciones preventivas que disminuyan el riesgo

MUY ALTO Aptitud muy baja para el almacenamiento geológico de CO2. Deben introducirse fuertes acciones preventivas si se pretende llevar a cabo el proyecto

EXTREMO Emplazamiento no apto para el almacenamiento geológico de CO2

MATRIZ DE RIESGO PARA UN ACUÍFERO SALINO EN ESPAÑA

En un determinado proyecto se realiza una inversión inicial de 1500€, siendo la tasa de interés del 6% anual. El proyecto generaría durante sus primeros años los siguientes ingresos y costes: a) Calcular el VAN, el TIR y el período de recuperación del proyecto b) ¿Resulta rentable la inversión?


Ejercicio 1

Años Ingresos Costes 1 600 300 2 700 400 3 1000 500 4 1000 500 5 1000 500

Una empresa que se dedica al movimiento de tierras y la construcción civil está pensando en la posibilidad de ampliar su negocio a la realización de voladuras y venta de explosivos. Para ello ha previsto una inversión inicial de 600000€. El proyecto generaría durante sus primeros años los siguientes ingresos y costes: ¿Conviene llevar a cabo la inversión?

a) Según el criterio del payback, si el plazo mínimo exigido es de 5 años.

b) Según el VAN, suponiendo una tasa de interés del 8%

c) Según el criterio del TIR.


Ejercicio 2

Años Ingresos Costes 1 100000 50000 2 200000 60000 3 300000 65000 4 300000 65000

Límites de aplicación: territorio nacional

Valor y costes económicos, sociales y patrimoniales

Periodo de 15 años

Unidad económica: euro

Tasa de descuento empleada: 4%


Uso museístico de las explotaciones de Almadén

BENEFICIOS:

Ingresos económicos directos: ∗ Entradas al Museo y circuito. ∗ Venta de recuerdos.

Ingresos económicos indirectos: ∗ Restauración y hostelería: consumos bar, cafetería, comidas, cenas, hotel u

hostal.

Ingresos sociales: ∗ Incidencia por puestos de trabajo. ∗ Actividades museísticas. ∗ Germen de desarrollo económico y social.

Valores patrimoniales: ∗ Valores de uso (Disfrute intelectual de la visita, valor cultural y científico). ∗ Valores de no uso, valor de existencia.

Uso museístico de las explotaciones de Almadén Análisis coste-beneficio ambiental

COSTES:

∗ Gastos de infraestructuras (energía, agua y comunicaciones)

∗ Gastos de explotación ∗ Costes ambientales ∗ Costes sobre riesgos personales



Análisis AC/BA (en 1.000€) Años 0 1 2 3 4 5 6 7 … 15

Inversiones Iniciales

5.030

Total Ingresos 1.355 2.576 3.127 3.689 4.229 4.229 4.229 … 4.229

Total Costes 390 390 455 520 585 585 585 … 585

RESULTADOS 965 2.186 2.672 3.169 3.644 3.644 3.644 … 3.644



Análisis AC/BA de un año consolidado Conceptos Miles € Entradas por economía directa 918 Ingresos socioeconómicos 652 Valores no físicos 2.019 Valores de “no uso” 640 TOTAL INGRESOS 4.229 TOTAL COSTES 585 RESULTADO (un año) 3.644 VAN (15 años) 31.151



CONCLUSIONES:

∗ En el Análisis Coste- Beneficio se consideran valores no físicos no incluidos en la cuenta de explotación normal, valorados mediante técnica que nos aproximan al nuestras percepciones culturales y al valor educacional que puede provocar la explotación. Estos valores aumentan el campo de los ingresos y justificando el esfuerzo realizado en las inversiones.

∗ Los flujos económicos del balance anual producen un acumulado actualizado (VAN) de 31,15 M€



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