ANEXO Nº 2 EN MODIF.docx

7/25/2019 ANEXO Nº 2 EN MODIF.docx

http://slidepdf.com/reader/full/anexo-no-2-en-modifdocx 1/329

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030

Reducción de delitos y faltas que

afectan la seguridad ciudadana

A !0"#

A$E%O $& !

'()(EM*RE !0"+

ANEXO N° 2

CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL

1



I. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Nombre del ro!r"m" re#$$e#%"l

Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.

1.2 T&o de d&#e'o ro$e#%o

Propuesta de programa presupuestal del ejercicio scal 2015 –Revisión del diseo.

1.( E)%&d"d re*%or" del ro!r"m" re#$$e#%"l

!ector 0" # $%&'R$(RPliego 00"# )inisterio del $nterior

1.+ Re#o)#"ble %,*)&*o del ro!r"m" re#$$e#%"l

Ge)er"l PNP - r Rober%o /ILLAR AMIEL!ecretario &*cnico del +onsejo %acional de !eguridad +iudadana

1.0 Coord&)"dor %err&%or&"l

Ge)er"l PNP "l%er S#&mo S3NC4E5 6ERM7DE5 ,irector %acional de (peraciones Policiales - Polica %acional del Per/

1.8 Coord&)"dor de #e!$&m&e)%o 9 e:"l$"*&)

Coro)el PNP M")$el TOLENTINO CARRIEDO efe de la ,ivisión de 'stadstica

,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y'stadstica,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica %acional del Per/

2 DIAGNÓSTICO

2.1 Ide)%&;*"*&) del roblem" e#e*<;*o

3os diagnósticos anteriores que 4an permitido analiar el fenómeno delictivoin4erente a la !eguridad +iudadana 4an dado lugar a la implementación delPrograma Presupuestaria estrat*gica en el Pliego 00" )inisterio del $nterioren el marco de la implementación del Presupuesto por Resultados de losaos 2010 y 2011 y estos diagnósticos 4an servido como sustentos para losdiseos del Programa Presupuesto 0011# “Seguridad Ciudadana” . Para elao 2012 se 4a producido cam6ios en el diseo del programa de6ido alproceso de denición en el que se asientan los modelos de causalidadtomando el nom6re de +ategora Presupuestal 0070# 8Reducción de laVictimización en zonas urbanas del país en el marco de la SeguridadCiudadana9: para el ao 2017 y el ao 201; el Programa presupuestal tomala categora presupuestal 0070# 8Reducción de delitos y faltas que afectanla seguridad ciudadana”

3os diagnósticos e<presados en el =%'>( 02 de los aos anterioresmencionan que el pro6lema a resolver del 'stado Peruano es la inseguridad

ciudadana. &omando como referencia el =%'>( 02 del =? 201; se mencionaque 8es importante mostrar datos vigentes so6re la preocupación de losperuanos respecto a que la delincuencia es el principal pro6lema que nos

2



aqueja. =s la /ltima encuesta realiada por $nstituto %acional de 'stadsticae $nform@tica A$%'$B - 'ncuesta %acional de Cogares. )ódulo# o6erna6ilidad,emocracia y &ransparencia de ulio - ,iciem6re 201; reveló que ladelincuencia 4a superado en 55 puntos porcentuales a la corrupción como elpro6lema principal mostrando que el ;2;D de los encuestados perci6e la,elincuencia como principal pro6lema del Per/8.

Gr=;*o N° >1Pr&)*&"le# roblem"# del "<# 2>1+

3



PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓN@ /ÍCTIMA DE ALG7N E/ENTO UEATENTÓ

CONTRA SU SEGURIDAD EN LOS 7LTIMOS 12 MESES B 2>1+POR DEPARTAMENTOS TOTAL NACIONAL

!eg/n la encuesta realiada por el $nstituto %acional de 'stadstica e $nform@tica –'ncuesta %acional de Programas 'strat*gicos del ao 201; se puede apreciar queel (>.0 de personas 4an sido vctimas de alg/n 4ec4o delictivo.

CUADRO N° >1

Región naturaly departamento

Porcentaje(%)

Errorestándar

Intervalo de confianza al 9%

!oeficientede variación

relativo

"# decasos sinponderar

Inferior $uperior

&' *+ *+ ,9+9 -+, -+- .-/-0.

COSTA 30,7 0,5 29,8 31,6 1,5 33.610

SIERRA 32,8 0,5 31,8 33,8 1,6 23.555

SELVA 24,2 0,6 23,0 25,3 2,4 14.022

AMAZONAS 18,8 1,0 17,0 20,7 5,1 2.129

ÁNCASH 29,3 1,2 26,9 31,8 4,2 2.620

APURÍMAC 28,3 1,5 25,2 31,3 5,4 2.092

AREUIPA 31,2 1,2 28,9 33,6 3,8 2.726

A!ACUCHO 21,8 1,2 19,4 24,2 5,5 2.473

CA"AMARCA 24,7 1,1 22,5 26,9 4,6 2.421

PROV. CONST. #EL CALLAO 30,6 0,8 29,1 32,0 2,5 5.104

CUSCO 34,7 1,6 31,6 37,8 4,6 2.277

HUANCAVELICA 30,2 1,3 27,6 32,8 4,4 2.163

HUÁNUCO 25,6 1,3 23,1 28,1 5,0 2.148

ICA 21,4 1,0 19,4 23,4 4,8 2.484

"UNÍN 39,2 1,5 36,4 42,1 3,7 2.454

LA LI$ERTA# 29,9 1,2 27,7 32,2 3,8 3.322

LAM$A!EUE 19,9 1,1 17,7 22,0 5,5 2.799

LIMA 33,9 0,7 32,6 35,3 2,0 9.861

LORETO 26,4 1,2 24,0 28,8 4,6 2.864

MA#RE #E #IOS 25,0 1,2 22,7 27,3 4,7 2.258

MOUE%UA 25,5 1,4 22,8 28,1 5,3 1.998

PASCO 27,2 1,3 24,7 29,8 4,7 2.119

PIURA 23,2 1,1 21,0 25,5 4,9 3.086

PUNO 37,3 1,6 34,3 40,4 4,2 2.128

SAN MARTÍN 19,3 1,0 17,4 21,3 5,2 3.349

TACNA 39,2 1,5 36,2 42,2 3,9 1.987

TUM$ES 23,1 1,3 20,6 25,6 5,5 2.013

UCA!ALI 25,1 1,5 22,2 27,9 5,8 2.312

4



"ota1 E&'()* +' -)'()- *()/- - '/-, ' )** '* +' &('/- * '/'* ' (- '/*(- *('&- - '/*,-* * /'* **: R*;* * ()'()* ' /*;* '/*(-, /*;* * ()'()* ' /*;* ' &'<* -)**)*/, -'(-=- '()-*(', -)/-)* ><* ?* *@*, *>'(- '-', '')/* * ()'()* ' '')/*, ')*/@(, ')->- /*;*' ('**.S' *('/- - - P/*&(- C*())*(- ' C--* *( >(' *-/-)&*.BUENTE: INSTITUTO NACIONAL #E ESTA#ÍSTICA E INBORMÁTICA E(')- N-*(- ' P/*/-- E)/-)D* 2014.

Gr=;*o N° >2

5



MAPA N°>1

6



!eg/n el $%'$ en la encuesta %acional de Programas estrat*gico 201; muestra quelos 5 departamentos que presentan mayor ndice de victimiación son unn &acnaPuno +usco y 3ima con A7E.2DB A7E.2DB A7".7DB A7;."DB y A77.EDB

respectivamente: mientras que los departamentos que se encuentran entre los 5con menor ndice de Fictimiación son =maonas !an )artn 3am6ayeque $ca y=yacuc4o con A1G.GDB A1E.7DB A1E.EDB A21.;DB y A21.GDB.

7



PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓN@ /ÍCTIMA DE ALG7N E/ENTO UE ATENTÓCONTRA SU SEGURIDAD EN LOS 7LTIMOS 12 MESES B 2>1+

POR TIPO DE DELITO A NI/EL NACIONAL

!e estima como victimiación a la manera en que un delito afecta a una persona o aun 4ogar.

3a victimiación est@ estrec4amente relacionada con una acción. 3a (rganiación)undial de la !alud dene la violencia como# 'l uso deli6erado de la fuera fsica oel poder ya sea en grado de amenaa o efectivo contra uno mismo otra persona oun grupo o comunidad que cause o tenga muc4as pro6a6ilidades de causarlesiones muerte daos psicológicos trastornos del desarrollo o privaciones.

's importante mencionar que en el Per/ el $%'$ durante el "'o 2>1( registró 75.EDde Fictimiación como promedio %acional Aver gr@co %H 07B y en el "'o 2>1+registró 70.5D de victimiación Aver gr@co %H 0;B not@ndose una disminución demenos 5.;D al comparar los dos periodos anuales.

Gr=;*o N° >(

8



Gr=;*o N° >+

9



Gr=;*o N° >0

10



PO6LACIÓN /ÍCTIMA DE ALG7N 4EC4O DELICTI/O UE ATENTÓ CONTRASU SEGURIDAD 2>1+

's importante diferenciar entre la percepción y la victimiación estos valores

de 4ec4o dieren toda ve que mientras que lo primero aviora sepresiente de lo que le va a suceder a una persona un 4ec4o circunstancial yel segundo es un registro de un 4ec4o sucedido en este caso la persona ya4a sido vctima de alg/n 4ec4o delictivo que atentó contra su seguridad: lomencionado se o6serva en el r@co %H 0I seg/n estadsticas del '%=PR'!a la pregunta JKsted 4a sido vctima de alg/n 4ec4o delictivo que atentócontra su seguridadL el "0ID de personas respondieron que no fueronvctimas y el 2E;D respondió si 4a6er sido vctima de un 4ec4o delictivo yde esas personas al preguntarles J,e qu* tipo de delito fueron vctimasL1I; personas por cada 100 4a6itantes respondieron 8Ro6o de dinerocartera y celular9.

Gr=;*o N° >8

11



CUADRO COMPARATI/O DE /ICTIMI5ACIÓN DE LOS AOS 2>1> AL 2>1+POR TIPO DE DELITO

CUADRO N° >2

Pr&)*&"le# &)d&*"dore# de Se!$r&d"dC&$d"d")"Ser&e ")$"l@ 2>1>2>1+-Por*e)%"e

Indicador

$erie anual2iferenc

ia,*-3 4,*-

,*-*56

,*--c6

,*-,d6

,*-d6

,*-3d6

Po5lación de - y más a7os de edad v8ctima de algn :ec:odelictivo+ por

ám5ito de estudio

N-*(- U/;-(* 33,1 40,0 36,6 35,9 30,5 5,4C-' ' 20 - F -;)-()' 1? 35,1 43,4 39,4 38,8 33,1 5,7

C'()/* *;-* /;-(* '()/' 2 '(* ' 20 -;)-()' 2? 27,6 30,7 29,3 27,7 23,4 4,3

Po5lación de - y más a7os de edad del área ur5ana+ v8ctima+ portipo de :ec:o

delictivo

R*;* ' ('/*, -/)'/-, '-/ - - - 17,1 16,4 0,7

I()'()* ' /*;* ' ('/*, -/)'/-, '-/ - - - 7,3 6,1 1,2

E)->- 4,8 -? 12,1 11,1 11,5 7,0 4,5

R*;* ' &'<* 3? - - - 2,7 2,3 0,4

I()'()* ' /*;* ' &'<* 3? - - - 1,8 1,4 0,4

A'(-=- ' ()-*(' 5,2 4,9 4,1 3,6 2,6 1,0

M-)/-)* *>'(- '- 4? 2,0 2,1 2,3 1,9 1,5 0,4

R*;* ' ('** 0,9 -? 0,9 1,1 1,0 0,8 0,2

S'')/* ')*/@( 1,5 -? 1,5 0,6 0,5 0,2 0,3

O)/* 5? 0,9 0,9 1,0 0,6 0,4 0,2

No%"H ,onde no e<iste valor es porque la varia6le se presenta en forma desagregada a partirdel ao 2017. 3as vctimas de secuestro y e<torsión incluye tam6i*n el intento de secuestro.1M +omprende las 2G ciudades prioriadas para el estudio de Presupuesto por Resultados.2M $ncluye# +apitales de distritos y por e<cepción ciudades no prioriadas de 20 mil a [email protected] +omprende# =uto camioneta autopartes de ve4culo automotor motocicleta motota<i y6icicleta.;M $ncluye# )altrato fsico yMo psicológico de alg/n miem6ro del 4ogar acoso a6usoviolación entre otros.5M +omprende# Ro6o de mascota maltrato fsico de otra persona no miem6ro del 4ogar.aM 3os resultados son considerados referenciales porque el n/mero de casos en la muestrapara este nivel es insuciente y presentan un coeciente de variación mayor al 15D.6M 3os datos corresponden al periodo mayo - diciem6re.cM 3os datos corresponden al periodo a6ril - diciem6re.dM 3os datos corresponden al periodo enero - diciem6re.

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" E)*$e#%" N"*&o)"l dePro!r"m"# E#%r"%,!&*o# 2>1( 2>1+.

12



GR3FICO COMPARATI/O DE /ICTIMI5ACIÓN DE LOS AOS 2>1> AL 2>1+

Gr=;*o N° >J

13



PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓN UE CREE UE SERA /ÍCTIMA DE ALG7N4EC4O DELICTI/O DURANTE LOS PROXIMOS 12 MESES

-PERCEPCIÓN DE INSEGURIDADPOR DEPARTAMENTOS TOTAL NACIONAL B 2>1+

CUADRO N°>(

Región natural y

departamentoPorcentaje

(%)Error

estándar 4Intervalo de confianza al 9%Inferior $uperior

!oeficiente de

variación relativo

"# de casos

sin ponderar

&' 0+0 *+ 0+- 0;+3 *+3 .- -0

COSTA 86,8 0,4 86,0 87,6 0,5 33 606

SIERRA 85,6 0,5 84,6 86,5 0,5 23 555

SELVA 78,0 0,8 76,4 79,6 1,0 14 022

AMAZONAS 58,2 1,8 54,7 61,7 3,1 2 129

ÁNCASH 83,3 1,1 81,2 85,3 1,3 2 620APURÍMAC 89,3 1,0 87,2 91,3 1,2 2 092

AREUIPA 92,3 0,7 91,0 93,6 0,7 2 726

A!ACUCHO 50,8 3,2 44,6 57,1 6,3 2 473

CA"AMARCA 87,1 1,2 84,7 89,5 1,4 2 421

PROV. CONST. #EL CALLAO 87,0 0,7 85,7 88,3 0,8 5 103

CUSCO 90,1 1,2 87,8 92,4 1,3 2 277

HUANCAVELICA 73,3 1,6 70,1 76,4 2,2 2 163

HUÁNUCO 87,4 1,3 84,9 89,9 1,4 2 148

ICA 90,3 1,1 88,2 92,5 1,2 2 484

"UNÍN 78,8 1,5 75,9 81,8 1,9 2 454

LA LI$ERTA# 91,8 0,5 90,7 92,8 0,6 3 322

LAM$A!EUE 90,0 0,8 88,5 91,6 0,9 2 799

LIMA 86,0 0,7 84,7 87,2 0,8 9 859

LORETO 80,0 1,7 76,6 83,4 2,2 2 864

MA#RE #E #IOS 89,0 0,9 87,2 90,8 1,0 2 258

MOUE%UA 84,5 1,1 82,3 86,7 1,3 1 998

PASCO 77,6 1,7 74,1 81,0 2,3 2 119

PIURA 87,0 1,2 84,6 89,5 1,4 3 085

PUNO 92,8 0,9 91,0 94,6 1,0 2 128

SAN MARTÍN 76,8 1,5 73,9 79,8 2,0 3 349

TACNA 93,5 0,9 91,6 95,3 1,0 1 987TUM$ES 63,8 1,5 60,8 66,8 2,4 2 013

UCA!ALI 80,3 1,5 77,5 83,2 1,8 2 312

"ota1 E&'()* +' -)'()- *()/- - '/-, ' )** '* +' &('/- * '/'* ' (- '/*(- *('&- -'/*, -* * /'* **: /*;* '/*(-, /*;* ' &'<* -)**)*/, -'(-=- ' ()-*(', -)/-)* ><*?* *@*, *>'(- '-', '')/*, ')*/@(, ')->- /*;* ' ('**. S' *('/- - - P/*&(-C*())*(- ' C--* *( >(' *-/-)&*.<=E"E1 I"$I=& "'!I&"' 2E E$'2>$I!' E I"<&R?@I!' 4 Encuesta "acional de ProgramasEstratAgicos ,*-3/

14



Gr=;*o N° >K

15



MAPA N°>2

!eg/n el $%'$ en la encuesta %acional de Programas estrat*gico 201; muestra quelos 5 departamentos que presentan mayor ndice de Percepción de $nseguridad son &acna Puno =requipa 3a 3i6ertad e $ca con AE7.5DB AE2.GDB AE2.7DB AE1.GDB yAE0.7DB respectivamente: mientras que los departamentos que se encuentran entrelos 5 con menor ndice de Percepción de $nseguridad son =yacuc4o =maonas &um6es Cuancavelica y !an )artn con A50.GDB A5G.2DB AI7.GDB A"7.7DB yA"I.GDB.

16



PO6LACIÓN CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDADH 2>112>1+

'n el siguiente gr@co se puede apreciar la evolución de la percepción deinseguridad desde el ao 2011 4asta el ao 201; mostrando nivelesirregulares alternativos con el siguiente porcentaje GI2D G;ED G"ID yG5GD respectivamente.

Gr=;*o N° >

17



COMPARATI/O DE PO6LACIÓN CON PERCEPCIÓN DE SER /ÍCTIMA DEINSEGURIDAD 2>1( 2>1+ EN LAS CIUDADES DONDE SE CREE UE /A A

DISMINUIR E INCREMENTAR

'l siguiente gr@co nos muestra el comparativo de po6lación con percepción de servctima de inseguridad del segundo semestre del ao 2017 y 201; en ciudades de20 mil y m@s 4a6itantes donde podemos apreciar que la ciudad de Cuara presentómayor disminución de percepción de inseguridad con "7 puntos porcentuales:mientras que Pasco es la ciudad con mayor incremento de percepción deinseguridad con G; puntos porcentuales.

Gr=;*o N° 1>

18



Gr=;*o N° 11

19



PO6LACIÓN CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD PORCENTA?E 2>1+

'l siguiente gr@co nos muestra que en el ao 201; la percepción de inseguridadfue de G5GD.+on relación a la evolución de la percepción de inseguridad en el semestre de ulio -,iciem6re 2017 y 201; se registra el menor porcentaje de percepción deinseguridad con G5;D en el periodo de ?e6rero a ulio 201; y el mayor porcentajede inseguridad con G";D en el periodo de ulio a ,iciem6re 2017.

Gr=;*o N° 12

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" B E)*$e#%" N"*&o)"l dePro r"m"# E#%r"%, &*o# 2>1(2>1+ &)orm"*&) rel&m&)"r .

20



'n el C$"dro N° >+ se aprecia el indicador de la victimiación e<presado enla po6lación de 15 y m@s aos de edad vctima de alg/n 4ec4o delictivo queatentó contra su seguridad en el semestre =6ril–!etiem6re 201; con unpromedio de 70GD nacional ur6ano seg/n la 'ncuesta %acional deProgramas 'strat*gicos del $%'$ registrando el mayor ndice de victimiaciónel departamento de unn con ;00 D y el menor ndice en el departamento de

=maonas con 1GE D.

C$"dro N° >+I)d&*"dor de Se!$r&d"d C&$d"d")" or de"r%"me)%o# e) el #eme#%re

Abr&l B Se%&embre 2>1+

21



'n el C$"dro N° >0@ podemos apreciar que el clima de inseguridad generaimpactos negativos so6re la sociedad y sus efectos inciden principalmente endos frentes# la primera es la sensación de miedo o temor de ser una futuravctima de la delincuencia a la que llamamos percepción de inseguridad y lasegunda se reere a las personas que 4an sido afectadas o perjudicadas por

alg/n 4ec4o delictivo a la que llamamos victimiación.

's importante resaltar que las vctimas de alg/n delito cometido con arma defuego desde el ao 2012 al 201; 4an registrado un peligroso incremento deI;0 D a "10 D y GI5 D respectivamente violencia que afecta el desarrollode todas las actividades 4umanas en nuestro pas convirti*ndose en elprincipal pro6lema que afecta a los peruanos: pero tam6i*n es importanteresaltar que las personas afectadas por ro6o en sus viviendas 4a disminuidodesde el ao 2011 al 201; con E1 D: G1 D: "2 D: y I0 D respectivamente.

'n el Per/ la tasa estimada de muertes violentas asociadas a 4ec4osdelictivos dolosos para el ao 2011 fue de 5;7 vctimas por cada 100 mil4a6itantes en el ao 2012 de I57 vctimas en el ao 2017 de II1 vctimas

mientras que en el ao 201; fue de IIE vctimas: de acuerdo a las cifraso6tenidas se puede apreciar que la tasa de 4omicidios en el Per/ para elperiodo 2011-2017 va en ascenso con un incremento de 12 vctimas porcada 100 mil 4a6itantes en dic4o periodo.

C$"dro N° >0I)d&*"dore# &#%r&*o# de #e!$r&d"d

Nombre del I)d&*"dorFrm$l" de C=l*$loU)&d"d de Med&d"

F$e)%e de I)orm"*&)/"lore#

2>1>2>112>122>1(2>1+

Porcentaje de la po6lación que perci6e que ser@ vctima de alg/n evento que atente contra su seguridad en lospró<imos 12 meses.DNAPo6lación de 15 aos a m@s de edad en @m6itos ur6anos que perci6e ser@ vctima en los siguientes 12meses de alg/n evento que atentó contra su seguridad M Po6lación de 15 aos a m@s de edadBO 100Porcentaje$%'$ - '%=PR'!

"E.2GI.2G;.EG".IG5.GPorcentaje de la po6lación que 4a sido vctima de alg/n evento que atentó contra su seguridad en los /ltimosdoce meses A&asa de victimiación por personasB.DNAPo6lación de 15 aos a m@s de edad que en los /ltimos doce meses fue vctima de alg/n evento que atentócontra su seguridad M Po6lación de 15 aos a m@s de edadBO100

Porcentaje$%'$ - '%=PR'!

77.1;0

7I.I75.E

70.5Porcentaje de viviendas ur6anas afectadas por ro6o en los /ltimos doce meses

22



D N AFiviendas que 4an sido vctima de alg/n evento que atentó contra su seguridad en los /ltimos 12 meses M &otal de 4ogaresBO100

Porcentaje$%'$ - '%=PR'!

20.520.1

1"

15.E12.7

Porcentaje de la po6lación de las principales ciudades vctima de alg/n delito cometido con arma de fuego enlos /ltimos 12 mesesD N Po6lación de las principales ciudades que 4a sido vctima de alg/n delito cometido con arma de fuego en

los /ltimos 12 mesesOMPo6lación &otalPorcentaje

$%'$ - '%=PR'!"0

I0I;"2

G5 &asa de denuncias de delitos por cada 100 mil 4a6itantes.,elitos por cada 100 000 4a6itantes N A%/mero de delitos < 100 000M Po6lación &otalB

&asa$%'$P%P

G15GG1

E07

&asa de faltas por cada 100 mil 4a6itantes.?altas por cada 100 000 4a6itantes N A%/mero de delitos < 100000M Po6lación &otalB

&asa$%'$P%P

"GEGGEG;0

&asa de 4omicidios por 100 mil 4a6itantesComicidios por cada 100 000 4a6itantes N A%/mero de 4omicidios < 100 000M Po6lación &otalB

&asa$%'$

Comicidios en el Per/ cont@ndolos uno a uno 2011 - 2017

5,436,53

6,61

I.IE

C&r" ro9e*%"d" or el MININTER

2.1.1 E)$)*&"do del roblem" e#e*<;*o

$ncremento de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana

2.1.2. Come%e)*&"# de l" E)%&d"d "r" "bord"r el roblem"

'n la C$"dro N° >8 se muestra las competencias e<clusivas yM ocompartidas en este caso se descri6e las competencias del )inisterio del

6,4 7,2 8,5

23



$nterior o6ierno Regional o6ierno provincial y go6ierno local seg/ncorresponda.

C$"dro N° >8H Come%e)*&"# de l" E)%&d"d "r" "bord"r el roblem"

Come%e)*&"# E*l$#&:"# Com"r%&d"#

S& e# *om"r%&d"@&)d&Q$e #& %&e)e l"re*%or<"

)$%$!&'R$( ,'3$%&'R$(R-)K%$+$P$(!PR(F$%+$=3'! ,$!&R$&=3'!

, Patrullajepor sector

)$%$!&'R$( ,'3$%&'R$(R-(Q$'R%(R'$(%=3PR(F$%+$=3 3(+=3

, +omunidadorganiada afavor de laseguridadciudadana

)$%$!&'R$( ,'3$%&'R$(R

, +omisarascon lascondiciones6@sicas parael servicio alacomunidad

, (peracionespoliciales deseguridadciudadanade lassu6unidades

especialiadas, !u6

unidadesespecialiadas con lascondiciones6@sicas para(peracionespoliciales

+ompartida

+ompartida

'<clusiva

'<clusiva

'<clusiva

)$%$%&'R

)$%$%&'R

)$%$%&'R

)$%$%&'R

)$%$%&'R

24



2.1.(. D"%o# e#%"d<#%&*o# o *$")%&%"%&:o# #obre el roblem" &de)%&;*"do

E) l" C$"dro N° >J se muestra las “Denuncias por comisión de delitosregistradas por la Policía acional del Per! a ni"el nacional y elaborada por el#$#% seg!n tipo y por a&os% período '(()*'(+,” presenta una tendenciacreciente desde el ao 200" 4asta el 2017 veric@ndose que en el ao 2017

se incrementó en 17 7"7 denuncias con respecto al 2012.

3as denuncias contra la vida el cuerpo y la salud contra la familia y otrosdelitos comparados entre los periodos de ul-!et2017 y de ul-!et201; 4andisminuido en -77 denuncias -122 y -255 respectivamente: mientras que lasdenuncias contra la li6ertad contra el patrimonio y contra la seguridadp/6lica se 4an incrementado en 710 denuncias 7 2"1 y 2 2"5respectivamente.

C$"dro N° >JH De)$)*&"# or *om&#&) de del&%o# re!&#%r"d"# or l"

Pol&*<" N"*&o)"l del Per" )&:el )"*&o)"l@ #e!) %&o 9 or "'o# 2>>02>1+

=( &ipo delito

&(&=3+ontra laPersona

+ontra elPatrimonio

+ontra lasQuenas

+ostum6res

+ontra la!eguridad

P/6lica

+ontra la &ranquilidad

P/6lica(tras 1M

2005 15251I 1GG17 E71 E507 10G7;E IIIG G252

200I 157055 1EE71 1;"7 10171 105E05 "22; G7E1

200" 1;;205 1G501 120" 10572 EI075 EI1E G711

200G 1515I0 1E1"1 1;E; 11;;1 EEEE" 111G0 G2""

200E 1I0G;G 207"I 1";; 10;I; 10G0I2 112;" GE55

2010 1G1GII 222G5 170I GIGI 127"27 1I7;5 E521

2011 20II10 2;2;; 1"I0 112E2 17E2I7 1EI57 107EG2012 25;I;5 2GI2E 2;I5 171G5 1I"55; 2GE22 17GE0

2017 2IG01G 2E;57 22G0 1725" 1"G50E 7;7"7 101;I

201; 2"G1G1 2"5G2 20EE 1757I 1G5015 ;001I EE77

:"r&"*&) Ab#ol$%" 2017 vs2012 177"7 G2;

-1G5 "2 10E55 5;51 -7";;

201; vs2017 101I7 -1G"1

-1G1 2"E I50I 5I;7 -217

?uente# ,$R'&$+ – )$%$%&'R

Gr=;*o N° 1(H De)$)*&"# or *om&#&) de del&%o# re!&#%r"d"# or l"Pol&*<" N"*&o)"l del PerH 2>1(2>1+

25



050000

100000150000200000250000700000750000;00000

2E;5722G0 1725"

1"G50E

7;7"7 101;I2"5G2

20EE 1757I

1G5015

;001IEE77

201;

2017

?uente# ,$R'&$+ – )$%$%&'R

E) l" C$"dro N° >K se muestra las “Denuncias de faltas registradas por laPolicía acional del Per! a ni"el nacional y elaborada por el #$#% seg!n tipo y por a&os% período '(()*'(+,” presenta una tendencia creciente desde el ao2010 4asta el 2017 veric@ndose que en el ao 2017 se incrementó en " 50Gdenuncias con respecto al 2012.

3as denuncias contra la persona contra el patrimonio y contra la tranquilidadp/6lica comparados entre los periodos de ul-!et2017 y de ul-!et201; 4andisminuido en -12;E denuncias -5G7 y -1I0 respectivamente: mientras quelas denuncias contra las 6uenas costum6res contra la seguridad p/6lica yotras faltas se 4an incrementado en "I denuncias 2I y I 570respectivamente.

C$"dro N° >KH F"l%"# re!&#%r"d"# or l" Pol&*<" N"*&o)"l del Per@#e!) %&o 2>>0 B 2>1+

=(

tipo delito

&(&=3+ontra laPersona

+ontra elPatrimonio

+ontra lasQuenas

+ostum6res

+ontra la!eguridad

Pu6lica

+ontra la &ranquilidad Pu6lica

(tras 1M

2005 201002 ;"0I" 1077;; 1""7 5"E 177; ;IE05

200I 27250; 5175E 11E"EE 21"" 1027 201G 5G12G

200" 2102;1 ;"""7 E;G27 1E75 115G 15G1 I2E"1200G 212075 ;GG7I G"572 1E2E 11;E 1I7I "0E57

200E 215GI5 50;G7 "EGE5 2775 G"1 1E01 G07G0

2010 20I5GG ;5;2G IEE20 22"5 ";G 1"7E GI;"G

2011 20E2E" ;77E5 I7GI0 2127 11EG 201I E"705

2012 27"""1 ;G70E IGGG7 22I0 1I5I 1E27 11;";0

2017 2;52"E 5100; I"151 17;0 1011 12I0 127517

201; 25"G2; ;I5I; I1151 10I1 G"I G0; 1;"7IG

variación=6soluta

2017 "50G 2IE5 -1"72 -E20 -I;5 -II7 G""7

201; 125;5 -;;;0 -I000 -2"E -175 -;5I 27G55

26



?uente# ,$R'&$+ – )$%$%&'R

27



L&m&%"d"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# de l"# *om&#"r<"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"d

'n el Per/ las comisaras son dependencias fundamentales de la funciónpolicial toda ve que son el primer punto de encuentro entre la po6lación yla Polica %acional del Per/: normalmente est@n repartidas a lo largo del

territorio mediante una distri6ución geogr@ca por distritos regiones o onasur6anas o rurales estando cada una al cargo de la #e!$r&d"d *&$d"d")"de su jurisdicción. Por consiguiente por su u6icación estrat*gica la +omisaraes considerada como la unidad 6@sica de la Polica %acional del Per/ y leotorga una singularidad y un protagonismo dentro de la $nstitución: en el@m6ito interno en raón a que es un espacio de interacción de las diversasunidades policiales y en el @m6ito e<terno por ser el primer punto decontacto entre la comunidad y la Polica %acional del Per/.

Cl"#e 9 %&o de *om&#"r<"#Gr=;*o N° 1+

Com&#"r<" e) el Per@ 2>1+.

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+

Com&#"r<"# 6=#&*"#3as comisaras 6@sicas pueden ser de tipo# = Q + , y ' de acuerdo aln/mero de efectivos policiales co6ertura po6lacional y @rea construida dellocal.

C$"dro N° >H N° de *om&#"r&"@ %&o 9 ee*%&:o# ol&*&"le#@2>1+.

28



F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.F$)*&o)e# Q$e re"l&")H

- Patrullaje motoriado y a pie- $nvestigación de# ,elitos y faltas Fiolencia familiar =ccidentes de

tr@nsito- 3a6ores administrativas- !upervisión y control- Participación ciudadana- !ervicio de guardia- (tras actividades

C$"dro N° 1>H N° de *om&#"r&" e#e*&"l&"d"#@ %&o 9 ee*%&:o#ol&*&"le#@ 2>1+.

T&o de *om&#"r<"#e#e*&"l&"d"#

Nmero de*om&#"r<"#

,e la familia 7;

&urismo I

=eropuertos y terminalesterrestres

12

Protección de carreteras 11G

TOTAL 1J>

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.

C$"dro N° 11H COMISARÍAS CENSADAS@ SEG7N DEPARTAMENTO@ 2>12 2>1+

De"r%"me)%o 2>12 2>1( 2>1+

Ab#ol$%o Ab#ol$%o Ab#ol$%o

N"*&o)"l 1@(J 1>>.> 1@+++ 1>>.> 1@+0 1>>.>

=maonas 51 7." 57 7." 57 7.I

Sncas4 G0 5." "E 5.5 G1 5.I=purmac ;E 7.5 51 7.5 52 7.I

=requipa 11; G.2 115 G.0 11I G.0=yacuc4o ;0 2.E 50 7.5 52 7.I

29

T&o

Ee*%&:o#Pol&*&"le#

3re"*o)#%r$&d"

Cober%$r" de"b&%")%e#

Nmero de*om&#"r<"#

=120 a

2;0

1 020

m2

G0 001a 1I0000

11"

QI0 a120

IG0 m2;0 001a G0000

2E1

+70 aI0

;15 m220 001a ;0000

;22

,15 a70

2G5 m210 001a 20000

701

' G a 15 2;5 m2 5 000 a10 000

15G

TOTAL 12K



+ajamarca 121 G." 125 G." 12I G.I

Prov. +onst. del +allao 20 1.; 21 1.5 21 1.;+usco E5 I.G E5 I.I E5 I.5

Cuancavelica ;0 2.E ;1 2.G ;7 2.ECu@nuco 2G 2.0 7" 2.I 7G 2.I

$ca ;0 2.E ;0 2.G ;0 2."

unn ;; 7.1 ;7 7.0 ;2 2.E3a 3i6ertad G5 I.1 G" I.0 G" I.03am6ayeque 51 7." 57 7." 57 7.IProvincia de 3ima 1M 127 G.G 125 G." 125 G.I3ima Provincias 2M 57 7.G 5" 7.E 5" 7.E13oreto ;2 7.0 ;7 7.0 ;7 2.E)adre de ,ios 12 0.E 17 0.E 1; 1.0)oquegua 22 1.I 27 1.I 2; 1.IPasco 25 1.G 2I 1.G 2" 1.EPiura G5 I.1 GI I.0 GI 5.EPuno IG ;.E "0 ;.G "1 ;.E!an )artn ;; 7.1 ;I 7.2 ;G 7.7 &acna 71 2.2 70 2.1 70 2.1 &um6es 1G 1.7 1G 1.2 1G 1.2Kcayali 1I 1.1 1" 1.2 1" 1.2


30



Mob&l&"r&o e) l"# *om&#"r<"#

'l tra6ajo que realia el personal policial en las comisaras implica entreotras tareas fundamentalmente la atención del p/6lico que acude adenunciar o a realiar cualquiera de los procedimientos que se 6rindan enellas. =simismo el personal policial est@ o6ligado a realiar informes yMo

partes escritos por cada una de las actividades que realia o como resultadode *stas. ,e esta manera para 6rindar una adecuada atención al p/6lico yfacilitar el tra6ajo policial es necesario que cada una de las comisaras detodo el @m6ito nacional o6tenga el suciente n/mero de sillas y escritorios.

EQ$&o# &)orm=%&*o# e) l"# *om&#"r<"#

'l $nstituto %acional de 'stadstica e $nform@tica A$%'$B en coordinación conel )inisterio de 'conoma y ?inanas A)'?B y el )inisterio del $nteriorA)$%$%&'RB ejecutó en el ao 2012 el $ +enso %acional de +omisaras –+'%=+() 2012 en el ao 2017 el $$ +enso %acional de +omisaras –+'%=+() 2017 y en el ao 201; el $$$ +enso %acional de +omisaras –+'%=+() 201;. 'l o6jetivo del +'%=+() es o6tener información

actualiada para la construcción de indicadores so6re el mantenimiento de lainfraestructura y equipamiento de las comisaras en el presente ao y comoo6jetivo especco o6tener información actualiada para la construcción deindicadores so6re el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento delas comisaras en el presente ao y conocer si las comisaras ejecutaronadecuadamente los recursos asignados para mantenimiento preventivo ycorrectivo de infraestructura de las comisaras cumpliendo con losprotocolos de ejecución del gasto. !eg/n el !egundo +enso %acional de +omisaras 201; de las 1;5Ecomisaras encuestadas en donde se muestra que de 102"G AP+ 3aptopB";2E A"2DB es propiedad de las comisaras y 2G;E A2GDB es propiedad delpersonal policial. 'sta situación nos descri6e que las comisaras no est@n ensu totalidad implementadas con P+ 3aptop: y es en 3ima en donde se tieneal mayor n/mero A50EB laptop que es propiedad del personal policialentendemos que son las que contri6uyen a las la6ores de las comisarasseguido de =ncas4 A2"2B y unn A271B.AFer +uadro %H 17B

C$"dro N° 12Re#$me) de PCL"%o re!&#%r"do# " )&:el )"*&o)"l e)l"# *om&#"r<"#@ do)de &)d&*" *$")%o# #o) ro&"# de l"

*om&#"r&" 9 de o%r" ro*ede)*&"H 2>1+.'quipos &otal

Propia de la comisaria "IE2

(tra procedencia 72E

&otal general G021F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l de

Com&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

Gr=;*o N° 10

31



Propia de la comisaria: EID

O%r" ro*ede)*&" +

Re#$me) de PCL"%ore!&#%r"do# " )&:el )"*&o)"l e) l"# *om&#"r<"#@ do)de &)d&*" *$")%o##o) ro&"# de l" *om&#"r&" 9 de o%r" ro*ede)*&"@ or or*e)%"e de

er%e)e)*&"H 2>1+.F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

C$"dro N° 1(PCL"%o or de"r%"me)%o re!&#%r"do# e) *"d" *om&#"r&"@ do)de

&)d&*" *$")%o# #o) ro&"# de l" *om&#"r&" 9 de o%r" ro*ede)*&"H AF2>1+

%om6re de,epartamento

%T+omisaria

&otal 'quipoPropia de lacomisaria

(traprocedencia

Propia de lacomisaria -2017

,iferenciaequipo propio2017 - 201;

=)=U(%=! 57 1;; 1;; 0 77 -111=%+=!C G1 755 7;1 1; 2"2 -IE=PKR$)=+ 52 252 272 20 5G -1";=R'VK$P= 11I IG7 I77 50 1E2 -;;1==+K+C( 52 1G2 1"; G 17" -7"+==)=R+= 12I 57" 515 22 "" -;7G+=33=( 21 22E 22E 0 "; -155+K!+( E5 5;2 571 11 10" -;2;CK=%+=F'3$+= ;7 1;7 17I " 1;1 5CK=%K+( 7G 1IG 157 15 1"2 1E

$+= ;0 1GG 1G1 " 120 -I1 K%$% ;2 1EI 1E1 5 271 ;03= 3$Q'R&=, G" 77" 721 1I E7 -22G3=)Q='VK' 57 2GI 2GI 0 IG -21G3$)= 1G2 2102 20I7 7E 5I5 -1;EG3(R'&( ;7 11G 117 5 E5 -1G)=,R' ,' ,$(! 1; "; "2 2 E -I7)(VK'K= 2; 1;; 121 27 50 -"1P=!+( 2" 12G 12" 1 I0 -I"P$KR= GI 7"7 7IE ; "0 -2EEPK%( "1 2G" 2I" 20 E1 -1"I!=% )=R&$% ;G 225 1EI 2E 7" -15E &=+%= 70 15I 1;G G ;I -102 &K)Q'! 1G EI EI 0 0 -EIK+==3$ 1" "I 57 27 51 -2

&otal general 1;5E G021 "IE2 72E 2G;EF$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

32



)=,R' ,' ,$(!

K+==3$

&K)Q'!

+=33=(

)(VK'K=

P=!+(

&=+%=

CK=%K+(

$+=

K%$%

3(R'&(

CK=%+=F'3$+=

!=% )=R&$%

==+K+C(

=PKR$)=+

=)=U(%=!

3=)Q='VK'

PK%(=%+=!C

P$KR=

3= 3$Q'R&=,

+K!+(

=R'VK$P=

+==)=R+=

3$)=

0 500 1000 1500 2000 2500

";

"I

EI

22E

1;;

12G

15I

1IG

1GG

1EI

11G

1;7

225

1G2

252

1;;

2GI

2G"755

7"7

77"

5;2

IG7

57"

2102

Gr=;*o N° 18H EQ$&o#re!&#%r"do# or de"r%"me)%oH 2>1+.

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER= continuación se muestra el resumen con su respectivo porcentaje de

pertenencia.'l +uadro %H 1; muestra la distri6ución nacional por departamentos de las

"210 computadoras y ;2 laptops en las 1;5E comisaras de la P%P.C$"dro N° 1+

Nmero de *om$%"dor"l"%o or de"r%"me)%oH 2>1+%om6re de,epartamento

+omisaria

+omputadora

3aptop &otalP+M3aptop

=)=U(%=! 57 1;; 0 1;;=%+=!C G1 7;E I 755=PKR$)=+ 52 252 0 252=R'VK$P= 11I I"G 5 IG7==+K+C( 52 1G2 0 1G2+==)=R+= 12I 57" 0 57"+=33=( 21 22E 0 22E+K!+( E5 5;2 0 5;2CK=%+=F'3$+= ;7 1;0 7 1;7CK=%K+( 7G 1IG 0 1IG

$+= ;0 1GG 0 1GG K%$% ;2 1E0 I 1EI3= 3$Q'R&=, G" 77" 0 77"3=)Q='VK' 57 2GI 0 2GI3$)= 1G2 2102 0 21023(R'&( ;7 11G 0 11G)=,R' ,' ,$(! 1; "; 0 ";)(VK'K= 2; 1;; 0 1;;P=!+( 2" 12G 0 12GP$KR= GI 75I 1" 7"7PK%( "1 2GI 1 2G"!=% )=R&$% ;G 225 0 225 &=+%= 70 15I 0 15I &K)Q'! 1G EI 0 EIK+==3$ 1" "2 ; "I

&otal general 1;5E "E"E ;2 G021F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

33



Gr=;*o N° 1J

)=,R' ,' ,$(!

K+==3$

&K)Q'!

+=33=(

)(VK'K=

P=!+(

&=+%=

CK=%K+(

$+=

K%$%

3(R'&(

CK=%+=F'3$+=

!=% )=R&$%

==+K+C(

=PKR$)=+

=)=U(%=!

3=)Q='VK'

PK%(

=%+=!CP$KR=

3= 3$Q'R&=,

+K!+(

=R'VK$P=

+==)=R+=

3$)=

0 20 ;0 I0 G0 100 120 1;0 1I0 1G0 200

1;

1"

1G

21

2;

2"

70

7G

;0

;2

;7

;7

;G

52

52

57

57

"1

G1GI

G"

E5

11I

12I

1G2

Nmero de*om&#"r<"# or de"r%"me)%oH 2>1+.

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

'l +uadro %H 1I muestra información agrupada por computadorasMlaptop

propia o de otra procedencia operativa e inoperativa para que el personalpolicial pueda realiar la6ores en las comisaras: a continuación listamos unresumen del cuadro %T 15#

C$"dro N° 10Re#$me) de *om$%"dor"#l"%o#@ ro&o# o re#%"do#@ oer"%&:o#

e &)oer"%&:o# e) l"# *om&#"r<"# or de"r%"me)%oH 2>1+PC L"%o

Propia de la comisara (tra procedencia Propia de la comisara (tra procedencia(perativa $noperativa (perativa $noperativa (perativa $noperativa (perativa $noperativa

25I; 1707" "5G ;EI 0 57 12 G

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l de

Com&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

C$"dro N° 18 Nmero de *om$%"dor"#l"%o#@ ro&o# o re#%"do#@ oer"%&:o# e

&)oer"%&:o# e) l"# *om&#"r<"# or de"r%"me)%oH 2>1+

PC L"%o

Propia de lacomisara

(tra procedenciaPropia de lacomisara

(tra procedencia

%om6re de,epartamento

%T de+omisaria

(perativa

$noperativa

(perativa

$noperativa

(perativa

$noperativa

(perativa

$noperativa

=)=U(%=! 57 1;1 7 0 0 0

=%+=!C G1 775 I G 0 0 0 I=PKR$)=+ 52 22E 7 20 0 0 0 0

34



=R'VK$P= 11I I1" 11 50 0 5 0 0==+K+C( 52 1"1 7 G 0 0 0+==)=R+= 12I ;EG 1" 22 0 0 0 0 0+=33=( 21 22E 0 0 0+K!+( E5 ;G7 ;G 5 I 0 0 0CK=%+=F'3$+= ;7

177 0 " 0 7 0

CK=%K+( 7G 150 7 15 0 0 0 0$+= ;0 1"G 7 " 0 0 0 0 K%$% ;2 1G5 0 5 0 0 I 03=3$Q'R&=, G"

2G1 ;0 1I 0 0 0

3=)Q='VK' 57

2"7 17 0 0 0 0

3$)= 1G2 1E12 151 7E 0 0 0 03(R'&( ;7 111 2 5 0 0 0)=,R' ,',$(! 1;

IG ; 2 0 0

)(VK'K= 2; E5 2I 0 27 0 0 0P=!+( 2" 10" 20 1 0P$KR= GI 752 0 ; 0 1"

PK%( "1 2I0 I 1G 2 1 0!=% )=R&$% ;G 1E7 7 2E 0 0 0 0 &=+%= 70 12; 2; G 0 0 0 &K)Q'! 1G E0 I 0 0 0K+==3$ 1" 50 0 22 0 7 0 1 &otalgeneral

1;5E "2I5 7E2 2E1 71 2E I " 0


,e los efectivos que la6oran en comisara# en promedio a nivel nacional unpolica atiende a E7G 4a6itantes siendo el departamento de 3oreto donde unpolica atiende en promedio a 1"5I 4a6itantes lo siguen Piura con 1;0I4a6itantes y 3a 3i6ertad con 107G 4a6itantes en promedio y en el otroe<tremo el departamento de )oquegua donde un polica atiende enpromedio a 7I5 4a6itantes tal como se muestra en el +uadro %H 1".

C$"dro N° 1J C")%&d"d de ee*%&:o# ol&*&"le#@ *om&#"r<"# 9 obl"*&) or

de"r%"me)%oH 2>1+%om6re de,epartamento

+omisaria%H depolicas

Po6lación

)=,R' ,' ,$(! 1; 2I" 17;105.00

&K)Q'! 1G 7;5 27;I7G.00P=!+( 2" 7EI 701EGG.00K+==3$ 1" ;0E ;GEII;.00

)(VK'K= 2; ;E0 1"GI12.00=)=U(%=! 57 571 ;21122.00

&=+%= 70 5G0 77"5G7.003(R'&( ;7 5GI 102GEIG.00

==+K+C( 52 I70 IG11;E.00CK=%+=F'3$+= ;7 IGG ;E12"G.00=PKR$)=+ 52 "01 ;5II52.00CK=%K+( 7G "57 G5;27;.00$+= ;0 "G5 ""E7"2.00!=% )=R&$% ;G E7; G2E520.00

+=33=( 21 E75 EEI;55.00+==)=R+= 12I 12E0 15250I;.00

35



P$KR= GI 1701 1G2E;EI.00 K%$% ;2 17;E 17;10I;.00PK%( "1 175G 1;02;EI.003=)Q='VK' 57 17GI 12507;E.003= 3$Q'R&=, G" 1;0; 1G7IEI0.00=%+=!C G1 1;I7 11;2;0E.00

+K!+( E5 2107 170GG0I.00=R'VK$P= 11I 722" 12"71G0.003$)= 1G2 GE70 EIGE011.00

&otal general 1;5E 72G;1 70G1;1"5F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

,e los efectivos que la6oran en comisara# en promedio a nivel de la provincia de3ima y +allao un polica atiende a 227" 4a6itantes siendo el distrito de !anta =nitadonde un polica atiende en promedio a 7020 4a6itantes y en el otro e<tremo !anta)ara del )ar donde un polica atiende en promedio a "" 4a6itantes.

36



Gr=;*o N° 1KNmero de ol&*<"# or de"r%"me)%oH 2>1+.

0 2000 ;000 I000 G000 10000

2I"7;57EI

;0E;E05715G05GII70IGG"01"57"G5E7;E75

12E0170117;E175G17GI1;0;

1;I72107

722"GE70

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC B MININTER

'n 3ima se concentra la mayor parte de la po6lación nacional con EIGE011ciudadanos le sigue 3a 3i6ertad 1G7IEI0 y Piura con 1G2E;EI. ,e otrolado tenemos a )adre de ,ios con 17;105 de ciudadanos.

Gr=;*o N° 1Nmero de obl"dore# or de"r%"me)%oH 2>1+.

)=,R' ,' ,$(!)(VK'K=

&K)Q'!P=!+( &=+%=

=)=U(%=!=PKR$)=+

K+==3$CK=%+=F'3$+=

==+K+C($+=

!=% )=R&$%CK=%K+(

+=33=(3(R'&(

=%+=!C3=)Q='VK'

=R'VK$P=+K!+( K%$%PK%(

+==)=R+=P$KR=

3= 3$Q'R&=,3$)=

0.00 10000000.00 20000000.00

17;105.001"GI12.0027;I7G.00701EGG.0077"5G7.00;21122.00;5II52.00;GEII;.00;E12"G.00IG11;E.00""E7"2.00G2E520.00G5;27;.00

EEI;55.00102GEIG.0011;2;0E.0012507;E.0012"71G0.00170GG0I.0017;10I;.001;02;EI.0015250I;.001G2E;EI.001G7IEI0.00

EIGE011.00

,epartamento

?uente# $%'$ – $stimaciones y proyecciones de población-'la6oración# ,!+ - )$%$%&'R

37



M")%e)&m&e)%o re:e)%&:o 9 *orre*%&:o de l" &)r"e#%r$*%$r" de l"#*om&#"r<"#

3as comisaras de6en presentar una infraestructura segura am6ientada e4igi*nica para el desarrollo de sus funciones policiales y el respeto que se

merece la ciudadana que acude a ella.'n lo referente al diagnóstico del mantenimiento preventivo y correctivo dela infraestructura de las comisaras ya desde el tiempo que la ,efensoradel Pue6lo el impacto que causó el ,ecreto !upremo %H 002-2011-$%Reglamento para el gasto pre"enti"o y correcti"o de infraestructura de lascomisarías de la Policía acional del Per! para el .&o /iscal '(++% fue que enpromedio E de cada 10 comisaras realió mantenimiento en susinstalaciones#3os puntos crticos de seguridad considerados por el $nstituto %acional de,efensa +ivil-$%,'+$ comprenden los siguientes criterios#

• ,e6ilitamiento o deterioro en los elementos estructurales de lacomisara Amuros vigas placas columnas entre otrosB:

• ,eterioro del estado de la instalación de los conductores el*ctricosAta6lero electrónico interruptores caja de paso de conductoresel*ctricos y tomacorrientesB

• ?alta de sealiación e<tintores luces de emergencia y vas decirculación.

=simismo constituye un alto riesgoV para la vida e integridad de laspersonas de acuerdo con el $%,'+$ aquel recinto que presenta pro6lemasen los tres puntos crticos anteriormente sealados y m@s especialmentecuando se evidencia un de6ilitamiento o deterioro en sus elementosestructurales Amuros vigas placas columnas etc.B. 'n este /ltimo caso 4ade determinarse la in4a6ita6ilidad del recinto y se ordenar@ su evacuación.

Por otro lado 4a de considerarse un recinto con moderado riesgoVcuando se presente alg/n pro6lema en los tres puntos crticos de seguridadpero este no reviste mayor gravedad y no est@ referido a serios pro6lemasen sus elementos estructurales.

!eg/n los resultados del $$$ +enso %acional de +omisaras 201; lascomisaras de la Polica %acional del Per/ cuentan con diferentes tipo dematerial en sus paredes el "0"D de ellas predomina el ladrillo o 6loque decemento: el 25GD tienen como material predominante el ado6e o tapia y

una escala 6astante menos e<isten las comisaras con piedra con 6arropiedra sillar con cal quinc4a entre otros AFer r@co %H 20B.

38



Gr=;*o N° 2>Nmero de *om&#"r<"# or %&o de m"%er&"l redom&)")%e de l"#

"rede# de l"# *om&#"r<"#@ #e!) de"r%"me)%oH 2>1+


Com&#"r<"# 2>1+.

'n el C$"dro N° 1K se muestra el material de construcción predominanteen las paredes de las comisarias 6@sicas A12GEB y especialiadas A1"0B: enlas comisaras 6@sicas y especialiadas predomina el ladrillo o 6loque decemento.'l material de construcción 8Vuinc4a Acaa con 6arroB9 a/n se mantiene enlas comisaras Q@sica , A;B y una especialiada.'n el caso del material de construcción 83adrillo o 6loque de cemento9 es elm@s usado pues 1072 comisaras usan dic4o material para construir.

C$"dro N° 1KM"%er&"l de *o)#%r$**&) redom&)")%e e) l"# "rede#@ or %&o de*om&#"r<"H 2>1+.


39



El"bor"*&)H DGSC MININTERC$"dro N° 1. COMISARÍAS POR TIPO DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN

PREDOMINANTE EN LA PAREDES DEL LOCAL@ 2>12 2>1+

T&o de m"%er&"l de *o)#%r$**&) redom&)")%e e)l"# "rede# 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J 1>>.> 1@+++ 1>>.> 1@+0 1>>.>

3adrillo o 6loque de cemento EG0 "0.2 1022

"0.G 1072

"0."

Piedra sillar con cal o cemento G 0.I 5 0.7 12 0.G

=do6e o tapia 7"2 2I.I 7"I 2I.0 7"I 25.G

Vuinc4a Acaa con 6arroBMpiedra con 6arroMmaderaM estera.

71 2.2 2I 1.G 2; 1.I

(tro material 1M I 0.; 15 1.0 15 1.0

?uente# $nstituto %acional de 'stadstica e $nform@tica - $ $$ y $$$ +enso %acional de +omisarasA2012 2017 y 201;B

3os pisos de las comisaras son losetas terraos cer@micas o similares puese<isten E71 comisaras que cuentan con dic4os materiales seguidos de las727 comisaras que cuentan con falso piso AcementoB de las mismas talcomo se muestra en el C$"dro N ° 2> y en el Gr=;*o 22.

C$"dro N° 2>Nmero de *om&#"r<"# or %&o de m"%er&"l redom&)")%e de lo#

&#o#@ or de"r%"me)%oH 2>1+


40



El"bor"*&)H DGSC MININTER

'n el C$"dro N° 21 muestra la construcción predominante de los pisosdonde la loseta terraos cer@micos son las que se utilian con mayorpreferencia en todos los tipos de comisaras y tam6i*n se muestra laconstrucción de cemento falso piso y los pisos de madera.

C$"dro N° 21T&o de *om&#"r<"# or %&o de m"%er&"l redom&)")%e de lo# &#o#H

2>1+


C$"dro N° 22. COMISARÍAS POR TIPO DE MATERIAL DECONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LOS PISOS DEL LOCAL@ 2>12

2>1+

T&o de m"%er&"l de *o)#%r$**&) redom&)")%e e)lo# &#o# 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J

1>>.>

1@+++

1>>.>

1@+0

1>>.>

Parquet o madera pulida 17 0.E 2G 1.E I2 ;.2

3@minas asf@ticas vinlicos o similares 2" 1.E 5G ;.0 I0 ;.1

3osetas terraos cer@micos o similares ""1 55.2 E7E I5.0 E2E I7."

)adera Aenta6ladosB E2 I.I G7 5." G7 5."

+emento Afalso pisoB ;E2 75.2 775 27.2 722 22.1

&ierra 2 0.1 - - - -

(tro material 1M - - 1 0.1 7 0.2

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" I@ II 9 III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# -2>12@ 2>1( 9 2>1+

41



Gr=;*o N° 21T&o de m"%er&"l redom&)")%e de lo# &#o# e) l"# *om&#"r<"#H 2>1+

3@minas asf@lticas vin.licos o similares

Parquet o madera pulida

)adera Aenta6ladosB

+emento Afalso pisoB

3osetas terra5os cer@micas o similares

I0

I2

G7

727

E71

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#oN"*&o)"l de Com&#"r<"# 2>1+.

'l material que tiene mayor predominancia en la construcción de los tec4osde las comisaras es el concreto armado pues e<isten ";5 comisaras quecuentan con dic4o material de construcción A511DB seguido de las ;1Gcomisaras que cuentan con planc4as de calamina met@lica o latón en lostec4os de las mismas A2GIDB tal como se muestra en el Gr";*o N° 22.

42



Gr";*o N° 22Nmero de *om&#"r<"# or %&o de m"%er&"l redom&)")%e de lo#

%e*o#@ or de"r%"me)%oH 2>1+


'n el Gr";*o N° 2( muestra que el material de construcción predominanteen los tec4os de las comisarias 6@sicas A12";B y especialiadas A1"0B es elconcreto armado.

'<isten comisaras de tipo Q + , ' y especialiadas que 4an construido sustec4os con material de 8caa o estera con torta de 6arro9 tal como muestrael C$"dro N° 2(.

C$"dro N° 2(T&o de *om&#"r<"# or %&o de m"%er&"l redom&)")%e de lo# %e*o#H

2>1+

43



F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC B MININTER

C$"dro N° 2+. COMISARÍAS POR TIPO DE MATERIAL DECONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LOS TEC4OS DEL LOCAL@ 2>12 2>1+

T&o de m"%er&"l de *o)#%r$**&) redom&)")%e e) lo#%e*o# del lo*"l 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J

1>>.>

1@+++

1>>.>

1@+0

1>>.>

+oncreto armado ";2 57.1 "1G ;E." ";I 51.1

)aderaM enta6lillado G7 5.E 70 2.1 70 2.1

&ejas ;7 7.1 11I G.0 10; ".1

Planc4as de calaminaM met@licasM latón 7II 2I.2 ;12 2G.5 ;1G 2G.I

6ra de cemento o similar AeternitB 117 G.1 12" G.G 12; G.5

+aa o estera con torta de 6arro 7" 2.I 22 1.5 20 1.;

(tro material 1M 17 0.E 1E 1.7 1" 1.2


Com&#"r<"# *o) d&#o)&b&l&d"d de #er:&*&o# b=#&*o# "de*$"do#'n el Gr";*o N° 2( muestra que en el ao 201;: 1;77 AEGDB comisariascuentan con la disponi6ilidad de energa el*ctrica y que 2I A2DB comisariasno cuentan con la disponi6ilidad de energa el*ctrica.

Gr=;*o N° 2(

Nmero de *om&#"r<"# *o) d&#o)&b&l&d"d de e)er!<" el,*%r&*"@ orde"r%"me)%oH 2>1+

44




C$"dro N° 20. COMISARÍAS POR DISPONI6ILIDAD DEL SER/ICIO DE

ENERGÍA ELWCTRICA MEDIANTE RED P76LICA@ 2>12 2>1+

E)er!<" el,*%r&*" med&")%e red bl&*" 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J

1>>.>

1@+++

1>>.>

1@+0

1>>.>

! cuenta con energa el*ctrica mediante red p/6lica 17G; EE.1 1;2I EG.G 1;77 EG.2

%o cuenta con energa el*ctrica mediante red p/6lica1M

17 0.E 1G 1.2 2I 1.G


'n el Gr";*o N° 2+ muestra que en el ao 201;: 1710 AE0DB comisariascuentan con a6astecimiento de agua pota6le mediante red p/6lica y que1;E A10DB comisarias no cuentan con a6astecimiento de agua pota6lemediante red p/6lica.

!e o6serva que en relación al ao 2017 4a disminuido porcentualmente eln/mero de comisara sin a6astecimiento de agua.

Gr=;*o N° 2+Nmero de *om&#"r<"# *o) "b"#%e*&m&e)%o de "!$" de red bl&*"@

or de"r%"me)%oH 2>1+

45




C$"dro N° 28T&o de *om&#"r<"# or %&o de "b"#%e*&m&e)%o de "!$"H 2>1+

Ab"#%e*&m&e)%o de "!$"med&")%e red bl&*"

6=#&*" 6

6=#&*" C

6=#&*" D

6=#&*" E

E#e*&"l&"d"

To%"l!e)er"l

+amión-cisterna u otro similar 1 I 5 1 11 2;

(tro 1M 7 1" 22 1E G IEPilón de uso p/6lico Aaguapota6leB 2 1 1 1 5Poo E 21 5 I 10 51

To%"l !e)er"l 10 +0 (( 28 (> 1+F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#o N"*&o)"l deCom&#"r<"# 2>1+.El"bor"*&)H DGSC MININTER

C$"dro N° 2J. COMISARÍAS POR A6ASTECIMIENTO DE AGUA@ 2>12 2>1+

Pro*ede)*&" del #er:&*&o 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J 1>>.> 1@+++ 1>>.> 1@+0 1>>.>

46



Red p/6lica dentro de la comisara Aagua pota6leB 12;" GE.7 12"; GG.2 170E GE."

Pilón de uso p/6lico Aagua pota6leB 2 0.1 ; 0.7 5 0.7

Poo 52 7." ;7 7.0 52 7.I

+amión-cisterna u otro similar 1" 1.2 15 1.0 2; 1.I

(tro 1M "E 5." 10G ".5 IE ;."


'n el Gr";*o N° 20 muestra que en el ao 201;: 175I AE7DB comisariascuentan con desagWe mediante red p/6lica y que 107 A"DB comisarias no

cuentan con desagWe mediante red p/6lica.

!e o6serva que en relación al ao 2017 4a disminuido porcentualmente eln/mero de comisara que no cuentan con desagWe mediante red p/6lica.

47



Gr";*o N° 20Nmero de *om&#"r<"# *o) "b"#%e*&m&e)%o de "!$" de red bl&*"@

or de"r%"me)%oH 2>1+


C$"dro N° 2K. COMISARÍA POR SER/ICIO DE DESAGE DEL LOCAL@2>12 2>1+

Co)e&) de lo# b"'o# "H 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J 1>>.> 1@+++ 1>>.> 1@+0 1>>.>

Red p/6lica de desagWe dentro de la comisara 125" E0.0 1715 E1.1 175I E2.E

Poo s*ptico "E 5." I" ;.I I2 ;.2

3etrina Apoo ciego o negroB 77 2.; ;; 7.0 2E 2.0

(tro 1M 17 0.E 11 0.G E 0.I

%o tiene 6ao 15 1.1 " 0.5 7 0.2


48



A**e#o " #&#%em"# ol&*&"le# 9 de o%r"# e)%&d"de#

'n los /ltimos aos en 3atinoam*rica se 4a producido un proceso demoderniación en el 'stado desarrollando como parte de ella una Poltica deo6erna6ilidad 'lectrónica que permite la rapide en la trasmisión y procesode información para una respuesta efectiva esta6lecidos en la 8'strategia

%acional de o6ierno 'lectrónico9A;B

AA;B 01cina acional de 2obierno $lectrónico e #nform3tica- $strategia acional de 2obierno $lectrónico- 4ima5')de 6ulio de '((7 aprobado por Resolución 8inisterial 9 ':,*'((7 ; PC8-<

'l )inisterio del $nterior y la Polica %acional del Per/ en esa misma lnea 4areconocido la importancia de la intercone<ión de las +omisaras con el restode Knidades Policiales y con las de otras $nstituciones P/6licas: al 4a6eradvertido que ello aporta grandes 6enecios como por ejemplo el a4orro detiempo y dinero al p/6lico usuario que ya no tendr@ que desplaarse 4astala +omisara que est@ investigando su denuncia sino que puede consultarrespecto de *sta en cualquier otra +omisara m@s cercana a su domicilio o asu centro de tra6ajo.

'l proceso de moderniación de las +omisaras se da a partir de suintercone<ión a trav*s de un !istema $ntegral de ,enuncias PolicialesA!$,P(3B y los resultados a nivel nacional del $$ +enso %acional de +omisaras2017.

'n el Gr";*o N° 28 muestra que en el ao 201;: I"I A;IDB comisariascuentan con disponi6ilidad de telefona ja y que ""I A5;DB comisarias nocuentan con disponi6ilidad de telefona ja.

!e o6serva que en relación al ao 2017 se 4a mantenido porcentualmente eln/mero de comisara que no cuentan con desagWe mediante red p/6lica.

Gr=;*o N° 28

D&#o)&b&l&d"d de %el,o)o e) *om&#"r<"#H 2>1+


49



'n el Gr";*o N° 2J muestra que en el ao 201;: ;55 A71DB comisariascuentan con información de denuncias policiales A!$,P(3B y que 100; AIEDBcomisarias no cuentan con información de denuncias policiales A!$,P(3B.

Gr=;*o N° 2J. D&#o)&b&l&d"d de %el,o)o e) *om&#"r<"#H 2>1+


C$"dro N° 2. COMISARÍAS POR SER/ICIO DE TELEFONÍA FI?APROPIA@ 2>12 2>1+

Te)e)*&" de #er:&*&o de %eleo)<" ;" 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J 1>>.> 1@+++ 1>>.> 1@+0 1>>.>

! I51 ;I.I II7 ;5.E I"I ;I.7

%o ";I 57.; "G1 5;.1 "G7 57."


C$"dro N° (>. N7MERO DE EUIPOS DE COMUNICACIÓN PROPIOS DE LASCOMISARÍAS@ 2>12 2>1+

EQ$&o# de *om$)&*"*&) 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l +@(+0 1>>.> +@K2( 1>>.> K@22J 1>>.>

&el*fono jo EIE 22.7 E50 1E." 10EG 17.7

&elefa< 115 2.I 107 2.1 G7 1.0

Radio jo A6aseB 520 12.0 ;E5 10.7 ;G1 5.G

Radio móvil "22 1I.I G2; 1".1 "2" G.G

Radio port@til 1117 25.I 1;21 2E.5 15G" 1E.7

&el*fono satelital n.d. n.d. 1G 0.; 1E 0.2

'quipo de P! n.d. n.d. GG 1.G IE 0.G

RP) "1I 1I.5 "E2 1I.; 1E"" 2;.0

RP+ 15E 7." I5 1.7 20I; 25.1

%e<tel 1" 0.; 21 0.; 2; 0.7

50



(tro 1M 1; 0.7 ;I 1.0 EG 1.2


Form"l&"*&) <#&*o le!"l de &)m$eble# de l"# *om&#"r<"#'n el ao 201; seg/n el +'%=+() se tiene GGE locales de +omisaras comopropiedad del )inisterio del $nterior: locales cedidos o donados A;;5B: localprestado incautado local alquilado A2IB y otros modos AEEB los cuales seresalta a nivel de departamento de 3a 3i6ertad de locales de comisaraspropios del ministerio A5"B son alquilados A7B e incautados y cedidos en usoA20B en total son G" comisaras. ,e lo mencionado podemos deducir queapro<imadamente el I0.ED del total de los locales de las comisaras sonpropiedad del )inisterio del $nterior que en comparación al +'%=+() 2017aparentemente 4ay una disminución el 705D son cedidos o donados verGr=;*o N° 2K.

Gr=;*o N° 2K


Com&#"r<"# 2>1+.

C$"dro N° (1. COMISARÍAS POR RWGIMEN DE TENENCIA DEL LOCAL@2>12 2>1+

R,!&me) de %e)e)*&" 2>12 2>1( 2>1+

N"*&o)"l 1@(J

1>>.>

1@+++

1>>.>

1@+0

1>>.>

Propiedad del )inisterio del $nterior M +edido o donado 12EG E2.E 172E E2.0 177; E1.;

=lquilado 22 1.I 2I 1.G 2I 1.G

(tro 1M "" 5.5 GE I.2 EE I.G

51




52



I)"de*$"do m")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de :e<*$lo#

'n el Gr";*o N° 2 muestra al ao 201;: los ve4culos operativos y nooperativos por tipo de comisaria de los ;;E7 ve4culos 7E;G AGGDB sonoperativos y 5;5 A12DB est@n inoperativos.

Gr=;*o N° 2/e<*$lo# e) l"# *om&#"r<"#H 2>1+


'n el Gr";*o N° (> muestra al ao 201;: los ve4culos seg/n aos deantigWedad de los ;;E7 ve4culos 7G"E AGIDB son de 15 a menos aos yI1; A1;DB son con m@s de 15 aos de antigWedad.

53



Gr=;*o N° (>


2.2. Ide)%&;*"*&) 9 *$")%&;*"*&) de l" obl"*&)

2.2.1. Pobl"*&) o%e)*&"l

'l o6jetivo especco del Programa Presupuestal “Reducción de los delitos y faltasque afectan la seguridad ciudadana” es disminuir la comisión de delitos y faltas queafectan la seguridad de los ciudadanos peruanos a n de contri6uir con elincremento de los niveles de seguridad ciudadana. Por lo tanto dado que la tasa decrecimiento po6lacional anual es de 10GD la estimación de la po6lación potencialpara el ao 201I que tendr@ la necesidad de ser atendida por este programa que estoda la po6lación peruana u6icados en onas ur6anas y rurales -:er C$"dro N° (2.

54



C$"dro N° (2Pobl"*&) ro9e*%"d"@ or obl"*&) $rb")" 9 r$r"l@ #e!) de"r%"me)%o

2>10

?uente# $%'$ – Sistema de la #nformación Regional para la toma de decisiones-

2.2.2. C$")%&;*"*&) de l" obl"*&) o%e)*&"l

3a po6lación que presenta el pro6lema de6er@ ser cuanticada para lo que serequerir@ determinar la unidad de medida de la po6lación Apersonasesta6lecimientos familias 4ogares microempresas etc.B as como el valorcuantitativo de las unidades de medida.

3a po6lación potencial cuanticada para el ao 201I se estima en 22 millonesG20 mil 272 4a6itantes del territorio nacional determin@ndose la unidad demedida a la po6lación de NX 15 aos de edad que ser@ atendida en lareducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana como semuestra en el siguiente cuadro#

55



C$"dro N° (( Pobl"*&) o%e)*&"l e#%&m"d" " #er "%e)d&d" or el Pro!r"m"

Pre#$$e#%"lRed$**&) de del&%o# 9 "l%"# Q$e "e*%") l" #e!$r&d"d

*&$d"d")"VH 2>1>2>18


C$"dro N° (+ C$")%&;*"*&) de l" obl"*&) o%e)*&"l -A'o

2>18

/"lor U)&d"d de med&d"

71 millones ;GG mil I25 &otal de Po6lación

22 millones G20 mil 272Po6lación ur6ana y rural XN15 aosde edad


2.2.(. Cr&%er&o# de o*"l&"*&)

3a intervención es universal es decir el Programa Presupuestal est@ dirigidoal total de la po6lación peruana APo6lación KniversalB

3a intervención universal considera# 71 millones 151 mil I;7 4a6itantes.

Nmero de ee*%&:o# ol&*&"le# "#&!)"do# e) *om&#"r<"#@3os resultados del $$$ +enso %acional de +omisaras 201; indican que eln/mero de efectivos que la6oran en comisaras 6@sicas y especialiadas anivel nacional es de 72G;1 efectivos en total destacando la provincia de

3ima con ""7I efectivos en contraste con 2I" efectivos en el departamentode )adre de ,ios tal como se muestra en el Gr=;*o N° (1.

!e o6serva que en relación al ao 2012 y 2017 4a disminuido el n/mero deefectivos policiales siendo que en el ao 2012 se conta6a con 7;G05 en elao 2017 se conta6a con 7;5E2 y en el ao 201; se conta6a con 72G;1.

56



Gr=;*o N° (1Nmero de ee*%&:o# ol&*&"le# "#&!)"do# e) *om&#"r<"#H 2>1+


'n promedio a nivel nacional un polica atiende a E7G 4a6itantes siendo eldepartamento de 3oreto donde un polica atiende en promedio a 1"5I4a6itantes y en el otro e<tremo el departamento de )oquegua donde unpolica atiende en promedio a 7I5 4a6itantes tal como se muestra en elGr=;*o N° (2.

3os ; departamentos donde un polica atiende a un mayor n/mero de4a6itantes son# 3oreto A1"5IB Piura A1;0IB 3a 3i6ertad A170GB KcayaliA11E"B.3os ; departamentos donde un polica atiende a un menor n/mero de4a6itantes son# )oquegua A7I5B =requipa A7E5B )adre de ,ios A502B &acnaA5G2B

57



Gr=;*o N° (2Pobl"*&) or *"d" ee*%&:o Q$e l"bor" e) *om&#"r<"#H 2>1+


'n promedio a nivel de la provincia de 3ima y +allao un polica atiende a1125 4a6itantes siendo el distrito de !anta =nita donde un polica atiendeen promedio a 7020 4a6itantes y en el otro e<tremo 3a Punta donde unpolica atiende en promedio a 5; 4a6itantes tal como se muestra en el

Gr=;*o N° ((.Gr=;*o N° ((

Pobl"*&) or *"d" ee*%&:o Q$e l"bor" e) *om&#"r<"#@ e) Pro:&)*&" deL&m" 9 C"ll"oH 2>1+

58




'l n/mero de efectivos policiales en comisaras seg/n la6or que realian enel ao 201; se destaca que 7"0" efectivos realian patrullaje a pie: 10200efectivos realian patrullaje motoriado en contraste 1I7G efectivosrealian la6ores de ocina de participación ciudadana: y 1"0; efectivosrealian la6ores de supervisión y control tal como se muestra en el Gr=;*o

N° (+.

,e acuerdo a la la6or que realia el polica se verica que respecto al ao2017 las siguientes actividades 4an aumentado en n/mero de efectivos#

- Patrullaje motoriado- !upervisión y control- (tro tipo de actividades

3as actividades que 4an disminuido en n/mero efectivos son#- 3a6or en ocina de participación ciudadana- $nvestigación de accidentes- $nvestigación de violencia familiar- 3a6or administrativa

- $nvestigación de delitos y faltas- !ervicio de guardia- Patrullaje a pie

Gr=;*o N° (+Nmero de ee*%&:o# #e!) l"bor Q$e re"l&")H 2>1+

59




60



C$"dro N° (0. EFECTI/OS POLICIALES POR LA6OR UE REALI5AN@2>12 2>1+

Nmero de ee*%&:o# ol&*&"le# 2>12 2>1( 2>1+

Ee*%&:o# "#&!)"do# (+@K

>0

100.

0

(+@0

2

100.

0

(2@K

+1

100.

0'fectivos que realian la6ores administrativas 7;G; 10.0 7;G; 10.1 7215 E.G

'fectivos que realian patrullaje motoriado E7E5 2".0 EI71 2".G1020

071.1

'fectivos que realian patrullaje a pie I02G 1".7 5002 1;.5 7"0" 11.7

'fectivos que realian investigación de delitos y faltas 7I01 10.7 7555 10.7 7;5I 10.5

'fectivos que realian investigación de accidentes detr@nsito

1IG7 ;.G 1"5" 5.1 1I52 5.0

'fectivos que realian investigación de violencia familiar 1EE5 5." 1E70 5.I 1G7; 5.I

'fectivos que realian la6ores en la (cina deParticipación +iudadana

17"7 7.E 1I"G ;.E 1I7G 5.0

'fectivos que realian la6ores de servicio de guardia ;;GG 12.E ;"I" 17.G ;710 17.1

'fectivos que realian la6ores de supervisión y control 1"1; ;.E 1IEI ;.E 1"0; 5.2

'fectivos que realian otro tipo de actividades 10;; 7.0 10E2 7.2 1125 7.;


61



2.2.+. Pobl"*&) obe%&:o3a po6lación o6jetivo es igual a la po6lación universal Atotal de la po6laciónperuanaB.

C$"dro N° (8

PO6LACIÓN POR CADA EFECTI/O POLICIAL UE LA6ORA EN UNACOMISARÍA@ 2>1+

C$"dro N° (JPobl"*&) obe%&:o -A'o 2>18

/"lor U)&d"d de med&d"

71 millones ;GG mil I25 &otal de Po6lación22 millones G20 mil 272

Po6lación ur6ana y rural XN15 aosde edad


2.2.0. A%r&b$%o# de l" obl"*&) obe%&:o

'l atri6uto de la po6lación seleccionado para la presente ta6la 4a sido lau6icación geogr@ca de 2; ,epartamentos m@s 01 Provincia +onstitucionaldel +allao. 3a unidad de medida de este atri6uto es departamento.

F$e)%eH I)#%&%$%o N"*&o)"l de E#%"d<#%&*" e I)orm=%&*" -INEI B III Ce)#oN"*&o)"l de Com&#"r<"# 2>1+.

62



C$"dro N° (K A%r&b$%o# de l" obl"*&) obe%&:o -2>18

2.(. C"$#"# del roblem" &de)%&;*"do

CAUSAS DIRECTAS3as causas directas identicadas que afectan al pro6lema son las siguientes#

, 3imitadas acciones de prevención y operación policial de luc4a contra ladelincuencia

, 3imitada participación de la ciudadana y las autoridades en la luc4a contra laviolencia

CAUSAS INDIRECTAS3as causas indirectas identicadas son las siguientes#

, L&m&%"do# "%r$ll"e# or #e*%or 3imitada co6ertura de los patrullajes por sector

$nadecuado mantenimiento reposición de los activos jos# ve4culos mayores ymenores $nsuciente dotación de armas y municiones $nsuciente dotación de repuestos y accesorios $nsuciente personal policial 'scaso monitoreo control y evaluación de los patrullajes por sector $nsucientes y o6soletos equipos de comunicación y sistemas de video

vigilancia $ncompati6les sistema de comunicación en la P%P con !erenago y !eguridad

Privada

, L&m&%"do )mero de *om&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el#er:&*&o " l" *om$)&d"d

• $nadecuado mantenimiento y reposición de mo6iliario y equipos inform@ticos delas comisaras

• $nadecuado mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura de lascomisaras

• $nadecuado mantenimiento y reposición de armamento munición y equipopolicial de las comisaras

• 3imitado acceso a sistemas policiales y de otras entidades• 3imitada formaliación fsico legal de inmue6les de las comisaras

, L&m&%"do )mero de #$b $)&d"de# e#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e#b=#&*"# "r" l"# oer"*&o)e# ol&*&"le#

• $nadecuado mantenimiento y reposición de ve4culos• $nadecuado mantenimiento y reposición de mo6iliario y equipos inform@ticos• $nadecuado mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura

63



, L&m&%"d"# oer"*&o)e# ol&*&"le#• 3imitada logstica para las operaciones policiales• $nsuciente personal policial• $nsuciente dotación de repuestos y accesorios• 'scaso monitoreo control y evaluación de procedimientos para las operaciones

policiales , L&m&%"do $)*&o)"m&e)%o de lo# Com&%,# de Se!$r&d"d C&$d"d")" 9 de

lo# Pro!r"m"# de Pre:e)*&)• 'scaso accionar de los +omit*s de !eguridad +iudadana• 'scasa aplicación de los Programas de Prevención +omunitaria por parte de las

(cinas de Participación +iudadana A(P+B – P%P• 'scasa aplicación de los programas de prevención comunitaria por parte de las

gerencias de participación ciudadana y seguridad ciudadana municipal• $nsuciente desarrollo de capacidades del personal de los Programas de

Prevención +omunitaria• 'scaso recursos logsticos para los programas de prevención comunitaria• $noportuno seguimiento monitoreo control y evaluación del plan de

organiación y capacitación de los programas de prevención comunitaria y delos +omit*s de !eguridad +iudadana

2.(.1. De#"rrollo de $) =rbol de roblem"#

3R6OL N° 1H 3rbol de roblem"#PRO6LEMAH INCREMENTO DE DELITOS FALTAS UE AFECTAN LA

SEGURIDAD CIUDADANA

64



CAUSA DIRECTA 1.1H LIMITADAS ACCIONES DE PRE/ENCIÓN OPERACIÓNPOLICIAL DE LUC4A CONTRA LA DELINCUENCIA

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADOS PATRULLA?ES POR SECTOR

,escripción de lacausaindirecta

LIMITADOS PATRULLA?ES POR SECTOR

$dentiquesi esta

3os limitados patrullajes por sector se de6e a la carencia de unidadesve4iculares que permitan cu6rir la totalidad de los sectores denidos

65



causa ser@a6ordadapor el PP justique

as como la carencia o escases de personal policial en las comisaraslo que conlleva al incremento de los actos delictivos en dic4ossectores lo que es perci6ida por la ciudadana como la insucientepresencia policial en las calles considerando que la Polica no acudede manera inmediata a las llamadas de au<ilio ante 4ec4os delictivosAro6os mediante la modalidad de arre6atos ro6o de ve4culos

asaltos etc.B los sectores que cuentan con vigilancia policial sonmnimos lo que 4ace que los delincuentes tengan condicionesadecuadas para evadir la acción de la justicia y reincidir en lacomisión de delitos en los sectores donde no se cu6re con el serviciopolicial estas condiciones adversas no permiten aminorar el impactodelincuencial.

)agnitudde la causaAdatoscuantitativosB

SECTORES IDENTIFICADOS EN EL MAPA DEL DELITO CON RELACIÓN ALA PO6LACIÓN CON INDICACION DE CO6ERTURA CON PATRULLA?E AF

2>1+

!eg/n loscuadros

presentados anteriormente se aprecia que no se cuenta con personalsuciente en las comisaras para el servicio de patrullaje por sectoreslo que facilita los actos delictivos como se aprecia en el mapadelincuencial y en el cuadro de relación entre po6lación y los sectoresco6erturados con patrullaje se aprecia que de los I 215 sectoresreconocidos en el mapa del delito a nivel nacional para un total de 70millones G1; mil 1"5 4a6itantes no se cu6re con el servicio policial de

patrullaje continuo 1;25 sectores que equivalen al 27 D del total.=tri6utosde la causaAdatoscuantitativosB

'l siguiente cuadro muestra un incremento de los sectores acu6iertos en el =? 201; respecto al =?-2017 increment@ndose en711G sectores m@s que el ao 2017#

CO6ERTURA DE SECTORES CON PATRULLA?E CON RELACIÓN A LAPO6LACIÓN 2>1(2>1+

PO6LACIÓN SECTORES IDENTIFICADOS EN ELMAPA DEL DELITO

2>1( 2>1+SECTORES

2>1+

SECTORES CU6IERTOS

AF2>1( AF2>1+TOTAL

70;"51;; 70G1;1"5 I215 1I"2 ;"E0

?uente# 'la6oración en 6ase a Registros de ,$R%=(P P%PA)aro 201;B

NUMERO DE COMISARÍAS UE REALI5ARONPATRULLA?E

EN COORDINACIÓN CON SERENA5GOH 2>1+

TOTALCOMISARÍ

AS2>1+

SI2>1+NO

2>1+NO SA6E

2>1(SI

2>1(NO

2>1(NO

SA6E

1;5E I52 271 5"I I;1 205 5EG

PO6LACIÓN2>1+

TOTALSECTORES

SECTORESCU6IERTOS

SECTORESNO

CU6IERTOS

TOTAL 70G1;1"5 I215 ;"E0 1;25

GENERAL 100D ""D 27D?uente# ,$R%=(P P%PA)aro201;B

66



PO6LACIÓN 2>1+

TOTALSECTORES

SECTORESPROGRAMADOS

A CU6RIR

SECTORESREPROGRAMADOS

CU6IERTOS

TOTAL70G1;1

"5 I215 ;7E1 ;"E0

PORCENTA?E 100D "0D ""D ?uente# ,$R%=(P- 'la6oración ,PP

C$"dro N° +>SECTORES IDENTIFICADOS EN EL MAPA DEL DELITO@ SEG7N

DEPARTAMENTO EN EL AO 2>1+

,epartamento Po6lación%ro. de!ectores

=)=U(%=! ;21122 17;=%+=!C 11;2;0E I2

=PKR$)=+ ;5II52 1;2=R'VK$P= 12"71G0 5E==+K+C( IG11;E E;+==)=R+= 15250I; 1I7+=33=( EEI;55 2+K!+( 170GG0I 7;"CK=%+=F'3$+= ;E12"G 27CK=%K+( G5;27; 17$+= ""E7"2 G K%$% 17;10I; 213= 3$Q'R&=, 1G7IEI0 I23=)Q='VK' 12507;E 20

3$)= EIGE011 I53(R'&( 102GEIG 2G)=,R' ,' ,$(! 17;105 15)(VK'K= 1"GI12 1IP=!+( 701EGG 22P$KR= 1G2E;EI ;EPK%( 1;02;EI 70!=% )=R&$% G2E520 1" &=+%= 77"5G7 1I &K)Q'! 27;I7G IK+==3$ ;GEII; 11 &otal general 70G1;1"5 1;25

?uente# +'%=+() 201; 'la6oración# ,!+.

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"do

68



CAUSA INDIRECTAH INADECUADO MANTENIMIENTO REPOSICIÓN DE LOSACTI/OS FI?OSH /E4ÍCULOS MAORES MENORES

,escripción de lacausa

indirecta

$%=,'+K=,( )=%&'%$)$'%&( R'P(!$+$_% ,' 3(! =+&$F(! ?$(!#F'C`+K3(! )=(R'! )'%(R'!

$dentiquesi estacausa ser@a6ordadapor el PP justique

'l limitado mantenimiento y reposición de los ve4culos policialesmayores y menores disminuye la capacidad operativa y de respuestainmediata de la polica frente al avance de la delincuencia limitandolas actividades de control y vigilancia policial disuasivo al no permitirun proceso continuo de patrullaje motoriado lo que repercute en elincremento de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.

)agnitudde lacausaAdatos

cuantitativosB

'n el siguiente cuadro se visualia la cantidad de ve4culosmotoriados que cuentan las comisaras a nivel nacional en lo que sereere a autos se tiene ;21 camionetas A2102B y motos A1II7B.

Rel"*&) de :e<*$lo mo%or&"doH "$%o@ *"m&o)e%"@ mo%o# 9o%ro#@ or Re!&). 2>1+

,epartamento+omisaria =utos

+amionetas

)otoslineales

Qicicletas

3anc4asMdesliadores (tro

=)=U(%=! 57 7; 22=%+=!C G1 10 1"2 57=PKR$)=+ 52 12 57 1"=R'VK$P= 11I 7; 10" 1"5 1 7==+K+C( 52 ; 5" 21 2+==)=R+= 12I 1 G5 "7 1+=33=( 21 2" 5; 1E 12

+K!+( E5 5 17G 211 2 2CK=%+=F'3$+= ;7 ; ;E 12 2CK=%K+( 7G I IG 21 1 7$+= ;0 12 I0 ;7 2 K%$% ;2 E I2 1E 73= 3$Q'R&=, G" 27 17G "" 13=)Q='VK' 57 11 I" 122 13$)= 1G2 1EI 50G ;00 G 53(R'&( ;7 E ; "5 2 1E ")=,R' ,',$(! 1; 2 20 1E)(VK'K= 2; I 7E GP=!+( 2" ; 72 1;

P$KR= GI E E; 1;" 2PK%( "1 5 E" G 215!=% )=R&$% ;G "E II I 1 &=+%= 70 20 27 1; &K)Q'! 1G G 77 G 1K+==3$ 1" ; 2E 1E 2 7 &otal general 1;5E ;21 2102 1II7 2;; 2G 75?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+.

'l siguiente cuadro muestra que en el ao 201; tenemos ;;E7ve4culos en las comisaras de los cuales 7 E;G ve4culos est@noperativos AGGDB y 5;5 no operativos A12DB.

3os ve4culos inoperativos se dividen en# 1EI 6icicletas 1E0 motoslineales 121 camionetas 70 autos entre otros.

69



?uente# +'%=+() 201;

C$"dro de :e<*$lo# Q$e reQ$&ere) #er re)o:"do#

,epartamento+omisaria =utos

+amionetas

)otoslineales

Qicicletas

3anc4asMdesliadores (tro

=)=U(%=! 57 0 1 0 0 0 0=%+=!C G1 0 2 0 0 0 0=PKR$)=+ 52 1 ; 0 0 0 0=R'VK$P= 11I 1 10 ; 1 0 0==+K+C( 52 0 1 0 0 0 0+==)=R+= 12I 0 I 2 0 0 0+=33=( 21 2 ; ; 0 0 0+K!+( E5 0 1 7 2 0 0CK=%+=F'3$+= ;7 0 ; 0 0 0 0CK=%K+( 7G 1 ; 1 0 0 1$+= ;0 0 1 1 2 0 0 K%$% ;2 0 1 0 0 0 03= 3$Q'R&=, G" 2 " 0 0 0 13=)Q='VK' 57 0 7 0 0 0 03$)= 1G2 22 52 1I7 I 0 23(R'&( ;7 0 1 I 2 0 0)=,R' ,' ,$(! 1; 0 2 2 0 0 0)(VK'K= 2; 0 2 0 0 0 0P=!+( 2" 1 0 0 0 0 0

P$KR= GI 0 ; 7 0 0 0PK%( "1 0 1 0 1G7 0 0!=% )=R&$% ;G 0 ; 1 0 1 0 &=+%= 70 0 1 0 0 0 0 &K)Q'! 1G 0 7 0 0 0 0K+==3$ 1" 0 2 0 0 0 0 &otal general 1;5E 70 121 1E0 1EI 1 ;?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+

70



?uente# +'%=+() 201;

=tri6utosde lacausaAdatoscuantitativosB

'n el siguiente graco se muestra que a nivel nacional 1 7I" A"".EDBcomisaras tienen al menos un ve4culo motoriado Aauto camionetaetc.B operativo para la atención a la ciudadana.

5D

G7D

12D

%inguno =l menos uno operativo

=l menos uno inoperativo

?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+

'videnciaque justiquela relacióndecausalidadrespectiva

1. Rafael ,i &ella 'rnesto !c4argrodsYy. ,o Police Reduce +rimeL'stimates Ksing t4e =llocation of Police ?orces after a &errorist=ttacY .&4e =merican 'conomic RevieZ Fol. E; %o. 1 A)ar.200;B pp. 115-177 Pu6lis4ed 6y# =merican 'conomic =ssociation.!ta6le KR3# 4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM75E2""2. 200;.

2. iao =llan .1 jiao[roZan.edu !ilverman 'li Q.2estcompany[aol.com. Police practice in Cong \ong and %eZ orY#a comparative analysis. ?uente#$nternational ournal of Police!cience ] )anagement: !ummer200I Fol. G $ssue 2 p10;-11G

71

http://www.jstor.org/stable/3592772

mailto:[email protected]







15p. 200I.7. !teven ,. 3evitt. Knderstanding ^4y +rime ?ell in t4e 1EE0s# ?our

?actors &4at '<plain t4e ,ecline and !i< &4at ,o %ot ournal of 'conomic Perspectives Fol. 1G %o. 1 A200;B pp. 1I7-1E0.Pu6lis4ed 6y# =merican 'conomic =ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM721IGG0. 200;.

;. $nstituto de ,efensa 3egal4ttp#MMZZZ.seguridadidl.org.peMinformesM2012.pdf . $%?(R)' =%K=32012 !(QR' !'KR$,=, +$K,=,=%= m@s all@ de los miedos del$nstituto de ,efensa 3egal -diciem6re 2012.

5. ,avid ^eis6urd and o4n '. 'cY. c ^4at +an Police ,o to Reduce+rime ,isorder and ?earL )ayo 200;.

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH INSUFICIENTE DOTACIÓN DE ARMAS MUNICIONES


$%!K?$+$'%&' ,(&=+$_% ,' =R)=! )K%$+$(%'!


3as armas de fuego que utilia la Polica %acional del Per/ paramantener resta6lecer y controlar la seguridad ciudadana en el pastienen 4asta m@s de 70 aos de antigWedad. !eg/n la lista de /ltimasadquisiciones del )inisterio del $nterior las ametralladoras KU$ yrevólveres !mit4 ^esson fueron comprados en 1E"I y 1E""respectivamente mientras que los fusiles y ametralladoras =\)llegaron en 1EGI. 3o m@s 8reciente y moderno9 para la polica quepatrulla la ciudad y se enfrenta a la delincuencia son las pistolas marcaPrieto Qeretta compradas en 1EE;.

,e otro lado la criminalidad organiada tiene acceso a armas de fuegomodernas de gran capacidad de fuego va mercado negro delcontra6ando y el ro6o a particulares lo cual desequili6ra la luc4acontra la delincuencia en el marco de la seguridad ciudadanagenerando una ventaja en la capacidad de fuego de los delincuentesso6re los efectivos policiales y de la ciudadana.

72


http://www.seguridadidl.org.pe/informes/2012.pdf

http://elcomercio.pe/tag/674/policia-nacional

http://elcomercio.pe/tag/37740/ministerio-del-interior



http://elcomercio.pe/tag/674/policia-nacional

http://elcomercio.pe/tag/37740/ministerio-del-interior



)agnitudde lacausaAdatoscuantitativosB

E#%"do #&%$"*&o)"l de l"# &#%ol"#H 2>1+

,epartamento +omisariaPistolas -Quenos

Pistolas -Regulares

Pistolas -)alos Pistolas

=)=U(%=! 57 271 12I 0 75"

=%+=!C G1 157 7GG 10 551=PKR$)=+ 52 200 "I 0 2"I=R'VK$P= 11I 2E5 10;1 5 17;1==+K+C( 52 G2 275 0 71"+==)=R+= 12I 20E 11G 1 72G+=33=( 21 55 1;I 0 201+K!+( E5 151 2II 0 ;1"CK=%+=F'3$+= ;7 7I 1;E 0 1G5CK=%K+( 7G 10 25G 2 2"0$+= ;0 15; 72G 0 ;G2 K%$% ;2 11E 2I0 0 7"E3= 3$Q'R&=, G" 17; 752 0 ;GI3=)Q='VK' 57 2E0 1E7 0 ;G7

3$)= 1G2 I25 10"7 I7 1"I13(R'&( ;7 1;1 1"I 1 71G)=,R' ,' ,$(! 1; 5G ;0 0 EG)(VK'K= 2; 5; 12" 0 1G1P=!+( 2" 72 E5 " 17;P$KR= GI ;17 10; 0 51"PK%( "1 255 2IG 0 527!=% )=R&$% ;G 1;; 707 1 ;;G &=+%= 70 "1 1IE 0 2;0 &K)Q'! 1G 10G I 0 11;K+==3$ 1" ;0 EG 0 17G &otal general 1;5E ;0I0 I7E5 E0 105;5?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+

!eg/n el $$$ +'%=+() realiado en ao 201; se tiene el estadosituacional en cuanto a la operatividad de las armas que seencuentran en las comisara a nivel nacional y por departamentos enla cual los cuadros mostrados dentro del +uadro de )agnitud decausa se tiene en estado de las 10.5;5 pistolas que en estado regularse tiene I7E5 maloAE0B revólveres# regularA"720B maloA57B: fusiles#regularA55G1B malo A"1B.

E#%"do #&%$"*&o)"l de l"# re:l:ere#H 2>1+

,epartamento +omisariaRevólveres -Quenos

Revólvere

s -Regulares

Revólveres -)alos

Revólveres

=)=U(%=! 57 0 2 0 2=%+=!C G1 "E 1;1 0 220=PKR$)=+ 52 1; 7" 0 51=R'VK$P= 11I 1E5 I72 5 G72==+K+C( 52 0 7; 0 7;+==)=R+= 12I 112 2IG 0 7G0+=33=( 21 107 ;01 0 50;+K!+( E5 1"7 7IE 7 5;5CK=%+=F'3$+= ;7 15 22 0 7"CK=%K+( 7G 0 20 0 20$+= ;0 7E E1 0 170

K%$% ;2 7" 111 0 1;G3= 3$Q'R&=, G" 1" ;;; 10 ;"13=)Q='VK' 57 117 277 7 7;E3$)= 1G2 2I25 ;1E" 2E IG51

73




'n el siguiente gr@co se aprecia que el EEI;D de +omisaras queequivalen a 1 7E2 cuentan con armamento operativo lo querepresenta del total para com6atir la delincuencia a favor de laciudadana.

Arm"me)%o oer"%&:o 9 )o oer"%&:o

?uente# ,$R3( P%P

'videnciaque justiquela relacióndecausalidad

respectiva

1. Rafael ,i &ella 'rnesto !c4argrodsYy. ,o Police Reduce +rimeL'stimates Ksing t4e =llocation of Police ?orces after a &errorist=ttacY .&4e =merican 'conomic RevieZ Fol. E; %o. 1 A)ar.200;B pp. 115-177 Pu6lis4ed 6y# =merican 'conomic =ssociation.!ta6le KR3# 4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM75E2""2. 200;.

2. iao =llan .1 jiao[roZan.edu !ilverman 'li Q.2

estcompany[aol.com. Police practice in Cong \ong and %eZ orY#a comparative analysis. ?uente#$nternational ournal of Police!cience ] )anagement: !ummer200I Fol. G $ssue 2 p10;-11G15p. 200I.

7. !teven ,. 3evitt. Knderstanding ^4y +rime ?ell in t4e 1EE0s# ?our?actors &4at '<plain t4e ,ecline and !i< &4at ,o %ot ournal of 'conomic Perspectives Fol. 1G %o. 1 A200;B pp. 1I7-1E0.Pu6lis4ed 6y# =merican 'conomic =ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM721IGG0. 200;.

;. $nstituto de ,efensa 3egal4ttp#MMZZZ.seguridadidl.org.peMinformesM2012.pdf . $%?(R)' =%K=32012 !(QR' !'KR$,=, +$K,=,=%= m@s all@ de los miedos del$nstituto de ,efensa 3egal -diciem6re 2012.

5. ,avid ^eis6urd and o4n '. 'cY. c ^4at +an Police ,o to Reduce+rime ,isorder and ?earL )ayo 200;.

74













T"bl" N°8

C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADO N7MERO DE COMISARÍAS CON LASCONDICIONES 63SICAS PARA EL SER/ICIO A LA COMUNIDAD

,escripción de lacausadirecta

3$)$&=,( %)'R( ,' +()$!=R`=! +(% 3=! +(%,$+$(%'! QS!$+=!P=R= '3 !'RF$+$( = 3= +()K%$,=,

$dentique si estacausaser@a6ordadapor el PP justique

'sta causa ser@ a6ordada porque el Programa Presupuestal est@orientado a la reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad

ciudadana demanda latente de la po6lación peruana y es imperiosa lanecesidad de 6rindar la comisara un servicio policial que tiene que serefectivo para garantiar mantener y resta6lecer la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a las personas y ala comunidad as como cumplir y 4acer cumplir las leyes y la seguridaddel patrimonio p/6lico y privado previene investiga y com6ate ladelincuencia permanentemente en su circunscripción territorial: en6enecio del li6re ejercicio de los derec4os fundamentales de laspersonas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

)agnitud

de lacausaAdatoscuantitativosB

= partir del =?-2010 se atendió a 2G1 A20DB de comisaras de un total

de 1 7GG comisaras destin@ndose !M. 7I mil nuevos soles a cada unode ellos distri6uy*ndose !M. 1I EGI para mantenimiento yremodelación y !M. 1E 01; para adquisición de mo6iliario y equipo.

'n el =?-2011 se atendió con mantenimiento de la infraestructura a 101E comisaras A"7;1DB de un total de 1 7GG comisaras a nivelnacional destinado a los conceptos de# tec4os A!M 2 2;I """B:!anitarios A!M I 002 EEIB: !ervicios 'l*ctricos A!M17 715 5GGB y =gua A!M; "GE 125: asimismo se atendió con el fondo jo rotatorio Agastosmenores de mantenimientoB a 1 700 AE7IIDB comisarias del total de 17GG correspondiendo a las de tipo = y Q la suma mensual de !M I00 00y a las de tipo + y , la suma mensual de !M ;00 00.

'n el =o 2017 se 4a realiado el gasto de !M. 5"G7G57.11 paramantenimiento preventivo y correctivo de las edicaciones de ocina yestructuras de las comisaras a nivel nacional en el )inisterio del$nterior para el ao 201; se tiene asignado por fondo rotatorio paramantenimiento preventivo y correctivo de comisaras la suma de !M.77E77575.

Por el estado de la situación que se encuentra la infraestructura esimportante la asignación presupuestal que se de6e destinar para esten por ser prioritario para atención de las comisaras tal como seo6serva en el siguiente cuadro.

Nmero de *om&#"r<"#@ #e!) e#%"do de l" &)r"e#%r$*%$r" 9r")!o de ")%&!Yed"dH 2>1+

75



'stado de lainfraestructura

Rango - antiguedad%ro decomisaria

D

Quen estadoedicación de 1 a10 aos 20; 1;D

edicación de 11 a20 aos 2II 1GD

edicación de 21aos a ;0 aos 2;7 1"D

edicación de ;1aos a 50 aos 110 GD

edicación de 51aos a mayor de100 aos 102 "D

&otal Quenestado

E25 I7D

)al estadoedicación de 1 a10 aos G" ID

edicación de 11 a20 aos 171 ED

edicación de 21

aos a ;0 aos 17I ED

edicación de ;1aos a 50 aos E1 ID

edicación de 51aos a mayor de100 aos GE ID

&otal )alestado

57; 7"D

To%"l !e)er"l 1+0 1>>

?uente# +'%=+() 201; 'la6oración# ,!+ - )$%$%&'R

3re"# de r&or&"*&) del m")%e)&m&e)%o re:e)%&:o 9*orre*%&:o e) *om&#"r<"#

76



&ec4os Paredes Pintura !!CC =gua 'lectricidad

0

100

200

700

;00

500

I00

"00

I0E 5E1

57I

2;E

1;E

2I

?uente# +'%=+() 201;

&am6i*n para una comisara con las condiciones 6@sicas para el servicioa la comunidad de6e de estar implementado con servicios de aguapota6le electricidad y desagWe por lo cual es importante sa6er laimplementación con estos servicios 6@sicos.

!eg/n el +'%=+() 2017 ,' 1;5E comisaras 2I no disponen deenerga el*ctrica de red p/6lica comisaras A1.GDB: 1;E sin servicios deagua pota6le de red p/6lica A10.2DB 107 sin servicio de desagWe dered p/6lica A".05DB como se aprecia en los gr@cos siguientes#

77



78




'n las 1;5E comisaras a nivel nacional donde se tienen ;27computadoras inoperativas I laptop inoperativos como se muestra enlos siguientes cuadros#

NUMERO DE COMPUTADORAS LAPTOPS ESTADO SITUACIONAL PORCOMISARÍAS2>1+

?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+ - )$%$%&'R

NUMERO DE IMPRESORAS SCANNERS@ ESTADO SITUACIONAL PORDEPARTAMENTO 2>1+

,epartamento+omisa

ria

$)PR'!(R= '!+=%'R

&otal(perati

vos$noperati

vos

Prestado deperson

alpolicia

l

&otal

(perativos

$noperativos

Prestado deperson

alpolicia

l

=)=U(%=! 57 IE 57 1I 12 1 1 0 1=%+=!C G1 "; 57 21 ;; 1 1 0 0=PKR$)=+ 52 1;1 EG ;7 1I 1 1 0 0=R'VK$P= 11I 757 701 52 121 2 2 0 0==+K+C( 52 I1 7" 2; ;; 1 1 0 0

+==)=R+= 12I 27; 1;G GI 2I " 5 2 0+=33=( 21 115 "G 7" 70 7 2 1 7+K!+( E5 2EG 21E "E ;0 0 0CK=%+=F'3$

79



'videnciaque justiquelarelaciónde

causalidadrespectiva

=rriagada $rma: odoy 3orena. Prevenir o reprimir# falso dilema de laseguridad ciudadana. Revista de la +epal "0. 2000.

=rriagada $rma. !eguridad +iudadana y Fiolencia en =m*rica 3atina.,iagnóstico y polticas en los aos E0. +'P=3. 2001.

+arrana 'las. 8!ituación del delito y de la seguridad de los 4a6itantesen los pases de =m*rica 3atina9 en 'las +arrana Acoord.B ,elito yseguridad de los 4a6itantes !iglo >>$-Knión 'uropea )*<ico 1EE".

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH INADECUADO MANTENIMIENTO REPOSICIÓN DEMO6ILIARIO EUIPOS INFORM3TICOS DE LAS COMISARÍAS


$%=,'+K=,( )=%&'%$)$'%&( R'P(!$+$_% ,' )(Q$3$=R$( 'VK$P(! $%?(R)S&$+(! ,' 3=! +()$!=R`=!

$dentique

si estacausa ser@a6ordadapor el PP justique

! porque el Programa Presupuestal est@ orientado a la reducción de

los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana demandalatente de la po6lación peruana y un 6uen mantenimiento y reposiciónde mo6iliario y equipos inform@ticos permitir@n a la comisara 6rindarun servicio policial efectivo para garantiar mantener y resta6lecer laseguridad y tranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a laspersonas y a la comunidad de su circunscripción territorial: en6enecio del li6re ejercicio de los derec4os fundamentales de laspersonas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

)agnitudde la

causaAdatoscuantitativosB

Para prevenir com6atir investigar y denunciar los delitos y faltasprevistos en el +ódigo Penal y leyes especiales que sean persegui6les

de ocio las comisaras de la Polica %acional del Per/ de6en tener lascondiciones 6@sicas en mo6iliario y equipos inform@ticos.


'n mo6iliario y equipos inform@ticos el n/mero de sillas y escritoriosde las comisaras no son sucientes para desarrollar sus actividades enla atención p/6lica as como para sus la6ores propias: asimismoe<isten 1 ;5E comisaras a nivel nacional que representan un ;1."E Dde comisaras que cuentan con sucientes mue6les y al menos tieneun escritorio el E".E; D al menos cuenta con una silla el EI.EGD almenos cuenta con una 6anca el IE.5"D al menos con una mesa el"E.07D y al menos tiene un arc4ivador el G".11D de 1;5E comisaras.

Mob&l&"r&o# e) l"# *om&#"r<"#Z2>1+

80



de su infraestructura.=tri6utos dela causaAdatoscuantitativosB

'n cuanto al mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura de las comisaras *ste se priorió en las siguientes@reas#

3re"# de r&or&"*&) del m")%e)&m&e)%o re:e)%&:o 9

*orre*%&:o e) *om&#"r<"#

&ec4os Paredes Pintura !!CC =gua 'lectricidad

0

100

200

700

;00

500

I00

"00

I0E5E1

57I

2;E

1;E

2I


'videncia que justique la

relación decausalidadrespectiva

=rriagada $rma: odoy 3orena. Prevenir o reprimir# falso dilema dela seguridad ciudadana. Revista de la +'P=3 "0. 2000.

=rriagada $rma. !eguridad +iudadana y Fiolencia en =m*rica3atina. ,iagnóstico y polticas en los aos E0. +'P=3. 2001.

+arrana 'las. 8!ituación del delito y de la seguridad de los4a6itantes en los pases de =m*rica 3atina9 en 'las +arranaAcoord.B ,elito y seguridad de los 4a6itantes !iglo >>$-Knión'uropea )*<ico 1EE".

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH INADECUADO MANTENIMIENTO REPOSICIÓN DE

ARMAMENTO@ MUNICIÓN EUIPO POLICIAL DE LAS COMISARÍAS


$%=,'+K=,( )=%&'%$)$'%&( R'P(!$+$_% ,' =R)=)'%&()K%$+$_% 'VK$P( P(3$+$=3 ,' 3=! +()$!=R`=!


! porque el Programa Presupuestal est@ orientado a la reducción delos delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana demandalatente de la po6lación peruana y un 6uen mantenimiento y reposición

de armamento munición y equipo policial permitir@n a la comisara6rindar un servicio policial efectivo para garantiar mantener yresta6lecer la seguridad y tranquilidad p/6lica para prestar protección

82



y ayuda a las personas y a la comunidad de su circunscripciónterritorial: en 6enecio del li6re ejercicio de los derec4osfundamentales de las personas y el normal desarrollo de lasactividades ciudadanas.


Para prevenir com6atir investigar y denunciar los delitos y faltasprevistos en el +ódigo Penal y leyes especiales que sean persegui6lesde ocio las comisaras de la Polica %acional del Per/ de6en tener lascondiciones 6@sicas en armamento y municiones.


'n relación a las armas para el 201; a nivel nacional "10 A;G"DBcomisaras tienen al menos un revolver 12GE AGG.7DB tienen al menosuna pistola mientras que 1;0" AEI.;DB comisarias cuentan alg/n fusil177; AE1.;DB tiene al menos un c4aleco 10E; A"5.0DB cuenta conalguna vara de ley y 12G5 AGG.1DB tiene alg/n grillete.

,epartamento+omisaria

Farasde ley

rilletes

+4alecosanti6alas Pistolas

Revólveres ?usiles

=)=U(%=! 57 ;00 1E7 7G5 75" 2 227=%+=!C G1 577 ;I0 ;E5 551 220 771=PKR$)=+ 52 ;I7 200 1"" 2"I 51 771=R'VK$P= 11I ;IE GGG "0E 17;1 G72 5EE==+K+C( 52 7"5 2"I 2I" 71" 7; ;0G+==)=R+= 12I "EE 2G1 5;7 72G 7G0 ;20+=33=( 21 115 7I5 2E; 201 50; 1;5+K!+( E5 11"7 ;I2 5E5 ;1" 5;5 I7;CK=%+=F'3$+= ;7 71; 1EG 21G 1G5 7" 2G2CK=%K+( 7G 771 110 2"5 2"0 20 ;"1$+= ;0 2G1 2"0 701 ;G2 170 227 K%$% ;2 2EG 720 2EE 7"E 1;G ;I73= 3$Q'R&=, G" "72 7G0 "70 ;GI ;"1 7;23=)Q='VK' 57 57E 2G" ;50 ;G7 7;E 2G13$)= 1G2 7"7E ;5GE 21E7 1"I1 IG51 150G3(R'&( ;7 1I; 1G" 222 71G E 1"7)=,R' ,',$(! 1; I2 ;E 1I7 EG 12 ;5)(VK'K= 2; 77E 122 1"7 1G1 II 101P=!+( 2" 221 "1 1;" 17; 70 151P$KR= GI 7G2 7E5 "52 51" 251 777PK%( "1 "I0 250 I2E 527 72 ;7E!=% )=R&$% ;G ;GI 2I; ;7E ;;G ;;2

&=+%= 70 77G 1EG 11E 2;0 15G E1 &K)Q'! 1G I1 12I 2GE 11; 52 ;GK+==3$ 1" 210 E0 1"; 17G 7G 201 &otal general 1;5E 175G; 11071 1107G 105;5 11222 GIG5?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+ - )$%$%&'R

!i 6ien en el GG"2D A2E1 comisarasB informó que el personal policials reci6e municiones preocupa que en el 100ID A77 comisarasB 4ayasealado lo contrario.

=dem@s en el 2I52D AG" comisarasB se precisó que la cantidad de

municiones que reci6e el personal policial es insuciente.

83



'videnciaque justiquela relaciónde


=rriagada $rma: odoy 3orena. Prevenir o reprimir# falso dilema de laseguridad ciudadana. Revista de la +'P=3 "0. 2000.


+arrana 'las. 8!ituación del delito y de la seguridad de los4a6itantes en los pases de =m*rica 3atina9 en 'las +arranaAcoord.B ,elito y seguridad de los 4a6itantes !iglo >>$-Knión 'uropea)*<ico 1EE".

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADO ACCESO A SISTEMAS POLICIALES DE OTRAS

ENTIDADES


3$)$&=,( =++'!( = !$!&')=! P(3$+$=3'! ,' (&R=! '%&$,=,'!


! porque el Programa Presupuestal est@ orientado a la reducción delos delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana demandalatente de la po6lación peruana y el acceso a sistemas policiales y deotras entidades permitir@n a la comisara 6rindar un servicio policial

efectivo para garantiar mantener y resta6lecer la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a las personas ya la comunidad de su circunscripción territorial: en 6enecio del li6reejercicio de los derec4os fundamentales de las personas y el normaldesarrollo de las actividades ciudadanas.

=tri6utosde lacausaAdatoscuantitativ

osB

Para prevenir com6atir investigar y denunciar los delitos y faltasprevistos en el +ódigo Penal y leyes especiales que sean persegui6lesde ocio las comisaras de la Polica %acional del Per/ de6en teneracceso a los sistemas policiales y de otras entidades.

'l acceso a sistemas policiales y de otras entidades el $$$ +enso%acional de +omisaras 201;-+'%=+() muestra que el II.7D de lascomisaras disponen de acceso a información clasicada enRequisitorias Policiales un ;E.1D a información de R'%$'+ 1;.GD aRegistros P/6licos !istema de ,enuncias Policiales A!$,P(3B el 71.2Dy ".ID información de Proceso judiciales tal como se muestra en lossiguientes gr@cos respectivos#

84




?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+ – )$%$%&'R

85



?uente# +'%=+() 201;

'videnciaque justiquela relaciónde


=rriagada $rma: odoy 3orena. Prevenir o reprimir# falso dilema de laseguridad ciudadana. Revista de la +epal "0. 2000.


+arrana 'las. 8!ituación del delito y de la seguridad de los4a6itantes en los pases de =m*rica 3atina9 en 'las +arranaAcoord.B ,elito y seguridad de los 4a6itantes !iglo >>$-Knión 'uropea)*<ico 1EE".

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADA FORMALI5ACIÓN FÍSICO LEGAL DEINMUE6LES DE LAS COMISARÍAS


LIMITADA FORMALI5ACIÓN FÍSICO LEGAL DE INMUE6LES DE LASCOMISARÍAS

$dentique si estacausaser@a6ordadapor el PP justique

! porque el Programa Presupuestal est@ orientado a la reducción delos delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana demandalatente de la po6lación peruana y la formaliación fsico legal deinmue6les permitir@n a la comisara 6rindar un servicio policial efectivopara garantiar mantener y resta6lecer la seguridad y tranquilidadp/6lica para prestar protección y ayuda a las personas y a lacomunidad de su circunscripción territorial: en 6enecio del li6re

ejercicio de los derec4os fundamentales de las personas y el normaldesarrollo de las actividades ciudadanas.

86



)agnitudde lacausaAdatoscuantitativ

osB

Para prevenir com6atir investigar y denunciar los delitos y faltasprevistos en el +ódigo Penal y leyes especiales que sean persegui6lesde ocio las comisaras de la Polica %acional del Per/ de6en contar consu formaliación fsico legal de inmue6les.


!eg/n el $$ +enso %acional de +omisaras 201; del total de 1;5Ecomisaras GGE son de propiedad del )$%$%&'R mientras que 2I sonlocales por los cuales el )$%$%&'R paga un alquiler. tam6i*n esimportante sealar que ;;5 locales son cedidos o donados EE encalidad de prestado incautado o cedido en uso.

?uente# +'%=+() 201;

'videnciaque justiquelarelacióndecausalidadrespectiva

=rriagada $rma: odoy 3orena. Prevenir o reprimir# falso dilema de laseguridad ciudadana. Revista de la +'P=3 "0. 2000.


+arrana 'las. 8!ituación del delito y de la seguridad de los 4a6itantesen los pases de =m*rica 3atina9 en 'las +arrana Acoord.B ,elito yseguridad de los 4a6itantes !iglo >>$-Knión 'uropea )*<ico 1EE".

87



T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADO N7MERO DE SU6 UNIDADES ESPECIALI5ADASCON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA LAS OPERACIONES POLICIALES


LIMITADO N7MERO DE SU6 UNIDADES ESPECIALI5ADAS CON LASCONDICIONES 63SICAS PARA LAS OPERACIONES POLICIALES

$dentiq

ue siestacausaser@a6ordada por elPP justique

! porque el Programa Presupuestal est@ orientado a la reducción de los

delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana demanda latente dela po6lación peruana de que las su6 unidades especialiadas 6rindenuna operación policial que tiene que ser efectiva para garantiarmantener y resta6lecer la seguridad y tranquilidad p/6lica para prestarprotección y ayuda a las personas y a la comunidad as como cumplir y4acer cumplir las leyes y la seguridad del patrimonio p/6lico y privado.


Para detectar una infracción falta delito accidente y poner orden en lainterrelación de las personas el personal policial de las su6 unidadesespecialiadas dependientes de las Regiones Policiales ,$R&'P(3'! y,ivisiones Policiales de6en contar con las condiciones 6@sicas enmo6iliario equipos inform@ticos infraestructura armamentomuniciones: as como acceso a los sistemas policiales y de otrasentidades.


72 G;1 efectivos policiales en las comisaras a nivel nacional !eg/n +'%=+() 201; e<isten I215 sectores identicados por tipo

de comisarias = Q + , y '. +onsiderando 4asta las comisarias tipo, se o6tiene 5II; sectores. Para el ao 201I solo se cu6rir@ el ;"Des decir 2I01 sectores.

7 E;G ve4culos operativos a nivel P%P G 272 ve4culos requeridos para la operatividad policial 7; G05 personal policial para los operativos policiales

88



?uente# +'%=+() 201;

?uente# +'%=+() 201;

'videncia que justiquelarelacióndecausalidad

respectiva

1. Revista de la perspectiva económica Fol. 1G %H 1 A200;B pp. 1I7-1E0 !teven ,. 3evitt. 'l incremento de los operativos policiales enlos lugares vulnera6les del pas crea un clima de seguridad en laciudadana ya que las 6andas organiadas se desarticulan de6ido ala frecuencia de estos operativos.

2. 8!eminario de los +uerpos de !eguridad en el tercer milenio9.7. )oderniación integración con la comunidad derec4os 4umanos y

ecacia. Roger QaYer. 'n $nglaterra y ales 4ay ;7 @reas policiales

con apro<imadamente 12E 000 ociales de polica y cerca de 57 000miem6ros de apoyo que realian tra6ajo policial.

89



;. 'n 1EEE 4u6o 57 millones de delitos registrados pero durante seisaos el delito en el Reino Knido se 4a ido reduciendo. =qu se pusoen pr@ctica ciertos esquemas y estrategias desarrollados en losoperativos policiales.

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADAS OPERACIONES POLICIALES


3$)$&=,=! (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'!

$dentiq

ue siestacausaser@a6ordada por elPP justique

3a limitada operación policial se encuentra vinculada en forma directa a

las limitadas operaciones policiales de6ido a la falta de capacitaciónespecialiación y actualiación del personal policial en la legislaciónpenal y los procedimientos operativos policiales A)anual deProcedimientos PolicialesB que favoreca la prevención investigación yrepresión de la comisión de los ilcitos penales Adelitos y faltasB a n decontrarrestar la inseguridad ciudadana.

&am6i*n se considera como una causa que limita las operacionespoliciales no contar con ve4culos en 6uen estado de operatividad Asinmantenimiento lu6ricantes neum@ticos 6aterasB armamento sinmantenimiento equipo complementario# varas de ley grilletes escudosetc. y a ello aunado una inadecuada distri6ución de ve4culos acorde ala función que cumple cada dependencia policial. !ituación que inbuye

en el incremento de delitos y faltas en las onas ur6anas y rurales delpas afectando a la !eguridad +iudadana.

'ntendi*ndose que para el procedimiento de la operación policial esmuy importante contar con recursos 4umanos y logsticos pero no dejade ser importante contar con personal de (ciales y !u6ociales quetengan liderago so6re el personal a su mando en las +omisaras y !u6Knidades 'specialiadas con la nalidad de motivar y comprometer alpersonal policial en el cumplimiento de la función policial acorde a lalegislación so6re *tica de la función p/6lica y la legislación policial.

)agnitud de lacausaAdatoscuantitativosB

3a Polica %acional del Per/ orienta apro<imadamente un IG D de susefectivos policiales a las +omisaras y !u6 Knidades 'specialiadasdependientes de las Regiones Policiales ,$R&'P(3'! y ,ivisionesPoliciales personal que realia funciones administrativas operativasconjuntas para lograr que las intervenciones policiales contri6uyan a laprevención de los delitos y faltas a n de disminuir el ndicedelincuencial de los cuales 1"7I7 realian la6ores de operaciónpolicial.

90



?uente# +'%=+() 201;'la6oración# ,!+ – )$%$%&'R

91



?uente# +'%=+() 201;

'l siguiente cuadro muestra la ejecución de los operativos policialesregistrados en la P%P para contrarrestar la inseguridad ciudadana desdeel ao 200G 4asta el ao 2017 cuya tendencia es creciente a ncontri6uir a la reducción de los ndices delictivos intervencionespoliciales que se llevan a ca6o por disposiciones emanadas de la!uperioridad A+omando $nstitucionalB y otras realiadas por iniciativa delos +omisarios P%P registr@ndose una tendencia elevada en la ejecución

de las intervenciones policiales conforme a las operaciones policiales#8Ret*n9 con 2I; 2;0 e 8$mpacto Policial9 con 25E 1;0: a n de ejecutaroperaciones policiales de prevención e intervención en los puntoscrticos de alta incidencia delictiva o de riesgo para la seguridadciudadana: 8Patrullaje9 con 1GG E2I: 8&r@nsito9 1"; 5E2: 8+onana9con 1IG 002: 8Qloqueo y !aturación9 con 101 "1I y estas /ltimasoperaciones policiales son de ejecución permanente y rutinaria en las+omisaras P%P.

Oer"%&:o# ol&*&"le# re!&#%r"do# or l" Pol&*<" N"*&o)"l delPer@

"r" *o)%r"rre#%"r l" &)#e!$r&d"d *&$d"d")"

I N T E R / E N C I O N

R A S T R I L L O

T R A N S I T O

L U C E R O - M A

R T

I L L O .

6 L O U E O

S A T U R A C I O

N

6 A N D A S

? U / E N I L E S

P R O S T I T U C I O N

C O N F I A N 5

A

I M P A C T O

T A L A M O

C E R C O

P A T R U L L A ? E

R E T E N

P A N D I L L A ? E

P I R O T E C N I C O

2>>K 1257 251G0 2E0I

15I01 2510 GIE7

2I520

1;05I 12GI

1E;G0

57"7G 557G 107

2>> 10;5 2GE22 21""

15G00 207G IGE5

2";0G

22G00 110I

2;702

5""00 51I0 552

2>1> 1;77 770;1 1G15

1G;0; 157" 5G1;

2E"E1

;;G15 527I

2EE1E

55I"2 "E75 11EG

2>11 2727 7EG;0 20G;

215I5 2"G5 IEEI

7GG7I

G;051

111;2

;750;

51G5G GG;I ;12E

2>12 7G7; ;"I0E 7";7

707;I 72E0

10I17

;5;;"

E7;1G "7IE

"1"21

;52"2 G;E7 2I"I

2>1( 5E"1 51"E2 5IEG

7GGII 7E;I

115"I

;;7I5

G2E01 2IEI

G057E

;E72I G012 1I;G

2>1

+ I0E7 IE11E 5;G1

75E1

0 ;;GE

12E5

0

;07"

7

"250

G 72"5

GG7E

2

;;"2

E G"E1 75";To%"l

21@02 20@0>(

2(@>+

1J8@+2

2>@00

8(@0(J

202@J+>

+1+@0+

(2@11>

(0J@K0J

(0K@20

02@JJ0

1(@KK>

?uente# ,$R'&$+ – )$%$%&'R

92



0

20000

;0000

I0000

G0000

100000

120000

1;0000

1I0000

1G0000

5E"1

51"E2

5IEG

7GGII

7E;I

115"I

;;7I5

G2E01

2IEI

G057E

;E72I

G0121I;G

I0E7

IE11E

5;G1

75E10

;;GE12E50

;07"7

"250G

72"5

GG7E2

;;"2E

G"E175";201; 2017

?uente# ,$R'&$+ – )$%$%&'R

=tri6utosde lacausa

AdatoscuantitativosB

5 II; sectores considerando comisarias tipo = Q + y ,esper@ndose cu6rir solo el ;"D de sectores con operativos para el201I.

'n lo que respecta a ve4culos policiales en las comisaras se tiene ; ;E7ve4culos 7E;G ve4culos operativos AGGDB 5;5 ve4culos inoperativosA12DB.

?uente# +'%=+() 201;

93



'videncia que justiquelarelaciónde


1. Revista de la perspectiva económica Fol. 1G %H 1 A200;B pp. 1I7-1E0 !teven ,. 3evitt. 'l incremento de los operativos policiales en loslugares vulnera6les del pas crea un clima de seguridad en laciudadana ya que las 6andas organiadas se desarticulan de6ido ala frecuencia de estos operativos.

2. 8!eminario de los +uerpos de !eguridad en el tercer milenio9.

7. )oderniación integración con la comunidad derec4os 4umanos yecacia. Roger QaYer. 'n $nglaterra y ales 4ay ;7 @reas policialescon apro<imadamente 12E 000 ociales de polica y cerca de 57 000miem6ros de apoyo que realian tra6ajo policial.

;. 'n 1EEE 4u6o 57 millones de delitos registrados pero durante seisaos el delito en el Reino Knido se 4a ido reduciendo. =qu se pusoen pr@ctica ciertos esquemas y estrategias desarrollados en losoperativos policiales.

T"bl" N°8

C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH LIMITADA LOGÍSTICA PARA LAS OPERACIONESPOLICIALES

,escripción dela causaindirecta

3$)$&=,= 3(`!&$+= P=R= 3=! (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'!

$dentique siesta causa ser@a6ordada por elPP justique

3a limitada logstica de las +omisaras y !u6 Knidades'specialiadas Policiales tiene una vinculación directa con laejecución de las operaciones policiales de6ido a no contarse conve4culos en 6uen estado de operatividad Asin mantenimientolu6ricantes neum@ticos 6aterasB armamento sinmantenimiento equipo complementario# varas de ley grilletesescudos etc. y a ello aunado una inadecuada distri6ución deve4culos acorde a la función que cumple cada dependenciapolicial situación que inbuye en el incremento de delitos y faltasen las onas ur6anas y rurales del pas afectando a la seguridadciudadana: entendi*ndose que para el procedimiento de laoperación se requiere adem@s de la planicación la logsticapara el cumplimiento del o6jetivo que muc4as veces no esatendida ntegramente con el presupuesto asignado a la P%P porla inadecuada distri6ución de los recursos y por la demora en laadquisición de 6ienes y activos no nancieros.

3a intervención policial es la acción inicial directa que dentro desu competencia efect/a la Polica %acional del Per/ con el o6jetode detectar una infracción falta delito accidente etc. osimplemente para poner orden en la interrelación de laspersonas.

)agnitud de lacausa AdatoscuantitativosB

3a Polica %acional del Per/ orienta apro<imadamente un I; D desus efectivos policiales a las +omisaras y !u6 Knidades'specialiadas dependientes de las Regiones Policiales,$R&'P(3'! y ,ivisiones Policiales personal que realia funcionesadministrativas operativas conjuntas para lograr que lasintervenciones policiales contri6uyan a la prevención de los

delitos y faltas a n de disminuir el ndice delincuencial.=tri6utos de lacausa Adatos

72 G;1 efectivos policiales a nivel nacional

94



cuantitativosB I 27E sectores identicados por las comisaras P%P a nivelnacional esper@ndose cu6rir el "0 D con operativos para el201; y proyect@ndonos a cu6rir en el 2015 para ;G12sectores el ""D.

7 E;G ve4culos operativos a nivel P%P G 272 ve4culos requeridos para la operatividad policial

1" 7I7 personal policial para los operativos policiales

'videncia que justique larelación decausalidadrespectiva

1. Revista de la perspectiva económica Fol. 1G %H 1 A200;B pp.1I7-1E0 !teven ,. 3evitt. 'l incremento de los operativospoliciales en los lugares vulnera6les del pas crea un clima deseguridad en la ciudadana ya que las 6andas organiadas sedesarticulan de6ido a la frecuencia de estos operativos.

2. 8!eminario de los +uerpos de !eguridad en el tercer milenio9.7. )oderniación integración con la comunidad derec4os

4umanos y ecacia. Roger QaYer. 'n $nglaterra y ales 4ay ;7@reas policiales con apro<imadamente 12E 000 ociales depolica y cerca de 57 000 miem6ros de apoyo que realiantra6ajo policial.

;. 'n 1EEE 4u6o 57 millones de delitos registrados perodurante seis aos el delito en el Reino Knido se 4a idoreduciendo. =qu se puso en pr@ctica ciertos esquemas yestrategias desarrollados en los operativos policiales.

+AUSA DIRECTA 2H LIMITADA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA LASAUTORIDADES EN LA LUC4A CONTRA LA /IOLENCIA

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"do

CAUSA DIRECTAH LIMITADA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA LASAUTORIDADES EN LA LUC4A CONTRA LA /IOLENCIA


3$)$&=,= P=R&$+$P=+$_% ,' 3= +$K,=,=%`= 3=! =K&(R$,=,'! '%3= 3K+C= +(%&R= 3= F$(3'%+$=


'scasa articulación entre las autoridades integrantes de los +omit*sde !eguridad +iudadana y falta de inter*s para a6ordar directamente

la inseguridad ciudadana en el @m6ito de sus jurisdicciones:principalmente la falta de coordinación entre las autoridadesregionales provinciales locales con la P%P y +omunidad lo quepermite el incremento del accionar delincuencial.


PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA LAS AUTORIDADES EN LALUC4A CONTRA LA DELINCUENCIA

!eg/n datos de la +(%=!'+ en el ao 201; se tiene conformado1GI; +omit*s de !eguridad +iudadana ARegional Provincial y,istritalB y formularon su Plan de !eguridad +iudadana 1;I0 A"GDB y

no formularon su Plan de !eguridad +iudadana ;0; A22DB.

95



,e otro lado seg/n el +'%=+() 201; reporta 121I comisaras quetienen implementadas la (cina de Participación A(P+B y 2;7comisaras que no tienen implementada la (P+.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROGRAMAS DEPRE/ENCIÓN

'n cuanto a la participación en los programas de participaciónciudadana para el ao 201; se 4an registrado que en las 1;5Ecomisaras tienen participación# untas vecinales A2G5IB +lu6 demenores A2I5B 6rigadas de autoprotección-Q=P'!A50;B red de cooperantes para la seguridad ciudadana A1E;Bpatrullas juveniles A17B y polica escolarA151;B. +a6e sealar quedic4a información corresponde a las comisarias tipo = y Q.

?uente# +'%=+() 201;

=tri6utosde la causaAdatoscuantitativ

osB

96



?uente# +omit* de seguridad ciudadana'la6oración# ,!+ – )$%$%&'R

?uente# +omit* de seguridad ciudadana'la6oración# ,!+ – )$%$%&'R

'videnciaque justiquela relacióndecausalidad

respectiva

1. 3a participación ciudadana# 3as =udiencias vecinales del ,iario 'l+omercio 2012. !e eval/an las audiencias vecinales del ao 2002al 2012.

!e recolectó información de las audiencias vecinales realiadas enlos diferentes distritos de 3ima )etropolitana a n de contri6uir y

participar en la seguridad ciudadana as como a la toma dedecisión a trav*s de las diferentes $nstituciones ,emocr@ticas.

97



3a información o6tenida de las audiencias vecinales permitióconocer la pro6lem@tica actual de los diferentes distritosrelacionado con la seguridad ciudadana gestión y participaciónciudadana y el desarrollo ur6ano y otros. 'n cada audienciafueron convocados entre 500 y "00 asistentes.

3os resultados de estas audiencias vecinales sugieren efectospositivos estadsticamente signicativos para los temas departicipación ciudadana de parte de los diferentes actoresparticipantes de la po6lación de 3ima y +allao lo cual permitiótener un amplio conocimiento de la pro6lem@tica e<istente en losdistritos de 3ima )etropolitana a n de enfrentar adecuadamentelos pro6lemas que se presentan en los distritos con la seguridadciudadana.

2. Plan de (peraciones para ejecutar el Programa de +lu6 de)enores. ,$R?=P=!'+-P%P. 2017. Planica (rgania y ejecuta elPrograma de vacaciones tiles de verano e invierno

$nformación de la participación de los nios nias y adolescentesintegrantes de los +lu6es de menores 8=migos del Polica9 detodas las +omisarias a nivel nacional siendo la edad de losintegrantes de 0" a 1" aos realiando actividades deportivasrecreativas y culturales- 3a supervisión y monitoreo est@ a cargode la ,irección 'jecutiva de !eguridad +iudadana.

3a participación de los nios nias y adolescentes en laactividades deportivas recreativas y culturales permitir@ aanarla prevención en materia de seguridad ciudadana y convivenciasocial para consolidar el vnculo Polica- +omunidad.

3os resultas sugieren efectos positivos estadsticamentesignicativos de6ido a que desde el ao 1E"" se viene ejecutandoen forma óptima con los nios nios nias y adolescentes queviven en la jurisdicción de las +omisarias con la nalidad deocupar su tiempo li6re y a la ve prevenir los fenómenos socialesadversos como son el pandilla microcomercialiación de drogaviolencia familiar trata de personas y otros: inculc@ndose losvalores sentido de compaerismo y solidaridad.

7. ,irectiva P%P %H 07-70-2007. P%P 2007. ,icta los criterios para laorganiación y funcionamiento de la Polica 'scolar en las $$.''. anivel nacional. 3a Polica escolar es una organiación estudiantil

con la orientación de los Profesores y del Personal Policial la cualdesarrolla actividades de car@cter preventivo frente a situacionesde riesgo motivando a los alumnos a desarrollar su sensi6ilidad yasimismo fomentar su conciencia cvica consider@ndosele comoun elemento estrat*gico para la prevención de la !eguridad+iudadana.

3a ejecución del programa de la Polica 'scolar en las $$.''.contri6uye al fortalecimiento de la disciplina orden y formación delos valores cvico - patrióticos siendo reconocido por susprofesores y compaeros como 3der que los representa en todaactividad e<tra curricular que se realia.

3os resultados sugieren efectos positivos estadsticamentesignicativos en raón que se viene aplicando en las $$.''. detodas las +omisarias de su jurisdicciones 4a6i*ndose logrado el

98



reconocimiento de la +omunidad 'ducativa la cual se perci6e conla ceremonia de juramentación que se realia todos los aos en elmes de maro y a6ril en las plaas p/6licas y con la consecuentedifusión en los medios de comunicación.

;. ,irectiva P%P %H 01I-15-,P%PM,$R?=P=!'+-?'Q2002-

,$R?=P=!'+-P%P.2002 %ormas y Procedimientos de laparticipación de la +omunidad 'ducativa untas vecinales y=utoridades locales.

3a información primaria del programa es o6tenida de la R', deParticipación !olidaria de las 6ases de coordinación multisectorialcon la nalidad de prevenir o neutraliar los efectos de los?enómenos !ociales adversos como el Pandillaje Pernicioso laviolencia familiar la violencia escolar la micro comercialiación dedrogas la violencia se<ual y otros fenómenos que atenten contrala integridad fsica y psicológica de los nios nias y adolescentesen edad escolar.

3a ejecución del programa de =utoprotección 'scolar Q=P' lasacciones de prevención que permitir@ fortalecer el vnculo Polica-+omunidad mediante acciones de prevención y promoción socialque comparten la defensa de los derec4os de los nios nias yadolescentes minimiando los factores de riesgo que atentencontra la integridad fsica y psicológica de los educandos.

'<iste la necesidad de que el personal P%P de las +omisarias anivel nacional contin/en implementando las Qrigadas de=utoprotección 'scolar con la nalidad de que la Po6lación(rganiada en donde participa la +omunidad 'ducativa A,irectorProfesores Padres de ?amilia =lumnadoB autoridades locales y las untas Fecinales participen activamente en el @rea de la seguridadintegral y de la autoprotección de los escolares.

5. Plan apanaYuy. ,$R?=P=!'+-P%P 200E. Propone un diseo de Plande Patrullaje Preventivo la cual comprende un patrullaje a pie enmoto y puesto jo.

3a información primaria de cada jurisdicción permitir@ asignar unpatrullero y un motociclista a n de realiar vigilancia y patrullajerecepción de denuncias atención inmediata conocimiento de la jurisdicción protección de nios ancianos prevención social yparticipación ciudadana.

3a ejecución del plan =P=%=\K permitir@ motivar al personalpolicial comprometido para que cumpla de manera ecienteeca su función: as mismo permitir@ disminuir el tiempo derespuesta ante una eventualidad o emergencia logr@ndose unverdadero acercamiento de la P%P a la ciudadana.

3os resultados sugieren efectos positivos estadsticamentesignicativos mediante la implementación del Plan =P=%=\K lacual permitir@ re potenciar la protección y seguridad ciudadanamediante la integración de los planes de patrullaje motoriadopatrullaje preventivo coordinación con la untas vecinales quepermita contrarrestar la delincuencia micro comercialiación dedrogas ro6os 4urtos y actos antisociales ,ic4o plan es adapta6le

practica6le y acepta6le puede ser ejecutada en cualquier ciudaddel Per/ previo planeamiento operativo y dotación de los recursos4umanos y logsticos.

99



T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH ESCASO ACCIONAR DE LOS COMITWS DE SEGURIDAD

CIUDADANA


'!+=!( =++$(%=R ,' 3(! +()$&! ,' !'KR$,=, +$K,=,=%=

$dentique si estacausaser@a6ordada

por el PP justique

'scasa articulación entre las autoridades que conforman los +omit*s de!eguridad +iudadana de determinadas Regiones Provincias o ,istritosdel Pas as como la falta de capacidades de sus integrantes conlleva aque e<ista una carencia de planicación y ejecución de acciones en

favor de la seguridad ciudadana en dic4as jurisdicciones.


PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA LAS AUTORIDADES EN LALUC4A CONTRA LA DELINCUENCIA

3os +omit*s de !eguridad +iudadana ARegional Provincial y ,istritalBdurante el ao 201; se formularon 1;I0 Planes de !eguridad+iudadana y no se formularon ;0;.

=tri6utosde lacausaAdatoscuantitativ

osB

,urante el ao 201; el "G.77D de comit*s de !+ cumplió con laformulación de sus planes y el 21.I" D no cumplieron: por falta deinter*s de las autoridades respectivas por tratarse de un ao denaliación de gestión regional o municipal entre otros motivos.

10 0



'videnciaque justiquelarelaciónde


1. 3a participación ciudadana# 3as =udiencias vecinales del ,iario 'l+omercio 2012. !e eval/an las audiencias vecinales del ao 2002 al2012.

2. Plan de (peraciones para ejecutar el Programa de +lu6 de )enores.,$R?=P=!'+-P%P. 2017. Planica (rgania y ejecuta el Programa devacaciones tiles de verano e invierno.

7. ,irectiva P%P %H 07-70-2007. P%P 2007. ,icta los criterios para laorganiación y funcionamiento de la Polica 'scolar en las $$.''. anivel nacional.

;. ,irectiva P%P %H 01I-15-,P%PM,$R?=P=!'+-?'Q2002-,$R?=P=!'+-P%P.2002 %ormas y Procedimientos de la participación de la+omunidad 'ducativa untas vecinales y =utoridades locales.

5. Plan apanaYuy. ,$R?=P=!'+-P%P 200E. Propone un diseo de Plande Patrullaje Preventivo la cual comprende un patrullaje a pie enmoto y puesto jo.

T"bl" N°8C"$#"# del roblem" &de)%&;*"doCAUSA INDIRECTAH ESCASA APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE

PRE/ENCIÓN COMUNITARIA


'!+=!= =P3$+=+$_% ,' 3(! PR(R=)=! ,' PR'F'%+$_%+()K%$&=R$=


3a implementación de los programas preventivos que desarrollan lascomisar@s con la comunidad permiten el uso del tiempo li6re de losmenores en actividades positivas Adeportivas recreativas culturales ypreventivas de violencia juvenil y familiarB as como la organiación

de la comunidad en juntas vecinales y red de cooperantes coadyuvanen la prevención de la ocurrencia de delitos y faltas en su jurisdicción.3a escasa ejecución de estos programas origina un incremento en laocurrencia de 4ec4os delictivos.


PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROGRAMAS DEPRE/ENCIÓN3os cuadros estadsticos de los aos 2010 2011 y 2012 muestran quela conformación de untas Fecinales se 4an incrementado en 1 ;G7 enel ao 2011 con respecto al 2 010 lo que equivale a E1ID: y 4asufrido una disminución del 12D equivalente a 2 11I untas Fecinalesmenos en el ao 2012 con respecto al 2011.

=tri6utos

de la causaAdatoscuantitativosB

'n cuanto a los integrantes de las untas Fecinales estos se 4an

incrementado en E ""5 en el ao 2011 con respecto al 2010equivalente al ;E2D y disminuido en 12D A2; G;0B en el ao 2012con respecto al 2011 para el ao 201; disminuyo en A7;0;5B conrespecto al ao 2012 esta disminución se de6e al poco inter*s quetiene la comunidad por organiarse en programas de prevención afavor de la seguridad ciudadana tra6ajo que de6e realiarse a n desensi6iliar a la po6lación a participar en favor de la seguridadciudadana.

'videnciaque justiquela relacióndecausalidadrespectiva

1. EXPERIENCIA COMISARÍA DE EL AGUSTINO B PNP?uentes#A1B 4ttp#MMZZZ.idl.org.peMidlrevMrevistasM11GMpag7I.4tm :A2B)antecón os*. AiB 8=sociación )artn 3ut4er \ing Kna e<periencia detra6ajo con pandillas9. 'n# 8JVu* 4acer con las pandillasL9 A200EB

pp.1E"-210: AiiB 'n entrevista# 12 'nero 2010:A7B Ficarra !antiago. AiB'n revista# 8usticia para +recer9 %T" ulio-!etiem6re 200" 3ima-Per/p.25: AiiB 'n entrevista# E ?e6rero 2010.

10 1

http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/118/pag36.htm

http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/118/pag36.htm



'n ese entonces A1EEIB el +omandante P%P !antiago Ficarracomisario de la comisara de 'l =gustino esta6leció contacto contodas las pandillas y 6arras del distrito de 'l =gustino realio elprimer diagnóstico del pandillaje y el primer mapeo de la violencia juvenil a nivel de la P%P el estudio citado detecto 7I pandillas en

actividad en el distrito referido: as como tam6i*n localio los lugaresde reunión y de enfrentamiento.

= n de iniciar las acciones preventivas Ficarra empeó a escuc4ar alos lderes e integrantes de pandillas y 6arras este proceso armo elacercamiento y el esta6lecimiento de las primeras 6ases de conana:a partir de esas e<periencias se comenó a conocer y entender susdemandas y necesidades las cuales se constituyeron en los insumospara ela6orar un plan. Por ese entonces Ficarra junto con !ullivan3uis y Pa6lo Atres lderes de pandillas y 6arrasB toman contacto con elreverendo os* $gnacio )antecón Apadre +4iquiB a n de ir sumandovoluntades y esfueros que tienda a la solución de los pro6lemas dequienes integran pandillas y 6arras.

+omo siguiente paso Ficarra empeó a 6uscar dentro del personalpolicial de la comisara elementos que podran ser /tiles a esteproyecto: paralelamente emprendió un proceso de re-entrenamientoal personal policial 6ajo su mando. Ficarra entendió cuan necesarioera contar con personal especialiado en tratar con pandillas y 6arras.

+omo parte de su estrategia organio una serie de paseos ycampeonatos deportivos entre ellos peleas de 6o< con apoyo de la?ederación de Qo<. 'stos espacios sirvieron para que pandillas y6arras se conocan e inicien un proceso de conciliación entre ellas:teniendo como efecto la reducción de la violencia callejera y porconsiguiente se rebeje am6ientes de pa y tranquilidad social en eldistrito.

2. ALGUNAS OTRAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓNCOMUNITARIA EN DISTINTOS PAÍSESH

Fr")*&"H ,urante los aos G0 y E0 se crearon los 8+onseils+ommunau< du Prevention de la ,elinquance9 A++P,B querecupera6an tres valores de la racionalidad poltica alentada por elgo6ierno socialista# la descentraliación administrativa laincentivación de la participación ciudadana y la cooperación einteracción entre las agencias del 'stado y los actores de la sociedadcivil. Para el ao 2000 e<istan en ?rancia apro<imadamente "00++P,.

!oo )@<imo# 8!eguridad ur6ana y t@cticas de prevención deldelito.9 +uadernos de urisprudencia y ,octrina Penal. %T10.=rgentina. =d-Coc 2000 pp 11G-11E.

Colomb&"H 'n Qogot@ se constituyeron m@s de 5.;00 8?rentes localesde seguridad9 que constituyen redes de apoyo al tra6ajo policialrealian tareas de vigilancia informal.

+f. Cugo ?rW4ling# Polica +omunitaria y Reforma Policial en =m*rica3atina J+u@l es el impactoL +4ile. +entro de 'studios en !eguridad+iudadana Kniversidad de +4ile $nstituto de =suntos P/6licos 2007pp. 17-1G.

10 2



III. DISEO DEL PROGRAMA

(.1. Re#$l%"do e#e*<;*o

R',K++$_% ,' ,'3$&(! ?=3&=! VK' =?'+&=% 3= !'KR$,=, +$K,=,=%=

T"bl" N°>JRe#$l%"do e#e*<;*o

Problem" &de)%&;*"do Re#$l%"do e#e*<;*o$ncremento de los delitos y faltas queafectan la seguridad ciudadana

Reducir los delitos y faltas que afectanla seguridad ciudadana

$n relación al resultado planteado% responda5[A Q$&,)e# be)e;*&"r=\-obl"*&) obe%&:o 71 millones 151 mil I;7 4a6itantes

[C$=l e# el *"mb&o Q$e #erod$*&r=\-:"r&"ble o "*%or

Reducción de la victimiación.

[E) Q$, roor*&) #e d"r= el*"mb&o\

77.;;D

[E) Q$, %&emo\ +orto plao

10 3



(.2. A)=l&#&# de lo# med&o#

3rbol N°2H 3rbol de med&o#

10 4



(.(. A)=l&#&# de "l%er)"%&:"#

MEDIO DIRECTO 1.1.H MAORES ACCIONES DE PRE/ENCIÓN OPERACIÓNPOLICIAL DE LUC4A CONTRA LA DELINCUENCIA

T"bl" N° KA)=l&#&# de "l%er)"%&:"#

,escripción delmedio

MAORES ACCIONES DE PRE/ENCIÓN OPERACIÓNPOLICIAL DE LUC4A CONTRA LA DELINCUENCIA

=lternativa deintervención1.1.1

)ayores patrullajes por sector

=lternativa deintervención

1.1.2

)ayor implementación de las comisaras con las condiciones6@sicas para el servicio a la comunidad


)ayor n/mero de su6 unidades especialiadas con lascondiciones 6@sicas para las operaciones policiales

=lternativa deintervención1.1.; )ayores operaciones policiales

MEDIO DIRECTO 1.2.H MAOR PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA LASAUTORIDADES EN LA LUC4A CONTRA LA /IOLENCIA

T"bl" N° KA)=l&#&# de "l%er)"%&:"#

,escripción delmedio

MAOR PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA LASAUTORIDADES EN LA LUC4A CONTRA LA /IOLENCIA


)ejor funcionamiento de los +omit*s de !eguridad+iudadana y de los Programas de Prevención +omunitaria

(.(.1. A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)

T"bl" N° A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)H M"9ore# "%r$ll"e# or #e*%or

=lternativa deintervenciónidenticada

MAORES PATRULLA?ES POR SECTOR

,escripción 6reve de laalternativa deintervención

+onsiste en el incremento de la co6ertura de Patrullajesa Pie y Patrullajes )otoriados. =s como tam6i*n conPatrullaje )unicipal-!erenago# Patrullaje a Pie Patrullajemotoriado Patrullaje en Qicicleta Patrullaje ua +an yPatrullaje =*reo en los sectores identicados en el mapadel delito como estrategia de prevención para el control

10 5



de la delincuencia$dentique si estaintervención ya vienesiendo ejecutada

'sta estrategia est@ siendo ejecutada por el PersonalPolicial y Personal de los o6iernos 3ocales A!erenagoB

'videncia que justiquela efectividad de la

alternativa=cite la e"idencia de laota # ; sólo el n!mero<

1. Rafael ,i &ella 'rnesto !c4argrodsYy. ,o PoliceReduce +rimeL 'stimates Ksing t4e =llocation of

Police ?orces after a &errorist =ttacY .&4e =merican'conomic RevieZ Fol. E; %o. 1 A)ar. 200;B pp.115-177 Pu6lis4ed 6y# =merican 'conomic=ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM75E2""2. 200;.

2. iao =llan .1 jiao[roZan.edu !ilverman 'li Q.2estcompany[aol.com. Police practice in Cong \ongand %eZ orY# a comparative analysis.?uente#$nternational ournal of Police !cience ])anagement: !ummer200I Fol. G $ssue 2 p10;-11G 15p. 200I.

7. !teven ,. 3evitt. Knderstanding ^4y +rime ?ell int4e 1EE0s# ?our ?actors &4at '<plain t4e ,ecline and

!i< &4at ,o %ot ournal of 'conomic PerspectivesFol. 1G %o. 1 A200;B pp. 1I7-1E0. Pu6lis4ed 6y#=merican 'conomic =ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM721IGG0. 200;.

;. $nstituto de ,efensa 3egal4ttp#MMZZZ.seguridadidl.org.peMinformesM2012.pdf .$%?(R)' =%K=3 2012 !(QR' !'KR$,=,+$K,=,=%= m@s all@ de los miedos del $nstituto de,efensa 3egal -diciem6re 2012.

5. ,avid ^eis6urd and o4n '. 'cY. c ^4at +an Police,o to Reduce +rime ,isorder and ?earL )ayo 200;.

T"bl" N° A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)H M"9or &mleme)%"*&) de l"#*om&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l" *om$)&d"d


MAOR IMPLEMENTACIÓN DE LAS COMISARÍASCON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA ELSER/ICIO A LA COMUNIDAD


,otar a las comisaras de la Polica %acional del Per/ demo6iliario equipos inform@ticos mantenimientopreventivo y correctivo de su infraestructuramantenimiento y reposición de armamento municiónequipo policial acceso a sistemas policiales y de otras

entidades y formaliación fsico legal para 6rindar unservicio policial efectivo garantiando la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda alas personas y a la comunidad de su circunscripciónterritorial.

$dentique si estaintervención ya vienesiendo ejecutada

=nte la limitada capacidad operativa en mo6iliarioequipos inform@ticos mantenimiento preventivo ycorrectivo de su infraestructura mantenimiento yreposición de armamento munición equipo policialacceso a sistemas policiales y de otras entidades yformaliación fsico legal el personal de las +omisarasde la Polica %acional del Per/ realia grandes esfuerospara alcanar óptimos resultados en las diferentes

la6ores a favor de la seguridad ciudadana# patrullajemotoriado patrullaje a pie investigación de delitos y

10 6













faltas y participación ciudadana entre otros.'videncia que justiquela efectividad de laalternativa=cite la e"idencia de laota # ; sólo el n!mero<

1. ,@vila )ireya !eguridad ciudadana# actores ydiscusión. !antiago +4ile# %ueva !erie ?3=+!(-+4ile 2000.

2. $F 'ncuesta =nual so6re !eguridad +iudadana delrupo de (pinión P/6lica A(PB de la Kniversidad

de 3ima.7. arca . Paco Registro de datos en temas deseguridad ciudadana el caso de ()!+ en li6ro Knlenguaje colectivo en construcción# el diagnóstico dela violencia ?lacso 'cuador Vuito 'cuador 200E.

T"bl" N° A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)H M"9or )mero de #$b$)&d"de# e#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" l"# oer"*&o)e#ol&*&"le#


MAOR N7MERO DE SU6 UNIDADESESPECIALI5ADAS CON LAS CONDICIONES 63SICASPARA LAS OPERACIONES POLICIALES


3a adecuada asignación de com6usti6le municionesmantenimiento ve4icular vi@ticos y asignaciones paracomisiones de servicios para las operaciones policialesen las !u6 Knidades dependientes de las ,irecciones &erritoriales de Polica incrementar@n la actividades deprevención disminuyendo los delitos y faltas: a su veel agiliar la realiación de Procesos de !elecciónvinculados a los Proyectos de $nversión y Plan de

)oderniación de la Polica %acional del Per/ generar@la mayor utiliación de los recursos nancieros y laadecuada reposición y adquisiciones de 6ienesrequeridos para el accionar de los operativos policiales.

+ontar con 6ienes logsticos apropiados para elcumplimiento de la misión institucional y funciónpolicial# patrulleros de6idamente equipados# radiossistemas de información articulados e interconectadoscon los registros de información de R'%$'+requisitorias acceso a internet etc.: armamentooperativos cantidad suciente de pertrec4os ymuniciones: que contri6uira a optimiar la capacidad

operativa de la P%P frente a la delincuencia com/n yorganiada y contrarrestar la inseguridad ciudadana ennuestra sociedad.

=simismo se de6e considerar el incremento de efectivospoliciales para mantener la capacidad operativa de laP%P acorde a la afectación de los 6ienes logsticos delas dependencias policiales a n de satisfacer lademanda de sociedad para contrarrestar la inseguridadciudadana.


=nte la limitada capacidad operativa en mo6iliarioequipos inform@ticos mantenimiento preventivo ycorrectivo de su infraestructura mantenimiento y

reposición de armamento munición equipo policialacceso a sistemas policiales y de otras entidades y

10 7



formaliación fsico legal se requiere equipar a las !u6Knidades 'specialiadas dependientes de las,irecciones &erritoriales de Polica para que el personalpolicial alcance óptimos resultados en las diferentesintervenciones a favor de la seguridad ciudadana.

'videncia que justique

la efectividad de laalternativa=cite la e"idencia de laota # ; sólo el n!mero<

1. ,@vila )ireya !eguridad ciudadana# actores y

discusión. !antiago +4ile# %ueva !erie ?3=+!(-+4ile 2000.

2. $F 'ncuesta =nual so6re !eguridad +iudadana delrupo de (pinión P/6lica A(PB de la Kniversidadde 3ima.

7. arca . Paco Registro de datos en temas deseguridad ciudadana el caso de ()!+ en li6ro Knlenguaje colectivo en construcción# el diagnóstico dela violencia ?lacso 'cuador Vuito 'cuador 200E.

T"bl" N° A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)H M"9ore# oer"*&o)e#ol&*&"le#


MAORES OPERACIONES POLICIALES


Oer"*&o)e# ol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9"l%"#(portunas acciones orientadas a la ejecución ecientede las operaciones policiales relacionadas con unaadecuada logstica un mayor desarrollo de lascapacidades del personal policial incremento depersonal policial y el adecuado monitoreo control yevaluación de procedimientos de operativos policiales.

Oer"*&o)e# ol&*&"le# de #e!$r&d"d *&$d"d")" del"# Com&#"r<"#+onsiste en el incremento de actividades de prevencióninvestigación y represión de la delincuencia com/n y

organiada a trav*s de la ejecución de intervencionespoliciales que desarrollar@n las +omisaras a n deconseguir la reducción de los delitos y faltas que afectanla seguridad ciudadana.

Oer"*&o)e# ol&*&"le# de #e!$r&d"d *&$d"d")" del"# S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"#!on las adecuadas acciones policiales programadas porel +omando $nstitucional o realiadas por iniciativa delos +omisarios yMo efes de las !u6 Knidades'specialiadas con el n de contri6uir en la reducción dela comisión de delitos y faltas Aque afectan la seguridadciudadanaB. 3as cuales consisten en la ejecución de

intervenciones policiales a n de realiar prevencióndisuasión y represión ante la comisión de delitos y faltas.

10 8



+onsider@ndose que una operación policial es el+onjunto de actividades de6idamente planicadas yorganiadas que realia el personal policial de acuerdo asu campo funcional en cumplimiento de la misióninstitucional.


! viene siendo ejecutada ante la limitada capacidadoperativa e<istente la Polica %acional del Per/ realiagrandes esfueros para alcanar óptimos resultados ensu la6or de prevención

'videncia que justiquela efectividad de laalternativa=cite la e"idencia de laota # ; sólo el n!mero<

1. $nstituto de ,efensa 3egal4ttp#MMZZZ.seguridadidl.org.peMinformesM2012.pdf .$%?(R)' =%K=3 2012 !(QR' !'KR$,=,+$K,=,=%= m@s all@ de los miedos del $nstituto de,efensa 3egal -diciem6re 2012.

2. ,avid ^eis6urd and o4n '. 'cY. c ^4at +an Police,o to Reduce +rime ,isorder and ?earL )ayo 200;.

T"bl" N° A)=l&#&# de l"# "l%er)"%&:"# de &)%er:e)*&)H Meor $)*&o)"m&e)%o de lo#Com&%,# de Se!$r&d"d C&$d"d")" 9 de lo# Pro!r"m"# de Pre:e)*&)Com$)&%"r&"


ME?OR FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITWS DESEGURIDAD CIUDADANA DE LOS PROGRAMAS DEPRE/ENCIÓN COMUNITARIA


A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:" " lo# Com&%,#de Se!$r&d"d C&$d"d")"'l +onsejo %acional de !eguridad +iudadana-+(%=!'+

como m@<imo organismo del !istema %acional de!eguridad +iudadana desarrollar@ capacitaciones a los!ecretarios &*cnicos para promover la formulación yejecución de los Planes de !eguridad +iudadana deconformidad a la 3ey %T 2"E77 83ey del !istema%acional de !eguridad +iudadana9 lo que redundar@ enel mayor accionar de los +omit*s de !eguridad+iudadana.

C""*&%"*&) "r" el de#"rrollo de l"# "**&o)e#re:e)%&:"#3a ,irección 'jecutiva de !eguridad +iudadana,$R''!'+$K P%P como órgano t*cnico normativoejecutivo sist*mico y ente rector de las Programas

Preventivos de !eguridad +iudadana asume elmejoramiento de capacidades de los promotores de las(cinas de Participación +iudadana-(P+ a nivelnacional. la evaluación del desarrollo de los mismosformulando un Plan de +apacitación a n deproporcionar a los responsa6les de las (cinas deParticipación +iudadana y Promotores P%P a nivelnacional procedimientos que le permitan laorganiación y desarrollo de los Programas Preventivosde la P%P Auntas Fecinales Red de +ooperantes +lu6de )enores Polica 'scolar y Qrigadas de =utoprotección 'scolarB de acuerdo a la realidad de cada jurisdicción.

Com$)&d"d re*&be "**&o)e# de re:e)*&) e) el

10 9





m"r*o del Pl") N"*&o)"l de Se!$r&d"d C&$d"d")"3a erencia de !eguridad +iudadana o lo que 4aga susveces en los o6iernos 3ocales es el órgano de lnearesponsa6le de conducir y supervisar los procesosvinculados con la seguridad ciudadana y de defensacivil contri6uyendo a asegurar la convivencia pacca

el control de la violencia ur6ana y la prevención dedelitos y faltas en coordinación con la Polica %acionaldel Per/ y con la sociedad civil organiada dentro delmarco de los dispositivos legales aplica6les.,esarrollando Programas de Prevención +omunitaria.AProgramas culturales deportivas educativas yrecreativasB

Com&#"r<"# "l&*") "**&o)e# de re:e)*&)med&")%e# #$# O;*&)"# de P"r%&*&"*&)C&$d"d")"

3as (cinas de Participación +iudadana – (P+ de las+omisaras tienen como nalidad principal promover laorganiación capacitación y funcionamiento de las untas Fecinales de !eguridad +iudadana encoordinación con los presidentes de los +omit*sProvinciales ,istritales de !eguridad +iudadana y la(cina de Participación Fecinal del )unicipio del @m6itode su competencia a nivel nacional procurando que susactividades sean integradas con el rme propósito decontri6uir con la P%P en las acciones preventivas paramejorar y acrecentar la seguridad ciudadana: asimismoapoyar el desarrollo de programas y actividades con lanalidad de fortalecer la seguridad ciudadana en su jurisdicción y consolidar la relación +iudadana –

Polica3as +omisaras P%P de tipo =Q y + implementaran losProgramas de Prevención comunitaria dentro del @m6itode su jurisdicción.

40S PR02R.8.S PR$V$>#V0S . C0S#D$R.R $ $4PR02R.8. PR$S?P?$S>.4 S05

?UNTAS /ECINALES!on agrupaciones 6@sicas del !istema de Participación+iudadana que se conforman por raones deautoprotección y est@n integradas por personas queresiden o la6oran en un mismo 6arrio sector mananas

ona ur6aniación o distrito.3as untas Fecinales constituyen la c*lula principal de laorganiación vecinal para la seguridad ciudadana cuyanalidad es la de internaliar en el vecino la +oncienciade !eguridad arma efectiva y fundamental para luc4arcontra la criminalidad y la violencia ur6ana.

CLU6ES DE MENORESPrograma dirigido a nios nias y adolescentes en edadescolar que consiste en el desarrollo de actividadesculturales artsticas deportivas y recreativas quecontri6uyan a la formación de valores morales socialescvicos patrióticos etc.: los mismos que se desarrollanen los meses de 'nero y ?e6rero.

110



POLICIA ESCOLAR's uno de los primeros programas pioneros de la Polica%acional del Per/ en 3atinoam*rica en convenio con el)inisterio de 'ducación 4a implementado con *<ito elprograma de Polica 'scolar con la nalidad de prevenirlos riesgos de la po6lación estudiantil so6re todo en los

+entros 'ducativos estatales fortaleciendo el lideragoy la autoestima de los estudiantes resaltando losvalores morales.

6RIGADAS DE AUTO PROTECCION ESCOLAR-6APES

's un programa socio educativo de car@cter preventivoejecutado por la Polica %acional en coordinación conlos padres de familia directores profesores eintegrantes de las untas vecinales para prevenirneutraliar y contrarrestar la violencia juvenil maltratoescolar AQullyingB uso inde6ido de drogas y otros

fenómenos sociales adversos.RED DE COOPERANTES PARA LA SEGURIDADCIUDADANA+onjunto de personas que se encuentran organiadas enfunción a sus actividades de car@cter económico socialcultural deportivo artstico y otros que en aras decontri6uir con la seguridad ciudadana 6rindaninformación so6re violencia y criminalidad asimismoparticipan en los programas de prevención comunitariaconjuntamente con la polica.


!e viene promoviendo el desarrollo de los Planes de!eguridad +iudadana por parte de los +omit*s dentrodel @m6ito de su jurisdicción.

3a P%P en su esfuero por mejorar los niveles de orden yseguridad en las jurisdicciones de las +omisaras a nivelnacional viene convocando y agrupando a personasrepresentativas de la comunidad con la nalidad deinstruirlos orientarlos y coordinar esfueros en materiade seguridad ciudadana mediante el funcionamiento delos Programas Preventivos P%P: a trav*s de losPromotores de las (P+.

3os o6iernos 3ocales actualmente vienen desarrollandoprogramas preventivos en forma limitada de acuerdo a

su realidad no contando con indicadores que puedanmedir el impacto en la po6lación.

3os programas preventivos vienen siendo ejecutados enforma limitada por las (cinas de Participación+iudadana A(P+B de la P%P.

'videncia que justiquela efectividad de laalternativa=cite la e"idencia de laota # ; sólo el n!mero<

1. César BARRERA BARRENOl. Estrategias preventivas contra laInseguridad Ciudadana. 2007.

$nformación 6asada en el Plan a n de lograr elacercamiento fsico y directo del personal policial delas comisaras 4acia los ciudadanos poniendo*nfasis en que el polica de la comisara local es un

vecino conocedor de la pro6lem@tica de su de jurisdicción.

111



3a capacitación del personal policial en el Plan 8'lPolica )i Fecino9 est@ 6asado en la losofa delservicio que todo P%P de6e tener en cuenta comoes la importancia del acercamiento fsico del polica4acia su comunidad la cual generara su unión paraprevenir y com6atir la delincuencia.

3a P%P tiene el concepto erróneo de que elciudadano es un o6jeto del servicio y no uncola6orador importante de *l: a lo m@s lo consideracomo un informante ocasional e improvisado: perono de6e ser as el vecino puede y de6e participaractivamente en su propia seguridad tomando unamayor conciencia de la pro6lem@tica de laseguridad e<poni*ndose menos a las situaciones deriesgo a n de organiarse como un grupoorganiado en seguridad ciudadana

2. =6das '!P$%(U= !(&()=(R. 2005. 3os die

pecados de la seguridad ciudadana.

$nformación relacionada so6re la pro6lem@tica de laseguridad ciudadana en la cual se efect/a un an@lisisinterno 4aciendo una proyección de 8+omoquisi*ramos9 8+omo queremos que funcionen las efaturas y Knidades de !eguridad +iudadana.

'l conocimiento y an@lisis de los die pecados enseguridad ciudadana permitir@ optimiar lasacciones operativas contra la delincuencia a nivelnacional.

3os resultados sugieren efectos positivos yprocedimientos estadsticamente signicativos enraón que se analia el plan de seguridad ciudadanala forma como se ejecutan el patrullaje losprogramas de prevención el perl del personal quetra6aja en esa unidad la comunicación policacomunidad el liderago del personal policial y latoma de decisiones oportunas los m*todos yprocedimientos policiales

7. +orporación Peruana para la Prevención de laPro6lem@tica delas ,rogas y la %ie en =lto Riesgo.

ua metodológica para el promotor policial de losclu6es de nios nias y adolescentes 8=migos delPolica9 )ayo 2000.

$nformación de los programas para los nios y niasadolescentes los cuales son enfocados so6re la 6asede la educación y prevención comunitaria so6retodo a la po6lación que se encuentra en alto riesgossocial consideraciones en la que se 6asan los clu6esamigos del polica los mismos que son orientados apropiciar espacio de participación y al integración an de a6ordar las conductas de riesgo la cualcontri6uye a la disminución de la violencia y el

crimen.

Propone la capitación de los promotores de los

112



clu6es de nias y nios adolescentes 8amigos delpolica9 relacionados con la *tica liderago laestrategia la moviliación comunitaria de losparticipantes as mismo rinde información ymetodologa para tra6ajar con el pandillajepernicioso la prevención del consumo de drogas

autoestima y la *tica y los valores.

3a aplicación de los programas que se recomiendanpermitir@ o6tener resultados positivos yestadsticamente signicativos de6ido al que elpromotor policial entiende que mas all@ de la6/squeda de admiración o guración personal masimportante son los resultados de su tra6ajo y sa6enque se 4an constituido en modelos a seguir dentrode la comunidad donde operan y entienden que suparadigma es el servicio. =sumen que su lideragono solo es jerarqua o privilegio si no que es una granresponsa6ilidad e implica tener una mayor

capacidad de tra6ajo social.

;. Plan de (peraciones para ejecutar el Programa de+lu6 de )enores. ,$R?=P=!'+-P%P. 2017. Planica(rgania y ejecuta el Programa de vacaciones tilesde verano e invierno

$nformación de la participación de los nios nias yadolescentes integrantes de los +lu6es de menores8=migos del Polica9 de todas las +omisarias a nivelnacional siendo la edad de los integrantes de 0" a1" aos realiando actividades deportivasrecreativas y culturales- 3a supervisión y monitoreoest@ a cargo de la ,irección 'jecutiva de !eguridad+iudadana.

3a participación de los nios nias y adolescentesen la actividades deportivas recreativas y culturalespermitir@ aanar la prevención en materia deseguridad ciudadana y convivencia social paraconsolidar el vnculo Polica- +omunidad.

3os resultas sugieren efectos positivosestadsticamente signicativos de6ido a que desdeel ao 1E"" se viene ejecutando en forma óptima

con los nios nios nias y adolescentes que vivenen la jurisdicción de las +omisarias con la nalidadde ocupar su tiempo li6re y a la ve prevenir losfenómenos sociales adversos como son el pandillamicrocomercialiación de droga violencia familiartrata de personas y otros: inculc@ndose los valoressentido de compaerismo y solidaridad.

5. ,irectiva P%P %H 07-70-2007. P%P 2007. ,icta loscriterios para la organiación y funcionamiento de laPolica 'scolar en las $$.''. a nivel nacional. 3a Policaescolar es una organiación estudiantil con laorientación de los Profesores y del Personal Policial

la cual desarrolla actividades de car@cter preventivofrente a situaciones de riesgo motivando a losalumnos a desarrollar su sensi6ilidad y asimismo

113



fomentar su conciencia cvica consider@ndoselecomo un elemento estrat*gico para la prevención dela !eguridad +iudadana.

3a ejecución del programa de la Polica 'scolar en las$$.''. contri6uye al fortalecimiento de la disciplina

orden y formación de los valores cvico - patrióticossiendo reconocido por sus profesores y compaeroscomo 3der que los representa en toda actividade<tra curricular que se realia.

3os resultados sugieren efectos positivosestadsticamente signicativos en raón que seviene aplicando en las $$.''. de todas las +omisariasde su jurisdicciones 4a6i*ndose logrado elreconocimiento de la +omunidad 'ducativa la cualse perci6e con la ceremonia de juramentación quese realia todos los aos en el mes de maro y a6ril

en las plaas p/6licas y con la consecuente difusiónen los medios de comunicación.

I. ,irectiva P%P %H 01I-15-,P%PM,$R?=P=!'+-?'Q2002-,$R?=P=!'+-P%P.2002 %ormas yProcedimientos de la participación de la +omunidad'ducativa untas vecinales y =utoridades locales.

3a información primaria del programa es o6tenida dela R', de Participación !olidaria de las 6ases decoordinación multisectorial con la nalidad deprevenir o neutraliar los efectos de los ?enómenos!ociales adversos como el Pandillaje Pernicioso laviolencia familiar la violencia escolar lamicrocomercialiación de drogas la violencia se<ualy otros fenómenos que atenten contra la integridadfsica y psicológica de los nios nias y adolescentesen edad escolar.

3a ejecución del programa de =utoprotección 'scolarQ=P' las acciones de prevención que permitir@fortalecer el vnculo Polica-+omunidad medianteacciones de prevención y promoción social quecomparten la defensa de los derec4os de los niosnias y adolescentes minimiando los factores de

riesgo que atenten contra la integridad fsica ypsicológica de los educandos.

'<iste la necesidad de que el personal P%P de las+omisarias a nivel nacional contin/enimplementando las Qrigadas de =utoprotección'scolar con la nalidad de que la Po6lación(rganiada en donde participa la +omunidad'ducativa A,irector Profesores Padres de ?amilia=lumnadoB autoridades locales y las untasFecinales participen activamente en el @rea de laseguridad integral y de la autoprotección de losescolares.

". Plan apanaYuy. ,$R?=P=!'+-P%P 200E. Propone undiseo de Plan de Patrullaje Preventivo la cual

114



comprende un patrullaje a pie en moto y puesto jo.

3a información primaria de cada jurisdicciónpermitir@ asignar un patrullero y un motociclista a nde realiar vigilancia y patrullaje recepción dedenuncias atención inmediata conocimiento de la

jurisdicción protección de nios ancianosprevención social y participación ciudadana.

3a ejecución del plan =P=%=\K permitir@ motivaral personal policial comprometido para que cumplade manera eciente eca su función: as mismopermitir@ disminuir el tiempo de respuesta ante unaeventualidad o emergencia logr@ndose unverdadero acercamiento de la P%P a la ciudadana.

3os resultados sugieren efectos positivosestadsticamente signicativos mediante laimplementación del Plan =P=%=\K la cual

permitir@ re potenciar la protección y seguridadciudadana mediante la integración de los planes depatrullaje motoriado patrullaje preventivocoordinación con la untas vecinales que permitacontrarrestar la delincuencia microcomercialiaciónde drogas ro6os 4urtos y actos antisociales ,ic4oplan es adapta6le practica6le y acepta6le puedeser ejecutada en cualquier ciudad del Per/ previoplaneamiento operativo y dotación de los recursos4umanos y logsticos.

G. +orporación Peruana para la prevención de laPro6lem@tica de las ,rogas y la %ie en =lto Riesgo.)anual del Promotor de Polica 'scolar. )ayo 2000.

!e eval/a el desarrollo del programa del policaescolar. 3a información primaria de este programapermite la realiación de acciones que promuevencondiciones para que la li6ertar e igualdad de losnios nias y adolescentes sean reales efectivos yconstructivos que permitan remover los o6st@culosque impidan o diculten su desarrollo sano li6re dedrogas y de violencia.

'l programa tiene rme propósito de proyectar la

acción de los lderes escolares de la comunidad porlo que consideramos importante proporcionarlesinstrumentos apropiados que les permitan cumplirecientemente con los o6jetivos que se plantean.

3a capacitación de los promotores de polica escolarpermitir@ o6tener información actualiada so6re losdiversos pro6lemas sociales que afectan a losestudiantes como son# el maltrato infantil y a6usose<ual contra los nios el consumo de drogas laviolencia juvenil y las pandillas as como losaccidentes escolares m@s comunes.

E. =ldo Q3K)' R(+C= %ancy )'$= CK$!= 'quipo $,3-!+. $nstituto de ,efensa 3egal. ulio 2010. Coja deRuta para un Plan 3ocal de !eguridad +iudadana.

115



'l $nstituto de ,efensa 3egal A$,3B a trav*s del @reade seguridad ciudadana A$,3-!+B pone disposiciónde las agrupaciones polticas esta Coja de Ruta paraun Plan 3ocal de !eguridad +iudadana a n deaportar ideas y recomendaciones que permitan a las

autoridades locales que sean elegidas para com6atireste pro6lema.

T"bl" N° 1>Modelo oer"*&o)"l del rod$*%o

Prod$*%o N° 1H PATRULLA?E POR SECTOR

,enominación delproducto P=&RK33=' P(R !'+&(R

rupo po6lacionalque reci6e elproducto

Po6lación nacional estimada en 71 millones 151 mil I;74a6itantes en el 2015

Responsa6le deldiseo del producto

,irección %acional de (peraciones Policiales

Responsa6le de laentrega delproducto

3as +omisaras !u6-Knidades 'specialiadas de las RegionesPoliciales y o6iernos 3ocales

$dentique losniveles de o6iernoque entregan elproducto completo

% X R 3 X

$ndicador deproducción fsicadel producto

!ector patrullado

$ndicadores dedesempeo delproducto

Porcentaje de sectores patrullados

)odelo operacional del producto

1. ,enición

operacional

3a po6lación reci6ir@ el servicio de patrullaje por sector a n

de evitar la comisión de actos delictivos.

'l servicio de patrullaje puede ser#

116



a. Policial6. $ntegrado Apolicial – municipalB oc. )unicipal Aa trav*s del serenago y coordinado con la

P%PB.

$ndependientemente del agente que realia el patrullaje *ste

se planica por distrito y en forma coordinada entre laAsBcomisaraAsB y el go6ierno local estando a cargo de la P%P elcontrol operativo del mismo.

Para la adecuada ejecución del patrullaje el productoconsidera un proceso de planicación mediante el cual seela6ora el diagnóstico situacional de la seguridad ciudadanadel distrito Aque incluye el mapa del delitoB teniendo encuenta la siguiente información#

1. ,ensidad demogr@ca2. 3ugares o onas de $ncidencia delictiva Ainformes de

inteligencia y estadsticas de denuncias y ocurrenciasB

7. Puntos crticos y onas vulnera6les;. Uonas comerciales industriales y de gran conbuencia

ciudadana5. +aractersticas geogr@casI. +ondiciones viales y de circulación". Po6lación 'conómicamente =ctiva AP'=B yG. Recursos 4umanos y logsticos.

= partir del diagnóstico se onica el distrito en sectores su6-sectores y cuadrantes teniendo en cuenta las onas demayor incidencia delictiva de alto riesgo se ela6ora el plande patrullaje anual y la programación mensual.

'l diagnóstico de la comisara lo realia el efe del,epartamento de (rden y !eguridad con apoyo de la (cinade $nteligencia y (cina de Planeamiento y ,esarrollo de la+omisara.

3os efes de 'stado )ayor de las Regiones Policiales,ivisiones &erritoriales ,ivisiones Policiales ,ivisión de(rden y !eguridad y +omisaras !ectoriales son responsa6lesde la integración de los )apas del ,elito y de la sectoriaciónde las comisaras 6ajo la supervisión del efe de Región.

Kn sector de patrullaje es una porción de @rea geogr@ca 6ajo

la jurisdicción de una comisara que se dene al interior de undistrito. 3os sectores no tienen una medida est@ndar Am2Ym2 etc.B.

'l patrullaje se planica de acuerdo a las necesidades decada sector.= partir del resultado del diagnóstico del mapa del delito tipoe incidencia delictiva se determina la modalidad lafrecuencia la ruta y el recorrido Aen YmB del patrullaje: todo locual permite estimar el n/mero de unidades y de efectivoscom6usti6le lu6ricantes mantenimiento y otros 6ienes yservicios necesarios para prestar el servicio.

'l patrullaje se realia las 2; 4oras del da en intervalos yfrecuencias de acuerdo al plan anual de patrullaje laprogramación mensual y la 4oja de ruta semanal o los roles

117



de servicio.

!e tra6aja en turnos ininterrumpidos de I u G 4oras conve4culos y personal de6idamente equipado y asignado enforma e<clusiva para patrullaje. 3os ve4culos asignados parael patrullaje no pueden ser utiliados para diligencias

administrativas u otros nes. +uando se produce unaocurrencia el patrullaje se interrumpe para su atenciónde6iendo la unidad ser reemplaada por una unidad de ret*n.

3a atención de ocurrencias culmina con la entrega del partepolicial en la comisara luego de lo cual la unidad de6e deretomar su ruta de patrullaje li6erando a la unidad de ret*n.

'l seguimiento se 4ace a trav*s de los procedimientos ydirectivas esta6lecidos para el patrullaje con el apoyo desistemas de posicionamiento glo6al AP!B que permitenu6icar a los ve4culos yMo efectivos.

3a modalidad de entrega del producto a la po6lación ser@ dela siguiente manera#

". P"%r$ll"e Pol&*&"lH Patrullaje a pie patrullajemotoriado patrullaje buvial y patrullaje montado as como otras modalidades que el comando de la Polica%acional del Per/ lo dena.

Kna modalidad de patrullaje es la que se realia cuando laP%P compra das de franco a los efectivos policiales para larealiación de patrullaje. 'l Plan +uadrante !eguro se inscri6edentro de esta modalidad.

=l patrullaje policial del servicio policial 6@sico seintegra la jornada complementaria denominada8Patrullaje +uadrante !eguro9 con personal de francoy vacaciones seg/n lo sealado en el =rtculo 2H del,ecreto !upremo %H 0IE-2017-'? del 0;=QR2017 quemodica el contenido del ,ecreto !upremo %H017-2017-'? Aque inserta la ,*cimo &ercera ,isposición+omplementaria &ransitoria que esta6lece la8Qonicación por =lto Riesgo a la Fida9 para elpersonal policial que presta en forma voluntaria enuna jornada complementaria que la determina laPolica %acional del Per/B y el ,ecreto !upremo %H

71"-2017-'? y ?e de 'rratas del 1E y 21,$+2017.'ste servicio policial ser@ regulado por una ,irectiva yPlan eneral de (peraciones los mismos que de6er@nceirse a lo esta6lecido en la ua de (rientación)etodológica para el Patrullaje por !ector en loso6iernos 3ocales.

3a entrega del producto ser@ realiado a nivel delo6ierno %acional por la Polica %acional del Per/ atrav*s de las +omisaras P%P con apoyo de las!u6unidades 'specialiadas de las Regiones Policiales#- 83os invenci6les9 – ,'P=&P$'.- Patrullaje !electivo

en los puntos de alta incidencia delictiva seg/nrequerimiento de las +omisaras.- ,ivisión de 'scuadrón de 'mergencias – ,$F')'.-

118



Patrullaje motoriado seg/n Cojas de Rutas de6enreportarse a las +omisaras para su integración alpatrullaje de la +omisara. 3os +omisarios a trav*sdel 105 en caso de emergencia podr@ moviliarlos ve4culos patrulleros de la ,$F')' que seencuentren asignados a su jurisdicción. 3os

ve4culos de la ,$F')' est@n o6ligados a atenderlas denuncias $% !$&K de los ciudadanostraslad@ndolos posteriormente a la comisaracorrespondiente.

- Sguilas %egras.- Patrullaje motoriado seg/n Cojade Ruta este patrullaje se encuentra focaliado enentidades 6ancarias y crediticias asociadas a=!Q=%+. !e integra al sistema de patrullaje porsector como patrullaje de apoyo su moviliaciónen caso de emergencia se coordina a trav*s del105.

- ,$FPR(F'.- Patrullaje motoriado seg/n Coja deRuta este patrullaje se encuentra focaliados a

6/squeda u6icación y recuperación de ve4culosro6ados as como a la prevención del delito. ,e6eimplementarse una !ección de )apeo de &alleres y?actoras automotrices para el monitoreo y controlde ve4culos atendidos seg/n sus caractersticasmarca modelo y serie.

- ,'P=&)(& A3os Calcones 'scuadrón )isti etcB.-Patrullaje motoriado en motocicleta seg/n Cojade Ruta su patrullaje de6e estar orientado alpatrullaje por las vas secundarias y residencialesde6er@ esta6lecer puestos de estacionamientost@cticos de acercamiento al ciudadano.

b. P"%r$ll"e M$)&*&"lSere)"!o# 's el servicio enmateria de !eguridad +iudadana que los o6iernosRegionales y o6iernos 3ocales 6rindan a lacomunidad a n reducir los ndices delictivosrecuperar los espacios p/6licos y proteger las onasde riesgo y vunera6ilidad. 3as modalidades a utiliarpueden ser#

a. Patrullaje a pie6. patrullaje motoriadoc. patrullaje en 6icicletad. patrullaje gua cane. patrullaje a*reo

'l Patrullaje )unicipal puede entregarse en dosmodalidades#

- +on personal propio.- 's el servicio que/nicamente concurre personal contratado onom6rado con cargo al presupuesto del o6ierno3ocal.

- +on apoyo de personal policial.- 's el servicioque integra el apoyo de personal policial defranco y vacaciones previamente de6e rmarseun convenio de cooperación interinstitucional deconformidad a los alcances esta6lecidos en el,ecreto !upremo %H 0IE-2017-'?.

'l patrullaje municipal AserenagoB se realia a pie o

119



motoriado en los puntos de alta incidencia delictivadeterminados por las @reas de seguridad ciudadana delos go6iernos locales de acuerdo al mapa del delito deldistrito y al plan de patrullaje ela6orado por el AlosBcomisarioAsB que tieneAnB jurisdicción en el distrito yapro6ado por el +omit* de !eguridad +iudadana

distrital- +(,$!'+

*. P"%r$ll"e Lo*"l I)%e!r"do -Pol&*<"Sere)"!oH 'suna modalidad de entrega del servicio de patrullajearticulado entre el personal policial de armas enactividad y personal del go6ierno local dedicado a laseguridad ciudadana AserenagoB los recursos que searticulan para esta modalidad de servicio son#

- Personal de la Polica %acional del Per/ ensituación de franco y vacaciones.

- Personal del o6ierno 3ocal dedicado a laseguridad ciudadana A!erenagoB.

- Fe4culos del o6ierno 3ocal dedicado

e<clusivamente a la seguridad ciudadanaA!erenagoB.

- +@maras de Fideo Figilancia los go6iernoslocales pondr@n a disposición de la +omisara elacceso necesario para el monitoreo yseguimiento del Patrullaje 3ocal $ntegrado.

- 3os )apas del ,elito AP%PB y )apas de RiesgoA3B.

- 3a sectoriación de la jurisdicción del go6iernolocal mediante un sistema /nico.

- $ntegración de los Planes de Patrullaje y Cojas deRutas.

'3 patrullaje 3ocal $ntegrado se podr@ ejecutar en lassiguientes modalidades#

- Patrullaje )otoriado- Patrullaje a Pie- Por monitoreo y seguimiento A+@maras de video

vigilanciaB

Para la ejecución del servicio de Patrullaje 3ocal$ntegrado los go6iernos locales Aen virtud al =cuerdoyMo +onvenio de +ooperación $nterinstitucional con laP%P-)$%$%&'RB podr@n captar personal policial ensituación de franco yMo vacaciones seg/n lo previsto

en la &ercera ,isposición +omplementaria ?inal del,ecreto !upremo %H 0IE-2017-'? el costo del servicioser@ determinado mediante Resolución )inisterial del)inisterio del $nterior.

'l +omisario es el responsa6le de la organiación ydirección del servicio de patrullaje local integrado anivel de su jurisdicción coordinando con lasautoridades correspondientes de los go6iernos localesAerencia de !eguridad +iudadana o la que 4aga susvecesB.

Previamente a la efectiviación del Patrullaje 3ocal

$ntegrado la Polica %acional del Per/ y los o6iernos3ocales de6er@n 4omogeniar la sectoriación de su jurisdicción para lo cual aplicar@n la ua

12 0



)etodológica para el diseo de sectores y mapa deldelito en las jurisdicciones policiales de las comisarasde la Polica %acional del Per/.

'l servicio involucra al personal y unidades móvilesde los servicios

,e los go6iernos locales AserenagoB y de la Polica%acional del Per/.

2. (rganiaciónpara la entregadel producto

P"%r$ll"e Pol&*&"l

1. 3a (cina de Planeamiento (perativo de la ,irección%acional de (peraciones Policiales y la ,irección de=sesoramiento (perativo del 'stado )ayor eneralactualian anualmente las ,irectivas uasprocedimientos para el patrullaje por sector.

2. 'l 'stado )ayor de las Regiones y ?rentes Policialesde6er@ esta6lecer el )apa del ,elito y )apa de

Riesgo am6os mapas de6en considerarse para lasectoriación de la comisara.

7. 3a (?$P3(-,$R%(P P%P formula el Plan eneral de(peraciones a nivel macro para el Patrullaje por!ectores. 'ste plan de operaciones determina lastareas que cada unidad de6e realiar como unidad depatrullaje qui*nes son responsa6les del controlsupervisión cantidad de fuera policial Apersonalpolicial de +omisarasB que intervienen as como delas fueras de apoyo# ,ivisión de 'scuadrón de'mergencia 'scuadrón Ferde Sguilas %egrasAprotección de 6ancosB y ,epartamento de Patrullaje)otoriados 8)otos9 ,'P=&)(&.

;. 3os efes de (peraciones de las Regiones Policiales a

la recepción del Plan eneral de (peraciones de6er@disponer la formulación de las _rdenes de(peraciones correspondientes.

5. 3os +omisarios a trav*s del efe del ,epartamento de(rden y !eguridad dispondr@ la ejecución de las_rdenes de (peraciones de6iendo ceirse a las uas)etodológicas diseadas para tal n.

I. 3as +omisaras que se encuentran en @rea ur6anas

ejecutar@n el patrullaje por sector en atención a su)(? apro6ado y la ua de (rientación )etodológicaspara el Patrullaje por !ector.

". 3as +omisaras que se encuentran en @reas ruralesejecutar@n el patrullaje por sector Apatrullaje ruralpreventivoB en las mismas condiciones de las+omisaras ur6anas para lo cual adicionalmente encumplimiento a lo dispuesto en la ,irectiva ,P%P%T27-2011-,$R'%-')P-P%PM(='-Q el +omisario!ectorial de6er@ formular su Plan de (peraciones yrealiar las coordinaciones de detalle con las Rondas+ampesinas Rondas +omunales +omit*s de

=utodefensa y +omunidades %ativas con lase<cepciones que la ,irectiva misma seala.

12 1



G. 3os resultados del Patrullaje por !ector ser@nconsignados en las %otas $nformativas diarias quede6er@n ser remitidos a la culminación del serviciopolicial del da a la (cina de 'stadstica de la RegiónPolicial la indicada unidad policial de6er@ acopiar

dic4a información y confeccionar los +uadros'stadsticos denidos en la ,irectiva %H 010:posteriormente mensualmente remitir@ la data a la,ivisión de 'stadstica de la ,$R''&$+ P%P en el plaopreviamente esta6lecido.

E. 3a ,ivisión de 'stadstica de la ,$R''&$+ P%Pacopiar@ de la Regiones Policiales la informacióncontenida en los +uadros 'stadsticos denidos en la,irectiva %H 010 para la formulación del =nuario'stadstico de la P%P.

10. 3as Knidades 'jecutoras P%P A02G# $$ ,&P +4iclayo

005#$$$ ,&P &rujillo 022#>$ ,&P =requipa 010 F$$$ ,&PCuancayo 012#> ,&P +usco 00E F$$ ,&P 3ima y002#,$R'+?$%B nancian los recursos necesarios parala realiación del patrullaje policial.

11. 3a ,irección de 3ogstica P%P atienden losrequerimientos logsticos solicitados por las +omisarasAinsumos que se detallan en las respectivasactividadesB.

12. 3as (cinas de Recursos Cumanos de cada RegiónPolicial disear@ su plan de tra6ajo anualconsiderando la intangi6ilidad del personal que prestaservicios en las +omisaras.

17. 3a ,$R%(P y la $nspectora eneral P%P se encargande la supervisión y control del servicio de patrullajepolicial a nivel nacional.

1;. 3a ,$R%(P y la ,$R'P3=P P%P se encargan delmonitoreo y evaluación del Patrullaje policial a nivelnacional.

P"%r$ll"e M$)&*&"l

1. 3a erencia de !eguridad +iudadana del go6iernolocal dispondr@ la formulación del Plan de !eguridad+iudadana de su jurisdicción cuyo diseo se ajustar@a las uas )etodológicas apro6ada. Para el diseo delreferido Plan se de6er@ considerar el )apa del ,elito ysectoriación articulada con laAsB +omisaraAsB de su jurisdicción.

2. 'l Plan de !eguridad +iudadana previa a su ejecuciónde6er@ ser visada por el AlosB comisarioAsB de su jurisdicción.

7. 3a distri6ución del personal se efectuar@ seg/n ladisponi6ilidad de sus ve4culos motoriados y personala pie.

;. 3a atención del Patrullaje )unicipal se efectuar@ en lasonas consignadas seg/n las prioridadescontempladas en su Plan de !eguridad +iudadana.

12 2



5. 'l resultado del Patrullaje )unicipal se entregar@mediante los Partes de (currencia al t*rmino de cadafacción de servicio de6iendo los go6iernos localesimplementar una unidad de estadstica para el acopiode las mismas y su e<plotación posterior.

I. 3os go6iernos locales canaliaran la data del Patrullaje

)unicipal seg/n el sistema de captación deinformación diseada por el $%'$.3as Knidades 'jecutoras de los o6iernos 3ocales nancianlos recursos para el Patrullaje )unicipal.3as @reas de Recursos Cumanos de los go6iernos localesasigna el Personal de !erenago.3as @reas de logstica o las que 4agan sus veces de loso6iernos 3ocales atender@n los requerimientos de losinsumos necesarios para la ejecución del patrullaje municipal.

10. 's supervisado por las erencias de !eguridad ciudadana o laque 4aga sus veces.

11. 's evaluado por las erencias de Planicación y Presupuestodel go6ierno local o la que 4aga sus veces.

P"%r$ll"e Lo*"l I)%e!r"do

1. 3as +omisaras en coordinación con los erentes de!eguridad +iudadana de los o6iernos 3ocalesejecutaran el Patrullaje 3ocal $ntegrado de acuerdo a loprogramado en el Plan de Ruta y las Cojas de Rutasintegrada en cumplimiento al =ne<o 05 Plan de &ra6ajo del Programa Presupuestal 0070 – =rticulación &erritorial.

2. 'l Patrullaje 3ocal $ntegrado ser@ ejecutado en formaconjunta por personal policial de armas y personal delos go6iernos locales destinados a la seguridadciudadana AserenagoB en las condiciones que sesealan en la ,irectiva %H 07-01-200E-,$R'%-P%PM')-Q modicado con la Resolución ,irectoral %H-2015 y en aplicación al ,ecreto !upremo %H0IE.2017-'? del 0;=QR2017.

7. 3os efes de las Regiones Policiales en representacióndel ,$R'% P%P y )$%$%&'R podr@n suscri6ir+onvenios de +ooperación $nterinstitucional para laimplementación del Patrullaje 3ocal $ntegrado con losgo6iernos locales de6iendo la ,$R'% P%P y

)$%$%&'R emitir la Resolución correspondiente quedelega dic4a facultad al efe de Región Policial y?rentes Policiales.

;. 3os +onvenios de +ooperación $nterinstitucional quese suscri6an para la implementación del Patrullaje3ocal $ntegrado de6er@ ceirse a las siguientesprioridades#

- 3a modalidad de +onvenio de6er@ ajustar a losealado en el ,ecreto !upremo %H 0IE-2017-'?relacionado a la implementación de los serviciosde seguridad y vigilancia con personal de armas

de la Polica %acional del Per/ en las entidadesp/6licas y organismos del 'stado. 'l 'stado)ayor eneral de la P%P se encargar@ de la

12 3



revisión y evaluación de los +onvenios suscritosde6iendo formular un $nforme validando losmismos o disponiendo la modicación seg/n laso6servaciones encontradas

- 'l personal policial de armas de6er@ encontrarseen situación de franco o vacaciones. 'l personal

de armas de servicio se reserva e<clusivamentepara el patrullaje policial.- 3a compensación económica de6er@ estar en

función a lo sealado en la Resolución )inisterialque regula los servicios complementarios a lafunción policial sostenidos en el ,ecreto !upremo%H 0IE-2017-'?.

- 'l personal de armas de la Polica %acional delPer/ solo podr@ ejecutar acciones dentro delcampo funcional policial no podr@n suscri6irseconvenios que comprometan en otras actividadesal personal de armas de la P%P A?iscaliacionescierre de locales desalojo de am6ulantes Asalvo

e<ista una orden judicial y se 4aya coordinadocon la +omisara su cumplimientoB deslespasacalles custodias de personalidades edilescustodia de caudales municipales resguardo delocales municipales manifestaciones mitines decampaa etcB.

- 3os recursos logsticos y 4umanos destinados porlos go6iernos locales a la !eguridad +iudadanade6er@n ser asignados en forma e<clusiva y atiempo completa. 3a +omisara de6er@integrarlos al Plan =nual de Patrullaje y a lasCojas de Rutas.

5. 'n el caso de los go6iernos municipales con los cualesla Polica %acional del Per/ no 4aya suscrito conveniosinterinstitucional para el servicio de Patrullaje 3ocal$ntegrado el patrullaje ser@ realiado acorde a susrespectivos Planes de !eguridad +iudadanaformulados por los +omit*s de !eguridad +iudadanaA+(,$!'+B y ejecutados por la erencia de !eguridad+iudadana o la que 4aga sus veces.

7. +riterios deprogramación

'n el caso del patrullaje policial la meta nacional se distri6uir@por región policial de acuerdo a un factor calculado a partir dela incidencia delictiva A'%=PR'!B y de la po6lación por cada

región.=l interior de la Región Policial el patrullaje policial seprioriar@ seg/n las siguientes prioridades#

- !ectores con mayor ndice delictivo- !ectores con mayor densidad demogr@ca- !ectores de mayor abuencia comercial- !ectores de mayor onas de riesgo y onas de

vulnera6ilidad- dónde se realia patrullaje integrado y los sectores

utiliando la información de las comisarias a su cargo.

3a cuanticación de !ectores !u6-!ectores y +uadrantes es

el resultado del proceso de diagnóstico y racionaliación delos espacios geogr@cos determinados seg/n la evaluación de

12 4



SUPER/ISIÓN CONTROL DEL PATRULLA?E

,$R%(P$%!P'+&(R$=

E/ALUACIÓN SER/ICIO PATRULLA?E

,$R%(P,$R'P3=P

'R'%+$=! ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= (Q.3(+=3'!'R'%+$=! ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= (Q.3(+=3'!

UCION DEL SER/ICIO DE PATRULLA?E

,$R%(P P%P,$R=!(P'-') P%P

R'%+$= !'KR$,=, +$K,=,=%=

R&e!o#

PLANIFICACION DEL PATRULLA?E

ELA6ORACIÓN DE PLAN DE OPERACIONES ORDENES DE OPERACIONES

ON DE RECURSOS 4UMANOS LOGISTICOS

los indicadores predenidos se acopia por Regiones Policialesa trav*s de la ,$R%(P P%P.

3a 'stadstica de las +omisaras que realian Patrullaje 3ocal$ntegrado APolica-!erenagoB se o6tiene del +enso %acionalde +omisaras +'%=+()-$%'$.

;. )*todo deagregación deactividades aproducto

3as actividades relevantes son el Patrullaje por !ector Asesuman sectoresB mediante el cual la Polica %acional del Per/y los go6iernos locales entregan el servicio de patrullaje a lapo6lación en los sectores identicados en el )apa del ,elito.

5. ?lujo deprocesos

!e muestra en el r@co %H 72

Fl$o de Pro*e#o#H PATRULLA?E POR SECTOR

, 206297 A%&e)de lo# reQ$er&m&e)%o# lo!<#%&*o# "r" el de#"rrollo del rod$*%o 1 del Pro!r"m"Pre#$$e#%"l.

12 5



12 6




Prod$*%o N° 2H COMISARÍAS CON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA ELSER/ICIO A LA COMUNIDAD

,enominación delproducto

+()$!=R`=! +(% 3=! +(%,$+$(%'! QS!$+=! P=R= '3!'RF$+$( = 3= +()K%$,=,

rupo po6lacionalque reci6e elproducto

Po6lación nacional estimada en 71 millones 151mil I;74a6itantes en el 2015

Responsa6le deldiseo del producto ,irección 'jecutiva de $nfraestructura y 'quipamiento de la

P%P - ,irección de 3ogstica de la ,irección %acional deestión $nstitucional de la Polica %acional del Per/


- ,irección de 'conoma y ?inanas de la Polica %acionaldel Per/- ,irección 'jecutiva de &ecnologa y +omunicaciones de la

Polica %acional del Per/.- ,irección eneral de estión en &ecnologas de

$nformación y +omunicaciones del )inisterio del $nterior.- 3as siguientes Knidades 'jecutoras de la Polica %acional

del Per/#o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la

P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(o K' 072 ,$ )$% – !$ '3 +=!( 3( =)'R$&=

$dentique losniveles de o6iernoque entregan elproducto completo

% X R 3


- %/mero de comisaras con mantenimiento y reposición demo6iliario y equipos inform@ticos

- %/mero de comisaras con mantenimiento preventivo y

correctivo de la infraestructura- %/mero de comisaras con mantenimiento y reposición de

armamento munición y equipo policial- %/mero de comisaras implementadas con tecnologas de

información y comunicación-&$+$ndicadores dedesempeo delproducto

Porcentaje de comisaras con infraestructura adecuada y en6uen estado


1. ,eniciónoperacional

3as comisaras con las condiciones 6@sicas para el servicio ala comunidad consiste en mejorar el mantenimiento yreposición de mo6iliario equipos inform@ticos armamentomunición equipo policial as como el mantenimientopreventivo y correctivo de su infraestructura y acceso a

12 7



sistemas policiales y de otras 'ntidades para 6rindar unservicio policial efectivo garantiando la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a laspersonas y a la comunidad de su circunscripción territorial.

2. (rganiaciónpara la entrega

del producto

'n el caso del mantenimiento y reposición mo6iliario equiposinform@ticos armamento munición y equipo policial de las

comisaras la entrega est@ a cargo de la ,irección de3ogstica de la Polica %acional del Per/ en coordinación conlas siete A0"B Knidades 'jecutoras P%P siguientes#

o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de laP%P

o K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(

K' 072 ,$ )$%$%&'R


,e acuerdo al Plan de $nversiones 2015 ela6orado por la,irección eneral de $nfraestructura se contempla laejecución de proyectos de inversión p/6lica relacionadas conmantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura yequipamiento de comisarias.3a unidad de medida es 8+omisara9 edicio de car@cterpermanente utiliado por la Polica %acional del Per/ que est@a cargo del +omisario responsa6le de 6rindar un serviciopolicial efectivo garantiando la seguridad y tranquilidadp/6lica para prestar protección y ayuda a las personas y a lacomunidad de su circunscripción territorial. 3as comisarasnormalmente est@n repartidas a lo largo del territorio

mediante una distri6ución geogr@ca por distritos estandocada una al cargo de la seguridad ciudadana de su ona.


'l m*todo de agregación utiliado es de la suma de lasmetas fsicas de las actividades que 4an alcanado lameta m@s alta siendo la unidad de medida# +omisara.

'n el caso del presente producto se 4a sumado lasmetas de las actividades# )antenimiento preventivo ycorrectivo de la infraestructura de las comisarasmantenimiento y reposición de armamento munición yequipo policial de las comisaras y acceso a sistemaspoliciales y de otras 'ntidades.


Prod$*%o N° (H OPERACIONES POLICIALES PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS

,enominación delproducto (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! P=R= R',K+$R 3(! ,'3$&(!

?=3&=!rupo po6lacionalque reci6e elproducto

Po6lación nacional estimada en 71 millones 151 mil I;74a6itantes en el 2015.

12 8

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito




Responsa6le deldiseo delproducto

'l responsa6le del diseo del producto es la ,irección%acional de (peraciones Policiales-,$R%(P con sus _rganos,esconcentrados ARegiones y ?rentes PolicialesB y estasderivan en forma sucesiva a las ,ivisiones &erritoriales,ivisiones Policiales ,ivisión de (rden y !eguridad

+omisaras !ectoriales +omisaras y !u6 Knidades'specialiadas.Responsa6le de laentrega delproducto

,irecciones 'specialiadas y !u6 Knidades 'specialiadas ylas +omisarias P%P de las Regiones Policiales.

$dentique losniveles deo6ierno queentregan elproducto completo

% X R 3


(peración


Porcentaje de operaciones ejecutadas



3a po6lación reci6ir@ operaciones policiales ejecutadascuya nalidad es la prevención disuasión y represión antela comisión de delitos y faltas que pertur6an el normaldesarrollo de las actividades de la po6lación situacionesque afectan la seguridad ciudadana. 3a Polica %acional delPer/ a trav*s de las +omisaras P%P y !u6 Knidades'specialiadas entregar@n el producto en el lugar donde sesuscita el delito o falta.

3a modalidad del producto ser@ la ejecución de#aB (peraciones policiales de las +omisaras para reducir losdelitos y faltas6B (peraciones policiales de las !u6 Knidades'specialiadas para reducir los delitos y faltas.

3a entrega del producto ser@ realiado a trav*s de las+omisaras P%P y !u6 Knidades 'specialiadasdependientes de las ,irecciones &erritoriales Policiales

A,$R&'P(3'!B y ,ivisiones &erritoriales A,$F&'RB de lasRegiones y ?rentes Policiales.

= continuación las !u6 Knidades 'specialiadas queparticipan en la ejecución de las operaciones policiales#

,ivisiones de $nvestigación +riminal y =poyo a la usticiaA,$F$%+R$=B# Requisitorias de personas y captura de ve4culos ,esarticulación de 6andas organiadas

,ivisiones =ntidrogas# )icro comercialiación de drogas

,ivisión de 'scuadrón de 'mergencia

12 9



Rescate de personas en situaciones crticas ,esactivación de artefactos e<plosivos y productos

pirot*cnicos $ntervenciones en eventos e<traordinarios#

desastres tsunamis sismos inundaciones etc.

,ivisión de (peraciones 'speciales y óvenes en Riesgo $ntervenciones de pandillas 6arras 6ravas

microcomercialiación de drogas

,ivisión de Protección de (6ras +iviles ,esarticulación de 6andas organiadas en seudos

sindicatos de construcción civil

,ivisión de &r@nsito y !eguridad Fial Regulación y control del tr@nsito ve4icular y peatonal $mponer papeletas a los infractores a la 3ey de

&r@nsito y !eguridad Fial

,ivisión de !ervicios 'speciales +ontrol de motines manifestaciones y

resta6lecimiento del orden p/6lico Prevención rescate y salvamento de 6aistas

,ivisión de Patrullaje a Pie

)a<imiación de presencia policial

,ivisión de !eguridad del 'stado Qrindar protección inmediata a las personalidades

nacionales y e<tranjeras

(perativos contra el almacenamiento de materialespeligrosos investigación de delitos contra elpatrimonio AusurpaciónB delitos contra latranquilidad p/6lica incendios y otros estragos.

,ivisión de &urismo y Protección del=m6iente

(rientación y protección al turista nacional ye<tranjero

(perativos orientados a prevenir investigar ycom6atir los delitos ecológicos y contra el medioam6iente

3as +omisaras P%P realian las siguientes operacionespoliciales# R'&'% F'R=%( $)P=+&( 3K+'R(+=R%=F=3'! =%&$ $%F=!$(%'! P=%,$33='!'KR$,=, ,' &KR$!&=! '!+(3=R ,'!&'33( Q=RR=!QR=F=! ?$'!&=! +C$+C=! ,'!=!&R'! F$(3'%+$= KF'%$3 )'R+=,(! P$VK'! Q3(VK'(! ,' F$=!+(%&$%'%+$=! =R=%&`=! P(3$+$=3'! +(%?$=%U=+$K,=,=%= )'= (P'R=&$F(! !(,()=P$R(&'+%$+(! &RS%!$&( 3K%=! P(3=R$U=,=!=3+(C(3')$= R=!&R$33=' +(R,$33'R= Q3=%+==%&$!'+K'!&R(! 3=,R$33( !=+R$3'$( '&+.

3as (peraciones Policiales son entregadas en las jurisdicciones de las +omisaras y !u6 Knidades'specialiadas a nivel nacional.

130



Para com6atir la comisión de delitos y faltas la Polica%acional del Per/ desarrolla las siguientes acciones#

aB $nteligencia6B $ntervencióncB $nvestigación

dB =testado yMo $nforme

3as +omisaras de la Polica %acional del Per/ realianpermanentemente las siguientes operaciones policialesAoperativos policialesB#

R=!&R$33( +(%?$=%U=+$K,=,=%=

&RS%!$&( $)P=+&( P(3$+$=33K+'R( +'R+(Q3(VK'( R'&'%Q=%,=! KF'%$3'! P=%,$33='

PR(!&$&K+$_% P$R&(&+%$+('n la ejecución de las operativos policiales las +omisarasderivan algunos casos a las !u6 Knidades 'specialiadaspor su competencia funcional de acuerdo a#

3a mod"l&d"d# Ro6o agravado 4omicidios secuestros6andas organiadas estafas a gran escala y otros.

'l mo)%o# )ayor de +uatro A0;B K$& a la ,$F$%+R$ mayora ,ie A10B K$& a la ,$R$%+R$.: y

Por su *o))o%"*&)# por la vctima yMoinfractor de la 3ey Penal.

(P'R=+$(%'! P(3$+$=3'!# +onjunto de actividades

de6idamente planicadas y organiadas que realia elpersonal policial de acuerdo a su campo funcional encumplimiento de la misión institucional.

+a6e sealar que la operación policial es de6idamenteplanicada para desarrollar actividades preventivasdisuasivas y represivas con el n de contrarrestar lainseguridad ciudadana.

3a entrega del producto es realiada en las jurisdicciones delas +omisaras y !u6 Knidades 'specialiadas P%P a nivelnacional.


'l responsa6le de la entrega del producto es la ,irección%acional de (peraciones Policiales-,$R%(P a trav*s de sus_rganos ,esconcentrados ARegiones y ?rentes PolicialesB y*stos por las ,irecciones &erritoriales quienes derivan enforma sucesiva a las ,ivisiones &erritoriales +omisaras y!u6 Knidades 'specialiadas.

= continuación se indica las !u6 Knidades 'specialiadas dela P%P. responsa6les de la entrega del producto#

,ivisiones o ,epartamento de $nvestigación +riminal y

=poyo a la usticia# Requisitorias de personas y captura de ve4culos ,esarticulación de 6andas organiadas

131



,ivisiones o ,epartamento =ntidrogas# )icro comercialiación de drogas

,ivisiones o ,epartamento de 'scuadrón de 'mergencia Rescate de personas en situaciones crticas

,esactivación de artefactos e<plosivos y productospirot*cnicos

$ntervenciones en eventos e<traordinarios#desastres tsunamis sismos inundaciones etc.

,ivisiones o ,epartamento de (peraciones 'speciales y óvenes en Riesgo A'scuadrón FerdeB $ntervenciones de pandillas 6arras 6ravas micro-

comercialiación de drogas

,ivisiones o ,epartamento de Protección de (6ras+iviles

,esarticulación de 6andas organiadas en seudossindicatos de construcción civil

,ivisiones o ,epartamento de &r@nsito y !eguridad Fial Regulación y control del tr@nsito ve4icular y peatonal $mponer papeletas a los infractores a la 3ey de

&r@nsito y !eguridad Fial

,ivisiones o ,epartamento de !ervicios 'speciales +ontrol de motines manifestaciones y

resta6lecimiento del orden p/6lico Prevención rescate y salvamento de 6aistas

,ivisiones o ,epartamento de Patrullaje a Pie )a<imiación de presencia policial

,ivisiones o ,epartamento de !eguridad del 'stado Qrindar protección inmediata a las personalidades

nacionales y e<tranjeras (perativos contra el almacenamiento de materiales

peligrosos investigación de delitos contra elpatrimonio AusurpaciónB delitos contra latranquilidad p/6lica incendios y otros estragos.

,ivisiones o ,epartamento de &urismo

y Protección del =m6iente (rientación y protección al turista nacional y

e<tranjero (perativos orientados a prevenir investigar y

com6atir los delitos ecológicos y contra el medioam6iente

3as +omisaras P%P realian las siguientes operacionespoliciales#1. R'&'%2. F'R=%(7. $)P=+&(

;. 3K+'R(5. +=R%=F=3'!I. =%&$ $%F=!$(%'!

132



". P=%,$33='G. !'KR$,=, ,' &KR$!&=!E. '!+(3=R10.,'!&'33(11. Q=RR=! QR=F=!12. ?$'!&=! +C$+C=!

17.,'!=!&R'!1;. F$(3'%+$= KF'%$315.)'R+=,(!1I. P$VK'!1". Q3(VK'(! ,' F$=!1G.+(%&$%'%+$=!1E. =R=%&`=! P(3$+$=3'!20. +(%?$=%U= +$K,=,=%=21. )'= (P'R=&$F(!22.!(,()=27.P$R(&'+%$+(!2;.&RS%!$&(25. 3K%=! P(3=R$U=,=!

2I.=3+(C(3')$=2".R=!&R$33='2G. +(R,$33'R= Q3=%+=2E.=%&$!'+K'!&R(!70.3=,R$33(71. !=+R$3'$( '&+.

'sta organiación permite# Prevenir investigar ycom6atir la delincuencia com/n en todas susmodalidades: investiga los delitos y faltas por accidentesde tr@nsito: previene investiga y com6ate los delitos yfaltas contra la familia.

3a descripción de la programación de un operativo policialse detalla a continuación#

1. Por doctrina policial contemplada en el )anual de (cialde 'stado )ayor de la Polica %acional del Per/ la,irección eneral de la P%P a trav*s de la (cina dePlaneamiento (perativo de la ,irección %acional de(peraciones Policiales A,$R%(PB y la ,irección de=sesoramiento (perativo A,$R=!(P'B del 'stado )ayoreneral emite ,irectivas yMo Plan eneral de(peraciones.

2. 'stas ,irectivas yMo Planes enerales de (peracionesson derivados a las Regiones Policiales ?rentes Policialesy ,irecciones 'specialiadas de la Polica %acional delPer/.

3a (cina de Planeamiento (perativo A(?$P3(B de la,$R%(P P%P formula el Plan eneral de (peraciones anivel macro para la ejecución de intervencionespoliciales. 'ste Plan eneral de (peraciones determinalas tareas de cada Knidad P%P qui*nes sonresponsa6les de la asignación de personal policial queintervienen# las fueras de apoyo A!u6 Knidades'specialiadasB# ,ivisiones o ,epartamento de

$nvestigación +riminal y =poyo a la usticia A,$F$%+R$=B,ivisiones o ,epartamento =ntidrogas ,ivisiones o,epartamento de 'scuadrón de 'mergencia ,ivisiones

133



o ,epartamento de (peraciones 'speciales y óvenes enRiesgo ,ivisiones o ,epartamento de Protección de(6ras +iviles ,ivisiones o ,epartamento de !ervicios'speciales ,ivisiones o ,epartamento de &r@nsito y!eguridad Fial ,ivisiones o ,epartamento de Patrullajea Pie ,ivisiones o ,epartamento de !eguridad del

'stado ,ivisiones o ,epartamento de &urismo yProtección del =m6iente. =simismo cumple la la6or desupervisión y evaluación de las intervenciones policiales.

7. 3as Knidades 'jecutoras P%P A+4iclayo &rujillo=requipa Cuancayo +usco y 3ima ,$R'+?$%B nancianlos recursos necesarios para la realiación de lasintervenciones policiales.

;. 3a ,irección de 3ogstica P%P y las Knidades de 3ogsticade las Regiones ?rentes Policiales atienden losrequerimientos logsticos Ainsumos que se detallan enlas respectivas actividadesB.

5. 3as (cinas de Recursos Cumanos de cada Región y?rente Policial asigna el Personal P%P tanto la fuerapolicial como la fuera de apoyo.

I. 3as +omisaras y las !u6 Knidades 'specialiadas de lasRegiones ?rentes Policiales y ,irección &erritoriales de laPolica %acional del Per/ ejecutan las intervencionespoliciales en su respectiva jurisdicción o en el lugardonde disponga la !uperioridad.


Por su naturalea e importancia se programan en losdiferentes niveles de +omando tales como# ,irectivasPlanes enerales de (peraciones Plan de (peraciones y_rdenes de (peraciones.!e programan a trav*s de#

1. 3os Planes enerales de (peraciones formulados yapro6ados por la ,irección %acional de (peracionesPoliciales A,.3. %H 11;G – =rt. 70 numeral 2B

2. los Planes de (peraciones formulados por lasRegiones y ?rentes Policiales y apro6ados por la,irección %acional de (peraciones Policiales. A,.3. %H11;G – =rt. 70 numeral 2B

7. _rdenes de (peraciones formulados por lascomisaras y su6-unidades especialiadas de lasRegiones y ?rentes Policiales y apro6ados por las efaturas de las Regiones y ?rentes Policiales.

3os criterios para la formulación de los Planes enerales de(peraciones Plan de (peraciones y (rden de (peracionesse encuentran contenidos en el )anual de ,octrina de'stado )ayor de la P%P apro6ado con la R, %H 2;5-2017-,$R'%M') del 2G)=R2017.

'<cepcionalmente se programan operaciones policialese<traordinarias en coordinación yMo previo convenio decooperación interinstitucional con la entidades p/6licascomo# !K%=& !K%=, o6iernos Regionales)unicipalidades los mismos que por su capacidad operativay funcional requieren de la presencia policial para

desarrollar sus operaciones funcionales.

134




'l m*todo de agregación utiliado es la suma de lasmetas fsicas de las actividades que 4an alcanado lameta m@s alta siendo la unidad de medida# (peración.

'n el caso del presente producto se 4a sumado lasmetas de las operaciones policiales ejecutadas a nivelnacional por las +omisaras P%P y las !u6 Knidades

'specialiadas.5. ?lujo de

procesos !e muestra a continuación#

135



E?ECUCION DEL OPERATI

+()$!=R`=! P%P!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=!

SUPER/ISION CONTROL OPERATI/O POLICIAL

,$R%(P$%!P'+&(R$= P%P

E/ALUACIÓN OPERATI/O POLICIAL

,$R%(P,$R'P3=P'VK$P( &+%$+( PP 070

R'$(%'! P(3$+$=3'!?R'%&'! P(3$+$=3'!,$R&'P(3'!,$F$!$(%'! &'RR$&(R$=3'!!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=!+()$!=R$=! P%P

A%(&=! $%?(R)=&$F=! $%?(R)'! =&'!&=,(! '&+.B

Gr";*o N° >1

OPERACIONES POLICIALES PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS


Prod$*%o N° +H SU6 UNIDADES ESPECIALI5ADAS CON LAS CONDICIONES63SICAS PARA OPERACIONES POLICIALES


!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=! +(% 3=! +(%,$+$(%'! QS!$+=!P=R= (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'!

rupo po6lacional Po6lación nacional estimada en 71 millones 151 mil I;7

APROBACIN! "I#ACIN

136



que reci6e elproducto

4a6itantes en el 2015

Responsa6le deldiseo delproducto

,irección 'jecutiva de $nfraestructura y 'quipamiento de la P%P -,irección de 3ogstica de la ,irección %acional de estión

$nstitucional de la Polica %acional del Per/


- ,irección 'jecutiva de $nfraestructura y 'quipamiento de laP%P

- ,irección de 3ogstica de la ,irección %acional de estión$nstitucional de la Polica %acional del Per/

- 3as siguientes Knidades 'jecutoras de la Polica %acional delPer/#

o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(o K' 072 ,$ )$%

$dentique losniveles deo6ierno queentregan elproducto completo

% X R 3

$ndicador de

producción fsicadel producto

- %/mero de su6 unidades especialiadas con mantenimiento y

reposición de ve4culos- %/mero de su6 unidades especialiadas con mantenimiento y

reposición de mo6iliario y equipos inform@ticos- %/mero de su6 unidades especialiadas con mantenimiento y

acondicionamiento de la infraestructura


Porcentaje de su6 unidades especialiadas con infraestructuraadecuada y en 6uen estado


1. ,enición

operacional

3as !u6 Knidades 'specialiadas con las condiciones 6@sicas para

las operaciones policiales consiste en mejorar el mantenimientoy reposición de mo6iliario equipos inform@ticos ve4culos ymantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura paraque las operaciones preventivas y represivas que realia la Polica%acional del Per/ sean efectivas garantiando el orden y la pasocial con procedimientos y t*cnicas innovadoras que 6uscanprevenir todo tipo de violencia y la comisión de delitos y faltas


'n el caso del mantenimiento y reposición mo6iliario equiposinform@ticos ve4culos de las su6 unidades especialiadas laentrega est@ a cargo de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/ en coordinación con las siete A0"B Knidades

'jecutoras P%P siguientes#o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%P

137



o K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(o K' 072 ,$ )$% – !$ '3 +=!( 3( =)'R$&=


3a unidad de medida es 8!u6 Knidad 'specialiada9 edicio decar@cter permanente utiliado por la Polica %acional del Per/ acargo de un efe Policial responsa6le de 6rindar operacionespreventivas y represivas efectivas garantiando el orden y la pasocial con procedimientos y t*cnicas innovadoras que 6uscanprevenir todo tipo de violencia y la comisión de delitos y faltas.


'l m*todo de agregación utiliado es de la suma de lasmetas fsicas de las actividades que 4an alcanado la metam@s alta siendo la unidad de medida# !u6 Knidad'specialiada.

'n el caso del presente producto se 4a sumado las metas delas actividades# )antenimiento y reposición de ve4culos demo6iliario y equipos inform@ticos y mantenimiento yacondicionamiento de la infraestructura.


Prod$*%o N° 0H COMUNIDAD ORGANI5ADA A FA/OR DE LA SEGURIDADCIUDADANA

De)om&)"*&) delrod$*%o

+()K%$,=, (R=%$U=,= = ?=F(R ,' 3= !'KR$,=, +$K,=,=%=

rupopo6lacionalque reci6e elproducto

71 ;GG I25 4a6itantes del territorio peruano A'stimado al ao 201IB.

Responsa6ledel diseodel producto

,irección eneral de !eguridad +iudadana del )inisterio del $nterior A!&-+(%=!'+B

Responsa6le

de la entregadel producto +omisarias A(P+B y o6iernos 3ocales.

$dentiquelos niveles deo6ierno queentregan elproductocompleto

% X R 3 X

$ndicador deproducciónfsica deproducto

+omit*s de !eguridad +iudadana que ejecutan en forma eca acciones afavor de la seguridad ciudadana. D +!+

$ndicadores Porcentaje de +omit*s de !eguridad +iudadana que ejecutan en forma

138



dedesempeodel producto

eca acciones a favor de la seguridad ciudadana. D +!+



'l producto tiene por o6jeto incrementar la participación organiada de laciudadana y de las autoridades involucradas Ainstituciones p/6icasB enacciones de prevención a n de contri6uir a la reducción de los niveles deinseguridad ciudadana.

3a po6lación 6eneciaria reci6ir@ en cada @m6ito territorial seg/ncorresponda Ajurisdicción de cada municipioB los siguientes servicios enseguridad ciudadana#

1. $luminación y vigilancia de vas M calles peligrosas.2. Recuperación de espacios p/6licos.7. $nformación acerca de puntos crticos onas inseguras yMo de riesgo

dentro del distrito.

;. 'mpadronamiento organiación y formaliación de moto-ta<istas.5. +apacitación mensual a la comunidad en temas de# Prevención de Fiolencia juvenil A2 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia familiar y se<ual A2 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia en niosAasB y adolescentes A2 4oras por

sesiónB. Prevención de trata de personas en niosAasB y adolescentes A2

4oras por sesiónB. +onvivencia social normas y valores A1 4ora por sesiónB Prevención de los delitos y faltas contra la vida el cuerpo y la salud

y contra el patrimonio A2 4oras por sesiónB. Prevención de +onsumo inde6ido de drogas y alco4olismo A2 4oras

por sesiónB. Prevención de =coso y violencia escolar - 6ullying A1 4ora porsesiónB.

Prevención respecto a los riesgos derivados del uso tenenciaposesión y porte de armas de fuego. A1 4ora por sesiónB.

'ducación y prevención en seguridad vial A1 4ora por sesiónB.I. (rganiación promoción y coordinación del funcionamiento de grupos

de menores y jóvenes para fortalecer sus valores ciudadanos y cvicosprevenir su participación en situaciones de riesgoMviolencia orecuperarlos de ellas# +lu6 de )enores se conforma por lo menos uno por cada distrito. Polica 'scolar se conforman en instituciones educativas p/6licas o

privadas. Patrullas juveniles se conforman de acuerdo a las onas de

incidencia de pandillaje 6arras 6ravas y delincuencia juvenil.= los jóvenes se les 6rinda atención psicológica apoyo social ymotivación para que retomen sus estudios: formación en valoresciudadana y convivencia social: orientación vocacional ycapacitación la6oral: academias deportivas y artsticas: asesora yapoyo para su inserción la6oral.

3os grupos de menores y jóvenes reci6ir@n capacitación 01 ve porao seg/n corresponda en# Prevención de Fiolencia juvenil A2 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia familiar y se<ual A2 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia en niosAaB y adolescentes A1 4oras por

sesiónB. Prevención de trata de personas en niosAasB y adolescentes A14oras por sesiónB.

139



Prevención del uso y +onsumo inde6ido de drogas A1 4oras porsesiónB.

'ducación y prevención en seguridad vial A1 4ora por sesiónB. +onvivencia social normas y valores A1 4ora por sesiónB. Prevención de =coso y violencia escolar A6ullyingB A1 4ora por

sesiónB.

Prevención respecto a los riesgos derivados del uso tenenciaposesión y porte de armas de fuego. A1 4ora por sesiónB.

". =sesora integral A20 4oras lectivasB y apoyo Adotación de medios deidenticación e implementosB para la organiación y funcionamientode las siguientes instancias de participación# untas Fecinales se conforman en aquellos lugares identicados

como peligrosos o con alta incidencia de actos delictivos. Red de +ooperantes se conforman en aquellos lugares identicados

como peligrosos o con alta incidencia de actos delictivos. Qrigadas de =utoprotección 'scolar AQ=P'!B se conforman en

instituciones educativas.3as instancias de participación reci6ir@n capacitación trimestralmente

en# Prevención de Fiolencia juvenil A7 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia familiar y se<ual A2 4oras por sesiónB. Prevención de Fiolencia en niosAaB y adolescentes A2 4oras por

sesiónB. Prevención de trata de personas en niosAasB y adolescentes A2

4oras por sesiónB. Prevención del uso y +onsumo inde6ido de drogas A2 4oras por

sesiónB. +onvivencia social normas y valores A1 4ora por sesiónB Prevención de =coso y violencia escolar A6ullyingB A1 4ora por

sesiónB. ?unciones y responsa6ilidades de las juntas vecinales y redes de

cooperantes. A2 4oras por sesiónB Prevención de delitos y faltas Acontra la vida el cuerpo y la

salud y contra el patrimonioB A2 4oras por sesiónB. Prevención respecto a los riesgos derivados del uso tenencia

posesión y porte de armas de fuego. A1 4ora por sesiónB. 'ducación y prevención en seguridad vial A1 4ora por sesiónB.

=simismo reci6ir@n#01 +arnet de identicación e<pedido por la P%P para cada miem6ro.01 orro 01 c4aleco 01 sil6ato y 01 linterna para cada miem6ro.02 +elulares por cada junta vecinal.07 3internas por cada junta vecinal

G. =cciones de prevención de la comunidad organiada# Rondas M Patrullaje y vigilancia de onas inseguras en coordinación

con la Polica %acional y el 3. =larma y aviso a la Polica M 3 en caso de ocurrencia de

infracciones faltas yMo 4ec4os delictivos que atenten contra laseguridad ciudadana.

$denticación y noticación de situaciones yMo personassospec4osas.

$denticación y comunicación a la P%P y 3 de onas peligrosas. Reuniones de coordinación y socialiación de la situación de

seguridad ciudadana en la comunidad.

+omplementariamente el producto considera lo siguiente#

140



E. =sistencia t*cnica A1I 4orasB a los go6iernos su6-nacionalesAregionales y localesB en lo concerniente a la conformación yfuncionamiento de los +omit*s de !eguridad +iudadana laimplementación de la secretara t*cnica: as como en la formulaciónejecución seguimiento y evaluación de los planes de seguridadciudadana.

10. +apacitación a los comit*s de seguridad ciudadana A1I 4orasB en# )arco normativo funciones responsa6ilidades y prerrogativas del

consejo de seguridad ciudadana. ?ormulación de los planes de seguridad ciudadana. 'jecución de los planes de seguridad ciudadana. !eguimiento y evaluación de los planes de seguridad ciudadana.

11. +apacitación A1I 4orasB al personal policial de las (cinas deParticipación +iudadana A(P+B de las R'$(%'! ?R'%&'! P(3$+$=3'!,$F&'R P%P y comisaras por la ,$R''!'+$K P%P: y por intermediode las comisaras en el caso de ser requerido al personal de las @reasresponsa6les de la seguridad ciudadana de los go6iernos locales en laorganiación de la comunidad en instancias de participación y en eldesarrollo de actividades preventivas a trav*s de dic4as instancias.'stos programas consideran lo siguiente# 'strategias para la constitución de clu6s de menores polica

escolar Q=P'! patrullas juveniles juntas vecinales y redes decooperantes.

?ormulación del plan de tra6ajo de las instancias de participaciónciudadana en el marco del Plan de !eguridad +iudadana.

(rganiación operación y sosteni6ilidad de las instancias departicipación de la comunidad.

,iseo e implementación de acciones de prevención especcaspara instancias de participación ciudadana.

=simismo capacitación a los coordinadores interinstitucionales A1I4orasB en los temas de #

'strategias para la coordinación interinstitucional entre la P%P y loso6iernos Regionales y 3ocales. ?ormulación del Plan de &ra6ajo para su jurisdicción en el marco de

la 3ey de !eguridad +iudadana y el Plan %acional de !eguridad+iudadana.

'l producto ser@ entregado anualmente por los o6iernos 3ocalesA12 7 y ;B: por los o6iernos 3ocales y las +omisaras P%P enconjunto A5 I y "B: por las instancias de participación ciudadana FR+ Q=P'! P P' y +) AGB: por la !&-+(%=!'+ AE y 10B: y por la,$R''!'+$K P%P y +omisaras P%P A11B.

141



2.(rganiaciónpara laentrega delproducto

Para la entrega del Producto se identican las siguientes 'ntidades Mdependencias#

!'+R'&=R`= &+%$+= ,'3 +(%!'( %=+$(%=3 ,' !'KR$,=,+$K,=,=%= A!&-+(%=!'+B#'s responsa6le de#

1B +apacitar a los +omit*s de !eguridad +iudadana A!+B y otrosoperadores del !$%=!'+.

2B +apacitar a los +omit*s de !eguridad +iudadana A!+B en el Plan de$ncentivos )unicipales AP$B 2015 y PP070

7B Promover el conocimiento del ordenamiento jurdico fomentandoc4arlas en colegios universidades juntas vecinales comunidades yrondas campesinas so6re temas de prevención.

;B !upervisar y monitorear la ejecución de los Planes de !eguridad+iudadana de los +omit*s de !eguridad +iudadana y elfuncionamiento de *stos.

5B Qrindar asistencia t*cnica a los comit*s de seguridad ciudadana.

DIRECCION E?ECUTI/A DE SEGURIDAD CIUDADANA PNP-DIRE?ESEGCIU H's responsa6le de capacitar al personal de las (P+ de las R'$(%'!?R'%&' P(3$+$=3'! ,$F$!$(%'! P%P y +omisarias a nivel nacional a nde proporcionales los procedimientos que le permitan la organiación ydesarrollo de los Programas Preventivos de la P%P Auntas Fecinales Redde +ooperantes +lu6 de )enores Polica 'scolar Patrulla uvenil yQrigadas de =uto Protección 'scolarB de acuerdo a la realidad de cada jurisdicción. =s mismo se encarga de la supervisión y evaluación dedic4os programas.

,el mismo modo formula un Plan de +apacitación con la nalidad defortalecer las capacidades de los coordinadores interinstitucionales para larealiar acciones de coordinación entre la Polica %acional del Per/ y loso6iernos Regionales y 3ocales en materia de seguridad ciudadana.

REGIONES FRENTES POLICIALESH3a (cina de Participación +iudadana A(?$P=+$K-R'$(% ( ?R'%&'P(3$+$=3B realia las siguientes actividades#- ?ormula un ,iagnostico de su jurisdicción #

• !o6re la $ncidencia delictiva onas inseguras organiaciones de6ase fueras adversas y fueras amigas de su jurisdicción.

• !o6re las ocinas de participación ciudadana de las +omisarias desu jurisdicción policial Apersonal infraestructura equipamiento

capacitación implementación etc.B.+on la nalidad de conocer los principales pro6lemas de su jurisdiccióny planicar las acciones de participación ciudadana para fortalecer laseguridad ciudadana

- !upervisa la implementación de las ocinas de participaciónciudadana de su jurisdicción.

- +onsolida y gestiona los requerimientos de las ocinas de participaciónciudadana de las +omisarias de su jurisdicción ante la Knidad'jecutora correspondiente para su oportuna distri6ución.

- 'fect/a el monitoreo seguimiento y evaluación de la ejecución deprogramas preventivos P%P de las +omisaras de su jurisdicción.

- +onsolida la información de la ejecución de programas preventivosP%P de las +omisaras de su jurisdicción.

Remite a la ,$R''!'+$K P%P en forma mensual trimestral semestral y

142



anual la información consolidada cuantitativa Aformato ;7 ;7=B ycualitativa AdescriptivaB de la ejecución de los programas preventivos P%Pde las +omisaras de su jurisdicción.

COORDINADORES INTERINSTITUCIONALESH

!on los responsa6les de realiar las acciones de coordinación entre laPolica %acional y los o6iernos Regionales 3ocales y otras institucionespromoviendo la articulación territorial y la participación ciudadana para elfortalecimiento la seguridad ciudadana de su Región.

COMISARIASH3as +omisarias a trav*s de sus (cinas de Participación +iudadana A(P+Bson responsa6les de la capacitación de las @reas de seguridad ciudadanade los 3 y en coordinación con *stos organian y capacitan a lapo6lación en instancias de participación para el desarrollo de acciones deprevención en seguridad ciudadana.

MUNICIPIO H

'l )unicipio es responsa6le de conformar el +omit* de !eguridad+iudadana y de formular ejecutar y evaluar su P!+. =simismo encoordinación con la polica nacional es responsa6le de organiar a lapo6lación en instancias de participación de capacitarlos y dotarlos demedios de identicación e implementos necesarios y de desarrollar atrav*s de ellas acciones de prevención

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓNH!on responsa6les de contri6uir a la seguridad ciudadana de su localidaddesarrollando acciones de prevención en coordinación con la P%P y elo6ierno 3ocal. 3a entrega del producto se desarrolla a trav*s de las siguientes etapas#1. =sistencia t*cnica a los go6iernos regionales y locales para la

conformación y funcionamiento de los +omit*s de !eguridad+iudadana A+!+B con la nalidad de asegurar que todas las instanciasde go6ierno su6-nacional cuenten con sus +!+ constituidos y enoperación. = cargo de la !&-+(%=!'+.

2. +apacitación y asesora a los +omit*s de !eguridad +iudadana en laela6oración ejecución seguimiento y evaluación de su Plan de!eguridad +iudadana. = cargo de la !&-+(%=!'+.

7. +apacitación al personal policial de las (P+ de las R'$(%'! ?R'%&'! P(3$+$=3'! ,$F&'R P%P +omisarios promotores (P+ y ycoordinadores interinstitucionales: al personal de las @reas deseguridad ciudadana de los go6iernos locales la cual estar@ orientadaal desarrollo de estrategias para la constitución operación y

sosteni6ilidad de las instancias de participación de la comunidad: as como al diseo e implementación de programas de prevenciónespeccos que se desarrollar@n como parte del tra6ajo de lasinstancias de participación en el marco del Plan de !eguridad+iudadana. = cargo de la P%P A,$R''!'+$K P%P y +omisaras P%PB.

;. (rganiación de las instancias de participación ciudadana a cargo delas comisaras y de los go6iernos locales.

5. ,esarrollo de actividades de capacitación a las instancias departicipación en el marco del plan de seguridad ciudadana. = cargo delas comisaras y go6iernos locales.

I. 'la6oración del plan de tra6ajo de instancias de participación. = cargode instancias de participación ciudadana con el apoyo de 3 y P%P.

". 'jecución de acciones de prevención previstas en los planes de

seguridad ciudadana por los go6iernos locales e instancias departicipación ciudadana.G. !eguimiento y evaluación del funcionamiento de los programas

143



preventivos y de la ejecución de las acciones de prevención por lasinstancias de participación ciudadana. = cargo de las R'$(%'!?R'%&'! P(3$+$=3'! ,$R''!'+$K P%P y go6iernos locales.

E. !eguimiento y evaluación de la ejecución de los planes de seguridadciudadana. = cargo de la !&-+(%=!'+.

7. +riteriosdeprogramación

!e prioriar@ la programación de los )unicipios distritales tipo 8=9 A;0Btipo 8Q9 A20EB y distritos con m@s de 500 viviendas ur6anas A55IB. =linterior de este grupo se prioriar@ los distritos que cuenten con losmayores ndices de inseguridad e incidencia delictiva y aquellos quecuenten con comisaras tipo 8=9 A11;B tipo 8Q9 A721B y tipo 8+9 A;71B.3a información se o6tiene de#$%'$$%'$ - '%=PR'!'stadsticas contenidas en los registros administrativos de la !& +(%=!'+

y ,$R''!'+$K P%P.;. )*todo deagregacióndeactividades aproducto

!e considerar@ a los )unicipios que desarrollen por lo menos el "5D de lasactividades incluidas en su Plan 3ocal de !eguridad +iudadana entre lascuales o6ligatoriamente de6en estar#

- $luminación y vigilancia de vas M calles peligrosas.- Recuperación de espacios p/6licos.- $nformación acerca de puntos crticos onas inseguras yMo de riesgo

dentro del distrito.- 'mpadronamiento organiación y formaliación de moto-ta<istas.•Programas de capacitación a la comunidad en seguridad ciudadana.• &ra6ajo con#

• +lu6 de )enores.•

Polica 'scolar.• Qrigadas de =utoprotección 'scolar• Patrullas juveniles.• untas Fecinales.• Redes de +ooperantes.

144



5. ?lujo deprocesos

T"bl" N° 11A*%&:&d"de# de lo# rod$*%o#

Prod$*%o N° 1H P"%r$ll"e or Se*%or

De)om&)"*&)del rod$*%o PATRULLA?E POR SECTOR

=ctividad 1 Patrullaje policial por sector=ctividad 2 Patrullaje municipal por sector-serenago=ctividad 7 Planicación del patrullaje por sector=ctividad ; )antenimiento y Reposición de ve4culos para patrullaje por

sector

Prod$*%o N° 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"d

De)om&)"*&) COMISARÍAS CON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA EL

145



ejecutan laactividadKnidad demedida delindicador deproducción

fsica

!ector

)odelo operacional de la actividad


(peración policial de vigilancia prevención intervención au<ilioque cotidianamente realia la P%P con el o6jeto de lograr laprevención de delitos faltas e infracciones contempladas en leyesso6re la materia en las ciudades y @reas rurales.3a actividad considera la programación A4oja de ruta semanal o rolde serviciosB ejecución supervisión y evaluación del patrullaje.

Por el lugar donde se realia el patrullaje se clasica en#- Kr6ano es el que se realia dentro de las ciudades y- Rural Apatrullaje montado y a pieB en onas de mayor incidencia

delictiva que se realia en onas perif*ricas o rurales.

Por la forma en que se realia se clasica en#- Patrullaje a pie

!e dene como la vigilancia de las calles con personal a pieque conforman los sectores de la jurisdicción policialesta6lecidas en la relación del servicio en cada comisara y quese encuentran de6idamente planicadas con el o6jeto deprevenir detectar neutraliar yMo contrarrestar cualquiersituación de riesgo que atente contra la seguridad de la

po6lación y la propiedad p/6lica y privada.

!e realia en grupos de dos A02B efectivos policialesde6idamente uniformados Auniforme de reglamento de acuerdoa estación y ona geogr@caB y equipados.

!u equipamiento 6@sico consiste en#• Kna A01B radio port@til personal de dos vas con 4andfree

solapero para uso policial con dispositivo P!• Kniforme policial seg/n la estación y ona geogr@ca• +4aleco anti6alas de material be<i6le con placas

antitrauma incorporados al panel 6alstico cuyo diseo

de6er@ proteger el torso y espalda al 100D incluyendolos costados. 'stos c4alecos de6er@n ser renovadoscada cinco aos.

• Pistola Emm para uso policial con 02 cacerinasde6idamente a6astecidas

• Fara de ley autoriada por el +omando Policial.• Uapatos 6orseguies o 6otas seg/n la estación y ona

geogr@ca• ua de +alles• !il6ato• rilletes de seguridad• 3interna

• 3i6reta de control• &a6lilla Acon formato de parte de ocurrencia y actasB

147

http://www.monografias.com/trabajos31/las-faltas/las-faltas.shtml




!e realia 6ajo el siguiente 4orario#

3a ejecución del servicio policial de patrullaje a pie se realiar@ conpersonal en actividad que presta servicios en las comisaras P%P.+omplementariamente a este personal se le adiciona el personalpolicial en situación de franco y vacaciones que voluntariamentedesee prestar el servicio policial de la jornada complementaria de8Patrullaje +uadrante !eguro9 atendiendo e<clusivamente laco6ertura en los puntos de alta incidencia delictiva esta6lecidas enel )apa del ,elito de cada +omisara a nivel nacional.

!e realia 6ajo el siguiente 4orario#

Patrullaje motoriado#

- Patrullaje en motocicleta se realia en grupos de dos A02Befectivos policiales Aconductor ve4culoB de6idamenteuniformados Auniformes de reglamento de acuerdo a estación yona geogr@caB y equipados cu6ren onas circundantes o dedifcil acceso cuyas caractersticas no permiten el patrullaje a

pie ni en autoMcamioneta y en las cuales las motocicletas porsu versatilidad y manio6ra6ilidad permiten un adecuadoacceso.

!u equipamiento 6@sico consiste en#• )otocicleta lineal equipada con protectores laterales

antiderrape circulina policial y altavoces.• Kna A01B radio port@til personal de dos vas con 4andfree

solapero para uso policial con dispositivo P!• Kniforme policial para motociclistas seg/n la estación y

ona geogr@ca• +4aleco anti6alas de material be<i6le con placas

antitrauma incorporados al panel 6alstico cuyo diseode6er@ proteger el torso y espalda al 100D incluyendolos costados. 'stos c4alecos de6er@n ser renovadoscada cinco aos.


• Fara de ley autoriada por el +omando Policial.• +asaca de cuero de motociclista con factor de

protección al E2D.• uantes de cuero para motociclistas con factor de

protección al E2D.• +asco de 6ra de vidrio anti-impacto 4omologado seg/n

el sistema est@ndar americano.• Protectores de 6raos y piernas anti-impacto de 6ra de

vidrio

148



• Qotas para motociclistas seg/n la estación y onageogr@ca

• !il6ato• rilletes de seguridad• 3interna• 3i6reta de control• &a6lilla Acon formato de parte de ocurrencia y actasB

- Patrullaje en auto yMo camioneta se realia en las ciudades conla misma nalidad del patrullaje a pie esto es lograr laPR'F'%+$(% de la comisión de delitos y faltas.'sta modalidad de patrullaje cu6re un territorio m@s amplio yse utilia en @reas ur6anas o rurales que permiten el acceso deautomóviles yMo camionetas. 3os ve4culos cuentan confacilidades de comunicación mediante una central de radiopreferentemente en aquellas onas circundantes o de difcilacceso por cuyas caractersticas no permite el patrullaje a pie omoto permanentemente.

'l servicio se realia en grupos de dos A02B efectivos policialesAun c4ofer y un operadorB.

!u equipamiento 6@sico consiste en#

• Fe4culo equipado con circulina policial altavoces ycelda protectora para detenidos.

• Kna A01B radio port@til personal de dos vas con 4andfreesolapero para uso policial con dispositivo P!

• Kna radio ja para ve4culo de dos vas.• Kna computadora AlaptopB con internet y sistemas

policiales incorporados A!$,P(3 RV y otrosB• Kniforme policial seg/n la estación y ona geogr@ca• +4aleco anti6alas de material be<i6le con placas



• 02 ?usiles =\)-;" con dos cacerinas de6idamentea6astecidas.

• Fara de ley autoriada por el +omando Policial.• !il6ato• rilletes de seguridad• 3interna• 3i6reta de control• &a6lilla Acon formato de parte de ocurrencia y actasB

Corario del servicio#

149



• Kna radio ja para ve4culo de dos vas.• Kna computadora AlaptopB con internet y sistemas

policiales incorporados A!$,P(3 RV y otrosB• Kniforme policial seg/n la estación y ona geogr@ca• +4aleco anti6alas de material be<i6le con placas



• Fara de ley autoriada por el +omando Policial.• !il6ato• rilletes de seguridad• 3i6reta de control• &a6lilla Acon formato de parte de ocurrencia y actasB

3a actividad se realia de acuerdo a las siguientes etapas#

1. =ctualiación de directivas guas y procedimientos operativosde patrullaje.

2. ?ormulación M actualiación del Plan de (peraciones y (rden de(peraciones.

7. ,otación de recursos materiales y 4umanos para el patrullaje.,irección de 3ogstica P%P.

;. 'jecución del servicio de patrullaje. = cargo de la comisaria.;.1. 'la6oración de 4oja de ruta y rol de servicios AsemanalB a

partir del plan anual de patrullaje y la programaciónmensual.

;.1.1. 'la6oración del proyecto de 4oja de ruta por ve4culodisponi6le y rol de servicio por pareja policial. = cargodel efe de !ervicio de la comisara.

;.1.2. Revisión y apro6ación de las 4ojas de ruta y roles deservicio. = cargo del comisario.

;.1.7. Pu6licación y difusión al personal de servicio. = cargodel efe de !ervicio de la comisara.

;.2. =cciones previas al servicio diario. = cargo del efe de!ervicio de la comisara.;.2.1. =signación de armamento reglamentario Aarma

cacerina y municiónB e implementos de seguridadAc4aleco anti6alas para personal asignado a patrullajemotoriado y grilletes de seguridadB.

;.2.2. ?ormación toma de lista de presencia fsica delpersonal.;.2.7. %om6ramiento del sector o puesto de servicio de

patrullaje.;.2.;. $nstrucciones y recomendaciones del servicio.

;.7. Relevo del ve4culo Aen el caso de ve4culos motoriadosB. =cargo del personal patrullero.;.7.1. Revisión del estado y operatividad del ve4culo.;.7.2. Recepción del cuaderno y tarjeta de a6astecimiento

y cuaderno de comisiones del ve4culo.;.7.7. =6astecimiento de com6usti6le.

;.;. 'jecución del servicio de patrullaje y estacionamientost@cticos de acuerdo a 4oja de ruta. = cargo del personal

patrullero.;.5. =tención de requerimientos del ciudadano y diligencias

15 1



e<traordinarias. = cargo del personal patrullero.;.5.1. $denticación o requerimiento AcomandoMciudadanaB

de intervención.;.5.2. =signación de ve4culo o personal de reten para

cu6rir ruta de patrullaje.;.5.7. =tención de requerimiento.

;.5.;. 'la6oración de parte de ocurrencia del servicio.;.5.5. 'ntrega de parte de ocurrencia del servicio a lasección correspondiente de la comisara.

;.5.I. Retorno a la6ores de patrullaje seg/n 4oja de ruta orol de servicio.

;.I. 'la6oración y presentación al efe de !ervicio del parte deocurrencia de novedades del servicio. = cargo del personalpatrullero.

5. !upervisión y evaluación del servicio de patrullaje. = cargo del jefe de servicio y el comisario.

5.1. !upervisión diaria de cumplimiento de rutas va P!.5.2. 'jecución de rondas de supervisión por lo menos tres veces

por semana.

5.7. 'la6oración de informes de supervisión y evaluación delpatrullaje semanal.

2. (rganiación para laejecuciónde laactividad

1. 3a (cina de Planeamiento (perativo de la ,irección %acionalde (peraciones Policiales y la ,irección de =sesoramiento(perativo del 'stado )ayor eneral actualian anualmente lasdirectivas guas y procedimientos de patrullaje.

2. 3a (?$P3(-,$R%(P P%P formula el Plan de (peraciones a nivelmacro para el Patrullaje. 'ste plan de operaciones determinalas tareas que cada unidad de6e realiar como unidad depatrullaje qui*nes son responsa6les del control supervisióncantidad de fuera policial Apersonal policialB que interviene lasfueras de apoyo# ,ivisión de 'scuadrón de 'mergencia'scuadrón Ferde Sguilas %egras Aprotección de 6ancosB,epartamento de Patrullaje )otoriado 8)otos9.

7. 'l 'stado )ayor de las Regiones Policiales y ?rentes Policialesformulan la (rden de (peraciones del Patrullaje en sudemarcación territorial tomando en consideración el )apa del,elito.

;. 3as Knidades 'jecutoras P%P A02G# $$ ,&P +4iclayo 005# $$$ ,&P &rujillo 022# >$ ,&P =requipa 010 F$$$ ,&P Cuancayo 012# >,&P +usco 00E F$$ ,&P 3ima y 002# ,$R'+?$%B nancian los

recursos necesarios para la realiación del patrullaje policial.5. 3a ,irección de 3ogstica P%P o la que 4agan sus veces

atienden los requerimientos logsticos Ainsumos que se detallanen las respectivas actividadesB.

I. 3as (cinas de Recursos Cumanos de cada Región Policialasignar@n a las +omisaras el n/mero de efectivos policiales encantidad suciente para la co6ertura de los servicios policiales.

". 3as +omisaras y !u6unidades 'specialiadas de las RegionesPoliciales ejecutan el Patrullaje de acuerdo a lo programado enlas 4ojas de ruta por el (cial de Patrullaje de las +omisaras.

G. 3a ,$R%(P y la $nspectora P%P se encargan de la supervisión y

15 2



control del servicio de patrullaje a nivel nacional.

E. 3a ,$R%(P y la ,$R'P3=P P%P se encargan de la evaluación delPatrullaje a nivel nacional.

10. 3a ,$R''P'R y ,$R'+?$% P%P de6er@n prever la contratación

de personal policial retirado con e<periencia en administraciónde personal gestión logstica atención al p/6lico desarrolloorganiacional planeamiento administrativo y planeamientooperativo as como otras especialidades en reemplao delpersonal policial en actividad que cu6re puestos ocupacionalesadministrativos en las +omisaras en aplicación al ,ecreto!upremo %H 007-201;-$% del 22)=R201; Reglamento de la3ey %H 7002I – 3ey que permite la contratación de personalpensionista de la Polica %acional del Per/ para apoyar en @reasde seguridad ciudadana y seguridad nacional. 3iteralmente elnumeral 7.2 del Reglamento dice 87.2 =simismo lospensionistas de la Polica %acional del Per/ est@n en aptitud deprestar servicios en las Knidades Policiales con el o6jetivo de

prioriar la la6or operativa del personal policial9.

3a ,$R''P'R y la ,$R'+?$% P%P esta6lecer@n los mecanismospara la contratación del personal pensionista el tipo decontrato y la modalidad de pago. 3as Regiones Policiales al 71de mayo 2015 de6er@n identicar las plaas de los puestosocupacionales a contratar y remitirlo a la ,$R%(P P%P para laesta6lecer la propuesta de la demanda glo6al del presupuesto=?-201I.


3a meta nacional se distri6uir@ por región de acuerdo a un factorcalculado a partir de la incidencia delictiva A'%=PR'!B y de lapo6lación por cada región. =l interior de la Región Policialprioriar@ los sectores con patrullaje integrado y los sectores conmayor ndice delictivo utiliando la información de las comisarias asu cargo.

;. ?lujo deprocesos !e muestra adjunto

5. ,iagramade antt !e muestra adjunto

I. 3istado deinsumos !e muestra a continuación#

15 3



,$R%(P P%P,$R=!(P'-') P%P

ACIÓN DIRECTI/A@ GU^AS@ PROCEDIMIENTOS OPERATI/OS DE PATRULLA?EFORMULACI_N ACTUALI5ACI_N PLAN DE OPERACIONES ORDEN DE OPERACIONES

(?$P3( ,$R=(P P%PR'$(%'! P(3$+$=3'!

E?ECUCION DEL SER/ICIO DE PATRULLA?E

efe del servicio de la comisara yMo su6 unidad especialiada+omisario efe de la su6 unidad especialiadaPersonal del @rea de patrullaje

SUPER/ISION CONTROL SER/ICIO PATRULLA?E

DOTACI_N RECURSOS MATERIALES 4UMANOS PARA EL PATR

'?' ,'3 !'RF$+$( ,' P=&RK33='+()$!=R$(

'?' !KQK%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=! ,$R'++$(%'! &'RR$&(R$=3'!

,$R%(P$%!P'+&(R`=

,$RR'CK),$R'++$(%'! &'RR$&(R$=3'!K%$,=,'! ''+K&(R=! P%P

E/ALUACIÓN SER/ICIO PATRULLA?E

'?' ,' !'RF$+$(!+()$!=R$(!

'?'! !KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=!,$R%(P,$R'P3=P

=cciones previas al servicio diario

.

'la6oración y apro6ación de 4oja de ruta y rol de servicios

Relevo del ve4culo Aen el caso de ve4culos motoriadosB.

El"bor"*&) 9 re#e)%"*&) "l ?ee de Ser:&*&o del "r%e de o*$rre)*&" de )o:ed"de# del #er:&*&o.

Patrullaje.

FLU?O DE PROCESO DE PATRULLA?E POLICIAL POR SECTOR

15 4



15 5



15 6



15 7



15 8



T"bl" N° 12Modelo oer"*&o)"l de l" A*%&:&d"d

Prod$*%o N° 1 P"%r$ll"e or Se*%orA*%&:&d"d N° 2 P"%r$ll"e m$)&*&"l or #e*%orSere)"!o

15 9



,enominaciónde la actividad Patrullaje municipal por sector-!erenago

$dentique losniveles deo6ierno que

ejecutan laactividad=8arque conun aspa<

% R 3 X

Knidad demedida delindicador deproducciónfsica

!ector patrullado



+onsiste en el patrullaje que realia o ejecuta el serenagomunicipal integrado con la polica o solo mediante rondas devigilancia con el o6jeto de prevenir delitos faltas e infracciones enel @m6ito territorial asignado.3as modalidades de patrullaje son similares a las utiliadas por lapolica siendo el patrullaje en 6icicleta una modalidad adicionalque utilia el serenago.3a actividad considera la programación A4oja de ruta semanal orol de serviciosB ejecución supervisión y evaluación del patrullaje.

'l patrullaje municipal se clasica en#- P"%r$ll"e M$)&*&"l coordinado con la polica Ase

recomienda un acuerdo o convenio de cooperación t*cnicaentre el o6ierno 3ocal y el )inisterio del $nterior M Polica%acional del Per/B y realiado por el serenago con sus propiosrecursos A4umanos y logsticosB. 'fectuado a pie motoriadoen 6icicleta yMo gua can de acuerdo a lo esta6lecido en elPlan =nual de Patrullaje ela6orado por el AlosB comisarioAsB quetieneAnB jurisdicción en el distrito y apro6ado por el +omit* de!eguridad +iudadana ya sea provincial o distrital.

'l patrullaje municipal se realia de acuerdo a las siguientesetapas#

1. 'misión de directivas M formulación de procedimientospara el patrullaje municipal.

2. ,otación de recursos materiales y 4umanos para elpatrullaje. ,irección de 3ogstica del o6ierno local.

7. 'jecución del patrullaje7.1'la6oración de 4oja de ruta y rol de servicios

AsemanalB a partir del plan anual de patrullajeapro6ado por el +omit* de !eguridad +iudadanadel go6ierno local. = cargo del jefe del @rea deseguridad ciudadana o jefe de operaciones.7.1.1. 'la6oración de la 4oja de ruta por

ve4culo disponi6le y rol de servicio porpareja de serenos. = cargo del efe del jefe

del @rea de seguridad ciudadana.7.1.2. Pu6licación y difusión al personal deservicio. = cargo del efe del @rea de

16 0






seguridad ciudadana.7.2. =cciones previas al servicio diario. = cargo del

jefe del @rea de seguridad ciudadana o jefe deoperaciones.7.2.1. ?ormación toma de lista de presencia

fsica del personal.

7.2.2. %om6ramiento del sector o puesto deservicio de patrullaje.7.2.7. $nstrucciones y recomendaciones del

servicio.

7.7. Relevo del ve4culo Aen el caso de ve4culosmotoriadosB. = cargo de los serenos patrulleros.7.7.1. Revisión del estado y operatividad del

ve4culo.7.7.2. Recepción del cuaderno y tarjeta de

a6astecimiento y cuaderno de comisionesdel ve4culo.

7.7.7. =6astecimiento de com6usti6le.

7.;. 'jecución del servicio de patrullaje de acuerdo a4oja de ruta. = cargo de los serenos patrulleros.

7.5. =tención de requerimientos del ciudadano ydiligencias e<traordinarias. = cargo de losserenos patrulleros.7.5.1. $denticación o requerimiento de

intervención de la ciudadana.7.5.2. =signación de ve4culo o personal de

reten para cu6rir ruta de patrullaje.7.5.7. =tención de requerimiento.7.5.;. Retorno a la6ores de patrullaje seg/n

4oja de ruta o rol de servicio.7.I. 'la6oración y presentación al jefe del @rea de

seguridad ciudadana del informe del servicio. =cargo de los serenos patrulleros.

;. 'valuación del patrullaje municipal. = cargo del jefe del@rea de seguridad ciudadana del go6ierno local.

;.1. !upervisión diaria de cumplimiento de rutas vaP!.

;.2. 'jecución de rondas de supervisión por lo menostres veces por semana.

'la6oración de informes de supervisión y evaluación delpatrullaje semanal

- P"%r$ll"e &)%e!r"do es una modalidad de entrega del

servicio de patrullaje sustentado en un acuerdo o convenio decooperación t*cnica entre el o6ierno 3ocal y el )inisterio del$nterior M Polica %acional del Per/ realiado por un efectivopolicial y un sereno. 'n el caso de la polica los turnos y elequipamiento es el indicado en el patrullaje policial. 'n el casode los serenos estos de6en de estar de6idamente uniformadosy equipados de acuerdo a la estación y ona geogr@caAcamisa y pantalón casaca c4aleco rebectante 6otas gorro ocasco ponc4o impermea6le para la lluvia vara de ley linternay radio port@tilB. =simismo los ve4culos del serenago de6en

contar con sirena circulinas dispositivos de seguridad y unsistema de comunicación.

16 1



Kna variante de patrullaje integrado es la que se realiacuando los go6iernos locales Aen virtud a un convenio con laP%P-)$%$%&'R y en aplicación al ,ecreto !upremo %H 0IE-2017-'?B compran das de franco a los efectivos policiales parala realiación de patrullaje.

;.7. 'l +omisario es el responsa6le de la organiación ydirección del servicio de patrullaje integrado a nivel de su jurisdicción coordinando con las autoridadescorrespondientes de los go6iernos locales A!u6-erenciade !eguridad +iudadana o la que 4aga sus vecesB. 'lservicio involucra al personal y unidades móviles de losservicios de los go6iernos locales AserenagoB y de laPolica %acional del Per/. 'ste tipo de patrullaje sesustenta en la 3ey %T2"E77 83ey del !istema %acional de!eguridad +iudadana9. 'n el patrullaje integrado elpersonal de serenago se ajusta a los procedimientos

policiales.

2. (rganiación para laejecución dela actividad

P"%r$ll"e &)%e!r"doH

1. 3os go6iernos locales suscri6en convenios con el )$%$%&'R atrav*s de la ,$R'%-P%P las Regiones Policiales para elpatrullaje integrado APolica-!erenagoB

2. 3as (cinas o !u6 gerencias de !eguridad +iudadana de loso6iernos 3ocales AProvinciales y ,istritalesB esta6lecen,irectivas de !eguridad +iudadana en forma conjunta con launidad policial de su jurisdicción.

7. 'l serenago ejecuta el servicio de Patrullaje con el apoyo dela Polica %acional del Per/.

;. 3as (cinas o !u6 erencias de !eguridad +iudadana de losgo6iernos locales supervisan y controlan el servicio delpatrullaje integrado de su jurisdicción en coordinación con laPolica %acional del Per/.

5. 3as (cinas o !u6 erencias de !eguridad +iudadana encoordinación con la Polica %acional del Per/ eval/an el!ervicio del Patrullaje en su jurisdicción cuyos informes deevaluación o6ran tanto en las +omisaras como en las (cinaso !u6 erencias de !eguridad +iudadana.

P"%r$ll"e M$)&*&"lH

1. 3as (cinas o !u6 gerencias de !eguridad +iudadana de loso6iernos 3ocales AProvinciales y ,istritalesB esta6lecen,irectivas de !eguridad +iudadana en forma conjunta con launidad policial de su jurisdicción.

2. 'l serenago ejecuta el servicio de Patrullaje.7. 3as !u6 erencias de !eguridad +iudadana de los go6iernos

locales supervisan y controlan el servicio del patrullaje.;. 3as !u6 erencias de !eguridad +iudadana eval/an el

!ervicio del Patrullaje en su jurisdicción formulando susinformes evaluativos que o6ran en las (cinas de !u6erencias de !eguridad +iudadana.

7. +riterios de

programación

!e prioriar@ en primer t*rmino los sectores con m@s alta

incidencia delictiva. 'n caso sea necesario un acotamiento mayorse prioriar@ los sectores m@s po6lados de entre aquellos que

16 2



16 4



=R'= ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= ,'3 (Q. 3(+=3

EMISI_N DE DIRECTI/A@PROCEDIMIENTOS PARA EL PATRULLA?E MUNICIPAL

DOTACIÓN DE RECURSOS 4UMANOS MATERIALES

,$R'++$_% ,' 3($!&$+= R'+KR!(! CK)=%(! (Q.3(+=3

E?ECUCION DEL SER/ICIO DE PATRULLA?E

'?' ,'3 SR'= ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= ( '?' ,' (P'R=+$(%'! (Q. 3+()$& ,' !'KR$,=, +$K,=,=%=!'R'%(! P=&RK33'R(!

E/ALUACIÓN DEL PATRULLA?E MUNICIPAL

'?' ,'3 SR'= ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= ,'3 (Q$'R%( 3(+=3

A**&o)e# re:&"# "l #er:&*&o d&"r&o.

El"bor"*&) 9 "rob"*&) de o" de r$%" 9 rol de #er:&*&o#

Rele:o del :e<*$lo -e) el *"#o de :e<*$lo# mo%or&"do#..

El"bor"*&) del "r%e de #er:&*&o 9 re#e)%"*&) "l ?ee del 3re" de Se!$r&d"

Plan de Patrullaje =nual

P"%r$ll"e.

FLU?O DE PROCESO DE PATRULLA?EMUNICIPAL POR SECTORSERENA5GO

16 5



del ,irector &erritorial o +omisario.2.7 Remisión del proyecto de convenio especco apro6ado al

go6ierno local A02 originalesB para su apro6ación por el+oncejo )unicipal y para el tr@mite de rmas. 'n caso4u6iese ajustes o correcciones al convenio se repite losealado en el punto 2.2. = cargo del ,irector &erritorial o

+omisario.2.; Remisión del convenio especco suscrito por el go6iernolocal A02 originalesB a la ,irección eneral P%P o a qui*neste 4aya delegado para su suscripción Ase recomiendaque la ,irección &erritorial de la urisdicción en donde seencuentra la comisara sea delegada para la suscripciónde los convenios marco con go6iernos localesB. = cargo del,irector &erritorial o +omisario.

2.5 Remisión el convenio especco suscrito por am6as partesAoriginal y copiaB al go6ierno local.

7.'la6oración del diagnóstico de la Pro6lem@tica de !eguridad+iudadana de su distrito en el que se incluir@ el 8mapa del

delito9 de la incidencia delictiva de la jurisdicción.7.1. 'la6oración del diagnóstico preliminar de la pro6lem@tica

de !eguridad +iudadana en su jurisdicción. = cargo delcomisario.7.1.1. ?ormulación de la apreciación de situación de

inteligencia de la jurisdicción Atipologa del delitoincidencia delincuencial puntos crticos onas deriesgo po6lación factor socio-económico y polticoB.

7.1.2. 'la6oración del )apa del ,elito de la jurisdicción.7.2. Presentación del diagnóstico de la pro6lem@tica de

!eguridad +iudadana ante el comit* de !eguridad+iudadana. = cargo del comisario.

7.7. ,iscusión complementación y apro6ación del diagnósticode la pro6lem@tica de !eguridad +iudadana del distrito. =cargo del +omit* de !eguridad +iudadana

;.'la6oración del plan anual de patrullaje

;.1. ,enición en coordinación con el go6ierno local desectores y @reas crticas de patrullaje a ser prioriadas.

;.2. ,eterminación de la modalidad de patrullaje Aunamodalidad o varias modalidades com6inadasB en función altipo de delito predominante su distri6ución temporal tpicay el ndice de incidencia delictiva.

;.7. ,eterminación de recorrido A\mB para cu6rir cada una de

las @reas crticas a ser patrullada Acircuito de patrullaje poronaB y frecuencia de patrullaje para cada modalidad.;.;. Previsión de eventos y situaciones imprevistas.;.5. ,enición del n/mero de unidades necesarias para el

patrullaje Ave4culo pareja de motos pareja de efectivos apieB y los circuitos de patrullaje a cu6rir Aun circuito porunidadB en función a la modalidad y el recorrido tpico depatrullaje por modalidad para cada frecuencia.

;.I. 'l go6ierno local a trav*s de su @rea de seguridadciudadana revisa la propuesta del plan de patrullaje yformula recomendaciones yMo o6servaciones.

;.". =preciación de situación de personal y logstica necesariosAP%P y go6ierno localB para el patrullaje en los sectores

prioriados A@reas crticasB.;.G. !olicitar y tramitar la incorporación de los recursosnecesarios para el patrullaje en el proyecto de presupuesto

16 8



de las K' P%P y del go6ierno local respectivamente.;.E. =juste del plan anual de patrullaje de acuerdo a la

asignación de recursos presupuestales para el patrullaje.;.10. Presentación y apro6ación del plan anual de patrullaje

integrado en reunión convocada por el go6ierno local conel +omit* de !eguridad +iudadana.

5.Programación del patrullaje mensual por sector APolica -!erenago solo Polica y solo serenagoB.

5.1. +onvocatoria a reuniones AmensualesB para laprogramación del patrullaje. = cargo del =lcalde en sucalidad de presidente del +omit* de !eguridad +iudadana.

5.2. 'la6oración de la propuesta de programación delpatrullaje por sector. = cargo del comisario.

5.7. Presentación de los informes de supervisión yMo evaluacióndel servicio de patrullaje del periodo anterior. = cargo delcomisario.

5.;. Presentación de la propuesta de programación del

patrullaje por sector al +omit* de !eguridad +iudadana. =cargo del comisario.

5.5. ,iscusión complementación y apro6ación de laprogramación mensual del servicio de patrullaje. = cargodel +omit* de !eguridad +iudadana.

I. 'valuación Atrimestral semestral y anualB del servicio dePatrullaje integrado y del cumplimiento de los compromisos delas partes involucradas.

I.1. !istematiación de la información de los partes depatrullaje y de $nformes de cumplimiento de la 4oja deruta y rol de servicios. = cargo del efe de !ervicio de la+omisara.

I.2. =ctualiación de la apreciación de situación de inteligenciay mapa del delito de la jurisdicción. = cargo del efe de!ervicio de la +omisara.

I.7. +alculo de ratios de cumplimiento del patrullaje yformulación del informe del periodo correspondiente. =cargo del efe de !ervicio de la comisara.

I.;. ?ormulación del informe de evaluación del servicio de patrullaje.= cargo del efe de !ervicio de la +omisara

I.5. Revisión y apro6ación del informe de evaluación. = cargodel +omisario.

I.I. Remisión del informe de evaluación al +omit* de!eguridad +iudadana. = cargo del +omisario.

I.". $mplementación de medidas correctivas. = cargo delcomisario.

".?ormulación y ejecución del plan anual de capacitación einstrucción no escolariado para el personal policial y personaldel @rea de !eguridad +iudadana del go6ierno local.".1. 'l comisario formula el Plan anual de capacitación e

$nstrucción y lo remite al @rea de !eguridad +iudadana delgo6ierno local y al personal de la comisara.

".2. ?ormulación de la programación semanal de pr@cticas detiro y c4arlas de capacitación en las siguientes tem@ticas#

+4arlas motivacionales

tica &rato al p/6lico

16 9



Procedimiento en intervenciones Asimulacros yrepresentación de roles para la mejora del personalB.

".7. ,esarrollo del programa de capacitación e instrucción para elpersonal policial y del @rea de seguridad ciudadana del o6ierno3ocal.

".;. 'la6oración y remisión de un informe de evaluación a lasinstancias pertinentes.


'l +omit* de !eguridad +iudadana =prue6a el diagnóstico de la pro6lem@tica de

!eguridad +iudadana. =prue6a el Plan de Patrullaje $ntegrado

o6ierno 3ocal Ael =lcalde y el @rea de !eguridad +iudadanaB

3idera el +omit* de !eguridad +iudadana !uscri6e convenio marco y especcos para el patrullaje

integrado Pone a disposición los recursos 4umanos y logsticos para el

patrullaje integrado. 3as (cinas o !u6 erencias de !eguridad +iudadana de los

o6iernos 3ocales AProvinciales y ,istritalesB participan en laformulación del Plan =nual de Patrullaje.

3a ,irección eneral de la Polica %acional del Per/

!uscri6e los convenios marco y especcospara el patrullaje integrado.

,irección de $nvestigación y ,esarrollo del 'stado )ayor eneralP%P.

Proporciona los modelos de convenios marcoy especico

'val/a y emite opinión respecto a la facti6ilidad de losproyectos de convenio.

Región Policial !uscri6e por delegación de la ,irección eneral P%P

convenios especcos para el patrullaje integrado.

,irección &erritorial !uscri6e por delegación de la ,irección eneral P%P

convenios especcos para el patrullaje integrado.

Knidades 'jecutoras P%P A02G#$$ ,&P +4iclayo 005#$$$ ,&P &rujillo022#>$ ,&P =requipa 010 F$$$ ,&P Cuancayo 012#> ,&P +usco00E F$$ ,&P 3ima y 002#,$R'+?$%B ?inancian los recursos necesarios para la realiación del

patrullaje policial.

+omisaraestiona la suscripción de convenios marco y especco2. 'la6ora el diagnóstico de la Pro6lem@tica de !eguridad

+iudadana de su jurisdicción.Planica y dirige el servicio de patrullaje integradoRealia la capacitación del personal involucrado en el patrullaje

integrado5. 'val/a y toma medidas correctivas respecto al servicio de

17 0



patrullaje integrado.7. +riterios de

programación

3a programación se realiar@ de acuerdo a la siguiente prioridad#1. ,istritos cuyas comisaras realicen patrullaje integrado.2. ,istritos que tengan m@s de 500 viviendas ur6anas de

acuerdo a su po6lación e incidencia delictiva.?uente # +'%=+() 2012

'stadsticas de los o6iernos 3ocales- $%'$;. ?lujo deprocesos

!e muestra adjunto

5. ,iagramade antt

!e muestra adjunto

I. 3istado deinsumos

!e muestra a continuación#

FLU?O DE PROCESOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL PATRULLA?E POR SECTOR

17 1



?(R)K3=+$_% ''+K+$_% ,'3 P3=% =%K=3 ,' +=P=+$&=+$_%

+()$!=R$(R'$% P(3$+$=3

E/ALUACIÓN DEL PATRULLA?E

+()$!=R$(=R'= ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= (Q.3(+=3

17 2



, 'ntrega del 6ien a la unidad usuaria.2. (rganiació

n para laejecución dela actividad

=R'= K!K=R$=?ormula el requerimiento y las ''&& de los ve4culos.=R'= ,' 3(`!&$+=+onsolida el requerimiento coordina con el @rea usuaria ''&& ycondiciones de entrega y realia las gestiones administrativaspara la adquisición.SR'= ,' PR'!KPK'!&(Provee los fondos y emite la certicación presupuestal para laadquisición


!e prioriar@ la reposición de los ve4culos destinadose<clusivamente al patrullaje con m@s de 5 aos de antigWedad o700000 Ym de recorrido.

;. ?lujo deprocesos

!e muestra adjunto

5. ,iagramade antt

!e muestra adjunto


!e muestra a continuación#

17 4



A*%&:&d"d N° 1 M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de mob&l&"r&o 9 eQ$&o#&)orm=%&*o# de l"# *om&#"r<"#

,enominaciónde laactividad

)antenimiento y reposición de mo6iliario y equipos inform@ticos delas comisaras

$dentique losniveles deo6ierno queejecutan laactividad

% X R 3


'quipo



's aquella comisara que cuenta con el mo6iliario Aescritoriossillas sillones mesas etc.B y equipos inform@ticos Acomputadorasimpresoras fotocopiadoras etc.B para que el personal policial quese encuentra asignado atienda con eciencia a la comunidad ensus demandas de seguridad ciudadana y formule los partesatestados y otros documentos de car@cter policial 6rindando as un servicio policial efectivo garantiando la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a laspersonas y a la comunidad de su circunscripción territorial

2. (rganiación para la

ejecuciónde laactividad

'n el caso del mantenimiento y reposición mo6iliario y equiposinform@ticos de las comisaras la entrega del servicio est@ a cargo

de la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/ encoordinación con las siete A0"B Knidades 'jecutoras P%P siguientes#o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(


3a unidad de medida es 8'quipo9 conjunto de 6ienes mue6lesAescritorios sillas sillones mesas computadoras impresorasfotocopiadoras entre otrosB que sirven para facilitar las diferentesactividades que se realian en las comisaras tales como la

formulación de partes atestados y otros documentos policiales.;. ?lujo de

procesos!e adjunta en ane<o el bujo de procesos

5. ,iagramade antt

?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I

17 6



?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I


, Recursos 4umanos, 'quipo mo6iliario, )ateriales, !ervicios


Prod$*%o N° 2 Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d N° 2 M")%e)&m&e)%o re:e)%&:o 9 *orre*%&:o de l" &)r"e#%r$*%$r"de l"# *om&#"r<"#

,enominaciónde la actividad

)antenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura de lascomisaras

$dentique losniveles deo6ierno queejecutan la

actividad

% X R 3


+omisara



's aquella comisara que cuenta con el mantenimientopreventivo y correctivo de su infraestructura para que elpersonal policial que se encuentra asignado atienda con

eciencia a la comunidad en sus demandas de seguridadciudadana y formule los partes atestados y otros documentos decar@cter policial 6rindando as un servicio policial efectivo

17 7



garantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica para prestarprotección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorial

2. (rganiación para laejecución de

la actividad

'n el caso del mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura de las comisaras la entrega del servicio est@ acargo de la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/

en coordinación con las siete A0"B Knidades 'jecutoras P%Psiguientes#o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(


3a unidad de medida es 8+omisara9 edicio de car@cterpermanente utiliado por la Polica %acional del Per/ que est@ acargo del +omisario responsa6le de 6rindar un servicio policial

efectivo garantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica paraprestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorial. 3as comisaras normalmente est@nrepartidas a lo largo del territorio mediante una distri6ucióngeogr@ca por distritos estando cada una al cargo de laseguridad ciudadana de su ona

;. ?lujo deprocesos

!e adjunta en ane<o el bujo de procesos

5. ,iagrama deantt

?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I




Prod$*%o N° 2 Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d N° ( M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de "rm"me)%o@ m$)&*&) 9eQ$&o ol&*&"l de l"# *om&#"r<"#

,enominaciónde laactividad

)antenimiento y reposición de armamento munición y equipopolicial de las comisaras

$dentique losniveles de % X R 3

17 8





o6ierno queejecutan laactividad.Knidad demedida delindicador de

producciónfsica

+omisara



's aquella comisara que cuenta con el mantenimiento y reposiciónde armamento munición y equipo policial para que el personalpolicial que se encuentra asignado atienda con eciencia a lacomunidad en sus demandas de seguridad ciudadana y formule lospartes atestados y otros documentos de car@cter policial6rindando as un servicio policial efectivo garantiando laseguridad y tranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda alas personas y a la comunidad de su circunscripción territorial


'n el caso del mantenimiento y reposición de armamentomunición y equipo policial de las comisaras la entrega del servicioest@ a cargo de la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional delPer/ en coordinación con las siete A0"B Knidades 'jecutoras P%Psiguientes#

o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(


3a unidad de medida es 8+omisara9 edicio de car@cterpermanente utiliado por la Polica %acional del Per/ que est@ acargo del +omisario responsa6le de 6rindar un servicio policialefectivo garantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica paraprestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorial. 3as comisaras normalmente est@nrepartidas a lo largo del territorio mediante una distri6ucióngeogr@ca por distritos estando cada una al cargo de la seguridadciudadana de su ona

;. ?lujo deprocesos

!e adjunta en ane<o el bujo de procesos

5. ,iagramade antt

?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I



17 9







Prod$*%o N° 2 Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d N° + A**e#o " #&#%em"# ol&*&"le# 9 de o%r"# e)%&d"de#

,enominaciónde la actividad =cceso a sistemas policiales y de otras entidades


% X R 3

Knidad demedida delindicador deproducción

fsica

+omisara



's aquella comisara que cuenta con el acceso a sistemaspoliciales y de otras entidades para que el personal policial que seencuentra asignado atienda con eciencia a la comunidad en susdemandas de seguridad ciudadana y formule los partes atestadosy otros documentos de car@cter policial 6rindando as un serviciopolicial efectivo garantiando la seguridad y tranquilidad p/6licapara prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidadde su circunscripción territorial


'n el caso del acceso a sistemas policiales y de otras entidades delas comisaras la entrega del servicio est@ a cargo de la ,irección'jecutiva de estión en &ecnologas de $nformación y+omunicaciones de la Polica %acional del Per/ en coordinacióncon la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/ y lassiete A0"B Knidades 'jecutoras P%P siguientes#


7. +riterios de

programación

3a unidad de medida es 8+omisara9 edicio de car@cter

permanente utiliado por la Polica %acional del Per/ que est@ acargo del +omisario responsa6le de 6rindar un servicio policial

18 0



efectivo garantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica paraprestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorial. 3as comisaras normalmente est@nrepartidas a lo largo del territorio mediante una distri6ucióngeogr@ca por distritos estando cada una al cargo de laseguridad ciudadana de su ona

;. ?lujo deprocesos !e adjunta en ane<o el bujo de procesos

5. ,iagramade antt

?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I


, Recursos 4umanos, 'quipo mo6iliario

, )ateriales, !ervicios


Prod$*%o N° ( Oer"*&o)e# ol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#A*%&:&d"d N° 1 Oer"*&o)e# ol&*&"le# de l"# *om&#"r<"# "r" red$*&r lo#del&%o# 9 "l%"#

,enominación dela actividad

(peraciones policiales de las comisaras para reducir losdelitos y faltas


% X R 3

Knidad demedida delindicador deproducción fsica

(peración


18 1






3as comisarias al ser la unidad 6@sica de la institución policialfuncionalmente tiene la responsa6ilidad de ejecutar operacionespoliciales para la prevención de delitos y faltas as como larecuperación de los espacios p/6licos en favor de la ciudadana.

'sta actividad 6enecia a la po6lación ur6ana y rural de jurisdicción policial u6icadas a nivel nacional.

'l servicio a entregarse son las operaciones policiales a trav*s delas comisaras y unidades especialiadas para su cumplimiento serequiere la planicación siguiente#

1. $denticación de la pro6lem@tica# apreciación de la situaciónapreciación de inteligencia y an@lisis de riesgos

2. 'la6oración de la orden de operaciones7. Remisión de la orden de operaciones a la (cina de

Planeamiento (perativo de la Región Policial.;. Realiar ensayos5. 'jecuciónI. +ontrol y supervisión

3a denición operacional de cada operativo policial se dene en su?ic4a &*cnica ane<a al presente.

os servicios Aplanes operativosB que a continuación se indican#RETEN P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' PR'F'%+$_% '

$%&'RF'%+$_% '% 3(! PK%&(! +R`&$+(! ,' =3&= $%+$,'%+$=,'3$+&$F= ( ,' R$'!( P=R= 3= !'KR$,=, +(3'+&$F=!'=3=,(! P(R 3(! _R=%(! ,' $%&'3$'%+$= ,'%&R( ,'3= KR$!,$++$_% ,' 3= ,$F&'R-!KR1 P=R= +()Q=&$R 3=,'3$%+K'%+$= +()% 3(! ,'3$&(! )'%(R'! 3(!!'+K'!&R(! =3 P=!( 3= )$+R( +()'R+$=3$U=+$_% ,',R(=! ?(R&=3'+'R 3= PR'!'%+$= P(3$+$=3 ,$!K=!$F= QR$%,=R PR(&'++$_% = 3= P(Q3=+$_% '% '%'R=3=R=%&$U=%,( 3= !'KR$,=, +$K,=,=%=.

/ERANO P=R= '!&=Q3'+'R )',$,=! ,' F$$3=%+$= !'KR$,=,PR'F'%+$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'% PQ3$+( =+'3'R=)$'%&(,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R PR(&'++$_% =K>$3$( = 3(!K!K=R$(! ,' 3= +=RR'&'R= ,' 3= P=%=)'R$+=%= !KR +$R+K$&( ,' +(!&= F'R,' C=!&= 15=QR2010 +(% )(&$F( ,'3= +(%+KRR'%+$= )=!$F= ,' F'R=%'=%&'! = 3=! P3==!

KQ$+=,=! '% Q=RR=%+( )$R=?3(R'!.

IMPACTO P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' PR'F'%+$_% '$%&'RF'%+$_% '% 3(! PK%&(! +R`&$+(! ,' =3&= $%+$,'%+$=,'3$+&$F= M( =F!. PR$%+$P=3'! ,'%&R( ,' 3= KR$!,$++$_%P(3$+$=3 P=R= +()Q=&$R %'K&R=3$U=R +(%&R=RR'!&=R '3=++$(%=R ,'3$+&$F( '% !K! ,$F'R!=! )(,=3$,=,'!:')P3'S%,(!' )=!$F=)'%&' F'C`+K3(! P=&RK33'R(!:?(R&=3'+$'%,( 3= PR'!'%+$= P(3$+$=3 =R=%&$U=%,( 3=!'KR$,=, +$K,=,=%=

LUCERO ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! P'R)=%'%&'! ,' &$P(

(?'%!$F( M ,'?'%!$F( '% 3=! U(%=! P'R$)&R$+=! =,=+'%&'! = 3=! $%!&=3=+$(%'! P(3$+$=3'! = ?$% ,'PR'F'%$R +(%&R=RR'!&=R M( %'K&R=3$U=R '3 =++$(%=R ,'R')=%'%&'! ,' 3=! (R=%$U=+$(%'! &'RR(R$!&=!8!'%,'R( 3K)$%(!(9 A!3B 8&KP=+ =)=RK9 A)R&=B +(%&R=

'3 P'R!(%=3 P(3$+$=3 3(+=3'! ,' 3=! ,$?'R'%&'!,'P'%,'%+$=! P(3$+$=3'!.

CARNA/ALES ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_% +(%&R(3,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &R=%!$&( F'C$+K3=R ,KR=%&' 3=+'3'QR=+$_% ,' 3=! ?$'!&=! ,' +=R%=F=3 = ,'!=RR(33=R!',KR=%&' '3 )'! ,' ?'QR'R( '!P'+$=3)'%&' 3(! ?$%'! ,'!')=%= 3= PR$)'R= !')=%= ,'3 )'! ,' )=RU( '% 3= KR$!,$++$_% P(3$+$=3 +(% '3 ?$% ,' PR'F'%$R M(%'K&R=3$U=R P(!$Q3'! =3&'R=+$(%'! ,'3 (R,'% PQ3$+(=++$,'%&'! ,' &RS%!$&( =!=3&(! R(Q(! =R'!$(%'!+(%&R= 3= $%&'R$,=, ?`!$+= ,' 3=! P'R!(%=! ,=(! = 3=PR(P$',=, PQ3$+= PR$F=,= '%&R' (&R(!

ANTIIN/ASIONES P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%$%F=!$(%'! F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_%PR'F'%+$_% )=%&'%$)$'%&( ,'3 (R,'% PQ3$+( +(%&R(3 R'K3=+$_% ,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R +(% '3 ?$% ,'PR'F'%$R %'K&R=3$U=R $%F=!$(%'! ,' &'RR'%(! '% 3= KR$!,$++$_% P(3$+$=3

18 2



PANDILLA?E P=R= R'=3$U=R '% ?(R)= P'R)=%'%&' =+&$F$,=,'! ,'=+'R+=)$'%&( +C=R3=! (&R(! = ?$% ,' +=P&=R M(R'C=Q$3$&=R = 3(! P=%,$33'R(!: =!$)$!)( ''+K&=R(P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_% F$$3=%+$=!'KR$,=, PR'F'%+$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'% PQ3$+(+(% 3= ?$%=3$,=, ,' PR'F'%$R ,'&'+&=R +(%&R=RR'!&=R=+&(! ,' F=%,=3$!)( M( ,'3$%+K'%+$=3'! P(R P=R&' ,'P=%,$33=! KF'%$3'!9 '% '3 S)Q$&( KR$!,$++$(%=3

CONTRATERRORISMO P=R= ''+K&=R P'R)=%'%&')'%&' (P'R=+$(%'!P(3$+$=3'! +(%&R= '3 &'RR(R$!)( PR'F$%$'%,( =++$(%'! &'RR(R$!&=! ,' 8!39 8&=9 (&R=! (R=%$U=+$(%'!=+&K=%,( ,'%&R( ,'3 )=R+( 3'=3 +(%!&$&K+$(%=3 +(%$RR'!&R$+&( R'!P'&( = 3(! ,,. CC. P=R= PR(&''R = 3=P(Q3=+$_% (Q&'%'R M( )=%&'%'R !K =P(( =+&$F( '%=R=! ,' +(%!(3$,=+$_% ,' 3= P=+$?$+=+$_% %=+$(%=3 '% '3S)Q$&( KR$!,$++$(%=3 ,' 3= ,$F&'R-!KR1.

SEGURIDAD TURISTAS P=R= '!&=Q3'+'R )',$,=! ,'(Q!'RF=+$_% F$$3=%+$= !'KR$,=, PR'F'%+$_% PR(&'++$_% =3 &KR$!&= %=+$(%=3 M( '>&R=%'R( ,KR=%&'!K =RR$Q( P'R)=%'%+$= ,'!P3=U=)$'%&(! R'&(R%( = !K3K=R ( P=`! ,' (R$'% R'!P'+&$F=)'%&' =!` +()( '% 3(!3K=R'! ,(%,' +(%+KRR'% +()( !(%# C(&'3'! P=$!='!3K=R'! =&R=+&$F(! +'%&R(! %(+&KR%(! ?(3\3_R$+(! &KR`!&$+( RK&=! ,' &R=%!P(R&' (&R(! 3K=R'! ,'=&R=++$_% &KR`!&$+= =R=%&$U=%,( '3 ,'!=RR(33( ,' 3=!=+&$F$,=,'! &KR`!&$+=! '% 3= KR$!,$++$_% ,' 3= ,$F&'R-!KR1.

ESCOLAR ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_% ,'3(R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R = 3= P(Q3=+$_%'!+(3=R: ,(+'%&'! P'R!(%=3 =,)$%$!&R=&$F( ,KR=%&' '3 &R=!3=,( '3 $%R'!( !=3$,= ,' 3(! +'%&R(! '!+(3=R'!%=+$(%=3'! P=R&$+K3=R'! '% '3 S)Q$&( KR$!,$++$(%=3 ,'3= ,$F&'R-!KR1 ,KR=%&' '3 =( 2010

SIEMPRE PROTEGIDOS '!&=Q3'+'R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,'PR'F'%+$_% F$$3=%+$= +(%&R(3 ,'3 (R,'% PQ3$+(!'KR$,=, PR(&'++$_% = 3(! KQ$3=,(! =%&'! ,KR=%&' ,'!PK! ,'3 +(QR( ,' !K! P'%!$(%'! '% 3=! ='%+$=!,'3 Q=%+( ,' 3= %=+$_% 3(+=3'! M( +(3'$(!=K&(R$U=,(! =3R',',(R'! PR(R=)=,(!)'%!K=3)'%&' P(R 3= (?$+$%= %(R)=3$U=+$_% PR(F$!$(%=3

– (%P +(% 3= ?$%=3$,=, ,' 'RR=,$+=R 3(! =+&(!,'3$+&$F(! '% !K! ,$?'R'%&'! )(,=3$,=,'! VK' !'+()'&'% '% !K =R=F$( +()( R(Q(! CKR&(!!'+K'!&R(! '!&=?=! '%&R' (&R(!.

DESTELLOS ''+K&=R P'R)=%'%&')'%&' (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,'P=&RK33=' )(&(R$U=,( C=+$'%,( K!( ,' 3=! +$R+K3$%=!'% ?(R)= $%&'R)$&'%&' ,$=R$=)'%&' = P=R&$R ,' 3=! 1G.00C=!&= 3=! 05.00 C(R=! +(% 3= ?$%=3$,=, ,' PR'F'%$R,$!K=,$R %'K&R=3$U=R '3 =++$(%=R ,'3$+&$F(?(R&=3'+$'%,( R'!=3&=%,( 3= PR'!'%+$= P(3$+$=3,$!K=!$F= QR$%,=R PR(&'++$_% = 3= P(Q3=+$_% '%'%'R=3 '% 3= KR$!,$++$_% P(3$+$=3.

6ARRAS 6RA/AS ''+K&=R P'R)=%'%&')'%&' (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,'(Q!'RF=+$_% F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_%PR'F'%+$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&(F'C$+K3=R '3 ,`= , = C(R=! C =%&'! ,KR=%&'

,'!PK! ,' 3= +(%+'%&R=+$_% ,'!P3=U=)$'%&( ,' 3=!Q=RR=! QR=F=! C=+$= 3(! '!&=,$(! R'&(R%( ,(%,' !'R'=3$U=% 3(! '!P'+&S+K3(! ,'P(R&$F(! +3S!$+(! (&R(! +(% P=R&$+$P=+$_% ,' 3(! +3KQ'! ,' ?&Q(3PR(?'!$(%=3 '!P'+$=3)'%&' ,' )=(R P(PK3=R$,=,A=3$=%U= 3$)= K%$F'R!$&=R$( ,' ,'P(R&'! !P(R&$%+R$!&=3 !P(R& Q(! M( P=R&$,( $%&'R%=+$(%=3'!.

FIESTAS C4IC4AS P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_% +(%&R(3,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R =%&'!,KR=%&' ,'!PK! ,' 3= R'=3$U=+$_% ,' '!P'+&S+K3(! 'F'%&(! PQ3$+(! )K!$+=3'! ,'%()$%=,=! 8?$'!&=!+C$+C=! ?(3\3_R$+=!9 PR(R=)=,=! P(R ,$F'R!=!')PR'!=! ,' '!P'+&S+K3(! +(% 3= P=R&$+$P=+$_% +(%+KRR'%+$= )=!$F= ,' P'R!(%=! ,' +3=!' !(+$=3 )',$= Q==.

DESASTRES P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! '% 3= +(Q'R&KR= ,'3(! !'RF$+$(! '% +=!(! ,' ')'R'%+$=! = +(%!'+K'%+$=,' ,'!=!&R'! %=&KR=3'! A!$!)(! &'RR')(&(!)=R')(&(! (3'='! &!K%=)$! CKR=+=%'! $%K%,=+$(%'!

18 3



+=`,= ,' CK=+(! ,'!3$U=)$'%&( ,' &$'RR=! ,'RRK)Q'!+(3=P!( ,' F$F$'%,=! =3K,'! ,'!Q(R,' ,' R`(!$%K%,=+$(%'! F$'%&(! ?K'R&'! CKR=+=%=,(! 'P$,')$=!P3==! '&+.B P(R ,'!=!&R'! =R&$?$+$=3'! A$%+'%,$(!'>P3(!$(%'! ,'RR=)' ,' !K!&=%+$=! VK`)$+=! '%&R'(&R=!B =!` +()( ,' PR'F$!$_% =%&' $%)$%'%&'! R$'!(! ,'VK' !' PR(,KU+=% +=&S!&R(?' +=3=)$,=,'! PQ3$+=!:PR(P$+$=%,( 3= P=R&$+$P=+$_% ,' 3=! =K&(R$,=,'!+()P'&'%&'! ,'3 $%,'+$ ,' 3= P(Q3=+$_% '% '%'R=3

,'Q$,=)'%&' (R=%$U=,= '% 3= KR$!,$++$_% P(3$+$=3.

ARGOS P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' P=&RK33='(Q!'RF=+$_% F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_%PR'F'%+$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&(F'C$+K3=R =!` +()( =++$(%'! P=R= '3 R'!&=Q3'+$)$'%&( )=%&'%$)$'%&( ,' 3= ,$!+$P3$%= ,'%&R( ,'3 P'R!(%=3P(3$+$=3 ,KR=%&' 3(! P(!$Q3'! F(3=%&'(! P=R=3$U=+$(%'!,' 3=Q(R'! )(F$3$U=+$(%'! ,'%K%+$=! =%_%$)=! = &R=F! ,' )',$(! ,' +()K%$+=+$(%'! VK' P(,R`=% !'R+(%F(+=,=! P(R P'R!(%=3 P(3$+$=3 '% !$&K=+$_% ,'=+&$F$,=, R'&$R( '3 ,`= , = C(R=! C.

/IOLENCIA ?U/ENIL P=R= R'=3$U=R '% ?(R)= P'R)=%'%&' =+&$F$,=,'! ,'=+'R+=)$'%&( +C=R3=! (&R(! = ?$% ,' +=P&=R M(R'C=Q$3$&=R = 3(! P=%,$33'R(!: =!$)$!)( ''+K&=R(P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' P=&RK33=' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR'F'%+$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'%

PQ3$+( +(% 3= ?$%=3$,=, ,' PR'F'%$R ,'&'+&=R +(%&R=RR'!&=R =+&(! ,' F=%,=3$!)( M( ,'3$%+K'%+$=3'!P(R P=R&' ,' P=%,$33=! KF'%$3'!9 '% '3 S)Q$&( KR$!,$++$(%=3 P(3$+$=3.

MERCADOS P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_% +(%&R(3,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R '% ?(R)=P'R)=%'%&' = $%)',$=+$(%'! ,' 3(! )'R+=,(! +'%&R(!,' =Q=!&(! ,' 3$)= )'&R(P(3$&=%= +=33=( +(% R=%=?3K'%+$= ,' PQ3$+( $%+$,$%,(!' 3(! ?$%'! ,' !')=%=:P=R= =R=%&$U=R '3 (R,'% !'KR$,=, '3 %(R)=3,'!=RR(33( ,' 3=! =+&$F$,=,'! +()'R+$=3'! '% 3(!$%,$+=,(! 3K=R'!.

PIUES P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' F$$3=%+$=!'KR$,=, PR(&'++$_% +(%&R(3 ,'3 &RS%!$&(F'C$+K3=R P=R= ,'&'+&=R $%&'RF'%$R 'F$&=R 3=!+=RR'R=! =K&()(F$3`!&$+=! +3=%,'!&$%=! ,'%()$%=,=!

P$VK'! 3=! )$!)=! VK' !' R'=3$U=% ?R'+K'%&')'%&''%&R' 3(! ,`=! )=R&'! K'F'! =!` +()( ,KR=%&' 3(!?$%'! ,' !')=%= ,' 21#00 = 07#00 C(R=!.

6LOUEO/IAS P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' P=&RK33='F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% +(%&R(3 ,'3 (R,'%PQ3$+( &RS%!$&( F'C$+K3=R +(% '3 ?$% ,' PR'F'%$R'F'%&K=3'! Q3(VK'(! ,' 3=! PR$%+$P=3'! F`=! ,'+()K%$+=+$_% P=%=)'R$+=%= %(R&' !KR ,' =++'!( = 3=+=P$&=3 (&R=! F`=! KRQ=%=! P(R P=R&' ,' 3(!P(Q3=,(R'! ,' ,$?'R'%&'! ==.CC R')$(! !$%,$+=3'!'!&K,$=%&$3'! 3=Q(R=3'! F'+$%=3'! =R$+K3&(R'!PR(,K+&(R'! ,' C(= ,' +(+= =!` +()( P(Q3=+$(%'! VK'=?R(%&=% PR(Q3')=! ,' ,'3$)$&=+$_% &'RR$&(R$=3 VK',')=%,=% !(3K+$_% = !K! PR(Q3')=! +(% '3 PR(P_!$&(,' 33=)=R 3= =&'%+$_% ,' 3=! =K&(R$,=,'! ,' 3(!!'+&(R'! +(RR'!P(%,$'%&'! ,' 3(! )',$(! ,'+()K%$+=+$_%: '3 ,`= 8,9 = C(R=! 8C.

CONTINGENCIA P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' P=&RK33='F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_% +(%&R(3,'3 (R,'% PQ3$+( ,'3 &RS%!$&( F'C$+K3=R = ?$% ,'PR'F'%$R %'K&R=3$U=R P(!$Q3'! !=VK'(! =+&(!F=%,S3$+(! +(%&R= '!&=Q3'+$)$'%&(! +()'R+$=3'!!KP'R)'R+=,(! )'R+=,(! ,' =Q=!&(! (&R(!)=&'R$=3$U=,(! P(R (R=%$U=+$(%'! !(+$(-P(3`&$+=!P=%,$33=' P'R%$+$(!( ,'3$%+K'%+$= +()% P(Q3=+$_%=3&'R=,= )=%$PK3=,= =PR(F'+C=%,( 3=! )=R+C=!)=%$?'!&=+$(%'! +(%+'%&R=+$(%'! 3=! 8Q=RR=! QR=F=!9'% 3(! 'F'%&(! ,'P(R&$F(! $)P(R&=%&'! +()( 3(!P=R&$,(! ,' ?&Q(3 %=+$(%=3 ' $%&'R%=+$(%=3 ,' 8ALTORIESGO9: =!` +()( ,'!=!&R'! %=&KR=3'! M( PR(F(+=,(!P(R '3 C()QR' K (&R=! =++$(%'! VK' '%'R=% R=F'!=3&'R=+$(%'! ,'3 (R,'% PQ3$+(.

GARANTIAS POLICIALES P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,'F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% )=%&'%$)$'%&( ,'3

(R,'% PQ3$+( ,'3 &R=%!$&( F'C$+K3=R ,KR=%&' 3=!,$3$'%+$=! K,$+$=3'! )K%$+$P=3'! (&R=! ,'3=%U=)$'%&(! M( ,'!=3((! ')Q=R(! ''+K&(R$=!+(=+&$F=! '&+. ,$!PK'!&(! P(R 3=! =K&(R$,=,'!

18 4



K,$+$=3'! +$F$3'! )K%$+$P=3'! '3 ,`= , = C(R=! C '%PR(P$',=,'! PQ3$+=! PR$F=,=! KQ$+=,=! '% 3= KR$!,$++$_% ,' 3= F$$-,$R&'P(3-3$)=: = ?$% ,' =R=%&$U=R3= ''+K+$_% ,' 3(! )=%,=&(! K,$+$=3'! PR(R=)=,(!3= $%&'R$,=, ?`!$+= ,' 3=! =K&(R$,=,'! PR(P$'&=R$(!PKQ3$+_ '% '%'R=3 P'R!(%=3 P%P.

CONFIAN5A CIUDADANA P=R= '!&=Q3'+'R !'RF$+$(! P(3$+$=3'! PR'F'%&$F(!$%&'R=%,( 3=! ,$?'R'%&'! )(,=3$,=,'! ,' P=&RK33='

'% F'C`+K3(! = &R=F'! ,' 3(! PK%&(! ,' =PR(>$)=+$(% '%?(R)= P'R)=%'%&' = ?$% ,' %'K&R=3$U=R +(%&R=RR'!&=R '3 =++$(%=R +R$)$%=3 3= F$(3'%+$=$%,$F$,K=3 ( +(3'+&$F= =R=%&$U=%,( 3= !'KR$,=, &R=%VK$3$,=, +$K,=,=%=.

MEGA OPERACIÓN ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' PR'F'%+$_% (P'R=&$F(! '% 3(! PK%&(! +R`&$+(! ,' =3&= $%+$,'%+$=,'3$+&$F= ( ,' R$'!( P=R= 3= !'KR$,=, +$K,=,=%= '% 3= KR$!,$++$_% ,' 3= F$$-,$R&'P(3-3 = ?$% ,' +()Q=&$R 3=,'3$%+K'%+$= +()% '% &(,=! !K! )(,=3$,=,'!?(R&=3'+$'%,( 3= PR'!'%+$= P(3$+$=3 ,$!K=!$F= QR$%,=%,(PR(&'++$_% = 3= P(Q3=+$_% =R=%&$U=R 3= !'KR$,=,+$K,=,=%= = R'=3$U=R!' P'R)=%'%&')'%&' 3(! ,`=!F$'R%'! !SQ=,(! ,()$%(! ,' 21.00 = 01.00 C(R=!.

SODOMA P=R= ''+K&=R (P'R=+$(%'! P(3$+$=3'! ,' (Q!'RF=+$_%F$$3=%+$= !'KR$,=, PR(&'++$_% PR'F'%+$_%

)=%&'%$)$'%&( ,'3 (R,'% PQ3$+( '% ?(R)= P'R)=%'%&'+(% 3= ?$%=3$,=, ,' PR'F'%$R M( +(%&R=RR'!&=R 3=PR(!&$&K+$_% +3=%,'!&$%= '3 PR(>'%'&$!)( 3='>P3(&=+$_% !'>K=3 +()'R+$=3 ,' %$=! %$(! =,(3'!+'%&'! '% 3= KR$!,$++$_% P(3$+$=3.

2. (rganiaciónpara laejecución dela actividad

3as Knidades (rg@nicas que participan en la organiación yejecución de las actividades son las siguientes# ,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P

P%P Regiones Policiales ?rentes Policiales ,ivisiones &erritoriales ,ivisiones Policiales y +omisaras

!ectoriales +omisaras P%P


!e programan a trav*s de los Planes de (peraciones y_rdenes de (peraciones que previamente 4ayan sidoapro6ados por la ,$R%(P P%P.'l registro de los resultados se efectuar@ a trav*s de las(cinas de 'stadstica.3a ,irección eneral P%P emite ,irectivas yMo Planesenerales de (peraciones a trav*s de la ,irección %acionalde (peraciones Policiales A,$R%(PB.Posteriormente la ,$R%(P dispone a las ,irecciones'specialiadas Regiones y ?rentes Policiales ,ivisionesPoliciales y +omisaras P%P para la formulación de las_rdenes de (peraciones documentos que son elevados porconducto regular para la apro6ación de la !uperioridad yposterior ejecución.

;. ?lujo deprocesos

!e muestra adjunto

5. ,iagrama deantt

!e muestra adjunto


Recurso 4umano# Personal de (ciales P%P y !u6(ciales P%P

'quipo mo6iliario instrumental# )oto ve4culosAcom6usti6leB grilletes de seguridad c4alecos anti6alasescudos cascos material lacrimógeno ve4culosAalquiler para cargaB pasajes armamento y munición

'quipos inform@ticos material de escritorio c@maras de

videos gra6adoras alco4olmetros c4alecosrebectantes varas luminosas Yit de peritaje

18 5



criminalstico Yit para levantamiento de 4uellas 6olsaspl@sticas con sello para preservar evidencia AdrogaarmasB

FLU?O DE PROCESOS DE OPERACIONES POLICIALES DE LAS COMISARÍAS PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS

18 6



E?ECUCION DE LA OPERACIÓN POL

+()$!=R`=!R'?R',$R,$F+(

SUPER/ISION CONTROL OPERACIÓN POLICIAL

%(PP'+&(R$= P%P

E/ALUACIÓN OPERACIÓN POLICIAL

,$R%(P,$R'P3=P'VK$P( &+%$+( PP 070

COMUNICACIÓN DE RESULTADOS -NOTAS INFORMATI/AS@ INFORMES@ ATESTADOS@ ETC.

3 ( ! P 3 = U ( ! ( Q ' , ' + ' % = 3 = ( P ( R & K $ , = , + ( % V K ' 3 3 ' 2 = % 3 = $ % ? ( R ) = + $ ( % . ' % & R ' K % ( = + $ % + ( , $ = !

18 7



DIAGRAMA DE GANTT DE OPERACIONES POLICIALES DE LAS COMISARÍASPARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS AF 2>18

18 8

P R O ) E S O

U $ ' - M E ' ( ' A

) A $ T ( ' A '

E ) . A

( $ ( ) ( O

E ) . A T E R M ( $ O

R E S P O $ S A * L E

E $ E

E *

M A R

A * R

M A /

0 U $

0 U L

A G O

S E T

O ) T

$ O 1

' ( )

$

P%AN &E

OPERACIONE# ANI"E% PNP P%AN $0$-Ene-$'

0(-Ene-$'

O)IP%O-

&IRNOPPNP

2

OR&EN &EOPERACIONE# *+ECO,PREN&E&IANO#/ICO &E#I/+ACIN ,APA&E% &E%I/OREC+R#O#1+,ANO# !%O#/ICO#

OR&EN $32407-A5r-$'

$7-A5r-$'

REIONE#PO%ICIA%E#&IR/EPO%E#)REN/E#PO%ICIA%E#CO,I#ARIA#

6&O/ACINREC+R#O#1+,ANO#

RE#O%+CIN CA,BIO&ECO%ACIN

$0$-Ene-$'

$(-)e5-$'

O)IRE1+,-&IR/EPO%

3&O/ACINREC+R#O#%O#/ICO#

+NI&A&PO%ICIA%

A/EN&I&A$324

0$-Ene-$'

6$-&ic-$'

&IR%O- AREA# &E%O8#/ICA&IR/EPO%

(E9EC+CION &EOR&ENOPERACIONE#

OPERACIN

$26$-Ene-$'

6$-&ic-$'

9E)E &EREIONPO%ICIA%

'#+PER"I#IN !CON/RO%

IN)OR,E 6'(0$-Ene-$'

6$-&ic-$'

IN#PEC/ORA

IN)OR,E $26$-Ene-$'

6$-&ic-$'

&IRNOP

7 E"A%+ACININ)OR,E $2

6$-Ene-$'

6$-&ic-$'

&IRNOP

IN)OR,E 36$-,ar-$'

6$-&ic-$'

&IREP%AP




Prod$*%o N° ( Oer"*&o)e# ol&*&"le# de l"# *om&#"r<"# "r" red$*&r lo#del&%o# 9 "l%"#A*%&:&d"d N° 2 Oer"*&o)e# ol&*&"le# de l"# #$b $)&d"de# e#e*&"l&"d"#

"r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#


(peraciones policiales de las su6 unidades especialiadaspara reducir los delitos y faltas


% X R 3

Knidad de medidadel indicador deproducción fsica

(peración



+onjunto de acciones policiales cuyo o6jetivo es lainvestigación del delito de6idamente organiada yprogramada seg/n su campo funcional ci*ndose a losprocedimientos operativos policiales y a la inteligenciaoperativa

2. (rganiaciónpara laejecución de laactividad

,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P!u6 Knidades 'specialiadas de las Regiones Policiales de laPolica %acional del Per/

7. +riterios deprogramación 1.-3a ,irección eneral de la Polica %acional del Per/ emite,irectivas yMo Planes enerales de (peraciones a trav*s dela ,irección %acional de (peraciones Policiales A,$R%(PB.

2.- 3a (?$P3(-,$R%(P P%P formula el Plan de (peraciones aniveles macro para la ejecución de operativos policiales. 'stePlan de (peraciones determina las tareas que cada unidadqui*nes son responsa6les del control supervisión cantidadde personal policial que intervienen las fueras de apoyoA!u6 Knidades 'specialiadasB# ,ivisiones o ,epartamento de$nvestigación +riminal y =poyo a la usticia A,$F$%+R$=B,ivisiones o ,epartamento =ntidrogas ,ivisiones o,epartamento de 'scuadrón de 'mergencia ,ivisiones o,epartamento de (peraciones 'speciales y óvenes enRiesgo ,ivisiones o ,epartamento de Protección de (6ras+iviles ,ivisiones o ,epartamento de !ervicios 'speciales,ivisiones o ,epartamento de &r@nsito y !eguridad Fial,ivisiones o ,epartamento de Patrullaje a Pie ,ivisiones o,epartamento de !eguridad del 'stado ,ivisiones o,epartamento de &urismo y Protección del =m6iente.=simismo cumple la la6or de supervisión y evaluación de lasintervenciones policiales.

7.-3a ,$R%(P formula los Planes enerales de (peracionescomprometiendo a las su6unidades especialiadas de lasRegiones y ?rentes Policial para que dentro de su campofuncional formulen su orden de operaciones y realicen

operaciones policiales preventivas y de investigación.,ispone a las ,irecciones 'specialiadas Regiones y ?rentes

18 9



Policiales que de conformidad al Plan eneral de(peraciones determinado formulen el Plan de (peracionescorrespondiente.

;.-3as !u6unidades especialiadas formulan sus Planes de(peraciones de conformidad a los lineamientos de los Planes

enerales de (peraciones.

,irecciones 'specialiadas Regiones y ?rentes Policialesdispone a su ve a los ,ivisiones &erritoriales ,irecciones &erritoriales respectivamente a n de que estas /ltimasformulen su (rden de (peraciones de conformidad al Plan de(peraciones del comando inmediato superior.

5.-3as ,ivisiones de la ,irecciones 'specialiadas,irecciones &erritoriales de las Regiones y ?rentes Policialesdisponen a las +omisaras P%P y !u6 Knidades 'specialiadasa n de que formulen la (rden de (peraciones respectivo.

I.- 'n la Región Policial 3ima los operativos policiales sondesarrollados por las ,ivisiones de las ,irecciones 'jecutivas'specialiadas seg/n su campo funcional y tipo de delito queinvestigan.

3as +omisaras P%P yMo !u6 Knidades 'specialiadas de las,ivisiones &erritorial ,irecciones &erritoriales de la Región yMo?rente Policial remiten la (rden de (peraciones que consisteen la formulación de# =preciación de $nteligencia =preciaciónde !ituación $nforme so6re an@lisis y evaluación de riesgos:por conducto regular al comando inmediato superior para suposterior apro6ación y visación por la !uperioridad.

".- 'l diseo de las operaciones AoperativosB policiales secien a los siguientes criterios#- $denticación de los delitos y su frecuencia- Uonicación de la prevalencia del delito.- 'stadstica de la victimiación.- =preciación de $nteligencia- ,eterminación de las fueras propias y de apoyo- ,iseo del operativo policial- ?ormulación del Plan de (peraciones- =pro6ación del Plan de (peraciones- 'jecución del Plan de (peraciones- =copio de los resultados o6tenidos

- $nforme de la evaluación de los resultados generando unareingeniera en el planeamiento de las operaciones. 'n determinados casos la apro6ación y visación es realiadapor la (cina de Planeamiento (perativo de la Región ?rentePolicial yMo (cina de Planeamiento (perativo de la ,irección%acional de (peraciones Policiales de acuerdo a la magnitudde la operación policial evento planicado o situación deriesgo que se presente y afecte a la !eguridad +iudadana.

G.-3as Knidades 'jecutoras P%P A+4iclayo &rujillo =requipaCuancayo +usco y 3ima ,$R'+?$%B nancian los recursosnecesarios para la realiación de las intervenciones policiales.

E.- 3a ,irección de 3ogstica P%P y las Knidades de 3ogsticaatienden los requerimientos logsticos Ainsumos que se

190



detallan en las respectivas actividadesB.

10.-3as (cinas de Recursos Cumanos de cada ,$R&'P(3asigna el Personal P%P tanto la fuera policial como la fuerade apoyo.

11.-3as +omisaras y las !u6 Knidades 'specialiadas de lasRegiones ?rentes Policiales y ,irección &erritoriales de laPolica %acional del Per/ ejecutan los operativos policiales ensu respectiva jurisdicción o en el lugar donde disponga la!uperioridad.

12.-'n algunos casos por la trascendencia del evento eselevado para su apro6ación y visación por la (cina dePlaneamiento (perativo del 'stado )ayor de la Región yMo?rente Policial. +uando el Plan de (peraciones compromete avarias Knidades Policiales es formulado por la Región o ?rentePolicial la apro6ación y visación es efectuada por la (cina

de Planeamiento (perativo de la ,irección %acional de(peraciones Policiales A,$R%(PB y una copia es remitida a$nspectora eneral P%P para efectos de supervisión y controlde las actividades comprometidas a las diversas KnidadesP%P

17.- =l t*rmino de las operaciones policiales la (cina dePlaneamiento (perativo de la ,$R%(P ,irecciones'specialiadas Regiones yMo ?rentes Policiales eval/an elresultado de las operaciones policiales.

;. ?lujo deprocesos

!e muestra adjunto

5. ,iagrama de

antt

!e muestra adjunto


Recurso 4umano# Personal de (ciales P%P y !u6(ciales P%P

'quipo mo6iliario instrumental# )oto ve4culosAcom6usti6leB grilletes de seguridad c4alecos anti6alasescudos cascos material lacrimógeno ve4culos Aalquilerpara cargaB pasajes armamento y munición

'quipos inform@ticos material de escritorio c@maras devideos gra6adoras alco4olmetros c4alecos rebectantesvaras luminosas Yit de peritaje criminalstico Yit paralevantamiento de 4uellas 6olsas pl@sticas con sello parapreservar evidencia Adroga armasB

191



,$R%(P,$R'++$(% %=+$(%=3 ,' ,$R&'P(3'!K%$,=,'! ''+K&(R=! P%P

E?ECUCION DE LA OPERACIÓN POLICIAL

ORDAr

AreI)orme

!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=!

R'$(%'! P(3$+$=3'!?R'%&'! P(3$+$=3'!,$R&'P(3'!,$F$!$(%'! &'RR$&(R$=3'!!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=!+()$!=R$=! P%P

SUPER/ISION CONTROL OPERACIÓN POLICIAL

%(PP'+&(R$= P%P

/ALUACIÓN OPERACIÓN POLICIAL

,$R%(P,$R'P3=P'VK$P( &+%$+( PP 070

COMUNICACIÓN DE RESULTADOS -NOTAS INFORMATI/AS@ INFORMES@ ATESTADOS@ ETC.

3 ( ! P 3 = U ( ! ( Q ' , ' + ' % = 3 = ( P ( R & K $ , = , + ( % V K ' 3 3 ' 2 = % 3 = $ % ? ( R ) = + $ ( % . ' % & R ' K % ( = + $ % + ( , $ = !

FLU?O DE PROCESOS OPERACIONES POLICIALES DE LAS SU6 UNIDADESESPECIALI5ADAS PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS

DIAGRAMA DE GANTT DE LAS OPERACIONES DE LAS SU6 UNIDADESESPECIALI5ADAS PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTAS del AF 2>18

192



T"bl" N° 12

Modelo oer"*&o)"l de l" A*%&:&d"dProd$*%o N° + S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"#"r" oer"*&o)e# ol&*&"le# A*%&:&d"d N° 1 M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de:e<*$lo# "r" oer"*&o)e# ol&*&"le#

,enominaciónde la actividad )antenimiento y reposición de ve4culos para (peraciones

Policiales$dentique losniveles deo6ierno queejecutan la

actividad

% X R 3


Fe4culo



's aquella !u6 Knidad 'specialiada que cuenta con los ve4culosAautos camionetas y motosB para que el personal policial realicesus intervenciones con eciencia y atienda a la comunidad en susdemandas de seguridad ciudadana y formule los partes atestadosy otros documentos de car@cter policial 6rindando as un servicio

policial efectivo garantiando la seguridad y tranquilidad p/6licapara prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad

193

P R O ) E S O

U $ ' - M E ' ( ' A

) A $ T ( ' A '

E ) . A ( $ ( ) ( O

E ) . A T E R M ( $ O

R E S P O $ S A * L E

E $ E

E *

M A R

A * R

M A /

0 U $

0 U L

A G O

S E T

O ) T

$ O 1

' ( )

$P%AN &EOPERACIONE# ANI"E% PNP

P%AN $0$-Ene-$'

0(-Ene-$'

O)IP%O-&IRNOP PNP

2

OR&EN &EOPERACIONE# *+ECO,PREN&E&IANO#/ICO &E#I/+ACIN ,APA&E% &E%I/OREC+R#O#1+,ANO# !%O#/ICO#

OR&EN$324

07- A5r-$'

$7- A5r-$'

REIONE#PO%ICIA%E#&IR/EPO%E#)REN/E#PO%ICIA%E#CO,I#ARIA#

6&O/ACINREC+R#O#1+,ANO#

RE#O%+CINCA,BIO&ECO%ACIN

$0$-Ene-$'

$(-)e5-$'

O)IRE1+,-&IR/EPO%

3

&O/ACIN

REC+R#O#%O#/ICO#

+NI&A&PO%ICIA

% A/EN&I&A

$324

0$-

Ene-$'

6$-

&ic-$'

&IR%O- AREA# &E%O8#/ICA&IR/EPO%

(E9EC+CION &EOR&ENOPERACIONE#

OPERACIN

$26$-Ene-$'

6$-&ic-$'

9E)E &EREIONPO%ICIA%

'#+PER"I#IN !CON/RO%

IN)OR,E

6'(0$-Ene-$'

6$-&ic-$'

IN#PEC/ORA

IN)OR,E

$26$-Ene-$'

6$-&ic-$'

&IRNOP

7 E"A%+ACIN

IN)OR,E

$26$-Ene-$'

6$-&ic-$'

&IRNOP

IN)OR,E

36$-,ar-$'

6$-&ic-$'

&IREP%AP



+(

)$ R ,

ACTUALI5ACIÓN D

$F=

=+&(! PR'

E?ECUCIÓN CONTRACTUAL

K'.002#,$R'+?$% P%P

RECEPCIÓN ENTREGA DEL 6IEN

,$R3( P%P!KQ K%$,=,'! '!P'+$=3$U=,=! P%P

$%+3K!$_% ,'3 R'V. '% '3 PR('+&( ,' PR'!KPK'!&(

K'.002#,$R'+?$% P%P=PR(Q=+$_% ,'3 P$=

K'.002#,$R'+?$% P%P

ACTUALI5ACIÓN SOLICITUD FORMAL DEL REUERIMIENTO

,$R3( P%P

de su circunscripción territorial3a reposición de ve4culos consiste en la adquisición de autoscamionetas y motos en reemplao de aquellas móviles que seencuentran inoperativas y que 4an cumplido su vida /til.

2. (rganiación para la

ejecución dela actividad

'n el caso del mantenimiento y reposición de ve4culos de las !u6Knidades 'specialiadas la entrega del servicio est@ a cargo de la

,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/ encoordinación con las siete A0"B Knidades 'jecutoras P%Psiguientes#



3a unidad de medida es 8Fe4culo9 y se 4a tomado en cuenta lasituación del parque automotor de las !u6 Knidades'specialiadas a nivel nacional determinando los ve4culos

inoperativos cuyo costo de reparación equivale a uno nuevo parasu reposición en forma progresiva.;. ?lujo de

procesos!e muestra a continuación

5. ,iagramade antt

!e muestra adjunto


!e muestra a continuación

194




Prod$*%o N° + S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"#"r" oer"*&o)e# ol&*&"le# A*%&:&d"d N° 2 M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) demob&l&"r&o 9 eQ$&o# &)orm=%&*o# ,enominaciónde laactividad

)antenimiento y reposición de mo6iliario y equipos inform@ticos


% X R 3


'quipo


". ,eniciónoperacional

's aquella su6 unidad especialiada que cuenta con el mo6iliarioAescritorios sillas sillones mesas etc.B y equipos inform@ticosAcomputadoras impresoras fotocopiadoras etc.B para que elpersonal policial que se encuentra asignado atienda con ecienciaa la comunidad en sus intervenciones y demandas de seguridadciudadana y formule los partes atestados y otros documentos de

car@cter policial 6rindando as un servicio policial efectivogarantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica para prestarprotección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorial

G. (rganiación para laejecuciónde laactividad

'n el caso del mantenimiento y reposición mo6iliario y equiposinform@ticos de las su6 unidades especialiadas la entrega delservicio est@ a cargo de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/ en coordinación con las siete A0"B Knidades'jecutoras P%P siguientes#

o K' 002 ,irección de 'conoma y ?inanas de la P%Po K' 005 $$$ ,$R&'P(3 &RK$33(o K' 00E F$ ,$R&'P(3 3$)=o K' 010 F$$$ ,$R&'P(3 CK=%+=(o K' 012 > ,$R&'P(3 +K!+(o K' 022 >$ ,$R&'P(3 =R'VK$P=

195



o K' 02G $$ ,$R&'P(3 +C$+3=(E. +riterios de

programación

3a unidad de medida es 8'quipo9 conjunto de 6ienes mue6lesAescritorios sillas sillones mesas computadoras impresorasfotocopiadoras entre otrosB que sirven para facilitar las diferentesactividades que se realian en las su6 unidades especialiadastales como la formulación de partes atestados y otros documentos

policiales.10. ,iagrama

de antt?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I

11. 3istado deinsumos



Prod$*%o N° + S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"#"r" oer"*&o)e# ol&*&"le# A*%&:&d"d N° 2 M")%e)&m&e)%o 9

"*o)d&*&o)"m&e)%o de l" &)r"e#%r$*%$r" de l"# #$b$)&d"de# e#e*&"l&"d"#

,enominaciónde la actividad

)antenimiento y acondicionamiento de la infraestructura de lassu6unidades especialiadas


% X R 3

Knidad demedida delindicador de

producciónfsica

!u6 Knidad 'specialiada


". ,eniciónoperacional

's aquella su6 unidad especialiada que cuenta con elmantenimiento preventivo y correctivo de su infraestructura paraque el personal policial que se encuentra asignado atienda coneciencia a la comunidad en sus demandas de seguridadciudadana y formule los partes atestados y otros documentos decar@cter policial 6rindando as un servicio policial efectivogarantiando la seguridad y tranquilidad p/6lica para prestar

protección y ayuda a las personas y a la comunidad de sucircunscripción territorialG. (rganiació 'n el caso del mantenimiento y acondicionamiento de la

196



n para laejecución dela actividad

infraestructura de las su6 unidades especialiadas la entrega delservicio est@ a cargo de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/ en coordinación con las siete A0"B Knidades'jecutoras P%P siguientes#


E. +riterios deprogramación

3a unidad de medida es 8!u6 Knidad 'specialiada9 edicio decar@cter permanente utiliado por la Polica %acional del Per/ queest@ a cargo del efe responsa6le de 6rindar una operaciónpolicial efectiva garantiando la seguridad y tranquilidad p/6licapara prestar protección y ayuda a las personas.

10. ,iagramade antt

?'+C= ,' $%$+$(# 01 ,' '%'R( ,'3 201I?'+C= ,' &'R)$%(# 71 ,' ,$+$')QR' ,'3 201I

11.3istado deinsumos


T"bl" N° 12

Modelo oer"*&o)"l de l" A*%&:&d"d

Prod$*%o N° 0 Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d N° 1 A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:" " lo# *om&%,# de#e!$r&d"d *&$d"d")"

,enominación de laactividad

=sistencia t*cnica y administrativa a los comit*s de seguridadciudadana

$dentiquelos niveles deo6ierno que

ejecutan laactividad

% X R 3

Knidad de

197



medida delindicador deproducciónfsica

+omit* de seguridad ciudadana



3a actividad consiste en la realiación de acciones de capacitacióndifusión asistencia t*cnica supervisión - monitoreo y evaluaciónpor parte de la ,irección eneral de !eguridad +iudadana del)inisterio del $nterior A,!+B A!ecretara &*cnica A!&B del +onsejo%acional de !eguridad +iudadana -+(%=!'+B: que permitan#

•!upervisar y evaluar el cumplimiento de las acciones previstas laPoltica %acional del 'stado Peruano en seguridad ciudadana.

•enerar las condiciones para la conformación y funcionamiento delos comit*s de seguridad ciudadana A+!+B en el @m6ito regionalprovincial y distrital.

•)ejorar las competencias y capacidades de los integrantes de los+!+.

•!upervisar y monitorear la formulación apro6ación ejecución yevaluación de los planes de seguridad ciudadana.

•!upervisar el funcionamiento de los +!+.•Promover el mejoramiento de los niveles de seguridad ciudadana

en las jurisdicciones.

C""*&%"*&)

3a capacitación est@ orientada al fortalecimiento de lascompetencias y capacidades de los actores regionales y localesrelacionados con el incremento de los niveles de seguridadciudadana. !e realiar@ 7 tipos de capacitación#

1. Para =lcaldes y erentes de !eguridad +iudadana de las

)unicipalidades APresidentes y !ecretarios &*cnicos de los+!+B a trav*s de talleres macro-regionales en fe6rero yagosto - 201IB. &em@tica 6@sica# )arco normativo que incluye normas del !$%=!'+

normas complementarias y directivas. %ormas y procedimientos para el cumplimiento de las

metas en seguridad ciudadana en el marco del 8Plan de$ncentivos a la )ejora de la estión y )oderniación)unicipal – 201I9.

Programa Presupuestal %T 0070 8Reducción de ,elitos y?altas que afectan la !eguridad +iudadana9.

2. Para los integrantes de los comit*s de seguridad ciudadanaA+!+B mediante eventos regionalesMprovinciales entremaro y a6ril – 201I. &em@tica 6@sica# ,iagnóstico situacional de la seguridad ciudadana en la

regiónMprovincias. )arco normativo que incluye normas del !$%=!'+

normas complementarias y directivas. Plan %acional de !eguridad +iudadana 2017 - 201G. Programa Presupuestal %T 0070 8Reducción de ,elitos y

?altas que afectan la !eguridad +iudadana9. Plan Regional de !eguridad +iudadana.

198



7. Para diversos actores del !istema %acional de !eguridad+iudadana A!$%=!'+B a n de promover el conocimiento delordenamiento jurdico relacionado con la materiafomentando c4arlas en colegios universidades juntasvecinales comunidades rondas campesinas entre otras

so6re temas de prevención: durante el transcurso del ao201I. &em@tica 6@sica# )arco normativo que incluye normas del !$%=!'+

normas complementarias y directivas. Plan %acional de !eguridad +iudadana 2017 - 201G. Poltica %acional de !eguridad +iudadana. implementación de e<periencias e<itosas en materia de

seguridad ciudadana.

A#&#%e)*&" T,*)&*"

3a asistencia t*cnica comprende la asesora en el marco normativoy su aplicación: la constitución funciones y responsa6ilidades delos +!+: los procesos de designación de los secretarios t*cnicos y laformulación ejecución seguimiento y evaluación de los planes deseguridad ciudadana.

!e realia a solicitud delos integrantes de los +!+ o de losgo6iernos regionales y locales as como por iniciativa de la ,!+.'s permanente se efect/a por medio telefónico va correoelectrónico en forma personal o por escrito. +omprende eldesarrollo de las siguientes acciones#

1. =6solución de consultas.2. +oordinaciones necesarias.

7. Recepción y remisión de documentación.;. )onitoreo y orientación.5. Resolución de casos [email protected]. 'ntrega de material de difusión so6re la normatividad so6re

!+.". (tras orientaciones o asistencias del caso.

D&$#&)3as actividades de difusión y sensi6iliación est@n dirigidas a lasinstancias de coordinación interinstitucional y a los órganos deejecución del !$%=!'+ as como a la ciudadana en general a n

que coadyuven en el cumplimiento de los o6jetivos y nes quepersigue el !$%=!'+ durante el ao 201I.'s permanente y programada: comprende el desarrollo de lassiguientes acciones#

1. ,isear y difundir a nivel nacional paquetes de materialinformativo so6re seguridad ciudadana a los comit*s deseguridad ciudadana.

2. Realiar campaas de sensi6iliación so6re seguridadciudadana.

7. 'mitir informes so6re las actividades realiadas orientadas aimplementar espacios en medios de comunicación p/6licospara que los integrantes del +(%=!'+ difundan informaciónpara la seguridad ciudadana y convivencia pacca.

;. Presentar informes so6re las actividades efectuadas en

199



cuanto a difundir las actividades de las instancias queconforman el !$%=!'+ va portal Ze6.

5. Realiar eventos con la participación de lderes de opiniónpara que invoquen en pro de la convivencia pacca.

S$er:&#&) 9 mo)&%oreo

3as acciones de supervisión y monitoreo comprende la revisión Ainsitu o en una sede cercanaB del estado yMo avance de los procesosde constitución y funcionamiento de los +!+: de la implementaciónde la !&: de la formulación ejecución y evaluación de los planes deseguridad ciudadana: y de la gestión y soporte administrativo a los+!+. 3as visitas de supervisión son programadas y tendr@n unaduración de 7 a ; das en los cuales se desarrollar@n las siguientesacciones#

1. Presentación formal de la comisión ante la autoridad poltica quepresida el +!+ yMo el pleno del +!+ en la cual se dar@ a conocerel plan de tra6ajo.

2. Reunión con la !& para reci6ir informe yMo avance de losprocesos: incluye el acopio de información M documentación enel marco del tra6ajo de supervisión.

7. =n@lisis de la información M documentación relativa al estado yMoavances de los procesos.

;. 'ntrevistas y reuniones con los actores locales en función a lapro6lem@tica identicada# =lcalde go6ernador jefe policialrepresentante del poder judicial otros miem6ros del +!+ orepresentantes de la sociedad civil.

5. ,enir una muestra aleatoria de los comit*s de seguridadciudadana que presentaron sus informes de ejecución y

evaluación de Planes de !+ con la nalidad de vericar in situ laveracidad de lo informado por los +omit*s.I. 'la6oración de un =cta de +ompromiso suscrita por las

autoridades locales en la cual se plasmar@n las medidas queadoptar@n respecto a los pro6lemas identicados.

E:"l$"*&)+onsiste en realiar apreciaciones de los planes programasproyectos y del desempeo de los comit*s de seguridadciudadana.

3as acciones de evaluación comprende las acciones siguientes#

1. 'valuación del Plan %acional de !eguridad +iudadana 2017 –201G AP%!+B en 6ase a los informes emitidos por los diversossectores instituciones y go6iernos su6nacionales que tienenparticipación en la implementación o cumplimiento de lasactividades del P%!+.

2. 'valuación de los informes de cumplimiento de los planes deseguridad ciudadana considerados en el marco del 8Plan de$ncentivos a la )ejora de la estión y )oderniación )unicipal –201I9 que se realia a trav*s de un tra6ajo de ga6inete en la,!+. 3os informes de evaluación sustentar@n el otorgamientode los incentivos.

7. 'valuación de los informes de cumplimiento de los planesregionales de seguridad ciudadana que se realia a trav*s deun tra6ajo de ga6inete efectuado en la ,!+.

20 0



;. Revisión de los cuadros resumen de los informes de evaluaciónde los planes de !+ reci6idos en la ,!+.

5. 'valuación de las apelaciones que presenten los +(PR(!'+ yde las reconsideraciones que tengan a 6ien presentar los+(R'!'+ respecto a la evaluación de sus planes de !+.

I. 'valuación de programas y proyectos en materia de seguridad

ciudadana.

3a actividad %H01 8A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:" " lo#*om&%,# de #e!$r&d"d *&$d"d")"V se ejecuta de acuerdo a lassiguientes etapas#

Planicación• Revisión y an@lisis de la información Aestadsticas reportes

de monitoreo e informes de evaluaciónB relativa a laconformación y funcionamiento de los comit*s deseguridad ciudadana as como de la formulación yejecución de los planes de seguridad ciudadana de las

instancias de go6iernos su6-nacionales.• ?ormulación apro6ación y difusión de los planes de

capacitacióndifusión y supervisión.

2. ,ifusión del marco normativo o6jetivos y metas del !istema de!eguridad +iudadana.

• ,iseo de material de difusión y promoción denidos en elPlan de ,ifusión Aspots radiales marco normativo planestrat*gico !$%=!'+ ac4es trpticos cartillas 6annersgigantografas y otrosB.

$mpresión yMo ela6oración de material de difusión y promoción.

• ,istri6ución de material de difusión y promoción a loscomit*s de seguridad ciudadana a nivel nacional go6iernoslocales u otros operadores del !$%=!'+.

Programación de las actividades de sensi6iliación.

+oordinación necesaria para el desarrollo de las actividades de sensi6iliación.

'jecución de actividades de sensi6iliación.

'valuación de las de actividades de sensi6iliación.

=sistencia t*cnica

+oordinación de los integrantes de los equipos de tra6ajo paraunicar criterios y otros aspectos de detalle.

• =6solución de consultas recepción y remisión dedocumentación monitoreo y orientación e<posición decasos pr@cticos entrega de material de difusión de lanormatividad so6re !+ u otras actividades de asistenciaorientadas a mejorar el desempeo de los +!+.

Registro y sistematiación de asistencias 6rindadas.

?ormulación de informes semestrales.

+apacitación• 'la6oración del programa detallado de capacitación

20 1



denición de contenidos y selección de ponentes.• estiones logsticas y administrativas Aautoriaciones

vi@ticos pasajes impresiones y otrosB.• Preparación de los materiales Alas presentaciones y

materiales a entregar a los participantesB

+oordinación de la logstica del evento Alocal equipos impresionesB+onvocatoria del evento y coordinación de asistencia de los

participantes'jecución del evento de capacitación.

• Registro y sistematiación de las capacitaciones realiadas.

• 'la6oración del informe de resultados.

!upervisión y monitoreo•'la6oración de plan de tra6ajo detallado.

• +onformación del equipo de tra6ajo y preparación demateriales y formatos de supervisión.

•+oordinación de la logstica del evento Avi@ticos pasajesmaterialesB

•'jecución de las visitas de vericación a comit*s de !+seleccionados.

• 'la6oración de informes de supervisión y monitoreo.• Registro y sistematiación de las supervisiones

efectuadas.

'valuación• !olicitud de información a sectores e instituciones que

participan en el cumplimiento de actividades del P%!+ 2017

– 201G.• Revisión de los cuadros resumen de los informes de

evaluación de los planes de !+ reci6idos en la ,!+.• 'valuación de los informes de ejecución de los planes

regionales de!+.

• !istematiación de los cuadros resumen de los informes deevaluación de los planes de !+.

• Recepción AsemestralB de los informes de avance en elcumplimientode las actividades del P%!+ 2017 – 201G.

•

'valuación integral del P%!+ 2017 -201G.• ?ormulación de $nformes semestrales del P%!+ 2017 – 201G• 'valuación de las polticas regionales en materia de

seguridad ciudadana reci6idas en la ,!+ A!&-+(%=!'+B.• 'valuación de desempeo de los integrantes de los +omit*s

de !eguridad +iudadana.• Registro y sistematiación de las evaluaciones ejecutadas


LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA -STCONASEC= trav*s de las ,irecciones y 'quipos de &ra6ajo a su cargo esresponsa6le#

,irección de ,iseo y 'valuación de Polticas de !eguridad

20 2



+iudadana#

1B Qrindar asistencia t*cnica a los comit*s de seguridadciudadana.

2B 'valuar el Plan %acional de !eguridad +iudadana 2017 –201G.

7B 'valuar los planes regionales de seguridad ciudadana.;B 'valuar los planes de seguridad ciudadana de aquellas jurisdicciones cuyos go6iernos locales participan en el 8Plande $ncentivos a la )ejora de la estión y )oderniación)unicipal – 201I9 y de los informes de cumplimiento de lasactividades programadas en dic4os planes.

5B 'valuar el desempeo de los integrantes de los comit*s deseguridad ciudadana.

IB 'valuar las polticas regionales y locales de seguridadciudadana.

,irección de 'jecución de Polticas de !eguridad +iudadana#

1B +apacitar a los comit*s de seguridad ciudadana y otrosoperadores del !$%=!'+.

2B +apacitar a las =lcaldes erentes de !eguridad +iudadanau otros funcionarios de los go6iernos locales so6re elcumplimiento de metas de seguridad ciudadana en elmarco del 8Plan de $ncentivos a la )ejora de la estión y)oderniación )unicipal – 201I9 y so6re el PP0708Reducción de ,elitos y ?altas que =fectan la !eguridad+iudadana9.

7B Promover el conocimiento del ordenamiento jurdicofomentando c4arlas en colegios universidades juntasvecinales comunidades rondas campesinas u otros so6retemas de prevención en seguridad ciudadana.

;B 'jecutar actividades de sensi6iliación en materia deseguridad ciudadana.

5B !upervisar y monitorear la formulación ejecución yevaluación de los planes de seguridad ciudadana

IB !upervisar el funcionamiento y desempeo de los comit*sde seguridad ciudadana.

GO6IERNOS REGIONALES GO6IERNOS LOCALESParticipan en#

1B 3a conformación de sus comit*s de seguridad ciudadana.2B 3a formulación ejecución y evaluación de los planes de

seguridad ciudadana.7B 3a programación y empleo de los recursos 4umanoslogsticos y económicos relacionados con la seguridadciudadana.

COMITWS DE SEGURIDAD CIUDADANA -REGIONALES@PRO/INCIALES DISTRITALES

- !on instancias de di@logo coordinación y ela6oración depolticas planes programas directivas y actividades enmateria de seguridad ciudadana en su @m6ito jurisdiccional.=rticulan las relaciones entre las diversas entidades delsector p/6lico y el sector privado que forman parte del

!$%=!'+ a nivel regional provincial o distrital.- 'ntre otras funciones se encargan de apro6ar los planes yprogramas en materia de seguridad ciudadana. !on

20 3



presididos por el o6ernador Regional o =lcaldes seg/ncorresponda: sus secretaras t*cnicas est@n a cargo de laserencias Regionales o )unicipales de seguridad ciudadanao quien 4aga sus veces.

- !i una actividad es ejecutada conjuntamente por m@s de

una entidad identicar actores y sus respectivos roles parala ejecución de la actividad as como las tareas quecorresponden a cada entidad.


3a actividad denominada 8A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:" "lo# *om&%,# de #e!$r&d"d *&$d"d")"V se programar@ teniendoen cuenta los criterios siguientes#

1. !e otorgar@ prioriación a los distritos que cuenten con losmayores ndices de inseguridad e incidencia delictiva yaquellos que cuenten con comisaras tipo = y tipo Q.

2. 3as acciones que comprende esta actividad Adifusión

Asensi6iliaciónB asistencia t*cnica capacitación supervisióny monitoreo supervisión y evaluaciónB se desarrollar@nteniendo en cuenta la capacidad operativa y administrativade la ,!+.

7. 3as acciones de difusión y sensi6iliación se 6rindar@n anivel nacional.

;. 3as asistencias t*cnicas se 6rindar@n a los comit*s deseguridad ciudadana sin e<cepción.

5. 3as acciones de capacitación se ejecutar@n a trav*s de loseventos siguientes#a. )acroregionales Adirigidos a los go6iernos localesB.6. Regionales Adirigidos a los integrantes de los +!+B.c. &alleres e<posiciones u otros similares Adirigidos a la

ciudadana en generalB.

I. 3as acciones de supervisión se efectuar@n en formaselectiva de acuerdo a los criterios esta6lecidos en el Planrespectivo.

". 3as acciones de evaluación se ejecutar@n so6re el Plan%acional de !eguridad +iudadana 2017 – 201G planesregionales de !+ planes de seguridad ciudadana deaquellas jurisdicciones cuyos go6iernos locales participan enel 8Plan de $ncentivos a la )ejora de la estión y)oderniación )unicipal – 201I9 los informes decumplimiento de las actividades programadas en dic4osplanes y so6re la evaluación de desempeo de losintegrantes de los +!+.

;. ?lujo deprocesos

20 4



I. 3istado deinsumos INSUMOS DESCRIPCION

1. PLANIFICACION DE LA ASISTENCIA TWCNICA ADMINISTRATI/A

R'+KR!(!CK)=%(! '!P'+$=3$!&= '% P3=%$?$+=+$(% PR'!KPK'!&(

R'+KR!(!CK)=%(! '!P'+$=3$!&= '% '!&=,`!&$+=R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% PR('+&(! ,' $%F'R!$(%

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% $%?(R)=&$+=

Q$'%'! P=P'3'R$= '% '%'R=3 K&$3'! )=&'R$=3'! ,' (?$+$%=

2. DIFUSION DEL MARCO NORMATI/O@ O6?ETI/OS METAS DEL SINASECR'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% +()K%$+=+$(%'!

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% +=P=+$&=+$(% 3'=3

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% ',K+=+$(%

R'+KR!(!

CK)=%(!=P(( =,)$%$!&R=&$F(

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+ $=3$!&= '% ,$!'( R=?$+(

!'RF$+$( +(%?'++$(% ,' !P(& R=,$=3 ( &'3'F$!$F(

!'RF$+$( ,$?K!$(% ,' !P(& R=,$=3 ( &'3'F$!$F(

Q$'%'! R'PR(,K++$(% '% )',$(! )=%'&$+(!

Q$'%'! $)PR'!$(%'! '%+K=,'R%=+$(% ')P=!&=,(

!'RF$+$( &R=%!P(R&' &R=!3=,( ,' +=R= Q$'%'! )=&'R$=3'!

!'RF$+$( F$=&$+(! =!$%=+$(%'! P(R +()$!$(% ,' !'RF$+$(

!'RF$+$( P=!='! =!&(! ,' &R=%!P(R&' ,'3 P'R!(%=3

(. ASISTENCIA TECNICA

R'+KR!(!CK)=%(! '!P'+$=3$!&= '% P3=%'! PR(R=)=! ,' !+.

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% PR('+&(! ,' $%F'R!$(%

R'+KR!(!CK)=%(!

=P(( =,)$%$!&R=&$F(

Q$'%'! P=P'3'R$= '% '%'R=3 K&$3'! )=&'R$=3'! ,' (?$+$%=

!'RF$+$( &'3'?(%`= $%&'R%'& +(RR'( '3'+&R_%$+(

+. CAPACITACION

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% +=P=+$&=+$_%

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% ',K+=+$(%

R'+KR!(!CK)=%(!

'!P'+$=3$!&= '% +()K%$+=+$(%'!

R'+KR!(!CK)=%(!

=P(( =,)$%$!&R=&$F(

!'RF$+$( F$=&$+(! =!$%=+$(%'! P(R +()$!$(% ,' !'RF$+$(

!'RF$+$( P=!='! =!&(! ,' &R=%!P(R&' ,'3 P'R!(%=3

!'RF$+$( (&R(! !'RF$+$(! ,' $%?(R)=&$+=

!'RF$+$(+(%?'++$(% ,' F$,'(! R'3=+$(%=,(! +(% 3= !'KR$,=,+$K,=,=%=

!'RF$+$( =3VK$3'R 3(+=3

!'RF$+$( =3VK$3'R 'VK$P(! )K3&$)',$= A'+R=% PR('+&(R3=P&(P )$+R(?(%(! '&+.B

!'RF$+$( =3$)'%&=+$_% +(??' QR'=+\

20 6



D&"!r"m" de G"))% de l" "*%&:&d"d A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:"" lo# *om&%,# de #e!$r&d"d *&$d"d")" AF 2>18

TAREAPROCESOACCIÓNUND.MED.

CANT

FEC4A FEC4AENE

FE6

MAR A6RMA

?UN ?UL

AGOINICIO

TWRMINO

1

P3=%$?$+=+$_% -

'3=Q(R=+$_% ,'3(! P3=%'! ,'+=P=+$&=+$_%

,$?K!$_% !KP'RF$!$_%

P3=% 702M01M20

1I71M01M20

1I 7

2,$?K!$_% ,'3

)=R+( %(R)=&$F(= %$F'3 %=+$(%=3

+()$&,' !'.

+$K,=,=%=

1GI;

02M01M201I

71M12M201I

10;

1I0

1I0 1I0 1I0 1I0 1I0

1I0

7 =!$!&'%+$= &+%$+=

+()$&,' !'.

+$K,=,=%=

1GI;

02M01M201I

71M12M201I

10;

1I0

1I0 1I0 1I0 1I0 1I0

1I0

; +=P=+$&=+$_%

;.1'F'%&(! )=+R(-

R'$(%=3'!

'F'%&()=+R(

R'$(%=320

02M02M201I

71M0GM201I

10 10

;.2'F'%&(!

R'$(%=3'!'F'%&(

R'$(%=32I

02M02M201I

71M07M201I 12

12

;.7

'F'%&(! '%+(3'$(!

K%$F'R!$,=,'! K%&=! F'+$%=3'!

+()K%$,=,'! R(%,=!

+=)P'!$%=!

'F'%&( 2I02M01M20

1I15M12M20

1I1 2 7 7 7 7

5 !KP'RF$!$_% $%?(R)' 2I01M07M20

1I

15M12M20

1I1 2 7 7 7 7

I 'F=3K=+$_% $%?(R)' 7;;02M01M20

1I71M12M20

1III 1 2"I


Prod$*%o N° 0 Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d N° 2 C""*&%"*&) "l er#o)"l de l"# OPC "r" el de#"rrollo del"# "**&o)e# re:e)%&:"#,enominaciónde la actividad +apacitación al personal de las (P+ para el desarrollo de las

acciones preventivas$dentique losniveles deo6ierno queejecutan laactividad

% X R 3


Persona


20 7




3a actividad consiste en la ela6oración ejecución y evaluacióndel Plan de +apacitación =nual para el personal policial de las (P+de las R'$(%'! ?R'%&'! P(3$+$=3'! ,ivisiones P%P y+omisaras Atipo = Q y +B para el ejercicio 201IB y la formulacióny ejecución del Plan de +apacitación a los coordinadoresinterinstitucionales con los go6iernos regionales y locales en

materia de seguridad ciudadana.

3a ,irección 'jecutiva de !eguridad +iudadana A,$R''!'+$KP%PB como ente normativo a nivel P%P de los programas deprevención# untas Fecinales yMo Red de +ooperantes +lu6 de)enores Polica 'scolar Patrullas uveniles y Qrigadas de=utoprotección 'scolar AQ=P'!B: realiar@ las capacitaciones alpersonal policial de las (cinas de Participación +iudadana a nivelnacional.

'l proceso de capacitación se realiar@ en el periodo de enero amayo del ejercicio a trav*s de eventos por cada Región yMo ?rentePolicial formando grupos de 4asta cincuenta A50B personas en

caso la región tenga un n/mero mayor a capacitar se formar@nlos grupos que sean necesarios 4asta cu6rir el total del personal.

3os eventos de capacitación dirigidos al personal de (P+ deR'$(%'! ?R'%&'! P(3$+$=3'! ,ivisiones y +omisaras en loscuales adicionalmente pueden participar alumnos de las '&! P%Pe integrantes de las juntas vecinales y redes de cooperantestendr@n una duración de dos das A0G 4oras lectivas por da de ;5hcada unaB se considerar@n los siguientes tópicos#

- )arco normativo relativo a la seguridad ciudadana.- (rganiación funcionamiento y sosteni6ilidad de

instancias de participación comunal Auntas Fecinales Red

de +ooperantes +lu6 de )enores Patrullas uvenilesPolica 'scolar Qrigadas de =uto-protección 'scolarB.- &emas sociales prioriados de prevención A 10 temasB.

=simismo el evento de capacitación dirigido a los coordinadoresinterinstitucionales de las Regiones ?rentes Policiales y,ivisiones tendr@ una duración de dos das A0G 4oras lectivas porda de ;5h cada unaB y se considerar@n los siguientes tópicos#

- )arco normativo relativo a la seguridad ciudadana.- Programa Presupuestal 0070# Reducción de los ,elitos y

?altas que afectan la seguridad ciudadana- =rticulación territorial- uas )etodológicas para el diseo de sectores y mapa del

delito y para el patrullaje por sector.- (tros dispositivos legales so6re apoyo de los go6iernos

regionales y locales a la P%P para la seguridad ciudadana.

3os materiales que se entregar@n a los participantes ser@n lossiguientes#

- ?older con logo- QlocY de notas.- 3apicero- +ompendio de normas de !eguridad +iudadana- +, conteniendo las ponencias de la capacitación +artillas

uas manuales o reglamentos para cada uno de los 0Iprogramas de participación y los 10 temas de prevención a

20 8



ser a6ordados entre otra información de inter*s- &rpticos

=simismo para la promoción del evento se utiliar@n#- igantografa- Qanners

(rganiación del evento dirigido al personal (P+#$nauguración y clausura por el jefe de la R'$(% ( ?R'%&'P(3$+$=3: desarrollo del evento a cargo de la ,$R''!'+$K-P%P.

3a actividad se organia de acuerdo a las siguientes etapas#1. Planicación de la capacitación

1.1. $denticación de las necesidades de capacitación delpersonal policial de las comisarias Atipo = Q y + parael ejercicio 201IB.

1.2. ?ormulación de los planes de capacitación1.7. =pro6ación de los planes de capacitación

1.;. ,ifusión de los planes a las @reas involucradas en suejecución.

2. Preparación de la +apacitación#2.1. Programación detallada de las acciones de

capacitación2.2. Programación de viajes y conformación de equipos

de instrucción A0I integrantes por equipoB.2.7. Preparación de materiales de capacitación y difusión

uas manuales o reglamentos para cada uno delos 0I programas de participación comunal y los 10temas de prevención a ser a6ordados.

+ompendio de normas de !eguridad +iudadana +artillas para los 0I programas de participación

ciudadana y los 10 temas de prevención a sera6ordados.

Presentaciones AponenciasB. igantografas trpticos ac4es 6anners.

2.;. estiones administrativas y logsticas2.;.1. Provisión del material did@ctico a utiliar y del

material a distri6uir a los participantesA)anuales reglamentos guas cartillas para los

programas preventivos trpticosgigantografas 6annersB.2.;.2. ?ormulación de la (rden de (peraciones y plan

de viaje para cada evento.2.;.7. =lquiler de local alquiler de equipos coee

6reaY vi@ticos y pasajes por cada evento.7. 'jecución de la +apacitación dirigido a los (P+

7.1. ,ifusión previa de las capacitaciones7.2. 'jecución del evento a cargo del personal de la

,$R''!'+$K-P%P de acuerdo a la siguienteestructura#

$nauguración )arco normativo relativo a la seguridad ciudadana

20 9



A2 4orasB Plan 3ocal de !eguridad +iudadana Aparticipación

de la P%P en la formulación y ejecución del PlanB A14oraB

untas Fecinales A2 4oraB

Red de +ooperantes A1 4oraB +lu6 de )enores A1 4oraB rupos Patrullas juveniles A1 4oraB Polica 'scolar A1M2 4oraB Qrigadas de =uto-protección 'scolar A1M2 4oraB 10 temas sociales de prevención#

Prevención de Fiolencia juvenil A1 4oraB. Prevención de Fiolencia familiar y se<ual A1M2 4oraB. Prevención de Fiolencia en niosAaB y adolescentes A1M2

4oraB. Prevención de trata de personas en niosAasB y

adolescentes A1 4oraB. Prevención del Kso y +onsumo inde6ido de drogas. A1

4oraB. 'ducación y prevención en seguridad vial A1M2 4oraB. %ormas y valores A1M2 4oraB Prevención de =coso y violencia escolar A6ullyingB A1 4oraB.

%ormas para la prevención de delitos y faltas Acontra lavida el cuerpo la vida y la salud: y el patrimonioB A1 4oraB.

Prevención respecto a los riesgos derivados del usotenencia posesión y porte de armas de fuego. A1 4oraB.

+lausura.7.7. ?ormulación de informe de ejecución por cada

evento. =djuntar la siguiente documentación#- $ntegrantes del equipo indicando

responsa6ilidades y actividades realiadas.- Relación de asistentes con indicación de cargo

permanencia y unidad a la que pertenece.- )aterial fotogr@co del evento.

3a documentación servir@ de sustento para el seguimiento yevaluación de la =ctividad 2 del Producto 5 del ProgramaPresupuestal 0070# 8Reducción de los ,elitos y ?altas que afectanla !eguridad +iudadana9.

;. !upervisión de la ejecución de los eventos de capacitacióna los (P+.

Kn efectivo del 'stado )ayor de la ,$R''!'+$K P%Pacompaar@ a los equipos de capacitación a n de supervisar queel desarrollo del evento se efect/e de acuerdo a lo programadoAduración del evento entrega de material temas y participantesB.?ormulando el informe respectivo el mismo que servir@ desustento para el seguimiento y evaluación de la =ctividad 2 delProducto ; del Programa Presupuestal 0070# 8Reducción de los,elitos y ?altas que afectan la !eguridad +iudadana9.

5. 'jecución de la +apacitación dirigido a los +oordinadores$nterinstitucionales

1.1. ,ifusión previa de la capacitación

210



ejecuciónde laactividad

+omo órgano t*cnico normativo ejecutivo y sist*mico asume lacapacitación de los promotores de las (cinas de Participación+iudadana a nivel nacional en el desarrollo de los ProgramasPreventivos para lo cual efectuar@ A2IB eventos de capacitaciónen las distintas Regiones y ?rentes Policiales. $gualmenteejecutar@ un evento de capacitación a los +oordinadores

$nterinstitucionales.

=simismo realiar@ la supervisión y evaluación de la ejecución delos Programas Preventivos por la (cina de Participación+iudadana a nivel nacional.


!e capacitar@ al 100D de los efectivos policiales pertenecientes alas (P+ de las Regiones ?rentes Policiales y ,$F&'R P%P.+on respecto a las comisaras la prioridad ser@ la siguiente#

1. Personal de las comisaras P%P tipos = Q y + A201IB.2. Personal de comisaras tipo , y '

3a información se o6tiene de#$%'$+'%=+()$%'$ - '%=PR'!'stadsticas contenidas en los registros administrativos de la,$R''!'+$K P%P.

;. ?lujo deprocesos

5. ,iagramade antt

Fer ta6la adjunta

212



I. 3istado deinsumos TIPO DETALLE

1. G"#%o# Oer"%&:o#

Qien =limentos y Qe6idas para +onsumo Cumano

!ervicio!ervicios Q@sicos A3u =gua y +orreos y !erviciode )ensajeraB

Qien tiles de =seo y 3impiea

Qien Papelera en general /tiles y material de ocina

Qien Repuestos =ccesorios y otrosQien Kniforme policial

!ervicio)antenimiento de 3ocal )o6iliario 'quiposFe4culos y (tros

2. Meor"m&e)%o de C""*&d"de#Qien 3aptop

Qien ?ilmadoraQien +@mara ?otogr@caQien +4alecosQien orrosQien ?olderQien +,sQien +ompendiosQien QlocY de notas!ervicio =c4es!ervicio &rpticos!ervicio Qanners!ervicio igantograas

!ervicio +erticadosQien 3apicerosQien Papel 6ond =-;Qien &inta para impresoraQien ?older )anila =-;!ervicio Pasaje =*reo A$da y FueltaB

!ervicio=lojamiento alimentación y movilidad A;personas > 5 dasB

!ervicio =lquiler de local!ervicio =lquiler de 'quipos

!ervicio'vento por Región A6reaY refrigerioB Apara 2 daspor cM eventoB

(. S$er:&#&) de l" C""*&%"*&)!ervicio Pasaje =*reo A$da y FueltaB!ervicio =lojamiento alimentación y movilidad

213



DIAGRAMA DE GANTTPRODUCTO 0H COMUNIDAD ORGANI5ADA A FA/OR DE LA SEGURIDADCIUDADANAA*%&:&d"d 2H C""*&%"*&) "l er#o)"l de l"# OPC "r" el De#"rrollo de l"#A**&o)e# de Pre:e)%&:"#

TAREA

UNID.MED.

CANT

FEC4ADEINICIO

FEC4ADETERMINO

2>10 2>18 RESPONSA6

LE

MAR

DIC

ENE

FE6

MAR

A6R

MA

?UN

?UL

AGO

SET

OCT

NO/

DIC

1.?ormulación delPlan de+apacitación

Plan

101-)ar-1I

70-,ic-1I

'stado )ayor,$R''!'+$KP%P

2.Preparación dela+apacitación

=cción

;02-,ic-1I

71-'ne-1I

2 2

,irección de untasFecinales y+oordinación.,irección dePrevención yProgramas'speciales,$R''!'+$KP%P

7.

'jecución de la+apacitación

'vento

2I15-'ne-1I

71-)ay-1I

2 8 8 8 8

,irección de untasFecinales y

+oordinación.,irección deProgramas'speciales,$R''!'+$KP%P

;.!upervisión de la'jecución

$nf orme

2"71-'ne-1I

71-)ay-1I

1 1 1 1 1

'!&=,()=(R,$R''!'+$KP%P

5.'valuación delosPlanesdecapacitación

$nf orme

170-

un-1I

70- un-1I

(

,irección de untasFecinales y+oordinación.,irección dePrevención yProgramas'speciales y'stado )ayor,$R''!'+$KP%P

AOB 'l Plan de +apacitación formulado en el mes de )aro se aprue6a en el mes de,iciem6re.T"bl" N° 12

Modelo oer"*&o)"l de l" A*%&:&d"d

214



Prod$*%o N° 0 Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d N° ( Com$)&d"d re*&be "**&o)e# de re:e)*&) e) el m"r*o dell") de #e!$r&d"d *&$d"d")"

,enominación de la

actividad

+omunidad reci6e acciones de prevención en el marco del plan deseguridad ciudadana

$dentiquelos niveles deo6ierno queejecutan laactividad

% R 3 X


=++$(%


- ,eniciónoperacional

3os o6iernos 3ocales formulan y ejecutan su Plan de !eguridad+iudadana contri6uyendo a asegurar la convivencia pacca elcontrol de la violencia ur6ana y la prevención de delitos y faltas ensu jurisdicción en coordinación con la Polica %acional y con lasociedad civil organiada dentro del marco de los dispositivoslegales vigentes.

3a actividad considera un conjunto de acciones desarrolladas por el3 que contri6uir@n a la reducción de los ndices de inseguridad dela po6lación. ,ic4as acciones son#

1. $luminación y vigilancia de vas M calles peligrosas.

2. Recuperación de espacios p/6licos.7. $nformación a la comunidad acerca de puntos crticos onas

inseguras yMo de riesgo dentro del distrito.;. 'mpadronamiento organiación y formaliación de moto-

ta<istas.5. +apacitación a la comunidad. !e realiar@ en ciclos

mensuales en conjunto con la P%P.I. (rganiación y coordinación del funcionamiento de +lu6es

de )enores el cual es un programa dirigido a nios yadolescentes en edad escolar que consiste en el desarrollode actividades culturales artsticas deportivas y recreativas

que contri6uyan al fortalecimiento de los valores moralescvicos y sociales as como al fortalecimiento de laspotencialidades y autoestima de sus integrantes. !edesarrollar@ las siguientes actividades#

Programa de vacaciones /tiles. Programa semanal de actividades deportivas recreativas y

cvicas durante el periodo de la6ores escolares.". =poyo logstico a la P%P para la conformación y

funcionamiento de la Polica 'scolar en las $$'' de su jurisdicción.

G. ,esarrollo de acciones para la reinserción a la sociedad de

los grupos de jóvenes organiados por la P%P en Patrullas uveniles el cual es un programa preventivo para reducir la

215



violencia juvenil. 'l go6ierno local es responsa6le de# +oordinar con la P%P la transferencia de información al

go6ierno local para que *ste pueda desarrollar el programade reinserción.

+onvocar la participación de la comunidad organiaciones e

instituciones p/6licas y privadas a n de cola6orar en lasactividades socio-educativas de los jóvenes y adolescentes. ,esarrollar acciones preventivas Aconsejera y apoyo

psicológicoB educativas y psico-formativas con los jóvenes yadolescentes a n de evitar conductas violentas.

Promover la permanencia o reinserción en la escuela de losadolescentes y jóvenes en edad escolar: as como capacitary promover la inserción la6oral de los jóvenes.

E. (rganiación en coordinación con la P%P de untasFecinales apoyando su capacitación Aponentes refrigeriosBy funcionamiento y dot@ndolas de los implementos

necesarios para el cumplimiento de su función# 01 orro 01 c4aleco 01 sil6ato y 01 linterna para cada

miem6ro. 02 radio port@til AZalYie talYieB y 01 meg@fono por cada

junta vecinal.

3as juntas vecinales que desarrollan la6ores de prevención enseguridad ciudadana independientemente de su origen de6en deser registradas por la P%P e inscritas en los o6iernos 3ocales. &ra6ajan de acuerdo al marco normativo esta6lecido por el sectorinterior y la polica nacional. =poyan en la prevención de delitos enla recuperación de espacios p/6licos en la prevención de la

violencia juvenil y el consumo de drogas y alco4olismo.'l 3 puede conformar juntas vecinales en forma independienteasumiendo todos los costos derivados en este caso de6e deinscri6ir a la unta Fecinal en la comisara del sector.

10. =poyar el funcionamiento de# Redes de +ooperantes las cuales son grupos de personas

organiadas en función a sus actividades Aeconómicassociales deportivas etcB que 6rindan información so6reviolencia y criminalidad y participan en programas deprevención comunitaria.

Qrigadas de =utoprotección 'scolar organiadas por la P%Plas cuales forman parte de un programa de car@cterpreventivo en las $$'' para neutraliar y contrarrestar laviolencia juvenil maltrato escolar uso de drogas entreotros.

'l 3 apoyar@ la capacitación Aponentes refrigeriosB y las dotar@ demedios de identicación e implementos# 01 orro 01 c4aleco 01pito y 01 linterna para cada miem6ro.3as R+ y Q=P'! que desarrollan la6ores de prevención enseguridad ciudadana independientemente de su origen de6en deser registradas por la P%P e inscritas en los o6iernos 3ocales.

=simismo incorpora las acciones desarrolladas por las instanciasde participación ciudadana#

Rondas M Patrullaje y vigilancia de onas inseguras encoordinación con la Polica %acional y el 3.

216



=larma y aviso a la Polica M 3 en caso de ocurrencia deinfracciones faltas yMo 4ec4os delictivos que atenten contrala seguridad ciudadana.

$denticación y noticación de situaciones yMo personassospec4osas.

$denticación y comunicación a la P%P y 3 de onaspeligrosas. Reuniones de coordinación y socialiación de la situación de

seguridad ciudadana en la comunidad. =ctividades cvicas de participación comunal.

+omplementariamente la actividad incluye las acciones orientadasa la constitución y funcionamiento de los +!+ y su !ecretara &*cnica: las relativas a los procesos de formulación y difusión de losplanes de seguridad ciudadana: as como las correspondientes asu ejecución seguimiento y evaluación por parte de los go6iernoslocales.

3a actividad se desarrollar@ de acuerdo a las siguientes etapas#1. +onformación de los +omit*s de !eguridad +iudadana.2. !elección del !ecretario &*cnico

2.1. Presentación de candidatos a propuesta del =lcalde.2.2. Fericación del cumplimiento de requisitos para el cargo.2.7. 'lección del !& por el +omit*s de !eguridad +iudadana.2.;. 'la6oración de =cta de %om6ramiento de !& suscrita por

los miem6ros del +omit*s de !eguridad +iudadana.2.5. Remisión del acta de designación a la !&-+(%=!'+.

7. ?ormulación de los planes de seguridad ciudadana.7.1. ?ormulación del plan distrital de !eguridad +iudadana y

remisión al comit* provincial

$mplica reuniones APor lo menos 10 en distintas onasB con lacomunidad para el diagnóstico cuya información se complementacon la información de la P%P formulación del proyecto de P!+socialiación del proyecto de P!+ con la comunidad y grupos deinter*s Apor lo menos 10 reuniones de socialiaciónB discusión enel seno del +!+ y apro6ación.

7.2. ?ormulación del plan provincial de !eguridad +iudadana yremisión al comit* regional.

$mplica reuniones APor lo menos 10 en distintas onasB con lacomunidad para el diagnóstico cuya información se complementacon la información de la P%P formulación del proyecto de P!+socialiación del proyecto de P!+ con la comunidad y grupos de

inter*s Apor lo menos 10 reuniones de socialiaciónB discusión enel seno del +!+ y apro6ación.7.7. $nclusión en el proyecto de presupuesto provincial M distrital

de las actividades programas y proyectos considerado enel Plan Provincial M ,istrital: as como los considerados enlos planes nacional y regional que correspondan al 3.

7.;. =pro6ación de plan distrital o provincial nanciado.7.5. ,ifusión del plan de seguridad ciudadana a las entidades

involucradas en su ejecución entidades p/6licas ysociedad civil.

;. 'jecución de las acciones de prevención para mejorar laseguridad ciudadana#;.1. $luminación y vigilancia de vas M calles peligrosas.

;.1.1. $denticación de calles mal iluminadas y peligrosas

217



del distrito.;.1.2. ,eterminación del costo de la mejora y de los gastos

de operación y mantenimiento anual.;.1.7. $nclusión del costos de la mejora y de los gastos de

operación en el P!+ y en presupuesto del 3

;.1.;. Realiación de gestiones y coordinaciones con laempresa de electricidad para mejorar la iluminación dela ona.

;.1.5. +oordinación con la P%P yMo las juntas vecinales parala vigilancia de la ona.

;.1.I. 'jecución de la vigilancia por el serenago juntasvecinales yMo P%P.

;.1.". !upervisión y evaluación de resultados de laintervención.

;.2. Recuperación de espacios p/6licos y atención de onas deriesgo.

;.2.1. $denticación de espacios p/6licos a6andonados yonas de riesgo del distrito.

;.2.2. ,eterminación del costo de recuperación y de losgastos de operación y mantenimiento anual. !i se tratade gastos de inversión de6e formularse un P$P.

;.2.7. $nclusión del costo de la recuperación y de los gastosde operación en el P!+ y en el presupuesto del 3.

;.2.;. 'jecución de los tra6ajos de recuperación.;.2.5. +oordinación con la P%P yMo las juntas vecinales para

la utiliación y vigilancia del espacio recuperado.;.2.I. Kso del espacio p/6lico y vigilancia por el serenago

juntas vecinales yMo P%P.;.2.". !upervisión y evaluación de resultados de la

intervención.;.7. $nformación acerca de puntos crticos onas inseguras yMo

de riesgo dentro del distrito.;.7.1. = partir del mapa del delito del distrito ela6orado por

la P%P se identican los puntos crticos onasinseguras y de riesgo del distrito.

;.7.2. 'stimación de costos de ela6oración diseo eimpresión.

;.7.7. $nclusión de los costos en el P!+ y en el presupuestodel 3.

;.7.;. 'la6oración diseo y diagramación de folletoinformativo de los puntos crticos del distrito onasinseguras y de riesgo. $ncluye información de lau6icación del lugar el tipo de incidencia la frecuenciay 4orarios.

;.7.5. $mpresión de folleto informativo.;.7.I. ,istri6ución de folleto informativo.;.7.". !upervisión y evaluación de resultados de la

intervención.;.;. 'mpadronamiento organiación y formaliación de moto-

ta<istas.

;.;.1. 'stimación e inclusión de costos en el P!+ y en elpresupuesto del 3.

218



;.;.2. 'mpadronamientos de moto-ta<istas independienteso adscritos a una empresa de transporte.

;.;.7. +oordinación con la P%P para vericación deantecedentes.

;.;.;. Fericación de requisitos para manejo de ve4culos

menores.;.;.5. 'misión y entrega de carn* de identicación.;.;.I. =sesora a conductores independientes para

constitución de empresas.;.;.". !upervisión y evaluación de resultados de la

intervención.;.5. ,esarrollo de programas de capacitación a la comunidad.

;.5.1. +oordinación con la comisaraAsB P%P la ela6oraciónde plan de tra6ajo para el programa anual decapacitación distrital.

;.5.2. ,eterminación de los costos del programaincorporación al P!+ e inclusión de los gastoscorrespondientes al 3 en su proyecto presupuesto.

;.5.7. Preparación e impresión de materiales.;.5.;. ,ifusión del programa en la comunidad.;.5.5. 'jecución en conjunto con la P%P del programa de

capacitación.;.5.I. !upervisión y evaluación de resultados del programa

y remisión de informe a laAsB comisaraAsB P%P deldistrito.

;.I. (rganiación de +lu6es de )enores;.I.1. $denticación en coordinación con laAsB comisaraAsB

P%P del distrito de los @m6itos con mayor riesgo paralos menores y su po6lación.

;.I.2. ,enición del n/mero de clu6s a organiarMapoyar.;.I.7. 'la6oración conjuntamente con laAsB comisaraAsB

P%P del distrito de plan de tra6ajo anual ydeterminación de costos.

;.I.;. $nclusión de costos anuales en el P!+ y en elpresupuesto del 3.

;.I.5. +aptación empadronamiento e identicaciónAemisión de carn*B de menores.

;.I.I. 'jecución en coordinación con laAsB comisaraAsB P%Pdel distrito de las actividades consideradas en el plan

de tra6ajo.;.I.". !upervisión y evaluación de resultados del programa

y remisión de informe a laAsB comisaraAsB P%P deldistrito.

;.". =poyo logstico a la P%P para la conformación yfuncionamiento de la Polica 'scolar.

;.".1. Presentación al 3 del plan de tra6ajo para elprograma de P' por parte de laAsB comisaraAsB deldistrito.

;.".2. +oordinación y denición conjuntamente con laAsBcomisaraAsB P%P del distrito de la cantidad de $$'' del

distrito en las que se tra6ajar@ el programa de policaescolar y las acciones y recursos de apoyo a cargo del

219



3.;.".7. $nclusión de gastos en el P!+ y en presupuesto del

3.;.".;. estiones administrativas para la dotación a la P%P

de los 6ienes y servicios de apoyo.

;.".5. ,otación a la P%P de los 6ienes y servicios de apoyo.;.".I. 'jecución de acciones a cargo del 3 de acuerdo aplan de tra6ajo coordinado.

;.".". !upervisión y evaluación de uso y resultados yremisión de informe a laAsB comisaraAsB P%P deldistrito.

;.G. &ra6ajo con patrullas juveniles.;.G.1. +oordinar con laAsB comisaraAasB P%P del distrito los

@m6itos en los cuales se organiar@n las patrullas juveniles el n/mero que se espera organiar y lacantidad de jóvenes a atender.

;.G.2. 'la6oración de plan de tra6ajo anual conjunto conlaAsB comisara AasB P%P del distrito para la atención delos adolescentes y jóvenes en riesgo.

;.G.7. ,eterminación de los recursos necesarios para laejecución del plan de tra6ajo en lo correspondiente al3.

;.G.;. $nclusión de gastos en el P!+ y en el presupuesto del3.

;.G.5. 'jecución de las acciones del plan de tra6ajo anual acargo del 3.

;.G.I. !upervisión y evaluación de resultados del programay remisión de informe a laAsB comisaraAsB P%P deldistrito.

;.E. (rganiación y apoyo a juntas vecinales.;.E.1. +oordinar con laAsB comisaraAasB P%P del distrito los

@m6itos en los cuales se organiar@n juntas vecinales yel n/mero que se espera organiar.

;.E.2. 'la6oración de plan de tra6ajo conjunto con laAsBcomisara AasB P%P del distrito.

;.E.7. ,eterminación de recursos necesarios a cargo del 3para la ejecución del plan de tra6ajo.

;.E.;. $nclusión de gastos en el P!+ y en el presupuesto del3.

;.E.5. =sesora a la comunidad para la conformación de juntas vecinales a cargo del 3 de acuerdo a plan detra6ajo coordinado con la P%P.

;.E.I. +onformación de juntas vecinales de acuerdo a plande tra6ajo coordinado con la P%P y nom6ramiento dedirectiva.

;.E.". $nscripción de juntas vecinales en la comisara delsector y coordinación para la emisión de carnet deidenticación a cargo de la comisara.

;.E.G. Reconocimiento de la F por el 3.;.E.E. +apacitación en coordinación con la comisara del

sector a los miem6ros de las juntas vecinales en los Gtemas de prevención considerados en el producto.

22 0



;.E.10.=sesora a las F para la ela6oración y ejecución desu plan de tra6ajo anual.

;.E.11.,esarrollo de acciones de prevención coordinadascon las F Apatrullaje M rondas vigilancia alarmasacciones cvicas entre otrosB.

;.E.12.!upervisión y evaluación de resultados del programay remisión de informe a laAsB comisaraAsB P%P deldistrito.

;.10. =poyo a Redes de +ooperantes y Q=P'!.;.10.1.Presentación por parte de laAsB comisaraAsB del

distrito del plan de tra6ajo para R+ y Q=P'! al 3.;.10.2.+oordinar y denir con laAsB comisaraAsB P%P del

distrito las acciones y recursos de apoyo a cargo del3.

;.10.7.$nclusión de gastos en el P!+ y en el presupuesto del3.

;.10.;.estiones administrativas para la dotación a la P%Pde los 6ienes y servicios de apoyo.

;.10.5.,otación a la P%P de los 6ienes y servicios de apoyo.;.10.I.'jecución de acciones a cargo del 3 de acuerdo a

plan de tra6ajo coordinado.;.10.".!upervisión y evaluación de uso y resultados del

apoyo y remisión de informe a laAsB comisaraAsB P%Pdel distrito.

;.11. 'jecución de acciones de prevención de instanciasde participación ciudadana

;.11.1.?ormulación de plan de tra6ajo anual.;.11.2.Presentación del plan de tra6ajo anual ante la

comisara del sector y el 3 y apro6ación del mismo.;.11.7.'jecución en coordinación con la comisara P%P del

sector y el 3 de las acciones previstas en el plan detra6ajo anual.

;.11.;.Reporte trimestral a la comisara P%P del sector y al3 de las acciones ejecutadas incidencias pro6lemasy necesidades para mejorar la seguridad ciudadana.

;.12. (tras acciones consideradas en el Plan de !eguridad+iudadana.

5. !eguimiento a la ejecución del plan de seguridad ciudadana.5.1. Planicación de las acciones de seguimiento.

5.2. 'jecución de las acciones de seguimiento al cumplimientode los planes provinciales y distritales

5.7. 'la6oración de informes de monitoreo y remisión al +omit*de seguridad ciudadana distrital provincial o regionalseg/n corresponda.

5.;. 'la6oración de informes consolidados de seguimiento ymonitoreo al cierre del primer semestre y al naliar deao.

I. 'valuación de la ejecución del plan de seguridad ciudadanaI.1. Recolección de información so6re la ejecución del plan de

seguridad ciudadana.

I.2. 'la6oración del informe de evaluación del plan deseguridad ciudadana.

22 1



I.7. Remisión del informe de evaluación de la ejecución del P!+al comit* de seguridad ciudadana provincial regional o la!&-+(%=!'+ seg/n corresponda.

- (rganiación para laejecuciónde laactividad

(Q$'R%(! 3(+=3'!+onforman sus +omit*s de !eguridad +iudadana.(rganian yMo apoyan a las comisaras P%P en la organiación de la

comunidad en instancias de participación ciudadana.Planican los programas y las acciones de prevenciónconjuntamente con laAsB comisaraAsB P%P del distrito y lacomunidad organiada.'jecutan las acciones contenidas en el Plan de !+ de la provincia Mdistrito que correspondan a su @m6ito de competencia funcional.

+()$&! ,' !'KR$,=, +$K,=,=%= M !&?ormulan y aprue6an el Plan de !eguridad +iudadana de laprovincia o distrito.+oordinan la ejecución del plan de seguridad ciudadana con lasentidades involucradas.!upervisan y eval/an su ejecución.

+()$!=R`=! P%P ,'3 ,$!&R$&((rganian yMo apoyan al 3 en la organiación de la comunidad eninstancias de participación ciudadana.Planican los programas y las acciones de prevenciónconjuntamente con el go6ierno local y la comunidad organiada.'jecutan las acciones contenidas en el Plan de !+ de la provincia Mdistrito que correspondan a su @m6ito de competencia funcional. $%!&=%+$=! ,' P=R&$+$P=+$_% +$K,=,=%='la6oran su plan de tra6ajo anual.'jecutan acciones de prevención en su comunidad.

$nforman a laAsB comisaraAsB P%P y al 3 las acciones realiadas yla situación de seguridad ciudadana de su comunidad. -+riterios de

programación

3os go6iernos locales programar@n las acciones de prevención deacuerdo a la siguiente prioridad#

1. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 1 2 7; G y E en los sectores de alta inseguridad del distrito.

2. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 1 2 7; G y E en los sectores de inseguridad moderada deldistrito.

7. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 5 I " y10 en los sectores de alta inseguridad del distrito.

;. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 5 I " y

10 en los sectores de inseguridad moderada del distrito.5. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 1 2 7

; G y E en los sectores de 6aja inseguridad del distrito.I. =cciones de prevención relacionadas con los puntos 5 I " y

10 en los sectores de 6aja inseguridad del distrito". (tras acciones de prevención.

22 2



- 3istado deinsumos TIPO DESCRIPCION

Co)#%&%$*&) del CSC 9 STRecursoCumano

!ecretario t*cnico +!+

RecursoCumano =sistente del !&

Qien tiles de ocina!ervicio !ervicios 6@sicos!ervicio &ransporte y movilidad localQien 'scritorioQien !illaQien =rc4ivadorQien P+Qien $mpresoraForm$l"*&) de l")e# de SC

!ervicio ?otocopiasQien tiles de ocina!ervicio =lquiler de local!ervicio =lquiler de equipos AP+ proyector micrófonoB!ervicio !ervicio de edición diagramación!ervicio !ervicio de impresión AP!+B!ervicio !ervicio de mensajera!ervicio +oee QreaY

Il$m&)"*&) 9 :&!&l")*&" de :<"#!ervicio !ervicios de instalación de luminarias!ervicio !uministro de energa el*ctrica

RecursoCumano Personal serenago

Re*$er"*&) de e#"*&o# bl&*o#!ervicio !ervicios Ade acuerdo al espacio a recuperarB

QienQienes y materiales Ade acuerdo al espacio arecuperarB

RecursoCumano

Personal serenago

I)orm"*&) "*er*" de $)%o# *r<%&*o#!ervicio !ervicio de ela6oración de folleto!ervicio !ervicio de edición y diagramación de folleto

!ervicio!ervicio de impresión de folleto Acantidad deacuerdo a la po6lación del distritoB

!ervicio !ervicio de distri6ución!ervicio )ovilidad localEm"dro)"m&e)%o de mo%o%"&#%"#RecursoCumano

'mpadronador

RecursoCumano

Promotor

Qien tiles de ocina!ervicio +redenciales c M mica y cinta!ervicio )ovilidad local

!ervicio ?olletos informativosDe#"rrollo de ro!r"m"# de *""*&%"*&) " l" *om$)&d"d!ervicio ?otocopias

22 4



,$=R=)= ,' =%&&

PRODUCTO 0H COMUNIDAD ORGANI5ADA A FA/OR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. AF 2>1

ACTI/IDAD (H Com$)&d"d Re*&be A**&o)e# de Pre:e)*&) e) el M"r*o del Pl") de Se!$r&d

TAREAPROCESOACCION UND.MED. CANT FEC4A

INICIO

FEC4ATERMIN

O

4ASTAMAAON1

ENE

FE6

MAR

A6R

MA

?

1+onformación de los +omit*sde !eguridad +iudadana.

+()$& 0101M01M201I

71M12M201I

2!elección del !ecretario &*cnico.

=++$_% 01 01M01M201I

71M07M201I

7?ormulación de los planes deseguridad ciudadana.

P3=% 01

7.1?ormulación del Plan ,istritalde !eguridad +iudadana yremisión al +omit* Provincial

P3=% 01 01M01M201I

71M05M201I

7.2?ormulación del PlanProvincial de !+ y remisión al+omit* Regional

P3=% 0101M01M201I

71M05M201I

7.7$nclusión del P!+ en elproyecto de presupuestoprovincial y distrital

=++$_% 01 01M01M201

I

71M05M201

I

7.;=pro6ación del plan distrital yprovincial nanciado.

P3=% 02 01M07M201I

70M0;M201I

7.5

,ifusión del Plan de!eguridad +iudadana a lasentidades involucradas ysociedad civil

=++$_% 01 01M07M201I

70M05M201I

;'jecución del Plan de!eguridad +iudadana

P3=% 111G 01M07M201I

71M12M201I

;.1$luminación y vigilancia devas M calles peligrosas.

=++$_%

;.1.1

$denticación de calles mal

iluminadas y peligrosas deldistrito. =++$_% 01M01M201I 71M05M201I

;.1.2

,eterminación del costo de lamejora y de los gastos deoperación y mantenimientoanual.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.1.7

$nclusión del costos de lamejora y de los gastos deoperación en el P!+ y enpresupuesto del 3

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

22 5



,$=R=)= ,' =%&&



TAREAPROCESOACCION UND.MED. CANT FEC4AINICIO

FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1

ENE FE6 MAR A6R MA ?

;.1.;

Realiación de gestiones ycoordinaciones con laempresa de electricidad paramejorar la iluminación de laona.

=++$_% 01M01M201I

2GM02M201I

;.1.5

+oordinación con la P%P yMolas juntas vecinales para lavigilancia de la ona.

=++$_% 01M01M201I

2GM02M201I

;.1.I

'jecución de la vigilancia porel serenago juntas vecinalesyMo P%P.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.1."!upervisión y evaluación deresultados de la intervención. =++$_% 01M0"M201

I71M12M201I

;.2Recuperación de espaciosp/6licos y atención de onasde riesgo.

=++$_%

;.2.1$denticación de espaciosp/6licos a6andonados y

onas de riesgo del distrito.

=++$_% 01M01M201

I

71M05M201

I

;.2.2

,eterminación del costo derecuperación y de los gastosde operación ymantenimiento anual. !i setrata de gastos de inversiónde6e formularse un P$P.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.2.7

$nclusión del costo de larecuperación y de los gastosde operación en el P!+ y en elpresupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.2.;'jecución de los tra6ajos de

recuperación.

=++$_% 01M07M201

I

70M0;M201

I

;.2.5

+oordinación con la P%P yMolas juntas vecinales para lautiliación y vigilancia delespacio recuperado.

=++$_% 01M07M201I

70M0;M201I

;.2.IKso del espacio p/6lico yvigilancia por el serenago juntas vecinales yMo P%P.

=++$_% 01M0;M201I

71M12M201I

;.2."!upervisión y evaluación deresultados de la intervención.

=++$_% 01M05M201I

71M12M201I

;.7$nformación acerca de puntoscrticos onas inseguras yMode riesgo dentro del distrito.

=++$_%

;.7.1 = partir del mapa del delitodel distrito ela6orado por la

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

22 6



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


P%P se identican los puntoscrticos onas inseguras y deriesgo del distrito.

;.7.2'stimación de costos deela6oración diseo eimpresión.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.7.7$nclusión de los costos en elP!+ y en el presupuesto del3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.7.;

'la6oración diseo ydiagramación de folletoinformativo de los puntoscrticos del distrito onasinseguras y de riesgo

=++$_% 01M01M201I

71M01M201I

;.7.5$mpresión de folletoinformativo.

=++$_% 01M02M201I

71M07M201I

;.7.I,istri6ución de folletoinformativo.

=++$_% 01M0;M201I

70M0;M201I

;.7."!upervisión y evaluación deresultados de la intervención.

=++$_% 01M05M201I

71M0"M201I

;.;'mpadronamientoorganiación y formaliaciónde moto-ta<istas.

=++$_% 01M01M201

I

71M05M201

I

;.;.1'stimación e inclusión decostos en el P!+ y en elpresupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.;.2

'mpadronamientos de moto-ta<istas independientes oadscritos a una empresa detransporte.

=++$_% 01M01M201I

71M07M201I

;.;.7+oordinación con la P%P paravericación de antecedentes.

=++$_% 01M02M201I

70M0;M201I

;.;.;

Fericación de requisitos para

manejo de ve4culosmenores. =++$_% 01M02M201I 70M0;M201I

;.;.5'misión y entrega de carn*de identicación. =++$_% 01M07M201

I71M05M201I

;.;.I

=sesora a conductoresindependientes paraconstitución de empresas.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.;."!upervisión y evaluación deresultados de la intervención.

=++$_% 01M12M201I

71M12M201I

;.5,esarrollo de programas decapacitación a la comunidad. =++$_%

22 7



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


;.5.1

+oordinación con lacomisaraAsB P%P laela6oración de plan detra6ajo para el programaanual de capacitacióndistrital.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.5.2

,eterminación de los costosdel programa incorporaciónal P!+ e inclusión de los

gastos correspondientes al 3en su proyecto presupuesto.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.5.7Preparación e impresión demateriales.

=++$_% 01M01M201I

71M01M201I

;.5.;,ifusión del programa en lacomunidad.

=++$_% 01M01M201I

2GM02M201I

;.5.5'jecución en conjunto con laP%P del programa decapacitación.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.5.I

!upervisión y evaluación deresultados del programa yremisión de informe a laAsBcomisaraAsB P%P del distrito.

=++$_% 01M0"M201I

71M12M201I

;.I (rganiación de +lu6es de)enores

=++$_%

;.I.1

$denticación encoordinación con laAsBcomisaraAsB P%P del distritode los @m6itos con mayorriesgo para los menores y supo6lación.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.I.2,enición del n/mero declu6s a organiarMapoyar.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.I.7

'la6oración conjuntamentecon laAsB comisaraAsB P%P del

distrito de plan de tra6ajoanual y determinación decostos.

=++$_%

01M01M201

I

71M05M201

I

;.I.;$nclusión de costos anualesen el P!+ y en el presupuestodel 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.I.5+aptación empadronamientoe identicación Aemisión decarn*B de menores.

=++$_% 01M01M201I

71M01M201I

;.I.I

'jecución en coordinacióncon laAsB comisaraAsB P%P deldistrito de las actividadesconsideradas en el plan de

tra6ajo.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.I." !upervisión y evaluación de =++$_% 01M0"M201 71M12M201

22 8



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


resultados del programa yremisión de informe a laAsBcomisaraAsB P%P del distrito.

I I

;."

=poyo logstico a la P%P parala conformación yfuncionamiento de la Polica'scolar.

=++$_%

;.".1

Presentación al 3 del plan detra6ajo para el programa de

P' por parte de laAsBcomisaraAsB del distrito.

=++$_% 01M01M201

I

71M05M201

I

;.".2

+oordinación y deniciónconjuntamente con laAsBcomisaraAsB P%P del distritode la cantidad de $$'' deldistrito en las que setra6ajar@ el programa depolica escolar y las accionesy recursos de apoyo a cargodel 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.".7$nclusión de gastos en el P!+y en presupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.".;

estiones administrativaspara la dotación a la P%P delos 6ienes y servicios deapoyo.

=++$_% 01M01M201I

71M07M201I

;.".5,otación a la P%P de los6ienes y servicios de apoyo.

=++$_% 01M07M201I

70M0;M201I

;.".I'jecución de acciones a cargodel 3 de acuerdo a plan detra6ajo coordinado.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;."."

!upervisión y evaluación deuso y resultados y remisiónde informe a laAsB

comisaraAsB P%P del distrito.

=++$_% 01M0"M201I

71M12M201I

;.G &ra6ajo con patrullas juveniles. =++$_%

;.G.1

+oordinar con laAsBcomisaraAasB P%P del distritolos @m6itos en los cuales seorganiar@n las patrullas juveniles el n/mero que seespera organiar y la cantidadde jóvenes a atender.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.G.2 'la6oración de plan detra6ajo anual conjunto con

laAsB comisara AasB P%P deldistrito para la atención de los

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

22 9



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


adolescentes y jóvenes enriesgo.

;.G.7

,eterminación de los recursosnecesarios para la ejecucióndel plan de tra6ajo en locorrespondiente al 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.G.;$nclusión de gastos en el P!+y en el presupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.G.5 'jecución de las acciones delplan de tra6ajo anual a cargodel 3.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.G.I


=++$_% 01M0"M201I

71M12M201I

;.E(rganiación y apoyo a juntasvecinales.

=++$_%

;.E.1

+oordinar con laAsBcomisaraAasB P%P del distritolos @m6itos en los cuales seorganiar@n juntas vecinales yel n/mero que se esperaorganiar.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.E.2

'la6oración de plan detra6ajo conjunto con laAsBcomisara AasB P%P deldistrito.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.E.7

,eterminación de recursosnecesarios a cargo del 3para la ejecución del plan detra6ajo.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.E.;$nclusión de gastos en el P!+y en el presupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.E.5=sesora a la comunidad parala conformación de juntasvecinales a cargo del 3 deacuerdo a plan de tra6ajocoordinado con la P%P.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.E.I

+onformación de juntasvecinales de acuerdo a plande tra6ajo coordinado con laP%P y nom6ramiento dedirectiva.

=++$_% 01M02M201I

71M12M201I

;.E." $nscripción de juntasvecinales en la comisara delsector y coordinación para la

emisión de carnet deidenticación a cargo de la

=++$_% 01M02M201I

71M12M201I

230



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


comisara.

;.E.GReconocimiento de la F por el3.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.E.E

+apacitación en coordinacióncon la comisara del sector alos miem6ros de las juntasvecinales en los G temas deprevención considerados en el

producto.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.E.10

=sesora a las F para laela6oración y ejecución de suplan de tra6ajo anual.

=++$_% 01M02M201I

71M12M201I

;.E.11

,esarrollo de acciones deprevención coordinadas conlas F Apatrullaje M rondasvigilancia alarmas accionescvicas entre otrosB.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.E.12


=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.10 =poyo a Redes de+ooperantes y Q=P'!.

=++$_%

;.10.1

Presentación por parte delaAsB comisaraAsB del distritodel plan de tra6ajo para R+ yQ=P'! al 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.10.2

+oordinar y denir con laAsBcomisaraAsB P%P del distritolas acciones y recursos deapoyo a cargo del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.10.7

$nclusión de gastos en el P!+y en el presupuesto del 3.

=++$_% 01M01M201I

71M05M201I

;.10.;

estiones administrativaspara la dotación a la P%P delos 6ienes y servicios deapoyo.

=++$_% 01M01M201I

2GM02M201I

;.10.5

,otación a la P%P de los6ienes y servicios de apoyo.

=++$_% 01M02M201I

70M0;M201I

;.10.I

'jecución de acciones a cargodel 3 de acuerdo a plan detra6ajo coordinado.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.10."

!upervisión y evaluación deuso y resultados del apoyo yremisión de informe a laAsBcomisaraAsB P%P del distrito.

=++$_% 01M0"M201I

71M12M201I

;.11 'jecución de acciones deprevención de instancias departicipación ciudadana

=++$_%

231



,$=R=)= ,' =%&&




FEC4A

TERMINO

4AS

TAMAAON1


;.11.1

?ormulación de plan detra6ajo anual.

=++$_% 01M01M201I

71M01M201I

;.11.2

Presentación del plan detra6ajo anual ante lacomisara del sector y el 3 yapro6ación del mismo.

=++$_% 01M01M201I

2GM02M201I

;.11.7

'jecución en coordinacióncon la comisara P%P delsector y el 3 de las acciones

previstas en el plan de tra6ajoanual.

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

;.11.;

Reporte trimestral a lacomisara P%P del sector y al3 de las accionesejecutadas incidenciaspro6lemas y necesidadespara mejorar la seguridadciudadana.

=++$_% 01M07M201I

71M12M201I

;.12(tras acciones consideradasen el Plan de !eguridad+iudadana

=++$_% 01M01M201I

71M12M201I

5

!eguimiento a la ejecución

del Plan de !eguridad+iudadana.

=++$_% 10

I'valuación de la ejecución delPlan de !eguridad +iudadana

$%?(R)'

01


Prod$*%o N° 0 Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d N° + Com&#"r<"# "l&*") "**&o)e# de re:e)*&) med&")%e #$#o;*&)"# de "r%&*&"*&) *&$d"d")".

,enominación

de laactividad

+omisaras aplican acciones de prevención mediante sus ocinas de

participación ciudadana


% X R 3


+omisaria

)odelo operacional de l actividad

232




3a actividad tiene por o6jeto fomentar la participación de la+omunidad en acciones de prevención que contri6uyan a la!eguridad +iudadana para lo cual las +omisarias P%P a trav*s desus (cinas de Participación +iudadana A(P+B aplican Programas dePrevención dentro del @m6ito de su jurisdicción.!i 6ien el tra6ajo se realia por comisara el diagnóstico

coordinaciones y planicación se 4acen por distrito de tal formaque todas las comisaras que tienen jurisdicción en un distritocoordinan entre ellas y con el go6ierno local. 3os Programas Preventivos a considerar en el PP por comisaria P%Pson#

?$)%"# /e*&)"le#

!on agrupaciones comunales y vecinales de ciudadanos que seorganian en forma voluntaria y solidaria que contri6uyen alaccionar de la polica para mejorar los niveles de orden y seguridadde sus respectivas jurisdicciones. 3as untas Fecinales de !eguridad

+iudadana se forman con el propósito de realiar actividades decar@cter preventivo informativo y de proyección social en apoyo ala +omisaria de su jurisdicción.

3as untas Fecinales apoyar@n en el patrullaje mi<to preventivo#, !e 4ar@ presencia disuasiva con grupos de 05

integrantes de .FF. como mnimo correctamenteuniformados.

, !e mantendr@n permanentemente comunicadas conla comisara del sector.

, +oordinar@n previamente con el +omisario y losPromotores de las (cinas de Participación+iudadana la u6icación de los lugares para realiareste tra6ajo.

Por lo menos se organiar@ dos A02B juntas vecinales por mesintegradas cada una por 10 personas A2; .FF. 2;0 integrantesB.

+onformación de untas Fecinales1. +aracteriación de la pro6lem@tica del distrito Aparticipan

todas las comisarias con jurisdicción en el distritoB encoordinación con el o6ierno 3ocal a trav*s de entrevistascon lderes y dirigentes de#

, (rganiaciones sociales de 6ase

, $nstituciones p/6licas y privadas, (rganismos no gu6ernamentales, $nstituciones culturales y deportivas, $nstituciones religiosas, )iem6ros de la comunidad

2. 'la6oración en coordinación con el 3 el diagnósticosituacional de las juntas vecinales en el distrito

, +onvocatoria de coordinadores de comisarascoordinadores onales y de juntas vecinales.

, 'la6orar yMo actualiar el directorio A6ase de datosB de juntas vecinales indicando comisara provincia

distrito nom6re y apellidos de los coordinadores eintegrantes dirección email n/mero de tel*fono joy celular.

233



, 'la6orar yMo actualiar el mapa de juntas vecinalesindicando cantidad de personas que las conforman ydonde es necesario crear nuevas yMo repotenciarlas.

7. +oordinar con el 3 los @m6itos en los cuales se organiar@n juntas vecinales y el n/mero que se espera organiar.

;. 'la6oración de plan de tra6ajo conjunto con el 3 deldistrito.5. ,eterminación de recursos necesarios a cargo de la

comisaraAsB P%P para la ejecución del plan de tra6ajo.I. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.". $nclusión de gastos en el presupuesto de la K'.G. 'ventos de sensi6iliación A=cciones cvicas pasacalles

iamientos de Pa6ellón %acionalBE. =sesora a la comunidad para la conformación de juntas

vecinales a cargo de la P%P de acuerdo a plan de tra6ajocoordinado con el 3.

10. +onformación de juntas vecinales de acuerdo a plan detra6ajo coordinado con el 3 y nom6ramiento de directiva.

11. $nscripción de juntas vecinales y emisión de carnet deidenticación.

12. estión ante el 3 para la implementación de las juntasvecinales seg/n la relación de insumos esta6lecidos a n decumplir con su función.

17. +apacitación en coordinación con el 3 a los miem6ros delas juntas vecinales en los 10 temas de prevenciónconsiderados en el producto.

1;. =sesora a las F para la ela6oración y ejecución de su plande tra6ajo anual.

15. ,esarrollo de acciones de prevención coordinadas con las FApatrullaje M rondas vigilancia alarmas acciones cvicasentre otrosB.

1I. !upervisión y evaluación de resultados del programa yremisión de informe a la R'$(% ( ?R'%&' P(3$+$=3 y al 3.

Cl$b de Me)ore#

Programa dirigido a nios nias y adolescentes en edad escolarque consiste en el desarrollo de actividades culturales artsticasdeportivas y recreativas mediante c4arlas preventivas de violencia juvenil familiar y se<ual prevención del consumo de drogas yalco4olismo prevención del acoso y violencia escolar A6ullyingB quecontri6uyen #

= la formación de valores morales sociales cvicospatrióticos etc.

=l fortalecimiento de sus potencialidades y autoestima. = mejorar el vnculo polica-comunidad.

Promoviendo espacios de socialiación y solidaridad en aras deinternaliar una cultura de pa y sana convivencia social.

Por lo menos se organiar@ un A01B clu6 de menores con un mnimode 50 integrantes.+onformación de +lu6 de )enores1. $denticación en coordinación con el 3 del distrito de los

@m6itos con mayor riesgo para los menores y su po6lación.

234



2. ,enición del n/mero de clu6s a organiarMapoyar.7. 'la6oración conjuntamente con el 3 del distrito de plan de

tra6ajo anual y determinación de costos.;. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.5. $nclusión de costos anuales en el presupuesto de la K'.

I. +aptación empadronamiento e identicación Aemisión de carn*Bde menores. 'la6oración de c4a de datos personales con autoriación de

los padres o apoderados. !e otorgar@ su credencial como integrantes del +lu6 de

)enores. 3a inscripción al clu6 ser@ en forma anual.

". 'jecución en coordinación con el 3 de las actividadesconsideradas en el plan de tra6ajo.

G. !upervisión y evaluación de resultados del programa y remisiónde informes a la R'$(% ( ?R'%&' P(3$+$=3 y al 3 del distrito.

Pol&*<" E#*ol"r's un programa dirigido a promover la participación de escolares enel mantenimiento del orden y disciplina de las institucioneseducativas motivando e incentivando al alumnado en el desarrollode su sensi6ilidad autocontrol y formación de su conciencia cvicaamando y respetando a la patria sus sm6olos instituciones y 4*roenacionales orient@ndolos en el logro de o6jetivos de prevención enseguridad vial uso inde6ido de drogas violencia escolar y otrofortaleciendo#

'l liderago y valores cvicos que coadyuven a prevenirsituaciones de riesgo en los estudiantes al interior de loscentros educativos:

3a seguridad al interior y e<terior de los colegios.

!e organiar@ policas escolares en dos A02B instituciones educativascon un mnimo de 70 integrantes cada una en los meses de maro=6ril. )ayo 4aciendo un total de seis AIB policas escolares con 1G0integrantes.'n la actualidad la ejecución de este programa se da en virtud alconvenio vigente entre el )inisterio del $nterior y el )inisterio de'ducación.+onformación de Polica 'scolar1. ?ormulación de diagnóstico situacional de las $nstituciones

'ducativas Primarias y !ecundarias e<istentes en el distritoAcoordinación con las K'3 e instituciones educativas de la jurisdicciónB.

2. 'la6oración de Plan de tra6ajo distrital del programa.7. Presentación al 3 del plan de tra6ajo para el programa de P'

por parte de laAsB comisaraAsB del distrito.;. +oordinación y denición conjuntamente con el 3 del distrito

de la cantidad de $$'' en las que se tra6ajar@ el programa depolica escolar y las acciones y recursos de apoyo a cargo del3.

5. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.I. $nclusión en el presupuesto de la K' de los gastos considerados

en el plan de tra6ajo correspondientes a la P%P.

". +onvocatoria a cargo del personal responsa6le de la (cina deParticipación +iudadana de las +omisarias P%P a alumnos de

235



primaria y secundaria de las diversas instituciones educativas dela jurisdicción policial para desarrollar el Programa 8Polica'scolar9.

G. (rganiación y capacitación a los integrantes de la Polica'scolar de conformidad al )anual y Reglamento de la Polica

'scolar asign@ndoles el material did@ctico correspondienteAtrpticos entre otrosB.E. uramentación de los policas escolares entrega de carnet y

diplomas de reconocimiento a los integrantes de la policaescolar.

10. ,esarrollo de actividades programadas en coordinación con el3.

11. Reporte mensual de las actividades realiadas a la R'$(% (?R'%&' P(3$+$=3 a trav*s de la (cina de Participación de!eguridad +iudadana de las comisarias: asimismosemestralmente al 3.

6r&!"d"# de A$%o Pro%e**&) E#*ol"r -6APES's un programa socio educativo de car@cter preventivo ejecutadopor la Polica %acional en coordinación con los padres de familiadirectores profesores e integrantes de las untas vecinales paraprevenir neutraliar y contrarrestar#

3a violencia juvenil )altrato escolar AQullyingB

Kso inde6ido de drogas y (tros fenómenos sociales adversos.

!e organiar@n Q=P'! en dos A02B instituciones educativas con unmnimo de 20 integrantes cada una durante los meses de =6ril

)ayo y unio 4aciendo un total de seis A0IB Q=P'! con 120integrantes.

+onformación de Q=P'!1. ?ormulación del diagnóstico situacional de las instituciones

educativas p/6licas y privadas en su jurisdicción Ael mismo quepara la P'B.

2. 'la6oración del plan de tra6ajo distrital para las Q=P'!.7. Presentación del plan de tra6ajo para Q=P'! al 3 por parte de

laAsB comisaraAsB del distrito.;. +oordinación y denición con el 3 del distrito las acciones y

recursos de apoyo a cargo del 3.

5. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.I. Programación de recursos necesarios a cargo de la P%P para el

programa en el presupuesto de la K'.". Realiar reuniones con los directores de las instituciones

educativos donde se tratar@n los temas siguientes#2.1. '<posición del seor comisario con los temas de Q=P'!.2.2. Po6lación estudiantil de las $nstituciones 'ducativas.2.7. K6icación de las $nstituciones 'ducativas en lugares de

riesgo.2.;. +uantas $nstituciones 'ducativas cuentan con 6rigadas de

autoprotección escolar.

2.5. $denticación de los lugares donde e<iste los pro6lemas dealto riesgo como# pandillaje uso de drogas 6ullying

236



violencia juvenil y otros.G. Realiación de c4arlas en las $$'' a trav*s de los promotores de

la (cina de Participación +iudadana de las comisarias.E. (rganiación y juramentación de los padres de familia

integrantes de los comit*s de aula y dotación de medios de

identicación e implementos por parte del 3.10. Realiación de seminario de capacitación para los integrantes delas Q=P'! a trav*s de las (P+ de las comisarias.

11. ?ormulación del Plan de &ra6ajo =nual.12. ,esarrollo de actividades programadas en coordinación con el

3.17. Reporte de las actividades realiadas a la R'$(% ( ?R'%&'

P(3$+$=3 a trav*s de la (cina de Participación de !eguridad+iudadana de las comisarias: asimismo semestralmente al 3.

Red de Cooer")%e# P"r" l" Se!$r&d"d C&$d"d")".+onjunto de personas que se encuentran organiadas en función a

sus actividades de car@cter económico social cultural deportivoartstico y otros A=grupaciones +omerciantes =gremiaciones de &ransportistas Programa 8&a<i +vico9 etc.B que en aras decontri6uir con la seguridad ciudadana 6rindan informaciónoportuna y de calidad so6re violencia y criminalidad asimismoparticipan en los programas de prevención conjuntamente con lapolica y las juntas vecinales.

+onformación de Redes de +ooperantes

1. 'la6oración del plan de tra6ajo distrital para las R+.2. Presentación del plan de tra6ajo para R+ al 3 por parte de laAsBcomisaraAsB del distrito.

7. +oordinación y denición con el 3 del distrito las acciones yrecursos de apoyo a cargo del 3.

;. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.5. Programación de recursos necesarios a cargo de la P%P para el

programa en el presupuesto de la K'.I. Realiación de c4arlas de sensi6iliación a los gremios y grupos

de inter*s a trav*s de los promotores de la (cina deParticipación +iudadana de las comisarias.

". (rganiación y juramentación de las Redes de +ooperantes ydotación de medios de identicación e implementos por parte

237



del 3.G. +apacitación a los miem6ros de las R+.E. Reporte de las actividades realiadas a la R'$(% o ?R'%&' a

trav*s de la (cina de Participación de !eguridad +iudadana delas comisarias: asimismo semestralmente al 3

10. !e contratara periódicamente a cooperantes so6re la estrategiade gestión de presupuesto por resultados en la modalidad de+=!. Para que apoyen las operaciones policiales de lascomisarias P%P

P"%r$ll"# ?$:e)&le#'s un programa preventivo de reinserción social promovidoorganiado y ejecutado por la P%P y los municipios distritales paraprevenir y reducir la violencia juvenil: las patrullas juveniles songrupos de adolescentes y jóvenes en riesgo rescatados de laviolencia como# pandillaje 6arras 6ravas y delincuencia juvenil:que tienen como o6jetivo su reinserción a la sociedad a trav*s deactividades socio-educativas y la6orales que coadyuven en suformación 6io-psicosocial encontrando en las instituciones dego6ierno la orientación profesional para su desarrollo.'n este programa la P%P ser@ responsa6le de la identicaciónAincluye el padrón de 6arras 6ravasB y captación de los jóvenesinvolucrados en situaciones de violencia: siendo el go6ierno local elresponsa6le de desarrollar el programa de reinserción social de los jóvenes y adolescentes en riesgo a trav*s de actividades socioeducativas y la6orales.!e organiara una A01B Patrulla uvenil de 20 integrantes cada unaen los meses de unio y !etiem6re 4aciendo un total de dos A02BPatrullas uveniles con ;0 integrantes.

+onformación de Patrullas uveniles

1. $denticación de las onas de acción de grupos juvenilesviolentos dentro del distrito.2. +oordinar con el 3 del distrito los @m6itos en los cuales se

organiar@n las patrullas juveniles el n/mero que se esperaorganiar y la cantidad de jóvenes a atender.

7. 'la6oración de plan de tra6ajo anual conjunto con el 3 deldistrito para la atención de los adolescentes y jóvenes en riesgo.

;. ,eterminación de los recursos necesarios para la ejecución delplan de tra6ajo en lo correspondiente a la P%P.

5. $nclusión en el Plan de !eguridad +iudadana del distrito.I. $nclusión de los gastos correspondientes a la P%P en el

presupuesto de la K'.". $denticar y empadronar a los jóvenes y adolescentes en riesgo.G. +onvocar a los adolescentes y jóvenes en riesgo para que

participen en actividades socio-educativas.E. (rganiar a grupos de adolescentes y jóvenes en Patrullas

uveniles.10. 'ntregar la información de las patrullas juveniles organiadas y

coordinar con el go6ierno local para que *ste desarrolle losprogramas de reinserción social considerados en el plan detra6ajo conjunto para los jóvenes y adolescentes en riesgo queintegran las patrullas juveniles.

3a =ctividad se desarrolla a trav*s de las siguientes etapasgen*ricas#

1. Planicación conjunta con el go6ierno local y ela6oración de

238



los programas anuales de tra6ajo Aincluye programa decapacitaciónB para la constitución y funcionamiento de losprogramas preventivos

2. ,eterminación de los recursos necesarios para la ejecuciónde los programas preventivos

7. $nclusión de los programas preventivos en los P!+ del distritoy en el presupuesto de la K' P%P a cargo de la comisara.;. (rganiación de los Programas Preventivos P%P en

coordinación con el go6ierno local.5. ,esarrollo de las actividades de capacitación a los

integrantes de las instancias de participación ciudadana.I. 'la6oración de los Planes de &ra6ajo de los Programas

Preventivos P%P.". 'jecución del Plan de &ra6ajo de cada uno de los Programas

Preventivos.G. !eguimiento de la ejecución de los planes de tra6ajo de los

Programas Preventivos P%P.E. !upervisión y 'valuación de los programas preventivos

ejecutados.


COMISARIAS= trav*s de sus ocinas de participación ciudadana desarrollanProgramas de Prevención P%P.REGIONES FRENTES POLICIALES#- ?ormula un ,iagnostico de su jurisdicción #

• !o6re la $ncidencia delictiva onas inseguras organiacionesde 6ase fueras adversas y fueras amigas de su jurisdicción.

• !o6re las ocinas de participación ciudadana de las+omisarias de su jurisdicción policial Apersonalinfraestructura equipamiento capacitaciónimplementación etc.B.

+on la nalidad de conocer los principales pro6lemas de su jurisdicción y planicar las acciones de participación ciudadanapara fortalecer la seguridad ciudadana

- !upervisa la implementación de las ocinas de participaciónciudadana de su jurisdicción.

- +onsolida y gestiona los requerimientos de las ocinas departicipación ciudadana de las +omisarias de su jurisdicción

ante la Knidad 'jecutora correspondiente para su oportunadistri6ución.

- 'fect/a el monitoreo seguimiento y evaluación de la ejecuciónde programas preventivos P%P por las +omisaras de su jurisdicción.

- +onsolida la información de la ejecución de programaspreventivos P%P por las +omisaras de su jurisdicción.

- Remite a la ,$R''!'+$K P%P en forma mensual trimestralsemestral y anual la información consolidada cuantitativaAformato ;7 ;7=B y cualitativa AdescriptivaB de la ejecución deprogramas preventivos P%P por las +omisaras de su

jurisdicción.DIRECCIÓN E?ECUTI/A DE SEGURIDAD CIUDADANA PNP- !upervisa y eval/a la ejecución de los programas preventivos en

239



el @m6ito nacional.GO6IERNOS LOCALES- Participan en forma coordinada en la planicación de las

actividades y 6rindan apoyo a las acciones de la P%P.


!e programar@ de acuerdo a lo siguiente#1. +omisaras P%P tipos = Q y + A201IB.2. +omisaras tipo , y '.

3a información se o6tiene de#$%'$$%'$ – '%=PR'!+'%=+()'stadsticas contenidas en los registros administrativos de lasR'$(%'! y ?R'%&'! P(3$+$=3'! y ,$R''!'+$K P%P.

;. ?lujo deprocesos

5. ,iagramade antt !e muestra adjunto.

240



I. 3istado deinsumos TIPO INSUMOS PARA LOS PROGRAMAS PRE/ENTI/OS

CLU6 DE MENORES

Qien %et para vóleyQien Pelotas de vóley

Qien Pelotas de fut6olQien Pelota de 6asYet6allQien +4alecos deportivos estampado

QienQotiqun equipado A alco4ol gasa algodón frotaciones venda pastillaesparadrapoB

Qien)edallas para ful6ito ajedre vóley Yarate atletismo Aoro plata y 6roatletismo 7 Yarate y 7 ajedreB

Qien &rofeos Agrandes medianos y pequeosB A7 ful6ito 7 vóleyB

Qien uegos l/dicos A7 ajedre 7 damas y 7 ludoB

Qien )allas de ful6ito

Qien !il6atos AI pM fut6ol y I pMvóleyBQien +4alecos deportivos pMpromotoresQien orrasQien Polos

!ervicio Pancarta!ervicio Qanderola

Qien $mplementos pMacademia de fut6ol A25 conos 25 platos ; escaleras pl

!ervicio &rptico

?UNTAS /ECINALES!ervicio &rptico!ervicio +artilla de vecino vigilanteQien )eg@fono a pilas A01 para cMjj.vvB

servicio )anual de untas FecinalesQien !istema de alarma vecinal

servicio +elular A02 celulares por +M.FFBQien +4alecoQien orro

Qien !il6atos cM cintaQien 3interna A02 linternas para +M.FF.B

!ervicio Qanderola!ervicio Pancarta

!ervicio +redenciales de F cM mica y cinta

POLICIA ESCOLAR

!ervicio +redencial

!ervicio Reglamento de polica escolar!ervicio Pancarta

!ervicio Qanderola

PATRULLAS ?U/ENILES

Qien +4alecos deportivos

Qien Pelotas de fut6ol!ervicio Qanderola

241



,$=R=)= ,' =%&&

PRODUCTO 0H COMUNIDAD ORGANI5ADA A FA/OR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A*%&:&d"d +H *om&#"r<"# "l&*") "**&o)e# de re:e)*&) med&")%e #$# O;*&)"# De P"r%&*&

TAREAN°PROG.

UNID.MED.

CANT.

FEC4ADEINICIO

FEC4ADETERMINO

2>10MARMA

ENE FE6MAR A6RMA?UN ?U

1. Planicación con el3 de la constitución yfuncionamiento de losProgramas Preventivos

Plan detra6ajoanual

1 01-)ar-1I

71-)ar-1I 1

2. ,eterminación de los

recursos paraProgramas Preventivos =cción 1 01-=6r-1I70-=6r-1I 1

7. $nclusión deProgramas Preventivosen el P!+ distrital y enel presupuesto de la K'P%P

=cción 2 01-)ay-1I

71-)ay-1I 2

;.(rganiación de lasinstanciasdeparticipación

Programa+lu6 de)enores

1$ntegrante

50 02-'ne-1I

15-'ne-1I 0>

ProgramaPolica'scolar

I$ntegrante

1G0 1"-)ar-1I

70-)ay-1I 8> 8> 8>

ProgramaQ=P'!

I $ntegrante

120 1"-)ar-1I

70-)ay-1I +> +> +>

Programa untasFecinalesyMo Red de+ooperantes

2;$ntegrante

2;0 02-'ne-1I

71-,ic-1I 2> 2> 2> 2> 2> 2> 2>

ProgramaPatrullas uveniles

2 $ntegrante

;0 01-un-1I70-!ep-1I 2>

5.

,esarrollodel Plan de+apacitación

Programa

+lu6 de)enores 1 Persona 5002-'ne-1I

15-'ne-1I 0>


I Persona 1G0 1"-)ar-1I

70-)ay-1I 8> 8> 8>

ProgramaQ=P'!

I Persona 120 1"-)ar-1I

70-)ay-1I +> +> +>


2; Persona 2;0 02-'ne-1I

71-,ic-1I 2> 2> 2> 2> 2> 2> 2>

ProgramaPatrullas

2 Persona ;0 01-un-1I70-!ep-1I

2>

242



,$=R=)= ,' =%&&

PRODUCTO 0H COMUNIDAD ORGANI5ADA A FA/OR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A*%&:&d"d +H *om&#"r<"# "l&*") "**&o)e# de re:e)*&) med&")%e #$# O;*&)"# De P"r%&*&

TAREAN°PROG.

UNID.MED. CANT.

FEC4ADEINICIO

FEC4A

DETERMINO

2>10

MARMA

ENE FE6MAR A6RMA?UN ?U

uveniles

I.'la6oración de losPlanes detra6ajo delosprogramaspreventivos

Programa+lu6 de)enores

1 Persona 50 02-'ne-1I

15-'ne-1I 1


I Persona 1G0 1"-)ar-1I

70-)ay-1I 1

ProgramaQ=P'! I Persona 120

1"-)ar-1I

70-)ay-1I 2 2 2


2; Persona 2;0 02-'ne-1I

71-,ic-1I 2 2 2 2 2 2 2


2 Persona ;0 01-un-1I70-!ep-1I 1

".'jecuciónde=ctividadesde losProgramas

Programa+lu6 de

)enores

1=ctividad

12 02-'ne-1I

71-,ic-1I 1 1 1 1 1 1 1


I=ctividad

5; 1"-)ar-1I

71-,ic-1I 2 + 8 8 8

ProgramaQ=P'!

I=ctividad

5; 1"-)ar-1I

71-,ic-1I 2 + 8 8 8


2;=ctividad

15I 02-'ne-1I

71-,ic-1I 2 + 8 K 1> 12 1


2 =ctividad

11 01-un-1I71-,ic-1I 1 1

G.!eguimiento de la'jecución de losProgramas Preventivos

12 $nforme 12 70-'ne-1I

71-,ic-1I 1 1 1 1 1 1 1

E. !upervisión y'valuación de la'jecución de losProgramas Preventivos

12 $nforme 2; 70-'ne-1I

71-,ic-1I 2 2 2 2 2 2 2

T"bl" N° 1(

243



I)d&*"dore# de de#eme'o

N&:el de obe%&:o E)$)*&"do o )ombre del &)d&*"dorRe#$l%"do ;)"l$ncremento de laseguridad ciudadana

, Porcentaje de la po6lación que perci6e que ser@ vctimade alg/n evento que atente contra su seguridad en los

pró<imos 12 mesesRe#$l%"doe#e*<;*oReducción de delitos yfaltas que afectan laseguridad ciudadana

, Porcentaje de la po6lación que 4a sido vctima de alg/nevento que atentó contra su seguridad en los /ltimosdoce meses A&asa de victimiación por personasB

, Porcentaje de viviendas ur6anas afectadas por ro6os enlos /ltimos 12 meses.

, Porcentaje de la po6lación de las principales ciudadesvctima de alg/n delito cometido con arma de fuego enlos /ltimos 12 meses.

, &asa de denuncias de delitos por cada 100 mil

4a6itantes

, &asa de denuncias de faltas por cada 100 mil 4a6itantes

, &asa de 4omicidios por 100 mil 4a6itantesProd$*%o 1Patrullaje por sector , Porcentaje de sectores patrullados

Prod$*%o 2+omisaras con lascondiciones 6@sicaspara el servicio a la

comunidad

, Porcentaje de comisaras con infraestructura adecuaday en 6uen estado.

, Porcentaje de comisaras con disponi6ilidad de servicios6@sicos adecuados.

Prod$*%o ((peraciones policialespara reducir los delitosy faltas

, Porcentaje de operaciones policiales ejecutadas

Prod$*%o +!u6 Knidades'specialiadas con lascondiciones 6@sicaspara operacionespoliciales

, Porcentaje de !u6 Knidades 'specialiadas coninfraestructura adecuada y en 6uen estado

Prod$*%o 0+omunidadorganiada a favor dela seguridadciudadana

, Porcentaje de municipios que ejecutan acciones deseguridad ciudadana

244



T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTA'O ($AL2 ($)REME$TO 'E LA SEGUR('A' )(U'A'A$A($'()A'OR2 Porcentae de la 4o5lación que 4erci5e que ser6 78cti9a de alg:n e7ento que atentecontra su seguridad en los 4ró;i9os "! 9eses

PROGRAMA PRESUPUESTAL >>(>H REDUCCIÓN DE DELITOS FALTAS UEAFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

INDICADORH PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓN UE PERCI6E UE SER3/ÍCTIMA DE ALG7N E/ENTO UE ATENTE CONTRA SU SEGURIDAD EN

LOS PRÓXIMOS 12 MESES

Re#$l%"do F&)"lH I)*reme)%o de l" Se!$r&d"d C&$d"d")"

DEFINICIÓN

's la medición porcentual del total de la po6lación de 15 aos y m@s de edad anivel nacional de las principales ciudades que perci6e que ser@ vctima queatenta su seguridad en los pró<imos 12 meses

DIMENSIÓN DE DESEMPEO'cacia /ALOR DEL INDICADOR

Nombre del I)d&*"dor

Unid ad de

Medi

da

2011

2012

2013

2014

2015*

2016*

PORCENTA?E DE LAPO6LACIÓN UE PERCI6E UESER3 /ÍCTIMA DE ALG7NE/ENTO UE ATENTE CONTRASU SEGURIDAD EN LOSPRÓXIMOS 12 MESES.

@GI.G

0GI.7

0G".I

G5.GG;.0 G2.2

?uente# '%=PR'! $%'$O Proyección # )$%$%&'R

?USTIFICACIÓN

'l indicador recoge información de la percepción de la victimiación: es decir seconoce el porcentaje de personas que perci6en que ser@n vctimas de alg/n eventoque atentar@ contra su seguridad.

'n ese sentido mide de manera su6jetiva el sentir de la po6lación encuestada conrespecto a una pro6a6ilidad de ser pasi6le de un 4ec4o delictivo.

!e justica con los atri6utos seleccionados como es la po6lación mayor de 15 aosde las principales ciudades realiada a trav*s de las encuestas '%=PR'! para suseguimiento y monitoreo del Programa Presupuestal.

LIMITACIONES SUPUESTOS EMPLEADOS

Kna de las limitaciones del indicador de desempeo seleccionado es que mide elporcentaje de la po6lación mayor de 15 aos y m@s de edad que perci6e ser@vctima de un evento que atenta contra su seguridad en los pró<imos 12 meses en

245



comparación con el indicador ideal que sera la medición de la po6lación de ceroaos a m@s aos de edad que perci6e ser@ vctima que atenta contra su seguridaden los pró<imos 12 meses y la otra limitación sera el error de medición conrespecto a la focaliación de edad y el intervalo de conana utiliado al E5 D.

Respecto al supuesto utiliado para el indicador de desempeo seleccionado que

a6arca a un porcentaje de la po6lación que tiene 15 aos y m@s de edad es lapercepción de inseguridad Atemor al delitoB que es una sensación psicológica quedemuestra la falta de protección ante la posi6ilidad de ser vctima comoconsecuencia se siente desprotegido. la po6lación e<cluida menor a 15 aos a/nno se encuentra en la posi6ilidad de e<presar la percepción de inseguridad y quepueden ser vctimas que atentan contra su seguridad en los pró<imos 12 meses.

PRECISIONES TWCNICASPara el c@lculo del indicador se 4a considerado la medición porcentual de lapo6lación mayor de 15 aos y m@s de edad que perci6e que ser@ vctima de unevento que atenta contra su seguridad en los pró<imos 12 meses y este indicadorse justica en 6ase al c@lculo realiado por ejemplo en el ao 2010 por el $%'$A'%=PR'!B que toma la muestra de n/mero de casos ponderados igual a

11"70557 que representa la po6lación de 15 a m@s aos de edad de lasprincipales ciudades investigadas en la encuesta con el resultado del G0.G D quemanifestó que perci6e que ser@ vctima de alg/n evento que atente contra suseguridad en los /ltimos 12 meses.=s mismo 4ay que tener en cuenta que para la construcción de este indicador seconsidera la percepción del informante la misma que es su6jetiva y 6asta que delas 12 alternativas de respuesta una de ellas sea positiva para que sume alnumerador.%iveles de $nferencia los resultados de la encuesta tienen los niveles de inferenciasiguientes# %acional ur6ano: Región natural# +osta !ierra y !elva: ,epartamentalur6ano: Principales ciudades ur6anas del pas.MWTODO DE C3LCULO

N$mer"dorH &otal de po6lación de 15 aos y m@s de edad que cree que ser@vctima de alg/n evento que atente contra su seguridad en los pró<imos docemeses A&PFicBDe)om&)"dorH &otal de po6lación entrevistada A&PB.

Percepción de $nseguridad ¿TPVic

TP x100

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES 'stimados anuales a nivel nacional y departamental.

FUENTE DE DATOS

'ncuesta %acional de Programas 'strat*gicos 2010-2017 A'%=PR'!B del $%'$.

6ASE DE DATOS,isponi6le en la p@gina Ze6 del $%'$ en el enlace 8)icrodatos9

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPreguntas del cuestionario de la '%=PR'!#

246



SINTAXISo aplica

T"bl" N° 1+

F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTANLA SEGURIDAD CIUDADANAINDICADOR 1H T"#" de :&*%&m&"*&)

>>(> PROGRAMA PRESUPUESTAL >>(>HREDUCCIÓN DE LOS DELITOS FALTAS UE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

I)d&*"dorH TASA DE /ICTIMI5ACIÓN POR PERSONAS

Re#$l%"do E#e*<;*oH Red$**&) de lo# del&%o# 9 "l%"# Q$e "e*%") l"#e!$r&d"d *&$d"d")"

PLIEGO >>JH MINISTERIO DEL INTERIOR

DEFINICIÓNPorcentaje de la po6lación de 15 aos y m@s de edad de las principales ciudadesdel pas que 4a sido vctima de alg/n evento que atentó contra su seguridad en los/ltimos 12 meses.

DIMENSIÓN DE DESEMPEO'cacia

/ALOR DEL INDICADOR


Unida

d deMedid a

2011 2012 2013 2014 2015* 2016*

PORCENTA?E DE LA PO6LACIONUE 4AN SIDO /ICTIMA DEALGUN E/ENTO UE ATENTOCONTRA SU SEGURIDAD ENLOS ULTIMOS 12 MESES

@ ;7.; 7I.I 75.E 70.5 2E.; 2".I

?uente# '%=PR'! $%'$O Proyección # )$%$%&'RDOS ?USTIFICACIÓN

'ste indicador recoge información de la incidencia de la victimiación: es decirpermite conocer el porcentaje de personas que 4an sido vctimas de alg/n evento

247



que 4aya atentado contra su seguridad independientemente de que dic4o evento4aya sido reportado o denunciado a las autoridades. 'n este sentido mide demanera m@s completa el accionar delincuencial que afecta la seguridad concreta delas personas en comparación con estadsticas provenientes de la Polica %acionaldel Per/ Aque registra faltas y delitos denunciadosB o el )inisterio P/6lico Aqueregistra delitosB.

'ste es un indicador 6@sico medido en cualquier encuesta de victimiacióndelincuencial a nivel mundial.

LIMITACIONES SUPUESTOS EMPLEADOS• 'l indicador mide el porcentaje de la po6lación mayor de 15 aos y m@s de edad

que 4a sido vctima de alg/n evento que atentó contra su seguridad en los/ltimos 12 meses. 'n contraste el indicador ideal de6iera medir toda lapo6lación Ade toda edadB que 4a sido vctima de alg/n evento.

• 's suciente que el encuestado responda armativamente a una de las quinceA15B opciones de la pregunta para que su respuesta sea considerada en elnumerador. 'l indicador no mide la 8fuera9 de la victimiación: es decir si lapersona 4a sido vctima de varios tipos de eventos.

• %o se solicita en la encuesta ning/n tipo de medio de vericación o deconfrontación a los 4ec4os de victimiación que el informante maniesta.

• =l caracteriar algunos tipos de eventos la encuesta pregunta indistintamenteso6re ro6os e intentos de ro6os: por lo cual dependiendo de la su6jetividad delencuestado la respuesta podra estar so6re-estimada.

PRECISIONES TWCNICAS• !e considera como evento que atenta contra la seguridad a todo 4ec4o que

vulnera los derec4os de una persona y conlleva al peligro dao o riesgo como#ro6o intento de ro6o amenaas agresiones fsicas etc.

• %o se considera a la po6lación de 15 y m@s aos de edad que fue vctima de

ro6o o intento de ro6o en la vivienda.• 'l indicador recoge información de residentes 4a6ituales de las 2G principales

grandes ciudades del pas Aen su mayora capitales departamentalesB.• 3a cona6ilidad del indicador es a nivel nacional región natural y ciudad de6ido

a que la precisión es menor al 15D. 'l nivel de inferencia es ur6ano.'l indicador del ao 2012 no es compara6le con el ao 2010 puesto que lametodologa del c@lculo es diferente. 'l 2010 se preguntó por 12 tipos de eventosde victimiación y el 2012 por 15 eventosMWTODO DE C3LCULO

%umerador# &otal de la po6lación de 15 aos y m@s de edad de las principalesciudades del pas que 4a sido vctima de alg/n evento que atentó contra suseguridad en los /ltimos doce meses AFaria6le# &PFicB.

,enominador# &otal de la po6lación de 15 aos y m@s de edad de las principalesciudades del pas AFaria6le# &PB.?inalmente el indicador 8&asa de victimiación por personas9 A&FPB se calcula as#

TVP=TPVic

TP x100

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES3a información se mide a nivel nacional y departamental.FUENTE DE DATOS

'ncuesta %acional de Programas 'strat*gicos A'%=PR'!B del $%'$.6ASE DE DATOS

,isponi6le en la p@gina Ze6 del $%'$ en el enlace 8)icrodatos9.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPregunta del cuestionario de la '%=PR'!#

248



SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTANLA SEGURIDAD CIUDADANA

INDICADOR 2H Por*e)%"e de :&:&e)d"# $rb")"# "e*%"d"# or robo e) lo#l%&mo# 12 me#e#

>>(> PROGRAMA PRESUPUESTAL >>(>HREDUCCIÓN DE LOS DELITOS FALTAS UE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

I)d&*"dorH Por*e)%"e de :&:&e)d"# $rb")"# "e*%"d"# or robo



DEFINICIÓN's la medición porcentual del total de la po6lación a nivel nacional que 4a sidovctima de alg/n evento que atentó contra su seguridad en los /ltimos 12 mesesdeterminados en viviendas ur6anas.

Porcentaje de viviendas ur6anas que 4an sido afectadas por ro6o en los /ltimosdoce meses.

DIMENSIÓN DE DESEMPEO

'cacia

/ALOR DEL INDICADOR

249



Nombre del Indicador

Unidad demedi da

2011

2012

2013

2014

2015*

2016*

PORCENTA?E DE/I/IENDAS UR6ANAS

AFECTADAS POR RO6OEN LOS 7LTIMOS 12MESESA

@'(-

B +:-B +)- +'-B -) :-,

/uente5 $.PR$S*#$# O Proyección # )$%$%&'RNS ! U"ST#S "$A%#S ?USTIFICACIÓN

'ste indicador permite conocer el porcentaje de 4ogares ur6anos afectados porro6o midiendo del total de viviendas ur6anas a nivel nacional la proporción deviviendas ur6anas que en los /ltimos doce meses 4a sido vctima de ro6os.


3a Po6lación de estudio comprende las viviendas particulares y sus ocupantesresidentes 4a6ituales del Srea ur6ana de las 2G principales ciudades del pas.

(tra limitación sera que no se solicita en la encuesta ning/n tipo de medio devericación o de confrontación a los 4ec4os de ro6os que el informante maniesta. PRECISIONES TWCNICAS

Para el c@lculo del indicador se 4a considerado la medición porcentual del total deviviendas que 4a sido vctima de alg/n ro6o en los /ltimos 12 meses frente al totalde viviendas encuestados por el $%'$ A'%=PR'!B en las 2G principales grandesciudades del pas corresponden al @rea ur6ana de cada departamento las cuales en

su mayora constituyen las capitales departamentales.

MWTODO DE C3LCULO

%umerador# Fiviendas ur6anas afectadas por ro6o que en los /ltimos doce meses.AFaria6le# FvK=RB.

,enominador# &otal de viviendas ur6anas .A&FvB

?inalmente el indicador 8Porcentaje de viviendas ur6anas afectadas por ro6o en los/ltimos doce meses9 ADFB se calcula as#

VvUAR=VvUAR

TVv x100

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

'stimados anuales a nivel nacional y departamental.

FUENTE DE DATOS

'ncuesta %acional de Programas 'strat*gicos 2010 al 2017 A'%=PR'!B.

6ASE DE DATOS'%=PR'!-$%'$ 2017

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPregunta del cuestionario de la '%=PR'!.

25 0



SINTAXIS%o aplica

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTANLA SEGURIDAD CIUDADANAINDICADOR (H Por*e)%"e de l" obl"*&) de l"# r&)*&"le# *&$d"de#@:<*%&m" de "l!) del&%o *ome%&do *o) "rm" de $e!o e) lo# l%&mo# 12me#e#.

>>(> PROGRAMA PRESUPUESTAL >>(>HREDUCCIÓN DE DELITOS FALTASUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

I)d&*"dorH PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓN DE LAS PRINCIPALESCIUDADES@ /ÍCTIMA DE ALG7N DELITO COMETIDO CON ARMA DE

FUEGO EN LOS 7LTIMOS 12 MESES

Re#$l%"do E#e*<;*oH Red$**&) de del&%o# 9 "l%"# Q$e "e*%") l"#e!$r&d"d *&$d"d")"


DEFINICIÓN

Porcentaje de la po6lación de las principales ciudades del pas que 4a sido vctima

25 1



de alg/n delito cometido con arma de fuego en los /ltimos 12 meses.


/ALOR DEL INDICADOR


?nidad de

medida

'(++'(+'

'(+B

'(+,'(+)A

'(+7A

PORCENTA?E DE LA PO6LACIÓNDE LAS PRINCIPALESCIUDADES@ /ÍCTIMA DE ALG7NDELITO COMETIDO CON ARMADE FUEGO EN LOS 7LTIMOS 12MESES

@ sd 7-, :-' E-) E-' :-E

?uente# '%=PR'! $%'$

O Proyección # )$%$%&'R ?USTIFICACIÓN

'ste indicador recoge información del porcentaje de personas que 4an sido vctimasde alg/n delito cometido con arma de fuego independientemente de que dic4oevento 4aya sido reportado o denunciado a las autoridades.

)ide la po6lación de 15 y m@s aos de edad vctima de alg/n 4ec4o delictivocometido con arma de fuego en los /ltimos 12 meses.


• 'l indicador mide el porcentaje de la po6lación mayor de 15 aos y m@s de edadque 4a sido vctima de alg/n 4ec4o delictivo cometido con arma de fuego queatentó contra su seguridad en los /ltimos 12 meses. 'n contraste el indicadorideal de6iera medir toda la po6lación Ade toda edadB que 4a sido vctima dealg/n evento.

PRECISIONES TWCNICAS

• '%=PR'! realia la encuesta si el agresor para el 4ec4o delictivo porta6a elarma de fuego.

• %o se considera a la po6lación menores de 15 aos de edad que fue vctima dede alg/n 4ec4o delictivo con arma de fuego.

•

'l indicador recoge información de residentes 4a6ituales de las 2G principalesgrandes ciudades del pas Aen su mayora capitales departamentalesB.• 3a cona6ilidad del indicador es a nivel nacional región natural y ciudad de6ido

a que la precisión es menor al 15D. 'l nivel de inferencia es ur6ano.

MWTODO DE C3LCULO

%umerador# Po6lación de las principales ciudades del pas vctima de alg/n delitocometido con arma de fuego en los /ltimos doce meses AFaria6le# PFcafB.

,enominador# &otal de la po6lación de 15 aos y m@s de edad de las principalesciudades del pas AFaria6le# PB.?inalmente el indicador 8Porcentaje de la po6lación de las principales ciudades

vctima de alg/n delito cometido con arma de fuego en los /ltimos 12 meses9 ADPF=?B se calcula as#

25 2



PVAF = PVAF

P x100


3a información se mide anualmente a nivel nacional y departamental.

FUENTE DE DATOS'ncuesta %acional de Programas 'strat*gicos 2010-2017A'%=PR'!B del $%'$.

6ASE DE DATOS

,isponi6le en la p@gina Ze6 del $%'$ en el enlace 8)icrodatos9.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Pregunta del cuestionario de la '%=PR'!#

SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTAN

LA SEGURIDAD CIUDADANAINDICADOR +H T"#" de del&%o# or *"d" 1>> m&l "b&%")%e#


I)d&*"dorH TASA DE DELITOS POR CADA 1>> MIL 4A6ITANTES



DEFINICIÓN

25 3



&asa de denuncias por delitos que se registran en las comisaras de la P%P por cada100 mil 4a6itantes


'cacia/ALOR DEL INDICADOR


Unidad de

Medid a

2011

2012

2013

2014

2015*

2016*

TASA DE DENUNCIAS DEDELITOS POR CADA 1>>MIL 4A6ITANTES

@ * * +)- +'-B

-)

:-,

?uente# ?uentes# P%P e $%'$.O Proyección # )$%$%&'RPLEADOS ?USTIFICACIÓN

's un indicador esta6lecido por la (rganiación de las %aciones Knidas A(%KB quepermite esta6lecer comparaciones a nivel nacional e internacional. 's preferi6le aotros indicadores Ap. ej. la tasa de 4omicidios por cada 100 mil 4a6itantesB porquerecoge las diversas tipologas delictivas que afectan la seguridad ciudadana.


• 3os lugares de registro de datos AcomisarasB no est@n interconectados a nivelnacional. Para consolidar la información los datos se envan por mediosmagn*ticos o reportes fsicos. !olo en 3ima y +allao A17E de las 17EE

comisarasB se cuenta con un sistema de registro de denuncias integrado.• %o se cuenta con una 6ase de datos /nica centraliada. 3as 6ases e<istentes no

est@n integradas

PRECISIONES TWCNICAS• ,elito es todo acto doloso y culposo que vulnera los derec4os de una persona y

conlleva al peligro dao o riesgo tipicado en el +ódigo Penal.• 'l indicador considera los siguientes tipos de delitos# contra la vida el cuerpo y

la salud: contra la li6ertad: contra el patrimonio: contra la fe p/6lica: contra laadministración p/6lica contra la seguridad p/6lica: pandillaje pernicioso: yotros.

• Para determinar la cuanta del delito contra el patrimonio se tiene en cuenta las

,irectivas esta6lecidas por el Poder udicial.• =lgunas denuncias pueden ser presentadas directamente en las scalas: por

tanto este indicador puede mostrar divergencias con un indicador similarmedido por el )inisterio P/6lico.

• Para el valor del denominador se usan las proyecciones de po6lación del $%'$.• 'l perodo en evaluación ser@ del 01 de enero al 71 de diciem6re del ao

anterior. 3a información podr@ ser actualiada 4asta el 15 de maro del aoactual.

MWTODO DE C3LCULO

N$mer"dor# %/mero de delitos registrados en las comisaras AFaria6le# ,RB

De)om&)"dorH Po6lación AFaria6le# P%B.

'l indicador 8&asa de ,elitos por cada 100 mil 4a6itantes9 A&,B se calcula as#

25 4



TD= DR

P x100,000

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES3a información se mide en forma anual.

FUENTE DE DATOSRegistros =dministrativos de la ,irección de 'stadstica de la ,irección 'jecutiva de &ecnologas de la $nformación y +omunicación A,$R'&$+B de la P%P en 6ase ainformación proporcionada por las +omisaras.

6ASE DE DATOSRegistros administrativos de las comisaras de la Polica %acional del Per/Proyecciones de la po6lación realiadas por el $%'$

!e adjuntar@ +, con información de los valores del numerador denominador eindicador seg/n tipo de delito y departamento

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ?ormato de registro de ,enuncia Policial

LI6RO REGISTRO DE DENUNCIASSUMILLAH %H ,' ,'%K%+$= C(R= ,$= )'! =( '% VK' !' PR'!'%&= 3= ,'%K%+$=

CONTENIDOH !' ,'!+R$Q' 3= ,'%K%+$= !' &()= %(&= ,' 3(!'%'R=3'! ,' 3' ,'3 ,'%K%+$=%&' ( =R=F$=,( 3K=R ,(%,'!' PR(,K'R(% 3(! C'+C(! )(&$F( ,' 3= ,'%K%+$=

,'!+R$P+$(% ,' 3(! C'+C(! %()QR' ,' 3(! &'!&$(! ,' 3(!P(!$Q3'! =K&(R'! ,' 3(! C'+C(! '&+.

RESULTADOH+(3K)%= ,(%,' !' $%,$+= = +=R( ,' VK' ?K%+$(%=R$( !''%+K'%&R= 3= $%F'!&$=+$(% ,' 3(! C'+C(! 3=! ,$3$'%+$=!VK' !' '?'+&K=% =!$ +()( '3 R'!K3&=,( ?$%=3 A$%?(R)' (=&'!&=,(B ,' 3= $%F'!&$=+$(% R'=3$U=,=.

!' +(%!$%= 3= ?$R)= CK'33= ,$$&=3 ,'3 ,'%K%+$=%&' 3= ?$R)= ,'3$%!&RK+&(R A?K%+$(%=R$( VK' R'+'P+$(%= 3= ,'%K%+$=B 3= ?$R)= ,'3 '?',' 3= K%$,=, +K=%,( 3= ,'%K%+$= !' ,= P(R R'!K'3&=.

SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTANLA SEGURIDAD CIUDADANAINDICADOR 0H T"#" de "l%"# or *"d" 1>> m&l "b&%")%e#

25 5




I)d&*"dorH TASA DE FALTAS POR CADA 1>> MIL 4A6ITANTES

Re#$l%"do E#e*<;*oH Red$**&) de del&%o# 9 "l%"# Q$e "e*%") l"#e!$r&d"d *&$d"d")"


DEFINICIÓN &asa de denuncias por faltas que se registran en las comisaras de la P%P por cada100 mil 4a6itantes. DIMENSIÓN DE DESEMPEO

'cacia.

/ALOR DEL INDICADOR


?nidad de

8edida

'(++ '(+' '(+B '(+,'(+)A

'(+7A

TASA DE DENUNCIASPOR FALTAS POR CADA1>> MIL 4A6ITANTES

Fab- :( :E E() E,( E)7 E:B

?uente# ?uentes# P%P e $%'$.O Proyección # )$%$%&'R

UPUESTOS EMPLEADOS ?USTIFICACIÓN'l indicador desempeo se justica toda ve esta6lece la cantidad de delitos quese registran en las comisaras de la Polica %acional del Per/ por cada grupo de100000 4a6itantes. 's un indicador esta6lecido por la (rganiación de las%aciones Knidas A(%KB que permite esta6lecer comparaciones de su tendencia anivel de los diferentes departamentos del Per/ y tam6i*n a nivel de pases.


• 3os lugares de registro de datos AcomisarasB no est@n interconectados a nivelnacional. Para consolidar la información los datos se envan por medios

magn*ticos o reportes fsicos. !olo en 3ima y +allao A17E de las 17EEcomisarasB se cuenta con un sistema de registro de denuncias integrado.

• %o se cuenta con una 6ase de datos /nica centraliada. 3as 6ases e<istentes noest@n integradas.

• 'l registro de las faltas depende de la decisión de las personas de denunciar. =linvolucrar eventos de gravedad leve o 4urtos Ai.e. faltas contra el patrimonio sinfuera ni violenciaB las personas podran dejar de 4acer la denuncia. Por tantoel n/mero de denuncias por faltas sera menor al n/mero real de faltas ocurridasen el periodo


• ?altas son todos los actos ilcitos penales que lesionan los derec4os personalespatrimoniales y sociales que por su intensidad no constituyen delitos seg/n

25 6



+ódigo Penal. 'n contraste a los delitos las faltas tienen menor gravedad yconciernen sanciones m@s leves.

• =lgunas denuncias pueden ser presentadas directamente en las scalas: portanto este indicador puede mostrar divergencias con un indicador similarmedido por el )inisterio P/6lico.

• Para el valor del denominador se usan las proyecciones de po6lación del $%'$.• 'l perodo en evaluación ser@ del 01 de enero al 71 de diciem6re del ao

anterior. 3a información podr@ ser actualiada 4asta el 15 de maro del aoactual.

MWTODO DE C3LCULO

N$mer"dor# %/mero de faltas registradas AFaria6le# ?RBDe)om&)"dorH Po6lación AFaria6le# PB.

'l indicador 8&asa de ?altas por cada 100 mil 4a6itantes9 A&?B se calcula as#

TF = FR

P x 100,000


3a información se mide en forma anual.FUENTE DE DATOS

Registros =dministrativos de la ,irección de 'stadstica de la ,irección 'jecutiva de &ecnologas de la $nformación y +omunicación A,''&$+B de la P%P en 6ase ainformación proporcionada por las +omisaras.6ASE DE DATOS

Registros administrativos de las comisaras de la Polica %acional del Per/Proyecciones de la po6lación realiadas por el $%'$

!e adjuntar@ +, con información de los valores del numerador denominador eindicador seg/n tipo de falta y departamento

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Form"%o de re!&#%ro de De)$)*&" Pol&*&"l

LI6RO REGISTRO DE DENUNCIASSUMILLAH %H ,' ,'%K%+$= C(R= ,$= )'! =( '% VK' !' PR'!'%&= 3= ,'%K%+$=

CONTENIDOH !' ,'!+R$Q' 3= ,'%K%+$= !' &()= %(&= ,' 3(!'%'R=3'! ,' 3' ,'3 ,'%K%+$=%&' ( =R=F$=,( 3K=R ,(%,'!' PR(,K'R(% 3(! C'+C(! )(&$F( ,' 3= ,'%K%+$=,'!+R$P+$(% ,' 3(! C'+C(! %()QR' ,' 3(! &'!&$(! ,' 3(!P(!$Q3'! =K&(R'! ,' 3(! C'+C(! '&+.

RESULTADOH+(3K)%= ,(%,' !' $%,$+= = +=R( ,' VK' ?K%+$(%=R$( !''%+K'%&R= 3= $%F'!&$=+$(% ,' 3(! C'+C(! 3=! ,$3$'%+$=!VK' !' '?'+&K=% =!$ +()( '3 R'!K3&=,( ?$%=3 A$%?(R)' (=&'!&=,(B ,' 3= $%F'!&$=+$(% R'=3$U=,=.

!' +(%!$%= 3= ?$R)= CK'33= ,$$&=3 ,'3 ,'%K%+$=%&' 3= ?$R)= ,'3$%!&RK+&(R A?K+%$(%=R$( VK' R'+'P+$(%= 3= ,'%K%+$=B 3= ?$R)= ,'3 '?'

25 7



,' 3= K%$,=, +K=%,( 3= ,'%K%+$= !' ,= P(R R'!K'3&=.

SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.RESULTADO ESPECÍFICOH REDUCCION DE DELITOS FALTAS UE AFECTANLA SEGURIDAD CIUDADANAINDICADOR 8H T"#" de om&*&d&o# or 1>> m&l "b&%")%e#


I)d&*"dorH TASA DE 4OMICIDIOS POR 1>> MIL 4A6ITANTES

Re#$l%"do E#e*<;*oH Red$**&) de del&%o# 9 "l%"# Q$e "e*%") l"

#e!$r&d"d *&$d"d")"PLIEGO >>JH MINISTERIO DEL INTERIOR

DEFINICIÓN

'<presa la cantidad de 4omicidios que se registran en las comisaras de la Polica%acional del Per/ a nivel nacional por cada 100 000 4a6itantes AComicidiosregistradosMPo6laciónB O 100 000.

DIMENSIÓN DE DESEMPEO'cacia.

/ALOR DEL INDICADOR

Nombre del I)d&*"dorU)&d"d

deMed&d"

2>11 2>12 2>1( 2>1+ 2>10

2>18

T"#" de om&*&d&o# or1>> m&l "b&%")%e# Ca6. E.; E.5 I.I I." I.G I.E

?uente# P%P - $%'$UPESTOS EO Proyección # )$%$%&'R

?USTIFICACIÓN's un indicador esta6lecido por la (rganiación de la naciones Knidas A(%KB que

permite esta6lecer comparaciones de su tendencia a nivel de los diferentesdepartamentos del Per/ y tam6i*n a nivel de pases esta6leciendo la cantidad de4omicidios que se registran en las comisaras de la Polica %acional del Per/ porcada grupo de 100000 4a6itantes

LIMITACIONES SUPUESTOS EMPLEADOS%o se dispone de un sistema interconectado en las comisaras a nivel nacional conla nalidad consolidar su información a n de que sea oportuna y cona6le para latoma de decisiones. 3a información que se dispone se realia manualmente en )!'<cel.= partir del ao 2012 se 4a supuesto para este indicador una disminución anualcontinua el mismo que se vera afectado por la tasa de crecimiento de la po6lación.

PRECISIONES TWCNICAS!e 4a tomado como referencia los valores 4istóricos correspondientes a los aos

25 8



PORCENTA?E DESECTORES PATRULLADOS

@ -':-

(:(-

(::-( E'-(

?uente# P%P-)$%$%&'R O Proyección # )$%$%&'R

?USTIFICACIÓN

'l indicador mide el servicio que 6rindan las comisaras P%P go6iernos regionales ygo6iernos locales mediante el patrullaje en los sectores identicados en su jurisdicción como mecanismo de prevención de la comisión de faltas y delitos.

'ste indicador revela el cumplimiento del servicio de patrullaje Aa pie yMomotoriadoB en los sectores prioriados por las +omisaras.

LIMITACIONES SUPUESTOS EMPLEADOS %o se cuenta con un sistema inform@tico integrado que consolide toda la

información estadstica que generan todas las +omisaras a nivel nacional. 3osdatos se envan por medios magn*ticos o reportes fsicos y se consolidan en6ase de datos en )! '<cel.

3a comisara de6e registrar información propia y de otros actores Ago6iernos

regionales y localesB: la buide y e<actitud de la información puede variar en lasdistintas comisaras dependiendo del grado de coordinación e<istente.

PRECISIONES TWCNICAS Kn sector es una fracción del territorio 6ajo la jurisdicción de una comisara. 3os

sectores se denen considerando los puntos crticos de cada jurisdicción. 3os puntos crticos son los lugares prioritarios de atención policial que se

determinan seg/n la incidencia delincuencial la densidad demogr@ca laestructura catastral Acantidad y distri6ución de inmue6lesB y la din@mica socialy actividades que realia la po6lación en dic4o territorio.

!e 4an identicado I27E sectores en las onas ur6anas y rurales a nivelnacional.

'l indicador se reere al patrullaje policial realiado por las comisaras elpatrullaje regionalMmunicipal y el patrullaje integrado Acon la participación de laP%P y un go6ierno su6-nacionalB.

'l indicador al igual que el producto incluye el patrullaje que puedan realiarunidades de patrullaje especialiadas A,ivisión de 'scuadrón de 'mergencia'scuadrón Ferde Sguilas %egras ,epartamento de Patrullaje )otoriado !u6Knidad de =cciones &@cticas +omisaras de +arreteras Knidad de !ervicios'speciales ,ivisión de Ro6os de Fe4culos ,ivisiones de &r@nsito Polica)ontada y =viación Policial.B.

Para determinar si un sector 4a sido efectivamente patrullado se considera queApor ejemplo 4u6o un n/mero de patrullajes por mes en el sectorB.

'l perodo en evaluación ser@ del 01 de enero al 71 de diciem6re del aoanterior. 3a información podr@ ser actualiada 4asta el 15 de maro del aoactual.

MWTODO DE C3LCULO

N$mer"dor# %/mero de sectores patrullados AFaria6le# !PB.De)om&)"dor# %/mero de sectores identicados AFaria6le# !$B.?inalmente el indicador 8Porcentaje de sectores patrullados” =PSP< se calcula así5

PSP=SP

SI x 100


=nual.FUENTE DE DATOS

26 0



Registros administrativos de la ,irección %acional de (peraciones Policiales de laP%P en 6ase a reportes ela6orados por las +omisaras compilados por las,irecciones Regionales.

6ASE DE DATOS!e remitir@ +, con la 6ase de datos organiada seg/n departamento indicando el

valor del numerador denominador y del indicador calculado.INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN?ormato a ser esta6lecido por la ,irección %acional de (peraciones Policiales P%P.SINTAXIS

%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'oPRODUCTO 2H COMISARÍAS CON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA ELSER/ICIO A LA COMUNIDADINDICADOR 1H PORCENTA?E DE COMISARÍAS CON INFRAESTRUCTURAADECUADA EN 6UEN ESTADO

>>(> PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIÓN DE DELITOS FALTASUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

I)d&*"dorH PORCENTA?E DE COMISARÍAS CONINFRAESTRUCTURA ADECUADA EN 6UEN ESTADO

Prod$*%oH Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"d


DEFINICIÓN

's la medición porcentual de comisaras atendidas con infraestructura adecuada yen 6uen estado


'cacia

/ALOR DEL INDICADOR

Proyección porcentual de comisaras con infraestructura adecuada y en 6uen estado


Unid ad de

Medi da

2011

2012

2013

2014

2015*

2016*

PORCENTA?E DECOMISARÍAS CONINFRAESTRUCTURAADECUADA EN 6UENESTADO

@,:-E

(,7-:

(,'-)

(,)-((

,:-7 )(-,

?uente# +'%=+()

O Proyección # )$%$%&'R

26 1



?USTIFICACIÓN

'ste indicador mide de manera integral las condiciones 6@sicas que de6en tener las

comisaras en cuanto a mo6iliario equipos inform@ticos armas munición equipopolicial acceso a sistemas policiales y de otras 'ntidades y mantenimientopreventivo y correctivo de su infraestructura.


%o se cuenta con un sistema inform@tico integrado que consolide toda lainformación de infraestructura y equipamiento de todas las +omisaras a nivelnacional. 3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/ genera lainformación en medios magn*ticos o reportes fsicos y se consolidan en 6ase dedatos en )! '<cel: registra información que puede variar en las distintas comisarasdependiendo del grado de coordinación e<istente.

PRECISIONES TWCNICASI)r"e#%r$*%$r" de l" *om&#"r<"H 's el soporte fsico del servicio que 6rinda lacomisara y est@ constituido por edicaciones instalaciones el*ctricas instalacionessanitarias mo6iliario y equipamiento.

M")%e)&m&e)%o de l" &)r"e#%r$*%$r" de l" *om&#"r<"H 's el procesopermanente dirigido a asegurar que la infraestructura de la comisara se encuentresiempre en 6uen estado previendo que el 6ien no deje de operar y corrigiendo lodaado. ,e6e realiarse en forma periódica y de acuerdo a una programaciónanticipada.

M")%e)&m&e)%o re:e)%&:oH 's el proceso destinado a mantener la operatividadde la infraestructura de la comisara sometido a desgaste o deterioro normal por eluso del personal administrativo y operativo y por efectos del intemperismo comoagente natural. 'ste tipo de mantenimiento evita que la infraestructura de lacomisara deje de operar. 'stas acciones se de6en desarrollar periódicamente.

M")%e)&m&e)%o *orre*%&:oH 's el proceso que comprende todas las accionesorientadas a corregir las fallas originadas por el mal uso o desgaste natural dealgunas partes de la infraestructura de la comisara. 3a nalidad de la intervenciónes que esa infraestructura cumpla su vida /til yMo se pueda prolongar.

Com&#"r<"H $nfraestructura fsica levantada so6re terreno de propiedad p/6lica o

privada utiliado por la Polica %acional del Per/ y que est@ a cargo del +omisarioresponsa6le de 6rindar un servicio policial efectivo garantiando la seguridad ytranquilidad p/6lica para prestar protección y ayuda a las personas y a lacomunidad de su circunscripción territorial. 3as comisaras normalmente est@nrepartidas a lo largo del territorio mediante una distri6ución geogr@ca por distritosestando cada una al cargo de la seguridad ciudadana de su ona.

Mob&l&"r&o de l" *om&#"r<"H !on mue6les con estructura de madera o metalempleados en las comisaras seg/n el tipo = Q + , y '.

Para el c@lculo del indicador se 4a considerado la medición porcentual de lascomisaras con infraestructura adecuada y en 6uen estado donde se incluye lasparedes tec4o y piso del local.

= partir del =?-2010 se atendió a 2G1 A20DB de comisaras de un total de 17GG

26 2





comisaras destin@ndose !M. 7I mil nuevos soles a cada uno de ellosdistri6uy*ndose !M. 1IEGI para mantenimiento y remodelación y !M. 1E01; paraadquisición de mo6iliario y equipo.

'n el =?-2011 se atendió con mantenimiento de la infraestructura a 101Ecomisaras A"7.;1DB de un total de 17GG comisaras a nivel nacional destinado a

los conceptos de# tec4os A!M. 22;I"""B: !anitarios A!M. I002EEIB: !ervicios'l*ctricos A !M. 177155GGB y =gua A!M. ;"GE125. =simismo se atendió con elfondo jo rotatorio Agastos menores de mantenimientoB a 1700 AE7.IIDBcomisarias del total de 17GG correspondiendo a las de tipo = y Q la suma mensualde !M. I15.00 y a las de tipo + y , la suma mensual de !M. ;10.00.

MWTODO DE C3LCULON$mer"dorH %/mero de comisaras que cuentan con infraestructura adecuada y en6uen estado AFaria6le $=B

De)om&)"dorH &otal de comisaras AFaria6le +B

'l indicador 8Porcentaje de comisaras con infraestructura adecuada y en 6uen

estado9 A$=Q'B se calcula as#

IA& ' IA ( 100)


FUENTE DE DATOSRegistros administrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/+enso %acional del +omisaras -+'%=+() 2012

6ASE DE DATOS +'%=+() 2012

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN+uestionario del +'%=+()

SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+

F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.PRODUCTO 2H COMISARÍAS CON LAS CONDICIONES 63SICAS PARA ELSER/ICIO A LA COMUNIDADINDICADOR 2H PORCENTA?E DE COMISARÍAS CON DISPONI6ILIDAD DESER/ICIOS 63SICOS ADECUADOS


I)d&*"dorH PORCENTA?E DE COMISARÍAS CON DISPONI6ILIDADDE SER/ICIOS 63SICOS ADECUADOS

26 3



Prod$*%oH Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"d


DEFINICIÓN

's la medición porcentual de comisaras con disponi6ilidad de servicios 6@sicosadecuados


/ALOR DEL INDICADOR

Porcentaje de comisaras con disponi6ilidad de servicios 6@sicos adecuados


U)&d"d de

Med&d"

2>11 2>12 2>1( 2>1+ 2>10

2>18

PORCENTA?E DECOMISARÍAS CONDISPONI6ILIDAD DESER/ICIOS 63SICOSADECUADOS

D 5".E 57.G 55."

I1.I

I5.5

IE.;

?uente# +'%=+()OProyección )$%$%&'R

?USTIFICACIÓN

'ste indicador mide de manera integral las condiciones 6@sicas adecuadas en cuantoa energa el*ctrica agua pota6le desagWe y 6aos en 6uen estado.

'l +'%=+() 2017 informó que de las 1;;; comisaras censadas#1B 17G; comisaras cuentan con energa el*ctrica mediante red p/6lica AEG." Dde comisarasB.

2B 12;" comisaras cuenta con red p/6lica de agua pota6le AG"."; D decomisarasB.

7B 125" comisara cuentan con red p/6lica de desagWe AG7.71 D de comisarasB.!in em6argo el 55." D cuenta con los tres servicios 6@sico en sus instalaciones.


%o se cuenta con un sistema inform@tico integrado que consolide toda la informaciónde servicios 6@sicos adecuados de todas las +omisaras a nivel nacional. 3a ,irecciónde 3ogstica de la Polica %acional del Per/ genera la información en medios

magn*ticos o reportes fsicos y se consolidan en 6ase de datos en )! '<cel: registrainformación que puede variar en las distintas comisaras dependiendo del grado decoordinación e<istente.


Para que el personal policial pueda dar un 6uen servicio a la comunidad lascomisarias de6en de disponer de servicios 6@sicos de agua pota6le desagWe yenerga el*ctrica conectados a la red p/6lica en forma permanente las 2; 4oras delda.

E)er!<" el,*%r&*" e) l"# *om&#"r<"#H 3as instalaciones el*ctricas de6en estar

adecuadamente instalados con servicio de electricidad las 2; 4oras de da donde elservicio de electricidad est* conectado a una red de electricidad p/6lica.

26 4



A!$" o%"ble e) l"# *om&#"r<"#H !e garantia el tipo de a6astecimiento de aguaen la comisara con tenencia de agua pota6le todos los das de la semana las 2;4oras y el estado de las redes de a6astecimiento de agua pota6le.

Red bl&*" de de#"!Ye e) l"# *om&#"r<"#H 3as comisaras de6en contar las 2;

4oras con servicios de desagWe las mismas que tam6i*n de6en contar condisponi6ilidad de cone<ión de los servicios 4igi*nicos. estos de6en garantiar el6uen estado para su utiliación.

MWTODO DE C3LCULO

N$mer"dorH %/mero de comisaras que cuentan con disponi6ilidad de servicios6@sicos adecuados AFaria6le +=B

De)om&)"dorH &otal de comisaras AFaria6le +B

'l indicador 8Porcentaje de comisaras que cuentan con disponi6ilidad de servicios6@sicos adecuados9 AD +=B se calcula as#

CA ` CA 1>> C


FUENTE DE DATOSRegistros administrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/+enso %acional del +omisaras 2012-+'%=+() 2012

6ASE DE DATOS +uestionario +ensal

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPregunta del cuestionario +'%=+()

26 5



SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.PRODUCTO (H OPERACIONES POLICIALES PARA REDUCIR LOS DELITOS FALTASINDICADORH PORCENTA?E DE OPERACIONES POLICIALES E?ECUTADAS


I)d&*"dorH PORCENTA?E DE OPERACIONES POLICIALESE?ECUTADAS

Prod$*%oH Oer"*&o)e# ol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#


DEFINICIÓN

'<presa el porcentaje de las operaciones policiales o6tenidos de la cantidad deoperaciones policiales ejecutados con relación a las operaciones programadas enlas su6 unidades especialiadas y las comisaras Polica %acional del Per/.

26 6




/ALOR DEL INDICADOR

Nombre del I)d&*"dorU)&d"d deMed&d

"

2>11 2>12 2>1( 2>1+ 2>10

2>18

PORCENTA?E DEOPERACIONESPOLICIALESE?ECUTADAS

D

17.0 100 100

E; EI

,atos proyectados-)$%$%&'RO Proyección # )$%$%&'R ?USTIFICACIÓN

'l indicador mide el servicio que 6rindan las !u6 Knidades 'specialiadas y las

+omisaras P%P a trav*s de las operaciones policiales orientadas a la prevención dela comisión de delitos y faltas o6teni*ndose el indicador del n/mero de operacionesprogramados respecto de la cantidad de operaciones policiales ejecutados en lossectores identicados en sus jurisdicciones como mecanismo de disminuir el nivelde incidencia delictiva.

LIMITACIONES SUPUESTOS EMPLEADOS %o se cuenta con un sistema inform@tico integrado que consolide toda la

información estadstica que generan todas las su6 unidades especialiadas delas Regiones Policiales y ?rentes Policiales a nivel nacional. !e realia con una,ata en )! '<cel lo cual limita el nivel de continuidad de la información de6idoa la inesta6ilidad que 6rinda este softZare. =simismo no permite o6tener la

información de acuerdo a las necesidades por las restricciones del '<cel lo cualse superara con !oftZare especialiado. 3a comisara de6e registrar información propia y de otros actores Ago6iernos

regionales y localesB: la buide y e<actitud de la información puede variar en lasdistintas comisaras dependiendo del grado de coordinación e<istente.

PRECISIONES TWCNICAS3a po6lación reci6ir@ operaciones policiales ejecutadas cuya nalidad es laprevención disuasión y represión ante la comisión de delitos y faltas que pertur6anel normal desarrollo de las actividades de la po6lación situaciones que afectan laseguridad ciudadana. 3a Polica %acional del Per/ a trav*s de las +omisaras P%P y!u6 Knidades 'specialiadas entregar@n el producto en el lugar donde se suscita eldelito o falta.

3a modalidad del producto ser@ la ejecución de#aB (peraciones policiales de las +omisaras y6B (peraciones policiales de las !u6 Knidades 'specialiadas.3a entrega del producto ser@ realiado a trav*s de las +omisaras P%P y !u6Knidades 'specialiadas dependientes de las ,irecciones &erritoriales PolicialesA,$R&'P(3'!B y ,ivisiones &erritoriales A,$F&'RB de las Regiones y ?rentes Policiales.

= continuación las !u6 Knidades 'specialiadas que participan en la ejecución delas operaciones policiales# ,ivisiones de $nvestigación +riminal y =poyo a la usticia A,$F$%+R$=B#

Requisitorias de personas y captura de ve4culos ,esarticulación de 6andas organiadas

,ivisiones =ntidrogas# )icro comercialiación de drogas

,ivisión de 'scuadrón de 'mergencia

26 7



Rescate de personas en situaciones crticas ,esactivación de artefactos e<plosivos y productos pirot*cnicos $ntervenciones en eventos e<traordinarios# desastres tsunamis sismos

inundaciones etc.

,ivisión de (peraciones 'speciales y óvenes en Riesgo

$ntervenciones de pandillas 6arras 6ravas microcomercialiación de drogas ,ivisión de Protección de (6ras +iviles

,esarticulación de 6andas organiadas en seudos sindicatos de construccióncivil

,ivisión de &r@nsito y !eguridad Fial Regulación y control del tr@nsito ve4icular y peatonal $mponer papeletas a los infractores a la 3ey de &r@nsito y !eguridad Fial

,ivisión de !ervicios 'speciales +ontrol de motines manifestaciones y resta6lecimiento del orden p/6lico Prevención rescate y salvamento de 6aistas

,ivisión de Patrullaje a Pie )a<imiación de presencia policial

,ivisión de !eguridad del 'stado Qrindar protección inmediata a las personalidades nacionales y e<tranjeras (perativos contra el almacenamiento de materiales peligrosos investigación

de delitos contra el patrimonio AusurpaciónB delitos contra la tranquilidadp/6lica incendios y otros estragos.

,ivisión de &urismo y Protección del =m6iente (rientación y protección al turista nacional y e<tranjero (perativos orientados a prevenir investigar y com6atir los delitos ecológicos

y contra el medio am6iente 3as +omisaras P%P realian las siguientes operaciones policiales# R'&'%

F'R=%( $)P=+&( 3K+'R( +=R%=F=3'! =%&$ $%F=!$(%'! P=%,$33='

!'KR$,=, ,' &KR$!&=! '!+(3=R ,'!&'33( Q=RR=! QR=F=! ?$'!&=!+C$+C=! ,'!=!&R'! F$(3'%+$= KF'%$3 )'R+=,(! P$VK'! Q3(VK'(! ,'F$=! +(%&$%'%+$=! =R=%&`=! P(3$+$=3'! +(%?$=%U= +$K,=,=%= )'=(P'R=&$F(! !(,()= P$R(&'+%$+(! &RS%!$&( 3K%=! P(3=R$U=,=!=3+(C(3')$= R=!&R$33=' +(R,$33'R= Q3=%+= =%&$!'+K'!&R(!3=,R$33( !=+R$3'$( '&+.

3as (peraciones Policiales son entregadas en las jurisdicciones de las +omisaras y!u6 Knidades 'specialiadas a nivel nacional.Para com6atir la comisión de delitos y faltas la Polica %acional del Per/ desarrollalas siguientes acciones#

aB $nteligencia6B $ntervención

cB $nvestigacióndB =testado yMo $nforme

3as +omisaras de la Polica %acional del Per/ realian permanentemente lassiguientes operaciones policiales Aoperativos policialesB#

R=!&R$33( +(%?$=%U=+$K,=,=%=

&RS%!$&( $)P=+&( P(3$+$=33K+'R( +'R+(Q3(VK'( R'&'%Q=%,=! KF'%$3'! P=%,$33='

PR(!&$&K+$_% P$R(&+%$+('n la ejecución de las operativos policiales las +omisaras derivan algunos casos a

26 8



las !u6 Knidades 'specialiadas por su competencia funcional de acuerdo a# 3a mod"l&d"d# Ro6o agravado 4omicidios secuestros 6andas organiadas

estafas a gran escala y otros. 'l mo)%o# )ayor de +uatro A0;B K$& a la ,$F$%+R$ mayor a ,ie A10B K$& a la

,$R$%+R$.: y Por su *o))o%"*&)# por la vctima yMo infractor de la 3ey

Penal.

I)%er:e)*&) Pol&*&"l. 8's la acción inicial directa que dentro de su competenciaefect/a la Polica con el o6jeto de detectar una infracción falta delito calamidadaccidente etc. o simplemente para poner orden en la interrelación de laspersonas9. A)=PR( 2017B.+a6e sealar que la operación policial es de6idamente planicada para desarrollaractividades preventivas disuasivas y represivas con el n de contrarrestar lainseguridad ciudadana.3a entrega del producto es realiada en las jurisdicciones de las +omisaras y !u6Knidades 'specialiadas P%P a nivel nacional.

MWTODO DE C3LCULO

'l c@lculo se realia de la siguiente manera#N$mer"dor# %/mero de (peraciones policiales ejecutados.AFaria6le (P'BDe)om&)"dor# %/mero de operaciones policiales programados.AFaria6le (PPB &odo multiplicado por 100.

?inalmente el indicador 8Porcentaje de operaciones policiales ejecutados9 D (P'se calcula as#

%OPE=OPE

OPP x 100


FUENTE DE DATOSRegistros administrativos de la ,ivisión de 'stadstica de la ,irección dePlaneamiento 'strat*gico y Presupuesto del 'stado )ayor eneral de la Polica%acional del Per/.

6ASE DE DATOS!e remitir@ +, con la 6ase de datos organiada seg/n departamento indicando elvalor del numerador denominador y del indicador calculado.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN?ormato a ser esta6lecido por la ,irección %acional de (peraciones PolicialesA,$R%(PB de la Polica %acional del Per/.

SINTAXIS%o aplica.

T"bl" N° 1+F&*" %,*)&*" del I)d&*"dor de de#eme'o.PRODUCTO +H SU6 UNIDADES ESPECIALI5ADAS CON LAS CONDICIONES63SICAS PARA OPERACIONES POLICIALES

26 9




I)d&*"dorH Por*e)%"e de S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o)&)r"e#%r$*%$r" "de*$"d" 9 e) b$e) e#%"do

Prod$*%oH S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# Co)d&*&o)e# 6=#&*"# "r"Oer"*&o)e# Pol&*&"le#


DEFINICIÓN _%'<presa el porcentaje de las !u6 Knidades 'specialiadas con infraestructuraadecuada y en 6uen estado.


/ALOR DEL INDICADOR

%o 4ay lnea de 6ase de6ido que es un Producto creado para el =? 201;.SU6 UNIDADES ESPECIALI5ADAS B AO 2>1+

?uente# ,$R%(P-2017

Nombre del I)d&*"dorUnidad

deMedida

2011

2012

2013

2>1+

2>10

2>18

PORCENTA?E DE SU6UNIDADESESPECIALI5ADAS CONINFRAESTRUCTURAADECUADA EN 6UENESTADO

D

* * 7) :: :E

?uente# )$%$%&'R O Proyección # )$%$%&'R

?USTIFICACIÓN

27 0



'l producto tiene por o6jeto incrementar la participación organiada de laciudadana y de las autoridades involucradas Ainstituciones p/6icasB en acciones deprevención a n de contri6uir a la reducción de los niveles de inseguridadciudadana

3a po6lación 6eneciaria reci6ir@ los siguientes servicios de prevención en

seguridad ciudadana#- Prevención de violencia juvenil.- Prevención de violencia familiar y se<ual.- Prevención de la violencia en niosAaB y adolescentes.- Prevención de la trata de personas en niosAasB y adolescentes.- Prevención del uso y consumo inde6ido de drogas y alco4olismo- Prevención de la violencia en todas sus manifestaciones.- Prevención de los delitos y faltas Acontra la vida el cuerpo y la salud el

patrimoniou otrosB.- Prevención del acoso y violencia escolar A6ullyingB.- 'ducación y Prevención en seguridad vial.

3os servicios ser@n entregados en cada @m6ito territorial seg/n corresponda

Ajurisdicción de cada municipio o comisaraB a trav*s de#•=cciones de prevención a cargo de los go6iernos locales#- =poyo a la polica en la identicación de puntos crticos onas inseguras yMo de

riesgo dentro del distrito.- $luminación y vigilancia de vas M calles peligrosas.- Recuperación de espacios p/6licos.

•Programas de capacitación a la comunidad desarrollados por las comisaras y losgo6iernos locales.

•'l tra6ajo coordinado de la polica nacional el go6ierno local y la comunidadorganiada a trav*s de las siguientes instancias de participación#

- +lu6 de )enores se conforma por lo menos uno por cada distrito.- Polica 'scolar se conforman por institución educativa p/6lica o privada.

- Qrigadas de =utoprotección 'scolar AQ=P'!B se conforman por institucióneducativa.- Patrullas juveniles se conforman de acuerdo a las onas de incidencia de

pandillaje.- untas Fecinales se conforman por cada ur6aniación yMo centro po6lado

prioritariamente en aquellos lugares identicados como peligrosos o con altaincidencia de actos delictivos.

- Red de +ooperantes se conforman en aquellos lugares identicados comopeligrosos o con alta incidencia de actos delictivos.

MWTODO DE C3LCULO'l c@lculo se realia de la siguiente manera#

N$mer"dor# +omit*s de !eguridad +iudadana ejecutan en forma eca acciones afavor de la seguridad ciudadana de sus respectivas jurisdicciones. AFaria6le# +!+B

De)om&)"dorH &otal de comit*s de seguridad ciudadana. AFaria6le# &+!+B I)d&*"dorH Porcentaje de comit*s de seguridad ciudadana que ejecutan en forma

eca AOB acciones a favor de la seguridad ciudadana. AD +!+B

CSC = CSC

TCSC x100

O ,esarrollar por lo menos el "5D de las actividades programadas en su plan localde seguridad ciudadana incluyendo las o6ligatorias esta6lecidas en la normativa

27 3



vigente.PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

3a información se mide en forma semestral y anual.

FUENTE DE DATOSRegistros administrativos de la ,irección eneral de !eguridad +iudadana

A!ecretara &*cnica del +onsejo %acional de !eguridad +iudadanaB 6ASE DE DATOS

Registros de la ,irección eneral de !eguridad +iudadana A!ecretara &*cnica del+onsejo %acional de !eguridad +iudadanaBINSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

$nformes de la ,irección eneral de !eguridad +iudadana A!ecretara &*cnica del+onsejo %acional de !eguridad +iudadanaBSINTAXIS

%o aplica.

2.8.2 I)d&*"dore# de rod$**&) <#&*"

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 1H P"%r$ll"e or #e*%or

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*",enominación delproducto

P"%r$ll"e or #e*%or

+ódigo delproducto

7000755

Knidad demedida

!ector

+ódigo de launidad demedida

520

)*todo demedición

Knidad de medida# !ector

Kn sector es una porción territorial previamente esta6lecidodentro de una jurisdicción policial con la nalidad dedesplegar racionaliadamente acciones de patrullaje policialde manera efectiva en vas y espacios p/6licos.Kna ve identicado el n/mero de sectores en cada jurisdicción policial se de6er@ prioriar los sectores apatrullar teniendo en consideración la incidencia delictiva ylos puntos crticos identicados en el mapa del delito: as como la densidad demogr@ca del sector.

!e considera sector patrullado aquel que 4a sidoco6erturados de acuerdo a su modalidad de patrullaje.Para medir un sector patrullado se requiere de 4ojas deruta rol de servicio y otros documentos sustentarios delservicio.

27 4



)*todo de medición# se considera en el conteo de sectorespatrullados a aquellos que 4an sido co6erturados y dondeparticipan las unidades del personal de las comisaras y su6unidades de patrullaje especialiadasO.

O3as !u6 Knidades de patrullaje especialiadas son# ,ivisión

de 'scuadrón de 'mergencia 'scuadrón Ferde Sguilas%egras ,epartamento de Patrullaje )otoriado !u6 Knidadde =cciones &@cticas +omisaras de +arreteras Knidad de!ervicios 'speciales ,ivisión de Ro6os de Fe4culos,ivisiones de &r@nsito Polica )ontada y =viación PolicialB enlas onas identicados en el mapa del delito Aonas demayor incidencia delictiva y de alto riesgoB.

?uente deinformación de laprogramación

Producto# Patrullaje por !ectorU)&d"d de med&d" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"HSe*%or?uente de información para la programación# Registro=dministrativo de la ,irección %acional de (peracionesPoliciales de la P%P – ,&$+ P%P y erencias de !eguridad

+iudadana de los o6iernos 3ocales.?uente deinformación parala ejecución

?uente de información para la ejecución# Reportes de las+omisaras P%P y de las y erencias de !eguridad+iudadana de los o6iernos 3ocales.

?orma derecolección deinformación parala ejecución

3as +omisaras P%P reportan mensualmente a la ,irección%acional de (peraciones Policiales-,$R%(P P%P y a la ,&$+P%P en 6ase al rol de los servicios de patrullaje a pie ymotoriado as como las 4ojas de ruta los sectorespatrullados de su jurisdicción teniendo como 6ase lospuntos crticos y el mapa del delito de la jurisdicción policial.

Responsa6le demedición

'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de

&ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"d

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación del

producto

+omisaras con las condiciones 6@sicas para el servicio a la

comunidad.+ódigo delproducto

7000520

Knidad demedida

+omisara


;;"

27 5



)*todo demedición

Knidad de medida# +omisarias que reci6ieronmantenimiento preventivo y correctivo de su infraestructuralas que son complementarias con el mantenimiento delmo6iliario equipos inform@ticos y armamentos.

Kna comisara con las condiciones 6@sicas se denomina al

soporte fsico del servicio que 6rinda la comisara y est@constituido por edicaciones que cuentan con elmantenimiento de su infraestructura Atec4os pisosBinstalaciones el*ctricas instalaciones sanitarias aunado almantenimiento del mo6iliario Amadera o metalB equiposinform@ticos y armamentos.

)*todo de medición# Para la medición se est@ considerando/nicamente el conteo de la cantidad de comisaras quereci6ieron mantenimiento preventivo y correctivo de susinfraestructuras. !in em6argo el PP 0070 4a consideradoinsertar el mantenimiento y reposición de armamentosmuniciones y equipos policiales de las comisaras: as como

el mantenimiento y reposición de mo6iliario y equiposinform@ticos de las comisaras: pero que no entran en elm*todo de medición.


Producto# +omisaras que reci6ieron mantenimientopreventivo y correctivo de su infraestructura y que cuentancomo complemento el mantenimiento y reposición dearmamentos municiones y equipos inform@ticos en lascomisaras.

Knidad de medida el indicador e producción fsica#+omisaria.

?uente de información# Registros administrativos de la,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/ y +enso%acional del +omisaras 2012 – +'%=+()-2012

?uente deinformación parala ejecución

Registros administrativos de la ,irección de 3ogstica de laPolica %acional del Per/.


Registros administrativos de la ,irección de 3ogstica de laPolica %acional del Per/.+enso %acional del +omisaras - +'%=+().


,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.

Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o (H Oer"*&o)e# Pol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación delproducto (peraciones policiales para reducir los delitos y faltas+ódigo del 7000;22

27 6



productoKnidad demedida

(peración


0I5

)*todo demedición

Knidad de medida# (peración3a operación policial es la acción inicial directa que dentrode su competencia efect/a la Polica con el o6jeto dedetectar una infracción falta delito calamidad accidenteetc. o simplemente para poner orden en la interrelación delas personas.

)*todo de medición# !e considera en el conteo al n/merototal de operaciones policiales realiadas a nivel nacionalpor las +omisaras P%P y las !u6 Knidades 'specialiadas afavor de la seguridad ciudadana.

?uente deinformación de la

programación

Producto# (peraciones policiales realiadas a nivel nacionalpor las +omisaras y las !u6 Knidades 'specialiadas de la

P%P.Knidad de medida del indicador de producción fsica#(peración.?uente de información para la programación# Registrosadministrativos de la (cina de 'stadstica de la ,irección%acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P


?uente de información para la ejecución# Registrosadministrativos de la (cina de 'stadstica de la ,irección%acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P

?orma derecolección deinformación para

la ejecución

3os datos se recogen de forma manual a trav*s de las+omisaras P%P y las !u6 Knidades 'specialiadas siendoconsolidado por el Srea de 'stadstica de la ,irección

%acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P.Responsa6le demedición

,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o +H S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r"oer"*&o)e# ol&*&"le#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


!u6 Knidades 'specialiadas con las condiciones 6@sicaspara operaciones policiales

+ódigo delproducto

7000I5E

Knidad demedida


+ódigo de launidad de

medida

5"5

)*todo demedición

Knidad de medida# !u6 Knidad 'specialiada que reci6ió

27 7



mantenimiento a su mo6iliario equipos e infraestructura.

Kna !u6 Knidad 'specialiada con las condiciones 6@sicasse denomina al soporte fsico del servicio que 6rinda lacomisara y est@ constituido por edicaciones instalacionesel*ctricas instalaciones sanitarias mo6iliario Amadera o

metalB y equipamiento.)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde !u6 Knidades 'specialiadas que reci6ieron un adecuadomantenimiento preventivo y reposición de ve4culosmo6iliario equipos inform@ticos y adecuado mantenimientoy acondicionamiento de sus infraestructuras.


Producto# !u6 Knidades 'specialiadas que cuentan con lascondiciones 6@sicas de infraestructuras ve4culos ymo6iliario para realiar intervenciones policiales.Knidad de medida del indicador de producción fsica# !u6Knidad 'specialiada.?uente de información para su programación# Registros

administrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/ y el +enso %acional del +omisaras -+'%=+().


?uente de información para su ejecución# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/


3os datos se recogen de forma manual los cuales sonregistrados por la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/ en sus Registros =dministrativos.+enso %acional del +omisaras - +'%=+().


3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de

&ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 0H Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


+omunidad organiada a favor de la seguridad ciudadana

+ódigo del

producto

700075I

Knidad demedida

)unicipio


215

27 8



)*todo demedición

Knidad de medida# )unicipio)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde )unicipiosAo6iernos 3ocalesB que reci6en capacitacióny asistencia At*cnica y administrativaB por parte de la !&-+(%=!'+ los cuales le permitan generar las condicionespara la conformación y funcionamiento de los +omit*s de

!eguridad +iudadana en el @m6ito regional provincial ydistrital: asimismo involucra el apoyo a los procesosrelacionados con la formulación apro6ación seguimiento yevaluación de los planes de seguridad ciudadana por partede los +(,$!'+.


Producto# )unicipios Ao6iernos 3ocalesB que desarrollanactividades a favor de la seguridad ciudadana.Knidad de medida el indicador de producción fsica#)unicipio?uente de información para su programación# 'stadsticascontenidas en los registros administrativos de la !&+(%=!'+.

?uente de

información parala ejecución

$nformes de evaluación semestral y anual de los o6iernos3ocales a la !&-+(%=!'+.


'l recojo de la información se realia de forma manual atrav*s de los informes emitidos por los o6iernos 3ocales yregistrados en la 6ase de datos de la !& +(%=!'+.


!ecretario &*cnico del +onsejo %acional de !eguridad+iudadana.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica

%acional del Per/B.T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 1H P"%r$ll"e or Se*%orA*%&:&d"d 1H P"%r$ll"e ol&*&"l or #e*%or

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


Patrullaje policial por sector

+ódigo de laactividad

50070;I

Knidad de medida !ector+ódigo de launidad de medida

520

)*todo demedición

Knidad de medida# !ector)*todo de medición# se considera la cantidad de sectoresque 4an sido prioriados por su incidencia delictiva y lospuntos crticos identicados en el mapa del delito los queson co6erturados de acuerdo a su modalidad de patrullaje.

27 9




=ctividad# Patrullaje Policial por !ectorKnidad de medida del indicador de producción fsica# !ector!e considera la cantidad de sectores que 4an sidoprioriados por su incidencia delictiva y los puntos crticosidenticados en el mapa del delito los que sonco6erturados por efectivos policiales de acuerdo a su

modalidad de patrullaje.

?uente de información para la programación# Registro de la,irección %acional de (peraciones Policiales de laP%PM,irecciones &erritoriales PolicialesM ,ivisiones &erritorialesM +omisaras


?uente de información para la ejecución# Reportes de las+omisaras P%P


la ejecución

3os datos se recogen de forma manual

3as +omisaras P%P reportan mensualmente a la ,irección%acional de (peraciones Policiales-,$R%=(P P%P en 6aseal rol de los servicios de patrullaje a pie y motoriado as como las 4ojas de ruta los sectores patrullados de su jurisdicción teniendo como 6ase los puntos crticos y elmapa del delito de la jurisdicción policial



T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 1H P"%r$ll"e or Se*%orA*%&:&d"d 2H Pl")&;*"*&) del "%r$ll"e or #e*%or

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


Planicación del patrullaje por sector


50070;G

Knidad demedida

,ocumento


07I

)*todo demedición

Knidad de medida# ,ocumento3a planicación del Patrullaje por !ector se dene como lainteracción de la Polica %acional del Per/ con los o6iernos3ocales para el diseo e integración de acciones depatrullaje por sector que contri6uyan a la prevención de lacomisión de delitos y faltas dentro del @m6ito de su jurisdicción territorial.

)*todo de medición# !e considera en el conteo a lacantidad de +onvenios de apoyo interinstitucional Planes de

Patrullaje =ctas de acuerdo y compromiso realiados entrelos o6iernos 3ocales y la Polica %acional del Per/.

28 0




=ctividad# Planicación del Patrullaje por !ector

Knidad de medida del indicador de producción fsica#,ocumento!on los convenios marcos y especcos de apoyo ycooperación institucional mutua realiados entre la Polica

%acional del Per/ con los o6iernos 3ocales: as como losPlanes de Patrullaje las =ctas de acuerdo y +ompromisoentre los o6iernos 3ocales y la P%P.?uente de información para la programación# 3nea de 6asepara el ao scal 201;


?uente de información para la ejecución# Reportes de la,irección de $nvestigación y ,esarrollo del 'stado )ayoreneral P%P –,$R$%,'! ') P%P por ser la unidadencargada de apro6ación de convenios en la Polica %acionaldel Per/ y Reportes de los o6iernos 3ocales.Reportes de la ,irección %acional de (peraciones Policiales– ,$R%(P por ser la unidad encargada de la apro6ación delos Planes de Patrullaje.


3os datos se recogen de forma manual3a ,$R$%,'!-') P%P consolidar@ en forma mensual yremitir@ información so6re los +onvenios apro6ados yrmados a la ,irección 'jecutiva de &ecnologa+omunicación y 'stadstica para registro en la (cina de'stadstica: ,irección %acional de (peraciones Policiales porser la unidad policial que aprue6a los Planes de Patrullaje: y+oordinador &erritorial del Programa Presupuestal 0070.


,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P. efe de la ,irección de $nvestigación y ,esarrollo del 'stado)ayor eneral P%P.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 1H P"%r$ll"e or Se*%orA*%&:&d"d (H M")%e)&m&e)%o 9 Reo#&*&) de :e<*$lo "r" "%r$ll"e or#e*%or.

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


)antenimiento y reposición de ve4culo para patrullaje porsector


500;EI;

Knidad demedida

Fe4culos


;21

)*todo demedición

Knidad de medida# Fe4culos)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde ve4culos policiales destinados para patrullaje por sector

y que 4an reci6ido el servicio de mantenimiento yMoreposición de los mismos los cuales coadyuvan en lospatrullajes policiales realiadas a favor de la seguridad

28 1



ciudadana.?uente deinformación de laprogramación

Registros administrativos de la ,irección de 3ogstica de laPolica %acional del Per/

?uente deinformación para

la ejecución



3as estadsticas se realian de forma manual en )! '<cel


3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d 1H M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de mob&l&"r&o 9 eQ$&o#&)orm=%&*o# de l"# *om&#"r<"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación de

la actividad

)antenimiento y reposición de mo6iliario y equipos

inform@ticos de las comisaras+ódigo de laactividad

500;15"

Knidad demedida

'quipo


0;2

)*todo demedición

Knidad de medida# 'quipo)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde mo6iliario y equipos Acomputadoras impresorasescritorios sillas sillones mesas fotocopiadoras entreotrosB los cuales 4an reci6ido mantenimiento yMo reposición:

estos sirven para facilitar las diferentes actividades que serealian en las comisaras tales como la formulación departes atestados y otros documentos policiales.


?uente de información para la programación# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/.

+enso %acional del +omisaras 2012-+'%=+() 2012?uente deinformación parala ejecución

?uente de información para la ejecución# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/


3os datos se recogen de forma manual la cual se realia en)! '<cel

28 2



la ejecuciónResponsa6le demedición

3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica

%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d 2H M")%e)&m&e)%o re:e)%&:o 9 *orre*%&:o de l" &)r"e#%r$*%$r"de l"# *om&#"r<"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


)antenimiento preventivo y correctivo de la infraestructurade las comisaras


500;1GI

Knidad demedida

+omisara


;;"

)*todo demedición

Knidad de medida# +omisara)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadtotal de 8comisaras9 edicio de car@cter permanenteutiliado por la Polica %acional del Per/ a las cuales se 4a

6rindado los servicios de mantenimiento preventivo ycorrectivo en sus infraestructuras con la nalidad de6rindar un servicio policial efectivo garantiando laseguridad y tranquilidad p/6lica para prestar protección yayuda a las personas y a la comunidad de su circunscripciónterritorial.


?uente de información para la programación# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/

$ +enso %acional del +omisaras 2012-+'%=+() 2012 $$+'%=+() 2017.

?uente de


?uente de información para la ejecución# Registros

administrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/


3as estadsticas se recogen de forma manual la cual serealia en )! '<cel



T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

28 3



Prod$*%o 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"*om$)&d"dA*%&:&d"d (H M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de "rm"me)%o@ m$)&*&) 9 eQ$&ool&*&"l de l"# *om&#"r<"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


)antenimiento y reposición de armamento munición yequipo policial de las comisaras


500;15G

Knidad demedida

+omisara


;;"

)*todo demedición

Knidad de medida# +omisara)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde comisaras alas cuales se 4a 6rindado servicio demantenimiento yMo reposición de armamento munición yequipos policiales.


?uente de información para la programación# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/

+enso %acional del +omisaras 2017-+'%=+() 2017?uente deinformación parala ejecución

?uente de información para la ejecución# Registrosadministrativos de la ,irección de 3ogstica de la Polica%acional del Per/

?orma de

recolección deinformación parala ejecución

3as estadsticas se recogen de forma manual la cual serealia en )! '<cel



T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 2H Com&#"r<"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r" el #er:&*&o " l"

*om$)&d"dA*%&:&d"d +H A**e#o " #&#%em"# ol&*&"le# 9 de o%r"# e)%&d"de#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


=cceso a sistemas policiales y de otras entidades


500;15E

Knidad demedida

+omisara


medida

;;"

)*todo de Knidad de medida# +omisara

28 4



medición )*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde comisaras que cuentan con acceso a sistemas policialesy de otras entidades de esta manera atender@ coneciencia a la comunidad en sus demandas de seguridadciudadana y formule los partes atestados y otrosdocumentos de car@cter policial.


Registros administrativos de la ,irección de 3ogstica de laPolica %acional del Per/ y de la ,irección 'jecutiva deestión en &ecnologas de $nformación y +omunicaciones dela Polica %acional del Per/.+enso %acional del +omisaras 2012-+'%=+() 2012+'%=+() 2017.


Registros administrativos de la ,irección de 3ogstica de laPolica %acional del Per/ y de la ,irección 'jecutiva deestión en &ecnologas de $nformación y +omunicaciones dela Polica %acional del Per/.




3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/.,irección 'jecutiva de estión en &ecnologas de$nformación y +omunicaciones de la Polica %acional delPer/-'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica

%acional del Per/B.T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o (H Oer"*&o)e# ol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#A*%&:&d"d 1H Oer"*&o)e# ol&*&"le# de l"# *om&#"r<"# "r" red$*&r lo#del&%o# 9 "l%"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación dela actividad (peraciones policiales de las comisaras para reducir los

delitos y faltas+ódigo de laactividad 500;EI5

Knidad demedida

(peración


0G2

)*todo demedición

Knidad de medida# (peración)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde operaciones policiales realiadas por las comisarias afavor de la seguridad ciudadana


Registros administrativos del @rea de 'stadstica de la,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%=(P P%P

28 5






la ejecución




T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o (H Oer"*&o)e# ol&*&"le# "r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#A*%&:&d"d 2H Oer"*&o)e# ol&*&"le# de l"# S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"#"r" red$*&r lo# del&%o# 9 "l%"#.

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación de

la actividad

(peraciones policiales de las !u6 Knidades 'specialiadas

para reducir los delitos y faltas+ódigo de laactividad

500;EII

Knidad demedida

(peración


G2

)*todo demedición

Knidad de medida# (peración)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde intervenciones policiales realiadas por las !u6 Knidades'specialiadas a favor de la seguridad ciudadana.

?uente de

información de laprogramación








28 6



T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o +H S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r"oer"*&o)e# ol&*&"le#A*%&:&d"d 1H M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de :e<*$lo# "r" oer"*&o)e#

ol&*&"le#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


)antenimiento y reposición de ve4culos para operacionespoliciales


500;1I2

Knidad demedida

Fe4culos


;21

)*todo demedición Knidad de medida# Fe4culos)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde ve4culos policiales de las !u6 Knidades 'specialiadasque 4an reci6ido el servicio de mantenimiento yMo reposiciónde los mismos los cuales coadyuvan en las operacionespoliciales realiadas a favor de la seguridad ciudadana.









T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o +H S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r"oer"*&o)e# ol&*&"le#A*%&:&d"d 2H M")%e)&m&e)%o 9 reo#&*&) de mob&l&"r&o 9 eQ$&o#&)orm=%&*o# de l"# S$b U)&d"de# e#e*&"l&"d"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


)antenimiento y reposición de mo6iliario y equiposinform@ticos de las !u6 Knidades especialiadas


500;1I7

28 7



Knidad demedida

'quipo


0;2

)*todo de

medición

Knidad de medida# 'quipos

)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde mo6iliario y equipos inform@ticos de las !u6 Knidades'specialiadas que 4an reci6ido el servicio demantenimiento yMo reposición del mismo.

!e considera al mo6iliario y equipo inform@tico conadecuado mantenimiento y reposición cuando las !u6Knidades 'specialiadas disponen del mo6iliario Aescritoriossillas sillones mesas etc.B y equipos inform@ticosAcomputadoras impresoras fotocopiadoras etc.B para que elpersonal policial que se encuentra asignado atienda coneciencia a la comunidad en sus intervenciones y demandasde seguridad ciudadana y formule los partes atestados yotros documentos de car@cter policial.







Responsa6le de

medición

3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/

'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o +H S$b U)&d"de# E#e*&"l&"d"# *o) l"# *o)d&*&o)e# b=#&*"# "r"oer"*&o)e# ol&*&"le#

A*%&:&d"d (H M")%e)&m&e)%o 9 "*o)d&*&o)"m&e)%o de l" &)r"e#%r$*%$r" del"# S$b U)&d"de# e#e*&"l&"d"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*",enominación dela actividad

)antenimiento y acondicionamiento de la infraestructura delas !u6 Knidades especialiadas


500;1I;

Knidad demedida



medida

5"5

)*todo demedición

Knidad de medida# !u6 Knidad 'specialiada)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidad

28 8



de !u6 Knidades 'specialiadas que 4an reci6ido el serviciode mantenimiento yMo acondicionamiento de suinfraestructura.








3a ,irección de 3ogstica de la Polica %acional del Per/,irección %acional de (peraciones Policiales - ,$R%(P P%P.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 0H Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d 1H A#&#%e)*&" %,*)&*" 9 "dm&)&#%r"%&:" " lo# *om&%,# de #e!$r&d"d*&$d"d")"

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"

,enominación dela actividad =sistencia t*cnica y administrativa a los +omit*s de!eguridad +iudadana+ódigo de laactividad

500;1I5

Knidad demedida

+omit*


52;

)*todo demedición

Knidad de medida# +omit*)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde +omit*s de !eguridad +iudadana que 4an reci6idocapacitación asistencia t*cnica y administrativa por parte

de la !ecretaria &*cnica del +(%=!'+.

3a actividad consiste en la realiación de acciones decapacitación y asistencia At*cnica y administrativaB quepermitan generar las condiciones para la conformación yfuncionamiento de los +omit*s de !eguridad +iudadana enel @m6ito regional provincial y distrital: asimismo involucrael apoyo a los procesos relacionados con la formulaciónapro6ación seguimiento y evaluación de los planes deseguridad ciudadana por parte de los +omit*s de !eguridad+iudadana.


'stadsticas contenidas en los registros administrativos de la

!& +(%=!'+ y ,$R''!'+$K P%P.?uente de $nformes semestrales y anuales de desarrollo de planes de

28 9




los comit*s de seguridad ciudadana formulados por la !&-+(%=!'+


'l recojo de la información se realiara de forma manual delos informes emitidos por la !&-+(%=!'+.

Responsa6le demedición 'l !ecretario &*cnico del +onsejo %acional de !eguridad+iudadana.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 0H Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d 2H C""*&%"*&) "l er#o)"l de l"# OPC "r" el de#"rrollo de l"#"**&o)e# re:e)%&:"#

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


+apacitación al personal de las (P+ para el desarrollo de lasacciones preventivas


500;1II

Knidad demedida

Persona


medida

0GI

)*todo demedición

Knidad de medida# Persona)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde efectivos policiales de las R'$(%'! ?R'%&'!P(3$+$=3'! y +omisaras P%P &ipo = y Q y + que 4ayan sidocapacitados en el desarrollo de los Programas Preventivosorganiados por la ,irección 'jecutiva de !eguridad+iudadana M,$R'!'+$K-P%PB.


Reportes de +apacitación de la (cina de 'stadstica de la,$R''!'+$K P%P


la ejecución

$nformes de los 'quipos de +apacitación de la ,$R''!'+$K

P%P


'l recojo de la información se realiara de forma manual delos informes emitidos por los equipos de capacitación.


,irector 'jecutivo de !eguridad +iudadana de la Polica%acional del Per/.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

290



291



T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 0H Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d (H Com&#"r<"# "l&*") "**&o)e# de re:e)*&) med&")%e #$#O;*&)"# de P"r%&*&"*&) C&$d"d")"

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


+omisaras aplican acciones de prevención mediante sus(cinas de Participación +iudadana


500;1IG

Knidad demedida

+omisara


;;"

)*todo demedición

Knidad de medida# +omisara)*todo de medición# !e considera en el conteo a la cantidadde +omisaras P%P que a trav*s de sus (cinas deParticipación +iudadana A(P+B vienen aplicando losProgramas de Prevención dentro del @m6ito de su jurisdicción como# untas Fecinales +lu6 de menores Policaescolar Qrigadas de =uto Protección 'scolar Red de+ooperantes para la !eguridad +iudadana y las patrullas juveniles.


Registro de programas preventivos ejecutados por las+omisarias P%P &ipo = y Q.


la ejecución

3as ,irecciones &erritoriales P%P remiten a la ,$R''!'+$KP%P en forma mensual la información consolidada de la

ejecución de programas preventivos P%P por las +omisarasde su jurisdicción.?orma derecolección deinformación parala ejecución

'l recojo de la información se realiara de forma manual delos reportes de desarrollo de programas preventivosemitidos por las comisarias P%P de tipo = + y Q.


,irector 'jecutivo de !eguridad +iudadana de la Polica%acional del Per/.'l +oordinador de !eguimiento y 'valuación del PP 0070.Aefe de la ,ivisión de 'stadsticaM,irección 'jecutiva de &ecnologa de la $nformación +omunicación y 'stadstica-,irección %acional en estión $nstitucional de la Polica%acional del Per/B.

T"bl" N° 10F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"Prod$*%o 0H Com$)&d"d or!")&"d" " ":or de l" #e!$r&d"d *&$d"d")"A*%&:&d"d +H Com$)&d"d re*&be "**&o)e# de re:e)*&) e) el m"r*o dell") de #e!$r&d"d *&$d"d")"

F&*" %,*)&*" del &)d&*"dor de rod$**&) <#&*"


+omunidad reci6e acciones de prevención en el marco delplan de seguridad ciudadana

+ódigo de la 500;1I"

292



actividad

Knidad demedida

=cción

+ódigo de launidad de medida

001

)*todo demedición

o6iernos 3ocales que ejecutan programas de prevencióndenominados planes de seguridad ciudadana


Registros administrativos de los o6iernos 3ocales


$nformes de los o6iernos 3ocales


'l recojo de la información se realiara de forma manual delos informes emitidos por los o6iernos 3ocales.


erencia de !eguridad +iudadana de los o6iernos 3ocales

(.J. S$$e#%o#

T"bl" N°18

N&:el de obe%&:o S$$e#%o#

Re#$l%"do ;)"l 'levada y constante participación de la po6lación

Re#$l%"do e#e*<;*o - Foluntad poltica- Participación articulada de otros sectores y

niveles de go6ierno- 3imitados o nulos conbictos sociales- 3imitados o nulos riegos am6ientales- =decuado cumplimiento de las funciones y

competencias de las 'ntidades del !ector- =decuado cumplimiento de las funciones y

competencias de los o6iernosRegionalesM3ocales

- %ormas legales aplicadas efectivamente- )ayor aplicación y criterio t*cnico para el

Programa Presupuestal y menor injerenciapoltica

- )ayor seguimiento y control al ProgramaPresupuestal

Prod$*%o - =decuado cumplimiento de las funciones ycompetencias de las entidades del !ector

- +reciente interacción entre la polica y lapo6lación

- Presencia de convulsión social- Vue se modique la normatividad a las

contrataciones y al sistema de inversión p/6lica- =decuado cumplimiento de las funciones y

competencias de las entidades de !ector- Foluntad municipal y comunidad organiada

293



A*%&:&d"d - +reciente interacción entre la polica y lapo6lación

- Vue la !K%=RP o6serve el saneamiento fsico delas comisaras

- Precios del mercado se incrementan

signicativamente- Vue e<ista imputaciones a los procesos decontratación de 6ienes y servicios

- Vue se modique la normatividad a lascontrataciones y al sistema de inversión p/6lica

- Foluntad municipal y comunidad organiada- Poca convulsión social

(.K. /&)*$l"*&) del Pro!r"m" Pre#$$e#%"l *o) #$ Re#$l%"do F&)"l

T"bl" N° 1J/&)*$l"*&) del re#$l%"do e#e*&;*o del Pro!r"m" Pre#$$e#%"l *o)Re#$l%"do F&)"l

Re#$l%"do ;)"l 'je 'strat*gico 1'stado y o6erna6ilidad

(6jetivo %acional'stado nacional moderno democr@ticodescentraliado 4onrado e inclusivo articulado ensus poderes y niveles de go6ierno provee serviciosefectivos de calidad a la po6lación y al desarrollogarantia los derec4os la seguridad ciudadana y ladefensa nacional

(6jetivo 'speccoPlena operatividad del sistema de seguridad ydefensa nacional de nuestro territorio prevención yenfrentamiento de cualquier amenaa o desafo quelo ponga en peligro.

Re#$l%"do e#e*<;*o Re*rase al contenido 7.1. de este ane<o.

Pro6lema identicado#$ncremento de los delitos y faltas que afectan laseguridad ciudadana

Resultado especco#Reducción de los delitos y faltas que afectan la

seguridad ciudadana

J= qui*nes 6eneciar@L Apo6lación o6jetivoB#= toda la po6lación del Per/

J+u@l es el cam6io que se producir@L Avaria6le ofactorB#3a reducción de los delitos y faltas que afectan laseguridad ciudadana

J'n qu* proporción se dar@ el cam6ioL#+on la reducción de la victimiación

S$#%e)%o de l" rel"*&)RF B RE

Resultado ?inal#)ejora del orden interno

294



Pro6lema especco#$ncremento de los delitos y faltas que afectan laseguridad ciudadana

". C"$#"l -Eer&me)%"l o C$"#& eer&me)%"l

i. ,o Police Reduce +rimeL 'stimates Ksing t4e=llocation of Police ?orces after a &errorist =ttacY.&4e =merican 'conomic RevieZ Fol. E; %o. 1A)ar. 200;B pp. 115-177 Pu6lis4ed 6y# =merican'conomic =ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM75E2""2. Rafael ,i &ella'rnesto !c4argrodsYy. 200;.b. A#o*&"doi. Police practice in Cong \ong and %eZ orY# acomparative analysis. ?uente# $nternational ournalof Police !cience ] )anagement: !ummer200I Fol.G $ssue 2 p10;-11G 15p. iao =llan .1 jiao[roZan.edu !ilverman 'li Q.2

estcompany[aol.com. 200I.*. De#*r&%&:"i. Knderstanding ^4y +rime ?ell in t4e 1EE0s# ?our?actors &4at '<plain t4e ,ecline and !i< &4at ,o %ot ournal of 'conomic Perspectives Fol. 1G %o. 1A200;B pp. 1I7-1E0. Pu6lis4ed 6y# =merican'conomic =ssociation. !ta6le KR3#4ttp#MMZZZ.jstor.orgMsta6leM721IGG0. !teven ,.3evitt. 200;.

(.. M"%r& l!&*" del Pro!r"m" Pre#$$e#%"l

T"bl" N° 1KM"%r& L!&*" del Pro!r"m" Pre#$$e#%"l

O5eti7os (ndicadores Medios de7erificación

Su4uestosi94ortantes

Resultado final

I)*reme)%o de l"#e!$r&d"d *&$d"d")"-!*tima Poltica de 'stado del=cuerdo %acional# !eguridadciudadana y erradicación dela violenciaB.

'je 'strat*gico 2#(portunidades y acceso a losservicios APlan Qicentenario#'l Per/ 4acia el 2021

Porcentaje de lapo6lación que

perci6e que ser@vctima de alg/nevento que atentecontra su seguridaden los pró<imos 12meses.

'%=PR'! –$%'$

E)*$e#%"#de O&)&)#obreSe!$r&d"dC&$d"d")"

Incremento dela articiaci+nde la oblaci+n

Resultado es4ec8fico

Porcenta:e de la po5laci;n ENAPRE# < INEI

Señale los supuestosidentificados en elcontenido 3.7

295











Reducción de los delitos yfaltas que afectan la seguridadciudadana

=ue >a sido v?cti@a dealgn evento =ue atent;contra su seguridad en loslti@os doce @eses <Tasade 7icti9i=ación 4or 4ersonas>-

Porcenta:e de viviendasur5anas aectadas por ro5o en los lti@os doce@eses

Porcenta:e de la po5laci;nde las principalesciudades v?cti@a de algndelito co@etido con ar@ade uego en los lti@os $2@eses

/asa de delitos por cada$00 @il >a5itantes.

/asa de altas por cada$00 @il >a5itantes.

/asa de >o@icidios por$00 @il >a5itantes.

Encuestas deOpini;n so5re#eguridadCiudadana

ENAPRE# < INEIEncuestas deOpini;n so5re#eguridadCiudadana

ENAPRE# < INEIEncuestas deOpini;n so5re#eguridadCiudadana

Registrosad@inistrativos de

la PNP

Registrosad@inistrativos dela PNP

Registrosad@inistrativos dela PNP

-Participaci;narticulada de otrossectores D niveles dego5ierno.-Nor@as legalesaplicadaseectiva@ente.

,aDor aplicaci;n Dcriterio técnico para elProgra@aPresupuestal D @enor in:erencia pol?tica

-,aDor aplicaci;n Dcriterio técnico para elProgra@aPresupuestal D @enor in:erencia pol?tica.

-,aDor segui@iento Dcontrol al [email protected] "oluntad pol?tica.- %i@itados o nulosconlictos sociales.

- Adecuadocu@pli@iento de lasunciones Dco@petencias de lasentidades delgo5ierno centralgo5ierno regional Dgo5ierno local.

Productos

Liste los nombres del producto de la tabla 9 del contenido 3.4.

1.Patrullaje por sector

2. Comisarías con las condiciones

básicas para el servicio a lacomunidad

Porcenta:e de sectorespatrullados-

Porcenta:e de co@isar?ascon inraestructuraadecuada D en 5uenestado

!"trai#a los mediosde $erificaci%n de latabla 14 delcontenido 3.6.

Inor@esEstad?sticas PNP

ENAPRE#

Inor@esestad?sticas PNP

Señale los supuestosidentificados en elcontenido 3.7.

&enor 'on$ulsi%nSocial

(oluntad pol)ticaLimitados o nulosconflictos sociales.

*decuadocumplimiento de lasfunciones +competencias de lasentidades del ,ob.central- ,ob. re#ional local .

/ormas le#alesaplicadasefecti$amente

'reciente interacci%nentre la polic)a + la poblaci%nue se modifiue la

296



3. Operaciones policiales parareducir los delitos y faltas

4. Sub Unidades especializadascon las condiciones básicas paraoperaciones policiales

5. Comunidad organizada a favorde la seguridad ciudadana

6.PO!"C#OS

Porcenta:e de co@isar?ascon disponi5ilidad deservicios 5sicosadecuados

orcentae deperaciones policialeseecutados.

orcentae de Subnidades especialiadascon mantenimiento +acondicionamiento de lainfraestructura

orcentae de municipiosdistritales ue eecutanacciones de se#uridadciudadana

ENAPRE#Inor@esestad?sticos PNP

Inor@esestad?sticos PNPNotas inor@ativa

Inor@esestad?sticos PNP

Inor@eestad?sticos de

los o5iernos%ocalesInor@eestad?stico de la#/-CONA#EC

Inor@esestad?sticos PNP

normati$idad a lascontrataciones + al sistema de in$ersi%n pblica.

*decuadocumplimiento de lasfunciones +competencias de lasentidades del Sector.

*decuadocumplimiento de lasfunciones +competencias de lasentidades del Sector.

(oluntad &unicipal +

'omunidador#aniada

'reciente interacci%nentre la polic)a + la poblaci%n

A)T(1('A'ES

.

1. Patrullaje por sector

a. atrullae policial por sector

b. atrullae municipal por sectorserena#o

c. lanificaci%n del patrullae porsector

d. &antenimiento + eposici%n de$e:)culo para patrullae por sector

2. Comisarías con las condicionesbásicas para el servicio a lacomunidad

a. &antenimiento + eposici%n del

mobiliario + euipos inform;ticosde las comisar)as

/< de sectores patrullados

/< de sectores patrullados

/< =ocumentos

/< de $e:)culos repuestos

/< de comisar)as conmantenimiento +

reposici%n de mobiliario +euipos inform;ticos

>nformes?oas de uta

artes!stad)sticas

e#istros

e#istros

>nformesecosas

oca con$ulsi%nsocial (oluntad pol)tica

Limitados o nulosconflictos sociales.

*decuadocumplimiento de lasfunciones +competencias de las

entidades del ,ob.central- ,ob. re#ional

local .

/ormas le#alesaplicadasefecti$amente

ue se modifiue la

normati$idad a lascontrataciones + al

sistema de in$ersi%n

297



b. &antenimiento pre$enti$o +correcti$o de la infraestructura delas comisar)a

c. &antenimiento + reposici%n dearmamento- munici%n + euipo policial de las comisar)as.

d. *cceso a sistemas policiales + deotras entidades

3.Operaciones policiales parareducir los delitos y faltas

a. peraciones policiales de las

comisarias para reducir los delitos

+ faltas.

b. peraciones policiales de las Sub

nidades !specialiadas para

reducir los delitos + faltas.

4. Sub Unidades especializadascon las condiciones básicas paraOperaciones policiales

a. &antenimiento + reposici%n de$e:)culos para peraciones policiales.

b. &antenimiento + reposici%n demobiliario + euipos inform;ticos delas Sub nidades especialiadas.

c. &antenimiento + condicionamiento

de la >nfraestructura de las Subnidades especialiadas

5. Comunidad organizada a favorde la seguridad ciudadana

a. *sistencia t@cnica + administrati$aa los 'omit@s de se#uridad ciudadana

b. 'apacitaci%n para el desarrollo delas acciones pre$enti$as

/< de comisar)as conmantenimiento pre$enti$o+ correcti$o de lainfraestructura

/< de comisar)as conmantenimiento +reposici%n de armamentomunici%n + euipo policial

/< de 'omisar)asimplementadas consistemas policiales

/< de operaci%n eecutada

/< de operaci%n eecutada

/< de $e:)culos conmantenimiento

/< de euipos conmantenimiento

$

/< de Sub nidadespecialiada conmantenimiento +acondicionamiento de lainfraestructura

/mero de 'omit@s deSe#uridad 'iudadanasuper$isados

>nformesecosas

Inor@esPecosas

>nformesA@cnicos!"pediente'ontrataci%n deser$icios

ecosas'on$enios

>nforme!stad)stico /





>nformes dee$aluaci%n anualde la SA'/*S!'

>nformes de los!uipos de

pblica.

2 recios del mercadono se incrementansi#nificati$amente

3 ue no e"istama+oresimputaciones a los procesos decontrataci%n debienes + ser$icios.

oca 'on$ulsi%nSocial

oca 'on$ulsi%nSocial

recios del mercado no seincrementansi#nificati$amente

ue no e"istama+oresimputaciones a los procesos decontrataci%n debienes + ser$icios

(oluntad &unicipal + 'omunidador#aniada

'recienteinteracci%n entre la

polic)a + la poblaci%n

298



c. 'omunidad recibe acciones de pre$enci%n en el marco del lande se#uridad ciudadana

d. 'omisar)as aplican acciones de pre$enci%n mediante sus oficinasde participaci%n ciudadana

6. PO!"C#OS

/mero de personascapacitadas

/mero de acciones de

pre$enci%n de losmunicipios en el marco del lan de Se#uridad

/mero de comisar)as

'apacitaci%n dela=>!B!S!,'>/

>nformessemestrales de

eecuci%n de pro#ramas pre$enti$oscomunitarios delas ,erencias de participaci%nciudadana + dese#uridadciudadana

eporte deeecuci%n de pro#ramas pre$enti$os porcomisaria /tipo *- C + ' .

!"iste (oluntad &unicipal + 'omunidad or#aniada uecoordinan permanentemente.

(.1>. I)*l$#&) de Pro9e*%o# de I):er#&) Pbl&*" e) el Pro!r"m"Pre#$$e#%"l

T"bl" N°1.T&olo!<" de ro9e*%o#

&ipologa deProyecto

Rango demontos deinversión

de latipologadel P$P

A(pcionalB

+omponente de latipologa

+onsignar criteriosespeccos Asi e<istieranB de

formulación y evaluaciónesta6lecidos en el marco del!%$P

1.$nstalaciónmejoramiento yMoampliaciónde losserviciospolicialesen

+omisaras

Faria6le

- $nfraestructura funcionalseg/n &ipologa de+omisara.

- 'quipamiento y mo6iliarioseg/n &ipologa de+omisaria.

- ?ortalecimiento decapacidades delpersonal policial en

comisaras y difusiónde programaspreventivos.

- !istemas de $nformación+omunicación y+oordinación A?iscala!erenago etc.B seg/n &ipologa de +omisara.

'sta tipologa representa lagran mayora de los P$Ps de!eguridad +iudadana. ,e6eprivilegiarse la concepción de+omisara con 'nfoque $ntegralconsiderando Patrullaje$nvestigación =tención alP/6lico y =cercamiento a la+iudadana. =s loscomponentes seran#

$nfraestructura Alocales cono6ras complementariasB'quipamiento Ade ocinacomunicaciones integradas conel @m6ito local y con el @m6itoe<terno policial mediantesistemas de comunicaciónincluyendo video-vigilancia y+entral de 'mergencia cuandose trate de comisarassectorialesB y +apacitaciónApara personal policial ysensi6iliación ciudadanaB.

- +riterios estipulados en el=ne<o !%$P 05 apro6ado con

299



&ipologa deProyecto



A(pcionalB



formulación y evaluaciónesta6lecidos en el marco del

!%$P

R., %H 00G-2017-'?MI7.01 y=ne<o !%$P 0" de la ,irectiva%H 001-2011-'?MI7.01Adisponi6les en la p@ginaZe6 de $nversión P/6lica del)inisterio de 'conoma-)'?B.

- +ontenidos )nimos 'speccosautoriadose<cepcionalmente paradeterminados P$P en elmarco de lo esta6lecido en la,irectiva eneral del !%$P.

- ,irectiva de %ormas para la

+onstrucción de +omisarasP%P apro6ada con Resolución,irectoral %T 1015-2011-,$R'%M') de 71 dediciem6re de 2011.

2.)ejoramiento yMoampliaciónde serviciosdeformaciónpolicial enla 'scuela &*cnica!uperiorA'&!B de laP%P

Faria6le

- ?ortalecimiento decapacidades depersonaldocenteMinstructores.

- !istemas de informacióny comunicación para laformación policial.

- $nfraestructura

Aam6ientes acad*micosA=ulasB ycomplementariosB.

- 'quipos y mo6iliarioacad*micos ycomplementarios.

- +riterios estipulados en el=ne<o !%$P 05 apro6ado conR., %H 00G-2017-'?MI7.01 y=ne<o !%$P 0" de la ,irectiva%H 001-2011-'?MI7.01Adisponi6les en la p@ginaZe6 de $nversión P/6lica del)'?B.

- +ontenidos )nimos 'speccosautoriadose<cepcionalmente paradeterminados P$P en elmarco de lo esta6lecido en la,irectiva eneral del !%$P.

7.$nstalaciónmejoramien

to yMoampliaciónde serviciospolicialesespecialiados en6enecio dela seguridadciudadana.

Faria6le

- ?ortalecimiento decapacidades delpersonal policialespecialiado.

- $nfraestructura funcionalespecialiadaA,ivisiones Qases,estacamentos yMo+omplejosB.

- 'quipamiento y mo6iliariopara operacionesespecialiadas a*reassistemas de patrullajesintegrado entre otros.

- +riterios estipulados en el=ne<o !%$P 05 apro6ado conR., %H 00G-2017-'?MI7.01 y=ne<o !%$P 0" de la ,irectiva%H 001-2011-'?MI7.01Adisponi6les en la p@ginaZe6 de $nversión P/6lica del)'?B.

- +ontenido )nimo 'specco20-!%$P para $nstalación deQases Policiales paraoperaciones especiales de laP%P autoriadoe<cepcionalmente medianteResolución ,irectoral %T 00;-2017-'?MI7.01 pu6licada enel ,iario 'l Peruano de fec4a0" de julio de 2017Adisponi6le en la p@gina Ze6de $nversión P/6lica del)'?B.

30 0



&ipologa deProyecto



A(pcionalB




!%$P

;.$nstalaciónmejoramiento yMoampliaciónde losservicios deinformaciónycomunicación policial.

Faria6le

- $nfraestructura del centrode comandoA'<pediente &*cnico yo6raB.

- 'quipamiento ymo6iliario.

- !istemas de informacióny comunicaciónintegrada de registrode ocurrencias dedelitos y faltasAo6servatorioB.

- Red de comunicacionesAradio video vigilanciaentre otrosB.

'sta tipologa de6ediferenciarse de loscomponentes incluidos en lascomisaras con enfoque integralsealada en la tipologa 1 elcual considera intervencionespara tener accesi6ilidad a lossistemas interconectados anivel regional o nacional. 'statipologa considera justamentedic4o P$Ps a nivel nacional oregional que act/an en formasist*mica o transversal con el

o6jeto de proveer data de vote<to o video entre unidadespoliciales del pas parafortalecer el accionar policialprincipalmente en tareas deseguridad ciudadana.

- +riterios estipulados en el=ne<o !%$P 05 apro6ado conR., %H 00G-2017-'?MI7.01 y=ne<o !%$P 0" de la ,irectiva%T 001-2011-'?MI7.01Adisponi6les en la p@ginaZe6 de $nversión P/6lica del

)'?B.

30 1



&ipologa deProyecto



A(pcionalB




!%$P

5.)ejoramiento yMo=mpliaciónde !erviciosde!eguridad

+iudadana3ocal -Regional.

Faria6le

- I)r"e#%r$*%$r"# comocasetas de vigilanciapuestos de au<ilio r@pidoAjo-móvilB puestos derespuesta inmediatacentral de monitoreo @reade serenago entre otros.

- EQ$&o## de sistemas decomunicación AradiossoftZare etc.B sistemasde información integradoAsoftZare 4ardZareBsistemas de video-

vigilancia Ac@marascentral de monitoreoBentre otros.

- Med&o# de %r")#or%e:motoriados Aautomóvilmotocicleta etc.B y nomotoriados A6icicletapolica montada etc.B

- M"%er&"le# o"**e#or&o# de#e!$r&d"d Aesposasc4alecos anti6alasgarrotes guantes 6otasuniformes cascos etc.B yanimales Aperroadiestrado ca6allos ymula.B

- Per#o)"l C""*&%"do Aserenos ciudadanaorganiada como las

juntas vecinales y rondascampesinas entre otrosB

- T"llere# de I)d$**&)sensi6iliación so6reprevención de la violenciafamiliar: pandillaje y ladrogadicción: cultura deprevención del delito:derec4os y de6eres delnio nia y adolescente yen materia de ,erec4osCumanos: adolescentes y

jóvenes e<puestos a lacomisión de delitosprevención contra la tratade personas entre otros.

'n la pr@ctica se 4acompro6ado que losgo6iernos locales yregionales formulan grancantidad proyectos dealcance local y vecinal paraafrontar la pro6lem@tica deseguridad ciudadana.

- +riterios estipulados en el

=ne<o !%$P 05 apro6ado conR., %H 00G-2017-'?MI7.01 y=ne<o !%$P 0" de la ,irectiva%T 001-2011-'?MI7.01Adisponi6les en la p@ginaZe6 de $nversión P/6lica del)'?B.

30 2



30 3



30 4



30 5



30 6



30 7



30 8



I/. SEGUIMIENTO E/ALUACIÓN

". Se!$&m&e)%o del de#eme'oT"bl" a 21 -Se!$&m&e)%o del de#eme'o del PP

N&:elde

Obe%&:o

'nunciadodel

Resultadoespecco

%om6re del $ndicador U.M.F$e)%e

de D"%o#

Re#o"ble d

l"

De;)&*)Re#$l%"doE#e*<;*o

Red$**&)de lo#del&%o# 9"l%"# Q$e"e*%") l"#e!$r&d"d*&$d"d")"

Porcentaje de la po6lación que 4asido vctima de alg/n evento queatentó contra su seguridad en los/ltimos doce meses A&asa devictimiación por personasB

Porcentaje'%=PR'! -

$%'$)$%$%&'

Porcentaje de 4ogares que 4ansido vctima de alg/n evento queatentó contra su seguridad en los/ltimos 12 meses A&asa devictimiación por 4ogaresB

Porcentaje'%=PR'! -

$%'$)$%$%&'

30 9



&asa de delitos por cada 100 mil4a6itantes

%H P%P - $%'$ )$%$%&'

&asa de faltas por cada 100 mil4a6itantes

%H P%P - $%'$ )$%$%&'

&asa de 4omicidios por 100 mil4a6itantes

%H P%P - $%'$ )$%$%&'

Prod$*%o 1 Patrullaje por

sectorPorcentaje de sectorespatrullados

Porcentaje P%P )$%$%&'

Prod$*%o 2

+omisarascon lascondiciones6@sicas parael servicio ala comunidad

Porcentaje de comisaras coninfraestructura adecuada y en6uen estado


Prod$*%o (

(peracionespolicialespara reducirlos delitos y

faltas

Porcentaje de operacionespoliciales ejecutadas


Prod$*%o +

!u6 Knidades'specialiadas con lascondiciones6@sicas paraoperacionespoliciales

Porcentaje de !u6 Knidades'specialiadas coninfraestructura adecuada y en6uen estado


Prod$*%o 0

+omunidadorganiada afavor de laseguridadciudadana

Porcentaje de municipios queejecutan acciones de seguridadciudadana

Porcentaje +(%=!'+ )$%$%&'

+.2. E:"l$"*&)T"bl" N° 22 E:"l$"*&) de lo# ro!r"m"# Pre#$$e#%"le#.

Cr&%er&o S< No &uvo una evaluación independiente >

i. 'valuación de diseo >

I)d&Q$e l" me%odolo!<" de d&*" e:"l$"*&) -d&#e'oHii. 'valuación de procesos >iii. 'valuación de impacto >

310



iv. (tro tipo de evaluación >'<plique#I)d&Q$eH=o de t*rmino 2015Persona yMo institución que realió laevaluación

+ooperación =lemana al ,esarrollo$U - Programa o6erna6ilidad e

$nclusión P%# 200".20;;. integradopor un Panel de 'valuación quecuenta con tres profesionales dereconocida trayectoria quienes 4ananaliado el diseo de los productosevaluados del diseo del 8ProgramaPresupuestal 'strat*gico !eguridad+iudadana – 20119 y 8Reducción dela Fictimiación en las UonasKr6anas de Pas en el marco de la!eguridad +iudadana - 20129.

'valuaciones PpR S< No &uvo una evaluación independiente en elmarco de PpR

>

?irmó )atri de +ompromisos de )ejoradel ,esempeo

>

'n caso respondió s en el /ltimo contenido completa la %"bl" N°2( Amencionelos compromisos a diciem6re de 2012B.

/. PROGRAMACIÓN FÍSICA FINANCIERA

0.2.1 C$")%&;*"*&) de l" obl"*&) r&or&"d"

T"bl" N° 20

Po5lación 4otencial esti9ada? 4or a@os calendario y se;o?Seg:n de4arta9ento? !0",!0"B

311



Fuente: INEI,

0.2.2 E#%&m"*&) de l" Me%" Pro9e*%"d" "r" lo# &)d&*"dore# de re#$l%"doe#e*<;*o del PP.

0.2.( C=l*$lo de l" Me%" del Prod$*%o

T"bl" N° 28

312



$i7el de O5eti7o $o95re del (ndicador 1alores Cistóricos Metas 4royectadas

!0"3 !0" !0"+ !0"#<P> !0"D<P>

Incre@ento de laseguridadciudadana

Porcenta:e de la po5laci;n =ueperci5e =ue ser v?cti@a de algnevento =ue atente contra suseguridad en los pr;Fi@os $2

@eses.

47.( 4(.4 43.0 42.2 42.0

Reducci;n de losdelitos D altas =ueaectan laseguridadciudadana

Porcenta:e de la po5laci;n =ue >ansido v?cti@a de algn evento =ueatento contra su seguridad en loslti@os $2 @eses

6'.0 60.( 2G.0 27.' 27.0

Porcenta:e de viviendas ur5anasaectadas por ro5o en los lti@os$2 @eses

$3.2 $2.6 G.( 7.3 7.0

Porcenta:e de la po5laci;n de lasprincipales ciudades v?cti@a dealgn delito co@etido con ar@a deuego en los lti@os $2 @eses

7.$ 4.( 4.2 7.4 '.'

/asa de denuncias de delitos por

cada $00 @il >a5itantes$(.G $2.6 G.( 7.3 '.4

/asa de denuncias por altas porcada $00 @il >a5itantes

40( 430 4(' 476 464

/asa de >o@icidios por $00 @il>a5itantes

'.' '.7 '.4 '.G '.2

Producto "

Patrulla:e porsector

Porcenta:e de sectores patrullados 27 70 77 42 G$

Producto !

Co@isar?as con lascondiciones5sicas para elservicio a laco@unidad

Porcenta:e de co@isar?as coninraestructura adecuada D en 5uenestado

32.( 3( 37.' (0.3 7(

Porcenta:e de co@isar?as con

disponi5ilidad de servicios 5sicosadecuados ((.7 '$.' '(.( 'G.3 70.0

Producto 3

Operacionespoliciales parareducir los delitos Daltas

Porcenta:e de operacionespoliciales e:ecutadas

$00 $00 G3 G' $00

Porcenta:e de operaciones de su5unidades especialiHadase:ecutadas

- $00 $00 $00 $00

Producto

#u5 +nidadesEspecialiHadas conlas condiciones5sicas paraoperacionespoliciales

Porcenta:e de #u5 +nidadesEspecialiHadas con inraestructura

adecuada D en 5uen estado

'( 77 74 40 40

Producto +

Co@unidadorganiHada a avorde la seguridadciudadana

Porcenta:e de @unicipios =uee:ecutan acciones de seguridadciudadana

'0 (0 '0 G0 G0

?uente de valores 4istóricos# 'ncuesta %acional de +omisaras A201;B y +enso %acional de +omisarasA201;B$%'$ 'stadstica de !eguridad +iudadana 201;AOB Preliminar APB Proyectado

313



314



315



316



317



318



0.( Pro!r"m"*&) de rod$**&) ")$"l 2>18

T"bl" N° 2K Pro!r"m"*&) ")$"l 2>18 Me%" <#&*" 9 ;)")*&er" derod$*%o#.

Producto Proyecto Acti7idad Unidad de 4roducción<Unidad de Medid

Acción co9:n "- Acciones)o9unes

Acción

Actividad $.$ esti;n del Progra@a Acci;n

Actividad $.2 #egui@iento D evaluaci;n del Progra@a Inor@e

Producto "- Patrullae 4orsector

Sector

Actividad $.$. Patrulla:e policial por sector #ector

Actividad $.6. Planiicaci;n del patrulla:e por sector &ocu@ento

319



Actividad $.3. ,anteni@iento D Reposici;n de ve>?culopara patrulla:e por sector

"e>?culos

Producto !- )o9isar8as con lascondiciones 56sicas 4ara elser7icio a la co9unidad

)o9isar8a

Actividad 2.$ ,anteni@iento D Reposici;n de @o5iliario De=uipos inor@ticos de las co@isar?as

E=uipo

Actividad 2.2 ,anteni@iento preventivo D correctivo de lainraestructura de las co@isar?as

Co@isar?a

Actividad 2.6. ,anteni@iento D reposici;n de ar@a@ento@uniciones D e=uipo policial de las co@isar?as

Co@isar?a

Actividad 2.3 Acceso a siste@as policiales D de otrasentidades

Co@isar?a

Producto Proyecto Acti7idad Producto Acti7idadUnidad de 4roducci

<Unidad de Medi

Producto 3 O4eraciones4oliciales 4ara reducir losdelitos y faltas

O4eración

Actividad 6.$ Operaciones policiales de las co@isar?as parareducir los delitos D altas

Operaci;n

Actividad 6.2 Operaciones policiales de las su5 unidadesespecialiHadas para reducir los delitos D altas

Operaci;n

Producto Su5 Unidadeses4eciali=adas con lascondiciones 56sicas 4arao4eraciones 4oliciales

Su5 Unidad es4eciali=a

Actividad 3.$ ,anteni@iento D reposici;n de ve>?culos paraoperaciones policiales

"e>?culos

Actividad 3.2 ,anteni@iento D reposici;n de @o5iliario D

e=uipos inor@ticos de las #u5 unidades especialiHadas

E=uipo

Actividad 3.6 ,anteni@iento D acondiciona@iento deinraestructura de las #u5 unidades especialiHadas

#u5 +nidades EspecialiH

Producto + )o9unidadorgani=ada a fa7or de laseguridad ciudadana

Munici4io

Actividad (.$ Asistencia técnica D ad@inistrativa a losco@ités de seguridad ciudadana

Co@ité

Actividad (.2.Capacitaci;n al personal de la OPC para eldesarrollo de las acciones preventivas

Persona

Actividad (.3. Co@isar?as aplican acciones de prevenci;n@ediante sus oicinas de participaci;n ciudadana

Co@isar?a

32 0



32 1



32 2



32 3



32 4



E#%r$*%$r" Pro!r"m=%&*" Pro$e#%" B AF 2>18TA6LA N° (1

32 5



32 6



$arrati7o de e7idencias

E"I&ENCIA &E PA/R+%%A9E POR #EC/OR

32 7



An6lisis de e7idencias

E"I&ENCIA# &E CO,I#ARIA# CON %A# CON&ICIONE# B#ICA# PARA E% #ER"ICIO A %ACO,+NI&A&

32 8



E"I&ENCIA# &E IN/ER"ENCIONE# PO%ICIA%E# &E #E+RI&A& CI+&A&ANA &E %A# #+B+NI&A&E# E#PECIA%IJA&A#$arrati7o de e7idencias

An6lisis de e7idencias

$arrati7o de e7idencias

32 9

ANEXO Nº 2 EN MODIF.docx

Documents

Transcript of ANEXO Nº 2 EN MODIF.docx