Antropología y campesinado: la pertinencia de lo persistente. Reflexiones antropológicas en torno...

8172019 Antropologiacutea y campesinado la pertinencia de lo persistente Reflexiones antropoloacutegicas en torno al internacionalihellip

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CUHSO CULTURA983085HOMBRE983085SOCIEDAD

DICIEMBRE 2015 bull ISSN 07169830851557 bull e - ISSN 07199830852789 bull VOL 25 bull NUacuteM 2 bull PAacuteGS 998308543

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DOI 107770CUHSO-V25N2-ART902

Antropologiacutea y campesinado la pertinenciade lo persistente Reflexiones antropoloacutegicas

en torno al internacionalismo campesino1

Anthropology and the peasant class the pertinence ofthe persistent Anthropological reflections on peasant

internationalism

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Posgrado en Antropologiacutea Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico

recepcioacuten 30042015 bull aceptacioacuten 03122015

RESUMEN En el presente artiacuteculo se elabora una discusioacuten inicial respecto dela persistencia del campesinado en la antropologiacutea como objeto incoacutemodoque desde su irrupcioacuten en la disciplina ha obligado a eacutesta a rediscutir suidentidad disciplinaria y a repensar su cuerpo teoacuterico Se parte de la idea quetanto la emergencia como el ocaso de los estudios campesinos en la discipli-na se corresponden con contextos sociales intelectuales y poliacuteticos localiza-bles Por ello se presenta la actual lucha del internacionalismo campesino

representado por el movimiento transnacional Viacutea Campesina en torno ala soberaniacutea alimentaria y el reconocimiento internacional de los derechosde los campesinos y campesinas Se considera que estas luchas constituyenun espacio poliacuteticamente novedoso y potencialmente generador de opor-tunidades poliacuteticas para las reivindicaciones campesinas frente al despojoneoliberal Finalmente se reflexiona en torno a coacutemo estas luchas vuelven apresentar al campesinado como un objeto incoacutemodo para la antropologiacutea y

1 El presente artiacuteculo fue escrito con el apoyo del Programa de Becas para Estudiosde Posgrado de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico



CONTRERAS ROMAacuteN

ANTROPOLOGIacuteA Y CAMPESINADO

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a reclamar la discusioacuten disciplinaria sobre este sector

PALABRAS CLAVE Campesinado antropologiacutea cuestioacuten agraria movimien-

to social Viacutea Campesina soberaniacutea alimentaria Derechos Humanos

ABSTRACT The present article develops an initial discussion on the per-sistence of the peasant class in anthropology as an awkward object whichsince it has become asubject for the discipline has obliged anthropologiststo re-examine their disciplinary identity and re-think their theoretical basesWe start from the idea that both the emergence and the decline of peasantstudies in the discipline have corresponded with localizable social intellec-

tual and political contexts For this reason we present the current struggleof peasant internationalism represented by the international movement ViacuteaCampesina for food sovereignty and international recognition of the rightsof peasant men and women These struggles are considered to constitute apolitically novel space which has the potential to generate political oppor-tunities for peasant claims in the face of neoliberal despoliation Finally wereflect on how these struggles again present the peasant class as an awk-ward object for anthropology and demand anthropological discussion ofthe subject

KEYWORDS Peasant class anthropology agrarian issue social movementViacutea Campesina food sovereignty human rights

Evaluation of the peasant concept in anthropology mdashits inception growth and demisemdash is inseparable from an evaluation of the broader

intellectual context of social anthropology in which it is foundMichael Kearney

La historia de los estudios campesinos tendraacute que escribirse alguna vezhellipEspero que cuando se escriba esta historia sea realmente un reflejo de lahistoria del campesinado Es decir no una simple historia de una rama

especial de las ciencias sociales sino una parte de la historia social de loscampesinos

Aacutengel Palerm





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Introduccioacuten

En la actualidad en teacuterminos absolutos existen maacutes campesinos que nunca

antes en la historia de la humanidad Pese a ello en la globalizacioacuten neoliberalsu existencia no es una realidad evidente ni para el pensamiento social ni paralas ciencias sociales que se debaten entre el silencio y la negacioacuten respecto delcampesinado Existe lo que Van der Ploeg define como invisibilidad fabricadaque se combina con la omnipresencia del campesinado en el mundo (Ploeg2010) Algo cercano a lo que Lacan definioacute como forclusioacuten para sentildealar eloperativo de expulsioacuten simboacutelica de algo que existe y retornaraacute constantemen-te en lo real (Bidaseca 2006)

En este artiacuteculo elaboro una discusioacuten inicial respecto de la persistencia delcampesinado en la antropologiacutea como objeto incoacutemodo que desde su irrup-cioacuten en la disciplina ha obligado a eacutesta a rediscutir su identidad disciplinariay a repensar su cuerpo teoacuterico Se parte de la idea como sentildeala el epiacutegrafe deKearney que tanto la emergencia como el ocaso de los estudios campesinos enla disciplina se corresponden con contextos sociales intelectuales y poliacuteticoslocalizables Por ello es que presento la actual lucha del internacionalismo cam-pesino liderado por el movimiento transnacional Viacutea Campesina en torno a

la soberaniacutea alimentaria y el reconocimiento internacional de los derechos delos campesinos y campesinas Estas luchas constituyen un espacio poliacuteticamen-te novedoso y potencialmente generador de oportunidades poliacuteticas para lasreivindicaciones campesinas frente al despojo neoliberal a la vez que vuelvena presentar al campesinado como un objeto incoacutemodo para la antropologiacutea ycon ello a reclamar la reflexioacuten disciplinaria

El artiacuteculo contiene siete apartados En los tres primeros guiado por elepiacutegrafe de Palerm presento un esbozo de la historia del campesinado en la

antropologiacutea la emergencia de la categoriacutea antropoloacutegica de campesinado sudevenir en el contexto del desarrollismo y su ocaso en tiempos del globalismoneoliberal A continuacioacuten desarrollo una discusioacuten en torno al tratamientode la cuestioacuten agraria y su rediscusioacuten en el marco de la globalizacioacuten a finde introducir algunos elementos contextuales que definen la emergencia delinternacionalismo campesino En los apartados cuarto y quinto presento dosde las principales luchas contemporaacuteneas del movimiento campesino trans-nacional la soberaniacutea alimentaria y la declaracioacuten internacional de derechos

campesinos Por uacuteltimo en los apartados finales propongo una reflexioacuten entorno a los desafiacuteos que el internacionalismo campesino especialmente en lo





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relativo a las luchas por sus derechos presenta a la antropologiacutea y los estu-dios campesinos

El objeto incoacutemodo

En 1972 Teodor Shanin caracterizoacute al campesinado como la clase incoacutemodaAquella clase que contradeciacutea los planes y profeciacuteas las ordenadas tendenciasy modelos ideales que definiacutean el mundo pensado y estructurado como unacadena de transferencia fordista hacia el futuro donde todo debiacutea funcionar atiempo y sin interrumpir el proceso Pareciacutea ser que en ese modelo teleoloacutegicolos campesinos persistiacutean en la anomia y ganaban su lugar en la cadena justa-

mente contradiciendo su cursoQuizaacute para ninguna otra ciencia social la emergencia del campesinado y supersistencia ha sido maacutes incoacutemoda que para la antropologiacutea Acomodada enuna divisioacuten del trabajo cientiacutefico que la insertoacute en las periferias de la periferiaprematuramente tomoacute distancia de la problemaacutetica de pensar las transforma-ciones globales que desde los centros irradiaban hacia los contextos de obser-vacioacuten etnograacuteficos Asiacute desde su fundacioacuten como ciencia la antropologiacuteaencontroacute escollos para definir a los que no eran ni salvajes ni civilizados ni

primitivos ni modernos ni cultura ni totalmente clase ni otros ni totalmen-te nosotros Resultaba que ese inmenso sector social que luego se denominoacutecampesinado no viviacutea en aldeas sino en paiacuteses o continentes completos y quesu comportamiento ndashen especial el poliacuteticondash pese a tener una firme conexioacutencon el pasado era el vehiacuteculo de entrada de esos paiacuteses y continentes a la his-toria moderna a la escena mundial Maacutes problemaacutetico auacuten en muchos casossu entrada al platoacute de la historia se haciacutea rompiendo la escena en la que laantropologiacutea se habiacutea especializado como la mejor guionista el colonialismo

El arribo del campesinado representoacute un dilema para la teoriacutea antropoloacutegi-ca construida sobre la base de categoriacuteas polares Su inclusioacuten en el quehacerdisciplinario fue clave para que la antropologiacutea se integrase a la discusioacutensobre la expansioacuten de las relaciones capitalistas y la accioacuten colectiva de lossujetos subalternos frente a ella En este marco la irrupcioacuten de laquola ambiguacategoriacutea de campesino desafiaba al dualismo puro de la antropologiacutea claacutesi-ca constituiacutea una incomodidad intelectual o cognoscitiva para la disciplinaademaacutes de representar una categoriacutea poliacutetica potencialmente perturbadora a

escala mundialraquo (Kearney 1996 36)El intereacutes por el estudio de las sociedades campesinas y la introduccioacuten de





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una categoriacutea para definirlas en el marco de la teoriacutea antropoloacutegica se vinculoacutecon el proceso de expansioacuten de las relaciones capitalistas con la progresivadesaparicioacuten de los pueblos indiacutegenas en el contexto post Segunda Guerra

Mundial y con el laquoingreso de las principales naciones mayoritariamente cam-pesinas de Asia Medio Oriente y Ameacuterica Latina al escenario de la poliacuteticainternacionalraquo (Geertz 1961 1) En un contexto de lucha por la emancipacioacutende los pueblos coloniales o semicoloniales la atencioacuten de los estudiosos en lospaiacuteses subdesarrollados se desvioacute desde los grupos tribales o primitivos hacialas poblaciones rurales campesinas (Stavenhagen 1969)

La irrupcioacuten del campesinado en la antropologiacutea fue el detonante para queeacutesta tuviese que pensar horizontes maacutes allaacute del plaacutecido vientre de la no histo-

ria entrando en la discusioacuten de un mundo que cambiaba condicionado portendencias que difiacutecilmente podiacutean ser captadas uacutenicamente desde el laquoestarahiacuteraquo malinowskiano El laquootro absolutoraquo distante temporal y espacialmenteconstruido por la etnografiacutea claacutesica debiacutea replantearse en un laquootro relativoraquo(Owen 2005) y contemporaacuteneo cuya historia no podiacutea entenderse sino den-tro de la propia historia del capitalismo y cuyo presente estaba cruzado por lasdinaacutemicas de ampliacioacuten capitalista

Por medio de la investigacioacuten de las sociedades campesinas la disciplina

ingresoacute al estudio de las sociedades complejas La condicioacuten de otro relativoy contemporaacuteneo del campesinado inserto en sociedades mayores y condicio-nado por las dinaacutemicas sociales econoacutemicas poliacuteticas y culturales de eacutestasestuvo presente desde las primeras definiciones teoacutericas del campesinado quehicieran Robert Redfield en 1941 Raymond Firth en 1944 y Alfred Kroeberen 1948 definiciones que encontraron mayor elaboracioacuten teoacuterica con EricWolf en 1955

Si el agente de cambio social en la etapa fundacional de la disciplina fue

el colonialismo para el periodo en que surgen y se consolidan los estudioscampesinos lo fue la modernizacioacuten y el desarrollo La narrativa del desa-rrollo inaugurada el 1949 con el discurso de investidura del Presidente deEstados Unidos Harry Truman creoacute una nueva forma de pensar y mirar a lassociedades antes primitivas y lejanas El bloque subdesarrollado del mundoconstituiacutea la mayoriacutea del planeta y el bloque restante el desarrollado asumiacuteala tarea histoacuterica de acompantildear el cambio social planificado por medio de undesplazamiento de estrategia civilizatoria para la ampliacioacuten del capitalismo

que pasariacutea del antiguo imperialismo colonial a un laquoreacutegimen de cooperacioacutenraquoNo se necesitoacute densa evidencia etnograacutefica para concluir que las tres cuar-





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tas partes del mundo el amplio sector subdesarrollado estaba habitado porpersonas que viviacutean de praacutecticas productivas preindustriales Lo necesario fueequiparar dichas praacutecticas extremadamente diversas a fin de insertarlas en

un mismo proyecto de cambio que les asegurara su entrada a la modernidadcapitalista El tropo que a modo de sineacutecdoque podiacutea contener toda esa di-versidad lo encontraron primero la poliacutetica y luego las ciencias sociales en elcampesinado que se insertoacute como categoriacutea intermedia entre lo primitivo =subdesarrollado y lo civilizado = desarrollado2

El campesinado que habiacutea sido la antiacutetesis del primer proyecto moderni-zador y refugio para los que pensaron modernidades alternativas desde lo tra-dicional como el romanticismo alemaacuten o el narondnismo ruso pasoacute a ser un

sector social y una categoriacutea central en el discurso y en las poliacuteticas de desarro-llo Como ha sentildealado Escobar (2007 265-66) la inclusioacuten del campesinadoen el aparato del desarrollo fue el primer caso en que se creoacute masivamente laquounnuevo grupo de clientes para dicho aparato en el cual la visioacuten economicista ytecnologizante se orientoacute hacia un nuevo sujetoraquo y hacia la transformacioacuten delas condiciones de vida para convertirlas en un laquoambiente social normalizadoy productivoraquo

A partir de los trabajos de comunidad de Robert Redfield gran parte de las

etnografiacuteas sobre las comunidades rurales y el campesinado se centraron en sucomportamiento econoacutemico relacionado con sus actitudes valores tradicio-nes y sistemas cognoscitivos enmarcados en el argumento de la especificidadcultural de este sector (Heynig 1982) y la incidencia de eacutesta en el eacutexito ofracaso de las poliacuteticas de modernizacioacuten Las tipologiacuteas folk y urbano de Re-dfield fueron tempranamente traducidas por el discurso de la modernizacioacuten yposteriormente del desarrollo en las tipologiacuteas tradicional y moderno ambasentendidas como polos que debiacutean y podiacutean integrarse por medio de la accioacuten

poliacutetica y teacutecnica que disolviera la primera en la segunda La trascendenciaque en este aacutembito tuvo la antropologiacutea redfieldiana se manifiesta en quejunto a la sociologiacutea weberiana-parsoniana y la economiacutea neoclaacutesica integroacutelos tres pilares sobre los cuales se construyoacute la teoriacutea de la modernizacioacuten(Kearney 1996 50)

Tanto la popularizacioacuten de la propuesta de Redfield como las criacuteticas querecibioacute encontraron como contraparte empiacuterica la primera revolucioacuten decidi-damente reconocida como campesina la Revolucioacuten China de 1950 Si bien

2 Veacutease en Kearney (1996 36) la figura 21 Classical and modern Anthropology







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La cultura tradicional campesina debiacutea modernizarse por medio de lamonetarizacioacuten de las relaciones econoacutemicas la urbanizacioacuten de su poblacioacuteny la industrializacioacuten de la produccioacuten El sector industrial debiacutea controlar la

produccioacuten agraria sus procesos y su reproduccioacuten La produccioacuten del campodejariacutea de cumplir la funcioacuten tradicional de reproduccioacuten de poblaciones ypraacutecticas socioculturales tradicionales para pasar a ser insumo del procesoindustrial en teacuterminos de materias primas alimentos y mano de obra

Muchos antropoacutelogos llevaron a cabo sus estudios de las sociedades ruralesen el marco de los programas para el desarrollo en un periodo en que comosentildealoacute Peacuterez-Vitoria (2010) a los campesinos nadie queriacutea entenderles todo elmundo estaba demasiado ocupado en modernizarles La parte de la disciplina

maacutes implicada en la ofensiva modernizadora consideroacute que el antropoacutelogopodiacutea jugar un rol crucial como catalizador de procesos de cambio socialmediante el despliegue de estrategias como la laquoaculturacioacuten dirigidaraquo o plani-ficada (Viola 2000 24)

Lo anterior pareciacutea ser una cuestioacuten rentildeida con la identidad disciplinaria dela antropologiacutea edificada sobre las ideas de la diversidad cultural y el particu-larismo iquestCoacutemo podiacutea la antropologiacutea resolver coherentemente la tarea de ha-cer que los campesinos para sobrevivir en el capitalismo dejaran de ser cam-

pesinos El consenso ndashmaacutes allaacute de las discrepancias teoacutericasndash se expresaba enla praxis antropoloacutegica al servicio del cambio que mientras para algunos eraun fin pragmaacutetico y necesario para otros significaba una cuestioacuten teoacutericamen-te inevitable en el curso de la historia hacia la desaparicioacuten del campesinado4

Frente a la ineficacia o al incumplimiento del cambio muchos antropoacutelogosrecurrieron a definiciones cercanas a la cultura y la personalidad la psicologiacuteasocial los ethos y otras cuestiones que confirmaban el imaginario social de lamodernidad en contraposicioacuten a lo tradicional y los tradicionales su apatiacutea

al cambio su desconfianza su individualismo y su constante sospecha de loexoacutegeno que en elucubraciones maacutes elaboradas resultariacutean en lo que George

4 El modernismo como pensamiento de eacutepoca inundoacute los abordajes de las cien-cias sociales en general y de la antropologiacutea en particular y para sus maacutes aceacuterrimosdefensores la existencia del campesinado y su racionalidad constituiacutea un estorbo aldesarrollo que retrasaba el proceso de acumulacioacuten de capital y el despliegue completode los mercados (Ploeg 2010) La impronta modernista se expresoacute en las opciones

capitalistas y socialistas para esta uacuteltima la laquoeliminacioacuten del campesinado [hellip] (era)una cosa buena aunque dolorosaraquo (Bernstein 2012 121)







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Pero maacutes allaacute de los giros teoacutericos en la disciplina la importancia que co-mienzan a adquirir los estudios campesinos en esta eacutepoca se debe ante todocomo observoacute Palerm (2008) a los campesinos mismos a sus luchas y resis-

tencias a su porfiada forma de negar el curso laquonaturalraquo de la historia Estasluchas inclinaron a que parte de los antropoacutelogos marxistas (teoacutericos y mi-litantes) vieran al campesinado como una clase o un sector de clase sino devanguardia mdashpor lo menosmdash imprescindible para pensar la revolucioacuten

Entre la deacutecada de los setenta y la primera parte de los ochenta las criacuteticasfrente a los fracasos de las poliacuteticas de desarrollo y modernizacioacuten junto a lainfluencia de la opcioacuten revolucionaria que desde la experiencia cubana sefue anidando como alternativa para la liberacioacuten poliacutetica y econoacutemica de los

pueblos del entonces Tercer Mundo abrioacute espacio para un renovado espiacuteritucampesinista en la teoriacutea antropoloacutegica que pese a retomar elementos centra-les del marxismo discutiacutea el caraacutecter teleoloacutegico del destino del campesinadoen el desarrollo del capitalismo El estudio del potencial revolucionario delcampesinado de las capacidades de alianza entre eacuteste y los sectores proletariosy subalternos urbanos la articulacioacuten de modos de produccioacuten las etnografiacuteasde la resistencia y la economiacutea moral entre otras discusiones ocuparon unlugar preponderante en la produccioacuten disciplinaria de este periodo

Pero las conocidas derrotas de los proyectos anticapitalistas que articularonlas luchas de los trabajadores y las clases subalternas en la etapa anterior po-sibilitaron que se llegue a los antildeos ochenta con un movimiento popular desfa-vorecido desarticulado altamente reprimido y sin la referencia de los socialis-mos reales que mostraban tambieacuten sus debacles Es dicha derrota histoacuterica laque explica el caraacutecter de la reestructuracioacuten productiva la esencia excluyentedel nuevo reacutegimen de acumulacioacuten neoliberal y su consustancial internaciona-lizacioacuten del capital en un reacutegimen de acumulacioacuten flexible la globalizacioacuten

Eacutesta junto a socavar la soberaniacutea de los Estados nacionales (en especial de losmaacutes pobres) posibilita la explotacioacuten del trabajo con base en la exclusioacuten delos productores locales (Rubio 2012)

preponderante presencia en la produccioacuten acadeacutemica de los antildeos setenta a la pardel gran auge del marxismo en la discusioacuten disciplinaria La creacioacuten en 1973 del Journal of Peasant Studies y la constante participacioacuten de antropoacutelogos interesadosen el campesinado y la ruralidad en las revistas de orientacioacuten marxista Critique of

Anthropology y Dialectical Anthropology creadas entre 1974 y 1975 son expresioacutende la importante presencia de la temaacutetica en el debate antropoloacutegico





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En el plano de la teoriacutea social la derrota sentildealada se expresoacute en el colapsode la teoriacutea criacutetica moderna y la instalacioacuten del posmodernismo como tenden-cia dominante en ciencias sociales (Santos 2007) y muy especialmente en

antropologiacutea Con el posmodernismo la revisioacuten con afaacuten deconstructivo delos conceptos categoriacuteas y tipologiacuteas fundantes de las disciplinas se hizo unaconstante centrada en la criacutetica a la idea de totalidad que les sustentaba Asiacutedichas categoriacuteas perdieron vitalidad en la discusioacuten teoacuterica siendo laquodesen-mascaradasraquo como meras construcciones discursivas acusadas de ser nieblasque aletargaban la vivacidad del flujo de los acontecimientos los fragmentosy la diversidad En este ambiente intelectivo la categoriacutea antropoloacutegica decampesinado cuando no abandonada de plano fue rediscutida junto a los

conceptos que acompantildearon sus definiciones especialmente el de clase socialLa instalacioacuten hegemoacutenica del globalismo neoliberal desfiguroacute la presencia

del campesinado en el aacutembito econoacutemico simultaacuteneamente a que le desman-telaba como sujeto poliacutetico Al mismo tiempo los campesinos iban desapare-ciendo de los itinerarios de investigacioacuten de la antropologiacutea y de otras cienciasComo escribioacute Blanca Rubio

Ninguacuten sector ha resentido la marginalidad en todas sus dimensiones

como los campesinos [hellip] despojados de su razoacuten de ser y de existir en elcapitalismo neoliberal perdieron su condicioacuten de productores y receptoresde poliacuteticas puacuteblicas el reconocimiento social y hasta su identidad y per-tinencia como objeto de estudio de las ciencias sociales (Rubio 2006 2)

Los arduos debates campesinistas-descampesinistas o los elaborados argu-mentos sobre el potencial poliacutetico del campesinado las viacuteas de desarrollo delcapitalismo en el agro la articulacioacuten de modos de produccioacuten la autonomiacuteay el control del proceso productivo dieron paso al silencio o a la buacutesquedapor dotar de identidades poscampesinas afines a las teoriacuteas posmodernas y ala de los nuevos movimientos sociales a aquellos sujetos que desde los cam-pos del mundo resistiacutean desde la uacuteltima deacutecada del siglo XX a las poliacuteticasneoliberales

En las postrimeriacuteas del siglo XX y con la globalizacioacuten neoliberal comoprincipal fenoacutemeno la incomodidad del laquoobjetoraquo campesino pareciacutea resolver-se negando la dimensioacuten de clase de sus luchas y esencializando las identidadesdesde las que se articulaban sus discursos Mediante este mecanismo se alzabaa la cultura y la identidad como los factores centrales en la reproduccioacuten y la





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resistencia de los sectores excluidos por el modelo El resultado de esto fuedoble por una parte desapareciacutean del debate antropoloacutegico los sectores delcampesinado que insistiacutean en la lucha por la tierra la produccioacuten o los precios

y por otro se alzaban las particularidades eacutetnicas como elemento que a la vezque negaba las caracteriacutesticas materiales de las luchas excluiacutea a los sectoresmestizos del campo los que al no ser indiacutegenas pareciacutean carecer de cultura ypor tanto de potencial para resistir al modelo y ser de intereacutes para el estudiode la antropologiacutea

La cuestioacuten agraria y la globalizacioacuten

El debate de la cuestioacuten agraria claacutesica se centroacute en las problemaacuteticas de la pro-duccioacuten la acumulacioacuten y la diferenciacioacuten de clase en el marco del desarrollodel capitalismo y la consolidacioacuten de la produccioacuten industrial como vanguar-dia del mismo dentro del cual el destino del campesinado era ineluctablemen-te mdashaunque con matices en la velocidad del procesomdash la transformacioacuten enproletariado rural o urbano los maacutes y en burguesiacutea agraria los menos Desdeel punto de vista poliacutetico el estudio de las sociedades rurales buscaba avizorarlos comportamientos de las fracciones de clase rurales en los procesos revolu-

cionarios y de transicioacuten al socialismo asiacute como tambieacuten visualizar alternati-vas para el cambio estructural en los paiacuteses de desarrollo deficienteAlgunos bemoles a los toacutepicos sentildealados aportados por teoacutericos marxistas

tardiacuteamente recuperados en la discusioacuten sobre la cuestioacuten agraria propor-cionaron elementos para sostener tesis sobre la no linealidad del desarrollocapitalista en el agro el desarrollo desigual y combinado del capitalismo enespacios de desarrollo deficiente la articulacioacuten de modos de produccioacuten elpotencial revolucionario del campesinado y las loacutegicas de reproduccioacuten de las

unidades campesinas asiacute como la continuidad de procesos de acumulacioacutenprimitiva que constrentildeiacutean al capitalismo a crear y recrear a los sectores pre ono capitalistas del campo

El proteccionismo agrario instalado en la mayoriacutea de los paiacuteses del mundodespueacutes de la Gran Depresioacuten de los antildeos treinta del siglo XX y consolidadoen el periodo de posguerra mdashbajo las tesis del keynesianismo y del desarrollonacional industrialmdash inclinoacute a definir las tendencias en torno a los niveles dedesarrollo del capitalismo agrario como una cuestioacuten circunscrita a las eco-

nomiacuteas nacionales y a las poliacuteticas adoptadas por los Estados De este modoun problema central de la discusioacuten sobre la cuestioacuten agraria post Segunda







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anaacutelisis de la esfera econoacutemica global del desarrollo capitalista que marcabalas pautas de la cuestioacuten agraria a nivel mundial De ahiacute que muchas de lasbases argumentativas de la cuestioacuten agraria claacutesica perdieran atingencia con la

eclosioacuten de la globalizacioacuten neoliberalEl fin del Bretton Woods y la instalacioacuten del Consenso de Washington im-

plicaron especialmente en los paiacuteses del Sur la reduccioacuten del control poliacuteticonacional sobre las tendencias que orientaban el desarrollo En 1985 con lainclusioacuten del comercio de alimentos en la disciplina del GATT7 se dejoacute atraacutesla era del proteccionismo agrario y se posibilitoacute la instalacioacuten hegemoacutenica depotencias agroalimentarias especialmente las provenientes de los paiacuteses ricosque coparon el mercado y propiciaron el desmantelamiento de la mayoriacutea de

los productores de los paiacuteses pobres que imposibilitados de competir en con-diciones tecnoloacutegicas econoacutemicas e institucionales desfavorables no pudieronintegrarse al mercado globalizado ni mantener su funcionalidad en las econo-miacuteas nacionales

El rol del mercado global en la radical transformacioacuten de la realidad agriacute-cola mundial desde las uacuteltimas deacutecadas del siglo XX marcoacute seguacuten algunosautores (cf Bernstein 2011) el fin de la cuestioacuten agraria su resolucioacuten globalen los teacuterminos en que fue teorizada claacutesicamente vale decir como la cuestioacuten

agraria del capital del desarrollo de eacuteste en el campo o de su control sobre laagricultura En este sentido se afirma que no ha sido necesario el desarrollodel capitalismo agrario en las naciones del hemisferio sur para que el mercadoglobal de alimentos funcione El capitalismo globalizado ha logrado orientarlos desarrollos desiguales del agro a un funcionamiento en que cada espacio seve compelido a integrarse a las dinaacutemicas globales Esta loacutegica de subsuncioacutenexplica el control del capital sobre el trabajo y la produccioacuten agriacutecola inter-nacional maacutes allaacute de los niveles de desarrollo formal del capitalismo agrario

dentro de las fronteras nacionalesEn el contexto del dominio neoliberal la pregunta que orientoacute el estudio de

la cuestioacuten agraria claacutesica de Kautsky en torno a observar si y de queacute maneraestaacute el capital tomaacutendose la agricultura revolucionando haciendo las viejasformas de produccioacuten y propiedad insostenible y creando nuevas necesidades(Kautsky 2005 [1899]) pareciera estar resuelta por lo menos en la primeraparte de su formulacioacuten En concordancia con el paacuterrafo anterior el dominio

7 General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio) antecesor de la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)





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del capital sobre la produccioacuten agriacutecola es un fenoacutemeno global incluso enaquellos espacios donde por estrategia cultural o econoacutemica defensiva la pro-duccioacuten campesina se destina al autoconsumo

No obstante dos interrogantes parecieran continuar pendientes 1) iquestde queacutemanera se expresa el dominio del capital sobre la agricultura en esta fase deacumulacioacuten y 2) iquestcoacutemo dicho dominio se profundiza yo resiste Con dichasinterrogantes pendientes es difiacutecil sostener el argumento en torno al fin de lacuestioacuten agraria Como han hecho trabajos recientes (Akram-Lodhi y Kay2010 Fairbairn y otros 2014 Bernstein 2012 Moyo Jha y Yeros 2013)el punto estaacute en caracterizar las nuevas formas en que se expresa la cuestioacutenagraria contemporaacutenea en el marco del dominio neoliberal y sus mutaciones

en contexto de crisisLa globalizacioacuten neoliberal y la constelacioacuten de crisis (econoacutemica medioam-

biental alimentaria y energeacutetica) que acompantildea al capitalismo desde los albo-res del presente siglo asiacute como los argumentos poliacuteticos y econoacutemicos que sedisputan la hegemoniacutea para salir de las mismas han implicado la eclosioacuten deuna serie de nuevos fenoacutemenos asociados al campo la agricultura y la rurali-dad Estas circunstancias como plantean Akram-Lodhi y Kay (2010) hacenpensar que es un mal momento para dudar de la relevancia que continuacutea te-

niendo la cuestioacuten agraria Al mismo tiempo la pertinaz resistencia de los mo-vimientos campesinos en todo el globo permite sostener que la vigencia de lacuestioacuten agraria como expresioacuten particular de la lucha de clase es un capiacutetulosobre el cual el capitalismo y sus escribanos no han podido siquiera bosquejarun colofoacuten

Del movimiento campesino nacional al internacionalismo campesino

Durante gran parte del siglo XX los movimientos campesinos fueron funda-mentales para entender las dinaacutemicas poliacuteticas de la mayoriacutea de los paiacutesesdel globo Las luchas campesinas permitieron a varias naciones ingresar a lalaquomodernidadraquo y a otras cuantas posicionarse de forma activa en el cuadrogeopoliacutetico que definioacute el siglo pasado Bajo la bandera de la liberacioacuten nacio-nal la lucha revolucionaria o la reforma agraria los movimientos campesinosse organizaban y disputaban dentro de los marcos de las colonias o de los Es-tados nacionales aun cuando en ellos podiacutean observarse diversas influencias

poliacuteticas e ideoloacutegicas internacionalesPese a la diversidad de expresiones del movimiento rural del siglo XX la





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lucha por la tierra fue la principal demanda de los campesinos organizadosLa temprana observacioacuten de que dicha lucha sectorial y eminentemente eco-noacutemica podiacutea derivar en conflictos poliacuteticos de proporciones capaces de trans-

formar toda la estructura de la sociedad especialmente en aquellos paiacuteses deimportante poblacioacuten campesina derivoacute en la definicioacuten de una poliacutetica inter-nacional tendiente a frenar dichos procesos

Siguiendo a Armando Bartra (2006) el hecho de que el campesinado fuerauna clase constituyente del capitalismo en las condiciones de transicioacuten trun-cada de los paiacuteses del Sur es decir en el contexto de la incapacidad estructuraldel capital para lograr la proletarizacioacuten plena de los despojados del campollevaba a los productores rurales a luchar contra su descampesinizacioacuten y a

reivindicar la lucha por la tierra que en ciertas circunstancias podiacutea constituiruna lucha revolucionaria que cuestionaba el dominio de los medios de produc-cioacuten por la burguesiacutea

La lucha por la tierra y la reforma agraria se transformoacute en bandera nacio-nal de los movimientos campesinos siendo un episodio crucial de la formacioacutenpoliacutetica de la clase campesina en cada uno de los paiacuteses donde se desarrollaronestos procesos Es posible apuntar que en las luchas nacionales por la tierra elcampesinado se fue descubriendo como clase colocoacute e interpretoacute sus intereses

a nivel estructural visualizoacute a sus enemigos inmediatos y a su enemigo princi-pal establecioacute alianzas negocioacute midioacute su potencial y trazoacute proyectos poliacuteti-cos Esto puede verse sintetizado en el lema de la Coordinadora Nacional Plande Ayala uno de los principales movimientos campesinos independientes deMeacutexico en la segunda mitad del siglo pasado que expresaba laquoHoy luchamospor la tierra y tambieacuten por el poderraquo

Las poliacuteticas de desarrollo que implicaban la integracioacuten del campesinadoal modelo de produccioacuten nacional funcionalizando la produccioacuten local como

abastecedora de alimentos y materias primas baratas abrioacute una amplia ventanade oportunidad poliacutetica para la accioacuten colectiva por la tierra y la reforma agra-ria Empero la experiencia de varios paiacuteses de Ameacuterica Latina ejemplificaba quelas caracteriacutesticas que adoptaban las reformas agrarias se debiacutea sobre todo a laparticipacioacuten de los campesinos en el proceso y no constituiacutean daacutedivas de uncapitalismo de rostro amable que buscaba modernizarles sino que se correspon-diacutean con las luchas campesinas con su capacidad o incapacidad para hacer fren-te a las transformaciones estructurales y a las contradicciones de un modelo de

desarrollo nacional sostenido sobre la base de la explotacioacuten del campesinadoLas transformaciones de la cuestioacuten agraria en las deacutecadas finales del siglo





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XX discutidas en la seccioacuten anterior clausuraron la oportunidad poliacutetica parala lucha por la tierra La reforma agraria dejoacute de ser intereacutes de los Estados y elcampesinado fue desvinculado del modelo de produccioacuten La apertura de los

mercados agrarios y el control de eacuteste por los paiacuteses centrales invirtioacute el pa-norama de los paiacuteses excedentarios y deficitarios de alimentos (especialmentede granos baacutesicos) para lo cual fue necesario desactivar la produccioacuten localy excluir de su rol de productores a los campesinos del Sur Colmando conalimentos exportados el mercado interno de los paiacuteses pobres se ratificaba laredundancia econoacutemica de los campesinos y se les condenaba a la quiebra alno poder competir con los productores altamente subsidiados de paiacuteses ricos ycon agroempresas transnacionales altamente capitalizadas

Los Estados implementaron profundas poliacuteticas de contrarreforma agra-ria ligados a programas de ajustes estructurales disentildeados por organismosinternacionales como la OMC el Banco Mundial y el Fondo Monetario quederivaron en la reconcentracioacuten de la propiedad de la tierra con participacioacutencada vez mayor de capitales extranjeros especialmente dedicados al monocul-tivo de exportacioacuten

Con salvadas excepciones como la del Movimiento de los TrabajadoresRurales Sin Tierra de Brasil los movimientos campesinos nacionales sufrieron

un importante reflujo durante toda la deacutecada final del siglo pasado Sin em-bargo esa misma deacutecada coincidioacute con la eclosioacuten del movimiento campesinointernacional ligado al movimiento altermundista

El levantamiento del Ejeacutercito Zapatista de Liberacioacuten Nacional (EZLN)en 1994 en Chiapas Meacutexico constituye un antecedente fundamental de estaeclosioacuten Desde sus primeras declaraciones los zapatistas vincularon el discur-so agrarista con uno de caraacutecter etnicista contenido en una reflexioacuten que po-niacutea a la globalizacioacuten neoliberal en el centro de la discusioacuten Su oposicioacuten a la

apertura comercial de Meacutexico por medio del TLCAN y la clausura de la poliacuteti-ca agraria en el paiacutes la engarzaban a la criacutetica al modelo global que se imponiacuteacon la nueva fase de acumulacioacuten capitalista Estas ideas se consolidaron en elPrimer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y Contra el Neolibera-lismo de 1996 realizado por iniciativa del EZLN en Chiapas Este encuentromarcoacute el inicio de las articulaciones globales de movimientos altermundistas

Pese a que el Estado aun en el contexto de la globalizacioacuten continuacutea siendola esfera criacutetica para la imposicioacuten de los intereses de las clases dominantes el

reconocimiento de la dinaacutemica mundial dirigida por el intereacutes de corporacio-nes e instituciones supranacionales ha sido un imperativo para que la orga-





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nizacioacuten de los campesinos se constituya en un sujeto poliacutetico transnacionalque brega en la arena de la gobernanza global por los intereses de los pequentildeosproductores rurales del mundo La expresioacuten concreta de esta organizacioacuten

transnacional es la Viacutea CampesinaLa articulacioacuten internacional del movimiento campesino es reciente en la

historia de los movimientos sociales si se le compara con la dilatada historiade organizaciones obreras internacionales Si bien desde 1946 existe la Fe-deracioacuten Internacional de Productores Agriacutecolas eacutesta es integrada principal-mente por medianos y grandes agricultores mayoritariamente pertenecientesa paiacuteses desarrollados por lo que su poliacutetica ha tendido a estar dominada porlos intereses de este sector que en su mayoriacutea se ha visto beneficiado de las

neorregulaciones globales en agriculturaLas vinculaciones internacionales del movimiento campesino pueden ras-

trearse en la deacutecada de los setenta Tras la crisis alimentaria global de 1974las organizaciones campesinas comenzaron a presionar a nivel internacionala fin de que se interviniese a favor de la soberaniacutea alimentaria (Rodriacuteguez2010) De esas primeras luchas y de la preocupacioacuten de muchos paiacuteses antela crisis surgioacute la Conferencia Mundial sobre Reforma Agraria y DesarrolloRural auspiciada por la FAO de la cual resultoacute la laquoCarta del Campesinoraquo

programa tendiente a promover un paquete de medidas para la participacioacutenpoliacutetica la produccioacuten y el desarrollo del campesinado como sosteacuten de la se-guridad alimentaria Este programa fue prematuramente abandonado en prode las poliacuteticas neoliberales

Es precisamente en el contexto de la instalacioacuten del neoliberalismo a nivelglobal en donde se establecen las bases para la formacioacuten de la Viacutea CampesinaA finales de 1980 y principios de 1990 laquoen Europa Ameacuterica del Norte y Cen-troameacuterica el avance de la economiacutea de integracioacuten regional condujo a peque-

ntildeos agricultores a formar coaliciones transfronterizas con sus homoacutelogos delos paiacuteses vecinosraquo (Edelman 2005 338) En ese mismo periodo y en el marcode las negociaciones y puesta en vigor de los acuerdos de la Ronda de Uruguaydel GATT diversas organizaciones campesinas realizaron esfuerzos por unir aagrupaciones nacionales y regionales de pequentildeos productores rurales a fin dehacer frente a la investida liberalizadora de los alimentos y la agricultura Deestos esfuerzos surgioacute en Beacutelgica en 1993 Viacutea Campesina movimiento que enla actualidad agrupa a cerca de 150 organizaciones de 70 paiacuteses diferentes que

seguacuten se calcula representan a unos 500 millones de familias rurales en todo elmundo (Martiacutenez y Rosset 2013)







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variado desde aquellas que proceden de marcos basados en el partido co-munista a aquellas de la tradicioacuten anarcosindicalista pasando por organi-zaciones con un amplio caraacutecter liberal y las relacionadas con el activismo

medioambiental (Borras 2004 10)

Estas organizaciones diversas que sin embargo poseen una identidad comuacutenen torno a agrupar a productores y sujetos rurales excluidos por el modeloeconoacutemico global encuentran en los foros y reuniones de Viacutea Campesina unescenario para la discusioacuten de sus luchas particulares y para la formulacioacutende agendas que desde el plano internacional fortalezcan las posiciones queadoptan y defienden a nivel nacional De este escenario surgen las principales

campantildeas que posicionan al movimiento como actor en las luchas globalesaltermundistasEl internacionalismo de los campesinos se expresa en la vinculacioacuten de di-

versas organizaciones en un escenario comuacuten desde el cual se constituyen enactor global Este internacionalismo al igual que aquel que inspiroacute al interna-cionalismo obrero del siglo XX laquoidentifica activamente los intereses de unaclase con el intereacutes global de toda la sociedadraquo (Bello 2012 30)

Para identificar los intereses de una clase es necesario reconocer y agrupar

la diversidad de la clase y para vincular estos intereses con los de toda la so-ciedad se requiere constituir un actor global que bregue por la posicioacuten de losdespojados Por estas sendas han transitado las luchas globales del campesina-do en las uacuteltimas deacutecadas Dos de los muacuteltiples flancos de estas luchas puedensintetizar estos esfuerzos la lucha por la soberaniacutea alimentaria y la tendienteal reconocimiento de los derechos campesinos a nivel global

Viacutea Campesina y soberaniacutea alimentaria

Desde su dimensioacuten de escenario Viacutea Campesina ha reunido las diversas ex-presiones que defienden los pequentildeos y medianos productores rurales del glo-bo en torno a la soberaniacutea alimentaria y la funcioacuten del campesinado en la con-crecioacuten de eacutesta Si bien la organizacioacuten planteoacute tempranamente la discusioacutensobre las amenazas que las poliacuteticas liberalizadoras de la OMC representabanpara la seguridad en el acceso a los alimentos y el control de los mismos porlos pueblos (Desmarais 2008) su rol como actor relevante en la discusioacuteninternacional sobre esta cuestioacuten ha estado ligada con la crisis global de losalimentos iniciada en 2008 La alta vulnerabilidad que se hizo patente con la





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crisis respecto de un mercado monopolizado por megacorporaciones de paiacute-ses ricos recolocoacute en la discusioacuten cuestiones como la seguridad o soberaniacuteaalimentaria la produccioacuten local de alimentos la reactivacioacuten de las economiacuteas

agrarias y la participacioacuten de la agricultura industrial-corporativa en la degra-dacioacuten ambiental y en la salud de las personas (Edelman 2014 Izcara 2012)

En el marco de la crisis lo novedoso es el reavivado intereacutes por la discusioacutenen torno al rol del campesinado y la agricultura familiar en la generacioacuten deun modelo alternativo incluso entre entidades supranacionales que comanda-ron el cambio de foco en el desarrollo agrario desde las uacuteltimas deacutecadas delsiglo XX tales como el Banco Mundial el Fondo Monetario Internacional laFAO y en el contexto regional la Cepal (Rubio 2013 Holt-Gimeacutenez y Patel

2012) A nivel institucional la maacutexima de este renovado intereacutes fue la procla-macioacuten de 2014 como el laquoAntildeo Internacional de la Agricultura Familiarraquo porNaciones Unidas

Seguacuten los organismos sentildealados la seguridad alimentaria y en un marcomaacutes general el cumplimiento del Objetivo del Desarrollo del Milenio en tornoa la reduccioacuten a la mitad de la subalimentacioacuten croacutenica en el mundo requeri-riacutea el fortalecimiento de la agricultura familiar toda vez que eacutesta concentra lamayor proporcioacuten de las explotaciones agriacutecolas del globo es la actividad que

genera maacutes empleo en el mundo y como subsector es la de mayor capacidadredistributiva dentro del sector agrario que asimismo es el que posee mayorimpacto potencial en la reduccioacuten de la pobreza en paiacuteses en desarrollo endonde la proporcioacuten mayoritaria de la poblacioacuten carente se concentra en lasaacutereas rurales (FAO Cepal e ICCA 2014 Banco Mundial 2008) En este mis-mo tenor en el informe de la iniciativa Evaluacioacuten Internacional del Papel delConocimiento la Ciencia y la Tecnologiacutea en el Desarrollo Agriacutecola (IAASTDpor sus siglas en ingleacutes) promovida por Banco Mundial ONU FAO y otros

organismos internacionales en 2008 se sentildealoacute

Es insostenible depender de la agricultura industrial sustentada en laindustria extractiva [hellip] Lograr la seguridad alimentaria y asegurar estilosde vida sostenibles para las personas que viven en pobreza croacutenica requie-re asegurar que los agricultores de pequentildea escala tengan acceso y controlde los recursos necesarios (IAASTD 2008 citado en Holt-Gimeacutenez y Pa-tel 2012 109)

El reposicionamiento de la discusioacuten respecto de la agricultura y el ham-





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bre en el mundo ha generado nuevos debates e importantes transformacionesen los paiacuteses que desde lo legislativo debiesen derivar en poliacuteticas puacuteblicas alrespecto Ejemplo de ello son la inclusioacuten del derecho a la alimentacioacuten y la

adopcioacuten de principios de seguridad yo soberaniacutea alimentaria en los marcosconstitucionales de diversos paiacuteses Siguiendo a Olivier de Schutter relator es-pecial de ONU sobre el derecho a la alimentacioacuten el compromiso por reinver-tir en la agricultura se ha tornado en una opcioacuten poliacutetica central de la agendainternacional sin embargo esta cuestioacuten no estaacute cifrada en el cuaacutento sino enel coacutemo (De Schutter 2010) Este sentildealamiento ayuda a visualizar los debatesy disputas actuales respecto de las formas en que se viabilizan la produccioacutencampesina o la agricultura familiar en las poliacuteticas agrarias y alimentarias

emergentes de la crisisMientras que los organismos internacionales hacen con mayor o menor

intensidad llamados a fortalecer la agricultura familiar e integrarla a las di-naacutemicas econoacutemicas nacionales sin cuestionar necesariamente el modelo ViacuteaCampesina plantea que la respuesta a la crisis del modelo mercadoceacutentrico delos alimentos es la promocioacuten de la soberaniacutea alimentaria definida como elacceso garantizado de los pueblos a los alimentos y su laquocontrol democraacuteticodesde la produccioacuten hasta el procesamiento la distribucioacuten la venta y el con-

sumoraquo (Holt-Gimeacutenez y Patel 2012 83)En la propuesta de Viacutea Campesina la soberaniacutea alimentaria lleva consigo

el reposicionamiento de la actividad campesina de pequentildeos y medianos pro-ductores (Edelman 2014 Desmarais 2008) En este sentido la constitucioacutende la soberaniacutea alimentaria estaacute inmanentemente vinculada con la recampesi-nizacioacuten (Rosset y Martiacutenez-Torres 2013) es decir con el acceso a la tierrapor nuevos campesinos asiacute como con la transformacioacuten de las praacutecticas deproduccioacuten procesamiento y distribucioacuten de alimentos en contraposicioacuten a

la agricultura industrial-corporativa (Ploeg 2010 2014 Peacuterez-Vitoria 2010)

La lucha por los derechos campesinos en el marco del neoliberalismo

Las luchas en torno a los derechos humanos han sido un espacio fundamentalpara la articulacioacuten de los sectores subalternos y su constitucioacuten poliacutetica enla globalizacioacuten En este periodo la expansioacuten del discurso de los derechoshumanos en las luchas de los excluidos y explotados a nivel global ha estado

vinculado a la peacuterdida de referentes y la derrota poliacutetica de las ideas y movi-mientos anticapitalistas del siglo XX Frente a la ausencia de referentes poliacute-





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ticos para el cambio social radical los derechos humanos emergieron comoel medio para la canalizacioacuten poliacutetica popular y como uno de los espaciosprivilegiados en que se disputa la ciudadaniacutea la igualdad y la justicia social

Desde el antildeo 2000 Viacutea Campesina comenzoacute a plantear la necesidad del es-tablecimiento internacional de un marco de derechos campesinos Con ello sedio pie a una campantildea tendiente a asegurar la aprobacioacuten en la Asamblea Ge-neral de Naciones Unidas de una declaracioacuten no vinculante que como primerpaso pueda derivar en un convenio vinculante para los Estados signatariossupervisado por las agencias de ONU

Pese a considerar que la lucha de los campesinos y campesinas es plenamenteaplicable al conjunto de instrumentos internacionales de derechos humanos8

y que ademaacutes existen instrumentos internacionales que versan sobre algunasde las dimensiones reclamadas por la organizacioacuten9 las constantes violacionesa los derechos de los campesinos el poder de las poliacuteticas neoliberales las cor-poraciones transnacionales y la incapacidad mdasho en algunos casos el desinte-reacutesmdash de los Estados nacionales para hacerles frente hacen necesario impulsarnormas internacionales que superen las limitaciones de las existentes

El primer proyecto de Declaracioacuten de Derechos de Campesinos fue pre-sentado en la conferencia de Viacutea Campesina en 2002 en Jakarta Indonesia

En abril de 2004 por primera vez la organizacioacuten solicitoacute formalmente a laComisioacuten de Derechos Humanos de la ONU adoptar una declaracioacuten sobrederechos de laquolas campesinas y campesinosraquo En junio de 2008 el movimientoaproboacute la Declaracioacuten sobre los Derechos de las Campesinas y los Campesinosy en 2009 la presentoacute al Consejo de Derechos Humanos Este uacuteltimo enco-mendoacute al Comiteacute Asesor preparar un informe sobre la pertinencia de un nuevoinstrumento juriacutedico en torno a la demanda el que a su vez ordenoacute la forma-cioacuten de un grupo de trabajo laquoGrupo de Redaccioacutenraquo que el 21 de febrero de

2012 presentoacute el documento laquoEstudio final del Comiteacute Asesor del Consejo deDerechos Humanos sobre la promocioacuten de los Derechos de los Campesinos y

8 Incluyendo entre ellos a los procedimientos especiales del Consejo de DerechosHumanos relacionados con el derecho a la alimentacioacuten y a la vivienda los derechosde las mujeres el acceso al agua a la salud la proteccioacuten de defensores de derechos hu-manos pueblos indiacutegenas y los relacionados con el racismo y la discriminacioacuten racial

9 Pacto sobre Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales (PIDESC) Carta del

Campesino (ONU 1979) Convenio 169 de OIT Claacuteusula 8-J (sobre biodiversidad)entre otros





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de otras personas que trabajan en las zonas ruralesraquo (AHRCAC 8 6) aproba-do unaacutenimemente por el Comiteacute Consultivo de Derechos Humanos de ONUel diacutea 24 del mismo mes

El 27 de septiembre de 2012 el Consejo de Derechos Humanos de las Na-ciones Unidas adoptoacute la resolucioacuten AHRC 21 L23 basado en el Estudio finaldel Comiteacute Asesor del Consejo de Derechos Humanos despueacutes de que 23 Estados miembros votaran a favor 15 se abstuvieran y 9 votaran en contradel texto Esta resolucioacuten constituye un avance en torno al establecimientode un instrumento juriacutedico internacional para la promocioacuten y proteccioacuten delos derechos de los y las campesinas y otras personas que habitan y trabajanen zonas rurales poblacioacuten estimada en 12 mil millones de personas Esta es

una conquista de Viacutea Campesina que desde hace maacutes de una deacutecada vienereclamando la necesidad del establecimiento de un convenio que permita alas poblaciones rurales hacer frente a la ampliacioacuten del capital y su impactoen las economiacuteas tradicionales la biodiversidad la soberaniacutea alimentaria y elconocimiento biocultural

Desde una reflexioacuten inicial la Resolucioacuten AHRC 21 L23 podriacutea interpre-tarse como la respuesta de la ONU a un grupo de intereacutes especiacutefico de la pobla-cioacuten en su procura por alcanzar ciertas ganancias significativas en el marco de

una discriminacioacuten positiva No obstante cabe recordar que cerca de la mitadde la poblacioacuten mundial habita en zonas rurales10 y que maacutes de un tercio de lapoblacioacuten urbana habita en suburbios muchos de ellos periurbanos Sumadoa este elemento la instauracioacuten de derechos campesinos y de habitantes rura-les contiene en su seno cuestiones de suma relevancia para la reproduccioacuten dela humanidad en su conjunto en un contexto de riesgo global en que la crisisambiental y alimentaria se vuelven estructurales (Rubio 2013 Holt-Gimeacutenezy Patel 2012 Vanhaute 2011) y emergen precisamente de los procesos de

mercantilizacioacuten de la tierra el agua y el patrimonio biogeneacutetico En estos teacuter-minos en la lucha por el establecimiento de una convencioacuten internacional dederechos campesinos se hace patente la identificacioacuten del internacionalismocampesino con los intereses maacutes amplios de la humanidad

10 Seguacuten la ONU y la FAO el antildeo 2007 por primera vez la poblacioacuten mundialurbana superoacute a la rural en una tendencia que deberaacute mantenerse para llegar a unaproporcioacuten 60-40 al antildeo 2030 cifras que comparte a su vez el FMI Dentro de estas

cifras cabe destacar ademaacutes que por primera vez durante el 2012 China ndashla segundaeconomiacutea mundialndash informoacute que su poblacioacuten urbana llegoacute al 5127





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Respecto de este uacuteltimo punto en febrero de 2015 el Grupo de Trabajosobre los Derechos Campesinos que agrupa a las organizaciones civiles quetrabajan en la ONU por la declaratoria11 emitioacute un comunicado conjunto en

el que se sentildealaba

Nosotras y nosotros como representantes de mujeres y hombres cam-pesinos pueblos indiacutegenas pastores trashumantes pescadores y trabaja-dores rurales debemos ser reconocidos como parte legiacutetima de la coope-racioacuten internacional en relacioacuten a la alimentacioacuten y al desarrollo ruralpuesto que somos el principal grupo de la poblacioacuten que se enfrenta alhambre y a la malnutricioacuten a la vez que contribuimos sobremanera a

la alimentacioacuten del mundo [] Entendemos los desafiacuteos actuales a losque se enfrenta el sistema alimentario mundial y tenemos ideas para unasolucioacuten12

Antropologiacutea y luchas del internacionalismo campesino

La globalizacioacuten neoliberal a traveacutes de la ampliacioacuten de los marcos de derechoen el plano internacional ha abierto un terreno de oportunidad poliacutetica para la

constitucioacuten de nuevos sujetos de derecho y consecuentemente ha propiciadola participacioacuten de estos nuevos sujetos en pro del reconocimiento el respe-to yo la ampliacioacuten de sus derechos Contradictoriamente al mismo tiempoque se abre esta oportunidad poliacutetica se fija la accioacuten colectiva al marco dela gobernabilidad neoliberal en que lo reconocido o lo viable de reconocercomo derecho se transforma en el liacutemite de lo posible para la accioacuten poliacutetica

11 Ademaacutes de Viacutea Campesina entre estas organizaciones estaacuten la Unioacuten Interna-cional de Trabajadores de la Alimentacioacuten Agriacutecolas Hoteles Restaurantes Tabacoy Afines (UITA) el Foro Mundial de los Pueblos Pescadores (WFFP) la Alianza Mun-dial de Indiacutegenas Trashumantes (WAMPI) el Consejo Internacional de Tratados In-dios (CITI) la Federacioacuten Internacionales de Movimientos Adultos Rurales Cristianos(FIMARC) Centre Europe-Tiers Monde (CETIM) FIAN Internacional y el Centro deEstudios Legales y Sociales (CELS)

12 Ginebra Declaracioacuten conjunta del Grupo de Trabajo sobre Derechos Campe-sinos 19 de febrero de 2015 disponible en lthttpviacampesinaorgesindexphpte-

mas-principales-mainmenu-27 derechos-humanos-mainmenu-40 recursos-sobre-los-derechos-de-los-campesinos 2334-declaracion-conjunta-sobre-derechos-campesinosgt





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colectiva En este sentido los derechos aparecen como discursos regulatoriosque normalizan ciertas relaciones de poder y desfavorecen el desarrollo de de-mandas poliacuteticas radicales neutralizaacutendolas en el marco del legalismo liberal

John y Jean Comaroff (2011) han sentildealado la emergencia de un fetichismode la ley que redunda en un paulatino desplazamiento de lo poliacutetico hacia elterreno de lo juriacutedico Bajo las condiciones actuales la decisioacuten de quieacuten tienederecho y a queacute se tiene derecho se concibe ahora como algo ajeno a la poliacute-tica que se administra seguacuten un conjunto de principios juriacutedicos Seguacuten estosautores los debates otrora desarrollados en los parlamentos y las protestas ca-llejeras ahora se desenvuelven en un terreno paralelo que se expande cada vezmaacutes Esto uacuteltimo que denominan guerra juriacutedica es una dimensioacuten endeacutemica

de la tecnologiacutea de la gobernanza moderna pero pese a ello los movimientossociales parecieran confiar cada vez maacutes en el potencial subversivo de estaestrategia

Si bien el desplazamiento al que apuntan los autores es una parte consti-tutiva de la poliacutetica contemporaacutenea y del modo de encauzar y muchas vecesneutralizar las demandas de los movimientos sociales no es menos cierto quehan sido los propios movimientos y sus luchas las que han logrado ir maacutes allaacutede los principios individualistas y liberales que el modelo estampa en su legisla-

cioacuten En cierto sentido demandas como la de Viacutea Campesina desafiacutean el liacutemitede lo posible frente a las soacutelidas neoregulaciones en las que se fundamenta elreacutegimen alimentario actual

Es preciso apuntar que la viacutea juriacutedica es uno de los campos de lucha de ViacuteaCampesina no el uacutenico La diversidad de agrupaciones que forman parte delmovimiento dan cuenta de la diversidad de estrategias poliacuteticas dentro de lascuales la movilizacioacuten social los paros agriacutecolas la accioacuten directa para agili-zar repartos agrarios los boicots a empresas contaminantes y monopoacutelicas de

semillas y la educacioacuten popular entre otras tienen un lugar destacado Basteen este uacuteltimo punto considerar la histoacuterica accioacuten poliacutetica diversa del maacutesgrande de los movimientos adscritos a Viacutea Campesina el Movimiento de losTrabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil

El uso de la narrativa de los derechos humanos incluyendo los derechosde nueva generacioacuten ha posibilitado que los movimientos sociales articulensus praacutecticas en torno a lograr intervenciones favorables de los Estados con-siderando los derechos humanos como herramientas para hacer frente a las

praacutecticas de poder Al mismo tiempo el discurso de los derechos humanos alestar validado globalmente ha servido de base para radicalizar demandas e





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ir maacutes allaacute de la loacutegica liberal tal y como lo han hecho diversos movimientosindiacutegenas para intentar superar el multiculturalismo neoliberal

La incursioacuten de la antropologiacutea en el debate sobre los derechos humanos

ha estado cruzada por la tensioacuten entre relativismo y universalismo y maacutes con-temporaacuteneamente por criacuteticas como la sentildealada arriba en torno a la repro-duccioacuten de los sistemas de poder en el discurso de derechos en el marco de lademocracia liberal globalizada La primera cuestioacuten pese a no estar totalmen-te resuelta ha encontrado alternativas sobre todo en torno a la consideracioacutenlevistrossiana de la unicidad del hombre y la diversidad de culturas (Devillardy Baer 2010) a la vez que ha sido visualizada como una reflexioacuten improducti-va y que tiende a anquilosar a la disciplina frente a la vivacidad del avance de

las luchas por los derechos y la dinaacutemica que dicha lucha impone a la creacioacutende nuevas realidades poliacuteticas en la globalizacioacuten

La estrategia de Viacutea Campesina por el establecimiento de una Convencioacutende derechos campesinos sigue los pasos de los movimientos indiacutegenas (Edel-man y Carwil 2011) que pese a la existencia de instrumentos internacionalescomo el Convenio 169 de la OIT buscaron promover en Naciones Unidasuna declaracioacuten sobre sus derechos ratificados en 2007 La participacioacuten delos antropoacutelogos en torno a la discusioacuten el ejercicio y la promocioacuten de los

derechos indiacutegenas ha sido significativa Ha obligado a repensar definicionesdisciplinarias en torno a la identidad y la cultura toda vez que son los propiossujetos los que recurren a eacutestas para sus luchas y muchas veces para justificarpraacutecticas de esencialismo estrateacutegico

No obstante para el caso de los derechos campesinos la posibilidad deestablecer sinergias entre el pensamiento antropoloacutegico y el movimiento cam-pesino no es tan evidente como ha sido en el caso de los pueblos indiacutegenas Eneste punto vuelve a manifestarse la idea del campesinado como objeto incoacutemo-

do No es faacutecil encontrar en el debate teoacuterico de la antropologiacutea ni de otrasciencias sociales el caraacutecter distintivo de los campesinos como una categoriacuteasocial cultural yo econoacutemica (Edelman y Carwil 2011) que a la vez que lesdiferencie de la totalidad de la poblacioacuten le agrupe como sector posible deidentificar como sujeto de derecho En la praacutectica el descubrimiento de unacondicioacuten comuacuten tendiente a la conformacioacuten de una identidad unificadora(por lo menos en los marcos nacionales) ha estado maacutes vinculado a un ejerciciohistoacuterico de formacioacuten poliacutetico-clasista que a los principios sustantivos con

los que la antropologiacutea concibioacute claacutesicamente a la cultura y con ello por ejem-plo a la conformacioacuten de los pueblos indiacutegenas como sectores diferenciables





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Frente a la dificultad para descubrir el caraacutecter distintivo y definitorio de loque es ser campesino maacutes auacuten en el contexto de la globalizacioacuten neoliberal laalternativa del movimiento campesino en la lucha por sus derechos se puede

presentar en dos aacutembitos El primero en asumir una definicioacuten de lo campesi-no que supera los esencialismos identitarios o productivistas y que asume en suseno elementos que acercan la definicioacuten del campesinado a entenderle comomodo de vida y como clase en el marco de su contradiccioacuten con las poliacuteticasneoliberales que conculcan sus derechos y le expolian de las bases materialespara su reproduccioacuten En torno a esta uacuteltima cuestioacuten se encuentra el segundoaacutembito unificador que les visualiza como sector diferenciado

Maacutes allaacute de su diversidad al ser un sector globalmente afectado en su modo

de vida y en su reproduccioacuten por la actual fase de acumulacioacuten el campesina-do emerge como un grupo altamente vulnerable y que requiere por tanto depraacutecticas de reconocimiento y proteccioacuten Tal y como han hecho los indiacutegenaslas mujeres u otros grupos definidos como laquovulnerablesraquo en lugar de usar esteargumento desde la loacutegica de la victimizacioacuten lo han empleado desde la loacutegicade la resistencia que les permite visualizarse como iguales y con ello a confor-mar proyectos comunes (Edelman y Carwil 2011)

En este aacutembito la actual lucha de Viacutea Campesina se plantea tambieacuten en el

nivel de la identidad y de los sentidos de los conceptos El esfuerzo por definirlaquoquieacutenes son los campesinosraquo y con ello definir una identidad y un proyectopoliacutetico y econoacutemico alternativo al del globalismo neoliberal es una tarea quevienen desarrollando los movimientos campesinos y que se expresa tambieacuten enla lucha por sus derechos

Joseacute Bengoa miembro del Grupo de Redaccioacuten y encargado de la presen-tacioacuten del documento final sobre derechos campesinos ha reconocido que engran medida el texto preliminar aprobado en el Comiteacute Consultivo es baacutesica-

mente el proveniente de Viacutea Campesina y por tanto tiene el valor de habersido elaborado por las bases que le componen13 Esta cuestioacuten junto a darcuenta de la capacidad organizativa y poliacutetica de Viacutea Campesina expresa ade-maacutes su capacidad en tanto movimiento social transnacional para pensar defi-nir y representar a las poblaciones campesinas

Pensar lo campesino y sus derechos en el contexto de las actuales contradic-ciones globales ha obligado a las organizaciones a trascender las definiciones

13 Veacutease lthttpwwwlemondediplomatiqueclDeclaracion-Internacional-de-loshtmlgt







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velando con ello tanto el proyecto de clase del neoliberalismo (Harvey 2007)como las nuevas dimensiones de clase global que adquiere el campesinado

La propuesta de Viacutea Campesina recogida por la resolucioacuten AHRC 21 L23

de la ONU pareciera tener presente la dualidad entre la unicidad y la diversi-dad del campesinado Su articulado define al campesinado y a las demaacutes per-sonas que viven y trabajan en zonas rurales y entrega derechos respecto de surelacioacuten con el medioambiente su lugar en el mercado y su asociacioacuten poliacuteticaEn el espiacuteritu de la resolucioacuten y en la demanda campesina que la sustenta secondensan gran parte de los avances que otrora la antropologiacutea la sociologiacutearural y otras ciencias sociales lograron articular en su esfuerzo por entender alas sociedades campesinas y su relacioacuten con el capitalismo pero a la vez suma

otros elementos propios del actual momento histoacuterico como son la identidadcultural la soberaniacutea alimentaria la reforma agraria popular la produccioacutencampesina de alimentos el precio justo el derecho sobre la propiedad intelec-tual entre otros aspectos

Antropologiacutea y campesinado La pertinencia de lo persistente

Como sentildealasen Marx y Engels laquolas ideas de la clase dominante son las ideas

dominantes en cada eacutepocaraquo (1994 56) Desde esta premisa pienso tanto elepiacutegrafe de Kearney en torno al concepto del campesinado en la antropologiacuteacomo su expulsioacuten del imaginario social en el contexto neoliberal Como que-doacute sentildealado en este artiacuteculo los antildeos noventa deacutecada dorada para la hege-moniacutea neoliberal coincidieron con el maacutes importante reflujo del movimientocampesino en el plano de las luchas poliacuteticas nacionales y al mismo tiempocon el ocaso de los estudios campesinos en la disciplina Pero paralelamenteen dicha deacutecada comienza a cristalizarse el internacionalismo campesino como

principal estrategia del campesinado frente al globalismo neoliberalEn la actualidad los campesinos a la vez que disputan territorios materialespara su reproduccioacuten demuestran disputar globalmente territorios simboacutelicosy poliacuteticos para definirse y reproducirse en el plano simboacutelico exigiendo a suvez a las ciencias sociales dar un paso desde una sociologiacutea de las ausencias auna sociologiacutea de las emergencias (Santos 2007)15

15 Al concentrarnos en la antropologiacutea y particularmente en las expresiones teoacute-

ricas dominantes de la misma en el presente artiacuteculo no consideramos abordajes quedesde el pensamiento inter o transdisciplinario han sido fundamentales para mantener





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La persistencia de la clase incoacutemoda plantea la necesidad de pensar quieacutenesla componen coacutemo se autodefinen y desde alliacute coacutemo luchan por su reproduc-cioacuten y por la transformacioacuten de las estructuras que les excluyen El avance de

la lucha global por el establecimiento de derechos campesinos constituye unavance en este sentido a contrapelo de la academia que volvioacute al campesinadoun sector y categoriacutea obsolescente

Las luchas del internacionalismo campesino por el reconocimiento de susderechos maacutes que arrastrarnos al debate de la potencialidad o la inocuidadde los derechos humanos para lograr verdaderas o radicales transformacionesdebe entenderse como un nuevo espacio poliacutetico abierto por el propio movi-miento campesino que frente al despojo neoliberal ha logrado articular en

dicha lucha cuestiones que son vitales no uacutenicamente para que podamos seguircontando con campesinos y campesinas sino que son elementales para la re-produccioacuten de la humanidad en su conjunto

Tal y como fueron sus luchas anticoloniales reformistas y revolucionariasdel siglo pasado las que en diferentes momentos obligaron a la antropologiacuteaa voltear su mirada al campo e hicieron al campesinado un objeto incoacutemo-do pero pertinente para la disciplina hoy es el internacionalismo campesinoy sus conquistas los que exhortan a la disciplina a superar las definiciones

fragmentarias y sobre todo la exclusioacuten del campesinado de las agendas deinvestigacioacuten disciplinaria La persistencia del campesinado en teacuterminos mate-riales y sobre todo sus luchas por recrearse frente al neoliberalismo esbozanla pertinencia de este sujeto-objeto en la ciencia de la diversidad cultural de lacual los campesinos del mundo son un bastioacuten imprescindible

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Sobre el autor

Rauacutel Contreras es antropoacutelogo por la Universidad Catoacutelica de Temuco

Chile Maestro en antropologiacutea por la Universidad Nacional Autoacutenoma deMeacutexico y doctorante en la misma casa de estudios Su correo electroacutenico esltraulantugmailcomgt







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a reclamar la discusioacuten disciplinaria sobre este sector

PALABRAS CLAVE Campesinado antropologiacutea cuestioacuten agraria movimien-

to social Viacutea Campesina soberaniacutea alimentaria Derechos Humanos

ABSTRACT The present article develops an initial discussion on the per-sistence of the peasant class in anthropology as an awkward object whichsince it has become asubject for the discipline has obliged anthropologiststo re-examine their disciplinary identity and re-think their theoretical basesWe start from the idea that both the emergence and the decline of peasantstudies in the discipline have corresponded with localizable social intellec-

tual and political contexts For this reason we present the current struggleof peasant internationalism represented by the international movement ViacuteaCampesina for food sovereignty and international recognition of the rightsof peasant men and women These struggles are considered to constitute apolitically novel space which has the potential to generate political oppor-tunities for peasant claims in the face of neoliberal despoliation Finally wereflect on how these struggles again present the peasant class as an awk-ward object for anthropology and demand anthropological discussion ofthe subject

KEYWORDS Peasant class anthropology agrarian issue social movementViacutea Campesina food sovereignty human rights

Evaluation of the peasant concept in anthropology mdashits inception growth and demisemdash is inseparable from an evaluation of the broader

intellectual context of social anthropology in which it is foundMichael Kearney

La historia de los estudios campesinos tendraacute que escribirse alguna vezhellipEspero que cuando se escriba esta historia sea realmente un reflejo de lahistoria del campesinado Es decir no una simple historia de una rama

especial de las ciencias sociales sino una parte de la historia social de loscampesinos

Aacutengel Palerm





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Antropología y campesinado: la pertinencia de lo persistente. Reflexiones antropológicas en torno...

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