Areas Protegidas y pueblo garífuna de Honduras
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La aparición de áreas protegidas inconsultas ha dado lugar a una serie de violaciones de los derechos humanos y territoriales del pueblo garífuna, además de una negación sistemática de los derechos a la alimentación. Desde los años 90 comenzó una serie de decretos legislativos concernientes a la creación de que afectaron en su mayoría a los pueblos indígenas y negros del país, los que vieron como sus derechos territoriales quedaron sepultados por el Corredor Biológico Mesoamericano. Para este siglo el Corredor quedó aniquilado por el Plan Puebla Panamá ( Proyecto Mesoamerica) y la ola de proyectos energéticos y de turismo que irrumpen en el istmo. Las comunidades indígenas y negras de mesoamerica en la actualidad ven sus territorios subyugados a la visión recolonizadora impulsada por los organismo financieros internacionales.
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AREASPROTEGIDASYLASCOMUNIDADESGARIFUNAS Lascomunidadesgrifunashansidoafectadasporunaoladecreacindereas protegidas,situacinquehamotivadorestriccionesalderechoalaalimentaciny violacionesalosderechoshumanosdenuestropueblo. Elpueblogarfunahademostradounaconstanteinclinacinalaconservacindelos hbitatsfuncionalesdeloscualesobtenemosnuestrosustento,hastaelpuntoque msdelamitaddenuestrascomunidadesseencuentrandentrodereas protegidasosuszonasdeamortiguamiento.Nuestroespritudeconservacinha quedadodemostradoconelmanejoarmnicoquehemosrealizadodenuestro territorio,siendolarelacininherenteconlamadretierraparteesencialdela cosmovisindelpueblogarfuna. Enelaode1992secrealaFundacionparalaProteccindeLancetillaPuntaSaly Texiguat,conocidacomoPROLANSATE,Posteriormente,enelao2000sedeclar comoreaprotegidaalazonaconocidacomoPuntaIzopo.Deestaforma tericamenteseprocediacrearunacorredordereasprotegidasquecircundaa buenapartelaBahadeTela,enlacualnoshemosradicadoslosgarfunasdesde casihacedossiglos. LascomunidadesdeRoTinto,Miami,BocaCerrada,TornabeySanJuan,fueron afectadasporlosplanesdemanejoimpuestosporPROLANSATE,alrestringirlesla pescadentrodeloshumedales,deloscualeshistricamentehabanlogrado obtenerbuenapartedesusustento.AlpuntoquelacomunidaddeBocaCerrada despusdeperdersusplantacionesdecococomoconsecuenciasdel amarallimientoletalenfermedadviralqueafectaalaspalmceassevioobligada aemigrarantelaimposibilidaddepescarenlaslagunasdeMicosyQuemada. Almismotiempoqueselegislabaafavordeladotacindeunareddereas protegidasalolargodellitoralcaribeo,secomenzaronagestarmegaproyectos tursticosparalaBahadeTela,quefueronacompaadosdeunprocesode expropiacindetierrasenloshumedalesdelaLagunadeMicos,losqueeran utilizadosporlacomunidaddeTornabe.Las"tierrasnacionales"quefueron forzosamenteexpropiadas,pasaronaserpropiedaddelInstitutoHondureode Turismo(IHT),mientraslacomunidaddeMiamiresultserpropiedaddela EmpresaPortuariaNacional(EPN). Caberecordarcomoenladcadadelosaos90prevalecaelespritudela
ConferenciadeRo(CNUMADao1992),ycomenzabaunaoleadaenel continentedecreacindereasprotegidaspordecreto.Alolargodelterritorio garfuna,delanochelamaanaaprecianfundacionesprivadasmanejadasensu mayoraporempresariosquefueronconvertidosmisteriosamentededepredadores aecologistas;descartandocualquierposibilidaddeparticipacindeaquellosque histricamentehabamosprotegidosnuestrosentornos. Laelitededepoderdelpasincrementunaofensivaparalograrunaparticipacin mayorenlacuotademercadotursticoquesedesplazaalistmo,enarbolandoel ProyectodeBahadeTelacomosuobjetivoparapoderincrustarelpasenel circuitotursticodeenclave.Sinembargofactorescomolaviolencia,pobrezay carenciadelainfraestructuraadecuadahicieronquesucumbieranlosdiversos proyectosquefueronbarajadosenladcadadelos90,siendoelhuracnMitchel cotofinalenaquelladcada. Esinteresanteanalizarcomosedieronrestriccionesparaelusodeloshbitats ancestralesdelosgarfunas,quenopasamosmsdeunainclusinnominalenlas fundacionesprivadas;lascualesobviarontotalmenteelartculo8jdelaConvencin deDiversidadBiolgica,elquerecalcalaimportanciadelconocimientotradicional, innovacionesypracticasdelospueblosindgenasycomunidadeslocales. Losplanesdemanejofuerontaninconsultoscomolasdeclaratoriasdereas protegidas,situacinquehageneradounconstanteconflictoconlascomunidades locales,almismotiempoqueladeforestacinenlaCordilleradeTexiguatcontinaa unpasoalarmante,yladestruccindelascuencashidrogrficasesciertamenteuna amenazaparatodalazona. Endiciembre2000elCongresoNacionaldelaRepblicaaprobelDecretoleydel ParqueNacionalPuntaIzopo,apesarqueexistendocumentosdePROLANSATE dondehablandehaberoptadoenesaocasinporunprocesoparticipativoconlas comunidadesgarfunas.Dehaberexistidodichasreunionesfueexclusivamentecon elgrupoconocidoscomola3DeMayo,integradosporempresariostursticosdela comunidaddetriunfodelaCruz,losquesiemprehanestadoprestosaproporcionar anuenciaaintervencionesexgenasacambiodeddivas.Paralagranmayorade lapoblacindelacomunidadelhechopasoinadvertido,yfuehastaquesepublic eldecretoenlaGacetaOficialdelEstadoquesepercataroncomoPuntaIzopopas aserpartedelareddereasprotegidas. LaOFRANEHpresentunapeticinalpaneldeInspeccindelBancoMundial
sobreelProyectodeAdministracindeTierrasdeHonduras(PATH)ylaviolacinde laspolticasoperativasdeeseorganismointernacional.Lapeticinserefiriadems sobrelaviolacindelaOP4.01relacionadaconEvaluacinAmbiental.ElPanel haciendomencionaelcasodePuntaizopo,yexpreslosiguienteensuinforme: "ElPanelsealaquelasituacindePuntaIzopoesunejemplodecmo,en realidad,lascuestionesrelativasalademarcacindereasprotegidashansidoy puedenserinfluenciadasporpoderososintereseseconmicos.Estopodratener ungraveefectoadversoenlacapacidaddeestascomunidadesdeprotegersus interesesduranteesteproceso,ydisminuirlaeficaciaprcticadelassalvaguardias incluidasenelMarcodelProceso"(pag27).Enotroapartedelinformecontina refiriendoseaeseparquenacional:"Porejemplo,elreaprotegidadePuntaIzopo cercadelacomunidaddeTriunfodelaCruz,seencuentrasobretierras tradicionalmenteusadasycuidadasporlosgarfunas.SeinformalPanelquela genteahoratemeingresaraestarea,yaqueelaccesoestrestringidopor guardiasdeseguridadbajoelcontroldepersonasajenasalacomunidad". Paraelao2003,laelitedepoderrenuevasustentativasdeinstaurarelProyecto BahadeTela,rebautizadocomoProyectoLosMicosBeach&GolfResort,donde seamplielradiodeinfluenciadelproyectocomparadoconelPlanMaestro presentadoen1994yseincluyuncampodegolfde16hoyosqueconllevarael rellenode80hectareasdelhumedalconocidocomolagunadeMicos,incluido dentrodelalistadeHumedalesprotegidosporlaConvencinRAMSAR,bajoel nmero722. LamismaPROLANSATEenseptiembredelao2005publicundocumento denominado"INFORMETCNICODELAFUNDACINPROLANSATEAL ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALDELPROYECTOLOSMICOSBEACH& GOLFRESORT".EntreotraselinformesealaqueRecordemosque"Los humedalessonreguladoresdelosregmeneshdricos,ascomofuentesde biodiversidadatodoslosnivelescomodeespecies,genticoyecosistema. Adems,reflejanlasinteraccionesentreladiversidad,laculturaylarelevancia biolgica.Elrellenodelhumedalrepercutiranegativamenteenlascomunidadesde Tornab,Miami,MarinyotrascomunidadesaledaasalaLagunadeLosMicos, ascomoalaciudaddeTela,conmayorriesgodeinundacionesenpocasde mayorprecipitacin,huracanesytormentastropicalesymsanreasextensas depantanossabiendoquestosservancomoabsorbentesybarreras naturalesentreNuevaOrlensylastormentasquellegandesdemaradentro,dela mismaformacomoocurreenlaCostaNortedeHonduras"
EsinteresantecomoelEstadodehondurasatravsdesuSecretaradeRecursos NaturalesyelMismoFondodeInversinHondureodeTurismo(FITH),yelBanco InteramericanodeDesarrollo(BID),compuestoporunalistadeinversionistasy empresariosdemayorrepunteenelpas,permanecieronensilencioantelos sealamientosefectuadosporPROLANSATEencuantoalaviabilidaddelProyecto ylasgravesconsecuenciasambientalesquesepuedanpresentar. ELBIDvieneimpulsandounproyectodenominado"EstrategiaNacionaldeTurismo Sostenible",elcualestfinanciandolaobrasdeinfraestructuradelProyectolaguna deMicosypretendifinanciarelAeropuertodePiedrasAmarillas,Copn,elquese pretendiconstruircontiguoaunaseriederuinasarqueolgicasmayas.Este aeropuertodesatlaprotestadevariosmiembrosdelallamadasociedadcivil,y ciertosfuncionariosllegaronalridculoefectuandounadelegacinapasconel propsitodesolicitaralaUNESCOelretirodelacategoradePatrimoniodela HumanidadqueposeenlasRuinasmayasdeCopan,yaspoderdespejarla oposicinquepresentabaeseorganismointernacionalalaconstruccindel aerdromo. LasincongruenciasdelBIDconsusplanesdedesarrolloobsoletosseenmarcanen elqueotrorafueradenominadoPlanPueblaPanam(PPP)yqueantelaresistencia surgidaporlosdesatinosecocidasqueincluye,fuerecientementerebautizadocomo laIniciativaMesoamrica,ElPPPesunproyectoquesecontraponealCorredor BiolgicoMesoamericano,financiadoporelBancoMundial,elcualconlaanuencia delosestadonacinsirviparaconvertirbuenapartedelosterritoriosdelos pueblosindgenasdelistmoenreasprotegidas,excluyndolosdeestaformadel derechoalatitulacin.CasiunadcadadespusapareceelBIDconelPPP formulnadolautiizacindemuchosdeloshabitasdelospueblosindgenascomo escenariosdeproyectosde"desarrollo" OtrasdelasreasprotegidascircunvecinasalaBahadeTela,utilizada tradicionalmenteporlosgarfunasdeTriunfodelaCruzesladelRefugiodeVida SilvestreCueroYSalado,ubicadoaunos50kilmetrosdelacomunidad.siendo utilizadolazonacomoreadepescaporlosgarfunasdelTriunfo.ElRefugiorecibi sudecretoen1887yfueelprimerlugarpropuestoporHondurasparaconformar partedeRAMSAR, ElRefugiodeCueroySaladotieneunsignificadoespecialparanuestropueblo, puesfuerontierrasquepoblamosdesde1815,ydesafortunadamentenuestros ancestrosprestaronalosmiembrosdelafamiliaVaccaro,queprocedieronautilizar
comoplantacionesdebanano,yposteriormenteconsiguieronelGeneralManuel Bonillapadredelarepblicabananerahondurealesconcedieralosfrtiles terrenos.ConlosaoslaVaccaroCompanyseconvirtienStandarFruitCompany, laqueposteriormentecedilosterrenosalRefugiodeVidaSilvestredeCueroy Salado(*). Nuestropueblorecuerdahastaalafechacomoeneseparadisiacolugarseefectu undesalojosilentedelosgarfunas,pormediodelarestriccindelapesca.Delas 40familiasquehabitabanlazonaacomienzosdelosaos90,permanecen solamentedosdeellas. Elpasado24deseptiembrefueasesinadoelpescadorgarfunaGuillermoNorales, pormiembrosdelaFuerzaNavalencargadosdepatrullarlazonacosteradel RefugiodeCueroYSalado.Elincidentehastaelmomentonohasidoexplicadode formafehacienteporlaautoridades,enardeciendodeestaformaalospobladores delacomunidaddeTriunfodeaCruz,dedondeeraoriundoelocciso. Otrodeloscasosenquesehavistoafectadoelpueblogarfunaporla implementacindereasprotegidaseseldelascomunidadesubicadasenel ArchipilagodeCayosCochinos,casoaceptadoporlaCIDH,anteladenegacin delderechoalusodelhbitatquetieneascomunidades. PosterioralaexpulsindelosgarfunasdelascomunidadesdeCueroysalado, comenzenelao1994unacampaaenlacomunidadinsulardeChachuate,por partedelFundacinCayosCochinos,paradesalojaraloshabitantesdelzona.Enel primerDecretopresidencialdeconversindeloscayosenreasprotegida,se incluylaprohibicindepescaconanzuelo,siendoestadeterminacinuna expulsindelapoblacinlocalpormediodelhambre.Laprestamovilizacindela comunidadsirviparalograrqueenelao1995sereformaraeldecretoyse excluyeralasrestriccionesparalapescaartesanal,noobstanteelinstituto Smithsonianoencargadodealadministracindelreaconservlarestriccin sobreelbuceoartesanal. Lamilitarizacindelarchipilagoconllevaunsinnmerodefriccionesentrelas comunidadeslocalesyloselementosdelanaval.Enenerodelao1996 desaparecienpescadorDomitiloCalizArzu,sinquesetuvieranresultadoalguno enlainvestigacindesumuerte.lacomunidadpresumilaparticipacindelos elementosdelafuerzanavaldadalazozobraeinestabilidadcomoresultadodela agresivapresenciademilitaresquepatrullabanloscayos.
Afinalesdeesadcada,elinstitutoSmithsonianoconcluyosusfuncionesyfue paulatinamenteremplazadoporelFondoMundialparalaConservacin(WWFpor sussiglaseningls)ylaFundacinAVINA(propiedaddeSthepanSchmidheiny) encargadosdeelaborarunnuevoplandemanejoparalazona. CabesealarelpapeldelsupuestofilntropoSthepanSchmidheiny,elquefungi comoasesorempresarialdeMauriceStrongenlaConferenciadeRode1992, iniciunacampaademaquillajedesusactividadesindustriales(produccinde materialesdeconstruccinabasedeabestosyPVC)atravsdeestimularla creacindereasprotegidaseinversionesenelrubrodeagua.elcualAVINA sealacomounadesusmayorespreocupacionesparaelfuturo. Enenerodelao2001esagredidopormiembrosdelfuerzanavalelbuzoJess FloresSatuye.Esterecibiensubrazounimpactocausadoporunaarmadefuego, agresinenlaquesevieroninvolucradosmilitaresypersonaldelaFundacin CayosCochinos.Lasinvestigacionesefectuadasporlafiscalanocondujerona capturaalgunadeloshechores,ratificandoeltemordelapoblacinlocalsobrela ausenciadelrespetoaalavidaporpartedelasautoridadesencargadasdemanejar elreaprotegida. Unpercancesimilarsedioelaopasadoenelmesdenoviembre,cuandoun militardisparsobreelpescadorMauricioSantosCrdova,elqueseencontraba despusdehabersidoarrestadoconduciendosulancharumboalaEstacin CientficadeCayosCochinos,cuandodeformaintempestivaelmilitardispar causndoleunaheridaeneltobillo. Serumorandeotroshechossimilaresacontecidosenlasinmediacionesdelos cayos,desafortunadamentelaausenciadeunaaplicacinverazdelajusticiaenel pas,hacausadoseriadudassobreelestadodeDerecho,acostumbrndosela FundacinCayosCochinosaapagarcifrasirrisoriasporlosdesmanescometidos en"arasdelaconservacin". LaantroplogaestadounidenseKeriVacantiBrondoescribiunensayo denominado"LosDerechosdelosGarifunasSobrelaTierrayelecoturismocomo desarrolloeconmicodeAreaMarinaProtegidadeCayosCochinos,Honduras"en elcualhaceunanlisisdelarelacinexistenteentrelaFundacinCayosCochinos, comunidadesylautilizacindelosingresosdelturismocomofuenteeconmica parasostenerlaoperatividaddelaFundacin.Enrelacinalmasivoarribode
estudiantesdeuniversidadesbritnicas,denominadoOperacinWallacea,Brondo aadeque:"Enestecaso,labsquedaderecursoseconmicoshaalentadoala FundacincayosCochinosadependereconmicamentedelturismodeestudiantes investigadoresquenonecesariamentepreservarlosrecursosocontribuirala conservacin".(*) Mientrastanto,enelafndemercantilizarelreaprotegida,elarchipilagode CayosCochinossehaconvertidoenescenariodediversosRealitiesShows,losque usualmenteseefectanenCayoPaloma,lugarqueduranteunadcadafue restringidalapresenciadelapoblacinlocal,sopretextodeconservarunsantuario paraeldesovedetortugasmarinas,excusaconelpropsitodenegarelderechoa lospescadoresdeextraerlassardinasqueseutilizancomocarnadaparalapesca artesanal. Elcambiodesistemadeproduccinquesehatratadodeinduciralapoblacin garfunadepartedelaFundacincayosCochinosysussociosextranjerosha demostradoqueademsdeserinsosteniblenologracubrirlasnecesidadesdelas comunidades.Laprestacindeserviciosenelmarcodelsupuestoecoturismoen sustitucindelapescaartesanalslobeneficiaaalgunasfamilias,situacinqueha suscitadoladivisinentrelacomunidadyporendedocilidadentrelapoblacinal serincrementadalavulnerabilidadeconmica. ElnuevoplandemanejoparaelMonumentoMarinoCayosCochinosestporser aplicado,apesardelasobjecionesqueselehanefectuadodenohabersido consultadodeformaapropiado,ylascontradiccionesquepresentanlas autoridadesylaFundacinacargodelmanejodellugar,quehandemostradoestar msinteresadosenauspiciarelturismoquerealmentelapreservacindelugar.Al mismotiempoquelaconservacindeloscoralesestaligadadeformadirectaconel calentamientoglobal,siendoelturismounimportanteapartadordegasesde invernadero,situacinsealadaporlaDeclaracindeDavossobreCambio ClimticoyTurismo(oct2007),dondesereconocecomoeltransporteareoaporta un5%delproblema. DesdeeliniciodelaimplementacindelreaprotegidaencayosCochinos,las comunidadessepreguntaronmuchasvecessinoexistaunavisindeexplotarel turismoalasombradelassupuestasintencionesfilantrpicasdeconservarla faunayfloradellugar. ExistenotrasprotegidasenlacostanortedeHondurastalescomoLaFundacin
NombregraciasaDiosyFundacinparalaConservacindeCapiroyCalentura,las quesesuponenestnacargodedossegmentosdelaCordilleraqueseextiendea lolargodellitoral.laprimeraestacargodeCordilleradesdeloslosCangrejalhasta Papaloteca.LasegundatienesuzonadeinfluenciaenloscerrosdeCapiroy CalenturaylalagunadeGuaymoreto.AmbassegmentosdelaCordillerasonparte deloshabitasfuncionalesdelascomunidadesgarfunas.Desafortunadamentelas Fundacionesnohanpodidofrenarladeforestacinsistemticaqueefectanlos frentesdecolonizacinagrcolaquesehanavanzandosobrelacostanorte, destruyendolasfuentesdeaguayinduciendolazonadedescombrosa deslizamientosdetierra. LascomunidadesdegarifunasdePlaplayayBatallalocalizadaseneldepartamento deGraciasaDios,ydentrodelreadeamortiguamientodeabiosferadelro Pltano,carecendejurisdiccinalgunasobreelhbitatfuncional,yaqueelEstado alegaqueesimposibletitulardentrodereasprotegidas;almismotiempolos frentesdecolonizacinagrcolahanavanzadoalolargodelRoSico,destruyendo laforestayconvirtiendolacuencadelroenpastizalesdedicadosalganadera extensiva.Elecocidioperpetradohallegadoalimitesdesconocidos,siendodeuna enormevulnerabilidadambientallazona,situacinquequeddemostradaconla tormentatropicalGamma(noviembredel2005),cuandolariadacausadaporelro, casidestruyelascomunidadesdeBatallayTocamacho,demostradocomola introduccindelaganaderaextensivaenelbosquetropicalhmedo,desatala posibilidaddepresentarseenormesdesastresambientales. Enmediodelaestampidadedecretosejecutivosparalacreacindereas protegidassehandadoenormesomisionesporpartedelEstadodeHondurasen cuantoalaaplicacindeconveniosinternacionalesydelasleyesnacionales. HondurasfirmyratificelConvenio169delaOITtelconveniodedi=versidad biolgica,noobstanteenlapracticalasdiferentesadministracioneshan desconocidodichosconvenios. MientraselEstadosepreocupaporsatisfacerasdemandasdelosorganismos internacionalesenmateriadesupuestaproteccindelabiodiversidad;porelotro deniegaalospueblosindgenasquehemossidolosguardianesdeloquehoy denominacorredoresbiolgicos,elderechoalapropiedadcomunitariayala alimentacin. EsnotoriolospocosesfuerzoseintersquehademostradoelEstadoenla aplicacindelartculo8jdelConveniodeDiversidadBiolgica,elquesealala
importanciadelconocimientotradicionalysuinterrelacinconlaconservacin.La SecretaradelConveniosobrelaDiversidadBiolgicatieneunaGuadenominada "AKW:KONDirectricesvoluntariaspararealizarevaluacionesdelas repercusionesculturales,ambientales,ysocialesdeproyectosdedesarrolloque hayanderealizarseenlugaressagradosoentierrasoaguasocupadasoutilizadas tradicionalmenteporlascomunidadesindgenasylocales,oquepuedanafectara esoslugares".ElEstadodeHondurasylasfundacionesprivadasquehanasumido elcontrolymanejodelasdenominadasreasprotegidasdeberanteneren consideracinalaGuaAKWE,laqueseradeunnormeutilidadtatoparalos puebloscomoparalaconservacindeladiversidadbiol
Desafortunadamenteseesperancambiosirreversiblesacortoplazoenlos ecosistemasdelcaribe.Muypocoseestpornodecirnadaseestahaciendoe cuantoafrenarelcambioclimticoylosgarifunas,comopuebloinsularycostero seremosafectados.
ElMitchdemostrlagranfragilidadambientalquesedaenlacostanortede Honduras:rossedimentados,deforestacinsistemtica,asentamientoshumanos enzonasdealtavulnerabilidad,fueronlosfactoresesencialeseneldramaque causelhuracn.Situacinquenohasidorevertida,todolocontrario;unadcada despusdelfenmenometeorolgicoellitoralcaribeodeHondurasesconsiderado porelTyndallCentercomoelsegundolugardemayorvulnerabilidadenelplaneta encuantoalasconsecuenciasdelcambioclimtico. Lacombinacindereasprotegidasydesarrollotursticosehaconvertidoenuna trampamortalparaelpueblogarfuna,elquepadecedepresionesterritoriales causadasporesosmecanismosquesibienesciertoestndisfrazadosdediscursos benficossusresultadosconcretosseobservanenlasviolacionesdederechos humanos,lasrestriccionesalderechoalaalimentacinyladispora ImpetudelcorredorsuplantadoporelPPP,susrepresasylaexploracionpetroleo frenteatela.amenzapetroleo
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