AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES · PDF fileel Oleoducto Vasconia —...

libertad Y Clón República de Colombia

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA -

RESOLUCIÓN 1 J 2114

•

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES — ANLA

En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolución 347 del 12 de abril de 2013 y acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993, los Decretos 1220 de 2005, Decreto 500 de 2006,

Decreto 2820 de 2010, 3573 de 2011, y

CONSIDERANDO

Que mediante oficio radicado 40330-084987 del 4 de febrero de 1998, la Empresa Colombiana de PETRÓLEOS — ECOPETROL, actual ECOPETROL S.A., presentó al Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (en adelante el Ministerio), el Documento de Evaluación y Manejo Ambiental — DEMA, para el desarrollo del proyecto "Adecuación Estación Vasconia I", localizado en jurisdicción del municipio de Puerto Boyacá, departamento de Boyacá.

Que con oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, la empresa ECOPETROL S.A. allegó al Ministerio el Plan de Manejo Ambiental de los sistemas de transporte de hidrocarburos denominados Oleoducto Vasconia — CIB, Oleoducto Vasconia Velásquez y la Planta Vasconia.

Que mediante oficio radicado 4120-E1-27653 del 16 de marzo de 2007, la empresa ECOPETROL S.A efectuó aclaración del Capítulo 2 del Plan de Manejo Ambiental para la Estación Vasconia, entregado con oficio 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006.

Que mediante Auto 1989 del 30 de julio de 2007, el Ministerio aceptó el Plan de Manejo Ambiental presentado por la Empresa para la operación y mantenimiento de la "Estación Vasconia" y, así mismo, efectuó unos requerimientos.

Que por mor medio del Auto 2287 del 24 de agosto de 2007, el Ministerio rechazó el recurso de reposición interpuesto por la Empresa contra el Auto 1989 del 30 de julio de 2007.

Que mediante Auto 2927 del 22 de septiembre de 2008, el Ministerio requirió a la empresa ECOPETROL S.A para que allegara el Programa de Compensación para la "Estación Vasconia", entre otros aspectos.

Que mediante Auto 1944 del 26 de junio de 2009, el Ministerio efectuó unos requerimientos respecto al cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental y las obligaciones relacionadas con el Plan de Compensación Ambiental, entre otras determinaciones.

Resolución No.0 y 5 8 Del 1 AGO 2013

de Hoja No.2 •

•


Que con oficio radicado 4120-E1-101785 del 3 de septiembre de 2009, la empresa ECOPETROL S.A. remitió actualización del Plan de Manejo Ambiental para la ampliación de la capacidad de almacenamiento en la Estación Vasconia y, así mismo, allegó fichas de manejo ambiental para la etapa constructiva de dos (2) tanques nuevos, estudio de chequeo del separador API, ODC y los Capítulos 2, 4 y Parte II del PMA de Vasconia.

Que con oficio 4120-E1-3203 del 12 de enero de 2010 la empresa ECOPETROL S.A. presentó actualización del Plan de Contingencia de la Estación Vasconia, debido a la ampliación de la capacidad de almacenamiento de la Estación Vasconia.

Que mediante Auto 301 del 11 de febrero de 2010, el Ministerio resolvió el recurso de reposición interpuesto por la empresa ECOPETROL S.A contra el al Auto 1944 del 26 de junio de 2009.

Que mediante Auto 2883 del 26 de julio de 2010, el Ministerio efectuó seguimiento y control ambiental al mencionado Proyecto.

Que mediante Auto 22 del 12 de enero de 2011, el Ministerio resolvió el recurso de reposición interpuesto por la empresa ECOPETROL S.A contra el Auto 2883 del 26 de julio de 2010.

Que con oficio radicado 4120-E1-49109 del 25 de septiembre de 2012, la empresa ECOPETROL allegó el Plan de Compensación Forestal de la Estación Vasconia, concertado previamente con la Corporación Autónoma de Boyacá — CORPOBOYACÁ.

Que mediante oficio radicado 4120-E1-58699 de 7 de diciembre de 2012, la empresa ECOPETROL S.A., solicitó establecer como único instrumento de manejo y control ambiental, el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, dando alcance a la solicitud de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental presentada con escrito radicado 4120-E1-120068 de 11 de diciembre de 2006, complementado mediante los escritos radicados 4120-E1-101785 de 2 de septiembre de 2009 y 4120-E1-3203 de 12 de enero de 2010.

Que mediante oficio radicado 4120-E1-11706 del 18 de marzo de 2013, la empresa ECOPETROL S.A. remitió información complementaria al trámite de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, versión 2011.

Que mediante Auto 1541 del 24 de mayo de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA dio inicio al trámite administrativo de establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para el sistema de transporte de hidrocarburos correspondientes a la Planta Vasconia, Oleoducto Vasconia-CIB y Oleoducto Vasconia —Velasquez.

Que el Auto 1541 del 24 de mayo de 2013 fue publicado en la Gaceta Ambiental de la ANLA, acorde con lo establecido en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

FUNDAMENTOS LEGALES

DE LA COMPETENCIA

Mediante Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, como una Unidad Administrativa Especial, con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o

Resolución No. 0 7 5 8 Del ÍU 1 AGO 2013 de Hoja No.3


trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País; desconcentrando así funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible que, antes de la escisión del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, ejercía éste a través la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales.

Dentro de las funciones públicas desconcentradas, asignadas legalmente a la ANLA para cumplir su objeto de creación como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se establecen, entre otras funciones, la de "Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.", significando con ello que esta Autoridad es el organismo técnico con autonomía administrativa y financiera encargado del estudio, aprobación y expedición de licencias, permisos y trámites ambientales de aquéllos proyectos, obras o actividades que por Ley se les exija instrumentos de control y manejo ambiental para mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión ambiental y el desarrollo sostenible del País.

De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que ECOPETROL mediante oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, y sus complementos (4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, 4120-E1-101785 del 3 de septiembre de 2009, 4120-E1-3203 de 12 de enero de 2010 y 4120-E1-11706 del 18 de marzo de 2013), remitió al entonces Ministerio un Plan de Manejo Ambiental — PMA para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, en el marco de lo contemplado en el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 de 2006 y dicho trámite lo recibió la ANLA en el marco de lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto 3573 de 2011, razón por la cual esta Autoridad Ambiental es competente funcional para proferir el presente acto administrativo.

Así mismo se tiene en cuenta lo dispuesto por el artículo 1220 de 2005, e inclusive el Decreto 2820 de 2010, que fijó la competencia para conocer de las actividades del transporte y conducción de hidrocarburos que se desarrollen por fuera de los campos de explotación que impliquen la construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a 6 pulgadas, como competencia privativa del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y por desconcentración de funciones de acuerdo con el Decreto 3573 de 2011, se fijó en la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA.

Respecto a la competencia funcional para suscribir el presente acto administrativo se tiene en cuenta la función establecida en la Resolución 347 del 12 de abril de 2013.

Por tal razón se concluye que esta Autoridad es competente funcional para proferir el presente acto administrativo de establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez.

PROCEDIMIENTO

La causa que origina el presente acto administrativo es la solicitud presentada por ECOPETROL mediante oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, a través de la cual presentó para su establecimiento un Plan de Manejo Ambiental — PMA relacionado con la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez.

El procedimiento administrativo a seguir para el establecimiento del citado Plan de Manejo Ambiental, es el Decreto 1220 de 2005 y Decreto 500 de 2006, entendido éste como el instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo de los proyectos, obras y actividades cobijadas por el régimen de transición que allí se indicó.


Los proyectos a los que se refieren el artículo 8° del Decreto 1220 de 2005 que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental, son los referidos en la citada norma y que se encuentren en operación, condicionándolos a que podrán continuar siempre y cuando presenten ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental.

Para la presentación del Plan de Manejo Ambiental el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente los términos de referencia correspondientes, los cuales se acogerán a lo establecido en el artículo 13 del Decreto 1220 de 2005, debiendo así mismo, el titular del proyecto a establecer el Plan de Manejo que deberá tramitar y obtener ante las respectivas autoridades ambientales los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables que se requieran para el efecto.

En el presente caso, el establecimiento del PMA presentado por ECOPETROL corresponde a la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, con el propósito de identificar, evaluar, prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales asociados a las actividades de operación y mantenimiento de la línea y Estación Vasconia, incluyendo las actividades constructivas que se requerirán para garantizar la integridad del sistema de transporte, construido desde antes de entrar en vigencia la Ley 99 de 1993..

DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN

Sobre el trámite de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental — PMA para la de operación, mantenimiento de la línea en mención, incluyendo las actividades constructivas que se requerirán para garantizar la integridad del sistema de transporte, correspondiente al sistema de transporte Vasconia — Velásquez, Vasconia — CIB y Planta Vasconia, localizado en los municipios de Puerto Boyacá, Bolívar, Cimitarra, Simacota, Puerto Parra y Barrancabermeja (Santander), es relevante precisar que la empresa ECOPETROL S.A. con oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006 y complementado con la información presentada a través de los oficios radicados 4120-E1-101785 del 3 de septiembre de 2009, 4120-E1-3203 de 12 de enero de 2010 y 4120-E1-11706 del 18 de marzo de 2013, presentó los estudios relativos al citado Plan de Manejo Ambiental.

Se tiene entonces, que presentado el Plan de Manejo Ambiental con el citado oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, para la obtención del correspondiente pronunciamiento de la autoridad ambiental, con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto 2820 de 2010, la normatividad que regula el procedimiento a aplicar para la expedición del presente acto administrativo, corresponde a la vigente al momento del mencionado hecho.

Por lo anterior, el trámite administrativo de Establecimiento de Plan de Manejo Ambiental adelantado bajo el expediente LAM1801, a la luz de lo establecido en el numeral 1 del 51 del Decreto 2820 de 2010, por remisión de la mencionada norma especial de procedimiento actualmente vigente el régimen de transición debe aplicarse a los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trámites para la obtención de una Licencia Ambiental o el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental exigido por la normatividad en ese momento vigente; en consecuencia, en el caso que nos ocupa tenemos que las normas aplicables en cuanto al mencionado régimen de transición corresponden a lo establecido en los mencionados Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006.

Es importante indicar que mediante Auto 1989 del 30 de julio de 2007, en primer lugar aceptó el Plan de Manejo Ambiental — PMA presentado por la empresa RCOPETROL S.A. para la operación y mantenimiento de la Estación Vasconia y, así mismo, efectuó unos requerimientos a la Empresa respecto al Proyecto.

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Resolución No. o 7 5 8 Del rn 1 AGO 2013 de Hoja No.5


Así mismo, mediante los Autos 2627 del 22 de septiembre de 2008, 1944 del 26 de junio de 2009, Auto 2883 del 26 de julio de 2010, el Ministerio efectuó seguimiento y control ambiental al mencionado Proyecto.

El pronunciamiento efectuado a través del Auto 1989 del 30 de julio de 2007, efectuado por el Ministerio en su momento, no respondía en forma integral a todo el sistema de transporte de hidrocarburos que la empresa ECOPETROL S.A. opera como sistema de transporte Vasconia —Velásquez, Vasconia — CIB y Planta Vasconia. Como quiera que el Decreto 1220 de 2005 y Decreto 500 de 2006 determina la implementación de un Plan de Manejo para toda la operación del proyecto, y Ecopetrol ha presentado dentro del término indicado el citado Plan de Manejo para todo el sistema, esta Autoridad integrará, en un solo Plan de Manejo Ambiental lo correspondiente al sistema de transporte de hidrocarburos dentro del cual forma parte la denominada Planta Vasconia.

En tal sentido, siguiendo los lineamientos procesales indicados por el Decreto 1220 de 2005 y el Decreto 500 de 2006, procederá a evaluar y determinar las obligaciones que respecto del establecimiento del Plan de Manejo Ambiental se debe implementar a todo el sistema de transporte Vasconia — Velásquez, Vasconia — CIB y Planta Vasconia.

En cumplimiento del citado procedimiento, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, como autoridad competente hoy día, dispuso la evaluación técnica de los documentos presentados por la empresa ECOPETROL S.A, como establecimiento de Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Transporte Vasconia — Velásquez, Vasconia — CIB y Planta Vasconia, en fase de operación y mantenimiento, incluyendo las actividades constructivas requeridas para garantizar la integridad del sistema de transporte, según oficios y estudios ambientales radicados con los números 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, 4120-E1-101785 del 3 de septiembre de 2009, 4120-E1-3203 de 12 de enero de 2010 y 4120-E1-11706 del 18 de marzo de 2013, todo lo cual, realizada la evaluación por los técnicos designados por la ANLA para el efecto, produjo el Concepto Técnico 2447 del 12 de junio de 2013, en el cual se señalan los siguientes aspectos:

"DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivos

La estación Vasconia tiene como objetivo la recepción y bombeo de hidrocarburos provenientes de los diferentes oleoductos pertenecientes al GOT, además de recibir mediante el descargadero de carro tanques o

camiones cisternas procedentes de varios campos, para despachar el crudo hasta Coveñas y hacia el Complejo Industrial de Barrancabermeja. Adicionalmente, la Estación por medio de otra línea de transporte despacha una mezcla de crudo diluyente hacia el campo Velasquez 26.

Localización

Localización Estación Vasconia

La Estación Vasconia, se encuentra localizada en la vereda Calderón del Municipio de Puerto Boyacá sobre la via troncal del Magdalena Medio, a 17 Km de la cabecera municipal; al occidente del departamento de Boyacá sobre la margen derecha, abarcando una extensión de 41 hectáreas. Se encuentra delimitada por la carretera Troncal de la Paz y el sector de desembocadura del caño Palagua al río Magdalena, el centro poblado más cercano es la cabecera municipal de Puerto Boyacá.

Localización Oleoducto Vasconia -Velásquez

El Oleoducto se encuentra ubicado en jurisdicción del municipio de Puerto Boyacá, específicamente en la vereda Calderón. El corredor del oleoducto Vasconia - Velásquez tiene una longitud aproximada de 15.1 Km, medidos desde la malla de cerramiento de la Estación Vasconia hasta la malla de cerramiento de la Estación Velásquez y corresponde a una tubería de 12" de diámetro en los primeros 8 Km y a un tubo de 16" en los últimos 7 Km. Este oleoducto transporta una mezcla de crudo diluyente, el cual es almacenado de manera independiente al resto de la producción recibida en la Planta Vasconia.

Resolución No. Hoja No.6 Al AG9 2013 de


Localización Oleoducto Vasconia- CIB

El Oleoducto Vasconia — CIB con una longitud de 171.56 Km, está localizado al occidente de los departamentos de Boyacá y Santander en el Valle Medio del Magdalena. A lo largo del trazado el oleoducto atraviesa el municipio de Puerto Boyacá, departamento de Boyacá y los municipios de Bolívar, Cimitarra, Puerto Parra, Simacota y Baffancabermeja, departamento de Santander. En la Tabla 2.1, se observan los municipios y veredas por los que trascurre el oleoducto.

Tabla 2.1. Localización Político-Administrativa del 01 — DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDA AID

_ VEREDA All

Boyacá Puerto Boyaca Calderón Palagua Ermitaño

Santander

Bolivar Puerto Zambito Cruce Zambito

Cimitarra

Caño Baúl Campo Seco Tierradentro De la Torre Puerto Olaya La Terraza San Juan de la Carretera Los Indios Los Morros San Juan de la Carrilera El Aguila Carare

Puerto Parra

Centro Urbano Aguas Negras Playa Alta La India Patio Bonito Las Montoyas Agua Linda Olinda La Sierra Pitalito

Simacota

Puente Opón Guayaba; Pulpapel La Esperanza Vizcaína Alta La Rochela Caño Viejo Marguetalia Ciénaga del Opbn Vizcaína Baja

Barrancabermeja

Tenerife Campo 38 Cuatro Bocas Campo 5 Campo 45 Campo 6 El Zarzal Forest Zona Urbana La Cira San Silvestre La Cobrada Campo Galán Llenito Alto Campo Gala Peroles

Planta Nueva Quemadero San Luis San Silvestre Santo Domingo Sábalo Tierra Adentro Vara Santa

uen e. e a s aci n asoma. 2006

La tubería del oleoducto Vasconia — CIB hace su recorrido por un derecho de vía compartido en la mayor parte del trazado con las tuberías del poliducto Barrancabermeja — Vasconia de Ecopetrol y con el gasoducto de centro-oriente. Adicionalmente en algunos tramos se localizan las tuberías del poliducto y propanoducto de ECOPETROL y la tubería del oleoducto de la empresa Mansarovar."

Que en el citado Concepto Técnico se hace referencia a los respectivos componentes y actividades del Proyecto.

Que en el concepto técnico en referencia se efectúan las siguientes consideraciones:

"Sobre la Descripción del Proyecto

El proyecto al cual se le establece el Plan de Manejo Ambiental está conformado por tres componentes importantes: Estación Vasconia, Oleoducto Vasconia CIB y Oleoducto Vasconia — Velásquez, para lo cual ECOPETROL S.A. presentó los Planes de Manejo Ambiental en donde se relacionó la información sobre los

Resolución NoO 7 5 8 Del C0 1 AGO 2013 de Hoja No.7


antecedentes, la localización y descripción del proyecto, la caracterización del área donde se desarrolla el proyecto, la evaluación de impactos ambientales, las medidas de manejo ambiental y el plan de contingencia.

La Estación Vasconia es una planta de recibo y bombeo de hidrocarburos provenientes de diferentes oleoductos pertenecientes al GO T. Recibe crudo del Oleoducto Alto Magdalena (OAM) de los campos Tenay, Toldado, Santa Rita y Purificación a través de una línea de 20" de diámetro, del Oleoducto Central de los Llanos (OCLL) con producción de los campos Cusiana, Cupiagua, Apiay y Araguaney, a través, de una línea de 30" de diámetro y de una línea de 8" que proviene del campo Pereque. Por otro lado, la Estación Vasconia recibe crudo mediante un descargadero de carro tanques o camiones cistemas procedentes de varios campos, el cual funciona conectando la salida de cada uno de los cinco (5) camiones con una manguera de 4" de diámetro a la boca de entrada de 6" de diámetro del cabezal de recolección de crudo.

La Estación Vasconia cuenta con un sistema de despacho mediante tres líneas, las cuales son de 24" y de 30" para despachar crudo hacia Coveñas y de 20" para despachar crudo hacia el Complejo Industrial de Barrancabermeja -CIB. Adicionalmente, la estación Vasconia despacha una mezcla de crudo diluyente hacia el campo Velásquez 26, para mejor el transporte del crudo producido en Campo Velásquez, que posteriormente es bombeado hacia el Complejo Industrial de Barrancabermeja - CIB.

Dentro de la infraestructura de la estación, se encuentran estructuras que permiten el recibo, filtración y medición, cuenta con un área de bombas, de despacho y de almacenamiento. Por otro lado cuenta con el área de gestión de residuos líquidos sólidos, también, con un área de sistemas auxiliares para el monitoreo y control de procesos, abastecimiento de energía, tratamiento de agua potable, sistema contra incendios, sistemas de manejo de aguas aceitosas y lluvias, separador API, trampas de grasas y zona de mantenimiento de equipos, adicionalmente se encuentra el descargadero de carro tanques. De igual manera la Estación cuenta con las áreas de servicios y el área administrativa.

En cuanto a los oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez, la empresa presentó una descripción general del estado ambiental del derecho de vía de los oleoductos, identificando algunas zonas con problemas de estabilidad geotécnica, así como también cruces importantes con vías y cuerpos de agua.

En los documentos presentados por la empresa se presenta una descripción adecuada tanto de la planta como de las líneas, detallando, entre otros aspectos, capacidad de almacenamiento, válvulas, vías de acceso, sitios con inestabilidad geotécnica en el derecho de vía, descripción de la operación del sistema, cruces de cuerpos de agua, actividades de operación y mantenimiento para mantener la estabilidad del derecho de vía y la integridad de las tuberías.

Respecto al Área de Influencia.

Componentes abiótico y biótico:

Área de Influencia Directa

De acuerdo con la revisión cartográfica, esta Autoridad considera pertinente ajustar el Área de Influencia Directa - AID de la estación Vasconia desde el punto de vista físico-biótico, que corresponde a la zona directamente intervenida por la estación, así como el área comprendida entre la misma, el caño Palagua, la

Troncal de la Paz y el río Magdalena, por considerarse que en dicho sector se podría tener incidencia directa respecto a generación de ruido, emisión de material particulado, afectación por derrames de crudo, vertimiento de aguas residuales y por eventos amenazantes que ocurran dentro de la estación.

La empresa ha definido tres tipos de áreas de influencia: Puntual relacionado con el sitio mismo en el cual se

encuentra instalada la tubería (derecho de vía), Local correspondiente al área de hasta 5km a lado y lado del corredor de la línea y Regional, definida por las vías a ser utilizadas para el funcionamiento del proyecto. No obstante, de acuerdo con la información remitida en los diferentes radicados, incluyendo la verificación cartográfica, es pertinente ajustar para los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB, el área de influencia directa, que se define como la franja que corresponde al derecho de vía, y sobre la cual se efectúan las actividades de inspección, mantenimiento (preventivo, correctivo, mejorativo y ajeno) y demás actividades

de aseguramiento y control necesarias para garantizar la integridad de la infraestructura de transporte, corresponde a un ancho 30 m (El ancho del derecho de vía es muy variable, ajustándose más a la disponibilidad de espacio resultante del trazado), tomando como eje la tubería.

Resolución No. O 7 5 8Del

de

Hoja No.8


Adicionalmente, el área de influencia directa incluye las áreas utilizadas para efectuar drenajes de la línea en labores de mantenimiento, en donde se pueden presentar eventos de incendio como chorro de fuego o llamarada en algunos casos.

Área de Influencia Indirecta

Para la estación Vasconia desde el punto de vista físico-biótico, la definición del área de influencia indirecta coincide con el área de influencia directa, teniendo en cuenta que en dicha definición se incluye la Troncal de la Paz que transcurre por el costado oriental de la estación, y por dicha vía se ingresa a la estación.

Está determinada por la distancia entre los oleoductos Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB y los accesos principales utilizados para ingresar al derecho de vía y efectuar las actividades de inspección, mantenimiento (preventivo, correctivo, mejorativo y ajeno) y demás actividades de aseguramiento y control necesarias para garantizar la integridad de la infraestructura de transporte. Además, se define dentro de esta área a todos aquellos cauces o sistemas de aguas (incluida el área que cubren estos), que son atravesados por los oleoductos, y que de alguna forma pueden resultar afectados y/o convertirse en medios de transporte de producto en una situación de derrame. Finalmente, también contempla los puntos de control de contingencia, distribuidos a lo largo del ducto como medida preventiva en caso de contingencia. Se tomó como referencia un corredor de 5 kilómetros tomando como eje la línea de los oleoductos, que a su vez corresponde a la ventana cartográfica de los Planes de Manejo Ambiental presentados.

Componente socioeconómico:

Teniendo en cuenta el contenido del PMA suministrado por la Empresa y la información cartográfica, las áreas de influencia fueron definidas de acuerdo a la proximidad de la Estación Vasconia y el derecho de vía de los oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB. Lo anterior tomando como referencia la información suministrada por el DANE para los años 1993 y 2005, los POT, EOT y la Cartografía entregada por las alcaldías municipales. Fuentes por medio de las cuales la Empresa identificó las unidades territoriales que conforman el Área de Influencia del proyecto.

Para la Estación Vasconia, desde el punto de vista social, la empresa manifiesta que el Área de Influencia Directa corresponde a la vereda Calderón con el centro poblado de Muelle de Velásquez, localizadas en jurisdicción del Corregimiento de Vasconia - Puerto Serviez, lo cual se considera adecuado teniendo en cuenta la ubicación de las instalaciones de la Estación y las actividades que se realizan en la misma y aquellas que no se encuentran enmarcadas dentro de las instalaciones, por ejemplo, el transporte de crudo por carrotanque. En cuanto al Área de Influencia Indirecta la Empresa manifiesta que corresponde a la cabecera del municipio de Puerto Boyacá hacia la cual se extiende las condiciones y demandas del proyecto, lo cual es adecuado considerando la posible demanda de bienes y servicios y la relación con la administración municipal.

Para el Oleoducto Vasconia -Velásquez la ventana cartográfica presentada en el PMA para esta línea de transporte muestra que el oleoducto transcurre por las veredas Calderón, Palagua y Velásquez en el municipio de Puerto Boyacá, constituyéndose en las unidades territoriales del área de influencia directa, y la cabecera del municipio de Puerto Boyacá como área de influencia indirecta. En estas unidades territoriales la Empresa deberá implementar las medidas de manejo que sean aprobadas por medio del presente acto administrativo.

Respecto al área de influencia directa del Oleoducto Vasconia — CIB, las unidades territoriales que la conforman están listadas en el presente acto administrativo, lo cual se considera adecuado teniendo en cuenta que corresponde a la ventana cartográfica presentada en el PMA de este Oleoducto. De igual forma, se encuentran listados los municipios que hacen parte del área de influencia indirecta, con los cuales la empresa deberá adelantar relacionamiento para la implementación del PMA y del PDC que sean aprobados por medio del presente acto administrativo.

Sobre la Caracterización del Medio Abiótico

En lo que respecta a la línea base del componente abiótico, es pertinente señalar que la información presentada dentro del Plan de Manejo Ambiental para la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el

Resolución ..0 7 5 8 Del 1 fie.: 2013 de

Hoja No.9


Oleoducto Vasconia — Velásquez, cumple con las generalidades exigidas en los Términos de Referencia Hl- TER-1-06 para terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos líquidos (infraestructura

de almacenamiento asociada al transporte por ductos) y HI-TER-1-05 para conducción de fluidos por ductos en el sector de hidrocarburos.

Es importante mencionar, que debido a que el oleoducto opera desde antes de la Ley 99 de 1993, los

impactos ambientales generados en la etapa de construcción ya fueron prevenidos, mitigados, controlados y compensados, en ese sentido, la descripción de la línea base del componente abiótico para un proyecto en fase de operación, es pertinente, incluyendo aspectos como geología, geomorfología, geotecnia, suelos (descripción y usos), sismicidad, hidrología (caudales, usos del agua) y clima, componentes ambientales que pueden influir o que pueden ser afectados por el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento

del proyecto.

Sobre la Caracterización del Medio Biótico

Respeto a la caracterización del medio biótico en general, los resultados corresponden a la posibilidad de presencia de especies faunísficas hasta el año 2006, lo cual puede presentar cambios para el lapso de tiempo hasta el presente año teniendo en cuenta adicionalmente que los tres proyectos que ocupan el presente acto administrativo ya se encuentran en operación.

Respecto a la caracterización del medio biótico realizada para la estación Vasconia, el estudio presenta en su

documento la identificación de siete (7) coberturas vegetales para el área de influencia directa-AID del proyecto, de las cuales no todas son descritas en el texto del PMA.

Las coberturas vegetales fueron caracterizadas en el año 2006 para el AID de la Estación Vasconia y del Oleoducto Vasconia - Velásquez, para el año 2011 se realizó una actualización del PMA presentado a esta Autoridad para los dos proyectos ya mencionados, sin embargo actualmente dichas coberturas presentan un cambio considerable, especialmente en las márgenes de los cuerpos de agua presentes en las AID, y en

algunas áreas se aprecia que las coberturas de bosque se han ampliado.

En lo que respecta al oleoducto Vasconia-CIB, en el documento remitido en el año 2013, para el componente

biótico, se presentan las unidades de paisaje identificadas a lo largo del oleoducto, las principales características que definen las condiciones ecológicas actuales en el área de estudio, donde se registra información acerca de los ecosistemas presentes en el área de interés definidos por diferentes autores (zonas de vida, Provincias Biogeográficas y Biomas, entre otros), para poder visualizar la representatividad e

integralidad de cada una de ellas.

Según el PMA del oleoducto Vasconia-CIB, la caracterización de los aspectos bióticos del área de interés, se realizó mediante la recopilación y análisis de la información primaria obtenida durante el trabajo de campo (observación directa e información obtenida a partir de encuestas con los habitantes del área de influencia); la

información secundaria, se adquirió del Ministerio del Medio Ambiente, CAS, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, EOT y POT de los municipios de, Simacota, Cimitarra, Puerto Parra, Bolívar y Puerto Boyacá.

Se presenta un análisis de las unidades de cobertura vegetal, la composición florística, la fauna y la determinación cualitativa del componente estructural de las comunidades hidrobiológicas.

Las zonas de vida cruzadas por el oleoducto Vasconia-CIB corresponden a Bosque húmedo tropical y a bosque muy húmedo tropical, las cuales caracterizan al valle del Magdalena Medio, donde se presentan grandes precipitaciones.

Según el PMA del oleoducto Vasconia-CIB, en 171 km y 564, 9 m pasando por los departamentos de Boyacá

y Santander, se identificaron 19 unidades de cobertura vegetal: Tejido urbano discontinuo, Zonas industriales

o comerciales, Aeropuertos, Cultivos permanentes arbóreos, Pastos limpios, Pastos arbolados, Pastos enmalezados, Bosque denso, Bosque fragmentado, Bosque de galería o ripario, Plantaciones forestales, Herbazal denso, Arbustal, Vegetación secundaria, Rios, Lagunas, Ciénagas naturales y Cuerpos de agua artificiales. Al respecto, es pertinente señalar que la empresa señala que el 66% de la cobertura y uso del

suelo del área regional del oleoducto corresponde a usos de ganadería (actividad agraria consistente en la

cria de animales para la obtención de carne, leche o pieles) y el 30% a zonas de consen/ación con unidades de cobertura de bosque denso, bosque fragmentado, bosque de galeria, vegetación secundaria, ciénagas,

Resolución No. Q 7 5 8Del o AGO 2013 de

Hoja No.10


lagunas y ríos. No obstante lo anterior, es claro que aunque el oleoducto ya está construido, las actividades de operación y mantenimiento se deben realizar con prácticas encaminadas a generar la menor intervención posible en unidades de cobertura definidas como de conservación.

En la Tabla 2.95 del PMA del Oleoducto Vasconia-CIB se incluyen las especies sensibles registradas en el área de estudio y que están reportadas dentro de las especies vegetales vedadas, endémicas o en peligro crítico, de acuerdo a los listados emitidos por el CITES, Instituto de Ciencias Naturales (Universidad Nacional de Colombia), Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Vox Humboldt y el entonces Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Tales especies son: cedro (Cedrela odorata) - en peligro, Ceiba (Ceiba pentandra) - preocupación menor, Comino (Aniba perulitis) - peligro critico, Garcero (Licania arbórea) - en peligro y Palma estera (Astrocaryum malybo) - en peligro.

Por otra parte, para cada uno de los grupos de fauna como aves, mamíferos y anfibios y reptiles la empresa presenta la clasificación taxonómica y de hábitat, así como las categorías de amenaza.

Lo anterior, permite considerar que el oleoducto mencionado atraviesa diversos tipos de cobertura vegetales, en áreas con gran intervención antrópica, quedando muy pocos relictos de bosques en el área de estudio, en los cuales se concentra la fauna identificada en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, lo que conlleva a restringir las actividades de operación y mantenimiento del oleoducto en dichos sectores, aunado al hecho de presentarse cuerpos de agua lénticos de altísima importancia a nivel puntual con presencia de fauna, en algunos categorizada como endémica.

La caracterización del componente biótico para los oleoductos Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB es adecuada para la etapa de operación en que se encuentran dichas infraestructuras. En el PMA para el Oleoducto Vasconia- CIB, se presenta la caracterización de fauna incluyendo el área de la Estación Vasconia como AID.

Sobre la Caracterización del Medio socioeconómico.

Para la caracterización de la población ubicada en el AID y el All de la Estación Vasconia y del Oleoducto Vasconia - Velásquez, la Empresa se basó en el PBOT del periodo de 2004 a 2007 del Municipio de Puerto Boyacá, y para el Oleoducto Vasconia - CIB en el PBOT periodo 2008 - 2011 del Municipio de Puerto Boyacá y las estimaciones del DANE para el año 2010.

En el municipio de Puerto Boyacá, en el área rural la Empresa identifica la existencia de sistemas de acueductos veredales suministrados desde pozos profundos, mientras que para los municipios del departamento de Santander, además de este sistema, existen veredas que se abastecen directamente de fuentes hídricas como caños y lagunas, lo cual deberá ser tenido en cuenta para la implementación del PDC del oleoducto Velásquez - CIB.

De igual forma, la Empresa deberá considerar lo informado sobre las vías de acceso, para la Estación Vasconia y el Oleoducto Vasconia - Velásquez en el PMA, según el cual el tramo de la troncal del Magdalena Medio y las vías terciarias se encuentran en regular estado y los caminos de herraduras no son apropiados para el tránsito de maquinaria y equipos, debido a que son estrechos y enmontados.

Así mismo, para el sistema del Oleoducto Vasconia - CIB, se informa que las vías de acceso se encuentran en regular estado debido a la topografía de algunos sectores, la ausencia de obras de drenaje, de contención de escorrentías laterales y a la falta de disponibilidad de recursos suficientes para obras de arte y su mantenimiento continuo. Condiciones que se acentúan en época de invierno y las hace de difícil transitabilidad, condiciones que deberán ser tenidas en cuenta dentro de las medidas de manejo ambiental.

Respecto al estado ambiental y social del derecho de vía de los Oleoductos, la empresa no refiere la existencia de zonas de invasión por asentamientos, sin embargo manifiesta que las líneas tienen relevancia para los pobladores en sus traslados, ya que se convierte en senderos ante la inexistencia de vías en el área, lo cual deberá ser tenido en cuenta para el desarrollo de actividades de información y comunicación cuando se proyecte realizar actividades de mantenimiento o reposición de líneas.

Revisada la información presentada por la empresa en los documentos de PMA, se considera adecuada la caracterización socioeconómica presentada.


Respecto a la Zonificación Ambiental

La zonificación ambiental de los componentes abiótico y biótico, presentada para los oleoductos Vasconia -CIB y Vasconia-Velásquez, se considera adecuada para las actividades de operación y mantenimiento, fase en la que se encuentran dichos proyectos, no obstante, en relación a la zonificación ambiental planteada para el Oleoducto Vasconia-Velasquez, aunque en el documento se explique la importancia de las categorías y cuales serían los elementos que corresponderían a cada una de sus niveles de importancia ( Muy alta y alta), su aproximación espacial al área la evidencia en la cartografía contenida en el PMA, sin embargo, de manera comparativa la calificación de sensibilidad "Muy Alta" que se aprecia en la cartografía no corresponde a lo expuesto en el análisis documental del PMA, identificando que dicha categoría de sensibilidad ambiental para el AID no contempla los nacimientos de agua como se establece en la metodología planteada.

En la caracterización del medio físico y biótico del AID de la Estación Vasconia y del Oleoducto Vasconia-Velasquez se identificaron áreas de inundación o denominadas "Áreas aferentes a cuerpos de agua", los cuales deberían incluirse en la categoría establecida por la metodología utilizada como " De Sensibilidad Alta" así mismo se aprecia que los cuerpos de agua como Ciénagas, ríos, caños, quebradas, lagos, lagunas y bosques de ribera o de galería no son contempladas en la categoría de "Sensibilidad Alta", lo cual contradice a la clasificación establecida por la misma metodología.

Para el Medio socioeconómico la zonificación se basó en el análisis de la actividad económica, la calidad de vida, organización comunitaria y ámbitos de participación y la tenencia de la tierra. Para la actividad económica se retomaron las unidades de cobertura vegetal y de uso de suelo, determinando zonas de uso intensivo (centros poblacionales y cultivos intensivos), zonas de uso semi intensivo (zonas dedicadas a la ganadería) y zonas de bajo uso (bosques y rastrojos), lo cual se considera consistente con la caracterización socioeconómica presentada.

Se relacionan los aspectos relacionados con la calidad de vida en donde se hace referencia a los servicios públicos y sociales, se determinan las organizaciones sociales existentes y las formas de participación comunitaria y se identifica las formas de tenencia de la tierra, no obstante, no se considera la sensibilidad ambiental y social de la vías terciarias que serán empleadas para las actividades de mantenimiento de las líneas y las vías de acceso y movilización de los vehículos que ingresan de manera constante a la Estación Vasconia. A ese respecto, esta Autoridad considera que las vías terciarias son de alta sensibilidad debido a que no cuentan con condiciones estructurales apropiadas para el paso de maquinaria pesada y que son de uso obligatorio por parte de la comunidad., resultando en muchos casos el único acceso a las veredas del área de influencia del proyecto.

Sobre la Evaluación Ambiental

La metodología utilizada por la empresa para la evaluación de impactos con proyecto fue la metodología RAM ajustada, para lo cual se tuvieron en cuenta todas las actividades que fueron desarrolladas durante los proyectos Estación Vasconia, Oleoducto Vasconia - CIB y Oleoducto Vasconia - Velásquez, tales como la operación y mantenimiento de la línea, identificando cada una de las actividades a desarrollar y que pudieran impactar los diferentes elementos ambientales desde la perspectiva de los componentes físicos, bióticos y sociales, durante el desarrollo y operación de los proyectos mencionados anteriormente.

Los impactos identificados están completos para la evaluación de los mismos en cada una de las actividades desarrolladas tanto en la Estación Vasconia, como en los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia -Velásquez, por lo que se considera que la identificación y valoración de los impactos generados durante el desarrollo y operación de dichos proyectos fue adecuada y permiten establecer las medidas de manejo a implementar para la prevención, mitigación, corrección y compensación.

Por otro lado, la evaluación realizada no dio como resultado la identificación de aspectos e impactos con significancia alta, dejando como impactos más relevantes para el componente físico los generados en la estabilidad de los suelos, el cambio de uso del suelo, la modificación del paisaje, la alteración de la calidad físico química de las fuentes de agua superficiales y subterráneas y la alteración de la calidad físico química del suelo.

Resolución N.o 7 Del AGO 2513 de Hoja No.11

• "POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"

El principal riesgo de contaminación y/o alteración del recurso agua y suelo se puede dar durante la operación y mantenimiento de los oleoductos en el caso de presentarse un derrame, el cual puede afectar fuentes de agua superficiales y subterráneas y así mismo la calidad del suelo.

Finalmente, los proyectos Estación Vasconia y los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez, fueron construidos años atrás y actualmente se encuentran operando por lo cual, los impactos generados por las diferentes actividades desarrolladas en las etapas de construcción y operación han sido manejados con medidas de prevención, mitigación, control y compensación.

Respecto al medio Biótico, los impactos evaluados, en la tres actividades identificadas que podrían presentarse en adelante para la Estación Vasconia, se identifican posibles afectaciones a aguas superficiales y se menciona la proyección de aprovechamiento forestal afirmando que "para la adecuación de la Estación, el volumen de cobertura vegetal a remover, no superará a los 20 m 3, ya que la mayor parte de la zona de la Estación Vasconia está ubicada sobre una zona altamente intervenida, donde predominan pastos con algunos árboles aislados. Si se trata de un aprovechamiento menor de 20 m 3, no se requiere de permisos, concesiones o autorización, solo bastan las obligaciones y las medidas de prevención, corrección", a lo cual se deberá tener presente que lo relacionado a cualquier aprovechamiento forestal deberá ser solicitado a la Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACA, de igual forma lo relacionado a la proyección de captación de agua, en el río Magdalena o del cambio de caudal de los pozos de agua subterránea de la Estación Vasconia en caso de ya contar con el permiso de aprovechamiento de aguas subterráneas otorgado por la misma Corporación.

Respecto al medio socioeconómico, teniendo en cuenta que la Estación Vasconia se encuentra en operación, se considera que los impactos identificados se encuentran acordes al desarrollo del proyecto. Se realiza un reconocimiento a la importancia de los impactos que afectan directamente a las comunidades del área de influencia, en cuanto a la generación de empleo, a la asimilación de la información brindada por la Empresa, ante los cuales se deben generar espacios de participación con el fin de evitar la generación de conflictos con las comunidades.

Se considera que se abarca con claridad y suficiencia los impactos que podrían ocasionarse debido a las actividades de operación y mantenimiento de los proyectos Oleoductos Vasconia Velásquez y Vasconia -CIB. No obstante, es necesario que en las medidas de manejo planteadas se tengan en cuenta los posibles impactos sinérgicos y acumulativos que se pueden presentar por la confluencia de otros sistemas de transporte en el derecho de vía y en las regiones por donde circulan, tales como el poliducto Barrancabermeja-Vasconia, gasoducto Centro-Oriente y el poliducto Galán - Salgar de 16'.

Lo anterior considerando los impactos generados debido a las actividades de mantenimiento de la tubería, uso de vías, la demanda bienes y servicios, las expectativas de contratación de personal y proyectos de inversión social, así como la movilización de maquinaria, equipos y personal del proyecto, por las vías veredales de uso común con la población del Área de Influencia.

Sobre la Zonificación de Manejo Ambiental

Para realizar actividades de mantenimiento del derecho de vía y áreas conexas, o de intervenciones menores, de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB, se establece la siguiente zonificación de manejo ambiental

Áreas de exclusión:

Corresponden a áreas que ofrecen una muy alta sensibilidad ambiental y/o social, que no pueden ser intervenidas por las actividades de los proyectos:

a. Cuerpos de agua y rondas: Agrupa a los ríos, caños, lagunas y ciénagas y los humedales, por su importancia para la conservación de la biodiversidad, así como por su uso social y económico. Se respetará una ronda de protección mínima de 30 metros, medidos a partir de la vegetación protectora o de la cota de máxima inundación (en caso de no contar con dicha vegetación); a excepción de los cruces del derecho de vía en dichos cuerpos de agua, en donde se realizan actividades de mantenimiento de los Oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia- CIB.

b. Nacederos o manantiales en una ronda de protección de cien metros. En el caso que dicha ronda

Resolución No. 0 7 5 8Del 0 1 7 AGJ 2013 de

Hoja No.12

Resolución N.o 7 5 8 Del 1 1GO 201i de Hoja No 1 3


protección sea intervenida por los derechos de vía actuales de los oleoductos, y se vaya a llevar a cabo actividades en la misma, se deben instalar vallas de información y aislar los nacederos, con el objeto de prevenir la contaminación del cuerpo de agua, la afectación de la cobertura vegetal conexa y la

disminución de caudales. c. Bosques: Dentro de esta categoría se incluyen los fragmentos de bosque denso remanentes dentro del

área. Estos ecosistemas son los únicos capaces de albergar a las especies de fauna de mayores exigencias de hábitat, entre las que se encuentran especies de gran tamaño, endémicas y amenazadas. Por su baja representatividad en el área, son una prioridad de conservación. Dentro de esta categoría no se incluyen los bosques de galería, ya que estos están incluidos dentro de las zonas de ronda y amortiguamiento de cuerpos de agua, consideradas igualmente como áreas de exclusión. Lo anterior a excepción de los sitios de cruce de los DDV de los oleoductos existentes

d. Reserva forestal del Magdalena (Ley 2 de 1959) con excepción del derecho de vía existente del oleoducto

Vasconia-CIB. e. Otras áreas con limitación de tipo legal como las áreas especiales o pertenecientes al Sistema Nacional

de Áreas Protegidas (SINAP), en cualquiera de sus categorías, a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

f Áreas de reserva municipales establecidas como tal mediante acto administrativo, a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia Velásquez y Vasconia- CIB.

g. Reserva Natural de la sociedad Civil que esté constituida en el AID, a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

h Áreas definidas por el EOT/PBOT/POT en donde se defina expresamente la prohibición del desarrollo de actividades industriales, a excepción de la Estación Vasconia y los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

i. Áreas de interés turistico y recreacionales e infraestructura, entre las que se encuentran alojamientos (hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivos turísticos, espacios recreativos (canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades de turismo ecológico), zonas de pesca, en un radio de 100 m para las obras lineales, a excepción de la Estación Vasconia y los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

j. Centros poblados: En esta categoría se encuentran las zonas rurales nucleadas de las unidades territoriales analizadas y las zonas urbanas que se localicen en las áreas de influencia en una ronda de protección de 100 metros a excepción de la Estación Vasconia y los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

k. Viviendas aisladas, puestos de salud, centros educativos, cementerios, iglesias, escenarios deportivos y comunales, infraestructura recreativa, pistas de aterrizaje, y demás infraestructura de servicios públicos y sociales, en una ronda de protección de 100 m a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

I. Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, jagüeyes, infraestructura de suministro hídrico e instalaciones de funcionamiento de las fincas y haciendas, con una ronda de protección de 100 m, a excepción de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia CIB.

m. Canales de riego asociados a cultivos agroindustriales, a excepción de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB

Áreas de intervención con restricciones mayores:

Corresponden a áreas donde se deben considerar manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socio ambiental del área. En esta categoría, se encuentran:

a) Coberturas en proceso de regeneración naturaL b) Área de riesgo de incidencia de fenómenos de remoción en masa. c) Zonas de baja estabilidad geotécnica, con pendientes moderadas o con alguna susceptibilidad a la

erosión, que requieren de un manejo constructivo especial o la implementación de medidas de manejo para garantizar la reducción de los impactos, a excepción de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB.

d) Áreas de importancia hidrogeológica alta. e) Infraestructura vial de acceso al derecho de vía de los oleoductos, accesos y puentes. t) Cultivos comerciales e infraestructura correspondiente a la generación de ingresos y sustento de la

población (estanques piscícolas, infraestructura para la cría y levante de especies menores, cultivos de

pan coger).

Resolución No. O 7 S (9 Dei Atiú 2013 de Hoja No.14


g) Vegetación secundaria, bosque de matorral y arbustal y su fauna asociada. h ) Áreas de suelos deteriorados o degradados.

Zonas de divisorias de aguas. j) Áreas con potencial arqueológico de acuerdo con lo establecido por el ICANH. k) Zonas inundables con pastos y vegetación secundaria. I) Áreas de expansión urbana e industrial.

Áreas Susceptibles de Intervención:

a) Áreas conformadas por zonas de pastos para ganadería en las cuales no existe infraestructura social, que presenten una alta estabilidad geotécnica, baja susceptibilidad a la erosión y una probabilidad de inundación baja, por lo cual las actividades de mantenimiento pueden llevarse a cabo sin mayores limitaciones.

b) Área de la Estación Vasconia. c) Derecho de vía del Oleoducto Vasconia CIB. d) Derecho de vía del Oleoducto Vasconia - Velásquez.

SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS NATURALES

El presente acto administrativo no incluye el análisis del uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales, puesto que el objeto fundamental del mismo es el establecimiento del PMA de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia - CIB y el Oleoducto Vasconia - Velásquez, que incluye la infraestructura ya instalada que se encuentra en etapa de operación, junto con las acciones de manejo que la empresa realiza como parte de sus funciones de operación y mantenimiento, en los componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural.

Dicho Plan de Manejo Ambiental no incluye los permisos necesarios para el uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, los cuales son competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales de la jurisdicción correspondiente, CORPOBOYACA y/o la Corporación Autónoma Regional de Santander - CAS.

Sobre las Medidas de Manejo Ambiental

Por medio del Auto 1989 del 30 de julio de 2007, el entonces Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial aceptó el Plan de Manejo Ambiental de la estación Vasconia, que fue remitido por la empresa mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, además, la empresa ha estado remitiendo ajustes al mismo, en cumplimiento del mencionado Auto, asi como de otros actos administrativos de seguimiento (Auto 2927 del 22 de septiembre de 2008, Auto 1944 del 26 de junio de 2009 y Auto 2883 del 26 de julio de 2010) que han sido expedidos por esta Autoridad.

Por otra parte, considerando que en el presente proceso de evaluación, se establecerá el PMA de la estación Vasconia remitido por la empresa en el año 2006, con el objeto de contar con un instrumento de manejo y control adecuado y suficiente, resulta pertinente que ECOPETROL S.A. para los próximos Informes ICA, allegue los formatos la (Programas y/o fichas de manejo), incluyendo los ajustes que la empresa ha estado realizando en cumplimiento de lo solicitado en los autos de seguimiento mencionados anteriormente.

En cuanto a las fichas de manejo para el Oleoducto Vasconia - CIB y el Oleoducto Vasconia - Velásquez, al tener en cuenta que los dos oleoductos se encuentran actualmente en la misma etapa, se acogerá el PMA del oleoducto Vasconia CIB siendo este más completo y con una actualización del año 2011 y que el área de estudio del oleoducto Vasconia-CIB incluye la del oleoducto Vasconia-Velásquez y que las fichas de cada uno de estos planes de manejo contemplan actividades similares.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, las fichas de las medidas de manejo ambiental para la Estación Vasconia y los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez quedarán de la siguiente manera y requerirán de los siguientes ajustes:


Estación Vasconia

En la tabla No. 5.9., se presentan las fichas de manejo ambiental que serán establecidas para la Estación Vasconia.

Tabla No. 5.9. Fichas de manejo ambiental para la Estación Vasconia. PROGRAMA FICHA DE MANEJO

Gestión Social Información y Comunicación con Administraciones Municipales Información y Comunicación con Juntas de Amor) Comunal Contratación de personal. bienes y servicios

Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto

Conocimiento de las etapas del proyecto Educación Ambiental Capacitación Sociocultural Manejo del Patrimonio Arqueológico

Manejo de Adecuación de la Estación

Criterios y Condicionamientos de localización de la Estación Criterios de distribución de instalaciones Remoción de cobertura vegetal y descapote Manejo de áreas de corte, relleno y botaderos Conformación y estabilización de Taludes Revegetación de áreas intervenidas

Manejo de Residuos y Emisiones

Aguas Residuales Domésticas Aguas Residuales Industriales Aguas Lluvias Residuos sólidos industriales Residuos sólidos domésticos Residuos peligrosos Residuos de soldadura Residuos de Construcción y Montaje Manejo de emisiones atmosféricas y ruido

Manejo de materiales especiales Materiales radiactivos

Nafta

Desmantelamiento y Recuperación Retiro de infraestructura e instalaciones Post-tratamiento y manejo de instalaciones sanitarias Restauración ambiental del entorno

Compensación Forestal Compensación Forestal Fuente: Elaborada por el grupo evaluador a partir de la información del PMA de la Estación Vasconia.

En términos generales, todas las fichas de manejo ambiental para la Estación Vasconia no presentaron indicadores de evaluación y seguimiento que permitan evaluar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo planteadas. Adicionalmente, se debe identificar el objetivo, las metas, las actividades a desarrollar en cada medida planteada.

De manera individual las siguientes fichas de manejo ambiental deberán ser ajustadas:

Programa de manejo de adecuación de la Estación:

Revegetación de áreas intervenidas:

Se deberá especificar las especies vegetales utilizadas, métodos y personal que realizara tales actividades, asi como el responsable de dicha actividad.

Programa de manejo de residuos y emisiones

Aguas residuales domésticas: De acuerdo a lo expresado en el PMA de la Estación Vasconia en donde se enuncia lo siguiente "En la estación, el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas por pozos sépticos viene presentando deficiencias ya que de acuerdo con los resultados de los análisis fisicoquímicos realizados en los últimos años, demuestran que no están cumpliendo adecuadamente su función y pueden afectar tanto los cuerpos receptores de vertimientos como el acuífero local que caracteriza la zona. Para los sistemas de tratamiento, se propone la implementación de plantas compactas de tratamiento de lodos activados". Es necesario ajustar las medidas para el manejo de las aguas residuales domésticas, en el sentido de presentar las medidas o acciones de manejo necesarias con el objeto de contar con un sistema de tratamiento eficiente para las aguas residuales que se generen durante la operación del proyecto, con el fin que se garantice el cumplimiento de los parámetros de vertimiento de acuerdo al Decreto 1594 de 1984.

Se deberán incluir las medidas necesarias para realizar la medición del volumen exacto que entra y sale de los sistemas de tratamiento existentes en la planta.

Resolución N.o 7 5 8 Del lo • •o ad de Hoja No.15


Se deberá presentar actividades dirigidas al mantenimiento y limpieza de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, e indicar cuál será el tratamiento de los residuos generados durante dicho mantenimiento y limpieza.

Aguas residuales industriales: Se deberá presentar actividades dirigidas al mantenimiento y limpieza de los sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales.

Residuos sólidos industriales: Se deberán presentar todas las medidas de manejo ambiental para la biorremediación que se plantea realizar.

Residuos peligrosos: Se deberán presentar las medidas de manejo para la devolución de residuos a proveedores. Además de presentar un programa para atender las contingencias en el caso que no sean recogidos los residuos generados y que la capacidad de almacenamiento sea excedida.

Programa de Manejo de Materiales Especiales

Materiales radiactivos: La ficha deberá incluir de manera detallada cuáles serán los procedimientos de seguridad a implementar durante el uso de los materiales radiactivos, incluyendo equipos, indumentaria etc. Deberá presentar las medidas a tener en cuenta en el caso de presentar una contingencia durante el transporte, manejo y/o disposición final de los materiales radiactivos.

Programa de compensación forestal

Mediante oficio No. 4120-E1-49109 del 25 de septiembre de 2012, la empresa ECOPETROL allega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA - el Plan de Compensación Forestal de la Estación Vasconia, concertado previamente con la Corporación Autónoma de Boyacá — CORPOBOYACÁ, lo anterior, en cumplimiento del Auto 1989 del 30 de julio de 2007 (artículo cuarto), así como del Auto 2927 del 22 de septiembre de 2008 (artículo primero), Auto 1944 del 26 de junio de 2009 (artículo séptimo) y Auto 301 del 11 de febrero de 2010 (articulo cuarto).

Por otra parte, es importante resaltar que la empresa cuenta con un acta firmada por los propietarios de los predios, quienes se comprometen, una vez efectuada la reforestación por parte de la empresa, a conservar la plantación en buen estado y en todo momento, únicamente con el propósito de establecer de forma permanente un bosque protector, con lo cual se podría garantizar de alguna manera el éxito de la reforestación a largo plazo.

ECOPETROL S.A. señala que se ha concertado con Corpoboyacá reforestar 15 ha de la parta alta del caño Sacamujeres, sin aclarar porque se ha decidido que la compensación se realiza en esa superficie, teniendo en cuenta que el área intervenida de la estación Vasconia es de 42 ha. No obstante lo anterior, esta Autoridad considera que debido a que la estación opera desde hace más de 30 años y que no ha realizado en los últimos años aprovechamiento forestal y que no se han generado cambios de uso del suelo y modificaciones del paisaje hace más de treinta años, y que además ya concertó con Corpoboyacá el área a reforestar, la superficie de 15 ha para reforestar es adecuada para dar cumplimiento a los requerimientos mencionados en el párrafo anterior.

Por otra parte. la empresa menciona que va a establecer la reforestación con especies nativas, con distancia de siembra es de 4x4 m entre árboles, equivalente a una densidad de siembra por ha de 625 árboles. No obstante, esta Autoridad considera que teniendo en cuenta que los predios Porvenir 1 y Porvenir 2 que han sido escogidos para llevar a cabo la reforestación son levemente ondulados a ondulados, se recomienda que la distancia de siembra sea de 3X3 con el sistema tresbolillo, por lo tanto la densidad de árboles por ha será de 1111, lo que da 16665 plántulas a sembrar, más 1666 individuos (correspondiente al 10% de la resiembra), para un total de 18331 plántulas que deben conseguirse para el establecimiento de la reforestación.

La empresa relaciona 20 especies para realizar la reforestación, las cuales son adecuadas para dicha actividad en la zona de vida donde se ubica la planta (bh-T — Bosque húmedo tropical), aunque es necesario que se realice la siembra con diversidad de especies. La plantación deberá realizarse en época de lluvias, asi como las actividades de resiembra.

Resolución No. 0 Del hAtiii, 2013 de Hoja No.16


Para el recibo de la plantación, luego de tres años, incluyendo la actividad de establecimiento, se verificará un máximo de mortalidad de los individuos plantados del 10%, y los árboles deberán estar en su total desarrollo, para que prosigan su crecimiento normal por si mismos.

Las plántulas para el momento de realizar la siembra o la resiembra, deberán tener una altura mínima de 50 cm en su parte aérea.

Según los documento anexos presentados por la empresa, tanto Corpoboyacá como el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres de Puerto Boyacá, informan que los predios Potvenir 1 y Porvenir 2 corresponde a una serie de colinas bajas, las cuales hacen parte de la cuenca alta del caño Saca Mujeres, por lo cual las cotas más bajas de estos predios, en época de lluvias, se convierten en un sistema colector de dichas aguas, con la finalidad de dar origen al conocido caño Saca Mujeres. En ese sentido, dichas entidades no recomiendan reforestar en las partes bajas de estos sistemas colinares, las áreas restantes son aptas para desarrollar el proyecto.

Las características del cercado son adecuadas con proyectos de este tipo, ya que la empresa señala que se realizará con postes de madera inmunizada o se podrán utilizar postes ecológicos, los cuales deberán tener una longitud de 2,15 m y una sección 10 x 10 cm sin aserrados y si son rollizos de 10 cm de radio. La distancia entre postes será de 3 m y cada 12 m se instalará un pie de amigo. El alambre de púa será de calibre 12,5 con 4 hilos o cuerdas cada 40 cm. Se estima que por hectárea se requieren 200 m lineales de cerca.

En el cronograma presentado por la empresa se referencian cinco mantenimientos, incluido el primero que se realizará a la par con el establecimiento, en este orden de ideas, esta Autoridad considera que para llevar a cabo con éxito la plantación se deberán realizar los mantenimientos necesarios que garanticen el establecimiento y sobrevivencia de las especies, los cuales deben ejecutarse en época de lluvias.

La empresa será responsable por el adecuado desarrollo o crecimiento de los ejemplares, por lo cual deberá implementar las diferentes campañas de fertilización (cada 6 meses y durante 3 años), control de incendios, plagas, animales y enfermedades (cada 3 meses y durante 3 años, mediante visitas técnicas; dependiendo de los resultados proponer las medidas correctivas correspondientes) y control de malezas (limpiezas y plateos, cada 3 meses y durante 3 años).

Para que esta Autoridad pueda dar por cumplida la obligación de la compensación forestal, se deberá contar con un acta firmada entre ECOPETROL S.A. y Corpoboyacá, en la cual esta última se comprometa a recibir la plantación y sea incluida en el inventario de zonas reforestadas en el departamento.

Se debe presentar informes semestrales de avance a la ANLA, los informes de desarrollo y manejo de la cobertura, con excepción del último informe, el cual se realizará una vez se cumpla con el período de mantenimiento (3 años). Tales informes deben incluir lo siguiente:

• Nombre del predio y del propietario. • Superficie plantada con sus fechas. • Descripción y número de especies e individuos plantados por áreas. • Alturas y diámetros por especie. • Estado fitosanitario por especie (presencia de plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y

otras características fenológicas). • Obras y actividades realizadas y programadas. • Registro fotográfico de las especies y lotes. • Ubicación georreferenciada de los lotes en planos a escala mayor o igual a 1: 5.000; los mapas o planos

deberán incluir las convenciones para permitir su interpretación y ubicación en la zona. • Costos unitarios de establecimiento, mantenimiento y cercado. • Mano de obra utilizada. • Los informes deben ir consolidando la información relevante de los anteriores informes. • La información cuantitativa que se reporte en los diferentes informes de cumplimiento sobre el manejo

de la cobertura deberá soportarse con base en un error de muestreo menor al 15% y una probabilidad del 95%, localizando las parcelas de muestreo. En su defecto se deberá realizar al 100%.

Resolución No.0 7 5 8 Del [0.1 AG 21114 de

Hoja No.17


Plan de Gestión Social

Teniendo en cuenta que mediante Auto No.1989 del 30 de julio de 2007 el antes Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial inició el seguimiento a las medidas de manejo presentadas por la Empresa para la Estación Vasconia, y que hasta la fecha se han proferido Autos de seguimiento en los cuales se han realizado requerimientos relacionados con el ajuste a los programas que conforman el Plan de Manejo para la mencionada Estación, incluidos los programas que conforman el Plan de Gestión Social, es necesario que la Empresa de cumplimiento a los requerimientos establecidos en los diferentes actos administrativos y presente su estado de avance en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

Respecto al Programa de seguridad industrial este no será objeto de seguimiento y control por parte de esta Autoridad, por lo tanto, la información relacionada con el mismo no deberá incluirse en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

Oleoductos Vasconia - C/8 y Vasconia - Velásquez

De acuerdo con el análisis realizado a los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental del Oleoducto Vasconia-CIB se observó que estas son muy similares a las del Oleoducto Vasconia - Velásquez, y teniendo en cuenta que los dos oleoductos se encuentran actualmente en la misma etapa, y comparten las áreas de influencia, esta Autoridad acogerá el PMA del oleoducto Vasconia CIB por ser este más completo y con una actualización del año 2011, y por lo tanto, dichas medidas aplicarán de la misma manera para el oleoducto Vasconia-Velásquez.

En la tabla No. 5.10, se presentan las fichas de manejo ambiental que serán establecidas para los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia- Velásquez.

Tabla No. 5.10. Fichas de manejo ambiental para Oleoductos los Vasconia - CIB y Vasconia -

PROGRAMA FICHA CONTENIDO

Gestión Social

PM-1 Información y Comunicación con Administraciones Municipales

PM-2 proyecto

Información y Comunicación con comunidades en el área de influencia del

PM-3 Manejo y contratación de Personal PM-4 Contratación y compra de Bienes y Servicios locales PM-5 Apoyo a la capacidad de gestión institucional

Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto

PM-6 Educación Ambiental y Seguridad Industrial PM-7 Capacitación Sociocultural PM-8 Manejo del Patrimonio Arqueológico

Actividades de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Atención de Derrames

PM-9 Ubicación y manejo de sitios de acopio de tubería PM-10 Manejo de Materiales de Corte y Excavación PM-11 Manejo de Materiales de Construcción PM-12 Mantenimiento del derecho de vía PM-13 Adecuación y Manejo de Vias de Acceso PM-14 Remoción de cobertura vegetal PM-15 Movilización de equipos y tuberia PM-16 Manejo de tubería: tendido, soldadura, radiografía, recubrimiento de uniones PM-17 Apertura de zanja, bajado y tapado

PM-18 Cruce de áreas con vegetación asociada, corrientes principales y secundarias, vias y áreas inundables

PM-19 Manejo y conservación del recurso hídrico PM-20 Manejo de la estabilidad geotécnica PM-21 Manejo y conservación de suelos PM-22 Protección de la fauna silvestre PM-23 Recuperación de la cobertura vegetal

Manejo de Residuos PM-24 Manejo de aguas residuales PM-25 Manejo de residuos sólidos PM-26 Manejo de emisiones atmosféricas y ruido

Manejo de Materiales Radioactivos PM-27 Manejo de materiales radioactivos Desmantelamiento y Recuperación PM-28 Retiro de infraestructura e instalaciones Medidas de Compensación PM-29 Medidas de Compensación

Elaborada por el grupo eva ua or a partir de la información d el PMA del Oleoducto Vasconia - CIB.

Resolución No. 7 E; q Del -0 -1- Auu 2013 de

Hoja No 18

Resolución No. 7 5 Del 0 AGJ 201i de Hoja No.19


Programa de Actividades de Construcción y Adecuación

Teniendo en cuenta las fichas propuestas dentro del programa, así como las observaciones del presente acto administrativo, su nombre debe modificarse al de "Actividades de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Atención de Derrames".

PM-12 Conformación del derecho de vía: Esta ficha solo aplicará para cuando por efectos de fenómenos naturales, procesos erosivos, daños de terceros o cualquier otra circunstancia que deteriore el derecho de vía y sea necesario realizarle mantenimiento correctivo o preventivo al mismo.

Teniendo en cuenta lo anterior, es más adecuado denominar la ficha como de "mantenimiento del derecho de vía" y la misma debe ajustarse incluyendo actividades relacionadas con el mantenimiento preventivo, tal y como se indica a continuación:

• Se deben definir las actividades de mantenimiento menor, en donde se incluyan además del diagnóstico de la tubería, el análisis de las obras de geotecnia, rebloqueo, ajuste de cables tensores en caso de cruces aéreos, entre otras, que no modifican los trazados de los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez y no generan impactos ambientales adicionales a los contemplados en el PMA que está siendo objeto de establecimiento.

• Debido a que la tubería se instaló hace más de 30 años, el uso de vehículo inteligente (11), debe llevarse a cabo por lo menos una vez cada cinco años.

• La inspección con equipos DCVG, debe realizarse por lo menos una vez cada cinco años. • La limpieza interna con raspadores en condiciones normales de operación, se deberá llevar a cabo

como mínimo cada dos meses. • Implementar recorridos periódicos del DDV con el fin de mantener la señalización que permita su

identificación, y para prevenir las posibles invasiones del mismo. • Finalmente, la empresa deberá presentar como parte del diagnóstico que se realice a los oleoductos

Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, un inventario actualizado de puntos críticos y las medidas a realizar para el mantenimiento de la tubería y la prevención del riesgo de posibles contingencias por derrames de hidrocarburos.

Adicionalmente, la empresa deberá incluir la siguiente ficha de manejo que hará parte del programa de Actividades de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Atención de Derrames, la cual debe contar con la estructura propuesta en los HI-TER-1-05:

Manejo Ambiental de derrames: Sin detrimento a las actividades propuestas en el Plan de Contingencia, asi como a las consideraciones que al respecto se realizan en el presente acto administrativo, se deberá desarrollar una ficha de manejo donde se incluyan acciones de manejo relacionadas con suelos y materiales contaminados con hidrocarburos, vegetación impregnada con hidrocarburos, guantes, estopas y textiles contaminados, además de los siguientes aspectos:

• Se deberá verificar que en el área a intervenir no haya presencia de nidos o madrigueras y/o presencia de huevos o neonatos, en caso de haberlos deberán contemplarse las acciones consideradas para el manejo de la rocería, respecto a este aspecto.

• Si el derrame se encuentra ubicado dentro de un ecosistema sensible o estratégico, deberán establecerse para la evacuación del personal operativo, acciones de entrada, traslado y salida del mismo en dicho ecosistema, definiendo en todo momento el medio de transporte, la cantidad de personal que hará la intervención y el grado de impacto que supone la intervención para el retiro del hidrocarburo derramado y del suelo y material vegetal contaminado.

• Las acciones de recuperación que se deberán contemplar posterior a un derrame en cuerpos de agua, además de la caracterización de la calidad fisicoquímica, será el análisis de parámetros hidrobiológicos para establecer su calidad y grado de afectación (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

• En el caso de suelos superficiales y cuerpos de agua afectados por los derrames de hidrocarburos, se deberá realizar restauración ecológica del ecosistema afectado (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

Resolución No.0 1--AGU 20U 7 5 8 Del - de

Hoja No.20


• Si el mismo ocurre en un humedal, adicional a lo anterior, se deberá realizar un manejo integral que contemple la fauna (comunidad ictica ornamental) y flora acuática afectada (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

• Finalmente, se considera indispensable realizar actividades de mejoramiento de la fertilidad física y orgánica del suelo después de la remoción del material contaminado, que facilite la recuperación del suelo a través de la retención de humedad y la formación de porosidad, lo cual deberá realizarse según el tipo de suelo afectado (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

• La Empresa deberá incluir en la ficha, medidas dirigidas al diagnóstico y evaluación de los impactos ambientales producto del proceso de biorremediación in situ, en los casos especiales que aplique dicha actividad.

Programa de Gestión Social

A continuación se presentan los aspectos a tener en cuenta en las Fichas de Manejo de los Programas de Gestión Social y Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto.

Para las Fichas PM-1: Información y Comunicación con Administraciones Municipales y PM-2: Información y Comunicación con comunidades en el área de influencia del proyecto:

• Una vez establecido el Plan de Manejo Ambiental para los Oleoductos Vasconia - Velásquez y Vasconia - CIB, deberá ser socializado con las autoridades locales y comunidades del Área de Influencia del Proyecto.

• Durante el desarrollo del proyecto se deberá mantener canales de atención de peticiones, quejas y reclamaciones de fácil acceso para los habitantes de las comunidades y de las autoridades locales.

• Cada una de las manifestaciones presentadas por las comunidades y las Autoridades locales, deberán ser sistematizadas de manera tal que se evidencie el proceso de atención oportuna de cada una de ellas.

• Se deberá llevar a cabo reuniones con la comunidad del AID y las Autoridades, con una periodicidad mínima de una (1) al año para dar un informe del avance de la implementación del Plan de Manejo Ambiental, así como reuniones extraordinarias, en caso de presentarse eventos que afecten la cotidianidad de las comunidades.

• Para las actividades de mantenimiento o reposición de lineas, la Empresa deberá llevar a cabo reuniones informativas con los pobladores aledaños al DDV y autoridades locales con el fin de socializar las actividades a realizar y las posibles situaciones de emergencia que podrían presentarse y las medidas contempladas en el Plan de Contingencia de los Oleoductos.

• De igual forma, para las actividades de mantenimiento o reposición de líneas, la Empresa deberá socializar los procedimientos y mecanismos de contratación de personal y de compra de bienes y servicios locales contemplados en las correspondientes fichas No.PM3 y PM4.

Dentro de la Ficha PM-5: Apoyo a la capacidad de gestión institucional la empresa deberá presentar el cronograma de implementación de este programa para los municipios del área de influencia en donde se realizan las actividades, para el seguimiento de esta Autoridad, y deberá informar en los ICAs cuáles son los proyectos que han sido financiados en cumplimiento de este programa y el estado de avance correspondiente. De igual forma, el seguimiento a los proyectos que sean financiados deberá realizarse por lo menos durante un año después del inicio de su ejecución.

Para la Ficha PM-6: Educación Ambiental y Seguridad Industrial:

• El Programa de seguridad industrial no es objeto de seguimiento y control por parte de esta Autoridad, por tanto la información relacionada con el mismo no deberá incluirse en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

• Se deberá garantizar la participación de la totalidad de los trabajadores, particularmente el personal de los contratistas, en las charlas, inducciones y capacitaciones de tipo ambiental.

• Deberán incluirse como temas de capacitación, las obligaciones que sean establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.


La Ficha PM-8: Manejo del Patrimonio Arqueológico, se implementará de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH.

Requerimiento de nueva ficha de manejo

Incluir una nueva ficha relacionada con el manejo de pruebas hidrostáticas. Se deberán presentar, entre otras, las medidas de manejo para el caso de una contingencia durante las pruebas hidrostáticas.

Sobre las Medidas de Seguimiento y Monitore°

Se observó que los programas y fichas del programa de seguimiento y monitoreo del Oleoducto Vasconia-CIB son muy similares a las del Oleoducto Vasconia - Velásquez, y teniendo en cuenta que los dos oleoductos se encuentran actualmente en la misma etapa, esta Autoridad acogerá el programa de seguimiento y monitoreo del oleoducto Vasconia - CIB por ser este más completo y con una actualización del año 2011, y por lo tanto, dichas medidas aplicarán de la misma manera para el oleoducto Vasconia-Velásquez.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, las fichas de seguimiento y monitoreo ambiental para la Estación Vasconia y los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez quedarán de la siguiente manera.

Estación Vasconia

En la tabla No. 5.11, se presentan las fichas de seguimiento y monitoreo que serán establecidas para la Estación Vasconia.

i nto monitoreo - Estación Vasconia. . ___ . _ _. _ PROGRAMA

,, . FICHA

Seguimiento y Monitore°

Seguimiento a la gestión social Seguimiento a las áreas de interés arqueológico Monitore° de los recursos naturales — agua y recursos hidrobiológicos Monitoreo de los recursos naturales - Aguas subterráneas Monitoreo de los recursos naturales — Cobertura vegetal Monitoreo de los recursos naturales- control y verificación a la caza y comercialización de fauna silvestre Monitoreo de sistemas de tratamiento y disposición de residuos- Aguas residuales y elementos de interés sanitario Monitoreo de sistemas de tratamiento y disposición de residuos — Residuos sófidos (domésticos e industriales): Monitoreo de ruido y emisiones atmosféricas

Fuente: Elaborada por el grupo evaluador a parta: e a in ormamon e ea s acton a I .

Incluir para cada una de las fichas de manejo ambiental, indicadores que permitan evaluar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo planteadas.

Para el programa de Seguimiento a la Gestión Social, se deberá dar seguimiento a la totalidad de los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental aprobados para la gestión social y a los programas de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto, realizando el análisis de la efectividad de la implementación de cada uno de los programas respecto a los impactos para los cuales fueron formulados.

Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez

En la tabla No. 5.12, se presentan las fichas de seguimiento y monitoreo que serán establecidas para los Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia - Velásquez.

Tabla No. 5.12. Fichas de seguimiento y monitoreo - Oleoductos Vasconia - CIB y Vasconia -

MEDIO FICHA ,

CONTENIDO

SOCIOECONÓMICO SM-1 Seguimiento a la Gestión Social SM-2 Seguimiento de Áreas de Interés Arqueológico

BIOTICO SM-3 Seguimiento y Monitore° del Recurso Hidrico SM-4 Seguimiento y Monitore° de la Cobertura Vegetal SM-5 Seguimiento y Monitoreo de la Fauna

ABICSTICO SM-6 Seguimiento y Monitoreo de Procesos Erosivos y Obras de Control Geotécnico

Resolución NO.0 7 5 8 Del 1) AGO 2013

de

Hoja No.21


MEDIO FICHA CONTENIDO SM-7 Monitoreo del Tratamiento y Disposición de Residuos Líquidos SM-8 Monitoreo del Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos SM-9 Monitoreo de Ruido y Emisiones Atmosféricas

. Elaborada por el grupo evaluador a partir de la información d el PMA delO leoducto Vasconia - CIB

Las fichas de seguimiento y monitoreo de forma general para el medio fisico-biotico, deben evaluar nuevamente los indicadores, debido a que en su gran mayoría, no brindan unos resultados para realizar el análisis del cumplimiento y eficiencia de las medidas ambientales planteadas para mitigar o prevenir los impactos ambientales.

Ajustar la ficha SM-4 en el sentido de contemplar las medidas necesarias respecto a la vegetación que crezca en el área del derecho de vía de los Oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, con el objeto de garantizar que no se establezcan elementos que afecten o comprometan la integridad de las tuberías. Los individuos arbóreos que llegasen a presentar en el área de derecho de visa deberán ser retirados contemplando los procedimientos normativos vigentes ante las Autoridades Competentes para dicha labor.

En cuanto al plan de monitoreo y seguimiento, desde el punto de vista biótico, se recomienda incluir las siguientes fichas en el primer informe de cumplimiento ambiental:

a) Seguimiento y monitoreo al plan de compensación. b) Monitoreo de recursos naturales en caso de ocurrencia de derrames, esto para garantizar la

restauración de ecosistemas o áreas sensibles mediante análisis de impacto y sensibilidad de hábitat de fauna y flora, siempre y cuando la contingencia sea de origen operacional.

Medio socioeconómico: Para el programa de Seguimiento a la Gestión Social, se deberá dar seguimiento a la totalidad de los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental aprobados para la gestión social (PM1, PM2, PM3, PM4, y PM5), y programas de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto (PM6, PM7 y PM8), realizando el análisis de la efectividad de la implementación de cada uno de los programas respecto a los impactos para los cuales fueron formulados.

Sobre el Plan de Contingencia

Los planes de contingencia presentan los componentes estratégicos, operativos e informativos, los cuales presentan una misma estructura siguiendo los parámetros definidos en el PNC (Decreto 321 de 1999), además, dadas las condiciones similares del área de influencia en donde se desarrollan los dos oleoductos, se considerará el presentado por la empresa en el año 2012 para el oleoducto Vasconia-CIB.

En el plan estratégico se presentan la descripción de la línea base del área de influencia de cada proyecto y así mismo se realiza una descripción de los sistemas que componen los oleoductos, la localización, las actividades que se realizan, la identificación de cuerpos de agua que el trazado cruza, además de las características del fluido que se transporta en cada uno. Una vez se presentó dicha descripción se definió el área de interés del Plan de Contingencia. También se relacionan las bocatomas de cabeceras municipales y acueductos veredales que se han identificado en el área de influencia de los oleoductos (Puerto Berrio, Puerto Parra, vereda Puerto Opón y Aguas de Barrancabermeja)

El análisis y evaluación del riesgo tecnológico incluyó los escenarios en donde se pueden desarrollar los eventos amenazantes tales como derrame, incendio de la piscina del producto, chorro de fuego, incendio de nube de vapores, explosión de nube de vapores y explosión de vapores en expansión de un líquido en ebullición.

Por otro lado, se identificaron adecuadamente las posibles causas de ocurrencia de los eventos que puedan generar las contingencias a lo largo del trazado de los oleoductos teniendo en cuenta las características propias del área, los cuales pueden ser causados por terceros como sabotaje, accidentes etc., durante la operación por fallas operacionales, falta de mantenimiento, desgaste y/o corrosión de los materiales, por causa del medio natural como inundaciones, sismos, procesos erosivos entre otros y durante la construcción aunque debido a que los oleoductos ya se encuentran construidos no se deberá presentar esta causa.

La empresa menciona que el valor de riesgo total de afectación a personas para el Oleoducto Vasconia—CIB es de 9.41x10-5 años- 1, el cual se encuentra por debajo del riesgo de muerte por cáncer que es de 1.96x10-3

Resolución No. 7 Del te de Hoja No.22


años-1, y también es menor que el riesgo de muerte por accidentes de tránsito que es de 1.98x10-4 años-1, lo que ubica al Oleoducto en un nivel de riesgo aceptable, según los valores de aceptabilidad adoptados de riesgo de muerte por accidentes de tránsito y riesgo de muerte por cáncer, respectivamente. Así mismo, este valor de riesgo se traduce a una fatalidad al año entre 10600 personas del área de influencia. El valor de riesgo para áreas ambientales es de 3.34E-04 entendido, como el daño a una hectárea de pasto.

ECOPETROL S.A. relaciona el listado de los puntos de observación y de control, identificando tiempo de viaje de la mancha, para caudales promedio máximos, medios y minimos. También se incluye el volumen en barriles de crudo derramado, que puede presentarse según el tramo afectado, para cada 300m hasta el K67+500 y a partir del K85+850 para cada 500 m.

La Empresa definió adecuadamente las estrategias de respuesta ante los diferentes eventos que se contemplaron durante la ocurrencia de una contingencia. Sin embargo, la Empresa no presentó la periodicidad mínima o un cronograma para el desarrollo de las capacitaciones a las comunidades y autoridades de las áreas de influencia y los simulacros a realizar.

En el componente operativo de los Planes de Contingencia, la Empresa presentó los mecanismos de activación del PDC, así como las líneas para el reporte de situaciones de emergencia y los procesos operativos de respuesta para cada uno de los eventos contemplados.

Finalmente, en el componente operativo la Empresa presentó el Manual Operativo cuyo objetivo es suministrar información operativa concreta, concisa y suficiente para desplegar las acciones de control requeridas para la atención de emergencias. Este manual contiene información, tal como áreas de influencia, fichas de puntos de control, clasificación de emergencias, lineas de activación para los diferentes niveles de emergencia líneas de reporte de emergencia, esquema básico de respuestas, líneas de acción y números telefónicos de emergencia.

La Empresa no presentó lo referente a componente informático del Plan de Contingencia para la Estación Vasconia, no obstante el Plan de Contingencia del oleoducto Vasconia-CIB se presenta la información del

Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Puerto Boyacá.

La empresa deberá realizar el diagnóstico a lo largo de los oleoductos, de manera puntual para que se

identifiquen los sitios críticos y vulnerables, en los que se encuentre en alto riesgo la infraestructura socio ambiental del área de influencia directa e indirecta del proyecto ante una contingencia asociada con el derrame de hidrocarburos.

En el Plan Estratégico, la Empresa deberá contemplar acciones de capacitación sobre el riesgo asociado a un derrame con la comunidad localizada en los sectores críticos diagnosticados, donde se contemple número de acciones informativas y ejecutables (talleres y simulacros), así como el lugar donde se realizarán, beneficiarios, etc., aspectos que deberán ser contemplados en el Plan con indicadores cualitativos y cuantitativos que señalen acciones de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad. Se deberá presentar en los ICA respectivos, soportes fotográficos, escritos y de asistencia donde se evidencien las actividades realizadas.

Adicionalmente, la empresa en el próximo ICA deberá presentar a esta Autoridad la actualización del PDC con la inclusión, entre otros, de los siguientes aspectos:

Al Inventario de las bocatomas de los acueductos (veredales y urbanos) identificados en el área de influencia de la estación Vasconia y las oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, se debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos: el número de usuarios, las medidas a considerar para evitar la afectación del acueducto y para limpieza de los componentes del sistema en caso que éstos se contaminen.

Diseño y programación de simulacros en las bocatomas de las cabeceras municipales del área de influencia (si aplica), con el fin de capacitar al personal encargado en la operación de las mismas, sobre el manejo que se debe llevar a cabo en caso de una contingencia por derrame de hidrocarburos.

De igual forma, la Empresa deberá allegar la cartografia actualizada en donde se relacione la ubicación del trazado de las lineas de los Oleoductos Vasconia- Velásquez y Vasconia -CIB, con el objeto de incluirlo y que

Resolución No. O 7 5 8 Del al 1 AG: 211u de

Hoja No.23

Resolución Ncú 7 5 8 Del t -145 2U13 de Hoja No.24


haga parte de los PBOT o EOT, para establecer zonas seguras o de restricción del uso del suelo como medidas preventivas en el manejo del riesgo.

Por otra parte, la Empresa deberá realizar un diagnóstico de las posibles zonas de invasión al derecho de vía, realizar el análisis de riesgo de la población e infraestructura que se encuentre ubicada en el derecho de vía y áreas aledañas y señalar las estrategias a implementar para reducir el riesgo al que se encuentren expuestos, entre las cuales se deberá considerar actividades de fortalecimiento a la capacidad de respuesta ante eventos amenazantes asociados a la operación de la estación Vasconia y los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez.

La Empresa debe realizar un permanente monitoreo y evaluaciones periódicas de las actividades de manejo y control que se desarrollan en las áreas afectadas para cumplir con lo establecido en la actualización del Plan de Contingencia en relación con la limpieza de las zonas de derrame, y la restauración de las mismas.

La Empresa debe presentar las estrategias de divulgación a la comunidad con respecto a la actualización del plan de contingencia; dando a conocer las estrategias implementadas así como las actividades de monitoreo y evaluación que se realizaron sobre los puntos y áreas de control para lograr una mayor eficiencia en la atención de una posible eventualidad.

La Empresa debe notificar a esta Autoridad de los derrames de hidrocarburos y demás incidentes ambientales que puedan llegar a suceder durante la operación del sistema de transporte de hidrocarburos, acorde con lo que establece el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (Decreto 321 de 1999 o la norma que lo sustituya), así como el artículo 41 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.

Esta Autoridad debe ser informada de las actividades encaminadas a su atención, y a la restauración y recuperación de las áreas afectadas, mediante informes de avance y/o cierre, con su respectivo detalle técnico y registros fotográficos que den soporte a la efectividad de las medidas en el marco de lo dispuesto por el Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, Decreto 3930 de 2010 sobre uso de agua y vertimientos líquidos, y Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Estas actividades deben iniciarse, desarrollarse y finalizarse en el menor tiempo posible.

Los informes de notificación final deben presentar como mínimo lo siguiente:

1. Fecha del incidente. 2. Cantidad de hidrocarburo derramado. 3. Certificados de recibo y transporte del hidrocarburo recuperado. 4. Causa de la contingencia. 5. Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna). 6. Alcances de la afectación a las comunidades. 7. Acciones efectuadas por la empresa (proceso de implementación del Plan de Contingencia según lo

establecido en el Decreto 321 de 1999) durante la atención y manejo de la contingencia presentada; incluir la descripción las medidas de control, mitigación y compensación efectuadas.

8. Acciones efectuadas por la empresa para la recon formación y restablecimiento de las áreas intervenidas. 9. Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivo soporte fotográfico. 10.Resultado y análisis de los monitoreos fisicoquímicos del suelo, los cuales deberán ser realizados por un

laboratorio acreditado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), garantizando la toma de muestras cada 50 cm hasta una profundidad de 1.5 m. Lo anterior en caso de ser necesario.

11.Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que requirió la contingencia. 12.Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos orgánicos,

ordinarios, industriales y peligrosos generados durante las labores de mantenimiento, descontaminación y limpieza del área afectada por el derrame.

13.Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causa del derrame se deba a acciones ilícitas.

Resolución No.0 7 5 Del ín 1 A91 2013 de Hoja No.25


14. Actas de recibido a satisfacción correspondiente por parte de los propietarios de los predios y terrenos afectados.

Respecto al Plan de Desmantelamiento y Recuperación.

La Empresa presentó un programa para el desmantelamiento y recuperación dentro de los planes de manejo ambiental para los proyectos Estación Vasconia, oleoducto Vasconia - CIB y oleoducto Vasconia - Velasquez. El objetivo de estos programas fue establecer los lineamientos generales para el desarrollo de las actividades de restauración final de las zonas que fueron afectadas directamente por las actividades de la Estación y de los oleoductos anteriormente mencionados. Se realizó una breve descripción de los procedimientos y actividades a realizar para el desmantelamiento de la infraestructura con que cuentan los proyectos.

No obstante, una vez la Empresa determine el inicio de la etapa de desmantelamiento y abandono, esta deberá presentar el respectivo Plan, de acuerdo con lo establecido en el articulo 40 del Decreto 2820 de 2010.

Sobre el Plan de Inversión del 1%

Para el presente establecimiento del PMA de los proyectos Estación Vasconia, Oleoducto Vasconia - CIB y Oleoducto Vasconia - Velásquez, no se realiza evaluación del plan de manejo de inversión del 1% debido a que los proyectos en mención de acuerdo al Artículo 2° del Decreto 1900 del de 2006, no estarían sujetos a la inversión del 1%.

Que el parágrafo del articulo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente

- ...Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto..." (Subrayado fuera de texto)

Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo siguiente:

"Artículo 1°. Campo de aplicación. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993..." (Subrayado fuera de texto)

Que como claramente se establece en el citado parágrafo del articulo 43 de la Ley 99 de 1993 y en el artículo 1° del Decreto 1900 de 2006, la obligación forzosa de inversión del 1% sola aplica frente a las licencias ambientales, mas no en cuanto a los Planes de Manejo Ambiental, como es el caso que ahora nos ocupa.

Respecto a los actos administrativos proferidos durante la operación de la Estación Vasconia

Por medio del Auto 1989 del 30 de julio de 2007, el entonces MAVDT aceptó el Plan de Manejo Ambiental de la estación Vasconia, que fue remitido por la empresa mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, además, la empresa ha estado remitiendo ajustes al mismo, en cumplimiento del mencionado Auto, así como de otros actos administrativos de seguimiento (Auto 2927 del 22 de septiembre de 2008, Auto 1944 del 26 de junio de 2009 y Auto 2883 del 26 de julio de 2010).

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE M'ANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

Por otra parte. considerando que en el presente proceso de evaluación, se establecerá el PMA de la estación Vasconia remitido por la empresa en el año 2006, con el objeto de contar con un instrumento de manejo y control adecuado y suficiente, resulta pertinente que ECOPETROL S.A. para los próximos Informes ICA, allegue los formatos la (Programas y/o fichas de manejo), incluyendo los ajustes que la empresa ha estado realizando en cumplimiento de lo solicitado en los autos de seguimiento mencionados anteriormente.

Respecto a la información Cartográfica de la estación Vasconia y los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez

En lo relacionado con la información Cartográfica la empresa ECOPETROL S.A. deberá presentar en el próximo ICA la información geográfica y cartográfica del Proyecto de la siguiente forma:

a. "La información Geográfica y Cartográfica temática" debe ser entregada en formato shape o GDB, según el modelo de datos establecido por la Resolución 1415 del 2012 del MADS. Así mismo, cartografía base debe ser entregada según modelo de datos del IGAC.

b. Con respecto a la información que debe ser entregada para proyectos de hidrocarburos lineales, es necesario especificar la siguiente información dentro de su coffespondiente capa o feature class, como campos o atributos:

• Tipo de Ducto • Gerencia Operativa del Proyecto • Nombre del Sistema • Estación Final e Inicial • Nombre del Proyecto Identificado por la ANLA

c. Dicha información deberá ser entregada como parte del próximo ICA, junto con la ubicación geográfica de la planta Vasconia, especificando los mismos aspectos."

Concluye el referido concepto técnico al expresar que la empresa ECOPETROL S.A. ha presentado la información suficiente para proferir el respectivo pronunciamiento sobre el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, localizada en la vereda Calderón del Municipio de Puerto Boyacá, departamento de Boyacá, abarcando una extensión de 41 hectáreas; Oleoducto Vasconia — CIB con una longitud 171 kilómetros y 564.9 metros, y diámetro de 20 pulgadas, que incluye, entre otras, las actividades de adecuación, mantenimiento, operación y control de Incidentes Ambientales, así como la infraestructura conexa como válvulas y puntos de control; y Oleoducto Vasconia — Velásquez con una longitud aproximada de 15.1 kilómetros, con diámetros de 12 y 16 pulgadas.

Así mismo, hace referencia a las siguientes actividades: Mantenimiento y/o adecuación de vías de acceso las cuales permitirán la movilización de maquinaria y vehículos en caso de requerirse mantenimientos en el sistema. Mantenimiento y/o adecuación de servidumbre y derecho de vía. Mantenimiento y Reposición de tuberías, que comprende actividades de movilización de equipos y maquinaria, desmonte y descapote, transporte, acopio, tendido y doblado de tubería, alineación, soldadura, protección de tuberías, apertura de zanja, lastrado de tuberías, bajado de la tubería, limpieza final y reconformación del terreno, prueba hidrostática de redes de tuberías. Mantenimiento de tramos especiales, cruces con vías y con cuerpos de agua. Construcción de obras de geotecnia para la protección de áreas ambientalmente sensibles. Mantenimiento del sistema de accesorios (válvulas, cheques, trampas). Atención de ilícitos y otros eventos. Desmantelamiento, restauración y abandono.

De otra parte, en el citado concepto técnico se señala que la Empresa no podrá realizar nuevas obras, como construcción de realineamientos, estaciones, variantes, nuevos cruces en cuerpos de agua y vías, y construcción de vías. Lo anterior, con excepción de los realineamientos que no se proyecten en áreas de exclusión y que cumplan con lo establecido en la Resolución 482 de 2003 que modificó la Resolución 1137 del 23 de octubre de 1996, o la norma que la sustituya.

O Resolución No. 7 S O 1- AGO 2013 Del st , de Hoja No.26


En consecuencia, la aceptación del Plan de Manejo Ambiental presentado para la operación y mantenimiento de la "Estación Vasconia, al quedar incluida en el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, remitido por la Empresa en el marco de lo contemplado en el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 de 2006, la Administración encuentra que al ser necesario por unidad de materia contar con un solo instrumento de manejo y control ambiental, y dado que dichas medidas se subsumen en el referido Plan de Manejo Ambiental, para evitar duplicidad de instrumentos frente a la operación del Proyecto, mediante el presente acto administrativo se encuentra necesario establecer el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

De otra parte, para el caso de los requerimientos pendientes, en razón de los demás actos administrativo expedidos por la autoridad ambiental, la Empresa está en el deber de dar el respectivo cumplimiento.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

El motivo por el cual esta autoridad, a través del presente acto administrativo, establece el Plan de Manejo Ambiental — PMA para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto 1220 de 2005 y Decreto 500 de 2006, es que la autoridad ambiental competente ejerza, a través del PMA, el control y seguimiento ambiental sobre la operación del citado proyecto con el objeto de prevenir, mitigar, recuperar y compensar los efectos ambientales que se causen por la ejecución del mismo.

En efecto, el Plan de Manejo Ambiental que se establece por medio del presente acto administrativo, constituye un instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo y operación del proyecto, cobijado por el régimen de transición, para cuya implementación el titular del proyecto debe cumplir con los términos de referencia que la autoridad ambiental competente contempla.

El sistema de transporte de hidrocarburos, construido antes de la entrada en vigencia de la Ley 99 de 1993, requiere de un instrumento de control y manejo ambiental que le permita a la Empresa un adecuado manejo y esta Autoridad ejercer un control y seguimiento efectivo de los impactos ambientales que por la operación se estén causando, o previsiblemente pueda llegar a causarse.

Para este tipo de proyectos en operación con anterioridad a la Ley 99 de 1993, los diferentes decretos reglamentarios de dicha Ley (Dcts. 1753/94, 1728/02, 1180/03, 1220/05 y 500/06) establecieron que a dichos proyectos se les debía o podía imponer medidas de manejo ambiental, pero de manera especial y de forma preclusiva, los Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006, determinaron que para estos proyectos en operación se debía establecer un Plan de Manejo Ambiental, de lo cual ampliamente se ha indicado en este acto.

Frente a dicho instrumento de control y manejo ambiental, se previó legalmente que el titular del proyecto debe proponer las medidas de manejo ambiental que debe implementar, de acuerdo con los términos de referencia que la autoridad ambiental le haya entregado. Es sobre ese documento que la autoridad ambiental debe realizar la evaluación técnica, para concluir si las medidas de manejo ambiental propuestas cumplen el fin y objeto propuestos consistente en la protección y recuperación ambiental.

En este contexto, el Concepto Técnico 2447 del 12 de junio de 2013, una vez analizadas las medidas de manejo ambiental propuestas, procedió el equipo técnico designado a emitir las correspondientes recomendaciones y análisis técnico, tal como se describió allí, el cual obra en el expediente como soporte de esta decisión.

Resolución No. üib Del íO 1 AGn 2013 de Hoja No.27


En esa medida es que resulta válida la implementación del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Empresa, que se adopta por este acto administrativo, sin que ello signifique que el establecimiento del PMA otorga a la empresa derechos adquiridos, o que dicho instrumento sea inmodificable, pues la administración jamás podrá renunciar al control y seguimiento ambiental del proyecto, como tampoco podrá renunciar, transigir o conciliar la implementación de medidas de manejo ambiental adicionales cuando lo considere conveniente y que vía seguimiento se determinen como necesarias.

En ese orden de ideas es procedente para esta autoridad ambiental documentar administrativamente las recomendaciones técnicas que refiere el Concepto Técnico 2447 del 12 de junio 2013, sin perjuicio del ajuste o modificación administrativo que vía seguimiento se deba realizar al PMA para el cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política, la Ley y reglamentación en materia ambiental que a la fecha esté vigente o que en lo sucesivo se expida.

De todos modos debe quedar claro que todo proyecto, obra o actividad conlleva una obligación accesoria tácita de seguridad-resultado consistente en cumplir las normas y principios ambientales, plan de contingencia y de manera general, para el adecuado manejo del sistema de transporte de hidrocarburos, asumir en virtud del riesgo creado, un control técnico y jurídico sobre la actividad que en últimas constituye su propio control, en el sentido de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

La seguridad y manejo ambiental es lo que determina, en última instancia, la intervención administrativa frente a los proyectos que hoy día están en fase de operación, a través del establecimiento de lo que finalmente el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006 denominaron Planes de Manejo Ambiental, con el único objeto de eliminar los riesgos que por su operación y ubicación se cierne sobre el ambiente y todo lo que lo rodea.

Es por ello que la autoridad ambiental competente en el seguimiento y control ambiental del proyecto que, como en este caso, cuente con un Plan de Manejo Ambiental, debe analizar, además del cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas, corroborar el comportamiento de los medios bióticos, abióticos y socioeconómicos y de los recursos naturales frente al desarrollo del proyecto, revisando los impactos acumulativos generados por el mismo e imponer a cada uno de los proyectos las restricciones ambientales que considere pertinentes con el fin de disminuir el impacto ambiental en el área.

Del mismo modo, como toda utilización de los recursos naturales requiere autorización, podrá en cualquier momento la autoridad verificar el cumplimiento de otorgamiento y ejecución adecuada de los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el uso y/o utilización de los recursos naturales renovables, que sobre el caso en particular otorgue la respectiva autoridad ambiental regional. Implica, igualmente que esta Autoridad, aplicando el principio de desarrollo sostenible, verifique los hechos y las medidas ambientales implementadas para corregir las contingencias ambientales ocurridas; imponer medidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto.

En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario del Plan de Manejo Ambiental.

Entonces, la finalidad del Plan de Manejo Ambiental que por este acto administrativo se establece, obedece a que el Estado debe realizar una efectiva protección de las riquezas naturales y culturales de la Nación, como uno de los principios fundamentales de la Constitución (CP arts. 8, 79 y 80).

Articulo 107 de la Ley 99 de 1993

Resolución No. 0 7 5 8Del r o 1-74Go 2013 de

,

Hoja No.28

Resolución No. o 7 5 Del i.0 1 AG 2013 de Hoja No.29

. -- "POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"

Así mismo, como fundamento para decidir sobre la solicitud de establecimiento del Plan de Manejo Ambiental que nos ocupa, el Despacho encuentra del caso hacer referencia a los deberes del Estado, a los que se refiere la Sentencia C-339 de 2002 de la Corte Constitucional: 2

"Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para participar en las decisiones que puedan afectado y deben colaborar en su conservación-, por la otra se le impone al Estado los deberes correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las riquezas naturales de la Nación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4) fomentar la educación ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas de frontera."

Dada la jurisprudencia citada, y en virtud del principio de prevención las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en la identificación y valoración de las afectaciones ambientales que pueden ser generadas por un proyecto, así como los riesgos inherentes a dicha actividad, los cuales deben ser identificados y valorados mediante los respectivos estudios ambientales, tal y como se ha hecho por parte de esta Autoridad en el caso de estudio.

En conclusión, por las razones de hecho y de derecho expuestas y acogiendo las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 2447 del 12 de junio 2013, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad, establecerá Plan de Manejo Ambiental — PMA a la empresa ECOPETROL S.A., para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, como único instrumento de manejo y control ambiental, junto con las actividades a puntualizar, bajo los términos, condiciones y obligaciones a señalar en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO.- Establecer Plan de Manejo Ambiental — PMA a la empresa ECOPETROL S.A., identificada con el NIT. 89999068-1, para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, localizado en los municipios de Puerto Boyacá (Departamento de Boyacá), Bolívar, Cimitarra, Simacota, Puerto Parra y Barrancabermeja (Departamento de Santander), por lo expuesto en la parte motiva:

1. Para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia el Plan de Manejo Ambiental remitido por la Empresa mediante escrito radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, conformado por las siguientes fichas de manejo:

Plan de Manejo Ambiental para la Estación Vasconia. PROGRAMA MEDIDAS DE MANEJO

Programa de Gestión Social

Información y Comunicación con Administraciones Municipales Información y Comunicación con las Juntas de Acción Comunal Contratación de Personal, de Bienes y Servicios

Programa de Educación y Capacitación al Personal del

Proyecto

Conocimiento de Las Etapas del Proyecto Educación Ambiental Capacitación Sociocultural Manejo del Patrimonio Arqueológico

Programa de Manejo de la Criterios y Condicionamientos de localización de la Estación

2 Sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.


PROGRAMA MEDIDAS DE MANEJO Adecuación de la Estación Criterios de distribución de instalaciones

Remoción de cobertura vegetal y descapote Manejo de áreas de corte, relleno y botaderos Conformación y estabilización de Taludes Revegetación de áreas intervenidas

Programa de Manejo de Residuos y Emisiones

Manejo de Aguas Residuales Domésticas Manejo de Aguas Residuales Industriales Manejo de Aguas Lluvias Manejo de Residuos Sólidos Industriales Manejo de Residuos Sólidos Domésticos Manejo de Residuos Peligrosos Manejo de Residuos de Soldadura Manejo de Residuos de Construcción y Montaje Manejo de Emisiones Atmosféricas y Ruido

Programa de Manejo de Materiales Especiales

Manejo de Materiales Radiactivos Manejo de Nafta

Programa de Desmantelamiento Y Restauración

Retiro de Infraestructura e Instalaciones Post-Tratamiento y Manejo de Instalaciones Sanitarias Restauración Ambiental del Entorno

Programa de Compensación Forestal Compensación Forestal

2. Para la etapa de operación y mantenimiento de los oleoductos Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB, los programas del Plan de Manejo Ambiental:

Plan de Mane o Ambiental ara los Oleoductos Vasconia — CIB Va - PROGRAMA FICHA

. ,

CONTENIDO

Gestión Social

PM-1 Información y Comunicación con Administraciones Municipales

PM-2 Información y Comunicación con comunidades en el área de . influencia del proyecto

PM-3 Manejo y contratación de Personal PM-4 Contratación y compra de Bienes y Servicios locales PM-5 Apoyo a la capacidad de gestión institucional

Educación y Capacitación al Personal Vinculado al

Proyecto

PM-6 Educación Ambiental y Seguridad Industrial PM-7 Capacitación Sociocultural PM-8 Manejo del Patrimonio Arqueológico

Actividades de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Atención

de Derrames

PM-9 Ubicación y manejo de sitios de acopio de tubería PM-10 Manejo de Materiales de Corte y Excavación PM-11 Manejo de Materiales de Construcción PM-12 Mantenimiento del derecho de vía PM-13 Adecuación y Manejo de Vías de Acceso PM-14 Remoción de cobertura vegetal y descapote PM-15 Movilización de equipos y tubería

PM-16 Manejo de tubería: tendido, soldadura, radiografía, recubrimiento de uniones

PM-17 Apertura de zanja, bajado y tapado

PM-18 Cruce de áreas con vegetación asociada, corrientes principales y secundarias, vías y áreas inundables

PM-19 Manejo y conservación del recurso hídrico PM-20 Manejo de la estabilidad geotécnica PM-21 Manejo y conservación de suelos PM-22 Protección de la fauna silvestre PM-23 Recuperación de la cobertura vegetal

Manejo de Residuos PM-24 Manejo de aguas residuales

Resolución No. Del tO -1-AGO 2013 de

Hoja No.30


PROGRAMA FICHA CONTENIDO

PM-25 Manejo de residuos sólidos PM-26 Manejo de emisiones atmosféricas y ruido

Manejo de Materiales Radioactivos

PM-27 Manejo de materiales radioactivos

Desmantelamiento y Recuperación

PM-28 Retiro de infraestructura e instalaciones

Medidas de Compensación PM-29 Medidas de Compensación

3. Para la fase operación y mantenimiento de la Estación Vasconia el siguiente programa de seguimiento y monitoreo:

Programas de seguimiento y monitoreo para la Estación Vasconia .

PROGRAMA MEDIDAS DE MANEJO

Programa de Seguimiento y

Monitoreo

Seguimiento a la Gestión Social Seguimiento a las Áreas De Interés Arqueológico Monitoreo de los Recursos Naturales — Agua y Recursos Hidrobiológicos Monitoreo de los Recursos Naturales — Aguas Subterráneas Monitoreo de los Recursos Naturales — Cobertura Vegetal Monitoreo de los Recursos Naturales- Control y Verificación a la Caza y Comercialización de Fauna Silvestre Monitoreo de Sistemas de Tratamiento y Disposición de Residuos — Aguas Residuales y Sustancias de Interés Sanitario Monitoreo de Sistemas de Tratamiento y Disposición de Residuos — Residuos Sólidos (Industriales, Domésticos y Peligrosos) Monitoreo de Ruido y Emisiones Atmosféricas

4. Para la fase de operación y mantenimiento de los Oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia —

Velásquez los siguientes programas de seguimiento y monitoreo:

Fichas de Seguimiento y Monitoreo del Oleoducto Vasconia -Velás uez y Vasconia — CIB. 'FICHA. ..... ' CONTENIDO '

SOCIOECONÓMICO SM-1 Seguimiento a la Gestión Social SM-2 Seguimiento de Áreas de Interés Arqueológico

BIOTICO SM-3 Seguimiento y Monitoreo del Recurso Hídrico SM-4 Seguimiento y Monitoreo de la Cobertura Vegetal SM-5 Seguimiento y Monitoreo de la Fauna

ABIÓTICO

SM-6 Seguimiento y Monitoreo de Procesos Erosivos y Obras de Control Geotécnico

SM-7 Monitoreo del Tratamiento y Disposición de Residuos

. Líquidos

SM-8 Monitoreo del Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos

SM-9 Monitoreo de Ruido y Emisiones Atmosféricas

ARTÍCULO SEGUNDO.- El Plan de Manejo Ambiental establecido mediante el presente acto

administrativo autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la realización de las actividades indicadas a

continuación:

1. Operación y Mantenimiento de la Estación Vasconia, localizada en la vereda Calderón del Municipio de Puerto Boyacá, departamento de Boyacá, abarcando una extensión de 41 hectáreas.

2. Operación y Mantenimiento del Oleoducto Vasconia — CIB con una longitud 171 kilómetros y 564.9 metros, y diámetro de 20 pulgadas, que incluye, entre otras, las actividades de

Resolución No.0 7 5 8 Del 10—t ÁG 2013 de Hoja No.31


adecuación, mantenimiento, operación y control de Incidentes Ambientales, así como la infraestructura conexa como válvulas y puntos de control. El derecho de vía tiene un ancho de 30 m (promedio), El ancho del derecho de vía es muy variable, ajustándose más a la disponibilidad de espacio resultante del trazado. La línea está distribuida de la siguiente manera:

a. El primer tramo cuenta con una longitud de 60 Km y 532.12 m, partiendo de la Planta Vasconia (Abscisa K0+ 000), hasta una válvula en la planta Sebastopol (Abscisa K60+532)

b. El segundo tramo cuenta con una longitud de 111 Km y 32.78 m entre la válvula en Sebastopol (Abscisa K0+ 000) y la trampa de recibo El Rosario en el Complejo Industrial de Barrancabermeja (Abscisa K111+032)

Para las actividades de operación y mantenimiento se autoriza el uso de las vías señaladas en las tablas 2.18 y 2.19 del presente acto administrativo, teniendo en cuenta que existe limitaciones para el acceso por vía terrestre, se pueden considerar posibles accesos vía fluvial por el río Magdalena en los puntos más próximos al oleoducto entre Puerto Servíez en el K18, la desembocadura del río Ermitaño en el K23, Puerto Zambito en el K27, la desembocadura del Caño Baúl en el K40 (Hda Piedra Linda) y el Caño Cachimbero K48-K51) hasta la Estación Sebastopol en el K60, como se describe en el PMA:

Tabla 2.18. Descripción de vías de acceso a tramo de oleoducto entre Vasconia y Sebastopol.

ITEM ABSCISA COORDENADAS DESCRIPCION OBSERVACIONES ESTE NORTE

K17+800 E 947,022 N 1,162,831 Planta

Vasconia y estado de vía

Instalación en jurisdicción del municipio de Puerto Boyacá donde empieza el oleoducto Vasconia-CIB en la trampa de envío de raspadores. Se encuentra al costado occidental de la via Troncal del Magdalena.

2 K18+990 E 947,466 N 1,163,850 Acceso a finca

Entrada hacia el oriente a finca. Via en afirmado con ancho promedio de 3.0 m para acceso a finca. El camino se cruza con el oleoducto a 135 m hacia la finca.

3 K22+122 E 947,223 N 1,166,951 Entrada a campo Palagua

Desvío hacia el oriente por donde se aopede al campo petrolero Palagua de Mansarovar. La via es en afirmado en buenas condiciones esbucturales. El oleoducto se cruza con esta via a 220 m de este punto.

4 K22+498 E 947,195 N 1,167,324 Cruce de vía

Cruce del oleoducto con vía Troncal del Magdalena. El ancho de corona (calzada y bermas) es de 9.5 m. Se observa señalización vertical en la vía que indica el cruce del oleoducto y de otras tuberías con las que comparte el derecho de vía.

5 K23+659 E 947,093 N 1,168,472 Entrada a campo Jazmín

Desvío hacia el =dele por donde se accede á campa petrolero Jazmín de Mansarovar. La vía es en dril rrait en buenas osndttnes morales con aneo de 7 m. El oiecdupto matiza cm esta vía a 200 mdeestepurto.

6 K27+628 E 945,889 N 1,171,737 Cruce de vía

Cruce del oleoducto con vía Troncal del Magdalena. El ancho de corona (calzada y bermas) es de 9.5 m. Se observa señalización vertical en la vía que indica el cruce del oleoducto y de otras tuberías con las que comparte el derecho de vía.

7 K30+352 E 945,478 N 1,173,947

Punto de Control Caño

Negro y entrada a

campo Abarco

Desvío hacia el oriente por donde se accede al campo petrolero Abarco de Mansarovar. La vía es en afirmado en buenas condiciones estructurales y avanza paralela al caño Negro. El oleoducto se cruza con esta vía a 4W m de este punto.

8 K31+798 E 946,135 N 1,175,222

Entrada a Iglesia de la

vereda Ermitaño y

pozo Abarco 5

En la vía troncal se encuentran diferentes obras de drenaje dependiendo del tamaño del cauce a cruzan se observa estructura en concreto inundada. Vía de acceso a Iglesia y a pozo Abarco 5. Se puede acceder al oleoducto que se cruza con esta via en afirmado en buen estado con ancho de 7 m a una distancia de 280 m de este punto, por donde también se llega a la Iglesia que

Resolución No0 7 Del &.1 AGU 2013 de Hoja No 32

Resolución No. o 7 5 ()Del O 101 WO 2013 de Hoja No.33


ITEM ABSCISA COORDENADAS DESCRIPCION OBSERVACIONES se presenta como sitio critico del derecho de via del oleoducto.

9 K32+674 E 946,567 N 1,175,979 Cruce de vía

Cruce del oleoducto con vía Troncal del Magdalena. El ancho de corona (calzada y bermas) es de 9.5 m. Se observa señalización vertical en la vía que indica el cruce del oleoducto y de otras tuberias con las que comparte el derecho de vía.

10 K33+183 E 946,665 N 1,176,464 Acceso a City Gate

Desvío hacia el occidente para acceder hasta City Gate en donde termina el acceso por carretera sencilla en afirmado de 3 m de ancho promedio. El oleoducto se cruza con esta vía a una distancia de 100 m desde el empalme.

11 K36+626 E 947,648 N 1,179,654 Derivación a Puerto Serviez

Sitio de empalme entre el ramal de acceso al municipio de Puerto Serviez hacia el occidente y la Troncal del Magdalena. El oleoducto se cruza con esta vía a una distancia de 90 m del desvío La carretera tiene estructura en afirmado con una ancho promedio de 8 m en aceptables condiciones de servicio.

12 K37+023 E 947,936 N 1,179,919 Entrada a locación

Vía de acceso a locadón Norte 7 de campo Moriche de Mansarovar. Se desvía al ocddente de la troncal avanzando una distancia de 80 m hasta el cruce del oleoducto con esta vía en afirmado con ancho de 5 m.

13 K38+240 E 949,045 N 1,180,416

Entrada a locaciones

petroleras y finca

Bugambiles

Desvío hacia el norte entre las locaciones de la plataforma AV-05 y Al, por donde se accede al corredor del oleoducto hacia la finca Bugambíles. El cruce del oleoducto se encuentra a 1.3 Km de este punto avanzando hacia el norte hasta la entrada a la finca en donde se desvía hacia el occidente hasta encontrar el derecho de vía de las tuberías. Este acceso presenta buenas condiciones de compactación con un ancho promedio de 7 m.

14 K41+253 E 951,716 N 1,181,731 Entrada al PC Río Ermitaño

Acceso a punto de control Río Ermitaño hada el noroccidente. Se avanza en sentido noroccidental por carretera sendlla destapada con 4 m de ancho a través de pateros. A una distancia de 2.7 Km se encuentra el oleoducto y un cruce subtluvial del mismo por el Río Ermitaño.

15 K45+085 E 954,652 N 1,184,110 Entrada a finca

y PC Caño Zambito

Por la vía de acceso a la Hacienda Monterrey se entra al PC Caño Zambito ubicado a 2.3 Km m de este punto en el caserio con el mismo nombre. El trayecto es recto con capa de rodadura en afirmado y posee un ancho de 5 m. A una distancia de 1.52 Km de ésta entrada se encuentra el paso del oleoducto y a 2.0 Km la estación Zambito de Mansarovar que se presenta como sitio crítico del área de influencia del ducto debido a su cercania. El punto de control se encuentra en el caserío Zambito.


Acceso al oleoducto a través de la entrada a la hacienda La Esperanza, la cual se presenta como sitio crítico del derecho de vía del oleoducto debido a su cercanía. La , vra presenta un ancho promedio de 4.5 m y afirmado en material de arrastre en trayecto recto. El cruce con el oleoducto se ubica a 970 m de este punto.

17 K57+197 E 961,136 N 1,193,991 Entrada a PC Caño Baúl

Al costado occidental de la via se encuentra puerta metálica por donde se accede al PC Caño Baúl ubicado a una distancia de 500 m aproximadamente. El camino se encuentra a nivel rasante con una capa de material granular por las huellas. Se encuentra un carril con ancho de 3 m.

18 K58+696 E 962,002 N 1,195,184 Entrada

hacienda Jaicaná

Acceso por via sencilla en afirmado hacia el noroccidente a hacienda Jaicaná, la cual está ubicada a 280 m de esta entrada, en donde continúa camino hacia el derecho de vía por carretera destapada y deteriorada. El acceso se cruza con el oleoducto a 510 m desde la troncal hacia la finca.

19 K60+680 E 963,323 N 1,196,630 Entrada a finca Acceso hacia el norte a fincas. Vía sencilla


ITEM ABSCISA COORDENADAS DESCRIPCION OBSERVACIONES a nivel rasante con material granular de arrastre en las huellas que empieza su trayecto hacia el norte con un ancho de 2.5 m. A una distancia de 100 m por este camino se encuentra cruce de la via con el oleoducto.

Tabla 2.19. Descripción de vías de acceso a tramo de oleoducto entre Sebastopol v CIB .

ITEM ABSCISA COORDENADAS

DESCRIPCION OBSERVACIONES ESTE NORTE

K1+029 E 964,639 N 1,208,346 Acceso a

planta Sebastopol

En el corregimiento de Puerto Olaya se encuentra el acceso a la planta Sebastopol de Ecopetrol la cual se ubica a 900 m de este punto. En sentido suroriental se avanza por desvío pavimentado en concreto hidráulico que conduce a la planta Sebastopol y a la Central Termocentro de Isagen. En predios de la estación Sebastopol se encuentra válvula del oleoducto Vasconia — CIB; desde dicha estación, la carretera continúa en afirmado y conduce a la termoeléctrica mencionada.


Acceso por vía sencilla en afirmado con material de arrastre y ancho de 4 ni. Avanzando hacia el sur por esta carretera se encuentra cruce con el oleoducto a una distancia de 230 m de este punto.

3 K5+772 E 968,918 N 1,210,100 Entrada a

hacienda Copa de Barro

Acceso por vía sencilla en afirmado con recebo y ancho de 4 m. Avanzando hacia la hacienda

se encuentra cruce con el oleoducto a una distancia de 70 m de este punto.

4 K 6+165 E 969,270 N 1,210,139 Cruce de vía

Cruce del oleoducto con vía de acceso a Puerto Berrio. Se observa señalización vertical en la vía que indica el cruce de tuberías con las que comparte derecho de vía el oleoducto.

5 K6+336 E 969,425 N 1,210,068

Entrada a subestación eléctrica La Primavera

Desvío al norte hacia la subestación eléctrica La Primavera ubicada a una distancia de 430 m de este punto. La carretera se encuentra pavimentada y sin demarcar con un ancho promedio de 4.5 m. El cruce del oleoducto con esta via se encuentra a 300 m.

6 K10+117 E 973,042 N 1,210,000 Entrada a hacienda Portugal

Entrada al norte a hacienda ganadera Portugal. Acceso por vía sencilla con recebo a nivel rasante y ancho de 3 m

hasta la casa de la finca. A partir de allí se accede al oleoducto a pie recorriendo una distancia de 400 m.

7 K16+833 E 979,477 N 1,208,433 Derivación

hacia Vereda Los Morros

A 300 m de la intersección de "el 17" se encuentra al costado norte de la carretera principal y sobre el carril en sentido occidental, un empalme de vía terciaria que conduce hacia la vereda Los Morros del municipio de Cimitarra. El ancho de

este acceso es en promedio de 3 m, a nivel rasante con capas de recebo, arena o arcilla. El estado de esta via es regular haciéndose difícil el tránsito de vehiculos por la misma ante la ocurrencia de lluvias.

8 K 24+361 E 986,478 N 1,209,077

Entrada a PC Río San Juan y

hacienda La Estrella

Desvío al norte hacia la hacienda La Estrella y punto de control Río San Juan. La vía tiene una capa de rodadura en material granular con un ancho promedio de 3 ni en buen estado. A 8.34 Km se encuentra un desvío hacia la izquierda para acceder al derecho de vía del oleoducto. A una distancia de 11.4 Km desde la troncal se encuentra el cruce con ferrocarril y finalmente el corredor de las tuberías se ubica a 11.8 Km por la via.

9 K29+247 E 990,748 N 1,210,249 Acceso a Oleoducto

Desvío hacia el norte por entrada a la Hacienda Morroa. Esta carretera presenta malas condiciones ante la ocurrencia de lluvia por lo que su uso para acceder al oleoducto se restringe en

Del 1 . 1 AG 2013 de

Resolución No. Hoja No.34


ITEM ABSCISA COORDENADAS

DESCRIPCION OBSERVACIONES ESTE NORTE

época de invierno. En caso de ser utilizada se deberá realizar adecuación y mantenimiento de la misma.

10 K59+198 E 1,013,979 N 1,226,796 Centro Poblado

El Cruce

Desde el caserio se toma desvío hacia el noroccidente por vía que conduce al casco urbano del municipio de Puerto Parra y al corregimiento de Las Montoyas. Esta carretera presenta tramos en afirmado con ancho promedio de 6 m. A partir de la intersección entre el acceso al centro y a Las Montoyas, se encuentran obras de adecuación de la entrada al casco urbano además de un tramo pavimentado en concreto asfáltico.

11 K72+471 E 1,023,180 N 1,236,006 Acceso a Oleoducto

Desvío hacia el noroccidente que va al centro de la vereda La Rochela por vía en afirmado con recebo de 5 m de ancho promedio.

Descripción de acceso: A 2.5 Km de este punto, se encuentra una derivación donde la vía se divide en dos, en la que ambas opciones llevan hasta el derecho de vía del oleoducto; sin embargo, la vía más corta hasta la tubería se encuentra restringida debido a caída de la banca. Se avanza hacia la Hacienda Monterrey hasta llegar al cruce con el oleoducto a una distancia de 14.8 Km y al cruce con el errocarril a 15.2 Km de este punto Esta vía presenta algunas pendientes fuertes en las que se ha construido placas de concreto y piedra peqada para facilitar el paso vehicular.


Desvío hacia el occidente por entrada al estadero Guayaba'. Esta carretera caracterizada por recorrer zona con topografía ondulada presenta condiciones adecuadas de servicio en un tramo inicial de 10.7 Km aproximadamente; en adelante la vía presenta malas condiciones ante la ocurrencia de lluvia por lo que su uso para acceder al oleoducto se restringe en época de invierno.

13 K91+548 E 1,034,706 N 1,250,718 Intersección en "Y" — Sitio "El

23"

Intersección a nivel en el sitio conocido como "El 23"en la vereda Campo 23, donde se empalma la vía Troncal del Magdalena con la carretera hacia el norte que conduce a Barrancabermeja atravesando el campo La Gira-Infantas, la cual se toma para acceder al derecho de vía del oleoducto. La carretera se encuentra pavimentada sin demarcación horizontal y en regulares condiciones de servicio.


Desvio hada el occidente por entrada a la vereda Tenerife. Vía sencilla pavimentada en un tramo inicial de 10 Km para el amaso a diferentes locaciones petroleras de la zona. El estado general del pavimento es regular hasta donde empieza vía en afirmado con recebo La señatadón vertical y horizontal es deficiente. A una distancia de 2.3 Km de este punto se presenta caída de la banca por lo que se debe evitar la circulación por la vía.

15 K111+890 E 1,031,382 N 1,267,536 Entrada a PC

Caño Cachimbero

Al costado occidental de la vía se encuentra desvío por donde se accede al PC Vara Santa (PC 16 según señal) en la vereda Cuatro Bocas ubicado a una distancia de 9.2 Km aproximadamente.

La carretera es sencilla y pavimentada en un tramo inicial DE 2.1 Km para luego pasar a afirmado de recebo con un ancho promedio de 5 m, que se cruza con el oleoducto a 6.0 Km desde esta entrada

16 K116+353 E 1,028,769 N 1,269,429 Cruce de vía

Cruce del oleoducto con via de acceso a Barrancabermeja. El ancho de calzada es de 10 m. Se observa señalización vertical

en la via que indica el cruce del oleoducto y de otras tuberías con las que comparte el derecho de vía.

3. Operación y Mantenimiento del Oleoducto Vasconia — Velásquez con una longitud aproximada de 15.1 kilómetros, con diámetros de 12 y 16 pulgadas. Con un ancho de

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Hoja No 35

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7 5 8 Dell —°71 AFr 2013 de

Hoja No 36


derecho de vía de 30 metros (promedio), aunque el ancho del derecho de vía es muy variable, ajustándose más a la disponibilidad de espacio resultante del trazado.

Para las actividades de operación y mantenimiento se autoriza el uso de las vías señaladas a continuación:

a K0+000 a K1+474: En este tramo el acceso al corredor es inmediato desde la Troncal de la Paz, desde la cual se puede entrar directamente a la estación Vasconia. Se puede acceder al K0+400 por un carreteable hacia la planta Compresora de gas Vasconia que intercepta al corredor. El corredor cruza la Troncal de la paz a la altura del K1+474.

b K1+474 a K 4 +906: En este tramo los accesos al corredor son restringidos y solamente se puede acceder desde la Troncal de la Paz en el comienzo y final del tramo.

c. K4+906 a K7+900: Este sector el corredor se desarrolla paralelo a la Troncal de la Paz y el acceso desde ésta es inmediato.

d K7+900 a K15+100: El desarrollo del corredor en este tramo es paralelo y por el costado izquierdo del carreteable hacia la Hacienda Santorini, que corresponde a un carreteable secundario de baja pendiente, está adecuada a nivel de afirmado y presenta obras de drenaje en mal estado. Se puede acceder con camperos.

e La vía a la Hacienda Santorini parte de la Troncal de la Paz, aproximadamente 200 m después del paso sobre el caño Sacamujeres, aproximadamente 5 Km al norte del sector urbano de Puerto Boyacá.

f Otro acceso para este tramo corresponde al carreteable hacia el campo Velásquez y hacia la Vereda Calderón, el cual presenta buen estado de tránsito, parte de la Troncal de la Paz y tiene una longitud aproximada de 15 Km.

4 Mantenimiento y/o adecuación de vías de acceso las cuales permitirán la movilización de maquinaria y vehículos en caso de requerirse mantenimientos en el sistema.

5 Mantenimiento y/o adecuación de servidumbre y derecho de vía.

6 Mantenimiento y Reposición de tuberías, que comprende actividades de movilización de equipos y maquinaria, desmonte y descapote, transporte, acopio, tendido y doblado de tubería, alineación, soldadura, protección de tuberías, apertura de zanja, lastrado de tuberías, bajado de la tubería, limpieza final y reconformación del terreno, prueba hidrostática de redes de tuberías.

7. Mantenimiento de tramos especiales, cruces con vías y con cuerpos de agua. Construcción de obras de geotecnia para la protección de áreas ambientalmente sensibles.

8. Mantenimiento del sistema de accesorios (válvulas, cheques, trampas)

9. Atención de ilícitos y otros eventos.

10 Desmantelamiento, restauración y abandono.

ARTÍCULO TERCERO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá realizar los siguientes ajustes al Plan de Manejo Ambiental — PMA presentado para el proyecto la etapa de operación y mantenimento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, por lo expuesto en la parte motiva:

Del in 1 AGO 20.1,E de


A. Respecto a las siguientes áreas de influencia para los medios abiótico y biótico: 1. Área de influencia directa

a. Estación Vasconia

Corresponde a la zona directamente intervenida por la estación, así como el área comprendida entre la misma, el caño Palagua, la Troncal de la Paz y el río Magdalena.

b. Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB

Corresponde al derecho de vía, y sobre la cual se efectúan las actividades de inspección, mantenimiento (preventivo, correctivo, mejorativo y ajeno) y demás actividades de aseguramiento y control necesarias para garantizar la integridad de la infraestructura de transporte, corresponde a un ancho 30 m (El ancho del derecho de vía es muy variable, ajustándose más a la disponibilidad de espacio resultante del trazado), tomando como eje la tubería. También incluye las áreas utilizadas para efectuar drenajes de la línea en labores de mantenimiento.

2. Área de influencia indirecta

a. Estación Vasconia

Coincide con el área de influencia directa, teniendo en cuenta que en dicha definición se incluye la Troncal de la Paz que transcurre por el costado oriental de la estación, y por dicha vía se ingresa a la estación.

b. Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB

Está determinada por la distancia entre los oleoductos Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB y los accesos principales utilizados para ingresar al derecho de vía y efectuar las actividades de inspección, mantenimiento (preventivo, correctivo, mejorativo y ajeno) y demás actividades de aseguramiento y control necesarias para garantizar la integridad de la infraestructura de transporte. Además, se define dentro de esta área a todos aquellos cauces o sistemas de aguas (incluida el área que cubren estos), que son atravesados por los oleoductos, y que de alguna forma pueden resultar afectados y/o convertirse en medios de transporte de producto en una situación de derrame. Finalmente, también contempla los puntos de control de contingencia, distribuidos a lo largo del ducto como medida preventiva en caso de contingencia. Se tomó como referencia un corredor de 5 kilómetros tomando como eje la línea de los oleoductos, que a su vez corresponde a la ventana cartográfica de los Planes de Manejo Ambiental presentados.

B. En cuanto a las Medidas de Manejo Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia:

a. Incluir para cada una de las fichas de manejo ambiental el objetivo, las metas, las actividades a desarrollar, cada medida planteada deberá presentar los indicadores que permitan evaluar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo. Presentar los soportes respectivos en el próximo Informe ICA.

b. Para la implementación de estos programas la Empresa deberá ajustarlos conforme se indica a continuación, figurando como responsable de su ejecución en cada una de ellas. Presentar los soportes respectivos en el próximo informe de cumplimiento ambiental:

Hoja No.37 Resolución N

Resolución No. Del talr Al 2013 de Hoja No.38


1) Programa de manejo de adecuación de la Estación:

a) Revegetación de áreas intervenidas:

Especificar las especies vegetales utilizadas, métodos y personal que realizara tales actividades, así como el responsable de dicha actividad.

2) Programa de manejo de residuos y emisiones

a) Aguas residuales domésticas:

Presentar las medidas o acciones de manejo necesarias con el objeto de contar con un sistema de tratamiento eficiente para las aguas residuales que se generen durante la operación del proyecto, con el fin que se garantice el cumplimiento de los parámetros de vertimiento de acuerdo al Decreto 1594 de 1984.

ii.Incluir las medidas necesarias para realizar la medición del volumen exacto que entra y sale de los sistemas de tratamiento existentes en la planta.

iii.Presentar actividades dirigidas al mantenimiento y limpieza de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, e indicar cuál será el tratamiento de los residuos generados durante dicho mantenimiento y limpieza.

b) Aguas residuales industriales:

Presentar actividades dirigidas al mantenimiento y limpieza de los sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales.

c) Residuos sólidos industriales:

Presentar todas las medidas de manejo ambiental para la biorremediación que se plantea realizar.

d) Residuos peligrosos:

Presentar las medidas de manejo para la devolución de residuos a proveedores. Además de presentar un programa para atender las contingencias en el caso que no sean recogidos los residuos generados y que la capacidad de almacenamiento sea excedida.

3) Programa de Manejo de Materiales Especiales

a) Materiales radiactivos:

La ficha deberá incluir de manera detallada cuáles serán los procedimientos de seguridad a implementar durante el uso de los materiales radiactivos, incluyendo equipos, indumentaria etc. Deberá presentar las medidas a tener en cuenta en el caso de presentar una contingencia durante el transporte, manejo y/o disposición final de los materiales radiactivos.

C. Para la implementación de los programas, relativos a la operación y mantenimiento de los oleoductos Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB, la Empresa deberá ajustarlos conforme se indica a continuación, figurando como responsable de su ejecución en cada una de ellas, y

Resolución No. Hoja No.39 fusg LiDel AGU LU ÍJ. de


deberá incluir indicadores que permitan verificar el cumplimiento y la efectividad de cada uno de los programas. Presentar los soportes respectivos en el próximo informe de cumplimiento ambiental:

a. Para las Fichas PM-1: Información y Comunicación con Administraciones Municipales y PM-2: Información y Comunicación con comunidades en el área de influencia del proyecto:

1) Una vez establecido el Plan de Manejo Ambiental para los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB, deberá ser socializado con las autoridades locales y comunidades del Área de Influencia del Proyecto.

2) Durante el desarrollo del proyecto se deberá mantener canales de atención de peticiones, quejas y reclamaciones de fácil acceso para los habitantes de las comunidades y de las autoridades locales.

3) Cada una de las manifestaciones presentadas por las comunidades y las Autoridades locales, deberán ser sistematizadas de manera tal que se evidencie el proceso de atención oportuna de cada una de ellas.

4) Se deberá llevar a cabo reuniones con la comunidad del AID y las Autoridades locales, con una periodicidad mínima de una (1) al año para dar un informe del avance de la implementación del Plan de Manejo Ambiental, así como reuniones extraordinarias, en caso de presentarse eventos que afecten la cotidianidad de las comunidades.

5) Para las actividades de mantenimiento o reposición de líneas, la Empresa deberá llevar a cabo reuniones informativas con los pobladores aledaños al DDV y autoridades locales con el fin de socializar las actividades a realizar y las posibles situaciones de emergencia que podrían presentarse y las medidas contempladas en el Plan de Contingencia de los Oleoductos.

6) Para las actividades de mantenimiento o reposición de líneas, la Empresa deberá socializar los procedimientos y mecanismos de contratación de personal y de compra de bienes y servicios locales contemplados en las correspondientes fichas No.PM3 y PM4.

b. Para la Ficha PM-5: Apoyo a la capacidad de gestión institucional, presentar el cronograma de implementación de este programa para los municipios del área de influencia en donde se realizan las actividades, para el seguimiento de esta Autoridad, y deberá informar en los ICAs cuáles son los proyectos que han sido financiados en cumplimiento de este programa y el estado de avance correspondiente. De igual forma, el seguimiento y acompañamiento a los proyectos que sean financiados deberá realizarse por lo menos durante un año después del inicio de su ejecución.

c. En la Ficha PM-6: Educación Ambiental y Seguridad industrial:

1) Garantizar la participación de la totalidad de los trabajadores, particularmente el personal de los contratistas, en las charlas, inducciones y capacitaciones de tipo ambiental.

2) Incluir como temas de capacitación, las obligaciones que sean establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

d. La Ficha PM-8: Manejo del Patrimonio Arqueológico, se implementará de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia — ICANH.

e. La Ficha PM-12 Conformación del derecho de vía, deberá cambiar de nombre quedando de la siguiente manera "Mantenimiento del derecho de vía". Adicionalmente,

Resolución No. O Del ira) 1 KO 2411 de Hoja No.40


debe ajustarse incluyendo actividades relacionadas con el mantenimiento preventivo, tal y como se indica a continuación:

1) Se deben definir las actividades de mantenimiento menor, en donde se incluyan además del diagnóstico de la tubería, el análisis de las obras de geotecnia, rebloqueo, ajuste de cables tensores en caso de cruces aéreos, entre otras, que no modifican los trazados de los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez y no generan impactos ambientales adicionales a los contemplados en el PMA que está siendo objeto de establecimiento.

2) Debido a que la tubería se instaló hace más de 30 años, el uso de vehículo inteligente (ILI), debe llevarse a cabo por lo menos una vez cada cinco años.

3) La inspección con equipos DCVG, debe realizarse por lo menos una vez cada cinco años.

4) La limpieza interna con raspadores en condiciones normales de operación, se deberá llevar a cabo como mínimo cada dos meses.

5) Implementar recorridos periódicos del DDV con el fin de mantener la señalización que permita su identificación, y para prevenir las posibles invasiones del mismo.

6) Finalmente, la empresa deberá presentar como parte del diagnóstico que se realice a los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, un inventario actualizado de puntos críticos y las medidas a realizar para el mantenimiento de la tubería y la prevención del riesgo de posibles contingencias por derrames de hidrocarburos.

f. Incluir la siguiente ficha de manejo que hará parte del programa de Actividades de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Atención de Derrames, la cual debe contar con la estructura propuesta en los HI-TER-1-05:

1) Manejo Ambiental de derrames: Sin detrimento a las actividades propuestas en el Plan de Contingencia, así como a las consideraciones que al respecto se realizan en el presente acto administrativo, se deberá desarrollar una ficha de manejo donde se incluyan acciones de manejo relacionadas con suelos y materiales contaminados con hidrocarburos, vegetación impregnada con hidrocarburos, guantes, estopas y textiles contaminados, además de los siguientes aspectos:

a) Verificar que en el área a intervenir no haya presencia de nidos o madrigueras y/o presencia de huevos o neonatos, en caso de haberlos deberán contemplarse las acciones consideradas para el manejo de la rocería, respecto a este aspecto.

b) Si el derrame se encuentra ubicado dentro de un ecosistema sensible o estratégico, deberán establecerse para la evacuación del personal operativo, acciones de entrada, traslado y salida del mismo en dicho ecosistema, definiendo en todo momento el medio de transporte, la cantidad de personal que hará la intervención y el grado de impacto que supone la intervención para el retiro del hidrocarburo derramado y del suelo y material vegetal contaminado.

c) Las acciones de recuperación que se deberán contemplar posterior a un derrame en cuerpos de agua, además de la caracterización de la calidad fisicoquímica, será el análisis de parámetros hidrobiológicos para establecer su calidad y grado de afectación (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

d) En el caso de suelos superficiales y cuerpos de agua afectados por los derrames de hidrocarburos, se deberá realizar restauración ecológica del ecosistema afectado (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

Resolución No. ti) Del 10 1 AG 2U IJ de Hoja No 41


e) Si el mismo ocurre en un humedal, adicional a lo anterior, se deberá realizar un manejo integral que contemple la fauna (comunidad íctica ornamental) y flora acuática afectada (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

f) Realizar actividades de mejoramiento de la fertilidad física y orgánica del suelo después de la remoción del material contaminado, que facilite la recuperación del suelo a través de la retención de humedad y la formación de porosidad, lo cual deberá realizarse según el tipo de suelo afectado (lo anterior aplica para derrames de origen natural u operacional).

g) Incluir en la ficha, medidas dirigidas al diagnóstico y evaluación de los impactos ambientales producto del proceso de biorremediación in situ, en los casos especiales que aplique dicha actividad.

Incluir una nueva ficha relacionada con el manejo de pruebas hidrostáticas. Entre las acciones de manejo que se identifique, se deberán presentar las medidas de manejo para el caso de una contingencia durante las pruebas hidrostáticas. Presentar los soportes respectivos en el Informe ICA correspondiente

D. Respecto al Plan de Seguimiento y Monitoreo para la fase operación y mantenimiento de la Estación Vasconia. Para la implementación de estos programas la Empresa deberá ajustarlos conforme se indica a continuación y deberá presentar los soportes respectivos en el próximo Informe ICA:

a. Incluir para cada una de las fichas de manejo ambiental, indicadores que permitan evaluar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo planteadas.

b. Para el programa de Seguimiento a la Gestión Social, se deberá dar seguimiento a la totalidad de los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental aprobados para la gestión social y a los programas de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto, realizando el análisis de la efectividad de la implementación de cada uno de los programas respecto a los impactos para los cuales fueron formulados.

E. Respecto al Plan de Seguimiento y Monitoreo para la fase operación y mantenimiento de los Oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia — Velásquez. Para la implementación de estos programas la Empresa deberá ajustarlos conforme se indica a continuación y presentar los soportes respectivos en el próximo Informe ICA:

a Incluir para cada una de las fichas de manejo ambiental, indicadores que permitan evaluar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo planteadas.

b La ficha SM-4 deberá ajustarse en el sentido de contemplar las medidas necesarias respecto a la vegetación que crezca en el área del derecho de vía de los Oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, con el objeto de garantizar que no se establezcan elementos que afecten o comprometan la integridad de las tuberias. Los individuos arbóreos que llegasen a presentar en el área de derecho de vía deberán ser retirados contemplando los procedimientos normativos vigentes antes las Autoridades Competentes para dicha labor.

c. Para el programa de Seguimiento a la Gestión Social, se deberá dar seguimiento a la totalidad de los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental aprobados para la gestión social (PM1, PM2, PM3, PM4, y PM5), y programas de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto (PM6, PM7 y PM8), realizando el análisis de la efectividad

Resolución No. Del LO 1 AGO 2013 de Hoja No 42


de la implementación de cada uno de los programas respecto a los impactos para los cuales fueron formulados.

d. En cuanto al plan de monitoreo y seguimiento, desde el punto de vista biótico, se recomienda incluir las siguientes fichas y presentar soportes respectivos en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA:

a. Seguimiento y monitoreo al plan de compensación. b. Monitoreo de recursos naturales en caso de ocurrencia de derrames, esto para garantizar la

restauración de ecosistemas o áreas sensibles mediante análisis de impacto y sensibilidad de hábitat de fauna y flora, siempre y cuando la contingencia sea de origen operacional.

F. Respecto al Plan de Contingencia, realizar los siguientes ajustes y presentar los soportes respectivos en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA:

a. Realizar el diagnóstico a lo largo de los oleoductos, de manera puntual para que se identifiquen los sitios críticos y vulnerables, en los que se encuentre en alto riesgo la infraestructura socio ambiental del área de influencia directa e indirecta del proyecto ante una contingencia asociada con el derrame de hidrocarburos.

b Al Inventario de las bocatomas de los acueductos (veredales y urbanos) identificados en el área de influencia de la estación Vasconia y los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez, se debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos: el número de usuarios, las medidas a considerar para evitar la afectación del acueducto y para limpieza de los componentes del sistema en caso que éstos se contaminen.

c. Diseño y programación de simulacros en las bocatomas de las cabeceras municipales del área de influencia (si aplica), con el fin de capacitar al personal encargado en la operación de las mismas, sobre el manejo que se debe llevar a cabo en caso de una contingencia por derrame de hidrocarburos.

d. En el Plan Estratégico, contemplar acciones de capacitación sobre el riesgo asociado a un derrame con la comunidad localizada en los sectores críticos diagnosticados, donde se contemple número de acciones informativas y ejecutables (talleres y simulacros), así como el lugar donde se realizarán, beneficiarios, etc., aspectos que deberán ser contemplados en el Plan con indicadores cualitativos y cuantitativos que señalen acciones de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad. Se deberá presentar en los de Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA respectivos, soportes fotográficos, escritos y de asistencia donde se evidencien las actividades realizadas.

e. Allegar la cartografía actualizada en donde se relacione la ubicación del trazado de las lineas de los Oleoductos Vasconia- Velásquez y Vasconia -CIB, con el objeto de incluirlo y que haga parte de los PBOT o EOT, para establecer zonas seguras o de restricción del uso del suelo como medidas preventivas en el manejo del riesgo. Presentar soportes en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA.

f. Realizar un diagnóstico de las posibles zonas de invasión al derecho de vía, realizar el análisis de riesgo de la población e infraestructura que se encuentre ubicada en el derecho de vía y áreas aledañas y señalar las estrategias a implementar para reducir el riesgo al que se encuentren expuestos, entre las cuales se deberá considerar actividades de fortalecimiento a la capacidad de respuesta ante eventos amenazantes asociados a la operación de la estación Vasconia y los oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez. Presentar soportes en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA.

Resolución No Del 1 A' 2013 de Hoja No 43


g. Realizar un permanente monitoreo y evaluaciones periódicas de las actividades de manejo y control que se desarrollan en las áreas afectadas para cumplir con lo establecido en la actualización del Plan de Contingencia en relación con la limpieza de las zonas de derrame, y la restauración de las mismas. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

h. Presentar las estrategias de divulgación a la comunidad con respecto a la actualización del plan de contingencia; dando a conocer las estrategias implementadas así como las actividades de monitoreo y evaluación que se realizaron sobre los puntos y áreas de control para lograr una mayor eficiencia en la atención de una posible eventualidad. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

i. Comunicar a esta Autoridad de los derrames de hidrocarburos y demás incidentes ambientales que puedan llegar a suceder durante la operación y mantenimiento de la Estación Vasconia, el Oleoducto Vasconia — CIB y el Oleoducto Vasconia — Velásquez, acorde con lo que establece el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (Decreto 321 de 1999 o la norma que lo sustituya), así como el artículo 41 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.

Esta Autoridad debe ser informada de las actividades encaminadas a su atención, y a la restauración y recuperación de las áreas afectadas, mediante informes de avance y/o cierre, con su respectivo detalle técnico y registros fotográficos que den soporte a la efectividad de las medidas en el marco de lo dispuesto por el Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, Decreto 3930 de 2010 sobre uso de agua y vertimientos líquidos, y Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Estas actividades deben iniciarse, desarrollarse y finalizarse en el menor tiempo posible.

Los informes deben presentar como mínimo lo siguiente:

1) Fecha del incidente. 2) Cantidad de hidrocarburo derramado. 3) Certificados de recibo y transporte del hidrocarburo recuperado. 4) Causa de la contingencia. 5) Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna). 6) Alcances de la afectación a las comunidades. 7) Acciones efectuadas por la empresa (proceso de implementación del Plan de

Contingencia según lo establecido en el Decreto 321 de 1999) durante la atención y manejo de la contingencia presentada; incluir la descripción las medidas de control, mitigación y compensación efectuadas.

8) Acciones efectuadas por la empresa para la reconformación y restablecimiento de las áreas intervenidas.

9) Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivo soporte fotográfico.

10) Resultado y análisis de los monitoreos fisicoquimicos del suelo, los cuales deberán ser realizados por un laboratorio acreditado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), garantizando la toma de muestras cada 50 cm hasta una profundidad de 1.5 m

11) Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que requirió la contingencia.

Resolución Nol 2 Del 111- IP 2013 de Hoja No.44

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DEMANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

12) Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos orgánicos, ordinarios, industriales y peligrosos generados durante las labores de mantenimiento, descontaminación y limpieza del área afectada por el derrame.

13) Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causa del derrame se deba a acciones ilícitas.

14) Actas de recibido a satisfacción correspondiente por parte de los propietarios de los predios y terrenos afectados.

ARTÍCULO CUARTO.- Establecer a la empresa ECOPETROL S.A. la siguiente zonificación de manejo ambiental para las actividades de operación y mantenimiento de la Estación Vasconia y de los Oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia — Velásquez:

1. Áreas de exclusión:

a. Cuerpos de agua y rondas: Agrupa a los ríos, caños, lagunas y ciénagas, y los humedales. Se respetará una ronda de protección mínima de 30 metros, medidos a partir de la vegetación protectora o de la cota de máxima inundación (en caso de no contar con dicha vegetación); a excepción de los cruces del derecho de vía en dichos cuerpos de agua, en donde se realizan actividades de mantenimiento de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia- CIB.

b. Nacederos o manantiales en una ronda de protección de cien (100) metros. En el caso que dicha ronda protección sea intervenida por el derecho de vía actual de los oleoductos, y se vaya a llevar a cabo actividades en la misma, se deben instalar vallas de información y aislar los nacederos, con el objeto de prevenir la contaminación del cuerpo de agua, la afectación de la cobertura vegetal conexa y la disminución de caudales.

c. Bosques: Dentro de esta categoría se incluyen los fragmentos de bosque denso remanentes dentro del área. Dentro de esta categoría no se incluyen los bosques de galería, ya que estos están incluidos dentro de las zonas de ronda y amortiguamiento de cuerpos de agua, consideradas igualmente como áreas de exclusión. Lo anterior, a excepción de los sitios de cruce de los Derechos de Vía - DDV de los oleoductos existentes (Vasconia-Velásquez y Vasconia-CIB)

d. Reserva forestal del Magdalena (Ley 2 de 1959) con excepción del derecho de vía existente del Oleoducto Vasconia-CIB.

e. Otras áreas con limitación de tipo legal como las áreas especiales o pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), en cualquiera de sus categorías, a excepción la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia - CIB.

f. Áreas de reserva municipales establecidas como tal mediante acto administrativo, a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia- CIB.

g. Reserva Natural de la sociedad Civil que esté constituida en las áreas de influencia directa, a excepción de la Estación Vasconia y de los DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia- CIB.

h. Áreas definidas por el EOT/PBOT/POT, en donde se defina expresamente la prohibición del desarrollo de actividades industriales, a excepción de la Estación Vasconia y los DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB.

i. Áreas de interés turístico y recreacionales e infraestructura. entre las que se encuentran alojamientos (hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivos turísticos al interior del área, espacios recreativos (canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades de turismo ecológico), zonas de pesca, en un radio de 100 m para las obras lineales, a excepción de la Estación Vasconia y los Derechos de Vía - DDV existentes de los oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB.

j. Centros poblados: En esta categoría se encuentran las zonas rurales nucleadas de las unidades territoriales identificadas y las zonas urbanas que se localicen en las áreas de


influencia en una ronda de protección de 100 metros, a excepción de la Estación Vasconia y los Derechos de Vía - DDV existentes de los Oleoductos Vasconia —Velásquez y Vasconia — CIB

k. Viviendas aisladas, puestos de salud, centros educativos, cementerios, iglesias, escenarios deportivos y comunales, infraestructura recreativa, pistas de aterrizaje, y demás infraestructura de servicios públicos y sociales, en una ronda de protección de 100 m, a excepción de la Estación Vasconia y de los Derechos de Vía - DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB.

I. Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, jagüeyes, infraestructura de suministro hídrico e instalaciones de funcionamiento de las fincas y haciendas, con una ronda de protección de 100 m, a excepción de los Derechos de Vía - DDV existentes de los Oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CIB.

m. Canales de riego asociados a cultivos agroindustriales, a excepción de la Estación Vasconia y de los Derechos de Vía - DDV existentes de los Oleoductos Vasconia —Velásquez y Vasconia — CIB

2. Áreas de intervención con restricciones mayores:

a. Coberturas en proceso de regeneración natural. b. Área de riesgo de incidencia de fenómenos de remoción en masa. c. Zonas de baja estabilidad geotécnica, con pendientes moderadas o con alguna

susceptibilidad a la erosión, que requieren de un manejo constructivo especial o la implementación de medidas de manejo para garantizar la reducción de los impactos, a excepción de los DDV existentes de los oleoductos Vasconia — Velásquez y Vasconia — CI B.

d. Áreas de importancia hidrogeológica alta. e, Infraestructura vial de acceso al derecho de vía de los oleoductos, accesos y puentes. f. Cultivos comerciales e infraestructura correspondiente a la generación de ingresos y

sustento de la población (estanques piscícolas, infraestructura para la cría y levante de especies menores, cultivos de pan coger).

g. Vegetación secundaria, bosque de matorral y arbustal y su fauna asociada. h. Áreas de suelos deteriorados o degradados. i. Zonas de divisorias de aguas. j. Áreas con potencial arqueológico de acuerdo con lo establecido por el ICANH. k. Zonas inundables con pastos y vegetación secundaria. I. Áreas de expansión urbana e industrial.

3. Áreas susceptibles de intervención

a. Áreas conformadas por zonas de pastos para ganadería en las cuales no existe infraestructura social, que presenten una alta estabilidad geotécnica, baja susceptibilidad a la erosión y una probabilidad de inundación baja, por lo cual las actividades de mantenimiento pueden llevarse a cabo sin mayores limitaciones.

b. Área de la Estación Vasconia. c. Derecho de vía del Oleoducto Vasconia — CIB. d. Derecho de vía del Oleoducto Vasconia — Velásquez.

ARTÍCULO QUINTO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental, sujeta a la beneficiaria del mismo al cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en los documentos del Plan de Manejo Ambiental presentado, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

1. Si durante la operación del proyecto, la Empresa debiese adelantar actividades que exijan el flujo de maquinaria pesada, deberá efectuar el mantenimiento a las vías de acceso objeto de

Resolución No. u O 1 AG1 2013 de Hoja No 45


utilización y adecuación, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas, control de emisión de material particulado y tránsito normal de la población. Finalizadas las labores de mantenimiento la Empresa deberá garantizar que las vías quedarán en iguales o mejores condiciones respecto a las encontradas en su estado inicial. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

2. Presentar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA el registro de las vías utilizadas para el ingreso al derecho de vía, las adecuaciones de vías que sean realizadas, especificando detalles técnicos y ubicación de las obras, con su respectivo registro fotográfico.

3. Para la adecuación de vías, tramitar y obtener los permisos de ocupación de cauces y otros permisos que se requieran ante CORPOBOYACÁ y la CAS; igualmente, se deberá garantizar la no alteración de la dinámica hídrica, por lo que se deben construir alcantarillas y otras obras de drenaje a distancias que garanticen el flujo natural de la escorrentía y de las aguas de inundación. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

4. Garantizar un seguimiento y monitoreo permanente sobre el corredor del derecho de vía de los oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia- Velásquez, con el fin de evitar y/o controlar procesos erosivos y de inestabilidad a lo largo del mismo, y evaluar permanentemente el estado de las obras físicas y de revegetalización implementadas, asegurando la restauración del derecho de vía. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

5. Contar con vigilancia sobre el derecho de vía de los oleoductos, a fin prevenir el establecimiento de asentamientos de poblaciones, infraestructura, o usos inadecuados. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

6. Adelantar con las autoridades de los municipios así como con la población, líderes comunitarios y organizaciones sociales de las áreas de influencia directa, por lo menos una vez al año, durante la vida útil del proyecto, un reconocimiento del derecho de vía de los oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia- Velásquez y llevar a cabo un proceso formativo, sobre la importancia del derecho de vía y los usos no autorizados. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

7. Durante las labores de mantenimiento, incluir las acciones de recolección de residuos y la reconformación de áreas, en el evento de que se hayan desestabilizado por la intervención. En todo caso, la Empresa será responsable por el mantenimiento adecuado del derecho de vía de los oleoductos Vasconia — CIB y Vasconia- Velásquez. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

8. Realizar un seguimiento y mantenimiento permanente de las obras geotécnicas desarrolladas garantizando la efectividad de su funcionamiento y estabilidad, así mismo, ejecutar obras de prevención y control adicionales en los sitios donde se requiera. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

9. Realizar un seguimiento a la revegetalización realizada que asegure su mantenimiento y cubrimiento, con el fin de generar una restauración efectiva del derecho de vía y demás áreas intervenidas. Presentar soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

10.Informar sobre las obras de protección geotécnica realizadas incluyendo detalles técnicos, los avances y estado actual de las mismas con su registro fotográfico, en los en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

Resolución No. n 7 ' LO 1 AGO "2013 de Hoja No.46

t


11.Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA un informe de las actividades y obras que se han realizado en el último año, relacionadas con el mantenimiento del derecho de vía, de la tubería, y de los cruces con corrientes de agua y vías.

12.Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, un informe que dé a conocer la reposición de tubería, realineamientos y variantes realizadas en el sistema en los últimos 3 años (si aplica).

13.Allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA correspondientes el informe de las obras y actividades realizadas, fechas, ubicación georreferenciada y abscisa y el respectivo registro fotográfico y las obras proyectadas relacionadas con la operación y mantenimiento del sistema.

14.Asegurar la efectividad y la integridad del sistema y presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental — ICA, los soportes de cumplimiento de las actividades de mantenimiento y reposiciones desarrolladas con miras a evitar contingencias futuras.

15.En cuanto a las obras y actividades como mantenimientos, realineamientos, variantes, estaciones, nuevos cruces, etc., que se pretendan realizar en la tubería por fuera del actual derecho de vía ya establecido, la Empresa deberá solicitar pronunciamiento a esta Autoridad, teniendo en cuenta lo que al respecto establece el Decreto 2820 de 2010 y la Resolución 482 de 2003.

16.La ejecución de las actividades contempladas dentro de la operación de la Estación Vasconia y los Oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez con sus modificaciones, obligaciones y/o exclusiones, estará sujeta a la zonificación ambiental, evaluación de impactos y las medidas de manejo correspondientes establecidas en el presente acto administrativo, así como con el uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales que hayan autorizado CORPOBOYACÁ y CAS, y que se encuentren vigentes.

17.Allegar en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA copias de los permisos de uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales que hayan autorizado CORPOBOYACÁ y CAS y que se encuentren vigentes.

18.Previo al abandono del área, la empresa ECOPETROL S.A. deberá realizar una revisión detallada del estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos con las comunidades, los propietarios de los predios y las autoridades locales, así como los requerimientos establecidos en los diferentes actos administrativos y pronunciamientos de esta Autoridad, a través del desarrollo de las actividades ejecutadas en la Estación Vasconia, así como en los Oleoductos Vasconia-CIB y Vasconia-Velásquez. El cumplimiento de los compromisos y obligaciones se deben ver reflejados con la firma de los involucrados, en documentos que declaren a Paz y Salvo a ECOPETROL por las actividades de desmantelamiento, abandono y restauración.

19. 19.Para los programas que hacen parte del Plan de Gestión Social y los programas de Educación y Capacitación al personal vinculado al proyecto, la empresa deberá dar cumplimiento a lo establecido en los actos administrativos que se han expedido durante el proceso de seguimiento ambiental adelantado por esta Autoridad a las medidas de manejo aceptadas mediante Auto No.1989 del 30 de julio de 2007 para la Estación Vasconia, y deberá reportar el estado de avance en el próximo informe de cumplimiento ambiental.

20. Respecto al Plan de desmantelamiento y abandono. Cuando el proyecto entre en la fase de desmantelamiento y abandono, la empresa ECOPETROL S.A., deberá presentar el Plan de

Resolución No. , Del c O I AG 2013 de Hoja No 47

WI

Resolución No.

g Del 11-1' ACO 2013 de

Hoja No.48


desmantelamiento y abandono, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 del Decreto 2820 de 2010.

21. Se requiere que los laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo cuenten con la certificación vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, copia que debe presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, en donde igualmente se deben presentar los reportes de resultados del laboratorio respectivo, los cuales deben contener firma y sello del director del mismo. Es necesario que los laboratorios que hagan los análisis, realicen igualmente los muestreos en campo y se encarguen de garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto.

22 Teniendo en cuenta que por medio del Auto 1989 del 30 de julio de 2007, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, aceptó el Plan de Manejo Ambiental de la Empresa para Estación Vasconia, remitido mediante oficio radicado 4120-E1-120068 del 11 de diciembre de 2006, y que además, la Empresa ha estado remitiendo ajustes al mismo, en cumplimiento del mencionado auto, así como de otros actos administrativos de seguimiento (Auto 2927 del 22 de septiembre de 2008, Auto 1944 del 26 de junio de 2009 y Auto 2883 del 26 de julio de 2010), la empresa ECOPETROL S.A. deberá allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los formatos 1a (Programas y/o fichas de manejo), incluyendo los ajustes que la Empresa ha estado realizando en cumplimiento de lo solicitado en los autos mencionados.

23 En lo relacionado con la información Cartográfica la empresa ECOPETROL S.A. deberá presentar en el próximo ICA la información geográfica y cartográfica del Proyecto de la siguiente forma:

a "La información Geográfica y Cartográfica temática" debe ser entregada en formato shape o GDB, según el modelo de datos establecido por la Resolución 1415 del 2012 del MADS. Así mismo, cartografía base debe ser entregada según modelo de datos del IGAC.

b. Con respecto a la información que debe ser entregada para proyectos de hidrocarburos lineales, es necesario especificar la siguiente información dentro de su correspondiente capa o feature class, como campos o atributos:

1) Tipo de Ducto 2) Gerencia Operativa del Proyecto 3) Nombre del Sistema 4) Estación Final e Inicial 5) Nombre del Proyecto Identificado por la ANLA

Dicha información deberá ser entregada en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, junto con la Ubicación de la Planta Vasconia, especificando los mismos aspectos.

24 Remitir en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, el Plan de Manejo Ambiental consolidado, incluyendo los ajustes que se solicitan en el presente acto administrativo, con la presentación del respectivo estado de avance de cumplimiento.

25 Respecto a la zonificación de manejo ambiental:

a. Atendiendo a la conservación de las zonas de importancia ecológica presentes en el área de influencia, la Empresa deberá desarrollar las actividades de operación y


mantenimiento únicamente en el área de derecho de vía (30 m), en el caso de atención de contingencias la intervención se deberá limitar al área de afectación identificada previamente, así mismo, el uso y la adecuación de corredores viales debe realizarse en los accesos ya existentes.

b. Para los realineamientos que se pretendan realizar en la tubería que no se encuentren dentro del derecho de vía ya establecido, se pueden construir únicamente bajo las condiciones que refiere el artículo primero de la Resolución 482 de 2003, que modificó la Resolución 1137 de 1996 (o la norma que las sustituya). Lo anterior, solamente aplica para las zonas que no se identifican como de exclusión en el presente acto administrativo, y aquellas que no se encuentran dentro de áreas protegidas.

26. Bajo el presente instrumento de manejo y control ambiental la Empresa no podrá efectuar nuevas obras, como construcción de realineamientos, estaciones, variantes, nuevos cruces en cuerpos de agua y vías, y construcción de vías.

27. El programa denominado "Seguridad Industrial" no será objeto de seguimiento y control por parte de esta Autoridad, por lo tanto, la información relacionada con el mismo no deberá incluirse en los Informes de Cumplimiento Ambiental, por lo expuesto en la parte motiva.

28. En la Ficha PM-6: Educación Ambiental y Seguridad industrial, el Programa de seguridad industrial no es objeto de seguimiento y control por parte de esta Autoridad, por tanto la información relacionada con el mismo no deberá incluirse en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO SEXTO.- La empresa ECOPETROL S.A., podrá adquirir el material de arrastre o de cantera necesario para las actividades de operación y mantenimiento del proyecto en sitios de extracción que cuenten con los respectivos permisos minero — ambientales. Para el efecto y con el fin de verificar la legalidad de la explotación, la Empresa deberá remitir a esta Autoridad, copia de las licencias otorgadas por las entidades mencionadas y certificaciones de compra, dentro del primer Informe de Cumplimiento Ambiental, con destino al expediente LAM1801.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental, no incluye los permisos, concesiones y/o autorizaciones para el uso, aprovechamiento o afectación de recursos naturales renovables, los cuales deberán obtenerse, renovarse o modificarse según sea el caso ante las Corporaciones Autónomas Regionales con injerencia en el área de influencia del Proyecto de acuerdo con su jurisdicción y competencia. Los soportes deberá presentarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

ARTÍCULO OCTAVO.- Autorizar a la empresa ECOPETROL S.A el manejo de los residuos de acuerdo a lo propuesto en las fichas correspondientes, teniendo en cuenta los ajustes requeridos en el presente acto administrativo, así como los siguientes aspectos:

a. Para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados durante el Proyecto, es responsabilidad de la Empresa informar sobre la cantidad de residuos generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, el destino de los mismos, los procedimientos realizados y los sitios de disposición final; deberá anexar todos los soportes y permisos respectivos de las empresas contratistas, terceros especializados, proveedores, etc., para realizar este tipo de actividades, así como los certificados de entrega y recibo de todos y cada uno de los residuos entregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean presentados ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.

Resolución No. 0 Del 10 1 - AG 2013 de Hoja No.49

Resolución No. 7 5 8 Del 11, 1 AGO 2013 de

IPA

Hoja No.50

í "POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"

b. Verificar que todos los permisos de manejo de este tipo de residuos por parte del contratista se encuentren vigentes, e igualmente asegurarse que los lugares de disposición cuenten con capacidad de carga para la disposición de los mismos.

c. Contar con personal entrenado y capacitado, además de los equipos específicos para el manejo y evacuación de dichos residuos. Deberá hacer énfasis en la sensibilización acerca de la importancia del reciclaje a las comunidades del Área de Influencia Directa — AID del proyecto y a los trabajadores del mismo, especificando las actividades encaminadas a este fin en las fichas de Educación, Capacitación y Concienciación de la Comunidad aledaña al proyecto y la de Manejo de Residuos Sólidos y Especiales, presentando los resultados en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

d. Como mecanismo de control, se llevarán registros que permitan determinar el volumen de residuos domésticos e industriales generados durante el desarrollo del proyecto y la disposición dada a cada uno de estos residuos. La empresa operadora deberá presentar el certificado y/o acta de entrega de los residuos líquidos de las unidades sanitarias portátiles empleadas, especificando los volúmenes entregados a la empresa de servicios públicos de los municipios para su tratamiento y disposición final. Presentar soportes en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

e. En el marco de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (PCS), la Empresa deberá procurar minimizar al máximo el uso de recursos naturales, materiales peligrosos y emisiones de desechos y contaminantes sobre todo el ciclo de vida de los bienes y servicios. Así mismo, se insta a la Empresa a cumplir con los objetivos, indicadores y metas propuestas en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, especialmente en lo relacionado al consumo de energía, agua, combustibles limpios, emisiones de contaminantes y generación de residuos.

f El transporte de los residuos especiales o peligrosos, se hará siguiendo los protocolos de seguridad establecidos para tal fin en la normatividad existente (Decretos 4741/05 y 1609/02) y cumpliendo con el procedimiento interno para el trasporte de residuos peligrosos desde su generación hasta su destino o disposición final.

g. Una vez se cumpla con todo lo establecido para el trasporte de los residuos peligrosos, el transportador deberá hacer entrega de la totalidad de los residuos a un proveedor autorizado que cuente con licencia ambiental vigente para llevar a cabo la disposición final o eliminación de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

ARTÍCULO NOVENO.- La empresa ECOPETROL SA., deberá realizar el Plan de Compensación Forestal de la Estación Vasconia, concertado previamente con la Corporación Autónoma de Boyacá — CORPOBOYACÁ, remitido con oficio 4120-E1-49109 del 25 de septiembre de 2012, en los predios que se relacionan a continuación:

Predios compensación forestal

Localización Predio Propietario Coordenadas geográficas Coordenadas Magna sirgas Origen Bogotá

Latitud Longitud Este Norte

Municipio de Puerto Boyacá,

vereda Calderón

Porvenir 1 Nancy María Montes Contreras Ismael Montes Cruz

05° 57.961' N 74° 29.260' 0 954742 1151205

Porvenir 2 05° 58.675' N 74° 29.616' 0 947650 1163840

uente: Radicado No. 4120-E1.49109 del 25 de septiembre de 2012

Obligaciones:

1. Teniendo en cuenta que los predios Porvenir 1 y Porvenir 2 que han sido escogidos para llevar a cabo la reforestación son levemente ondulados a ondulados, la distancia de siembra


sea de 3X3 con el sistema tresbolillo o similar, por lo tanto, la densidad de árboles por hectárea será de 1111, lo que da 16665 plántulas a sembrar, más 1666 individuos (correspondiente al 10% de la resiembra), para un total de 18331 plántulas que deben conseguirse para el establecimiento de la reforestación.

2. La plantación deberá realizarse en época de lluvias, asi como las actividades de resiembra.

3. La siembra deberá realizarse con diversidad de especies, teniendo en cuenta las que se listan en la siguiente Tabla:

Es ecies ro uestas ara la siembra Nombre común Nombre científico Tambor o frijolito Schizolobium parahiba

Ceiba Roja Pachira quinata Algarrobo Hymenaea courbaril Caracoli Anacardium excelsum

lgua Albizia guachapele Samán Pithecellubium saman

Gualanday Jacaranda caucana Chingale Jacaranda Copaia

Cachimbo Eyithrina poeppqiana Guásimo Guazuma uimifolia Leucaena Leucaena leucocephalla Matarratón Gliricidia sepium

Cajeto, nacedero Trichanthera gigantea Flor morado Tabebuia rosea Flor amarillo Tabebuia chrysantha

()rejero Enterolobium cyclocatpum Nogal cafetero Cordia alliodora

Caucho Ficus sp Cedro Cedrela odorata

Guadua Guadua angustifolia

4. Para el recibo de la plantación, luego de tres años, incluyendo la actividad de establecimiento, se verificará un máximo de mortalidad de los individuos plantados del 10%, y los árboles deberán estar en su total desarrollo, para que prosigan su crecimiento normal por sí mismos.

5. Las plántulas para el momento de realizar la siembra o la resiembra, deberán tener una altura mínima de 50 cm en su parte aérea.

6. La siembra en los predios Porvenir 1 y Porvenir 2 deberá realizase en las cotas más altas de los mismos, ya que las partes bajas de los sistemas colinares características de los predios mencionados, en época de lluvias, se convierten en un sistema colector de dichas aguas, con la finalidad de dar origen al conocido caño Saca Mujeres.

7. Esta Autoridad considera que para llevar a cabo con éxito la plantación se deberán realizar los mantenimientos necesarios que garanticen el establecimiento y sobrevivencia de las especies, los cuales deben ejecutarse en época de lluvias.

8. La Empresa será responsable por el adecuado desarrollo o crecimiento de los ejemplares, por lo cual deberá implementar las diferentes campañas de fertilización (cada 6 meses y durante 3 años), control de incendios, plagas, animales y enfermedades (cada 3 meses y durante 3 años, mediante visitas técnicas; dependiendo de los resultados proponer las

Resolución No.0 7 5 8 Del FO 1 AGC 2013 d. Hoja No.51

Hoja No.52 1 AGO 2013 de Resolución No. 7 5 8 Del t


medidas correctivas correspondientes) y control de malezas (limpiezas y plateos, cada 3 meses y durante 3 años).

9. Para que esta Autoridad pueda dar por cumplida la obligación de la compensación forestal, se deberá contar con un acta firmada entre ECOPETROL S.A. y CORPOBOYACÁ, en la cual esta última se comprometa a recibir la plantación y sea incluida en el inventario de zonas reforestadas en el departamento.

10.Para la verificación de cumplimiento del Plan de compensación forestal, ECOPETROL S.A. deberá presentar informes semestrales de avance a la ANLA, donde se indique el desarrollo y manejo de la cobertura, con excepción del último informe, el cual se realizará una vez se cumpla con el período de mantenimiento (3 años). Tales informes deben incluir, como mínimo, lo siguiente:

a. Nombre del predio y del propietario. b. Superficie plantada con sus fechas. c. Número de especies y ejemplares plantados por áreas. d. Alturas y diámetros por especie. e. Estado fitosanitario por especie (presencia de plagas, ataque de animales,

bifurcaciones, secamiento y otras características fenológicas). f. Obras y actividades realizadas y programadas. g. Registro fotográfico de las especies y lotes. h. Ubicación georreferenciada de los lotes en planos a escala mayor o igual a 1: 5.000;

los mapas o planos deberán incluir las convenciones para permitir su interpretación y ubicación en la zona.

i. Costos unitarios de establecimiento, mantenimiento y cercado. j. Mano de obra utilizada. k. Los informes deben ir consolidando la información relevante de los anteriores

informes. I. La información cuantitativa que se reporte en los diferentes informes de cumplimiento

sobre el manejo de la cobertura deberá soportarse con base en un error de muestreo menor al 15% y una probabilidad del 95%, localizando las parcelas de muestreo. En su defecto se deberá realizar al 100%.

ARTÍCULO DÉCIMO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la disposición final in situ de los residuos sólidos industriales, por lo expuesto en la parte motiva.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Para la realización de las actividades autorizadas, se deberá mantener una Supervisión Ambiental permanente, quien presentará a esta Autoridad Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), con una frecuencia anual y durante el primer trimestre de cada año, incluyendo las actividades ejecutadas durante el año inmediatamente anterior y con el detalle de las obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo. Dichos informes deberán seguir el contenido y formatos referidos en el "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el correspondiente anexo fotográfico, actas y soportes requeridos. Los informes deberán incluir, entre otros aspectos:

1. Análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se lleguen a presentar en la ejecución del proyecto, determinando la tendencia de la calidad del medio y la efectividad de las medidas aplicadas; dificultades presentadas en la aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas, recomendaciones a la gestión ambiental del proyecto y balance de la gestión social desarrollada durante todas las actividades y en todas las etapas del Proyecto.


2. Los informes deberán contener los soportes necesarios: Estadísticas, actas, resultados de monitoreos, diseños, planos, registros fotográficos, incluyendo de manera separada los soportes de las actividades relacionadas con el Plan de Gestión Social durante las actividades realizadas en el periodo reportado.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el Proyecto, como tampoco ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá informar a sus contratistas sobre el contenido de los planes o programas de manejo ambiental acogidos en el presente acto administrativo, así como también de las demás disposiciones en el contenidas, y presentar los respectivos soportes de cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las actividades que se autoriza, efectos ambientales no previstos, la beneficiaria del Plan de Manejo Ambiental establecido mediante la presente resolución, deberá suspender los las obras e informar de manera inmediata a esta Autoridad para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar para impedir la degradación del medio ambiente.

El incumplimiento en la aplicación de dichas medidas dará lugar a la imposición de las sanciones legales vigentes, a que haya lugar.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- La empresa ECOPETROL S.A., será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado directamente por ella o por los contratistas a su cargo, que en desarrollo de las actividades autorizadas, y deberá realizar las acciones necesarias para corregir, compensar y mitigar los efectos causados.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- El Plan de Manejo Ambiental que se establece a nombre de la empresa ECOPETROL S.A., no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas y autorizadas en Plan de Manejo Ambiental — PMA establecido mediante el presente acto administrativo.

Cualquier modificación en las condiciones del Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada a la ANLA para su evaluación y aprobación en cumplimiento de lo establecido al respecto en el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 (artículos 29. 30, 31 y 38). A excepción de los cambios menores de que trata la Resolución 1137 de 1996, modificada por la Resolución 482 de 2003, caso en el cual la Empresa deberá informar a esta Autoridad, con anticipación y con los requisitos establecidos en los actos administrativos enunciados sobre la realización de cualquiera de ellos para el respectivo pronunciamiento de esta Autoridad.

El incumplimiento de los requisitos, condiciones, términos y obligaciones, impuestas mediante la presente resolución, conllevará a la aplicación de las sanciones legales vigentes, a que haya lugar.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Las obligaciones establecidas en los actos administrativos proferidos durante el desarrollo del Proyecto vinculados al expediente LAM1801, continúan vigentes.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- El establecimiento del Plan de Manejo Ambiental contenido en la presente resolución, tiene una vigencia igual a la duración del Proyecto.

ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1086 del 18 de diciembre de 2012 proferida por la Autoridad Nacional

Resolución No Del 10 1 AG 2013 de Hoja No.53

o / el OLYAGU ,2013 de Hoja No.54 "Iltt


de Licencias Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la resolución que la modifique o sustituya.

ARTÍCULO VIGÉSIMO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá cancelar a las autoridades ambientales regionales competentes el valor correspondiente a las tasas retributivas y por utilización de aguas a que haya lugar.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- El establecimiento del presente plan de manejo ambiental no ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, supervisará la ejecución de las actividades y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente acto administrativo, en el Plan de Manejo Ambiental, en el plan de Seguimiento y Monitoreo, y Plan de Contingencia. Cualquier incumplimiento de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, la empresa ECOPETROL S.A., deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes, de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa ECOPETROL S.A.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- Comunicar el presente acto administrativo a las Alcaldías Municipales de Puerto Boyacá (Departamento de Boyacá), Bolívar, Cimitarra, Simacota, Puerto Parra y Barrancabermeja (Departamento de Santander); a las Corporaciones Autónomas Regionales de Santander — CAS y de Boyacá - CORPOBOYACA; a la Agencia Nacional de Hidrocarburos — ANH; y a la la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- Publicar la presente resolución en la Gaceta Ambiental de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Contra la presente resolución procede recurso de reposición el cual podrá interponerse por escrito ante el funcionario que toma la presente decisión, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el Artículo 77 y concordantes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

10,1 AGO 2013

LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR Directora General

Resolución No.

Revisó. Luisa Fernanda Olaya — Lider Jurídico Hidrocarburo - Elaboró: Juan G. Mora — Abogado ~ D/Word/1801- PMA estación vasconia —oleoducto vasconia Vela\ quez y oleoducto vasconia CIB (1735) ecopetrol C.T. 2447 del 12 de junio de 2013. Exp. LAM1801

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