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EVALUACIÓN DE REFERENCIA PARA LA PREPARACIÓN EN CASO DE UN DESASTRE NACIONAL

Perú


Agenda• Descripción del proyecto

• Metas • Objetivos• Grupos de interés • Cronograma

• Gestión Integral de un Desastre (CDM)• Metodología y enfoque• Resultados del proyecto

• Evaluación de riesgo y de vulnerabilidad (RVA)• Metodología y enfoque• Resultados del proyecto

• Resultados concretos• Preguntas y debate


Descripción del ProyectoEl Pacific Disaster Center está dirigiendo una evaluación de referencia para la preparación en caso de un desastre nacional en conjunto con la nación de Perú. Perú ha sido seleccionado para participar en la evaluación de referencia para la preparación en caso de un desastre nacional debido a su perfil de riesgo múltiple y a la experimentada y dedicada comunidad de gestión en caso de un desastre.


Metas y ObjetivosMeta:

Desarrollar, implementar y dirigir las evaluaciones de referencia nacionales y sub-nacionales enfocadas en la identificación de riesgos y vulnerabilidad y en las capacidades de gestión de desastres existentes en Perú, dando lugar a una mayor capacidad de resilencia ante futuros peligros.

Objetivos:

oDirigir una evaluación de referencia sub-nacional de riegos y vulnerabilidades.

oEvaluar la estructura de gestión integral nacional y sub-nacional ante un desastre.

o Identificar las condiciones a lo largo de todo el país que hacen que las regiones estén más, o menos preparadas y capaces de responder de manera efectiva y de recuperarse ante un desastre.


Hitos Claves del Proyecto

oReuniones y tallereso Reunión de apertura

o Grupos de interes

o Fase intermediao Final

oReporte final

o Integración de datos

o EMOPS

o GHIN


Calendario de Actividades Proyectadas

• Desarrollo de la infraestructura del CDM y del RVA Enero - Mayo

• Compromiso de las partes interesadasEnero - Diciembre

• Taller inaugural en PeruFebrero

• Inicio de compilacion e integración de datosFebrero

• Entrevista y encuestas del CDM Marzo-Mayo

• Informe parcial y taller Mayo - Junio

• Informe final y taller Octubre – Noviembre

• Integración final de datos Diciembre


Evaluación de la CDM (Muestra del esquema)

Fundación de los valores de apoyo

para la acción del gobierno

Autoridad legal para actuar

Acción de promoción de

apoyo

Recursos institucionales

necesarios

Buen liderazgo por parte de funcionarios con formación

profesionalPreparación

Respuesta

Recuperación

Mitigación


Enfoque de Evaluación Integral de Manejo de Desastres

• Puede ser cualitativo y cuantitativo

• Requiere de un enfoque participatorio para ser exitoso

• Escala: nacional y sub-nacional

• Debe ser consistente con el Manejo Nacional de Desastres y con los objetivos y metas del DRR.


Consideraciones de la Evaluación del CDM

• Generalmente requiere:• Revisión de la legislación y políticas existentes del DM legislation • Entendimiento del ambiente en el que se desarrollan las

actividades de preparación y respuesta (pero también puede examinar la intimación y recuperación)

• Encuestas y entrevistas con los grupos de interés de DM • Revisión de los recursos existentes (humanos & materiales)

Apoyo de las decisiones críticas relacionadas a las actividades y estrategias de recursos


Resultados del Proyecto

Evaluación de Gestión Integral de Desastres (CDM)

o Apoyar el entendimiento de la preparación y capacidades y habilidades de respuesta

o Identificar las áreas de éxito y los obstáculos potenciales

o Identificar los desafios sociales, culturales y políticos para la gestión exitosa ante desastres


Enfoque de la RVA

• Un enfoque de la reducción del riesgo de un desastre

Reconocer el riesgo

Evaluar el riesgo

Comunicar el riesgo

Afrontar el riesgo


Enfoque del PDC con respecto a la RVA• Conceptualizar los desastres como el resultado de más

que sólo procesos físicos (peligros)• Facilitar la aplicación de los conceptos e información

Propósitos, metas y objetivos de las evaluaciones de riesgo

Escala

Participación

Caracterizar el riesgo

Definiciones

Conceptualización

Componentes

claves y

categorías

Analizar el riesgo

Métodos

Datos

Requisitos y

recopilación

Ejecución

Comunicar el riesgo

Representación

Presentación del

informe

Diseminación

Reconocer y afrontar el riesgo

Política

Planificación

Mitigación

Incorporación de la

perspectiva

Etc.Estandarización/interoperatividad


Sistema humano y medio ambiente

Evento

Componentes de un Desastre

Niveles de Impacto por encima

de la capacidadde adaptación

Exposición/Área afectada

Puede tratar cada uno de estos componentes - por separado y en combinación

Peligro Características en áreas expuestas

Capacidad de adaptación a los

elementos expuestos

Vulnerabilidad de elementos expuestos


Factores de los Resultados de un Desastre

Sistemas ambientales

Sistemaseconómicos

Sistemassociales

Global

Nacional

Regional

Local

…e infraestructura subyacente


Evaluaciones del Riesgo• Pueden ser cualitativas o cuantitativas• Pueden ser técnicamente y temáticamente simples o

complejas• Multiples peligros o solo un peligro• Se llevan a cabo por Comunidades, Sectores, Sistemas u

Objetos• Debera apoyar a las metas y objetivos más amplios de la

DRR y del DM• Por lo general, requieren información sobre:

• Frecuencia e intensidad de los peligros relevantes• Activos y Recursos que pueden estar expuestos• Características que hacen esos elementos más susceptibles al impacto

y menos capaces de hacer frente al impacto• Pérdidas históricas


Consideraciones del RVA

• Muchas formas de representar y combinar los componentes

• Como mapas, estimaciones e interpretaciones de la realidad

• Herramientas prácticas para ayudarnos a hacer nuestro trabajo con más eficacia

• Tratar una serie limitada de factores• Lo que usted incluya depende del propósito, metas y restricciones

• …pero tenga en cuenta qué es lo que pudiera faltar


Ejemplo: Proyecto de evaluación global de riesgos del PDC

• Evaluación del riesgo a nivel nacional para el Globo

• Datos y resultados integrados en las aplicaciones del PDC

• Apoyar la familiarización y la toma de decisiones del DM

• Visualizar e interactuar con datos contextuales en múltiples niveles

• Hacer que los datos relevantes contextuales esten fácilmente disponibles en múltiples formas


Ejemplo: Enfoque del RVA (Muestra del esquema)oRiesgo de desastres en función de la exposición de riesgos múltiples (MHE), Vulnerabilidad (V) y Capacidad de adaptación (C)o Multiples peligros, pero no todos los peligroso Vulnerabilidad y capacidad considerada un peligro independiente

oEnfoque de índice compuestoo Múltiples variables estandarizadas y combinadas para representar un gran

“tema”o El resultado es una única “puntuación” relativao El criterio permite “profundizar” en los controladores de puntajes

o Fuentes de datos examinados


Ejemplo: Componentes del RVA (Muestra del esquema)

Exposición a peligros múltiples

• Exposicion Total• Población• PBI

• Exposicion Relativa• Población• PBI

Vulnerabilidad• Estado de salud• Acceso a agua

potable• Acceso a la

información• Restricciones

económicas• Marginalización• Presiones de la

poblacion• Estrés ambiental• Impactos del

desastre reciente• Impactos del

conflicto

Capacidad de adaptación

• Gobernancia• Fuerza

económica• Infraestructura

• Comunicación• Transporte• Asistencia

médica• Fuerza

ambiental


Terminología que Describe la Jerarquía de los índices

Índice de componentesde riesgo

Sub-índice

Índice sub-componente

Indicadores

Indicadores

INB per cápita

Reservas per cápita

Fuerza económica

Estabilidad política

Control de la corrupción

Voz y rendición de cuentas

Estado de derecho

Efectividad del gobierno

Fuerza del gobierno

Infraestructura

Exposición MH Capacidad deadaptación

Vulnerabilidad

Fuerza ambiental

% Área Marina Protegida

Promedio de Protección de biomedios

% Área Terrestre Protegida

Camas hospitalariasl por cada 10.000 personas

Médicos por cada10.000 personas

Enfermería y Partería por cada 10.000

personas

Densidad del aeropuerto y el puerto

Densidad de carreteras y ferrocarril

Escala de medios de comunicación social de la

DM

Servidores de internet asegurados por millón de

personas

Cuidado de la salud TransporteComunicaciones

Suscripciones de móviles por cada 100

Suscripciones telefónicas fijas por cada 100


Índice del componente de riesgo: capacidad de adaptación

Índice del Sub-componente: Infraestructura

Indicador: Camas hospitalarias por cada 10.000

Sub-índice: Capacidad de atención de salud


Hoja de Ruta del RVA de PDCPropósitos, metas y objetivos de las evaluaciones de riesgo

Escala

Participación

Caracterizar el riesgo

Definiciones

Conceptualización

Componentes claves

y categorías

Analizar el riesgo

Métodos

Datos

Requisitos y

recopilación

Ejecución

Comunicar el riesgo

Representación

Presentación del

informe

Diseminación

Reconocer y afrontar el riesgo

Política

Planificación

Mitigación

Incorporación de la

perspectiva

Etc.

Estandarización/interoperatividad


Resultados del Proyecto

Evaluación de riesgo y vulnerabilidad sub-nacional (RVA)

Las evaluaciones bi-laterales:

o Identificaran los factores que contribuyen al riesgo y a la vulnerabilidad de desastre en Perú

o Seran utilzadas para ayudar a anticipar los desafíos antes, durante y después de un desastre

o Identificaran posibles puntos de apalancamiento para apoyar la sostenibilidad


Aplicación de los Resultadoso El análisis de deficiencia para

incluir una recomendacion de lo que se necesita para maximizar las capacidades de gestión integral de desastres

o Un plan de cinco años para desarrollar la capacidad y las habilidades dentro del país

o La integración de datos claves en un sistema de apoyo (DisasterAWARE)


Acceso a la Informacion del Proyectoo Integración de datos – los datos

de referencia, y los resultados del RVA y las evaluaciones de la CDM seran integrados en el “DisasterAWARE” (EMOPS) del PDC

o Datos completamente disponibles


Los Grupos de InterésoGerentes nacionales y sub-nacionales de Desastres

oOficina de Estadistica, Ministerio de Salud, Ministerio del ambiente, Organizaciones Regionales/Nacionales no guberamentales

oUniversidades

oSector privado

oGobierno de los Estados Unidos


Preguntas?Dra. Erin Hughey Dra. Heather Bell

Directora de Servicios de Desastres Directora de Ciencias Aplicadas

[email protected] [email protected]

Darron Pustam

Oficial de Enlace de Servicios de Desastres

[email protected]

Steve Recca

Asesor del Programa de Asistencia Humanitaria www.emops.pdc.org

[email protected]

Cassie Stelow

Analista de Servicios de Desastres

[email protected]

mailto:[email protected]



http://www.emops.pdc.org/



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