CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓ Na9.g.akamai.net/f/9/297641/1m/nspmd5.download.akamai.com/297641/pdf... ·...
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CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓ N 1.1. Antecedentes............................................................................................................................ 3 1.1.1. Modelo de desarrollo desequilibrado en la economía del Ecuador............................................................ 3 1.1.2. Necesidad de potenciar el crecimiento económico del Ecuador ................................................................ 3 1.1.3. Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad ................................................................................................ 4 1.1.4. Medidas de ejecución según la Estrategia Territorial Nacional ................................................................... 4 1.2. Objetivos .................................................................................................................................. 4 1.2.1. Objetivo General ......................................................................................................................................... 4 1.2.2. Objetivos específicos................................................................................................................................... 5 1.2.2.1. Identificar los objetivos del desarrollo nacional para aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del territorio nacional .......................................................................................................................... 5 1.2.2.2. Otorgar la función de base del crecimiento para el desarrollo económico del Ecuador ..................... 5 1.2.2.3. Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al “Buen Vivir” de las generaciones futuras ..... 6 1.3. Identificación y Ubicación del Proyecto ..................................................................................... 6 1.3.1. Identificación del Proyecto ......................................................................................................................... 6 1.3.2. Ubicación .................................................................................................................................................... 6 1.3.3. Área de Intervención ................................................................................................................................... 6 1.3.4. Horizonte del Plan ....................................................................................................................................... 6 1.3.5. Contenido del Estudio ................................................................................................................................. 8 1.4. Justificación para la implementación de una zona económica libre ............................................. 9 1.4.1. Concepto y necesidad de las zonas económicas libres ............................................................................... 9 1.4.1.1. Concepto ............................................................................................................................................. 9 1.4.1.2. Necesidad .......................................................................................................................................... 10 1.4.2. Zonas Económicas Especiales .................................................................................................................... 11 1.4.2.1. Estudio de casos similares ................................................................................................................. 11 1.4.2.2. Casos ejemplares de Zonas Económicas Especiales .......................................................................... 12 1.4.2.3. Ejemplos de las zonas económicas especiales de Corea del sur ....................................................... 21 1.4.2.4. Desarrollo de las zonas económicas especiales ................................................................................ 26 1.4.2.5. Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares ............................................................................... 27 1.5. Proceso de conceptualización del Plan Metropolitanode Desarrollo ......................................... 28 1.5.1. Proceso de conceptualización ................................................................................................................... 28 1.5.2. Metodología .............................................................................................................................................. 29
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CAPIacuteTULO 1 INTRODUCCIOacute N
11 Antecedentes 3 111 Modelo de desarrollo desequilibrado en la economiacutea del Ecuador 3 112 Necesidad de potenciar el crecimiento econoacutemico del Ecuador 3 113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad 4 114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial Nacional 4
12 Objetivos 4 121 Objetivo General 4 122 Objetivos especiacuteficos 5
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del territorio nacional 5 1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el desarrollo econoacutemico del Ecuador 5 1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen Vivirrdquo de las generaciones futuras 6
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto 6 131 Identificacioacuten del Proyecto 6 132 Ubicacioacuten 6 133 Aacuterea de Intervencioacuten 6 134 Horizonte del Plan 6 135 Contenido del Estudio 8
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una zona econoacutemica libre 9 141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres 9
1411 Concepto 9 1412 Necesidad 10
142 Zonas Econoacutemicas Especiales 11 1421 Estudio de casos similares 11 1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales 12 1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del sur 21 1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales 26 1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares 27
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode Desarrollo 28 151 Proceso de conceptualizacioacuten 28 152 Metodologiacutea 29
IacuteNDICE DE FIGURAS
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt ------------------------------------------------------12 ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt---------------------------------------------------------------------------------------------13 ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt ----------------------------------------------------16 ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt ------------------------------------------------------------17 ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt -----------------------------------------------------------------------------18 ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt -------------------------------------------21 ltFigura 1-11 Zona econoacutemica libre de Incheongt ---------------------------------------------------------------------------------------------22 ltFigura 1-12 Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Nortegt ----------------------------------------------------------------23 ltFigura 1-13 Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhaegt --------------------------------------------------------------------------------------24 ltFigura 1-14 Zona econoacutemica libre de Gwangyanggt ---------------------------------------------------------------------------------------25
IacuteNDICE DE TABLAS
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt --------------------------------------------------------------- 9
CAPIacuteTULO 1
INTRODUCCIOacute N
11 Antecedentes
12 Objetivos
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una Zona Econoacutemica Libre
15 Proceso de conceptualizacioacuten Plan Metropolitano de Desarrollo
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
11 Antecedentes
111 Modelo de desarrollo desequilibrado en la economiacutea
del Ecuador
Actualmente la matriz productiva social y poliacutetica del Ecuador se caracteriza por
constituirse en un sistema que concentra las actividades administrativas y
econoacutemicas en dos polos de desarrollo Quito como centro administrativo con la
presencia de las principales instancias de gobierno y Guayaquil (con su aacuterea de
influencia en el Golfo de Guayaquil) considerado el polo del desarrollo econoacutemico
del Paiacutes Este uacuteltimo se localiza en la regioacuten centrondashsur del litoral ecuatoriano
donde la dinaacutemica comercial ha provocado desventajas y desequilibrio en otras
regiones del Paiacutes
Es necesario destacar la presencia de centralidades de relevancia econoacutemica
como Cuenca con su parque industrial Manta con el puerto mariacutetimo Santo
Domingo de los Tsaacutechilas y Ambato con su actividad comercial entre otros los
cuales siendo importantes en sus regiones generan influencias de menor magnitud
a nivel nacional
En este contexto para fortalecer y equilibrar el modelo actual de desarrollo
econoacutemico debe establecerse una poliacutetica y estrategia de intervencioacuten que
permita implementar una zona econoacutemica especial en la regioacuten norte del paiacutes Este
proyecto deberaacute plasmarse en un nuevo polo de desarrollo que pluralice y estimule
el crecimiento balanceado de la economiacutea nacional
112 Necesidad de potenciar el crecimiento econoacutemico del
Ecuador
Ecuador posee muacuteltiples recursos naturales (petroacuteleo minerales y productos
agriacutecolas) los cuales no han sido utilizados adecuadamente por causa de la
estructura industrial primaria y ligera limitando su aporte al desarrollo econoacutemico y
social del Paiacutes
Por lo tanto se destaca la necesidad de implementar un nuevo modelo de
desarrollo territorial que promueva una estructura de renovacioacuten integral a traveacutes
de la Industria de Alta Tecnologiacutea Investigacioacuten y Desarrollo (IampD) Administracioacuten
Educacioacuten Comercio Distribucioacuten Entretenimiento y Ciencias Agriacutecolas entre
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
otros aacutembitos los cuales serviraacuten de base para maximizar el potencial crecimiento
econoacutemico del Ecuador
113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad
Actualmente las principales ciudades del Ecuador presentan problemas de
funcionamiento que son generados por la concentracioacuten masiva de poblacioacuten y la
falta de ejecucioacuten de planes adecuados de desarrollo urbano Este fenoacutemeno ha
forjado ciudades con crecimientos desordenados cinturones urbanos pobres e
infraestructuras saturadas constituyeacutendose en causas que han aportado al
envejecimiento prematuro de las urbes
Los aspectos mencionados denotan la necesidad de crear y desarrollar un nuevo
modelo de ciudad que se proyecte hacia el futuro y que incorpore en su
planificacioacuten un patroacuten de desarrollo sostenido que permita cubrir las deficiencias
actuales y mejorar cualitativamente la calidad de las ciudades ecuatorianas
114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial
Nacional
Se estableceraacuten las medidas de ejecucioacuten para la implementacioacuten del nuevo
nuacutecleo o polo de desarrollo econoacutemico en la regioacuten norte del Ecuador de acuerdo
a lo que determina la Estrategia Territorial Nacional concebida en el Plan Nacional
del Buen Vivir (2013-2017)
12 Objetivos
121 Objetivo General
De acuerdo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Preinversioacuten INP e
IFEZ ECUADOR en la ldquoClaacuteusula Cuarta- OBJETO DEL CONTRATOrdquo el objetivo
general del estudio se define de la siguiente manera
ldquoRealizar los estudios e investigaciones necesarias para desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento ldquoYachayrdquo que seraacute una metroacutepoli dedicada a actividades acadeacutemicas de investigacioacuten desarrollo de tecnologiacutea de la informacioacuten y comunicacioacuten biotecnologiacutea y negocios relacionados sustentada en una plataforma tecnoloacutegica y de desarrollo urbano sosteniblerdquo
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
IacuteNDICE DE FIGURAS
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt ------------------------------------------------------12 ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt---------------------------------------------------------------------------------------------13 ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt ----------------------------------------------------16 ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt ------------------------------------------------------------17 ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt -----------------------------------------------------------------------------18 ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt -------------------------------------------21 ltFigura 1-11 Zona econoacutemica libre de Incheongt ---------------------------------------------------------------------------------------------22 ltFigura 1-12 Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Nortegt ----------------------------------------------------------------23 ltFigura 1-13 Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhaegt --------------------------------------------------------------------------------------24 ltFigura 1-14 Zona econoacutemica libre de Gwangyanggt ---------------------------------------------------------------------------------------25
IacuteNDICE DE TABLAS
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt --------------------------------------------------------------- 9
CAPIacuteTULO 1
INTRODUCCIOacute N
11 Antecedentes
12 Objetivos
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una Zona Econoacutemica Libre
15 Proceso de conceptualizacioacuten Plan Metropolitano de Desarrollo
Paacutegina 3
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
11 Antecedentes
111 Modelo de desarrollo desequilibrado en la economiacutea
del Ecuador
Actualmente la matriz productiva social y poliacutetica del Ecuador se caracteriza por
constituirse en un sistema que concentra las actividades administrativas y
econoacutemicas en dos polos de desarrollo Quito como centro administrativo con la
presencia de las principales instancias de gobierno y Guayaquil (con su aacuterea de
influencia en el Golfo de Guayaquil) considerado el polo del desarrollo econoacutemico
del Paiacutes Este uacuteltimo se localiza en la regioacuten centrondashsur del litoral ecuatoriano
donde la dinaacutemica comercial ha provocado desventajas y desequilibrio en otras
regiones del Paiacutes
Es necesario destacar la presencia de centralidades de relevancia econoacutemica
como Cuenca con su parque industrial Manta con el puerto mariacutetimo Santo
Domingo de los Tsaacutechilas y Ambato con su actividad comercial entre otros los
cuales siendo importantes en sus regiones generan influencias de menor magnitud
a nivel nacional
En este contexto para fortalecer y equilibrar el modelo actual de desarrollo
econoacutemico debe establecerse una poliacutetica y estrategia de intervencioacuten que
permita implementar una zona econoacutemica especial en la regioacuten norte del paiacutes Este
proyecto deberaacute plasmarse en un nuevo polo de desarrollo que pluralice y estimule
el crecimiento balanceado de la economiacutea nacional
112 Necesidad de potenciar el crecimiento econoacutemico del
Ecuador
Ecuador posee muacuteltiples recursos naturales (petroacuteleo minerales y productos
agriacutecolas) los cuales no han sido utilizados adecuadamente por causa de la
estructura industrial primaria y ligera limitando su aporte al desarrollo econoacutemico y
social del Paiacutes
Por lo tanto se destaca la necesidad de implementar un nuevo modelo de
desarrollo territorial que promueva una estructura de renovacioacuten integral a traveacutes
de la Industria de Alta Tecnologiacutea Investigacioacuten y Desarrollo (IampD) Administracioacuten
Educacioacuten Comercio Distribucioacuten Entretenimiento y Ciencias Agriacutecolas entre
Paacutegina 4
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
otros aacutembitos los cuales serviraacuten de base para maximizar el potencial crecimiento
econoacutemico del Ecuador
113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad
Actualmente las principales ciudades del Ecuador presentan problemas de
funcionamiento que son generados por la concentracioacuten masiva de poblacioacuten y la
falta de ejecucioacuten de planes adecuados de desarrollo urbano Este fenoacutemeno ha
forjado ciudades con crecimientos desordenados cinturones urbanos pobres e
infraestructuras saturadas constituyeacutendose en causas que han aportado al
envejecimiento prematuro de las urbes
Los aspectos mencionados denotan la necesidad de crear y desarrollar un nuevo
modelo de ciudad que se proyecte hacia el futuro y que incorpore en su
planificacioacuten un patroacuten de desarrollo sostenido que permita cubrir las deficiencias
actuales y mejorar cualitativamente la calidad de las ciudades ecuatorianas
114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial
Nacional
Se estableceraacuten las medidas de ejecucioacuten para la implementacioacuten del nuevo
nuacutecleo o polo de desarrollo econoacutemico en la regioacuten norte del Ecuador de acuerdo
a lo que determina la Estrategia Territorial Nacional concebida en el Plan Nacional
del Buen Vivir (2013-2017)
12 Objetivos
121 Objetivo General
De acuerdo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Preinversioacuten INP e
IFEZ ECUADOR en la ldquoClaacuteusula Cuarta- OBJETO DEL CONTRATOrdquo el objetivo
general del estudio se define de la siguiente manera
ldquoRealizar los estudios e investigaciones necesarias para desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento ldquoYachayrdquo que seraacute una metroacutepoli dedicada a actividades acadeacutemicas de investigacioacuten desarrollo de tecnologiacutea de la informacioacuten y comunicacioacuten biotecnologiacutea y negocios relacionados sustentada en una plataforma tecnoloacutegica y de desarrollo urbano sosteniblerdquo
Paacutegina 5
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
Paacutegina 6
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
CAPIacuteTULO 1
INTRODUCCIOacute N
11 Antecedentes
12 Objetivos
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una Zona Econoacutemica Libre
15 Proceso de conceptualizacioacuten Plan Metropolitano de Desarrollo
Paacutegina 3
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
11 Antecedentes
111 Modelo de desarrollo desequilibrado en la economiacutea
del Ecuador
Actualmente la matriz productiva social y poliacutetica del Ecuador se caracteriza por
constituirse en un sistema que concentra las actividades administrativas y
econoacutemicas en dos polos de desarrollo Quito como centro administrativo con la
presencia de las principales instancias de gobierno y Guayaquil (con su aacuterea de
influencia en el Golfo de Guayaquil) considerado el polo del desarrollo econoacutemico
del Paiacutes Este uacuteltimo se localiza en la regioacuten centrondashsur del litoral ecuatoriano
donde la dinaacutemica comercial ha provocado desventajas y desequilibrio en otras
regiones del Paiacutes
Es necesario destacar la presencia de centralidades de relevancia econoacutemica
como Cuenca con su parque industrial Manta con el puerto mariacutetimo Santo
Domingo de los Tsaacutechilas y Ambato con su actividad comercial entre otros los
cuales siendo importantes en sus regiones generan influencias de menor magnitud
a nivel nacional
En este contexto para fortalecer y equilibrar el modelo actual de desarrollo
econoacutemico debe establecerse una poliacutetica y estrategia de intervencioacuten que
permita implementar una zona econoacutemica especial en la regioacuten norte del paiacutes Este
proyecto deberaacute plasmarse en un nuevo polo de desarrollo que pluralice y estimule
el crecimiento balanceado de la economiacutea nacional
112 Necesidad de potenciar el crecimiento econoacutemico del
Ecuador
Ecuador posee muacuteltiples recursos naturales (petroacuteleo minerales y productos
agriacutecolas) los cuales no han sido utilizados adecuadamente por causa de la
estructura industrial primaria y ligera limitando su aporte al desarrollo econoacutemico y
social del Paiacutes
Por lo tanto se destaca la necesidad de implementar un nuevo modelo de
desarrollo territorial que promueva una estructura de renovacioacuten integral a traveacutes
de la Industria de Alta Tecnologiacutea Investigacioacuten y Desarrollo (IampD) Administracioacuten
Educacioacuten Comercio Distribucioacuten Entretenimiento y Ciencias Agriacutecolas entre
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
otros aacutembitos los cuales serviraacuten de base para maximizar el potencial crecimiento
econoacutemico del Ecuador
113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad
Actualmente las principales ciudades del Ecuador presentan problemas de
funcionamiento que son generados por la concentracioacuten masiva de poblacioacuten y la
falta de ejecucioacuten de planes adecuados de desarrollo urbano Este fenoacutemeno ha
forjado ciudades con crecimientos desordenados cinturones urbanos pobres e
infraestructuras saturadas constituyeacutendose en causas que han aportado al
envejecimiento prematuro de las urbes
Los aspectos mencionados denotan la necesidad de crear y desarrollar un nuevo
modelo de ciudad que se proyecte hacia el futuro y que incorpore en su
planificacioacuten un patroacuten de desarrollo sostenido que permita cubrir las deficiencias
actuales y mejorar cualitativamente la calidad de las ciudades ecuatorianas
114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial
Nacional
Se estableceraacuten las medidas de ejecucioacuten para la implementacioacuten del nuevo
nuacutecleo o polo de desarrollo econoacutemico en la regioacuten norte del Ecuador de acuerdo
a lo que determina la Estrategia Territorial Nacional concebida en el Plan Nacional
del Buen Vivir (2013-2017)
12 Objetivos
121 Objetivo General
De acuerdo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Preinversioacuten INP e
IFEZ ECUADOR en la ldquoClaacuteusula Cuarta- OBJETO DEL CONTRATOrdquo el objetivo
general del estudio se define de la siguiente manera
ldquoRealizar los estudios e investigaciones necesarias para desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento ldquoYachayrdquo que seraacute una metroacutepoli dedicada a actividades acadeacutemicas de investigacioacuten desarrollo de tecnologiacutea de la informacioacuten y comunicacioacuten biotecnologiacutea y negocios relacionados sustentada en una plataforma tecnoloacutegica y de desarrollo urbano sosteniblerdquo
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 3
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
11 Antecedentes
111 Modelo de desarrollo desequilibrado en la economiacutea
del Ecuador
Actualmente la matriz productiva social y poliacutetica del Ecuador se caracteriza por
constituirse en un sistema que concentra las actividades administrativas y
econoacutemicas en dos polos de desarrollo Quito como centro administrativo con la
presencia de las principales instancias de gobierno y Guayaquil (con su aacuterea de
influencia en el Golfo de Guayaquil) considerado el polo del desarrollo econoacutemico
del Paiacutes Este uacuteltimo se localiza en la regioacuten centrondashsur del litoral ecuatoriano
donde la dinaacutemica comercial ha provocado desventajas y desequilibrio en otras
regiones del Paiacutes
Es necesario destacar la presencia de centralidades de relevancia econoacutemica
como Cuenca con su parque industrial Manta con el puerto mariacutetimo Santo
Domingo de los Tsaacutechilas y Ambato con su actividad comercial entre otros los
cuales siendo importantes en sus regiones generan influencias de menor magnitud
a nivel nacional
En este contexto para fortalecer y equilibrar el modelo actual de desarrollo
econoacutemico debe establecerse una poliacutetica y estrategia de intervencioacuten que
permita implementar una zona econoacutemica especial en la regioacuten norte del paiacutes Este
proyecto deberaacute plasmarse en un nuevo polo de desarrollo que pluralice y estimule
el crecimiento balanceado de la economiacutea nacional
112 Necesidad de potenciar el crecimiento econoacutemico del
Ecuador
Ecuador posee muacuteltiples recursos naturales (petroacuteleo minerales y productos
agriacutecolas) los cuales no han sido utilizados adecuadamente por causa de la
estructura industrial primaria y ligera limitando su aporte al desarrollo econoacutemico y
social del Paiacutes
Por lo tanto se destaca la necesidad de implementar un nuevo modelo de
desarrollo territorial que promueva una estructura de renovacioacuten integral a traveacutes
de la Industria de Alta Tecnologiacutea Investigacioacuten y Desarrollo (IampD) Administracioacuten
Educacioacuten Comercio Distribucioacuten Entretenimiento y Ciencias Agriacutecolas entre
Paacutegina 4
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
otros aacutembitos los cuales serviraacuten de base para maximizar el potencial crecimiento
econoacutemico del Ecuador
113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad
Actualmente las principales ciudades del Ecuador presentan problemas de
funcionamiento que son generados por la concentracioacuten masiva de poblacioacuten y la
falta de ejecucioacuten de planes adecuados de desarrollo urbano Este fenoacutemeno ha
forjado ciudades con crecimientos desordenados cinturones urbanos pobres e
infraestructuras saturadas constituyeacutendose en causas que han aportado al
envejecimiento prematuro de las urbes
Los aspectos mencionados denotan la necesidad de crear y desarrollar un nuevo
modelo de ciudad que se proyecte hacia el futuro y que incorpore en su
planificacioacuten un patroacuten de desarrollo sostenido que permita cubrir las deficiencias
actuales y mejorar cualitativamente la calidad de las ciudades ecuatorianas
114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial
Nacional
Se estableceraacuten las medidas de ejecucioacuten para la implementacioacuten del nuevo
nuacutecleo o polo de desarrollo econoacutemico en la regioacuten norte del Ecuador de acuerdo
a lo que determina la Estrategia Territorial Nacional concebida en el Plan Nacional
del Buen Vivir (2013-2017)
12 Objetivos
121 Objetivo General
De acuerdo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Preinversioacuten INP e
IFEZ ECUADOR en la ldquoClaacuteusula Cuarta- OBJETO DEL CONTRATOrdquo el objetivo
general del estudio se define de la siguiente manera
ldquoRealizar los estudios e investigaciones necesarias para desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento ldquoYachayrdquo que seraacute una metroacutepoli dedicada a actividades acadeacutemicas de investigacioacuten desarrollo de tecnologiacutea de la informacioacuten y comunicacioacuten biotecnologiacutea y negocios relacionados sustentada en una plataforma tecnoloacutegica y de desarrollo urbano sosteniblerdquo
Paacutegina 5
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
Paacutegina 6
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
Paacutegina 10
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 4
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
otros aacutembitos los cuales serviraacuten de base para maximizar el potencial crecimiento
econoacutemico del Ecuador
113 Necesidad de un nuevo Modelo de Ciudad
Actualmente las principales ciudades del Ecuador presentan problemas de
funcionamiento que son generados por la concentracioacuten masiva de poblacioacuten y la
falta de ejecucioacuten de planes adecuados de desarrollo urbano Este fenoacutemeno ha
forjado ciudades con crecimientos desordenados cinturones urbanos pobres e
infraestructuras saturadas constituyeacutendose en causas que han aportado al
envejecimiento prematuro de las urbes
Los aspectos mencionados denotan la necesidad de crear y desarrollar un nuevo
modelo de ciudad que se proyecte hacia el futuro y que incorpore en su
planificacioacuten un patroacuten de desarrollo sostenido que permita cubrir las deficiencias
actuales y mejorar cualitativamente la calidad de las ciudades ecuatorianas
114 Medidas de ejecucioacuten seguacuten la Estrategia Territorial
Nacional
Se estableceraacuten las medidas de ejecucioacuten para la implementacioacuten del nuevo
nuacutecleo o polo de desarrollo econoacutemico en la regioacuten norte del Ecuador de acuerdo
a lo que determina la Estrategia Territorial Nacional concebida en el Plan Nacional
del Buen Vivir (2013-2017)
12 Objetivos
121 Objetivo General
De acuerdo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Preinversioacuten INP e
IFEZ ECUADOR en la ldquoClaacuteusula Cuarta- OBJETO DEL CONTRATOrdquo el objetivo
general del estudio se define de la siguiente manera
ldquoRealizar los estudios e investigaciones necesarias para desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento ldquoYachayrdquo que seraacute una metroacutepoli dedicada a actividades acadeacutemicas de investigacioacuten desarrollo de tecnologiacutea de la informacioacuten y comunicacioacuten biotecnologiacutea y negocios relacionados sustentada en una plataforma tecnoloacutegica y de desarrollo urbano sosteniblerdquo
Paacutegina 5
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
Paacutegina 6
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 5
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
122 Objetivos especiacuteficos
1221 Identificar los objetivos del desarrollo nacional para
aumentar la competitividad y el desarrollo equilibrado del
territorio nacional
Proponer un proyecto guiacutea que se constituya en la poliacutetica fundamental del
desarrollo econoacutemico nacional y que sirva de modelo equilibrado para
incentivar otros polos de desarrollo regional en el Paiacutes
Contribuir a la unidad del Paiacutes mediante el fortalecimiento de la economiacutea
nacional a traveacutes de la estructuracioacuten polinuclear del territorio concebida en
el Plan del Buen Vivir para disminuir los desequilibrios regionales del Paiacutes
Proponer el ldquoConcepto del Plan Metropolitano de Desarrollordquo de YACHAY
como parte del plan de implementacioacuten del estudio para establecer las
innovaciones en la ciencia y tecnologiacutea en la reforma de la educacioacuten
superior y en la industria de la informacioacuten y del conocimiento
constituyeacutendose en la principal estrategia de ejecucioacuten del Plan Nacional del
Buen Vivir
1222 Otorgar la funcioacuten de base del crecimiento para el
desarrollo econoacutemico del Ecuador
Liderar los procesos innovadores del desarrollo territorial en el contexto
regional y Latinoamericano a traveacutes de su orientacioacuten al desarrollo
sostenible la captacioacuten de inversioacuten extranjera y la formacioacuten y
consolidacioacuten de la industria del conocimiento
Proponer una estrategia de desarrollo territorial con la posibilidad de
implementar nuevos nuacutecleos o polos de desarrollo que aseguren el
crecimiento econoacutemico sostenido del Ecuador maacutes allaacute de las innovaciones
de caraacutecter regional a estructurarse
Paacutegina 6
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 6
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1223 Proponer un modelo ejemplar de ciudad orientada al ldquoBuen
Vivirrdquo de las generaciones futuras
Preparar los instrumentos y herramientas de planificacioacuten a implementarse
en la ciudad del futuro que permitan consolidar condiciones urbanas
ambientales de calidad con un enfoque prioritario hacia sus habitantes
Establecer un nuevo modelo de ciudad del futuro autosuficiente y con
posibilidades de un desarrollo sostenido que permita logros teacutecnicos y
culturales para estructurar una ciudad placentera y ecoloacutegica del Buen Vivir
13 Identificacioacuten y Ubicacioacuten del Proyecto
131 Identificacioacuten del Proyecto
Plan Metropolitano de Desarrollo de la ciudad YACHAY
132 Ubicacioacuten
Cantoacuten Urcuquiacute Provincia de Imbabura Ecuador
133 Aacute rea de Intervencioacuten
Aproximadamente 4489 ha
134 Horizonte del Plan
Antildeo de inicio 2014
Antildeo objetivo 2045 (4 Fases de Desarrollo)
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
Paacutegina 10
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 7
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-1 Ubicacioacutengt
Fuente wwwskyscrapercitycom
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY
CIUDAD METROPOLITANA
YACHAY URCUQUI
Paacutegina 8
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
Paacutegina 9
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
Paacutegina 10
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
135 Contenido del Estudio
Siendo un proyecto de gran escala a implementarse en un horizonte que va hasta
el antildeo 2045 se establecieron los principios baacutesicos de intervencioacuten urbana que
permitiraacuten conceptualizar la construccioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo Los aspectos a desarrollarse son los siguientes
Determinar los conceptos baacutesicos del Plan definiendo el alcance y los
plazos de ejecucioacuten para implementar la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Proponer las directrices y principios baacutesicos de intervencioacuten urbana
orientados a dimensionar y concebir la ldquoCiudad del Conocimientordquo
autosuficiente ecoloacutegica centrada en las personas y enfocada al desarrollo
de la cultura
Definir las directrices generales y estrategias de intervencioacuten en las distintas
categoriacuteas del Plan para promover el proyecto de manera sistemaacutetica y
coherente
Se incluyen los siguientes anexos que se constituyen en los fundamentos baacutesicos
y directrices de intervencioacuten para la conceptualizacioacuten y construccioacuten de la Nueva
Ciudad Metropolitana del Conocimiento
Sumario del Plan de implementacioacuten de la ldquoCiudad Metropolitana del
Conocimientordquo
Plan de distribucioacuten de poblacioacuten y uso del suelo
Sistema de localizacioacuten de equipamientos administrativos destinados a
instituciones gubernamentales que se trasladaraacuten a la ldquoCiudad Metropolitana
del Conocimientordquo
Plan de conservacioacuten del medio ambiente y de movilidad intermodal en la
ciudad
Modelo de educacioacuten enfocado en la cultura y bienestar social
Plan de implementacioacuten de servicios e infraestructuras baacutesicas
(abastecimiento de agua y saneamiento) y tratamiento de residuos soacutelidos
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
14 Justificacioacuten para la implementacioacuten de una
zona econoacutemica libre
141 Concepto y necesidad de las zonas econoacutemicas libres
1411 Concepto
La Zona Econoacutemica Especial es un espacio que garantiza la libertad de las
actividades empresariales mediante el apoyo econoacutemico las regulaciones
legislativas y el sistema tributario diferente a otras regiones del interior y exterior
del Paiacutes
Se establece con el objetivo de fomentar la industria de manera sistemaacutetica y
seguacuten la escala del desarrollo se determina la complejidad de las industrias que
intervienen las funciones y el alcance de las prestaciones posibles
La Zona Econoacutemica Especial se clasifica en Zona de Libre Comercio (ZLC) Zona
Franca de Exportacioacuten (ZFE) Ciudad Empresarial (CE) Parque Industrial (PI) y
Zona Econoacutemica Libre (ZEL) entre otras modalidades
ltTabla 1-1 Tipos y definiciones de Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
Clasificacioacuten Zona de Libre Comercio
(ZLC)
Zona Franca de
Exportacioacuten
(ZFE)
Parque Industrial
(PI)
Zona Econoacutemica Libre
(ZEL)
Concepto Zona central de comercio
intermedio
Zona central franca de
exportacioacuten
Zona directa de
industrias especiales
instituciones puacuteblicas
y funciones de
investigacioacuten
Zona del complejo de desarrollo
econoacutemico directo de las
funciones industriales diversas
con la disminucioacuten de
regulaciones y flexibilidad en el
sistema tributario
Industria Logiacutestica comercio Fabricacioacuten
produccioacuten logiacutestica
Industria educacioacuten
investigacioacuten
Produccioacuten comercio logiacutestica
financiacioacuten medicina
educacioacuten entretenimiento
Beneficios
especiales
bull Exoneracioacuten de
impuestos de importacioacuten
y exportacioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos al valor
agregado
bull Simplificacioacuten del
proceso de aduana
bull Bajo costo de
produccioacuten
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
importacioacuten de materias
primas y repuestos
bull Bajo costo de
personal
bull Atraccioacuten de las
empresas
bull Exoneracioacuten de
impuestos de
sociedades y alquiler
bull Regulacioacuten especial
para la industria
bull Zona de administracioacuten
especial
bull Regulacioacuten tributaria
ampliamente aligerada
bull Servicio informaacuteticos para la
inversioacuten
Caso de
Corea
(Ejemplo)
Zona libre de impuestos
Zona de inversioacuten
extranjera
Zona de reservacioacuten
general de derechos de
aduana
Parque tecnoloacutegico de
Daedeok Nueva ciudad de Songdo
Fuente Zonas Econoacutemicas Especiales Instituto de investigacioacuten de Samsung Nam Deokwoo 2003
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 10
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1412 Necesidad
La importancia de la competitividad internacional
Los niveles de competitividad internacional se evaluacutean en funcioacuten de los niveles
de atraccioacuten de las empresas internacionales que desarrollan tecnologiacuteas
especiales La supervivencia de un paiacutes se mide a traveacutes de la creacioacuten la
extensioacuten y la aplicacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas y del conocimiento por la
raacutepida transicioacuten hacia una sociedad basada en el conocimiento
Actualmente en el contexto internacional los paiacuteses estaacuten compitiendo
intensamente para implementar zonas econoacutemicas especiales con capacidad de
innovacioacuten como una alternativa a las prioridades del desarrollo nacional
Las zonas econoacutemicas especiales se pueden adaptar de manera flexible a los
cambios econoacutemicos del Paiacutes debido fundamentalmente a la atraccioacuten de nuevas
industrias de alta tecnologiacutea que fortalecen la competitividad nacional a traveacutes del
desarrollo de las industrias existentes
La zona econoacutemica especial propuesta en la estrategia del Plan Nacional del
Buen Vivir es un sistema econoacutemico de innovacioacuten regional oacuteptima que permitiraacute
materializar el modelo de desarrollo y ordenamiento territorial para construir una
sociedad basada en el conocimiento la reforma de la educacioacuten superior la
innovacioacuten de la ciencia y tecnologiacutea entre otros objetivos
Implementacioacuten de una economiacutea multipolar en Ecuador
La ciudad de Quito capital del Ecuador y la ciudad de Guayaquil con sus aacutereas
de influencia consideradas como los principales polos de desarrollo del Ecuador
pueden constituirse en puntos de partida para implementar una economiacutea
multipolar basada en la construccioacuten de nuevas zonas econoacutemicas especiales De
hecho se convierte en un hito que permitiraacute ajustar el desequilibrio de la economiacutea
nacional a traveacutes del desarrollo de negocios complementarios en otras regiones
que potencien procesos innovadores en el aacutembito econoacutemico de la ciencia de la
tecnologiacutea y del conocimiento
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 11
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Mejora de la calidad de vida de los residentes y la competitividad
regional
La presencia de la ldquoCiudad del Conocimientordquo se constituye en un referente de
desarrollo econoacutemico que generaraacute un impacto multiplicador sobre las actividades
y emprendimientos econoacutemicos en las aacutereas de influencia directa ubicadas en la
provincia de Imbabura Carchi Esmeraldas y otros aacutembitos territoriales de la regioacuten
Mediante el viacutenculo econoacutemico y administrativo con la capital ecuatoriana Quito
formaraacute parte del efecto y del estiacutemulo econoacutemico masivo y sostenido a nivel
regional
La Ciudad Metropolitana del Conocimiento se proyectaraacute bajo una estrategia de
proteccioacuten del ambiente que permita mejorar la calidad de vida de sus residentes a
traveacutes de la implementacioacuten de un modelo urbano de gestioacuten que minimice los
impactos ambientales negativos
142 Zonas Econoacutemicas Especiales
1421 Estudio de casos similares
Se realizoacute el anaacutelisis de varias zonas econoacutemicas especiales de importancia (ZEE)
localizadas en varios puntos del planeta considerando las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas de cada caso y la eacutepoca en la que fueron concebidos En la figura 1-2
se muestran los casos evaluados
En el estudio de casos se han considerado las funciones introducidas en cada
zona y las caracteriacutesticas del proyecto Se ha tomado en cuenta ademaacutes el
caraacutecter representativo de cada ZEE y su idoneidad basados en las caracteriacutesticas
geopoliacuteticas Como referencia comparativa se ha tomado el Producto Interno
Bruto (PIB) del Ecuador que define un ingreso anual promedio por persona de
USA doacutelares $ 4600 (Banco Mundial 2011)
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 12
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
ltFigura 1-2 Mapa de localizacioacuten de las Zonas Econoacutemicas Especiales (ZEE)gt
1422 Casos ejemplares de Zonas Econoacutemicas Especiales
Zona libre de Puerto Saiacuted EGIPTO
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes EGIPTO PIB (USD) 2781 1) Poblacioacuten (personas) 570603 2) Superficie del Proyecto (ha) 729
Funciones introducidas
bull Textiles (textil vestidura quiacutemica y productos de la piel)
bull Alimentos (elaboracioacuten empaque clasificacioacuten de productos
agriacutecolas por categoriacuteas)
bull Produccioacuten (productos de limpieza productos domeacutesticos
electrodomeacutesticos)
bull Servicios (gasolina y mantenimiento almacenamiento y embarque
de productos)
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial ubicada en el nodo del comercio y
la comunicacioacuten entre el Oriente y el Occidente Con experiencia en
el desarrollo de funciones complementarias de la industria y la
produccioacuten desde el inicio de las actividades de la zona central de
comercios
bull Se ofrecen incentivos de exoneracioacuten de aranceles e impuestos
Fuente wwwtpegyptgoveg
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD 2) wwwcitypopulationde
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 13
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona libre de Taacutenger MARRUECOS
ltFigura 1-3 Zona libre de Taacutenger MARRUECOSgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MARRUECOS
PIB (USD) 2796
Poblacioacuten (personas) 669685
Superficie del Proyecto (ha) 500
Funciones introducidas
bull Produccioacuten (automoacuteviles computadoras maquinarias)
bull Textiles
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona de libre comercio estrateacutegicamente ubicada junto al
aeropuerto internacional que a su vez se localiza a una distancia de
15km de Europa
bull Posee aproximadamente 06km2
de superficies para la industria
especializada en automoacutevil y ofrecen incentivos para atraer a la
inversioacuten extranjera a traveacutes de la simplificacioacuten de procesos
administrativos beneficios tributarios y el subsidio del gobierno de
Marruecos entre otros
Fuente upaworldwordpresscom wwwtangerfreezonecom wwwmaroc-tradegovma
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 14
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de Bogotaacute COLOMBIA
ltFigura 1-4 Zona Franca de Bogotaacute COLOMBIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes COLOMBIA
PIB (USD) 6240 1)
Poblacioacuten (personas) 3194223
Superficie del Proyecto (ha) 100
Funciones introducidas bull Actividades industriales
bull Logiacutestica
Caracteriacutesticas
bull Es una zona econoacutemica especial de la produccioacuten central
ubicada en la cercaniacutea del aeropuerto de Bogotaacute
bull Su funcioacuten principal es la produccioacuten del cemento y el biodiesel
pero todaviacutea no se ha concretado el salto hacia la
implementacioacuten de alta tecnologiacutea
bull Por su ubicacioacuten en el interior del continente suramericano no
posee las ventajas geograacuteficas de los puertos mariacutetimos sin
embargo ofrecen incentivos como la exoneracioacuten y la
deduccioacuten de un 15 sobre el impuesto a la renta la
exoneracioacuten del impuesto adicional sobre las compras de los
productos de Colombia entre otros
Fuente wwwzonafrancabogotacomen1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD
httpcargolaplogisticacomcoimageneszfgif
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 15
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre 5 (FTZ 5) de Manaos BRASIL
ltFigura 1-5 Zona Libre de Manaos BRASILgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes BRASIL
PIB (USD) 10710 1)
Poblacioacuten (personas) 1793416 2)
Superficie del Proyecto (ha) 1000000
Funciones introducidas
bull Industria quiacutemica metaluacutergica eleacutectrica y electroacutenica mecaacutenica
termoplaacutestica partes para vehiacuteculos y motocicletas Informaacutetica
entre otros
Caracteriacutesticas
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de la zona econoacutemica especial de
produccioacuten que comenzoacute como un puerto de libre comercio ubicado
en el interior de Brasil Actualmente se encuentra designado como
zona econoacutemica especial por las funciones de produccioacuten y la
logiacutestica formada de manera espontaacutenea en el puerto
bull Todaviacutea no se ha incorporado en sus funciones los procesos de alta
tecnologiacutea a pesar de la diversificacioacuten de los tipos de produccioacuten
bull Ofrecen incentivos como la reduccioacuten de un 75 de impuestos a la
renta y la exoneracioacuten de impuestos a los productos industriales y al
almacenamiento de productos internacionales entre otros
Fuente wwwmdicgovbr thebrazilbusinesscom
1) dataworldbankorgindicatorNYGDPPCAPCD2) wwwcitypopulationde
httpsolocquenadacbyllunaoblogspotcom201202la-ruta-manta-manaoshtml
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 16
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIA
ltFigura 1-6 Zona Econoacutemica Especial de Batam-Bintan-Karimun INDONESIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes INDONESIA
PIB (USD) 2946
Poblacioacuten (personas) 1418551
Superficie del Proyecto (ha) 418500
Funciones introducidas
bull Puerto de comercio turismo y recreacioacuten
bull Produccioacuten (construccioacuten naval electroacutenica computacioacuten textil electrodomeacutesticos)
bull Industria minera (granito)
bull Agricultura y pesca (verdura fruta tropical alga marina pescado)
Caracteriacutesticas
bull Posee la ventaja de atraer turistas y logiacutesticas por la ubicacioacuten cercana al aeropuerto internacional de Hang Nadim a las 4 terminales de carga y a las 6 terminales de transbordador
bull Se lograron atraer aproximadamente 1000 empresas extranjeras ofreciendo incentivos extensos como el bajo costo laboral la reduccioacuten de impuestos y la deduccioacuten del costo de inversioacuten entre otros adicionalmente se construyeron 26 complejos industriales
bull Para activar la zona econoacutemica especial se introdujeron las funciones de turismo y recreacioacuten a traveacutes de la construccioacuten de 50 hoteles y apartamentos turiacutesticos 6 campos internaciones de golf un centro deportivo acuaacutetico un centro comercial actividades de turismo de crucero entre otros
Fuente wwwriauislandsftzcom wwwbatam-centerwebid
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 17
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIA
ltFigura 1-7 Zona econoacutemica especial de la regioacuten costa este MALASIAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes MALASIA
PIB (USD) 4008
Poblacioacuten (personas) 1300000
Superficie del Proyecto (ha) 390000
Funciones introducidas
bull Turismo y recreacioacuten (islas meseta ecologiacutea cultura)
bull Petroquiacutemica
bull Produccioacuten (electroacutenica equipo de transporte textil)
bull Agricultura (productos agriacutecolas ganado) alimentos (productos
elaborados)
Caracteriacutesticas
bull Es una de las zonas econoacutemicas especiales maacutes grandes de Asia y
posee la caracteriacutestica especial de tener la zona del turismo
internacional para fortalecer las funciones de la zona econoacutemica
bull Tiene ventajas en logiacutestica por la ubicacioacuten cercana a los 4 puertos
mariacutetimos y a 2 aeropuertos
Fuente wwwecerdccommy dataworldbankorg
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 18
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINA
ltFigura 1-8 Zona Econoacutemica Especial de Sheacutenzhen CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 8917300
Superficie del Proyecto (ha) 195300
Funciones introducidas
bull Alta tecnologiacutea (electroacutenica comunicacioacuten oacuteptica biomedicina
tecnologiacutea de informacioacuten)
bull Investigacioacuten y desarrollo
bull Logiacutestica (6 complejos logiacutesticos) comercio
bull Turismo (ecologiacutea parques temaacuteticos club de golf)
bull Cultura (animacioacuten exposicioacuten)
Caracteriacutesticas
bull El aeropuerto Internacional de Sheacutenzhen es el cuarto maacutes largo de
la China Continental
bull Se diversifican las funciones introducidas incorporando actividades
relacionadas con la industria cultural el turismo y la recreacioacuten ya
que poseen excelentes recursos turiacutesticos y ambientales
bull Ofrece incentivos a traveacutes de tarifas y licencias gratuitas para la
importacioacuten
Fuente englishszgovcn wwwbusiness-in-asiacom
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 19
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINA
ltFigura 1-9 Zona Econoacutemica Especial de Zhuhaacutei CHINAgt
Clasificacioacuten Contenido
Paiacutes CHINA
PIB (USD) 4428
Poblacioacuten (personas) 1251715
Superficie del Proyecto (ha) 165300
Funciones introducidas
bullProduccioacuten (electroacutenica tecnologiacutea de informacioacuten electrodomeacutesticos)
bull Petroquiacutemica
bull Bio-farmaceacuteuticos
bull Software
Caracteriacutesticas
bull Es la primera zona econoacutemica especial de China ubicada cerca de
un aeropuerto y de 7 puertos (capacidad de transporte de carga de
25080000 toneladasantildeo)
bull Es un caso ejemplar del desarrollo de una zona econoacutemica especial
compleja que ha diversificado las funciones introducidas como el
bio-farmaceacuteutico tecnologiacutea de informacioacuten entre otros Esta zona
se inicioacute como una zona econoacutemica especial basada en el comercio
y la produccioacuten
Fuente understand-chinacom wwwechinacitiescomzhuhai
httpwwwglpropcomourNetwork_city_detailphpinformation_id=51
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 20
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
Los casos estudiados de zonas econoacutemicas especiales en diversos puntos del
planeta demuestran la factibilidad real y concreta de construir estos complejos en
funcioacuten de las poliacuteticas y estrategias de crecimiento econoacutemico de cada paiacutes
La mayoriacutea de casos observados cumplen el papel fundamental en la economiacutea a
traveacutes de la industria manufacturera como la zona libre de Taacutenger en Marrueco la
zona libre de Port Said Public en Egipto la zona de libre comercio de Manaus en
Brasil y la zona econoacutemica especial de Batam-Bintan-Karimun en Indonesia
Sin embargo existen casos en los cuales la zona econoacutemica especial se ha
construido junto a complejos industriales consolidados Este aspecto ha generado
una dependencia de la zona econoacutemica especial con el auge o disminucioacuten de los
ciclos de produccioacuten industrial provocando limitaciones en el desarrollo de sus
estructuras econoacutemicas Por lo tanto para superar esta debilidad es necesario
lograr el efecto sineacutergico mediante la combinacioacuten con otras funciones
complementarias como la logiacutestica cultural turiacutestica y la investigacioacuten entre otras
Seguacuten los casos estudiados los paiacuteses como Indonesia Malasia y China han
concebido de forma integral sus zonas econoacutemicas especiales desde la fase de
inicio para superar los ensayos y los errores mencionados permitieacutendoles obtener
resultados positivos que han generado ventajas en las escalas de la economiacutea en
la contribucioacuten al desarrollo nacional y en la captacioacuten de la inversioacuten extranjera
Ademaacutes existen caracteriacutesticas singulares en cada zona econoacutemica especial
como las afluencias de poblacioacuten las funciones introducidas el tamantildeo de los
complejos los cuales se convierten en desarrollos exitosos por las ventajas
establecidas en las poliacuteticas econoacutemicas de cada gobierno que incluyen beneficios
fiscales y subvenciones especiacuteficas en las zonas de libre comercio
Finalmente la Zona Econoacutemica Especial de YACHAY (ZEEY) deberaacute
implementarse como un complejo econoacutemico que aproveche las potencialidades
que ofrece su territorio generando un ambiente urbano agradable que se
constituya en un centro de gravitacioacuten de recursos humanos de inversiones
nacionales o extranjeras y de atraccioacuten de funciones culturales turiacutesticas y de
logiacutestica con el propoacutesito fundamental de asegurar el desarrollo sostenido de este
nuevo emprendimiento econoacutemico y cultural del paiacutes
Paacutegina 21
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
1423 Ejemplos de las zonas econoacutemicas especiales de Corea
del sur
En la figura que se presenta a continuacioacuten se puede observar la localizacioacuten de
las zonas econoacutemicas especiales designadas por el Gobierno de Corea En este
capiacutetulo se analizaraacuten 4 casos relevantes y de intereacutes para el estudio
ltFigura 1-10 Localizacioacuten de las zonas econoacutemicas especiales de Corea del Sur (SEZ)gt
Fuente IFEZ
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 22
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Incheon
Clasificacioacuten Songdo Yongjong Cheongna
Ubicacioacuten Ciudad Metropolitana de Incheon
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2003 - hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 255800 298800 90000
Superficie (ha) 5330 9840 1780
Costo (USD) 8015100000 2062300000 3098700000
Funciones
introducidas
bull Negocios internacionales
bull Tecnologiacutea de informacioacuten
(IT) biotecnologiacutea (BT)
investigacioacuten y desarrollo
(IampD)
bull Centros educativos y
hospital
bull Industria y logiacutestica
bull Zona libre de
impuestos
bull Turismo recreacioacuten y
parque temaacutetico
bull Turismo y recreacioacuten
bull Investigacioacuten
y desarrollo (IampD)
bull Negocios
internacionales
Caracteriacutesticas
bull Base de operacioacuten para
empresa multinacional y
para el negocio internacional
bull Integracioacuten de industria
basada en alto
conocimiento
bull Formacioacuten de centro de
negocio internacional
bull Ciudad logiacutestica
vinculada con el
aeropuerto
internacional
bull Formacioacuten de
complejo
internacional de
turismo y recreacioacuten
bull Funcioacuten financiera
internacional
bull Oferta de aacuterea de
descanso para
turistas residentes y
empleados
bull Accesibilidad con el
mantenimiento de
infraestructuras
ltFigura 1-11 Zona
econoacutemica libre de
Incheongt
Fuente wwwifezgokrplando
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 23
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Daegu-Gyeongsang del Norte
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Daegu
Periacuteodo de proyecto Desde el antildeo 2008 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 71700
Superficie (ha) 3240
Coste (USD) 7988700000
Funciones introducidas
bull Salud y medicina
bull Investigacioacuten y desarrollo (IampD)
bull Industria cultural
bull Educacioacuten
Caracteriacutesticas
bull Considerando la ubicacioacuten geo-econoacutemica de la zona se dio maacutes
importancia a la industria basada en el conocimiento que al propio
transporte logiacutestico y se propuso la unioacuten de funciones entre la industria
manufacturera y el servicio
bull Se prepararon las condiciones de permanencia agradable y los incentivos
para activar la inversioacuten extranjera
ltFigura 1-12 Zona
econoacutemica libre de
Daegu-Gyeongsang
del Nortegt
Fuente wwwdzfezgokr
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 24
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad metropolitana de Busan
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2003 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 243000
Superficie (ha) 8310
Costo (USD) 15231400000
Funciones
introducidas
bull Alta tecnologiacutea investigacioacuten y desarrollo (IampD) logiacutestica distribucioacuten
bull Negocios internacionales medicina recreacioacuten entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull La zona econoacutemica libre de Busan-Jinhae que actualmente se encuentra en
desarrollo se ha dividido en 5 zonas importantes Se encuentra ubicada en
la cercaniacutea del puerto mariacutetimo y del aeropuerto con ventajas en la logiacutestica
bull Se estaacute consolidando el efecto sineacutergico gracias a la cooperacioacuten con la
industria aeronaacuteutica-espacial la industria mecatroacutenica la industria
automoviliacutestica y la industria naval entre otros
bull Actualmente se desarrolla el proyecto para constituirse en una zona
econoacutemica especial con la incorporacioacuten de las funciones de recreacioacuten
descanso y la distribucioacuten para complementar las funciones introducidas y
generar las posibilidades de crecimiento
ltFigura 1-13 Zona
econoacutemica libre de
Busan-Jinhaegt
Fuente wwwbjfezgokr
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 25
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona econoacutemica libre de Gwangyang
Clasificacioacuten Contenido
Ubicacioacuten Ciudad de Gwangyang
Periodo de proyecto Desde el antildeo 2004 ndash hasta el antildeo 2020
Poblacioacuten (personas) 111000
Superficie (ha) 8528
Costo (USD) 15700000000
Funciones
introducidas
bull Fabricacioacuten logiacutestica
bull Educacioacuten
bull Recreacioacuten turismo entretenimiento
Caracteriacutesticas
bull Se encuentran en progresioacuten dando importancia a las funciones de
produccioacuten para complementar las bases de industria de las zonas
perifeacutericas vulnerables Actualmente se ampliacutean las infraestructuras de
carreteras y del puerto para fortalecer las funciones de logiacutestica
considerando las ventajas geograacuteficas del proyecto
bull Actualmente se orientan a especializar las funciones del desarrollo de
investigacioacuten de la industria relacionada para diferenciarse de las demaacutes
zonas econoacutemicas libres
ltFigura 1-14 Zona
econoacutemica libre de
Gwangyanggt
Fuente wwwgfezgokr
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 26
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Resultados de los estudios de casos similares
La zona econoacutemica especial de Corea del Sur desarrollaraacute su nueva ciudad en un
periacuteodo de 20 antildeos invirtiendo en tecnologiacutea y capital para obtener los resultados
esperados en un periacuteodo relativamente corto
Se forma un ciclo de gestioacuten econoacutemica introduciendo las afluencias de poblacioacuten
de diversos sectores mediante el desarrollo complejo de la vivienda la cultura el
turismo y la industria
En el caso de la Zona Econoacutemica Libre de Incheon es un ejemplo exitoso de
Corea del Sur puesto que se produce la afluencia de las inversiones extranjeras a
traveacutes del aeropuerto internacional que se encuentra en su cercaniacutea En el caso
ecuatoriano la cercaniacutea de la ldquoCiudad Metropolitana del Conocimientordquo al nuevo
aeropuerto Mariscal Sucre de Quito se constituye en una fortaleza que favoreceraacute
el desarrollo de la zona econoacutemica especial a implementarse
1424 Desarrollo de las zonas econoacutemicas especiales
Ciudad de comercio
intermedio
(Entrepot Trade City)
Es la forma primitiva de la zona econoacutemica especial que
se formoacute en el centro de las rutas principales de
comercio internacional (Ej Gibraltar Singapur Hong
Kong)
Zona de libre comercio
(Free Trade Zone)
Se ofrecen los beneficios de exoneracioacuten de impuestos
de aduana para la importacioacuten y exportacioacuten
simplificando el traacutemite aduanero con el objetivo de
aumentar la transaccioacuten internacional y la logiacutestica en
relacioacuten al comercio primitivo de la industrializacioacuten
Zona franca de
exportacioacuten
(Export Processing
Zone)
La zona franca de exportacioacuten fortalece las funciones de
produccioacuten y manufactura mediante el proceso de
industrializacioacuten que se consolidoacute de manera intensa
alrededor del puerto
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
Paacutegina 28
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
Paacutegina 29
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
Paacutegina 27
Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Zona industrial
(Industrial Park)
Se produjo la evolucioacuten del parque industrial hacia la
zona industrial especializada por el progreso continuo de
la zona franca de exportacioacuten
Zona econoacutemica libre
(Free Economic Zone)
El aumento de escala y la complejidad de las funciones
industriales produjeron la consolidacioacuten de la zona
econoacutemica libre actual y recientemente se observa que
la zona industrial especializada tiende a formar parte de
estas nuevas estructuras de comercio
1425 Sugerencias adoptadas de los casos ejemplares
En todos los casos analizados de zonas econoacutemicas especiales exitosas se
observa que son el resultado de la combinacioacuten entre la zona franca de
exportacioacuten y la zona de libre comercio de un solo propoacutesito Estas estructuras
econoacutemicas han evolucionado hacia zonas econoacutemicas especiales complejas al
incorporar las funciones de investigacioacuten basada en el conocimiento y la industria
La zona econoacutemica especial para ser exitosa depende de la incorporacioacuten de
funciones diversas que se activen de manera integral y de forma permanente
Implica ademaacutes la diversificacioacuten de las funciones de atraccioacuten que permitan
incentivar la incorporacioacuten de empresas extranjeras y promover su inversioacuten a
traveacutes de la integracioacuten de las funciones de educacioacuten soporte al negocio
internacional las industrias y turismo recreacioacuten y cultura
Sin embargo existen zonas econoacutemicas que no se han desarrollado maacutes allaacute de la
zona econoacutemica centrada en la produccioacuten y esto debido al fracaso de las
diversas funciones introducidas como la poca captacioacuten de capital extranjero la
falta de presencia de empresas liacutederes escaso intercambio de tecnologiacutea y de
recursos humanos Esta situacioacuten se puede observar en los casos analizados en
los paiacuteses de Marruecos Egipto Colombia y Brasil
Por lo tanto es necesario asegurar la estabilidad de funciones de la industria la
produccioacuten y la logiacutestica existentes para garantizar la construccioacuten y crecimiento
continuo de la zona econoacutemica especial Tambieacuten es necesario para el
crecimiento y desarrollo de esta zona econoacutemica especial la incorporacioacuten de la
funcioacuten del conocimiento (Investigacioacuten y Desarrollo)
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
Es importante ademaacutes el esfuerzo permanente para mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y la implementacioacuten de nuevas infraestructuras que permitan
atraer la inversioacuten extranjera fortalecer la funcioacuten de investigacioacuten y desarrollo y
activar el intercambio tecnoloacutegico y personal mediante la atraccioacuten de las
empresas de vanguardia
15 Proceso de conceptualizacioacuten del Plan Metropolitanode
Desarrollo
151 Proceso de conceptualizacioacuten
Investigacioacuten baacutesica y anaacutelisis de condiciones latentes
Anaacutelisis de las funciones introducidas e industrias a implementarse
Anaacutelisis de demanda de funciones introducidas y estimacioacuten de aacutereas
Directrices del Plan de Desarrollo
Plan baacutesico
Planes sectoriales
Objetivo de la estrategia nacional
Estudio de investigacioacuten planes existentes y plan superior
Anaacutelisis de las influencias urbanas
Parques y aacutereas verdes
Equipamientos puacuteblicos
Movilidad Multimodal
Sistema de tratamiento y suministro de
energiacutea y servicios
Zonas de vida
Poblacioacuten y vivienda
Uso del Suelo
Estimacioacuten de la poblacioacuten
Asesoramiento de los expertos y
asesoramiento de sociedad civil
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152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
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Plan Metropolitano de Desarrollo 01 Introduccioacuten
152 Metodologiacutea
Anaacutelisis de las condicionantes del Plan y Estudio Baacutesico
Con el propoacutesito de contextualizar la realidad actual del Ecuador y las propuestas a
implementarse a mediano y largo plazo se revisaraacuten los siguientes documentos
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 y los documentos relacionados
para reflejar sus directrices y poliacuteticas de intervencioacuten territorial en la
conceptualizacioacuten del Plan Metropolitano de Desarrollo
Anaacutelisis del territorio en el cual se implantaraacute la Metroacutepoli de Yachay y su
aacuterea de influencia mediante la evaluacioacuten de la situacioacuten existente en los
aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y ambiental
Objetivo y concepto del desarrollo
La concepcioacuten del proyecto se construiraacute bajo las siguientes definiciones
Establecer el concepto del desarrollo en la zona econoacutemica especial para
generar la competitividad y el desarrollo equilibrado nacional
Definir el objetivo del desarrollo para construir una ciudad sostenible entre
el hombre y la naturaleza
Determinar los planes de distribucioacuten de la poblacioacuten y de implementacioacuten
residencial a ejecutarse en la nueva ldquoCiudad del Conocimientordquo
Estudio de las industrias y las funciones introducidas
En este componente se realizaraacute el estudio de las industrias vinculadas a las
funciones introducidas para identificar la zona del proyecto con el objetivo y el
concepto del desarrollo
Establecimiento de la escala y el anaacutelisis de las demandas sectoriales
Se realizaraacuten las siguientes actividades
Determinar la escala adecuada del uso del suelo con la estimacioacuten de la
poblacioacuten demandada por las funciones introducidas
Generar procesos de retroalimentacioacuten de la informacioacuten con el propoacutesito de
establecer la densidad poblacional adecuada a las demandas de las
actividades a implementarse en la ldquoCiudad del Conocimientordquo
Plan baacutesico
Se completa integralmente el Plan Maestro para desarrollar el Plan de Movilidad
Multimodal el Plan de Parques y Aacute reas Verdes y el Plan de Intervencioacuten Espacial
basados en la escala de cada funcioacuten
