CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓ N

1.1. Antecedentes __________________________________________________________ 2

1.2. Objetivo del Estudio ____________________________________________________ 4 1.2.1. Objetivo General _____________________________________________________________ 4 1.2.2. Objetivos Específicos _________________________________________________________ 4

1.3. Alcance _______________________________________________________________ 6 1.3.1. Información Básica ___________________________________________________________ 6 1.3.2. Horizonte del Proyecto _______________________________________________________ 7 1.3.3. Contenido del Estudio _________________________________________________________ 7

1.4. Metodología ___________________________________________________________ 9

1.5. Ejecución del Plan _____________________________________________________ 12

ÍNDICE DE FIGURAS

<Figura 1-1 Mapa de Ubicación> ___________________________________________________________ 6

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓ N

1.1. Antecedentes

1.2. Objetivo del Estudio

1.3. Alcance

1.4. Metodología

1.5. Ejecución del Plan

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01 Introducción

1.1. Antecedentes

En concordancia con lo establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y

las estrategias territoriales nacionales, el gobierno ecuatoriano resolvió la creación

de la Ciudad del Conocimiento YACHAY; sobre la base de un acuerdo

intergubernamental, se contrató a la firma coreana IFEZ para que elabore el Plan

de Desarrollo de YACHAY.

El Plan Nacional del Buen Vivir dentro de las estrategias territoriales nacionales

plantea la innovación en la ciencia y tecnología, la desconcentración de los polos

tradicionales de desarrollo del país, además de propiciar y fortalecer una estructura

nacional poli céntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos.

Adicionalmente la necesidad de las reformas en la educación superior y

planificación práctica del desarrollo han fundamentado la necesidad de la creación

de la Ciudad del Conocimiento YACHAY.

En vista que la experiencia en la creación de ciudades en el país no es extensa

se ha buscado una cooperación de países desarrollados y se ha previsto la

adopción de conocimientos y técnicas de países que tienen experiencia en el

desarrollo y planificación de ciudades con gran contenido tecnológico

específicamente para el caso de YACHAY se ha recibido la colaboración de Corea

del Sur, país que es reconocido como una de las grandes economías del mundo.

∙ Necesidad de un objetivo específico del Plan de Desarrollo Nacional

- Fue destacada la importancia de desarrollar la Ciudad del Conocimiento

“YACHAY” como un eje para el crecimiento nacional del Ecuador, junto a la

necesidad de reajustar la orientación de los usos del suelo en el país.

∙ Necesidad de un desarrollo equilibrado del territorio

- Como medida para mejorar la competitividad en el Ecuador como también a

nivel internacional, surge la necesidad de diversificar el sistema económico

bipolar del país, mediante la creación de otros polos de desarrollo.

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01 Introducción

- El Desarrollo de una Ciudad Nueva en la cual se puedan maximizar las ventajas

del Ecuador e integrar los aspectos tecnológicos, económicos, logísticos y

financieros para que permita equilibrar el desarrollo del país y llegar a ser la

base del crecimiento nacional y coadyuvar al crecimiento sudamericano.

∙ Preparación de una nueva base para el crecimiento económico

- Se plantea una estrategia para la modernización y el crecimiento del Ecuador

por medio de un desarrollo sostenible, atracción de inversiones extranjeras y

generación de empleos, por lo que es esencial la creación de una base

tecnológica avanzada que contribuya en la industria de la informática y

comunicación para el desarrollo y la integración.

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01 Introducción

1.2. Objetivo del Estudio

1.2.1. Objetivo General

- Desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento “Yachay”, que será una

metrópoli dedicada a actividades académicas, de investigación, desarrollo de

tecnología de la información y comunicación, biotecnología y negocios

relacionados, sustentada en una plataforma tecnológica, de desarrollo urbano

sostenible y crecimiento inteligente.

1.2.2. Objetivos Específicos

(1) Construir una ciudad centrada en base a la Tecnología de Información (TI)

y Biotecnología (BT), basados en el conocimiento.

- En correspondencia a un desarrollo veloz de las tecnologías de la información y

comunicación, la búsqueda del desarrollo de la industria de TI y BT, construir una

red de comunicación de alta tecnología facilitando la transferencia eficiente de

alto nivel de información.

- Construir un sistema de enlace con la universidad asociada para formar una base

avanzada para la introducción y promoción de la bioindustria, una industria con

alto valor agregado.

- Inducir un efecto dominó en el desarrollo urbano y el crecimiento industrial, por

medio de un desarrollo concentrado en las funciones de la industria informática,

industria petroquímica, nano industria, industria de las energías renovables, la

investigación y desarrollo, generando así competitividad internacional.

(2) Asentar una ciudad de negocios e intercambios internacionales

- Lograr una base de finanzas y negocios internacionales para tomar

responsabilidad por parte de la función central de la administración de la

industria nacional, atrayendo funciones importantes para el crecimiento como un

nuevo centro en la economía sudamericana.

- Atraer industrias con alto valor agregado y liderar sobre la región y su economía

para contribuir a mejorar el nivel de vida de la región y el país.

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01 Introducción

(3) Establecer una ciudad ecológica

- Ofrecer una ciudad ecológica confortable para los habitantes de la misma,

dotando de las infraestructuras urbanas necesarias.

- Utilizar los recursos ambientales básicos como el agua y las zonas verdes

para la coexistencia con la naturaleza y el desarrollo para la construcción de

una nueva ciudad con un ambiente ecológico seguro.

(4) Consolidar una ciudad universitaria

- Fomentar instalaciones de estudio e investigación relacionadas a la

información, comunicación, biotecnología y otras industrias especializadas

para producir trabajadores calificados y generar un efecto de sinergia entre

universidad e industria.

- Ubicar las funciones de una manera eficiente para que la ciudad pueda ser

más activa por medio de la construcción de residencias para la población

universitaria y sus instalaciones complementarias.

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01 Introducción

1.3. Alcance

1.3.1. Información Básica

∙ Ubicación: Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, Ecuador

∙ Superficie: 666,81 ha área urbana

∙ Ciudad nueva: 4.489 ha área metropolitana

<Figura 1-1 Mapa de Ubicación>

Fuente: Google Earth/ Elaboración: IFEZ

Á rea de expansió n (4,489ha)

Panamericana (2 carriles)

Ferrocarriles

5.0km

Ibarra

Ciudad del

Conocimiento YACHAY

(660ha)

Atuntaqui

Municipio de Urcuquí

Colombia

Quito

6.6km

8.0km

8.0km

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01 Introducción

1.3.2. Horizonte del Proyecto

∙ Metas

Año inicio del proyecto: 2012

- Año inicio de trabajos: 2014

- Año de Inicio de Población del Á rea: 2015

- Horizonte del Proyecto: 2031

- Año Meta del Proyecto: 2045

1.3.3. Contenido del Estudio

1.3.3.1. Recopilación de Información Básica

(1) Revisión de planes relacionados y análisis de las condiciones geográficas

- Se revisa el estudio de “Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017”, “Plan de

Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Imbabura 2010 -

2015”, “Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 del cantón

San Miguel de Urcuquí”.

- Se revisan las Políticas de Distribución de la Población Metropolitana en base

al Plan Nacional de los Usos del Suelo, el Plan Nacional de Desarrollo.

(2) Análisis de las condiciones del área del proyecto

- Se analizan las condiciones del área del proyecto: topográfico, geográfico,

climático, hidrológico y de paisaje, bienes culturales, movilidad, legislación

relevante, sobre la base de información secundaria de los organismos

competentes e investigación en sitio.

Página 8

01 Introducción

(3) Establecimiento de las directrices

- Se definen las directrices a través del establecimiento de los conceptos y las

condiciones generales del desarrollo.

- Se establece la estructura espacial de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY”

y sus alrededores.

- Se planea la introducción de las funciones de viviendas, negocios, autosuficiencia,

universidad, empresas, investigación y desarrollo, oficinas de administración,

etc.

(4) Planes sectoriales

- Plan Urbano: se establece el plan de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY”.

- Definición de Usos del Suelo según la Metodología del Transecto que permite

aprovechar el espacio urbano, se establece el plan de uso del suelo por

categorías y se encuentra detallado en el capítulo 5 “Plan Sectorial” en el punto

5.2.2. “Introducción de la Teoría de Planificación”.

- Elaboración del Código Morfológico: se establece la densidad del desarrollo y el

plan para suministro de viviendas.

- Plan de Movilidad: se establece el sistema de vías, el transporte público y la red

peatonal.

- Plan de Parques y Zonas verdes: se establece el eje de la zona verde y el plan

para la ubicación de parques y zonas verdes.

- Plan de Informatización: se establecen planes para promover la informatización.

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01 Introducción

1.4. Metodología

∙ Directrices básicas

- Se determinaron las directrices básicas de diseño de la nueva ciudad planteando

un sistema de movilidad centrado en el ser humano como actor principal

generando vías peatonales, ciclovías, vías terciarias, secundarias y principales.

- Se crea un modelo de un ambiente urbano ecológico y sustentable.

- La función del negocio internacional será construir un sistema orgánico para el

uso del suelo y así poder mantener la relación entre diversas funciones urbanas.

- Se introducirá el concepto estratégico de clusters, y la universidad será ubicada de

manera tal que pueda haber una conexión entre las industrias de alta tecnología.

- Se tomará en cuenta la infraestructura urbana considerando su conexión a las

zonas de expansión planificadas.

∙ Directrices de cumplimiento

- Se tomará en cuenta las recomendaciones del gobierno de Ecuador (INP,

SENESCYT, YACHAY EP y otras instituciones), el Gobierno Autónomo

Descentralizado de Urcuquí y de los residentes locales.

- Se organizará sistemáticamente un grupo consultivo de expertos de diferentes

áreas para continuar con el proceso de consulta, obtención de ideas y actividades

creativas por medio de planeamientos profesionales.

- Se operará una asesoría compuesta por encargados de IFEZ en cada

especialidad, para obtener objetividad en el estudio e introducir un proceso de

retroalimentación a través de reuniones periódicas.

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01 Introducción

<Directrices de Cumplimiento>

· Obtención del profesionalismo en el

área práctica.

· Formación de un equipo sistemático de T/F.

· Obtención de medidas de mejora para el desarrollo

económico.

· Mejoras en la calidad de las obras.

· Logro eficiente de los objetivos de la obra.

· Viabilidad en la realización del Plan.

· Formación de un grupo profesionales

especializados.

· Formación de un grupo Consultivo.

· Utilización de profesionales externos.

Página 11

01 Introducción

∙ Directrices para el análisis

• Condición general del Ecuador

• Condición de la ubicación metropolitana

• Condición de desarrollo de zonas periféricas

Análisis de las

condiciones locales

• Estrategia Territorial Nacional del Ecuador

• Plan nacional de los Usos del Suelo

• Plan para la Zona 1 • Plan de Desarrollo para la

provincia de Imbabura

Análisis de Planes de niveles superiores y

relacionados

• Condición geográfica e hídrica

• Condición de los Usos del Suelo Condición de vías y estructuras de edificios

• Condición de sitios históricos

Análisis de ambientes

naturalesㆍhumanos

• La condición natural y humana del área del proyecto, la condición de las áreas protegidas, y la condición de desarrollo han sido considerados para deducir el terreno desarrollable.

Análisis de terrenos

desarrollables.

Contenido de la Investigación y

análisis

Análisis de

condición

Datos que

inspiran confianza

Uso de diferentes Técnicas de análisis

• Necesidad en la formación de la dirección de desarrollo y la estructura espacial del área del proyecto.

• Artículos del análisis metropolitano + artículos del análisis regional + Planes relacionados

• Análisis estático de condiciones del año estándar • Ejecución del análisis dinámico que permita el análisis de los cambios

temporales y espaciales

• Uso de datos oficiales de instituciones públicas • Datos de uso deberán ser más recientes (un año base); otros casos, los más

recientes que sean posibles. • Complementar a través de un estudio local (censos, encuesta muestras,

entrevistas, etc.) en caso de ser necesario.

• Análisis científico y objetivo de condiciones y estructuras espaciales • Prevención de distorsión y prejuicio por medio de la diversidad en el análisis

Integración del análisis –derivación de temas de investigación y potencial de

desarrollo por medio del análisis urbano, dinámico y estático

Investigación regional Investigación local Políticas/planes relacionados

• Análisis espacial y/o sociopolítico

del área de proyecto

• Investigación/análisis de

sistemas de infraestructura

• Determinación de condiciones geográficas, de transporte, infraestructura, y otras condiciones topográficas y usos del suelo.

• Determinación de características topográficas, físicas, sociales, y políticas del área de proyecto.

• Revisión de los planes superiores y relacionados de la estrategia territorial nacional del Ecuador (PNBV), el plan de desarrollo de la provincia de Imbabura, y otros.

• Revisión de planes de desarrollo en ejecución.

Determinación del estado y la estructura espacial del área de

proyecto

Análisis y definición de características urbanas por medio

del análisis de condiciones

Promoción de sinergia con planes relacionados

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01 Introducción

1.5. Ejecución del Plan

Establecimiento de objetivos y

directrices del Plan

Estudio y Análisis de

las Condiciones de

desarrollo

Revisión de funciones introducidas y

establecimiento de indicadores

Plan Sectorial

Establecimiento de los Objetivos del Plan

Establecimiento de la Dirección del Plan

Análisis del Ambiente Natural

Análisis del Ambiente Humano

Revisión de planes anteriores y relacionados

Análisis de Condiciones de Desarrollo

Definición de Usos según la metodología del Transecto

Elaboración de código morfológico

Plan de Movilidad Urbana Multimodal

Plan de Parques y Zonas verdes

Plan de Informatización

Directrices

Revisión de funciones introducidas

Establecimiento de Indicadores de Planificación

·Establecimiento de objetivos generales y detallados ·Establecimiento de directrices básicas y directrices de operación

·Uso mixto del suelo

· Geología, topografía, clima, hidrología, vegetación, usos del terreno, construcciones de patrimonio cultural, instalaciones de transporte, instalaciones de suministro y procesamiento

· Planes y políticas del gobierno central y regional · Estado de desarrollo de los alrededores y análisis de

condiciones regionales

·Análisis de ejemplos en países avanzados y análisis de características de proyectos similares

·Función residencial, función comercial, función educativa, función autosuficiente/especializada

·Proposición de índices de desarrollo adecuados para YACHAY

Plan Sectorial

Plan de Instalaciones Públicas

Plan de Instalaciones de Suministro y Tratamiento

Plan de Suministro de Energía colectiva

Plan Ecológico

Plan comercial (Iniciativa)

Plan comercial (Complementaria)

Formación del Plan Comercial

Determinar los problemas en la iniciativa de desarrollo comercial y complementarlos;

formular un Plan de Operación para la inversión y la administración.

Contenido del Estudio

1ra etapa del Plan de Desarrollo

2da etapa del Plan de Desarrollo

Formulación del Informe Final