CURSO: SISTEMAS CONSTITUCIONALES CONTEMPORÁNEOSProfesor: César Delgado-GuembesEmail: cdelgado@congreso.gob.peTeléfono: 99-631-9006 (móvil) 311-7777, anexo 2132 (oficina)

SYLLABUS

I. SUMARIO

El curso Sistemas Constitucionales Contemporáneos pretende comprender el funcionamiento de los regímenes políticos de algunas de las más importantes corrientes jurídicas que influencian la organización del poder en América Latina en general, y en el Perú en particular. Tiene como supuesto importante de su éxito la participación y discusión de los alumnos en clase, y el objetivo principal es leer y estudiar durante el semestre una selección del pensamiento de cuatro tratadistas clásicos sobre el tema: Duverger, Hauriou, Löwenstein, y Biscaretti di Ruffia.

A fin de darle una utilidad práctica a los sistemas estudiados a partir de estos cuatro autores la reflexión sobre sus textos se acompañará de la investigación de los regímenes constitucionales de tres países latinoamericanos, la misma que se realizará de manera individual por los participantes, para luego ser expuesta y discutida colectivamente en clase.

Para facilitar el logro del propósito de este curso el profesor recomienda el uso del correo electrónico como medio de interacción, tanto para minimizar eventuales problemas de coordinación en el desarrollo del curso, para complementar el diálogo o discusión de temas materia de las clases, así como para intercambiar y compartir los textos de los investigaciones entre los participantes (el óptimo es distribuir los textos de los ensayos antes de la fecha en que deben realizarse las presentaciones, de manera que todos los participantes cuenten con el texto y estén en mejores condiciones de intervenir y discutir en clase).

II. FINALIDAD GENERAL DEL CURSO

Es corriente entre los especialistas en derecho constitucional citar las experiencias extranjeras como fuente de inspiración para los modelos e instituciones nacionales. La cultura constitucional nacional y nuestros textos constitucionales se nutren de fuentes extranjeras con frecuencia. La preparación de quienes pretenden ocuparse académicamente del análisis, la enseñanza y la investigación en el derecho constitucional requiere por ello de una preparación y concentración en las matrices del desarrollo y configuración de las instituciones constitucionales.

El propósito del curso durante este semestre será, por eso, el estudio de cuatro pensadores clásicos del derecho constitucional contemporáneo. Los autores escogidos son Maurice Duverger, y su obra es Instituciones Políticas y Derecho Constitucional; André Hauriou y Derecho Constitucional e Instituciones Políticas; Kart Löwenstein con su Teoría de la Constitución; y Biscaretti di Ruffia, autor de Derecho Constitucional. Todos han publicado sus obras alrededor de la segunda mitad del siglo XX.

La idea de trabajar a los autores clásicos es ofrecer, a través de la visión y de un cuerpo sistemático elaborado por ellos, una perspectiva integral de los distintos sistemas constitucionales. Se espera, de este modo, favorecer la solidez de la preparación del estudiante de postgrado, facilitando la oportunidad de contar con un aparato crítico coherente ligado al estudio del derecho constitucional.

Si bien es cierto la pluralidad de fuentes es una opción natural de todo estudioso que aspira a un trabajo serio y exhaustivo, sin embargo la ventaja de partir de la profundización de un autor permite al estudiante de postgrado la oportunidad de compenetrarse y familiarizarse con la organización de los diversos aspectos de un régimen político desde la visión orgánica de un autor. La premisa fundamental es que el conocimiento en profundidad de los trabajos más reconocidos en la disciplina favorece la visión de conjunto y permite advertir con mayor eficacia la relación entre los distintos componentes del sistema.

Así como el aporte de los autores clásicos ofrece la visión olímpica de los sistemas políticos, sin embargo, lo que no se alcanza es a conocer cuáles son los desarrollos recientes de los países estudiados. Por ello es necesario que los participantes complementen el estudio sistemático de los regímenes políticos con la lectura de las correspondientes constituciones.

De otro lado, para afianzar el logro de los objetivos comparativos de este curso, y como parte del desarrollo del mismo, los alumnos realizarán un ensayo y lo expondrán durante el desarrollo de la segunda mitad del semestre, en el que compararán una institución a través de tres constituciones latinoamericanas a partir del aparato crítico del que se apropiarán mediante el

estudio de los textos de los tres autores indicados. En este mismo trabajo la comparación debe extenderse a la Constitución peruana, de forma que ésta ancle y actúe como referente concreto de la experiencia de estudio de este curso.

III. METODOLOGÍA Y EVALUACION

El desarrollo del curso se lleva a cabo en 5 segmentos. En los 3 primeros se realizará la discusión sobre los textos de lectura seleccionados. En los 2 últimos se llevarán a cabo las exposiciones y debates sobre los institutos específicos de los regímenes políticos latinoamericanos investigados por los participantes en el marco, por supuesto, de la teoría previamente discutida en clases.

Los alumnos deben definir y registrar con el profesor la institución sobre la cual investigarán a más tardar en la segunda sesión. También en la segunda sesión se definirá el cronograma de presentaciones para las sesiones 4ª y 5ª. El plan de investigación (justificación, estructura, y bibliografía) será presentado en la tercera sesión. La 4ª y 5ª sesiones se dedicarán exclusivamente a las exposiciones y discusión de las investigaciones.

En la 5ª sesión el profesor entregará el tema para el examen final, el mismo que debe entregarse absuelto en un plazo no mayor a las 2 semanas siguientes.

Para la calificación del curso se seguirá la siguiente fórmula:

1. La discusión de los textos asignados para cada sesión, a través de la presentación de las ideas centrales o tesis de los autores estudiados, o de las intervenciones orales en general en forma de preguntas, comentarios o respuestas a interrogantes planteadas por el profesor durante la clase. En este mismo segmento se califica tanto la presentación de los resúmenes de las lecturas realizadas, como la asistencia (y permanencia) puntual a las clases. El resumen por cada uno de los autores puede ser de 15 a 20 páginas a espacio simple, y debe entregarse en original y copia (la copia puede ser reemplazada por una versión electrónica en diskette o por correo electrónico). El peso de este primer aspecto de la evaluación será de 30%.

2. Un ensayo a presentarse a partir de la segunda mitad del semestre de una extensión de no menos de 4,000 palabras, sobre un tema en el que pueda compararse el funcionamiento de una institución cuando menos en tres países latinoamericanos, a partir de los cuales debe tenerse como referente el caso peruano (que sería el cuarto país a comparar). Este

ensayo debe exponerse en clase, procurando motivar y facilitar la discusión de los demás participantes. La exposición del ensayo no debe durar más de media hora. El peso del ensayo será de 30% (el profesor recomienda el uso de tecnología informática o de transparencias para favorecer las presentaciones en clase).

3. Un examen final con un peso de 40%, el mismo que podrá absolverse durante dos semanas con plena disponibilidad para hacer consultas bibliográficas.

IV. CONTENIDO

1. EL MODELO

Duverger, Maurice; Instituciones Políticas y Derecho Constitucional (290 páginas)

1. El modelo democrático: desarrollo y elementos (pp. 41-177)2. Las democracias liberales: contexto, ideología, y tipos de

democracia liberal (pp. 179-333)

2. LOS REGÍMENES POLÍTICOS DE GRAN BRETAÑA, ESTADOS UNIDOS, SUIZA Y FRANCIA

Hauriou, André; Derecho Constitucional e Instituciones Políticas (290 páginas)1. Instituciones políticas de la Gran Bretaña (pp. 362-412)2. Instituciones políticas de Estados Unidos (pp. 413-480)3. Instituciones políticas de Suiza (pp. 480-493)4. Instituciones política de Francia (pp. 494-651)

3. CONTROL ELECTORAL, LIBERTADES INDIVIDUALES, ORDENAMIENTO SUPRANACIONAL Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DESCENTRALIZADA

Löwenstein, Karl; Teoría de la Constitución (140 páginas)1. Controles interórganos del electorado frente al gobierno y el

parlamento (Capítulo IX, pp. 326-350)2. Controles verticales: garantías de las libertades individuales, y

pluralismo (Capítulos XI y XII, pp. 390-468)

Biscaretti di Ruffia, Paolo; Derecho Constitucional (70 páginas)1. Las uniones entre el Estado y otros ordenamientos jurídicos

originarios (pp. 587-624)2. Los ordenamientos jurídicos territoriales dependientes del Estado

(pp. 625-662)