Conflictos socio ambientales: Actividades extractivas en territorios y ...
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José Luis Freire Santa Cruz de la Sierra, octubre 15 de 2015 Conflictos socio ambientales: Actividades extractivas en territorios y comunidades indígenas en la Amazonía ecuatoriana
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José Luis Freire
Santa Cruz de la Sierra, octubre 15 de 2015
Conflictos socio
ambientales:
Actividades
extractivas en
territorios y
comunidades
indígenas en la
Amazonía ecuatoriana
Contexto económico y social de los conflictos socio ambientales
Todo proceso de desarrollo debe girar en torno a la garantía y restitución de los derechos de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades y de la naturaleza (Plan Nacional del Buen Vivir).
El buen vivir se asienta sobre tres pilares:
1. Modelo económico incluyente, incorporando a los procesos de acumulación y redistribución a “los actores que históricamente han sido excluidos de las lógicas del mercado”.
2. “El tránsito del actual antropocentrismo al biopluralismo”, modificando en tal virtud la relación entre los seres humanos y la naturaleza (Sociedad del Bioconocimineto).
3. El tercer pilar en el que se afirma la noción del buen vivir hace alusión a la igualdad, justicia social y a la interculturalidad (SENPLADES, 2009: 43).
Contexto… Para el cumplimiento del buen vivir se plantea un pacto social de cuatro fases:
Fase 1
Acumulación para la transición y
profundización de la redistribución
Fase 2
Distribución en la acumulación y consolidación estrategia SSI
Fase 3
Consolidación de la sustitución de
exportaciones y distribución en la
acumulación
Fase 4
Reconversión productiva
Sustitución selectiva de
importaciones
(SSI)
Superávit energético y
limpio. Consolidación de la industria
nacional y sectores turísticos
Diversificación y sustitución de exportaciones: investigación,
innovación, ciencia y
tecnología
Terciario (exportadora)
de bio-conocimiento
y servicios turísticos
Proyectos estratégicos PROYECTOS PETROLEROS
Pañacocha Sucumbíos Amazonía
Pungarayaku Napo Amazonía
Sarayaku Napo Amazonía
Kutuku Morona Santiago Amazonía
Refinería del Pacífico Manabí Costa
Puná Santa Elena Costa
PROYECTOS MINEROS
Fruta del Norte Zamora Amazonía
San Carlos de Panantza Morona Santiago Amazonía
Mirador Zamora Amazonía
Zarza Zamora Amazonía
Jerusalén
San Gerardo
Selva Alegre Esmeraldas Costa
Quimsacocha Azúa Sierra
Proyectos estratégicos
Minería se prevén ocho proyectos estratégicos: Fruta del Norte, Panantza, Mirador, Jerusalén, Zarza, San Gerardo, Selva Alegre y Quimsacocha
Nombre del
Proyecto Localización Empresa / País de
origen Mineral
principal Inversión
estimada
(en millones
dólares)
Número de
concesiones y
hectárea
concesionadas
Fruta del Norte Zamora
(Amazonía) Aurelian Ecuador S.A. /
Kinross Gold, Canadá Oro (11,83
Moz) 336 39 / 95.145
Mirador Zamora
(Amazonía) Ecuacorrientes, China Cobre (4,99
MT) 10.793 12 / 14.668
San Carlos
Panantza Morona Santiago
(Amazonía) Explorcobre S.A., China Cobre (6,6
MT) 3.391 7 / 19.900
Quimsacocha Azuay (Sierra) IamGold Ecuador,
Canadá Oro (1,68
Moz) 8.740 3 / 8.030
Conflicto
Ubicación Principales afectaciones Situación actual
Fruta del Norte
Yantzatza, Zamora Chinchipe. La Compañía Aurelian Ecuador S.A. tiene una concesión minera de 155,26 has. para iniciar actividades de exploración avanzada y explotar un yacimiento que contiene 13.7 millones de onzas de oro. Autorización del uso del agua por un caudal total de 8,7 l/s.
Tala de bosques tropicales y
contaminación de ríos.
Pérdida de fuentes de
trabajo agrícola y de
espacios de caza y
recolección.
Afectaciones a territorios
de pueblos Shuar y Achuar.
Daños a petroglifos
identificados por el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
En diciembre del 2004 en una
Asamblea de la Circunscripción
Territorial Shuar Arutam, 10 de
los 13 centros Shuar se
manifestaron en contra de la
realización de actividades
mineras, petroleras y madereras
dentro de su territorio. En el
2006 las poblaciones obligaron al
desalojo de personal y
maquinaria de las instalaciones mineras existentes.
Conflicto Ubicación Principales afectaciones Situación actual
Proyecto
Quimsacoha
Provincia del
Azuay. IamGold, se distribuye en dos áreas contiguas: el área minera Cerro Casco tiene una superficie de 4.800 has y el área minera de Río Falso en una superficie de 4.450 has. El yacimiento contiene una reserva estimada de 1.682.000 onzas de oro, que se explota de manera subterránea.
Deterioro y
contaminación de
ecosistemas de páramo,
incluyendo el Parque
Nacional Cajas.
Contaminación del agua
y reducción del caudal
que alimenta a la ciudad
de Cuenca y a los
poblados vecinos.
Pérdida de fuentes de trabajo agrícola.
En 2007,se realiza el
Encuentro de los Pueblos por
la Vida y Contra las Empresas
Transnacionales, evento en el
que surge la Coordinadora
Nacional por la Defensa de la
Vida y la Soberanía (CNDVS).
En el año 2011 se llevó a
cabo una consulta local
organizada por la comunidad.
El 92% de la población se
opuso a la minería. Los
resultados fueron desconocidos por el gobierno.
Conflicto Ubicación Principales afectaciones Situación actual
Mirador El Pangui, Zamora Chinchipe.
Ecuacorriente, concesión por
62.000 ha. Reservas estimadas
en 10.900 millones de las cobre.
$846 millones inversión hasta el
2014 desarrollo de mina y planta
y $7500 millones y operación a
20 años. Ingresos esperados para
el Estado: $164 millones/año/20
años (regalías e impuestos)
Afectación a los territorios
ancestrales de los pueblos
Shuar y Saraguro.
Deterioro y pérdida de flora
endémica, gran parte aún
sin identificar.
Pérdida de áreas de caza y
recolección.
Contaminación de las
fuentes de agua.
Pérdida de sitios sagrados
(cascadas).
Impactos negativos sobre la
agricultura practicada por poblaciones mestizas.
En diciembre del 2006 los
pobladores de Gualaquiza,
Morona, El Pangui y Yantzatza
realizaron una marcha al
campamento de la empresa que
fue detenida por el ejército.
El convenio de exploración
avanzada y explotación se
suscribió el 5 de marzo del 2012
entre el Estado ecuatoriano y la
empresa Ecuacorriente S.A.
Actores antimineros más
radicales de la CNDVS forman el
Frente de Resistencia Sur a la
Minería a Gran Escala
(FRESMINGE).
El 08 d junio de 2015, la
Comunidad Amazónica de Acción
Social cordillera del Cóndor
Marcha por el agua y la vida
El dos de agosto arrancó en una parroquia de Zamora Chinchipe (sur del país) donde se desarrolla el Proyecto Condor Mirador la marcha indígena.
Los puntos de reivindicación,además del tema minero fueron:
La derogación de la Ley de Aguas, que restringirá la administración comunitaria del agua y que pretende gravar el consumo de este líquido vital;
Archivo de la Ley de Tierras que se discute en la Asamblea y que pretende beneficiar a la agroindustria en lugar de los pequeños productores que son indígenas en su mayoría; y,
El archivo de las enmiendas constitucionales, que pretenden allanar el camino de la reelección presidencial.
El caso de la Comunidad Kichwa de Sarayaku
Celebración del contrato de exploración y explotación de petróleo en el bloque No. 23 entre PETROECUADOR y el consorcio conformado por la CGC y la Petrolera Ecuador San Jorge S.A.
El 10 de abril de 2003, la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Pastaza dictó una resolución en la que decidió que el MEM, presidente del directorio de PETROECUADOR, y representante legal de la Empresa CGC habían, entre otros, violado los artículos 84.5 y 88 de la Constitución sobre consulta previa, así como el Convenio No. 169 de la OIT y el Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
19 de diciembre de 2003, la Asociación del Pueblo Kichwa de Sarayaku y ONGs activistas de derechos
humanos, demandaron la adopción de medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH)
Corte ordene al Estado ecuatoriano la reparación individual y comunitaria plena al Pueblo Kichwa de
Sarayaku y sus miembros, que incluya, no sólo una indemnización por los daños materiales y morales y las
costas y costos del litigio, a nivel nacional e internacional
Escenarios de resistencia
Según Amnistía Internacional, en noviembre de 2007, residentes de Dayuma,
bloquearon la Vía Auca y, según los informes, con ello recortó la producción de
petróleo en un 20 por ciento. Se declaró un estado de emergencia que “autorizo a
la Fuerza Pública intervenir con el propósito de despejar las vías interrumpidas y
garantizar la operación de producción y transporte de petróleo”.
Según la Defensoría del Pueblo, 11 manifestantes fueron detenidos y al menos 26
se enfrentaban a cargos de terrorismo y sabotaje; los cuales se encontraban entre
los que fueron amnistiados por la Asamblea Constituyente en 2008.
Escenarios de resistencia
Durante estos últimos ocho años, los pueblos indígenas y las comunidades campesinas han experimentado múltiples formas de hostigamiento, persecución y vulneración de derechos colectivos.
En 2012 estará marcado por un hecho importante: la Marcha Pluri- nacional por el
Agua, la Vida y la Dignidad de los Pueblos, convocada por diversas organizaciones
sociales.
Esta marcha desde el Pangui, en la provincia de Zamora Chinchipe, constituyó un
elemento central en el posicionamiento de los sectores sociales con respecto al
proyecto de Alianza País, en puntos claves como la Ley de Aguas, la explotación de
minería a cielo abierto, el modelo de desarrollo, la oposición a la ampliación de la
frontera petrolera, la exigencia de la reforma agraria, el rechazo a la criminación de
la protesta, entre otras cosas.
Escenarios de resistencia En los dos últimos años ha existido una escalada de violencia con las muertes de Freddy Taish, José Tendenza, y el encarcelamiento de Javier Ramírez, profundizando el conflicto social en las comunidades de San Carlos, Panantza, Tundayme, Pacto, Intag, Santa Isabel y Quimsacocha.
En el 2012, Amnistía Internacional publicó el documento “Para que nadie reclame nada
¿Criminalización del derecho a la protesta 40 dirigentes judicializados acusados de terrorismo y
sabotaje-
El Programa Andino de Derechos Humanos (PADH) registro de 210 personas afectadas por procesos
de denuncias ad- ministrativas, civiles y penales entre 2007 y 2011.
CEDHU, Acción Ecológica e INREDH denuncian 58 casos de criminalización contra personas que
protestaron por contaminación realizada por la empresa petrolera PETRORIENTAL.
Defensoría del Pueblo presentó el documento “Los escenarios de la criminalización a Defensores de
Derechos Humanos y de la Naturaleza en Ecuador: Desafíos para un Estado constitucional de
derechos 63 casos derechos humanos en el proceso legal.
Escenarios de resistencia
Diversas fuentes, llegan a la conclusión de que son 331 casos que están en distintos estado ante la justicia
ecuatoriana.
El punto nodal de estos es la estrecha relación con la propuesta extractivista del gobierno; de los 210 casos que
registra la APDH, el 68% se relacionan con luchas de resistencia frente a la expansión minera, el 16%
relacionado con la defensa de los espacios públicos y el 11% relacionado con el agua.
Un contexto discursivo de hostilidad que fomenta la criminalización de los sectores organizados y que inicia
desde el propio discurso del presidente: 2) las instituciones judiciales se muestran estructuras frágiles sin
autonomía que están condicionadas
Conclusiones
El Estado ecuatoriano insiste en profundizar el extractivismo como única vía de desarrollo. El crecimiento económico viene de la mano con una mayor utilización de los
recursos naturales y con el consiguiente surgimiento de externalidades, pasivos
sociales y ambientales y daños de diversa índole.
Los beneficios y costos de este crecimiento no se reparten de manera equitativa ni
inciden por igual en todos los sectores sociales.
La inconformidad de las poblaciones que se sienten afectadas por determinada
actividad económica a menudo resulta incompatible con los intereses de los
sectores que la promueven. Surgen así conflictos de diverso tipo en los que se
expresan posiciones, opiniones e intereses diversos y aún contradictorios, según la
óptica y perspectiva de cada sector social que interviene en el conflicto.
Conclusiones
Sectores más pobres, los que directa o indirectamente asumen los costos del crecimiento económico a través de mayores niveles de contaminación, depredación del entorno ambiental en el que viven y pérdida, presente o futura, de sus medios de sustento como producto del desplazamiento al que se ven obligadas o por el deterioro de los recursos. Conflictos pueden ser caracterizados como "chantaje ambiental". Este tipo de conflictos surge generalmente cuando la oposición a una determinada actividad económica por las implicaciones ambientales que generaría, motiva a que los dueños del capital, en lugar de entablar un proceso de negociación o explorar la utilización de nuevas tecnologías menos nocivas, argumenten que de no concretarse su empresa, irremediablemente se perderían fuentes de trabajo.
