curso de prevencion de riesgos

MANUAL ALUMNO

CURSO BSICO ENPREVENCIN DE RIESGOS

Manual

Curso Bsico en Prevencin de Riesgos.Es propiedad de la Asociacin Chilena de Seguridad.Derechos Reservados.

Capacitacin de calidad para los trabajadores de Chile

NDICE

Introduccin

Objetivos

Mdulo 1:Conceptos y definiciones aplicables a la prevencin de riesgos

Mdulo 2:Fundamentos de seguridad

Mdulo 3:Fundamentos de higiene ocupacional.

Mdulo 4:Normativa legal aplicable

4

5 6

18

30

36

2 MANUAL ALUMNO Curso bsico Prevencin de Riesgos.

INTRODUCCIN

El trmino salud es definido por la Organizacin Mundial de la Salud como el completo bien-estar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.

La salud laboral se construye en un medio am-biente de trabajo adecuado, con buenas condi-ciones, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y participacin, construy-endo espacios saludables y seguros.

Los accidentes y enfermedades del trabajo, pu-eden deberse a condiciones medioambientales del trabajo exigencias fsicas, condiciones del puesto y condiciones derivadas del sistema or-ganizativo del trabajo.

Cada peligro laboral debe llevar asociadas medidas preventivas para evitarlo o paliar su gravedad.

Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuacin negligente, es decir, no tomar

las precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria, menospre-ciando el riesgo presente en el trabajo.

3OBJETIVO DEL CURSO

Orientar la adquisicin de competencias por parte de los asistentes, de tal modo que les permita conocer y aplicar medidas de control eficaces sobre riesgos del traba-jo, con el fin de evitar los daos asociados a la actividad laboral.

CONTENIDOS DEL CURSO

El curso se desarrollar en 8 horas, en forma modular, contemplando cuatro uni-dades temticas:

Mdulo 1Introduccin, conceptos y definiciones.

Mdulo 2Fundamentos de seguridad.

Mdulo 3Fundamentos de higiene ocupacional.

Mdulo 4Normativa legal aplicable a la prevencin de riesgos.

5MDULO 1INTRODUCCIN

7Mdulo1INTRODUCCIN AL CURSOLa prevencin de riesgos en el trabajo, es la suma de acciones y medidas que tiene por objeto prevenir, eliminar o minimizar los riesgos que estn o pudieran llegar estar presentes en el trabajo.

El objetivo final de la prevencin de riesgos en el trabajo es evitar la ocurrencia de los accidentes y enfermedades del trabajo, que daan a los trabajadores en forma inmediata o a ms largo plazo y que tambin daan la productividad de las empresas, debilitando su capacidad de competir.

Los accidentes laborales, junto a los accidentes de trnsito, constituyen una importante problemtica en nuestra sociedad, tanto por el costo social y humano (que conllevan muertes, invalidez, lesiones, prdida de salud, mala calidad de vida) y el costo econmico (costos directos e indirectos en productividad, imagen y prestigio de las empresas).

No hay ninguna duda de que el componente humano es una variable clave a la hora de disear cualquier tipo de estrategia que aspire

a incrementar los niveles de prevencin en el trabajo, por lo que es de suma importancia dotar a los trabajadores de los conocimientos necesarios sobre las fuentes potenciales de riesgo y su actuacin en el control.

9CONCEPTOS Y DEFINICIONES


Mdulo 1Conceptos y definiciones aplicables a la prevencin de riesgos

Incidente

Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo.

- Un evento que causa dao se denomina ACCIDENTE.- Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podra haber causado dao se denomina CUASI ACCIDENTE (tambin denominado casi accidente).

Peligro

Fuente, situacin (condicin organizacional y del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES APLICABLES A LA PREVENCIN DE RIESGOS

La primera actividad a realizar en el mbito preventivo es la identificacin de los peligros en los lugares de trabajo.

Ejemplos de peligro pueden ser:

Pisos resbaladizos Bajar escaleras corriendo Fumar en ambientes combustibles Ruidos o vibraciones Falta de procedimientos Falta de planificacin del trabajo Falta de capacitacin

Riesgo

Este constituye un indicador de la gravedad de un peligro.

Ms riesgoso indica un peligro de mayor importancia.

Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad), que pueden

11

Mdulo1tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

El riesgo est afectado por la probabilidad y la severidad, de la siguiente manera:

R = P x S

Probabilidad: se refiere a cun probable es que el peligro se manifieste.

Ejemplo: Cun probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro?

Es casi seguro Es muy raro que ocurra A veces ocurre

Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras?

Morir Sufrir fracturas No pasarle nada

Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad.

Probabilidad: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras. Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.

Severidad: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves. Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar invlido.

Cul sera el riesgo de bajar corriendo lasescaleras del metro?

Para el caso de la higiene ocupacional el riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese


Mdulo 1contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos.

Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuacin:

Donde 85 dB(A) corresponde al lmite mximo de exposicin a ruido, en 8 horas de trabajo (Decreto Supremo N594, Ministerio de Salud).

Condicin Nivel

NPSeq8h

13

Mdulo1

SeguridadPeligros en el ambiente de trabajo, que causan incidentes.

Higiene ocupacional

Peligros en el ambiente de trabajo, que daan la salud.

Salud en el trabajo (u ocupacional)

Enfermedades profesionales.

el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. Tambin se define como las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores por razn de sus profesiones. (Ramazzini). Por su parte la legislacin chilena seala que es la causada de manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Ley N16.744 art. 7).

Prevencin de Riesgos: conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y enfermedades en los ambientes laborales, mediante las tcnicas que comprenden la seguridad y la higiene ocupacional. Este es un nombre que deriva de la legislacin chilena, internacionalmente tambin se le denomina seguridad y salud ocupacional.

Prevencin de riesgos = seguridad + higiene ocupacional

Medidas de control: tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias.

Una vez identificados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicacin de medidas de control, segn la importancia del riesgo.

Las medidas utilizadas para el control de los riesgos son variadas, enfocndose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas.

Las tcnicas aplicadas son: capacitacin, inspecciones, observaciones, investigacin de incidentes, elementos de proteccin personal y de mquinas, empleo de procedimientos, establecimiento de sistemas para el desarrollo de competencias, seleccin del personal y mantenimiento.


Mdulo 1Jerarqua de las Medidas de Control: Se refiere a la prioridad esperada para la definicin de medidas de control, la cual debe cumplir con la siguiente escala:

Eliminacin. Sustitucin. Controles de Ingeniera. Sealizaciones/Controles Administrativos. EPP. (Elemento de Proteccin Personal)

Matriz de peligros: planilla que incluye los procesos, actividades, tareas, cargos, peligros identificados, la evaluacin del riesgo y las medidas para el control de los riesgos.

Mapa de riesgos: representacin grfica que permite de manera prctica, fcil y rpida, representar y localizarlos peligros que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en un rea de trabajo.

El mapa de riesgos se construye una vez elaborada la matriz de peligros.

El trmino mapa de riesgos es relativamente nuevo y tiene su origen en Italia, a finales de la dcada de los aos 60 e inicio de los 70.

Taller: suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que quepa el pie de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado:

A qu corresponde el peligro?

A qu corresponde el riesgo, como se podra evaluar?

17

MDULO 2FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO


Mdulo 2Causas de los incidentes.

Principio de la Causalidad

Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas que los provocan

Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal.

Las causas tambin radican en los ambientes de trabajo, en la forma de condiciones fsicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias) o condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente.

El psiclogo James Reason propuso en 1990 el modelo del queso suizo. En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la exposicin del desenlace, los riesgos de las prdidas. Sin embargo, cada barrera tiene fallos, agujeros, cuya posicin vara aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros.

POR QU OCURREN LOS INCIDENTES?

El problema no es que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez.

As, el modelo del queso suizo de Reason subraya la importancia del sistema en vez del individuo y de la aleatoriedad en vez de la accin deliberada. Mientras que en los esquemas tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad y variabilidad humana, intentando eliminarla al mximo posible.

La experiencia indica que esa misma variabilidad puede ser empleada para aumentar la seguridad del sistema permitiendo su adaptacin a situaciones cambiantes.

19

Mdulo2

Barreras ausentes o fallidas

Todas las defensas estn diseadas para servir en las siguientes funciones:

Crear entendimiento y conciencia de los peligros. Dar clara gua sobre cmo operar de manera segura. Proporcionar alarmas y advertencias cuando el peligro es inminente. Restaurar el sistema a un estado seguro en una situacin fuera de lo normal. Interponer barreras de seguridad entre los peligros y las potenciales prdidas. Contener y eliminar los peligros en caso de que se escapen a esta barrera. Proporcionar los medios de escape y rescate en caso que falle la contencin del peligro.

Ejemplos: capacitacin sobre control de riesgos, induccin, seales de advertencia, semforos, alarmas, barreras de contencin, procedimientos, instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, vlvulas


Mdulo 2de alivio, condicin y adecuados elementos de proteccin personal, proteccin de mquinas, salidas de emergencia, equipo de atencin de emergencia.

Faltaba alguna de stas o fall alguna de stas?

Resumiendo: se trata de las medidas de control sobre condiciones o acciones inseguras, que instaladas lo ms inmediatamente cerca del posible evento de prdida, sirven para contener la situacin si todas las medidas de control sobre las causas hacia la base fallan.

Conductas o acciones individuales o de equipo

Estos son los errores o violaciones que llevaron directamente al incidente. Estn asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen relacin directa con el incidente.

La mayora del tiempo, sin embargo, las barreras incluidas en nuestras operaciones previenen o minimizan los daos a causa de

estos errores humanos. De nuevo, se debe seguir preguntando Por qu alguien actu (o por qu se permiti actuar) o no actu como deba haber actuado antes del incidente?.

Los errores humanos siempre ocurrirn cuando se pide a la gente hacer cosas. Es un hecho que la gente comete errores, tienen lapsus de memoria, pulsan el botn equivocado o por alguna razn, no siguen los procedimientos.

Se debe identificar y comprender los tipos de errores que hayan ocurrido para poder ayudar a la organizacin a controlarlos.

Descripcin de tipos de errores y violaciones

Desliz: errores en los cuales la buena intencin o plan se lleva a cabo de manera incorrecta. Estas, normalmente, ocurren durante tareas bien practicadas y familiares en las cuales las acciones son en gran parte automticas.

Lapsus: fallas al llevar a cabo una accin. Los lapsus involucran fallas de la memoria y/o prdida de atencin.

21

Mdulo2 Equivocacin: involucran deficiencias o fallas en el proceso de juicio. Estos ocurren cuando se aplican las reglas de manera incorrecta o cuando el conocimiento apropiado a la situacin es inadecuado y se desarrolla un plan defectuoso.

Violacin: desviaciones deliberadas de las prcticas, procedimientos, estndares o reglas de operacin segura.

Se pueden categorizar como:

- Rutinaria: la violacin de las reglas o toma de atajos ha logrado una aceptacin tcita y es una actividad normal).- Excepcional: una violacin de una sola vez, realizada en circunstancias normales).- Actos de sabotaje: accin intencional con el propsito de causar daos).

Ejemplos: conducir sobre la velocidad permitida, usar herramientas no adecuadas a la tarea, dejar no operativa la proteccin de mquinas, no usar los elementos de proteccin personal, poner obstculos en las salidas de

emergencia, no aplicar los procedimientos o normas.

Qu se hizo, no se hizo, o se hizo mal?

Resumiendo: se trata de causas relacionadas con las acciones inseguras que posibilitaron el incidente.

Condiciones de la labor o ambiente: se pueden categorizar en dos grupos, los factores del lugar de trabajo y los factores humanos.

Dentro de estos dos grupos podemos categorizar factores que alientan errores y/o violaciones y factores comunes que podran promover errores y/o violaciones.

Ejemplo: no hubo supervisin para esta tarea, faltaba dotacin de personal para la actividad, el procedimiento estaba incompleto, procedimiento para trabajos en alturas no estaba disponible, las herramientas, equipos adecuados no estaban disponibles, herramientas, equipos, materiales en condicin fuera de estndar, falta de orden y aseo en el


Mdulo 2rea, viento, lluvia, inundaciones, calor, luz solar, luz intensa, baja visibilidad, entorno con fuerte ruido afectando la habilidad de escuchar, falla en el diseo del sistema de ventilacin, humo afectaba la visibilidad, no hay capacitacin de induccin, no hay capacitacin para esta rea, el camino tiene fuerte pendiente, el tnel est en declive, superficie dispareja, camino rocoso.

Con relacin a las personas:

Monotona y aburrimiento, estado emocional, sobre confianza, mal juicio, ilusin de control, inferencia y razonamiento, creencias de comportamiento.Descontento con el trabajo, trabajador estaba cansado, trabajo en condicin de fatiga.El trabajador sufre alteraciones del sueo, presiones de tiempo.Supervisin nunca visita las actividades, Trabajador estaba bajo estrs mental, estado de ansiedad crtica.Trabajador era incapaz de evaluar las situacin en forma correcta, era una actividad poco usual, era una secuencia anormal de tareas.

Resumiendo: Se trata de causas relacionadas con los factores del trabajo y factores de las personas, que permiten la existencia de acciones y condiciones inseguras.

Factores organizacionales

No cumplimento con los estndares organizacionales y sistemas de gestin, implicados principalmente en producir las condiciones de tarea/entorno identificadas o que han deteriorado las defensas del sistema.

Estos son los factores organizacionales fundamentales, que producen las condiciones que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/factores humanos. Podran permanecer inactivos, o no detectados, durante un largo perodo dentro de una organizacin, siendo sus repercusiones aparentes solamente cuando se combinan con las condiciones y errores o violaciones locales para penetrar las defensas del sistema.

23

Mdulo2Factores organizacionales o sistemas de gestin

Liderazgo y responsabilidad. Requerimientos legales y otros. Peligros y riesgos de seguridad y salud en el trabajo. Planificacin, metas y objetivos. Conciencia, competencia y conducta. Comunicacin y consulta. Diseo, construccin y puesta en marcha. Operaciones y mantenimiento. Documentos y registros. Proveedores, contratistas y socios. Incidentes y emergencias. Administracin de cambios. Monitoreo, auditora y revisin.

El incidente

El 26 de septiembre de 1983 (todava 25 en Estados Unidos) se produjo el llamado incidente del Equinoccio de Otoo, que colocara al mundo a escasos segundos del Apocalipsis atmico.

A las 00.14 (hora de Mosc) un satlite sovitico

dio la alarma. Un misil balstico intercontinental estadounidense se habra lanzado desde la base de Malmstrom (Montana, EEUU) y en veinte minutos alcanzara la Unin Sovitica.

Stanislav Petrov estaba a cargo del bnker Serpujov-15, centro de mando de la inteligencia militar sovitica, desde donde se coordinaba la defensa aeroespacial rusa.

Su misin era verificar y alertar de cualquier ataque a sus superiores, con lo que se iniciara el proceso para contraatacar con armamento nuclear a los Estados Unidos.

Slo tres semanas antes, la Unin Sovitica haba derribado un avin de pasajeros surcoreano que haba invadido el espacio areo sovitico, matando a las 269 personas a bordo, incluidos varios estadounidenses (Vuelo 007 de Korean Air). La OTAN pronto comenz el ejercicio militar Able Archer 83, interpretado por el KGB como una preparacin de un primer ataque.

De acuerdo con CNN, la KGB haba enviado


Mdulo 2un mensaje a sus espas en occidente, advirtindoles que se prepararan para una posible guerra nuclear.

En principio Stanislav Petrov pens que deba tratarse de un error, porque no tendra sentido que los estadounidenses atacaran con un nico misil. Ms tarde los ordenadores indicaron que cuatro misiles ms se dirigan hacia Rusia.

Stanislav Petrov conoca bien las peculiaridades del sistema satlite OKO de alerta temprana rusa y crea que ste poda equivocarse, as que consider de nuevo que eran muy pocos misiles, slo cinco, cuando EE.UU. tena miles de misiles nucleares. Decidi esperar y finalmente se descubri que era una falsa alarma causada por una rara conjuncin astronmica entre la tierra, el sol y la posicin especfica del satlite OKO. Cuando le preguntaron por qu no haba dado la alerta, contest simplemente:

La gente no empieza una guerra nuclear consolo cinco misiles.

Para este caso:

Cules seran las barreras ausentes o fallidas?

Conductas o acciones individuales o de equipo

Condiciones de la labor o ambiente

Factores organizacionales

25

Mdulo2En trminos generales denominaremos peligros a todas estas causas

Una forma prctica para la identificacin de las causas de incidentes, es la de revisar los siguientes aspectos, relacionados con el trabajo.

GENTEConsidera: errores humanos o fallas de las personas.

MATERIALESConsidera: carga, sustancias o elemantos.Ejemplos: sacos, panales, sustancias peligrosas, etc.

AMBIENTEConsidera: entorno, agentes existenres.

Ejemplos: ruido, iluminacin, muebles,

instalaciones.

EQUIPOSConsidera:

herramientas y maquinaria.

TAREA

Principio de la multicausalidad

Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se sumen varias de ellas para que se produzca

Es as que, para que se produzca un incidente, deben concurrir causas asociadas a las personas y el ambiente de trabajo (fsico u organizacional).

Principio de los pocos crticos (Ley de Pareto)

Un nmero relativamente pequeo de causas, tender a producir la proporcin ms grande de resultados, en trminos de incidentes o enfermedades profesionales.

Es as, por ejemplo, que la falta de conocimientos sobre cmo utilizar un equipo y las instrucciones no entendibles para su operacin, podran provocar la mayor parte de los incidentes relacionados con la produccin en una fbrica.


Mdulo 2Consecuencias de los accidentes

Normalmente, las consecuencias de los accidentes podran ser relacionadas slo a aquellos relativos a la atencin mdica del accidentado, dejando de considerar otros que tambin tienen un gran impacto.

La siguiente figura (elaborada por el ingeniero norteamericano Frank Bird), muestra la magnitud de los otros costos.

Dao a las personas: costos mdicos, compensaciones.

Dao a la propiedad: daos a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias, productos, retrasos en la produccin, entre otros.

Otros costos sin asegurar: tiempo de investigacin, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trmites administrativos, entre otros.

Proporcin en la ocurrencia de los accidentes.

El ingeniero norteamericano Frank Bird, realiz un estudio que revel la proporcin de eventos de dao, destacando la importante cantidad de cuasi accidentes. Esto nos debe motivar a actuar sobre esos eventos, ya que sin producir dao otorgan la oportunidad de actuar sobre los peligros. En otras circunstancias derivaran en los costos que se mostraron en la imagen anterior.

PERSONAS$5 A $50

DAO A LA

PROPIEDAD+

$1 A $3OTROS COSTOSSIN ASEGURAR

27

Mdulo2Lesin severa

Lesin leves

Daos a la propiedad

Cuasi-Accidentes

Taller:Identifique diez peligros en la figura que se muestra y seale las correcciones necesarias.

29

MDULO 3FUNDAMENTOS DE LA HIGIENE OCUPACIONAL


Mdulo 3Fundamentos de higiene ocupacional

La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y progresiva, y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son: agentes fsicos, agentes qumicos, agentes biolgicos y ergonmicos.

Lmites permisibles

Para que se produzca una enfermedad, es necesario recibir en el cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un tiempo prudente, no se enferma, slo se tuesta. Uno se enferma de insolacin slo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta).

Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo. Por eso se han definido los lmites permisibles.

Estos son las concentraciones mximas de agentes nocivos que el cuerpo es capaz de soportar sin sufrir daos. Los lmites se difieren

para trabajadores normales que cumplen una jornada tambin normal, de ocho horas diarias de trabajo.

Dnde podemos encontrar los lmites mximos permisibles?

Las listas de lmites permisibles se encuentran en el Decreto Supremo N594, del Ministerio de Salud.

Vas de ingreso del txico al organismo

Es de gran importancia, para prevenir el posible dao que pueden ocasionar los agentes nocivos al trabajador, conocer sus vas de entrada al organismo.

Las principales vas de ingreso de los agentes qumicos son: ingestin, absorcin cutnea e inhalacin.

Ingestin

Esta puede realizarse por:

FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL

31

Mdulo3Ingreso de alimentos manipulados con las manos contaminadas , sucias o por mascar chicle, y/o fumar.

Ingreso de partculas que se hayan depositadas en la superficie de la boca o garganta, durante la respiracin y al tragar saliva.

Las sustancias ingeridas siguen si camino a lo largo de todo el aparato digestivo, pudiendo ser absorbidas por cualquiera de sus partes. Esto depende nicamente de las caractersticas y naturaleza del contaminante.

Absorcin Cutnea.

La piel es, para el cuerpo humano, una barrera defensiva que controla lesiones mecnicas y qumicas. Sin embargo, existen ciertas sustancias que tienen la propiedad de penetrar rpidamente a travs de ella, produciendo serias intoxicaciones.Tal es el caso de algunos insecticidas, como el parathion, por ejemplo, y del plomo tetratilo.

Inhalacin.

Esta es la ms importante va de ingreso de contaminantes. Durante la aspiracin (inhalacin) el aire penetra por las fosas nasales, pasando a travs de todo el sistema respiratorio hasta llegar a los alvolos pulmonares.

Agentes de riesgo para la salud

Los peligros que podemos encontrar en los ambientes de trabajo, relacionados con las enfermedades ocupacionales, se pueden agrupar de la siguiente forma:

- Agentes fsicos- Agentes qumicos- Agentes biolgicos- Ergonmicos

Agentes Fsicos

Son los que encontramos en la forma de:

Ruido.


Mdulo 3 Vibraciones. Iluminacin. Calor (carga calrica). Fro. Presiones anormales. Radiacin infrarroja. Radiacin ultravioleta. Radiacin ionizante.

La energa que nos rodea en sus diversas formas tambin puede daar al trabajador por su calidad (naturaleza) y/o cantidad (intensidad).

Agentes Qumicos

Los agentes qumicos pueden ser clasificados en dos grupos:

1.- Los que existen en el estado gaseoso:- Gases a temperaturas y presiones normales.- Vapores que representan la forma gaseosa de sustancias normalmente lquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar la presin o al disminuir la temperatura.

2.- Los que existen como partculas:

- Polvo: es la dispersin en el aire de materia particulada slida, producida por la desintegracin de materiales en estado slido, por procesos tales como quebrantamiento, molienda y desgaste, por rozamiento o esmerilado.

- Humos: son partculas slidas en suspensin en el aire producida por la condensacin de vapores, tales como las desprendidas por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldadura elctrica.

- Neblinas y Roco: son gotas suspendidas, que se generan por la condensacin gaseosa al pasar a lquido, mediante desintegracin mecnica como el caso de la pintura a pistola, la atomizacin o nebulizacin.

Agentes Biolgicos

Los agentes biolgicos son los que encontramos en forma de organismos vivos: bacterias,

33

Mdulo3virus, hongos, protozoos, parsitos, material descartable y desechos hospitalarios, material orgnico en descomposicin propicio para el desarrollo de los mencionados riesgos, presencia de roedores.

Agentes Ergonmicos

Relacionados con la carga de trabajo y sus dimensiones. Puede adoptar una o ms de las siguientes modalidades:

- Carga fsica y el esfuerzo muscular.- Carga mental y squica.

Involucran las exigencias que la tarea impone al individuo: esfuerzos, manipulacin de cargas, posturas de trabajo y niveles de atencin.

Taller: identifique agentes de riesgo de higiene ocupacional en su ambiente laboral y seale medidas de prevencin segn el caso

35

MDULO 4NORMATIVA LEGAL APLICABLE


Mdulo 4Constitucin Poltica de la Repblica

Captulo III: de los derechos y deberes constitucionales sumario.

Art. 19:La Constitucin asegura a todas las personas: Elderecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona.

CDIGO DEL TRABAJO

Artculo 210:Las empresas o entidades a que se refiere la ley N 16.744, estn obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los trminos y con las sanciones que seala esa ley.

Artculo 184:El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos

necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

Deber asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores, en caso de accidente o emergencia, puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica.

Artculo 183-3:Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N 16.744 y el Art. 3 del D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

LEY N 16744

Publicada el 01 de Febrero de 1968, Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

NORMATIVA LEGAL APLICABLE

37

Mdulo4Principios

Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la seguridad social en Chile, que son:

Solidaridad Universalidad Integridad Unidad

Caractersticas

Obligatorio e irrenunciable. La afiliacin es automtica: opera desde que el trabajador empieza a trabajar. Cubre todos los riesgos laborales. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cotizaciones. Coexiste gestin operativa fiscal (ISL y servicios de salud) y la privada (mutualidades y administracin delegada).

Contingencias Cubiertas

Esta ley tiene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos:

Accidente del Trabajo. Accidente del Trabajo en el Trayecto. Enfermedad Profesional.

Accidente del Trabajo

Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidente del trabajo Ley N16.744 art. 5: En el desempeo del cargo o en las instalaciones de la empresa; Lesin (heridas o golpes) sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales.

Causa o con ocasin: en el desempeo del cargo o en las instalaciones de la empresa.


Mdulo 4 Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no permita cumplir con labores) exceptundose los accidentes debidos a fuerza mayor extraa, que no tengan relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima.

Accidentes del trabajo en el trayecto

Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.

Riesgos cubiertos (artculo 5 inciso 2 de la Ley N 16.744 y 7 del D.S. N 101 de 1968).

Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Accidentes entre dos empleadores (Ley 20.101.D.O. 28/04/06).

Habitacin: sitio donde se pernocta.

Lugar de trabajo: comprende el sitio completode la faena.

Casos especiales.

No interesa el medio de transporte.

Trayecto directo: camino racional y lgico, sin interrupciones, suspensiones o desvos.

DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS CONLA PREVENCIN DE RIESGOS

D.S. N 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Departamentos de Prevencin de Riesgos (Ttulo III).

Reglamento interno de Higiene y Seguridad (Ttulo V).

Informar Riesgos Laborales a los trabajadores (Ttulo VI).

D.S. N 54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsin Social

39

Mdulo4Regula constitucin y funcionamiento de comits paritarios de higiene y seguridad.

D.S. N 594, de 1999, Ministerio de Salud.

Regula la obligacin de mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales bsicas.

D.S. N 76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Reglamento para la aplicacin del Art. 66 Bis de la ley N 16.744, sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras o faenas:

Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas.

CPHS de Faena.

Departamentos de Prevencin de Riesgos de Faena.

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES:RESPONSABILIDAD

La Corte Suprema de Justicia ha sealado que: Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligacin en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo dao o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresin de una norma jurdica que afecte el inters de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que tiene sealada una sancin punitiva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que acta. (6 de Nov. De 1972).

Incumplimiento de obligaciones

El no cumplimiento de obligaciones, puede originar 3 tipos de responsabilidad en materia de prevencin de riesgos:

Administrativa. Civil. Penal.


Mdulo 4Accidente del trabajo o enfermedad profesional(del trabajo)

Culpa Dolo

Sin Intencin Con Intencin

Cuasidelito Delito

Civil PenalSanacin

Dao

Compensacin econmica

Privacin de libertad

Responsabilidad administrativa

El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Fuentes de responsabilidad administrativa:

Cdigo del trabajo. Cdigo sanitario. Reglamento de seguridad minera. Ley N 16.744. Otras leyes y reglamentos.

Responsabilidad civil (responsabilidad civil de la empresa).

Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligacin, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardamente.

41

Mdulo4Responsabilidad extracontractual: es aquella que proviene de un hecho ilcito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violacin de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genrico de no daar a otro, que es un principio general del derecho.

Sobre quines cae la responsabilidad civil?

Empleador

Art. 184 del Cdigo del Trabajo. Art. 67 y 68 de la Ley 16.744. Son Normas de Orden Pblico, no sujetas a negociaciones colectivas no individuales.

Terceros

Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el empleador.

Responsabilidad penal

La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social

y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurdico.

A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la produccin de dao, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilcita est descrita (tipificada) y penada por la ley.

El Inciso n 21 del artculo 39 del Cdigo deProcedimiento Penal, seala:

La responsabilidad penal, slo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporacin en cuyo nombre hubiesen actuado.

Requiere inicio de proceso penal (acciones criminales).

Establecer: culpa o dolo.

Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones y cuasidelito de homicidio.


Mdulo 4Taller: un trabajador que realiza una tarea de esmerilado, exige a su supervisor que le entregue una careta facial para evitar que las partculas incandescentes hagan contacto con su rostro.

El supervisor le indica que la haga corta y no le entrega la careta facial, porque no pueden perder tiempo, entonces contina esmerilando y repentinamente una partcula ingresa a su ojo.

Le avisan al supervisor y este lo reta, le hace un lavado al ojo y lo manda para la casa con descanso remunerado.

Analicemos:

1. Es accidente a causa o con ocasin del trabajo?

2. Quin es el responsable del accidente?

3. Qu otras fallas encontramos en el proceso?

45

NOTAS

curso de prevencion de riesgos

Documents

Transcript of curso de prevencion de riesgos