DESARROLLO: ENTRE LOS DESARROLLO: ENTRE LOS DERECHOS, LA DERECHOS, LA

SUSTENTABILIDAD Y EL SUSTENTABILIDAD Y EL CRECIMIENTO ECONOMICO.CRECIMIENTO ECONOMICO.

Programa Chile SustentablePrograma Chile Sustentable

Camino al Desarrollo:visiones contrapuestas

GLOBALIZACIÓN. .

OBJETIVO Desarrollo = Crecimiento del PIB

SUSTENTABILIDAD..

OBJETIVO Desarrollo = Sociedades Sustentables en un

Planeta Limitado

RESULTADOS ESPERADOS Solucion de la pobreza Bienestar social y

fortalecimiento de las democraciasl

Protección ambiental

RESULTADOS ESPERADOS Equidad y justicia Social Uso sustentable del Patrimonio

Natural Profundización de la

democracia

GLOBALIZACION ECONOMICA y CONCEPTO DE DESARROLLO

Ajuste Estruct y Privatización de activos públicos y reducción de servicios públicos.Integración de Economias a través del “libre comercio” compatibilizar modelos

económicos:remoción de tarifas, remoción de marcos regulatorios nacionales

Recursos naturales y territorios disponibles para la economía única (unilateral, hemisférica,UE,OMC)

Expansión e intensificación de integración de mercados , inversiones,servicios y nuevos temas.(ALCA, Doha)

Actores y condiciones de negociación determinadas por el mercado (el estado es funcionario)

Se consolida una política de decisión sobre el desarrollo nacional desde la lógica de la competitividad internacional.

ECONOMIA GLOBAL Y DESARROLLO

11-Concentración vertical de la producción y la distribución.-Concentración vertical de la producción y la distribución. 1000 empresas controlan 80% de la industria mundial 1000 empresas controlan 80% de la industria mundial 65 compañías competían en el mercado de químicos agrícolas en 65 compañías competían en el mercado de químicos agrícolas en 1980, hoy 9 empresas tienen 90% del mercado.1980, hoy 9 empresas tienen 90% del mercado. 80% de los granos distribuida por Cargill y A.Daniels Midland 80% de los granos distribuida por Cargill y A.Daniels Midland 2-Trasnacionalizacion y Concentración de la propiedad de los 2-Trasnacionalizacion y Concentración de la propiedad de los recursos naturalesrecursos naturales. . Tierra, recursos mineros, agua (En 2000 Tierra, recursos mineros, agua (En 2000 prestamos BM y FMI en 12 países/ privatización del agua.)prestamos BM y FMI en 12 países/ privatización del agua.)

3-Reducción de impuestos y aumento de subsidios para sostener 3-Reducción de impuestos y aumento de subsidios para sostener la competitividadla competitividad.(Ej:Apoyo de OECD a su agricultura era 308 .(Ej:Apoyo de OECD a su agricultura era 308 billones de dólares en 1986-88 y 360 billones entre 1998 y 99.........)billones de dólares en 1986-88 y 360 billones entre 1998 y 99.........)

4-Aumento de la Producción.

5- Producción para la exportación por sobre la producción para el consumo. Producción mecanizada de soya para exportación en Brasil genero la desaparición de 100.000 empresas agrícolas de menos de 50 hectáreas entre 1970 y 1980

6-Reducción de empleos.Por integración vertical y perdida de competitividad- minería, industria y agricultura 20% a 16% en 10 años.

7-Aumento de la pobreza e inequidad (20% vive con menos de un dólar al día y otro 25% -1,6 billones-sobrevive con entre 1 y 2 dólares diarios.)El 5º mas rico consume el 86% de todos los bienes y servicios, el 5ª mas pobre solo el 1% de estos. También accede al comercio de 82% de las exportaciones y 68% de la , IED La inequidad entre países pobres y ricos empeoro desde 1 a 87 veces a 1 a 98 veces en los últimos 20 años.

GOBERNABILIDAD DE LA GLOBALIZACION

Sistema de Naciones UnidasSistema de Naciones UnidasFAO-PNUD-PNUMA-OIT-OMS-UNESCO etcFAO-PNUD-PNUMA-OIT-OMS-UNESCO etc

Sistema de Bretton GoodsSistema de Bretton GoodsBanco Mundial-Fondo Monetario Internacional-Banco Mundial-Fondo Monetario Internacional-

Organización Mundial de ComercioOrganización Mundial de ComercioAcuerdos de integracion Economica,ej:ALCAAcuerdos de integracion Economica,ej:ALCA

Geopolítica con preeminencia empresarial por sobre los Geopolítica con preeminencia empresarial por sobre los

Estados nacionalesEstados nacionales

EJ: CASO CHILENO Chile es territorio y recursos naturales para la Chile es territorio y recursos naturales para la

economía global. (apertura es sobre 50% del PIB)economía global. (apertura es sobre 50% del PIB) Exportaciones se multiplicaron 18 veces en últimos 20 años.Exportaciones se multiplicaron 18 veces en últimos 20 años.

90% de exportaciones rec naturales primarios o poco manufacturados90% de exportaciones rec naturales primarios o poco manufacturados

Des-industrializaciónDes-industrialización:30% del PIB en 1974 a 15,7% del PIB 2001.:30% del PIB en 1974 a 15,7% del PIB 2001.

Intensificación del modelo exportador primarioIntensificación del modelo exportador primario con mayor con mayor apertura comercial hacia : 26.6%Europa, 17%Asia, 16.8%USA, apertura comercial hacia : 26.6%Europa, 17%Asia, 16.8%USA, 23.3%América, 2.4% r.mundo23.3%América, 2.4% r.mundo

CASO CHILENOLa mayoría de los chilenos no se beneficia del uso La mayoría de los chilenos no se beneficia del uso

de los recursos naturales.de los recursos naturales. **Exportación de primarios genera pocos empleos.Exportación de primarios genera pocos empleos.

*Actual marco legal provoca que ganancias retornen al capital y *Actual marco legal provoca que ganancias retornen al capital y no se distribuya a través de los empleosno se distribuya a través de los empleos.(distribución del .(distribución del ingreso =que en periodo militar) Inequidad: 10 peores PNUD ingreso =que en periodo militar) Inequidad: 10 peores PNUD 20042004

*Las regiones de donde se extraen los recursos naturales no *Las regiones de donde se extraen los recursos naturales no reciben beneficios justos (reciben beneficios justos (centralización tributos, decisiones de centralización tributos, decisiones de gasto publico, etc.).gasto publico, etc.).

COMPETITIVIDAD REGRESIVA Y SUB-DESARROLLO.

1-Perdida de patrimonio1-Perdida de patrimonio (no renovable:cobre, (no renovable:cobre, renovables:pesca(15 especies de 30 en plena explotación, renovables:pesca(15 especies de 30 en plena explotación, bosque nativo,rec genéticos).BM descapitalizacion y bosque nativo,rec genéticos).BM descapitalizacion y degradacion entre 4 y 8% del PIBdegradacion entre 4 y 8% del PIB

2-Desnacionalizacion de los recursos2-Desnacionalizacion de los recursos :sistema de inversion :sistema de inversion extranjera (minerales,agua, tierra) y poca tributacion.extranjera (minerales,agua, tierra) y poca tributacion.

3-Perdida de ingresos por subsidios3-Perdida de ingresos por subsidios (derechos agua gratis, (derechos agua gratis, subsidio a explotacion minera y a forestacion comercial, subsidio a explotacion minera y a forestacion comercial, subsidio a exportaciones. Sobreproduccion :(cobre perdida subsidio a exportaciones. Sobreproduccion :(cobre perdida de12 a 14 millones de U$ entre 96 y 2000).de12 a 14 millones de U$ entre 96 y 2000).

COMPETITIVIDAD REGRESIVA Y SUB.....4-4-Degradación ambiental generalizadaDegradación ambiental generalizada : :

*contam.aire (centros urbanos y zonas mineras) *contam.aire (centros urbanos y zonas mineras)

*agua (todas las cuencas entre la II y VIII, *agua (todas las cuencas entre la II y VIII,

*desechos solidos y herencia toxica.*desechos solidos y herencia toxica.

5-5-Escasos empleos:poca manufacturaEscasos empleos:poca manufactura (10 productos estrella (10 productos estrella 60% de exportaciones:cobre, hierro, oro,celulosa, astillas, madera 60% de exportaciones:cobre, hierro, oro,celulosa, astillas, madera aserrada,harina de pescado, pescado fresco, uva, manzanas.).aserrada,harina de pescado, pescado fresco, uva, manzanas.).

6-Vulnerabilidad socio-económica:6-Vulnerabilidad socio-económica: **Local:vaciamiento de recursos-hipoteca el desarrollo futuroLocal:vaciamiento de recursos-hipoteca el desarrollo futuro

*Nacional:inseguridad x dependencia de pocos productos del *Nacional:inseguridad x dependencia de pocos productos del mercado global.mercado global.

COMPETITIVIDAD REGRESIVA Y

SUB.....7-7-Incompatibilidad c/salud y con otras actividades productivasIncompatibilidad c/salud y con otras actividades productivas x x competencia de recursos:competencia de recursos: Ej.-agua Ej.-agua (uso de “capacidad ambiental” de las (uso de “capacidad ambiental” de las cuencas , puede hipotecar capacidad de refinar y otros encadenamientos)cuencas , puede hipotecar capacidad de refinar y otros encadenamientos)

Conflictos entre actividades productivas: Ej.:minería versus Conflictos entre actividades productivas: Ej.:minería versus agric/pesca/turismoagric/pesca/turismo::monopolio del capital natural y de los monopolio del capital natural y de los servicios ambientales. Ej: capacidad atmosférica e hídrica de las servicios ambientales. Ej: capacidad atmosférica e hídrica de las cuencas, imposibilita la diversificación)cuencas, imposibilita la diversificación)

8-Acumulación de un gran pasivo ambiental:8-Acumulación de un gran pasivo ambiental:Contaminación Contaminación agua,aire, tierra, borde costero agua,aire, tierra, borde costero Destrucción de ecosistemas frágiles Destrucción de ecosistemas frágiles

Herencia de desechos tóxicosHerencia de desechos tóxicos (717 relaves +149 :pasivo ambiental)(717 relaves +149 :pasivo ambiental)

9-Marginación del estado en el control de la actividad economica9-Marginación del estado en el control de la actividad economica .. * Dificulta redistribuir beneficios (normas, tributos) e internalizar costos.* Dificulta redistribuir beneficios (normas, tributos) e internalizar costos. *Impide la planificación del desarrollo (*Impide la planificación del desarrollo (ej:sobreproducción cobre, política ej:sobreproducción cobre, política

energética planif x mercado, desarrollo urbano: especulacion inmobiliaria, etc).energética planif x mercado, desarrollo urbano: especulacion inmobiliaria, etc).

CONCLUSION : CRECIMIENTO ECONOMICO EN BASE A ACTUALES VENTAJAS COMPETITIVAS INTENSIFICA DEGRADACIÓN DEL AMBIENTE Y DE LAS POLITICAS SOCIALES

La competitividad se expresa como tendencia La competitividad se expresa como tendencia externalizadoraexternalizadora :obliga a mantener bajos precios de recursos naturales y bajos :obliga a mantener bajos precios de recursos naturales y bajos salarios. Comunidades locales y medioambiente continúan siendo sujetos de salarios. Comunidades locales y medioambiente continúan siendo sujetos de externalización de costos, para el mantenimiento o mejoramiento de la competitividad. externalización de costos, para el mantenimiento o mejoramiento de la competitividad.

Los precios de bienes y servicios no reflejan todos los costosLos precios de bienes y servicios no reflejan todos los costos implicados en su producciónimplicados en su producción.(regeneración de recursos, impactos en salud, .(regeneración de recursos, impactos en salud, normas laborales ) Poca voluntad política para mejorar las normas.Se ven como normas laborales ) Poca voluntad política para mejorar las normas.Se ven como amenazas a las actuales ventajas competitivas. amenazas a las actuales ventajas competitivas.

Acuerdos de inversion impiden cambio de reglas.Acuerdos de inversion impiden cambio de reglas.

La especialización productiva sin internalizar costos genera una La especialización productiva sin internalizar costos genera una competitividad regresivacompetitividad regresiva ( pasivo ambiental y social;vulnerabilidad, difícil ( pasivo ambiental y social;vulnerabilidad, difícil

diversificación, dificultad para agregar valor y para generar empleos)diversificación, dificultad para agregar valor y para generar empleos)

Resultados del “Camino al Desarrollo” via crecimiento

economico

GLOBALIZACIÓN. .

OBJETIVO Desarrollo = Crecimiento del PIB

SUSTENTABILIDAD..

OBJETIVO Desarrollo = Sociedades Sustentables

en un Planeta Limitado

RESULTADOS OBTENIDOS Aumento de la inequidad Reducción y degradación

del Patrimonio y el Capital Natural

Degradación de la gobernabilidad democratica

RESULTADOS ESPERADOS Equidad y justicia Social Uso sustentable del

Patrimonio Natural Profundización de la

democracia

Desafiospara el desarrollo de sociedades sustentables en un planeta limitado.

PROTECCION AMBIENTALPROTECCION AMBIENTAL(SUSTENTABILIDAD DE LA (SUSTENTABILIDAD DE LA ESPECIE)ESPECIE)

EQUIDAD SOCIALEQUIDAD SOCIAL ( SUSTENTABILIDAD A LAS ( SUSTENTABILIDAD A LAS SOCIEDADES HUMANAS)SOCIEDADES HUMANAS)

PARTICIPACION DEMOCRATICAPARTICIPACION DEMOCRATICA( (GOBERNABILIDAD ( (GOBERNABILIDAD EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)

Desafiospara el desarrollo de sociedades sustentables en un planeta limitado.

PROTECCION AMBIENTALPROTECCION AMBIENTAL(SUSTENTABILIDAD DE LA (SUSTENTABILIDAD DE LA ESPECIE)ESPECIE)

EQUIDAD SOCIALEQUIDAD SOCIAL ( SUSTENTABILIDAD A LAS ( SUSTENTABILIDAD A LAS SOCIEDADES HUMANAS)SOCIEDADES HUMANAS)

PARTICIPACION DEMOCRATICAPARTICIPACION DEMOCRATICA( (GOBERNABILIDAD ( (GOBERNABILIDAD EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)

2- EQUIDAD SOCIAL SUSTENTABILIDAD A LAS SOCIEDADES HUMANAS.

Asegurar condiciones comunes que permitan el Asegurar condiciones comunes que permitan el ejercicio de derechos humanos básicos (DESC) ejercicio de derechos humanos básicos (DESC) para satisfacción de necesidades (marco derechos per-capita o para satisfacción de necesidades (marco derechos per-capita o derechos igualitarios.derechos igualitarios.

Equidad social:Equidad social:distribucion del ingreso.distribucion del ingreso.

Derechos de subsistencia:Derechos de subsistencia:Conservar diversidad de razas, Conservar diversidad de razas, formas de conocimiento, formas de organización, cultura y formas de conocimiento, formas de organización, cultura y patrimonio.patrimonio.

2- EQUIDAD SOCIAL Requiere enfrentar desafíos distributivos de los Requiere enfrentar desafíos distributivos de los

recursos planetarios para lograr equidad entre las recursos planetarios para lograr equidad entre las personaspersonas (interior nac. y entre N-S)(interior nac. y entre N-S)

Convergencia distributiva de rec naturales y servicios ambientales Convergencia distributiva de rec naturales y servicios ambientales disponibles, debe hacerse bajo 4 criterios:disponibles, debe hacerse bajo 4 criterios:

-reconocimiento de derechos iguales per capita-reconocimiento de derechos iguales per capita .(conv).(conv)

--parámetros de dignidadparámetros de dignidad (cuanto es suficiente para una vida digna)(cuanto es suficiente para una vida digna)

-estilos de bienestar posibles de ser universalizados.-estilos de bienestar posibles de ser universalizados.

-reconocer necesidades de las demás especies y de-reconocer necesidades de las demás especies y de la la especie humana en el futuroespecie humana en el futuro.(no repartir la totalidad).(no repartir la totalidad)

--

NEGOCIACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTALENTRE EL NORTE Y EL SUR

Y AL INTERIOR DE LOS PAISES

N(sobreconsumo)

Límites del Planeta / Techo

Espacio Ambiental ..... Bienestar/ Dignidad .......Qué es suficiente?

Necesidades Humanas / Piso

(línea de pobreza)S

3-PARTICIPACION DEMOCRATICA( (GOBERNABILIDAD EN LAS SOCIEDADES HUMANAS)

¿Bajo que condiciones se negocia la equidad y el acceso a los recursos, y quien es ¿Bajo que condiciones se negocia la equidad y el acceso a los recursos, y quien es el arbitro?el arbitro?

--Requiere coherencia entre las necesidades humanas y la Requiere coherencia entre las necesidades humanas y la política.política.

--Requiere reconocer el derecho de todas las personas a ser Requiere reconocer el derecho de todas las personas a ser actores en la definición de suactores en la definición de su desarrollodesarrollo (comunidades locales a (comunidades locales a decidir sobre sus recursos, proy de desarrollo nacional e internacional y decidir sobre sus recursos, proy de desarrollo nacional e internacional y condiciones reglas de la globalización)condiciones reglas de la globalización)

-Requiere reconocer el derecho de las demas generaciones -Requiere reconocer el derecho de las demas generaciones (mantener de la productividad de los ecosistemas) (mantener de la productividad de los ecosistemas) (solidaridad y (solidaridad y reciprocidad)reciprocidad)

3-PARTICIPACION DEMOCRATICA.... Acciones en el contexto de una nueva geopolítica y perdida de función de los estados ..

Reconstrucción de estructuras de gobernabilidad Reconstrucción de estructuras de gobernabilidad democráticademocrática. . para para el logro del bien comúnel logro del bien común..

--DescentralizaciónDescentralización((desconcentrar, distribuir y cambio de escala) desconcentrar, distribuir y cambio de escala)

--Localización de decisionesLocalización de decisiones (preeminencia de comunidades y territorios) (preeminencia de comunidades y territorios)

--Restauración de la representatividadRestauración de la representatividad (Apertura de decisiones a la (Apertura de decisiones a la participación de Soc.. Civil )participación de Soc.. Civil )

3-PARTICIPACION DEMOCRATICA....

Sustentabilidad requiere poner al ambiente y la Sustentabilidad requiere poner al ambiente y la sociedad sobre el mercadosociedad sobre el mercado..

--Preeminencia de derechos humanos ,sociales, laborales Preeminencia de derechos humanos ,sociales, laborales y ambientales establecidos en los sist. nacionales y de y ambientales establecidos en los sist. nacionales y de NU.NU.

Poner el sist de NU sobre el Sist de Bretton Woods (Preeminencia de AAM por Poner el sist de NU sobre el Sist de Bretton Woods (Preeminencia de AAM por sobre régimen de TLC, ALCA y OMC)sobre régimen de TLC, ALCA y OMC)

-Establecer un nuevo tipo de cooperación entre los estados -Establecer un nuevo tipo de cooperación entre los estados y un sistema financiero para financiar la sustentabilidad.y un sistema financiero para financiar la sustentabilidad.

-Nuevos instrumentos económicos funcionales a la -Nuevos instrumentos económicos funcionales a la internalización de costos sociales y ambientales internalización de costos sociales y ambientales (distributivos.)(distributivos.)

DISTORSIONES Y OBSTACULOS ESTRUCTURALES

Contradicción en la definición del desarrollo sustentable: Contradicción en la definición del desarrollo sustentable: La La condición del crecimiento económico.condición del crecimiento económico.

Homologación de la sustentabilidad con el crecimiento sostenido del Homologación de la sustentabilidad con el crecimiento sostenido del PIB.PIB.

Las condiciones de competitividadLas condiciones de competitividad para el crecimiento del PIB son para el crecimiento del PIB son tendencias externalizadoras.(sacrificio de lo local,agotamiento del tendencias externalizadoras.(sacrificio de lo local,agotamiento del patrimonio, la concentración del consumo y la riqueza, amenaza a patrimonio, la concentración del consumo y la riqueza, amenaza a generaciones futuras, etc)generaciones futuras, etc)

El paradigma tecnológicoEl paradigma tecnológico.(unidim,hegem...etc),.(unidim,hegem...etc),

GLOBALIZACIÓN. .

OBJETIVODesarrollo = Crecimiento del PIB

SUSTENTABILIDAD..

OBJETIVODesarrollo = Sociedades Sustentables

en un Planeta Limitado

RESULTADOS OBTENIDOS? Aumento De la pobreza? Reducción del Patrimonio

y el Capital Natural? Degradación de la

gobernabilidad

RESULTADOS ESPERADOS? Uso sustentable del

Patrimonio Natural? Equidad y justicia Social? Profundización de la

democracia

AVANZAR HACIA NUEVA FASE PRODUCTIVA BAJO CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD

Conservación y uso racional del patrimonio naturalConservación y uso racional del patrimonio natural y y generación de capital equivalente.(no renovablesgeneración de capital equivalente.(no renovables) )

Avanzar desde enclaves extractivos a cadenas productivasAvanzar desde enclaves extractivos a cadenas productivas ((disminuir la extracción y mantener la base de ingresos del sector)disminuir la extracción y mantener la base de ingresos del sector)

Agregar valor y generar empleosAgregar valor y generar empleos.(-.(- capital natural y + beneficio capital natural y + beneficio social)social)

Prevenir e Internalizar los costos ambientalesPrevenir e Internalizar los costos ambientales, incluyendo la , incluyendo la restauración.restauración.

Capitalizar para el desarrollo sustentableCapitalizar para el desarrollo sustentable. . Compatibilizar la Compatibilizar la actividad extractiva con opciones productivas de largo plazo actividad extractiva con opciones productivas de largo plazo (usos no (usos no consuntivos, restauración de suelos y ecosistemas, infraestructura consuntivos, restauración de suelos y ecosistemas, infraestructura

p/riego agrícola,inf. Turística y energética)p/riego agrícola,inf. Turística y energética)