DIAGNOSTICO Y PLAN DE

DESARROLLO

DEL DISTRITO DELOS

OLIVOS

INDICE

1.- BREVE RESEÑA

2.- FICHA TECNICA DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

3.- DIAGNOSTICO DEL DISTRITO

3.1 ANALISIS EXTERNO

3.2 ANALISIS INTERNO

3.3 MATRIZ FODA

4.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

1.- BREVE RESEÑA

Los primeros esfuerzos por crear un nuevo distrito datan de 1970, cuando un grupo de vecinos de El Trébol y Sol de Oro, se unieron para formar el Comité Gestor "Rosa de América", el cual, lamentablemente no tuvo los resultados esperados. La unión de otras urbanizaciones como Mercurio, Villa Los Ángeles, Panamericana Norte, Parque Naranjal, Micaela Bastidas, Santa Luisa - El siguiente paso fue bautizar al nuevo distrito con un nombre que sustentara las gestiones ante los Poderes del Estado. Entrevistados Rolando Ramos y Eufronio Avendaño, relataron que la decisión se tomó en 1977, en medio de un intenso debate entre los delegados del Comité quienes presentaron propuestas como Rosa de América, Las Palmeras, Sol de Oro, Parque Naranjal, Covida y otros tantos.

Como una alternativa final al tenso debate, el Sr. Víctor Morillo, Fiscal del Comité, propuso el nombre Los Olivos, el cual fue apoyado por el Sr. Eufronio Avendaño y el Sr. Ramos Anicama; argumentando que Los Olivos hace referencia a los triunfadores en la época de los griegos y romanos, el ingreso de Jesús con sus discípulos a la ciudad de Jerusalén, así como a la esperanza y compromiso de una vida nueva, tal como lo revela la odisea vivida por Noé y su familia en el diluvio universal.

El consenso fue inevitable y al someterse a votación, los delegados coincidieron en que Los Olivos era el nombre perfecto para el nuevo distrito, pues estos árboles representan el "triunfo y anhelo de los vencedores".

Entre 1977 y 1979 el sacrificado esfuerzo de dirigentes y vecinos en general, mantuvieron vivo el sueño de formar un nuevo distrito, el cual surgía como una necesidad de los centros poblados comprendidos entre la Av. Tomás Valle y el limite con el río Chillón.

Se efectuaron incontables reuniones con autoridades políticas de la época y se elaboraron cientos de documentos con la finalidad de obtener los informes aprobatorios en múltiples instancias ante los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Los Olivos es un distrito de nacimiento muy reciente pues fue creado el 6 de abril de 1989, cuando se le separó del distrito de San Martín de Porres por pedido expreso de un importante número de vecinos residentes de las urbanizaciones Las Palmeras, Mercurio, El Trébol, Sol de Oro, Panamericana Norte, Villa Sol, Parque Naranjal, Covida, Villa los Ángeles, entre otras; representados por un Comité Gestor que fue el encargado de hacer las diligencias ante las autoridades respectivas. El principal motivo de la separación fue el abandono de dichas urbanizaciones residenciales por parte de la Municipalidad de San Martín de Porres.

2.- FICHA TECNICA DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

2.1 Ubicación: Al Norte de la Provincia de Lima, ocupando estratégicamente la parte central.

2.2 Extensión:17 kilómetros 250 metros cuadrados. 2.3 Población: Tiene una población aproximada 320,000 habitantes. 2.4 Límites: Por el Este, Independencia y Comas. Por el Oeste: San Martín de Porres. Por el Norte: Puente Piedra, Por el Sur: San Martín de Porres. 2.5 Relieve: Es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por tierra óptima para la construcción y algunas zonas. 2.6 Clima: Tiene toda la costa húmeda, en menor grado que en muchos distritos cercanos del mar.

2.7 Hidrografía: El río Chillón en su límite norte, separa a Los Olivos del distrito de Puente Piedra.

2.8 Alimentación: Proviene de los Mercados Mayoristas y otros mercados en cada sector, camales autorizados y en menor escala de los productos traídos por los agricultores de la zona norte.

2.9 Centros Poblados: Los Olivos está constituido por:

43 Asentamientos Humanos 34 Asociaciones de Vivienda 47 Asociaciones de Propietarios y 18 Cooperativas de Vivienda

2.10 Industrias: Materiales de construcción, Madereras, Molinos, Metal Mecánica, Maquinarias, etc.

2.11 Comercios: Compra y venta al por mayor y menor de productos alimenticios, de origen animal y/o vegetal en estado natural preparado o envasado, restaurantes, muebles, prendas de vestir y manufacturas varias.

2.12 Servicios: Relacionados con Internet, atención medica, servicios financieros, peluquerías, reparaciones, mecánicas, hospedaje, entre otros.

2.13 Salud: Cuenta con un Hospital Municipal, existen también centros de salud, postas médicas, consultorios particulares y clínicas de diferentes servicios.

2.14 Educación: Existen más de quinientas instituciones vinculadas al quehacer educativo entre ellas:

a).- Centros de Estimulación Temprana b).- Instituciones Educativas de Nivel Inicial Estatal de Primaria, Secundaria y Modalidad Adultos c).- Instituciones Educativas Particulares de Inicial, Primaria, Secundaria y PRE Universitarias d).- Institutos Superiores y CEOS Estatales y Particulares e).- Universidades (5) f ).- Centros de Educación Especial (3)

2.15 Iglesias:Católicas, cristianas Evangélicas, Mormones y otras.

2.16 Delegaciones Policiales:

a).-Jefatura Policial Distrital de Los Olivos b).-Dirección Nacional Antidrogas - Sede Norte c).-Comisarías: Sol de Oro, Laura Caller, Pro.

2.17 Parques: Los Olivos cuenta con 280 zonas destinadas para parques.

2.18 Parque Zonal: "Lloque Yupanqui" administrado por la Municipalidad de Lima Metropolitana, ubicado en el cruce las avenidas Las Palmeras y Naranjal.

2.19 Principales Avenidas: Tomás Valle, Universitaria, Antúnez de Mayolo, Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Carlos Izaguirre, Los Próceres, Huandoy, Av. "A" y la. Av. Alfredo Mendiola (Autopista Panamericana Norte).

2.20 Organizaciones Sociales: Clubes de Madres, Comedores Populares, Autogestionarios y Comités de Vaso de Leche. 2.20 Patrimonio Arqueológico e Histórico:

Cerro Mulería, entre la avenida principal del AH. Cerro Pacifico y la Av. Angélica Gamarra.

Cerro Segundo A, ubicado en la falda noroeste del Cerro Mulería en la Urb. Covida 2da Etapa.

Huaca Aznapuquio, en cruce de las avenidas Los Alisos y Las Palmeras.

Huaca Naranjal, en la Av. Huandoy cerca del cruce con la Av. Central.

Huaca Infantas I, ubicada a la altura de la cuadra 65 de la Av. Santa Elvira.

Huaca Infantas II, en el parque Río Santa de la Asoc. de Vivienda. del mismo nombre.

Huaca de Pro, se encuentra en el parque de la Urb. Pro IV etapa. Cerro Pro, entre las avenidas Próceres y Canta Callao al norte del

distrito. Capilla de la Hacienda Pro, ubicada cerca de las avenidas Los

Próceres y Confraternidad en la asociación de vivienda Adjudicatarios de la Hacienda Pro.

Casa Hacienda Garagay, se encuentra cerca al cruce de la Av. Universitaria y la Av. Angélica Gamarra en el ex fundo Garagay

3.- DIAGNOSTICO DEL DISTRITO

3.1 ANALISIS EXTERNO

A) MACRO ENTORNO

El área metropolitana de Lima, conocida como Lima Metropolitana o Lima-Callao, es la metrópolis conformada por la gran conurbación central de la ciudad de Lima y su extensión hacia el norte, sur y este, la cual abarca gran parte de las provincias de Lima y del Callao.

El área metropolitana de Lima, se distribuye sobre 49 distritos, que son parte integrante de la Provincia de Lima (43 distritos) sumada a la Provincia Constitucional del Callao (6 distritos). Las áreas urbanas de estos distritos se encuentran en su gran mayoría conurbadas y un buen número de ellos están totalmente urbanizados.

En la actualidad se le considera como el centro político, cultural, financiero y comercial del país. A nivel internacional, la ciudad ocupa el quinto lugar dentro de las ciudades más pobladas de América Latina y el Caribe y es una de las treinta aglomeraciones urbanas más pobladas del mundo. Por su importancia geoestratégica, ha sido definida como una ciudad mundial de «clase beta -»

Según la última encuesta del Observatorio Lima Cómo Vamos, los tres problemas más graves de la ciudad son: la delincuencia e inseguridad ciudadana, la contaminación ambiental y el transporte público.

B) FACTORES EXTERNOS:

B.1 Factor Económico: La economía peruana está entrando a una etapa nueva en su ciclo de auge. En los años del 2002 a 2004 el Perú tuvo uncrecimiento económico bajo, pero con estabilidad de precios. En el periodo 2005 - 2007 se vivió un periodo de crecimiento alto con estabilidad de precios. Desde mediados del 2007 el país ha entrado en un periodo de crecimiento alto pero con volatilidad de precios e inflación.

B.2 Factor Social: Entre los que destacan: La alta migración interna a la metrópoli, el pandillaje, la pobreza y la exclusión social; y la exposición a la violencia doméstica y pública. En tal sentido si bien es cierto existen estratos sociales y económicos diferenciados, estos no están libres de experimentar en menor o mayor grado la influencia de uno o mas de los factores indicados

B.3 Factor Político La elección del presidente Ollanta Humala y su partido Gana Perú, comenzó con un proyecto izquierdista, de inclusión social (Proyecto de la Gran Transformación), que tuvo su primera crisis y la mas fuerte hasta ahora con el proyecto Conga, que ha cambiado el viraje político de Centro Izquierda a Centro derecha, con el descalabro de su partido, la salida impronta de muchos de sus aliados iníciales y un saldo negativo, injustificable de vidas humanas muertas en los enfrentamientos. Adicionalmente el escenario, presenta otras aristas (Texto original de Análisis del Dr. Luis Pastor): a) La Gran Lima y buena parte del Perú es hoy escenario de un hecho sin precedentes

a raíz del ejercicio del derecho ciudadano de la Revocatoria de autoridades ediles; en el 80% de distritos de Lima y Callao, en las 02 provincias: metropolitana de Lima y constitucional del Callao, y en casi el 100% de provincias y distritos de la Región Lima-Provincias; en todas estas ciudades, ciudadanos con diversas motivaciones recolectan firmas para promover consultas populares. Es la primera vez que ello sucede en la capital.

b) La descentralización nacional restringida hasta hoy en los ámbitos departamentales y con la confusión de atribuciones que no se terminan de transferir a plenitud, sólo es una reorganización administrativa. Y esta realidad también se expresa en la Gran Lima, la actual organización administrativa de la Provincia de Lima Metropolitana que a la vez tiene la condición de región, esta desarticulada de sus distritos, y, en las ciudades-distritos de la Región Lima-Provincias el 90% (de sus ciudades) no sobrepasan los 1000 electores. Así, la atomización de ciudades hace inviables los avances a su desarrollo.

c) La mayoría de las ciudades-distritos, y ciudades-provincia viven de las transferencias

económicas del gobierno central vía el FONCOMUN y otras modalidades de

transferencias, siendo el índice de morosidad promedio del 80% una inocultable

realidad. A ello se suma que las transferencias se destinan también en más de 80%

para el gasto corriente y no para proyectos de inversión. En buen castellano,

nuestrasciudades son en extremo débiles y dependientes en sus posibilidades de

impulsar su desarrollo sostenible y progresivo. Sin fuentes de auto sostenimiento, su

economía y su presupuesto siempre dependerán de las transferencias y de las vallas

normativas del MEF, así se desnaturaliza su autonomía.

d) Las Municipalidades, gracias a sus normativas, utilizan los mecanismos de

participación ciudadana sólo para dar formalidad a las decisiones previamente

decididas por el lobismo, no existiendo realmente mecanismos prácticos que impidan

una democracia participativa de los ciudadanos en cada uno de sus distritos, de allí

que es una contradicción que no más del 1% de la población ejerza sus derechos

ciudadanos municipales. De esta manera se produce una rivalidad entre la

Municipalidad y el Municipio, pero es una rivalidad pasiva, puesto que la población

y el territorio se terminan alejando de su ente representativo e) El lobismo municipal, es el mecanismo por el cual se toman decisiones de

gobierno y administración por los operadores del administrador temporal (alcalde): funcionarios, autoridades, proveedores, amigos y lideres vecinales cooptados para luego ser consumadas por las “instituciones” públicas (Congreso, Contraloría, Fiscalía, Defensoría, Concejo Municipal, JNE, etc.); para ello, previamente los lobistas construyen un escenario de la anti-política, método por el cual el administrador temporal induce al ciudadano a que se aleje de “la cosa pública”, del Municipio y de las instituciones por él creados.

f) Iniciativas Ciudadanas contra el lobismo municipal: 1. Derogatoria del Régimen Impunidad a Alcaldes Reelectos. Resolución 721-2011-JNE

2. Debate Normativo del Rol de las Instituciones en la Lucha Contra la corrupción 3. Modificaciones sustanciales en la Ley Orgánica de Municipalidades desde la

ciudadanía

B.4 Factor Ambiental

La Contaminación Ambiental de la ciudad de Lima ,producido por el parque automotor, se ha convertido en un problema bastante álgido para los residentes limeños dado que el aire que respiramos está bastante contaminado con partículas de plomo producido por los combustibles usados por las unidades del parque automotor.

B.5 Factor Tecnológico La introducción de nuevas tecnologías que se introducen en todos los ámbitos, impulsados por el acceso masivo a internet, hace que cada vez se requiera mayores recursos tecnológicos, que muchas veces no están a la par con las capacidades del personal que las utilizará, o lo que es peor, los lideres de cada organización no saben utilizarlas ni emplearlas para sus organizaciones y para la toma de decisiones.

C) MICRO ENTORNO : LIMA NORTE El también llamado "Cono Norte", es el sector septentrional de Lima Metropolitana. Es la zona comprendida por 8 distritos que se ubican al norte de la ciudad de Lima. Se extiende en dos ejes, uno de ellos por el noreste a todo largo de la Cuenca del Río Chillón hasta el Kilómetro 40 de la carretera a Canta y el otro por el Noroeste, hasta el Kilómetro 43 de la Carretera Panamericana, abarca además parte de la cuenca del Río Rímac. Se une al Centro histórico de Lima a través de estos dos ejes viales: la Avenida Túpac Amaru y su prolongación, la Carretera a Canta y la Carretera Panamericana. Una tercera vía, la Avenida Universitaria, sirve de conexión con la zona de San Miguel. Su población estimada, según el censo del 2005, es de 1'524,252 habitantes, casi 43 habitantes por kilómetro cuadrado. El termino Cono Norte, al igual que en otras metrópolis, fue acuñado inicialmente para distinguir los ejes de crecimiento urbano de Lima Metropolitana y los lugares donde se concentraban las poblaciones de pobreza y pobreza extrema de la capital. El termino Lima Norte es más reciente referido a esta misma zona geográfica nace en base a una redefinición del espacio urbano de la ciudad a partir de su desarrollo económico, urbano y factores de dependencia: La ciudad de Lima ya no tiene conos o extremos dependientes de un centro económico, sino esta constituido por centros de desarrollo económico independientes, uno de ellos y el de mayor crecimiento es Lima Norte. En efecto, Lima Norte ha adquirido mayor notoriedad en la vida nacional por su crecimiento económico a partir del año 2000. Prueba de ello es que los distritos de Los Olivos y San Martín de Porres han elevado sus categorías de sectores socio-económicos C y D hacia B y C respectivamente. Este relativo auge se refleja en la gran cantidad de negocios que se han desarrollado en los alrededores del centro comercial “Mega Plaza Norte”, considerado uno más prósperos de Lima; otro centro comercial de mayor magnitud, el “Plaza Lima Norte”, se encuentra en pleno crecimiento. Finalmente, un nuevo eje de desarrollo comercial en Lima Norte se viene gestando desde hace algunos años en Puente Piedra, donde actualmente el comercio crece aceleradamente.

3.2

ANALISIS INTERNO

PRINCIPALES PROBLEMAS

a) Autoridades Municipales:

b) Otros Problemas:

3.3 MATRIZ FODA

EJE ESTRATEGIAS

Educación de

Calidad

Apoyar el proceso de descentralización de la educación.

Establecer canales de diálogo entre las necesidades técnicas en educación : a nivel de gobierno central, regional y local.

Fortalecer capacidades de los docentes

Uso efectivo de TICS en los colegios

Articular redes educativas

Implementar redes educativas

EJE ESTRATEGIAS

Desarrollo Empresarial

Implementar Redes Empresariales:Por Integración vertical

Implementar Redes Empresariales:Por Integración Horizontal

Diferenciar Productos y servicios

Utilizar efectivamente las TICS

Utilizar Marketing en Internet

4.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

EJE ESTRATEGIAS

Cuidado del medio Ambiente

Promover una educación ambiental para el desarrollo sostenible (Eje: Campañas en medios masivos e internet)

Preservar y mantener áreas verdes (Eje: reciclando los

desagües para poder regar esas áreas verdes)

Promover uso de vehículos de transporte urbano grandes , eficientes y a gas natural

Administrar los residuos solidos (Reutilizar, reducir, reciclar y recuperar).

EJE ESTRATEGIAS

Seguridad Ciudadana

Crear conciencia de seguridad y sistemas de participación ciudadana desde el núcleo familiar, los colegios y en las asociaciones vecinales.

Fortalecer la integridad policial y los valores internos del policía como ser humano

Articular las obligaciones del Mininter y la policía nacional

Crear mecanismos y políticas de prevención de medidas de seguridad en

los municipios y articularlas con otros ministerios. (Fortalecer trinomio

“Comunidad, policía, instituciones)

Crear mecanismos de control y reacción ciudadanos frente al delito

(Crear Plan Metropolitano de vigilancia comunitaria, etc)

Utilizar efectivamente las TICS en la prevención y control de actos delictivos.

EJE ESTRATEGIAS

Participación Ciudadana

Fortalecer estructuras comunitarias y el derecho ciudadano (Eje: involucrar a grupos y asociaciones dispersas; derecho a revocatorias

y a reformas en la ley municipal)

Mejorar relaciones autoridades - comunidad

Crear cultura de solidaridad y responsabilidad

Potenciar el compromiso y participación del ciudadano en las decisiones de su distrito

Controlar a las autoridades ediles en el cumplimiento de los objetivos distritales y el Presupuesto participativo

EJE ESTRATEGIAS

Lucha contra la Corrupción

Municipal

Informar a los ciudadanos, a través de medios tradicionales y online, sobre el mal uso de los recursos públicos

Utilizar medios legales (vacancia y revocatorias) de defensa de los derechos ciudadanos, contra autoridades corruptas.

Denunciar al poder judicial, JNE y a la Contraloría en casos en que las autoridades ediles, incurran en delitos flagrantes

Concientizar a los vecinos, que la corrupción es un mal que les concierne a todos y la indiferencia no es alternativa.

Controlar a las autoridades ediles en el cumplimiento de los objetivos distritales y el Presupuesto participativo

JUNTOS

POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO

Y SUS CIUDADANOS