DE QUÉ ESTÁ HABLANDO EL PAPA FRANCISCOJorge Bergoglio globaliza los grandes postulados de la Iglesia Latinoamericana. Las conclusiones de Aparecida del 2009 se convierten en los retos de la Iglesia Universal

Jubilarse con dignidadAnálisis del Sistema de Pensiones

Tenemos Ley del LibroCómo entenderla y usarla

Porqué decir Sí a la VidaLa lucha contra el aborto

Drogas: nuevo enfoque ¿Es posible pensar en despenalizar?

6 años de vacas gordasEn qué gastó Bolivia sus ingresos

Nuevas tecnologías No todo es color de rosa

Revista de publicación mensual del Proyecto Integral de Educación de la Conferencia Episcopal de Bolivia No. 1 Año 2013

El Papa Francisco globaliza la Iglesia de América Latina Educación ¿Una prioridad del estado?

Claves para entender la ley del Libro

Nuevas Tecnologías ¿Buenas o malas?

Verdades , dudas y mentiras sobre las reservas de gas

Censo de Población, una foto desenfocada Palmasola: así funciona la Ley de la Selva Economía boliviana ¿va bien? ¿por cuánto tiempo?

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Diálogo Educativo

La revista Diálogo Educativo es una publicación mensual del Proyecto Educativo Integral de la Iglesia Católica, dependiente del Área de Educación de la Conferencia Episcopal de Bolivia.

Mons. Tito Solari CapellariDIRECTOR

Hna. Micaela Princiotto MBDIRECTORA EJECUTIVA

Eduardo BowlesEDITOR GENERAL

Juan Manuel IjurkoREDACCIÓN

Juan Pablo Pedraza PeñalozaILUSTRACIÓN

Susana Barba Ribera Erika Pereyra JemioBÚSQUEDA ICONOGRÁFICA

Erika Pereyra Jemio Alberth Llanos RiveraDISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Wilson TercerosRESPONSABLE DIGITAL

Consejo editorialMons. Tito SolariHna. Micaela PrinciottoDr. Tito Antonio LópezDr. Limbert AyardeLic. Carlos CorderoLic. Moira CastedoDr. Ernesto MuñozLic. Inmaculada Pintos

Colaboran en este númeroTito Antonio LópezCarlos Miranda PachecoJuan Carlos NuñezPeter LewyJosé Luis ParadaKony Villalobos

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índice

Cuando nace una nueva criatura, todo el mundo se alegra, sobre todo cuando ha sido largamente espe-rada. Así es de esta (nuestra) revista “Diálogo Edu-cativo”, más que nada un espacio que busca fomentar el contacto con la comunidad educativa de Bolivia, especialmente con los maestros, con quienes com-partimos la vocación y el mismo espíritu de amor por los niños.“Diálogo” forma parte del “Proyecto Educativo Inte-gral de la Iglesia Católica en Bolivia” que se ha pro-puesto como misión apoyar decididamente a nuestra niñez y juventud, con todas las herramientas posi-bles que ayuden a mejorar la calidad de la educación, convencidos de que es la forma más eficaz de luchar contra la pobreza y la marginación de grandes por-ciones de la población.Esta revista pretende ser un nexo de comunicación con los casi 120 mil maestros que trabajan en el país y que necesitan contantemente de todos los insumos, conocimientos e información oportuna, indispensa-bles para desenvolverse en el aula con un enfoque in-tegral y humanista, íntimamente ligado a la realidad de nuestro amado país. “Diálogo” es el fruto gente apasionada por la vida, la búsqueda, la educación, las futuras generaciones. Es gente que vive con entusiasmo los profundos cam-bios culturales que nos rodean y al mismo tiempo buscan apasionadamente su sentido, como el hom-bre (cazador) que busca el sendero perdido. Mientras los libros nos presentan etapas de la histo-ria, sistemas científicos acabados, visiones antropo-lógicas y culturales distintas, según las épocas y los lugares, las revistas presentan facetas de la realidad, alcances de la investigación, noticias y eventos, todo un abanico de elementos que sin embargo nos orien-tan al descubrimiento del sentido de los eventos, de la historia y de la persona. Nuestra revista pretende hacerlo desde una visión pedagógica (evangélica) y positiva con el fin de ir aportando a construir algo que nos alegre y nos re-nueve a todos.Además sueña hacerlo en un diálogo constante con sus lectores y con todos los apasionados en la bús-queda de un nuevo humanismo. Se dirige sobre todo a los padres de familia y a los maestros. Camina con ellos con el deseo profundo de encontrar nuevos cauces en la educación de las jóvenes generaciones para responder a nuevos desa-fíos en constante evolución.

Mons. Tito Solari C.Arzobispo de Cochabamba

Presidente Área de Educación CEB

DE QUÉ ESTÁ HABLANDO EL PAPA FRANCISCOJorge Bergoglio globaliza los grandes postulados de la Iglesia Latinoamericana. Las conclusiones de Aparecida del 2009 se convierten en los retos de la Iglesia Universal

Jubilarse con dignidadAnálisis del Sistema de Pensiones

Tenemos Ley del LibroCómo entenderla y usarla

Porqué decir Sí a la VidaLa lucha contra el aborto

Drogas: nuevo enfoque ¿Es posible pensar en despenalizar?

6 años de vacas gordasEn qué gastó Bolivia sus ingresos

Nuevas tecnologías No todo es color de rosa

Revista de publicación mensual del Proyecto Integral de Educación de la Conferencia Episcopal de Bolivia No. 1 Año 2013

editorial

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“Buenas tardes” fue la primera frase que pronunció Jorge Ber-goglio, cuando saludó al público que aguardaba su aparición en el balcón de la Basílica de San Pedro, minutos después de haber sido elegido como sucesor de Pedro, el 13 de marzo de 2013. Para ese entonces, el cardenal argentino ya había decidido adoptar el nombre de Francisco, el primero que lo hace en la historia de la Iglesia.

Decidir llamarse Francisco fue uno de los gestos más reveladores que ha hecho el Papa, quien ha asumido la sencillez como la ex-presión típica de su pontificado, tan simple como sus primeras pa-

labras, la de una persona normal, que asiste a misa todos los días junto al personal del Vaticano, que llama por teléfono personalmente al vendedor de diarios de Buenos Aires para cancelar su suscripción y que pide insistentemente a su Iglesia servir a los pobres desde la pobreza. "¡Cómo me gustaría una Iglesia pobre y para los pobres!", fueron las palabras del Papa en su primer encuentro con los perio-distas.

El Papa Francisco maneja una predicación sencilla, un gesto poco ostentoso y una complicidad instantánea con el oyente, cuaja-da de sonrisas, miradas y gestos.

El Papa Francisco globaliza la Iglesia de América Latina

Una mirada a los gestos y palabras

del Pontífice

“¡Cómo me gustaría una Iglesia

pobre y para los pobres!”

Foto

graf

ía:

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Centralidad de cristoEl Papa ha hablado varias veces de la centralidad de Cristo. Al respecto Aparecida manifiesta: “Nuestra mayor amenaza es el gris pragmatismo de la vida cotidiana de la Iglesia en el cual aparentemente todo procede con normalidad, pero en realidad la fe se va desgastando y degenerando en mezquindad. A todos nos toca recomenzar desde Cristo, recono-ciendo que no se comienza a ser cristiano por una decisión ética o una gran idea, sino por el encuentro con un acontecimiento, con una Persona, que da un nuevo horizonte a la vida y, con ello, una orienta-ción decisiva” (12). “Conocer a Jesucristo por la fe es nuestro gozo; seguirlo es una gracia, y transmitir este tesoro a los demás es un encargo que el Señor, al llamarnos y elegirnos, nos ha confiado” (18).

Las imágenes que utiliza en su predicación llegan rápidamente al corazón de las personas con una enseñanza inequívoca. Son fáciles de entender y difíciles de olvidar.

La Iglesia LatinaQuienes siguen de cerca al Papa Francisco no tienen dudas que sus palabras y sus gestos están direc-tamente relacionados con el con-tenido y la agenda que surgió de Aparecida, donde tuvo lugar en el 2007 la Quinta Conferencia Gene-ral del Consejo Episcopal Latino-americano (CELAM) y en el que se definieron las últimas grandes líneas pastorales de la Iglesia Lati-

Periferias existencialesEl Papa nos está lanzando a salir hacia las periferias existenciales. En Aparecida se dice: “Redescubra-mos la belleza y la alegría de ser cristianos. Aquí está el reto fundamental que afrontamos: mostrar la capacidad de la Iglesia para promover y formar discípulos y misioneros que respondan a la vocación recibida y comuniquen por doquier, por desborde de gratitud y alegría, el don del encuentro con Jesu-cristo. No tenemos otro tesoro que éste. No tenemos otra dicha ni otra prioridad que ser instrumentos del Espíritu de Dios, en Iglesia, para que Jesucristo sea encontrado, seguido, amado, adorado, anunciado y comunicado a todos, no obstante todas las dificulta-des y resistencias. Éste es el mejor servicio –¡su ser-vicio!– que la Iglesia tiene que ofrecer a las personas y naciones” (14). “La misión es compartir la expe-riencia del acontecimiento del encuentro con Cristo, testimoniarlo y anunciarlo de persona a persona, de comunidad a comunidad, y de la Iglesia a todos los confines del mundo” (145).Iglesia pobre

El Papa ha dicho que quiere una Iglesia pobre y para los pobres. En Aparecida se dice: “La opción prefe-rencial por los pobres está implícita en la fe cristoló-gica en aquel Dios que se ha hecho pobre por noso-tros, para enriquecernos con su pobreza. Esta opción nace de nuestra fe en Jesucristo, el Dios hecho hom-bre, que se ha hecho nuestro hermano” (392). “Nos comprometemos a trabajar para que nuestra Iglesia siga siendo, con mayor ahínco, compañera de cami-no de nuestros hermanos más pobres, incluso hasta el martirio” (396).

Iglesia misioneraEl Papa ha pedido lo que urge Aparecida: “Evange-lizar a nuestros pueblos para descubrir el don de la creación, sabiéndola contemplar y cuidar como casa de todos los seres vivos y matriz de la vida del plane-ta, a fin de ejercitar responsablemente el señorío hu-mano sobre la tierra y los recursos, para que pueda rendir todos sus frutos en su destinación universal, educando para un estilo de vida de sobriedad y aus-teridad solidarias” (474).

noamericana a la luz del Concilio Vaticano II.

El Arzobispo de Santa Cruz, Mons. Sergio Gualberti, cree que la mis-ma elección de Jorge Bergoglio tiene que ver no sólo con su figura, sino con la presencia que la Iglesia Latinoamericana ha conseguido establecer en el mundo, pues se tra-ta de la única región que ha hecho un camino común, desde México hasta Tierra de Fuego en la aplica-ción de las directrices del Concilio, a través de las grandes reuniones, donde se produce periódicamente una profunda reflexión teológica para buscar un camino y un len-guaje común en la pastoral.

Argumento FinalEl entonces el Cardenal Jorge Ma-rio Bergoglio de Buenos Aires en-cabezó la comisión que redactó el documento final de Aparecida, de más de 160 páginas, que ahora re-marca en cada uno de sus discur-sos. Y no se trata sólo de sus ges-tos, de lo que hizo con sus zapatos o con su sillón, sino de los grandes postulados que surgen de su boca y que tiene que ver con la vivencia del Evangelio en el mundo de hoy, con la búsqueda de la construc-ción del Reino en esta tierra.

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El Papa nos llama a ser nuevos

misionerosMons. Sergio Gualberti

Usted estuvo muy de cerca con el Cardenal Bergoglio en el en-cuentro de Aparecida de 2007

Sí, yo fui uno de los 130 obispos que participamos en esa Confe-rencia y el actual Papa Bergoglio formaba parte del equipo de cinco obispos que estaban en la redac-ción. Pude ver su preocupación por cada uno de los temas, su gran esfuerzo y dedicación.

En una de las redacciones no apa-reció el tema de las Comunidades Eclesiales de Base y hablé con él y se preocupó. En la última redac-ción volvió a aparecer el tema y me di cuenta que se había preocu-pado.

¿Qué representaba el Cardenal Bergoglio en la Iglesia Universal y en particular en la Iglesia Lati-noamericana?

Yo creo que lo han elegido a él no tanto por ser Bergoglio, sino por lo que representa la Iglesia Lati-noamericana a nivel mundial. Es el único continente que ha hecho un camino común en la aplicación del Concilio Vaticano II, gracias a las grandes conferencias y reu-niones. Ninguna otra región ha hecho una reflexión teológica tan minuciosa, ninguna ha recorrido un camino teológico en busca de un lenguaje común y una misma línea pastoral.

¿Cuáles son los puntos de Apa-recida que mejor se reflejan en el discurso del Papa Francisco?

Estamos viviendo un cambio de época y las transformaciones sur-gen rápidamente en todos los ám-bitos, políticos, sociales, econó-micos y también eclesiales. En ese sentido, Aparecida representa una respuesta global para los cambios globales.

Aparecida nos llama a la conver-sión a convertirnos en una Iglesia misionera, que acude a la perife-ria, no sólo físicamente, sino los marginados en todo sentido, a los nuevos pobres, las nuevas pobre-zas, los alejados de la Iglesia.

Aparecida nos convoca a salir de nuestras parroquias y lo mismo hace el Papa Francisco cuando dice que hay que abandonar las viejas estructuras. Hay que ir al encuentro con esas personas. En este momento, la Iglesia gasta el

90 por ciento de sus energías en conservar lo que tenemos. Tene-mos que invertir en buscar a esos otros.

¿Y desde el punto de la fe, qué nos dice el Papa?

En él hay un anuncio muy explí-cito del Kerigma, de la más pro-funda fe cristiana que consiste en que Jesús dio la vida por nosotros. De la misma forma que lo hace Aparecida, nos invita a tener una experiencia personal con Cristo. Se trata de la experiencia que nos hace crecer como personas.

Esa debe ser una opción libre y personal. Ya no queremos católi-cos por tradición o por un tema social; necesitamos católicos conscientes y maduros para revi-talizar la Iglesia y ponerla en un estado de misión, para la misión y en misión. Todos los bautizados debemos ser misioneros, llamados a dar un testimonio importante con nuestra vida.

También ha hecho un llamado a la Iglesia como institución

Sí, necesitamos una renovación eclesial, dejar las estructuras ca-ducas que no favorecen la reno-vación de la fe. Hay que vivir la fe en la comunidad y no seguir con acciones que tal vez no están ayu-dando al encuentro.

“Aparecida nos convoca a salir de

nuestras parroquias y lo mismo hace el Papa Francisco”

ARZOBISPO DE SANTA CRUZ

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El documento de Aparecida, en diez frasesEl cardenal Jorge Bergoglio fue el Presidente del Comité de redac-ción del documento de Aparecida, que recogió las conclusiones de la Conferencia General del Episcopado Latinoamericano celebrada en ese santuario de Brasil en mayo de 2007. Éstas son algunas de las frases más destacadas de ese documento programático:

Hay que pensar de nuevo el con-cepto de parroquia, introducir vi-siones nuevas, ya no solo el esque-ma territorial, por ejemplo.

El cristiano maduro que buscamos tiene que demostrar con su testi-monio que es un fiel seguidor de Jesús. Lamentablemente no existe esa conducta en los laicos y el Papa hace un llamado fuerte la coheren-cia entre fe y vida, una conversión en función de la misión.

“El cristiano maduro que buscamos tiene que demostrar con su testimonio que es un fiel seguidor

de Jesús.”El Papa también coincide con Aparecida en su opción por los pobres

Sí, es verdad. Concibe la misión al servicio de la vida plena para to-dos, desde Cristo, para que todos tengan vida en abundancia y que se consiga la construcción del Rei-no y la promoción de la dignidad humana.

En esta parte el Papa Francisco habla mucho con los gestos, con su senci-llez, con su figura de una persona normal que se ha quitado un poco eso de la sacralidad del Pontífice.

Se trata de un ser humano normal que expresa con su vida, con su alegría y de esa forma contagia a los demás Es un mensaje anclado en su vida. El Papa Francisco es más un pastor que un teólogo.

Por último menciona también el relativismo

En eso ha sido muy fuerte y se ha lanzado en contra del relativis-mo y el individualismo. El invita a buscar la verdad en Cristo, una única verdad y no como preten-den mucho ahora, crear su propia religión. Ese es un gran desafío, muy valiente en estos tiempos.

• «Conocer a Jesús es el me-jor regalo que puede recibir cualquier persona; haberlo encontrado nosotros es lo mejor que nos ha ocurrido en la vida, y darlo a conocer con nuestra palabra y obras es nuestro gozo» (N 29).

• «Con la alegría de la fe, so-mos misioneros para procla-mar el Evangelio de Jesucristo y, en Él, la buena nueva de la dignidad humana, de la vida, de la familia, del trabajo, de la ciencia y de la solidaridad con la creación» (N 103).

• «El discípulo y el misionero promueve la dignidad del tra-bajador y del trabajo, el justo reconocimiento de sus dere-chos y de sus deberes, y desa-rrollan la cultura del trabajo y denuncian toda injusticia» (N 121).

• «El discípulo misionero, a quien Dios le encargó la crea-ción, debe contemplarla, cui-darla y utilizarla, respetando siempre el orden que le dio el Creador» (N 125).

• «La misión no se limita a un programa o proyecto, sino que es compartir la experien-cia del acontecimiento del encuentro con Cristo, tes-timoniarlo y anunciarlo de persona a persona, de comu-nidad a comunidad, y de la Iglesia a todos los confines del mundo» (N 145).

• «Discipulado y misión son como las dos caras de una misma medalla: cuando el discípulo está enamorado de Cristo, no puede dejar de anunciar al mundo que sólo Él nos salva» (N 146).

• «El discípulo misionero ha de ser un hombre o una mu-jer que hace visible el amor misericordioso del Padre, es-pecialmente a los pobres y pe-cadores» (N 147).

• «El discipulado y la misión siempre suponen la pertenen-cia a una comunidad. Dios no quiso salvarnos aisladamente, sino formando un pueblo» (N 164).

• «Los que más disfrutan de la vida son los que dejan la segu-ridad de la orilla y se apasio-nan en la misión de comuni-car vida a los demás» (N 360).

• «Los verdaderos destinata-rios de la actividad misionera del pueblo de Dios no son sólo los pueblos no cristianos y las tierras lejanas, sino también los ámbitos socioculturales y, sobre todo, los corazones» (N 375).

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La Doctrina Social de la Iglesia Católica

Tito Antonio López

Claves para entender el pensamiento de la Iglesia en los temas centrales de la realidad

Frente a la compleja, contradic-toria y dinámica realidad en to-dos sus ambientes y los datos que existen sobre ella, el cristiano tie-ne en la Doctrina Social de la Igle-sia (DSI) una fuente de consulta para el pensamiento, la palabra y la acción cotidiana, doctrina que está sistematizada en el Compen-dio de Doctrina Social de la Igle-

sia (CDSI), documento oficial del Pontificio Consejo Justicia y Paz de la Santa Sede, del que extrae-mos contenidos relacionados a los temas de nuestra revista, porque son normas éticas que para todo hombre y toda mujer de buena voluntad sirven para decidir que pensar, decir, hacer o no hacer.

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...normas éticas que para todo hombre y toda mujer de buena voluntad sirven para decidir que

pensar, decir, hacer o no hacer.

La Doctrina Social de la Iglesia Católica (DSI) es un conjunto de principios orienta-dores para la acciónEl cristiano sabe que puede en-contrar en la doctrina social de la Iglesia los principios de reflexión, los criterios de juicio y las direc-trices de acción como base para promover un humanismo integral y solidario. Difundir esta doctrina constituye, por tanto, una verda-dera prioridad pastoral para la Iglesia Católica, para que las per-sonas, iluminadas por ella, sean capaces de interpretar la realidad de hoy y de buscar caminos apro-piados para la acción. (CDSI Nº 7)

Los principios cen-trales de la DSI son la persona humana y su dignidadUna sociedad justa puede ser rea-lizada solamente en el respeto de la dignidad trascendente de la per-sona humana. Ésta representa el fin último de la sociedad, que está a ella ordenada: El orden social, pues, y su progresivo desarrollo deben en todo momento subordi-narse al bien de la persona, ya que el orden real debe someterse al or-den personal, y no al contrario. El respeto de la dignidad humana no puede absolutamente prescindir de la obediencia al principio de considerar al prójimo como otro yo, cuidando en primer lugar de su vida y de los medios necesarios para vivirla dignamente. Es preci-so que todos los programas socia-les, científicos y culturales, estén presididos por la conciencia de la primacía de cada ser humano. (CDSI Nº 232)

La familia debe cumplir su tarea educativa

La familia tiene el derecho y el deber de impartir educación

religiosa y de formación moral

El derecho y el deber de los padres a la educación de la prole se debe considerar como esencial, rela-cionado como está con la trans-misión de la vida humana; como original y primario, respecto al deber educativo de los demás, por la unicidad de la relación de amor que subsiste entre padres e hijos; como insustituible e inalienable, y... por consiguiente, no puede ser totalmente delegado o usurpado por otros.

Los padres tienen el derecho y el deber de impartir una educación religiosa y una formación moral a sus hijos: derecho que no puede ser cancelado por el Estado, antes bien, debe ser respetado y promo-vido. Es un deber primario, que la familia no puede descuidar o de-legar. (CDSI Nº 239)

Ante los desafíos medioambientales se debe aplicar el prin-cipio de precauciónLas autoridades llamadas a to-mar decisiones para hacer fren-te a los riesgos contra la salud y el medio ambiente, a menudo se encuentran ante situaciones en las que los datos científicos dis-ponibles son contradictorios o cuantitativamente escasos: puede ser oportuno entonces hacer una valoración según el «principio de precaución», que no comporta la aplicación de una regla, sino una orientación para gestionar situa-ciones de incertidumbre. Este principio evidencia la necesidad de tomar una decisión provisio-nal, que podrá ser modificada en base a nuevos conocimientos que eventualmente se logren. La de-cisión debe ser proporcionada a las medidas ya en acto para otros riesgos. Las políticas preventivas, basadas sobre el principio de pre-caución, exigen que las decisiones

La familia tiene una función ori-ginal e insustituible en la educa-ción de los hijos. El amor de los padres, que se pone al servicio de los hijos para ayudarles a extraer de ellos (e-ducere) lo mejor de sí mismos, encuentra su plena rea-lización precisamente en la tarea educativa: El amor de los padres

se transforma de fuente en alma y, por consiguiente, en norma que inspira y guía toda la acción educativa concreta, enriquecién-dola con los valores de dulzura, constancia, bondad, servicio, desinterés, espíritu de sacrificio, que son el fruto más precioso del amor. (CDSI 239)

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se basen en una comparación en-tre los riesgos y los beneficios hi-potéticos que comporta cada de-cisión alternativa posible, incluida la decisión de no intervenir. A este planteamiento precaucional está vinculada la exigencia de promo-ver seriamente la adquisición de conocimientos más profundos, aun sabiendo que la ciencia puede no llegar rápidamente a la conclu-sión de una ausencia de riesgos. Las circunstancias de incertidum-bre y provisionalidad hacen espe-cialmente importante la transpa-rencia en el proceso de toma de decisiones. (CDSI Nº 469)

En la planificación del desarrollo económico se debe aplicar el principio de respeto de la integridad y ritmos de la naturalezaLa programación del desarrollo económico debe considerar aten-tamente la necesidad de respetar la integridad y los ritmos de la na-turaleza, porque los recursos na-turales son limitados y algunos no son renovables. El actual ritmo de explotación amenaza seriamente la disponibilidad de algunos re-

cursos naturales para el presente y el futuro. La solución del pro-blema ecológico exige que la ac-tividad económica respete mejor el medio ambiente, conciliando las exigencias del desarrollo eco-nómico con las de la protección ambiental. Cualquier actividad económica que se sirva de los recursos naturales debe preocu-parse también de la salvaguardia del medio ambiente y prever sus costos, que se han de considerar como un elemento esencial del coste actual de la actividad eco-nómica. En este contexto se deben considerar las relaciones entre la actividad humana y los cambios climáticos que, debido a su extre-ma complejidad, deben ser opor-tuna y constantemente vigilados a nivel científico, político y jurídico, nacional e internacional. El clima es un bien que debe ser protegido y requiere que los consumidores y

los agentes de las actividades in-dustriales desarrollen un mayor sentido de responsabilidad en sus comportamientos. (CDSI Nº 470)

Ante las nuevas for-mas de esclavitud se debe respetar los derechos humanosLa solemne proclamación de los derechos del hombre se ve contra-dicha por una dolorosa realidad de violaciones, guerras y violen-cias de todo tipo:...; la difusión por doquier de nuevas formas de esclavitud, como el tráfico de seres humanos,…, el tráfico de drogas, la prostitución: También en los países donde están vigentes for-mas de gobierno democrático no siempre son respetados totalmen-te estos derechos. (CDSI Nº 158)

Los datos y la información deben estar al servicio del bien común

Los medios de comunicación social se deben utilizar para edificar y sostener la comunidad humana, en los diversos sectores, económico, político, cultural, educativo, religioso: La información de estos medios es un servicio del bien común. La sociedad tiene de-recho a una información fundada en la verdad, la li-bertad, la justicia y la solidaridad. La cuestión esen-cial en este ámbito es si el actual sistema informativo contribuye a hacer a la persona humana realmente

mejor, es decir, más madura espiritualmente, más consciente de su dignidad humana, más responsa-ble, más abierta a los demás, en particular a los más necesitados y a los más débiles. Otro aspecto de gran importancia es la necesidad de que las nuevas tec-nologías respeten las legítimas diferencias culturales. (CDSI Nº 415)

La programación del desarrollo económico debe considerar

atentamente la necesidad de respetar la integridad y los ritmos

de la naturaleza,...

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En el uso de los recur-sos energéticos se debe aplicar el principio de equidad y solidaridad intergeneracionalUna particular atención deberá atribuirse a la compleja problemá-tica de los recursos energéticos. Los recursos no renovables, a los que recurren los países altamente industrializados y los de reciente in-dustrialización, deben ser puestos al servicio de toda la humanidad.

En una perspectiva moral caracte-rizada por la equidad y la solidari-dad intergeneracional, también se deberá continuar, con la contribu-ción de la comunidad científica, a identificar nuevas fuentes energé-ticas, a desarrollar las alternativas y a elevar los niveles de seguridad de la energía nuclear. El uso de la energía, por su vinculación con las cuestiones del desarrollo y el ambiente, exige la responsabili-dad política de los Estados, de la Comunidad Internacional y de los agentes económicos; estas res-ponsabilidades deberán ser ilumi-

nadas y guiadas por la búsqueda continua del bien común univer-sal. (CDSI Nº 470)

Los valores y princi-pios morales valen también para el sec-tor de las comunica-ciones socialesEn el mundo de los medios de comunicación social las dificul-tades intrínsecas de la comunica-ción frecuentemente se agigantan a causa de la ideología, del deseo de ganancia y de control político, de las rivalidades y conflictos en-tre grupos, y otros males sociales. Los valores y principios morales valen también para el sector de las comunicaciones sociales: La dimensión ética no sólo atañe al contenido de la comunicación (el mensaje) y al proceso de comuni-cación (cómo se realiza la comuni-cación), sino también a cuestiones fundamentales, estructurales y sis-temáticas, que a menudo incluyen múltiples asuntos de política acer-ca de la distribución de tecnología y productos de alta calidad: ¿quién

Las nuevas tecnologías deben tener un destino universal

La propiedad privada y pública, así como los diversos mecanismos del sistema económico, deben estar pre-dispuestas para garantizar una economía al servicio del hombre, de manera que contribuyan a poner en prác-tica el principio del destino universal de los bienes. En esta perspectiva adquiere gran importancia la cuestión relativa a la propiedad y al uso de las nuevas tecnologías y conocimientos que constituyen, en nuestro tiempo, una forma particular de propiedad, no menos impor-tante que la propiedad de la tierra y del capital. Estos recursos, como todos los demás bienes, tienen un des-tino universal; por lo tanto deben también insertarse

en un contexto de normas jurídicas y de reglas sociales que garanticen su uso inspirado en criterios de justicia, equidad y respeto de los derechos del hombre.

Los nuevos conocimientos y tecnologías, gracias a sus enormes potencialidades, pueden contribuir en modo decisivo a la promoción del progreso social, pero pueden convertirse en factor de desempleo y ensan-chamiento de la distancia entre zonas desarrolladas y subdesarrolladas, si permanecen concentrados en los países (sectores) más ricos o en manos de grupos redu-cidos de poder. (CDS Nº 283)

será rico y quién pobre en infor-mación?. (CDSI Nº 416)

La persona y la co-munidad humana son la finalidad de los medios de comu-nicación socialEn estas tres áreas —el mensaje, el proceso, las cuestiones estruc-turales— se debe aplicar un prin-cipio moral fundamental: la per-sona y la comunidad humana son el fin y la medida del uso de los medios de comunicación social. Un segundo principio es comple-mentario del primero: el bien de las personas no se puede realizar independientemente del bien co-mún de las comunidades a las que pertenecen. Es necesaria una par-ticipación en el proceso de la toma de decisiones acerca de la política de las comunicaciones. Esta par-ticipación, de forma pública, debe ser auténticamente representativa y no dirigida a favorecer grupos particulares, cuando los medios de comunicación social persiguen fines de lucro. (CDSI Nº 416)

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Educación en BoliviaA lo largo de la historia, la realidad social y económica de las naciones siempre ha reflejado la lectura que los gobiernos hacen de esa reali-dad y de cómo asumen, dentro de su política administrativa, uno de los pilares fundamentales de su construcción: la educación.

Educación:¿Una prioridad del estado?

En doce años más, estaremos cumpliendo doscientos años de independencia, y más allá de lla-marnos República o Estado Uni-tario Social de Derecho Pluri-nacional Comunitario, somos la realidad que nos circunda. Cuan conscientes somos los ciudadanos de la realidad presente y de lo que a partir de ella, se está construyen-do para las generaciones jóvenes?

Bajo una nueva Constitución Po-lítica, el gobierno actual propugna una educación unitaria, pública, universal, democrática, partici-pativa, comunitaria, descoloniza-dora y de calidad. (Art. 78-I) Su-braya su carácter intracultural, intercultural y plurilingüe. Cuán-to se ha hecho por la educación en ocho años de gestión? Seguirá considerándose un “gasto social” lo que ciertamente debiera ser una inversión cuyo retorno serán generaciones calificadas, con ma-yores potencialidades cuyo aporte al país se traducirá en mejor pro-ductividad, una economía estable y equitativa y por ende, en desa-rrollo? Se están aplicando las me-didas financieras y pedagógicas correctas, que vean más allá del interés político?

“La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la

obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.”

Art. 77 CPE Estado Plurinacional de Bolivia

Konsuelo Villalobos S.

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Lo que se destina al área de educación El Presupuesto General del Esta-do (PGE) 2013, establece un pre-supuesto consolidado de 172.021 millones de bolivianos, de los cua-les, según boletín institucional del Ministerio de Economía, para el sector de educación está destina-do el 8,7%. Ese porcentaje equiva-le a 14.944 millones de bolivianos. En tanto, según el mismo boletín, solo el 1,7% va al área de Gobier-no (2.884 millones) y 2,1% al sec-tor de Defensa (3.617 millones).

Remarca que juntos, el área de salud (5,8% del PGE) y educación suman 24.998 millones, cuatro veces más que los 6.461 millones de bolivianos que van a Gobierno y Defensa juntos. Si notamos sin embargo, que el presupuesto 2013 tuvo un crecimiento de 18% con relación al del año pasado -2012 que fue de 145.943 Millones, el monto asignado a educación en esta gestión no ha mejorado, sino que es menor al anterior en 226 Millones.

Por otro lado, para esta gestión 2013, el sector de Hidrocarburos

y Energía recibe el 44.7% (76.901 millones). Más gastos corrientes asignados a la estatal YPFB por 33.702 Millones.

En general el porcentaje del presu-puesto destinado al área educativa no ha tenido incrementos a lo lar-go de los últimos años, como pue-de verse en el gráfico inferior (fran-ja azul), aun considerando que la economía ha ido estabilizándose y los ingresos del país han tenido un crecimiento significativo, debido sobre todo al boom de los precios y la demanda de las materias primas en el mercado internacional.

La plataforma Educativa Virtual de la Casa Editorial Bienaventuranzas, brinda un servicio de orientación, facilitación y apoyo al proceso educativo, para lo cual ha desarrollado numerosas actividades a través de herramientas digitales y recursos didácticos multimedia que le permiten al docente profundizar el estudio de diferentes contenidos, fortalecer estrategias de enseñanza y reali-zar actividades con sus estudiante que lo ayuden a consolidar el aprendizaje.

Presenta material informativo sobre variadas temáticas que orientan al docente y padres de familia en su rol como educador.Brinda material de apoyo bibliográfico, sugerencias de páginas web o enlaces para encontrar fácilmente información de acuerdo a la necesidad.Los foros de consultas nos permiten despejar dudas, intercambiar opiniones y responder cualquier consulta de inte-rés que se le presente a nuestros usuarios.

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Los retos en la nueva coyuntura

DemocratizaciónRespaldada en al Art. 82. Con-templa dos parámetros, uno cuantitativo, que supone garanti-zar acceso, permanencia y egreso, de acuerdo a los niveles del siste-ma, de todo ciudadano en condi-ciones de plena igualdad y otro cualitativo que se enuncia como calidad educativa, concepto que puede promover debate en cuan-to a la adquisición garantizada de destrezas consideradas relevantes para cada tramo educativo y cada región. En este ámbito, se hace imprescindible ejercer el carácter participativo y comunitario de la educación como proceso, sobre la base de criterios de armonía y coordinación.

• La inequidad de género sigue siendo un factor que muestra fuertes diferencias en todos los niveles de formación, desde la matriculación hasta la conclusión de estudios en el nivel supe-rior o universitario.

• Datos de La Paz: La escolaridad promedio es de 9.2 años. Mu-jeres 8.5, varones 10.4. De la población femenina un 12% no cuenta con ningún nivel de instrucción frente al 3,14% de va-rones (INE-Encuesta Nal. De Hogares 2011)

• La pobreza y falta de recursos en las familias (en condiciones de desempleo o subempleo) determina el breve o nulo acceso o continuidad de sus hijos en el sistema educativo.

Calidad educativaComo parámetro democrático es prácticamente inexistente, sobre todo en escuelas públicas y del área rural. Vinculada directamen-te con el nivel formativo y actuali-zación de los docentes y su efecto en el rendimiento escolar. Por ca-lidad entendemos el surgimiento de un conjunto de indicadores de desempeño, capaz de ser compa-rado y puesto en acción de mane-ra competitiva con otros sistemas educativos de América Latina y el mundo. En su momento fue el SI-MECAL (Sistema de Medición de la Calidad educativa 1996-2002) que llegó a evaluar en dos gestio-nes, los primeros resultados de la implementación de la Reforma Educativa de 1994.

• A pesar de estar considerada en al Art. 89, no existe hoy enti-dad independiente que monitoree ni evalúe, desempeño, lo-gros y comportamiento pedagógico de las nuevas reformas.

• “60% de los bachilleres tiene un bajo nivel de lectura compren-siva y crítica. La mayoría de ellos proviene de escuelas públicas y del área rural. La investigación se efectuó a fines de 2012 en las principales capitales del país”. Ministro Educación R. Aguilar.

• Falta de contenidos y sistema de aprendizaje motivadores. (Es-tudio sobre diez escuelas de barrios marginales de Potosí, 2013)

• Carencia de espacios de refuerzo extraescolar.

• Dependencia de la Cooperación internacional para llevar a cabo mejoras educativas.

• Persistencia de la desatención de autoridades en temas de in-fraestructura, ítems y mobiliario.

educación

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Deserción escolarEl abandono de los estudios obe-dece a factores sociales, pedagógi-cos y económicos. Datos oficiales afirman haberse reducido el ín-dice de 6% a 1% desde 2006, año que empezó a entregarse el bono “Juancito Pinto” (1ro a 6to Prima-ria), que se ampliaría a los prime-ros grados de secundaria.

• Un 5% de las niñas abandonan la escuela al concluir primaria. 9% de jóvenes que culmina bachillerato, no logra acceder a la educación superior.

AlfabetizaciónA fines de 2008 Bolivia es declara-da por la Unesco como “Nación li-bre de analfabetismo”, habiéndose reducido esta tasa, según fuentes oficiales, del 13% al 3,7%. Alrede-dor de 819 mil personas beneficia-das. Estos cálculos, sin embargo, no toman en cuenta al analfabeto funcional, que pertenece a la po-blación mayor de quince años que cursó solo hasta tercer grado de primaria y tiene mayores proba-bilidades de olvidar lo aprendido.

• El uso de textos y metodologías cubanas para alfabetizar (cas-tellanización de por medio) en los múltiples contextos socio-étnicos del país, parecen contradecir el carácter intracultural (Valoración y respeto de las culturas y lenguas propias) que propugna la CPE.

• Teóricamente quedan 370 mil analfabetos residuales (3,7%) aun en el territorio nacional. No está garantizada la continui-dad de la instrucción para este sector de la población hasta alcanzar el bachillerato. Como ejemplo está el programa “yo quiero ser bachiller” lanzado en 2009, cuyo alcance, real ejecu-ción y primeros resultados –si los hay- aún se desconocen.

• El concepto de interculturalidad, entendido de manera global, como el diálogo entre varias cosmovisiones, que se van acep-tando en el marco de una dinámica de reconocimiento mutuo como principio educativo, todavía no está suficientemente cla-ro, sobre todo porque no se sabe cómo aplicarlo en los libros y en estrategias concretas de enseñanza.

• El SITEAL* alerta sobre el aumento en la deserción estudiantil de los adolescentes. Las causas no son solo económicas. Está la desmotivación: los jóvenes manifiestan “desinterés y desalien-to” frente a la escuela. Otros factores son bajo rendimiento es-colar, acoso, maternidad temprana y trabajo.

educación

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La Ley del Libro es fruto de un largo proceso de aproximadamente treinta años. Muchas personas han trabajado en innumerables bo-rradores que siempre fueron desechados, olvidados y hasta desapa-recidos en el curso de los años.

Los principales impulsores de la Ley del Libro han sido los miembros de las Cámaras del Libro y de la hoy conformada Cámara Boliviana del Libro.

Claves para entender la Ley del Libro

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68

57

La Ley 366 es obra del gremio y de los asesores y expertos del Go-bierno nacional, y se debe mencionar que el Ministro de Culturas, Pablo Groux es el articulador del proyecto y su conversión en Ley de la República.

El principal objetivo es incentivar la lectura, fomentar la pro-ducción del libro nacional y mejorar el sistema nacional de las bibliotecas públicas.

Se propone lograr algunos de los objetivos, abaratando el costo de venta de los libros con la supresión del impuesto del IVA (13%) y del IT (3%). Esto se consigue con la supresión del pago del IVA en la im-portación y en la venta de los productos de libros y otras publicaciones.

El plan contempla varios caminos entre los que debemos mencionar la im-plantación del Sistema Plurinacional de Archivos y Bibliotecas, la producción de material bibliográfico en castellano y en lenguas nativas, el uso de las nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a la edición, la creación del Fondo Editorial del libro y la creación de un Comité Plurinacional del Libro y la Lectura.

El libro electrónico está contemplado en la ley, buscando que los niños y jóvenes intensifiquen su relación con la lectura.

La edición de materiales bibliográficos en muchas lenguas nativas es un proyecto generoso pero de probablemente poco sentido práctico. Lo seguro es que el gobierno publicará en lenguas como el quechua, aymara y el guaraní.

Peter Lewy

educación

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Claves para entender la Ley del Libro

El concepto de la “descolonización”, es como una etiqueta y nada más. Si no le pones esta etiqueta, entonces el proyecto no tiene el aval de la línea indigenista del partido de gobierno. Todo y nada es descolonizar.

La Ley 366 no contempla normativa sobre la piratería ni la reprografía ilegal, es decir la fotocopia ilegal, tan practicada en escuelas, colegios y universidades con el mayor descaro. La Ley 366 tampoco hace referen-cias a los derechos de los autores ni de los editores.

Nuestra Ley en comparación a la de otros países es pobre conceptual-mente, y la única esperanza que queda es que el Reglamento mejore muchos aspectos, sin sobrepasar la propia normativa de la Ley 366.

El Fondo del Libro que contempla la Ley será administrado por los Ministerios de Educación y Culturas y Turismo, pero esto se debe ver con mucho cuidado, pues como todos sabemos el Estado y muy malo en estos asuntos y lo más pro-bable es que a la larga nunca funcione bien.

Los mismo se podría decir (en mi opinión) del Comité Plurinacional del Libro y la Lectura que es tan profuso que será un “elefante blanco” pesado y ineficiente, si es que alguna vez pueda reunirse en su totalidad.

Aunque la Ley 366 deja muchísimo que desear y que seguramente tiene un gran sentido político y de propaganda para el Gobierno, no es menos cierto que todos los otros gobiernos, por lo menos aquellos que desde la década de los setenta se han venido sucediendo, ninguno ha tenido ni el interés ni la visión de promulgar una Ley del libro y la Lectura.

Es un tremendo adelanto y nos da cierto ánimo para seguir adelante y ver si en el futuro podemos mejorar las condiciones de la edición y del consumo de materiales para hacer de Bolivia una Sociedad de la Lectura.

Según fuentes consultadas, manifiestan que estos temas serán tratados en un nuevo proyectos de la ley de Derechos de Autor, que promulgada en 1992, ya muestra señales de desactualización y necesitada de refor-mas y mejoras. ¿Cuándo será esto? Es una gran interrogación…

Ya la oficina nacional de Impuestos Nacionales ha comenzado a dictar medidas tendientes a poner en práctica la supresión del IVA y del IT. Algo se ha avanzado.

91011

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15

educación

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• Pérdida del contacto personal. el tradicional espacio de encuentro familiar y fraternal ha de-jado paso a una nueva forma de conexión. Aho-ra, las comunidades y los encuentros virtuales a través de estas redes sociales ocupan una gran parte de las dinámicas de interacción en mu-chos jóvenes. La pérdida del contacto personal proyecta una sociedad cada vez más aislada e individualizada.

Luces Sombras• Acceso a información actualizada. Uno de los pilares fundamentales para el trabajo de los objetivos de desarrollo del milenio consistía en crear acceso ágil y gratuito a la información y el conocimiento. Este acceso, permitirá ampliar las posibilidades de desarrollo a comunidades y poblaciones.

• Socialización. las redes sociales han diluido las fronteras geográficas al facilitar un contacto fluido y libre entre personas de diversos países. En cierto modo, permite crear una armonía en-tre sociedades, puesto que el nivel de interac-ción busca el equilibrio entre internautas.

• Comunidades de interés. el mundo virtual permite una forma de relación e integración di-ferente. Ahora, se puede crear comunidades de interés que vinculen a personas con los mismos gustos e inquietudes.

• Facilita la comunicación. dentro de un mundo globalizado como el actual, es frecuente que la migración haya provocado la dispersión fami-liar. Más allá de las lejanías, se puede lograr un acercamiento gracias a programas como skype, que permiten las videollamadas.

• Violentan la privacidad. el “atractivo” de las redes sociales de interacción se centra en la li-bertad que existe para el acceso a los datos aje-nos. Las políticas de estas empresas se basan en consolidar grandes bases de datos que permi-tan “conocer” los gustos de sus usuarios para inundarlos de publicidad comercial. En este marco de política de puertas abiertas, conser-var la privacidad se ha vuelto una batalla legal para muchos usuarios de redes sociales. Varias plataformas a están implementando ciertas res-tricciones para el uso de la información que se dispone.

• Creación de personalidades falsas. crearse un perfil falso para proyectar una vida diferente dentro del mundo virtual se ha manifestado como un escape a las realidades que viven las personas. Ya sea por la necesidad de crearse es-peranzas nuevas, o por el simple hecho de en-gañar a otros para obtener un beneficio propio (cibercrimen), la posibilidad de desdoblarse en una vida ficticia virtual se considera como una nueva enfermedad en el trastorno de la con-ducta.

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coyuntura

Redes sociales: una por una

• Viabiliza transacciones bancarias y comercia-les. internet ha consolidado una alianza funcio-nal con el mundo del banco y el comercio. Cada vez es más frecuente realizar transacciones o compras por las rede sociales. En un principio, las ofertas comerciales invadieron gran parte de los espacios virtuales. Esa fue la puerta abierta para que bancos y grandes centros comerciales propongan un nuevo entorno comercial. Boli-via está realizando un esfuerzo importante por popularizar la banda móvil.

FACEBOOK.- se ha convertido en la más popular de las redes sociales actuales, sustituyendo a plataformas de interacción como el Messenger. Su gran cre-cimiento (más de 1.000 millo-

nes de usuarios a nivel mundial) es el exponente más claro del poder de las redes sociales. En sus inicios, se planteó como una red de interacción para vincular a estudiantes de Harvard. En la ac-tualidad, se proyecta como una herramienta de interacción social múltiple de gran accesibilidad para la población.

Bolivia registra más de 1.800.000 usuarios de fa-cebook. La mayoría de los usuarios (68.7%) están comprendidos entre los 18 y 34 años de edad.

• Generan adicción y dependencia. el slogan de mayor impacto promocionado por las redes sociales plantea la conectividad permanente. En todo momento, se encuentra a un “amigo” con quien compartir una charla. Esta ágora con presencia permanente genera una adicción y dependencia a la sensación de conectividad, a estar presente en las redes. Da la sensación que las noches de desvelo son más llevaderas en la red.

TWITTER.- se define como una red de microblogging. Su principal seña de identidad

se centra en los 140 caracteres que permite por mensaje. Si bien no es una red tan extendida como el facebook, destaca por la cantidad de mensajes que mueve por día (65 millones de tuits). El twitter es un medio de comunicación habitual utilizado por personajes de la farán-dula o el deporte para expresar sus estados de ánimo y comunicarse con los fans.

YOU TUBE.- comenzó como un servicio de alojamiento de vi-deos. En la actualidad, y gracias al empuje de Google, su princi-

pal impulsor, se ha convertido en una videoteca de alcance mundial. Su inserción social ha sido tal que hasta las empresas de marketing han di-señado campañas comerciales para su difusión a través de redes sociales. Estas campañas se de-nominas virales, por la facilidad de reproduc-ción que presentan.

INSTAGRAM.- son varias las redes sociales dedicadas a la fotografía. Instagram se ha consolidado como la de

mayor respaldo después de ser adquirida por Facebook. Esta aplicación permite compartir fotos de manera inmediata. Si bien su crea-ción es reciente, fue creada en el 2010, ya su-pera los 100 millones de usuarios.

19

20 años atrás trataban de ecología unas pocas per-sonas, tachadas incluso de bucólicas o de derrotis-tas. No era un tema serio ni para la política, ni para la educación, ni para la religión. Se podía venerar a Francisco de Asís como el santo de las flores y los pájaros, pero sin mayor compromiso.

Ahora, y quién sabe si ya muy tarde, el mundo en-tero se está sensibilizando, aturdido por las noticias y las imágenes de cataclismos actuales y de previ-siones pesimistas que llenan nuestros telediarios. Y ya son muchos los congresos y los programas que ventilan como un tema vital la ecología, desnudan-do las causas y urgiendo propuestas concretas acerca del medio ambiente. Hasta los niños saben ahora de ecología...

El tema es amplio y complejo. ¿Somos nosotros o es el planeta quién está en crisis mortal? «Salvar el Pla-neta», «¿Salvaremos el Planeta?», «Salvémonos con el Planeta». Optamos por el último título, porque técnicos y profetas nos vienen recordando que no-sotros somos el Planeta también; somos Gaia, esta-mos despertando para una visión más holística, más integral; estamos descubriendo, finalmente, que el Planeta Tierra es también el Planeta Agua. Un re-ciente libro infantil se titula precisamente «Ayudo a mi Planeta». La salvación del Planeta es nuestra sal-vación, y no faltan especialistas que afirmen que el Planeta se salvará siguiendo el curso del Universo y, mientras tanto, la vida humana y todas las vidas del Planeta serán un sombrío pasado.

Salvémonos

Pedro Casaldáliga

con el planetaAprovechar al máximo la luz

natural. Si aún hay luz natural apagar la

luz eléctrica.

Reciclar

Podemos ayudar a reducir la contaminación simplemente poniendo nuestras botellas de plástico en una

basura diferente. Si dudan en elegir entre dos productos, es preferible escoger uno con menos embalaje. Considerando un edificio con 7000 empleados que reciclan sus residuos

de papel durante un año, esto es el equivalente de la eliminación de 400 vehículos fuera de la

carretera.

Pensar bien antes de comprar. No comprar cosas que no vamos a utilizar o no necesitamos. Es

importante producir menos basura.

Ya no se trata de salvar animales y plantas, sino de preservar la existencia humana. Le proponemos

recetas muy fáciles pra aplicar en la casa

20

Utiliza lo menos posible el coche!Camine, use el transporte público, saque la bicicleta. Un micro con 30 pasajeros puede significar 30 automóviles menos en las calles, 30 motores menos en funcionamiento y miles de litros menos de combustible. Además se evitarán problemas de tráfico y congestionamiento.

AGENDA URGENTE Y FÁCIL PARA SALVARNOSEl calentamiento global no es un mito, es real y es causado por actividades humanas como la combustión de fósiles, petróleo y gas, y la

destrucción de los bosques y selvas. De manera que los gobiernos deben tomar medidas urgentes

para salvar al mundo de esta catástrofe.

Cuida los bosques!!Los bosques concentran más de la mitad de la biodiversidad del planeta. Sus beneficios ambientales nos resultan esenciales, ya que juegan

un papel fundamental en la regulación climática, el mantenimiento de las fuentes y los caudales de agua y la conservación de los suelos.

Además, de ellos obtenemos bienes y servicios indispensables para

nuestra supervivencia, como alimentos, maderas y medicinas.

En tu auto reduce el consumo de Aire Acondicionado pues este reduce la potencia y eleva el consumo de la gasolina.

Usa la ley de las 3 Erres: RECICLAR, REDUCIR el consumo innecesario e irresponsable y

REUTILIZAR los objetos para darle una segunda

vida útil.

3R´s

Modera tu Velocidad:

En carretera nunca

sobrepases los 110

kilómetros

por hora ya que

mas arriba

produce un exager

ado

consumo de comb

ustible.

Nunca cargues

innecesariamente t

ú vehículo

con mucho peso:

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combustible

No aceleres

cuando el vehículo no este en movimiento.

21

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23

Utiliza un detergente limpio. Más de la mitad de los fosfatos presentes

en nuestros ríos y embalses proceden de los detergentes. Los fosfatos tienen un agudo impacto ambiental, hacen que proliferen las algas en nuestras aguas de

manera incontrolada. Cuando estas mueren, las bacterias emplean en

su descomposición gran cantidad de oxígeno disuelto en el agua. Este oxígeno es imprescindible para la vida acuática que, por consiguiente,

se extingue.

Al recuperar cajas de cartón o envases que también son hechos con papel contribuyes a que se talen menos árboles, encargados de capturar metano y de purificar el aire. Al reutilizar 100 kilogramos de papel se salva la vida de al

menos 7 árboles.

Reduce los detergentes. Para fabricar el plástico adherente y transparente, los fabricantes

añaden "plastificadores", sustancias químicas potencialmente peligrosas que pueden incorporarse a los

alimentos.

Cerrar la heladera luego de sacar lo que vas a consumir. La heladera tiene un termostato que mide la

temperatura, al dejarla abierta esta pierde el frío y luego tendrá que

enfriar mas, consumiendo electricidad.

No laves los alimentos con la llave abierta, utiliza un recipiente. Al terminar, esta agua se puede

aprovechar para regar las plantas.

Consume más frutas, verduras y legumbres que

carnes.

24

Guerra a las bolsas plásticasMinimicemos el uso de bolsas de plástico al máximo. ¿Necesitamos una bolsa para empacar todo, incluso para un solo producto que puede ser contenido en la mano? Las bolsas de tela y cestas de mimbre son

una buena alternativa cuando realmente se necesita espacio de

almacenamiento.

No derroches servilletas, pañuelos, papel higiénico u

otra forma de papel.

¡¡Mejor cocinar con gas que con energía eléctrica!!

Envases y envoltorios.En vez de envolver la comida en plástico adherente, usa

recipientes para guardarla. No compres alimentos envueltos en ese plástico, especialmente

carnes o quesos.Elije siempre que puedas

envases de VIDRIO en lugar de Plástico, Tetrapack y Aluminio.

Ecología en la cocina. Los filtros de café, las servilletas y el papel de

cocina son de papel blanco porque los blanquean con lejía. Este proceso es responsable de que se

produzcan las dioxinas, unas sustancias tóxicas mortales que se diluyen en las aguas

residuales.

Comprar o utilizar usado¿Es necesario comprar nuevo todo el tiempo? A menudo, se encuentran muchas cosas en el ámbito de lo usado. Su precio será reducido y por lo tanto, más rentable. En

cuanto a la calidad, puede ser muy variable, pero a menudo los objetos más antiguos serán los que más duran en comparación a unos

equivalentes nuevos. Pero, sobre todo, utilizar bienes de segunda

mano es reducir su consumo y por tanto la producción de bienes y la

contaminación.

Para limpiar. Usa trapos de cocina para limpiar y prescinde del rollo de papel de cocina. Usa fiambreras o papel encerado para envolver los bocadillos, en vez de aluminio o

plástico, o incluso bolsas de celofán (100% celulosa), son ideales.

25

Verdades, dudas y mentiras sobre las

reservas de gasCarlos Miranda Pacheco

INGENIERO PETROLERO

YPFB ha comunicado que en el segundo semestre de este año, mediante licitación, seleccionará una firma internacional para la certificación de reservas de pe-tróleo y gas al 31 de diciembre de 2013. La última certificación fue realizada por Ryder Scott, dando cifras al 31 de diciembre de 2009. Por tanto habrán transcurrido 4 años sin que el país tenga datos certificados de reservas.

En toda compañía que explota hidrocarburos las reservas son el dato más delicado e importante de la empresa. Generalmente las

compañías privadas no hacen pu-blicidad de las reservas con que cuentan pero las cifras que ellos calculan son informadas a sus ac-cionistas en sus reuniones anuales.

Obligados a informarDespués de la nacionalización de Gulf Oil, el 1969, quedó claramen-te establecido que las reservas eran del estado y que el responsable de su manejo era YPFB. En tal senti-do, la entonces Dirección General de Petróleo emitió una resolución el 1970 estableciendo la obligación

de YPFB de publicar cada año los datos de las reservas certificadas. Esa obligación representa el in-formar a los accionistas que son todos los ciudadanos bolivianos. Esa obligación y responsabilidad de YPFB fue recogida en el Regla-mento de Comercialización de la abolida Ley 1689. Actualmente la obligación de YPFB de publicar anualmente las reservas certifica-das, está indicada en el Artículo 7 de la Ley de Desarrollo del Sector. Lamentablemente YPFB no cum-ple la ley y parecería que no hay quien le haga cumplir.

economía

26

¿Cuanto tenemos?Cumpliendo un reglamento de la Ley abrogada, 1689, anualmente YPFB reportaba una certificación de reservas realizada por la fir-ma DeGolyer and MacNaughton, que había sido escogida por una licitación. El informe presentado para el 2006 mostró una enorme disminución que fue interpretada como una maniobra política para desestabilizar el flamante régimen y como una prueba de manipu-lación que hacían las empresas privadas con cifras de reservas ar-tificialmente infladas para lograr mejores valores a sus acciones en la bolsa. El informe nunca fue dado a conocer, fue rechazado y el contrato con la firma consultora cancelado. Los cargos presentados no fueron probados. Cabe hacer notar que el autor en sus artículos “Cataclismo Petrolero” y “Las Re-servas se Hicieron Gas”, La Razón, Enero 22 y Junio 10, 2004 respec-tivamente, ya previno que una disminución iba a suceder porque la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC) había hecho drásti-cos cambios en su metodología para el cálculo de reservas a raíz de que se detectó inconsistencias muy serias en grandes empresas como Shell.

IncertidumbreDemorar y obstruir la realización del balance de reservas de hidro-carburos y su publicación, no solo significa el no cumplir la ley, sino que además muestra una falta de conocimiento que los hidro-carburos son fundamentalmente proveedores de energía y como tal sus efectos atravesaran trans-versalmente todos los sectores de nuestra economía.

Los balances energéticos naciona-les muestran que casi un 70% de la energía utilizada es provista por hidrocarburos (gas y petróleo). El

no contar con información sobre reservas de hidrocarburos en for-ma oportuna puede ocasionar da-ños sensibles.

Más aun, siendo Bolivia un país mediterráneo el importar insu-mos energéticos es sumamente caro y la única manera de prever falta de abastecimiento es hacien-do un seguimiento cuidadoso de las reservas y el comportamiento del mercado.

Preguntas sin respuestaLa opinión pública se hace algu-nas preguntas básicas que no le son contestadas adecuadamente. Primero ahora que ha quedado claro que las reservas son del esta-do y que YPFB es el custodio de las mismas, porque la empresa estatal no informa anualmente la canti-dad de las mismas incumpliendo la ley que hace mandatorio que YPFB debería hacerlo anualmen-te. Todo parece indicar que YPFB está haciendo justamente lo que ha criticado. El manejo político de las reservas, esta vez no manipu-lando cifras, pero llamando a su certificación después de 4 años, cuando estima que se ha podido añadir nuevas reservas reempla-zando las que se han utilizado. Así tenemos que el Presidente de YPFB indica que se ha “cuantifi-cado” las nuevas reservas del país y que aun descontado lo produci-do a las 9.93 TCF certificados por Ryder Scott, ahora el país cuenta con 12.25 TCF.

El informar sobre reservas no debe hacerse tan livianamente como se lo hace ahora y llamando a certi-

ficación después. Toda empresa petrolera que se respeta a si mis-ma lleva un control de las reser-vas con las que cuenta, casi como un balance que hace cada banco de sus activos y esas reservas no son fruto de una “cuantificación”, sino de un cálculo realizado por personal especializado. La certi-ficación de reservas debe tener poca diferencia con esos cálculos realizados por la importancia de las mismas “ver el párrafo sobre el método y cálculo de reservas”.

¿Hasta cuando nos van a durar?

La otra pregunta que se hace el hombre de la calle es hasta cuando nos pueden durar las re-servas frente a las declaraciones casi diarias de YPFB que esta aumentado la producción para atender la demanda interna y la exportación a la Argentina y el Brasil. Tomando las cifras de Ryder Scott descontando lo uti-lizado hasta diciembre 2012, las reservas nos deberían alcanzar muy ajustadamente para cum-plir el contrato de exportación con el Brasil y los dos contratos con la Argentina de entrega fir-me y de entrega Interrumplible hasta el 2020.La exploración se hace indis-pensable para reemplazar lo que se está produciendo. Por una norma mínima se debe descu-brir por lo menos el mismo vo-lumen que se ha producido. Re-cuento que hace YPFB al llamar a la certificación de reservas de gas, muestran que muy ajusta-damente se ha reemplazado el gas que se ha producido.

La exploración se hace indispensable para reemplazar

lo que se está produciendo.

economía

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El anuncio de los datos oficiales retrata la situación de los 10.027.254 bolivianos

Censo de Población y Vivienda, una foto desenfocada

Los resultados del censo de pobla-ción y vivienda muestran un cre-cimiento de la población de más de 2 millones de habitantes.

La realización en noviembre de 2012 del censo de población y vivienda se presentó como la ra-diografía oficial del país para la redistribución tanto de los recur-sos económicos como de la repre-sentación político parlamentaria. El anuncio elaborado por el Pre-sidente Evo Morales promovía esta actividad como una actividad fundamental para conocer las ne-cesidades reales de la población boliviana y así planificar el desa-rrollo del país.

Un censo de población y vivienda recoge los datos e indicadores de tipo socio económico y político de la población. La información obtenida es la base para la proyec-ción y orientación de las políticas de redistribución de recursos para garantizar la calidad de vida a una sociedad o nación. Los datos per-miten dibujar un mapa del desa-rrollo, de la distribución de pobla-ción e, incluso, del origen de dicha población.

En comparación con los datos del anterior censo poblacional (reali-zado en 2001), Bolivia ha aumen-tado su población en todos los de-partamentos.

La diferencia de datos ofrecidos por el presidente, en

enero, con los datos finales ofrecidos recientemente, difieren en por

360.000 habitantes menos.

observatorio

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Censado o censuradoLa difusión de los datos oficiales del censo 2012 ha desatado una catarata de críticas que dudan so-bre la veracidad de los datos. La divergencia llamativa entre los re-sultados presentados por Evo Mo-rales en enero de este año difieren significativamente de los datos oficiales presentados por el INE. En esos 7 meses, “desaparecieron” más de 360.000 bolivianos. Los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz sufrían la mayor re-ducción de población.

La reacción ante esta alteración de los datos censales ha sido inme-diata. Diversas autoridades políti-cas han expresado su desconfianza respecto a los datos presentados puesto que de esos datos depen-de la redistribución de recursos económicos y la definición de la representación parlamentaria. Las voces que reclaman una repeti-ción del censo o la posibilidad de realizar censos departamentales han explotado. Además, plantean la dimisión de la ministra de Pla-

nificación, Viviana Caro, a quien se identifica como responsable di-recta de las ausencias en el censo.

Una de las primeras voces a favor de un nuevo censo ha sido el go-bernador de Tarija, Luis Condori (MAS) que, además de poner en duda los datos finales, considera que sería importante “hacer un nuevo censo departamental”.

El gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas (Verdes) plantea la realización de un censo nacional en el 2015 como la única forma de conocer la realidad del país.

Voces más radicales provienen por parte de los comités cívicos de Santa Cruz y Cochabamba, para quienes hay un interés político en estos “nuevos datos” que escon-den una “provocación política”.

Ante tanta crítica, autoridades de gobierno han salido a defender los datos del censo. El ministro de la presidencia, Juan Ramón Quin-tana, considera que los reclamos por la diferencia en las cifras son injustificados y que si fuera ne-cesario, se realizaría una “prueba

de consistencia técnica para dar tranquilidad a todos”. Otra minis-tra, la de Planificación, Viviana Caro, defiende el trabajo realizado y apela a un aval internacional del CELADE (Centro Latinoameri-cano y Caribeño de Demografía) dependiente de la CEPAL, para validar los resultados. El CELA-DE, en palabras de su director, Dirck Jaspers, manifiesta que el censo “no requiere una auditoría, sino una evaluación”, dando así por cerrado el tema.

Otros argumentos en defensa de los datos del censo de población y vivienda apelan a la confronta-ción política que pueden buscar los opositores. Para la presidenta del Senado, Gabriela Montaño, estas críticas desean “confrontar regiones” e impedir un desarrollo real de las condiciones de vivien-da, salud y educación.

En medio de tantas posiciones en-contradas, ha llamado la atención la renuncia del Director del INE, Ricardo Laruta, alegando recibir presiones, pero sin ofrecer mayo-res detalles.

Departamento Censo 2001 Censo 2012 IncrementoLa Paz 2.349.885 2.706.351 17%

Santa Cruz 2.029.471 2.655.084 37%

Cochabamba 1.455.711 1.758.143 33%

Potosí 708.695 823.517 13%

Chuquisaca 531.522 576.153 13%

Tarija 391.226 494.178 30%

Oruro 392.769 482.196 25%

Beni 362.521 421.196 17%

Pando 52.525 110.436 108%

observatorio

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Departamento Censo 2001 Censo 2012 VariaciónSanta Cruz 2.776.244 2.655.084 -121.160

La Paz 2.741.554 2.706.351 -35.203

Cochabamba 1.938.401 1.758.143 -180.258

Potosí 798.664 823.517 24.853

Chuquisaca 600.728 576.153 -24.575

Tarija 508.757 494.178 -14.579

Oruro 490.612 482.196 -8.416

Beni 425.780 421.196 -4.584

Pando 109.173 110.436 1.263

La realización del censo 2012 es-tuvo rodeada de múltiples incon-venientes. La planificación del censo nacional de población y vivienda respondía a la necesidad que se vivía de conocer fielmente los datos poblacionales. Ya desde el anterior censo, se había plantea-do la redistribución de los escaños parlamentarios correspondientes a la población. Durante el perio-do constituyente, el tema de la redistribución financiera (que in-volucra ítems en áreas de salud y educación, por ejemplo) fue plan-teado. También se debatió la nue-va distribución de representación en el poder legislativo. Estas deci-siones fueron postergadas hasta la realización del censo 2012.

Desde su planificación para agos-to del 2012, las críticas hacia la or-ganización y ejecución del censo fueron constate. Fruto de un crite-rio de improvisación, las autorida-des del INE postergaron el mismo para noviembre, considerando es-tar listos para dicha fecha.

La actualización cartográfica fue una de las primeras debilidades del censo. La falta de redifinición de los límites territoriales a partir del Censo de 2001 se mantuvieron.

Otro aspecto que hace dudar so-bre la planificación del censo se refiere al improvisado recluta-miento y la débil capacitación de muchos agentes censales. En ocasiones, se tuvo que apelar a

“presiones académicas” por parte de las universidades para poder contar con el número de agentes requeridos para afrontar el censo.

Finalmente, la desconfianza ante la posible manipulación política de los resultados influyó para ge-nerar una desconfianza inicial en parte de la población antes de la realización del censo. Esta des-confianza obligó a muchos actores sociales, entre ellos la propia Igle-sia, a pedir a la población el apo-yo y respeto para cumplir con la jornada censa el 21 de noviembre.

Los problemas del censo

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Palmasola: así funciona la Ley de la Selva

La masacre de Palmasola ocurri-da el pasado 23 de agosto y en la que murieron 35 reclusos, ha sido señalado como uno de los signos inequívocos del problema más grave que enfrentra nuestro país desde su creación en 1825, es de-cir, la ausencia de instituciones, leyes y autoridades que hagan res-petar las normas y conduzcan po-líticas en beneficio de la justicia y el bien común.

Semejante matanza se produjo porque son los mismos presos los

encargados de imponer sus pro-pias leyes dentro de la cárcel y

Foto

graf

ía:

como es lógico, ellos no pueden hacer valer otro código más que el de la violencia, como ha sucedido desde fue construida esta prisión hace más de dos décadas.

El hecho de que no hayan funcio-narios sancionados, que ninguno haya renunciado o que esté sien-do investigado por esta tragedia, es justamente la señal de absoluta falta de responsabilidad. En otras palabras, no hay por qué el Estado responsa por algo con lo que no tiene prácticamente nada que ver, salvo para que algunos se benefi-cien de ese esquema.

La ausencia de Estado obliga a los presos a organizarse con sus propias reglas y métodos

coyuntura

31

La ley de la selva

En Palmasola, como en todas las penitenciarías del país, siempre ha regido la ley del más fuerte y el castigo a la desobediencia o el disenso es la muerte. El hecho de que en esta ocasión las cosas las cosas se hayan salido de los límites “normales” es señal de dos evidencias muy claras: el nivel de la criminalidad ha lle-gado picos alarmantes en Santa Cruz, la ciudad más peligrosa y segundo, el hacinamiento y la retardación de justicia se han incrementado en los últimos años.

Si bien la ONU y muchas otras instituciones han exigido una urgente reforma del sistema penitenciario en Bolivia, el pro-blema es mucho más complejo que simplemente tomar el con-trol y entregárselo a la Policía a alguna entidad especializada. Existen fuertes denuncias rea-lizadas por la Asamblea de De-rechos Humanos, que señalan a las guardias del penal como cómplices no sólo de la masa-cre, sino también de todo ese cuadro mafioso que impera en Palmasola y que muy bien ha sido definido por el presidente Evo Morales.

Cambios profundosEn otras palabras, cambiar las cár-celes exige poner en práctica la vieja promesa de reestructuración de la Policía con el objetivo de convertirla en una institución más profesional y transparente; poner en marcha una verdadera revolu-ción en la administración de justi-cia, pues ha quedado claro que los últimos cambios introducidos no han dado frutos y eso lo reconocen hasta los más altos magistrados y por último, cambiar el sistema de administración penal que necesita ser humanizado a través de meca-nismos de rehabilitación.

En Bolivia existen más de 14 mil internos en todas las cárceles, cuyo espacio no debería admitir más de cinco mil reclusos y se ha compro-bado que apenas el 16 por ciento de ellos tiene sentencia ejecutoria-da. De hecho, sólo dos de los 35 presos que murieron en Palmasola habían sido sentenciados y el resto, era víctima del complejo, engorro-so, corrupto y costoso sistema ju-dicial que involucra desde el guar-dia que les cobra a los presos por conducirlos hasta el juzgado hasta el juez que no mueve un dedo si no existen las palancas necesarias que siguen colocando a la justi-cia en un nivel inalcanzable para los grupos menos favorecidos. Sólo para darse una idea, existen registros de audiencias que han

sido suspendidas hasta 400 veces y presos que se han pasado hasta 20 años encerrados sin haber pisado jamás un juzgado.

Bolivia es el país con mayor retar-dación de justicia en la región, pues de los 14.272 privados de libertad, el 84% está con detención preven-tiva, según datos de la Pastoral Pe-nitenciaria Católica en Bolivia.

Sistema perversoSi bien hay quienes cínicamente sostienen que Palmasola o San Pedro, que más o menos se mane-jan bajo el mismo esquema, son una suerte de “villas” donde los presos conviven en ciertas con-diciones humanas, ya sea porque comparten con su familia y sus hijos, muy poco se menciona que detrás de esa fachada de espon-taneidad se esconde un sistema perverso que convierte a los reos en doblemente víctimas, pues sus derechos son violados en primer lugar por la red institucional pú-blica y en segundo, por una élite de reclusos que ha convertido en un gran negocio el alquiler de cel-das, la venta de seguridad y otros mecanismos que funcionan con la venia de la Policía. Según un re-ciente informe del periódico “La Razón”, el negocio de las celdas en la cárcel cruceña mueve alrededor de 800 mil bolivianos mensuales, dinero por el que seguramente peleaban los internos del bloque B de “Chonchocorito” que atacaron a sus rivales.

Detrás de esa falsa imagen bu-cólica de la cárcel se esconde la drogadicción, la prostitución, el abuso de niños, el tráfico de dro-gas, alcohol y armas, que facilitan actuación de cabecillas de bandas de asaltantes que dirigen sus ac-ciones desde el interior de la pri-sión, por lo que no atender este problema significa atentar contra la seguridad del resto de los ciu-dadanos.

...de los 14.272 privados de libertad, el 84% está con detención

preventiva, según datos de la Pastoral Penitenciaria Católica en Bolivia.

coyuntura

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Un viejo problemaen Santa Cruz, con la inseguridad y la violencia como uno de los problemas emergentes que ne-cesitaban urgente atención. Se le encargó a una comisión el estudio del problema y se concluyó que debía construirse una cárcel mo-delo de alta seguridad, proyecto que se quedó en los papeles, pues los recursos destinados para este fin desaparecieron en las mismas manos corruptas de siempre. En su lugar se edificó un gran muro con algunos galpones precarios adentro, infraestructura que no cumple con los mínimos estánda-res de seguridad y de alojamiento y que más se prestan para que en el lugar reine la improvisación, el abuso y la promiscuidad. Todo aquello amparado, por supuesto por un sistema corrupto que se impone desde afuera.

La novedad en el problema peni-tenciario es que en lugar de mejo-

rar la situación de los presos y sus graves secuelas, todo ha empeora-do y lo ha hecho en un momen-to en el que abundan los recursos para encarar reformas estructura-les y por otro lado, el proceso po-lítico lleva adelante una corriente de cambio de los viejos vicios que subyacen detrás de esa masacre: corrupción e injusticia.

De hecho, tras la matanza del pa-sado, mes, el ministro de Gobier-no, Carlos Romero ha prometido la construcción de una nueva cár-cel que llegaría a costar entre 150 y 200 millones de dólares. Precisó que la nueva infraestructura ten-drá un sistema de clasificación, tecnología y servicios que ayuden a la rehabilitación de los internos. No hay duda que este progreso podría ayudar, sin embargo, harán falta muchos más cambios para conseguir un cambio sustancial de esta “Ley de la Selva”.

El estallido de la violencia en Pal-masola era cuestión de tiempo, pues se habían dado todas las con-diciones para que esto ocurra, no sólo por los factores arriba ana-lizados, sino también porque la justicia y los organismos de segu-ridad del Estado han descuidado mucho más que antes el problema carcelario, porque están dedica-dos a instrumentalizar el Órgano Judicial al servicio de los intereses políticos del partido de Gobierno.

El problema de Palmasola no es nuevo y en realidad empezó des-de el momento el que se decidió trasladar la cárcel desde la calle Libertad y segundo anillo. Eso fue a principios de los años 80 cuando ya se visualizaba los niveles de ex-plosión social que se producirían

coyuntura

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Economía boliviana ¿va bien? ¿por cuánto

tiempo más?Más allá de los discursos y las posturas

antagónicas, los datos siguen reflejando debilidad y un alto grado de dependencia

coyuntura

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Deuda injustificadaLa deuda exterior boliviana ac-tualmente ronda los 4.800 millo-nes de dólares, principalmente con organismos multilaterales como la Corporación Andina de Fomento, el Banco Interamerica-no de Desarrollo y el Banco Mun-dial, con una cartera de unos 2.800 millones. Otros mil millones co-rresponden a las dos emisiones de bonos, cada una por 500 millones, que el Gobierno boliviano ha co-locado en el mercado internacio-nal, a una tasa de 5.95% y un pla-zo de diez años, pese a superávit fiscal. El ministerio de Economía y Finanzas Públicas ha informado que en el primer semestre de 2013 este superávit ha llegado al 3,8% del PIB.

El economista José Luis Parada afirma las autoridades están in-curriendo en derroche y dice que esto ocurre cuando hay exceso de dinero y no existe un progra-ma para estructurar un modelo productivo sostenible que genere empleos, mejore la educación y la competitividad del país. El exper-to calcula que el gobierno de Evo Morales ha manejado en 7 años más de 95 mil millones de dólares, cifra cinco veces superior a las que manejaron las administraciones de los anteriores 25 años.

De acuerdo a datos oficiales pre-sentados por el Poder Ejecutivo mediante el Ministerio de Econo-mía y Finanzas Públicas a la Asam-blea Plurinacional, en los últimos siete años (periodo 2006 – 2012), el Presupuesto General del Estado programó un ingreso y gasto de Bs. 665,633 millones, equivalente a $US. 95,090 millones.

“Esta cantidad de plata programa-da no se ha visto en todos los años de vida independiente de Bolivia y se debe más que todo a un pe-riodo excepcional de precios altos de materias primas y no así al re-flejo de Políticas de Estado aplica-das en las Finanzas Públicas, que apoyen esta subida de ingresos y que puedan garantizar su soste-nibilidad a mediano plazo”, dice Parada.

El ministro de Economía Bolivia-na, Luis Arce Catacora tiene una visión muy diferente y afirma que

Una de las definiciones más acer-tadas de “Economía” dice que es “la ciencia de administrar la es-casez” y esa no parece haber sido la característica del Gobierno de Evo Morales, que, como dice un titular del periódico “El País” de Madrid, “presume de su creci-miento económico” con una tasa del 6 por ciento anual, por enci-ma de la mayoría de los países de América Latina.El manejo económico boliviano ha sido motivo de elogio de diferentes organismos internacionales entre

ellos el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) cuyo presidente, Luis Alberto Moreno, estuvo de visita recientemente en La Paz con el objetivo de suscribir acuerdos de préstamo para la red de caminos. “Imagínense que en ocho años esta economía se multiplicó por cua-tro”, dijo Moreno, que recordó que esta nación tenía en 2005 una eco-nomía en torno a los 8.000 millo-nes de dólares y hoy es de algo más de 32.000 millones.“Eso es lo que te diría cualquiera que quiere prestarte plata, que es-

tás muy bien”, dijo Julio Alvarado quien afirmó que no hace falta ser muy versado en economía para darse cuenta que hay cosas que no andan bien, como el hecho de endeudarse en plena bonanza. Lo dijo refiriéndose a la colocación de bonos en Wall Street que ha hecho el Gobierno boliviano por un valor de mil millones de dó-lares, una forma de subvencionar al capitalismo por un lapso de 20 años y al que Bolivia le estaría re-galando 480 millones de dólares en intereses.

todo se ha conseguido gracias a la implantación de un nuevo modelo económico. Afirma que el sustento de este crecimiento es la inversión pública que, para 2013, está presupuestada en 3.800 millones de dólares, poco más del 50% programado para 2012 (2.400 millones, que no alcanza-ron a ejecutarse al cien por ciento de lo planificado).

“El motor del modelo económico, social, comunitario y producti-vo se complementa con mayores ingresos fiscales y recaudaciones tributarias”, dice Arce, quien sos-tiene que la crisis por la que pasan los países vecinos no se siente en Bolivia “porque hay un modelo que hemos aplicado a partir de 2006 que cambia la lógica del cre-cimiento del país. Esta se basa en el aprovechamiento de los recur-sos naturales, la distribución de los ingresos entre bolivianos y el poder adquisitivo del ciudadano”.

“Las autoridades están incurriendo en derroche... esto ocurre cuando hay

exceso de dinero y no existe un programa para estructurar un modelo productivo

sostenible...”

Bonanza histórica

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El viejo modeloEn realidad, cuando el ministro Arce habla de apro-vechamiento de recursos naturales no contradice el análisis económico que hacen otros actores como la Fundación Milenio que explica que el crecimiento se respalda en la coyuntura favorable de precios en los mercados internacionales de materias primas, cuyo volumen no ha crecido significativamente, y las ma-nufacturas. Añade que una contribución importante al aumento del Producto Interno Bruto corresponde a las remesas de los emigrantes, que ha incidido en el mayor consumo de las familias bolivianas.

Sea como fuere, el panorama económico de Bolivia, al igual que el de casi todos los países que basan su

crecimiento en la exportación de materias primas tiende a cambiar radicalmente y eso pasa desde que ha comenzado a pronunciarse la caída de la demanda de minerales y energía como producto de la desace-leración de las economías emergentes, especialmen-te las de China e India, cuyos niveles de crecimiento han caído de manera significativa, con proyecciones a permanecer en picada.

De prolongarse esta situación, los ingresos del país se verán seriamente restringidos, pues dependiendo del periodo, las exportaciones de minerales repre-sentan entre el 30 y el 40 por ciento.

Cambia, todo cambiaY al parecer, esa situación se en-cuentra a la vuelta de la esquina, tal como lo han advertido los lí-deres de los organismos inter-nacionales, entre ellos el mismo Moreno del BID, que se deshizo en elogios al manejo económico boliviano. Reunidos en la Confe-rencia anual del Banco de Desa-rrollo de América Latina (CAF), todos ellos,entre los que también figuran personalidades del FMI y la Cepal, han coincidido en afir-mar que la reciente década econó-mica en la región impulsada por las buenas condiciones externas comienza a diluirse.

“El viento a favor de los últimos años va a desaparecer. Ahora de-beremos avanzar por nosotros mismos”, dijo Luis Alberto Mo-reno, presidente del Banco Inte-ramericano de Desarrollo (BID), en un panel sobre las perspectivas económicas de futuro de la región.

Según los pronósticos de More-no, el crecimiento económico re-gional se situará en torno al tres por ciento anual, cifra que el pre-sidente de la CAF y anfitrión del evento, Enrique García, consideró claramente “insuficiente”.

Por su parte, el director del He-misferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI), Alejandro Werner, advirtió de dos elementos negativos que afectan a las perspectivas en América Lati-na y que inciden en una ralentiza-ción de la expansión económica.

Por un lado, Werner, desta-có el “cambio significativo” en las expectativas de China, cuyo crecimiento estimado para los próximos años se ha reducido li-geramente y es uno de los princi-pales socios comerciales de Amé-rica Latina.

Y, por otro, “la previsible normali-zación de la política monetaria en Estados Unidos debido a su recu-peración económica”, indicó Wer-ner, al referirse a la anticipación de que la Reserva Federal iniciará este

año la retirada de los estímulos, que tendrá como consecuencia una mayores dificultades de ac-ceso a financiación barata para la región.

“Puede que hayamos sobreestima-do el potencial de crecimiento de la región”, subrayó Werner debido a estas favorables condiciones ex-ternas, tras agregar que el panora-ma futuro será “más complicado”.

Clima de negociosPara algunos, la crisis ya se ha instalado en América Latina y los indicadores están a la vista. Uno de ellos tiene que ver con el clima de negocios que ha caído de 5,2 a 4,4 puntos en los últimos meses, el peor nivel en casi dos años, según el índice divulgado por el centro brasileño de estudios económicos Fundación Getulio Vargas.

Según el estudio, el clima para los negocios en la región empeoró tanto por el deterioro del Indica-dor de Situación Actual (ISA), que evalúa la coyuntura económica, como del Indicador de Expectati-vas (IE), que mide la previsión de los especialistas para los próximos seis meses.

“La previsible normalización de la política monetaria

en Estados Unidos debido a su recuperación

económica”

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Falta producirLa Fundación Milenio, en su último informe anual sobre el comportamiento de la economía del país, señala que si bien vivimos un momento de bonan-za económica y con proyecciones de que este año el crecimiento vaya a ser incluso superior al 5,2% re-gistrado el 2012, pero paradójicamente Bolivia no ha logrado consolidarse aún en el ámbito de las inver-siones productivas que impliquen nuevos ingresos.

“Si no hay mayores inversiones productivas, genera-doras de empleo de buena calidad y capaces de am-pliar las capacidades productivas nacionales, quiere decir que estamos disfrutando la bonanza, pero no la estamos aprovechando”, señaló José Luis Hebia, coordinador del informe.

Milenio enfatiza que si bien la inversión pública ha crecido fuertemente, no sucede lo mismo con la pri-vada, tanto local como extranjera, que en el momen-to no supera el umbral del 20%. “La formación bruta de capital como porcentaje del PIB continúa por de-bajo de los niveles que se alcanzaron a finales de la década de los años noventa y es menor al promedio latinoamericano”, señala el informe.

Además, califica de “decepcionante” el nivel de in-versión, dado el “contexto de bonanza que vive el país, el importante incremento de los ingresos públi-cos y del sector privado, sumados a la necesidad de crecimiento de la economía boliviana.

TransformaciónLos mismos expertos que hicieron esos pronósticos en la reunión de la CAF, han afirmado que Améri-ca Latina debe iniciar un proce-so de transformación productiva para alcanzar un desarrollo soste-nible y permanente y no depender tanto de factores externos favo-rables. “Es el momento de inver-tir en educación, en tecnología e infraestructura”, dijo el presidente de la CAF, Enrique García, quien afirma que el gran reto es la agre-gación de valor a las ventajas na-turales que tiene la región, a través del desarrollo tecnológico y la ca-pacitación de su capital humano.

A pesar del reciente período de crecimiento. el nivel educativo no ha mejorado lo suficiente en la región, agregó el director de la Iniciativa Latinoamericana del Brooking’s Institution, Ernesto Talvi.

“Para crear una prosperidad más duradera, debemos hacer un es-fuerzo mayor en los logros edu-cativos, de lo contrario, nuestras sociedades no se transformarán”.

Crecer solos

“Sin los vientos del pasado, de-bemos crecer por nosotros mis-mos apostando a una mayor productividad, una mejor edu-cación e inclusión social. Corea del Sur invierte en innovación más que todos los países lati-noamericanos juntos”, resaltó el presidente del Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno.

Más de 50 millones de perso-nas han salido de la pobreza en la región en el último decenio. Sin embargo, los disertantes coincidieron en que las des-igualdades en la región todavía son grandes. A su turno, la se-cretaria ejecutiva de la Comi-sión Economía para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, resaltó que son necesarias políticas con una mayor inclusión social, don-de es indispensable un Estado fuerte “debemos invertir más en el aspecto social, no sólo en infraestructura, sino también en tecnología como la banda ancha, que debería ser de acce-so universal” dijo Bárcena.

La plataforma Educativa Virtual brinda un servicio de orienta-ción, facilitación y apoyo al pro-ceso educativo, para lo cual ha desarrollado numerosas activi-dades a través de herramientas digitales y recursos didácticos multimedia que le permiten al docente profundizar el estudio de diferentes contenidos, forta-lecer estrategias de enseñanza y realizar actividades con sus estudiante que lo ayuden a con-solidar el aprendizaje.

Presenta material informativo sobre variadas temáticas que orientan al docente y padres de familia en su rol como educador.

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Los foros de consultas nos per-miten despejar dudas, inter-cambiar opiniones y responder cualquier consulta de interés que se le presente a nuestros usuarios.www.bienaventuranza.org/plataforma

37

En qué se ha invertido el dinero que ingresó de manera extraordi-naria en el periodo 2006-2012. Se trata de más de 95 mil millones de dólares que le ingresaron al erario público. ¿Dónde están?

Entre el

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Bolivia ha vivido una "lluvia" de ingresos nunca vista en su historia. En qué ha invertido el Gobierno el dinero. Un detalles de las cifras más importantes.

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El pacto fiscal para el bien común

Juan Carlos NuñezFUNDACIÓN JUBILEO

¿Es posible pensar en el desarrollo del país que tenga como propósito el bien común o resignamos esa tarea y la dejamos para las próximas generaciones? A diferencia del pasado, el Estado tiene hoy recursos en sus arcas que podrían ser la base para alcanzar un mejor crecimiento y desarrollo económico que debiera traducirse en mejores condiciones de vida.

En el ámbito político y social tam-bién ha habido un sinfín de trans-formaciones después de haber atravesado por una crisis institu-cional y política durante la última década. Este momento es quizá comparable con la revolución de 1952, pero queda el desafío que a futuro no estemos evaluando los

fracasos de una oportunidad de cambio real y sostenible, como ya ha pasado en otros momentos de nuestra historia.

Es todavía nueva la Constitución Política del Estado aprobada el 2009, norma matriz que responde a los actuales actores y a la diver-sidad del país; ¿pero cuántos de estos principios plasmados en esta Constitución podrán ser realiza-bles, factibles y reales en la vida de nuestra población? Hay un mar-co de reglas de juego establecidas que nos vuelven a poner enor-mes retos, uno de los principales es fortalecer la institucionalidad democrática y del propio Estado, para cumplir con los propósitos nacionales.

Es un camino de largo aliento que todavía implicará procesos largos de conflictividad, ojalá cada vez con mejor capacidad de concer-tación y diálogo. Lo peor sería seguir en esta lógica de hegemo-nía o predominio del más fuerte, que echa por tierra elementales principios de convivencia pacífi-ca y construcción de democracia; actitud no solamente vista en los sectores sociales sino en el propio Gobierno.

Pero más allá de seguir en el deba-te político y en la construcción del Estado, tenemos retos fundamen-tales, y éstos tienen que ver con la estructura económica, debilidad palpable en todos los procesos vividos y que nos han conducido

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a profundas crisis provocando re-trocesos en las reivindicaciones sociales. Esta reflexión debe estar presente en cada dirigente social que hoy tiene la responsabilidad de conducir a sus bases, pero no contribuye si tiene una mirada corta en torno a una gestión gu-bernamental y peor aún si se so-mete a sus mandatos perdiendo independencia y legitimidad.

Podemos afirmar que cuantos procesos importantes impulse-mos en el país, si no cambiamos la matriz productiva y el modelo primario exportador con el que hemos vivido desde el nacimien-to de la patria, seguiremos siendo vulnerables por esta dependencia.

Nuestra situación económicaVarias veces hemos pasado perio-dos de crecimiento económico, pero siempre ha sido para el be-neficio de pocos, sin lograr una diversificación de la economía de un modo que nos proteja cuando vengan épocas de crisis.

Hoy la situación del país es de un crecimiento económico que está permitiendo una holgura en el manejo de los recursos fiscales; pero que a la vez ha visibilizado las enormes falencias que encon-tramos en la capacidad de gestión y la débil institucionalidad que finalmente repercute en la baja ejecución de estos recursos y, por

tanto, en detrimento de la pobla-ción boliviana que deba ser la be-neficiaria directa y con resultados permanentes en el tiempo.

Asimismo, en las áreas estraté-gicas de hidrocarburos y mine-ría preocupa la ausencia de pro-yecciones a futuro, tanto para la diversificación económica que permita multiplicar los recursos como el manejo previsor de es-tos sectores que no muestran una adecuada planificación articulada al desarrollo.

Un asunto pendiente es resolver qué se hará con el extractivismo, considerando que en el pasado el país vivió de la plata, del guano y del salitre; y luego de la goma, la castaña y el estaño; hoy es el gas y a futuro podría ser el litio; sin la alternativa de diversificar nuestra economía y/o generar valor agre-gado, más aun considerando que el desafío principal es solucionar el problema de fondo de la pobre-za y desigualdad.

Otro aspecto impostergable es la revisión del sistema tributario, como otra fuente de ingresos para el país; el vigente data de los años ochenta y la distribución de los recursos públicos provienen de los años noventa. Este escenario muestra la necesidad de un orde-namiento fiscal que corrija la baja cobertura tributaria, desequili-brios en la distribución, saldos sin ejecutar, endeudamiento y riesgo de insostenibilidad de los gastos.

Propuesta para hoy

En el marco de la Constitu-ción Política del Estado y otras normas, existe un escenario de oportunidades para alentar un proceso de diálogo y encuen-tro entre sociedad civil y Estado denominado pacto fiscal que tenga como objetivo alcanzar el bien común. Y una de las bases es que sea legítimamente parti-cipativo.

De acuerdo con la Ley Marco de Autonomías, tras conocidos los resultados del Censo 2012, se deberá presentar la metodo-logía que permita la realización del Pacto Fiscal, un momento crucial donde podamos deba-tir entre todos los bolivianos y bolivianas el desarrollo del país, las fuentes de ingresos que te-nemos, el destino de estos re-cursos, qué sectores deben ser prioritarios para impulsar la inversión pública y, a la vez, re-visar propositivamente la actual gestión pública para mejorarla y superar los obstáculos actuales.

Esta responsabilidad de debatir y concertar acuerdos no pode-mos dejarla sólo en manos del Estado en sus diferentes niveles (Gobierno Central, gobernacio-nes y municipios), sino debe ser un escenario donde todos poda-mos contribuir y aportar en la construcción de acuerdos que duren en el tiempo y trascien-dan gobiernos, ya que muchas de estas conclusiones tendrán que transformarse en políticas de Estado para enfrentar res-ponsablemente los retos que tenemos como país. Si esto se logra, permanecerá la esperan-za en que el cambio todavía es posible.

Hoy la situación del país es de un crecimiento económico que está

permitiendo una holgura en el manejo de los recursos

fiscales...

economía

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¿Es posible jubilarse con dignidad en Bolivia?

Los bloqueos y marchas, princi-palmente en la sede de gobierno, han marcado el mes de mayo. La Central Obrera Boliviana, con los mineros y maestros a la vanguar-dia de las protestas, han manifes-tado su descontento ante la forma de implementar la ley de pensio-nes. Estas críticas han puesto de manifiesto las grietas del sistema de pensiones actual.

La ley de pensiones fue aprobada en diciembre de 2010 en un am-biente festivo que unió a gober-

nantes, Central Obrera Boliviana y trabajadores. Junto a la deroga-ción de otra ley neoliberal, se cele-braba “la primera ley consensua-da con los trabajadores”.

Dos años después, el consenso se resquebraja. Gobierno y trabaja-dores se enfrentan por el control y administración de los recursos acumulados por los aportes de ju-bilación. En medio, está el control de los fondos de pensiones que asciende a casi 60.000 millones de bolivianos.

Las protestas sociales de estos días ocultaban el intento de la COB por integrar la Gestora Pública que administra el fondo de pen-siones. Con la nueva ley, las AFP´s se ceden la administración de los recursos a un ente estatal supervi-sado por el órgano ejecutivo. Ante esta situación, surge un temor por el manejo adecuado de los fondos. Y a raíz de ello, el interés de los di-rigentes de la COB para integrar esa gestora y ser parte en el con-trol de los recursos.

Un análisis de la realidad del sistema de pensiones y los conflictos que rodean al tema

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En la etapa laboral, la jubilación se presenta como el paraíso al final del camino, el descanso del guerrero. Cuando se acerca la fecha, crece la incertidumbre al respecto; el paraíso se transforma en un peregrinaje en busca una dignidad labrada con años e trabajo.

Actualmente, en Bolivia se estima que 1.500.000 tra-bajadores aportan al sistema de pensiones. De todos

ellos, sólo 550.000 lo hacen de manera regular, ga-rantizando unos aportes mensuales y estables. El resto realiza aportes esporádicos de acuerdo con una situación laboral inestable. Alrededor de un 80% de la población, inmersa en una economía informal, se encuentra desprotegida ante una ju-bilación futura.

Con esta perspectiva, las estima-ciones del Centro de Estudios de Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) plantean que sólo el 20% de la población activa se ju-bilaría y menos del 10% obtendría una renta digna.

Sistema SolidarioA estos datos alarmantes, se pue-de añadir que la nueva ley de pen-siones garantiza un máximo del 70% de los aportes realizados. Un panorama desalentador para los trabajadores que, mes a mes, han aportado para su jubilación.

El sistema solidario de vejez tra-ta de abarcar a la mayor parte de la población. Este sistema plantea un mecanismo de redistribución de ingresos, mediante el cual, los

que más ganan, realizan un apor-te solidario a aquellos que reciben sueldos más bajos. Para el inves-tigador Bruno Rojas, este siste-ma “nivela las rentas hacia abajo, perpetuando el pago de pensiones bajas”.

Las críticas han arreciado des-de diversos sectores sociales re-clamando un mecanismo de re-caudación más equitativo. Los trabajadores son los principales responsables de “garantizar” el sis-tema solidario de salud. Los apor-tes de empresarios y del Tesoro General de la Nación (que debería cubrir al sector público) no son consistentes.

Desde el sector público se argu-menta que con los nuevos pla-nes de jubilación, más bolivianos gozarán de este beneficio, y por

tanto, consolidan una conquista social. El ministro de Economía, Luis Arce, defiende un sistema de jubilación que trata a cada tra-bajador de forma particular, de acuerdo a los años trabajados y a los aportes realizados. Del mismo modo, ratifica la importancia de crear un fondo solidario para ga-rantizar una jubilación equitativa.

Edad de Jubilación En una tendencia mundial por elevar la edad de jubilación por encima de los 65 años, el minis-tro Arce se felicita por que Boli-via redujo la edad para la jubila-ción – de 60 a 58 años. Eso sí, los trabajadores pensando que quizás es mejor extender un poco más la llegada al paraíso de la jubilación.

1. La educación Holista y su práctica en el aula.2. Uso y manejo de los textos de la casa editorial.3. Uso y manejo de computación.4. Aplicación de estrategias lúdicas para una buena enseñanza.5. Planificación de acuerdo a la Ley 070.6. Instrumentos de planificación y responsabilidad

educativa (forma de educar principios y acción educativa).

7. Evaluación de acuerdo a la Ley 070, instrumentos de evaluación, hacia una evaluación educativa coherente, contextualizada.

8. ¿Qué hacer cuando un alumno tiene dificultades de aprendizaje?

9. Técnicas para enseñanza, habilidades sociales como estrategias para trabajar en el aula.

10. La interculturalidad y su aplicación como eje articulador en el aula.

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA INTEGRAL ACTUALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

TALLERES INICIALES

La actualización y capacitación permanente a Docentes y Padres de familia se constituye en uno de los componentes fun-damentales del programa de intervención educativa integral que la Conferencia Episcopal Boliviana ha definido apoyar a la educación en el país. Los talleres van dirigidos a todos los actores del sistema educativo y de forma especial a docentes de Unidades Educativas fiscales, convenio y particulares, que trabajan con los textos de la editorial Bienaventuranzas.

sociedad

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Un destino, dos caminos

La situación de asilo político del senador Roger Pinto enfrenta a Bolivia y Brasil en una, más que interminable, tensión. Hace casi quince meses, estalló el conflic-to diplomático con el resguardo ofrecido por la embajada de Bra-sil en La Paz al senador Pinto. El último capítulo de esta novela se

ha escrito como en la mejor de las películas de James Bond.

Durante estos 15 meses, la diplo-macia de ambos países han juga-do una intensa partida de ajedrez. Declaraciones, denuncias y recla-mos han marcado el tablero. Mu-chas discordancias “oficiales” se-paran a ambos países en este caso.

Los enredos diplomáticos del Caso Pinto. Cómo Brasil y Bolivia se complicaron por el senador pandino y

llevaron las cosas a un terreno peligroso

noticias

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La apertura: Roger Pinto, asilado políticoEl 28 de mayo de 2012, el sena-dor por Convergencia Nacional, Roger Pinto solicita formalmente asilo político al embajador de Bra-sil en La Paz, Marcel Biato. Desde ese momento, Pinto “queda aloja-do” en la embajada.

El senador pandino alega perse-cución por parte del aparato del Estado como represalia a las crí-ticas y denuncias que ha realizado contra el Gobierno de Evo Mora-les. Pinto manifestó en múltiples ocasiones la poca implicación del ejecutivo en la lucha contra el nar-cotráfico, así como la existencia de vínculos entre personas allegadas a autoridades con los círculos de producción y tráfico de drogas.

Días después, (8 de junio) y “a la luz de las normas y prácticas del Derecho Internacional Latinoa-mericano” Brasil concede el asilo político.

-El gobierno boliviano conside-ra “desatinada” esta decisión. Afirma que la existencia de veinte denuncias en contra del senador lo convierte en un de-lincuente y no en un persegui-do político.

-Las autoridades brasileñas otorgan el asilo diplomático ante las amenazas y persecu-ción política que sufre Roger Pinto.

Tanto Bolivia como Brasil han suscrito el Convenio de Caracas (1954) que rechaza el asilo para personas que “hayan sido acusa-das por delitos comunes, proce-sadas o condenadas”. En mismo convenio considera una salvedad “cuando los hechos que motiva-ron el asilo, sea cual fuere el caso, presenten carácter político”.

Se mueven los peones: Roger Pinto, imputado“El asilo solo podrá ser concedido en casos de urgencia y por el tiem-po estrictamente indispensable para que el asilado deje el país con las garantías concedidas por el go-bierno del Estado territorial, a fin de que no corra peligro su vida, su libertad o su integridad personal, o para que de otra manera el asila-do sea puesto en seguridad” Con-vención de Caracas, 1954.

En un escenario propio de la gue-rra fría (Pinto encerrado/refugia-do en una habitación de la Em-bajada de Brasil) los peones de la partida inician un juego diplomá-tico de declaraciones, acusaciones y gestiones.

-Bolivia solicita formalmente a Brasil la revocatoria del asilo.

-Paralelamente, el nuevo em-bajador de Bolivia en Brasil, Jerjes Justiniano, considera el caso pinto como “absoluta-mente secundario”.

-Tiene veinte procesos abiertos, incluso por los gobiernos an-teriores, por daño económico al Estado, deforestación ilegal y otros.

Mientras, en la vereda del frente, se desestiman las acusaciones y plantean motivos humanitarios para lograr el salvoconducto que ponga fin a la crisis diplomática

-Califican a Pinto de persegui-do político porque la mayoría de los casos que lo involucran son por supuestos delitos de desacato y sedición.

-El senador brasileño, Álvaro Días, describe la situación del senador dentro de la emba-jada: “Vive en un espacio re-ducido e improvisado, de 20 metros cuadrados, en espera de las negociaciones entre La Paz y Brasilia, que implica la prestación de un salvoconduc-to para que abandone su país”

El caballo de batalla: salvoconductoTras las primeras disputas diplo-máticas, la situación del senador Pinto se estanca. El salvoconducto que permitiría la salida del país no se otorga. La lectura de los acuer-dos de la Convención de Caracas vuelve a distanciar a ambos go-biernos.

-Para Brasil, “corresponde al Estado asilante la calificación de la naturaleza del delito o de los motivos de  persecución” y por tanto, Bolivia debe facili-tar los mecanismos para la sa-lida de Pinto.

-Sin embargo, la ministra de co-municación, Amanda Dávila, espera que sea un organismo internacional el que extien-da el salvoconducto pues que considera que deben ser estos organismos los que tramiten los casos de asilo diplomático.

“El asilo solo podrá ser concedido ... ...a fin de que no corra peligro su vida, su libertad o su integridad

personal, o para que de otra manera el asilado sea puesto en seguridad”

noticias

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De esta manera, Bolivia no con-templa la emisión de un salvocon-ducto para una persona que man-tiene pendientes varios cargos judiciales. Mientras, Pinto, que ya ve prolongarse casi dos meses su estadía en la embajada, considera que el gobierno de Morales come-te un abuso al negarse a otorgar el salvoconducto.

Los cancilleres de Bolivia, David Choquehuanca, y de Brasil, An-tonio Patriota, se reúnen en Co-chabamba. Ambas cancillerías consideran que la salida negocia-da debe ser el camino idóneo. Por ello, crean una comisión para ana-lizar el caso Pinto y sus posibles soluciones.

El canciller brasileño, en los días siguientes, deja entrever, sutil-mente, los avances de la comisión. En abril declara que se realizan gestiones “confidenciales” en tor-no al caso de Pinto, en junio plan-tea que la salida del senador será “con una total seguridad”.

Entre medio, algunas piedras pa-recen entorpecer la resolución del asilo. A finales de junio, Pinto es condenado a un año por daño económico al estado en la venta fraudulenta de terrenos a la Uni-versidad. Esta oportunidad es aprovechada por el gobierno bo-liviano para recordar las causas judiciales del senador e insistir en que abandone la embajada y se defienda en los tribunales de las denuncias.

Jaque: la jugada maestraEl 24 de agosto una noticia con-vulsiona las redes sociales. El senador Roger Pinto está en Co-rumbá, ciudad brasileña fronteri-za. La acción ha sido planificada por el encargado de negocios de la embajada, Eduardo Saboia. Du-rante 22 horas, una caravana ofi-cial, con escolta militar, cruzó el país en una misión “no oficial”.

En un principio, las autoridades bolivianas se niegan a aceptar

la información y se genera una confusa información. Las redes debaten sobre el verdadero para-dero de Pinto. Una vez confirma-da la presencia del senador fuera del país, voces oficiales hablan de fuga y reclaman una explicación oficial al gobierno de Brasil.

En una ambigua declaración, Rousseff manifestó que “un país civilizado y democrático protege a sus asilados, cuya seguridad debe asegurar, sobre todo en lo que a su integridad física se refiere”. Parale-lamente, considera que se puso en riesgo la vida del senador Pinto al sacarlo del país sin el debido sal-voconducto oficial. Y como mues-tra de su “desacuerdo concertado”, acepta la dimisión del canciller Antonio Patriota, al que, curio-samente, nombra embajador de Brasil ante la ONU.

Actualmente, Pinto se encuentra en territorio brasilero en espera de clarificar su situación. Al salir de Bolivia, perdió su condición de asilo diplomático. En Brasil, solicitó al Consejo Nacional de Refugiados (CONARE) status de refugiado, estatus que ha sido con-cedido por espacio de 180 días.

Bolivia, antes de olvidar el caso, ha movilizado sus piezas más im-portantes. Una comisión ministe-rial (4 ministros) se hizo presen-te ante el ministro de justicia de Brasil para presentar las pruebas, contundentes, dicen, que ”no va a dejar ninguna duda” a las autori-dades brasileñas y mostrará “los errores que fueron cometidos en esos procesos” que otorgaron el asilo político. Un último intento, un jaque mate, por llevar a Pinto ante la justicia boliviana

Los alfiles: de la gue-rra cruzada de decla-raciones al acuerdoLa estancia de Roger Pinto en la embajada se prolonga. Las negociaciones diplomáticas se estancan y la coyuntura política hace que nuevos actores aparez-can en escena. Con frecuencia, su participación responde a un intento por avanzar en la resolu-ción de la crisis a favor de algu-no de los dos caminos.

Gabriela Montaño, presidenta del Senado, considera que “la embajada brasileña se convierte en refugio de delincuentes co-munes”.

Jorge Quiroga, ex presidente de Bolivia, sugiere a Brasil que ape-le a la OEA y a la ONU su inter-mediación en la salida de Pinto.

El canciller boliviano Choque-huanca considera que el sena-dor Pinto no puede beneficiarse de la resolución del Mercosur (Montevideo, julio de 2013) so-bre el respeto al asilo. Insiste en que los delitos comunes no son motivo de asilo.

Enroque: Contactos diplomáticosPaulatinamente, parece que se logra un acuerdo. La vía diplo-mática parece triunfar y se ne-gocia una salida que contenta a ambas partes.

“Un país civilizado y democrático protege a sus asilados, cuya

seguridad debe asegurar, sobre todo en lo que a su integridad

física se refiere”

noticias

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Sin educación de calidad no hay desarrolloLa CAF-Banco de Desarrollo de América Latina uno de los más eficaces organismos de fomen-to de la región ha incorporado la mejora de la calidad educativa entre sus más importantes líneas de acción, bajo la premisa de que la promoción de los recursos hu-manos es uno de los instrumentos más importantes del desarrollo.

De acuerdo a la visión de la CAF, la educación es eficaz porque in-crementa la competitividad de los trabajadores e incorpora los elementos indispensables para avanzar en la equidad social. El organismo hace énfasis en pro-gramas y proyectos de educación superior, educación técnica tec-

nológica y en programas de me-joramiento de la infraestructura social, con la meta puesta en res-ponder a las nuevas demandas del sector productivo acordes con los cambios tecnológicos y la globali-zación.

De manera complementaria, CAF promueve la generación y recu-peración de infraestructura edu-cativa que responda a los nuevos requerimientos de la enseñan-za, y permita el desarrollo pleno de las capacidades de los actores educativos, al financiar estudios técnicos de factibilidad y apoyar diversas modalidades de finan-ciamiento para infraestructura social.

La CAF lleva adelante ambiciosos proyectos destinados a atender el principal puntal del desarrollo

educación

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El presidente ejecutivo de CAF -banco de desarrollo de América Latina-, Enrique García fue el ora-dor principal en la inauguración del prestigioso Latin Trade Sym-posium, donde aseguró que Amé-rica Latina necesita mejorar la ca-lidad de la educación secundaria y universitaria como parte de las transformaciones estructurales que le permitirán aprovechar una oportunidad que definió como "histórica", por el auge económico que vive el continente.

“En las últimas décadas la región ha tenido avances importantes en cuanto a la cobertura educativa y prácticamente ha erradicado el analfabetismo, por lo que la tarea actual es mejorar la calidad, en es-pecial del colegio secundario y de la universidad, en el marco de po-líticas de Estado", remarcó García en su discurso.

El presidente del organismo finan-ciero pone como ejemplo a Corea del Sur, donde el PBI per cápita pasó de 265 dólares a mediados de la década del 60 a 23 mil en la actualidad. "Eso se debe princi-palmente a que se concentró en la educación, que es el instrumento para que el capital humano sea el adecuado para una necesaria transformación productiva", seña-ló el presidente ejecutivo de CAF.

“América Latina debe rempla-zar su actual modelo de ventajas comparativas por uno de venta-jas competitivas, pasando de los recursos naturales y los salarios bajos al conocimiento, el valor agregado, la innovación y la tec-nología”

“La región no debería conformar-se solamente con las buenas tasas de crecimiento macroeconómico, ya que tiene como nunca antes una oportunidad histórica para generar cambios estructurales que permitan un crecimiento sosteni-do y equitativo".

"América Latina está viviendo una 'reprimarización' de su economía, con una alta concentración en productos cuyos ciclos son muy volátiles. Es necesario aprovechar la coyuntura para promover una agenda de largo plazo que permita la convergencia con países indus-trializados y, fundamentalmente,

la solución al problema de la in-equidad”.

“Para ello se requiere una mayor inversión regional en infraestruc-tura y logística. América Latina invierte menos del 3 % en infraes-tructura mientras que China in-vierte el 10 %, y el promedio de los países avanzados está entre 5 y 6 %".

“El crecimiento de América Lati-na todavía es modesto en térmi-nos de productividad. Se necesita una mayor inversión en relación al PBI y mejorar la capacidad de ahorro. Asia ahorra más del 40 % de su producto bruto”.

La región no será competitiva has-ta tanto no logre una integración real y pragmática. América Latina atraviesa un muy buen momento y tiene hoy la plataforma para ha-cer los ajustes: no debe dejar pasar la oportunidad".

“...la tarea actual es mejorar la calidad, (de educación)

en especial del colegio secundario y de la universidad,

en el marco de políticas de Estado”

En el Latin Trade Simposium, un encuentro de líderes, emprende-dores y ejecutivos que discuten sobre cómo construir la nueva América Latina fue subrayada la educación como la gran debilidad del continente.

El presidente de Panamá, Ricar-do Martinelli, dijo que la mayor debilidad del bloque es la calidad de su educación: “Un sector con poderosos sindicatos”, los cuales no siempre tienen apertura a los cambios.

Una gran debilidadEnrique Peña Nieto, jefe del esta-do mexicano, comentó que en su país ya se ha iniciado una reforma. En tanto, su par peruano Ollanta Humala mencionó los logros de su programa bandera Beca 18, el cual ya está financiando los estu-dios superiores de 10 mil jóvenes peruanos y pronto ampliará su co-bertura a 25 mil. Ambos esfuerzos no serían suficientes.

�Se necesita una mayor inversión en relación al PBI y mejorar

la capacidad de ahorro. Asia ahorra más del 40 % de su

producto bruto”

educación

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Causa desigualdadSi bien en Latinoamérica se ha lo-grado reducir sustancialmente la pobreza, hay una preocupación central que persiste: la desigual-dad, la cual solo se reduce con educación, sostuvo el presiden-te de la Cooperación Andina de Fomento (CAF), Enrique García.

“Aquí se necesita una transforma-ción productiva, esto solo se logra con educación. Quien no la tiene definitivamente quedará excluido del crecimiento económico”, sos-tuvo el ejecutivo. García participó en una sesión plenaria del Foro junto a los ministros de Economía

de Perú, Luis Castilla, y de Comer-cio Exterior de Costa Rica, Anabel González. En esa reunión se ana-lizó con mayor detalle los retos de los países latinoamericanos para dejar de ser meros exportadores de materias primas.

En el Perú, aún estamos en el ca-mino, admitió el ministro de Luis Castilla. “No todo el país está en-ganchado en el crecimiento. Hay brechas; por ello queremos pasar de ser exportadores de materias primas a productores de manu-factura y creadores de servicios”, dijo. Reconoció que para alcanzar esa meta, la educación superior es una traba. “En los últimos años, se han multiplicado los centros de estudios, pero estos son de calidad cuestionable, por lo que estamos trabajando en la certificación”,

manifestó. ¿Qué le falta a Perú para llegar a exportar productos de valor agregado como ya lo hace Costa Rica. Castilla respondió: “Conocimiento, productividad, capital humano e infraestructu-ra”. Según el ministro, Perú ha avanzado en los últimos años en cobertura educativa, en el ámbito nacional, pero no en calidad. Ade-más, indicó que “tenemos muchos economistas y abogados, pero nos faltan técnicos calificados para la-bores intermedias”.

- Reto identificado: La educación es factor fundamental para lograr productividad e inclusión social.

- Bloque estancado: Hace 20 años, el 20% de la exportación mundial provenía de Latinoamérica, ahora solo es el 7%, anotó la CAF.

- Problema regional El 37% de empleadores en la región tie-ne problemas para encontrar personal calificado, informó Manpower en la WEF.

En pañales Los grandes retos

educación

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Sí a la vidaBolivia, en su amplia mayoría, ha manifestado su posición a favor de la vida y en contra de la lega-lización del aborto. Una encuesta publicada por la revista Poder y Placer establece que más del 70% de la población rechaza el aborto. Desde “Diálogo” creemos que es importante exponer las razones por las cuales debemos decir SÍ a la vida.

Las leyes, la ciencia, la medicina y hasta la

política, todos tienen la misma respuesta

polémica

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La Declaración de los Derechos Humanos defiende el valor de la vida y de los derechos de los seres que aún no han nacido. Reclama, además, la necesaria protección y defensa para los neonatos. En su primer artículo (quizá como refle-jo de su importancia), la declara-ción expresa que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”, para com-plementar más adelante “todo in-dividuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona” (Art. 3).

La legislación boliviana considera el aborto como un delito penado, aunque deja abierta una posibili-dad ante determinadas circuns-tancias que deben ser validadas en un proceso judicial.

El aborto supone un asesinato. De manera eufemística se denomina

interrupción voluntaria del em-barazo, una forma suave de matar con una vida. Es importante acla-rar que no se trata de una inte-rrupción (no permite la continui-dad), ni es voluntaria (la libertad de decisión requiere conocer to-das las alternativas posibles para optar).

Los defensores de las prácticas abortistas defienden el aborto como un derecho adquirido por la sociedad moderna. En el marco de la sociedad de la información y el conocimiento, el derecho ad-quirido por los ciudadanos se cen-tra en una adecuada formación y educación sexual; es un derecho a recibir información sobre las al-ternativas de la vida. La mujer “no demanda el aborto, sino que se le ayuden a seguir adelante con el embarazo”, expresa Conrado Gi-ménez de Fundación Madrina.

El Código de Ética Médica del Colegio Médico de Bolivia hace énfasis en el respeto a la vida y a la persona huma-na, el paciente. Es un deber primordial del médico el cuidado de la salud y la defensa de la vida en todo momento y circunstancia.

Para el Dr. Jorge Ybarnegaray, el médico debe considerarse como un observador de la vida humana y “debe usar el méto-do científico para tomar conciencia de la realidad, teniendo como objetivo el desarrollo del ser humano al cual debe respetar”.

La cuestión del valor de la vida humana se haya íntimamente relacionado con la incertidumbre de cuándo comienza la misma. Diversas ramas médicas con-sideran al feto como un verdadero ser humano, sujeto de todos los derechos y valores atribuidos a este último. Por ejemplo, la escuela genética conside-ra persona humana al poseedor de un código genético humano. Así mismo, la

embriología confirma que desde la fe-cundación del óvulo existe un organis-mo nuevo.

La salud preventiva trabaja sobre la ade-cuada información para evitar enfer-medades o complicaciones en la salud de las personas. En este sentido, la in-formación en torno a la práctica abor-tiva elude las referencias a las secuelas y efectos de un aborto. Las estadísticas médicas reflejan un riesgo físico y psi-cológico real.

El aborto no es una solución, ni siquiera la última solución posible. El aborto es un problema profundo. La única solu-ción es evitarlo. Un experto en el tema, el doctor Poveda, considera que “dejan de abortar los que dejan de ignorar. De hecho, el ecógrafo de cuatro dimensio-nes es el aparato que más vidas está sal-vando, porque con él se ve muy bien lo que ocurre y lo que hay en el vientre de la mujer, y ver es informar”.

En el ámbito legal

En el ámbito médico

polémica

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En el ámbito políticoLas políticas de bien estar social buscan mejorar las condiciones de vida de la población. Responden, fundamentalmente, a la necesidad de amparar y proteger a los más desfavorecidos, a los eslabones más débiles de la sociedad. Forta-lecer una política que priorice el aborto como salida anula el verda-dero sentido de las políticas socia-les y eleva a calidad de finalidad un medio de dudosa aceptación.

Todos los expertos coinciden en que el aborto es un fracaso de la sociedad. La familia, como núcleo fundamental de la construcción social, debe gozar del respaldo institucional necesario. El apoyo estatal a la familia debe ser el eje

de trabajo de todo gobierno.

Las políticas de Estado en mate-ria de salud sexual y reproductiva han desarrollado una abundan-te legislación. La mayoría de los gobiernos ha incentivado la im-plementación de programas de educación sexual en los centros educativos. Una correcta informa-ción ayudará a comprender las al-ternativas, múltiples, que se posee ante un embarazo no deseado. Si no se dan opciones, si no se faci-litan alternativas, la decisión no es voluntaria, es obligatoria. Es ne-cesario implementar políticas de prevención e información, junto a planes de apoyo a la maternidad.3

4En el ámbito espiritual

Juan Pablo II defendía que “el respeto a la vida y su protección por la ley, deberían garantizarse a todo ser humano desde la con-cepción hasta la muerte natural”. Y complementaba la defensa a la vida enfatizando la protección al nonato: “No puede haber auténti-ca paz sin respeto de la vida, es-pecialmente si es inocente e inde-fensa, como es la de los niños que todavía no han nacido”.

Igual de contundente se manifes-taba la Madre Teresa de Calcuta: “El aborto es un homicidio en el vientre de la madre. Una criatura es un regalo de Dios. Si no quieren a los niños, dénmelos a mí”.

El arzobispo de Santa Cruz, Sergio Gualberti, denuncia que “el abor-to no soluciona nada”. Además, reconoce las secuelas del aborto al reconocer que “deja una huella profunda en la mujer”.

La postura de la Iglesia Católica en defensa de la vida, “desde la concepción hasta la muerte na-tural”, no deja resquicio alguno. Defender la vida es una muestra de amor. El rechazo al aborto no responde a un credo o a una po-sición ideológica determinada; el rechazo al aborto nace, como se-res humanos, del amor a la vida.

polémica

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La lucha contra el tráfico de dro-gas se ha convertido en un tema recurrente para los gobiernos de América Latina. Los constantes esfuerzos por combatir las mafias del narcotráfico consumen ingen-tes recursos humanos y económi-cos, recursos que podrían aportar en otras áreas productivas para mejorar el desarrollo social del continente.

El último capítulo oficial de este debate sin fin, se realizó en la 43

asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) en La Antigua, Guatemala.

El presidente de Uruguay, José Mújica, uno de los portavoces a nivel mundial por la legalización de la marihuana, fue contunden-te con su diagnóstico. En palabras del mandatario uruguayo, “esta-mos perdiendo la guerra contra la droga”. Por más que este mensaje se note pesimista, coincide con la declaración que un año antes hi-ciera Kofi Annan.

Quizá por esta sensación de fra-caso, la OEA apuesta por “la bús-queda de soluciones efectivas al problema mundial de las drogas”, un cambio de estrategia que per-mita resultados positivos en esta batalla.

Ante este debate, cada vez más unidireccional, el Papa Francis-co también reflexionó, junto a los

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(Las nuevas estrategias)

“tienen que ser un esfuerzo conjunto,

una decisión internacional”.

Las drogas: un enemigo que no admite medias tintas

jóvenes, sobre los peligros de las drogas. En el marco de las Jor-nadas Mundiales de la Juventud, realizadas recientemente en Río de Janeriro, manifestó que “no es la liberalización del consumo de drogas, como se está discutiendo en varias partes de América Lati-na, lo que podrá reducir la propa-gación y la influencia de la depen-dencia química”, e invitó a asumir una “actitud de valor en la socie-dad” para frenar la expansión del consumo de droga en la juventud.

En el mismo marco de las JMJ, Francisco visitó un centro de re-habilitación, para alentar a los internos recordándoles que “el Se-ñor está al lado de ustedes, les da la mano, consolación y esperanza”. También mostró una postura con-tundente frente al tema, al denun-ciar que “la plaga del narcotráfico favorece la violencia y siembra dolor y muerte”.

polémica

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Durante años, los gobiernos apostaron por la lucha directa contra los narcotraficantes para combatir el comercio ilegal de droga. Cada vez más, se fortalecen las posturas a favor de la despenalización.

Una guerra perdidaEl presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, señala que la guerra contra las drogas no ha re-sultado exitosa. Las críticas a las políticas anti-droga anteriores son compartidas por diversos gobiernos como Uruguay, Ecuador, Bolivia y México. Pérez Nieto, mandatario mexicano, de-nuncia que en los seis años de gobierno de Cal-derón, México registró más de 60.000 asesinatos y 25.000 desapariciones vinculadas a la lucha contra el narcotráfico.

Una necesaria discusiónLas nuevas políticas antidroga deben partir de un debate abierto que explore nuevas alternati-vas hasta ahora “prohibidas”. La participación de Evo Morales en la Asamblea de la ONU defen-diendo el cultivo de hoja de coca, el presidente colombiano proponiendo la despenalización, o el proyecto de ley uruguayo para legalizar la marihuana reclaman un diálogo amplio para la consolidación de políticas efectivas en la lucha contra la droga.

Nuevas estrategiasCon el diálogo abierto, las nuevas estrategias plantean posturas que abogan desde la despena-lización del consumo hasta la venta controlada de drogas por parte de las diferentes administra-ciones.

La primera dama de Uruguay defiende esta pos-tura puesto que un país que controle el tráfico y consumo de drogas “busca sacarle el negocio a los narcotraficantes” y logrará minimizar el po-der de las mafias y cárteles tan extendidos en La-tinoamérica.

Para Correa, presidente de Ecuador, es funda-mental que las nuevas estrategias sean “tienen que ser un esfuerzo conjunto, una decisión in-ternacional”.

Las políticas poco efectivas en la lucha contra las drogas alientan el debate en favor de su despenali-zación. Para muchos presidentes latinoamericanos, esta línea de acción supondría incrementar el poder de los cárteles narcoterroristas que se han extendido por varios países.

El tráfico de drogas está vincula-do con el crimen organizadoEl presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, con-sidera que la despenalización es una salida “fácil y hasta falsa” para combatir al crimen vinculado con el mercado de drogas. El ejemplo de México grafica claramente el poder criminal de estos grupos, pues cada año mueren más de 4000 personas víctimas de la violencia narco.

Para Chile, el debate es positivo, pues permite ver la complejidad de estas redes criminales. Piñera alerta sobre los “nuevos negocios” vinculados al tráfico y que deberán ser también considerados en el debate.

Para muchos presidentes, como Rousseff en Brasil, o Fernández en Argentina, el debate por la legaliza-ción de las drogas debe plantearse una vez que se lo-gre disminuir los índices de violencia ligados al tráfi-co. Por ahora, manifiesta canciller brasilero Antonio Patriota, la despenalización de la droga no reducirá ni el consumo ni la violencia paralela.

Priorizar la persona frente al comercioSi bien los argumentos anteriores resultan más in-formativos por la vistosidad con que se ilustran en los medios, el principal factor en la lucha contra la droga debe radicar en la persona humana.

El presidente chileno, Sebastián Piñera, denuncia que las diversas propuestas priorizan el control del mercado de venta de droga, pero que el debate sus-tancial debe plantearse sobre los beneficios que las drogas a las personas. Y es enfático al manifestar que “la droga es muerte, es dolor, es sufrimiento, la dro-ga nos roba la libertad de poder actuar como seres humanos”.

En esta línea, se plantea que la mejor estrategia para controlar la venta de droga radica en fortalecer las políticas de desarrollo para los jóvenes, ofreciendo educación y trabajo dignos, mostrando que un en-torno diferente es posible.

¿Por qué despenalizar la droga?

¿Por qué mantener una lu-cha firme contra el tráfico

y venta de drogas?

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Recorrer un caminoUn debate abierto, y un calendario de trabajo fueron las conclusiones más relevantes en la 43 asamblea de la OEA. En el discurso de clausura, el ministro de ex-teriores de Guatemala, país anfitrión, destacaba que “las divergencias impidieron llegar a un consenso, el debate sobre este tema fue postergado hasta el año”.

La ruta de trabajo establece nuevas reuniones en la Comisión Interamericana para el Control del Abuso

Las posturasArgentina Cristina Fernández Postura tibia en los debates.

Bolivia Evo Morales Cultivo tradicional de hoja de coca

Brasil Dilma Rousseff Mantener política de sanciones fuertes

Colombia Juan Manuel Santos

Despenalización

Chile Sebastián Piñera Mantener las políticas vigentes y abrir un debate serio

Ecuador Rafael Correa Postura tibia en los debates.

Estados Unidos Barack Obama Política en contra de la despenalización, aunque algunos estados ya legalizaron la marihuana para consumo

individual.Guatemala Otto Pérez Molina Liberalización

México Enrique Peña Nieto Contra la despenalización

Paraguay Federico Franco Mantener las políticas vigentes

Perú Ollanta Humala Mantener las políticas vigentes

Uruguay José Mujica Legalización y control del Estado

Venezuela Nicolás Maduro Postura tibia en los debates.

de Drogas (CICAD) para el 2014 y una Cumbre de Jefes de Estado en 2015.

Se espera concretar una postura conjunta entre los países de la región para la reunión convocada por la ONU sobre la política antidroga (2016).

Un camino trazado, un debate abierto y una herida aún sangrante.

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