EJECUCION DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS EN EL PERÚ PROBLEMÁTICA COMUN: ¿MAYORES PLAZOS Y MAYORES COSTOS, FALLAS DE CALIDAD? “La gestión de las incertidumbres y los riesgos, método para bajar los mayores plazos y costos de los proyectos de infraestructura y obras públicas.” ¿Los proyectos de infraestructura y obras públicas casi siempre requieren no cumplen los plazos y costos establecidos?, ¿Hay problemas frecuentes de calidad de las obras?, ¿Se siente algunos atisbos de malos manejos?, ¿Considera que Usted no podría hacer nada, ni debería asumir alguna responsabilidad para mejorar esta situación?

2015

Mag Ing. Rubén Gómez Sánchez S. Ingeniería y Servicios Tecnológicos sac

17/03/2015

EJECUCION DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS EN EL

PERÚ PROBLEMÁTICA COMUN: ¿MAYORES PLAZOS Y MAYORES COSTOS,

FALLAS DE CALIDAD?

Estimado ciudadano en el lugar en el cual Usted vive ocurre esto algunas veces:

a. ¿Los proyectos de infraestructura y obras públicas casi siempre requieren no

cumplen los plazos y costos establecidos?

b. ¿Hay problemas frecuentes de calidad de las obras?

c. ¿Se siente algunos atisbos de malos manejos?

d. ¿Considera que Usted no podría hacer nada, ni debería asumir alguna

responsabilidad para mejorar esta situación?

Para poder aportar ideas de solución de esta problemática requiere conocer la

problemática, tener más información sobre las posibles causas, conocer cómo se

asignan los estudios y proyectos y como se adjudican las obras. Solo con mayor

información todos podríamos tener más información para hacer los reclamos a

nuestras autoridades para que esta situación termine y las obras cumplan con los

plazos y costos planeados y con las exigencias de calidad de una vez. Esto no

puede, ni debe seguir.

Veamos objetivamente algunos casos:

Pavimento asfaltico con fallas de calidad graves, observese los desniveles.

Centro educativo con asentamiento diferenciales debido a la construccion sobre zona con relleno no controlado.

Colapso de un puente. Colapso de un puento dentro del propio proceso

constructivo.

Revisemos algunas noticias sobre proyecto de construcción e infraestructura:

Resultados de investigaciones informa de la Contraloría General de la República

El Mag. Ing. Rubén Gómez Sánchez efectúo una investigación sobre los informes de

ocho años publicados por la Contraloría General de la Republica (CGR). Se llegó a

comprobar que las causas de las solicitudes de adicionales procesadas por la CGR,

son:

a. Expedientes técnicos

deficientes

b. Situaciones imprevistas,

imprevisibles, lo cual

claramente se puede asociar a

las incertidumbres y los riesgos

Como tema complementario a esta

investigación se verificó que los

tiempos necesarios (se entiende

que fue los tiempos entre idas y

vueltas de los documentos), para

lograr la aprobación de ciertas

solicitudes de adicionales se ha llegado hasta 178 días calendarios; por lo que, los

impactos negativos en los proyectos de infraestructura y obras públicas no solo

son mayores costos por los adicionales sino además las ampliaciones de plazo.

Por los temas expuestos se informa a los ciudadanos que se ha tomado la decisión

de iniciar una Campaña a Nivel Nacional para Lograr Proyectos Exitosos, como

parte de esa campaña se viene dictando la conferencia “La gestión de las incertidumbres y los riesgos, método para bajar los mayores plazos y costos de los proyectos de infraestructura y obras públicas.” Esta conferencia ha sido

disertada el 20/02/15 en Chiclayo, el 23/02/15 en Piura, el 03/03/15 en el Cusco,

Trujillo el 10/03/15 en Puno el día 17/03/15, en Juliaca el 18/03/15.

También está previsto el día 27/03/15 en Ica y el día 13/04/15 en Tacna y falta

definir en Arequipa, Huancayo y Huaraz.

Finalmente debemos señalar con claridad que el objetivo es lograr los siguientes

objetivos:

1. “Es de primer orden efectuar los cambios en el marco normativo del Sistema de Compras del Estado peruano, para lo cual se requiere priorizar y definir que el manejo de las incertidumbres y la gestión de Riesgos sea

aprobada como política pública; por lo tanto, aplicable a todos los proyectos de inversión pública, sin excepción”.

2. Se requiere que el Ministerio de Economía y Finanzas asuma este compromiso

para su aplicación en la etapa de pre inversión y OSCE en forma similar

viabilice su incorporación en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, para su aplicación en los concursos, licitaciones y en la ejecución de las

obras públicas.

3. La población civil, los funcionarios públicos, profesionales, técnicos,

empresarios y personas interesadas deben ser sensibilizadas para lograr un

pleno entendimiento de los impactos negativos, con lo cual puedan exigir en

sus lugares donde viven que las autoridades logren proyectos exitosos.