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    EL DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO

    DE LA DOCTRINA Y LA LEGISLACION

    1.1.-LA DOCTRINA LABORAL

    1.1.1.- CONCEPCION DEL TRABAJO.

    A.- ANLISIS ETIMOLGICO

    Etimolgicamente la palabra trabajo proviene del latn tripalium que en los tiempos

    antiguos era un instrumento de tortura y que textualmente significa tres palos. Su

    termino equivalente, labor, proviene del griego labeo, que significa tambalearse o

    vacilar bajo un gran peso.

    Histricamente, el trabajo ha implicado una penalidad, un sufrimiento; anulado a ello la

    concepcin judeocristiana, que en la narracin bblica considera al trabajo como un

    castigo divino impuesto a nuestros primeros padres Adn y Eva comers el pan con

    el sudor de tu frente. El trabajo es una actividad consciente, libre y voluntaria que

    tiene por objetivo la produccin de bienes a quien trabaja satisfacer una retribucin

    econmica que va a permitir a quien trabaja satisfacer sus necesidades.

    Para el ilustre maestro Guillermo Cabanellas, el trabajo posee las siguientes

    caractersticas: es humano, es digno, no equiparable a una mercanca ni a una

    maquina; es libre porque nadie puede ser obligado a trabajar; es asociado porque se

    realiza mejor cuando se encuentran bien encadenadas las tareas. Es necesaria

    tambin la divisin del trabajo; y una buena asignacin de tareas al trabajador, el

    mismo que debe estar protegido por la ley.

    B.- EL TRABAJO Y LA SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES.

    Es indudable que el hombre trabaja para satisface sus necesidades utilizando la

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    remuneracin o los ingresos monetarios percibidos por el servicio prestado.

    Maslow deca que las necesidades del primer nivel o bsicas son las relacionadas con

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    la filosofa o supervivencia. La remuneracin esta pues dirigida a satisfacer estas,

    especialmente la alimentacin. En segundo nivel y despus que el hombre ha

    satisfecho total o parcialmente las necesidades fisiolgicas o de supervivencia, afloran

    las que el denomina las necesidades de seguridad o proteccin, es decir; vestido

    vivienda adecuada, etc. En tercer lugar, la remuneracin tendr incidencia en la

    satisfaccin de necesidades sociales. El hombre se integra a gremios, asociaciones,

    etc. Por el hecho de ser un animal gregario o social. Un cuarto nivel de esta pirmide

    se denomina necesidad de reconocimiento, es decir, el hombre aspira ser reconocido

    por su entorno y por la sociedad en general por sus meritos personales. En la cspide

    de la pirmide ubica el distinguido pensador las necesidades de logro, manifestado

    que estas jams se satisfacen, y constituyen el estimulo que impuesta a los hombres a

    aspirar cargos de renombre, influencia y poder; un ejemplo muy claro lo podemos

    apreciar en el campo poltico.

    C.- EL DESARROLLO HISTRICO DEL TRABAJO.

    El trabajo como hoy lo conocemos ha sufrido una evolucin histrica materializando en

    etapas, que han ido evolucionado hasta la actualidad. Reyes Ponce establece las

    siguientes:

    TRABAJO DE APROPIACIN

    En las mismas etapas de la civilizacin humana, cuando no existan todava estados,

    sino solamente agrupaciones en forma de clanes o tribus, se dio una movilidad

    constante en busca de alimentos, clima y otros muchos factores. Se dio, por

    consiguiente, la situacin de los pueblos nmadas. En esta situacin, las familias se

    procuraban todo lo necesario, apropindose de los elementos como lo hallaban en la

    naturaleza, los que principalmente constituan lo indispensable para su sustento,

    vestidos, armas defensivas, etc. Obviamente, en esta etapa la caza, la pesca, la

    apropiacin de frutos que espontneamente se producan y la recoleccin de lo que el

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    hombre necesitaba constitua su forma de trabajar.

    2Derecho Laboral Individual

    AGRICULTURA Y GANADERA

    Con el avance de la civilizacin, la aparicin de las organizaciones mas rudimentarias

    de la sociedad poltica coincide con que los pueblos se hagan sedentarios, estos es,

    que se establezcan en un lugar, en vez de vagar constantemente en busca de los

    alimentos que necesitan. En esta forma de vida, consiguientemente, va ligada al

    cultivo de las tierras mediante la agricultura, y a una intensificacin de la ganadera,

    pues si bien las tribus nmadas llevan consigo ciertos ganados menores, es difcil un

    cultivo de grandes unidades en un sitio. La propiedad de estas tierras y ganados suele

    ser familiar o comunal, y el trabajo se realiza tambin en forma comunitaria.

    LA ESCLAVITUD

    La esclavitud aparece principalmente en virtud de la situacin de los prisioneros de

    guerra. Considerndose en aquella poca lo natural, y aun lo conveniente para evitar

    peligros y molestias que al prisionero de guerra se le pueda matar. Sin embargo, se

    consideraba humanitario, cambiar esa muerte por la conservacin de ese prisionero

    con el fin de utilizarlo como esclavo. Esta situacin fue, inclusive, reglamentada en

    derechos tan perfectos como el derecho romano y la legislacin juda. Otras causas

    secundarias surgen despus: el cobrarse, esclavizando a una persona, una deuda que

    no puede pagar; el que los padres vendan a sus hijos que no pueden alimentar, a su

    vez de exponerlos abandonarlos para que murieran, como lo autorizaba el derecho.

    LA SERVIDUMBRE

    Esta institucin, tan tpica de la edad media, constituye una forma suavizada de la

    esclavitud, aunque los principios en que se inspira sean completamente distintos, de

    acuerdo con esta, al no existir estados poderosos, los hombres, aunque libres, sienten

    la necesidad de agruparse alrededor de un seor que posee elementos mayores para

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    protegerlos. Se celebra, en consecuencia, un contrato de fidelidad o alianza por el que

    el seor feudal se compromete a proteger o defender a los siervos y sus servicios. Es

    digno de tomarse en cuenta que el siervo y sus servicios. Es digno de tomarse en

    cuenta que el siervo no esta ligado a la persona del seor feudal, sino a la tierra que

    cultiva, cuyos frutos son; parte para el y parte para el seor; por dependencia del

    feudatario.

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    EL ARTESANADO

    De hecho, la caractersticas principal del artesanado radica en que la accin de los

    instrumentos y maquinas es mucho menos importante en la produccin que la pericia

    del trabajador; la calidad, y a una cantidad de la obra, dependen principalmente de esa

    pericia. Por eso, aun ahora se consideran trabajos artesanales los que se realizan con

    maquinas o instrumentos, pero donde la obra del hombre es lo principal.

    EL MAQUINISMO

    Con la revolucin industrial que fue producto de los nuevos inventos o maquinas,

    sobre todo la de vapor y los telares, nace el moderno mundo del trabajo. Por la

    importancia que la maquina adquiere en la produccin, se considera que el dueo de

    ella es la natural y legitimo propietario y administrador de la unidad productiva y

    beneficiario directo de las ganancias que se produzcan.

    Por consiguiente, la total separacin del capital y el trabajo, o mejor dicho, del

    empleador y el empleado. Aquel que contrata los servicios de los trabajadores por un

    salario prefijado, y, con ello, asume todo el riesgo de la produccin, al mismo tiempo

    que adquiere la plena disposicin y gestin dentro de la empresa, el trabajar, por su

    parte, no arriesga, ya que el salario lo recibe de inmediato, pero tampoco tiene

    derecho a reclamar una remuneracin proporcional a las ganancias que se obtengan,

    ni a intervenir para nada en la gestin de la empresa; su trabajo se realiza en virtud de

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    un nuevo tipo de convenio, llamado contrato de trabajo.

    PRODUCCIN EN SERIE

    Muchos consideran este mtodo de produccin como La segunda revolucin

    industrial. No carece de razn este titulo, ya que, mientras se produce cada unidad

    individualmente, ni su costo, ni la rapidez y volumen de su produccin, permiten

    hacerla llegar a un sector amplio de los consumidores, ni, consiguientemente, las

    utilidades de productor pueden ser muy altas, ya que solamente un alto volumen de

    ventas las permite.

    4Derecho Laboral Individual

    Pero por otra parte el trabajo realizado sobre la base de una mxima especializacin y

    resultado principal de la maquina, se va convirtiendo en mas rutinario, deshumanizado

    al trabajador, y sujetndolo a una dependencia mas estrecha del empresario, ya que

    su radio de conocimientos y capacidades es muy pequeo, aunque su remuneracin

    se tome mas elevada. Un cambio de sistema, queda a veces eliminado.

    COMPUTACIN ELECTRNICA Y ROBTICA

    Creemos que la invencin de las maquinas de computacin electrnica, al mismo

    tiempo que el avance en los medio de comunicacin, producen un nuevo impacto en

    las caractersticas de trabajo y en las relaciones entre empleador y trabajador. Por una

    parte, la posibilidad de hacer, en segundo, clculos y operaciones que en otros

    tiempos exigan meses, pone en marcha permitiendo y a veces exigiendo mejoras en

    sistemas, calidad y control antes no soadas: baste con pensar en toda la regulacin

    automtica de las maquinas que se controlan en gran parte a si mismas, a travs de

    todo los modernos sistemas de realimentacin.

    Los impactos de estos avances en la naturaleza, forma y calidad de las relaciones de

    trabajo, son indiscutibles; ciertamente benficos en muchos aspectos aunque platean

    problemas no solo en cuanto a desplazamiento de trabajadores, sino a un en la forma

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    de trabajar. Es benfico, por ejemplo, que muchas actividades que antes realizaban

    los hombres ahora sean transferida a las maquinas, dejando a los primeros tiempo

    para dedicarse a otras actividades de mayor cuanta, como la programacin de esas

    modernas maquinas, el estudio y la investigacin de mejores sistemas, etc. Pero

    aspectos indeseables son el desempleo, ya sealado o, al menos, la necesidad de

    reacomodar a grandes masas de trabajadores; una mayor dependencias del trabajo

    humano respecto de sistemas, maquinas y elementos materiales.

    1.1.2.- EL DERECHO Y EL TRABAJO.

    El derecho del trabajo es considerado como un desprendimiento del derecho civil,

    dado que, en los tiempos posteriores a la revolucin industrial, la fuerza de trabajo era

    considerada como una mercadera mas, sujeta a la ley de la oferta y la demanda. Con

    el transcurrir de los tiempos, se comienza a visualizar que los sujetos de la relacin

    laboral son materialmente desiguales, porque uno tiene poder econmico y el otro no.

    El propsito del derecho del trabajo es el de compensar dicho desequilibrio material en

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    el nivel jurdico, es decir; protegiendo al contratante dbil, naciendo as el principio

    tuitivo a la funcin protectora del estado.

    Desde el punto de vista jurdico, el trabajo es la actividad personal prestada mediante

    contrato, por cuenta y bajo direccin ajena, en condiciones de dependencia y

    subordinacin, y que puede ser expreso o tcito. De esta prestacin personal a un

    empleador surge la contraprestacin, que es el pago de una retribucin econmica o

    remuneracin.

    La ley no es el nico vehculo de nivelacin de este desequilibrio, sino que tambin

    hay otro, surgido de la relacin directa entre las organizaciones sindicales y los

    empleadores: el convenio colectivo.

    El derecho del trabajo norma y regula las relaciones laborales de carcter individual

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    (derecho individual del trabajo), las relaciones de carcter colectivo (relaciones

    colectivas de trabajo) y las normas de tipo procesal ante las autoridades

    administrativas y judiciales especializadas en materia laboral.

    1.1.3.- FUNCION DEL DERECHO DEL TRABAJO.

    El derecho de trabajo surge como una respuesta a las inhumanas condiciones en que

    los obreros desarrollaban su labor como consecuencia de la desigualdad entre los

    trabajadores y los empleadores consecuencia que el trabajador se limitaba nicamente

    a aceptar las condiciones impuestas por el empleador y a la vez este impona sus

    condiciones laborales.

    Frente a esta desigualdad el derecho de trabajo surge para limitar el poder del

    empleador tutelando los derechos laborales del trabajador por ser la parte contratante

    dbil y a la vez un trabajador subordinado en la relacin del trabajo.

    A Mauri Mascaro Nacimiento, en su teora general del derecho respecto a la funcin

    del derecho de trabajo refiere ciertas opiniones de la siguiente manera:

    A. Para algunos el derecho de trabajo cumple una funcin tutelar del trabajador.

    Lo protege frente al poder econmico para que no sea absorbido por el. La

    tutela puede ser heternoma si ella resulta de las leyes que el estado emite, o

    puede ser autnoma, si la proteccin proviene de las facultades normativas

    que se reconoce a las organizaciones sindicales y a los obreros. En ambos

    6Derecho Laboral Individual

    casos, se produce una restriccin de la autonoma individual. En esa

    perspectiva, su finalidad es mejorar las condiciones de negociacin del

    contrato de trabajo para el empleado, ante la posicin desigual en la

    contratacin con el empleador.

    B. Para otros expresa la voluntad opresora del estado nada ms que una fuerza

    de la cual el estado siempre se vali para sofocar los movimientos obreros. En

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    este caso las leyes laborales restrieguen la autonoma colectivas e impiden el

    poder de organizacin y de reinvicacion de los trabajadores.

    C. Otros aluden a la funcin econmica que condiciona la atribucin de ventajas

    al trabajador a la concretizacin de un previo soporte econmico, como medio

    de evitar la desestabilizacin del sistema.

    D. Para otros, la funcin del derecho del trabajo ser el de servir como medio de

    realizacin de valores sociales y no de valores econmicos, por su misin

    especial: la preservacin de un valor absoluto y universal, la dignidad del ser

    humano que trabaja.

    E. Por ultimo al derecho del trabajo se le asigna una funcin integradora, que es

    la que mas aceptacin tiene. Segn esta corriente la finalidad protectora se

    combina con la coordinacin de los intereses entre el capital y el trabajo forma

    de ejercicio del control social objetivo comn al derecho.

    1.1.4.- FINES DEL DERECHO DEL TRABAJADOR.

    La finalidad entonces del derecho de trabajo ser, el respeto por la dignidad del

    hombre que trabaja, y por ello, pretende crear un orden que facilite el ejercicio de su

    actividad con plena dignidad y con respecto hacia su persona, que no se hace contra

    alguien o contra una estructura, cuidando, por el contrario, que no se lesione el

    funcionamiento o la propia organizacin de la empresa.

    Concluye diciendo que no es tarea fcil precisar los fines y desentraar la esencia del

    derecho del trabajador el derecho del trabajo no es un derecho de clase, como

    digiera, Krotoschim. Vivot, considera adems, inaceptable y la califica de postura

    extrema aquella que considera que el derecho del trabajo tiende a conseguir el

    equilibrio y la justicia social, o aquella que nuestra disciplina se compone de una serie

    de concesiones hechas por los empleadores en un mundo capitalista para impedir la

    lucha social emprenda por los trabajadores, posicin esta ultima sostenida por Lyon

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    Caen y sus seguidores.

    1.2.- EL DERECHO DEL TRABAJO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES

    1.2.1.- PRIMACIA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE EL DERECHO

    INTERNO.

    A.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES

    Son documentos se singular importancia en el contexto internacional ya que permiten

    abordar de carcter bilateral y de carcter multilateral, obligando a los pases que los

    suscriben y ratifican en sus articulados. La fuente principal de los tratados

    internacionales la encontramos en la convencin de Viena, tambin denominada el

    tratado de los tratados.

    En este instrumento se establecen normas relativas a la negociacin, suscripcin,

    aprobacin y ratificacin de los tratados internacionales. Tambin contempla las

    instituciones, las reservas y las denuncias y los procedimientos de perfeccionamiento

    de los citados documentos. La convencin de Viena ha sido ratificada recientemente

    por el estado peruano.

    B.- TRATADOS CON RANGO CONSTITUCIONAL

    Si bien la constitucin de 1993 no ha mantenido el antiguo articulo 105 de la

    constitucin de 1979, segn el cual los preceptos contenidos en los tratados relativos

    a derechos humanos, tienen jerarqua constitucional. Una parte de la doctrina

    concluye que los tratados sobre derechos humanos ya no gozan de la misma jerarqua

    que la constitucin, dispone que la remuneracin de los derechos establecidos en el

    capitulo relativo de los derechos fundamentales no excluye los dems que la

    constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o se fundan en la dignidad del

    hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del estado democrtico de

    derecho y de la forma republicana de gobierno.

    C.- TRATADOS CON RANGO DE LEY

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    Esta tesis se basa en el valor superior que tienen los tratados internacionales sobre las

    normas legales del derecho interno, pero inferior a la constitucin. Este era el caso del

    artculo 101 de la constitucin de 1979, que dispona que en caso de conflicto entre

    el tratado y la ley prevalece el primero. Si bien la constitucin de 1993 no mantuvo

    este articulo, en cambio si estableci en su disposicin transitoria que las normas

    relativas a los derechos humanos y las libertades que la constitucin reconoce se

    interpretan de conformidad con la declaracin universal de derechos humanos y con

    los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el

    Per.

    Se busca armonizar el derecho interno con el derecho internacional, subordinando la

    1Derecho Laboral Individual

    ley nacional a los tratados. Es decir, el mbito o espacio propio del derecho y la

    jurisdiccin basados en la ley se subordinan a los tratados y sentencias

    internacionales. En funcin de lo cual se establece una integracin esencial entre el

    derecho internacional y el derecho nacional infra constitucional, en la medida que al

    regular una misma materia por el principio de jerarqua, el tratado prevalece sobre la

    ley.

    D.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN

    MATERIA LABORAL

    Este instrumento internacional de singular importancia, fue adoptado y programado, de

    acuerdo a Manuel Osorio, por la resolucin de la asamblea general de las naciones

    unidas, el 10 de diciembre de 1948, en la ciudad de pars. Este documento esta

    compuesto por un prembulo y 30 artculos, todos ellos relativos a los principales

    derechos de los ciudadanos del mundo que se vieron agredidos antes, durante y

    despus de la segunda guerra mundial.

    El Per aprob la declaracin mediante adhesin a travs del decreto ley n 22128, el

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    12 de abril de 1978, quedando de esta manera perfeccionada esta declaracin y por lo

    tanto con carcter vinculante para nuestro pas.

    Desde el punto de vista laboral, la declaracin se refiere a este en dos de sus

    artculos, el 23 y el 24, de la siguiente manera:

    Articulo 23:

    1.- Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a

    condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y la proteccin contra el desempleo.

    2.- Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo

    igual.

    3.- Toda persona que trabajo, tiene derecho a una remuneracin equitativa y

    satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la

    dignidad humana y que ser complementada, en caso necesario, por cualesquiera

    otros medio de proteccin social.

    4.- toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de

    sus intereses.

    Articulo 24:

    Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin

    razonable de la duracin de trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

    1.2.2.- LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO OIT.

    2Derecho Laboral Individual

    A.- DEFINICION

    La organizacin internacional del trabajo, es el primer organismo especializado de las

    naciones unidas en el cual han recado las responsabilidades en las cuestiones

    sociales y laborales, del hemisferio, tal como lo seala Manuel Osorio. Esta integrada

    por los representantes de los gobiernos, de las organizaciones de los empleadores y

    las organizaciones de todos los estados miembros y sus decisiones y

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    recomendaciones se realizan de una forma tripartita.

    B.- ANTECEDENTES

    La organizacin internacional de trabajo, fue creada en 1919 a iniciativa del presidente

    estadounidense Wilson, al termino de la primera guerra mundial, cuando se reuni,

    primero en pars y luego en Versalles la conferencia de la paz.

    Entre los principios jurdicos relativos al trabajo incorporado por el tratado de Versalles

    tenemos:

    a. El trabajo no es una mercanca.

    b. La libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante.

    c. Todos los seres humanos tienen el derecho a perseguir su bienestar material y su

    desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y

    en igualdad de oportunidades.

    La OIT fue un organismo autnomo de la sociedad de naciones, sus primeras

    decisiones fueron sobre limitaciones de jornada de trabajo, proteccin de la

    maternidad, seguridad social, lucha contra el desempleo, condiciones de trabajo para

    mujeres y menores. Durante la segunda guerra mundial, la OIT traslado su sede a

    Montreal, Canad.

    En 1946, la OIT pas a ser el primer organismo especializado de las naciones unidas,

    con especial responsabilidad en las cuestiones sociales y laborales.

    En 1960, se constituyo el instituto internacional de estudios laborales, con sede en

    ginebra, especializado en la enseanza superior y la investigacin en las esferas de la

    poltica social y laboral.

    En 1965, constituyo en centro internacional de formacin, con sede en Turn,

    encargado de proporcionar al personal clave una formacin de nivel mas elevado

    que la ofrecida en cada estado miembros, capacitndolo en rubro de su formacin

    profesional, desarrollo gerencial y capacitacin sindical.

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    En 1976, por decisin de la conferencia, se llevo a cabo la descentralizacin de las

    funciones de la OIT, desde su sede en Ginebra, hacia los diferentes pases del mundo.

    La OIT, se constituyo con 45 miembros en 1919; despus de la segunda guerra

    3Derecho Laboral Individual

    mundial estos llegaron a 58, y a 150 en el ao 1992.

    C.- ESTRUCTURA DE LA OIT

    La organizacin internacional del trabajo comprende una estructura tripartita,

    conformada por representantes de los estados empleadores y trabajadores.

    Administrativamente se divide en: una asamblea general, la conferencia internacional

    del trabajo que se rene todos los aos; un consejo ejecutivo en consejo de

    administracin; y una secretaria permanente la oficina internacional del trabajo. La

    organizacin tambin despliega su accin a travs de otros rganos, como las

    conferencias regionales, las comisiones de industria y los grupos de expertos. La

    conferencia celebra asimismo reuniones martimas.

    D.- LA CONFERENCIA

    La conferencia internacional del trabajo elige al consejo de administracin, adopta el

    programa y vota el presupuesto de la OIT, la conferencia establece asimismo normas

    internacionales del trabajo y controla su aplicacin, adopta resoluciones que orientan

    la poltica general de la OIT y sus actividades, decide la admisin de nuevos estados

    miembros y ofrece un foro mundial para debatir problemas sociales y laborales.

    Cada delegacin nacional que asiste a la conferencia esta compuesta por dos

    delegados gubernamentales, un delegado de los empleadores y uno de los

    trabajadores, acompaados, de ser necesario, por consejeros tcnicos. En cada

    delegacin presente, los delegados de los empleadores y los trabajadores tienen voz y

    voto propio.

    E.- CONSEJO DE ADMINISTRACIN

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    El consejo de administracin, cuyos miembros son elegidos cada tres aos en la

    conferencia, se rene normalmente tres veces por ao. Establece el orden del da de

    la conferencia y de las dems reuniones de la OIT, toma nota de las decisiones que

    estas adoptan y determina el curso que debe drseles. Nombra al director general y

    dirige las actividades de la oficina internacional del trabajo.

    El consejo de administracin tambin desempea una funcin importante, como se

    vera mas adelante ,en el control de la aplicacin de las normas internacionales del

    trabajo, a ese efecto, y para la proteccin de los derechos sindicales en particular, ha

    instituido tres rganos a los que se har referencia mas adelante: la comisin de

    expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones, la comisin de investigacin

    y de la conciliacin en materia de libertad sindical y el comit e libertad sindical.

    F.- OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT).

    La oficina internacional del trabajo, con sede en Ginebra, es la secretaria permanente

    de la OIT y esta integrada por varios departamentos. Prepara los documentos e

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    informes que constituyen la documentacin para las conferencias y las reuniones de la

    organizacin y ejecuta un programa de cooperacin tcnica en apoyo de la accin

    normativa de esta.

    Existe en la secretaria un departamento encargado de las actividades para los

    trabajadores, cuya funcin consiste en aportar apoyo tcnico a las organizaciones de

    trabajadores.

    La estructura de la OIT tambin abarca varias oficinas regionales, subregionales y de

    enlace.

    G. FUNCION NORMATIVA DE LA OIT.

    La principal funcin de la organizacin internacional del trabajo es la de establecer

    normas internacionales. Estas adquieren la forma de convenios o de

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    recomendaciones.

    Los convenios son tratados internacionales vinculantes para los pases que los

    ratifican libremente.

    Los convenios internacionales del trabajo se presentan a los estados miembros para

    su ratificacin. Al hacerlo, ellos se comprometen formalmente a dar efecto a las

    disposiciones de los mismos, de hecho y de derecho. De esa forma, los pases se

    comprometen voluntariamente a aplicar las disposiciones, adaptando en consecuencia

    su legislacin y la prctica nacional, y aceptando un control internacional. Al final del

    texto se detalla la relacin de convenios de la OIT suscritos y ratificados por el estado

    peruano al ao 2003.

    La OIT emite, adems, otros instrumentos de menor jerarqua como resoluciones,

    declaraciones, etc.

    H.- CONTENIDO DE LA NORMA DE LA OIT.

    Los convenios y las recomendaciones de la OIT tienen como contenido principal los

    siguientes derechos fundamentales:

    A. Derechos humanos fundamentales: libertad sindical, prohibicin del trabajo forzoso,

    igualdad de oportunidades y de trato, edad mnima de admisin al empleo.

    B. Empleo: poltica del empleo, servicios de empleo y agencias retribuidas de colocacin,

    orientacin y formacin profesional, readaptacin profesional y empleo de personas

    invalidas, seguridad del empleo.

    C. Poltica social.

    5Derecho Laboral Individual

    D. Administracin del trabajo: norma general, inspeccin de trabajo estadsticas,

    consultas tripartita.

    E. Relaciones profesionales.

    F. Condiciones de trabajo: salarios (mtodos de fijacin de salarios, clausulas de trabajo,

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    contrato pblicos, proteccin del salario). Condiciones generales de empleo (duracin

    del trabajo, trabajo nocturno, descanso semanal, vacaciones pagadas). Seguridad y

    salud en el trabajo (disposiciones generales, proteccin contra riesgos particulares,

    proteccin en ciertas ramas de actividad).

    G. Seguridad social.

    H. Trabajo de las mujeres: proteccin de la maternidad, trabajo nocturno, trabajos

    subterrneos.

    I. Trabajo de los menores: trabajos nocturnos, examen medico.

    J. Trabajadores de edad.

    K. Trabajadores migrantes.

    L. Pueblos indgenas y tribales, trabajadores indgenas, en los territorios no

    metropolitanos.

    M. Categoras especiales de trabajadores: gente de mar, pescadores, trabajadores

    portuarios, plantaciones, arrendatarios y aparceros, personal de servicios.

    1.2.3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS Y EL

    PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALESY

    CULTURALES, EN MATERIA LABORAL.

    A.- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS

    6Derecho Laboral Individual

    Este tratado internacional ha sido perfeccionado por el estado peruano y se encuentra

    en vigor.

    Este instrumento internacional recoge en su artculo 8 normas referida al derecho al

    trabajado en sus tres numerales:

    A. Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarn

    prohibidas en todas sus formas.

    B. Nadie estar sometido a servidumbre.

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    17/66

    C. Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso y obligatorio.

    B.- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO ECONOMICOS, SOCIALES Y

    CULTURALES

    Establece importantes normas en materia de derecho de trabajo, especialmente los

    artculos 6,7 y 8, los mismos que se detallan a continuacin:

    Articulo 6:

    1.- Los estados partes en el presente pacto reconocen el derecho a trabajar, que

    comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida

    mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomaran mediad adecuadas

    para garantizar este derecho.

    2.- Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los estados partes en el

    presente pacto para lograr la plena efectividad de este derecho, deber figurar la

    orientacin y formacin tcnico profesional; la preparacin de programas, normas y

    tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural

    constante; y la ocupacin pelan y productiva, en condiciones que garanticen las

    libertades polticas econmicas fundamentales de la persona humana.

    Articulo 7:

    Los estados partes en el presente pacto reconoce el derecho de toda persona al goce

    de condiciones de trabajo equitativa y satisfactoria que le aseguren en especial:

    A. Una remuneracin que proporcione como mnimo a todos los trabajadores:

    v Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin

    distinciones de ninguna especie; en particular, debe asegurarse las

    7Derecho Laboral Individual

    mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres, con

    salario igual por trabajo igual.

    v Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias,

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    18/66

    conforme a las disposiciones del presente pacto.

    B. La seguridad y la higiene en el trabajo.

    C. Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categora

    superior que les corresponda, sin ms consideraciones que los factores de tiempo de

    servicio y capacidad.

    D. El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable de las horas de trabajo

    y las vacaciones peridicas pagadas, as como la remuneracin de los das festivos.

    Articulo 8:

    1.- Los estados partes en el presente pacto se comprometen a garantizar:

    A. El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, con

    sujecin nicamente a los estatutos de la organizacin correspondiente, para

    promover y proteger sus interese econmicos y sociales. No podrn imponerse otras

    restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean

    necesarias en una sociedad democrtica en intereses de la seguridad nacional o del

    orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos.

    B. El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el

    de estas a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.

    C. El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstculo y sin otras limitaciones que las

    que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en intereses

    de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y

    libertades ajenos.

    D. El derecho de huelga, ejercicio de conformidad con la leyes de cada pis.

    8Derecho Laboral Individual

    2.- El presente artculo no impedir someter a restricciones legales el ejercicio de tales

    derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la polica o de la

    administracin del estado.

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    19/66

    3.- Nada de los dispuesto en este articulo autoriza a los estados partes en el convenio

    de la organizacin internacional del trabajo de 1948, relativo a la libertad sindical y al a

    proteccin del derecho de sindicacin, a adoptar medidas legislativas que

    menoscaben las garantas previstas en dicho convenio a aplicar la ley en forma que

    menoscabe dichas garantas.

    1.2.4.- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y EL

    PROTOCOLO DE SAN SALVADOR, EN MATERIA LABORAL.

    A.- LA CONVECION AMERICANA SOBRE DERECHO HUMANOS

    La convencin americana sobre derechos humanos, mas conocida como pacto de

    san Jos de costa rica, fue suscrita en la ciudad de san Jos, el 22 de noviembre de

    1969, en la conferencia especializada interamericana sobre derecho humanos y entro

    en vigor el 18 de julio de 1978, conforme al articulo 74.2 de la convencin.

    El Per aprob dicho instrumento internacional por decreto ley N 22231 del 11 de julio

    de 1978. Ratificada por la decimosexta disposicin final y transitoria de la constitucin

    poltica de 1979. El instrumentos de ratificacin fue de 1978, reiterado en 1980 y

    vigente desde el ao 1981.

    El pacto de san Jos de costa rica es un instrumento relativo a los derechos humanos,

    pero de carcter regional. En materia de trabajo lo trata en forma especifica en su

    articulo 6 bajo el titulo prohibicin de la esclavitud y servidumbre, que en sus tres

    incisos establece los siguiente:

    A. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto esta, como lo trata de

    esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas.

    B. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso y obligatorio. En los pases

    donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de libertad acompaando de

    trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido que prohbe

    el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    20/66

    forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido.

    9Derecho Laboral Individual

    C. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este articulo:

    v Los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona

    recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada

    por la autoridad competente. Tales trabajos o servicios debern

    realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los

    individuos que los efecten no ser puesto a disposicin de

    particulares, compaa o personas jurdicas de carcter privado.

    v El servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por

    razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en

    lugar de aquel.

    v El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace

    la existencia el bienestar de la comunidad.

    v El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas

    normales.

    B.- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

    El protocolo de san salvador es un convenio internacional complementario a la

    convencin interamericana de derechos humanos, la cual ha sido ratificada por el Per

    en 1995. Este instrumento internacional, que consta de un prembulo y 22 artculos,

    tiene como finalidad consolidar los derechos de los ciudadanos en los aspectos de

    trabajo seguridad social, medio ambiente, alimentacin, educacin, cultura, etc.

    En lo que respecta a materia laboral, el protocolo de san salvador establece lo

    siguiente:

    Articulo 6: Derecho al trabajo.

    I. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener los

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    medios para llevar una vida digna y decorosa a travs del desempeo de una actividad

    lcita libremente escogida o aceptada.

    II. Los estados partes se comprometen a adoptar las medidas que garanticen plena

    efectividad al derecho al trabajo, en especial las referidas al logro del pleno empleo, a

    10Derecho Laboral Individual

    la orientacin vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico

    profesional particularmente aquellos destinados a los minusvlidos.

    Articulo 7: Condiciones justas, equitativas y satisfactorias de trabajo:

    Los estados partes en el presente protocolo reconocen que el derecho al trabajo al

    que se refiere el artculo anterior, supone que toda persona goce del mismo en

    condiciones justas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos estado garantizaran

    en sus legislaciones nacionales, de manera particular:

    v Una remuneracin que asegure como mnimo a todos los trabajadores condiciones

    de subsistencia digna y decorosa para ellos y sus familias y un salario equitativos e

    igual por trabajo igual sin ninguna distincin.

    v El derecho de todo trabajador a seguir su vocacin y a dedicarse a la actividad que

    mejor responda a sus expectativas y a cambiar de empleo, de acuerdo con la

    reglamentacin nacional respectiva.

    v El derecho del trabajador a la promocin o ascenso dentro de su trabajo, para lo

    cual se tendr en cuenta sus calificaciones, competencia, probidad y tiempo de

    servicio.

    v La estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las

    caractersticas de las industrias y profesiones y con las causas de justa separacin. En

    casos de despido injustificado, el trabajador tendr derecho a una indemnizacin o a la

    readmisin en el empleo o a cualquier otra prestacin prevista por la legislacin

    nacional.

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    v La seguridad e higiene en el trabajo.

    v La prohibicin de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas los menores

    de 18 aos y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud,

    seguridad o moral. Cuando se trate de menores de 16 aos, la jornada de trabajo

    deber subordinarse a las disposiciones sobre educacin obligatoria y en ningn caso

    podrn constituir un impedimento para la asistencia escolar o ser una limitacin para

    beneficiarse de la instruccin recibida.

    v La limitacin razonable de las horas de trabajo, tanto diaria como semanal. las

    jornadas sern de menos duracin cuando se trate de trabajos peligrosos, insalubres o

    nocturnos.

    v El descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones pagadas, as como la

    remuneracin de los das feriados nacionales.

    Articulo 8: Derechos sindicales

    1.- Los estados partes garantizaran:

    El derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin,

    para la proteccin y promocin de su inters. Como proyeccin de este derecho, los

    estados permitirn a los sindicatos formar federaciones y confederaciones nacionales

    y asociarse sindicales internacionales y asociarse a la de su eleccin. Los estados

    partes tambin permitirn que los sindicatos, federaciones y confederaciones

    funcionen libremente.

    Derecho a la huelga.

    2.- El ejercicio de los derechos enunciados precedentemente solo puede estar sujeto a

    las limitaciones y restricciones previstas por la ley, siempre que estas sean propias a

    una sociedad democrtica, necesarias para salvaguardar el orden publico, para

    proteger la salud o la moral publicas, as como los derechos y las libertades de los

    dems. Los miembros de la fuerza armadas y de la polica, al igual que los de otros

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    servicios pblicos esenciales estarn sujetos a las limitaciones y restricciones que

    imponga la ley.

    3.- Nadie podr ser obligados a pertenecer a un sindicato.

    Artculo 9: Derecho a la seguridad social:

    1.- Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las

    consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fsica o mentalmente

    para obtener los medios para levar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del

    beneficiario, las prestaciones de seguridad social sern aplicadas a sus dependientes.

    2.- Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la

    seguridad social cubrir al menos la atencin medica y el subsidio o jubilacin en

    casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de

    mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y despus del parto.

    Es importante resaltar que en la segunda parte del articulo 7 literal d), dice en caso

    de despido injustificado, el trabajador tendr derecho a una indemnizacin o a la

    readmisin en el empleo o a cualesquiera otra prestacin prevista por la legislacin

    nacional, es decir, garantiza tanto la estabilidad absoluta como la relativa.

    1.3.- FUENTES DEL DERECHO DE TRABAJO

    1.3.1- CONCEPTO.

    Son consideradas fuentes del derecho los acontecimientos que producen reglas

    abstractas y generales. Ello quiere decir, que en principio la norma tiene efectos frente

    a todos sin especificar en su redaccin algn sujeto en particular.

    El caso contrario, es aquel en el que un acto solo produce efectos entre particulares

    como ocurre con el contrato de trabajo. Este acto jurdico, nicamente vincula a las

    partes contratantes, careciendo de generalidad y de abstraccin.

    1.3.2.- NORMA DE RANGO CONSTITUCIONAL.

    A.- LA CONSTITUCIN

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    La constitucin es la manifestacin genuina de la soberana popular. Le corresponde

    regular y determinar de manera general las fuentes del derecho que enmarca la

    conducta los ciudadanos y de los poderes del estado.

    La cualidad de ser producto de soberana del pueblo, le brinda a la constitucin el

    respaldo de ser la norma suprema del estado, prevalece sobre todas las dems

    normas y obliga a todos los poderes pblicos a que observen su cumplimiento de

    manera ineludible. Por tanto, ninguna norma podr contradecir el sentido de sus

    preceptos bajo ningn supuesto.

    Como marco del derecho de trabajo, la constitucin tambin tiene ingerencia sobre

    cuestiones particulares. Concretamente, fija las bases o principios de las normas de

    inferior jerarqua que regulan las relaciones entre los individuos que protagonizan las

    relaciones laborales.

    1.3.3.- NORMAS CON RANGO LEGAL.

    A.- LOS TRATADOS APROBADOS Y RATIFICADOS

    Los tratados son normas internacionales producto del acuerdo entre dos o mas

    estado, o producto de decisiones de organismos internacionales de los cuales el Per

    es miembro como es en el caso de la organizacin internacional de trabajo.

    Para que los tratados puedan tener efectos en el ordenamiento jurdico nacional,

    deben ser incorporados a nuestra legislacin mediante la aprobacin y ratificacin por

    el organismo correspondiente (congreso o presidente de la repblica segn lo

    determine la constitucin y conforme al procedimiento de los tratados en la ley N

    26647).

    1Derecho Laboral Individual

    En cuanto a la jerarqua de los tratados internacionales, la constitucin indirectamente

    establece que son de un rango equivalente al de la ley, pues los tratados

    internacionales pueden ser objeto de una accin de inconstitucional al igual que las

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    leyes o normas con rango de ley.

    B.- LA LEY Y LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

    LA LEY.

    La ley es la fuente estatal por excelencia para la regulacin de los derechos laborales.

    En principio, la lay puede ocupar de todo mbito o aspecto del derecho del trabajo sin

    mayor lmite que el respeto al contenido esencial de los derechos fundamentales

    proclamados en el texto de la constitucin. Es decir las leyes estn en libertad de

    regular todo mbito que se considere pertinente, pero en ningn momento podrn

    contravenir la esencia de los derechos del trabajo.

    Si bien la constitucin es la norma suprema del estado, los preceptos y mandatos en

    ella contenidos necesitan de una mayor amplitud del desarrollo para ser aplicados a

    situaciones concretos. Para esta finalidad, la norma estatal idnea es la ley, cuya

    produccin, derogacin o modificacin es exclusiva atribucin del congreso de la

    repblica.

    EL DECRETO LEGISLATIVO

    Con relacin al decreto legislativo, su funcin es similar a la que se le otorga a la ley.

    La diferencia con ella radica en que el decreto legislativo es una norma producto de la

    facultad de legislar ( emitir leyes) del congreso que se delega en el poder ejecutivo

    para que este produzca normas estatales de un nivel equivalente al de la ley, sin

    embargo, por ser de origen distinto recibe el nombre de decreto legislativo.

    Las caractersticas de los decretos legislativos son las siguientes:

    v Se trata de una situacin excepcional dentro de la produccin de normas

    estatales.

    v Para que los decretos legislativos tengan validez, la facultad de legislar

    delegada al poder ejecutivo debe constar en una ley autoritativa emitida por el

    congreso.

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    v Los decretos legislativos solo puede regular las materias que le han sido

    asignadas al poder ejecutivo de manera expresa por el congreso.

    v La duracin de esta facultad de legislar sobre materias especificas es

    por un tiempo limitado.

    2Derecho Laboral Individual

    El presidente de la repblica esta en el deber de dar cuenta al congreso de

    cada decreto legislativo que promulgue.

    EL DECRETO DE URGENCIA

    De acuerdo a los dispuesto en el articulo 118 inc. 19 de nuestra constitucin los

    decretos de urgencia solo pueden tratar materia econmica y financiera; en ese

    sentido, por lo excepcional de su naturaleza, los alcances del decreto de urgencia

    deben restringirse a los exactamente indispensable.

    Por ello los decretos de urgencia deberan afectar nicamente al sector laboral cuyos

    derechos se vinculen al presupuesto general de la repblica, ya que se trata de

    materia econmica que repercute directamente en el estado; por el contrario, el mbito

    laboral privado se regula por las normas jurdicas ordinarias (incluyendo el convenio

    colectivo) en razn que no constituye una materia econmica o financiera que le

    competa al estado como tal.

    1.3.4.- NORMA DE RANGO REGLAMENTARIO.

    A.- LOS REGLAMENTOS

    El reglamento es el acto normativo tpico del poder ejecutivo. Por lo general, estas

    normas se presentan a travs de decretos supremos que son emitidos por el

    presidente de la repblica.

    La funcin del reglamento en nuestro ordenamiento jurdico es ejecutar y reglamentar

    las leyes, decretos legislativos y otras normas con rango de ley siempre dentro de los

    lmites que aquellas normas hayan fijado; por tanto los reglamentos no podrn

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    27/66

    transgredir ni desnaturalizar las normas que le da origen.

    B.- NORMAS DE LA AUTONOMA PRIVADA

    LOS CONVENIOS COLECTIVOS

    El convenio colectivo es producto de una negociacin colectiva. Ser convenio

    colectivo todo acuerdo que exista entre el empleador o grupo de empleadores y una

    organizacin y organizacin de trabajadores destinado a regular las remuneraciones,

    condiciones de trabajo, relaciones entre trabajadores y empleador, intereses

    profesionales e intereses socioeconmicos segn sea el caso.

    El convenio colectivo es una norma que se caracteriza por tener fuerza vinculante.

    Ellos quieren decir que tiene la capacidad de imponer sus condiciones sobre los

    futuros contratos individuales de trabajo, inclusive sobre aquellos trabajadores que no

    3Derecho Laboral Individual

    hayan suscrito pero que se encuentren dentro de su mbito de aplicacin.

    La vigencia del convenio colectivo es aquella que determine las partes, a la falta de

    acuerdo expreso se entender que el convenio colectivo tiene una vigencia de un ao.

    Se modifica o deroga mediante un convenio colectivo posterior o mediante una norma

    estatal de rango superior.

    EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

    Es manifestacin del poder de direccin del empleador en el centro de labores, puede

    ser emitido de manera unilateral por el empleador asi como puede ser producto de una

    negociacin colectiva. Determina las condiciones a las que deben sujetarse tanto

    trabajadores como el empleador en el cumplimiento de sus obligaciones y regula las

    relaciones laborales al interior del centro de trabajo.

    Comnmente, el reglamento interno de trabajo regula las siguientes materias: la

    jornada y el horario de trabajo, los permisos y licencias, higiene y seguridad, el

    rgimen disciplinario, el ambiente y los medios de trabajo, la clasificacin profesional,

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    28/66

    etc. Permite que se establezca de antemano una disciplina en el centro de labores que

    ser de conocimiento previo de todos los miembros de la empresa lo cual facilita la

    agilidad del proceso productivo.

    LA COSTUMBRE

    La costumbre es la prctica reiterada que se observa en una comunidad. Para que sea

    entendida como tal, es necesario que los miembros de una comunidad tengan la

    conviccin que produce derechos y obligaciones entre ellos.

    Por ello, la costumbre esta compuesta de dos elementos: el elemento objetivo y el

    elemento subjetivo. El elemento objetivo significa que debe verificarse la repeticin

    generalizada y continuada de la conducta; y el elemento subjetivo, implica que exista

    una creencia por parte de los miembros de la comunidad que de aquella conducta

    surgen reglas obligatorias para todos.

    Adicionalmente, para que la costumbre sea considerada, es necesario que al igual que

    una norma tenga efectos abstractos y generales. Con lo cual una costumbre existente

    en una relacin particular no genera efectos jurdicos. As mismo, la costumbre debe

    ser aprobada por quien alega su existencia, basta con ser alegada puesto que se trata

    de un hecho y no de una norma jurdica regular.

    LA JURISPRUDENCIA

    La jurisprudencia se conforma de las sucesivas sentencias judiciales que renan unas

    caractersticas especiales en comn. En principio, una sentencias emitida por un juez

    no constituye una fuente de derecho puesto que esta referida a la aplicacin concreta

    de las normas jurdicas a un caso en particular. Sin embargo, si la respuesta dada a un

    caso se repite constantemente empieza a generarse una jurisprudencia, lo cual, si es

    4Derecho Laboral Individual

    aceptado como una fuente de derecho en nuestro ordenamiento jurdico.

    Las caractersticas que requiere la jurisprudencia para constituirse son:

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    29/66

    Debe tratarse de pronunciamientos del rgano mximo.

    Deber ser un pronunciamiento reiterado.

    Deben ser pronunciamientos uniformes, es decir, que le den la misma

    solucin al mismo problema.

    En el caso que las futuras resoluciones judiciales consideren prudente

    apartarse de la jurisprudencia, debern hacerlo bajo un fundamento apropiado.

    Asimismo, la jurisprudencia cumple dos tipos de funciones:

    I. Funcin depuradora.- esta funcin es facultad

    exclusiva del tribunal constitucional. Se realiza a travs de la expulsin

    de normas del ordenamiento jurdico por ser consideradas

    inconstitucionales.

    II. Funcin complementaria.- esta es la funcin a la cual

    hemos estado haciendo referencia. Se realiza a travs del ejercicio de

    la aplicacin del derecho observando las caractersticas mencionadas

    anteriormente. Vincula a los rganos jurisdiccionales inferiores. El

    tribunal constitucional, tambin cumplen una funcin complementaria

    cuando determina la interpretacin correcta de las normas legales o de

    las normas constitucionales.

    LOS CONTRATOS DE TRABAJO.

    El contrato de trabajo no es una fuente de derecho pues sus efectos alcanzan

    nicamente a las partes que lo celebran. Por esta razn, el contrato no produce

    normas sino obligaciones entre las partes. El mbito que puede regular el contrato de

    trabajo es muy limitado puesto que concurre con todas las fuentes del derecho. Solo

    puede regular aquello no previsto por las normas o aquello que la norma permita que

    pueda ser negociado por las partes.

    1.4.- PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO.

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    30/66

    Los principios del derecho del trabajo sern aquellas directrices que informan el

    ordenamiento de un pas, la manera en que deben observarse las normas, la

    aplicacin de estas en el ordenamiento jurdico y la forma en que se resolvern los

    casos no previsto. Aparecen para equiparar al trabajador en relacin con el empleador

    y para que este respete ciertos mnimos, en algunos casos, preferida una

    interpretacin o una norma y, en otros, actu respetando los derechos fundamentales.

    La importancia de estos principios radica en que informan el ordenamiento jurdico de

    un pas, es decir justifican la existencia de normas, tanto al momento de su

    produccin, interpretacin, aplicacin o sustitucin.

    A.- IN DUBIO PRO OPERARIO

    Se define como aquel principio que permite optar por la interpretacin que mas

    beneficios otorgue al trabajador. Opera cuando una norma es oscura y tiene varias

    interpretaciones. As, no se admitir como un principio que ayude a valorar las pruebas

    otorgadas por el trabajador de los hechos ocurridos, tampoco como regla de

    interpretacin de un contrato de trabajo sino solo en caso de duda pero que esta no

    pueda deducirse bajo otros mecanismos interpretativos. Se aplicara tanto al trabajador

    concebido individualmente como a la organizacin sindical. A la vez tambin se

    aplicara para interpretar actos y hechos normativos es decir tanto normas expedidas

    por el rgano correspondiente del estado, como las normas profesionales.

    Se encuentra previsto en el artculo 26 numeral 3 de la constitucin y en la ley de

    procesal del trabajo en el artculo II del titulo preliminar.

    B.- NORMA MS FAVORABLE AL TRABAJADOR

    Cuando dos o mas normas regulen en forma incompatible un mismo hecho. Este

    principio se aplicara cuando haya un conflicto entendido como divergencia es decir,

    cuando dos normas regular un mismo hecho de forma opuesta. As, en determinados

    casos y bajo cierta circunstancia, se deber aplicar la norma que otorgue ms

  • 7/27/2019 El Derecho Individual Del Trabajo

    31/66

    derechos al trabajador.

    En el caso de dos normas estales para poder observar si nos encontramos ante la

    1Derecho Laboral Individual

    aplicacin de este principio, en primer lugar se debe la aplicacin de este principio, en

    primer lugar se debe recurrir a los criterios de jerarqua especialidad y temporalidad,

    establecidos para regular en caso de conflicto (entendido como contradiccin) entre

    leyes, si es que solo quedara una norma, no opera el principio, pues ya no existira

    incompatibilidad entre dos normas. En segundo lugar, se debern considerar para su

    aplicacin los limites previstos por el ordenamiento, de esta forma, no se aplicaran la

    costumbre o los principios los limites previstos por el ordenamiento, de esta forma, no

    se aplicaran la costumbre o los principios aunque sea mas favorable, pues se emplea

    aqu el criterio de jerarqua, por el cual, si una ley prev la misma situacin se preferir

    esta, aunque aquella sea mas favorable para el trabajador.

    C.- IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR.

    El principio de irrenunciabilidad consiste en que el trabajador por tener esta calidad

    tendr derechos indisponibles que prevn mnimos que este no podr disponer.

    El trabajador solo podr disponer en el caso de una norma dispositiva. Se pretende

    hacerlos de una norma dispositiva. Si pretende hacerlos de una norma imperativa

    estaramos ante un supuesto de renuncia de los derechos laborales por parte de su

    titular es en este caso en el que operar el principio de irrenunciabilidad. En general las

    normas de derecho laboral son de derecho necesario relativo que son aquellas que

    establecen mnimos que podrn disponer solo de aquella parte dispositiva de la norma

    y no de la imperativa.

    El derecho laboral apunta a proteger al trabajador y por esta razn le otorga normas

    de carcter pblico que no admiten el juego de la autonoma privada es decir ni

    disposicin individual ni colectiva.

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    El segundo requisitos para que opere este principio es que sea el titular del derecho el

    que renuncie a los previstos por una norma imperativa. Este titular es el trabajador

    entendiendo individualmente o de forma colectiva (organizacin sindical).

    Este caso se podr observar este principio a lo largo de la relacin laboral o inclusive

    cuando la relacin laboral haya terminado).

    CONDICIN MS BENEFICIOSA

    Doctrinariamente se define como aquel principio al que se recurre para mantener los

    2Derecho Laboral Individual

    beneficios obtenidos de actos o hechos no normativos, contrato de trabajo,

    concesiones unilaterales del empleador o consolidaciones por el transcurso del

    tiempo.

    Se puede apreciar este principio en una sucesin de normas en que debe primar la

    que beneficie al trabajador ya sea aplicando la teora de los derechos adquiridos o la

    teora de los hechos cumplidos.

    Dicha sucesin puede ser de uno actos o hechos normativos como no normativos. As

    mismo, de mejora o de disminucin. En el caso de hechos no normativos se

    entendern que fueron incluidos en los contratos de trabajo, solo si se trata de

    concesiones del empleador entregado de forma individual. En el caso de hechos y

    actos no normativos que sean sustituidos por normas, se entendern que no opera el

    principio por ser estas de mayor jerarqua pero puede aplicarse admitiendo el artculo

    62 de la constitucin que permite que los beneficios obtenidos por el contrato no

    puedan ser modificados por normas posteriores. Por ltimo, en el supuesto de que un

    hecho o acto normativo sea reemplazado por uno no normativo, no opera el principio,

    a no ser que la norma tenga una parte dispositiva.

    D.- IGUALDAD ANTE LA LEY DE TRATO Y DE OPORTUNIDADES.

    Este principio se subdivide en:

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    A. Igualdad ante la ley.- esta revista en el artculo 2.2 de la constitucin poltica

    del Per y se refiere a la igualdad que debe otorgar el estado mediante sus

    funciones: legislativas, administrativa y jurisdiccional. Tanto en la produccin de

    normas como en su aplicacin se debe cumplir y observar este principio.

    B. Igualdad de trato.- se vincula a la autonoma privada en todos los mbitos

    tanto normativos como no normativos. Es decir que esta discriminacin puede

    provenir tanto de un contrato de trabajo como de un convenio colectivo. En

    cualquier de estos debe verificarse, una casusa objetiva y razonable, que

    justifique una desigualdad en caso contrario estaramos ante un supuesto de

    3Derecho Laboral Individual

    discriminacin.

    C. Igualdad de oportunidades.- se refiere a los mecanismos que adoptan para

    otorgar medidas que igualen a ciertos sectores que se han visto disminuidos.

    Se trata de las acciones positivas en las que otorga ciertos beneficios a los

    sectores que se encontraron en desigualdad. Se le equipara a la discriminacin

    indirecta o impacto adverso por la cual por medio de una medida se trata de

    manera diferenciada a un colectivo es decir la discriminacin aqu ser

    encubierta de grupos, se afecta a un grupo determinado con mayor rigor y no

    se considera que responda a causas justificadas de la empresa.

    E.- PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD

    El principio de primaca de la realidad se define doctrinariamente como aquel que en

    caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge en documentos

    o acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a los que sucede en el

    terreno de los hechos.

    Este principio se fundamenta en otorgarle el privilegio a lo que sucede en la realidad a

    lo previsto en un contrato o en los mecanismos formales. Se aplicara en los casos en

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    que se quiera vulnerar los derechos de los trabajadores, pretendiendo eludir los

    beneficios que le corresponden por tener tal condicin, basndose en clausular

    contractuales y acuerdos que esconden verdaderas relaciones laborales. Para

    descubrir si es que estamos ante una relacin laboral, tendremos que observar que se

    cumplan los elementos esenciales que ya comentamos prrafos atrs (subordinacin,

    prestacin personal copulativamente), si se observan en forma conjunta se podr

    determinar que estamos frente a un contrato laboral, mas all de las formas que las

    partes hayan adoptado. Este principio tiene reconocimiento legal expreso.

    F.- FOMENTO POR EL ESTADO DE LA AUTONOMA COLECTIVA

    La autonoma colectiva se define como aquella facultad que poseen tanto trabajadores

    como empleadores de negociar y regular de manera consensual los beneficios y

    derechos para los primeros dentro de un mbito especfico y de no ser el caso, hacer

    valer sus derechos mediante huelga. Por esta razn, este principio se refiere a que el

    estado debe incentivar o abstenerse, en su caso, actuar en el mbito de lo acordado

    4Derecho Laboral Individual

    por las partes. As debe fomentar la formacin de sindicatos, incentivar la negociacin

    colectiva y proteger el derecho a huelga de los trabajadores. Todo esto implica no

    colocar trabas o requisitos engorrosos que impedirn que se ejerzan estos derechos

    con libertad. A la vez abstenerse de actuar, injerir, o alterar mediante normas estatales,

    lo dispuesto mediante convenios colectivos. La laboral del estado ser entrar a

    reglamentar all donde los sindicatos de trabajadores y los empleadores no se pongan

    de acuerdo o en el caso de que con estos se afecten derechos fundamentales es

    decir, regulara en defecto de la actuacin de los particulares o si estos lo hacen de

    manera equivocada.

    Unos de los temas que abarca la autonoma colectiva es el producto de la negociacin

    colectiva es decir, el convenio colectivo. La constitucin de 1979 le imprima el carcter

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    de fuerza de ley; actualmente con la constitucin vigente se cambio a fuerza

    vinculante, es decir las partes tendrn la facultad de decidir dentro de su mbito y

    sociales que consideren convenientes dentro de los limites que establece a la ley,

    pues sern vinculantes y de carcter normativo para el mbito ( empresa, rama de

    actividad o gremio) que hayan acordado (eficacia subjetiva) y tambin ser obligatoria

    para los trabajadores que entren con posterioridad a lo establecido por el convenio

    colectivo ( eficacia temporal). Es por esta razn que la fuerza que le otorgue la

    constitucin y no del rango que se le quiera otorgar por la jerarqua de las fuentes. A

    pesar que se encuentra sometida a la ley por que no podr desnaturalizar, un decreto

    o una resolucin no podr primar sobre lo negociado y acordado consensualmente en

    un convenio colectivo. Doctrinariamente se considera que lo previsto por las partes en

    un convenio colectivo tiene fuerza normativa pues la fuente del principio es la

    constitucin, la ley lo desarrolla y la negociacin colectiva es la fuente de las normas.

    G.- FOMENTO DE LA FORMALIDAD QUE PERMITE AL ESTADO VERIFICAR EL

    CUMPLIMIENTO DEL LO PREVISTO PRO EL ORDENAMIENTO LABORAL.

    Ms que un principio del derecho del trabajo lo que busca es incentivar la formalidad

    en las empresas mediante medidas tributarias, financieras, crediticias, etc. Que

    favorezcan a los empleadores para conseguir que estas cumplan con otorgar a sus

    trabajadores todos los derechos y beneficios que prevn las normas laborales de

    nuestro ordenamiento jurdico. As los trabajadores no se vern perjudicados en sus

    derechos por este alto indicie de informalidad que existe en nuestro pas.

    1.5.- LA CONSTITUCION PERUANA Y EL DERECHO DEL TRABAJO.

    1.5.1.- DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO DEL TRABAJO

    La constitucin poltica es la norma fundamental y mxima en el campo laboral para la

    proteccin de los derechos de los trabajadores. De la carta magna se han desprendido

    normas de jerarqua legal y reglamentaria que regulan el derecho individual del trabajo

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    y que se analizaran mas adelante.

    1.5.2.- REFORMA PARCIAL O REFORMA TOTAL DE LA CONSTITUCIN

    PERUANA

    El 26 de noviembre de 2002 el Congreso de la Repblica aprob la reforma

    constitucional en materia de trabajo. Lo hizo bajo una formula consensuada entre los

    actores de la relacin laboral: los trabajadores, los empresarios y el Estado, con la

    activa participacin del Consejo Nacional de Trabajo; sin embargo dentro de un

    procedimiento de reforma constitucional cuestionado por un gran sector de la

    poblacin.

    En efecto a travs de la Ley N 27600 se dispuso que se realicen los estudios

    correspondientes para la reforma total de la Constitucin de 1993 vigente en la

    actualidad. Dicha decisin es de por si polmica en razn de la muy dividida opinin

    de los acadmicos y legisladores sobre la legitimidad del actual Congreso de aprobar

    una nueva carta poltica o como se viene realizando una reforma total de la misma que

    estara tcitamente contenida en el articulo 32 de dicha ley fundamental que

    prescribe: Pueden ser sometidos a referndum. La reforma total o parcial de la

    Constitucin.

    La opinin mas racional y de mayor contenido jurdico tico y que deja de lado los

    clculos polticos es la que sostiene que a los actuales legisladores no se les ha sido

    entregado por los ciudadanos del Per, el poder constituyente y por tanto no tiene

    legitimidad para obrar aprobando una nueva constitucin, debiendo elegirse una

    Asamblea Constituyente para ello tal como lo propuso sin xito el fallecido congresista

    Daniel Estrada Prez.

    La constitucin que emana de un poder constituyente, es la ley mxima y superior de

    un Estado soberano, que impera sobre otras disposiciones y que sustenta toda la

    actividad legal y la competencia de los poderes pblicos y asegura los derechos

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    polticos. A pesar de todos estos argumentos, el Tribunal Constitucional con su fallo

    publicado el 25 de enero de 2003 ha declarado infundada la demanda interpuesta por

    el Colegio de Abogados del Cuzco y otros que pedan se declare la

    inconstitucionalidad de la Ley N 27600 y por ende la reforma total de la Constitucin

    de 1993. La resolucin del magno tribunal deja expedito el camino de la reforma pero

    precisando que esta necesariamente tiene que ser sometida a referndum para su

    vigencia.

    1Derecho Laboral Individual

    Como ya el proceso de reforma se puso en marcha debemos procurar que esta tenga

    disposiciones que diseen una adecuada estructura del Estado y la interrelacin y

    funcionalidad de los poderes y se constituya como un soporte jurdico de las

    instituciones y garanta de los derechos de los ciudadanos.

    1.5.3.- ESTADO GARANTISTA O FLEXILIZADOR.

    Por corresponder al campo de nuestra especialidad nos referiremos a los aspectos

    constitucionales que tienen que ver con el Derecho del Trabajo el cual a su vez esta

    inmerso dentro de los derechos sociales. Estos se van incorporando paulatinamente

    dentro de los derechos fundamentales y posteriormente en los derechos

    constitucionales, con la aparicin del Estado paternalista o benefactor diferencindose

    del Estado liberal que niega este transito. Garca Pelayo citado por Blancas

    Bustamante deca mientras que el Estado tradicional se sustentaba en la justicia

    conmutativa , el Estado social se sustenta en la justicia distributiva mientras que el

    primero asignaba derechos sin mencin de contenido material mientras que el uno se

    limitaba a asegurar la justicia legal formal el otro se extiende a loa justicia legal

    material.

    Estas dos posiciones tienen su correlato en la corriente garantista o protectora y la

    flexibibilizadora o neoliberal, inspiradora en el primer caso de la Constitucin de 1979 y

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    en el segundo de la Constitucin de 1993. La primera de corte intervencionista

    propugnaba el desarrollo de la funcin tuitiva del Estado. Regula casi al detalle las

    principales instituciones laborales dejando poco o casi nada para el desarrollo legal.

    La segunda es de corte neoliberal y se incardina con el modelo econmico que se

    aplica en el Per y en muchos pases occidentales. En ella los derechos laborales ya

    no se encuentran entre los derechos fundamentales sino entre los derechos sociales y

    econmicos no se reconoce el derecho el derecho de estabilidad laboral y algunos

    principios importantes del Derecho del Trabajo como la retroactividad benigna.

    1.5.4.- EVOLUCIN DE LAS INSTITUCIONES LABORALES EN LAS

    CONSTITUCIONES DE 1979, 1993 Y REFORMA CONSTITUCIONAL 2003.

    A.- LA ESTABILIDAD LABORAL COMO UN PROBLEMA JURDICO, SOCIAL Y

    PSICOLGICO

    Esta ha producido siempre un gran debate entre los actores sociales y los acadmicos

    con relacin a que si debiese ser regulada constitucional o legislativamente. Muchos

    pases la han descartado totalmente de su mbito constitucional o la han considerado

    como estabilidad relativa y muy pocos pases entre ellos Mxico y Venezuela la

    2Derecho Laboral Individual

    consideran como un derecho constitucional.

    En el Per antes de 1970, con la vigencia de la Constitucin de 1993 de corte liberal el

    despido de trabajadores era libre se poda rescindir el contrato laboral en el momento

    que el empleador lo creyera conveniente con la nica condicin de un preaviso de 90

    das o la indemnizacin equivalente a las remuneraciones a obtener en dicho tiempo

    en el caso de trabajadores empleados y sin esos requisitos si se trataba de

    trabajadores obreros.

    Con la insurgencia del gobierno militar dirigido por el general Juan Velasco Alvarado, la

    situacin laboral cambio de una forma traumtica al establecerse por primera vez la

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    estabilidad absoluta con la promulgacin del Decreto Ley N 18471. A partir de ello no

    se poda despedir a los trabajadores salvo que incurrieran en causales de faltas

    graves y debidamente comprobadas establecidas en la Ley, situacin por lo dems

    difcil por no decir imposible.

    El distinguido laboralista Pasco Cosmopolis dice: De all en adelante la estabilidad

    laboral paso a ser la bete noi del Derecho Laboral Peruano, el sacrosanto derecho

    absoluto a la inamovilidad que reclaman y defienden los trabajadores y la causa y

    explicacin de la mayora de los males que a quejan al produccin, a la economa que

    acusan los empleadores. A ello se agregaba el destacado maestro de la Universidad

    Catlica.

    Es desde ese entonces una cuestin poltica, social, econmica, jurdica pero sobre

    todo psicolgica. Este derecho alcanzo el rango constitucional al aprobarse la

    Constitucin de 1979.

    Esta situacin que afecto indudablemente la disciplina laboral y las economas de las

    empresas se prolongo hasta el ao 1977 en que el general Morales Bermdez

    estableci la estabilidad relativa a travs del Decreto Ley N 22126. Posteriormente

    con la presidencia del doctor Alan Garca Prez, retomo el concepto de estabilidad

    absoluta a travs de la Ley N 24514 pero establecindose sistemas paralelos que

    aminoraban la rigidez de esta institucin laboral. Con el gobierno del ingeniero Fujimori

    se flexibilizo el mercado de trabajo eliminndose la estabilidad absoluta

    reemplazndose por la relativa a travs de la Ley de Fomento del empleo, Decreto

    Legislativo N 728 ( hoy DS N002-97 TR y DS N003 97 TR Ley de Promocin y

    Formacin Laboral y Ley de Productividad y Competitividad Laboral). La constitucin

    de 1993 no la ha contemplado por lo que ha dejado de tener rango constitucional y

    han sido reemplazada por la adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

    Las consecuencias traumticas de la estabilidad laboral siguen afectando al sector

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    empresarial en un contexto en que ya no existe legal ni constitucionalmente y en

    donde el empleador en un rgimen laboral flexible tiene todas las facilidades para la

    rotacin personal. A ello se debe el incremento de loa contratacin indirecta a travs

    de servicies y cooperativas de trabajo y las contrataciones atpicas.

    En una investigacin realizada en 1997 se estableci que el 91.74% de directivos de

    230 empresas industriales de la gran Lima tenan una opinin desfavorable hacia la

    estabilidad laboral y un 8.26% tenan una opinin diferente. De igual manera en la

    3Derecho Laboral Individual

    misma investigacin ante la pregunta de por que siguen utilizando la tercerizacin de

    la mano de obra el 42.17% respondi por la desconfianza en el sector poltico y un

    32.61% por un mejor manejo de los recursos humanos.

    La Organizacin Internacional del Trabajo ya no considera dentro de sus lineamientos

    a la estabilidad absoluta inclinndose por la estabilidad relativa tal como lo establece el

    Convenio OIT 158 que se titula Convenio sobre la Terminacin de la Relacin de

    Trabajo por Iniciativa del Empleador, adoptado el 22 de junio de 1982.

    Este importante instrumento internacional en materia laboral establece en su articulo

    10 Si los organismos mencionados en el articulo 8 del presente Convenio llegan a la

    conclusin de que la terminacin de la relacin de trabajo es injustificada y si en virtud

    de la legislacin y las practicas nacionales no estuvieran facultados o no consideran

    posible dadas las circunstancias, anular la terminacin y eventualmente ordenar el

    pago de una indemnizacin adecuada u otra reparacin que se considere apropiada.

    a) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1979

    El articulo 48 de esta Carta sealada: El Estado reconoce el derecho de estabilidad

    en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa sealada en la

    Ley y debidamente comprobado.

    La constitucin de 1979 se basa en lo que hemos denominado la estabilidad absoluta

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    que apareci en la dcada del 70 durante el gobierno del general Velasco con el

    Decreto Ley N 18471, que estipulaba que el trabajador no poda ser despedido sino

    por falta grave , la cual deba ser aprobada mediante un procedimiento que en la

    practica haya difcil casi imposible el despido.

    b) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

    Seala en su artculo 27. La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el

    despido arbitrario.

    La constitucin de 1993 presto mayor atencin a los reclamos del empresario y

    termino con la estabilidad laboral absoluta y estableci la relativa.

    Este articulo 27 mantiene una regulacin ambigua sobre la estabilidad laboral pues

    omite mencionar aunque lo hace de manera indirecta con el termino adecuada

    proteccin.

    4Derecho Laboral Individual

    Esta adecuada proteccin se traduce en una compensacin econmica cuando el

    trabajador es despedido sin justa causa. No impide el despido arbitrario pero lo hace

    mas oneroso para el empleador y al trabajador le permite subsistir mientras encuentra

    otro trabajo.

    Sin embargo esta proteccin resulta insuficiente cuando se trata de labores

    elementales en las que la indemnizacin resulta insuficiente por los bajos ingresos. La

    ley peruana otorga esta retribucin de una y media remuneracin mensual por cada

    ao de servicios prestados hasta un tope de 12.

    c) DICTAMEN DE LA COMISIN DE CONSTITUCIN RESPECTO A LA REFORMA

    CONSTITUCIONAL 2003

    Dicho documento que ha sido aprobado en la sesin de pleno del Congreso de la

    Repblica de da 26 de noviembre de 2002 establece:

    Articulo 27.- El trabajo es un derecho y un deber. Es objeto de proteccin por el

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    Estado erradica toda forma de trabajo prohibido por la ley.

    Debemos mencionar que la formula constitucional en materia laboral fue consensuada

    previamente por los actores de la relacin laboral es decir por los representantes de

    los trabajadores del sector empresarial y por el estado con la participacin activa del

    Consejo Nacional de Trabajo, sin embrago en el debate del pleno del Congreso se

    incluyo el articulo 37- A que dice: El Estado garantiza los derechos legalmente

    adquiridos de los trabajadores. Esta inclusin ha sido duramente criticada por el

    Ministro de Trabajo y por los representantes de los empleadores que consideran que

    no se ha respetado el punto de vista del Consejo Nacional de Trabajo.

    B.- LA REMUNERACIN Y LA JORNADA DE TRABAJO

    a) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1979 ESTABLECI:

    Articulo 43.- El trabajador tiene derecho una remuneracin justa que

    procure para el y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual.

    Las remuneraciones mnimas vitales se reajustan peridicamente por el

    Estado con la participacin de las organizaciones representativas de los

    trabajadores y de los empleadores cuando las circunstancias lo requieren.

    5Derecho Laboral Individual

    La cuestin de reajustar peridicamente los salarios, como el de las

    pensiones tienen que ver con el problema de la inflacin.

    Haba que decir, con el drama y la tragedia de la inflacin. En estos

    procesos con el aumento de salarios se pretende atrapar el costo de vida

    en alza. Pero el propio aumento de salario tiene la virtud inexorable de

    exonerar el alza misma de los precios, precisamente porque supone una

    mayor cantidad de numeraria en manos del pblico. Entonces, la inflacin

    se agrava hasta extremos indecibles.

    El artculo 44 de dicha Carta magna estableca que la jornada ordinaria de

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    trabajo era de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho semanales. En la

    misma norma se indicaba que era posible su reduccin por convenio

    colectivo o por ley. Todo trabajo realizado fuera de la jornada ordinaria se

    deba remunerar extraordinariamente.

    Seala tambin que la ley deba establecer normas para el trabajo nocturno

    y para el que se realiza en condiciones insolubles o peligrosas. Deba

    determinar las condiciones del trabajo de menores y mujeres.

    Precisaba adems que los trabajadores tenan derecho a descanso

    semanal remunerado, vacaciones anuales pagadas y compensacin por

    tiempo de servicio.

    Tambin tena derecho a las gratificaciones, bonificaciones adems

    beneficios que sealan la ley o el convenio colectivo.

    Ntese que en la norma constitucional bajo comentario se estableca una

    rigidez en la jornada laboral diaria y semanal al ponerse la conjuncin, que

    no recoge la carta Magna de 1993 y que ha sido propuesta en el

    anteproyecto. Tambin se reconoca el efecto obligatorio del convenio

    colectivo que celebraban de una parte, el empleador y de la otra las

    organizaciones labores. De tal modo se correga el desequilibrio jurdico

    del contrato individual, es decir el que se celebra entre el empleador y el

    trabajador individualmente considerado.

    El artculo 49 prescriba la calidad referente del pago de las

    remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores en relacin con

    otra obligacin del empleador. As mismo indicaba que la accin de cobro

    prescriba a los quince aos.

    6Derecho Laboral Individual

    Este artculo estableca todas las referencias para el pago de las

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    remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores.

    En este sentido modificaba el inciso 4 del articulo 1168 del cdigo civil de

    1936 que indicaba que la accin de los jornaleros prescriba a les trece

    aos.

    c) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

    La constitucin actual en su artculo 24 reconoce el derecho a una

    remuneracin equitativa y suficiente que procure un bienestar material y

    espiritual para el trabajador y su familia. Asimismo, recoge la referencia en

    el pago de las remuneraciones y beneficios sociales que tiene el trabajador

    de su empleador. Se mantiene entonces el derecho preferente que

    estableca la Constitucin de 1979.

    Prescribe adems que las remuneraciones mnimas se regularan por el

    estado con participacin de las organizaciones representativas de los

    trabajadores y de los empleadores.

    Marcial Rubio Correa considera que en primer lugar se establece que el

    trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y esa equidad debe

    ser fijada en relacin con algn parmetro. Uno primero es la cantidad de

    trabajo aportado a igual calidad, el que trabaja mas deber recibir mayor

    remuneracin que el que trabaja menos. Esto se logra mediante

    mecanismos compensatorios de diversos tipos que van desde el aumento

    de remuneracin hasta el pago por el trabajo adicional realizado.

    Se reconoce el principio de prelacin en el que el pago de remuneraciones

    y beneficios de los trabajadores es prioritario sobre cualquier otra deuda

    que tenga el empleador significa que se protege los derechos elementales

    de los trabajadores para que se cobre primero sus acreencias hasta donde

    alcance el patrimonio de sus empleadores. Sobre el saldo que quede se

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    pagaran las otras deudas.

    Tambin se establece que las remuneraciones mnimas vitales es decir las

    que deben servir para pagar el precio de la fuerza de trabajo se regulan

    por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de

    trabajadores y empleadores.

    7Derecho Laboral Individual

    La constitucin en su artculo 25 establece la jornada mxima de 8 horas

    o48 horas semanales. Acepta las jornadas acumulativas o atpicas.

    Igualmente establece el descanso semanal y anual remunerado.

    El trabajador puede laborar mas de sus 8 horas diarias pero en este caso

    se le deber pagar mas por cada hora de trabajo es lo que se denomina

    Trabajo en Sobre tiempo.

    El artculo 29 reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las

    utilidades de la empresa y el deber del Estado de promover otras formas de

    participacin.

    El sentido de esta norma se fundamenta en la consideracin que el trabajo

    es la fuente privilegiada de produccin de la riqueza social.

    Otras formas de participacin que pueden tener los trabajadores estn en

    la gestin mediante representantes en los rganos directivos de la empresa

    y en la propiedad a travs de la adquisicin de las acciones de su capital.

    D.- LA REFORMA CONSTITUCIONAL 2003.- Aprobada en el Congreso

    El artculo 3 de la reforma constitucional aprobada establece entre otros

    derechos que la jornada mxima de trabajo es de ocho horas o cuarenta y

    ocho semanales. La ley regula las jornadas acumulativas o atpicas.

    De igual manera en su artculo 32 dispone que el trabajador tiene derecho

    a una remuneracin equitativa y suficiente para satisfacer sus necesidades

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    y las de su familia. Las remuneraciones mnimas vitales son reajustadas

    por el Estado, con la participacin de los organizadores representativos de

    los trabajadores y empleadores. No encontramos diferencias sustanciales

    entre los articulados de la constitucin de 1993 y la presente reforma.

    1.5.5.- LA SINDICALIZACIN, LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y LA HUELGA

    a) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1979

    En el artculo 51 de dicha Carta Magna.

    Se reconoca el derecho de los trabajadores a la sindicalizacin sin

    autorizacin previa. En relacin con la disolucin de las organizaciones

    8Derecho Laboral Individual

    sindicales esta se hara por acuerdo de sus miembros o por resolucin

    en la ltima instancia de la Corte Suprema.

    Los sindicatos solo son libres y autnticos en los pases