PRODUCTIVIDAD EN MEXICO

PRODUCTIVIDAD

En 2013, México registró el nivel más bajo de productividad laboral de la OCDE, 60% por debajo del promedio de la OCDE y 70% inferior al de Estados Unidos. Esta brecha se acentuó a lo largo de las dos últimas décadas, durante las cuales la productividad aumentó a un ritmo más lento en México que en el promedio de los países de la OCDE (0.7% de crecimiento promedio anual en México, en contraste con el 1.6% promedio registrado en los países de la OCDE).

Las bajas capacidades adquiridas en la escuela no son superadas en un marco laboral y empresarial con bajos niveles de innovación

Muchos estudiantes abandonan la escuela con un nivel educativo insuficiente

México es el único país de la OCDE en el que la tasa de desempleo es la más alta entre personas con estudios superiores. La brecha de competencias muy probablemente contribuya a que la tasa de desempleo sea comparativamente alta entre graduados de la educación superior.

Reducción de la brecha de género en la educación y empleo

La informalidad es un obstáculo importante para mejorar las competencias de la fuerza laboral mexicana

Inversión en infraestructura de TIC

La baja penetración de banda ancha fija se refleja en un número pequeño de compañías involucradas en ventas electrónicas.

Reforma Hacendaria

Objetivos

Fortalecer la responsabilidad hacendaria Aumentar la capacidad financiera del Estado Mejorar la equidad Facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales Promover la formalidad Combatir la obesidad y proteger al medio ambiente Promover el federalismo Mejorar la calidad el gasto Reforzar el Sistema de Seguridad Socia

Diagnóstico En México el gasto público total representa 18.8 por ciento del

PIB, el promedio para los países de América Latina y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es de 27.1 y 46.5 por ciento del PIB, respectivamente

El país no cuenta con una red de seguridad social que garantice un piso de bienestar a todos los mexicanos. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el 61.2 por ciento de los mexicanos (71.8 millones de personas) carecen de acceso a la seguridad social.

México es el único miembro de la OCDE que no tiene un programa de seguro de desempleo.

Diagnóstico La limitada capacidad de gasto del gobierno en el

país es consecuencia del nivel reducido de los ingresos públicos. Los países de América Latina y de la OCDE cuentan con ingresos tributarios de 15.5 y 23.1 por ciento del PIB en promedio, México 10.7%

Fortalecimiento de la red de seguridad social La Reforma fortalece la capacidad financiera del

Estado para atender las necesidades prioritarias de la población en áreas como educación, salud y seguridad social, entre otras

De forma complementaria a la Reforma Hacendaria, se envió al Congreso la propuesta de Reforma a la Seguridad Social. Ésta propone la creación de mecanismos de protección para la población vulnerable.

Se propone la creación de una Pensión Universal para la población mayor a 65 años de edad. El monto mensual de la pensión convergerá gradualmente, en un periodo no mayor a 15 años, desde un nivel inicial de 580 pesos por mes hasta 1,092 pesos mensuales

Fortalecimiento de la red de seguridad social La Reforma también propone crear un seguro para

apoyar el ingreso de los trabajadores que pierden su empleo. Podrán acceder al seguro de desempleo todos aquellos trabajadores del sector privado forma

El Gobierno de la República garantiza por medio del fondo solidario que el trabajador reciba cuando menos un salario mínimo durante los seis meses que dura la prestación.

Modificaciones a los impuestos

IVA La Reforma homologó la tasa fronteriza con la del resto

del país. Con ello se cierra el espacio para prácticas de evasión y elusión y se garantiza una contribución equitativa al pago de impuestos por parte de todos.

Las operaciones en la región fronteriza estaban sujetas a una tasa IVA preferencial de 11 por ciento

Los beneficios de la menor tasa no llegaban a los consumidores que habitan en la región fronteriza: los precios al consumidor no eran menores en la zona fronteriza que en el resto del país. Así, los intermediarios y comercializadores absorbían todo el beneficio de la tasa reducida.

IVA La tasa preferencial en la zona fronteriza abría

espacios para la evasión, pues permitía a las empresas triangular operaciones a través de la región fronteriza, con el objeto de aplicar la menor tasa.

La Reforma elimina la exención del IVA de las importaciones temporales, con el fin de evitar prácticas de evasión.

ISR Empresarial Con el fin de avanzar en la simplificación y reducir

el costo administrativo relacionado con el pago de impuestos, la Reforma eliminó el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).

ISR Personal El ISR personal contaba con diversas exenciones y

deducciones, las cuales eran utilizadas predominantemente por las personas de mayores ingresos.

La Reforma establece un impuesto de 10 por ciento a los ingresos de las personas físicas por ganancias de capital en la venta de acciones y distribución de dividendos.

Esta medida busca ampliar la base del ISR, incorporando un tipo de ingreso que se concentra en los grupos de población con mayores ingresos

ISR Personal

La Reforma impone un límite global a las deducciones personales que se pueden realizar en un año. El límite es equivalente al mínimo entre cuatro salarios mínimos anuales y el 10 por ciento de los ingresos totales de la persona, de tal forma que es proporcionalmente más generoso para las personas de menores ingresos y más estricto para los contribuyentes de mayores ingresos.

ISR Personal Anteriormente la tasa marginal máxima era de 30

por ciento para individuos con ingresos anuales superiores a 393 mil pesos (32,750 pesos mensuales)

La Reforma incrementó la tasa marginal a 32 por ciento para los individuos con ingresos mayores a 750 mil pesos anuales (62,500 pesos mensuales) y a 34 por ciento para aquellos con ingresos superiores a 1 millón de pesos anuales (83,300 pesos mensuales). Finalmente, para ingresos superiores a 3 millones de pesos anuales (250,000 pesos mensuales) la tasa marginal será de 35 por ciento.

Medidas que fomentan la formalidad

La Reforma creó el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF), que funcionará como un punto de entrada a la formalidad para las empresas y sus trabajadores.

El RIF está diseñado para que participen en él las personas físicas con actividad empresarial con capacidad administrativa limitada. La participación será exclusiva a las personas físicas con ingresos de hasta 2 millones de pesos por año.

Medidas que fomentan la formalidad

Los contribuyentes recibirán descuentos en el pago de sus impuestos durante los primeros años, a cambio del cumplimiento de obligaciones de información fiscal. Para el caso del ISR, el descuento será de 100 por ciento durante el año de ingreso al régimen y se reducirá gradualmente a lo largo de los siguientes 10 años, hasta desaparecer una vez que los contribuyentes pasen a tributar en el régimen general

Medidas que fomentan la formalidad Se crea el Régimen de Incorporación a las

Seguridad Social (RISS), que está diseñado para facilitar la incorporación al IMSS de los trabajadores y dueños de las micro y pequeñas empresas participantes en el RIF. El RISS otorgará subsidios para el pago de cuotas del IMSS

Impuestos verdes Se establece un IEPS al carbono, basado en las

cotizaciones de los principales mercados de carbono. Para el caso de la gasolina, el impuesto será de 10.3 centavos por litro.

La Reforma también introdujo un impuesto a los plaguicidas, los herbicidas y a los fungicidas con tasas de entre 0 y 9 por ciento, en función de su contenido de toxicidad.

Impuestos de salud Información de la OCDE indica que, en 2010, de

todas las personas que padecieron de diabetes en el mundo el 13 por ciento eran mexicanos. En nuestro país se presentan 95 defunciones por cada 100 mil habitantes cada año a causa de esta enfermedad, cifra casi cuatro veces mayor al promedio de la OCDE.

Se establece un impuesto de un peso por litro a las bebidas saborizadas.

Se introduce un impuesto de ocho por ciento a los alimentos no básicos con alta densidad calórica

Reforma energética en materia de electricidad La Reforma Energética servirá

para que las familias, los comercios y la industria en México paguemos menos en nuestros recibos de luz.

Para modernizar la industria eléctrica y generar electricidad de forma más limpia se propone esta Reforma Constitucional.

¿Cómo estamos hoy en el sector eléctrico?

Actualmente la industria eléctrica enfrenta cuatro grandes problemas:

• Limitaciones en la producción de electricidad.

A pesar de que bajo ciertos esquemas, los particulares y empresas privadas ya pueden generar electricidad, los beneficios de una generación más barata se queda en manos de unos pocos.

• Tarifas eléctricas altas. El costo de la energía eléctrica es elevado y afecta a los hogares mexicanos, de la pequeña y mediana empresa y de los comerciantes, frenando la creación de empleos en México.

¿Cómo estamos hoy en el sector eléctrico?

Falta de un árbitro imparcial que decida qué electricidad se vende.

Actualmente, la CFE es quien decide de cuáles plantas se toma la electricidad, y quién vende a los consumidores finales. Está obligada a ser juez y parte, al tener que elegir entre la electricidad que generan sus propias plantas y las de los particulares que puede, incluso, ser más barata.

¿Cómo estamos hoy en el sector eléctrico?

Problemas para usar energía menos contaminante.

No se ha podido aumentar el uso del gas natural para generar electricidad por la escasez que hay. Adicionalmente, existen barreras al desarrollo de las energías renovables, como la eólica (viento), solar y minihidráulica.

Contenido de la Reforma Energética en materia de

electricidad. La reforma al Sector Eléctrico propone lo siguiente: a) Se reforma el Artículo 27, para permitir la participación de

particulares en la generación de electricidad, habrá una mayor oferta de electricidad y a menor costo, para beneficio de todos los usuarios, incluyendo los hogares y las micro, pequeñas y medianas empresas, que son las que generan tres de cada cuatro empleos en el país.

• b) El Estado mantendrá, en exclusividad, el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el servicio público de las redes de transmisión y distribución, garantizando el acceso de todos los productores de electricidad a ellas.

Contenido de la Reforma Energética en materia de

electricidad. c) Se fortalece a la Comisión Federal de Electricidad, mediante una mayor flexibilidad operativa y organizacional, que ayudará a reducir costos

d) Se refuerzan las facultades de planeación y rectoría de la Secretaría de Energía y de su órgano desconcentrado, la Comisión Reguladora de Energía.

e) La Reforma Energética también es una Reforma Verde, que favorecerá una mayor inversión en el desarrollo tecnológico y la adopción de fuentes de energía menos contaminantes y de bajo costo, como la solar, la eólica y el gas.

Beneficios de la Reforma Energética a la industria

eléctrica. El beneficio más importante de la Reforma Constitucional a la industria eléctrica, será que se pagará menos en los recibos de luz, debido a que habrá mayor diversidad de fuentes de generación, incluyendo gas más barato y energías renovables.

Se contará con un árbitro independiente que garantice que la luz que se venda sea la más barata.

Además se fortalecerá a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para que sea una empresa más autónoma y eficiente.

¿Bajará el recibo de luz?

La promesa más recurrente del Gobierno es que los precios de la electricidad bajarán con la reforma energética, debido a que México sufre un desabasto de gas natural, un insumo barato para la generación eléctrica, además de tener una infraestructura obsoleta.

La reforma abre la oportunidad para que las empresas privadas inviertan en infraestructura para traer gas natural barato desde Estados Unidos en el corto plazo, además de mejor tecnología para el suministro eléctrico frente a los costos que ofrece la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

“El costo de la luz para el sector industrial sí va a bajar de manera significativa”, espera el economista para Latinoamérica para el banco de inversiones Nomura, Benito Beber.

¿Bajará el recibo de luz? Si bien se dará la apertura de un mercado donde

las compañías escojan al mejor proveedor eléctrico, con menores precios; en el caso de los hogares la CFE se mantiene como el único proveedor, por lo que no queda claro cómo puede bajar el recibo de la luz en el corto o mediano plazo.

“Es muy difícil que para los residenciales baje la luz”, dijo Serra. El analista del CIDAC recuerda que ya existe un fuerte subsidio para casi el 98% de los hogares mexicanos sobre la luz, por lo que si disminuye, deberá ser a través de aumentar esta ayuda, y no por una mayor eficiencia de la CFE.

¿Adiós a Pemex y CFE? Las dos compañías llevan décadas de

ventaja explotando sus respectos sectores como monopolios, y si bien eso les ha acarreado lastres en su funcionamiento interno, también los posiciona con una fuerte ventaja ante la apertura.

El analista del CIDAC considera que, si bien sí tienen una cierta ventaja, la reforma apoya más la teoría de que Pemex puede fortalecerse y competir en la apertura; mientras que para CFE las expectativas resultan más duras pues ya existen muchas compañías que generan electricidad, y que pueden con facilidad atraer a los clientes industriales, los que más generan ingresos.

Reforma LaboralEl 30 de noviembre de 2012, se publicó en el Diario Oficial

de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan

y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal

del Trabajo.

La reforma era necesaria:

Ya que la Ley Federal del Trabajo se había convertido en un ordenamiento que no respondía a las condiciones sociales,

económicas y demográficas de nuestro país. era un freno para la competitividad de la

economía y para la contratación de jóvenes y mujeres.

Objetivos de la reforma

*Promover el acceso al mercado laboral para más mexicanos → Facilitar la generación de más y mejores empleos formales para atender las necesidades de la población, en especial de jóvenes y mujeres.

*Impulsar la productividad con beneficios compartidos para trabajadores y empresas → Propiciar las condiciones que estimulen el crecimiento económico, al fomentar más inversiones, que generen nuevos empleos.

*Fomentar el Trabajo Digno y la protección más efectiva de los derechos laborales → Mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo; con capacitación, prestaciones y no discriminación, y respeto pleno a los derechos individuales y colectivos de los trabajadores.

*Agilizar y mejorar la justicia laboral → Mejorar la impartición y procuración de la justicia laboral a través de su modernización y profesionalización.

PRINCIPALES TRANSFORMACIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Se incorpora el concepto de trabajo digno o decente Nuevas modalidades de contratación Criterios para ocupar vacantes y ascender en el

empleo La multihabilidad Comisiones Mixtas de Capacitación y

Adiestramiento

Rendición de cuentas Incorpora derechos y obligaciones de patrones y trabajadores ante

contingencias sanitarias Incrementa el monto de las sanciones por violaciones a la

normatividad laboral. Establecer medidas protectoras a favor de las madres trabajadoras Entre otras…

Avances de la reforma laboral

Avances de la reforma laboral

Desarrollo regional

Importancia del desarrollo regional

Menores recursos,

facultades e instrumentos de políticas

publicas

Presencia de externalidad

es

Cada región tiene

características y estructuras económicas y

sociales diferentes

Políticas de desarrollo

regional suelen implementarse a escala nacional,

pero debe diseñarse de

abajo hacia arriba

El desarrollo regional permite tratar

problemas como la pobreza, el desempleo y el subempleo que no

pueden resolverse efectivamente a escala nacional o municipal.

Las ciudades o municipios no pueden tratar de solucionar

distintos problemas o fenómenos

socioeconómicos en lo individual; estos deben de abordarse con una base “espacial” mas

amplia.

En estos casos el desarrollo regional

es de suma utilidad

Funcional Territorial

Perspectivas

Esfuerzos de desarrollo regional (1)

1915: Ley de la Reforma Agraria

1933 Se creó el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas (Banobras).

1936: La Secretaría de Agricultura y Fomento elaboró una primera regionalización para propósitos de planeación (5 zonas).1937: Creación de CFE para promover el establecimiento de centrales de producción de energía eléctrica en distintas partes del territorio nacional1946-52: Desarrollo con base en el agua en “Cuencas Hidrológicas”, Papaloapan, Lerma- Chapala-Santiago,Temalcaltepec, etc.

1955: Plan Hidráulico del Noroeste (PLHINO)

1960: Programa Nacional Fronterizo (PRONAF)

Esfuerzos de desarrollo regional (2)1964-1976: Desarrollo regional de nuevos polos de turismo internacional: Cancún, Ixtapa, Los Cabos1970-1973: Desarrollo Regional de la Península de Baja California (carretera Transpeninsular)1970-1976: Lázaro Cárdenas- Las Truchas, nuevo polo industrial de desarrollo regional

1971-1974: Desarrollo Regional Integral del Mar de Cortés

1970 -1976: Plan Chontalpa, Plan Huicot, Desarrollo del Mezquital

1970-1977: Plan Lerma- Asistencia Técnica (PLAT-PNUD)

1978-1982: Se promulgó por primera vez un PND y planes sectoriales, que incluyen planes regionales estatales y municipales de desarrollo

1983: se formuló la Ley de Planeación

1983-1988: PND y su respectivo Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda

Esfuerzos de desarrollo regional (3)1989 (CSG): NAFIN nuevamente como Banca de Desarrollo Regional y MIPYMES1991: Desaparece la Secretaria de Programación y Presupuesto y todas las Subsecretarias y las Dependencias de Planeación del Gobierno Federal1991: Se concentran en la Secretaría de Hacienda, las funciones de SPP

2000-2006: Sistema de Planeación para el Desarrollo Regional, 5 mesorregiones

2000-hoy: Plan Puebla Panamá (Presidencia-SRE)

Proyecto de la Frontera Norte (SEMARNAT)

Corredor Turístico Cancún-Riviera Maya (SECTUR)

Mecanismos de coordinaciónSistemas de gobernanza

Asociación

multiorganizació

n

Necesaria: cooperación gobiernos estatales, empresas,

sociedad civil y gobierno

federalMercados(contratos)

Garantizar el cumplimiento de compromisos (contribución de recursos); programación de gasto debe estar reconocida) jurídicamente y vinculada a convenios legalmente obligatorios

Jerarquí

a

Dotar a organismos encargados de coordinar una mayor autoridad jerárquica, en estructura orgánica de la administración pública federal, y en leyes pertinentes

Redes

Interdependencia de recursos, complementariedad de intereses puede fomentar cooperación.

Resultados generales: convergencia sigma Divergencia: desviación estándar de PIBE per cápita se amplía

Diferencias regionalesPIBE per cápita por regiones

En general, la productividad del trabajo de las 10 entidades federativas menos productivas del país es menor al 40% de las que observamos en las 10 entidades federativas mas productivas. Las profundas diferencias observadas tienen un claro componente geográfico, pues la productividad tiende a ser menor en las entidades federativas del sur del país. Así por ejemplo, un trabajador en el estado de Nuevo León produce casi cuatro veces mas que un trabajador de Oaxaca o Chiapas.

La productividad en el territorio nacional

Participación en la producción nacional

Diferencias regionales

Un elemento que explica las marcadas brechas en

productividad entre las entidades federativas es la

estrecha correlación que existe entre informalidad y baja

productividad a nivel estatal:

Otras razones tienen que ver con carencias

en infraestructura que inhiben la participación

de las empresas de

algunas regiones del país en los mercados

internacionales o con las marcadas

diferencias en el rendimiento escolar en las

entidades federativas.

en la entidades

federativas de la frontera

norte relativamente productivas, uno de cada

dos trabajadores es formal: en contraste, en

Oaxaca, Guerreo o

Chiapas ocho de cada 10

trabajadores laboran en la informalidad.

Competencia y Desregulación En al marco de un México prospero es fundamental elevar la

productividad de las industrias y empresas,

Esto se logra contando con un ambiente de negocios que provea de un marco regulatorio eficaz y bienes publicos de calidad que permitan a las empresas prosperar

El medio para lograr esto es: Promover mayor competencia en los mercados

Fortalezer las instituciones que incentivan la competencia Eficientar las politicas antimonopolio

Eliminar las trabas burocraticas que afectan a los negocios Promover una cultura de consumo responsable

Objetivo para la población mexicana:

Generar mas empleos Elevar los salarios reales Mejorar la calidad de vida de los Mexicanos

Problemática: Dificultad para iniciar un negocio, su manejo y lograr los permisos

de construcción debido a la corrupción e ineficiencia de los organos

gubernamentales Baja efectividad de las políticas antimonopolios

Fomento Económico, política sectorial y regional Art 25. Constitucion politica señala que: El estado debe fungir como el rector del desarrollo

nacional, de manera que este sea incluyente, equitativo y sostenido.

Debido a esto es necesario que el estado impulse a los sectores con alto potencial de crecimiento

Se propone una nueva política de fomento economico para impulsar el desarrollo economico de sectores claves

Micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) son muy importantes en la economía de México, ya que aportan el 34.7% de la producción bruta total, y generan 73% de los empleos.

Por esta razón las MIPYMES son pieza clave del gobierno para consolidarlas como palanca de desarrollo nacional

Se desean integrar a todas las regiones del país en la actividad económica en mercados nacionales e internacionales

Proceso de cambio estructural que permita el crecimiento de actividades de alto valor agregado

Transformación productiva de todos los sectores de la economía

Se debe coordinar la política de fomento económico, la infraestructura logística, y la política sobre sectores estratégicos como minería, agricultura, turismo

REFORMA ENRGETICAMateria de Petróleo y Gas

La iniciativa que el Ejecutivo Federal somete a la consideración del Congreso de la Unión propone que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dejó escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rectoría del Estado.

La Reforma Energética a nivel Constitucional es necesaria por dos razones:

1) Para producir más hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen la inversión de Petróleos Mexicanos mediante contratos para la exploración y extracción del petróleo y gas.

2) Para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas enlas actividades de refinación, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas privadas participen bajo la regulación del Gobierno de la República.Proceso de petróleo crudo por refinería

(miles de barriles diarios)Localidad 2008Cadereyta, Nuevo León 208.35

Ciudad Madero, Tamaulipas

152.09

Minatitlán, Veracruz 161.58

Salamanca, Guanajuato 192.48

Salina Cruz, Oaxaca 279.36Tula, Hidalgo 267.19Total 1,261.05

El país se quedará con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la producción de petróleo y gas, después de que se pague en efectivo a las empresas por sus costos de operación y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Además, todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.

Pemex ni se vende ni se privatiza pero sí se fortalece. Pemex seguirá siendo una empresa 100% mexicana. Es momento de permitirle acompañarse de socios nacionales e internacionales para realizar nuevos proyectos, sin poner en riesgo nuestro patrimonio. También será posible que particulares participen en las actividades de refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo y gas, así como sus derivados, para que haya más combustibles y más baratos.

Los mexicanos tenemos hoy dos grandes retos con respecto al petróleo y al gas:

1) Permitir que los particulares compartan con Pemex experiencia, tecnología y riesgo, cuando así sea conveniente para los mexicanos.

2) Garantizar suficiente energía a buen precio para el correcto desarrollo nacional.

Aunque Pemex es una empresa experta en extraer el petróleo que se encuentra en el mar a poca profundidad, hay mucho petróleo que se encuentra en lugares más difíciles de alcanzar que requieren de tecnologías, experiencia y más inversión para poderse extraer.

Los yacimientos que se encuentran en la jurisdicción de los Estados Unidos en el Golfo de México son similares a los que le corresponden a nuestro país. No obstante, mientras en el país del norte ya se producen un millón de barriles diarios de petróleo en aguas profundas, en México aún no se ha producido un solo barril de petróleo proveniente de este tipo de yacimientos.

A Estados Unidos no le ha sido fácil alcanzar y sostener la producción mencionada en aguas profundas. Para lograrlo, cada año se perforan más de 100 pozos en este tipo de yacimientos. Tan sólo en 2012 se perforaron 137 pozos en aguas profundas y ultraprofundas. Esto no hubiese sido posible sin la participación de más de 70 empresas petroleras.

En contraste, en México, pese a que 2012 fue un año récord en cuanto a la actividad de Pemex en aguas profundas, solamente se perforaron seis pozos, con fines meramente exploratorios, por lo cual aún no se produce petróleo en aguas profundas mexicanas.

Actividad en yacimientos en aguas profundas y ultraprofundas delGolfo de México, tanto de México como de Estados Unidos.

Por otra parte, el petróleo fácil se está acabando en México y en todo el mundo. Si bien hemos destinado cada vez más dinero a Pemex, la producción de petróleo del país ha bajado. En tan solo 8 años hemos dejado de producir cerca de un millón de barriles diarios de petróleo, a pesar de que estamos invirtiendo cifras récord en dicha actividad.

Respecto de la gasolina y el diésel, la Constitución establece que sólo Pemex los puedeproducir, por lo que si Pemex no produce lo suficiente, nadie más lo puede hacer.De ahí que tengamos que importar 49% de la gasolina que usamos. A pesar de queexportamos gran parte de nuestro petróleo crudo, tenemos que importarlo ya procesado como combustibles.

Lo mismo ocurre con el gas. La producción de Pemex es insuficiente, por lo que se importa 33% del gas que consumimos. Se ha llegado incluso a limitar el consumo de gas a la industria.Además de esto, 65% de los petroquímicos que se consumen a nivel nacional provienen del extranjero.

La reforma que se propone hacer en materia de petróleo y gas, consiste en:

a) Que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dejó escrito, palabra por palabra, después de la expropiación petrolera.

b) Fortalecer a Pemex, al darle mayor libertad y una organización que la consolide como empresa estatal productiva y moderna, orgullo de muchas generaciones.

c) En la Reforma Hacendaria, se establecerá un nuevo régimen fiscal para Pemex concondiciones similares a las que hoy tienen otras compañías en el resto del mundo. Esto le permitirá ser más competitivo y contar con más recursos para inversión.

d) Fomentar una mayor transparencia y rendición de cuentas en el sector hidrocarburos, a través del fortalecimiento institucional del Gobierno de la República y de sus órganos desconcentrados, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.

e) La reforma propone que el Gobierno de la República otorgue contratos de utilidadcompartida a Pemex y empresas privadas para extraer petróleo y gas. Además, elGobierno de la República otorgará a Pemex y a particulares permisos de refinación,petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo, gas y sus derivados.

Objetivos de la política de hidrocarburos.

1. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas superiores a 100%. Ello significa que el incremento de la producción estaría acompañado del descubrimiento de igual o mayor volumen de reservas.

2. Incrementar la producción de petróleo, de 2.5 millones de barriles diarios actualmente, a 3 millones en 2018, así como a 3.5 millones en 2025.

3. En el caso del gas natural, la producción aumentaría de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018, así como a 10 mil 400 millones en 2025.