METROPARQUES EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO ESTUDIO DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA Mediante el presente documento, se lleva a cabo el Estudio de Necesidad y Conveniencia para adelantar por parte de METROPARQUES E.I.CE., la contratación de las obras “MEJORAMIENTO PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE JUAN PABLO II”, obras que serán financiadas con los recursos provenientes del CONTRATO DE MANDATO SIN REPRESENTACION No 4600071465 DE 2017 suscrito el 24 de julo de 2017 con el Municipio de Medellín- SECRETARÍA DE SUMINISTROS Y SERVICIOS, el alcance de dicho contrato es emprender las acciones necesarias en el Parque Norte J Emilio Valderrama y Aeroparque Juan Pablo II, para mantener el óptimo funcionamiento de las atracciones mecánicas y mejorar la oferta de servicios a través del mejoramiento de las mismas, entendiendo por mejoras necesarias, aquellas que se invierten en la cosa para su adecuada conservación o para que el inmueble se mantenga en estado idóneo de utilización de acuerdo con su destinación. Específicamente, la realización de las adecuaciones y mejoras, se refieren al cambio de los componentes que presentan fallas o en los cuales la falla es inminente si siguen en operación y por lo tanto, debe realizarse su reposición para garantizar un seguro funcionamiento. Realizar el mejoramiento pista, andenes y senderos del AEROPARQUE JUAN PABLO II de la manera más eficiente, constituye para Metroparques E.I.C.E uno de los retos más importantes que debe enfrentar como respuesta al deterioro progresivo de los mismos debido al pasa del tiempo y uso de estos, afectando negativamente la prestación del servicio. En este sentido, es obligación de las entidades estatales adelantar todos sus procesos contractuales con observancia de los principios de transparencia, economía, responsabilidad, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, moralidad e igualdad, toda vez que la función pública se encuentra al servicio de los intereses generales y la consecución del objeto social de las Instituciones. Por lo anterior, se requiere contratar las obras de MEJORAMIENTO PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE JUAN PABLO II con una Empresa que tenga la capacidad jurídica, financiera, técnica y administrativa para llevar a cabo los trabajos y entregar en óptimo nivel los espacios físicos que estos bienes constituyen.

DESCRIPCIÓN DEL REQUERIMIENTO 1. Necesidad que se pretende satisfacer 2. Razones de conveniencia y oportunidad 3. Definición técnica y económica del servicio, que soportan el estudio. 4. Condiciones del contrato 5. Evaluación de las ofertas y selección del contratista 6. Análisis de riesgo de la contratación

1. NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER.

Metroparques E.I.C.E, es una Empresa Industrial y Comercial del Estado de carácter Municipal, descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, creada mediante Decreto 177 de 2012, modificado por la Resolución de Junta Directiva 20150001 de 2015. El objeto social de Metroparques, es la explotación económica de la industria del entretenimiento, impulsando programas de interés público y social con la finalidad de favorecer el sano esparcimiento y la utilización del tiempo libre en beneficio de la comunidad, a través de la prestación de servicios de parques, alquiler de espacios, producción y venta de alimentos o de cualquier otra actividad lícita; así como el apoyo a entidades públicas y privadas ya sea logístico, administrativo o de otra naturaleza, cuando por razones del servicio requieran del cumplimiento de sus procesos y subprocesos necesarios para la ejecución de los fines del estado o sus objetos sociales. Igualmente podrá celebrar todos los actos o negocios jurídicos, civiles o comerciales lícitos, necesarios para la ejecución de su objeto y enmarcados en la Constitución y en las leyes. Metroparques cuenta con la Unidad Estratégica de Negocios Aeroparque Juan Pablo II, que comprende la zona acuática, la zona administrativa y la pista múltiple de ciclismo para el disfrute de toda la comunidad y el fomento del deporte, además de contar con instalaciones y zonas verdes únicas, personal especializado y una completa unidad de alimentos y de logística para brindar siempre un servicio integral a todos los usuarios y visitantes. Desde hace algunos años, la pista los andenes y senderos del Aeroparque Juan Pablo II, viene en constante deterioro lo que ha conllevado al incremento de los incidentes relacionados con la prestación del servicio y la disminución del índice de satisfacción de los usuarios Así mismo y teniendo en cuenta que uno de los macro problemas identificados en el diagnostico institucional, es que los parques son poco atractivos para los visitantes, dado que la infraestructura que hoy tiene el Aeroparque es obsoleta; como y los senderos peatonales por no cumplir con los requisitos de la norma

Resolución 543 de 2017 y otras; se requiere pronta intervención que permita alcanzar los objetivos propuestos. Por lo anterior, Metroparques E.I.C.E en el Plan Estratégico Institucional 2016-2019, Proyectó dentro de los objetivos específicos “Fortalecer la pista múltiple de ciclismo para garantizar la seguridad de los usuarios” y “Garantizar la continuidad del mantenimiento de atracciones, equipos de alimentos e infraestructura” con el propósito fundamental de hacer de los parques herramientas seguras e incluyentes para beneficio de toda la comunidad garantizando la satisfacción de los clientes en el marco del objetivo estratégico del plan institucional de “Convertir los parques en referentes turísticos de ciudad” y “Aumentar la eficiencia y la eficacia administrativa”. METROPARQUES realizó la gestión necesaria con la SECRETARIA DE SUMINISTRO DE LA ALCALDIA DE MEDELLÍN y se suscribió el Contrato Interadministrativo de mandato No. 4600071465 del 24 de Julio de 2017, dentro del alcance del mismo se encuentra la realización de las adecuaciones y mejoras, para la PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE JUAN PABLO II. Como obligación de Metroparques se encuentra la definir los requisitos técnicos, administrativos, financieros de las obras a ejecutar en el AEROPARQUE JUAN PABLO II, respetando los procesos contractuales y precontractuales existentes. Con la ruta de trabajo, definida en el cronograma dentro del contrato interadministrativo No 4600071465 DE 2017 y en aras de cristalizar el objetivo de MEJORAMIENTO PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE JUAN PABLO II y lograr entregar estos espacios al servicio de la comunidad renovados en forma segura para el disfrute de los ciudadanos, Metroparques E.I.C.E., realizó la contratación de un trabajo de consultoría integral para la estructuración técnica y operativa del mejoramiento y renovación de la mencionada atracción para que se establecieran los parámetros necesarios para la ejecución de las obras. Metroparques E.I.C.E. define el alcance del contrato de obra a realizar para la consecución del MEJORAMIENTO PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE JUAN PABLO II de donde prevalecieron los siguientes aspectos: 1.1 VISITA DE CAMPO

El oferente deberá asistir a la visita de campo programada por Metroparques, cuya fecha será dada a conocer en el cronograma de la Invitación Pública definitiva, el cual aparece como un anexo en la invitación publica, en esta el oferente podrá conocer el lugar de ejecución de las obras y el alcance de las intervenciones a realizar, también será un espacio para que se generen inquietudes, las cuales deberán ser reportadas en el Formulario de inquietudes disponible en la página web.

Si el oferente requiere información adicional necesaria para la presentación de la oferta del contrato, deberá consultar a Metroparques si la posee a través de la página web www.metroparques.gov.co en la pestaña contratación, a través del formulario de inquietudes, Metroparques resolverá la consulta a través de este mismo medio y en el cronograma de contratación aparecerán las fechas en las cuales es posible realizar estas consultas.

NOTA: Al oferente que le sea adjudicado el contrato, deberá presentar las inquietudes sobre la obra antes del inicio de la misma y en todo caso deberán ser elementos formales y no sustanciales, es decir, no pueden ser sobre el objeto, el alcance y/o las obligaciones contractuales que interfieran en el cronograma de trabajo presentado por el oferente.

1.2 DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO Y ENTREGA DEL CRONOGRAMA DE

ACTIVIDADES: El oferente debe tener en cuenta, que si le es adjudicado el contrato deberá presentar a METROPARQUES al inicio de la obra, el cronograma de actividades necesarias para la ejecución del contrato, de forma que se establezcan las actividades mínimas necesarias, las actividades paralelas, la ruta o rutas críticas y demás actividades necesarias, que permitan medir el avance de la obra.

1.3 INFORMACIÓN PREVIA AL INICIO DE LA OBRA: El oferente debe tener en cuenta previamente, que si le es adjudicado el contrato deberá entregar la siguiente información a Metroparques E.I.C.E. antes del inicio de la obra, con el fin de que sea revisada y ajustada de ser necesario, y evitar así retrasos en el plan de trabajo de la obra:

Cronograma de actividades de la obra

Ubicar en la obra, letrero 3mts X 2mts que indique tipo de contrato, objeto del contrato, tiempo de ejecución de la obra, fecha de inicio, valor de la obra, contratista, contratante y logos actuales de la Alcaldía de Medellín y de Metroparques E.I.C.E., estos últimos suministrados por el Contratante.

Hacer la señalización y cerramientos indicados en los lugares que serán intervenidos mientras duren las ejecuciones en esta y accesos restringidos donde sea necesario.

Relación del personal administrativo y operativo que estarán involucradas en el desarrollo de la obra dentro del lugar de trabajo, las cuales tendrán que aportar constancias de afiliación y pago vigente al Sistema de Seguridad Social con nombre, cédula, esta información será verificada mensualmente por la interventoría del contrato.

Certificados de trabajo en alturas de quien aplique los cuales deben ser presentados antes de inicio de labores en alturas. (si así se requiere)

Plan de trabajo, con información de campamentos, oficinas, necesidades de

servicios, disposición de residuos, cerramientos, salud ocupacional. (se indica que METROPARQUES no posee red de WIFI).

Plan de manejo ambiental y de transito propio del contratista para el desarrollo de la obra, incluye disposición de residuos que resulten de la obra.

El contratista debe tener en cuenta los horarios de operación del Aeroparque Juan Pablo II para programar las actividades de la obra y deben ser coordinados con la interventoría del Contrato y con Metroparques E.I.C.E.

El contratista debe ubicar la señalización de seguridad y cerramiento del perímetro a intervenir, requeridos para el tipo de contrato que se desarrollará.

El contratista deberá acreditar ante la interventoría que cuenta con los elementos de seguridad e higiene industrial y uso adecuado en la ejecución de la obra (cascos, caretas, etc.).

El Contratista debe contar con una evaluación de riesgos de la obra y su respectivo plan de manejo.

El contratista debe contar con la señalización adecuada para el inicio y ejecución de toda la obra.

1.4 DESCRIPCION ACTIVIDADES PRINCIPALES

El contratista deberá suministrar, transportar y colocar la mezcla asfáltica en la pista del Aeroparque Juan Pablo II, donde sea necesario la reparación fallos que garanticen el mantenimiento de la misma de acuerdo a la Norma INVIAS 2013 capítulo 450-13, sobre el área que apruebe el Interventor, el cual deberá ser figurado perimetralmente mediante cortadora de disco y el retiro de la capa afectada se realizará mecánicamente sin la adición de solventes u otros productos ablandadores que puedan afectar la granulometría o las propiedades del asfalto existente ni su material granular, el material resultante de la demolición se deberá disponer en botaderos oficiales autorizados o en cualquier sitio definido por la Interventoría dentro del Municipio de Medellín o sus corregimientos; y las cantidades de mezcla asfáltica serán pagadas de acuerdo al volumen aplicado medido en sitio y aprobado por la Interventoría.

Igualmente para la construcción de andenes y senderos en las áreas aledañas al Aeroparque Juan Pablo II, deberá cumplir con la normatividad exigida y principalmente cumplir con las normas y especificaciones de EPM. La resistencia de los concretos será de 21 MPA, y los remplazos para la conformación de la estructura deberán tener las densidades indicadas.

En vías cuya afectación del segmento vial sea inferior al 70% del área total de la vía; para aquellas vías con un porcentaje mayor de afectación se empleara el programa de MANTENIMIENTO MASIVO mediante el fresado y repavimentación de vías que incluye el retiro de la capa asfáltica existente realizando la recuperación del material de

fresado y su disposición final en el sitio que la entidad contratante solicite, de igual manera dependiendo de severidad y la tipología de los fallos, así como las demás actividades directas o indirectas que sean necesarias para la realización de la obra; se deberá diseñar, suministrar, transportar y colocar la estructura del pavimento que permita la recuperación y la rehabilitación total de la capacidad estructural de acuerdo a los parámetros establecidos para el diseño.

Para la ejecución del Parcheo de Huecos se deberá emplear mezcla asfáltica densa en caliente MDC-19 tipo INVIAS 2013 que cumpla con lo estipulado en el artículo 450-13 de dicha norma y será pagada de acuerdo al pesaje en planta una vez las remisiones sean avaladas por la Interventoría.

El mantenimiento masivo se realizará mediante el Fresado y Repavimentación de vías, el cual será pagado sobre medida, para lo cual el Contratista contará con una comisión de topografía encargada de tomar secciones antes y después de la intervención y calculara los volúmenes de la mezcla asfáltica aplicada bajo supervisión del Interventor, la información de los cálculos deben ser presentados al Interventor para su revisión y aval previa elaboración de las actas de cobro parcial.

1.5 ALCANCE DEL PROYECTO De acuerdo a las condiciones dadas en los puntos anteriores, se define la necesidad de la contratación en actividades individuales, estas fueron definidas en unidades comerciales y se determinó mediante el uso de software las cantidades requeridas para el desarrollo del contrato, estos ítems harán parte de los formularios a entregar por parte del proponente y deberán incluir la mano de obra y los demás elementos necesarios para lograr la efectiva ejecución de cada uno.

1.6 RESULTADOS ESPERADOS

Además de los productos mencionados de manera puntual en cada uno de los numerales anteriores el contratista deberá tener en cuenta dentro de los productos finales lo siguiente:

1. Deberá garantizar todas las condiciones de seguridad necesarias para la correcta

ejecución de la obra, incluyendo el transporte de materiales, instalación de los

mismos como también las del personal que llegase a disponer para la ejecución.

2. En el contrato de obra estarán incluidos todos los costos directos o indirectos y todo

tipo de gravamen a que haya lugar y que son necesarios para el cumplimiento del

mismo.

3. El contratista debe seguir los parámetros establecidos en la información

suministrada por Metroparques, la cual es producto de la Consultoría.

OBSERVACIONES

Toda la información que Metroparques E.I.C.E. suministre al Contratista con ocasión

de la ejecución de la obra sólo deberá ser utilizada para efectos del cumplimiento

del objeto contractual.

1.7 EQUIPO DE TRABAJO Y REQUISITOS: A. Director de Obra (1) Para la ejecución de la obra el contratista se obliga a mantener un Profesional Director de Obra con dedicación del 50% del tiempo, con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos relacionados con el desarrollo y cumplimiento del contrato, y cuya hoja de vida deberá someter a la aprobación de Metroparques o la interventoría del contrato en forma previa a la iniciación de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato. Deberá cumplir los siguientes requisitos: 1. Que acredite título académico de Ingeniero Civil, o de transporte, con matricula

profesional vigente, con una experiencia profesional mínimo de diez (10) años, contados a partir de la expedición de la matrícula.

2. Que acredite una experiencia específica mínima de 3 años, a partir de la fecha de

expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como Coordinador, Director o Residente de Obra o de Interventoría, en contratos en los cuales se hayan ejecutado actividades de aplicación de mezcla asfáltica en caliente para el parcheo de fallos o huecos, o el parcheo de zanjas y apiques de redes de servicios públicos, o la pavimentación o repavimentación de vías o pistas de aeropuertos.

B. Residente de Obra (1)

El Contratista deberá disponer permanentemente de UN (1) Profesional Residente de obra de tiempo completo, el cual deberá cumplir los siguientes requisitos:

1. Que acredite título académico de Ingeniero Civil, Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura o Ingeniería con matricula profesional vigente, con una experiencia profesional mínimo de cinco (05) años, contados a partir de la expedición de la matricula profesional.

2. Que acredite una experiencia específica mínima de un (1) año, a partir de la

fecha de expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como Coordinador o Director o Residente de Obra o de Interventoría, en un máximo de dos (2) contratos en los cuales se hayan ejecutado actividades de aplicación de mezcla asfáltica en caliente para el parcheo de fallos o huecos, o el parcheo de zanjas y apiques de redes de servicios públicos, o la pavimentación o repavimentación de vías o pistas de aeropuertos.

C. Tecnólogo en Construcciones Civiles (1) El Contratista deberá disponer permanentemente de un (1) Tecnólogo en Construcciones Civiles u Obras Civiles con una dedicación de tiempo completo, el cual deberá cumplir los siguientes requisitos: 1. Que acredite título de Tecnólogo en Construcciones Civiles o Tecnólogo en Obras

Civiles, Acta de grado.

2. Que acredite como experiencia específica mínima, haber ejercido como Tecnólogo o Auxiliar de Ingeniería, a partir de la fecha de acta de grado, en por lo menos dos (2) contratos que hayan tenido por objeto o hayan incluido dentro de su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado, la aplicación de mezcla asfáltica en caliente para el parcheo de fallos o huecos, o el parcheo de zanjas y apiques de redes de servicios públicos, o la pavimentación o repavimentación de vías o pistas de aeropuertos, con una duración mínima de cuatro (4) meses cada uno, tiempo efectivamente laborado.

Los Tecnólogos en Construcciones Civiles pueden ser reemplazados por Ingenieros Civiles, Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura o Ingeniería siempre y cuando acredite tener título profesional mediante acta de grado. D. Residente Socio Ambiental (1)

El Contratista deberá disponer en la obra, de un Profesional Ambiental de tiempo de dedicación del 50%, que acredite título de Ingeniero Ambiental o a fín, con matricula profesional vigente, que acredite haber participado a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional, como residente ambiental, o gestor ambiental o siso o encargado de impacto ambiental o impacto comunitario, en mínimo dos (2) contratos de obra o de Interventoría de la construcción de obras civiles. LEGISLACIÓN En general, las normas legales aplicables durante este proceso de selección y la ejecución del Contrato, serán las estipuladas en este documento, en el Reglamento para la contratación de bienes y servicios de METROPARQUES y las propias que rigen los negocios entre particulares en la República de Colombia. El Oferente debe someterse en todo a las leyes colombianas vigentes que sean aplicables en los aspectos laborales, tributarios, industriales, comerciales, de contratación, entre otras. METROPARQUES no aceptará como causal de reclamo o incumplimiento la ignorancia o cambios de la Ley colombiana 5. PRESUPUESTO Para amparar el valor del Contrato METROPARQUES cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 1334 del 3 de Agosto de 2017 por la suma de DOS MIL SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($2.700.000.000), el cual incluye todos los valores directos e indirectos derivados del contrato. 6. PLAZO El plazo del presente Contrato es de tres (03) meses contados a partir de la aprobación de las garantías exigidas en el presente proceso. En todo caso, el contrato de obra adjudicado no podrá dar inicio hasta tanto no se haya adjudicado y legalizado el contrato de interventoría a través del cual se hará control y seguimiento al presente proceso.

2. RAZONES DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD.

Razones de Conveniencia:

Metroparques E.I.C.E en el Plan Estratégico Institucional 2016-2019, Proyectó dentro de los objetivos específicos “Fortalecer la pista múltiple de ciclismo para garantizar la seguridad de los usuarios” y “Garantizar la continuidad del mantenimiento de atracciones, equipos de alimentos e infraestructura” con el propósito fundamental de hacer de los parques herramientas seguras e incluyentes para beneficio de toda la comunidad garantizando la satisfacción de los clientes en el marco del objetivo estratégico del plan institucional de “Convertir los parques en referentes turísticos de ciudad” y “Aumentar la eficiencia y la eficacia administrativa”.

Esto en el entendido de que el deporte, la actividad física, la ecológica como la recreación hacen parte fundamental del desarrollo del ser, pero es evidente el reconocimiento de su importancia y sus aportes significativos en la autorrealización del ser humano. La autorrealización exige aprender a vivir; y esto no se adquiere sólo con la educación formal y la obtención de un título profesional, esta formación se obtiene cada día, en la lucha diaria de nuestro quehacer cotidiano, en nuestro contacto permanente con el medio ambiente, con la lectura, con la interacción con otros individuos, y allí está el deporte como una alternativa de logro, que puede producir en cada ser humano efectos modificadores de conducta y ampliatorios de su actitud frente a la vida y frente a sí mismo. La Pista del Aeroparque Juan Pablo II con sus senderos ecológicos se ha convertido en un referente para la zona occidental de Medellín (cerca de 200 mil personas lo utilizan para hacer deporte, caminatas ecológicas y sano esparcimiento familiar en el año) además es sitio de encuentro y sano esparcimiento, como pulmón del sector, ya que alberga 2055 individuos arbóreos y es hábitat de especies animales como: ardillas, lechuzas, zarigüeyas, Alcaravanes, tórtolas, Torcazas, Garzas Bueyeras, golondrinas, pechi rojo, Bichofès, canarios, Ibis Negros entre otras. Transformar este espacio se ha vuelto en una necesidad manifestada por la comunidad y usuarios en general, y evidenciada por Metroparques gracias a que en el Aeroparque Juan Pablo II se ha registrado un aumento significativo en visitas de turistas extranjeros y nacionales que a diario exigen una mejor atención e instalaciones como de los usuarios del Valle de Aburrà.

Razones de Oportunidad:

Acorde al avance del cronograma propuesto en el Contrato 4600071465 DE 2017 suscrito el 24 de julio de 2017 entre Metroparques E.I.C.E. y el Municipio de Medellín cuyo objeto lo constituye: “…para el mantenimiento y adecuación de atracciones y espacios físicos del PARQUE NORTE J EMILIO VALDERRAMA Y AEROPARQUE

JUAN PABLO II”, por un valor de SIETE MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS M/L ($7.5000.000.000) En el Alcance del contrato, se fundamenta en que debido al paso del tiempo las zonas a intervenir presentan un deterioro razonable del mismo, por lo que se en virtud del contrato marco suscrito ya referenciado se hace necesario mejorar espacios públicos que articulan los diferentes lugares de entretenimiento del parque, que garanticen la utilización de los servicios brindados por Metroparques de manera segura.

3. DEFINICIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO, QUE SOPORTAN EL ESTUDIO:

Técnica: El contratista deberá ser una persona natural o jurídica con reconocida idoneidad debidamente certificada. Las obras las debe realizar el contratista acorde con los parámetros técnicos, financieros, administrativos y jurídicos establecidos por la consultoría y el alcance definido por Metroparques E.I.C.E. y todos los trabajos tendrán que ser realizados a la luz de la normatividad vigente que rige para cada producto u obra realizada y entregada.

4. CONDICIONES DEL CONTRATO

1.1 OBJETO: “MEJORAMIENTO PISTA, ANDENES Y SENDEROS AEROPARQUE

JUAN PABLO II”. PLAZO: El plazo para la ejecución de las actividades objeto del contrato se fija en tres (03) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio entre el interventor designado por Metroparques E.I.C.E. y el contratista, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato. El acta de inicio será suscrita dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la aprobación de las garantías, por parte de la Secretaría General de Metroparques E.I.C.E., el inicio del contrato estará supeditado a la adjudicación del contrato de interventoría. COMPONENTE DE ADMINISTRACIÓN y UTILIDADAES – AU –

Para calcular el componente de Administración y Utilidades – AU- se tuvo en cuenta la DIRECTRIZ impartida por el COMITÉ DE ORIENTACIÓN Y SEGUIMIENTO EN CONTRATACIÓN del Municipio de Medellín contenida en la Circular No. 074 del 2 de agosto de 2011, razón por la cual, solo se consideró en el presupuesto oficial los componentes AU (ADMINISTRACIÓN y UTILIDADES),

Por lo tanto, para determinar el AU fueron tenidos en cuenta los siguientes conceptos:

1 PERSONAL PROFESIONAL Y TÉCNICO

2 PERSONAL SOCIO AMBIENTAL

3 PERSONAL ADMINISTRATIVO

4 LABORATORISTA Y CONTROL DE CALIDAD

5 TRANSPORTE DE PERSONAL Y DE CUADRILLAS

6 OFICINA CENTRAL, SERVICIOS PÚBLICOS

7 ASESORIAS JURIDICAS, CONTABLES Y TECNICAS

8 ENSAYOS DE LABORATORIO INTERNO Y EXTERNO

9 HORAS EXTRAS DE TECNOLOGOS

10

SISTEMAS DE CÓMPUTO Y COMUNICACIÓN

11

PAPELERÍA, GASTOS DE COMUNICACIONES

12

INVERSIÓN SOCIO - AMBIENTAL

13

GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO (Pólizas, publicación en gaceta y otros)

14

UTILIDAD

15

IMPUESTOS (sobre el valor total del presupuesto) Impuesto a gravámenes financieros Estampilla "Universidad de Antioquia (1%) Contribución especial (5%)

De acuerdo con lo anterior, el presupuesto oficial fue calculado con los componentes de ADMINISTRACIÓN y UTILIDADES; aplicados como porcentaje al COSTO TOTAL DIRECTO.

El pago del factor prestacional no puede ser inferior al contemplado en la propuesta, y deberá ser verificado y avalado por la Interventoría como requisito para el pago de las actas de parciales. Debe tenerse en cuenta además, que si durante la ejecución del contrato se producen sobrecostos originados en un hecho exógeno a las partes, y llegaren a alterar en forma extraordinaria y anormal la ecuación financiera del contrato y que no fuese razonablemente previsible por las partes contratantes al momento de

suscribir el mismo, deberá seguirse el respectivo procedimiento ante la interventoría y el comité de contratación de Metroparques Los costos relacionados con la preparación de la propuesta los debe asumir el proponente. ANTICIPO: El artículo 17 del manual de contratación de Metroparques, faculta al comité de contratación para pronunciarse sobre el pago anticipado o anticipo de acuerdo con el presupuesto oficial, comparado con el índice de liquidez y la capacidad financiera que deberá demostrar el proponente para el presente proceso, Metroparques SE ABSTIENE de conceder anticipo, toda vez que considera que el proponente debe poseer la capacidad financiera para incurrir en los gastos administrativos y de construcción hasta el primer pago; lo anterior en aplicación al principio de responsabilidad que le corresponde al ordenador del gasto de realizar una labor racional de los recursos; de igual manera el contrato a celebrar se ejecuta en su totalidad en la vigencia 2017. En resumen, se tuvieron en cuenta las siguientes variables:

Localización de la obra y vías de acceso para cuantificar el transporte (Oportunidad en la entrega)

Costos de la mano de obra

Rendimientos estimados para cada actividad

Acarreos del material sobrante hasta los sitios oficiales para su disposición final.

Costo de cada uno de los materiales

Valor del equipo necesario para cada actividad.

5. EVALUACION DE LAS OFERTAS Y SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

5.1. ESTUDIO Y EVALUACION DE LAS OFERTAS METROPARQUES examinará las propuestas para determinar si los Oferentes están habilitados para formularlas, de acuerdo con los requisitos legales y de participación exigidos; si están completas; si se ha constituido la Garantía de Seriedad de la Oferta; si los documentos han sido debidamente presentados y en general, si se ajustan a lo establecido en la presente Solicitud. En general deberán cumplir con los siguientes requisitos: REQUISITO CALIFICACIÓN

Capacidad Jurídica Admisible / No Admisible Capacidad Financiera Admisible / No Admisible Capacidad de Organización Admisible / No Admisible Capacidad Residual (Cr) Admisible / No Admisible Condiciones de Experiencia Admisible / No Admisible Capacidad Técnica Admisible / No Admisible El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el proceso de selección

5.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA

5.1.1.2. Inscripción en el RUP

Para el presente proceso, el oferente debe haberse inscrito en el RUP, y presentar certificado expedido por la cámara de comercio de su jurisdicción, con una antelación no mayor a 30 días calendario previos a la fecha de cierre. La inscripción en el RUP debe encontrarse vigente. Cuando en el certificado conste actualización o renovación, dicha información también debe estar en firme al momento de la adjudicación.

5.1.1.3 Personas Naturales

Si el proponente es persona natural, se verificará en el RUP: documento de identidad y Registro Único Tributario. Si ésta última información no aparece en el RUP deberá allegar dichos documentos. Para el presente proceso deberá acreditar la calidad de Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte, mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA o por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses. 5.1.1.4 Personas Jurídicas Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con la copia del Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación de la propuesta. En dicho certificado deberán constar

claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades directamente relacionados con el objeto de la presente invitación y la duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución y liquidación del contrato y, dos (2) años más. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta. 5.1.1.5 Sociedad Anónima Abierta Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que para los efectos del artículo 8, numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, además de los documentos señalados en el numeral anterior, deberá aportar el certificado del Registro Nacional de Valores y Emisores, de conformidad con los establecido en el Art. 2.2.1.1.2.2.7 del decreto 1082 de 2015. 5.1.1.6 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas

La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selección y así lo señalará expresamente, indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas naturales o jurídicas que lo conformen, sean las mismas que hayan constituido consorcios o uniones temporales para otros procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni liquidadas durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. Deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y con los siguientes aspectos:

La forma asociativa deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, la cual no podrá ser modificada sin la autorización previa de METROPARQUES. En el documento de conformación de la forma asociativa se deberá designar la persona que para todos los efectos la representará con sus responsabilidades y facultades.

En caso de ser adjudicatarios un Consorcio o Uniones Temporal deberá presentar ante METROPARQUES dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al acto de adjudicación, el correspondiente RUT, cuyo NIT será la única identificación válida durante la vigencia del contrato y la liquidación del mismo. Lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2645 del 27 de julio de 2011, modificado por el Decreto 2820 del 9 de agosto de 2011.

De acuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 y el Instructivo de aspectos tributarios de la Secretaría de Hacienda Municipal, las facturas o documentos equivalentes para pago deben ser expedidas

directamente por la respectiva forma de asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe indicarse, además, el nombre y el NIT de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, indicar además el porcentaje de participación en el mismo. .

5.1.1.7 Abono de la Propuesta Si el proponente es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la propuesta no es un profesional de las áreas requeridas para personas naturales, deberá presentar la propuesta abonada por un Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares’-COPNIA, o por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis meses. 5.1.1.8 Garantía de Seriedad del Ofrecimiento El oferente deberá otorgar a favor de METROPARQUES, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor del diez por ciento (10%) del valor de la oferta, con una vigencia de 90 días contados a partir de la fecha y hora de cierre de la licitación, hasta la aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de esta etapa contractual. La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo. 5.1.1.9 Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales El proponente deberá acreditar que está a paz y salvo en el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera: Para personas jurídicas:

Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.

Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal.

La certificación requerida deberá tener una expedición no superior a un (1) mes y en todo caso deberá suscribirse por la Revisoría fiscal, cuando se cuente con ella, aun sin estar obligado por la Ley. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación. Para personas naturales: Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aporte planilla de pago para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores a su servicio deberán acreditar, el pago de los aportes al sistema integral de seguridad social y los parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente. Personas extranjeras sin sucursal en Colombia Si en proponente es extranjero sin sucursal en Colombia, deberá aportar certificación en la que conste, que no tiene personal a cargo en el territorio colombiano, suscritor contador público 5.1.1.10 Boletín de Responsables Fiscales El proponente no podrá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60, Ley 610 de 2000); situación que será verificada por Metroparques Igual requisito deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas jurídicas, 2) el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y sus respectivos representantes legales. 5.1.1.11 Certificado de Antecedentes Disciplinarios El proponente no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo consagrado en el Artículo 174 de la Ley 734 de 2002; situación que será verificada por Metroparques. Igual requisito deberá cumplir: 1) el representante legal de las personas jurídicas, 2) el representante de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y 3) los integrantes de los consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y sus respectivos representantes legales. 5.1.1.12 Certificado de Antecedentes Judiciales METROPARQUES verificará que no registren antecedentes judiciales, el proponente y su representante legal.

Con respecto a los socios de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, con excepción de las sociedades anónimas abiertas, dicha consulta debe ser realizada por el Representante Legal en forma previa a la suscripción del certificado de inhabilidades, incompatibilidades y/o consultas, en la que se deja constancia escrita y expresa que ninguno de los socios tiene asuntos pendientes ni es solicitado por las autoridades judiciales. Para realizar dicha verificación acceder al siguiente link: http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/. 5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA Para la verificación de los indicadores financieros se deberá aportar el Certificado del Registro Único de Proponentes vigente y en firme. La Entidad evaluará los siguientes indicadores Financieros: 5.1.2.1 Liquidez Se calcula con la siguiente fórmula: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente Se considerará ADMISIBLE el proponente que presente una Liquidez igual o superior a (10). Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, La Liquidez del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 5.1.2.2 Endeudamiento Se calcula con la siguiente fórmula: Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total Se considerará ADMISIBLE el proponente que presente un Nivel de Endeudamiento menor o igual a (0,25).

Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, el Nivel de Endeudamiento del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 5.1.2.3 Razón de Cobertura de Intereses Se calcula con la siguiente fórmula: Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, expresado en número de veces. Se considerará ADMISIBLE el proponente que presente una Razón de Cobertura de Intereses igual o superior a (20). Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, la Razón de Cobertura de Intereses del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 5.1.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Para la verificación de los indicadores organizacionales se deberá aportar el Certificado del Registro Único de Proponentes vigente y en firme, el cual deberá contener información financiera La Entidad evaluará los siguientes Indicadores: 5.1.3.1 Rentabilidad sobre patrimonio Se considerará ADMISIBLE el proponente que presente una Rentabilidad sobre el Patrimonio Mayor o Igual a (25%). Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, la Rentabilidad sobre patrimonio del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 5.1.3.2 Rentabilidad sobre activos Se considerará ADMISIBLE el proponente que presente una Rentabilidad sobre los activos Mayor o Igual a (20%).

Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculará la Rentabilidad sobre activos de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, la Rentabilidad sobre activos del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 5.1.4 CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN PROPONENTE

EXTRANJERO Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, a éstas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes según la Ley 1150 de 2007. En consecuencia, los citados oferentes deberán aportar la siguiente información: Estados Financieros Certificados por el Representante Legal y Contador Público (Balance General y Estado de Resultados a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales, para este proceso se solicita el consolidado del año 2016),además deberá anexar el Formulario N°8 Certificado por el Representante Legal, Contador Público O Revisor Fiscal el cual deberá avalado con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia y Certificado vigente de Antecedentes Disciplinario. METROPARQUES si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos. 5.1.5 CAPACIDAD RESIDUAL (Cr) Para calcular la Capacidad Residual exigida en el presente pliego de condiciones, se utilizará la metodología definida por Colombia Compra Eficiente en el documento “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública” vigente, la cual podrá ser consultada por los proponentes en la siguiente dirección: http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales. La Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.

𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝑷𝒓𝒐𝒄𝒆𝒔𝒐 𝒅𝒆 𝑪𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏= 𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐 𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒐 − 𝑨𝒏𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒐

Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar.

𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝑷𝒓𝒐𝒄𝒆𝒔𝒐 𝒅𝒆 𝑪𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏

= 𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐 𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒐 − 𝑨𝒏𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒐

𝒑𝒍𝒂𝒛𝒐 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒐 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒐 (𝒎𝒆𝒔𝒆𝒔)× 𝟏𝟐 𝒎𝒆𝒔𝒆𝒔

Se considerará HÁBIL el proponente que presente una Cr igual o superior al Po del proceso de contratación. De conformidad con el Decreto cambio a 1082 de 2015, los interesados en el presente proceso de contratación de obra pública deberán acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación para lo cual deben presentar los siguientes documentos: 1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con entidades

estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. (Formulario No. 1 suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente)

2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,

consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con entidades estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. (Formulario No. 1)

3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados

auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, estos solo deben presentar para acreditar la capacidad residual el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.

Los Proponentes extranjeros deberán presentar la certificación de los estados financieros firmada por el Representante Legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, de acuerdo con lo establecido en el numeral “PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE MONEDA:” teniendo como fecha de referencia la

fecha de cierre de estos, avalados y homologados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

En los Estados de Resultados aportados debe de estar detallada la cuenta 41 del PUC (Ingresos Operacionales) y en el balance General las cuentas correspondientes al Activo Corriente y Pasivo Corriente.

4. Las personas que no están obligadas a estar inscritas en el RUP, deberán aportar

el Formulario No. 1.1, suscrito por el representante legal y, revisor fiscal o contador, en el cual se deben listar los contratos ejecutados por esté que estén relacionados con la actividad de la construcción y clasificados en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios (UNSPSC).

Junto con el Formulario No. 1.1, se deberá aportar, copia de los contratos o los certificados de cada uno de los contratos listados, si en estos documentos no se indica la clasificación (UNSPSC), el proponente, deberá presentar el formato “MODELO DE CERTIFICACIÓN ADICIONAL (CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC) A LOS CERTIFICADOS APORTADOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA” anexo al presente pliego, para cada uno de los contratos o certificados no clasificados según UNSPSC.

5. Lista de socios y profesionales de la arquitectura o ingeniería vinculados mediante

una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción (Formulario No. 1.2 suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente).

Si la propuesta se presenta en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, los integrantes deberán reunir entre todos la Capacidad Residual, para lo cual cada uno de los integrantes deberá relacionar los documentos mencionados anteriormente, en este caso, la Capacidad Residual se obtendrá de la suma de las correspondientes a cada uno de sus integrantes Toda la información económica de los contratos requerida en los Formularios No. 1 y 1.1, deberán ser presentada en moneda legal colombiana (COP), para el caso de contratos ejecutados en una moneda diferente a esta, se deberá seguir el procedimiento establecido en el numeral 2. 5 “PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE MONEDA:” teniendo como fechas de referencia:

Formulario No. 1 - La fecha de SUSCRIPCIÓN de los contratos

Formulario No. 1.1 - La fecha de TERMINACIÓN de los contratos

5.1.6 CONDICIONES DE EXPERIENCIA Para evaluar la experiencia se tomarán los contratos registrados por el proponente en el RUP, de los cuales el proponente deberá relacionar en el Formulario No. 2 aquellos con los que pretende acreditar las condiciones exigidas. No se tendrán en cuenta para la evaluación los contratos que no estén registrados en el RUP. Para el presente proceso deberá acreditar contratos, celebrados, ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal, registrados en el RUP Clasificados en al menos cuatro de las siguientes clases del Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios (UNSPSC):

Clases: Descripción 72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura 72141000 Servicios de construcción de autopistas y carreteras. 72141100 Servicios de pavimentación y superficies de edificios de infraestructura 81102200 Ingeniería de Transporte 95111500 Vías de tráfico Limitado 95111600 Vías de tráfico Abierto Se considerará hábil el proponente que acredite, en un máximo de dos (2) contratos, que cumplan con las condiciones anteriores. Cuyo objeto y dentro de su alcance certifique obras de pavimentación de vías, cuya sumatoria de los dos contratos certificados sea ≥ 3500 SMMLV, ninguno de los contratos anteriormente certificados podrá ser inferior a 1500 SMMLV.

Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa, dentro de las certificaciones aportadas por el proponente en cumplimiento de lo anterior, uno de los integrantes deberá acreditar como mínimo el 50% de la experiencia solicitada El objeto y/o alcance de los contratos deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por el respectivo contratante, o cualquier otro documento contractual hábil suscrito por funcionario competente de la Entidad contratante, que contenga como mínimo, la siguiente información:

Nombre del Contratista,

Número y objeto del contrato,

Alcance y/o actividades ejecutadas,

Valor ejecutado,

Plazo de ejecución, fechas de iniciación y de terminación,

Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.

En caso de que la certificación no incluya la descripción del alcance del proyecto, ésta se deberá acompañar de un documento contractual hábil suscrito por funcionario competente de la Entidad contratante, donde se pueda verificar claramente cualquiera de los requisitos faltantes en la certificación, para poderlo tener en cuenta en la evaluación de la experiencia. No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones en las que la información contenida en ellas no permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral y la entidad no puede realizar la verificación o aclaración de ésta. La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes de éste. Si los contratos aportados como experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal u otra forma asociativa, el valor ejecutado que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de participación que tuvo en los mismos. En el caso de contratos realizados bajo la modalidad de Administración Delegada, se tendrá en cuenta como experiencia general, el valor total de la obra ejecutada (sin tener en cuenta el valor de los honorarios), el cual deberá ser certificado por el dueño del proyecto.

En caso que las obras requeridas como experiencia hayan sido ejecutadas como parte de un proyecto propio del oferente, las certificaciones deberán ser expedidas por él si es persona natural, o por el representante legal si es persona jurídica, avaladas por el revisor fiscal o el contador público, según proceda; además deberá anexar copia de la licencia de construcción y del acta de recibo, expedidas por la autoridad competente. Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal sea una filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la experiencia propia y no la de la controlante, ni viceversa. En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada. EXCEPCIÓN: No se exigirá el registro de los contratos en el RUP, a las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia. En consecuencia, si en los certificados aportados para acreditar la experiencia no se indica la clasificación de los contratos, para acreditar este requisito, el proponente deberá presentar adjunto a cada certificado, el formato “MODELO DE CERTIFICACIÓN ADICIONAL (CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC) A LOS CERTIFICADOS APORTADOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA” que se presenta en este pliego. Toda la información económica de los contratos requerida en el Formulario No. 2, deberá ser presentada en moneda legal colombiana, para el caso de contratos ejecutados en una moneda diferente a esta, se deberá seguir el procedimiento establecido en el numeral 2.5 “PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE MONEDA” teniendo como fecha de referencia la FECHA DE TERMINACIÓN de los contratos. 5.1.7 CAPACIDAD TÉCNICA 5.1.7.1 Acreditación de Disponibilidad de Planta productora de mezclas

asfálticas.

El proponente deberá anexar en la propuesta el certificado de DISPONIBILIDAD de una planta o plantas productoras de mezcla asfáltica, la(s) cual(es) deberá(n) tener como mínimo una capacidad instalada de producción nominal mayor o igual a 100 toneladas por hora sumadas entre ellas, que garanticen un rendimiento y una eficiencia para el desarrollo del objeto contractual; dicha certificación deberá ser suscrita por el representante legal de la empresa propietaria de la planta. Se deberá anexar también el certificado de capacidad de producción nominal suscrito por el fabricante de la planta. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, la Acreditación de la Disponibilidad de Planta productora de mezclas asfálticas, podrá ser presentada entre todos los integrantes o uno cualquiera de ellos. Si durante el desarrollo del contrato, el contratista, desea proponer una planta de mezcla ALTERNATIVA para el caso de emergencias o inconvenientes esporádicos, deberá cumplir con todas y cada una de las exigencias establecidas en estos estudios previos y deberá contar con la aprobación por escrito de la interventoría del contrato. Nunca la planta alternativa será considera como la proveedora de la mezcla asfáltica tipo Norma INVIAS 2013, de manera continuada y regular, solo será para casos fortuitos de la planta principal. 5.1.7.2 Licencia Ambiental Vigente. El proponente deberá anexar en la propuesta el certificado de Licencia Ambiental Vigente de la planta propuesta, o certificado idóneo equivalente, expedido por la autoridad ambiental competente, según lo exigido por la Ley 99 de 1999 y sus Decretos reglamentarios, en especial el manejo del material particulado, explotación de materiales y disposición final. 5.1.7.3 Certificado de Ubicación. El proponente deberá anexar el certificado de ubicación de la planta, especificando la distancia de ésta al punto cero de la ciudad de Medellín, localizado en el intercambio vial de Carabineros (Autopista Norte x Calle Barranquilla). La planta no podrá estar ubicada a más de 35 km del punto cero indicado. Lo anterior en virtud del principio de oportunidad en el suministro de mezcla asfáltica en un lapso de tiempo no superior a cuatro horas, después de solicitado por la Interventoría, en cualquier jornada laboral Diurna, Nocturna, Dominical o Festiva.

Los proponentes deberán aportar los certificados y documentación aportada para acreditar los requisitos.

5.2 REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROS Para los efectos previstos en este documento, se consideran interesados de origen extranjero las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que tengan o no domicilio o sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidad colombiana. Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales. Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que cumplen con los requisitos habilitantes, bien sea proponentes individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura; para el efecto, el proponente podrá aportar debidamente diligenciados los formularios o modelos, utilizados por las cámaras de comercio, los cuales podrán ser descargados del siguiente link. (http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-Registrales/Registro-Unico-de-Proponentes/Inscripcion/Modelos-de-certificacion.aspx). Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas Jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. En consecuencia METROPARQUES verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes. Dicha verificación se efectuará con base en el diligenciamiento de los Formatos de Certificación contenidos en el “Manual para determinar y Verificar los Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratación”, expedido por Colombia Compra Eficiente. Para acreditar la Existencia y Representación Legal, la persona jurídica, deberá aportar el documento que acredite la adquisición de la personería jurídica en el país de origen,

expedido por la autoridad competente, el cual contenga como mínimo los siguientes datos:

Nombre o razón social completa del proponente

Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación

Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica

Duración de la entidad, igual al plazo del contrato y un año más

Objeto social, el cual debe tener relación directa con el objeto de la contratación

Facultades del representante legal. Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, deberá adjuntar una certificación del presentante legal de la sociedad extranjera con la información requerida o la faltante, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. Cuando no exista autoridad competente que expida dicha certificación, se exigirá la certificación indicada en el párrafo anterior. La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso, con los documentos soporte. 5.2.1 APODERADO Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Licitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociación y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes en cualquier forma de asociación con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución de la forma asociativa. De igual manera, los proponentes que se encuentren ubicados fuera de la Región, deberán acreditar un apoderado con domicilio permanente en METROPARQUES.

5.2.2 RECIPROCIDAD METROPARQUES concederá el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos a aquellos bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado reciprocidad. Dichas certificaciones serán consultadas por METROPARQUES –- en la página http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-detrato- nacional-por-reciprocidad En estos casos, se otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los bienes y servicios nacionales y en consecuencia dará a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9., del Decreto 1082 de 2015. 5.2.3 DOCUMENTOS DEL PROCESO

Idioma: De conformidad con el artículo 10º de la Constitución Política de Colombia, el idioma oficial de nuestro país es el castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente proceso de licitación se elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.

Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano (traducción oficial).

Documentos otorgados en el exterior: Para efectos de legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolución No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, “Por la cual se adopta el procedimiento para apostillar y legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia.

Consularización: De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior, se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios será autenticada a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

De conformidad con lo establecido en el artículo 251 del Código General del Proceso, los documentos públicos, provenientes de un país que no sea parte de un tratado internacional ratificado por Colombia, los mencionados documentos deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la Republica de Colombia en dicho país y en su defecto por el de una nación amiga. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si del mismo y los de este por el cónsul colombiano. Los documentos privados se evaluarán de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.

Apostille: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado, siempre que provenga de uno de los países signatarios de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite mediante el cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de la firma, a qué título ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicación del sello o estampilla que llevare. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Fecha de corte de los estados financieros: Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Moneda: Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el que fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio

certificadas por la Superintendencia Financiera.

5.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 5.3.1 SUBSANABILIDAD En caso de identificar la falta, inconsistencia o error en los documentos con los cuales el proponente acredite el cumplimiento de los requisitos habilitantes, METROPARQUES podrá solicitar al proponente en un término prudencial aclarar, aportar, completar o corregir dichos documentos. METROPARQUES, evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado que cumplen con los requisitos habilitantes. En consecuencia, se rechazarán las ofertas de quienes no aclaren, aporten, completen o corrijan la información para acreditar los requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto. 5.3.2 ACLARACIÓN O EXPLICACIÓN De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación (…)”.(La subraya no es del texto). El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.(…)” Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.” (La subraya no es del texto). Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado1 indicados en los documentos y estudios

1 CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero

Ponente: Carlos Alberto Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicación 250002326000200201606-01

previos, METROPARQUES, durante el término de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad. Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio2 que al efecto les fije METROPARQUES las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta. En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en el “Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente, otorgándole un término, el cual deberá ser mínimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial; con el fin de que allegue los documentos que para el efecto le fije en el requerimiento. Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta. El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso. NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el momento de la presentación de la oferta. 5.3.3 DIFERENCIA ENTRE SUBSANABILIDAD Y ACLARACIÓN O

EXPLICACIÓN Subsanar no es lo mismo que aclarar o explicar, la diferencia radica en que la aclaración o explicación se admite, incluso, sobre requisitos que afectan la comparación de las ofertas y/o inciden en la asignación del puntaje, siempre y cuando se trate de inconsistencias o falta de claridad, porque allí no se modificará el ofrecimiento, simplemente se aclara, es decir, se trata de hacer manifiesto lo que ya existe sólo que es contradictorio o confuso, se busca sacar a la luz lo que parece

CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804). 2 el artículo 25 de la Ley 80 enseña que los términos para las diferentes etapas de selección son preclusivos y

perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habrá perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el término una vez vencido no puede revivirse…” Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Sección Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579

oscuro, no de subsanar algo, pues el requisito que admite ser aclarado tiene que estar incluido en la oferta, solo que la entidad tiene dudas sobre su alcance, contenido o acreditación, porque de la oferta se pueden inferir entendimientos diferentes.3 5.4 PROCEDIMIENTO PARA LA CONVERSIÓN DE MONEDA Toda la información económica deberá ser presentada en moneda legal colombiana, de acuerdo con las siguientes consideraciones: 5.4.1 Si la moneda de origen de la información es el Dólar de los Estados Unidos de América (USD), se debe hacer la conversión a pesos colombianos (COP) teniendo en cuenta la TRM (Tasa de Cambio Representativa del Mercado) vigente en la fecha de referencia de la información original, para lo cual se utilizará la base de datos histórica que ofrece el sitio web http://www.superfinanciera.gov.co, la cual cuenta con información diaria de la TRM desde el año de 1991.

5.4.2 Si la moneda de origen de la información es diferente al dólar americano (USD),

inicialmente se debe hacer la conversión de la moneda de origen a dólar americano (USD) teniendo en cuenta la fecha de referencia de la información original, para lo cual se utilizará la herramienta de Conversor de Divisas histórico que ofrece el sitio web www.oanda.com, Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Una vez obtenida la información expresada en dólares (USD), se deberá seguir el procedimiento descrito en el punto 1.

Una vez METROPARQUES haya determinado que la(s) propuesta(s) se ajusta(n) a la Solicitud de ofertas y que el resultado es favorable y CUMPLE JURIDICAMENTE, procederá a evaluarla en los demás aspectos conforme se establece en este capítulo, teniendo en cuenta para la evaluación de las propuestas los siguientes criterios y puntajes máximos asociados, que le permitirán escoger la propuesta más favorable:

CRITERIO PUNTAJE/RESULTADO

4.1 EVALUACION TECNICA 400 PUNTOS

4.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA 600 PUNTOS

PUNTAJE MÁXIMO 1.000 PUNTOS

3 Sentencia 25000-23-26-000-1996-12809-01 (27.986) del Consejo de Estado 12 de noviembre de

2014.Magistrado ponente Enrique Gil Botero

5.5. EVALUCIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS 400 PUNTOS

Las ofertas serán evaluadas de la siguiente manera:

5.5.1. Experiencia - 400 puntos

Los criterios que se utilizarán en el presente proceso de selección son:

ITEM DESCRIPCION PUNTAJE

1. Experiencia específica del proponente

200

2. Experiencia específica del equipo de trabajo.

200

PUNTAJE TOTAL 400

5.5.1.1 Experiencia Específica Del Proponente (200 PUNTOS) Verificación de experiencia específica de los proponentes, contenidos en el RUP, que se encuentre en firme, igualmente los oferentes, deberán anexar los respectivos certificados o copia de los contratos o recibo de obras y diligenciar el anexo de la Invitación Pública, la cual deberá contener la siguiente información

Nombre del contratante

Objeto del contrato

Valor del contrato

Plazo

Fecha de inicio

Fecha de terminación

Porcentaje de participación cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión temporal.

RUT

Fecha de expedición de la certificación.

Nombre y cargo de quien expide la certificación.

Se considerará hábil el proponente que acredite, en un máximo de dos (2) contratos, que cumplan con las condiciones anteriores. Cuyo objeto y dentro de su alcance certifique obras de pavimentación de vías, cuya sumatoria de los dos contratos

certificados sea ≥ 3500 SMMLV, ninguno de los contratos anteriormente certificados podrá ser inferior a 1500 SMMLV.

DESCRIPCION PUNTOS

En un máximo de dos contratos certificados, cuya sumatoria de los dos contratos sea ≥ 3500 y ≤ 5000 SMMLV veces el PO

100 Puntos

En un máximo de dos contratos certificados, cuya sumatoria de los dos contratos sea ≥ 5000 SMMLV

200 Puntos

Se le asignará puntaje de acuerdo con la tabla que se muestra a continuación:

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales se podrá adjuntar de manera individual o conjunta el (los) certificado(s) en las condiciones anteriormente descritas.

El proponente que no presente en su oferta inicial la relación de certificados que se someterán a evaluación del factor de calidad y sus anexos en las condiciones anteriormente descritas, obtendrá cero (0) puntos. En todo caso, los certificados de experiencia del proponente deberán tener coherencia con el objeto y el alcance de la invitación pública y no serán evaluados aquellos certificados que no se relacionen con el presente proceso de invitación pública.

La experiencia del proponente deberá acreditarse mediante certificaciones expedidas por el respectivo contratante, y/o cualquier otro documento contractual, suscrito por el funcionario competente de la Entidad contratante que contenga, como mínimo, la siguiente información:

Nombre del contratista

Número y objeto del contrato

Plazo de ejecución, descripción y alcance del proyecto.

Fechas de inicio y terminación.

Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.

En caso de que la certificación no incluya la descripción del alcance del proyecto, ésta se deberá acompañar de un documento contractual hábil suscrito por el funcionario competente de la Entidad contratante, donde se pueda verificar claramente que el contrato incluyó la ejecución de los diseños requeridos para poderlo tener en cuenta en la verificación de la experiencia específica.

No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones que no contengan la información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral.

En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.

5.5.1.2 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (200 PUNTOS)

CARGO PUNTAJE MAXIMO

Director De Obra 100

Especialista en Geotécnia 100

Total 200

La experiencia específica de los profesionales deberá acreditarse mediante certificaciones o cualquier otro documentos contractual hábil, suscritos por el respectivo contratante, las cuales contendrán como mínimo, la siguiente información: nombre del profesional, cargo desempeñado, fechas de inicio y terminación, nombres de los proyectos aportados como experiencia, descripción de las principales funciones ejercidas y, en general, toda aquella información que permita determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos. 5.5.1.2.1 Director de Obra (100 pts) Para la ejecución de la obra el contratista se obliga a mantener un Profesional Director de Obra con dedicación de 50%, con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos relacionados con el desarrollo y cumplimiento del contrato, y cuya hoja de vida deberá someter a la aprobación de Metroparques en forma previa a la iniciación de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato. Deberá cumplir los siguientes requisitos:

Que acredite título académico de Ingeniero Civil, o de transporte, con matricula profesional vigente, con una experiencia profesional mínimo de Diez (10) años, contados a partir de la expedición de la matrícula.

Que acredite una experiencia específica mínima de 3 años, a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional, haber ejercido como contratista, Coordinador, Director o Residente de Obra o Interventoría, en contratos en los cuales se hayan ejecutado actividades de aplicación de mezcla asfáltica en caliente para el parcheo de fallos o huecos, o el parcheo de zanjas y apiques de

redes de servicios públicos, o la pavimentación o repavimentación de vías o pistas de aeropuertos.

El profesional propuesto deberá presenta por escrito la intención de participar en el proyecto.

5.5.1.2.2 Especialista en Geotécnia (100 pts) Para la ejecución de la obra el contratista se obliga a mantener un Profesional especialista en Geotecnia con disponibilidad permanente cada vez que la Interventoría lo solicite con suficiente autonomía para representarlo en todos los asuntos relacionados con el desarrollo y cumplimiento del contrato, y cuya hoja de vida deberá someter a la aprobación de Metroparques en forma previa a la iniciación de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato. Deberá cumplir los siguientes requisitos:

Que acredite título académico de Ingeniero Civil, o de transporte, con matricula profesional vigente, con una experiencia profesional mínimo de Diez (10) años, contados a partir de la expedición de la matrícula.

Ingeniero civil, con una experiencia general mínima de diez (10) años, después de la expedición de la matricula profesional, y contar con una especialización de suelos y/o geotecnia, mayor a cinco (05) años.

El profesional propuesto deberá presenta por escrito la intención de participar en el proyecto.

5.5.2 Propuesta Económica (600 pts) Para la presentación y diligenciamiento de los Formularios 3, 6 y 7, el proponente deberá cerciorarse que todas las celdas de la columna “Descripción” estén completamente desplazadas de tal forma que pueda leerse todo su contenido y que al momento de imprimirlo se pueda ver la totalidad de la información consignada en las celdas, sin que esto constituya en ningún caso una adición, modificación o alteración del Formulario. En el evento que al presentar los Formularios 3, 6 y 7, las celdas de la columna “Descripción” no se contemplen en su totalidad, se dará por entendido que al establecer el valor unitario se tuvo en cuenta el contenido del ítem completo.

En la columna “Cantidad”, el proponente deberá asegurarse que los valores en las celdas no contengan decimales ocultos; en caso de que esto suceda deberá tomar para el cálculo del valor de la oferta, la cifra con decimales. De presentarse discrepancias en la información contenida en los Anexos 3 “PRESUPUESTO OFICIAL CONSOLIDADO”, 5 “INVERSIÓN AMBIENTAL” y 6 “CÁLCULO DEL AU” publicados en PDF y los Formularios 3 “PROPUESTA ECONOMICA (CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS)”, 6 “CÁLCULO DEL AU” y 7 “INVERSIÓN AMBIENTAL”, publicados en Excel, primará la información contenida en estos últimos. Para la evaluación del factor precio, se realiza la revisión de la propuesta económica, con base en los siguientes formularios y términos: Formulario No.3 “Propuesta Económica (Cantidades de Obra y Precios Unitarios)”, Formulario N°6: “Cálculo del A.U.” y Formulario No. 7: “Inversión Ambiental”, así:

a) Se verificará que el Formulario No. 7 “Inversión Ambiental”, diligenciado por el oferente tenga como mínimo el contenido del Formulario No.7 publicado por la entidad, de lo contrario la propuesta será rechazada. Una vez realizada la verificación anterior se procederá a la corrección aritmética de dicho formulario, efectuando las operaciones matemáticas correspondientes y ajustando al peso su valor total; resultado que se llevará al Formulario No. 6 para su corrección y verificación.

b) Luego se procederá con la corrección aritmética del Formulario No.3 “Propuesta Económica (Cantidades de Obra y Precios Unitarios)”, hasta el COSTO DIRECTO, previa verificación de su contenido y ajuste de los valores unitarios al peso si a ello hay lugar, en la forma prevista en el numeral anterior del presente pliego. Para la revisión aritmética del Formulario No. 3, la entidad realizará la multiplicación de las cantidades de obra por los respectivos precios unitarios y la suma de estos valores parciales para obtener el Costo Directo.

c) Seguidamente se revisará el Formulario No. 6 “Cálculo del A.U.”, diligenciado por el oferente, verificando que cumpla con los siguientes requerimientos.

El contenido de éste deberá tener como mínimo el contenido del Formulario

No.6 publicado por la entidad.

El contenido de la columna correspondiente a “Meses”, es inmodificable,

será el mismo presentado por la Entidad.

Los impuestos con sus correspondientes porcentajes, serán los estipulados por Ley. Para la revisión del valor a pagar por cada uno de ellos, se tendrá en cuenta el Valor Total obtenido de la suma del costo directo y el valor equivalente al porcentaje de A.U. ofrecido por el proponente en su Formulario No.3. El costo directo aplicado para la revisión anterior corresponderá al valor del COSTO DIRECTO una vez verificado y corregido si a ello hubo lugar, según lo previsto en el literal anterior. (Literal b).

Una vez realizadas las verificaciones anteriores, se procederá con la corrección aritmética de dicho formulario, efectuando las respectivas operaciones matemáticas y ajustando a dos cifras decimales el porcentaje de A.U. obtenido. Si el porcentaje del A.U. obtenido es diferente al presentado en el Formulario No.3 se realizarán nuevamente las correcciones en los impuestos, primando el resultado de la última corrección efectuada, debiendo asumir el proponente las diferencias que se presenten por haber incurrido en el error. Cuando la corrección aritmética arroje como resultado un A.U. igual o inferior al oficial, éste será el que primará tanto para efectos de la revisión del VALOR TOTAL del Formulario No.3, como para efectos de adjudicación del contrato.

d) Luego se procederá a la verificación del VALOR TOTAL de la propuesta

presentado en el Formulario No. 3, así: Una vez revisados y corregidos el Costo Directo y el A.U. de acuerdo con lo indicado en los literales anteriores, el Costo Directo se afectará por el porcentaje de A.U., se sumarán y se obtendrá el VALOR TOTAL DE LA OFERTA, el cual se ajustará al peso cuando a ello hubiere lugar. El valor total así obtenido será el que primará para efectos de calificación y posterior adjudicación de contrato.

5.5.2.1 Procedimiento para asignar puntaje:

No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación de puntaje por precio, las propuestas económicas que se encuentren incursas en las causales de rechazo todas las demás serán consideradas Ofertas válidas para el procedimiento de asignación de puntaje, no obstante lo anterior, solo se calificaran las propuestas que hayan resultado ADMISIBLES en todos los requisitos habilitantes. A partir del valor total corregido de las propuestas si a ello hubo lugar, se asignará un puntaje máximo de OCHOCIENTOS (800) puntos, de acuerdo con uno de los siguientes métodos, escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Media Aritmética Media Aritmética Alta Media geométrica con presupuesto oficial Menor Valor

El método para la evaluación de la oferta económica se determinará de acuerdo con la variación de las dos cifras decimales de la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), calculada por la Superintendencia Financiera de Colombia, vigente para el QUINTO día hábil siguiente al cierre del proceso de selección, de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación:

Rango (inclusive)

Número Método

De 00 a 24 1 Media Aritmética

De 25 a 49 2 Media Aritmética Alta

De 50 a 74 3 Media geométrica con presupuesto oficial

De 75 a 99 4 Menor Valor

5.5.2.1.1 Media Aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

�̅� = ∑𝑽𝒊𝒏

𝒏

𝒊=𝟏

Donde,

𝑿 ̅: Media Aritmética. 𝑽𝒊 : Valor de la oferta 𝒊 sin decimales.

𝒏 : Número total de las Ofertas válidas presentadas. Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula

𝑷𝑷𝒊 =

{

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 −

�̅� − 𝑽𝒊

�̅�) , 𝑽𝒊 ≤ �̅�

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 − 𝟐(|�̅� − 𝑽𝒊|

�̅�)) , 𝑽𝒊 > �̅�

Donde,

𝑷𝑷𝒊 : Puntaje proponente 𝒊. �̅� : Media Aritmética.

𝑽𝒊: Valor de la oferta 𝒊 sin decimales. En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

5.5.2.1.2 Media Aritmética Alta Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

𝑿𝑨 =𝑽𝒎𝒂𝒙 + �̅�

𝟐

Donde,

𝑿𝑨 : Media aritmética alta. 𝑽𝒎𝒂𝒙: Valor total sin decimales de la oferta más alta.

�̅�: Media aritmética. Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:

𝑷𝑷𝒊 =

{

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 −

𝑿𝑨 − 𝑽𝒊𝑿𝑨

) , 𝑽𝒊 ≤ 𝑿𝑨

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 − 𝟐(|𝑿𝑨 − 𝑽𝒊|

𝑿𝑨)) , 𝑽𝒊 > 𝑿𝑨

Donde,

𝑷𝑷𝒊: Puntaje proponente 𝒊. 𝑿𝑨: Media aritmética alta. 𝑽𝒊: Valor de la oferta 𝒊 sin decimales. En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

5.5.2.1.3 Media geométrica con presupuesto oficial Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Número de Ofertas (n)

Número de veces que se incluye

el presupuesto oficial (𝒏𝒗)

1 – 3 1

4 – 6 2

7 – 9 3

10 – 12 4

13 – 15 5

… …

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el paso anterior, mediante la siguiente fórmula:

𝑮𝑷𝑶 = √𝑷𝑶𝟏 × 𝑷𝑶𝟐 ×⋯× 𝑷𝑶𝒏𝒗 × 𝑽𝟏 × 𝑽𝟐 ×⋯× 𝑽𝒏𝒏𝒗+𝒏

Donde,

𝑮𝑷𝑶 : Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑷𝑶 : Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.

𝒏𝒗 : Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (𝑷𝑶). 𝑽𝒊 : Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente 𝒊. 𝒏 : Número total de las Ofertas válidas presentadas. Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:

𝑷𝑷𝒊 =

{

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 −

𝑮𝑷𝑶 − 𝑽𝒊𝑮𝑷𝑶

) , 𝑽𝒊 ≤ 𝑮𝑷𝑶

𝟖𝟎𝟎 × (𝟏 − 𝟐(|𝑮𝑷𝑶 − 𝑽𝒊|

𝑮𝑷𝑶)) , 𝑽𝒊 > 𝑮𝑷𝑶

Donde,

𝑷𝑷𝒊 : Puntaje proponente 𝒊. 𝑮𝑷𝑶 : Media geométrica con presupuesto oficial. 𝑽𝒊 : Valor de la oferta 𝒊 sin decimales. En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

5.5.2.1.4 Menor Valor Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método Metroparques, procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:

𝑷𝑷𝒊 =𝟖𝟎𝟎 × 𝑽𝒎𝒊𝒏

𝑽𝒊

𝑷𝑷𝒊 : Puntaje proponente 𝒊. 𝑽𝒎𝒊𝒏 : Menor valor de las Ofertas válidas. 𝑽𝒊 : Valor de la oferta 𝒊 sin decimales.

Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el Séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje. 5.5.2.1.5 Propuestas con Precio Artificialmente Bajo En caso de que la entidad estime que el precio ofertado es artificialmente bajo procederá de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Del Decreto 1082 de 2015. Con el fin de evitar manipulación de precios de los proponentes y con el fin de evitar precios artificialmente bajos, se tomará en cuenta los principios de una competencia leal, el análisis riguroso de los precios del mercado en el área metropolitana de los materiales, equipos y herramientas, de los rendimientos reales establecidos para su colocación, de los precios ajustados a la variación del dólar e incrementos de los indicies de Camacol.

5.6 CRITERIOS DE DESEMPATE METROPARQUES, adjudicará la Contratación al oferente cuya propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje durante la licitación, en caso de empate se aplicará lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, que señala: En concordancia con lo el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015 En el evento en que dos o más propuestas obtengan igualdad en el puntaje total, se dará prioridad a la oferta que, sucesivamente: i. Haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de calificación de Precio. ii. Haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de calificación de Calidad. iii. Haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de calificación Estimulo a la

Industria Nacional.

De persistir el empate se dará aplicación a las reglas señaladas en los numerales del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015.

Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

Cuando es un servicio prestado por una persona natural debe presentar la Cédula de Ciudadanía que certifica la nacionalidad o la visa de residencia.

Cuando es un servicio prestado por una persona jurídica nacional será verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.

Preferir las ofertas presentadas por una Mipyme nacional. Esto será verificado en el certificado de existencia y representación legal o el Registro Mercantil para personas naturales, y/o del Registro Único de Proponentes RUP. En caso que dichos documentos no contengan eta información, el proponente deberá presentar con la propuesta un certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la MIPYME tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley.

Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, para lo cual deberá presentar acreditación de la condición de MIPYME se debe realizar de conformidad con el numeral anterior. deberá presentar Certificación juramentada de acuerdo con el modelo suministrado en este pliego, en la que conste que ni ésta (la Mipyme), ni sus accionistas, socios o representantes legales, son empleados, socios o accionistas de los demás integrantes del consorcio o unión temporal.

Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. Para acreditar tal condición se debe presentar adicionalmente con la planilla del pago de seguridad social donde se

relaciona el personal, y certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona donde conste que el proponente tiene en su nómina mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad (según Ley 361/97) contratados por lo menos con un año de anterioridad a la fecha de presentación de la propuesta. (en atención a lo dispuesto en el Manual de Incentivos en procesos de contratación de Colombia Compra)

PARA LOS NUMERALES 2 AL 4 CADA UNA DE LAS ACREDITACIONES DEBE SER PRESENTADA CON LA PROPUESTA INICIAL Si agotados los parámetros de los numerales 1 al 4 del artículo en mención, y aún persiste el empate, se realizará sorteo por el método aleatorio de balotas de conformidad con el siguiente procedimiento:

A. El número de posición en que se dispondrán para extraer la balota, será asignado de acuerdo al orden de entrega en el que aparece el proponente en la planilla de recepción de propuestas el día de cierre, empezando por el primero según orden cronológico de entrega, siendo el primero el número uno (1) y así sucesivamente hasta completar el número de proponentes en condición de empate. B. Se introducirán en una bolsa oscura o que no trasluzca su contenido, tantas balotas como proponentes empatados, cada uno de los participantes extraerá una balota que será su número asignado para el sorteo. A continuación, se introducirán todas las balotas en la balotera y se procederá por parte de cada proponente a girar la balotera para ir sacando las balotas. La balota que vaya saliendo corresponderá a la propuesta que queda eliminada. La última balota que salga corresponderá a la propuesta ganadora. C. De no comparecer alguno (s) del proponente (s) en situación de empate, la entidad asignará a uno o varios funcionarios del despacho para que representen a los proponentes ausentes, de lo cual se dejará constancia en el acta respectiva.

El método aleatorio de balota se llevará a cabo en la fecha fijada para la audiencia de adjudicación una vez agotado el trámite definido en el artículo 2.2.1.1.12.2.9 del Decreto 1082 de 2015. De dicho evento se dejará constancia en el acta de audiencia y en la Resolución de Adjudicación del contrato. NOTA: Para efectos de aplicar los criterios de desempate, el proponente deberá allegar con la propuesta la siguiente documentación:

A. Certificación Mipyme, Empleados, Socios y Accionistas: En el caso de ofertas

presentadas por consorcios o uniones tempérales en las cuales al menos uno de los integrantes sea una Mipyme, deberá presentar Certificación juramentada de acuerdo con el modelo suministrado en este pliego, en la que coste que ni ésta (la Mipyme), ni sus accionistas, socios o representantes legales, sean empleados, socios o accionistas de los demás integrantes del consorcio o unión temporal.

B. Certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona donde conste

que el proponente tiene en su nómina mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad (según Ley 361/97) contratados por lo menos con un año de anterioridad a la fecha de presentación de la propuesta.

C. Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que

el personal en condiciones de discapacidad permanecerá contratado al menos por el plazo del contrato objeto de éste proceso de selección.

El orden de elegibilidad resultante será publicado en el sitio www.metroparques.gov.co.

6. Análisis de riesgo de la contratación Se adjunta análisis de riesgos. Javier Augusto Zapata Espinosa Jefe Aeroparque Juan Pablo II