FACUA-Consumidores en AcciónEs una organización no gubernamental, sinánimo de lucro, de carácter progresista,que dedica sus esfuerzos a la defensa delos consumidores.

IndependienteUno de los principios de FACUA y sus organi-zaciones es la independencia de gobiernos,partidos políticos y grupos empresariales.El proyecto nació en Sevilla en 1981 y dosaños después impulsó la creación de aso-ciaciones de consumidores en varias pro-vincias andaluzas. En 1983 se constituyóFACUA Andalucía, que a finales de la déca-da ya contaba con organizaciones en lasocho provincias de la Comunidad.En 2003 aprobó la constitución de una orga-nización de ámbito nacio-nal, FACUA España, frutode la unión entre la fede-ración andaluza, de laque toma sus siglas his-tóricas, y asociacionesde consumidores deCastilla y León y laComunidad Valenciana.Actualmente, cuentatambién con asociacio-nes en Canarias, Castilla-La Mancha,Cataluña, Extremadura, Islas Baleares, LaRioja, Madrid y Murcia, así como delegacio-nes en varias comunidades.En conjunto, cerca de cincuenta mil consu-midores de todas las provincias españolas,Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. Aellos se suman los voluntarios de su Red deConsumidores en Acción.

Acciones relevantesEntre sus acciones más relevantes desta-can en esta década las denuncias por losredondeos al alza de las compañías detelefonía, la primera sentencia que paralizólos cerca de 90.000 créditos que financia-ban los cursos de Opening, la devoluciónde decenas de Peugeot 307 con gravesdefectos de fabricación, las indemnizacio-nes por más de 800.000 euros logradaspara treinta y una víctimas del desplome deuna nave de Muebles Peralta en Sevilla.Desde los años 80, FACUA viene lograndoimportantes éxitos en la defensa de losusuarios. La primera de sus grandes reivin-dicaciones fue una intensa campaña dedenuncias contra Sevillana de Electricidad(hoy Sevillana Endesa) por haberfacturado irregularmen-te desde 1965 miles demillones de pesetas,que culminó con unasanción y la devoluciónde varios cientos demillones a los usuarios.En 1984 detectó, a raízde las denuncias de veci-nos de varias barriadassevillanas, que Catalana de Gas (hoy GasNatural) estaba poniendo en peligro laseguridad de los usuarios al incumplir laobligación de realizar cada cuatro años unainspección en sus instalaciones. Ante ladenuncia, la Junta de Andalucía multó a laempresa y la obligó a revisar las deteriora-das instalaciones de sus abonados.En 1985, denunció a varios ayuntamientosandaluces por el cobro ilegal de tarifas deagua, ya que se estaban facturando indebi-damente los derechos de acometida y tari-fas que no habían pasado el requisito legalde ser aprobadas por la Comisión Regionalde Precios. Los ayuntamientos fueron san-cionados y obligados a devolver las canti-dades facturadas irregularmente.

Recientemente se ha celebrado la Cumbre de AltoNivel sobre Seguridad Alimentaria de la FAO(Organización para la Alimentación y la Agriculturade la ONU) y según todos los datos publicados enlos medios de comunicación, podemos afirmarque al parecer las cosas seguirán estando malpara los países empobrecidos.

España y otros pocos países se han compro-metido a aportar ayudas económicas para contri-buir al desarrollo de dichos países, pero eso norepresenta que se haya producido un cambio detendencia entre los países ricos y a pesar de esasayudas, las cosas muy posiblemente seguirán enla misma tendencia que se ha venido imponiendoen los últimos años y que son en gran medida laculpable de la situaciónactual. Lamentablemente,los resultados de la cumbrede la FAO y al margen delas buenas palabras y lassanas intenciones de algu-nos países, sólo parecenratificar el consenso exis-tente entre la ONU (de lospaíses dominantes), elBanco Mundial y el Fondo Monetario Internacionalpara mantener el estatus actual de dependenciaSur-Norte y de apoyo a las multinacionales quecontrolan los productos agrícolas en el mundo.

Según buena parte de los expertos indepen-dientes, acabar con la situación de crisis genera-dora de tantas desigualdades en el mundo implicaponer fin al modelo de agricultura y de alimenta-ción actual que antepone los intereses económi-cos de grandes multinacionales a las necesidadesde alimentación de millones de personas. El BancoMundial calcula que la cifra de 850 millones depersonas que hoy padecen hambre aumentará enlos próximos años hasta 950.

Es cierto que las causas de ese empobreci-miento de numerosos países y las hambrunaspueden ser múltiples: las mayores demandas depaíses emergentes como India y China, el destinode muchos productos agrícolas para la fabricaciónde biocombustibles en vez de dedicarlos a alimen-tos, el aumento del precio del petróleo, las guerras,etc., pero lo cierto es que el encarecimiento que seestá produciendo en los precios de los alimentosno está afectando por igual a todos los habitantesdel planeta, ya que en algunos países dichas subi-das se suman a la tradicional falta de alimentos.

Tampoco podemos olvidar, como denuncianalgunos líderes de los países empobrecidos, que“si los gastos militares de la OTAN en un año fue-

ran reducidos en un 10%,se liberarían casi 100.000millones de dólares, y si secondonara la deuda externa,los países del Sur dispondrí-an de 345.000 millones dedólares anuales para dedi-carlos a hacer frente a susgraves problemas”. Además,indican, “se tendrían

130.000 millones de dólares adicionales cada añosi el llamado Primer Mundo cumpliera con el com-promiso de destinar el 0,7% de todo su ProductoInterior Bruto para Ayuda Oficial al Desarrollo”.

Es triste pensar que el mundo está cada vezmás dividido entre hambrientos y obesos, puesjunto a los 850 millones de hambrientos que hayen una parte del mundo -de los cuales 178 millo-nes son niños desnutridos-, nos encontramos quehay 1.000 millones de personas que sufren desobrepeso, según los estudios de la FAO. Estosdatos nos deben invitar a reflexionar que algo muygrave está pasando y que algo habrá que hacerpara pararlo y apostar por otro orden mundial.

Editorial

Los datos deben invitarnosa reflexionar que algo muygrave está pasando y hay

que apostar por otrooorden mundial

Sumario3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones ydenuncias de FACUA y otros temas de actualidad.

6 | Mundo Consumo. Noticias de las asociaciones de consumi-dores del mundo y las actividades internacionales de FACUA.

8 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos, activi-dades de concertación y publicaciones de FACUA.

12 | Anuncios bajo contrrol. Últimas campañas denunciadas.

27 | Telecomunicaciones. “Las mejores tarifas”... ¿Vodafone?

28 | Cultura. El canon digital y los defensores de la cultura.

30 | Transportes, viajes... ¿Problemas en vacaciones?

32 | Cooperación. En defensa de los consumidores inmigrantes.

33 | Vivienda. Denunciadas 119 inmobiliarias en Andalucía.

34 | Salud. Auramail desmantela su teléfono y páginas web.

35 | En la Red. Novedades en el portal de FACUA en Internet.

36 | FACUA responde. El Gabinete Jurídico de FACUA contesta aalgunas de las consultas planteadas por los consumidores.

38 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas.

La cumbre de la FAO y el hambrePACO SÁNCHEZ LEGRÁN, DIRECTOR DE CONSUMERISMO

FACUADOSSIER. En las páginas centrales, el dossier Acceso a la vivienda: información y derechos.

Consumerismo Alerta

La menor subida será para las tresgrandes empresas que siguenbeneficiándose de una tarifa regu-laada. La mayor, para los en torno a4,5 millones de usuarios que tie-nen una potencia contratada deentre 5 y 10 kW.

El Ministerio de Industria, Turismo yComercio ha decidido que la electricidadsuba en julio un 7,33% para los casi 14millones de usuarios con una potenciacontratada mayor de 2,5 y no superior a5 kW (tarifa 2.0.2).

Sumado al 3,3% de enero, el encareci-miento de la luz acumulará en lo que vade año un 10,9% para la mayoría de losconsumidores, más del doble del IPC.

Pero la mayor subida de julio, un8,34%, la sufrirán los usuarios con lasegunda tarifa más contratada, parapotencias de entre 5 y 10 kW (tarifa2.0.3). Así, el incremento acumulado en2008 será del 11,9% para unos 4,5 millo-nes de clientes.

FACUA recuerda que el promedio delos distintos incrementos tarifarios noestá en absoluto "en el entorno del IPC",como prometió el pasado 4 de junio elministro Miguel Sebastián durante sucomparecencia ante la Comisión deIndustria, Turismo y Comercio delCongreso.

La asociación critica que la menorsubida propuesta por Industria para julio,el 4,6%, se aplicará a las tres grandes

empresas que más electricidad consu-men en España y que se benefician deforma parasitaria de la tarifa reguladadenominada G4. Se trata de cinco fábri-cas propiedad de Arcelor Mittal,Asturiana de Zinc (AZSA) y Alcoa.

La tarifa 1.0, para clientes con poten-cia contratada inferior a 1 kW, subirá enjulio un 5% según la propuesta ministe-rial. Se trata de la tarifa que disfrutan,por ejemplo, comunidades de propieta-rios sin ascensor. En total, unos 220.000clientes tienen la tarifa 1.0.

El incremento de la tarifa 2.0.1, quetienen unos 800.000 clientes con poten-cias de entre 1 y 2,5 kW, será del 5,5%.

En cuanto a la denominada "tarifasocial", FACUA advierte que para que

tenga realmente este carácter debería vin-cularse a la renta de los usuarios y no úni-camente a la potencia contratada, ya quesi se configura atendiendo sólo a esteparámetro una gran masa de consumido-res con rentas bajas y consumos nadadespilfarradores serán excluidos de lamisma.

¿Tarifa social?

Al implicar una potencia inferior a los 3kW, no podrán acogerse a la "tarifa social"familias que pretendan realizar un consu-mo tan básico como el uso simultáneo deun frigorífico, un aparato de climatización yuna lavadora.

Además, un consumo elevado no vanecesariamente aparejado a la contrata-ción de un término de potencia alto. Porejemplo, a lo largo de un día puedenponerse perfectamente veinticinco lava-doras con una tarifa de menos de 3 kW.

Asimismo, FACUA pone en duda quepuedan acogerse a la "tarifa social" unacifra de "más de 4,5 millones de fami-lias", como ha asegurado el ministroSebastián.

En este sentido, la asociaciónadvierte que de los 4,3 millones declientes que actualmente se acogen atarifas con potencias inferiores a los 3kW, hay que descontar cientos de milesde segundas residencias, comunidadesde propietarios y negocios de autóno-mos, pequeñas y medianas empresas,además de las familias que hacen usode una potencia superior a la que tie-nen contratada por no contar con limi-tadores de potencia.

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LA LUZ ACUMULA EN JULIO UNA SUBIDA DEL 10,9%EN LO QUE VA DE AÑO PARA LA MAYORÍA DE LOSCONSUMIDORES

EL PARO SALVAJE E INSOLIDARIO ENEL TRANSPORTE CAUSÓ PROBLEMASEN EL ABASTECIMIENTO COMERCIAL

FACUA insiste en reclamar una reforma de la regulacióndel derecho de huelga para que las acciones dde paro delos autónomos queden recogidas sin ambigüedades.

FACUA considera que debe sancionarse con la contundenciadebida el secuestro de carreteras y el bloqueo a la libre circula-ción de mercancías que llevaron a cabo una parte de los trans-portistas que secundaron el paro indefinido y salvaje, sin servi-cios mínimos, convocado en la segunda semana de junio porFenadismer, Confedetrans, Antid y otras patronales del sector.

Los piquetes ilegales y coactivos de los transportistas

provocaron el desabastecimiento en determinados estableci-mientos, además de problemas en la movilidad de miles de ciu-dadanos, a los que se sumó la alarma suscitada entre ciertosconsumidores, que hicieron acopio de alimentos y combustibles.

Durante este paro, FACUA demandó una vez más alGobierno y todos los grupos parlamentarios que emprendanuna reforma de la regulación del derecho de huelga, de modoque las acciones de paro de los autónomos queden recogidassin ambigüedades y con las debidas garantías de que, en casode ser autorizadas, se fijen los debidos servicios mínimos.

Pese a la actitud insolidaria de los convocantes del paro,FACUA mostró su solidaridad con la problemática que sufrennumerosos autónomos del transporte, consecuencia no sólo delalza de los carburantes, sino también de la reducción de lademanda y su debilidad frente a las grandes empresas del sector.

SUBIDAS DE HASTA EL 21,5% EN LOS TRAYECTOS DE AVEENTRE SEVILLA YCÓRDOBA

Renfe anunció los incrementos demayo en todos los AVE y LargaDistancia asegurando que serían de"un 4% de media", pero se negó afacilitar a FACUA los detalles.

FACUA critica las desproporcionadassubidas que Renfe ha aplicado en mayoa los trayectos en AVE entre Sevilla yCórdoba, que llegan a alcanzar hasta el21,5%. La compañía también ha enca-recido un 4,0% los precios de líneas dealta velocidad que llevaban sólo unosmeses en funcionamiento.

Cuando Renfe anunció a finales deabril las subidas que aplicaría desde estemes en los trenes AVE y Larga Distancia,asegurando que serían de "un 4% demedia", pero se negó a facilitar a FACUAningún detalle. Ello que llevó a la asocia-ción a sospechar que la compañía pre-tendía ocultarle determinados incremen-tos muy superiores para que sólo tras-cendiese a los medios de comunicaciónuna cifra cercana al IPC.

Los usuarios que cogen los AVE enSevilla destino Madrid para bajarse enCórdoba y viceversa han sufrido incre-mentos del 20,1% en turista y el 20,3%en preferente y club en casi todos loshorarios, aunque en algún caso la subidaalcanza el 21,5%.

FACUA también critica que los trayec-tos de los AVE que conectan Madrid conMálaga y con Barcelona hayan subido un4,0% cuando hace sólo unos meses quese han puesto en marcha, en diciembrey febrero, respectivamente.

SevillaFALTA DETRANSPARENCIA EN ELNUEVO CANON DEMEJORA DEL AGUA

FACUA Sevilla critica la falta de transpa-rencia del nuevo canon de mejora delagua para la provincia, que entró envigor el 5 de mayo, solicitado por elConsorcio Provincial de Aguas de Sevilla.

FACUA Sevilla denuncia que, aunquese ha seguido el procedimiento correctoen la elaboración del Proyecto, quedandudas planteadas por la Asociacióndurante la elaboración del mismo. Así, laResolución de 6 de marzo de 2008, dela Agencia Andaluza del Agua no aclaracómo se compatibilizaría, si es el caso,este nuevo canon con otros que yaestuvieran aplicando algunas de lasempresas solicitantes.

Otro de los aspectos donde FACUASevilla echa en falta más transparenciaes en la propia configuración del canon,distinguiendo entre canon de abasteci-miento y de saneamiento y depuración.En este sentido, aunque queda claroque el canon se destina a la realizaciónde obras de mejora en el saneamiento,el abastecimiento y la depuración, estoes, el Ciclo Integral del Agua, no seaclara qué parte del mismo se va adestinar a cada uno de los conceptos.Para la Asociación esta especificaciónayudaría a controlar el gasto que serealiza en cada momento.

Por otro lado, FACUA Sevilla noentiende que la cantidad a pagar enconcepto de canon sea lineal, la mismapara todos los usuarios independiente-mente de su consumo. Así, señala quelos cánones deberían ser progresivos, loque se traduce en que a un mayor con-sumo debería aplicársele un canonmayor, como ocurre con las tarifas.

CádizFACUA CÁDIZ Y UGTANALIZAN EL CAMBIODE COMPETENCIAS ENLA GESTIÓN DELSUMINISTRO DE AGUAEN ALTA

La Agencia Andaluza del Aguatraspasará las competencias alConsorcio de Zona Gaditana.

FACUA Cádiz y la Sección Sindical delsindicato UGT en la Delegación provin-cial de Medio Ambiente han analizado

conjuntamente los efectos que producirála decisión adoptada por la Consejería detraspasar la competencia de la gestióndel agua potable en alta. Actualmente enmanos de la Agencia Andaluza del Agua,será traspasada al recién creadoConsorcio de Zona Gaditana.

Ambas entidades recuerdan quepara una adecuada gestión del sumi-nistro ha sido necesario, por unaparte, la modernización y de adecua-ción de los recursos humanos y, porotra, la adquisición y mantenimientode unas infraestructuras y de un patri-monio propio, cuya amortización se haefectuado mediante la repercusión enlas tarifas.

En dicho patrimonio e infraestructu-ras destaca el suelo donde se ubicanlas instalaciones, las centrales hidroe-léctricas, creadas como consecuenciadel plan general de obras que dio ori-gen al servicio, y el uso del trasvaseGuadiaro-Majaceite.

Privada de infraestructuras

FACUA Cádiz y UGT coinciden en noconsiderar razonable la intención mani-festada por la Consejería de MedioAmbiente de, al realizar el traspaso decompetencias, privar al nuevo Consorciode gran parte de su patrimonio e infraes-tructuras, lo que obligaría al nuevo orga-nismo a dotarse nuevamente de dichosmedios, lo que, a su vez, podría implicaruna nueva repercusión a los usuarios delos costes que ello suponga.

Finalmente, ambas partes conside-ran necesario que el traspaso de com-petencias se efectúe con transparen-cia, por lo que van a reclamar la pre-sencia en la Comisión Mixta deTransferencia creada a tal fin de repre-sentantes sindicales, de los usuarios ydel movimiento vecinal.

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MálagaESTUDIO SOBRESEGUROS DE VEHÍCULOS

FACUA Málaga compara las póli-zas de nueve de las principalesaseguradoras.

Un estudio realizado por FACUA Málagasobre nueve de las principales compañí-as aseguradoras pone de manifiestodiferencias de hasta el 218% en losseguros de automóviles.

Por ejemplo, un seguro a terceros deun coche de gama media para un varónde 35 años sin experiencia previa alvolante implica un desembolso de 300euros con la compañía más barata y796 euros con la más cara.

Otro caso: un seguro de motocicletapara un hombre de 31 años sin expe-riencia oscila entre 213 y 678 euros,una diferencia del 437%.

FACUA Málaga destaca en su estudio

las dificultades a las que se enfrentanlos dueños de motocicletas a la hora deconseguir seguros a todo riesgo. Unarealidad que también afecta a los usua-rios de ciclomotores, especialmente sison varones y menores de 25 años: lamitad de las compañías estudiadas noles ofrecen seguros a terceros.

FACUA VALORA ELANUNCIO DE UN PACTODEL AGUA, PEROLAMENTA QUE SURJAANTE LA CRISIS DE LOSTRASVASES

Pide que trate otros aspectos tanrelevantes como la gestión de lademanda, la fijación de precios yyla participación social.

FACUA valora de forma positiva el anun-cio realizado el 2 de junio por la ministrade Medio Ambiente y Medio Rural yMarino, Elena Espinosa, por el que secompromete a poner en marcha unPacto del Agua, aunque lamenta que se

tome esta iniciativa sólo como conse-cuencia de la crisis de los trasvases.

En este sentido, FACUA consideraque esta iniciativa se debería habertomado hace años, ya que el problemade la gestión del agua en España no esnuevo. Además, la asociación entiendeque el anunciado Pacto no debería girarexclusivamente en torno a los trasvasesy cómo gestionar la oferta de este recur-so, sino que debería tratar otros aspec-tos tan relevantes como la gestión de lademanda de este bien escaso, la fijaciónde sus precios o la necesidad de imple-mentar la participación social como unelemento fundamental.

Así, FACUA señala que también

debería examinarse la necesidad realde agua por parte de los usuarios, sususos y las prioridades de los mismosen situaciones de crisis.

La asociación espera asimismo quese aclaren algunos aspectos clave delPacto, como por ejemplo a qué tipo deusuarios se refiere cuando habla de suinclusión en el mismo, es decir, si sonexclusivamente productivos o si setiene en cuenta a los usuarios finales,como ya recoge la Directiva Marco delAgua del año 2000.

FACUA demanda que en la elabora-ción del Pacto estén presentes las orga-nizaciones de consumidores y que ocu-pen un papel destacado en su desarrollo.

VODAFONEENCARECIÓ EL 1 DEMAYO MILLONES DELLAMADAS AL COBRARPOR ERROR COMO DÍALABORABLE

La compañía contesta a la recla-mación de FACUA asegurandoque devolverá las cantidades fac-turadaas de más a todos los usua-rios y limita la anomalía a sustarifas de prepago.

FACUA advierte que Vodafone cobrópor error el 1 de mayo como si fueseun día laborable, encareciendo millo-nes de llamadas hasta en 0,58 eurosmás IVA por minuto.

Tras ser informada por varios usua-rios a través de su web, la asociacióntrasladó una reclamación a Vodafoneese mismo día, festivo nacional porconmemorarse el Día Internacional delos Trabajadores. La compañía ha con-testado a FACUA asegurando quedevolverá las cantidades facturadas demás a todos los clientes afectadosmediante "un ajuste de saldo a sufavor" que se les notificará a través deun SMS.

Vodafone, que indica que el error ya

se había detectado por sus controlesinternos, limita la anomalía a sus tarifasde prepago, concretamente al planTarjeta 1, que varía en función del hora-rio y de que se trate de un día labora-ble, un fin de semana o un festivo.

Tarjeta 1

Así, las llamadas a móviles Vodafone yfijos no se tarificaron a 0,01 euros porminuto (siempre más IVA), sino a 0,59 y0,15, en función del horario. El resto dellamadas se cobraron todo el día a 0,59euros por minuto, cuando tendrían quehaberse facturado a 0,15 euros a partirde las 16.00 horas.

Por ejemplo, una llamada de 5minutos a otro móvil Vodafone o un fijorealizada entre las 6.00 y las 16.00horas se cobró a 3,60 euros, IVA inclui-do, en lugar de los 0,23 euros quecorrespondían por ser festivo.

FACUA aconseja a los usuarios conesta tarifa que verifiquen su factura-ción del 1 de mayo y comprueben sila compañía les devuelve las cantida-des cobradas de más. Asimismo,recomienda a los clientes con contra-tos de pospago que revisen su próxi-ma factura para confirmar que no seprodujo ningún error de facturación.

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Mundo ConsumoMéxicoFACUA FIRMA UN ACUERDO DECOLABORACIÓN CON LAASOCIACIÓN EL PODER DEL CONSUMIDOR

FACUA y El Poder del Consumidor de México han firmado unacuerdo de colaboración cuyo principal objetivo es contribuir,desde las respectivas experiencias, a fomentar el apoyo delos consumidores en la defensa de sus derechos.

El convenio, suscrito por Francisco Sánchez Legrán, presi-dente de FACUA, y Alejandro Calvillo Unna, director de ElPoder del Consumidor, también prevé la realización de actua-ciones conjuntas contra prácticas abusivas por parte deempresas españolas presentes en México. Asimismo, inter-cambiarán publicaciones e intercambiarán información sobreactividades que desarrollen y sean entendidas de interésmutuo.

En el marco del convenio, FACUA gestionará la financia-ción de proyectos elaborados por El Poder del Consumidor eninstituciones autonómicas o nacionales que permitan el des-arrollo de esos programas.

Con este nuevo convenio ya son dieciocho organizacionesdedicadas a la defensa de los derechos de los consumidoresde quince países de América Latina y el Caribe con los queFACUA tiene firmados acuerdos de cooperación.

EspañaLA PRESIDENTA DEL CENTRO DEEDUCACIÓN AL CONSUMIDOR DEARGENTINA VISITA LA SEDE DEFACUA

La presidenta del Centro de Educación al Consumidor deArgentina, Susana Andrada, visitó las oficinas centrales deFACUA en Sevilla.

Esta visita, que tuvo lugar el 25 de mayo, sirvió paraestrechar los lazos de colaboración existentes entre ambasorganizaciones y fortalecer el convenio que tienen firmado.Las reuniones mantenidas fueron fructíferas y permitirán elintercambio de experiencias y conocimiento mutuo, lo queredundará en beneficio de ambas.

PerúASPEC DENUNCIA COBROS EXCESIVOS EN UNIVERSIDADESNACIONALES

Un duplicado de un diploma cuesta hasta 671 euros(3.000 soles) en la más cara, 200 veces más que enla más barata.

Muchos estudiantes han hecho llegar sus quejas ante LaAsociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) porlos excesivos costos de algunas universidades en Perú por elotorgamiento de un duplicado de su diploma de Bachiller,que utilizan para diversos trámites como estudios en el exte-rior, estudios de postgrado, etc.

Ante esta situación, Aspec inició una investigación en lasprincipales universidades de Lima para identificar los cobrosque realizan por obtener duplicados de certificados o diplo-mas de Bachiller. En este sentido, se pudo comprobar quelas universidades de San Marcos y Federico Villarreal tienenlas tasas más costosas por la expedición de un duplicado dediploma de bachillerato, con 671,18 y 447,45 euros respec-tivamente (3.000 y 2.000 soles) frente a la Universidad deSan Ignacio de Loyola, con una tarifa de 3,36 euros (15soles), es decir, la más cara es 200 veces más costosa quela más barata. Esta situación es inaceptable.

Hay que tener en cuenta que las universidades peruanassólo están obligadas a cobrar por los documentos que expideel costo de su producción. Además, están obligadas a contarcon un Texto Único de Procedimientos Administrativos(TUPA).

El Código Tributario, en su Norma II del Título Preliminar,establece que el costo de expedición de un documento emiti-do por una entidad pública no puede ser mayor que el costode producción del mismo, lo que no se cumple.

Por su parte, la Ley general de ProcedimientoAdministrativo señala en su artículo 45, inciso 1, que "elmonto del derecho de tramitación es determinado en función|

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al importe del costo que su ejecución genera para la entidadpor el servicio prestado durante toda su tramitación y, en sucaso, por el costo real de producción de documentos queexpida la entidad. Su monto es sustentado por el funcionarioa cargo de la oficina de administración de cada entidad".

Esto significa que sólo se debe pagar por dichos docu-mentos una cantidad no mayor al costo que demanda su pro-ducción. No es lógico entonces que por un simple duplicadode diploma un estudiante o egresado deba pagar 671,18euros (3.000 soles), una cantidad manifiestamente excesive yal margen de los criterios fijados por ley. Sin embargo, másde una universidad estatal realiza cobros excesivos por laexpedición de documentos.

Asimismo, es curioso observar que las universidades priva-das tienen precios mucho menores que las estatales, teniendoen cuenta que éstas últimas no pueden tener fines lucrativos.

Jaime Delgado Zegarra, presidente de Aspec, instó a lasautoridades de dichas universidades, especialmente San Marcosy Federico Villareal, a reducir sus tarifas y cobrar lo justo, esdecir, exactamente lo que son los costes de producción, talcomo y como refleja la ley.

ArgentinaPROYECTO PARA EL USO RACIONAL YRESPONSABLE DEL GAS

La organización Centro de Educación al Consumidor (CEC) deArgentina está desarrollando, en colaboración con FACUA y laempresa Gas Natural, un proyecto que busca concienciar a lapoblación sobre un uso racional y responsable del gas, asícomo que los usuarios conozcan cuáles son sus derechos entorno a este suministro y los puedan ejercer. También seformarán agentes formadores en el área del consumo res-ponsable de este suministro.

El proyecto, financiado por Gas Natural y el Centro deEducación al Consumidor, se desarrolla en el partido deMoreno, situado en la provincia de Buenos Aires. Tiene entresus objetivos consolidar una estrecha relación de colabora-

ción entre Gas Natural y el CEC para favorecer la resoluciónamistosa de las reclamaciones de los usuarios, con un siste-ma basado en el que actualmente desarrollan FACUA y GasNatural en España, dentro del convenio marco de colabora-ción suscrito por ambas entidades.

En las actividades a desarrollar se contempla la celebraciónde talleres de formación dirigidos a organizaciones comunitariasde base y no gubernamentales sobre la temática del consumoresponsable del gas para que actúen como formadoras de lapoblación. También se confeccionarán folletos informativos queserán repartidos entre los usuarios para que conozcan susderechos y aprendan a hacer un uso más racional del gas.

Austria y HungríaFACUA INICIA RELACIONES CON ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES EN EUROPA

Impulsa así su programa de fomento de relacionesa nivel europeo, que comenzó en 2007 con lafirma dde un convenio con la italianaFederconsumatori Prato.

FACUA ha iniciado relaciones con asociaciones de consu-midores de Austria y Hungría con las que espera mantenerlazos de colaboración en un futuro próximo.

Austria

Carlos Puente Martín, del Departamento de RelacionesInternacionales de FACUA, ha visitado durante el mes demayo en Viena (Austria) la sede de la Asociación para laInformación al Consumidor (Verein fürKonsumenteninformation, VKI), donde se reunió con,Barbara Forster, asesora de su servicio jurídico. VKI facilitala gestión del Centro Europeo de los Consumidores enAustria, cuyo director, Georg Mentschl, también mantuvoun encuentro con el representante de FACUA.

Hungría

Puente también se reunió, en Budapest, con el presidentede la Asociación Nacional para la Protección de losConsumidores en Hungría (Országos FogyasztóvédelmiEgyesület, OFE), István Garai, el director del Centro Europeode los Consumidores en el país, György Morvay, y la aseso-ra jurídica de la Federación Nacional de Asociaciones parala Protección de los Consumidores (FogyasztóvédelmiEgyesületek Országos Szövetsége, Feosz), Krisztina Kovács.

Carlos Puente ha entrado recientemente a formarparte del Departamento de Relaciones Internacionales deFACUA. Doctorado en Ciencias Económicas y licenciadoen Derecho y Ciencias Políticas, ha trabajado en elServicio Exterior del Ministerio de Comercio y como agre-gado comercial en la Embajada de España en Moscú.También ha desarrollado su labor profesional en laDirección General de Relaciones Exteriores de laComisión Europea, colaborando con instituciones deEuropa oriental y occidental y América.

Expansión europea

FACUA lleva varios años colaborando internacionalmenteen América Latina y el Caribe y tiene firmados convenioscon dieciocho organizaciones de defensa de los consumi-dores de quince países. Ahora, la asociación busca ahorafomentar nuevas relaciones en el territorio europeo. Ya en2007, firmó un convenio de colaboración con una asocia-ción de consumidores de Italia, Federconsumatori Prato.

Además, FACUA ha solicitado convertirse en miembrode pleno derecho de Consumers International, organizacióna la que pertenece desde 2004 y de la que forman partemás de 200 asociaciones en 115 países.

Con estas acciones, FACUA cumple con uno de losobjetivos principales de su programa estratégico para2008.

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FACUA FIRMA UN CONVENIO CONEL CONSEJO GENERAL DE LOSCOLEGIOS OFICIALES DE AGENTESDE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA

Entre sus objetivos destaca el compromiso de solu-cionar las reclamaciones de los socios de FACUA aatravés del diálogo y la mediación.

FACUA y el Consejo General de los Colegios Oficiales de Agentesde la Propiedad Inmobiliaria de España (Cgcoapi) han suscrito unconvenio de concertación.

En el convenio, firmado el 6 de junio, destaca el compromisode solventar los conflictos que puedan surgir entre los socios deFACUA y los colegios que integran el Cgcoapi a través del diálo-go y la mediación, con carácter previo a la vía administrativa,arbitral o judicial.

El acuerdo también establece entre sus puntos el desarrollode actividades para fomentar la información y protección de losusuarios en materia de vivienda.

A través de este acuerdo, se impulsará la firma de conveniossimilares entre los distintos colegios que forman parte delCgcoapi y las organizaciones territoriales integradas en FACUA.

CONVENIO CON EL COMITÉ ANDALUZDE AGRICULTURA ECOLÓGICA

FACUA y la Asociación Comité Andaluz de AgriculturaEcológica (CAAE), suscribieron el pasado 19 de junio un con-venio marco de colaboración.

El acuerdo, suscrito por Francisco Sánchez Legrán, presi-dente de FACUA, y Francisco Casero Rodríguez, presidente dela Asociación CAAE, tiene como objetivo servir como instru-mento de diálogo e interlocución para favorecer el acerca-miento, la normalización y la fluidez de los intereses de losciudadanos en su condición de consumidores ecológicos.

Este convenio también servirá como instrumento para agilizary canalizar la búsqueda de soluciones amistosas a los conflictosque puedan surgir entre los socios de FACUA y empresas miem-bros de CAAE. Asimismo, se fomentarán medidas de informacióny protección de los consumidores en la agricultura y ganaderíaecológica, la protección al medio ambiente y el desarrollo rural.

FACUA DEMANDA A BERNAT SORIAQUE ACATE UNA SENTENCIA DELSUPREMO Y RECOMPONGA ELCONSEJO DE CONSUMIDORES YUSUARIOS

El requisito que impidió la entrada de FACUA ha sidodeclarado nulo por el alto tribunal.

FACUA ha demandado al ministro de Sanidad y Consumo, BernatSoria, que acate una sentencia del Tribunal Supremo y recom-ponga el Consejo de Consumidores y Usuarios (CCU). El requisitoque impidió la entrada de FACUA ha sido declarado nulo por elalto tribunal al carecer de cobertura legal.

FACUA pidió una reunión al ministro a finales de abril paraanalizar la necesaria recomposición del CCU a raíz de la senten-cia dictada el pasado 5 de febrero por la Sección Cuarta de laSala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Supremo.

En la sentencia, el alto tribunal declara "nulo" el artículo 3.6del Real Decreto 894/2005, de 22 de julio, por el que se regulael Consejo de Consumidores y Usuarios. En él se establece comorequisito de las asociaciones para formar parte del CCU estar"inscritas en el libro de registro del Ministerio de Sanidad yConsumo con una antigüedad mínima de inscripción de cincoaños". La sentencia indica que tanto "la inscripción en el regis-tro" como "la exigencia temporal que añade" la norma "carecende cobertura legal".

La sentencia estima parcialmente un recurso presentado porAusbanc en octubre de 2005 y determina que "esa restricción esinsostenible" ya que "lo único que a estos efectos debe contar esla representación que ostenten las asociaciones y que se podráacreditar por los medios que la Administración posee para ello".

La antigüedad no implica representatividad

Tal y como FACUA señaló al Instituto Nacional del Consumo ensu día, la sentencia del Supremo indica que "una asociaciónrecientemente constituida puede poseer una implantación muysuperior a otras que lleven mayor tiempo de actividad y que porel número de asociados que acredite, por los medios con los quecuente etc... pueda ser más representativa que otras muchas ypueda alcanzar las condiciones que le permitan pasar a formarparte de las seleccionadas".

En una carta remitida a Soria el pasado 30 de abril, FACUAle recalca que fue privada en 2006 de su "legítimo derecho" a

Crónica consumerista|

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El presidente de la Consejo, Santiago Baena Moreno (izquierda), firmael convenio con el presidente de FACUA, Francisco Sánchez Legrán.

formar parte del CCU. Y ello "ha supuesto una importante discri-minación en el tratamiento recibido por esta organización porparte del Ministerio", desde el que incluso se la ha minusvalora-do públicamente al manifestar que no formaba parte del CCU"por no ser una organización representativa", como ocurriócuando estalló el caso Fórum y Afinsa.

Consecuencias de la no pertenencia

FACUA ha pedido al ministro que valore "las consecuenciasinjustas que la no pertenencia al CCU está teniendo para estaorganización", las cuales están "limitando", que no evitando, su"crecimiento y expansión". Entre otras, se la ha "excluido de lostrámites de audiencia de normas que afectan a los consumido-res" y se le ha privado de subvenciones públicas.

En este sentido, la asociación solicitó a Soria "medidas provi-sionales" para garantizar una distribución más equitativa de lassubvenciones que concede el Instituto Nacional del Consumo en2008, las cuales no han sido adoptadas.

Por no pertenecer al Consejo, el INC niega a FACUA cadaaño toda ayuda en materia de funcionamiento e infraestructura,además de utilizar su supuesta falta de representatividad–basada en un criterio anulado por el Supremo- para condicio-nar a la baja las subvenciones para el desarrollo de programasdirigidos al conjunto de consumidores. FACUA está, de hecho, ala cola de las subvenciones otorgadas por el INC al movimientode consumidores.

CórdobaFACUA Y LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL FIRMAN UN CONVENIODE COLABORACIÓN

Se realizarán talleres en veinte pueblos de la provincia.

FACUA Córdoba y la Diputación provincial han firmado unconvenio de colaboración que tiene por objeto la realizaciónde talleres que redunden en beneficio de los usuarios.

El acuerdo, suscrito el 28 de mayo por el presidente deFACUA Córdoba, Francisco Martínez Claus, y el presidentede la Diputación, Francisco Pulido Muñoz, prevé el desarro-llo de talleres en veinte pueblos de la provincia cordobesadestinados a jóvenes consumidores, bajo el título ¿Sabes loque te traes entre manos? Los cursos, que tienen una dura-ción media de tres horas, se desarrollarán hasta junio ydesde octubre hasta diciembre del presente año.

El presidente de la Diputación de Córdoba, Francisco Pulido Muñoz (en el centro), el delegado de Participación Ciudadana, Antonio Ruiz Cruz(izquierda) y el presidente de FACUA Córdoba, Francisco Martínez Claus.

DENUNCIADOS FAVORITISMOSPARTIDISTAS EN LAS POLÍTICASDE CONSUMO DE LA JUNTA DEANDALUCÍA

Se toman decisiones políticas para beneficio deUCA-UCE, la asociación del PSOE, en la representa-ción institucional y la concesión de subvenciones.

El 12 de mayo, por acuerdo de su Junta Directiva, el presi-dente de FACUA Andalucía, Francisco Sánchez Legrán, envióuna carta al presidente de la Junta de Andalucía, la consejerade Gobernación y la directora general de Consumo paradenunciarles lo que a criterio de la Federación eran favoritis-mos partidistas y falta de objetividad en las relaciones con elmovimiento de consumidores.

FACUA advierte que el Gobierno andaluz lleva dos legisla-turas negándose a evaluar y verificar objetivamente los nivelesde representatividad de cada organización, lo cual se traduceen un beneficio a la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE, organización vinculada al PSOE, pues se da validezsin ningún control a los datos exagerados que dicha organiza-ción presenta cada año. Al margen del trabajo y la actividadreal desarrollada por cada una de las organizaciones de con-sumidores, las subvenciones vienen concediéndose atendien-do a criterios que no tienen en cuenta los niveles de repre-sentatividad social reales y efectivos, sin la suficiente impar-cialidad ni objetividad, respondiendo claramente a razonespartidistas y a intereses que no son los generales y al fin últi-mo que debe perseguirse, que no es otro que la defensa delos consumidores y el equilibrio del mercado.

Dos legislaturas de favoritismo

Estas prácticas comenzaron hace dos legislaturas, con unregreso a los favoritismos partidistas de los años 80 que creí-amos superados. En 2003, FACUA dejó de ser reconocida porel Gobierno andaluz como la primera federación de consumi-dores, culminando así un proceso de tres años en los queUCA-UCE pasó de su tercer puesto en representatividad a sercolocada injustificadamente en el primero.

Durante los últimos cuatro años, la Federación ha espera-do pacientemente que la situación llegase a su fin, en la con-fianza de que la política dialogante por la que se caracterizó laya ex directora general de Consumo, Isabel Cumbrera Guil,tuviese su reflejo en el reconocimiento objetivo a la realidaddel movimiento de consumidores.

Ese favoritismo se vio palpable cuando desde la DirecciónGeneral de Consumo y la Consejería de Empleo se impuso en2002 como representante de los consumidores en el CES aJuan Moreno Rodríguez, presidente de UCA-UCE, en contrade la decisión democráticamente adoptada por la mayoría delas federaciones de consumidores. Medida que el TribunalSuperior de Justicia de Andalucía ha considerado ilegal, obli-gando a la Junta a respetar a los legítimos representantes delos consumidores en el CES.

FACUA espera que la Junta corrija el rumbo de sus políti-cas de Consumo, respete el libre funcionamiento de lasorganizaciones de consumidores y establezca los criteriosadecuados para medir y respetar la representatividad decada una de ellas, acabándose de una vez las practicas defavoritismo partidista que tanto daño han hecho siempre almovimiento de consumidores. |

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BalearesFACUA BALEARES EDITA UNA GUÍASOBRE NUEVAS TECNOLOGÍAS

Con el patrocinio del Gobierno autonómico.

FACUA Baleares ha editado una guía en catalán para asesorara los consumidores sobre sus derechos frente a los proveedo-res de acceso a Internet y al realizar compras a través delcomercio electrónico. En ella también ofrece consejos ante losintentos de fraudes a través de la Red.

La publicación, de 48 páginas, cuenta con el patrocinio delGobierno de las Islas Baleares.

AlmeríaCONVENIO CON LA SUMINISTRADORADE AGUA AQUALIA

FACUA Almería y Aqualia desarrollarán actividades parafomentar la información de los consumidores.

FACUA Almería y Aqualia, Servicio Municipal de Aguas, han fir-mado un convenio que tiene entre sus objetivos la realizaciónde programas que promocionen la información de los usuariosen la materia. Asimismo, se establecerá una media de media-ción para solventar a través del diálogo las posibles reclama-ciones de los socios de FACUA Almería.

El acuerdo, suscrito el 27 de mayo, prevé la creación deuna Comisión de Seguimiento y Mediación que será la res-ponsable de coordinar las actuaciones conjuntas y de velarpor el cumplimiento del mismo.

Asimismo, ambas entidades se comprometen a la realiza-ción de estudios, asesoramiento mutuo e intercambio de infor-mación.

JORNADA DE AMIGOS DE LA TIERRASOBRE ZONAS LIBRES DETRANSGÉNICOS

FACUA participó en una Jornada sobre Zonas Libres deTransgénicos, organizada el 11 de junio en Sevilla por la orga-nización Amigos de la Tierra, en colaboración con laFundación Biodiversidad. Rocío Algeciras Cabello, responsablede Agricultura y Medio Ambiente de FACUA, ofreció unaponencia titulada El consumidor frente a los transgénicos.

CELEBRADAS LAS ASAMBLEAS DESOCIOS EN HUELVA Y GRANADA

Las asociaciones de FACUA en Huelva y Granada han celebra-do sus asambleas anuales de socios los días 29 de mayo y19 de junio, respectivamente. Las ocho asociaciones provin-ciales de FACUA Andalucía han celebrado ya sus asambleas.

Las juntas directivas de cada asociación presentaron asus afiliados la memoria de actividades y el balance econó-mico del ejercicio anterior. Asimismo, los socios aprobaronlos presupuestos y los programas de actividades previstospara este año.

SevillaFACUA, EN LAS VIII JORNADASFARMACÉUTICAS SEVILLANAS

Francisco Sánchez Legrán, presidente de FACUA Sevilla, clau-suró las VIII Jornadas Farmacéuticas Sevillanas con unaponencia titulada ¿Qué farmacia necesita el ciudadano?

Las Jornadas se celebraron en la capital andaluza el 13 dejunio bajo el lema "Futuro profesional de la farmacia: análisis ydebate" y fueron organizadas por el Colegio de Farmacéuticosde Sevilla.

GranadaFACUA PARTICIPA EN UN CURSO DEL COLEGIO OFICIAL DE AGENTESDE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA

El presidente de FACUA Granada, Javier Cejuela Arenas, y laresponsable de su Gabinete Jurídico, Eva María Siles Torres,participaron con sendas ponencias en el Curso de Experto enmediación, asesoramiento, gestión y valoración inmobiliarias.

El curso fue organizado los días 2 y 3 de junio por elColegio Oficial de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria deGranada.|

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La presidenta de FACUA Almería, Margarita García, y el gerente deAqualia, Eduardo del Castillo.

Imagen de la Asamblea de Socios de FACUA Granada.

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NUEVOS CONVENIOS CON CCOO ENCUATRO PROVINCIAS ANDALUZAS

Las asociaciones integradas en FACUA Andalucía continúanextendiendo el convenio de colaboración suscrito con CCOOde Andalucía mediante la firma de acuerdos de colaboracióncon los sindicatos provinciales.

Tras el convenio firmado por FACUA Cádiz y CCOO el pasado22 de enero, las respectivas entidades provinciales de Sevilla,Almería, Málaga y Córdoba han suscrito acuerdos similares losdías 8, 14 y 29 de mayo y 24 de junio, respectivamente (de arri-ba a abajo en las fotos). Las entidades de Huelva, Granada yJaén suscribirán sus respectivos convenios en próximas fechas.

Los objetivos del convenio andaluz y los suscritos a nivelprovincial son la coordinación y programación de actuacionesconjuntas para la protección de los ciudadanos en su doblevertiente de trabajadores y consumidores.

FACUA y CCOO reforzarán su colaboración en los órganosinstitucionales en los que cuentan con representación, con elobjetivo de dar a conocer e intercambiar posiciones para elestablecimiento de actuaciones conjuntas.

Asimismo, los afiliados a CCOO en las distintas provinciasandaluzas podrán asociarse a FACUA beneficiándose del des-cuento de la cuota de inscripción.

ValladolidRECLAMAN TRENES LANZADERAPARA CONECTAR VALLADOLID CONMADRID Y SEGOVIA

Los principales agentes sociales y partidos políticos deValladolid han reclamado al Ministerio de Fomento, Renfe y Adifque las lanzaderas que cubren actualmente el trayecto entreMadrid y Segovia se prolonguen hasta y desde Valladolid, conprecios asequibles y horarios compatibles con la actividad laboral.

En una carta fechada el 5 de junio y dada a conocer en con-ferencia de prensa, los impulsores de esta iniciativa han pedidouna mejora de la línea de alta velocidad entre Madrid y Valladolid.

El documento ha sido consensuado por los grupos políticosdel Ayuntamiento y de la Diputación de Valladolid (PP, PSOE eIU), los sindicatos CCOO y UGT, la Confederacion Vallisoletanade Empresarios (CVE), la Federación de Asociaciones deVecinos, UCE y FACUA Castilla y León.

También solicitan que los trenes de alta velocidad que llegan ala madrileña estación de Chamartín, como los de Segovia yValladolid, enlacen con Atocha, donde se puede conectar con lostrenes de alta velocidad que se dirigen al este y al sur de España.

Málaga‘STAND’ EN LA V SEMANA DE LAPARTICIPACIÓN Y ELVOLUNTARIADO

FACUA Málaga participó, a través de un stand, en la VSemana de la Participación y el Voluntariado, celebrada del16 al 21 de mayo por el Ayuntamiento de la capital.

Durante la celebración de la Semana se llevaron a cabo acti-vidades informativas, lúdicas, formativas, culturales y de anima-ción a los visitantes. La muestra contó con la presencia de seten-ta y ocho asociaciones y entidades y más de 10.000 visitantes.

SevillaFIRMADO UN CONVENIO DECONCERTACIÓN CON ISLA MÁGICA

FACUA Sevilla e Isla Mágica han firmado un convenio de con-certación que tiene por objeto la realización de actividadesconjuntas que redunden en beneficio de los usuarios del par-que temático y en la mejora de sus servicios.

A través de este acuerdo, suscrito el 21 de mayo, FACUASevilla e Isla Mágica se comprometen a resolver a través deuna mesa de mediación las posibles reclamaciones de lossocios de FACUA Sevilla.

FIRMA DEL ACUERDO EN LA SEDE DE FACUAEl director general de Isla Mágica, Antonio Peláez Tore (derecha), y elpresidente de FACUA Sevilla, Francisco Sánchez Legrán.

VodafoneDENUNCIADA LA CAMPAÑA DE LANUEVA TARIFA “MULTICOLOR”

La oferta de 60 minutos por el precio de 1 se reducea sólo 600 minutos al mes.

FACUA ha denunciado a Vodafone por incurrir en publicidadengañosa en la campaña de su tarifa Nueva Vitamina 60x1 aTodos, que además de tener una limitación horaria sólo seaplica durante 600 minutos al mes.

En la locución del anuncio emitido en televisión, Vodafonedescribe su Vitamina 60x1 "multicolor" como "la primera tari-fa con la que en cada llamada hablas 1 hora y pagas sólo 1minuto". Mucho menos destacada se presenta su limitaciónhoraria, "de 18h a 08h todos los días y fin de semana com-pleto", que no es mencionada por la voz en off y se relega aun texto que aparece menos de 4 segundos en pantalla.

Pero lo más grave, advierte FACUA, es que la oferta sereduce a sólo 600 minutos mensuales, esto es, una media de20 minutos al día, algo que sólo se indica disimuladamenteen una diminuta tipografía dentro de un largo texto que circu-la con rapidez por la parte inferior de la pantalla.

Se trata de un límite que empeora el hecho de que las lla-madas con 60x1 muy cortas y aquéllas en las que salte elbuzón de voz resultan muy caras, señala FACUA, ya que hayque pagar el minuto completo: 0,3944 euros (IVA incluido) enpospago y 0,58 euros en prepago. El precio por minuto deesta tarifa es 0,19 euros más IVA (0,2204 incluido) en pos-pago y 0,35 más IVA (0,406 incluido) en prepago, a lo quehay que sumar el establecimiento de cada llamada, 0,15euros más IVA (0,174 incluido).

El artículo 4 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre,General de Publicidad, define como engañosa la que "decualquier manera, incluida su presentación, induce o puedainducir a error a sus destinatarios". La norma continúa advir-tiendo que "es asimismo engañosa la publicidad que silenciedatos fundamentales de los bienes, actividades o servicioscuando dicha omisión induzca a error de los destinatarios".

Las denuncias han sido remitidas a la Consejería deEconomía y Consumo de la Comunidad de Madrid, dondeVodafone tiene su sede social, y el Instituto Nacional delConsumo (INC) del Ministerio de Sanidad y Consumo, entreotros organismos.

Productos milagroDENUNCIADOS DOS FALSOS ADELGAZANTES CUYA PUBLICIDADUSA LA IMAGEN DE OPRAH WINFREY

Con reclamos fraudulentos como "quema toda lagrasa sobrante" o "llevo dos días y ya he perdido 1,5kkilos", Trimgel y Trimcaps se comercializan a travésde páginas web en dieciséis países de Europa, ennSudáfrica y en Canadá.

FACUA ha denunciado la venta de dos falsos adelgazantes, elgel y las cápsulas Trimgel y Trimcaps Hardcore, cuya publici-dad está protagonizada por la presentadora de televisiónestadounidense Oprah Winfrey.

La publicidad de estos productos milagro utiliza reclamosfraudulentos como "quema toda la grasa sobrante" o "llevodos días utilizando Trimgel y ya he perdido 1,5 kilos aunquehaya comido chocolate y patatas", supuesto testimonio de unusuario del producto.

Los productos son comercializados principalmente por laempresa Ecopharma, una compañía radicada en Bélgica que

a través de diferentes páginas web, como www.trimgel.es, losvende en dieciséis países de Europa -entre ellos España-, enSudáfrica y en Canadá. En la publicidad se indica que elfabricante, Ultimate Health, tiene su sede social en NuevaYork (Estados Unidos).

FACUA también ha localizado a otra empresa que comer-cializa los productos, TotalWellness Assen, de los PaísesBajos. En este caso los vende a través de la webwww.trimgel-trimcaps.com, con versiones en alemán, fran-cés, inglés y neerlandés.

Denuncia ante el Ministerio de Sanidad y Consumo

FACUA ha denunciado la publicidad y venta de estos produc-tos ante distintos organismos del Ministerio de Sanidad yConsumo. También les ha solicitado que realicen análisissobre la composición de Trimgel y Trimcaps.

La plataforma publicitaria de Google Adwords es uno delos principales medios que utilizan estos productos paraanunciarse. FACUA ha solicitado a Google que retire la publi-cidad de Trimgel y Trimcaps, cuyas webs aparecen como"enlaces patrocinados" al realizar búsquedas con palabras

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como adelgazar, kilos o reducir y en noticias y contenidos quelas incluyen en los medios digitales que utilizan la plataformapublicitaria de Google Adwords.

Trimgel y Trimcaps Hardcore son vendidos en España utili-zando la imagen de Oprah Winfrey y con frases como "Oprahconfía plenamente en Trimgel", un "gel de adelgazamiento" que"por su gran éxito en América está ahora disponible enEspaña".

La publicidad de productos "que sugieran propiedadesespecíficas adelgazantes o contra la obesidad" está prohibidapor el Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publi-cidad y promoción comercial de productos, actividades o ser-vicios con pretendida finalidad sanitaria. Esta norma tampocopermite la publicidad de productos, actividades o servicioscon pretendida finalidad sanitaria "que pretendan aportar tes-timonios de profesionales sanitarios, de personas famosas oconocidas por el público o de pacientes reales o supuestos,como medio de inducción al consumo".

MovistarFACUA DENUNCIA POR PUBLICIDADENGAÑOSA LOS MEGABONOS SMS

Oferta "todos los mensajes que quieras" por "4 eurosal mes" ocultando que no incluye los SMS que seeenvíen a otras compañías.

FACUA ha denunciado a Movistar por incurrir en publicidadengañosa en la campaña de sus Megabonos SMS. En treshorarios, la compañía oferta "todos los mensajes que quie-ras" por "4 euros al mes" ocultando que no incluye los SMSque se envíen a otras compañías.

Además de esconder que los SMS enviados al 54,4% delas líneas móviles -Movistar tiene el 46,6%- siguen tarificán-dose a 0,174 euros (0,15 más IVA) cada uno. FACUA advierteque el número de mensajes incluidos en estos bonos no esilimitado, como traslada la publicidad, y que a los 4 eurosanunciados hay que sumarles 0,64 euros de IVA.

FACUA instó a Telefónica Móviles el pasado 3 de junio aque rectificase la campaña, pero como viene siendo habitual,la compañía se ha negado argumentando que "aparece eltexto correspondiente que recoge toda la información del pro-ducto" y que esta letra pequeña tiene "el formato, tamaño ytipografía habitual para salir en televisión y que viene siendoutilizado por todos los anunciantes".

Publicidad engañosa

Movistar anuncia tres modalidades de Megabonos SMS: "Día,Noche y Finde". La oferta "durante el fin de semana" se limita a

300 SMS repartidos entre viernes, sábados y domingos. Lamodalidad "durante la noche" es de 100 SMS diarios de lunes adomingos de 20.00 a 8.00 horas. La oferta "durante el día" esde 100 SMS diarios de lunes a viernes de 8.00 a 20.00 horas.

El alta no es gratis, aunque Movistar relega su precio, aligual que el resto de la información detallada, a su habitualletra pequeña. Las llamadas al 4465 para activar losMegabonos cuestan 23,20 céntimos (20,00 más IVA).

OrangeFACUA DENUNCIA POR FRAUDULENTALA CAMPAÑA “NAVEGHABLE” QUEACUSA A LAS OFERTAS DE LACOMPETENCIA DE “CARAS Y POCOTRANSPARENTES”

Asegura que "ya puedes navegar y hablar todo lo quequieras, sin sorpresas", pero tanto los minutos deconversación como los datos tienen límites tras losque se facturan con elevadas tarifas.

FACUA ha denunciado a Orange por incurrir en un fraude alos consumidores a través de una campaña publicitaria de suTarifa Plana Naveghable en la que asegura que "las tarifas deInternet para móvil son caras y poco transparentes".

FACUA desconoce si Orange se refiere a la competencia oa su propia oferta, porque lo cierto es que el servicio anun-ciado, que de entrada no es una auténtica tarifa plana,esconde sorpresas que pueden traducirse en facturacionesdesproporcionadas.

"Ya puedes navegar y hablar todo lo que quieras, sin sor-presas", "conéctate las veces que quieras, sin límites" y "29€/mes precio definitivo", son tres de los reclamos engañososutilizados por Orange. Tanto los minutos de conversacióncomo los datos tienen límites tras los que se facturan conelevadas tarifas.

FACUA señala en sus denuncias que las llamadas a 0euros de la supuesta "tarifa plana" no sólo se restringen alhorario de 18.00 a 8.00 horas, sino que además tienen unlímite de 700 minutos al mes, lo que representa una mediade sólo 23 minutos diarios.

Pero además, las conexiones a Internet "sin sorpresas" y "sinlímites", tienen un tope de consumo de datos de 500 Mb almes. Tras superarlo, Orange factura nada menos que 0,0464por Mb (IVA incluido), según indica en la letra pequeña de lapublicidad. Así, cada 500 Mb extra suponen 23,20 euros.

Ni siquiera Orange lee su letra pequeña

FACUA advierte que la letra pequeña se coloca en losanuncios a sabiendas de que los consumidores no la leen, |

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generalmente porque es tan diminuta y pasa tan rápido por lapantalla que resulta casi imposible. Tanto es así que, en estaocasión, ni siquiera los responsables de Orange se hanmolestado en leerla, ya que de hacerlo hubieran reparado enque está plagada de errores.

Así, al pasar a cámara lenta la letra pequeña del spotdenunciado puede leerse que el precio de las llamadas reali-zadas fuera del horario de lo que Orange denomina "TarifaPlana" es de nada menos que "21,6 €/min." más IVA. Enrealidad, supuestamente, debería decir "21,6 céntimos deeuro por minuto", pero los errores se repiten tanto al dar latarifa con IVA incluido como al indicar el precio del estableci-miento de cada llamada, "17,4 € IVA incl.", según aclara.

Pero incluso aunque se aclarase que el precio por minutoestá en céntimos y no en euros, la información seguiría inco-rrecta, ya que la cifra que aparece, "25,56" no es el resulta-do de sumar el IVA (el correcto es 25,056).

VilamarUNA INMOBILIARIA SE BURLA DE LASFAMILIAS QUE NO COMPRAN A SUSHIJOS “UNA CASA EN CONDICIONES”Y “CON PISCINA”

El anuncio de Vilamar dice: "Déjate de cumpleañoschorras y compra una casa en condiciones. Llévale avivir a un lugar feliz".

FACUA considera repulsiva la campaña publicitaria desarrolla-da por la inmobiliaria Vilamar, del Grupo Banco Pastor, que seburla de los infelices -así los presenta- que no compran asus hijos una casa con piscina para promocionar un "conjun-to residencial de chalets de lujo en Sevilla capital".

"Quiero una piscina", dice en su fiesta de cumpleaños unniño con unas enormes gafas y la cara triste, que posa dis-frazado de conejo y con los brazos cruzados, sentado delantede una pared empapelada al estilo de hace varias décadas.

"Déjate de cumpleaños chorras y compra una casa en

condiciones. Llévale a vivir a un lugar feliz", contesta el anun-ciante, que vende su chalet más económico a un precio porencima de los 482.000 euros, mientras que los más carossobrepasan los 642.000, IVA incluido. "Un privilegio a tualcance", asegura la publicidad.

FACUA critica el mal gusto de la campaña y la indignanteutilización de la figura de los niños para cuestionar a lospadres que no pueden permitirse vivir en casas con preciostan prohibitivos como los de las anunciadas, presentando asía la inmensa mayoría de las familias españolas como "cho-rras" e infelices.

En este sentido, la asociación destaca la gravedad del men-saje implícito en el anuncio y sus posibles efectos en los niñosque lo vean, al trasladarles la idea de que no viven en un lugarfeliz, responsabilizando además de ello a sus padres.

Para FACUA, el anunciante ha optado por reducir la felicidada un concepto tan repugnantemente materialista y consumista,que intenta ridiculizar los esfuerzos que millones de familias rea-lizan por hacer felices a sus hijos y presenta como chorradacualquier fiesta de cumpleaños cuyo regalo o contexto no seanada menos que un chalet de lujo con piscina.

MovistarDENUNCIADA LA PUBLICIDAD DE LATARIFA MI GENTE

Asegura que puede hablarse por 5 céntimos el minutocon "hasta 10 números", "sean del operador que ssean".Pero para completar los diez destinos hay que esperartreinta meses y se impone que cinco seann de Movistar.

FACUA ha denunciado a Movistar por realizar publicidadengañosa de su tarifa Mi Gente.

"Tus amigos se ganan el título de amigo, mucho antes deque sepas de qué operador son", indica Movistar en su publi-cidad, para ofertar: "Por eso ahora, con la Tarifa Mi Gente,puedes elegir hasta 10 números y hablar con ellos por sólo 5cént./min." (en realidad hay que sumarles el IVA). "Sean deloperador que sean", destaca en gran tipografía.

Sin embargo, para completar los diez números de los quehabla la publicidad, los clientes de Movistar tendrán queesperar dos años y medio a partir de que se den de alta en latarifa, ya que inicialmente sólo podrán optar por un máximode cinco, a los que sólo podrán añadir uno cada seis meses.

Además, el reclamo "sean del operador que sean" es falso,ya que la compañía impone que tres de los cinco números elegi-dos al darse de alta sean de Movistar; cuando se alcancen losdiez números pasados treinta meses, al menos cinco tendránque ser del operador móvil del Grupo Telefónica.|

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Los consumidores deben conocer susderechos y obligaciones cuando decidencomprar o alquilar una vivienda. En estesentido, la información es la primera pre-misa a tener en cuenta para el usuario,especialmente en lo referente al respaldolegal con el que cuenta para poder ejercersus derechos.

Los diferentes tipos de contrato, las

cláusulas abusivas que pueden aparecer enlos mismos, los impuestos a los que debehacer frente el comprador, las funcionespropias de los promotores y mediadoresinmobiliarios y las posibles vías de recla-mación son algunos de los puntos quetrata este dossier y que buscan ayudar alos consumidores que compren o alquilenuna vivienda.

Publicación subvencionada por:

CONSEJERÍA DDE GGOBERNACIÓNDirección General dde CConsumo

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nº

46 Acceso a la vivienda:información y derechos

Las normas que configuran elderecho contractual de consumoresponden a contrataciones espe-

cialmente sensi-bles y peligrosaspara el consumi-dor, bien por lacomplejidad delnegocio, porafectar a bienesprimordialmentesensibles para elconsumidor opor las condicio-nes propias delcontrato.

No obstante, a pesar de disponer deun respaldo legal para la protección delos derechos del consumidor en lacompra y alquiler de este bien, el usua-rio se encuentra en una situación deinferioridad.

Es por ello que FACUA Andalucía, ensu preocupación por difundir y prestarla máxima atención a los derechos delos consumidores y en cumplimientodel objeto que le es propio, elabora lapresente guía informativa, resumiendocuáles son los derechos y obligacionesdel consumidor en la compraventa yarrendamiento de una vivienda, tenien-do siempre presente que el amparo deéste debe partir de una primera pre-misa: la información.

Si el consumidor se siente atraídopor alguna vivienda nueva o de segun-

da transmisión es conveniente que,antes que nada, reciba informaciónsobre la actuación del promotor y del

mediador inmobi-liario en casosprecedentes conla finalidad deasegurarse deque se trate deun buen profesio-nal.

Sin dejar a unlado el RealDecretoLegislativo

1/2007, de 16 de noviembre, por elque se aprueba el texto refundido dela Ley General para la Defensa de losConsumidores y Usuarios y otras leyescomplementarias, los instrumentos deinformación ya vienen reforzados porparte de nuestra comunidad autóno-

ma con la publicación de la Ley13/2003, de 17 de diciembre, deDefensa y Protección de losConsumidores y Usuarios. deAndalucíal y el Decreto 218/2005, de11 de Octubre, por el que se apruebael Reglamento de información al con-sumidor en la compraventa y arrenda-miento de viviendas en Andalucía.Hasta ese momento la normativareguladora de la información quehabía de facilitarse a los consumido-res en la compraventa y arrendamien-to de viviendas venía constituida porel Real Decreto 515/1989, de 21 deabril, de protección de los consumido-res en cuanto a la información asuministrar en la compraventa yarrendamiento de viviendas. Perodicha regulación mostraba una seriede deficiencias e insuficiencias quemotivan la aprobación del Reglamento

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El consumidor debeconservar toda la

documentación facilitadade la vivienda para

posteriores trannsmisiones

Información sobre el acceso a la viviendaEl consumidor debe conocer sus derechos yobligaciones en la compraventa y arrendamiento deun inmueeble nuevo o de segunda transmisión.

NUMEROSAS RECLAMACIONESLos abusos y fraudes en la adquisición

de viviendas fue el tercer sector másdenunciado en FACUA en 2007.

Andaluz, sin perjuicio del mantenimien-to de los preceptos estatales de carác-ter básico.

La normativa andaluza exige que lossujetos que ofrezcan la venta o arren-damiento de viviendas deberán dispo-ner de un documento informativo abre-viado, entre otras actuaciones, en laventa de viviendas en proyecto o cons-trucción y en la venta de viviendasconstruidas en su primera transmisión.Por otro lado, todos aquellos estableci-mientos en los que se realice la activi-dad empresarial o profesional de ventao arrendamiento de viviendas deberánexhibir al público un cartel informativocon la leyenda "el consumidor tienederecho a que se le entregue una

copia del correspondiente documentoinformativo abreviado de la vivienda".

CONTRATO DE COMPRAVENTA

Con al menos tres días hábiles deantelación a la firma del contrato decompraventa en primera transmisión,todo adquirente-consumidor de vivien-da deberá recibir a cargo del vendedor,como mínimo, copia de los documen-tos arriba mencionados. Si por la faseen que se encontrara la construcciónde la vivienda, alguna de la documen-tación anterior no estuviera aún dispo-nible, se recogerá el deber del vende-dor de entregarla al consumidor con lamayor diligencia posible.

El consumidor deberá conservartoda la documentación facilitada paraposteriores transmisiones.

El contrato privado de compraventaes aquel documento que obliga aambas partes (vendedor y comprador) yque tendrá que elevarse a EscrituraPública y ser inscrito en el Registro dela Propiedad para que tenga efectosfrente a terceros.

El contrato debe estar redactadocon la debida claridad y sencillez, yresponder a los principios de buena fey justo equilibrio de las obligaciones deambas partes. Deben observarseespecialmente aquellas cláusulas queno sean las obligatorias sino que, pre-viamente, han sido redactadas por el|

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VIVIENDAS DE NUEVA CONSTRUCCIÓN

En estas promociones la oferta, promo-ción y publicidad deben contener lossiguientes datos e indicar el periodo devalidez de los mismos:

· Si la vivienda se encuentra en proyectode construcción, en construcción o cons-truida.· Ubicación de la edificación.· Datos identificativos del promotor.· Número de viviendas.· Si se describen las estancias de lavivienda o descripción general y los ane-jos vinculados se deberá indicar susuperficie útil.· Si se menciona el precio de venta dela vivienda se deberán indicar tambiénlos tributos y otros gastos que debapagar el consumidor.· Cuando esté prevista la entrega dedinero antes de iniciar la construcción odurante la misma, se mencionará expre-samente que las cantidades anticipadasse garantizarán conforme a ley, el nombrede la entidad garante, número de la póli-za correspondiente, la existencia de unacuenta bancaria especial y exclusiva paralos ingresos y su código cuenta cliente.Deberá indicarse si el dinero se entregarácomo señal, como parte del precio ocomo parte del precio y señal.· El derecho del consumidor a que se leentregue copia del documento informativoabreviado y los lugares donde se le facili-tará dicha copia.Todos los datos queconstan en la publicidad serán exigiblesaún cuando no figure expresamente en elcontrato.

VIVIENDAS EN CONSTRUCCIÓN

Para todas estas viviendas debe tenerse adisposición del consumidor un documentoinformativo abreviado que deberá entregar-se gratuitamente, conforme al modelo nor-mativo, a cualquier consumidor que soliciteinformación sobre las viviendas, contenien-do lo que a continuación se detalla.

· El nombre o razón social, domicilio y, ensu caso, los datos de la inscripción en elRegistro Mercantil del promotor y decualquier persona física o jurídica queactúe como intermediario profesional enla venta.· Datos identificativos del proyectista y, encaso de estar ya determinados, del direc-tor de obra y la empresa constructora.· Plano general a escala del emplaza-miento de la vivienda y plano de planta

de amueblamiento acotado de la vivienday de los anejos adscritos a la misma, aescala mínima 1:100.· La superficie útil de la vivienda y susanejos.· Descripción de la finca y de sus anejos,así como de su red eléctrica, de agua,saneamiento, gas, térmica, electromecá-nica y de telecomunicaciones, y de losaparatos, equipos y sistemas de protec-ción contra incendios, con el grado dedefinición determinado en la normativavigente en materia de vivienda.· Descripción general del edificio o urba-nización en la que se encuentra la vivien-da, de las zonas comunes y de los servi-cios accesorios, con el grado de defini-ción determinado en la normativa vigenteen materia de vivienda.· Referencia que permita conocer deforma concreta, precisa y objetiva, con elgrado de concreción determinado por lanormativa vigente en materia de vivienda,la calidad y los sistemas de puesta enobra de los materiales de construcción,de las unidades de obra y de las instala-ciones de los servicios de todo tipo, tantoindividuales como comunitarios.· Precio de venta de la vivienda conformea lo establecido, así como de sus anejosy servicios accesorios, indicando los tri-butos y otros gastos así como la forma depago, y sus períodos de validez.· Mención a la existencia a disposicióndel consumidor de una nota explicativasobre las formas de pago.· Cuando se prevea la entrega de canti-dades a cuenta, se mencionará expresa-mente que las cantidades anticipadas segarantizarán conforme a ley, el nombrede la entidad garante, su domicilio y elcódigo cuenta cliente correspondiente a

INFORMACIÓN FACILITADA

promotor y en las que se imponga unaserie de condiciones y renuncias queno han sido negociadas y obligan alcomprador a adherirse, pese al abusode derecho que puedan contener.

Por tanto, es aconsejable que, antesde firmar, el interesado lea detenida-mente el contrato y pida asesoramientosobre el mismo. En cualquier caso, en elcontrato deberá aparecer como mínimo:

· Identificación del vendedor, del com-prador y de la vivienda, así como unadescripción detallada y la superficieútil de la misma, plazo o fecha exactade entrega de la vivienda así comoprecio y formas de pago. Aquí seencuadra el precio de venta de lavivienda, así como de sus anejos y |

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la cuenta especial y exclusiva donde seingresarán dichas cantidades.· Mención al título jurídico que el promotortiene sobre el solar y que le faculta aconstruir sobre él, así como las cargas yservidumbres existentes sobre el mismo.· Mención a la disponibilidad de licencia deobras que habilite para el inicio inmediatode las obras o declaración responsable deque la promoción cumple las condicionesurbanísticas para su obtención.· En el caso de que la vivienda se vendaen construcción, referencia a la fase deejecución en la que se encuentran lasobras.· Fecha de entrega de la vivienda, susanejos, zonas comunes o elementosaccesorios. Será válida la fecha en la queconste, al menos, el trimestre y el año.· Cargas y servidumbres que puedanpesar sobre la vivienda, sus instalacioneso accesos a la misma.· Mención a la forma en que está previs-to documentar el contrato con sus condi-ciones generales y especiales. En con-creto, de conformidad con la legislacióncivil estatal aplicable: que el consumidorno soportará los gastos derivados de latitulación que correspondan al vendedor.El derecho del consumidor a la eleccióndel notario. La posibilidad, en sumomento, de cualquiera de los contra-tantes de compelerse recíprocamentepara elevar a escritura pública la com-praventa desde que hubiera intervenidoel consentimiento y demás requisitosnecesarios para su validez.El derecho del consumidor a solicitar unacopia del modelo contractual que vaya autilizarse.· Mención de que está a disposición delconsumidor para su consulta la documen-

tación detallada que acredita todos losextremos especificados en este artículo,con la indicación del lugar donde ha defacilitársele.· Lugar, fecha y firma.

PRIMERA TRANSMISIÓN

El documento informativo abreviado, no ten-drá que incluir ningún dato sobre las canti-dades anticipadas, ni mención al título jurí-dico que el promotor tiene sobre el solar yque le faculta a construir sobre él, así comolas cargas y servidumbres existentes sobreel solar ni la mención a la disponibilidad delicencia de obras que habilite para el inicioinmediato de las obras o declaración res-ponsable de que la promoción cumple lascondiciones urbanísticas para su obtención,al estar ya construida la vivienda, pero sí sedebe informar del resto de los extremosarriba indicados, y además de lo siguiente:

· Fecha de la recepción de la obra por elpromotor.· Mención sobre si se dispone de todaslas licencias administrativas, actos admi-nistrativos equivalentes necesarios para lautilización u ocupación de la vivienda, susanejos, zonas comunes y servicios acce-sorios y, en su caso, de cuáles no se dis-pone, añadiendo el compromiso de obte-nerlas con la mayor diligencia posible.·Datos identificadores de la inscripción dela vivienda en el Registro de la Propiedad,así como de sus cargas a la fecha de lafacilitación de la información. En caso deno estar inscrita, se mencionará este datoexpresamente, recogiéndose entonces losdatos de inscripción del solar sobre el quese ha edificado la vivienda y sus cargas.· En el caso de viviendas en régimen depropiedad horizontal, mención a la exis-

tencia a disposición del consumidor de losestatutos y normas de funcionamiento dela Comunidad de Propietarios, informaciónde los contratos de servicios y suministrosde la comunidad, su extracto de cuentas,la cuota de participación que correspondeal piso cuya venta se oferta, así como laparticipación que le corresponda en losgastos generales.· Mención de que está a su disposición elLibro del Edificio, con el contenido esta-blecido por la normativa vigente en mate-ria de vivienda.· Mención a la constitución del segurodecenal establecido por la normativavigente de Ordenación de la Edificación,indicando nombre de la entidad asegura-dora, su domicilio y número de pólizas.· De todo lo anterior también es obligato-rio informar en las viviendas ampliadas,modificadas, reformadas o rehabilitadas.

SEGUNDA TRANSMISIÓN

La información y documentación que laspersonas físicas o jurídicas que se dedi-quen a la intermediación inmobiliaria y obli-gadas por el Decreto 218/2005, de 11 deoctubre, deben dar en segundas o ulteriorestransmisiones de la vivienda a través deuna ficha informativa con los datos másrelevantes de la vivienda, respondiendo dela veracidad de los datos. También el com-prador, por propia iniciativa, dado que no esobligatorio acudir a una intermediadora,puede dirigirse al Registro de la Propiedad,donde se pueden comprobar los datos de lafinca, las cargas y limitaciones. Además enlas visitas no hay que dejarse llevar por laprimera impresión; es necesario visitar lavivienda varias veces y a diferentes horasdel día.

servicios accesorios, indicando los tri-butos y otros gastos, así como laforma de pago. En el caso de preverseaplazamientos del precio, el tipo deinterés aplicable y la tasa anual equi-valente mediante un ejemplo represen-tativo, las cantidades que corresponde-rá abonar por principal e intereses, lafecha de vencimiento de unos y otros,el plazo, los medios de pago admisi-bles y las garantías que deberá consti-tuir el consumidor por las cantidadesaplazadas. En elcaso de preversela posibilidad porparte del consu-midor de subro-garse en algunaoperación de cré-dito no concerta-da por él, congarantía realsobre la propiavivienda, se indicará ante el notarioautorizante de la correspondienteescritura, su fecha, los datos de ins-cripción en el Registro de la Propiedad,la responsabilidad hipotecaria quecorresponde a su vivienda y las condi-ciones del crédito. En especial, si eltipo de interés es fijo o variable; eneste último supuesto, el índice de refe-rencia y el margen, el número de cuo-tas anuales, las fechas de vencimientoy cantidades, el plazo de amortización,y las comisiones por subrogación yamortización anticipada. Períodos devalidez de cualesquiera de las anterio-res menciones. Del precio de la ventase deducirá cualquier cantidad queentregue el adquirente de una viviendaal vendedor antes de la formalización

del contrato a cuenta del mismo.· La garantía de las cantidades entre-gadas a cuenta, exigiendo copia delseguro que garantice las cantidades.· Las cláusulas penales aplicables encaso de incumplimiento por alguna delas partes y que sean equilibradas.· La obligación del vendedor de sopor-tar los gastos derivados de la titulaciónque legalmente le corresponde.· El derecho a la elección de notariole corresponde al comprador.

· Los gastos de otor-gamiento de escritu-ra serán a cuentadel vendedor y losde primera copia delcomprador, salvopacto en contrario.Si el consumidor losolicita, los interme-diadores inmobilia-rios deberán entre-

garle gratuitamente y antes de la firmadel contrato una nota explicativa sobreel precio y las formas de pago.

Cláusulas abusivas

Se considerarán cláusulas abusivastodas aquellas estipulaciones no nego-ciadas individualmente y todas aquéllasprácticas no consentidas expresamenteque, en contra de las exigencias de labuena fe causen, en perjuicio del con-sumidor y usuario, un desequilibrioimportante de los derechos y obligacio-nes de las partes que se deriven delcontrato. El carácter abusivo de unacláusula se apreciará teniendo en cuen-ta la naturaleza de los bienes o servi-cios objeto del contrato y considerando

todas las circunstancias concurrentes enel momento de su celebración, así comotodas las demás cláusulas del contrato ode otro del que éste dependa.

No obstante en todo caso son abu-sivas las cláusulas que se detallan acontinuación:

· Vinculen el contrato a la voluntaddel empresario.· Limiten los derechos del consumi-dor y usuario.· Determinen la falta de reciprocidaden el contrato.· Impongan al consumidor y usuariogarantías desproporcionadas o le impongan indebidamente la cargade la prueba.· Resulten desproporcionadas enrelación con el perfeccionamiento yejecución del contrato.· Contravengan las reglas sobrecompetencia y derecho aplicable.

Las cláusulas abusivas serán nulas depleno derecho y se tendrán por nopuestas. Los notarios y los registrado-res de la propiedad y mercantiles, en elejercicio profesional de sus respectivasfunciones públicas, no autorizarán niinscribirán aquellos contratos o nego-cios jurídicos en los que se pretenda lainclusión de cláusulas declaradas nulaspor abusivas en sentencia inscrita en elRegistro de Condiciones Generales.

ESCRITURA PÚBLICA

Las partes deberán elevar la compra-venta privada a Escritura Pública,siendo ésta un instrumento indispen-sable para la inscripción de la titulari-dad en el Registro de la Propiedad,siendo éste último el punto final enorden a la protección de nuestrosderechos sobre la vivienda ya que, endefinitiva, el registro, acredita anteterceros (frente a todos) que es el titu-lar de la misma, así como su situaciónde cargas y gravámenes.

IMPUESTOS

En todos estos trámites, además de enla transmisión de viviendas, incidendirectamente los impuestos deTransmisiones Patrimoniales o IVA,según el caso, e Impuesto Sobre ActosJurídicos Documentados; ImpuestoSobre el Incremento del Valor de losTerrenos de Naturaleza Urbana(Plusvalía) que lo debe pagar el vende-dor y el Impuesto sobre BienesInmuebles (Contribución Urbana).

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Los gastos deotorgamiento de

escritura serán a cuentadel vendedor salvopacto en contrario

El contrato de mediación ocorretaje, es un contrato atípicoen nuestro derecho, que aunque

tenga similitud o analogía con el decomisión, con el de mandato e inclu-so con el de prestación de servicios,sin embargo nunca responderá a unacombinación formada con los elemen-tos a dichas figuras contractualestípicas. Pero a pesar de ello su enor-me práctica comercial y la importan-cia que ha adquirido en dicha área,hace preciso que se fijen las normaspor las que se ha de regir su naci-miento, desarrollo y producción deefectos. En el contrato de mediacióno corretaje el mediador no ha delimitarse sólo a poner en relación alos futuros comprador y vendedor deun objeto determinado, ya que talactividad ha de desplegarse en lograrel cumplimiento del contrato final. Larelación jurídica entre el cliente y elmediador no surge exclusivamentede un negocio contractual de media-ción, pues las obligaciones y dere-chos exigen además el hecho de queel intermediario contribuya eficazmentea que las partes concluyan el negocio.

Por otro lado es fundamental tantola correcta atención al consumidor yla confianza que se genera en éstepor parte del mediador, por tanto si elconsumidor sufre desatención, pre-sión, falta de información, actitudesabusivas que lleguen al punto degenerar desconfianza, podrían facul-tarle a revocar el mandato.

Las cantidades entregadas comoseñal generan también problemas deinterpretación y por tanto hemos dedestacar que las arras o señal es unacláusula accesoria de un contratoprincipal, generalmente una compra-venta, que en el derecho modernoresponde a una de estas tres clases.Ante la imposibilidad de dar concepto

unitario de las arras, la doctrinamoderna distingue las siguientesmodalidades de ellas:

· Confirmatorias. Son las dirigidasa reforzar la existencia del contra-to, constitu-yendo unaseñal o prue-ba de sucelebración, obien repre-sentando unprincipio deejecución.· Penales. Sufinalidad es lade estableceruna garantía del cumplimiento delcontrato mediante su pérdida o

devolución doblada, en caso deincumplimiento.· Penitenciales. Son un medio lícitode desistir las partes del contratomediante la pérdida o restitución

doblada.

En el ámbito delalquiler resultainteresante men-cionar lasAgencias deFomento delAlquiler, que sonaquellas perso-nas físicas o jurí-dicas legalmente

constituidas, cuya actividad principal ocomplementaria sea la intermediación

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Las Agencias de Fomentodel Alquiler tienen queprestar asesoramiento

profesional durante toda laduración del contrato

El consumidor y la intermediación inmobiliariaEl mediador no ha de limitarse sólo a poner en relacióna los futuros comprador y vendedor, sino tambbién alograr que se cumpla el contrato final.

inmobiliaria. Deben reunir los requisitosque se establecen en el Decreto33/2005, de 15 de febrero, ser homo-logadas por la consejería competenteen materia de vivienda, e inscritas en elRegistro Público de Agencias deAlquiler.

Entre las obligaciones y funcionesde las Agencias de Fomento delAlquiler se encuentran la de prestarasesoramiento y mediación profesio-nal durante toda la duración del con-trato, incluir en los contratos dearrendamientos una cláusula desometimiento a la Junta Arbitral deVivienda (aún no creadas), tener lashojas de reclamaciones, así comoostentar permanentemente, en lugarvisible, un cartel acreditativo de suhomologación por la consejería com-petente.

Las Agencias de Fomento delAlquiler cobrarán por la intermedia-ción una comisión equivalente al 7%de la renta anual.

La Ley 13/2005, de 11 denoviembre, de Medidas para laVivienda Protegida y el Suelo enAndalucía establece que el Consejode Gobierno creará las JuntasArbitrales de Vivienda como órganoespecializado para la resolución,como mínimo, de las controversiasque surjan en el cumplimiento de loscontratos de arrendamiento.

EL CONSUMIDOR Y LAPROMOCIÓN INMOBILIARIA

Los casos de reclamación en este sec-tor son fundamentalmente por incum-plimientos, calidad y defectos enviviendas de nuevaconstrucción yretraso en laentrega de lavivienda.

Cuando la ven-dedora incurre enmorosidad en elcumplimiento desu obligación deentregar la vivien-da y, muchos deellos se amparan en cláusulas en lasque se establecen con poca claridadla fecha de entrega, suponiendo elloun gran esfuerzo para el consumidor

para defender que dicha falta de clari-dad no implique ni signifique que hayauna indeterminación absoluta con res-pecto a la fecha de entrega, de modoque se deje el cumplimiento de estaobligación al arbitrio de la vendedora.

El elevado número de consultas yreclamaciones con respecto a las cali-dades y defectos en la construcciónde las viviendas ponen de manifiestola problemática existente que impidenque muchos consumidores no puedandisfrutar de una casa en las debidascondiciones de habitabilidad. Portanto, para garantizar los derechos delos consumidores, en consonancia conla garantía de la seguridad, el bienes-

tar de las perso-nas y la protec-ción el medioambiente, existenunas exigenciasbásicas de cali-dad, tanto técni-cas como admi-nistrativas relati-vas a la funciona-lidad, seguridad yhabitabilidad en

la edificación.Una vez entregada la vivienda, el

consumidor debe observar si lamisma padece defectos que puedan

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INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIAEs fundamental la correcta atención al consu-midor y la confianza que se genera en éstepor parte del mediador. Por tanto, si el usuariosufre falta de información, actitudes abusivasque lleguen al punto de generar desconfianza,podrían facultarle a revocar el contrato.

Son cláusulas abusivaslas que impongan alconsumidor garantíasdesproporcionadas,

considerándose nulas

afectar al acabado o terminación dela obra, defectos constructivos queinfluyan en la habitabilidad del edifi-cio o fallos que impliquen a laestructura, resistencia y estabilidaddel inmueble, así como incumpli-miento de las calidades.

Actualmente las exigencias básicasde calidad están reforzadas por elCódigo Técnicode laEdificación.Regulado por elReal Decreto314/2006 de 17de marzo tienecomo objetivosmejorar la cali-dad de la edifi-cación, y pro-mover la innova-ción y la sostenibilidad. Se trata de uninstrumento normativo que fija las exi-gencias básicas de calidad de los edi-ficios y sus instalaciones. A través deesta normativa se da satisfacción aciertos requisitos básicos de la edifi-cación relacionados con la seguridady el bienestar de las personas, que serefieren, tanto a la seguridad estructu-ral y de protección contra incendios,

como a la salubridad,la protección contra elruido, el ahorro ener-gético o la accesibili-dad para personascon movilidad reduci-da. El Código Técnicode la Edificación sedivide en dos partes.En la primera se con-tienen las disposicio-nes de carácter gene-ral (ámbito de aplica-ción, estructura, clasi-ficación de usos,etc…) y las exigen-cias que deben cum-plir los edificios parasatisfacer los requisi-tos de seguridad yhabitabilidad de laedificación. La segun-da parte está consti-

tuida por los Documentos Básicoscuya adecuada utilización garantiza elcumplimiento de las exigencias bási-cas. Como complemento para la apli-cación del Código se crean losDocumentos Reconocidos como aque-llos documentos técnicos externos eindependientes del Código cuya utili-zación facilita el cumplimiento dedeterminadas exigencias y contribuyenal fomento de la calidad de la edifica-ción. Para dar la máxima operatividada estos Documentos Reconocidos secrea el Registro General del CódigoTécnico de la Edificación en el que seinscribirán y harán públicos los mis-mos, así como los distintivos de cali-dad u otras evaluaciones técnicas de

carácter volunta-rio que contribu-yan al cumpli-miento delCódigo.Igualmentepodrán inscribir-se en esteRegistro otrasevaluacionestécnicas de losproductos, equi-

pos o sistemas, referidas a su correc-ta puesta en obra o a sus prestacio-nes finales, certificaciones medioam-bientales del análisis del ciclo de vidade los productos y otras evaluacionesmedio ambientales que fomenten lamejora de la calidad de la edificación.

Los documentos básicos que des-taca el Código Técnico de laEdificación son los siguientes:

· Documento Básico HE. Ahorro deenergía.· Documento Básico HS. Salubridad.· Documento Básico SE. Seguridadestructural.· Documento Básico SE-A.Seguridad estructural - Acero.· Documento Básico SE-AE.Seguridad Estructural - Acciones enla edificación.· Documento Básico SE-C.Seguridad estructural - Cimientos.· Documento Básico SE-F.Seguridad estructural - Fábrica.· Documento Básico SE-M.Seguridad estructural - Estructurasde madera.· Documento Básico SI. Seguridaden caso de incendio.· Documento Básico SU. Seguridadde utilización.· Documento Básico DB-HRProtección frente al ruido.· Consultas sobre los documentosbásicos DB SI - Seguridad en casode incendio y DB SU - Seguridad deutilización (Febrero-08).

VÍAS DE RECLAMACIÓN

Solicitar la hoja de reclamaciones aefectos de plantear la reclamacióncorrespondiente ante la entidad. Esobligatorio tener a disposición delcliente el Libro de Reclamacionessegún el Decreto 171/89, de 11 dejulio. Asimismo, dicha queja le servirápara interrumpir el plazo de prescrip-ción de la acción que pueda ejercitarcontra la entidad, la cual está obliga-da a contestar a la reclamación endiez días. Si no lo hace o su contes-tación no satisface, el compradorpuede presentar la hoja de reclama-ciones en el Servicio de Consumo delas Delegaciones del Gobierno, en laOficina Municipal de Información alConsumidor o en una Asociación deConsumidores como FACUA, quetiene como finalidad la defensa delos intereses de los consumidores,así como proporcionar información,educación y representación, ademásde ejercer las correspondientesacciones en defensa de los consumi-dores.

En la actualidad está en vigor elDecreto 171/1989, de 11 de julio,por el que se regulan las hojas dequejas y reclamaciones de losConsumidores y Usuarios enAndalucía, pero esta situación es decarácter transitorio por cuanto el día |

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El Código Técnico de laEdificación contiene las

normas que fijan exigenciasbásicas de calidad de llosedificios y sus instalaciones

PROBLEMAS EN LA ENTREGALas reclamaciones por defectos y calidadesempleadas en promociones de viviendas denueva construcción es elevado. En muchoscasos impide que los consumidores puedandisfrutar de una casa en las debidas condicio-nes de habitabilidad y salubridad.

27 de marzo de 2008, se ha publica-do el Decreto 72/2008, de 4 demarzo, por el que se regulan lashojas de quejas y reclamaciones delas personas consumidoras y usua-rias en Andalucía y las actuacionesadministrativas relacionadas conellas, que conforme a su propio con-tenido, entrará en vigor el próximodía 27 de junio de 2008.

La presentación de quejas y recla-maciones mediante medios electróni-cos constituye una de las principalesnovedades del presente Decreto, asícomo el establecimiento de un crite-rio común de tramitación de las mis-mas para determinar el organismopúblico competente, que será el deldomicilio de la persona reclamante.

Acudir al Sistema Arbitral deConsumo, que tiene como objetivoresolver, con carácter vinculante yejecutivo para las partes, las quejas yreclamaciones que se presentan porlos consumidores ante la JuntaArbitral de Consumo competente,siendo órganos decisorios losColegios Arbitrales, cuya composicióngarantiza el equilibrio y la igualdadde las partes. Las características deeste sistema son, especialmente, elser un procedimiento económico,rápido y sencillo, lo que lo hace muyventajoso con respecto a la utiliza-ción de la vía judicial.

En la actualidad está en vigor elReal Decreto 236/1993 de 17 dediciembre por el que se regula elSistema Arbitral de Consumo peroesta situación es de carácter transi-torio por cuanto el día 25 de febrerode 2008, se ha publicado el RealDecreto 231/2008, de 15 de febreropor el que se regula el SistemaArbitral de Consumo, que conforme asu propio contenido, entrará en vigora los seis mesesde su publica-ción, con algunaexcepción.

Dos noveda-des se incorporanen este regla-mento: la regula-ción del arbitrajede consumo elec-trónico y del arbi-traje de consumocolectivo.

En el arbitraje de consumo colec-tivo, que se podría dar en los casosde promociones de viviendas, seabordan expresamente sus particula-

ridades en relación con la determina-ción de la competencia territorial, lainiciación del procedimiento, el lla-mamiento a los consumidores yusuarios cuyos intereses individualespudieran haberse visto afectados porlos hechos de los que trae su causael arbitraje y la fecha de iniciacióndel plazo para dictar laudo, haciéndo-lo coincidir con la finalización delplazo para el llamamiento y, en con-

secuencia, con elmomento en elque se habránformalizado váli-damente la mayorparte de los con-venios arbitralesque permitirán elconocimiento yresolución deeste arbitrajecolectivo. La tra-

mitación del arbitraje colectivo deter-minará la acumulación en este pro-cedimiento de las solicitudes de arbi-traje individual y la posibilidad de queel reclamado se oponga a tal tramita-

ción individual. Adicionalmente, seprevé en la norma la acumulación deprocedimientos individuales.

Acudir al Órgano Provincial deConsulta y Medicación para el Sectorde la Vivienda en aquellas provinciasdonde esté creado, ya que es otraalternativa que tiene por finalidadresolver, sin carácter vinculante yejecutivo, sólo mediador, las quejas yreclamaciones que se presentan porlos consumidores en este sector.

Para las promociones de nuevaconstrucción para cuyos proyectos sesolicitó licencia de edificación antesde 6/5/2000, los plazos de garantíapara el comprador son:

- Vicios ocultos o defectos menosgraves: seis meses desde la entre-ga de la vivienda.- Defectos constructivos que afectan

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El nuevo Decretoandaluz que

regula las hojas dereclamaciones introduce

el formato electrónico

COMPRA DE VIVIENDADel precio de la venta se deducirá cual-quier cantidad que entregue el compra-dor al vendedor antes de la formalizacióndel contrato a cuenta del mismo.

a la habitabilidad del inmueble y asu estructura y estabilidad y resis-tencia: diez años, ampliándose aquince si los defectos fueran porfalta del contratista a las condicio-nes estipuladas en el contrato deejecución, a contar desde queconcluya la construcción.

Para las promociones de nuevaconstrucción para cuyos proyectosse solicitó la licencia de edificacióndespués de 6/5/2000, los plazosde garantía que el comprador tieneson:

- Defectos que afecten al acaba-do o terminación de la obra: unaño.- Defectos constructivos queafecten a la habitabilidad delinmueble: tres años.- Defectos que afecten a laestructura, estabilidad y resisten-cia del inmueble: diez años.

Todos ellos a contar a partir de lafecha de recepción de la obra.

Los plazos para ejercitar lasacciones contra los agentes intervi-nientes en la edificación no se pue-den confundir con el plazo de garan-tía anteriormente reflejado.

En las promociones para cuyosproyectos se solicitó la licencia deedificación antesde 6/5/2000, alno tener estableci-do plazo específi-co, se entiendeque es el genéricode quince años,siempre que losdefectos construc-tivos hayan surgi-do durante losperiodos de garantía anteriormenteindicados.

En las promociones para cuyosproyectos se solicite la licencia de

edificación apartir de6/5/2000, elplazo paraejercitar laacción es dedos años acontar desdeque éstos seproduzcan ysiempre que

surjan durante el tiempo de garan-tía anteriormente indicado.

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Las promociones denueva construcción

tienen garantía de diezaños para defectos deestructura y estabilidad

El incumplimiento de los decretos sobre información y hojas dereclamaciones ya motivó 162 denunciass de FACUA Andalucíaen 2006.

La Federación ha efectuado en los meses de marzo y abril unaencuesta control sobre 144 inmobiliarias por la que ha detec-tado que el 59% incumple la obligación de exponer de formavisible un cartel advirtiendo que "el consumidor tiene derechoa que se le entregue una copia del correspondiente documentoinformativo abreviado de la vivienda".

Así, 85 inmobiliarias han sido denunciadas por no informardel derecho a recibir un documento que resuma las caracterís-ticas de las viviendas que venden o alquilan.

El estudio de FACUA Andalucía ha detectado que el 49% delas inmobiliarias encuestadas este año no exhibe de forma visibleel cartel en que deben informar de la existencia de hojas de recla-maciones a disposición del consumidor que la solicite, frente al70% de hace dos años. Se trata de una obligación vigente desdehace casi veinte años, a través del Decreto 171/1989, de 11 dejulio (artículo 4).

FACUA DENUNCIA A 119 INMOBILIARIASPOR VULNERAR LA LEY

FACUA ha denunciado a Vodafonepor realizar una publicidad compa-rativa engañosa con reclamos como

"sólo con Vodafone tienes las mejorestarifas".

"Según la Comisión del Mercado delas Telecomunicaciones, nuestro preciomedio por minuto es un 11% más bajoque el de la competencia", aseguraVodafone en su publicidad. Pero FACUAadvierte que el dato no es de la CMT, queni siquiera cita los precios medios de lascompañías en sus informes y ni muchomenos los compara entre sí.

FACUA denuncia que la campaña deVodafone es un fraude para captar clien-tes, a los que pretende hacer creer que"sólo" con ellapodrán beneficiarsede "las mejores tari-fas" del mercado,manipulando ade-más los informes deun organismo públi-co, la CMT, que paraelaborarlos ni siquie-ra calcula el preciomedio de cada com-pañía, sino que simplemente da por váli-dos los que éstas le envían.

La compañía asegura en la letrapequeña de sus anuncios que se basa enuna "comparativa del ingreso medio por

minuto de Vodafone España respecto delresto de competidores, extraída de losinformes trimestrales de la CMT enero-diciembre de 2007". Sin embargo, losdatos que Vodafone pretende deducir deestos informes se presentan de formaengañosa, denuncia FACUA.

¿CON QUÉ COMPARASUS TARIFAS VODAFONE?

Vodafone sugiere que su "precio mediopor minuto es un 11% más bajo" que elde cada una de las empresas de la com-petencia, cuando con lo que en realidadse compara es con un único preciomedio, el que resulta de sumar, de formaponderada, los de todas las compañíasde móviles. Y para calcular esa media,en la que se valoran los minutos factura-dos por cada operador, las tarifas quemás pesan son las de los grandes, conMovistar a la cabeza, mientras que lasde las pequeñas compañías son casiinapreciables, por mucho más bajas quesean algunas de ellas.

FACUA anima a Vodafone a que seatreva a realizar unacomparación entresus tarifas y las decada una de lascompañías de lacompetencia, aun-que advierte queposiblemente no sal-dría tan bien paradapretende hacer creera los consumidores.

A finales de abril, FACUA trasladó unareclamación al operador y tras analizar surespuesta, le señaló que no hay duda deque la intencionalidad de la publicidad estrasladar que Vodafone tiene un precio

más bajo que los del resto de compañías,y no de la media del resto de compañías."No compartimos en absoluto que hayaintencionalidad alguna", contestó aFACUA. Pero por si quedaba alguna duda,días después lanzó una versión de lacampaña en prensa impresa con el eslo-gan "sólo con Vodafone tienes las mejo-res tarifas".

Según los últimos estudios comparati-vos de FACUA, las tarifas de Vodafone noestán precisamente entre las más bajasdel mercado. De hecho, la entrada en elmercado de nuevos operadores móvilesvirtuales en 2008 ha aumentado lasimportantes distancias que ya existíanentre Yoigo y las grandes compañías. Enla actualidad, los precios globalmentemenos caros son los de Másmovil, Simyo,Pepephone y Yoigo. |

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FACUA denuncia a Vodafone por comparar sus tarifasde forma engañosa con las de la competencia.

“Las mejores tarifas”...¿Vodafone?

"Según la Comisión del Mercadode las Telecomunicaciones, nues-tro precio medio por minuto es un11%% más bajo que el de la com-petencia", dice en sus anuncios.Pero lo cierto es que ningún infor-me de la CMT ofrece esta cifra.

Si compara sus tarifascon cada una de lasde la competencia, nosaldrá tan bien paradacomo en sus anuncios

Ante la publicación en el BOE dela Orden del Ministerio de laPresidencia por la que se esta-

blecen las tarifas del canon digital,FACUA reitera su rechazo a esta fór-mula injusta, arbitraria y errónea conla que el Gobierno pretende protegerla propiedad intelectual.

FACUA lamenta el concepto patri-monialista y mercantilista de la cultu-ra que está guiando las políticas delGobierno. Y ello atendiendo funda-mentalmente a los intereses de lasentidades de gestión de derechos deautor y las grandes multinacionalesde la música y el cine y obviando lasreivindicaciones de numerosas orga-nizaciones de la sociedad civil.

Tras la extensión del canon digitala nuevos soportes, FACUA muestra supreocupación por la posible puesta enmarcha de nuevas medidas que, conla defensa de la cultura como argu-mento, deriven en auténticos ataquesa la misma y a los derechos y liberta-des civiles.

REDES P2P

En este sentido, la asociación esperaque el Gobierno no ceda a más pre-siones de una industria que una vezse resiste a renovarse ante el progre-so tecnológico. Presiones que persi-guen inciativas tan inquietantes como

la que Francia podría aprobar enbreve contra el intercambio no lucrati-vo de obras culturales en Internet através de las redes P2P.

FACUA considera la propuesta fran-cesa -conocida ya como Ley Sarkozycontra el P2P- un auténtico atentadocontra el acceso a la cultura, tristemen-te reducida a una mera mercancía a laque según sus supuestos protectores e

impulsores sólo debe accederse si sepaga por ella.

MILLONES DE CIUDADANOSTRATADOS COMO DELINCUENTES

La cultura, advierte FACUA, no se defien-de con seudoimpuestos –que recaudanentidades privadas- injustos y arbitrarioscomo el canon digital ni criminalizando a

El canon digital y los‘defensores’ de la cultura

Reitera su rechazo al canondigital y muestra su preocupa-ción por normas como la quepretende aprrobar el Gobiernofrancés.

FACUA advierte que la cultura y la propiedad intelectualno se defienden con cánones injustos y arbittrarios nicriminalizando a los usuarios.

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millones de usuarios. Es repulsivo, seña-la, que millones de ciudadanos seaninsultados y tratados como piratas odelincuentes por el mero hecho de com-partir obras cultura-les, sin ningún inte-rés lucrativo.

La asociaciónreclama al Gobiernoque asuma el nece-sario objetivo deimpulsar la culturaen todas sus mani-festaciones y dearmonizar y equili-brar los derechos e intereses de losdistintos sujetos implicados.

FACUA advierte que el acceso a la

cultura en todas sus expresiones esun derecho de los ciudadanos y sufomento y tutela por parte de lospoderes públicos es un precepto

constitucional, loque justifica laslimitaciones quepuedan imponersea la llamada pro-piedad intelectual,cuya importantefunción social esen cualquier casoincuestionable.

La llamadasociedad de la información y de la glo-balización debe suponer también, enopinión de FACUA, una sociedad del

conocimiento libre, una sociedad plu-ral con acceso a la cultura, en sumás amplio concepto, y donde elacceso, el uso y la difusión de conte-nidos artísticos, científicos, culturales,educativos y tecnológicos no estécondicionado por criterios de merca-do y controlado por grupos profesio-nales y comerciales.

Lamentablemente, denuncia laAsociación, si en la Edad Media elacceso a la educación, a la cultura yal arte era patrimonio de la Iglesia,ahora, en el siglo XXI, los guardianesdel arte y la cultura son las entidadesgestoras de los derechos de autor, enmanos, en gran medida, de grandesmultinacionales.

Es repulsivo quemillones de usuariossean insultados porcompartir cultura sin

ningún interés lucraativo

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Grabadoras

Grabadoras CD

Grabadoras CD+DVD

Soportes

Soportes CDR

Soportes CDR-RW

Soportes DVD-R

Soportes DVD-RW

Memoria USB

Impresoras

Multifunción inyección tinta

Multifunción láser

U. Autónoma almacenamiento

MP3/MP4

Teléfono móvil/PDA MP3

Escánner

Copiadoras

0,60 €

1,30 €

0,17 €

0,22 €

0,44 €

0,60 €

0,30 €

7,95 €

10 €

12 €

3,15 €

1,1 €

9 €

según tramos

LAS CIFRAS DEL CANONEL CANON EN EUROSCATEGORÍAS

0,60 €

6,61€

0,22 €

0,22 €

0,60 €

0,60 €

--

15 €

15 €

--

--

--

9 €

según tramos

Antigua tarifa Nueva tarifa

NO ES DELITOAunque las campañas apoya-

das por el Ministerio de Culturamuestren a quienes usan las

redes P2P como ‘piratas’ ydescriban estas prácticascomo delictivas, el Código

Penal español deja claro quecompartir obras culturales sinánimo de lucro no es ningún

delito y así se ha pronunciadoal respecto el propio Fiscal

General del Estado.Sin embargo, tras la reciente

reforma de la Ley dePropiedad Intelectual -criticadapor FACUA-, la industria de lamúsica y el cine y las entida-

des de gestión de derechos deautor han logrado que el uso

de las redes P2P sí puedaconsiderarse ilegal en España

aunque no haya ánimo delucro. Pero no un delito, como

muchos pretenden.

DURANTE LA CONTRATACIÓN

Si el precio anunciado no coincida con elque oferta la agencia.La Ley establece que en toda la informa-ción que se facilite al consumidor sobre elcoste de los servicios o bienes que seofrezcan se dará el precio final completo,desglosando en su caso el importe de losincrementos o descuentos que sean deaplicación, de los gastos que se repercu-tan a los consumidores y de los gastosadicionales por servicios accesorios, finan-ciación y otras condiciones de pago simi-lares. La información sobre este preciocompleto también afecta a la publicidad.

Que aumente el precio del billete de aviónpor la subida de combustible.Sólo se admite el cambio de precio si elcontrato expresamente contempla estacircunstancia y exclusivamente para elcaso de que lamodificación delimporte se debiera avariaciones de pre-cio de los transpor-tes, incluido el pre-cio de los carburan-tes, tasas e impues-tos aplicables otipos de cambio demoneda. El preciosólo se puede modificar previa informa-ción y por causas determinadas.

En cualquier caso, esta modificación

no podrá tener lugar en los veinte díasanteriores a la prestación del servicio.

COMIENZA EL VIAJE: EL VUELO

Denegación de embarque.Si a pesar de tener confirmada la reservadel billete no hay plaza (overbooking)deberán entregarte un impreso en el quese indiquen las normas de compensación,que son las siguientes:

En primer lugar, la compañía deberápedir voluntarios que renuncien a su vueloa cambio de ciertas compensaciones. Deno presentarse voluntarios, deberán

indemnizarte con elimporte establecidodependiendo de ladistancia entre losdestinos o tipo devuelo.

Esta compensa-ción puede reducir-se a la mitad, cuan-do la llegada alpunto de destino no

supere un retraso de cierto tiempo segúnla distancia y tipo de vuelo.

Deberán darte a elegir entre el derecho

de reembolso y un medio de transportealternativo. Además, tienen que ofrecerte,de manera gratuita, comida y bebida sufi-cientes, así como alojamiento si tienesque pernoctar. También deberán facilitartela comunicación de forma gratuita.

Que en el vuelo pierdan las maletas.Si las maletas se pierden tanto a la idacomo a la vuelta, y es necesario comprarlo indispensable, debes guardar las factu-ras de compra para añadirlo a la posteriorreclamación. El consumidor tiene derechoa exigir una indemnización por los dañosy perjuicios causados, que se calculará enfunción al peso de la maleta extraviada,más el abono de los gastos efectuados,que como máximo alcanzará los 1.200euros. Si existe declaración de valor, sepodrá reclamar dicho importe adicional.

Que te estropeen el equipaje.El transportista es responsable del dañocausado en caso de destrucción o averíadel equipaje facturado por la única razónde que el hecho que causó la destruccióno avería se haya producido a bordo de laaeronave o durante cualquier periodo enel que el equipaje facturado se hallase

Problemas en vacaciones

Durante estas fechas miles deciudadanos ultiman su equipajepara salir de vacaciones. Paraevitar quue este periodo se con-vierta en una pesadilla, tomanota de los problemas más habi-tuales en veranno y conoce tusderechos para no sufrir abusos.

Los principales inconvenientes, abusos y fraudes a losque podrías enfrentarte.

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132 Si en tu vuelo te

cambian a una claseinferior a la contratadadeben reembolsarte

parte del precio

bajo la custodia del transportista.

Que cancelen tu vuelo.Cuando un vuelo previsto es canceladopor la compañía, ésta tiene la obliga-ción de reembolsarte el billete en deter-minados casos o bien de conducirtehasta el destino final lo más rápida-mente posible, así como a ofrecer a lospasajeros comida y refrescos, aloja-miento en hotel en caso de pernoctar,así como transportes entre el aeropuer-to y el lugar de alojamiento. Tambiénexisten una serie de indemnizacionescalculadas en razón del tipo de vuelo yde la distancia entre kilómetros entre elpunto de partida y la ciudad de destino.

Que tu vuelo salga con retraso.Salvo que el retraso obedezca a causasde fuerza mayor, lo que deberá demostrarla compañía, tal incumplimiento provocala obligación de compensar a todos lospasajeros afectados. La compensación aabonar dependerá del tiempo de retraso yde la distancia en kilómetros entre losdestinos. En cualquier caso, para que seproduzca la devolución debe quedar claroque el usuario no puede realizar el viaje o,de realizarlo, ya no tuviera razón de seren relación con el plan de viaje inicial delpasajero.

Que te acomoden en una clase inferior alla abonada.Si el cambio es a una plaza de clase infe-rior a la que pagaste, el transportistareembolsará el 30% del billete en vuelosde hasta 1.500 km, el 50% en vuelos dehasta 3.500 km y el 75% en los restan-tes vuelos. En el caso contrario, si untransportista acomoda a un pasajero enuna plaza de clase superior a aquella porla que se pagó el billete, no solicitarápago suplementario alguno.

EN EL LUGAR DE DESTINO

Que el hotel tenga deficiencias.En el caso de que el hotel presentedeficiencias, puedes reclamar en sucaso la reparación de los mismos o elcambio de habitación a una de igual osuperior categoría, o si ello no fueraposible la disminución proporcional delprecio en función del perjuicio quedicha deficiencia te pueda ocasionar. Enlos casos en los que dicha diferenciaafecte a elementos esenciales del con-trato (aire acondicionado...), podrías lle-gar a pedir incluso la resolución delcontrato con la consiguiente devoluciónde todo el dinero abonado así como los

daños y perjuicios ocasionados si loshubiere.

Hotel completo pese a tener reserva.Es el denominado overbooking de loshoteles. En este caso tendrás derecho aser alojado en otro establecimiento deanáloga calidad o superior categoría y enlas mismas condiciones de reserva efec-tuada con cargo al hotel infractor. En todocaso, lo más útil para prevenirse será exi-gir la reserva por escrito y hacer un pagoa cuenta debidamente acreditado.

Que te roben en la habitación del hotel.En primer lugar tienes que poner enconocimiento del hotel dicha incidenciapara ver si el establecimiento dispone depóliza de seguro que tenga esta cobertu-ra. Si el robo se ha producido a pesar deque hayas cumplido con las instruccionesdadas por el hotel, el establecimiento ten-dría que hacerse cargo de los dañossufridos en caso de robo.

Que te obliguen a pagar propinas.Al adquirir un viaje o cualquier servicio,tienes el derecho de ser informado delprecio final completo independientementede que se te desglo-se el mismo, paraconocer a quécorresponde cadacuantía.

Que no se cumplanlas condicionespublicitadas.Si durante el viajeencuentras quealguna de sus condiciones no se ajustaa lo contratado, el organizador o deta-llista debe proporcionarte una soluciónadecuada e inmediata a la reclamaciónplanteada.

Si la propuesta del organizador noresulta viable o no la aceptas por moti-vos razonables deberá facilitarte unmedio de transporte adecuado pararegresar al lugar de salida o a otro quehayáis acordado, todo ello sin perjuiciode la posible indemnización que en sucaso corresponda. En caso de viajecombinado se deberá poner a disposi-ción del consumidor un programa ofolleto informativo, el cual es parte delcontrato de viaje, que contenga porescrito la correspondiente oferta.

Problemas con tarjetas bancarias en elextranjero.Antes de salir de viaje es recomendablesolicitar información para saber si funcio-

na la tarjeta en el lugar de destino, puesno todas las tarjetas funcionan en elextranjero ni en todos los países.

El uso de la tarjeta fuera de Españapuede suponer un coste que debe venirreflejado en el contrato y también puedederivar un gasto por las comisiones apli-cadas por la entidad financiera con lacual se tiene dicha tarjeta, comisionesque deben estar publicadas en el Bancode España.

Si estando en el extranjero se detectacualquier problema con la tarjeta, lo reco-mendable es contactar con el teléfonoque suele existir de atención al cliente.

Problemas con empresa de alquiler ddevehículos por desperfectos al devolver elvehículo.

La empresa tendrá que probar quehas sido tú quien ha hecho el daño parapoder retenerte la fianza. De todos modoses conveniente antes de firmar el contratocomprobar el estado del vehículo y encaso de tener algún defecto indicarlo ydejarlo constar de forma fehaciente.

Que te obliguen a pagar suplementos porservvicios incluidos en contrato.

La Ley estableceque en toda lainformación que sefacilite al consumi-dor sobre el costede los servicios obienes que seofrezcan se dará elprecio final comple-to. El contrato deviaje o el folleto

informativo (que se considera parte delcontrato) tiene que contener por escrito lainformación referente a los serviciosincluidos en el coste.

Que te cambien de hotel cuando llegasa destino.Tendrías derecho a exigir que el nuevohotel proporcionado sea de igual o supe-rior categoría al contratado inicialmente.Dicho cambio sólo procederá en casosjustificados. Si la solución propuesta porel organizador no resulta viable o no laaceptas, tendría que producirse la devolu-ción del importe abonado.

Que necesites conntactar con la agenciade viajes estando en el destino.Las agencias de viajes tienen que facilitaral consumidor un teléfono de informaciónnacional e internacional para contactar encaso de que sea necesario durante larealización del viaje.

Toda publicidad debeexpresar el precio

completo de la oferta,incluyendo tasas e

impuestos

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FACUA ha puesto en marcha una cam-paña para potenciar que los inmigran-tes defiendan sus derechos como

consumidores.FACUA ha iniciado la campaña a través

de la edición de guías para asesorar a losinmigrantes sobre sus derechos en rela-ción a los alquileres de viviendas, las tele-comunicaciones, la banca, el etiquetado yla seguridad alimentaria, los servicios sani-tarios y el sistema fiscal.

Las dos primeras publicaciones, bajo eltítulo Inmigrantes y sus derechos comoconsumidores, han sido lanzadas por lasasociaciones territoriales integradas enFACUA en Madrid y Sevilla. Asimismo,FACUA está preparando la edición de otrapublicación en colaboración con el Institutode Consumo de Castilla-La Mancha.

La guía de FACUA Madrid, editada confondos propios de la organización, se hapublicado en colaboración con las asocia-ción de inmigrantes Vomade-Vincit(VoluntariadoIntegración ColectivosInternacionalesTrabajadores). Encuanto a la guía deFACUA Sevilla, ha sidoeditada con el patroci-nio del Ayuntamientode Sevilla.

FACUA está con-tactando con asocia-ciones de inmigrantes de toda Españapara ofrecerles su colaboración y darles aconocer las publicaciones que ha editado

en el marco de la campaña. Asimismo,está dirigiéndose a distintas administracio-nes públicas para solicitarles su apoyo enel desarrollo de sus actuaciones en defen-sa de los inmigrantes como consumidores.

En la web tusderechos.facua.org,FACUA ofrece a los consumidores respues-tas a más de 600 preguntas sobre susderechos, que está ampliando con los pro-blemas planteados específicamente por elcolectivo de inmigrantes.

La cooperación internacional y la defensade los inmigrantesson dos objetivosprioritarios de FACUAy sus organizacionesterritoriales, que for-man parte del decálo-go de principios éticospor los que se rigen.En él se destaca "ladefensa de los inmi-grantes para garanti-

zar el pleno reconocimiento de sus dere-chos, facilitando su integración en la socie-dad", junto a la "cooperación internacional"

y la denuncia de "los abusos y fraudes quese produzcan por parte de las empresasespañolas y del resto de la Unión Europeaque operen en otros países con menoresniveles de protección a los consumidores".

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

FACUA desarrolla acciones de coopera-ción internacional con numerosas organi-zaciones dedicadas a la defensa de losconsumidores de América Latina y elCaribe. En la actualidad, mantiene conve-nios de colaboración con dieciocho aso-ciaciones y fundaciones de Argentina,Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,El Salvador, Guatemala, México,Nicaragua, Panamá, Perú, RepúblicaDominicana, Uruguay y Venezuela.

Los fines de estos convenios sondesarrollar programas conjuntos endefensa de los usuarios, intercambiarexperiencias y prestar el apoyo de FACUAen la denuncia de las irregularidadescometidas por empresas europeas queoperan en sus países.|

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FACUA coopera condieciocho asociaciones

y fundaciones deAmérica Latina y el

Caribe

FACUA, en defensa de losconsumidores inmigrantes

La cooperación internacional y ladefensa de los inmigrantes son dosobjetivos prioritarios de FACUA y susorganizaciones territoriales.

Inicia una campaña para potenciar que los inmigrantesdefiendan sus derechos como consumidores.

El elevado nivel de incumplimiento dela normativa en el sector inmobilia-rio detectado por FACUA sigue

poniendo de manifiesto no sólo la necesi-dad de reforzar el número de inspectoresy la actividad de control del mercado delos servicios de Consumo provinciales,dependientes de la Consejería deGobernación, sino también el endureci-miento de las sanciones.

El incumplimiento de los decretossobre información y hojas de reclamacio-nes ya motivó 162 denuncias de FACUAAndalucía en 2006. Dos años después,Consumo todavía no le ha informado de

los resultados finales de todas sus ins-pecciones y el número de expedientessancionadores que le ha notificado toda-vía se reduce a 26 (7 en Almería, 12 enCórdoba y 7 en Granada), aunque no haaclarado si han concluido en multas.

DOCUMENTOINFORMATIVO

FACUA ha efectuadoen los meses demarzo y abril unaencuesta controlsobre 144 inmobilia-rias por la que hadetectado que el 59% incumple la obliga-ción de exponer de forma visible un carteladvirtiendo que "el consumidor tienederecho a que se le entregue una copiadel correspondiente documento informati-vo abreviado de la vivienda".

Así, 85 inmobiliarias han sido denun-ciadas por no informar del derecho a reci-bir un documento que resuma las carac-terísticas de lasviviendas que ven-den o alquilan.

La Federaciónconsidera especial-mente grave esteelevado nivel deincumplimiento deun elemento clavedel Reglamento deinformación al con-sumidor en la compraventa y arrenda-miento de viviendas en Andalucía (Decreto218/2005, de 11 de octubre, artículo 12),teniendo en cuenta que a comienzos de2006 denunció al 92% de las encuesta-das entonces.

HOJAS DE RECLAMACIONES

El estudio de FACUA ha detectado másirregularidades. 71 inmobiliarias, el 49%de las encuestadas, no exhiben de formavisible el cartel en que deben informar de

la existencia dehojas de reclamacio-nes a disposición delconsumidor que lasolicite. El porcentajealcanzó el 70% en elseguimiento efectua-do hace dos años.Se trata de unaobligación vigentedesde hace casi

veinte años, a través del Decreto171/1989, de 11 de julio (artículo 4).

LEY DEL TABACO

FACUA también ha evaluado el nivel decumplimiento de un elemento básico dela Ley del tabaco, la obligación de exhibirde forma visible un cartel en la entrada

de los estableci-mientos anunciandola prohibición defumar (disposiciónadicional tercera dela Ley 28/2005, de26 de diciembre, demedidas sanitariasfrente al tabaquismoy reguladora de laventa, el suministro,

el consumo y la publicidad de los pro-ductos del tabaco).

El 67% de las agencias inmobiliariasno muestra el cartel indicando que estáprohibido fumar. 91 establecimientoshan sido denunciados por este motivo. |

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Por vulnerar los decretos sobre información al consumidory hojas de reclamaciones y la Ley del tabaaco.

Denunciadas 119inmobiliarias en Andalucía

El 59% de las 144 inmobiliariasencuestadas en las ocho provin-cias andaluzas incumple la obliga-ción de exponer un cartel advir-tiendo que el consumidor tienederecho a un documento informa-tivo aabreviado de la vivienda.

Casi siete de cadadiez inmobiliarias

incumplen la obligaciónde informar de queestá prohibido fumaar

El 49% de lasencuestadas noexhiben de forma

visible el cartel sobrehojas de reclamaciones

Tras la última denuncia de FACUA,Auramail ha clausurado el teléfonoy las webs desde los que tramita-

ba los pedidos de sus productos mila-gro seudoadelgazantes para España(ver Consumerismo 131).

La línea 902 242 152, que funcio-naba las 24 horas, ha dejado de estaroperativa, como también las webs enespañol de productos como Keikoslim,el último que lanzó al mercado, comer-cializado no sólo en España -con envíosdesde un apartado de correos deBadajoz-, sino también en países comoAlemania, Austria, Bélgica, Francia,Italia, Portugal, República Checa ySuiza. De hecho, la trama se extiendepor Europa, América, Asia y Oceanía.

FACUA cree que el entramado interna-cional volverá a operar en España conotro nombre y nuevos productos. Los aná-lisis realizados por la asociación sobre dosde los cuatro que comercializaba en losúltimos tiempos, Detoxykall y Tropexlight,detectaron altas y peligrosas concentra-ciones de hormonas tiroideas y sexuales.

Así, al comercializar fármacos noautorizados, las irregularidades vanmucho más allá de un fraude publicita-rio, con anuncios en diarios y revistasen los que se utilizan reclamos como"en sólo 6 semanas adelgacé 19 kilos,aunque seguía comiendo todo lo queme apetecía", "para perder hasta 1,4kilos al día" y "después nunca más vol-verá a engordar".

FACUA está a la espera de respuestaa la última denuncia presentada contraeste entramado ante las autoridades

competentes. La asociación, que vienedenunciándolo desde 2002, remitió elpasado 22 de abril un amplio informesobre sus irregularidades a la subsecreta-ria de Sanidad y Consumo, ConsueloSánchez Naranjo.

FACUA lleva desde 2006 colaborandocon la Guardia Civil en una investigaciónsobre el fraude de los productos milagro.A mediados de2007, la organiza-ción aportó alGrupo de MedioAmbiente yConsumo de laUCO los análisisefectuados sobrelos productos deAuramail y otratrama, Nutra Life,que fue demantelada hace unos meses. Elcaso está en manos del Juzgado deInstrucción número 1 de Badajoz.

AURAMAIL, BIOLIFE, EFEA...

Para sus ventas en España y Portugal, latrama venía operando en los últimostiempos bajo la denominación Auramail,aunque anteriormente había usado otras

muchas. En Alemania y Austria utiliza elnombre Biolife. En Suiza, otro de losmuchos países donde comercializa losadelgazantes fraudulentos, se presentacomo Efea. FACUA ha constatado queeste entramado viene utilizando almenos diecisiete denominaciones enfunción de los productos anunciados ylos países donde los comercialice.

Tras su últimadenuncia, FACUAha localizado otroscinco productosmilagro vendidosen distintos paísespor esta red,Biokoline,Drenaflash, Puri-ligne, RH6 ySveltyll. Se suman

a una larga lista, que la asociación dio aconocer a finales de abril, en la que hacontabilizado ya veintiséis seudoadelga-zantes: junto a los mencionados, Algoxyll500, Basolab, Cinialb, CIR 2000,Destilado de 19 plantas, Detoxykall,Ephidril 600, EPH200, Equiba, Herbaxoll,Keikoslim, KIK 2000, Moldena, OK-Slim,Osyba, Removyl, SlimBall, Soluba,Trimbia, Tropexlight y Xylokall 900.

‘Productos milagro’

FACUA cree que el entramadointernacional volverá a operar enEspaña con otro nombre y nuevosproductos. Sus análisis detectaronaltas concentraciones de hormo-nas tiroideas y sexuales.

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Auramail clausura el teléfono y las webs desde losque tramitaba los pedidos de sus seudoadelgazantees.

FACUA aún esperarespuesta a su últimadenuncia contra esta

trama internacional ante elMinisterio dde Sanidad

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El portal también ofrece cerca deuna veinta de canales RSS.

Si deseas recibir en tu buzón de correoelectrónico información sobre las accio-nes de FACUA, puedes suscribirte a susboletines digitales en red.facua.org.

Al suscribirte a estos boletines gra-tuitos, que recibirás periódicamente,estarás uniéndote a nuestra Red deConsumidores en Acción.

Canales RSS

A través de la web de FACUA, tambiénpuedes suscribirte a cerca de una vein-tena de canales RSS con los titulares desus noticias para que puedas incluirlosen tu lector de noticias, blog o páginaweb.

Los contenidos en formato RSS sonnoticias de páginas web que se sumi-nistran gratis y que contienen el titular,una entradilla y el enlace a la páginaweb donde aparece el contenido com-pleto de la noticia.

FACUA ofrece canales RSS contodas las noticias publicadas en su por-tal, con las relativas a sus acciones ytambién clasificados por sus canalestemáticos, además de su nuevo RSS eninglés.

En LA RED_

FACUA ha lanzado su página web eninglés, accesible directamente en el sub-dominio english.facua.org. Se trata de unade las últimas novedades del portal deFACUA, que a finales de 2007 estrenódiseño y contenidos presentándose comoel digital independiente y progresistasobre la actualidad del Consumo y ladefensa de los consumidores.

La web en inglés cuenta con un canal denoticias sobre las acciones de FACUA y ofre-ce información sobre la asociación, su histo-ria, sus principios éticos y sus principales

logros en defensa de los consumidores.También aporta amplia información sobresus acciones a nivel internacional.

Asimismo, incluye un canal RSS paraque los usuarios puedan incluirlo en suslectores de noticias, blogs o webs y unaversión sólo texto para los discapacitados.

Los contenidos de FACUA.org quecuenten con su versión en inglés (la infor-mación corporativa y algunas noticiassobre sus acciones) incluyen un iconoidentificativo para que los usuarios puedanacceder a ella y viceversa.

FACUA ha renovado su página web sobreel caso Fórum Filatélico y Afinsa parainformar sobre sus actuaciones y la evo-lución de los procedimientos judicialespenales y concursales, en cumplimientode los compromisos adoptados con sussocios.

FACUA.org/filatelia ha incorporadonuevas secciones y documentos sobre la

presunta estafa filatélica. A partir deahora, los usuarios pueden acceder auna sección de noticias sobre la evolu-ción del caso que cuenta también con suversión de titulares en formato RSS.

La web fue creada por FACUA el 10de mayo de 2006, un día después de laintervención judicial sobre las dosempresas.

english.facua.orgFACUA LANZA SU PÁGINA WEB EN INGLÉS

red.facua.orgLAS NOTICIAS DEFACUA, EN TUCORREOELECTRÓNICO

FACUA.org/filateliaRENOVADA LA WEB SOBRE EL CASO FÓRUM Y AFINSA

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Llamé a Ono para darme de alta en sus servicios, y mecomentaron que vendrían a instalar la línea en aproximada-mente quince días. Tras ese periodo de tiempo no tenía noti-cias de la compañía, por loo que llamé para comprobar quetodo iba bien. Desde el departamento de instalaciones mecomentaron quue la actuación estaba prevista para el díasiguiente, pero tampoco aparecieron. Tras varios días de lla-madas en las que me repetían lo mismo una y otra vez, llamépara darme de baja de un servicio qque no tenía y me dijeronque al día siguiente me instalaban la línea. Tras varias horasesperando lllamé para ver qué ocurría y me comentan que notenían esa instalación prevista. ¿Hay algún tiempo esttablecidopara dar el alta de una línea?Actualmente, la únicas solicitudes de conexión a la redque tienen previsto un plazo máximo de suministro de laconexión inicial son las que se refieren a las solicitudes aloperador designado para la prestación del servicio univer-sal (Telefónica de España, S.A.U) de conexión a la redtelefónica pública al servicio telefónico desde una ubica-ción fija, la cual deberá ser satisfecha, salvo una serie desupuestos muy taxados y justificados, en un plazo máximode 60 días contados a partir de su recepción.

Ahora bien, ello no impide que, para el resto de loscasos, puedan existir ciertos plazos que pueden estarestablecidos bien en la publicidad (la cual tiene fuerzacontractual) o bien en los propios contratos. En este caso,deberá exigirse el cumplimiento escrupuloso de los mis-mos o bien la correspondiente indemnización por daños yperjuicios si existe de incumplimiento.

Hace unos meses me llamó un comercial del Grupo CPPparaa ofrecerme su servicio de protección de tarjetas decrédito. En ese momento le dije que sí, que estaaba intere-sado y que me mandaran el contrato a casa. Sin embargo,cuando me llegaron los documentoss ya no estaba intere-sado, por lo que decidí no enviar el contrato firmado. Sinembargo, me están ccobrando a través de una de mis tar-jetas de débito los servicios que supuestamente contraté.¿Cómo pueden hacer esto?Esta forma de celebrar el contrato a distancia queda regu-lado por la Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre comerciali-zación a distancia de servicio financieros destinados a losconsumidores.

Hay que tener en cuenta que en la comunicación portelefonía vocal la ley tiene especialmente delimitada la

información que se puede facilitar al consumidor, indican-do el proveedor acerca de la existencia de una informa-ción adicional disponible previa petición y del tipo de infor-mación en cuestión.

Por lo que el resto de información necesaria para con-tratar se debe poner a disposición del consumidor traspetición de éste (como parece que ocurre en el asuntoplanteado) no confundiendo esta petición de informacióncon el consentimiento a la celebración del contrato.

El contrato debe quedar reflejado en soporte duradero,teniendo en cuenta que por soporte duradero la normaentiende que todo instrumento que permita al consumidoralmacenar la información dirigida personalmente a él, demodo que pueda recuperarla fácilmente durante un perío-do de tiempo adecuado para los fines para los que lainformación está destinada y que permita la reproducciónsin cambios de la información almacenada (es decir, cabela posibilidad de formatos digitales).

Por lo tanto, si no hay consentimiento, no puede habercontrato por lo que no es posible que se derive obligaciónalguna para las partes, en este caso, la entidad no puedecomenzar a cobrar prestación alguna.

Si te han cargado los importes derivados del contratoen tu tarjeta, es conveniente indicarte que el artículo 12de la norma anteriormente indicada permite que se exijade forma inmediata la anulación del adeudo.

El pasado mes falleció mi abuelo. Él vivía en Granadda ypor motivos de salud se trasladó a Murcia con nosotros.Tras su fallecimiento nos pusimos en conntacto con su ase-guradora de decesos, Preventia. Intentamos que la empre-sa lo trasladara a Granadda para enterrarlo allí, pero nosindicaron que había que esperar 24 horas. Por eso en unprimer momeento había que llevarlo a un tanatorio deGranada. Nos señalaron que no tenían convenio con el delpuueblo y nos ofrecieron otro que estaba situado a 25 kiló-metros. Nos informaron de que si queríamos hacer uso deltanatorio del pueblo, ellos nos devolvían el valor del servi-cio que tenían contrataddo, que sólo asciende a 2.300euros, mientras que el tanatorio de nuestro pueblo y eltraslado a Grannada cuestan más de 3.000 euros. ¿Quéderechos tengo?Los seguros de decesos garantizan la prestación de losservicios necesarios para el enterramiento del aseguradoo los familiares que estén en la póliza.

FACUA responde

Este tipo de seguros cubren los gastos del sepelio enfunción del monto o capital asegurado. El capital asegura-do tiene en cuenta el valor del sepelio en el lugar de resi-dencia del asegurado.

Generalmente, el valor del servicio que figura en lapóliza, es el máximo de prestación a asumir por el asegu-rador.

Los beneficiarios o familiares del fallecido pueden ele-gir los distintos componentes del servicio, con cargo y conel límite máximo del capital asegurado.

No obstante, puede darse el caso que el coste del ser-vicio sea menor al capital disponible, en cuyo caso si asífigura recogido en la póliza, el asegurador deberá devolverel capital sobrante a los beneficiarios.

Pero en el supuesto de que con el capital que figura enla póliza la cobertura fuera insuficiente para el sepelio,será el usuario o en su caso sus familiares o causaha-bientes, los que tendrán que costear el exceso del costedel servicio cubierto en la póliza.

Tenía la intención de alquilar un local para guardar mismuebles hasta que me entreguen unn piso y efectué enuna inmobiliaria una reserva de alquiler de 230 euros.

En el recibo constaban laas condiciones en las que seefectuaría el contrato y las garantías que yo debía aportar.

Al día sigguiente me di cuenta de que no podía aportarlas garantías, hecho que comuniqué a la inmobiliaria porrescrito, solicitando la devolución de la reserva.

Sin embargo, no me la quieren devolver. ¿Tengo ddere-cho a la devolución? En el contrato no se especifica nadaal respecto.En aplicación del Código Civil, hay que atenerse a lo quese fije en el documento suscrito entre las dos partes. De

esta forma, si en el mismo no se indica nada al respecto,la cantidad entregada debe ser devuelta por la agenciainmobiliaria.

Es más, puesto que la relación la tienes con la inmobi-liaria, a la luz de lo dispuesto en la normativa protectorade los consumidores la oscuridad o falta de claridad delas conclusiones no puede ir en beneficio de quien laimpone, en este caso la inmobiliaria.

Publicación impresa en papel ecológico

Junta Directiva

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En marzo de 2007, Marco Tulio Castrodio de alta una línea de voz y la línea dedatos con el serviciio Navega y Habla de lacompañía Vodafone. En verano, el sociode FACUA Córdoba viajó a Colombia, suppaís de origen, desde donde se conectó aInternet en diversas ocasiones.Transcurrido el tiempo, Marcco recibió ensu domicilio dos facturas por un importetotal de 6.761,77 euros.

Al recibir dichas facturas se puso en con-tacto con Vodafone negando la deuda,pues entendía que había un error. "Mepasaron de uno a otro, ninguno me solu-cionaba nada", además "me dijeron quetenía que pagar lo que debía o me loreclamarían por cobros jurídicos".

Ante esta situación, Marco acudió aFACUA Córdoba tras ver por televisión

un testimonio bastante parecido de unasociado.

Desde la Asociación se iniciaron lostrámites oportunos con la compañía,pues la información facilitada al sociohabía sido incorrecta.

Cuando se le informó sobre el servi-cio se le comunicó que consistía en unatarifa plana de Internet sin límites, convelocidad ADSL desde un portátil o PCademás de llamadas a fijos gratisdesde la línea de voz, con un plan de

precios de Navega y Habla, por 49euros al mes más IVA, más la cantidadcorrespondiente al Plan de Precios deVoz, y el resto de las llamadas con latarifa habitual.

Al contratar el servicio no se le dijoque sólo tenía validez en el territorionacional, siendo el coste de las conexio-nes a Internet en roaming el establecidoen cada país. Los comerciales de lacompañía únicamente le comentaronque “con los nuevos módem USB tepuedes conectar en cualquier lugar” y"una vez superado 1GB de descargabaja la velocidad a 128 kbps".

Antes de viajar a Colombia el socioconsultó a Vodafone las tarifas que se leiban a aplicar en su país, y en ningúnmomento se le comunicó un precio dis-tinto en el servicio de Internet al aplicadoen territorio nacional.

Tras las gestiones realizadas porFACUA Córdoba, la compañía telefónicacomunicó en marzo del presente año aMarco el abono total de los importespendientes. "Afortunadamente no tuveque pagar esa factura", afirma el socio,"estoy muy agradecido a FACUA, seportaron muy bien".

uestros socios denuncian

DERECHO A GARANTÍAComunicaciones El Puerto

En noviembre de 2006, el socio A.A.B. adquirió en Comunicacio-nes El Puerto S.L. un teléfono móvil marca Grundig G 4101exclusivo con coste cero puesto que lo obtuvo aprovechando elprograma de puntos de Movistar.

Al poco tiempo el terminal sufrió una avería ya que se desco-nectaba solo, por lo que tuvo que ser llevado al servicio técnicoNovo Comlink España para su reparación. Tras una primeraintervención por el servicio técnico, el móvil volvió a sufrir otraavería, esta vez, un fallo de la batería por escasa duración de lamisma. El teléfono fue reparado de nuevo, aunque la avería vol-vió a aparecer al poco tiempo.

Como las reparaciones no habían solucionado los problemas,A.A.B. acudió a FACUA. La asociación solicitó entonces la susti-tución del terminal por otro de iguales o similares características.

Ante la pasividad de la empresa, FACUA presentó una recla-mación contra el vendedor y también contra el fabricante enejercicio de la acción contra el productor que otorga la Ley.

Finalmente, y tras la reclamación de FACUA, la empresa pro-cedió a la sustitución del terminal por otro nuevo.

Es importante señalar que la primera avería tuvo lugar a lostres meses de adquisición del teléfono, por lo que al amparo delReal Decreto-Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, queaprueba el texto refundido de la Ley General para la Protección

de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias,que en el artículo 123 establece un plazo de garantía legal de 2años, el móvil se encontraba dentro de ese período. Además,cuando el problema se presenta dentro de los seis primerosmeses desde la adquisición del producto, la Ley presume que elfallo es de origen por lo que no se exige al consumidor quepruebe el origen del mismo. En este caso, debe proceder el ven-dedor, o en su caso del fabricante, a llevar a efecto la opciónelegida por el consumidor dentro del marco de las distintasopciones que la Ley le permite reconocidas en dos niveles oescalones, esto es, en primer lugar el derecho a exigir la correc-ta reparación, procediendo a la sustitución cuando la reparaciónno sea posible o no logre la finalidad pretendida; en segundolugar, se podrá exigir la rebaja proporcional del precio o la reso-lución del contrato para el caso de que el consumidor o usuariono pueda exigir la reparación o la sustitución y en los casos en

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Marco Tulio Castro, socio de FACUA

Marco Tulio Castro

"VODAFONE ME DIJOQUE TENÍA QUE PAGARLO QUE DEBÍA O ME LORECLAMARÍANJURÍDICAMENTE"

que éstas no se hubieran llevado a cabo en un plazo razonable osin mayores inconvenientes para el consumidor y usuario, nosiendo posible la resolución cuando la falta de conformidad seade escasas importancia.

CLÁUSULA NO RESPETADAUnicaja

Nuestro socio F.L.C. firmó un préstamo personal con Unicaja, enel que su hermana I.L.C. actuaba como avalista. En la cláusulaadicional a las generales incorporada a la escritura pública, seestablecía la aplicación de bonificaciones en el tipo de interésaplicable por la contratación de diferentes productos con esaentidad. Justamente en el tercer bloque de la cláusula se esta-blecía una bonificación del 0,5% por la contratación de un plande pensiones. Nuestro socio ya era titular de un seguro de vida

suscrito con la compañía aseguradora Unicorp Vida, que perte-nece a ese grupo empresarial. Por lo tanto, procedía la aplica-ción de la bonificación en el tipo de interés del 0,5% a la que serefería el tercer bloque, sin que fuera exigible la contratación deningún otro producto para la aplicación de la repetido beneficio.

A pesar de lo anterior, la entidad bancaria comenzó a cargaren la cuenta de nuestros socios las cuotas mensuales corres-pondientes a sendos planes de pensiones que nunca fueron nisolicitados, ni firmados por los reclamantes.

FACUA Málaga reclamó porque a sus socios se les impusie-ron cargos cobrándoles por las referidas aportaciones a los pla-nes de pensiones que habían sido iniciados sin su consentimien-to y sin que hubiera mediado la expresa suscripción de contratoalguno; tanto al titular del préstamo como a la avalista.

Tras la reclamación de FACUA Málaga, el Departamento deAtención al Cliente de Unicorp Vida se puso en contacto con laAsociación para informarle de que se estimaba la reclamación yprocedían a devolver las aportaciones cargadas: 50 euros aI.L.C. por una única aportación y 500 euros a F.L.C. por 10 cuo-tas.

SIN VUELO, PERO CON BILLETEIberia

A.G.C., socio de FACUA, reservó tres billetes para realizar unviaje con su familia con la compañía aérea Iberia.

Cuando nuestro socio y su familia llegaron al aeropuerto parainiciar el viaje, y a pesar de personarse con suficiente antelaciónel embarque les fue denegado indicándoles que el motivo era

que se había producido una sobreventa de billetes (overbooking).Ante esta situación A.G.C. tuvo que permanecer en el aero-

puerto hasta que le facilitaron plaza en otro vuelo. Además,durante el tiempo que tuvieron que permanecer en el aeropuertoesperando la salida del avión, la compañía no les ofreció ningúntipo de asistencia, teniendo nuestro socio que asumir todos losgastos de comida, bebidas y llamadas durante el tiempo deespera.

Por todo lo sucedido, A.G.C. planteó reclamación a la vueltade sus vacaciones, procediendo tal y como le indicaron en losmostradores de la compañía, enviando además, diversos correoselectrónicos para que procedieran a la indemnización correspon-diente. El afectado se encontró ante una completa falta de res-puesta y total desatención a sus reclamaciones por parte deIberia, que en todo momento le denegó derecho a indemnizaciónpor los hechos reclamados amparando sus alegaciones en queel Reglamento Europeo y del Consejo (CE 261/2004) estableceuna serie de causas que permiten a la compañía denegar elembarque al pasajero.

Llegados a este punto nuestro socio solicitó nuestra interven-ción ante la compañía para reclamar el pago de la indemnizaciónque la normativa reguladora establece a favor de los pasajerosen el caso de que se produzca denegación de embarque.

Desde FACUA remitimos diversos escritos a la compañía enlos que les requeríamos que procedieran a devolver a nuestrosocio el importe de los gastos de manutención que tuvo queasumir, así como la compensación económica que la normativaestablece para estos casos. Iberia siempre realizaba las mismasalegaciones ante nuestros escritos pero no acreditaba en ningúnmomento causa alguna que justificara la denegación de embar-que en este caso, y sólo accedió a abonar a A.G.C. los gastos demanutención.

Finalmente, la compañía aceptó pagar la indemnizaciónreclamada enviando diversos cheques a nuestro socio, resolvien-do así definitivamente el problema.

La normativa establece que en caso de denegación deembarque, los pasajeros de que se trate tendrán derecho a ele-gir entre el reembolso del billete en un plazo de siete días, o a unvuelo de vuelta al primer punto de partida o la conducción hastasu destino final. Además deberán recibir atención o asistenciagratuita consistente en: refrescos y comida, alojamiento en unhotel, transporte desde el aeropuerto al lugar de alojamiento, laposibilidad de efectuar gratuitamente dos llamadas telefónicas ode enviar gratuitamente dos télex, dos mensajes de fax o doscorreos electrónicos.

Por último, también tendrán derecho a una indemnizacióncuyo importe ascenderá a 250 euros para vuelos de hasta 1.500kilómetros; 400 euros para todos los vuelos intracomunitarios demás de 1.500 kilómetros y para todos los demás vuelos de entre1.500 y 3.500 kilómetros; 600 euros para todos los vuelos noincluidos en los puntos anteriores.

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