Formulacion de Proyectos Inversión Publica

Formulación de Proyectos1. Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversión Pública (NIP)

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Planificación Estratégica, Ingeniería de transporte

Referencia:• http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/normas/

TIPOS DE INVERSION:

Según el identificador presupuestario, las iniciativas de Inversión, pueden ser:

• Estudios Básicos• Proyectos• Programas

http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/normas/


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• Estudios Básicos: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión destinadas a generar informaciónsobre recursos humanos, físicos o biológicos, que permiten generar nuevas iniciativas de inversión.Ejemplo: - Mediciones de pasajeros en Transporte Público

- Realización de Encuestas Origen destino de Viajes- Estudios estratégicos de transporte, Formulación de planes de transporte

• Proyectos: Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,factibilidad y diseño, destinados a generar información que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecuciónfutura de proyectos. Asimismo, considera los gastos de inversión que realizan los organismos del sectorpúblico, para inicio de ejecución de obras y/o la continuación de las obras iniciadas en años anteriores, conel fin de incrementar, mantener o mejorar la producción.Ejemplo: - Mejoramiento Eje 5 Oriente, Talca

- Ampliación ensanche Av Santa Isabel, Santiago

• Programas: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión destinadas a incrementar, mantener orecuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico, y que no correspondana aquellos inherentes a la Institución que formula el programa.Ejemplo: - Recuperación Programa Ambulatorio Comunitario para Rehabilitación de Drogas

-Control de Frecuencia en vehículos de transporte público- Difusión del Uso modal de la bicicleta como medio de transporte


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ESTADO DE SITUACION: Se clasifican los proyectos según:

• Iniciativa Nueva: Una iniciativa es nueva cuando no tiene contrato vigente para la etapa a la cual solicita financiamientoy/o no posee gasto por concepto de expropiaciones.

• Iniciativa de Arrastre: Se considera arrastre cuando cumple los siguientes requisitos:• Posee Contrato vigente de cualquier ítem y/o gasto por concepto de expropiación, excluidos los gastos

administrativos.• Cuenta con saldo por invertir ajustado según la última programación registrada en el Banco Integrado de Proyectos

(BIP) http://bip.mideplan.cl/bip-trabajo/index.html

• Iniciativa de Reevaluación: Es una iniciativa sometida a un nuevo análisis, debido a variaciones en los siguientes aspectosde proyecto. El objetico es verificar la rentabilidad social de la iniciativa, dado el nuevo escenario:• Cuando producto de una licitación, se verifiquen aumentos de costos totales y/o por componentes, que superan el

10% del valor de la recomendación favorable, comparación efectuada en moneda de igual valor, al momento dedecidir la adjudicación respectiva.

• En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas, que haganineludible la modificación de contrato, siempre que se supere el 10% del valor inicialmente recomendado.

• Cuando se verifiquen modificaciones en la naturaleza, beneficiarios, cantidades, costos y/o magnitud que afectenlos resultados de las evaluaciones anteriores. Dicho impacto deberá resolverse en un nuevo proceso de evaluacióneconómica.

http://bip.mideplan.cl/bip-trabajo/index.html


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CICLO DE VIDA DE UNA INICIATIVA: Se clasifican según:

• Perfil: Corresponde a la etapa inicial de la iniciativa en el caso de un proyecto. En esta etapa, se describe enforma simplificada los conflictos detectados o que pudieran ocurrir, mediante el uso de informaciónexistente. Se debe efectuar una recopilación y análisis de todos los antecedentes que permitan formarse unjuicio respecto de la conveniencia técnica y económica de llevar a cabo la idea de proyecto. El énfasis estáen determinar los beneficios y costos asociados a las distintas alternativas posibles de solución. A este nivel,no se debería incurrir en grandes costos (recursos financieros y humanos) para identificarlos, medirlos yvalorarlos. La elaboración de un perfil debe incluir un análisis preliminar de los aspectos técnicos y legales,de los estudios de mercado y evaluación social.

• Prefactibilidad: En esta etapa se examinan en detalle las alternativas de solución consideradas másconvenientes a la solución del problema. Para determinar la rentabilidad social de las alternativas , serequieren estimaciones de: montos de inversión , costos de operación y los beneficios que se generandurante la vida útil del proyecto. Con estos antecedentes las alternativas se evalúan económicamente,determinando el grado de bondad de cada una de las alternativas seleccionadas, para compararlas,ordenarlas de acuerdo a su rentabilidad y estableciendo cuáles merecen un estudio más profundo y cuálesse descartan.


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CICLO DE VIDA DE UNA INICIATIVA: Se clasifican según:

• Factibilidad: En esta etapa se enfocan los esfuerzos hacia el examen detallado y preciso de la alternativaque se ha considerado viable en la etapa anterior. Adicionalmente, se afinan todos aquellos aspectos yvariables que pueden mejorar el proyecto de acuerdo a sus objetivos.

• Diseño: En esta etapa se desarrollan los estudios finales de arquitectura, ingeniería y especialidades , conmanuales de procedimientos y especificaciones técnicas , analizando la solución técnica identificada comoviable o factible.

• Ejecución: En esta etapa se desarrolla los resultados de los estudios realizados en la etapa anterior.


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Procedimientos y Requisitos para la Postulación de Iniciativas de Inversión

• Cada organismo del estado podrá presentar iniciativas de Inversión al Sistema Nacional de Inversiones(SNI). Estas podrán realizarse durante todo el año calendario, de manera que los servicios puedan contar enforma permanente con carteras de proyectos que se encuentren en condiciones de solicitarfinanciamiento.

• La presentación oficial de iniciativas al SNI, debe considerar lo siguiente:• Oficio de la autoridad financiera que respalde la iniciativa• Solicitud de financiamiento, ficha IDI, generada por el BIP• Antecedentes que respalden la iniciativa

• La iniciativa se entiende postulada al momento de ser ingresada al SNI el oficio suscrito por la autoridadfinanciera.

• Las iniciativas de inversión cuya área de influencia sea regional o comunal y la competencia del análisisregional, deben postular a través de las SEREMIS de Desarrollo Social.

• Las iniciativas de inversión cuya área de influencia sea nacional o interregional y aquellas que la autoridaddetermine, deben postular a través del nivel central del Ministerio de Desarrollo Social.


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Procedimientos y Requisitos para la Postulación de Iniciativas de Inversión


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Procedimientos de Admisibilidad


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Emisión del Resultado del Análisis Técnico Económico (RATE)


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Emisión del Resultado del Análisis Técnico Económico (RATE)


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Banco Integrado de Proyectos: Elaboración Ficha IDI:


Se puede acceder a la totalidad de iniciativas de proyectos. Tipos de búsqueda:• Por palabra clave: • Por área geográfica



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Banco Integrado de Proyectos: Elaboración Ficha IDI:

• Por temática

• Por ámbito sectorial

• Por Código BIP

• Por Distrito


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Banco Integrado de Proyectos: Elaboración Ficha IDI: • Ejemplo Ficha IDI:


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Ejemplo Formulación Proyectos:

1. Diagnóstico: Análisis de problemas en base a análisis de condiciones actuales

2. Identificar posible solución: Programa o proyecto?3. Identificar la etapa a la que debe postular

Ejemplo: Formulación Mejoramiento Eje Simón Bolívar en Viña del Mar:

1. Diagnóstico: Niveles de saturación elevados en los accesos a Viña del Mar. Falta mayor infraestructura y alternativas para los accesos a Viña del Mar.

2. Posible solución?: Proyecto. Determina soluciones que pueden terminar en ejecución de obras.

Programa? NO correspondeEstudio Básico? Estudio estratégico STU

Gran Valparaíso


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Ejemplo Formulación Proyectos:

Ejemplo: Formulación Mejoramiento Eje Simón Bolívar en Viña del Mar:

1. Etapa??: Prefactibilidad? . No se conoce la mejor

solución, se debe analizar alternativas de solución y mejoramiento.

Diseño de ingeniería?. Cuando se conoce la solución y falta desarrollar los proyectos específicos

Prefactibilidad


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Ejemplo Formulación Proyectos: Simón Bolívar http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/requisitos/


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Ejemplo Formulación Proyectos: Simón Bolívar: transportehttp://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/requisitos/


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Ejemplo Formulación Proyectos: Simón Bolívar: transporte

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Estudio: "Mejoramiento Eje Simón Bolívar, Viña del Mar"

Actividades del estudio de prefactibilidad MESES

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1. Revisión Metodológica * *

2. Estudios de Base * *

3. Diagnóstico * *

4. Generación de Alternativas * *

5. Evaluación Alt. Preliminares * *

6. Desarrollo de Anteproyecto * *

7. Modelación y Evaluación Económica * ***


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Ejemplo Formulación Proyectos: Simón Bolívar: transporte


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Ejemplo Formulación Proyectos: Simón Bolívar: transporte. Evaluación Perfil para postular a prefactibilidad


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ESTIMACION DE BENEFICIOS Y COSTOS DE INVERSION:1.BENEFICIOS: TIEMPO DE VIAJE, COMBUSTIBLE, OTROS COSTOS DE OPERACION


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ESTIMACION DE BENEFICIOS Y COSTOS DE INVERSION:1.BENEFICIOS: TIEMPO DE VIAJE, COMBUSTIBLE, OTROS COSTOS DE OPERACION


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ESTIMACION DE BENEFICIOS Y COSTOS DE INVERSION:2.COSTOS DE INVERSION


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ESTIMACION DE BENEFICIOS Y COSTOS DE INVERSION:3.EVALUACION SOCIAL

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