Función Pública [email protected] 1. 2 TEMAS Historia Historia La Constitución y la...
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TEMASTEMAS
HistoriaHistoriaLa Constitución y la Administración La Constitución y la Administración
públicapúblicaNormativa general. Normativa general. Licencias y permisos. Incompatibilidades. Licencias y permisos. Incompatibilidades.
Movilidad.Movilidad.La administración en la CMLa administración en la CM
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Funcionario - HistoriaFuncionario - Historia Definición:empleado al servicio de Administraciones Definición:empleado al servicio de Administraciones
Públicas (aplicar Leyes y cuidar intereses y bienestar Públicas (aplicar Leyes y cuidar intereses y bienestar público)público)
Chinos. Romanos. La Iglesia. Los monasteriosChinos. Romanos. La Iglesia. Los monasterios Siglo XIV “veedores” y “justicias”Siglo XIV “veedores” y “justicias” Siglo XVII Hermandad de San Casiano.Visitadores. Siglo XVII Hermandad de San Casiano.Visitadores.
Estado absolutoEstado absoluto Siglo XVIII La Revolución francesa. Napoleón: militarSiglo XVIII La Revolución francesa. Napoleón: militar Siglo XIX Las cesantes. Moderados versus radicalesSiglo XIX Las cesantes. Moderados versus radicales Siglo XX Romanones Maestro NacionalSiglo XX Romanones Maestro Nacional Siglo XXI De Maestro Nacional, a local pasando por Siglo XXI De Maestro Nacional, a local pasando por
autonómico autonómico
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Constitución y Administración Constitución y Administración PúblicaPública
Constitución Título IV: Gobierno y Administración.Constitución Título IV: Gobierno y Administración. Separación de poderes de Montesquieu: ejecutivo, legislativo Separación de poderes de Montesquieu: ejecutivo, legislativo
y judicialy judicial Art.103 Ad. Públicas: eficacia, jerarquía, descentralizada y Art.103 Ad. Públicas: eficacia, jerarquía, descentralizada y
sometidas a la Ley.Acceso:mérito, capacidad y publicidad. sometidas a la Ley.Acceso:mérito, capacidad y publicidad. Incompatibilidades,sindicación e imparcialidad.Incompatibilidades,sindicación e imparcialidad.
Art.105 Ciudadanos serán oídos,acceso a archivos con Art.105 Ciudadanos serán oídos,acceso a archivos con limitaciones de la intimidad y seguridad. Audiencialimitaciones de la intimidad y seguridad. Audiencia
Art. 106 Tribunales controlan a la Administración.Derecho a Art. 106 Tribunales controlan a la Administración.Derecho a ser indemnizados por fallos en el funcionamiento.ser indemnizados por fallos en el funcionamiento.
Art. 149 1-18ª Ley bases régimen jurídico y de los Art. 149 1-18ª Ley bases régimen jurídico y de los funcionarios. Procedimiento común.funcionarios. Procedimiento común.
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Normativa General I Normativa General I
Ley de funcionarios Civiles del Estado. Texto articulado Ley de funcionarios Civiles del Estado. Texto articulado aprobado por Decreto 315/1964 de 7 de febreroaprobado por Decreto 315/1964 de 7 de febrero
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.la Función Pública.
Ley 9/1987, de Órganos de Representación, Determinación Ley 9/1987, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de trabajo Participación del personal al de las Condiciones de trabajo Participación del personal al Servicio de Administración PúblicaServicio de Administración Pública
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.Comunidad de Madrid.
Legislación
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Normativa General IINormativa General II
Acuerdo sectorial de 26/10/06 (BOCM 30/11/06): Acuerdo sectorial de 26/10/06 (BOCM 30/11/06): Listas de acceso, permisos, cátedras, desplazados, Listas de acceso, permisos, cátedras, desplazados, condiciones económicas, juntas de personal, condiciones económicas, juntas de personal, desplazados, formación, reducción horaria, desplazados, formación, reducción horaria, jubilación, licencias, préstamos,....jubilación, licencias, préstamos,....
Ley 7 /2007 Estatuto Básico del Empleado Ley 7 /2007 Estatuto Básico del Empleado PúblicoPúblico
Estatuto Docente (pendiente)Estatuto Docente (pendiente)
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Tipos de empleados públicosTipos de empleados públicos
Administración General del Estado Administraciones Autonómicas Administraciones Locales
Tipos de empleados
– Funcionarios de carrera– Funcionarios interinos– Personal laboral– Personal eventual– Personal directivo
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Deberes y DerechosDeberes y Derechos
Cumplir la Constitución, Estatuto y demás Leyes.Cumplir la Constitución, Estatuto y demás Leyes. Obediencia y respeto a los superiores. Trato Obediencia y respeto a los superiores. Trato
correcto a los compañeros.correcto a los compañeros. Guardar sigilo profesional. No discriminaciónGuardar sigilo profesional. No discriminación Ser informados por sus Jefes. Ser pagados.Ser informados por sus Jefes. Ser pagados. Seguir en su puesto de trabajo.Promoción.Seguir en su puesto de trabajo.Promoción. Estabilidad en el empleo. EvaluaciónEstabilidad en el empleo. Evaluación Derechos sindicales, reunión, negociación y Derechos sindicales, reunión, negociación y
representación. Código de conducta.representación. Código de conducta.
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Estructura, acceso y Estructura, acceso y representación del funcionariadorepresentación del funcionariado
Grupos existentes: A, B, C, D y E Grupos existentes: A, B, C, D y E Nuevos grupos: A1,A2,B,C1 y C2Nuevos grupos: A1,A2,B,C1 y C2Niveles. Consolidación de nivel no docentesNiveles. Consolidación de nivel no docentesAcceso:Libre, concurso-oposición, Acceso:Libre, concurso-oposición,
restringida. Promoción. Nuevo accesorestringida. Promoción. Nuevo accesoLibre designaciónLibre designaciónOrganizaciones sindicales representativas y Organizaciones sindicales representativas y
delegados. Inmunidad. Derecho de reunióndelegados. Inmunidad. Derecho de reunión
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Funcionariado Funcionariado Incompatibilidades, traslados, ingresos Incompatibilidades, traslados, ingresos
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre, por el que se Real Decreto 2112/1998, de 2 de octubre, por el que se regulan los concursos de traslados de ámbito nacional para regulan los concursos de traslados de ámbito nacional para la provisión de plazas correspondientes a los Cuerpos la provisión de plazas correspondientes a los Cuerpos Docentes.Docentes.
Orden ECI 3193/06, de 6 de octubre. Normas Orden ECI 3193/06, de 6 de octubre. Normas procedimentales para traslados de ámbito nacional.procedimentales para traslados de ámbito nacional.
Real Decreto 276/07, que regula el ingreso y la adquisición Real Decreto 276/07, que regula el ingreso y la adquisición de especialidades en los Cuerpos de Funcionarios de especialidades en los Cuerpos de Funcionarios Docentes LOE.Docentes LOE.
Legislación
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Licencias y permisosLicencias y permisos I IMaternidadMaternidad
(También (También derecho el padre)derecho el padre)
Acuerdo 26/10/2006 Acuerdo 26/10/2006 Ley 7/07Ley 7/07
122 días122 días
10 días más en 10 días más en partos múltiplespartos múltiples
Distribución opcional.Distribución opcional.
6 semanas posterior.6 semanas posterior.
También adopciónTambién adopción
Nacimiento de Nacimiento de un hijoun hijo
L7/07L7/07 15 días15 días También adopción y También adopción y acogimiento (+1 año)acogimiento (+1 año)
FallecimientoFallecimiento Acuerdo 26/10/2006Acuerdo 26/10/2006 3 días3 días
5 días fuera C.M.5 días fuera C.M.
Familiares 1º hábiles, Familiares 1º hábiles, 2º 2-4 hábiles L7/07*2º 2-4 hábiles L7/07*
Enfermedad Enfermedad grave familiargrave familiar
Acuerdo 26/10/2006Acuerdo 26/10/2006 3 días3 días
5 días fuera C.M.5 días fuera C.M.
Familiares 1º hábiles, Familiares 1º hábiles, 2º 2-4 hábiles L 7/072º 2-4 hábiles L 7/07
Accidente – hospitAccidente – hospit.* .* No aplicableNo aplicable
Traslado Traslado domiciliodomicilio
Acuerdo 26/10/2006Acuerdo 26/10/2006 2 días2 días Domicilio habitualDomicilio habitual
No cambio hospedajeNo cambio hospedaje
Exámenes finalesExámenes finales
/ liberatorios/ liberatorios
Acuerdo 26/10/2006Acuerdo 26/10/2006 Tiempo en el día, Tiempo en el día, indispensable indispensable
En centros oficialesEn centros oficiales
Pruebas de aptitudPruebas de aptitud
Preparación partoPreparación parto Ley 53/2002Ley 53/2002 Tiempo necesario Tiempo necesario por prescripciónpor prescripción
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Licencias y permisosLicencias y permisos II IICuidado de hijo Cuidado de hijo menor 12 menor 12 mesesmeses
Ley 30/84Ley 30/84
I. 9/9/02 DGRRHHI. 9/9/02 DGRRHH
Ley 53/2002Ley 53/2002
1 hora o dos ½ , 1 hora o dos ½ , principio o fin. principio o fin. Proporcional al nº Proporcional al nº de hijos del partode hijos del parto
Indistintamente padre o Indistintamente padre o madremadre
Licencia sin Licencia sin sueldosueldo
Acuerdo 26/10/06Acuerdo 26/10/06 Hasta 4 días naturales por enfermedad de hijo Hasta 4 días naturales por enfermedad de hijo menor de 16 años (certificado médico)menor de 16 años (certificado médico)
Deber Deber inexcusableinexcusable
Ley 30/84Ley 30/84 Carácter público o personal. Obligación que Carácter público o personal. Obligación que incumbe a una persona cuyo incumplimiento incumbe a una persona cuyo incumplimiento genera responsabilidad de índole civil, penal genera responsabilidad de índole civil, penal o administrativa. Incluye procesos electorales o administrativa. Incluye procesos electorales y derecho de sufragio.y derecho de sufragio.
No se aplicará el artículo 48.1 del EBEP, (Ley 7/07) por existir normativa autonómica.No se aplicará el artículo 48.1 del EBEP, (Ley 7/07) por existir normativa autonómica.
Se aplicará el artículo 49 del EBEP (Ley 7/07) en todo lo que mejore los acuerdos Se aplicará el artículo 49 del EBEP (Ley 7/07) en todo lo que mejore los acuerdos sectorialessectoriales
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Licencias y permisosLicencias y permisos III IIIMatrimonio o Matrimonio o convivencia de convivencia de hechohecho
LFCE 315/1964LFCE 315/1964 15 días naturales15 días naturales Inmediatamente anterior, Inmediatamente anterior, posterior o combinadoposterior o combinado
Matrimonio de Matrimonio de familiaresfamiliares
Convenio colectivoConvenio colectivo 2 – 3 días2 – 3 días Sólo laboralesSólo laborales
Licencia por Licencia por estudiosestudios
LFCE 315/1964LFCE 315/1964 Duración por Duración por convocatoriaconvocatoria
8 años de servicios.8 años de servicios.
Retribuido Retribuido
Asuntos Asuntos propiospropios
LFCE 315/1964LFCE 315/1964 Hasta 3 meses Hasta 3 meses cada 2 añoscada 2 años
Sin retribución. Según Sin retribución. Según necesidades de servicionecesidades de servicio
EnfermedadEnfermedad LFCE 315/1964LFCE 315/1964
RD 4/2000RD 4/2000
Hasta 3 díasHasta 3 días
Hasta 3 mesesHasta 3 meses
Más de 3 mesesMás de 3 meses Prestaciones RD 4/2000Prestaciones RD 4/2000
AntigüedadAntigüedad 15,20,25,30 años 15,20,25,30 años
Ley acomp. 53/2002Ley acomp. 53/2002
Trienios 6º-2; 8º-1Trienios 6º-2; 8º-1
Ley 7/07Ley 7/07
De 1 a 4 díasDe 1 a 4 días
IndefinidoIndefinido
Para no docentesPara no docentes
MoscososMoscosos Ley 30/84Ley 30/84 6+1 días6+1 días Para no docentesPara no docentes
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Licencias y permisosLicencias y permisos
1er. Grado de consanguinidad1er. Grado de consanguinidad 2do. Grado de consanguinidad2do. Grado de consanguinidad
Padre / madrePadre / madre
Suegro / suegraSuegro / suegra
Hijo / hijaHijo / hija
Yerno / nueraYerno / nuera
Abuelo / abuelaAbuelo / abuela
Hermano / hermanaHermano / hermana
Cuñado / cuñadaCuñado / cuñada
Nieto / NietaNieto / Nieta
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ExcedenciasExcedencias
Legislación
Por cuidado de hijos Por cuidado de hijos menores de 6 añosmenores de 6 años
Hasta 3 años por cada hijo Hasta 3 años por cada hijo
ComputableComputable
VoluntariaVoluntaria Con 3 años de servicio. (5 en Ley 7/07)Con 3 años de servicio. (5 en Ley 7/07)
No inferior a 2 años ni superior a 10No inferior a 2 años ni superior a 10
Agrupación familiarAgrupación familiar No computableNo computable
Violencia de géneroViolencia de género 6-18 computable. Dos meses retribuidos6-18 computable. Dos meses retribuidos
Cese progresivo de Cese progresivo de actividadactividad
De un tercio a media jornada.De un tercio a media jornada.
Más de 60 añosMás de 60 años
Ley 30/1984 y Leyes de acompañamiento de presupuestos; L 7/07
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Incompatibilidades Incompatibilidades Ley 53/84Ley 53/84
Incompatibilidad con otro puesto público o Incompatibilidad con otro puesto público o privado (que menoscabe su rendimiento o privado (que menoscabe su rendimiento o imparcialidad)imparcialidad)
Ámbito todos los funcionarios.Ámbito todos los funcionarios. Autorización al 2º puesto de forma parcial a Autorización al 2º puesto de forma parcial a
docentes y sanitarios.(investigadores, músicos, docentes y sanitarios.(investigadores, músicos, profesorado sanitario, asesoramiento puntual)profesorado sanitario, asesoramiento puntual)
Excepciones con elegidos para Asambleas Excepciones con elegidos para Asambleas autonómicas o Corporaciones locales sin autonómicas o Corporaciones locales sin dedicación exclusivadedicación exclusiva
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Incompatibilidades II Ley 53/84Incompatibilidades II Ley 53/84 Excedencia voluntaria en el primer puesto de Excedencia voluntaria en el primer puesto de
trabajo al tomar posesión del segundotrabajo al tomar posesión del segundo Actividades privadas: no en las relacionadas con Actividades privadas: no en las relacionadas con
asuntos públicos en los que haya intervenido en asuntos públicos en los que haya intervenido en los últimos dos años. No en las de Empresas los últimos dos años. No en las de Empresas contratistas o ser accionista de un 10% de éstas. contratistas o ser accionista de un 10% de éstas. No cuando ya tenga compatibilidad para un 2º No cuando ya tenga compatibilidad para un 2º puesto público. Declaración de compatibilidad de puesto público. Declaración de compatibilidad de la actividad profesionalla actividad profesional
Excepciones:administración de su patrimonio, Excepciones:administración de su patrimonio, cursos de no más de 75 horas,Tribunales, cursos de no más de 75 horas,Tribunales, producción literaria, artística y científica.producción literaria, artística y científica.
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Movilidad RD 2112/98Movilidad RD 2112/98Cada dos años (nacional y autonómico) y Cada dos años (nacional y autonómico) y
tengan dos de antigüedad al finalizar el tengan dos de antigüedad al finalizar el curso.Concurso forzoso, expectativa o curso.Concurso forzoso, expectativa o reingreso a la localidad.reingreso a la localidad.
Lengua cooficial, vacantes para trasladoLengua cooficial, vacantes para trasladoBaremo único: antigüedad, formación y Baremo único: antigüedad, formación y
perfeccionamiento (referencia a la legislación perfeccionamiento (referencia a la legislación de la CM: O 2883/08, de 6 de junio sobre de la CM: O 2883/08, de 6 de junio sobre formación del profesorado y D 73/08 de formación del profesorado y D 73/08 de estructura de la red de formación. estructura de la red de formación.
Comisión de servicios por merma Comisión de servicios por merma física/psíquica.física/psíquica.
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Movilidad II RD 2112/98Movilidad II RD 2112/98
Permuta:definitivos,dos años,destinos iguales, no Permuta:definitivos,dos años,destinos iguales, no difieran en más de 5 años de servicios,informe difieran en más de 5 años de servicios,informe favorable,no permuta en diez años o cuando falte este favorable,no permuta en diez años o cuando falte este periodo para jubilación forzosa.periodo para jubilación forzosa.
Desplazamiento no voluntario de maestros: menor Desplazamiento no voluntario de maestros: menor antigüedad como definitivo en el Centro,menor antigüedad como definitivo en el Centro,menor tiempo de servicios, año más reciente de tiempo de servicios, año más reciente de ingreso,menos puntos en la oposicióningreso,menos puntos en la oposición
Desplazamiento no voluntario de profesores: menor Desplazamiento no voluntario de profesores: menor tiempo de servicios,menor antigüedad como tiempo de servicios,menor antigüedad como definitivo en el Centro,año más reciente de ingreso,no definitivo en el Centro,año más reciente de ingreso,no ser catedrático,menos puntos en la oposiciónser catedrático,menos puntos en la oposición
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Situaciones administrativasSituaciones administrativas
Servicio activoServicios especialesServicio en otras AdministracionesExcedencia: por interés, agrupamiento
familiar; cuidado a familiares; violencia de género
Suspensión de funciones
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Competencias del Estado y Competencias del Estado y de la Comunidad de Madridde la Comunidad de Madrid
Disposición adicional 1ª de la LODEDisposición adicional 1ª de la LODE Estado:organización, programación, titulación, mínimos, Estado:organización, programación, titulación, mínimos,
convalidación y Alta Inspecciónconvalidación y Alta Inspección CCAA art.149-3 Todo lo que no se haya reservado el CCAA art.149-3 Todo lo que no se haya reservado el
Estado y se transfiera por sus EstatutosEstado y se transfiera por sus Estatutos Estatuto de Autonomía de Madrid 25/2/83Estatuto de Autonomía de Madrid 25/2/83 Competencias CM: Legislar de acuerdo con los RD del Competencias CM: Legislar de acuerdo con los RD del
MEC que desarrollen la LOE: Currículo; puestos MEC que desarrollen la LOE: Currículo; puestos escolares; Colaborar con evaluación de diagnóstico; escolares; Colaborar con evaluación de diagnóstico; Regular órganos de participación, autonomía y gobierno; Regular órganos de participación, autonomía y gobierno; Inspección,...Inspección,...
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La Comunidad de Madrid en el Estado de La Comunidad de Madrid en el Estado de las Autonomíaslas Autonomías
Constitución EspañolaConstitución Española Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, Estatuto Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, Estatuto
de Autonomía de la Comunidad de Madridde Autonomía de la Comunidad de Madrid Real Decreto 926/1999, de 28 de mayo, sobre Real Decreto 926/1999, de 28 de mayo, sobre
traspaso de funciones y servicios de la traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad de Administración del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de enseñanza no universitaria Madrid en materia de enseñanza no universitaria
Legislación
Función Pública [email protected]
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La Comunidad de Madrid en el Estado de las La Comunidad de Madrid en el Estado de las
AutonomíasAutonomías
Decreto 7/2007, se determinan las Consejerías en la Decreto 7/2007, se determinan las Consejerías en la CMCM
Decreto 40/2007, de 28 de junio, por el que se Decreto 40/2007, de 28 de junio, por el que se modifica la estructura de las Consejerías de la modifica la estructura de las Consejerías de la Comunidad de Madrid.Comunidad de Madrid.
Decreto 118/2007, estructura de la Consejería de Decreto 118/2007, estructura de la Consejería de Educación y corrección de erroresEducación y corrección de errores
Legislación
Función Pública [email protected]
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Consejería de EducaciónConsejería de Educación
Viceconsejería de Educación– DG Primaria e Infantil– DG Secundaria y
Enseñanzas Profesionales
– DG Becas y ayudas– DG Mejora de la
Calidad– DG Universidades e
Investigación
Viceconsejería de Organización Educativa– DG Infraestructuras– DG Recursos Humanos– DATs– SG Inspección
Educativa
Función Pública [email protected]
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Dirección del Área TerritorialDirección del Área Territorial Jefe de Área TerritorialJefe de Área Territorial Jefe de Área de actuaciones administrativasJefe de Área de actuaciones administrativas Servicio de InspecciónServicio de Inspección Servicio de Unidad de Programas EducativosServicio de Unidad de Programas Educativos Jefe de Área de Secretaría GeneralJefe de Área de Secretaría General
– Servicio de Gestión Económica y Contratación.Servicio de Gestión Económica y Contratación.– Servicio de Centros Privados y ConcertadosServicio de Centros Privados y Concertados– Servicio de Centros Públicos y servicios escolares y Servicio de Centros Públicos y servicios escolares y
complementarios (Becas, títulos, ayudas al estudio..)complementarios (Becas, títulos, ayudas al estudio..)– Servicio de Gestión de PersonalServicio de Gestión de Personal– Servicio de Planificación y Organización de Centros PúblicosServicio de Planificación y Organización de Centros Públicos
Función Pública [email protected]
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Reflexiones finalesReflexiones finales
Carácter jerarquizado del funcionariadoCarácter jerarquizado del funcionariado Marco de trabajo Marco de trabajo (procedimiento administrativo)(procedimiento administrativo)
Servicio público (utilidad social)Servicio público (utilidad social) Imparcialidad Imparcialidad Libertad de cátedraLibertad de cátedra Estabilidad en el trabajoEstabilidad en el trabajo Marco de gestión de calidad. Marco de gestión de calidad. Evaluación del trabajo. Evaluación del trabajo. Satisfacción del usuarioSatisfacción del usuario
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CasuísticaCasuística
Modelo de permiso y de justificación de faltas Asuntos propios y deber inexcusable Faltas no justificadas. Procedimiento Justificación por indisposición Deducción de haberes Acusación de mobing al director Permisos para exámenes: EOI, distancia,..
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EjemplosEjemplos
Profesor que tiene indisposiciones frecuentes y no aporta justificante. ¿Debe llamar al Centro? ¿A quién?.
Profesor que alega que tiene que faltar por tener cita por la mañana con el rehabilitador. ¿Para hacerse una ecografía por Muface? ¿Y si fuera de la seguridad social?¿Tiene cita con el notario?. ¿Asistir a un pleno del ayuntamiento?
Si se pone enfermo un hijo menor de edad Procedimiento a seguir.
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EjemplosEjemplos
¿ Se puede deducir haberes a un profesor que no asistió a su Centro por haber nevado esa noche?. Se presentó un parte de la DGT que no había tramos de carretera cortados y sólo había dos zonas verdes y amarillas (reducir velocidad). ¿Se necesita permiso para residir fuera del municipio de trabajo?
¿Se puede presentar a oposiciones un interino mayor de 65 años?
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EjemploEjemplo Una profesora que ha tenido tres años de comisión
de servicios de tipo humanitario, reclama que este último año no se la han concedido a pesar de que ha alegado los mismos motivos que otros años. Comentario
Permanencia del equipo directivo en el centro: horario escolar y vacaciones
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EjemplosEjemplos
Tramitación del permiso de un profesor de física que quiere ir a un congreso sobre esperanto.
Un profesor que va a asistir a un programa Comenius. ¿Arión?
Una profesora que asiste al programa de Madrid por la Ciencia o a un congreso sobre jóvenes investigadores con alumnos.
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EjemplosEjemplos
Permiso para impartir un curso del CTIF Permiso de un profesor para faltar a un claustro
por tener que impartir clases en la Universidad. Además alega que tiene la declaración de compatibilidad.
Un profesor que imparta clases en una academia de preparación de oposiciones ¿Puede ser miembro del tribunal de oposiciones?. ¿Puede cotizar como autónomo?. ¿Debe darse de alta en la SS?
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