IMPACTOS Y DESAFIOS EN LAS ADUANAS DE LOS TLC Y ACUERDOS COMERCIALES
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IMPACTOS Y DESAFIOS EN LAS ADUANAS DE LOS TLC Y ACUERDOS COMERCIALESSERVICIO NACIONAL DE ADUANAS. CHILE
SR. CLAUDIO SEPULVEDA V.
REPUBLICA DOMINICA, AGOSTO 2006.
-
CONTENIDOI.CONSIDERACIONES PREVIASII.MATERIAS ADUANERAS MAS RELEVANTES CONSIDERADAS EN LOS ACUERDOS COMERCIALES:Acceso de bienes al mercado.Reglas de Origen.Procedimientos aduaneros Origen.Administracin Aduanera. Facilitacin.Propiedad Intelectual.III.EFECTOS DE LOS ACUERDOS EN EL AMBITO OPERATIVO, TECNICO Y DE FISCALIZACION. Previo a la negociacin del Acuerdo.Negociacin del Acuerdo.Puesta en marcha y aplicacin del Acuerdo.
-
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
ACUERDOS COMERCIALES
ACE
TLC
ACUERDO DE
ASOCIACION
APROBACION
LEGISLATIVA
ACUERDOS
NEGOCIACION
FOROS
INTERNACIONALES
Bolivia N 22
Canad
Europa
P 4
Japn
OMA
Venezuela N 23
Mxico
India
APEC
Colombia N 24
Centroamrica (1)
China
OMC
Ecuador N 32
Estados Unidos
Panam
Mercosur N35
Correa del Sur
Per
Per N 38
EFTA (2)
(1) Salvador y Costa Rica
(2) Islandia-Noruega-Suiza-Leichestein
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EVOLUCIN COMERCIO EXTERIOR CHILENO 1997-2005
Hoja1
COMERCIO EXTERIOR CHILENO
PasAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
EXPORTACIONES FOB US MILL16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
IMPORTACIONES CIF US MILL18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
BALANZA COMERCIAL-1,428.6-2,165.81,711.21,580.31,465.81,948.32,721.58,533.18,703.5
INTERCAMBIO COMER CIAL34,794.231,847.629,525.634,851.733,766.832,891.737,449.753,256.068,375.8
ExportacionesAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
Importaciones16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
Variacion
Exportaciones-11.045.2416.63-3.29-1.1115.3053.8124.7512.54
Importaciones-6.10-18.2319.62-2.92-4.2012.2328.7833.437.83
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Exportaciones
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Evolucin del Comercio Exterior Chileno
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Exportaciones
Importaciones
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Variacin %
Variacin Anual Importaciones-Exportaciones
Hoja3
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EVOLUCIN COMERCIO EXTERIOR CHILENO
Grfico1
16682.818111.4
14840.917006.7
15618.413907.2
1821616635.7
17616.316150.5
1742015471.7
20085.617364.13
30894.5122361.45
38539.690433110129836.15816977
Exportaciones
Importaciones
US Mill
Hoja1
COMERCIO EXTERIOR CHILENO
PasAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
EXPORTACIONES FOB US MILL16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
IMPORTACIONES CIF US MILL18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
BALANZA COMERCIAL-1,428.6-2,165.81,711.21,580.31,465.81,948.32,721.58,533.18,703.5
INTERCAMBIO COMERCIAL34,794.231,847.629,525.634,851.733,766.832,891.737,449.753,256.068,375.8
ExportacionesAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
Importaciones16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
Variacion
Exportaciones-11.045.2416.63-3.29-1.1115.3053.8124.7512.54
Importaciones-6.10-18.2319.62-2.92-4.2012.2328.7833.437.83
Hoja1
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Exportaciones
Importaciones
Aos
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Evolucin del Comercio Exterior Chileno
Hoja2
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Exportaciones
Importaciones
Aos
Variacin %
Variacin Anual Importaciones-Exportaciones
Hoja3
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BALANZA COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL
Aos
US Mill
Balanza Comercial e Intercambio Comercial
-
BALANZA E INTERCAMBIO COMERCIAL
Grfico4
-1428.634794.2
-2165.831847.6
1711.229525.6
1580.334851.7
1465.833766.8
1948.332891.7
2721.4737449.73
8533.0653255.96
8703.532263340168375.8486028801
BALANZA COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL
US Mill
Hoja1
COMERCIO EXTERIOR CHILENO
PasAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
EXPORTACIONES FOB US MILL16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
IMPORTACIONES CIF US MILL18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
BALANZA COMERCIAL-1,428.6-2,165.81,711.21,580.31,465.81,948.32,721.58,533.18,703.5
INTERCAMBIO COMERCIAL34,794.231,847.629,525.634,851.733,766.832,891.737,449.753,256.068,375.8
ExportacionesAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
Importaciones16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
VariacionAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005Promedio
Exportaciones-11.045.2416.63-3.29-1.1115.3053.8124.7512.54
Importaciones-6.10-18.2319.62-2.92-4.2012.2328.7833.437.83
Hoja1
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Exportaciones
Importaciones
Aos
US Mill
Evolucin del Comercio Exterior Chileno
Hoja2
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BALANZA COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL
Aos
US Mill
Balanza Comercial e Intercambio Comercial
Hoja3
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Exportaciones
Importaciones
Aos
Variacin %
Variacin Anual Importaciones-Exportaciones
Hoja1
COMERCIO EXTERIOR CHILENO
PasAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
Ao 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
BALANZA COMERCIAL-1,429-2,1661,7111,5801,4661,9482,7218,5338,704
INTERCAMBIO COMERCIAL34,79431,84829,52634,85233,76732,89237,45053,25668,376
ExportacionesAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005
Importaciones16,682.814,840.915,618.418,216.017,616.317,420.020,085.630,894.538,539.7
18,111.417,006.713,907.216,635.716,150.515,471.717,364.122,361.529,836.2
VariacionAo 1997Ao 1998Ao 1999Ao 2000Ao 2001Ao 2002Ao 2003Ao 2004Ao 2005Promedio
Exportaciones-11.045.2416.63-3.29-1.1115.3053.8124.7512.54
Importaciones-6.10-18.2319.62-2.92-4.2012.2328.7833.437.83
BALANZA COMERCIAL-1428.6-2165.81711.21580.31465.81948.32721.478533.068703.5322633401
INTERCAMBIO COMERCIAL34794.231847.629525.634851.733766.832891.737449.7353255.9668375.8486028801
Hoja1
Exportaciones
Importaciones
Aos
US Mill
Evolucin del Comercio Exterior Chileno
Hoja2
-1428.634794.2
-2165.831847.6
1711.229525.6
1580.334851.7
1465.833766.8
1948.332891.7
2721.4737449.73
8533.0653255.96
8703.532263340168375.8486028801
BALANZA COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL
Aos
US Mill
Balanza Comercial e Intercambio Comercial
Hoja3
-11.0407125902-6.0994732599
5.2389006058-18.22517008
16.631665215419.6193338702
-3.2921607378-2.9166190782
-1.1143089071-4.2029658525
15.301951779612.2315582644
53.814225116528.7795587801
24.746080883333.4267597574
Exportaciones
Importaciones
Aos
Variacin %
Variacin Anual Importaciones-Exportaciones
-
INCREMENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN LOS LTIMOS AOSEl intercambio comercial de Chile durante el ao 2005 registr un crecimiento de 28.46%, respecto de 2004, alcanzando un monto de 68.429,5 millones de dlares.
Grfico1
53268.02761859
68429.45358776
AOS
US$ MILL.
Evolucin Comercio Exterior 2004/2005
Hoja1
Ene-Dic 04Ene-Dic 05
53,268.068,429.5
NUEVA ZELANDA
2002200320042005
US$9,196,78821,726,97722,926,80226,200,000
Variacin136%5.52%14.28%
NUEVA ZELANDA
2002200320042005
US$ millones17.818.525.1740.9
Variacin3.93%36.05%62.50%
IMPORTACIONES A SINGAPUR
2002200320042005
US$ MILL23.619.362830.8
Variacin-17.97%44.63%10%
EXPORTACIONES A SINGAPUR
2002200320042005
US$36,019,85641,543,58759,476,59473,100,000
Variacin15.34%43.17%23%
Hoja1
0
0
AOS
US$ MILL.
Evolucin del comercio Exterior chileno enero-dic 2005
Hoja2
Distribucin de las Exportacines chilenas Enero - Dic 2005
Hoja3
16678.33014644
8801.66177439
5379.53996308
5748.34017552
1596.88870784
205.60448287
224.16600792
Distribucin de las Importaciones chilenas Enero - Dic. 2005
9196788
21726977
22926802
26200000
AOS
US$
17.8
18.5
25.17
40.9
AOS
US$ MILL.
23.6
19.36
28
30.8
AOS
US$ MILL.
36019856
41543587
59476594
73100000
AOS
US$
MBD00030669.xls
Hoja1
IMPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,606.21,275.213,896.510,568.83,327.7231.5%18.2331.0626.0%14.5
Mercosur938.4701.87,260.55,835.51,424.9824.4%7.8236.5233.7%10.4
Europa425.3329.94,478.23,180.11,298.1340.8%7.195.3928.9%4.2
Asia572.6489.64,640.33,435.51,204.7835.1%6.683.0117.0%3.6
frica191.6154.41,291.1766.4524.7568.5%2.937.2424.1%1.6
Oceana11.510.3165.5144.720.7514.3%0.11.2011.7%0.1
Resto del Mundo17.417.7181.3156.225.0316.0%0.1-0.36-2.0%-0.0
TOTAL2,824.62,277.024,652.918,251.86,401.1635.1%35.1547.5424.0%24.0
667.9573.36,636.04,733.3
IMPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica667.9573.36,636.04,733.33,327.7231.5%18.2331.0626.0%14.5
Mercosur938.4701.87,260.55,835.51,424.9824.4%7.8236.5233.7%10.4
Europa425.3329.94,478.23,180.11,298.1340.8%7.195.3928.9%4.2
Asia572.6489.64,640.33,435.51,204.7835.1%6.683.0117.0%3.6
frica191.6154.41,291.1766.4524.7568.5%2.937.2424.1%1.6
Oceana11.510.3165.5144.720.7514.3%0.11.2011.7%0.1
Resto del Mundo17.417.7181.3156.225.0316.0%0.1-0.36-2.0%-0.0
TOTAL2,824.62,277.024,652.918,251.86,401.1635.1%35.1547.5424.0%24.0
PerodoEne-Dic 05
ZonaPorcentaje
Amrica16,678.343%
Mercosur8,801.723%
Europa5,379.514%
Asia5,748.315%
frica1,596.94%
Oceana205.61%
Resto del Mundo224.21%
TOTAL38,634.5100%
Hoja1
Distribucin de las Importaciones Chilenas Enero / octubre 2005
Hoja2
Hoja3
MBD0001CADD.xls
Hoja1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,216.2987.011,210.28,745.62,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.51,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.17,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.68,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.182.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.397.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.6323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
TOTAL3,325.42,744.931,406.925,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
1,003.1789.69,190.77,144.1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 06Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,003.1789.69,190.729.3%7,144.12,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.56.4%1,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.126.0%7,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.636.1%8,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.10.3%82.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.30.4%97.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.61.5%323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
0.0%
TOTAL3,325.42,744.931,406.9100.0%25,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
Perodo%Ene-Dic 05
Zona
Amrica34%13,985.9
Mercosur6%2,467.8
Europa24%9,784.2
Asia34%13,984.6
frica0%125.6
Oceana0%130.2
Resto del Mundo1%586.2
TOTAL100.0%41,064.4
Hoja1
Distribucin de las Exportaciones Chilenas (Enero/Octubre 2005)
Hoja2
Hoja3
-
DISTRIBUCION DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS 2005
Hoja1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,216.2987.011,210.28,745.62,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.51,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.17,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.68,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.182.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.397.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.6323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
TOTAL3,325.42,744.931,406.925,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
1,003.1789.69,190.77,144.1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 06Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,003.1789.69,190.729.3%7,144.12,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.56.4%1,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.126.0%7,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.636.1%8,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.10.3%82.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.30.4%97.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.61.5%323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
0.0%
TOTAL3,325.42,744.931,406.9100.0%25,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
Perodo%Ene-Dic 05
Zona
Amrica36%13,985.9
Mercosur6%2,467.8
Europa25%9,784.2
Asia32%12,331.0
frica1%
Oceana0%
Resto del Mundo0%
TOTAL100.0%38,569.0
Hoja1
0
0
0
0
0
0
0
Distribucin de las Exportaciones Chilenas (Enero/Octubre 2005)
Hoja2
0
0
0
0
0
0
0
Distribucin de las exportaciones chilenas enero-dic 2005
Hoja3
-
DISTRIBUCIN DE LAS EXPORTACINES CHILENAS 2005
Grfico2
13985.88163656
2467.77310238
9784.19633787
13984.61888214
125.5500043
130.1686324
586.16861082
32%
25%
36%
0%
Hoja1
Ene-Dic 05Ene-Dic 04
68,429.553,268.0
Hoja1
0
0
AOS
US$ MILL.
Evolucin del comercio Exterior chileno enero-dic 2005
Hoja2
13985.88163656
2467.77310238
9784.19633787
13984.61888214
125.5500043
130.1686324
586.16861082
Distribucin de las Exportacines chilenas Enero - Dic 2005
Hoja3
MBD0001CADD.xls
Hoja1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,216.2987.011,210.28,745.62,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.51,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.17,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.68,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.182.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.397.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.6323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
TOTAL3,325.42,744.931,406.925,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
1,003.1789.69,190.77,144.1
EXPORTACIONES (millones US$)
PerodoOct-05Oct-04Ene-Oct 05Ene-Oct 06Ene-Oct 04Enero - Octubre 2005 vs 2004Octubre 2005 vs 2004
ZonaVar Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)Var Abs (1)% Variacin (2)% Incidencia (3)
Amrica1,003.1789.69,190.729.3%7,144.12,464.6328.2%9.8229.1223.2%8.3
Mercosur213.1197.42,019.56.4%1,601.5418.0326.1%1.715.667.9%0.6
Europa881.0792.08,173.126.0%7,012.61,160.4516.5%4.688.9711.2%3.2
Asia1,158.9918.311,339.636.1%8,886.02,453.6327.6%9.8240.6426.2%8.8
frica2.25.6105.10.3%82.322.8927.8%0.1-3.41-60.7%-0.1
Oceana12.98.0112.30.4%97.115.2515.7%0.14.8961.1%0.2
Resto del Mundo54.334.0466.61.5%323.9142.6644.0%0.620.2859.7%0.7
0.0%
TOTAL3,325.42,744.931,406.9100.0%25,147.46,259.5224.9%24.9580.4921.1%21.1
Perodo%Ene-Dic 05
Zona
Amrica34%13,985.9
Mercosur6%2,467.8
Europa24%9,784.2
Asia34%13,984.6
frica0%125.6
Oceana0%130.2
Resto del Mundo1%586.2
TOTAL100.0%41,064.4
Hoja1
Distribucin de las Exportaciones Chilenas (Enero/Octubre 2005)
Hoja2
Hoja3
-
DISTRIBUCIN DE LAS IMPORTACINES CHILENAS 2005
Hoja1
IMPORTACIONES CLASIFICADAS POR PAIS
(monto CIF en millones de US$)
PasAo 2005
BloquesImpo US MillParticipacin
Amrica16,679.1Amrica16,679.156%
Canad406.2Europa5,381.818%
Estados Unidos4,711.3Asia5,748.719%
Aladi11,460.6frica1,596.95%
Mercosur8,802.3Oceana205.61%
Argentina4,806.8Otros224.21%
Brasil3,777.4Total29,836.2100%
Uruguay100.6
Paraguay117.4
Bolivia37.7
Colombia345.0
Ecuador270.9
Mexico761.8
Per1,107.1
Venezuela135.9
Costa Rica9.3
Cuba1.7
El Salvador2.2
Guatemala13.7
Panam10.8
Repblica Dominicana3.5
Territorio Holandes en Amrica18.5
Trinidad y Tobago7.2
Resto de Amrica34.0
Europa5,381.8
Unin Europea (25)5,014.2
Chipre0.2
Malta0.9
Polonia36.6
Hungra11.5
Republica Checa19.8
Rep.Eslovaca4.5
Eslovenia4.9
Estonia6.4
Letonia11.6
Lituania0.7
Unin Europea (15)4,917.0
Alemania1,179.9
Austria102.3
Blgica177.9
Dinamarca107.7
Espaa618.0
Finlandia514.0
Francia682.0
Grecia7.6
Holanda170.5
Irlanda47.2
Italia518.7
Luxenburgo14.5
Portugal59.8
Reino Unido266.6
Suecia450.3
Bulgaria3.8
Islandia3.0
Noruega61.1
Rusia21.6
Suiza137.5
Turquia31.9
Ucrania83.4
Resto de Europa25.3
Asia5,748.7
Arabia Saudita5.7
Corea del Sur1,076.2
China2,541.2
Emiratos Arabes1.8
Filipinas12.8
India134.6
Indonesia144.0
Irn1.4
Israel57.9
Japn1,017.2
Malasia135.0
Paquistan44.8
Singapur30.8
Siria0.8
Sri Lanka17.5
Tailandia158.3
Taiwan235.7
Vietnam38.8
Resto de Asia94.1
frica1,596.9
Angola1,197.1
Argelia0.0
Congo64.5
Egipto1.7
Liberia0.0
Marruecos1.6
Mauricio0.1
Namibia0.0
Nigeria259.6
Sudfrica69.6
Tnez0.2
Zimbadwe0.0
Resto de Africa2.5
Oceana205.6
Australia164.6
Nueva Zelandia40.9
Resto de Oceana0.1
Otros224.2
TOTAL29,836.2
Fuente: Declaraciones de Salida a ttulo definitivo. No incluye las Zonas Francas, DITS ni VP.
Nota: - China incluye Hong Kong
- La Unin Europea (25) incluye los 10 paises que se agregaron a este Tratado a partir del Primero de Mayo del ao 2004.
Hoja1
Distribucin Importaciones Chilenas
Hoja2
Hoja3
-
DISTRIBUCIN DE LAS IMPORTACINES CHILENAS 2005
Grfico1
16679.059821380.5590216987
5381.801964760.180378517
5748.654163940.1926740746
1596.888707840.0535219279
205.587503930.0068905488
224.166007920.007513233
Hoja1
IMPORTACIONES CLASIFICADAS POR PAIS
(monto CIF en millones de US$)
PasAo 2005
Amrica16,679.1Amrica16,679.156%
Canad406.2Europa5,381.818%
Estados Unidos4,711.3Asia5,748.719%
Aladi11,460.6frica1,596.95%
Mercosur8,802.3Oceana205.61%
Argentina4,806.8Otros224.21%
Brasil3,777.429,836.2
Uruguay100.6
Paraguay117.4
Bolivia37.7
Colombia345.0
Ecuador270.9
Mexico761.8
Per1,107.1
Venezuela135.9
Costa Rica9.3
Cuba1.7
El Salvador2.2
Guatemala13.7
Panam10.8
Repblica Dominicana3.5
Territorio Holandes en Amrica18.5
Trinidad y Tobago7.2
Resto de Amrica34.0
Europa5,381.8
Unin Europea (25)5,014.2
Chipre0.2
Malta0.9
Polonia36.6
Hungra11.5
Republica Checa19.8
Rep.Eslovaca4.5
Eslovenia4.9
Estonia6.4
Letonia11.6
Lituania0.7
Unin Europea (15)4,917.0
Alemania1,179.9
Austria102.3
Blgica177.9
Dinamarca107.7
Espaa618.0
Finlandia514.0
Francia682.0
Grecia7.6
Holanda170.5
Irlanda47.2
Italia518.7
Luxenburgo14.5
Portugal59.8
Reino Unido266.6
Suecia450.3
Bulgaria3.8
Islandia3.0
Noruega61.1
Rusia21.6
Suiza137.5
Turquia31.9
Ucrania83.4
Resto de Europa25.3
Asia5,748.7
Arabia Saudita5.7
Corea del Sur1,076.2
China2,541.2
Emiratos Arabes1.8
Filipinas12.8
India134.6
Indonesia144.0
Irn1.4
Israel57.9
Japn1,017.2
Malasia135.0
Paquistan44.8
Singapur30.8
Siria0.8
Sri Lanka17.5
Tailandia158.3
Taiwan235.7
Vietnam38.8
Resto de Asia94.1
frica1,596.9
Angola1,197.1
Argelia0.0
Congo64.5
Egipto1.7
Liberia0.0
Marruecos1.6
Mauricio0.1
Namibia0.0
Nigeria259.6
Sudfrica69.6
Tnez0.2
Zimbadwe0.0
Resto de Africa2.5
Oceana205.6
Australia164.6
Nueva Zelandia40.9
Resto de Oceana0.1
Otros224.2
TOTAL29,836.2
Fuente: Declaraciones de Salida a ttulo definitivo. No incluye las Zonas Francas, DITS ni VP.
Nota: - China incluye Hong Kong
- La Unin Europea (25) incluye los 10 paises que se agregaron a este Tratado a partir del Primero de Mayo del ao 2004.
Hoja1
00
00
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Distribucin Importaciones Chilenas
Hoja2
Hoja3
-
II. MATERIAS ADUANERAS MAS RELEVANTES CONSIDERADAS EN LOS ACUERDOS COMERCIALES. A. ACCESO BIENES AL MERCADO.
MERCANCAS REIMPORTADAS.Se autorizar la reimportacin de mercancas, libre de arancel aduanero, independiente de su origen, que hayan salido temporalmente de su territorio e ingresado al territorio de otra Parte para en este ltimo ser objeto de reparacin o alteracin.
-
ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCIASSe autoriza la admisin temporal libre de arancel de las mercancas que se indican, independiente de su origen, entre otras:Equipo profesional para el ejercicio de actividades, profesiones u oficios;Equipos de prensa;Mercancas para propsitos deportivos o exhibicin;Contenedores o vehculos.
-
MUESTRAS COMERCIALESSe autoriza la importacin libre de arancel de la muestras sin valor comercial y de los materiales de publicidad impresos, cualquiera fuere su origen.
-
SISTEMA ARMONIZADOSe establece que la nomenclatura arancelaria y estadsticas cumpla con el Sistema Armonizado, establecido de conformidad a la Convencin Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.
-
VALORACION ADUANERAEn el comercio recproco se dispone que la valoracin aduanera de las mercancas se regir por el Acuerdo de Valoracin del Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, sin hacer uso de las reservas y opciones permitidas por dicho Acuerdo (Ley 19.912 / 2003 y Resolucin 4543 /2003).
-
ZONAS FRANCAS (1)Se dispone que cuando las mercancas hayan sido previamente producidas en las zonas francas del territorio de alguna de las otras Partes o provengan de dicha rea, no se aplicar a tales mercancas el programa de desgravacin arancelaria.
-
ZONAS FRANCAS (2)Se establece que las mercancas elaboradas en las zonas francas se beneficiarn del programa de desgravacin arancelario si cumplen las reglas de origen acordadas.
-
B. REGLAS DE ORIGENMercancas o productos enteramente obtenidos o elaborados en territorio de las partes del acuerdo.Bienes producidos enteramente con materiales originarios.Bienes producidos con materiales no originarios. Transformacin sustancial:Cambio de clasificacin arancelaria.Valor de contenido regional.Criterio de proceso especfico.Combinacin.
-
EXPEDICION DIRECTAMercancas deben ser transportadas directamente entre el pas exportador y el pas importador.
Si son transportadas por un tercer pas:
Justificado por razones geogrficas o de transporte y no estar destinadas al uso o comercio.Estar bajo la vigilancia de aduana del tercer pas.
-
FACTURACION POR TERCEROS OPERADORESLa factura comercial podr ser emitida desde un tercer pas, gozando las mercancas originarias de las preferencias arancelarias independiente de la forma y destino del pago que realice la Parte Importadora.
Otros consideran que adems deben cumplirse ciertas exigencias en el certificado de origen.
-
C. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS ORIGEN. EMISION CERTIFICADOSAutoridad Gubernamental o Entidades habilitadas (ALADI).
Autocertificacin (TLCs):Productor.Exportador.Importador.
Aduana y exportador autorizado (UE).
-
CERTIFICACION - ENTIDADES HABILITADASRelacin solicitante Autoridad Gubernamental.
Autoridad Gubernamental responsable control emisin certificados.
Relacin con autoridad control de la otra Parte.
-
CERTIFICACION - AUTOCERTIFICACIONExportador-Productor: Certifica Origen.
Exportador no es el productor. Exportador certifica en base a:Propio conocimiento.Documento dado por el productor.Declaracin de Origen emitida por el productor.
-
CERTIFICACION ADUANA Y EXPORTADOR AUTORIZADOAutoridades aduaneras (EUR. 1):Solicitud ante Aduana.Aduana verifica en la emisin.Aduana responsable de la certificacin.Exportador autorizado:Empresas realizan operaciones frecuentes.No importa nmero de ellas ni valor de las mismas.Aduana verifica al autorizar y otorga el nmero.Empresas agregan leyenda en factura.
-
VERIFICACION DE ORIGENSon actuaciones de las administraciones aduaneras que tienen por fin:Investigar y comprobar autenticidad de documentos que certifican origen.Verificar el carcter originario de los bienes.Observancia de los requisitos establecidos en cada acuerdo comercial.
-
VERIFICACION DE ORIGEN. MODALIDADES
ENTIDAD HABILITADA:Verificacin opera a travs de las autoridades gubernamentales de Control del pas importacin-pas de exportacin.AUTOCERTIFICACION:Cuestionarios escritos y solicitudes de informacin dirigidos a exportadores o productores de la Parte Exportadora. Visitas de verificacin a las instalaciones del exportador o productor;Requerimiento a la autoridad aduanera de la Parte Exportadora;Otros procedimientos que las Partes acuerden.ADMINISTRACIONES ADUANERAS- EXP-AUTORIZADO:Relacin Aduana Importacin Aduana certific origen.
-
DEVOLUCION DE ARANCELESMercancas originarias que a la importacin no disponan de certificado y pagan arancel.Devolucin debe solicitarse dentro del plazo de 1 o 2 aos desde la importacin.Debe indicarse que la mercanca era originaria a la importacin.Adjuntar certificado de origen y cualquier otro documento probatorio.
-
RESOLUCIONES ANTICIPADAS. MATERIASSi la mercanca califica o no como originaria;Clasificacin arancelaria;Valoracin aduanera (EE.UU);Factibilidad de trato preferencial;Si la mercanca que se reimporta califica para el trato libre de aranceles.Otros asuntos que las Partes dispongan.
-
RESOLUCIONES ANTICIPADASSon dictmenes de efectos vinculantes emitidos por la autoridad aduanera de una Parte. Se emiten previo a la importacin de un bien a su territorio, a solicitud del importador en su territorio o exportador o exportador en el territorio de la otra Parte.Vigencia mientras se mantengan las circunstancias sobre las cuales se emitieron.No pueden solicitarse sobre bienes que son objeto de verificacin de origen.
-
D. ADMINISTRACIONES ADUANERA. FACILITACION
Se refiere al quehacer de las administraciones aduaneras, velando porque su actividad se realice conforme a los criterios y directrices que se indican.
-
TRANSPARENCIA Y DIFUSIONLas Partes debern poner con prontitud en conocimiento de las dems Partes y del pblico en general, a travs de Internet u otros medios de difusin, las leyes, reglamentos y procedimientos de carcter general.Las Partes debern designar puntos de contacto para atender y responder las consultas sobre asuntos o procedimientos aduaneros.Las Partes informarn anticipadamente cualquier reglamentacin o disposicin de carcter general, brindando a las personas oportunidad para comentar sobre tales temas.
-
FACILITACION Y SIMPLIFICACIONLas Partes debern establecer procedimientos y legislacin aduanera que facilite y simplifique la administracin de los distintos regmenes aduaneros, garantizando el cumplimiento de las obligaciones tributarias, el control de los regmenes aduaneros y la proteccin de los intereses de los Estados.
-
AUTOMATIZACIONCada Parte procurar establecer sistemas compatibles de intercambio electrnico de datos entre:los usuarios y las administraciones aduaneras, (procedimientos de despacho expedito) y las administraciones aduaneras entre s (mayor cooperacin y facilitacin en el intercambio de informacin).
-
INTEGRIDAD
Las Partes adoptarn en sus legislaciones polticas o normas aplicables a funcionarios aduaneros que incluyan disposiciones relativas a cdigo de conducta y conflicto de intereses.
Establecern un control interno del personal que incluya un rgimen de sancin y medidas disciplinarias.
-
LUCHA CONTRA EL FRAUDE Y OTROS ILICITOSLas Partes reconocen la importancia de adoptar y mantener en su legislacin aduanera disposiciones claras y eficaces para prevenir, combatir y castigar el fraude y otras actividades ilcitas, y la mantendr actualizada de conformidad con los cambios procedimentales y tecnolgicos.
-
ANALISIS DE RIESGOCada Parte propender o adoptar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitacin de mercancas que incluyan anlisis de riesgos y mtodos de seleccin para identificar mercancas de alto y bajo riesgo, con el fin de concentrar las actividades de observancia sobre las mercancas de alto riesgo y facilitar el despacho y movimiento de mercancas de bajo riesgo.
-
REVISION E IMPUGNACIONSe otorgar a cualquier persona que se sienta afectado por decisiones de carcter administrativo a solicitar la revisin de la decisin ante:
Una autoridad independiente del funcionario o dependencia responsable de la resolucin.
Una instancia judicial de conformidad al derecho interno.
-
E. PROPIEDAD INTELECTUAL
Estas medidas se refieren a facultar a las administraciones aduaneras para suspender el despacho de mercancas, cuando a juicio de las autoridades competentes, existan elementos convincentes de posibles infracciones a los derechos de propiedad intelectual. (piratera y falsificacin de marcas).
-
MEDIDAS EN FRONTERA. ACTUACION DE OFICIOCada Parte dispondr que las autoridades competentes puedan iniciar medidas fronterizas de oficio, sin la necesidad de una reclamacin oficial de un particular o titular de derecho.
-
III. EFECTOS DE LOS ACUERDOS EN EL AMBITO OPERATIVO, TECNICO Y DE FISCALIZACION
PREVIA A LA NEGOCIACION DEL ACUERDO
Preparacin de propuestas en materias aduaneras (acceso, origen y procedimientos aduaneros).
Discusin y negociacin con las dems agencias del gobierno.
Determinacin de los requerimientos operativos, tcnicos, de fiscalizacin y de RRHH para la aplicacin del acuerdo.
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NEGOCIACION DEL ACUERDOIntegrar el equipo negociador.
Hacerse el espacio y lugar con las dems agencias intervinientes.
Mantener contacto permanente con la Direccin del Servicio.
Pronunciarse respecto de los asuntos que necesitan resolucin inmediata.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(1)Creacin de una unidad de staff sobre acuerdos internacionales.
Emisin de las normas operativas y de control para la aplicacin del respectivo Tratado y su difusin.
Adecuacin de la normativa interna general de despacho aduanero aplicable a los acuerdos.
Evaluacin y adecuacin permanente de la normativa sobre certificacin y verificacin de origen conforme a cada acuerdo.
Consistencia de las normas aduaneras nacionales con las normas del acuerdo respectivo.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(2)
Respuesta a las consultas formulas por los interesados sobre los diversos aspectos del acuerdo.
Determinacin de los requerimientos informticos a fin de adecuar los sistemas computacionales a los programas de desgravacin por cada acuerdo y administracin de contingentes.
Pronunciamientos sobre resoluciones anticipadas (principalmente origen y clasificacin).
Aumento de las impugnaciones de los pronunciamientos emitidos por aduana en materia de origen.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(3)Aumento de la extraccin de muestras y diversificacin de mercancas, aumento de los anlisis qumicos.
Dictacin de normas para las solicitudes de trato preferencia de mercancas inicialmente importadas bajo rgimen general, NMF.
Anlisis y evaluacin permanente de los riesgos vinculados a reglas de origen, desgravacin arancelaria y contingentes.
Control en particular de las reglas de origen, a objeto que las preferencias se otorguen efectivamente a productos originarios de las Partes y no a bienes que se elaboren total o parcialmente en terceros estados.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(4)Implementacin de controles a posteriori a objeto de verificar, entre otros, la procedencia del rgimen de origen aplicado.
Creacin de equipos multidisciplinarios de auditora aduanera a nivel de cada aduana, que incluyen materias concernientes a origen, valor y clasificacin.
Revisin de los procedimientos utilizados por las aduanas, a objeto que estn conforme a lo negociado en los acuerdos (automatizacin, certificacin, verificacin) y no se utilicen como barreras al comercio.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(5)Atencin a las mercancas y productos sensibles, considerando en particular los programas de desgravacin negociados, las normas de origen y la valoracin aduanera de los mismos.
Respecto de mercancas que transitan por terceros estados, controlar que en dichos pases no experimenten cambios que le hagan perder el origen y que lleven a cabo slo las operaciones que en cada caso se les permite.
Control y supervisin de los instrumentos de facilitacin concernientes a admisin temporal de hombres de negocio, reimportacin de mercancas reparadas o alteradas en la contraparte e importacin de muestras comerciales.
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PUESTA EN MARCHA Y APLICACION DEL ACUERDO.(6)Ejercicio de las competencias que a la aduana se le entregan en materia de propiedad intelectual, en particular tratndose de la suspensin del despacho en caso de mercanca pirata y falsificacin de marcas.
Supervisin del cumplimiento de los compromisos asumidos en los acuerdos, no aplicacin de impuestos o cargos a determinadas mercancas o rebajas de determinados impuestos internos.
Elaboracin de un arancel consolidado que comprenda a todos los productos y su arancel conforme a cada acuerdo (en proyecto).
Elaboracin de un texto consolidado sobre normas de origen (proyecto).
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IMPACTOS Y DESAFIOS EN LAS ADUANAS DE LOS TLC Y ACUERDOS COMERCIALESSERVICIO NACIONAL DE ADUANAS. CHILE
SR. CLAUDIO SEPULVEDA V.
REPUBLICA DOMINICA, AGOSTO 2006.