1. La intervencin del Estado en laEconoma.-

2. El Sector pblico:integra actividadesque quedan dentrode la esferagubernamental. Sector pblico noes Estado sinoempresaspblicas,no sonrganos delGobierno, peroest regido por elGobierno. 3. Funciones del sector pblico: Funcin normativa, regular los agenteseconmicos a travs de normas jurdicas: p.e.derechos de los consumidores, proteccin delmedio ambiente Funcin de asignacin: asigna bienes y serviciospblicos: las carreteras, transporte pblico... Funcin fiscal: que fija y recauda impuestos Funcin redistributiva, distribuir la renta intentandoequilibrar desigualdades.Funcin estabilizadora: en las variablesmacroeconmicas, paro, inflacin, crisis 4. En Espaa el sector pblico se puede analizarcon 3 criterios:1.- Espacial: Nivel supranacional(UE),nacional central, Regional y autonmico, ylocales (ayuntamientos diputaciones.2.- Econmico: las administracionesPblicas que ofrecen bienes y servicios(administracin central, autonmico ySeguridad social; Las Empresas Pblicas queofrecen bienes y servicios como las privadas(Renfe); Las Entidades de Crdito, ICO. 5. Esquema de funcionamiento del ICO (puedefinanciar viviendas VPO) 6. Poltica econmica: intervencin delGobierno la Economa de un pas paraalcanzar determinados objetivos. Los poderes pblicos fijan estos objetivos queresponden a unos fines (polticos). Estos finespueden ser:Justicia, equidad, libertad,solidaridad, paz, seguridad, bienestar material(de un grupo o de todos). Existen objetivos econmicos(pleno empleo,estabilidad de precios, distribucin equitativade la renta, equilibrio balanza de pagos...); yobjetivos sociales(educacin, sanidad, medioambiente, ayudas dependencia...) 7. El estado recauda en la declaracin dehacienda para fines Sociales. He aqu unapublicidad del colectivo de gays y lesbianascatlicos que piden se marque siempre lacasilla de los fines sociales y no la de la Iglesia 8. Los instrumentos de las polticas econmicasson: Directos, que intervienen en el mercado, pej, elsalario mnimo Indirectos, influyen sobre el sistema de preciosalterando el mercado (por ejemplo las ventajasfiscales a empresas, contratacin jvenes etc)El tipo de instrumentos pueden ser: monetarios,fiscales, comerciales, controles directos y cambiosinstitucionales 9. He aqu un esquema del modelo deintervencin Keynesiano en la economa 10. Poltica econmica actual para salir de la crisis (la lleva acabo PP y PSOE,p.ej. en Andaluca)Estado:Aumenta IVA Reduce consumoAumenta Impuesto sobre sociedades menos beneficios a lasempresasAumenta IRPF menos renta disponible Privatiza prestaciones sociales supone ingresos pero afecta a los sectoresms pobres. Abarata los despidosaumenta el paro y las cotizaciones a la SS y losimpuestos directos. Aumenta la edad de jubilacinmenos contratacin de jvenes, menosgasto jubilaciones. Frena las inversiones pblicas en infraestructurams paro, peoresprestaciones a la ciudadana. 11. Tasa de paro por comunidadesautnomas en 2012 y 2011 12. Segn el mbito de actuacin las polticaspueden ser macroeconmicas (monetarias yfiscales) o microeconmicas (regulandosectores productivos concretos) Dependiendo del tiempo de duracin puedenser Coyunturales(un determinado momento) oEstructurales (cuando es un periodo mslargo) Los que defienden la intervencin del estadoson los keynesianos y los que defienden queno intervenga son los monetaristas. 13. Poltica fiscal: conjunto de modificaciones delGobierno en los ingresos y gastos pblicospara incidir en la economa. Pueden serdiscrecionales (en un asunto concreto ) oestabilizadores automticos (afectan impuestosms mbito y duracin) Hay polticas fiscales expansivas, como elanterior esquema keynesiano. Polticas contractiva, justo lo contrario, paraaplacar la inflacin. 14. Presupuestos del Estado: conjunto dedocumentos donde se recogen los gastos y losingresos del Sector Pblico central previstopara un ao. Deben consignarse los gastos eingresos del Estado, Seguridad Social,sociedades estatales y otros entes pblicos. El Gasto pblico son los compromisos depago del sector Pblico por su intervencin enla economa quin gasta?, el Estado, la Seguridad Social,Ministerio etc.para qu se gasta, si es para sanidad,defensa, justicia, educacin etc. 15. en qu se gasta, por ejemplo pagarafuncionarios, comprar bienes y servicios Estosgastos pueden ser a su vez : Corrientes (pagosbienes y servicios), gastos de capital(intervenciones para infraestructuras) y otrosgastos (inversiones sin contrapartida alguna).El Gasto pblico cumple dos funciones:Asignacin de recursos para ofertar bienes oservicios que el sector privado no cubre (quinhar un colegio para nios cuyos padres notienen dinero? O un hospital?); y por otro ladoredistribuye la renta al quitar ingresos a unosgrupos (impuestos) y envirselos a otros. 16. Poltica del Gobierno de la Comunidad demadrid en inversin Pblica en enseanza (fuente: Asociacin de padres de alumnos de Instituos pblicos de la comunidad deMadrid) 17. Gasto en Educacin por comunidad autnoma 18. Ingresos Pblicos: que recibe el sector pblicopara hacer frente a los compromisos de gastos. Hay 3 grupos de ingresos: A.- Ingresos fiscales y tributos: Tasas(acadmicas), Contribuciones fiscales (porejemplo el agua en los ayuntamientos) eimpuestos (pagos a hacienda, obligatorio) B.- Cotizaciones a la Seguridad Social (acambio de prestaciones sociales) C.- Otros ingresos: Rendimiento delpatrimonio; venta de empresas pblicas,ttulos de la deuda etc; Ingresos de la UE. 19. Presupuestos del estado del 2013 20. Equilibrio presupuestario: Regulacin de losgastos en funcin de ingresos e imprevistos.Forma de actuacin:- Hacer ms dinero (imposible desde la UE. Nuevos impuestos, reduce la RPD Emisin de deuda pblica, ms frecuente. 21. Presupuestos de AndalucaIngresos : Transferencias de otras administraciones, el estadoy la Unin Europea. Los impuestos, cedidos por el Gobierno Central,como: Impuestos sobre Patrimonio, Impuestosobre Sucesiones y Donaciones, Impuestos sobretransmisiones patrimoniales, tasa fiscal sobre eljuego. Fondo de compensacin Interterritorial, fondo queestablece la Constitucin pata corregir lasdesigualdades econmicas en las distintascomunidades. 22. El mayor gasto de nuestra comunidad es del de Sanidad seguido por Educacin. Los siguientes son gastos a entidades locales y al Fondo de garanta agraria.los Ayuntamientos es la parte del Sector Pblico ms cercana al ciudadano, aguas, recogida de basuras, planificacin urbansticaTodos los ingresos y gastos se planifican anualmenteen sus presupuestos.Cada ayuntamiento es diferente en funcin delporcentaje de viviendas o fincas rsticas, y el nivelde negocios dentro del trmino municipal, recibirndistinta financiacin en funcin de estos datos (seayudar ms a unos que a otros, porque unos sernms ricos que otros)