La doctrina policial y Ciencias policiales.doc

7/25/2019 La doctrina policial y Ciencias policiales.doc

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La doctrina policial y Ciencias policiales

A. DOCTRINA1. Etimologa y Significado

El vocablo espaol doctrina proviene del verbo latino docere, doctum (ensear, enseado), deacuerdo a su etimologa doctrina tiene el sentido de enseanza.

. ConceptoDoctrina en general es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del procesoevolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo sustentaci!n de teoras principios cognoscitivos "ue al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acci!n"ue orientados por una metodologa adecuada una estructura de creencias, principios valores#ticos compartidos por todos, posibilitan el $ec$o de alcanzar una finalidad concreta.Es el con%unto de conocimientos ordenados en forma metodol!gica para lograr elperfeccionamiento en una determinada materia.

!. Caractersticas de la Doctrinaa. &oda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un prop!sito ideal "ue constitue una

orientaci!n permanente para la consecuci!n de los fines.". Esta asociada a la investigaci!n cientfica "ue e'ige presupuestos te!ricos como punto de

partida.c. Es el intento mas elaborado de un fundamento te!rico.d. Es colectiva, colegiada corporativa, las acciones de un grupo, el programa de acci!n es el

elemento de maor connotaci!n, es lo sustancial, no es posible estructurar una doctrinaindividual.

e. e"uiere de valores "ue tiene una naturaleza metafsica una e'presi!n concreta.f. e desarrolla en una realidad donde e'iste ob%etos de diversa ndole son susceptibles de

ser conocidos talos como cosas, $ec$os o fen!menos, instituciones.g. &oda doctrina estructura un cuerpo de teoras mediante el conocimiento del ob%eto

teorizante, as como busca deducir principios lees "ue los vinculan con la realidad.

#. TEOR$A1. Significado

Es un t#rmino "ue procede del griego tiene las acepciones siguientes*a. conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicaci!n.". erie de lees "ue sirven para relacionar determinado orden de fen!menos.c. +ip!tesis cuas consecuencias se aplican a toda una ciencia o a parte mu importante de

la misma.. Concepto

&eora es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado un sistema de sabergeneralizado, una e'plicaci!n sistem-tica de determinados aspectos de la realidad.e contrapone a la pr-ctica o a la $ip!tesis o sea al saber no comprobado constitue un refle%o reproducci!n mental, ideal de la verdadera realidad. ero por otro lado esta ligado a la pr-ctica,por"ue esta se fundamenta en el conocimiento te!rico. &iene una base filos!fica puede serelevado a doctrina, cuando goza de la aprobaci!n generalizada.

C. DO%&A1. Etimologa y significado

rocede del latn D/012 para designar a la proposici!n "ue se asienta por firme cierta comoprincipio innegable de una ciencia. 3undamento o puntos capitales de todo sistema, ciencia,doctrina o religi!n. 4os dogmas se dan por ciertos.

. ConceptoDogma es la declaraci!n de una doctrina "ue se e'pone como una verdad. irve comoorientaci!n a los seguidores de esa doctrina, en el con%unto originario no admite discusi!n, suaceptaci!n constitue un acto de fe antes de raz!n, sin embargo no por ello se opone a esta5ltima.

D. 'RINCI'IO1. Concepto

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&ermino usado para describir el car-cter del elemento al cual se reducen todos los dem-s, talelemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas las cosas. 2firmaci!nte!rica "ue no puede ser incluida en clasificaci!n de superior orden, constitue la base para laconsolidaci!n de un cuerpo de doctrina "ue emane de estos principios los ubi"ue en el -pice dela pir-mide de la elaboraci!n te!rica "ue sustenta la doctrina.

E. CIENCIA1. Concepto

6iencia es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber $umano,"ue tiene un ob%eto de estudio, cuas conclusiones obtenidas siguiendo un m#todo apropiado(m#todo cientfico), son verificables por la observaci!n el e'perimento tambi#n fiables.De este concepto se colige "ue una disciplina para "ue tenga rigor cientfico debe contar con lossiguientes elementos*a. Estructura sist#mica de conocimientosb. /b%eto definidoc. 1#todod. 4engua%e formalizadoe. 3inalidad concreta

. Clasificaci(n de las cienciasa. 'or s) nat)rale*a1) Ciencias +ormales., on ciencias deductivas "ue tratan de entes ideales, tanto

abstractos como interpretados, solo e'isten en la mente $umana, tales como la l!gica la matem-tica.

2) Ciencias +-cticas., on a"uellas "ue para confirmar sus con%eturas necesitan de laobservaci!n el e'perimentos, tiene "ue mirar las cosas siempre "ue le sea posible,cambiarlas deliberadamente para intentar describir en "ue medida sus $ip!tesis seadecuan a los $ec$os, comprende a las ciencias fsicas, ciencias biol!gicas cienciassociales.

". 'or s) aplicaci(n1) Ciencias #-sicas o Ciencia ')ra/., Est-n constituidas por los conocimientos te!ricos

obtenidos mediante la investigaci!n de la realidad, a lo largo de la $istoria en los masdiversos campos del mundo natural social, se organiza en cuerpos de conocimientos"ue corresponde a su ob%eto de estudio "ue es una porci!n de la realidad "ue se $a idodelimitando con el tiempo en un proceso "ue aun $o continua, verbigracia la fsica,"umica, biologa, sociologa, criminologa, etc. 2l interior de estas ciencias sedesprenden ramas especializadas como producto de las investigaciones en -mbitoscada vez mas localizados

2) Ciencias Aplicadas o tecnol(gica/., ara poner en practica los conocimientosad"uiridos sistematizados por la ciencia pura, de forma tal "ue de asegurarse alm-'imo la precisi!n eficacia de la acci!n transformadora del empleo de los recursos,se formo un cuerpo diversificado de procedimientos t#cnicas, operaciones, etc. 7ue porreunir condiciones de racionalidad, ob%etividad verificaci!n se dio en llamar cienciasaplicadas.

!. Caractersticas de la cienciaa. O"0etia., 8ntenta obtener un conocimiento "ue concuerde con la realidad del ob%eto, "ue lo

describa e'pli"ue tal cual es no como deseara el investigador cientfico "ue fuese locontrario es la sub%etividad donde las ideas nacen del per%uicio, de las costumbres latradici!n. ara evitar la sub%etividad es preciso "ue nuestros conocimientos seanverificados por otros.

b. Racional.9 4a ciencia utiliza la raz!n como instrumento esencial para llegar a susresultados, los cientficos traba%an en lo posibles con conceptos, %uicios razonamientos no con sensaciones, im-genes ni las impresiones.

c. Sistem-tica.9 4a ciencia es sistem-tica organizada en su b5s"ueda en sus resultados.se preocupa por construir sistemas de ideas organizadas co$erentemente de incluir todoconocimiento parcial en con%untos m-s amplios.



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d. %eneral.9 4a preocupaci!n cientfica no es tanto a$ondar completar el conocimiento deun solo ob%eto individual, sino lograr cada conocimiento parcial sirva como puente parallegar a una compresi!n de maor alcance.

e. +ali"le.9 4a ciencia es uno de los pocos sistemas elaborados por el $ombre donde sereconoce e'plcitamente la propia posibilidad de e"uivocaci!n de cometer errores. En estaconciencia de sus limitaciones es donde reside su verdadera capacidad para auto

corregirse superarse.

+. DOCTRINA 'OLICIAL1. Concepto

Es el con%unto de conocimientos ordenados sistem-tica metodol!gicamente "ue recoge la$istoria cultura policial a trav#s del tiempo, integrando principios, valores normas sobre su rolconstitucional e institucional, los fundamentos filos!ficos legales del Derec$o olicial vinculadoa la defensa de los derec$os $umanos, la le, el orden la seguridad, as como de su mstica vocaci!n de servicio en la "ue descansa su cultura organizacional de promoci!n de la pazsocial el amor por la atria, representados por sus smbolos, distintivos de mando autoridad,costumbres tradiciones "ue impulsan a la acci!n generadora de $#roes m-rtires, "ueamalgamados constituen una s!lida estructura de 8ntegraci!n e 8dentidad olicial. 4a Doctrina

olicial precede sustenta los conocimientos conceptos te!ricos pr-cticos sobre el /rden8nterno, el /rden 5blico la eguridad 6iudadana.

. +)entes de la Doctrina 'olicial4a doctrina policial se nutre de la $istoria policial, programas de acci!n, disciplinas b-sicas au'iliares "ue integran la ciencia polica, la estructura a'iol!gica la realidad crimin!genadentro de la cual se desenvuelve la instituci!n.

!. Elementos de la Doctrina 'oliciala. La realidad circ)ndante o el mundo l!gico antol!gico (de los pensamientos de los

ob%etos), en el cual se desenvuelve el polica.b. Teoras., El sistema de creencias opiniones acerca de la polica sus funciones "ue

sustentan la doctrina policial.c. 'rincipios., 6omprende los principios "ue orientan la conducta institucional, as como el

e%ercicio de la funci!n policial. on los linderos "ue enmarcan dic$a funci!n.d. 2alores., 6onstituidos por a"uello "ue se considera bueno, "ue beneficia a la persona.

Entre ellos tenemos valores de los DD ++, de la cultura de paz. 4a pr-ctica de los valoresmorales fomenta el cultivo de las virtudes, constitue la base del progreso material espiritual de la organizaci!n.

e. 'rogramas de Acci(n., on los elementos din-micos de la doctrina, pues toda doctrina semanifiesta en su accionar. eala en forma precisa la acci!n "ue debe realizar el gruposocial utilizando los medios a su alcance, los planes previstos criterios de eficiencia eficacia "ue se adoptan para concretar sucesivamente prop!sitos comunes "ue satisfacenlas necesidades aspectos de una organizaci!n para alcanzar sus fines.

f. &etodologa., /rdenamiento sistem-tico de m#todos procedimientos "ue re"uieren lasacciones para alcanzar el fin propuesto. 6omo en toda investigaci!n lo "ue esta referido al

campo de la ciencia policial sobre todo la base de la realidad crimin!gena, encontramos"ue es indispensable para la correcta satisfacci!n con los fines de la misma, ubicar las vas"ue permitan introducirnos en la realidad del ob%eto de estudio.

g. +inalidad.9 Elemento orientado de la doctrina, %untamente con los valores morales,canaliza el programa de acci!n. Es prop!sito de la doctrina policial la previsi!n teol!gica deun prop!sito ideal "ue se aspira alcanzar.

3. Caractersticas de la Doctrina 'olicial.a. Com)nitaria., 4a doctrina policial se origina desarrolla en la comunidad, e'iste se

practica, por razones de las funciones "ue realiza el polica, esto solo puede e'istir en el-mbito social donde se desenvuelve, la coe'istencia social tiene en la persona $umana lasociedad una dualidad de elementos en "ue la doctrina enri"uece su contenido sunaturaleza $umanstica, comunidad polica son los elementos de la coe'istencia social.

". Realista.,Esta caracterstica desea demostrar "ue el polica act5a en mundo de realidades no sobre algo imaginario o supuesto. &iene su g#nesis en la realidad social su estructura deacuerdo a ello.



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E%emplo.9 i un polica da cuenta de una investigaci!n "ue $a realizado, tendr- "ue sustentarcon $ec$os reales concretos no suposiciones.

c. Din-mica., Es din-mica por"ue no se puede concebir una doctrina est-tica, su evoluci!n espermanente, esta acci!n din-mica ser- en la medida como evolucione tanto la sociedadcomo las organizaciones del estado.

&iene un constante accionar en base a los conocimientos, valores fines.

b. A4iol(gica., or"ue re"uiere de valores "ue tiene una naturaleza metafsica una e'presi!nconcreta, E%emplo* los valores, la doctrina policial se basa en principios valores morales.e orienta $acia principios valores #ticos, principio "ue se admite sin necesidad dedemostraci!n.

c. Teol(gica4a doctrina policial es teol!gica por"ue persigue una finalidad aspira $a alcanzar unprop!sito ideal, "ue es la paz social, la tran"uilidad el bienestar de la comunidad.

5. +)ndamentos de la Doctrina 'oliciala. Como +orm)lar la Doctrina 'olicial

4a Doctrina olicial debe ser refle%o de nuestra realidad institucional, co$erente a nuestraspropias necesidades a lo "ue re"uiere desea la comunidad, la ciudadana se preguntacomo debe ser un polica para proteger defender la integridad de las personas.

". 6m"itos 7)e +)ndamentan la Doctrina 'olicial4os fundamentos de la Doctrina olicial obedecen a tres grandes -mbitos*- or su :aturaleza.- or su 6ontenido- or su Evoluci!n

Nat)rale*a de la Doctrina 'olicial.e sustenta en el $ec$o de "ue la polica por su propia calidad esencia propiedad tieneuna finalidad especfica modus operando diferentes a otras actividades profesionales.6uando se trata de $ablar de la naturaleza de la Doctrina olicial, nos referimos alestudio de su propia esencia, de su origen significado, en otras palabras nos referimosa su constituci!n a la investigaci!n metodol!gica.8Desde 7)e perspectia se est)dia la nat)rale*a de la Doctrina 'olicial9Desde la erspectiva sociol!gica, psicol!gica, %urdica, filos!fica, social, $umanstica solidaria.- Sociol(gico

4a doctrina policial por su naturaleza se apoa en la sociologa, esta ciencia trata deaplicar los m#todos al estudio del $ombre la sociedad.

- :)rdica4a doctrina policial por su naturaleza es ;urdica por"ue se sustenta en la aplicaci!nde las lees, normas todas a"uellas disposiciones de car-cter legal "ue regulan laconvivencia "ue $acer policial en el -mbito de la sociedad.

- +ilos(fica4a doctrina policial por su naturaleza es filos!fica puesto "ue constitue una de lasciencias importantes, por cuanto es la "ue se ocupa del estudio de las causas, races

origen de las cosas.- 'sicol(gica

4a doctrina policial por su naturaleza se apoa en la psicologa toda vez "ue estaciencia estudia el comportamiento del $ombre, la forma de pensar sentir de unindividuo las reacciones $umanas.

, ;)manstica4a doctrina policial por su naturaleza es $umanstica por cuanto el polica como todapersona siente e'perimenta las mismas necesidades preocupaciones de suentorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia unasensibilidad innata "ue le permite brindar protecci!n a todo ser $umano.

, Solidaria4a polica por su funci!n es de naturaleza $umanstica solidaria con la persona

$umana en el momento "ue lo re"uiera o solicite, un polica por necesidad debeposeer ambos valores., Social



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e dice "ue la doctrina policial es de naturaleza social por"ue act5a en el -mbitosocial en relaciona las personas "ue lo conforman.

odemos decir "ue el concepto de polica nace en los albores de la sociedad, porcuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidasprecautorias de seguridad defensa "ue garantice la conservaci!n de la vida posesi!n de los bienes.

Contenido de la Doctrina 'olicial4a doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidadespecifica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideol!gica tambi#n a'iol!gica,por"ue la doctrina se basa en valores.

Eol)ci(n de la Doctrina 'olicial4a doctrina policial por la raz!n de su propia evoluci!n comprende un estudio din-mico permanente, su desarrollo crecimiento progreso se realiza en la misma medida de laevoluci!n del "ue$acer policial, vale decir de la funci!n "ue realiza el polica, al serviciode la comunidad la ciencia la tecnologa, la globalizaci!n los adelantos de lainform-tica moderna contribuen el evoluci!n de la doctrina policial.

%. 'OLIC$A

1. EtimologaEl termino polica deriva del griego /48&E82, "ue significa ciencia de los fines deberes delestado. oliteia era el con%unto de instituciones "ue integraban la ciudad o /48. 8gualsignificado tiene la voz latn /48&82

. ConceptoEl concepto de polica tiene m5ltiples dimensiones*a. 'olica como +)nci(n de Estado .9 6onstitu#ndose en en instrumento de gobierno para

$acer cumplir las lees, mantener el orden la seguridad, procurando el e"uilibrio entrelos derec$os libertades de las personas para garantizar el bien comun. 4a funci!npolicial es eminentemente social, la raz!n de su e'istencia es para proteger los derec$osde las personas para "ue puedan e%ercer a plenitud sus libertades.

b. 'olica como 'oder., 3acultad del estado de restringir los derec$os de las personas en

relaci!n con los derec$os de los dem-s.c. 'olica como Organismo., Es una instituci!n disciplinada de naturaleza civildependiente del poder e%ecutivo, "ue ostenta el poder conferido por el estado paracumplir una funci!n "ue se e%erce por medio de un servicio para $acer cumplir la le,regulando los derec$os libertades de las personas, con el fin de mantener el /rdenublico.

d. 'olica como Sericio.9 6omprende el con%unto de actividades "ue desempea estaorganizaci!n para cumplir la funci!n policial. 6omo servicio comprende a su vez dosgrandes campos de acci!n el de la prevenci!n "ue abarca los aspectos de seguridad delas personas propiedad p5blica privada la garanta de los derec$os libertades el de investigaci!n cuando los derec$os $an sido violados las libertades conculcadas,para determinar los $ec$os las responsabilidades.

e. 'olica como 'ersona.9Es el funcionario o servidor publico investido de autoridadesencargado de cumplir $acer cumplir las lees.f. 'olica como forma de 2ida.9 es la demostraci!n de circunspecci!n, aseo $igiene,

salubridad, conducta decorosa en el medio social en la vida privada.

;. ACTO 'OLICIAL1. Acto

a. Significado.,El termino acto se deriva del latn 26&


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a. Definici(n., Es un determinado $ec$o social en el cual participa un agente, funcionario oservidor policial en el cumplimiento de sus funciones atribuciones tanto en la fasepreventiva, investigativa, conciliadora de apoo a la %usticia seguridad, en relaci!n a lafinalidad fundamental "ue le asigne el estado.

I. 'ODER DE 'OLIC$A

1. Concepto de 'oderEn el sentido lato del t#rmino, oder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidadde lograr obediencia, de imponer la propia voluntad anular los planes contrarios* implicafuerza, vigor, posibilidad, podero. Es la suprema potestad rectora del estado.

. +)entes de 'oderEl t#rmino poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de "uien lo e%erce lograrobediencia, pero no e'presa unvocamente cuales son los medios los fines por los cuales sebusca utiliza esa posibilidad, por lo "ue $ace sus fuentes, el poder puede basarse encircunstancias mu diversas o proceder de ellas mencionamos algunas*a. De la fuerza fsica o del efecto intimidatorio de esta.". Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legitimo.c. De los medios f inancieros, capacidad de decisi!n.

d. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo.!. 'oder de 'olicaa. Concepto

Es la funci!n o poder del estado "ue establece lmites a la libertad individual, con el fin deasegurar esta libertad los derec$os esenciales del $ombre, evita "ue se produzcan actos $ec$os contrarios al derec$o. 4os derec$os individuales son limitados por el inter#scolectivo.

". Caracteres de 'oder de 'olica1) Inaliena"le., Esto es "ue no puede ser transferido por contrato o concesi!n, pudiendo

ser si delegado por el superior al subordinado.2) Ra*ona"le.,4os actos de poder no pueden e'ceder los motivos de necesidad o inter#s

publico, de $acerlo inducira a pensar en un poder arbitrario, contrarios al r#gimen de

derec$o debe ser %usto, e"uitativo conveniente.3) %lo"al., 4as medidas "ue dictan son de car-cter general, para no "uebrar el principiode igualdad con e'cepciones "ue podran causar descontento.

4) Limitatia.9 u uso e'tremo se funda en una necesidad p5blica, $asta llegar a laabrogaci!n de ciertos derec$os, solo en circunstancias e'cepcionales por un claro deinter#s general "ue obligue a estado a sacrificar los intereses individuales, en beneficiodel bien com5n.

5) Originaria.9Es una potestad "ue le estado la ad"uiri! en el momento de constituirsecomo tal.


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:. +=NCI>N DE 'OLIC$A4a funci!n de policial comprende actividades administrativas, sistem-ticas concretas "ue tienepor finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual de orden p5blico, mediante elrecurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones "ue las e'istencias individuales puedenocasionar, dentro del conte'to social "ue es el medio indispensable para su e%ercicio.

1. +)ndamentos de la +)nci(n 'oliciala. +ilos(ficos

- Li"ertad., Es la esencia +umana, $acer todo a"uello "ue su $umanidad puede $acer.- Derec?o.,rotege el libre e%ercicio de las actividades licitas de la persona dentro de

grupos sociales.- :)sticia., Es el valor supremo de una sociedad civilizada, "ue permite darle a cada

"uien el derec$o "ue le corresponde.- Orden., El com5n acuerdo de mutuo respeto de libertades derec$os para garantizar

la seguridad p5blica disfrutar del bienestar general.". :)rdico

- Ley., Es la norma de car-cter general.- 'oder., Es la capacidad "ue tiene una autoridad para imponer sus dediciones con el

sustento del orden %urdico.- A)toridad., Es le principio "ue otorga poder a una persona para imponer orden ba%o

las prescripciones de la le.c. Sociol(gico

- Nat)rale*a %regaria., El $ombre tiene "ue vivir en sociedad, por"ue es el 5nico mediodonde puede desarrollarse.

- De"eres.,2l incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en forma voluntaria tacita a su propia individualidad en beneficio de los derec$os libertades.

- Atri")ciones.9 on las facultades "ue el estado otorga al individuo de acuerdo con laposici!n "ue ostenta el grado de renunciamiento a su individualidad.

- Interacciones.9on los intervalos del disfrute de sus atribuciones el cumplimiento desus deberes para con la sociedad. En la din-mica social con frecuencia se producentrasgresi!n de derec$os restricciones de libertades "ue afectan a las personas, "ue

demandan la presencia de un arbitro este arbitro dentro de la sociedad organizada es elpolica.

- Interrelaciones.9 al igual "ue las interacciones los grupos sociales general ba%o losmismos es"uemas conflictos de naturales colectiva "ue tambi#n demandan de laintervenci!n de un arbitro.

. +)nciones #-sicas de 'olica.a. 'reentia., ara la protecci!n de la seguridad derec$os del ciudadano.b. Dis)asia., 8nduce al desistimiento del prop!sito delictivo o irregular.c. Inestigatia.,3rente a las infracciones especiales e de la le penal.d. 'rotectora., 3rente a la violaci!n de los derec$os libertades el patrimonio p5blico

privado.e. De A)4ilio.,3rente a los desastres emergencias de las personas.f. De Apoyo., 3rente a los pedidos de las autoridadesg. De Conciliaci(n., 3rente a los conflictos menores de no constituan infracciones

penales.!. +inalidad de la 'olica Nacional del 'er@.

4a olica :acional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener restablecer el ordeninterno. resta protecci!n auda a las personas a la comunidad. 0arantiza el cumplimientode las lees la seguridad del patrimonio p5blico del privado. reviene, investiga combatela delincuencia. =igila controla las fronteras. (2rt. >??. 6).

. ORDEN INTERNOB ORDEN '#LICO SE%=RIDAD CI=DADANA1. Orden Interno

Es una instituci!n %urdico9poltica de nivel constitucional, "ue se manifiesta como unasituaci!n de e"uilibrio de orden en todos los campos de la vida nacional (social, econ!mico,poltico, etc.), "ue garantizan el funcionamiento la estabilidad del Estado.



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El /rden 8nterno conduce a la eguridad 8nterna del Estado. E%emplos de situaciones "uealteran el /rden 8nterno* el caso de 4lave@uno el ao ABBC 2nda$ualas en el ao ABB,alteraron el /rden 8nterno, interviniendo en su restablecimiento la : las 3322. Dentrodel marco constitucional.

. Orden ')"licoEs la instituci!n %urdico9social de nivel constitucional "ue garantiza el e"uilibrio la paz

social dentro del Estado.Est- caracterizado por C elementos* la tran7)ilidadB la seg)ridadB la sal)"ridad y lamoralidad p@"lica, "ue cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominaneguridad 6iudadana. E%emplos de situaciones "ue alteran el /rden 5blico*- +uelgas, paros, blo"ueo de carreteras, etc.

!. Seg)ridad Ci)dadanaEs una e'presi!n del /rden 5blico aplicada al -mbito local, manteniendo los aspectosderivados de la 6onstituci!n oltica prevista en los lanes :acionales. E%emplos desituaciones "ue alteran la eguridad 6iudadana*- obos, asaltos, pandilla%e, prostituci!n, etc.

3. Seme0an*as y diferencias entre orden Interno y Orden ')"lico.a. Seme0an*as

-

on de fundamento constitucional- 6onstitue una situaci!n de normalidad de la vida nacional tiene car-cter

permanente.- 6ontribue al bien com5n al desarrollo nacional- e emplean medios preventivos, coercitivos coactivos para su mantenimiento- &iene vigencia en el -mbito interno aun"ue sus causas puedan provenir del e'terior.

". Diferencias.- El orden interno asegura la permanencia la estabilidad del estado.- El orden publico, el desenvolvimiento de las actividades propias en la vida social.- El orden interno es un concepto de derec$o p5blico.- El orden p5blico participa del derec$o p5blico del derec$o privado.- El orden p5blico es de competencia e'clusiva de la polica, el orden interno puede ser

asumido por las 3322, en estado de emergencia, cuando lo dispone el presidente de la

rep5blica.- El orden interno es el todo, el orden p5blico es una parte.2s la diferencia radica en el bien %urdico tutelado, el estado en el caso del orden interno la sociedad en el caso del orden publico la %erar"ua de estos bienes, la seguridad delestado es el todo la tran"uilidad de la vida social una parte.

L. TICA 'OLICIAL1. La tica

4a #tica es la disciplina filos!fica "ue tiene por ob%eto el, estudio de la moral $umana, desde lepunto de vista de su %ustificaci!n. 8ntercambio los %uicios de valores cuando se aplican a ladistinci!n del bien el mal,. &rata de los principios o pautas de la conducta $umana, "ue serige por un con%unto de valores

. Importancia4a #tica %uega un papel gravitante en el cumplimiento de la funci!n policial, pues la policacomo primer eslab!n del sistema de %usticia ostenta por delegaci!n de los titulares, el poder depolica, con capacidad para proteger por consiguiente para poner limites a los derec$os libertades de las personas, en los casos "ue lo determine la le.4a polica es la primera instituci!n cuos miembros tiene "ue estar imbuidos de una profundaformaci!n moral, para el desempeo de su misi!n noble, %usta sobre todo desinteresada, nobasta el poder "ue da el instrumento %urdico, si no va acompaado de la autoridad "ue confierela fuerza moral resultante de un es"uema a'iol!gico elevado.

!. La tica 'olicial4a #tica policial no es otra cosa "ue es la #tica aplicada a la polica, en cuanto a sus principiosrigen al e%ercicio especfico de la funci!n policial, seria lcito entonces $ablar de #tica

profesional policial3. Los alores



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on conceptos abstractos "ue no se pueden captar a trav#s de los sentidos, sin embargo semanifiestan a trav#s de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. 4osvalores se aprecian, son altamente deseables por el $ombre por eso tiende o debe tenderse aellos.a. Clase de alores

- ensoriales.9 se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.

- =itales.9 relacionados con la realidad psico9biol!gica del individuo.- Econ!micos.9 atisfacci!n de necesidades.- ;urdicos.9 ermite la realizaci!n de la %usticia.- eligioso.9 ermite la realizaci!n de la santidad, de la piedad, la bondad, lo mstico.- Est#ticos.9 eferidos a la belleza, disfrutar del goce est#tico.- 4!gicos.9 obre la realidad te!rica o cognoscitiva, permite alcanzar racionamientos

claros.- 1orales.9 eferidos a la consecuencia de evitar el mal $acer el bien.

&. LA CIENCIA 'OLICIAL1. La Ciencia 'olicial

4a ciencia policial es el conocimiento cientfico aplicado a la funci!n policial, es el con%unto de

conocimiento ordenados en forma metodol!gica sist#mica, "ue el polica trata de investigar analizar cientficamente los $ec$os para encontrar la verdad lograr su finalidad teol!gica dedar seguridad tran"uilidad en la convivencia social de la comunidad.4a %ustificaci!n de este concepto radica en "ue el "ue$acer policial se refiere a $ec$os "ue seconocen en el servicio policial, estos mismos $ec$os son tambi#n caractersticas de lasciencias facticas, por lo tanto las ciencias policiales son ciencias facticas. or esta raz!nnuestra doctrina policial se sustenta en su propia naturaleza, en la funci!n policial en losfines constitucionales como los de su 4e /rg-nica no en fundamentos diferentes a su propiarealidad.

. Ciencias 'olicialesEs el con%unto de disciplinas "ue convergen en au'ilio de la ciencia policial, cua funci!n esdescribir e'plicar los $ec$os policiales, reales potenciales, por medio de es"uemas te!ricos,sociol!gicos, criminol!gicos, %urdicos, etc., "ue los interpretan proporcionan al estado en su

funci!n de polica, una compresi!n mas precisa de tales $ec$os poder de predicci!n paragarantizar, conservar restaurar el orden interno. 4as principales ciencias podramosagruparlas de la siguiente manera*a. 6iencias 3ormales

- 1atem-tica- 4!gica

". 6iencias 3acticas- 6iencias 3sicas- 6iencias iol!gicas- 6iencias ociales

ociologa olicial sicologa olicial 2dministraci!n olicial Derec$o de olica

- 7umica- &elem-tica- 6iencias olticas- Economa oltica- 6rminalistica- 6riminologa- 6riptografa- 1edicina 4egal

!. +)ndamentos de la Ciencia 'olicial4a ciencia policial es una ciencia factica, "ue se caracteriza fundamenta por"ue la funci!n

policial es esencia del "ue $acer policial, en lo "ue es la raz!n de la polica*- us funciones b-sicas de la polica preentia.



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- us funciones se cumplen a trav#s de actividades, sistemas, m#todos, conocimientos,normas, principios, valores.

- /bedece a m#todos, procedimientos planes apropiados a la naturaleza del $ec$o "uedemanda su intervenci!n, as tenemos los procedimientos para la investigaci!n policialgeneral, normas de patrulla%es, etc.

- 4a verdad estructura de la ciencia policial radica en su propia naturaleza, en sus normas

principios valores, finalidad constitucional, derec$os $umanos, cultura organizacional,traectoria $ist!rica, costumbres tradiciones.

- ara el cumplimiento de su misi!n la polica recurre a conocimientos "ue re5nen lassiguientes caractersticas* acionalidad istem-tica 1etodol!gica Especificada /b%etiva =eracidad

1. 8C(mo est)diar la ciencia policial9El estudio e investigaci!n de la ciencia policial se encuentra en un proceso de formulaci!n

desarrollo con planteamientos conceptuales "ue ir-n madurando en la medida "ue losestudiantes tomen conciencia del rol "ue no compete como investigadores cientficos denuestra realidad o de lo "ue la sociedad re"uiere de su polica para su seguridad protecci!n.+agamos de este estudio una realidad cientfica con vocaci!n espritu de superaci!nprofesional.4a ciencia se investiga analiza en forma co$erente con la realidad de otra parte es necesariobuscar en el estudio la creatividad originalidad con criterio innovador, en donde el polica nodesconozca la importancia de la funci!n social "ue realiza para servir a la sociedad.

. Ciencias 'oliciales Especficas.4a profesi!n policial para su me%or desempeo al servicio de la sociedad fragmenta o desdoblasus actividades en funciones especficas, llamadas especialidades las "ue a su vez tienen suspropias normas principios "ue orientan su accionar. Estas especialidades $acen "ue la

doctrina policial sea m-s din-mica ob%etiva, pues cumplen una finalidad co$erente con lafinalidad fundamental del "ue $acer policial con las necesidades de la sociedad. &odas lasespecialidades son desagregadas de la funci!n policial se integran a la ciencia policial, poreso se dice "ue e'isten ciencias policiales especficas o especializadas, para todo policaprimero es su doctrina despu#s es su especialidad, dentro de las especialidades tenemos*

9 Orden y Seg)ridad &ransito eguridad ciudadana 6ontrol de carreteras eguridad de Estado &urismo Ecologa /peraciones especiales

3ronteras 6ontrol 1igratorio

9 Criminalstica 6riminalstica de 6ampo. 6riminalstica de 4aboratorio. alstica forense. Documentoscopa. Dactiloscopia. 0rafoscopia. E'plosivos e 8ncendios. 3otografa 3orense. +ec$os de &ransito &errestre. &o'icologa 3orense. +ematologa.



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0en#tica. erologa 3orense. 1edicina 3orense o 4egal. etrato +ablado. 2ntropologa 3orense. 7umica 3orense.

9 Administraci(n 'olicial /rganizaci!n 2sesoramiento E%ecuci!n presupuestal economa 4ogstica ecursos $umanos ienestar 2cciones de control 1oral disciplina

9 Inestigaci(n 'olicial 8nvestigaci!n criminal

8nvestigaci!n de &8D &errorismo Delincuencia com5n 6orrupci!n /rganizada Delitos Especiales 4a delincuencia /rganizada =iolencia familiar 8nfracci!n a la le penal cometidos por nios adolescentes. 2poo al ministerio ublico

9 Inteligencia 'olicial 8nteligencia estrat#gica 8nteligencia /perativa 6ontrainteligencia

Estas especialidades o campos ocupacionales en realidad forman parte de la funci!n policial,son desagregados "ue integran la doctrina la ciencia policial, estas especialidades no seencuentran aisladas, tienen estrec$a vinculaci!n "ue se solapan o relacionan aun"ue seaparcialmente tiene funciones especificas buscan la verdad en forma metodologica sist#mica.



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F. %R='OS DE TRA#A:OS0* 4a Doctrina la &eora diferencias conceptuales, elaci!n de la doctrina conlas ciencias policiales

>. 2:0E4E /;2 ogger A. 02682 02=8DE2 1iguelH. 218EK E:083/ 3rans

C. 6


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EGA&EN 'ARCIAL DE DOCTRINA 'OLIC$A%rado Apellidos y Nom"resH

Secci(nH +ec?aH

I., Escri"a la letra 2 si el en)nciado es erdadero o la letra + si el en)nciado es falsoH

a. El vocablo doctrina proviene del verbo griego D/6EE, D/6&. e"uiere de valores "ue tiene una naturaleza metafsica una e'presi!n concreta, es una

caracterstica de la*a. &eora b. 6iencia c. Doctrina d. dogma e. rincipio

A. 4a doctrina policial se nutre de la $istoria policial, programas de acci!n, disciplinas b-sicas au'iliares "ue integran la ciencia polica, la estructura a'iol!gica la realidad crimin!genadentro de la cual se desenvuelve la instituci!n este enunciado corresponde a *a. 6oncepto de doctrina. b. 3uentes de la Doctrina. c. rogramas de acci!n

d. 3uentes de la Doctrina olicial. e. :.2.

H. 6ual de los siguientes no es un -mbito "ue fundamenta la doctrina policial.a. or su contenido. b. os su naturaleza. c. por su e'periencia.

d. os su evoluci!n. e. :. 2.

C. e sustenta en las lees, normas todas a"uellas disposiciones de car-cter legal "ue regulanla convivencia "ue $acer policial en el -mbito de la sociedad a "ue perspectiva "ue estudiala naturaleza de la doctrina policial corresponde este enunciado*a. 3ilos!fica b. ociol!gica c. +umanstica d. ;urdica

e. olidaria


NOTA


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. Es un funcionario o servidor publico investido de autoridades, encargado de cumplir $acercumplir las lees.a. olica como forma de vida b. olica como servicio c. olica como poder

d. olica como persona e. :. 2.I2. Conteste las sig)ientes interrogantesH

a. M6ual es la 3inalidad 3undamental de la :NQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

b. Mor "u# la Doctrina olicial es +umansticaNQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

2utor*Docente SO . 'N'. :ose :. &anosala Salador%aviermanosalvaABBAR$otmail.comnico en 6iencias 2dministrativas oliciales.olica :acional del er5 @ 8= @ D8&E/4 @ &22/&//ficina de 2dministraci!n.Escuela cnica uperior @ : 9 &arapoto

mailto:[email protected]:[email protected]

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