I MODULO DOCTRINA POLICIAL 2015, curso de ascenso.docx

7/21/2019 I MODULO DOCTRINA POLICIAL 2015, curso de ascenso.docx

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PLATAFORMA VIRTUAL

CBOP V, CBOS Y POLICIAS

DOCTRINA POLICIAL

MAYOAGOSTO 2015


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Eco. Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Dr. Jos serrano salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Gral. Rodrigo Marcelo Surez Salgado.

COMANDANTE GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCION GENERAL

Ingeniera Betty Tola

SUBSECRETARIA DE GESTION POLITICA Y GOBERNABILIDAD

Msc. Juan Carlos Rueda Montenegro

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACION DE LA POLICIA NACIONAL

Gral. Fabin machado

ASESOR MINISTERIAL

Quito- ecuador

Primera edicin septiembre 2012

Ministerio del interior

Benalcazar n4-24 espejo

Quito-ecuador

Telfono (593) 2955666

WWW.ministeriointerior.gob.ec

Se autoriza la reproduccin previa cita de la fuente

Derechos de autor. Ministerio del interior
http://www.ministeriointerior.gob.ec/http://www.ministeriointerior.gob.ec/http://www.ministeriointerior.gob.ec/


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DATOS INFORMATIVOS

ELABORACIN DE CONTENIDOS:

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION

DISEO PEDAGGICO:

Lic. Holmes Alberto Iza SincheCabo Primero de Polica

iasesorp-gir@hotmai l .com

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN VIRTUAL DE LA DNE.

Telfono: (02) 2469-387

E-mail: [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]


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MensajeLa construccin de una institucin slida descansa en la calidadprofesional de sus integrantes, esta premisa requiere del concurso yla voluntad de muchos actores, tanto de la propia Polica, como delSistema Educativo Nacional en general y en especial del Sistema

Nacional de Educacin Superior en sus componentes pblicos yprivados; adems hay que sealar con justicia el aporte que nos hanbrindado y seguramente lo seguir haciendo la comunidadinternacional

En este contexto, la Polica Nacional del Ecuador, con 75 aos de recorrido profesional, ensu constante esfuerzo por buscar, conjuntamente con todos los que hacemos la nacinecuatoriana, su desarrollo y progreso, estamos seguros que el camino hacia elfortalecimiento de las instituciones como elemento valioso de un estado republicano ydemocrtico moderno, es la educacin, la que nos permitir vivir y defender los valores quereconocen en la dignidad humana el elemento central de cualquier organizacin social.

La educacin es el camino para alcanzar el conocimiento y descubrir la verdad, a travsdel estudio permanente nos aproximamos a los componentes de la realidad nacional, enespecial a aquellos factores que involucran el cumplimiento de nuestra misin, que no hayque olvidar por un solo momento, que tiene rango constitucional.

Sin duda compaeros, que la profesin policial no es fcil, por el contrario es compleja,pero al mismo tiempo estimulante y maravillosa, porque nos impone la necesidad deprepararnos permanentemente. Nadie podra auto definirse como polica, sino tiene

integrada en su conciencia la obligacin de hacer del estudio una forma de vivir, estapreparacin constante no slo se centra en lo acadmico y profesional, el polica es un serhumano integral, que adems tendr el buen cuidado de sus condiciones fsicas, puesrequiere de la fortaleza de su cuerpo para superar las exigencias, desafos y expectativasque los ciudadanos esperan de nosotros.

Por todo ello, compaeros pido su entrega a practicar los valores que nos definen comoparte de este noble pueblo, a cultivar sus mentes con estudio y a fortalecer sus cuerposcon el ejercicio para prepararnos mejor a servir y proteger a la Sociedad a la cual nosdebemos.

Fraternalmente.

Guillermo Balarezo OrtizGeneral de Distrito de la Polica Nacional

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN Y DOCTRINA


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ORIENTACIONES GENERALES

Apreciados/as compaeros y compaeras; a nivel nacional, la educacin policial es deber primordial de la Institucin,

que lo cumple a travs de la Direccin Nacional de Educacin.

Todo el personal policial tenemos la obligacin de participar activamente en los procesos educativos, con el

propsito de mejorar las competencias profesionales y adquirir mtodo eficiente y responsable que permitan

mejorar el servicio a la comunidad.

A continuacin les envo informacin para que puedan acceder al Portal de la Plataforma Blackboard de la polica

Nacional:

elearning.mdi.gob.eco 201.219.3.188

Cursos

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INDICEIdentidad institucional Quines somos?......................................................... 09

Carcter de la Polica del Ecuador 14

La doctrina: gua, referente, camino. 21

Principios que la institucin policial exige 26

Valores de la polica.. 39

Historia de la polica..... 45

Herldica y protocolo 53

Instituciones del Estado ecuatoriano. 61


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Orden jurdico por jerarqua de normas..... . 62

Alto Mando Institucional. 63

DOCTRINAPOLICIALDE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Orden, Seguridad y Proteccin de Derechos

Construyendo la polica del Siglo XXI

PRESENTACINUno de los pilares de la democracia es la paz interna de la Repblica. Nuestra Constitucin

Poltica inspirada en el mandato del pueblo ha previsto que velemos porque esta se cumpla

fielmente, y as lo hemos hecho durante el gobierno de la revolucin ciudadana. Inspirados en

el espritu con el que fue creada en 1938 bajo el rgimen del presidente Alberto Enrquez Gallo,

la Polica Nacional vive actualmente un cambio de paradigma que implica que cada polica se

considere a s mismo como el primer servidor pblico, porque est llamado a precautelar

porque esa paz deseada por todas las personas, sea una realidad en la vida cotidiana de lagente.

Una polica ms cercana a la comunidad y cumplidora de los principios constitucionales es hoy

por hoy, una nueva orientacin que est en marcha con el liderazgo del Presidente de la

Repblica Rafael Correa Delgado, del Ministerio del Interior, como ente rector de la poltica

pblica de seguridad y gobernabilidad, y con la gestin de las acciones de seguridad desde la

Comandancia General de Polica.

Los cambios son radicales y profundos y hablan de una nueva era que lleva a los hombres y

mujeres policas a ser fieles representantes del orden y la convivencia en el marco normativointerno y lo establecido en los convenios, pactos y tratados internaciones de los cuales Ecuador

es parte. Esta Doctrina Policial generada desde su propia voz es un gran aporte y se constituye

en una herramienta para brindar seguridad pblica para garantizar, entre otros aspectos

propios de su funcin, el uso legtimo y progresivo de la fuerza, solo en caso de ser necesario

Cada servidor y servidora policial tiene con esta Doctrina Policial un conjunto de principios y


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valores que, expresados en un texto, son, sin duda aquellos pilares que siempre han forjado y

forjarn a su institucin como aquella fiel defensora de la paz y de la justicia para el bien

comn.

JOS SERRANO SALGADO

MINISTRO DEL INTERIOR

1IDENTIDAD POLICIAL:QUINES SOMOS?


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Saber quines somos es buscar la esencia de la institucin policial,indagar sobre nuestra identidad y reflexionar sobre las siguientesinterrogantes:

Qu es la policaPara responder a estas preguntas, lo primero que debemos saber es que la identidad

policial est conformada por un conjunto armnico de principios, valores, normas,

tradiciones, smbolos, lemas, creencias y conductas, es decir, una serie de prcticasque constituyen el cimiento de nuestra identidad, fortalecen nuestro sentido de

pertenencia a la institucin y nos identifican como policas ante nosotros mismos y la

sociedad.

Saber quines somos y cul es nuestra misin, es fundamental para darle un sentido a

nuestra vida institucional. Saber quines somos nos ayuda a contar con una

herramienta fundamental para realizar nuestro trabajo: el conocimiento.

Conocindonos a profundidad podremos identificar nuestras fortalezas, eliminar

nuestras debilidades y potenciar las buenas prcticas que permiten aprovechar las

oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio de la comunidad ecuatoriana

Qu implicaser Polica?

Ser polica es, ante todo, una vocacin de servicio pblico en el marco de un Estado de

Derechos. Es un compromiso con el bien comn, con el desarrollo de nuestro pas, con

el bienestar de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma del Estado

ecuatoriano en el contexto regional y mundial.

La identidad policial es ms que un reglamento de conducta, un manual de tica o una

doctrina, es en esencia una prctica permanente acogida entre sus miembros y

reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser polica es tener una conducta irreprochable en

el cumplimiento de nuestras funciones como en nuestra vida privada.

Ser polica es escoger una profesin cuyo fin es el honor de servir a la ciudadanadesde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros compaeros han cado en

cumplimiento de su deber, pero tambin, es evitar la cadena de impunidad ante la labor

de miembros policiales que traicionan nuestros principios y distorsionan su misin.

Por ello, quienes vestimos el uniforme de la polica no podemos dejar de preguntarnos


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si nuestras acciones son justas, legales, correctas y ticas. Solo una gb, tica,

transparente y responsable nos permitir contar con la aceptacin ciudadana necesaria

para realizar de mejor forma nuestro trabajo.

Ser polica es saber que somos parte de una noble institucin que protege los derechos

de todas las personas y colectivos legtimos y que reconoce a aquellos superiores que

han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos, valientes ysacrificados como seres humanos ntegros y capaces de dar su vida para honrar su

juramento de servicio.

Cul es la misin de la polica del Ecuador?

La misin institucional se basa en un objetivo primordialObjetivo

Atender la seguridad ciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejerciciode los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.

(Constitucin Poltica de la Repblica, Art. 163)

El trabajo planificado edifica el xito

El xito no es un azar.

Es el resultado del trabajo disciplinado, fundamentado en una planificacin minuciosa.

Quien desee planificar para el futuro necesita tener un objetivo claro, conocer los

medios de los que dispone y contar con una estrategia definida para alcanzarlo.

Mientras ms compleja es una organizacin, ms importante es que sus miembros

conozcan cul es la finalidad a la que contribuyen con su trabajo.

Una labor cotidiana, coordinada y en permanente contacto permitir alcanzar con xito

el objetivo planificado, esto es la seguridad ciudadana, el orden y la convivencia

pacfica.

La convivencia pacfica, es decir, la armona colectiva construida para el Buen Vivir,

surge de la proteccin y del ejercicio de los derechos, libertades y garantas de los

ciudadanos.Esta es la proteccin interna, el respeto de los derechos ciudadanos que contribuye al

mantenimiento del orden pblico y que constituye una responsabilidad de la polica,

segn nuestra Constitucin.1

1Constitucin Politica de la Repblica del Ecuador, Art. 158


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El cumplimiento de estos mandatos supremos, recogidos en la misin de la Polica

Nacional, representa la ruta que orienta nuestro camino, la direccin que debe tener

una accin policial organizada.

En base a su misin, la polica define su rol frente a la sociedad como integrante de la

Poltica de Seguridad del Estado.

La institucin recoge una serie de principios de actuacin claros y resumidos en unafrase:

O Esta es la misin que orienta a la Polica del Ecuador, considerando que la

convivencia ciudadana es el resultado del ejercicio de un derecho protegido.

Orden, Seguridad y Proteccin de Derechos

Cul es la visin de la Polica Del Ecuador?

Polica Nacional honesta, respetuosa de los derechos humanos, efectiva en el

cumplimiento de la misin que brinde calidad de servicio a la ciudadana .

Una visin crtica construye el futuro

La visin de una institucin orienta las decisiones estratgicas que se deben tomar hoy,

para afrontar los retos del maana.

Toda visin busca el mejoramiento permanente, hay que conocer aquello que se debecorregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner en primera lnea el pensamiento crtico,

y reconocer con honestidad las deficiencias y errores.


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AUTOEVALUACION

UNIDAD I

Es hora de medir su aprendizaje. Trate de responder las preguntas sin recurrir al texto.

Si responde correctamente a todas, puede continuar sin ningn problema la siguiente

unidad, caso contrario realice una lectura comprensiva.

I. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ESVERDADERO O UNA F SI ES FALSO.

II. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA(SOLO UN LITERAL ES CORRECTO).

3) Mientras ms compleja es una es una organizacin ms importante es :a) Que sus miembros conozcan cual es la finalidad a la que contribuyen con sutrabajo.b) Que sus servidores Solucionen los temas de seguridad y convivenciaciudadana.c) Que mejoren Solucionar los temas de relaciones familiares.

4) Recoge la institucin una serie de principios:

a) Valor, ira y rabia.b) Concentracin y actuacin.c) Orden, Seguridad y Proteccin de derechos.

III. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DE LACOLUMNA B EN LA COLUMNA A

De la visin de la Polica Nacional

COLUMNA A COLUMNA B5) Honesta y respetuosa de los derechos humanos,

efectiva en el cumplimiento de la misin que brindecalidad de servicio a la ciudadana ( )

a) Visin

b) Polica Nacional

c) Polica Comunitaria

6) Busca el mejoramiento permanente hay que conoceraquello que se debe corregir. ( )

1. ( ) Cada servidor y servidora policial tiene con esta Doctrina policialconjunto de principios y valores.

2. ( ) La Polica Nacional vive actualmente un cabio de paradigma que imque cada polica no se considere as mismo como el primer serpblico.


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CARCTERDE LA POLICA DEL ECUADOR

Segn la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, la Polica Nacional es unainstitucin estatal, obediente y no deliberante, de carcter civil, armada, disciplinada,profesional, jerarquizada, tcnica y altamente especializada.

Qu alcance tiene cada uno de estos caracteres?

1. CivilDurante la segunda mitad del Siglo XX, la doctrina de seguridad nacional fue el

sustento terico y poltico dentro del cual oper la polica de Amrica Latina, y

estableci un modelo de polica militar como medio para el control interno de los

opositores polticos.

La Polica Nacional desarroll una estructura y un comportamiento autoritario y

represivo, propio de un organismo diseado fundamentalmente para la defensa delEstado contra la poblacin, percibida como amenaza para el mantenimiento del poder

poltico.

La polica militarizada funcionaba a partir de la imagen de guerra interna contra los

opositores ideolgicos del capitalismo, considerados como el enemigo interno,


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trasladando la lgica de proteccin de la soberana externa representada por las

Fuerzas Armadas hacia la polica en el interior del territorio nacional.

Operando al interior de esta lgica, la institucin se convirti en un ente distante y

extrao dentro de la comunidad, con muy poca aceptacin de la sociedad a la que

deba servir. La identidad del polica estaba determinada por la distancia con la

sociedad civil, con la cual no se identificaba, generando relaciones tensas y de

desconfianza.La institucin policial termin por convertirse, as, en un aparato cerrado, integrado por

un tipo desigual de seres humanos, no identificados con el resto de ciudadanos,

marcando una clara separacin entre policas y civiles, lo que signific un

estancamiento y atraso para s misma, respecto de otras instituciones similares en la

regin latinoamericana. Este paradigma perjudicial para todos deba cambiar.

El carcter civil de la polica se fundamenta sobre la base de su cercana con la

comunidad y afirma nuestro atributo de ciudadanas y ciudadanos como parte de la

sociedad ecuatoriana.

La vinculacin con la ciudadana se da en el marco de relaciones de colaboracin. Las

y los policas son ciudadanos pero tambin servidores pblicos encargados de cuidar y

proteger la seguridad de las personas y el orden pblico sobre la base del respeto a los

derechos humanos

La comunidad es un componente decisivo para lograr la paz social.

Interaccin con la Sociedad

Contacto constante con la comunidad como base del accionar policial.

Proteccin de todos los derechos ciudadanos que transforma al polica en un

amigo que brinda su apoyo en situaciones de riesgo, inseguridad o necesidad

Neutralidad e independencia respecto de intereses poltico partidarios

Cumplimiento de su funcin no militar, en el marco del respeto a la Constitucin y la

Ley.

2. Armada.

Como en el resto del mundo, la polica ecuatoriana encarna el principio del monopolio

legtimo de la fuerza en manos del Estado como garante del orden pblico, es a esta

institucin a quienes los ciudadanos entregan una parte de su libertad a cambio de vivir


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en una sociedad pacfica y justa.

La especificidad de la labor encomendada a la Polica Nacional requiere del uso de

armas de fuego con el fin exclusivo de brindar proteccin y seguridad, a travs del uso

diferenciado y progresivo de la fuerza.

El arma es la mxima herramienta de amenaza o agresin, por lo que debe serutilizada con responsabilidad

El arma de fuego se utilizar nicamente en situaciones que amenacen la vida de la

poblacin, nuestros compaeros o de nuestra propia integridad, atendiendo a los

principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.

Cuando su uso sea inevitable, prevalecer en nuestro accionar el resguardo a la vida

humana, asegurando reducir al mnimo los daos y lesiones producidos, garantizando

asistencia y servicios mdicos a las personas afectadas.

3. Disciplinada

Disciplina es sinnimo de orden, carcter y perseverancia. Por el tipo de trabajo que

realiza la polica, la disciplina en su accionar es un elemento fundamental para el xito

en todas sus operaciones.

La Polica Nacional es una institucin disciplinada porque cumple a cabalidad con el

ordenamiento jurdico, con los valores que configuran la doctrina y con lasdisposiciones que recibimos de nuestros superiores.

Esta disciplina surge de la formacin policial que instruye y orienta al cumplimiento

incondicional de nuestro trabajo. Sin embargo, siempre que se presente un dilema tico

entre las rdenes que recibimos y nuestros principios, sabremos cuestionar la validez

de dichas disposiciones.

Polica no ejecutar una orden ilegtima, cuando:1) Violente las disposiciones constitucionales y las leyes de la Repblica.

2) Transgreda derechos garantizados en la Constitucin.

3) Exceda los lmites de la competencia o conduzca manifiestamente a la comisin de

un hecho punible.


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Sobrepase disposiciones que rigen para todos los funcionarios policiales, instituyendo

un caso de abuso de autoridad.

Los miembros policiales tenemos la capacidad de distinguir el lmite de la obediencia

dentro del respeto a la Constitucin y la Ley.

4. Profesional

La polica es una institucin profesional porque imparte una formacin superior a susintegrantes.

Triunfa quien tiene el conocimiento de su lado.

La informacin permite generar y gestionar conocimiento. La formacin terico-

profesional se complementa con el conocimiento de la realidad cotidiana de la

ciudadana y sus problemas. Esto permite a la polica generar respuestas con base a

un proceso de inteligencia colectiva, con enfoque preventivo fundamentado en el

principio reflexin-

accin-reflexin.

El carcter profesional de la institucin policial se relaciona con la excelencia y el grado

de compromiso en el desempeo del trabajo que se realiza de manera objetiva, seria y

responsable.

Nuestro trabajo de servicio a la comunidad se realiza en dos niveles interdependientes

cuando el libre goce de los derechos ha sido vulnerados y las libertades conculcadas:

La utilizacin de conocimientos cientficos y metodologas aplicadas a la seguridad

integral y la proteccin interna para garantizar la paz y el pleno ejercicio de los

derechos y libertades ciudadanas.

El manejo de saberes cientficos y tecnolgicos, aptitudes, destrezas y actitudes

profesionales para la investigacin y la accin efectiva, en colaboracin con la FuncinJudicial.


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5. Jerarquizada.

En una estructura jerrquica existe un orden escalonado que permita regular las

relaciones de mando y subordinacin, ofreciendo unidad y coherencia a toda la

organizacin. La jerarqua al interior de la polica es una responsabilidad que surge del

grado, la antigedad y la calidad del desempeo profesional.

La polica ecuatoriana gua su actuacin con base a la verticalidad del mando que

viene desde el

Presidente de la Repblica, quien en su calidad de mxima autoridad en materia de

seguridad ciudadana, traza el rumbo de la institucin.

La jerarqua de la polica es el orden de precedencia de las escalas que la institucin

establece y que asignan atribuciones, responsabilidad y mando.

La autoridad del mando radica en su capacidad profesional, experiencia, apego a lajusticia, responsabilidad social e institucional e integralidad como ser humano.

Los grados se respetan y obedecen, sin que esto implique la sumisin ciega a su

mando.

El poder que otorgan las escalas de mando no debe ser usado de manera autoritaria,

irracional y desptica.

6. Altamente especializada y tcnica.

Los procedimientos policiales tienen carcter tcnico, en la medida que se realicen conun respaldo cientfico.

De ah que la polica debe emplear la tecnologa y la ciencia aplicada en los mbitos

para los cuales se especializa: proteccin interna, seguridad ciudadana, mantenimiento

del orden pblico y la paz social, dentro de un contexto de proteccin de los derechos y

garantas constitucionales

Los mbitos son abordados desde una tcnica preventiva, basada en una doble

intervencin, disuasiva y reactiva, frente a la infraccin.

En una sociedad globalizada se requiere una polica especializada y en permanente

tecnificacin, a fin de estar preparados para enfrentar los riesgos que atentan contra la

seguridad interna, el orden pblico y la paz ciudadana.


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7. Obediente y no deliberante

La obediencia se relaciona estrechamente con la jerarqua y la disciplina e implica en

primer lugar, el sometimiento irrestricto al orden institucional de la Repblica y el

acatamiento a las disposiciones legales, judiciales y administrativas.

El carcter no deliberante hace referencia a la neutralidad poltica que debemos

mantener como miembros de esta institucin.

Empero, la obediencia tiene un carcter reflexivo, segn la cual el subalterno puede

discernir sobre la legitimidad de las disposiciones que reciba de sus superiores

La legalidad est establecida en la Ley y su interpretacin no le corresponde a la

polica, no obstante est obligado a conocerla no solo por la presuncin establecida en

el Cdigo Civil, sino por la naturaleza propia de su cargo.

Cundo obedecer y cundo no?

Es una tarea compleja el poder discernir hasta cundo una orden debe ser cumplida acabalidad y en qu momento se transforma en una arbitrariedad, una injusticia o

ilegalidad. Es ah donde entra la doctrina policial como un conjunto de valores y

principios que orientan nuestro comportamiento ante los dilemas ticos que se

presentan en el trabajo cotidiano o la vida privada.

Debemos tener presente que la obediencia a rdenes superiores no eximir de

responsabilidad civil o penal a quien las ejecute.


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AUTOEVALUACION

UNIDAD II



unidad, caso contrario realice una lectura comprensiva.I. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ES

VERDADERO O UNA F SI ES FALSO.


3) Es a esta institucin a quienes los ciudadanos entregan una parte de:a) Su libertad a cambio de vivir en una sociedad pacfica y justa.b) Su tiempo para combatir a la inseguridad.c) Su dinero para que las autogestiones.

4) Cuando el uso del arma sea inevitable, prevalecer nuestro accionar :a) El principio de colaboracin a los dems.b) El resguardo a la vida humana.

c) La concentracin necesariaIII. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DE LACOLUMNA B EN LA COLUMNA A

De los caracteres de la institucin

COLUMNA A COLUMNA B5) En una estructura jerrquica existe un ordenescalonado que permita regular las relacionesdel mando y subordinacin ( )

d) Jerarquizada

6) Los procedimientos policiales tienen carctertcnico en la medida que se realicen con unrespaldo cientfico. ( )

B. Altamenteespecializada y

tcnica

1. ( ) Interaccin con la sociedad, contacto constante con la comunidad comobase del accionar policial

2. ( ) La Polica militarizada funciona a partir de la imagen de guerra externacontra los opositores ideolgicos


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3LA DOCTRINA:GUA, REFERENTE, CAMINO

Una doctrina, en trminos generales, se basa en principios, valores,tradiciones eideas que orientan la conducta de una institucin.


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Una doctrina, en trminos generales, se basa en principios, valores, tradiciones e ideas

que orientan la conducta de una institucin.

Su naturaleza es colectiva pues est constituida por una serie de conocimientos

ordenados que residen en el imaginario de un grupo, dirige su actividad hacia un

camino trazado y marca su identidad.Por tanto, es un referente para el accionar de una institucin orientando el

comportamiento de cada uno de sus miembros.

Frente a un dilema tico, cuando en nuestro trabajo nos vemos enfrentados a

conductas propias o ajenas que no resultan correctas, la doctrina ser una gua para

discernir.

Es fundamental que cada integrante de la polica conozca la doctrina institucional y la

asuma como parte de sus ms profundas convicciones.

El desafo es armonizar el cumplimiento de nuestra misin de brindar orden y

seguridad, con el respeto de los principios y valores de nuestra doctrina.

La Responsabilidad tica y Social como fundamento de nuestra doctrina

La sociedad espera mucho de la Polica Nacional y grandes son los desafos que debe

afrontar para garantizar una convivencia pacfica en el Siglo XXI.

Lo que hagamos o dejemos de hacer como policas, impacta significativamente en lavida de los habitantes y en el futuro de nuestra Nacin.

La seguridad integral y el orden pblico, as como la proteccin de los derechos,libertades y garantas de la ciudadana, son una responsabilidad directa de la polica yconstituyen los pilares de una sociedad pacfica.

Es de nuestra misin institucional que surge la responsabilidad tica y social quetenemos frente a todos los habitantes.

Esta responsabilidad tica y social, constituye adems el fundamento de nuestradoctrina policial, es el cimiento donde se sustentan los valores y principios que orientannuestro accionar en el trabajo diario y en la vida cotidiana.

La doctrina de la polica ecuatoriana es el conjunto armnico y coherente de principios,


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normas, valores y tradiciones institucionales forjadas a travs de la historia y sirven defundamento a nuestra identidad.

Reflejan la mstica y vocacin de servicio en la que descansa nuestra culturaorganizacional y orientan nuestro accionar hacia la proteccin del orden pblico, laseguridad ciudadana, los derechos y libertades de los ecuatorianos

La doctrina policial, un sello que nos identificaLos policas aceptamos, practicamos y difundimos nuestra doctrina en cada accin dela vida profesional y personal

Los policas aceptamos, practicamos y difundimos nuestra doctrina en cada accin dela vida profesional y personal

La prestacin de los servicios de seguridad, orden pblico, convivencia pacfica yproteccin de los derechos y libertades de los ciudadanos constituyen el fundamentoque gua nuestra conducta, configurando el sello que nos identifica:

La doctr in a pol ic ial.

Una doctrina para el Siglo XXI

Las buenas ideas no se improvisan, son el resultado de un trabajo colectivo basado en unproceso de generacin de inteligencia estratgica.La transferencia de experiencias, junto a la creatividad e innovacin, constituyen los

pilares para construir una doctrina visionaria, acorde a los retos del nuevo milenio.En un mundo cada vez ms complejo, donde los escenarios futuros son inciertos, laclaridad en los conceptos resulta imprescindible para interiorizar los valores y principiosque orientan nuestro accionar hacia el futuro.


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AUTOEVALUACION

UNIDAD III


Si responde correctamente a todas, puede continuar sin ningn problema la siguienteunidad, caso contrario realice una lectura comprensiva.



3. La doctrina de la Polica Ecuatoriana es el conjunto armnico y coherente de:a) De conocimientos y leyesb) Paciencia, perseverancia y sabidura.c) Principios, normas valores y tradiciones institucionales.

4. Recoge la institucin una serie de principios:a) Valor, ira y rabia.b) Concentracin y actuacin.c) Orden, Seguridad y Proteccin de derechos.


La doctrina policial un sello que nos identifica

COLUMNA A COLUMNA B

5) De servicio en la que descansa nuestra culturaorganizacional y orientan nuestro accionar hacia laproteccin del orden pblico. ( )

a. Los policas

b. Mstica y

Vocacin6) Aceptamos, practicamos y difundimos nuestra doctrina encada accin de la vida profesional y personal. ( )

1. ( ) La seguridad espera poco de la Polica nacional.

2. ( ) Una doctrina en trminos generales se basa en principios,valores, tradiciones e ideas que orientan la conducta de unainstitucin


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4PRINCIPIOS QUE LA INSTITUCINPOLICIAL EXIGE

Entre los elementos que conforman una doctrina encontramos dos trminoselementales: principios yvalores. Estos conceptos son primordiales para referirnos a lamanera en que nosotros desempeamosnuestro trabajo. Su comprensin no siempre

es unvoca y resulta imprescindible conocer con exactitud su alcance y significado paraasumirlos como una prctica cotidiana

Qu son los Principios?

Los principios guardan una estrecha relacin con la MORAL,que puede ser entendida como una serie de reglas y normas

sociales basadas en la costumbre y relativas a lo bueno y lo malo,es decir, lo que uno debe o no debe hacer en sociedad.

Entonces, los principios son ese conjunto de normas de carcter

moral que una sociedad acepta como vlidos y que orientan elcomportamiento de los individuos hacia lo que es consideradocomo bueno, cuya vulneracin generara el rechazo social.

Entonces, los principios son ese conjunto de normas de carctermoral que una sociedad acepta como vlidos y que orientan elcomportamiento de los individuos hacia lo que es considerado

como bueno, cuya vulneracin generara el rechazo social.

Qu son los Valores?Los valores se relacionan con la TICA, que se refiere al carcter,

hbito o modo de ser de una persona. La tica es una rama de la filosofaque estudia qu es lo moral y cmo se aplica en los distintos campos

de la vida personal y social.As como la moral se apoya en los principios, la tica se fundamentaen los valores, que son apreciaciones personales de la bondad de los

actos y que dependen de la conciencia libre de cada individuo.Lo que distingue a ambos conceptos es el origen de su fundamento,

en el caso de la tica seria el yo, la propia conciencia del individuo quele dice lo que est bien o mal; mientras que en el caso de Moral es toda la

sociedad que configura principios con base a las costumbres, las quecambian segn las generaciones, pero estn all siempre.


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Los principios y valores de nuestra doctrina policial

Cada institucin establece los principios y valores que le son propios segn su

naturaleza y funciones, con el objetivo de conseguir el comportamiento que se espera

de cada uno de sus miembros.

De acuerdo con nuestra misin de garantizar la seguridad ciudadana, el orden pblico y

la proteccin de los derechos y garantas, la institucin policial defini un conjunto de

principios y valores que orientan nuestro accionar. Son la parte central de nuestra

doctrina y, por lo tanto, tienen el carcter de obligatorios e irrenunciables para cada

polica. Deben, adems, ser enseados, aprendidos y practicados por todos los

miembros de nuestra institucin.

No existe mejor doctrina que aquella que se predica con el ejemplo. Seamos un

referente de trabajo para nuestros compaeros y para la ciudadana, digno de ser

imitado por su valor y sacrificio.

PRINCIPIOS QUE LA INSTITUCIN POLICIAL EXIGE

1. La polica ecuatoriana respeta y cumple con los preceptos de la Constitucin Poltica.

De qu se trata este principio?

Corresponde a la Polica del Ecuador cumplir y hacer cumplir la Constitucin. Nuestra

institucin hace efectivo el monopolio estatal del uso legtimo de la fuerza, pero enmarcada

estrictamente en el respeto de la Constitucin y de todo el ordenamiento jurdico que se deriva

de ella.

Qu es el monopolio estatal del uso legtimo dela fuerza?

Es la condicin necesaria para que el Estado, como entidad poltica, se mantenga. La polica y

los militares son la fuerza legtima, delegada y permitida por la autoridad estatal electa de

manera democrtica, as:

PoblacinAutoridadCom etente

Fuerzas Armadas

y Polica Nacional


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Quimplica para noso tros , los policas?

Cumpliendo con nuestra misin de proteccin de los derechos constitucionales, cada

polica debe estudiar y conocer la Constitucin para defender su cumplimiento y

garantizar su plena vigencia.

De tal manera que cuando un derecho sea o pueda ser vulnerado, cualquiera que este

sea, debemos acudir a las garantas establecidas en la

Constitucin para asegurar su cumplimiento.

Todos los policas somos servidores pblicos, por tanto estamos obligados a rendir

cuentas a la ciudadana, respecto de nuestros actos u omisiones en el cumplimiento de

nuestro deber.

Los miembros de la Polica Nacional estnobligados a cumplir solo lo dispuesto por la

Constitucin y la Ley.

Qu es la Ley?

La Ley es una declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma

prescritapor la Constitucin, manda, prohbe o permite.

Cdigo Civil Art.1

2. La polica ecuatoriana garantiza el orden pblico democrtico


Los pilares de la democracia se construyen sobre el orden pblico, que resulta del

respeto a las normas bsicas de convivencia, tanto por parte de las autoridades comopor parte de la ciudadana.

En una sociedad democrtica no debe existir arbitrariedad, porque implica abuso de

poder y la disminucin del ejercicio de las garantas democrticas con la posible

anulacin de la participacin ciudadana


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El ejercicio del poder pblico se debe dar en el marco del respeto al ordenamiento

jurdico, cuyo cumplimiento generalizado es el sustento de la democracia y de los

derechos de participacin poltica reconocidos en la Constitucin

El rol de la polica es la proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico

Qu implica para nosotros?

Que tenemos que velar por la seguridad para cumplir la Ley, defender el orden pblico,

la seguridad ciudadana, el desarrollo nacional as como la paz social.

Esto implica asegurar el respeto al orden pblico para que la organizacin social est

basada en el consenso generalizado, el dilogo como mecanismo vlido de gestin deconflictos, la transparencia en la informacin y el respeto de la voluntad de la mayora.

Significa que tenemos que hacer que las rdenes de las autoridades estatales

competentes se ejecuten en el marco de la Ley.

3. La polica ecuatoriana colabora decididamente en la

construccin de la paz social


Ecuador es un territorio de paz.

Es deber del Estado asegurar que la vida de sus habitantes se desarrolle en paz. (Constitucin

Poltica de la Repblica, Arts. 3 y 5).

Sin embargo, para que exista paz tiene que haber justicia y sta requiere que condiciones

deplorables como el atraso, la pobreza, el hambre, la ignorancia, la miseria y la explotacin

sean erradicadas.

La Polica Nacional debe asegurar una convivencia pacfica, a fin de aportar en la construccin

de condiciones de vida dignas para todos los habitantes.

Esta misin implica trabajar por el cumplimiento de todos los derechos reconocidos en la

Constitucin

Cuando una escuela se cierra, cuando una persona enferma no es atendida, cuando un nio es

maltratado, cuando un trabajador es explotado, se estn generando condiciones de violencia,


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el caos, la injusticia y por lo tanto, la destruccin de la convivencia armnica.

Los servidores policiales debemos proteger el libre ejercicio de los derechos de los

ecuatorianos.

Es ah tambin cuando debemos actuar como garantes de los derechos ciudadanos y amigos

de la comunidad.

Un polica debe reconocer cada derecho para protegerlo, y cada deber para garantizar su

cumplimiento

La polica ecuatoriana reconoce y respeta la diversidad cultural,

de cultos del pas.


Asimismo, la Polica ecuatoriana es una entidad laica, en la que se respetan las

creencias religiosas de sus miembros o su no creencia.

El Ecuador es un pas intercultural y plurinacional.Adems es un Estado laico.

Esta realidad se expresa en la diversidad lingstica, tnica, cultural de las

comunidades,pueblos y nacionalidades indgenas; los pueblos

Afro ecuatoriano y montubio; y las comunas queforman parte del Estado.

La Polica Nacional reconoce esta diversidad y fundamenta su trabajo en el respeto a

estasdiferencias, sin transgredir el principio de igualdadentre todos los ciudadanos.

Qu implica para nosotros?Que respetemos y hagamos respetar la identidad de todos

Que debemos eliminar todo acto de racismo o discriminacin en contra de quienes

mantengan su lenguaje, costumbres, vestimentas, cosmovisin y tradiciones

consideradas ancestrales.

Que debemos proteger las tradiciones ancestrales de esta poblacin, sus formas de

organizacin social y autogobierno, la conservacin y manejo de sus tierras, el ejercicio

de la autoridad, la proteccin de su patrimonio cultural y natural, el respeto a la justicia

indgena, a ms de otros derechos colectivos que estamos llamados a conocer,

comprender y proteger.

Que debemos abstenernos de obligar a rendir culto a una determinada religin en el

mbito policial o fuera de ste y, que debemos respetar la libertad de credo

5. La polica ecuatoriana trabaja activamente con la comunidad


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para garantizar la seguridad integral.


La seguridad integral requiere un conjunto de acciones coordinadas en prevencin,

proteccin, respuesta y sancin de rgano competente, para evitar los riesgos y

amenazas que atenten contra la convivencia pacfica, la seguridad de la comunidad, la

calidad de vida de la poblacin y la realizacin del Buen Vivir.

La Polica Nacional promueve la participacin activa de la comunidad en la proteccin

de la seguridad integral, entendida como una construccin colectiva de la sociedad y no

solo como un servicio prestado por el Estado del cual el ciudadano es nicamente un

usuario


Debemos ser una polica cercana a la comunidad, a fin de motivar su participacin

activa en el resguardo y mantenimiento de la seguridad.

La ciudadana apoyar con el cumplimiento de la Ley, sin que esto implique que deba

armarse para reemplazar a la polica o hacer justicia por su propia mano, pero su

participacin activa apoyar en las tareas necesarias para la construccin de la paz

ciudadana.

Una polica cercana a la comunidad debe articular con la ciudadana para la efectiva

vigencia de las polticas pblicas planificadas y asegurar el respeto a la Ley en su

ejecucin.

6. La polica ecuatoriana acta con base en la previsin y .

prevencin del delito


El carcter previsivo exige actuar de manera anticipada a posibles eventos futuros, a fin

de establecer los diversos escenarios con los que podra encontrarse y planificar

estrategias para abordarlos

El xito en la lucha contra la delincuencia y la violencia requiere de acciones

preventivas. Eneste sentido, la polica debe superar su carcterreactivo centrando su

accionar en la creacinde condiciones para la paz social y el respeto alorden pblico.


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El xito se mide en funcin de los resultados.

El impacto de nuestro trabajo policial ser ms efectivo cuanto ms podamos combatir

lascausas estructurales y factores de riesgo queoriginan la violencia y la delincuencia.

Son causas estructurales, entre otras el desempleo, la exclusin y marginacin, laimpunidad, la desercin escolar, la crisis de valores en una sociedad marcada por el

consumismo, la incidencia de factores externos como la delincuencia transnacional, y la

desestructuracin familiar por la migracin.

Es fundamental que realicemos un trabajo de anlisis permanente de las causas que

generan el incremento de la delincuencia, para orientar su trabajo hacia su erradicacin

7. La polica ecuatoriana realiza una intervencin disuasiva y

reactiva ante la infraccin.


El deber de la polica ante el cometimiento de una infraccin debe basarse en acciones

disuasivas y reactivas.

Las primeras buscan persuadir a los potenciales infractores para que desistan de la

posibilidadde alterar el orden pblico y la paz ciudadana alcometer una infraccin. Las

segundas se refierenal uso legtimo y progresivo de la fuerza, antela amenaza de que

un derecho que puede servulnerado


Esta tarea la cumplimos conscientes de que somos los primeros servidores de la

colectividad y por lo tanto debemos tener un juicio prudente y responsable al actuar.

Nuestra nica alternativa es estar siempre preparados y vigilantes, a fin de reaccionar

de forma oportuna, eficaz y ajustada a la Ley cuando nos encontremos en estas

circunstancias.

Nuestra opcin profesional por trabajar en pos del orden, la paz ciudadana y seguridad,

implica estar alerta de que el cumplimiento de este deber puede confrontarnos a

situaciones donde nuestra integridad corra peligro.


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Un polica debe tener desarrollada, de formaabsolutamente neutral, su capacidad de

escucha activa.

8. La polica ecuatoriana trabaja para la restitucin de los

derechos que han sido vulnerados


La obligacin de proteger un derecho implica tomar acciones de carcter preventivo

para salvaguardarlo ante posibles transgresiones, pero tambin acciones para

restituirlo cuando hayasido violentado.

Por esta razn, la polica ecuatoriana debe trabajar en colaboracin estrecha con la

funcin Judicial, que es el poder encargado de establecer la responsabilidad penal,

sancionara los responsables, reparar los derechos de la vctima cuando han sido

vulnerados y garantizar que estos hechos no se repitan.


Que debemos asegurar el cumplimiento de todas las disposiciones que las autoridades

judiciales emitan para la marcha de un proceso legal y para el cumplimiento de una

sentencia.

Debemos asegurar que nuestra propia actuacin no produzca la vulneracin de un

derecho de nuestros propios compaeros o de la ciudadana.

9. La polica ecuatoriana realiza su trabajo con eficacia,

diligencia, integralidad y honestidad


En el trabajo diario de la polica se enfrenta a circunstancias en las cuales la probidad

puede ser puesta a prueba.

La polica ecuatoriana debe ser un ejemplo digno de imitacin, por la honestidad con la

que realiza su trabajo y por la integralidad de sus acciones que se fundamentan en launidad coherente y aplicacin irrestricta de los principios de la institucin.

Es una entidad eficaz que genera las soluciones que la sociedad necesita para

garantizar la seguridad, el orden pblico y la paz ciudadana

El impacto que produce el trabajo de la polica en relacin de los ndices de

delincuencia requierede un proceso de anlisis.


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Es fundamental erradicar la corrupcin, separandode sus funciones a quienes hayan

cometido algnacto al margen de la Ley o que implique abuso de poder.


Todos los miembros de la polica debemos dar ejemplo de honestidad, para que no

haya dudas respecto a nuestro desempeo, este debe ser oportuno, gil y efectivo, sin

favorecer con su intervencin a persona alguna.

10. La polica ecuatoriana respeta y promueve la equidad de

gnero


La equidad de gnero es un principio que exige la construccin de relaciones justas y

equitativas entre hombres y mujeres, para superar las relaciones de poder y

dominacin que se fundamentan en roles socialmente asignados a cada sexo.

La polica ecuatoriana respeta el derecho a la igualdad de oportunidades entre

hombres y mujeres, reconociendo la necesidad de tomar acciones afirmativas, que

logren superar la discriminacin en la participacin de las mujeres en el espacio pblico

y privado.


Los hombres y mujeres policas nos debemos respeto mutuo.

Los miembros de la polica tenemos derecho a gozar de los mismos derechos,

responsabilidades y potencialidades en el cumplimiento de nuestro trabajo.

La orientacin e identidad sexual no deben ser una causa de discriminacin, burla omaltrato.

Las condiciones de trabajo de las mujeres policasdeben desarrollarse de acuerdo a

las normas deatencin prioritaria, no discriminacin, equidad enel acceso a cargos de

decisin y dems principiosconstitucionales.


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La violencia de gnero, en todas sus manifestaciones, no puede ser ni consentida ni

dejada de atender por parte de la polica nacional.

11. La polica tiene conciencia de lo que la sociedad ecuatoriana

invierte en ella, por lo cual realiza su trabajo con eficiencia y

eficacia.


La mejor gestin pblica consiste en realizar el trabajo ms eficaz con el menor costo

posible.

Un buen administrador que comprende la importancia de una planificacin estratgica,

es capaz de utilizar con responsabilidad y eficiencia los escasos recursos con los quecuenta.

Las necesidades del Estado son mltiples y generalmente los recursos son siempre

escasos, por eso, cada centavo que se invierte en la gestin

Pblica debe ser retribuido en servicios y atencina la poblacin.

El trabajo que realiza la institucin puede serevaluado mediante el nivel de satisfaccin

que laciudadana percibe de la labor desempeada.

La polica ecuatoriana debe tener imperativamente, conciencia de la gran inversin

financiera que la sociedad realiza en ella.

La polica ecuatoriana es una institucin digna que no recibe regalos de las personas

individuales ni de las instituciones a las que sirve.


Los recursos con los que contamos en la polica para realizar nuestra gestin son

bienes pblicos y deben ser cuidados como tales.

El trabajo de la polica no es una ayuda, sino un servicio pblico que se debe brindar a

todos los ciudadanos.

Debemos contar y aplicar el sistema de vigilancia detallado de todos los procesos

administrativos y financieros, para conocer cunto se invierte en cada actividad y su

nivel de ejecucin.


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Las actividades que realizamos a nivel administrativo y de protocolo deben

desarrollarse con austeridad y disciplina en el manejo de los fondos pblicos.

Todo gasto indebido o excesivo del erario pblico, deber ser respondido por toda la

cadena de mando, de acuerdo al principio de repeticin establecido en la Constitucin.

Cada polica debe negarse firmemente a recibir de la ciudadana regalos o expresiones

materiales de agradecimiento por su trabajo, a fin de evitar actos que pongan en duda

la tica institucional.

12. La polica ecuatoriana est en constante mejoramiento y

tecnificacin.


Quien desee brindar un servicio de calidad no puede permanecer pasivo. El

mejoramiento constante es un requisito indispensable en el accionar policial.

La polica ecuatoriana busca otorgar un servicio de seguridad y vigilancia con el ms

alto nivel de calidad.

Ello implica realizar un proceso permanente de mejoramiento donde el conocimiento y

la tecnologa son los mejores aliados.

Esto exige innovacin, pro actividad, alta capacidad de adaptacin y de respuesta a los

sucesivos cambios en las determinantes sociales que inciden sobre la delincuencia, a

fin de mantener la calidad del servicio que brinda la institucin. Pero sobre todo exige el

conocimiento de las polticas institucionales.


Consolidar la credibilidad de nuestro trabajo ante la ciudadana es nuestra motivacin,

que nicamente se alcanzar con el mejoramiento continuo de nuestros procesos ylabor.

La cultura organizacional, la formacin del talento humano y el uso planificado de los

recursos disponibles, constituyen factores claves que determinan la calidad de nuestro

servicio. La polica debe optimizar permanentemente estos tres factores, midindolos


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en base a los criterios ms estrictos de eficiencia.

Solo la formacin de mejores policas har de la nuestra una mejor institucin.

13. La polica ecuatoriana es una institucin cohesionada.


La identidad institucional est conformada por el conjunto de valores, principios,

normas, tradiciones, smbolos, lemas, creencias y conductas que se comparten,

cohesionan a miembros de la polica ecuatoriana y son la base de la unidad y el sentido

de pertenencia a la institucin.

La aplicacin constante y permanente de estas prcticas que constituyen nuestra

identidad, podr generar una institucin cohesionada y coherente, que acte en

proteccin de la poblacin, en defensa del orden pblico y la paz ciudadana, aun

cuando no exista un cdigo, ley o reglamento que as lo exija de manera imperativa.


Tenemos conciencia de esta identidad comn y durante nuestra preparacin debemos

estudiar y aprender la doctrina que nos forma como policas, para ponerla en prctica

durante nuestra vida profesional.

Es fundamental que los nuevos elementos policiales se impregnen de la identidad

institucional. El buen ejemplo que nos brinde nuestro mando preserva y fortalece estaidentidad institucional.

La cultura de la polica ser efectiva a travs de la vivencia de los valores y principios

de donde nace nuestro espritu de comunidad y trabajo en equipo.


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AUTOEVALUACION

UNIDAD IV

Es hora de medir su aprendizaje. Trate de responder las preguntas sin recurrir al texto. Si

responde correctamente a todas, puede continuar sin ningn problema la siguiente unidad,

caso contrario realice una lectura comprensiva.

I. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ES VERDADEROO UNA F SI ES FALSO.

II. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA (SOLOUN LITERAL ES CORRECTO).3) Todos los policas somos servidores pblicos por lo tanto :

a) Estamos obligados a rendir las cuentas a la ciudadana

b) Debemos negar la informacin confidencial.c) Tenemos fuero pblico.4) La Polica ecuatoriana es una institucin:

a) Laica.b) grande.c) ordenada y no disciplinada.

III. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DELA COLUMNA B EN LA COLUMNA A

Polica Nacional tiene conciencia

1. ( ) No existe mejor doctrina de la que se predica con el ejemplo

2. ( ) La Polica y los militares son la fuerza legtima, delegada ypermitida por la autoridad estatal electa de manera democrtica.

COLUMNA A COLUMNA B

5) Debe negarse firmemente a recibir de laciudadana regalos o expresiones materiales deagradecimiento por su trabajo. ( )

A. Gestin PublicaB. Cada Polica Nacional

La Polica es constante6)consiste en realizar el trabajo ms eficaz con elmenor costo posible ( )


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5 VALORES DE LA POLICA

Debido a la responsabilidad tica y social que implica nuestra misinprofesional, a ms de los principiosque guan a la institucin, requerimosde un conjunto de valores personales que conduzcan a dar lo mejor de

nosotros durante el desempeo profesional y en nuestra vida privada.


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Debido a la responsabilidad tica y social que implica nuestra misin profesional, a ms

de los principios que guan a la institucin, requerimos de un conjunto de valores

personales que conduzcan a dar lo mejor de nosotros durante el desempeo

profesional y en nuestra vida privada.

Estos valores se aprenden en la familia y en la escuela, son reforzados durante el

proceso de enseanza y formacin que recibimos, no solo en las aulas sino con lapalabra y el buen ejemplo de nuestros superiores.

De ah que es imprescindible conocer los valores que fundamentan nuestro

comportamiento y que surgen desde las ms profundas convicciones personales que

nos transforman en policas.

Si elegimos la profesin de polica es porque en nosotros prevalece la vocacin de

servicio pblico y estamos conscientes que la poblacin puede recurrir a nosotros ante

la necesidad de proteccin, en caso de una emergencia, cuando el orden pblico sea

alterado o cuando requiere una gua, informacin o soporte.

Por ello, debemos preguntarnos si en verdad somos la clase de persona ntegra,

honesta, transparente, valiente y sacrificada que la sociedad necesita y espera .

1. Vocacin de servicio pblico:

Escogemos esta profesin guiados en una eleccin personal, orientada al servicio de la

sociedad que formamos parte. Ser polica implica mantener una actitud permanente de

servicio para responder a las demandas de la comunidad, en estrecha vinculacin con

ella a travs del dilogo permanente.

La vocacin al servicio de la institucin constituye un proyecto de vida basado en un

sistema coherente de valores que dan sentido y direccin al objetivo trazado: ser

Siempre Polica

2. Patriotismo:

Cultivamos el respeto y amor por la Patria, sobre la base de un trabajo comprometido

con la poblacin, esto significa sentir orgullo de ser ecuatoriano y estar ligado a nuestra

tierra natal por una cultura, historia, tradiciones y proyeccin de futuro.

3. Honor:

Cumplimos nuestro deber con los ms altos valores ticos y estamos motivados por un

deseo de actuar con rectitud y justicia. Nuestro comportamiento dentro y fuera de la

institucin nos conmina a ser ciudadanos considerados y con buena reputacin ante los


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ojos de la sociedad. Llevamos el uniforme, las insignias policiales, las armas, los

equipos oficiales y los documentos que nos acrediten como servidores pblicos de

forma adecuada y cabal, para que la poblacin reconozca nuestra digna y responsable

pertenencia a la institucin policial. Las armas de dotacin policial son los medios

entregados por la sociedad y el Estado Ecuatoriano, con el fin de que las usemos

nicamente cuando sea preciso, de ah la importancia de portarlas con altura yguardarlas con cuidado y responsabilidad.

4. Integridad:

La honestidad, transparencia,compostura y moderacin en la vida personal, laboral y

social, son las cualidades que nos hacen capaces de proteger los derechos humanos,

laseguridad ciudadana y el orden pblico, en apegoa la Constitucin y las leyes de la

Repblica.

5. Espritu de Justicia:Actuamos de manera imparcial y equitativa en aras de garantizar el bien comn y el

Buen Vivir de todas las personas que habitan el territorio de la Repblica del Ecuador,

segn los preceptos constitucionales y los planes nacionales de desarrollo. Las

acciones que realizamos en cumplimiento de nuestro deber se caracterizan por ser

justas, libres de prejuicios y discriminaciones por razones de nacionalidad, gnero,

sexo, edad, condicin social, etnia, ideologa, religin, filiacin poltica o de cualquier

otro tipo.6. Solidaridad:

Nos adherimos a la causa comn de la sociedad ecuatoriana para alcanzar el Buen

Vivir. Aqu radica nuestra solidaridad,que se hace efectiva en el servicio que la Polica

Nacional brinda a la ciudadana en su demanda de seguridad y paz.

7. Disciplina:

Manifestamos nuestra disciplina en el cumplimiento ordenado, organiza doy perseverante de

las obligaciones que como profesionales de la seguridad nos fueron encomendadas por lasociedad. La disciplina permite que nuestro trabajo sea coordinado y eficaz; evita actuaciones y

omisiones que se aparten de los mandatos constitucionales e institucionales. As mismo, ofrece

fortaleza a nuestro carcter, con base en hbitos y reglas personales como puntualidad, orden,

autocontrol, austeridad y persistencia. La disciplina es una actitud cotidiana que educa a los

miembros de la Polica Nacional en la tica de la responsabilidad, consciente de su servicio a la


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comunidad, fundamentados en la observancia puntual a los reglamentos institucionales, las

leyes y normas de la Constitucin.

8. Responsabilidad:

En virtud de la misin institucional de velar por la seguridad ciudadana y el orden

pblico, nuestros superiores son responsables por las rdenes que imparten a los

subalternos. Pero estamos conscientes de que la obediencia a rdenes ilegtimas, queatenten contra la vida y dignidad de las personas o estn por fuera de la Ley, no exime

de responsabilidades. Por ello debemos tomarlas acciones pertinentes para evitar que

secometan atropellos en contra de los derechos y garantas constitucionales. Adems,

tenemos el compromiso de informar a nuestros superiores y a las autoridades u

organismos correspondientes cuando consideremos que se ha producido o se va a

producir un acto que lesione la dignidad y la vida humana, dentro o fuera de la

institucin.9. Espritu de sacrificio:

Estamos dispuestos a realizar esfuerzos extraordinarios en el cumplimiento de la misin,

venciendo los intereses personales, nuestra comodidad e incluso ofrendando la vida por

la ciudadana a la que protegemos, por nuestras propias familias y por nuestro pas.

10. Lealtad:

Asumimos un compromiso con nuestra institucin, con nuestros superiores, pares y

subalternos, a quienes no podemos traicionar con un comportamiento que manche elprestigio y la imagen de la Polica Nacional, sin que esto implique el ser cmplice de un

acto que atente contra la los principios, derechos y leyes que establece nuestra

Constitucin.

11. Tradicin:

Debemos respetar y mantener el legado de creencias, valores, principios y costumbres

que se han transmitido de generacin en generacin dentro de la institucin y que tienenun valor inestimado.

12. Honradez:

Debemos ser ntegros al obrar. Nos abstenemos de toda forma de corrupcin,


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denunciamos cualquier acto ilegal e ilegtimo del cual tengamos conocimiento en la

prestacin del servicio policial o fuera de l.

13. Valenta:

Debemos estar preparados para dominar nuestros miedos y actuar con coraje y fuerza

de voluntad para superar desafos y hacer frente a los ms grandes obstculos,

siempre perseverando y sin dudar. La valenta nos hace asumir las consecuencias

positivas o negativas de nuestros actos. Estamos obligados a actuar para evitar

omisiones dolosas o culposas.

14. Prudencia:

Debemos actuar con cautela y precaucin en el cumplimiento de nuestro trabajo y

discernir con base a nuestro buen juicioy en apego a las leyes y normas establecidas,

afin de respetar la vida, sentimientos, integridad ylibertades de las dems personas.

15. Austeridad:

Debemos vivir de forma sencilla, disfrutar de las cosas simples e importantes de la vida

como la familia, la descendencia, la libertad, la naturaleza, el deporte y la amistad, sin

preocuparnos por acumular grandes fortunas que no son sinnimo de felicidad. En

definitiva, mostrar un desapego hacia los bienes materiales para disfrutar de otros

bienes de orden superior como la realizacin personal, el xito profesional, la

espiritualidad, la tranquilidad de conciencia, la paz del espritu, el honor, la satisfaccin

del deber cumplido y el reconocimiento de la ciudadana.

No llegamos a la institucin policial para hacernos ricos, sino para construir una

sociedad mejor para todos.

16. Credibilidad:

Nos comprometemos adecir siempre la verdad, porque la credibilidadva de la mano de

la transparencia y la rectitud. Cuando una persona ha realizado su trabajo de forma

ntegra es creble ante la sociedad.

17. Cortesa y buen ejemplo:

Debemos ser corteses en el trato con los dems, manifestar buena educacin, atencin

y respeto, conocer buenas maneras, la diplomacia y la etiqueta para participar de forma

adecuada en cualquier acto oficial, en nuestro trabajo o en la vida diaria. Un lenguaje

ofensivo, grotesco, vulgar, peyorativo, sexista o machista debe ser erradicado de


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nuestro vocabulario. El buen ejemplo en todos los espacios pblicos y privados nos

debe hacer evitar que en horas de trabajo veamos televisin o realicemos actividades

no profesionales que desdicen de nuestra imagen.

18. Tolerancia:

Reconocemos la especificidad de la realidad histrica y social de nuestro pas, en

relacin con su diversidad poblacional, tnica, lingstica y cultural. Por ello, nuestro

servicio a la comunidad se basa en el respeto de las diferencias, sin atentar contra el

bien comn y comprometidos con el Buen Vivir de la sociedad ecuatoriana.

19. Perseverancia:

Tenemos la virtud de nunca desfallecer en el cumplimiento del deber, con constancia y

tenacidad, continuamos trabajando por nuestros objetivos personales e institucionales,

sin importar las adversidades.

20. Coherencia:

Si nuestra misin es garantizar el orden pblico, la paz ciudadana y la seguridad

interna, en el marco del respetoa los derechos y libertades constitucionales,debemos

ser consecuentes con este fin, siendo respetuosos con el cumplimiento de la Ley, el

orden, la honestidad y vocacin de servicio, sinabusar de nuestra posicin ni buscar el

beneficiopersonal.


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AUTOEVALUACIN

UNIDAD V



unidad, caso contrario realice una lectura comprensiva.I. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ESVERDADERO O UNA F SI ES FALSO.

II. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA

(SOLO UN LITERAL ES CORRECTO).5) Integridad es :a) La honestidad, transparencia, compostura y moderacin en la vida

personal.b) Lo laboral lo social que no hacen capaz de proteger los derechos humanos.c) Radicar en nuestra solidaridad.

6) Valenta es:a) Son los sentimientos e integridad de las dems personasb) Estar preparados para dominar nuestros miedos y actuar con coraje y

fuerza de voluntad.c) Enfrentarse al peligro haciendo uso de su arma.

III. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DELA COLUMNAB EN LA COLUMNA A

Valores de la Polica

COLUMNA A COLUMNA B5) Reconocemos la especificidad dela realidad histrica y social denuestro pas, en relacin con sudiversidad poblacional ( )

A. Coherencia

B. Tolerancia

C. Perseverancia

6) Tenemos la virtud de nunca

desfallecer en el cumplimiento deldeber ( )

1. ( ) Ser Polica implica mantener una actitud contempornea deservicio para responder a las demandas de la comunidad.

2. ( ) Disciplina es cuando manifestamos nuestra disciplina en elcumplimiento ordenado, organizado y perseverante.


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6HISTORIA DE LA POLICA NACIONALToda Institucin tiene su trayectoria..


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Historia Institucional

La historia de la Polica Nacional tiene un extenso recorrido que inicia en la poca

colonial, sin embargo, no todo ha sido debidamente documentado, por lo que nuestra

institucin est recuperando la memoria histrica para las actuales y futuras

generaciones. Nuestra historia est plagada de hechos heroicos los que han sido

transmitidos a travs de nuestros principios, valores y prcticas cotidianas.

Estos episodios nos exigen el mejor esfuerzo para seguir respondiendo a las

transformaciones de la sociedad ecuatoriana en todo momento y lugar. La Polica

Nacional es una institucin que conoce, valora su historia y siempre actualiza sus

conocimientos y prcticas para cumplir a cabalidad con su misin.

Entender la historia de la Polica Nacional es comprender la realidad institucional y la

manera en que el Estado se ha constituido en el transcurso.

Doctrina Policial pues constituye la base sobre la que ha construido su institucionalidad.

poca Colonial

El sistema de seguridad y control del orden pblico existente en los territorios

coloniales de lo que hoy es el Ecuador fue similar al que haba entonces en Espaa. Un

Alguacil Mayor como jefe de la proteccin de la ciudad, y los alguaciles menores como

sus ayudantes. La aplicacin de la justicia estaba a cargo de los alcaldes ordinarios no

existiendo un poder judicial independiente.

En aquellos aos, los asuntos policiales involucraban la seguridad de las personas y

sus bienes, la vigilancia de los poblados, el cuidado de la moral y la salubridad pblica,

la mejora y aseo de las calles, el reparo y conservacin de las fuentes de agua,

caminos, puentes y calzadas, el abasto pblico, el ornato de los edificios, entre otros

que hoy asumen los gobiernos locales. La legalidad y uniformidad de las monedas,

pesas y medidas, tambin estaban a cargo de los guardianes del orden. Temas

bastantes complejos y no siempre relacionados con el actual trabajo que realiza

nuestra institucin. Hay que entender que la conflictividad social de la poca colonialresponda a diferentes problemticas sociales que han ido evolucionando con el paso

del tiempo.

Para el cumplimiento de estas actividades existan tambin otros funcionarios como el

Fiel Ejecutor, el Tenedor de Bienes de Difuntos, el Procurador y el Mayordomo de

Propios, nombres que ahora nos parecen extraos, pero estaban relacionados con el


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desarrollo econmico y social de la poca.

Posteriormente, se incorporan otros como el Alarife y el Juez de Aguas, quienes tenan

relacin con las actividades de construccin y agrcolas.

A continuacin, se destacan algunos hitos histricos que dan cuenta de la evolucin de

nuestra institucin con el avance cultural, territorial, econmico, poltico y social del

Estado ecuatoriano.

Hacia el 28 de Agosto de 1563, sentando los primeros pasos para la colaboracin conla justicia, se crea la Real Audiencia de Quito y se ampla y organiza de mejor manera

la estructura, agregndose un nuevo grupo de alguaciles y un pequeo cuerpo de

corchetes como personal subalterno operativo.

En 1731, con dependencia del Cabildo, se instituye en Quito el Juez de Barrio, cuya

gestin consista en ayudar a los alcaldes ordinarios, alivindoles la gran cantidad de

trabajo generado por el aumento de la poblacin y sus consecuentes problemas

judiciales y de orden.

Aos despus, el 31 de diciembre de 1777, en su reemplazo, se establecen los

alcaldes de barrio, a quienes se les asign un distrito especfico en la ciudad, lo que se

constituy en un firme paso para el posterior mejoramiento de la estructura de control y

seguridad.

El 9 de agosto de 1791, el Presidente de la Real

Audiencia, Don Luis Muoz de Guzmn y Montero de Espinoza, expidi el primer

reglamento de polica del que se tiene conocimiento en nuestra historia, para generar la

tranquilidad, aseo y gobierno poltico en todo el territorio. El 1 de septiembre del mismo

ao se estableci la Primera Comisara General de Polica de Quito.

El 31 de diciembre de 1799, por disposicin del Presidente de la Real Audiencia, Don

Luis Francisco Hctor, Barn de Carondelet, el Cabildo quiteo form el Cuerpo de

Serenos, encargndole exclusivamente de la vigilancia nocturna de la ciudad. Este

dependa operativamente en cada sector de la institucin llamada el Alcalde de

Barrio que estaba constituida por comisarios en los distritos y serenos en las

manzanas, quienes durante el da laboraban adicionalmente en el cobro de pensionespor servicio a los dueos de casa del sector que vigilaban. En Guayaquil, este servicio

se inici recin en 1814.

El 26 de junio de 1814, debido al notable incremento poblacional, el Presidente de la

Real Audiencia, Don Toribio Montes, aprob un nuevo Plan de Polica, incluyendo a los

alcaldes ordinarios y regidores del cabildo en el servicio de vigilancia nocturno de la


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ciudad, auxiliados diariamente por una patrulla de 16 soldados de milicia.

El 24 de septiembre de 1818, el Presidente de la Real Audiencia, Don Jos Ramrez y

Orozco, expidi otro Plan de Polica, en el que se divida a la ciudad en cuatro sectores

o cuarteles asignndoles al Oidor la responsabilidad del control policial nocturno en su

correspondiente jurisdiccin en calidad de alcaldes mayores, para celar por la quietud y

sosiego pblico con el apoyo de la milicia y la participacin activa de los alcaldes de

barrio, estos ltimos como sus ayudantes inmediatos.El 27 de marzo de 1822, dos meses antes de la Batalla de Pichincha, el Presidente de

la Real Audiencia, Don Melchor Ay Merich, expide un Reglamento provisional de

Polica, segn el cual se fija al Presidente como la autoridad mxima del ramo en toda

la Audiencia, se mantiene el Comisario General para Quito y se crean siete comisarios

de cuartel para los distintos barrios

El 22 de diciembre del mismo ao, a instancias del Libertador Simn Bolvar, fue

expedido el Reglamento de Polica de Colombia, a cuyo tenor se estructur a la polica

con jefes, comisarios y personal subalterno para las funciones de seguridad, aseo,

ornato y salubridad.

La Polica en la Gran Colombia

El 29 de mayo de 1822, al incorporarse nuestro actual territorio a la Repblica de la

Gran Colombia como Distrito del Sur, el sistema policial colonial entr en decadencia

por efectos de la transicin poltica y el nuevo orden de cosas.

El 2 de octubre de 1827, el congreso Gran colombiano expidi un decreto creando

jefaturas de polica en las principales ciudades del pas y dispuso la elaboracin de un

Reglamento de Polica. En forma inmediata fueron establecidas las jefaturas de Quito,

Guayaquil y Cuenca.

El 2 de enero de 1830, a finales del perodo

Gran colombiano, fueron suprimidas las jefaturas y establecidas en su lugar las

Prefecturas de

Polica, con jurisdiccin provincial. As, apareci la denominacin de Gendarme para el

personal policial subalterno, innovacin efectuada por la Junta Provisional de Distrito

con sede en Quito.


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La Polica en la Repblica

Estado libre e independiente con los pueblos comprendidos en el Distrito del Sur y ms

los que quisieran incorporarse mediante las relaciones de naturaleza y de recproca

conveniencia, segn se dijo entonces

La Asamblea Constituyente instalada en el mismo ao en Riobamba, dio origen al

Estado ecuatoriano conformado por los tres departamentos del

Distrito del Sur. En el mismo texto constitucional se estableci que los concejos

municipales, previa reglamentacin municipal, y con aprobacin del Congreso,

ordenaran a la Polica de cada departamento.

En 1831 para Quito, y en 1833 para Guayaquil, fueron expedidos los primeros

reglamentos de polica estructurando a la Polica con jefe, comisarios y celadores,

todos dependientes del correspondiente Concejo Municipal y con jurisdiccin cantonal.

Jos Mara Plcido Caamao, la que se denomin Polica de Orden y Seguridad

Esta se conform con cuerpos provinciales comandados por un intendente general, ycon cuerpos policiales organizados con comisarios, inspectores, celadores y personal

administrativo, con una estructura netamente civil.

El 1 de noviembre de 1898, se estableci la Direccin General de Polica con sede en

Quito, organismo que tuvo vigencia hasta 1937, en que se transform en Inspeccin

General de Polica

La polica en el Siglo XX

Al expedirse el 12 de diciembre de 1923 un nuevo reglamento general para laOrganizacin y Servicio de la Polica, por parte del Presidente Jos Luis Tamayo, la

Polica de Orden y Seguridad cambi a la nueva identidad de Polica Nacional,

manteniendo su carcter civil, y asimismo, organizada en cuerpos provinciales. A esa

fecha se hallaba conformada por intendentes generales, subintendentes, comisarios,

jefes de investigaciones, inspectores, subinspectores y celadores; distributivo jerrquico

que fue ratificado en la primera Ley Orgnica de la Institucin, expedida el 11 de enero

de 1936.

El 4 de enero de 1938 el General Alberto Enrquez Gallo, Jefe Supremo de la

Repblica, dicta una nueva ley orgnica, por la cual se organiza militarmente a la

institucin en su estructura y jerarquas. Recibe as, el nombre de Fuerzas de Polica


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El 4 de enero de 1938 el General Alberto Enrquez Gallo, Jefe Supremo de la

Repblica, dicta una nueva ley orgnica, por la cual se organiza militarmente a la

institucin

El 8 de julio de 1938, a travs de una nueva ley orgnica, las Fuerzas de Polica se

transforman en Cuerpo de Carabineros, manteniendo su carcter militar, se suprime la

Inspeccin General de Polica y se crea en su reemplazo la Comandancia General.

A partir de las constituciones promulgadas en 1945 y 1946 en las que se establece a la

Polica y las Fuerzas Armadas como Fuerza Pblica, el 31 de octubre de 1951 el

Congreso introduce varias reformas en las leyes sustanciales, una de las cuales

sustituye el nombre de Guardia Civil por la nueva identidad Polica Civil Nacional. As

tambin, se establecen las denominaciones jerrquicas de prefecto jefe, prefecto,

subprefecto, inspector, subinspector primero y subinspector segundo para los oficiales.

Promulgada el 9 de noviembre de 1964 una nueva ley orgnica, se elimina la identidad

de Polica Civil y la institucin adopta un nuevo nombre, Polica Nacional,estructurndola con los servicios urbano, rural, trnsito e investigaciones.

En 1983, se aprobaron reformas a la Constitucin, determinando que la Polica

Nacional tuvo por misin fundamental garantizar el orden interno y la seguridad

individual y social, adems constitua una fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas

En la Constitucin de 1998, la Polica Nacional tuvo como misin fundamental

garantizar la seguridad y el orden pblico, mantenindose como fuerza auxiliar de las

Fuerzas Armadas, para la defensa de la soberana nacional bajo la supervisin,

evaluacin y control del Consejo Nacional de Polica.

La polica en el Siglo XXI

En 2008, la Constitucin de la Repblica integren su texto nuevas consideraciones

ancladas en las demandas sociales, lo cual constituye un nuevo reto para la Polica

Nacional. Nuestra Carta Constitucional establece que la Polica Nacional es una

institucin estatal, obediente y no deliberante, de carcter civil, armada, tcnica,

jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misin es

atender la seguridadciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los

derechos y la seguridad de laspersonas dentro del territorio nacional.


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AUTOEVALUACION

UNIDAD VI



unidad, caso contrario realice una lectura comprensiva.


III. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA(SOLO UN LITERAL ES CORRECTO).3) La Polica en la Gran Colombia :

a) El 29 de mayo de 1822.b) El 13 de mayo de 1830.c) El 12 de diciembre de 1923.

4. La Polica en el siglo XX:a) El de julio de 1981b) El 12 de diciembre de 1923c) El 01 de noviembre de 1898.


De la Polica en el siglo XXI

1. ( ) Entender la historia de la Polica Nacional es Comprender larealidad institucional.

2. ( ) El 27 de marzo de 1822, dos meses antes de la batalla dePichincha se cre las jefaturas de Polica.

COLUMNA A COLUMNA B

5) Se aprobaron reformas a la constitucin,determinado que la Polica Nacional tuvo pormisin fundamental garantizar el orden interno.( )

A. En 2008

B. En 1983

C. En 1964

6)La constitucin de la republica integro en su textonuevas consideraciones ancladas en las demandassociales ( )


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HERLDICA Y PROTOCOLO

Respetamos y honramos nuestros smbolos

1. Escudo de Armas

Aprobado oficialmente el 4 de julio de 1959, su autora corresponde al seor Subprefecto

Marco Rosales Corella. Est constituido por el escudo, tiene como soporte un cndor yen los costados exteriores dos palmas de laurel. En la parte superior lleva la inscripcin

Polica Nacional del Ecuador, y en su base, el lema Orden y Seguridad Social.

El soporte del escudo est constituido por un cndor, cuya cabeza mira a la derecha, lleva

las alas extendidas y levantadas en alto y la cola baja y esparcida. Como reina de las

aves de los Andes simboliza la Libertad e Independencia y en el escudo, la soberana


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nacional.

El escudo es cortado con bordadura o ribete blanco y su campo est por consiguiente

dividido en dos cuarteles, el cuartel superior de metal plomo-plata y el inferior, esmaltado

en azul. El metal y el esmalte significan virtudes y atributos de la Polica Nacional. Plata,

inteligencia, obediencia, firmeza, vigilancia y vencimiento. El azul, justicia,

Cielo, verdad y lealtad.

Como pieza herldica de primer orden, se destacade cuerpo entero un guerrero con lacabeza cubierta por un yelmo de acero. El brazo derecho levantado y en su mano

blandiendo una espada, la izquierda sostiene un escudete plateado en cuyo frente va

inscrita la palabra Ley. Su pie derecho descansa sobre el lomo de un reptil

dragoneadoque se encuentra en actitud pavorosa.

El guerrero representa la fuerza de la Polica Nacional en constante lucha. La espada

representa justicia y poder, facultades con los que la Polica Nacional ejerce su actitud

benfica.

El escudete plateado, blasona simblicamenteel instrumento defensivo de que se vale

la institucin policial para realizar sus fines, siendo la ley, el medio legtimo para

mantener latente elimperio del Derecho. En la lnea media del escudoy en la base del

cuartel superior, va colocadauna hilera de hitos reveladores de los lmites territoriales

del Estado ecuatoriano. Significa quelos servicios policiales son puntales de seguridad

social en cada lugar en el que se los destaque o ample. Adems, como institucin

armada, laPolica Nacional est pronta para la defensa dela seguridad ciudadana, el

orden pblico y elcumplimiento de los derechos de las personas.

Las palmas de laurel, indican el prestigio y buena fama que como Institucin del Estado

acreditan a la Polica Nacional las virtudes cvicas del patriotismo y lealtad, rubricando

con la sangre de hroes que sacrificaron sus vidas en defensa de la Constitucin,

Leyes de la Repblica y de la integridad territorial, sagrada heredad de los

ecuatorianos.

En su parte superior, entre las alas del cndor se halla la inscripcin POLICA

NACIONAL DEL ECUADOR, denominacin atribuida a la Institucin de orden yseguridad de la Repblica, que const

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