MODULO ANÁLISIS INTEGRAL PARA LA GESTIÓN PREVENTIVA POLICIAL EL SALVADOR (1).doc

7/26/2019 MODULO ANLISIS INTEGRAL PARA LA GESTIN PREVENTIVA POLICIAL EL SALVADOR (1).doc

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CURSO DE ANLISIS INTEGRAL PARA LA GESTIN PREVENTIVAPOLICIAL

CURSO DE ESPECIALIDADES

MARZO 2015

POLICA NACIONAL CIVIL

INSPECTORA GENERALCENTRO DE FORMACIN Y CAPACITACIN

INSTITUCIONAL


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CONTENIDO ACADMICO

1. FUNDAMENTOS DEL SISTEMA COMPSTAT

a. Introduccin y visin generalb. Antecedentesc. Historiad. Definicin del Compstate. Finalidad del Compstatf. Bondades del Compstatg. Componentes Primariosh. Principiosi. endicin de cuentas

2. GENERACIN DE INFORMES DE LA HERRAMIENTATECNOLGICA

a. !odos como se genera la informacinb. !apas de incidencia "georreferenciacin#c. $ablas y gr%ficos din%micas

d. eportes

3. ANLISIS Y DIVULGACIN PARA LA TOMA DE DECISIONES

a. Propsito y ob&etivos de an%lisisb. 'stad(stica Descriptivac. An%lisis situacionald. Instrumento modelo para a divulgacin de an%lisis

4. SUSTENTACIN DE COMPETENCIAS EN EL AORDA!E DE CASOS

a. Desarrollo Pr%ctico de Casos

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INTRODUCCIN

)a polic(a *acional Civil +uiere integrar una perspectiva en el mantenimientode la seguridad p,blica- para lo +ue se re+uiere +ue se analice a profundidadcada uno de los problemas de comportamiento delictivo +ue en con&untoconforman su campo de accin con el fin de generar estrategias o accionesa nivel estrat/gico- t%ctico y operativo- para prevenir y minimi0ar cada unode ellos- y +ue eval,en la efectividad de sus medidas y acciones para obtenerme&ores resultados.

's por ello +ue para responder de manera eficiente a las necesidades realesde convivencia de la sociedad salvadore1a a nivel nacional- se hace necesariome&orar los diagnsticos- la planeacin- el seguimiento y la evaluacin- paralograr la reduccin estad(stica delictiva y la percepcin de seguridad- ligado ala efectividad en la operatividad.

Por tal motivo dentro del marco de la cooperacin internacional- este cursoestar% apoyada por la agencia CAPI2I*)- donde se compartir% informacin

+ue tiene +ue ver con la funcin +ue e&erce el analista de la ocurrenciadelictiva y +ue hace parte de la resolucin de problemas a partir del dise1ode estrategias +ue coadyuven a la erradicacin delincuencial en lascomunidades- teniendo en cuenta las debilidades de las pr%cticas policialesactuales.

Igualmente las tem%ticas del programa lo preparar%n para desarrollarhabilidades y destre0as- dentro del campo del rol de analista delictivo-brind%ndole los conocimientos b%sicos necesarios para la elaboracin de un

instrumento +ue permita la divulgacin del an%lisis orientado a +ue cada unogenere acciones +ue lleven a la resolucin de problemas- a partir de laidentificacin de causa- para encontrar una respuesta efectiva.

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1. FUNDAMENTO DEL SISTEMA COMPSTAT

". I#$%&'())*+# , -**+# /#%"

Con el Compstat se incorpora una forma revolucionaria de reali0ar la funcinpolicial- logrando +ue los polic(as pasen del estar todo su tiempo laborandoen las calles- donde brindan solo presencia policial- esperando +ue se d/ unasituacin delincuencial para reaccionar- en lugar de ser el policial el +uetengan un amplio baga&e cultural sobre diferentes tpicos de seguridad ycomunales +ue van a ser puestos a disposicin para todos nuestrosciudadanos- con la finalidad +ue les eleven sus conocimientos sobre medidasde seguridad y por ende se les aumente su conciencia de seguridad-logrando con esto +ue sea m%s dif(cil para los delincuentes tener /3ito sobrelos ciudadanos en sus acciones delincuenciales.

'ste cambio es motivado- debido a +ue en el Compstat todos los policialesser%n evaluados por la capacidad ad+uirida para resolver los problemas delos ciudadanos. 'sto logra +ue los polic(as se proyecten como asesores enproblemas de seguridad y comunales- permitiendo as( el acercamiento mutuocomunidad2Polic(a.

'ste nuevo !odelo de 4estin Policial es una e3celente iniciativa- pero el

resultado ser% m%s beneficioso si todos en con&unto- Polic(as y comunidad-traba&an por una me&or seguridad.

. A#$)'#$

Compstat fue creado por 5ac6 !aple cuando era un polic(a de tr%nsito- fuellamado !apas del Futuro- y era sencillo- rastreaba el crimen a trav/s dealfileres pegados en mapas. Con los !apas del Futuro- consigui reducir elcrimen del metro de *ueva 7or6 en un 89:.

'l &efe de Polic(a de $r%nsito de la Ciudad de *ueva 7or6- ;illiam 5. Bratton-fue designado poco despu/s Comisionado de Polic(a por udolph 4iuliani- ytra&o consigo el proyecto !apas del Futuro. Con un poco de esfuer0o- hi0o+ue el Departamento de Polic(a de *ueva 7or6lo adoptara despu/s de +uefuera actuali0ado como Comp:.

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http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=William_J._Bratton&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_Yorkhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=William_J._Bratton&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_York


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). H*$&%*"

'l Compstat es un sistema de traba&o +ue se reali0 en varias ciudades de''.??. y es una abreviacin en ingl/s de Computer 8-mediante una Directiva para la divulgacin del sistema de traba&o policialbasado en la rendicin de cuentas compstat- para el a1o 8>E se divulga el!anual para la rendicin de cuentas compstat de la P*C- con anterioridad aesto se desarroll una iniciativa de Cooperacin Internacional +ue consist(aen asesorar a otros estamentos de seguridad en la regin- compuesta portodos los pa(ses de Centro Am/rica menos !/3ico- llev%ndose a cabo en

Panam%- Costa ica y 4uatemala- la implementacin del Compstat- +uienestomaron el modelo y lo a&ustaron de acuerdo a las condiciones de cada unode los pa(ses.

'. D6*#*)*+# ' C&$"$

D6*#*)*+# C)$("

Compstat es el nuevo modelo de gestin- +ue busca incorporar

responsabilidades de todas las unidades policiales +ue reali0an funcionesoperativas y administrativas- se constituye de tres partes fundamentales!odelo del servicio policial "e&m.Plan Cuadrante#- Filosof(a de Polic(acomunitaria "!odelo de resolucin de problemas '.A.' y )as euniones derendicin de cuentas# y la herramienta tecnolgica. 'stas tres partes seentrela0an logrando +ue todos los miembros de la institucin en susdiferentes rangos y obligaciones tengan tareas espec(ficas +ue cumplir en

5
http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_Yorkhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_Yorkhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_Yorkhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Polic%C3%ADa_de_Nueva_York


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lugares previamente delimitados- impactando directamente sobre laseguridad +ue se les brinda a nuestros ciudadanos dentro del territorio*acional.

D6*#*)*+# O%")*"Desde el Punto de Gista operacional- el Compstat- es un cambiorevolucionario +ue lograra se asignen a los agentes durante un tiempopredeterminado a un mismo espacio geogr%fico- logrando con esto alcan0ardos ob&etivos

L" D**#()*+# ' '*$& 7&8$*-&9: me&orando los #*- devigilancia.

A(#$"% " %))*+# ' /(%*'"' # & ;"*$"#$7(8$*-&9:por+ue el Polic(a no va a ser esa persona indiferente cuyamisin es hacer +ue los ciudadanos cumplan la ley- atender peleas-boletas y dem%s situaciones +ue incomodan a los ciudadanos- sino +ueadem%s de reali0ar todo lo antes descrito de una forma m%s cordial-tambi/n se va hacer sentir como un miembro m%s de la comunidad+uien atiende problemas vecinales como l%mparas de la v(a condesperfectos- estructuras abandonadas +ue son utili0adas por losdelincuentes para asechar a los ciudadanos o para esconderse- pradoscrecidos- entre otros teniendo realmente un acercamiento con losciudadanos.

De forma tal +ue todos los cambios descritos van a ser medibles a trav/s deuna herramienta tecnolgica +ue nos va a permitir reali0ar a&ustes a lostiempos de respuesta- desde +ue se recibe la llamada de emergencia- hastacuanto tiempo demoramos atendiendo el caso- la forma de atender los casos-y los lugares donde se asignan los agentes en servicio as( como tambi/nlograr +ue los agentess tengan la necesidad de reportar y documentar susacciones policiales.

. F*#"*'"' ' C&$"$

'l Compstat busca +ue todas las unidades policiales persigan entender einterpretar las estad(sticas delictivas y por ende analicen las estad(sticas desu lugar asignado de traba&o y averigen o indaguen sobre los modusoperandi de los criminales +ue all( act,an y con esto lograr +ue e3ista unintercambio de informacin policial +ue se fundamente en desarrollar y

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compartir estrategias- aprendiendo de las e3periencias positivas o negativasde sus compa1eros. $odo lo anterior es con la finalidad de encontrar ideasnuevas o innovadoras +ue logren evitar +ue los delincuentes realicen susacciones delincuenciales a los ciudadanos y encuentren soluciones a algunosde los problemas comunitarios.

6. '"' ' C&$"$

C%"% (# #$*'& ' %"**'"''l !odelo de 4estin Compstatlogra +ue los agentes salgan con un fin en mente- +ue es el de resolverproblemas de seguridad o comunales en sus espacios geogr%ficosasignados- debido a +ue la forma de supervisar el traba&o de los agentescambia- en lugar de +uerer solamente encontrar al agente durante suservicio en %reas visibles a los ciudadanos- ale&ados de ellos y esperando+ue suceda algo para reaccionar. Ahora el supervisor se acercar% a losciudadanos y sabr% por parte de ellos si fueron asesorados sobrediferentes tpicos de seguridad o comunales de una forma correcta.

A#"*


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D"%%&"% , )&"%$*% $%"$/*" Fomentar% la elaboracin deestrategias individuales para solucionar incidentes delictivos y problemasvecinales- +ue para los agentes ser% de su inter/s saber y aprender de

las estrategias utili0adas por los dem%s para as( ayudar y atender demanera efectiva las incidencias delictivas- con me&ores y mayorest/cnicas.

A%#'% ' & %%&% 'n las reuniones de Compstat hasta lasestrategias o t/cnicas utili0adas infructuosas ser%n de importanciapor+ue estas estrategias ser%n discutidas y as( cada miembro de lainstitucin e inclusive a los +ue no les dio resultado- sabr%n +ue puedenaplicarlo de otra forma o simplemente saber +ue no es una buenat/cnica y no aplicarlo.

I#$"% &()* *##&-"'&%" Con la finalidad de resolverproblemas y sabiendo +ue @si +uieres +ue las cosas sean diferentesdebes hacer algo diferente los agentes elaboraran ideas +ueenri+uecer%n su traba&o policial.

E '*/( , "*/#")*+# ' %)(%& )as patrullas a pie- enautomvil- en motocicleta- en bicicleta- se asignaran de acuerdo a la

necesidad +ue se refle&e en la base tecnolgica- donde se identificaclaramente los espacios geogr%ficos +ue soliciten mayor demanda deatencin policial a trav/s de las llamadas de emergencia.

R#'*)*+# ' )(#$"A todos los niveles de la Polic(a *acional Civil-se formali0ar% la rendicin de cuentas- en las +ue cada miembroasignado e3pondr% sus m/todos o estrategias utili0adas para evitar-resolver o me&orar situaciones +ue afectan a los ciudadanos- donde seevidenciar% su correcto o negativo desenvolvimiento profesional.

E-"("% '>&con el Compstat se lograr% +ue los miembrosde la institucin sean evaluados por el nivel de conciencia de seguridad+ue logren incorporar en la forma de actuar y de pensar a losciudadanos- al igual +ue por las acciones policiales preventivas +uepueden evitar incidentes delictivos.

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". C$ P%*"%*&

P%&)'**#$&'n el Compstat los procedimientos son de suma importancia toda ve0 +uees lo +ue nos va a permitir una implementacin diferente en la forma dee&ercer la funcin policial- si se incorporan procedimientos positivos vamos alograr pensar- sentir y actuar diferente- se va a sentir la necesidad dereportar por escrito lo +ue se reali0a- se va a de&ar de reportar @sinnovedad.

'n los procedimientos tambi/n debe de lograrse mayor c,mulo deinformacin vera0- para ser clasificada- anali0ada- distribuida y actuar conbase a ella- no solo reali0ando acciones policiales- sino tambi/n para me&oradichas acciones.

T)#&&/="


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el apoyo necesario para resolver los problemas encontrados o evitarlas acciones delincuenciales.

R"**'"' es un valor +ue est% en la conciencia de la

persona- +ue le permite refle3ionar- administrar- orientar y valorarlas consecuencias de sus actos- siempre en el plano de lo moral-poniendo atencin en lo +ue hace o decide- de ah( +ue los policialesser%n responsables por el mane&o +ue le den a la informacin ysobre las acciones +ue hagan o +ue de&en de hacer en su espaciogeogr%fico asignado.

). R#'*)*+# ' C(#$"


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)a generacin delos datos de laherramientatecnolgica- estar%a cargo de todaslas unidades +uepresten servicio en

las diferentes 0onas policiales.

b. !apas de incidencia "georreferenciacin#

Dentro de la herramienta tecnolgica +ue se est% organi0ando e3iste laopcin observar los mapas de incidentes.

c. $ablas y gr%ficos din%micas

)a lista de campos de una $abla Din%mica es el lugar en donde se muestrantodos los elementos o variables +ue se han ingresado a la herramientatecnolgica.'ntre los elementos +ue se pueden encontrar est%n los siguientes Armas-cantidad de eventos- personas- veh(culos- armas relacin- cdigo de crimen-fecha de evento- hora- niveles policiales- niveles pol(ticos- personas-personas relacin- t/rminos- tipo de caso- ubicacin- veh(culo y veh(culo

relacin. )os mismos se pueden clasificar en medidas y dimensiones.

?na ve0 especificados los campos para cada una de las %reas- la $""'*#?*)"cobra vida. Puedes tener una tabla din%mica funcional con tan soloespecificar las columnas- filas y valores. )os filtros son solamente unaherramienta para me&orar el an%lisis sobre los datos de la tabla din%mica- eneste caso del cubo.

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d. eportes

)a herramienta tecnolgica contar% con una serie de reportes +ue les puedenayudar a reali0ar an%lisis.'l sistema les puede ofrecer cuatro categor(as Incidentes- de recursoshumanos- Acciones policiales- administrativa y actividades.R&%$ ' I#)*'#$

esumen de reportes eportes de 8 horas 'stad(stica de Incidentes Incidentes por cdigos de crimen An%lisis de respuestas de llamadas Actividad del agente Desempe1o por 0ona eporte semanal por categor(a eporte de armas.R&%$ ' R)(%& H("#& Planilla por %rea Planilla por estatus Planilla por rol ?suario con varios roles Planilla por rango

R&%$ ' A))* P&*)*" Acciones policiales esumen de acciones policiales

R&%$ ' ?%" A'*#*$%"$*-" eportes pendientes resumen eportes pendientes por incidentes eportes pendientes por agente

R&%$ ' A)$*-*'"' Actividad del policial de servicio Actividad del despacho

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UNIDAD III ANLISIS Y DIVULGACIN PAR LA TOMA DE

DECISIONES

1. P%&+*$& , &8$*-& ' "#?**

1.1 D6*#*)*+# ' %&+*$&

?n%&+*$& es la*#$#)*+#por la +ue se reali0a o se de&a de reali0ar una

accin. *os indica la finalidad- la meta de una accin o de un ob&eto. Por

e&emplo @'l propsito de esta reunin definir el plan a desarrollar para

minimi0ar el delito de robo en la Jona de


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's indispensable +ue antes de iniciar el proceso de an%lisis se fi&en

claramente las metas +ue se persiguen lo +ue e3ige un intercambio de

informacin entre +uienes ordenan la reali0acin del an%lisis y +uienes lo

reali0an- para garanti0ar el alcance de los resultados y la optimi0acin de

los recursos utili0ados.

Dependiendo de la meta +ue se +uiera alcan0ar y el ob&etivo +ue se

plantee- los alcances del an%lisis est%n dirigidos a los niveles- como son

1.1.1 A#?** E$%"$@/*)&

'l Propsito estrat/gico nos lleva el estudio y an%lisis de los problemasdelictivos- para determinar patrones a largo pla0o y evaluar la respuesta

policial y los procedimientos del servicio a seguir por parte la institucin.

'l an%lisis estrat/gico- est% destinado a informar a los mandos las decisiones

y las venta&as +ue se proyectan a largo pla0o. 'l ob&etivo consiste en avisar

con anticipacin de las amena0as y apoyar a los encargados de la toma de

decisiones- a establecer las prioridades necesarias para preparar a su

institucin- de modo +ue estos puedan enfrentar los problemas +ue plantean

los delitos de mayor impacto- lo +ue puede abarcar para el cumplimiento de

las metas y temas como asignacin de recursos para combatir distintos

%mbitos delictivos o generar estrategias a partir de la informacin obtenida

parta abordar t/cnicas de lucha contra la delincuencia.

)a informacin obtenida del an%lisis estrat/gico debe permitir esclarecer

temas como

!odus operandi $endencias y patrones en materia delincuencial Peligros emergentes

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)os factores e3ternos como la tecnolog(a- la demograf(a o la

econom(a- +ue de una u otra forma pueden repercutir en las

actividades delictivas.

1.1.2 A#?** T?)$*)&

'ncargado del despliegue de los ob&etivos estrat/gicos y su materiali0acin-

cumplen una tarea fundamental en la accin operacional territorial a partir

del desarrollo del servicio de Polic(a y la conduccin de operaciones

mediante la efectiva coordinacin de sus unidades t%cticas.


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!inimi0ar los factores de incidencia delictiva o faltas en un sector

determinado

Igualmente el an%lisis operativo- nos lleva a identificar las caracter(sticas m%s

sobresalientes de grupos delictivos o delincuentes en particular ?bicacin

geogr%fica donde act,an- m/todos de comunicacin +ue utili0an para planear

su actuacin delincuencial. Dicha caracteri0acin puede ser el resultado de

un planteamiento estructurado de recoleccin de informacin- +ue puede ser

por la comisin de un delito o la identificacin de nuevas tendencias

delictivas- +ue han surgido de la interpretacin de la informacin- lo +ue lleva

a reali0a investigaciones y dar tr%mite en forma oportuna a los resultados del

an%lisis- para proporcionar orientaciones claras a los e+uipos operativos y

poder dar resultados ptimos- acorde a la necesidad del servicio.

Igualmente se encarga de e&ecutar las acciones- programas y planes

policiales- +ue garanticen la efectividad de las estrategias operativas- con

apoyo de las unidades especiales de operacin e intervencin de los niveles

superiores.

1.2 O8$*-& ' "#?**

1.2.1 D6*#*)*+# ' &8$*-&

?n ob&etivo es el fin al +ue se dirige una accin u operacin- es el planteamiento de una

meta o un propsito a alcan0ar

1.2.2 C$%())*+# ' O8$*-& ' "#?**

Identificadas las problem%ticas es necesario +ue el 5efe y su grupo de traba&o

definan las metas espec(ficas +ue se +uieren lograr. )as cuales no solamente

est%n relacionadas con el resultado estad(stico y operativo- sino +ue debe

estar acompa1ado de los resultados asociados a la solucin de los problemas

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+ue afectan al ciudadano "'.A..'.#- la b,s+ueda del canal de comunicacin

con otras entidades y con la comunidad.

's por ello +ue el ob&etivo +ue se tra0a debe de ser medible y alcan0able-

con la intencin de disminuir o controlar la comisin de delitos y faltas en lossectores +ue fueron focali0ados- identificados y priori0ados de acuerdo a la

inferencia estad(stica- con el ob&eto de dar respuesta oportuna a la

problem%tica.


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financieros- infraestructura y e+uipamiento re+uieren las unidades- respondiendo a la

evaluacin de programas y planes desarrollados a nivel de 0onas y %reas policiales- con el

fin de lograr el mantenimiento de las condiciones de seguridad re+ueridas por los

ciudadanos.

'5'!P)K.Optimizar el servicio de polica a travs de la delimitacin territorial, asignacin de

responsabilidades, recursos y ejecucin de procesos en coherencia con el modelo de

vigilancia por cuadrantes, con el fin de contrarrestar causas y factores generadores

de delitos y faltas, logrando mayor efectividad en el servicio, incrementando la

confianza en la comunidad y contribuyendo al mantenimiento de la convivencia y

seguridad ciudadana

O8$*-& T?)$*)&

$oda accin +ue desarrolle una organi0acin debe tener una finalidad los ob&etivos de

accin e3ponen los cambios +ue se desean conseguir y las me&oras +ue obtendr%n los

grupos de la poblacin beneficiaria. 's as( +ue los ob&etivos t%cticos en aspectos

administrativos pueden ser los mismos ob&etivos operacionales- pero dada la estructura

&er%r+uica de la institucin y su misionalidad- estos se convierten en ob&etivos de alto

rendimiento +ue se pretenden alcan0ar a corto- mediano o largo pla0o- mediante la

implementacin de planes o programas +ue lleven a la b,s+ueda de resultados e3itosos-

alineados con los ob&etivos estrat/gicos definidos por la institucin.

Para +ue los ob&etivos tengan resultados y valor como herramienta gerencial por parte del

director de operaciones y los &efes de las 0onas policiales- deben formularse en t/rminos

cuantificables o mesurables- as( como un tiempo l(mite para su reali0acin su desarrollo

debe estar enfocado a los aspectos claves de me&oramiento +ue se pretenden alcan0ar a

trav/s del servicio policial- en las %reas focales de in&erencia delictiva o de faltas- para as(

optimi0ar los esfuer0os mediante la aplicacin de acciones operativas.

'5'!P)K.

@Disminuir en un !" el delito de robo en la zona policial de #$$$$$, durante el

primer semestre del presente a%o, en comparacin con el mismo periodo del a%o

anterior, con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y percepcin frente a este

delito en la jurisdiccin

O8$*-& O%")*"

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de emergencia- la atencin de casos espec(ficos- la supervisin del personal-

entre otras actividades +ue son el d(a a d(a en la labor policial.

's por ello +ue nadie puede tener un panorama tan claro sobre el tema

delincuencial- como el analista- teniendo en cuenta +ue es la persona +uepuede facilitar a los superiores la informacin real +ue se vive en su

&urisdiccin- igualmente sea m%s eficiente el uso de los recursos disponibles-

para lograr la disminucin de la incidencia delictiva- lo +ue me&orar% la

percepcin ciudadana frente al servicio policial- y la proyeccin de programas

de prevencin.

)os analistas deben tomar contacto constantemente con los despachadores y

entablar di%logo con las patrullas de servicio para conocer +u/ es lo +ue pasa

a diario en las calles- as( puede alimentar sus bases de datos con informacin

no formal +ue m%s adelante le puede servir para apoyar y &ustificar sus

an%lisis cualitativos- teniendo en cuenta +ue es una informacin +ue proviene

de una fuente de confian0a.

2.1. E$"'=$*)" ')%*$*-"

'mp(ricamente se sabe +ue la 'stad(stica tiene +ue ver con datos y la

manera en +ue estos son agrupados. 'sto se reconoce en muchos casos de

la vida cotidiana +ue involucran informacin num/rica y el conte3to en +ue

esta informacin es dada a conocer.

)a 'stad(stica es un m/todo cient(fico +ue opera con un grupo de datos y de

interpretacin de los mismos y se divide en dos ramas la 'stad(stica

Descriptiva y la Inferencia 'stad(stica.

)a confiabilidad de cual+uier tipo de cifras estad(sticas depende- en primer t/rmino- de la

metodolog(a usada para la recoleccin de los datos destinados a ser sistem%ticamente

presentados- pero su utilidad estar% igualmente vinculada al empleo +ue se haga de los

datos +ue hayan sido recaudados. 'n otros t/rminos- los informes estad(sticos son

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funcionales en la medida en +ueadem%s de ser confiables en su metodolog(a- sean

adecuadamente utili0ados- despu/s de ser sometidos a un an%lisis cr(tico. Datos

rigurosamente recolectados pueden ser inadecuadamente empleados- de igual forma +ue-

hasta cierto punto- unos datos deficientes en cuanto a su rigor- si se les usa cr(ticamente-

pueden resultar de alguna utilidad para la comprensin y mane&o de los asuntos ob&eto deestudio.

Ba&o esta base-la 'stad(stica Descriptivaes el punto de partida del an%lisis-

permitiendo organi0ar y presentar un con&unto de datos de manera +ue

describan en forma precisa las variables anali0adas haciendo r%pida su

lectura e interpretacin. 'spec(ficamente se puede observar este tipo de

organi0acin a trav/s del


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)a variable es una caracter(stica susceptible de tener distintos valores en los elementos de

un grupo o con&unto.


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I#6&%")*+# R6%#$ "

S%-*)*& P&*)*"

incidente "Desde el momento en +ue seregistra una llamada- hasta +ue finalice laatencin de la misma.#

Ingreso de Informes por parte de las

unidades policiales "Incidentes o accionespoliciales atendidos#.

4eneracin de eportes "de incidentes-acciones policiales- estad(sticos y depersonal#.

Consulta de Incidentes.

A))* P&*)*"

Ingreso de Acciones Policiales las 8 horas.

Clasificacin de las acciones policiales seg,nsu programacin y e&ecucin "punto decontrol- profila3is- reten- allanamiento- etc.#

eali0ar consultas

Asignacin de recursos humanos y e+uipolog(stico de apoyo al servicio

G&%%6%#)*")*+#

'dicin "modificacin# de cuadrantes

Delimitacin de pol(gonos en el sistema

Creacin- modificaciones- habilitar ydeshabilitar Barrios- Barriadas- eferencias.

poblacin por cuadrantes y tiempos derepuesta

?bicacin en el mapa de la reali0acin de lasacciones policiales y de los incidentes.

Clasificacin de acuerdo a lo tipificado en elCdigo penal y Cdigo Administrativo.

$ipos de elaciones de personas asociadas aun incidente "Aprendido Conocido- Aprendidodesconocido-


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D*$& , F"$"

Caracter(stica de las personas relacionadas"cabellos faciales- cabello- condiciones f(sicas-condiciones ps(+uicas- color de piel- tatua&e-cicatrices- etc.#

$ipos de elaciones de veh(culos asociadas aun incidente "robado- sospechoso-involucrado- chocado- de inter/s#

Descripciones de los tipos de veh(culosrelacionados "marca- modelo- color- serial-placa- n,mero de motor- GI*- etc.#

)os indicios clasificados seg,n el tipo y subtipo si clasifica. Bienes sustra(dos al igual conambas clasificaciones.


25/40

G%"6*)"

M"" ' *#)*'#)*" 7)"*"%9

25


26/40

2.2.2. V"%*" )("*$"$*-"

'n t/rminos generales se encargan de e3presar distinta cualidades-

caracter(sticas o modalidades +ue no pueden medirse con n,meros. Cada

modalidad +ue se presenta se denomina atributo o categor(a y la medicin

de estas consiste en una clasificacin de dichos atributos. '&emplo

Dos valores posibles


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Derivadas de la observacin y registro directo de acontecimientos por su autor- las fuentes

primarias son evidencias de primera mano- con informacin confiable.


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analista buscando por este m/todo obtener complemento en la

investigacin. Kbservacin $oma de informacin de los hechos delincuenciales

presentados- en las caracter(sticas del entorno- alteracin en los

horarios de funcionamiento de los establecimientos comerciales-

cambios en las rutas del transporte p,blico- circulacin de

personas- poblacin flotante y acontecimientos culturales etc. !edios de comunicacin *oticias de sucesos de trascendencia-

crnicas. 'ncuestas de Percepcin Permite conocer la percepcin de

seguridad ciudadana y los niveles de victimi0acin- datos

esenciales para el diagnstico. '&emplo encuesta e3terna deseguridad

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INCLUDEPICTURE "http://www.de!#$%$p$&$$.!/wp'

!&te&t/(p)!$d*/2015/03/+,-ICIDI,'CUDR,.p" -ERE,R-TINET

1http://www.de!#$%$p$&$$.!/wp'!&te&t/(p)!$d*/2015/03/+,-ICIDI,'CUDR,.p

2.3. F")$&% '$%*#"#$ ' '*$& , 6"$"

Hace referencia a la descripcin de factores a tener en cuenta dentro del

entorno global de an%lisis +ue pueden llevar a facilitar la comprensin real de

incidencia delictiva o de faltas en un lugar determinado- buscando generar

una descripcin cuya dimensin involucre la intervencin directa de todos los

actores tanto del sector p,blico como privado- traducida en una serie de

acciones no solo de represin sino a la ve0 de reconstruccin social.

's por ello +ue para un me&or entendimiento y mane&o se enumeran a trav/s

de dimensiones asociativas algunas de estos factores a tener en cuenta- sin

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descartar la inclusin de otros de acuerdo a las circunstancias propias de

cada problem%tica a anali0ar.

Dimensin 'conmica "Pobre0a- Desigualdad- 'mpleo-

Desempleo- informalidad#. Dimensin Policial "'ficacia Policial- *,mero de Polic(as P,blicos# Dimensin Penal "fuer0a de las penas#. Dimensin Demogr%fica "'structura et%rea "edades# de la

Poblacin- Densidad de los centros urbanos m%s importantes#. Dimensin de Arma "!enor Control de ArmasM!%s Armas en

!anos de Antisociales#. Dimensin de Drogas y alcohol "Consumo- Produccin y

Comerciali0acin#. Dimensin de iesgo


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As( mismo la hiptesis es una proposicin +ue nos permite establecer relaciones entre los

hechos.


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incidencia de homicidios y lesiones personales en diferentes sectores de la provincia 'ue

van en contra de la tran'uilidad y seguridad de la ciudadana)

2.5. E$%"$/*" ' "))*+#

De acuerdo a las hiptesis planteadas se da inicio a la convalidacin de la

misma- para ello se buscan estrategias +ue conlleven a minimi0ar o erradicar

los delitos o faltas anali0adas- mediante la puesta en marcha de planes-

programas o proyectos +ue bus+uen de acuerdo al nivel de intervencin

"estrat/gico- t%ctico- operacional# brindar herramientas de solucin a la

problem%tica.

P)A*'


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Con&unto de actividades interdependientes orientadas a un fin espec(fico- con

una duracin predeterminada. ?n proyecto es la unidad operativa del plan.

Constituye el elemento operativo del plan- ya +ue mediante la

implementacin de los diversos proyectos se logran los ob&etivos

contemplados en los planes de desarrollo. 'n otras palabras- el plan se

materiali0a mediante la e&ecucin de los proyectos.

'&emplo

@&ntegracin de un sistema de 4ideo vigilancia en los sectores conflictivos de

la *iudad de 3anam)

Por lo anterior tenemos +ue las estrategias deben cumplir con dos etapas. )a

primera debe diversificar la forma de apro3imarse al comportamiento

delictivo- lo +ue conlleva a +ue el servicio policial debe dirigirse a la

delincuencia- usando iniciativas como mayor contacto polic(a2comunidad- lo

+ue puede aumentar la posibilidad de obtener resultados positivos- la

segunda etapa debe centrarse en la cobertura geogr%fica de su sector

policial- especialmente en el patrulla&e enfocado a puntos espec(ficos con alta

incidencia delictiva- +ue son soluciones a corto pla0o- pero +ue nos pueden

33


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medir si el delito se despla0a a otro sector- como tambi/n nos puede llevar a

otros descubrimientos- para plantear y proyectar acciones eficaces +ue nos

ayuden a dar solucin a la problem%tica +ue se detecta en los diferentes

an%lisis.

'l contacto con la comunidad y recuperar la confian0a ciudadana en los

cuadrantes es una de las herramientas m%s efectivas en materia de

prevencin y lucha contra la criminalidad.


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implementacin de grupos de intervencin- para +ue de esta manera se

ata+ue la problem%tica focali0ando esfuer0os. 'l grupo de intervencin- +ue

es una unidad integral conformada por varias especialidades como son

Polic(a &udicial- Inteligencia- $ransito- polic(a de la ni1e0 y la adolescencia y

polic(a ecolgica se destacara a atender y dar la estabili0acin al problema y

luego las patrullas continuaran con el servicio cotidiano- atendiendo las

recomendaciones +ue de&e el grupo de intervencin en ra0n a +ue no se

vuelva a salir de control el problema estabili0ado.

". P%&/%"" ' %-#)*+#

Con&unto de estrategias articuladas y sistem%ticas- orientadas a disminuir la

probabilidad de ocurrencia de las violencias- delitos y faltas en conte3tos

espec(ficos.

)a prevencin implica contrarrestar los factores de riesgo y las amena0as +ue

la genera- haciendo necesario potenciar los factores protectores de manera

corresponsable entre los diversos actores privados y sociales.


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eali0ar patrulla&e en 0ona fluvial.

eali0ar planes especiales en ciudades y poblaciones.

Incautar armas municiones y e3plosivos.

Control de espect%culos y eventos p,blicos. Control a establecimientos p,blicos.

Control de disturbios.

Control de manifestaciones.

Control en terminales de transporte de pasa&eros.

egistro a personas y consulta de informacin en bases de

datos.

Gerificacin de antecedentes y registro de veh(culos.

). A))*+# '()"$*-"

$odos los integrantes de la polic(a contribuir%n a la educacin ciudadana

ense1ando normas de comportamiento en la calle y en los sitios abiertos al

p,blico.

'. I#6&% ' P&*)=" )*"

'n desarrollo de la labor preventiva- el polic(a suministrara informes a la

entidad competente y responsable sobre anomal(as en servicios p,blicos-

como alcantarillado- energ(a- tel/fonos- acueducto- v(as etc. Con el fin de +ue

estas entidades den solucin.

36


37/40

3. R(# "#?** ' *$(")*+#

37


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UNIDAD IV SUSTENTACIN DE COMPETENCIAS CON EL AORDA!E

DE CASOS REALES

1. D"%%&& P%?)$*)& ' C"&

'l personal de estudiantes +ue tome este mdulo- colocar% en pr%ctica cada

una de las tem%ticas propuestas en el mismo- para evaluar el cumplimiento

de cada una de las competencias- a trav/s del desarrollo de un caso dado u

observado en una 0ona de polic(a.

ESTRATEGIAS SIGNIFICATIVAS DE APRENDIZA!E

Lue se forme el Aspirante a Polic(a- para +ue mane&e los conceptos b%sicos y

la herramienta


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;$$B)$&$".)&$""'*#"*)"#B)

GLOSARIO

A#?** Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a

conocer sus principios o elementos.

E$%"$/*" 'n un proceso regulable- con&unto de las reglas +ue aseguran

una decisin ptima en cada momento.

E#$%-*$" 's una t/cnica +ue consiste en observar atentamente el

fenmeno- hecho o caso- tomar informacin y registrarla para su posterior

an%lisis.

I#)*'#$ n,mero de caso ocurrido en determinado espacio de tiempo.

I#6&%")*+#Comunicacin o ad+uisicin de conocimientos +ue permiten

ampliar o precisar los +ue se poseen sobre una materia determinada.

I#-$*/"% "vocablo +ue tiene su origen en el lat(n investigare#- este verbo

se refiere al acto de llevar a cabo estrategias para descubrir algo . $ambi/n

permite hacer mencin al con&unto de actividadesde (ndole intelectual y

e3perimental de car%cter sistem%tico- con la intencin de incrementar los

conocimientos sobre un determinado asunto.

M&'( &%"#'* los actos e&ecutados por el delincuente para la comisin

del delito y cuya caracter(stica com,n es su repeticin en sucesivos hechos

similares.

P"# !odelo sistem%tico de una actuacin p,blica o privada- +ue se elabora

anticipadamente para dirigirla y encau0arla.

S("%*& esumen- compendio o suma.

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http://exceltotal.com/tablas-dinamicas-en-excel/http://definicion.de/investigacion/http://exceltotal.com/tablas-dinamicas-en-excel/http://definicion.de/investigacion/


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ILIOGRAFIA

!anual de >

!anual Compstap de la Polic(a *acional de Panam% 8>8

Informacin Proporcionada por la Polic(a *acional de Panam%

4u(as del

MODULO ANÁLISIS INTEGRAL PARA LA GESTIÓN PREVENTIVA POLICIAL EL SALVADOR (1).doc

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