LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA YPANORAMA DE LA GEOLOGIA COLOMBIANA

ORLANDO NAVAS CAMACHOGeólogo

Director Ejecutivo

FORO EDUCACION GEOLOGICA EN COLOMBIAXIV CONGRESO COLOMBIANO DE GEOLOGIA

Bogotá, Agosto 1° de 2013

CENTROS DE PODER

CANADA

USA

MEXICO

AMERICA

LATINA

EUROPARUSIA

ARABES

AFRICA

CHINA

TIGRES

ASIATICOS

MERCADO COMUN EUROPEO

CUBA

BRASIL

CONCACAF

PACTO

ANDINO

MERCOSUR

INGLATERRA

VENEZUELA

NAFTA

• MEGAPROYECTOS: PLAN IIRSA. Interconexiones de transporte (carretero y fluvial), eléctricas y gasíferas.

• ACUERDOS Y GRUPOS ECONÓMICOS AMERICANOS:

ALCA – AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS.

COMUNIDAD ANDINA – CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

COMUNIDAD Y MERCADO COMUN DEL CARIBE – CARICOM

MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO – MCCA: Guatemala, El Salvador, Honduras yNicaragua y Costa Rica.

MERCADO COMÚN DEL SUR MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE – TLCAN: Canadá, México yEU.

FORTALEZAS

- Aumento cobertura- Variado panorama institucional- Sólida y coherente planificación nacional y formulación de políticas- Préstamos estudiantiles de los mejores del mundo- Sistemas de evaluación avanzados- Mercado laboral absorbe y retribuye a los profesionales egresados- Colombia desarrolla sólido sistema nacional de datos. - Examen de evaluación pre y post educación superior convierte al país en líder mundial

DEBILIDADES:

- Salen de secundaria a los 16 años con menos edad que la mayoría de sus homólogos internacionales. - Secundaria tiene serias deficiencias; altas tasas de deserción en la educación superior.- Programas de ES de dudosa a escasa calidad; ejemplo los CERES (Centros Regionales de Educación

Superior).- En general los programas de “alta calidad” están en las instituciones más elitistas.- Colombia requiere mayor capacidad científica, tecnológica y de innovación. Debe ampliar esfuerzos en

crear programas de doctorado y mayor inversión de recursos.(Del Fondo Nal de Regalías se destinan $149.000 millones para C&T.)

- Debe esforzarse en obtener una relación financiamiento - desempeño como es la tendencia mundial

Informe del BANCO MUNDIAL al gobierno colombiano, 2012

INSTITUCIONALIDAD

Consejo Nacional de Educación Superior

CESU

► Asesor

► Creación de nuevas instituciones.

► Aprobación Programas de posgrado.

► Análisis de Universidades con problemas.

Comisión Nacional Intersectorial de

Aseguramiento de Calidad de Educación

Superior

CONACES

► Consultiva.

► Asesora la Coordinación y orientación del

aseguramiento de la calidad.

► Evalúa requisitos de Universidades y

programas

para adquirir el registro calificado.

► Ayudan en el proceso de evaluación.

► Aconseja en reconocimiento de títulos

extranjeros.

Comisión Nacional de Acreditación

CNA

► Consultiva.

► Asesora la presentación de solicitudes de

universidades para acreditación de alta

calidad.

► Miembros académicos nombrados por el

CESU.

► Depende del CESU.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

Vice Ministerio Educación Superior

DIRECCIONES: FOMENTO EDUCACIÓN SUPERIOR CALIDAD EDUCACIÓN SUPERIOR

TRANSICIÓN SECUNDARIA – SUPERIOR

Según compendio mundial de la educación de la UNESCO

Colombia : 16 años (incluso menos).[Se debe analizar el apoyo estatal a la educación especial que busca el ingreso de adolescentes menores de 16 años a niveles superiores de educación]

Perú – Venezuela : 17 añosArgentina – Bolivia – Brasil – Chile – México – Panamá – Paraguay y Uruguay: 18 añosNorteamérica – Europa Occidental: 17 años (incluso 18, 19 a 20)

Los países más desarrollados tienen un grado 12º y algunos un grado 13º.

La mayoría de bachilleres colombianos que llegan a la universidad carecen de una buena preparación.

DISTINCIÓN ENTRE TÍTULOS

•Revisión de la complejidad y jerarquía de títulos: técnico, tecnológico, universitario, especialización, maestría y doctorado.

•Los títulos PROFESIONALES son de pregrado, maestría o doctorado. La Especialización es un posgrado en el ámbito tecnológico.

•Los títulos TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS, en la medida del progreso de las competencias técnicas son difíciles de diferenciar.

FINANCIACIÓN Y BECAS

El ICETEX implementó el programa Acceso con Calidad a la Educación Superior (ACCES)

DESERCIÓN EN EL 1º SEMESTRE:

16.9 % Universitarios

25.9 % Tecnólogos

28.8 % Técnicos profesionales

1ª Opción: Mejorar la calidad y equidad de la Educación Superior: gran número de estudiantes desertan en ES por nivel debajo del “básico”.Nivel bajo en matemáticas.

2ª Opción: Añadir grado 12 en Secundaria. Implica costos, pero ejemplos internacionales demuestran que cada año adicional de escolarización aumenta la productividad en un 5%.

3ª Opción: Implementar “puente” opcional entre el colegio y la Educación Superior.

4ª Opción: Reducir duración de los programas académicos de pregrado. En Colombia son de 5 años en mayoría de universidades públicas; no desean acortarlos por pérdida de calidad; hay universidades privadas y algunas públicas que acortaron a 4 años. En los europeos (Acuerdo de Bolonia), de 3 a 4 años; en Estados Unidos y demás países europeos son de 4 años.

ETAPAS EDUCATIVAS %

No completó la educación secundaria y no siguió estudiando (deserción

del bachillerato)15.2

Estudian bachillerato 27.1

Bachilleres que no ingresaron a la Universidad ni al SENA 23.8

Abandonaron la Universidad por problemas económicos 18.1

Abandonaron la Universidad por otros motivos 19.7

Graduados universitarios 2.0

Estudian en Educación Superior así:

SENA 3.8

Universidades Públicas 6.6

Universidades Privadas 7.5

17.9

DESEMPEÑO ESTUDIANTES SECUNDARIA DE COLOMBIA(Según Programa Evaluación Internacional OCDE – PISA)

LÍNEA EVALUADA COLOMBIA MEDIA OCDE DIF. PUNTOS

Lectura 413 493 90

Matemáticas 381 496 115

Ciencias 402 501 99

PISA: Programme for International Student Assessment. Se realiza cada 3 años a estudiantes de 15 años

•LECTURA, en relación con los 8 participantes latinoamericanos estamos por debajo de

Chile, Uruguay y México; similar a Brasil y por encima de Argentina, Panamá y Perú.

•MATEMÁTICAS por debajo de Uruguay, Chile, México, Argentina y Brasil y por

encima de Perú y Panamá.

•CIENCIAS por debajo de Chile, Uruguay y México; similar a Brasil y Argentina y por

encima de Perú y Panamá.

¡ Una diferencia de 39 puntos equivale a un año de escolaridad !

INSTITUCIONES

Universidades: pregrado y posgrado (maestría y doctorado) realizan investigación.

Institutos Universitarios: pregrado y posgrado: especialización superior al pregrado pero por debajo de la maestría. Ofrecen Diplomados.

Institutos Tecnológicos: Se distinguen del Técnico Profesional por su base científica. Título profesional en programas con ciclos propedéuticos; posgrado en especializaciones. 7 semestres se gradúan como tecnólogos avanzados con investigación aplicada.

Institutos Técnico profesionales: pregrado nivel técnico profesional; cursos técnicos, ocupacionales, tecnológicos y profesionales. 5 semestres y prepara técnicos.

Ciclos propedéuticos: Sistema de cursos que ofrecen una educación preparatoria o introductoria y en el que los alumnos obtienen un reconocimiento que les permite pasar al siguiente nivel educativo

PERTINENCIA DE LOS PROGRAMAS

DISCIPLINA % GRADUADOS

♦ Economía, Administración y Contabilidad 30.5

♦ Ingeniería, Arquitectura y Urbanismo 23.4

♦ Ciencias Sociales y Humanas 19.3

♦ Educación 11.4

♦ Salud 9.0

♦ Artes 3.4

♦ Matemáticas y Ciencias Naturales 1.6

♦ Agronomía, Veterinaria y Afines 1.4

SENA – Servicio Nacional de AprendizajePromueve actividades productivas dirigidas al desarrollo social, tecnológico y económico

del país. Forma técnicos laborales por debajo del técnico profesional

Tabla 1.3. Matrícula del SENA

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

• Sistema Nacional de Información de Educación Superior – SNIES.Regulado por el Decreto 1767 de 2006.

• Sistema de Aseguramiento de la calidad de Educación Superior – SACES

• Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción de Educación Superior –SPADIES

• Observatorio Laboral para la educación – OLE.Realiza seguimiento de graduados en el mercado laboral. Analiza pertinencia de los programas. Los resultados se publican a nivel de programas y por institución.

ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL Y PROGRAMAS DE ALTA CALIDAD.

En el año 2011:

23 IES con acreditación institucional (9 públicas y 14 privadas)

646 programas acreditados.

2 IT e ITP solamenteacreditados

PRUEBA SABER PRO

La Ley 1324 de 2009 hizo obligatorio los exámenes ECAES.El Decreto 3963 de 2009 reguló la nueva estructura de estos exámenes.

COMPETENCIAS PARA LA CALIDAD

Según el Proyecto AHELO – OCE son cuatro grupos de competencias:a) Disciplinas específicas: relacionadas al campo específico de la carrera.

b) Genéricas: pensamiento crítico, razonamiento analítico, resolución de problemas, facilidad de comunicación escrita, liderazgo y capacidad de trabajo en equipo; además una 2ª lengua.

c) Aprendizaje en contexto: incluye contextos culturales, físicos y de comportamiento.

d) Cadena de valor agregado: habilidades al entrar y salir de la carrera.

En el 2010 se decidió suspender el examen en áreas de menos de 1.000 estudiantes por año.

La Resolución 782 de 2010 cambió el nombre por SABER PRO.Se crearon 30 grupos de referencia que engloban programas académicos similares.

INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIORDOMINIO DE UN SEGUNDO IDIOMA

Del artículo “Análisis de las publicaciones Científicas Geológicas en Colombia”, Carlos Jaramillo Rev. Facies No. 6, 2010

INFORMACION SOBRE GEOLOGIA DE COLOMBIA

Década 1990 – 1998

USA COLOMBIA

# % Geólogos/

100.000 hab.

# % Geólogos/

100.000 hab.

Geólogos 26.486 49 9,8 1.700 95 4,5

con Ms. 19.360 36 7,1 80 4* 0,21

con PhD 7.702 14 2,8 25 1* 0,07

Total 53.548 19,8 1.805

3.489

4,8

* dato

incierto

NUMERO DE GEOLOGOS

PAÍS Citaciones en GEOREF

1933-1998

Citaciones/

100.000 hab.

Inversión en Ciencia/PIB

USA 46.101 171 2.48

Inglaterra 27.124 77

Argentina 12.048 34 0.38

Bolivia 2.475 32

Venezuela 5.341 24

COLOMBIA 4.130 11 0.74

Ecuador 1.330 11

Nigeria 3.511 3

CON PARTICIPACIÓN COLOMBIANA USA

AÑOTOTAL

ARTICULOS

FUERA

DE

COLOMBIA

EN

INDUSTRIA

EN

INGEOMINAS

Y

UNIVERSIDAD

% DE

ARTICULOS

CON

PARTICIPACION

COLOMBIANA

ARTICULOS

PARTICIPACION

COL/100.000

HABIT.

GEOLOGOS/

ART.

ART.

SOBRE

USA

ART/

100.000

HABIT.

GEOL.OGOS

/

ART.

1998 13 1 1 6 62 0,019 258 2752 1,005 19

1997 86 2 3 34 45 0,099 49 6712 2,476 8

1996 43 2 6 10 35 0,035 139 8313 3,066 6

1995 46 6 6 6 33 0,032 150 9881 3,645 5

1994 52 5 0 8 37 0,037 129 9871 3,641 5

1993 50 3 0 7 20 0,019 258 10013 3,693 5

1992 54 8 0 16 44 0,043 113 9942 3,667 5

1991 43 5 0 13 42 0,035 139 10646 3,927 5

SUMA485 31 23 127 30.9 0,04 143,6 3,3 7,2

Del artículo “Análisis de las publicaciones Científicas

Geológicas en Colombia”, Carlos Jaramillo

Rev. Facies No. 6, 2010

DECRETO 0834 del 2013 (24 de Abril)Por el cual se establecen disposiciones en materia migratoria en Colombia

• Unidad Administrativa Especial - Migración Colombia, Vigilancia y Control Migratorio.

• CLASES DE VISAS:Negocios. NE – 4 Presidente o alto directivo de empresa multinacional. No podrá generar el pago de

salarios en Colombia.Temporal. TP – 1 En cumplimiento de convenios o tratados. Estudiantes, practicantes, docentes,

profesional o técnico titulado para realizar prácticas, conferencias o asistente de idiomas.Jurado internacional de tesis de maestría o doctorado; o como conferencista expertoinvitado. No puede tener vínculo laboral alguno.

TP – 4 Vinculación laboral o jurídica; la vigencia máxima de 3 años. "Se expedirá sin perjuicio delos requisitos legales establecidos para el ejercicio de cada profesión u oficio en elterritorio nacional."

TP – 9 Refugiado o asilado; queda autorizado a ejercer cualquier ocupación legal en el país,incluidas las de un contrato laboral.

TP – 12 Asistir o participar, con o sin contrato, en eventos académicos, científicos, artísticos, etc.;entrevista de selección en entidades públicas o privadas, capacitación empresarial.

TP – 13 Brindar asistencia técnica especializada, con o sin contrato, a entidades públicas oprivadas.

Visa Residente. Cuando haya sido titular de una de las siguientes visas TP durante mínimo cinco añoscontinuos. Quedará autorizado a ejercer cualquier ocupación legal, incluidas contratolaboral.

La información podrá ser entregada a "Las autoridades y entidades que cumplan funciones administrativas que siendoconstitucional y/o legalmente competentes para ello necesitan conocer la información para el debido ejercicio de susfunciones o por virtud de disposición legal expresa que lo establezca." Los funcionarios deberán contar con lasautorizaciones que establezcan los códigos y demás disposiciones que deben asegurar la reserva de los documentos y datosque reciban.

ALGUNAS PROPUESTAS PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN GEOLÓGICA EN COLOMBIA

• Determinar y caracterizar los grupos de investigación en Ciencias de la Tierra en Colombia.

• Evaluar la distribución regional y temática de la investigación en Ciencias de la Tierra.

• Evaluar la orientación académica de los departamentos de Ciencias de la Tierra y supotencialidad en su recurso humano, centros de documentación, infraestructura delaboratorios y plataformas de comunicación.

• Hacer un inventario y evaluación de los programas existentes y potenciales de post-gradoen Ciencias de la Tierra en Colombia.

• Caracterizar el desarrollo histórico de la investigación en Ciencias de la Tierra en Colombia.

• Evaluar las condiciones actuales y la dinámica de la comunidad geológica en Colombia.

• Recomendar la creación de la Asociación Latinoamericana de Facultades, Escuelas yDepartamentos de las Ciencias Geológicas (Punto contenido en la Resolución del VI CongresoLatinoamericano de Geología , Bogotá, Octubre de 1985).

ORLANDO NAVAS CAMACHOGeólogo

Director Ejecutivo