Licenciatura en Administración Programa Docente de Curso

Trimestre:

Unidad Enseñanza-Aprendizaje:

Profesor (a): Correo electrónico:

Al final del curso el alumno será capaz de:

El curso tiene como objetivo estudiar los estudiar los procesos técnicos que el gobierno diseña en materia presupuestaria con los ingresos, egresos de la federación. Este es un instrumento fundamental para conocer la importancia de la acción del gobierno en la toma de decisiones, en la que se considere la participación de la sociedad civil organizada, tanto en la formulación como en la supervisión de la gestión presupuestal. Es decir, analizar la importancia que tiene el presupuesto público, de ingresos y egresos, así como su calendarización y ejecución, lo cual permite aplicar las diferentes técnicas del presupuesto por programas en el proceso de planeación-presupuestación en la esfera de los gobiernos, federal, estatal y municipal. La metodología de trabajo se dará por medio de un aula virtual en la plataforma Moodle con videoconferencias en los horarios definidos de clases de al menos 1 hora, vía Zoom.

Instrucciones generales y de inicio del curso:

Este curso se trabajará mediante la plataforma Moodle, en la que se ha definido una serie de temas por semana, que en total serán 9. En la plataforma se cargarán las lecturas para cada semana y las actividades o tareas que deberá realizar el alumno. Las semanas iniciarán el día martes, y tendrán hasta el día sábado a las 23:00 hrs., por lo que no habrá prórroga para la entrega de las actividades, si se cargan las actividades después de ese horario, no se considerarán para la evaluación. Las tareas y actividades se entregarán vía la plataforma moodle, por lo que tareas entregadas por otro medio no serán consideradas para su evaluación. Las videoconferencias programadas serán vía Zoom, serán planificadas en los días y horarios de sus UEA previamente asignados por la Jefatura y que podrán verificar en su módulo de Información Académica. De acuerdo con el horario de nuestra UEA, la primer clase la tendremos el martes 12 de mayo, de 14:30 a 16:00 hrs, por lo que ese será el día y horario en el que presentaremos el curso por medio de una videoconferencia en Zoom, nosotros un día antes enviaremos el link para que ustedes puedan conectarse o lo activaremos desde la plataforma moodle. Es importante que todos tengan acceso a la plataforma, por lo que cualquier duda o comentario, estaremos pendientes para resolverlo con apoyo de la Coordinación de la Licenciatura en Administración.

20-I

Presupuesto por Programas

Leonel Flores Vega y Luis Ernesto

Vázquez Arellano

hemaus@outlook.com

Evaluación del curso:

Criterios Ponderación

Actividad Valor

Primer examen parcial 2.0

Segundo examen parcial 2.0

Actividad especial 1 1.0

Actividad especial 2 1.0

Evaluación continua 4.0

Total 10

Rango de calificaciones:

0.0 - 5.9 = NA

6.0 - 7.5 = S

7.6 - 8.9 = B

9.0 - 10.0 = MB

Semana: Fecha:

Objetivo:

1 11 al 16 de mayo de 2020

Introducción a los conceptos básicos de: Estado, gobierno, Administración pública y Presupuesto

Tema: Conceptos básicos: Estado, gobierno, Administración pública y Presupuesto

Objetivo:

Conocer algunos conceptos básicos como Estado, gobierno, administración pública y presupuesto para comprender cómo se estructura el funcionamiento de las acciones del gobierno, tanto en el diseño institucional, como en la actividad operativa para poner en marcha sus acciones, fundado en un marco legal, institucional y esencialmente presupuestario para atender las demandas de la sociedad. Este último es imperativo para definir el nivel de planeación con el que el gobierno debe contar para utilizar los recursos escasos con la mayor eficiencia posible.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar un glosario con los principales conceptos (no se pueden repetir).

Reflexivo u Orientado a la investigación.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

De la Paz Sosa, José Gabriel, Introducción a la administración pública, México, INAI, 2017. Investigados por los alumnos.

Fechas de entrega: 16 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2: elaborar un mapa conceptual con

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar un mapa conceptual del presupuesto.

Reflexión, Comparación, Interpretación.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Muñoz Amato, Pedro, Introducción a la administración pública. Teoría General, planificación, presupuestos, México, FCE, 1988.

Fechas de entrega: 16 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

2 18 al 23 de mayo de 2020

Conocer los distintos tipos de Presupuestos y el presupuesto por programas.

Tema: Tipos de Presupuestos y Presupuestos por Programas

Objetivo:

Estudiar las diversas modalidades que se han implementado en los gobiernos para planear, programar y ejecutar los presupuestos. La finalidad es conocer los alcances y las limitaciones de cada uno de ellos, dado que buscan mejorar la forma en que se ejercen los recursos públicos en los gobiernos. Especialmente interesa el modelo de Presupuesto por Programas preocupándose, por las acciones que un gobierno realiza en el cumplimiento de sus funciones, como carreteras, escuelas, resultados. Esto es, considera sólo como medios, las cosas que adquiere, mismos que eran centrales para los sistemas tradicionales de presupuestación.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Realizar Lección en la plataforma Moodle y realizar las actividades que se solicitan.

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

ASF, Técnicas Presupuestarias. México, ASF, 2016.

Fechas de entrega: 23 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar mapa conceptual de la técnica presupuestal, Presupuestos por Programas.

Análisis y Estructuración de ideas.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Martner, Gonzalo, Presupuestos por Programas, México, Siglo XXI, 1988.

Fechas de entrega: 23 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

3 25 al 30 de mayo de 2020

Conocer el Marco Jurídico que regula el presupuesto público en México.

Tema: Marco Jurídico que regula el presupuesto público en México.

Objetivo:

Indagar en el marco jurídico del estado mexicano que se ha construido en los últimos años para definir la estructura del presupuesto público. En particular aparecen temas como: la planeación, por su indiscutible necesidad de planificación del presupuesto, como parte de la organización de la acción gubernamental ligado al Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales y políticas públicas; estructura orgánica del gobierno, para definir las instancias y procesos constitucionales que otorgan facultades para diseñar e implementar el presupuesto; de manera operativa, algunas leyes que regulan el proceso presupuestario y las condiciones en las que el gobierno se acerca de recursos para atender las necesidades de la población y de su mismo funcionamiento.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elabora una infografía, sin mencionar directamente los artículos, sobre la regulación presupuestaria de cada una de las leyes enunciadas.

Análisis y Estructuración de ideas.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Ley de Planeación Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley Federal de Deuda Pública

Fechas de entrega: 30 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elabora un esquema de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para conocer facultades para diseñar e implementar el presupuesto

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Fechas de entrega: 30 de mayo de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

4 Del 1 al 6 de junio de 2020

Estudiar la política económica y política fiscal del presupuesto

Tema: Política económica y Política fiscal del presupuesto

Objetivo:

Analizar los Criterios General de Política Económica para entender los supuestos y expectativas del marco macroeconómico acorde con las expectativas de los mercados, dado la incertidumbre que prevalece en el entorno económico internacional. En él también se conoce el papel del mercado interno, la creación de empleos, el repunte del crédito y la inversión en infraestructura pública y privada generen un mayor dinamismo durante el año. Además, se estudian las metas fiscales, describiendo las principales estrategias para el diseño del presupuesto, del cual la recaudación de impuestos es trascendental para acercarse de los recursos financieros.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elabora un cuadro de resumen para identificar los Criterio Generales de Política Económica del gobierno Federal

Comprensión, análisis y expresión escrita.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Criterios Generales de Política Económica.

Fechas de entrega: 6 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar una crítica a las metas fiscales de 2020 para el gobierno federal.

Reflexivo u Orientado a la investigación.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Guía de Metas Fiscales 2020

Fechas de entrega: 6 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad Especial 1

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elabore una investigación en la que destaque: 1) Negociaciones del Paquete Económico 2020 en la Cámara de Diputados; 2) Principales cambios a la propuesta del ejecutivo; 3) Quiénes fueron los principales actores que intervinieron en la negociación y 4) Elabore una opinión crítica.

Orientado a la investigación y análisis.

Entrega de actividad especial

Investigación del alumno.

Fechas de realización: 5 de junio de 2020, antes de las 23:00 hrs.

Primer Examen Parcial

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Responda el emane en la plataforma Moodle.

Orientado a valorar el aprendizaje del alumno.

Examen Todos los materiales revisados.

Fechas de realización: 5 de junio de 2020, de 14:30 a 16:00 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

5 Del 8 al 13 de junio

Conocer el proceso presupuestario en México

Tema: El proceso presupuestario en México

Objetivo:

Comprender por medio de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento el proceso a detalles de la programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales. En este campo, es necesario conocer cómo los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley deberán observar que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género. Además, hay un proceso operativo que debe seguirse de manera puntual y precisa con instituciones detalladas, tanto en la Ley, como en su mismo Reglamento.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar una WebQuest con la información Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Fechas de entrega: 13 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

6 Del 15 al 20 de junio de 2020

Estudiar la clasificación económica del gasto público

Tema: Clasificación económica del gasto público

Objetivo:

Estudiar las características más importantes de las clasificaciones presupuestarias con el objetivo de mostrar la utilidad que tienen para el análisis del presupuesto y la formulación de la política gubernamental. Se explica con detalle la importancia y la utilidad que tiene la clasificación económica del gasto público, los componentes que la forman, así como sus ventajas y desventajas para el estudio del presupuesto. También, se abordan las clasificaciones por objeto del gasto.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Responde las preguntas que se plantean en la plataforma.

Comprensión, análisis, reflexión

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Guerrero Amparán, Juan Pablo y Valdés Palacio, Yailén, Clasificación económica del gasto público en México. México, CIDE, 2000.

Fechas de entrega: 20 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elaborar un cuadro comparativo con las distintas clasificaciones del gasto público.

Comprensión, análisis, reflexión

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Guerrero Amparán, Juan Pablo y Valdés Palacio, Yailén, Clasificación económica del gasto público en México. México, CIDE, 2000.

Fechas de entrega: 20 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

7 Del 22 al 27 de junio de 2020

Comprender los principales planteamientos del Paquete Económico: Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación

Tema: Paquete Económico: Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación

Objetivo:

Conocer por medio de la Ley de Ingresos de la Federación del ejercicio fiscal de 2020, en donde se señalan las características específicas y cifras económicas de lo que la Federación percibirá los ingresos provenientes de los conceptos diversos; con ello, se tendrá como base para el ejercicio de las funciones gubernamentales. De igual manera, se indaga en el Presupuesto de Egresos de la Federación para conocer la forma en que se planea distribuir el gasto en cada una de las instancias de los tres poderes de la Federación.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Realizar la lectura de una Lección en la plataforma Moodle y realizar las actividades que se solicitan.

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Ley de Ingresos de la Federación 2020. Presupuesto de Egresos de la Federación.

Fechas de entrega: 27 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Realizar un análisis comparativo del presupuesto de egresos asignado a cada una de las Secretarías de Estado del Gobierno Federal desde 2010 hasta 2020. Elaborar un comentario crítico de la evolución de dicha asignación presupuestal.

Investigación, comprensión y análisis.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Investigación del alumno.

Fechas de entrega: 27 de junio de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

8 Del 29 de junio al 4 de julio de 2020

Estudiar la forma de organización y constitución de los ramos del Presupuesto.

Tema: Los Ramos del Presupuesto 1

Objetivo: Conocer cuál es la forma de organización del gasto público en los distintos Ramos que se han definido para la asignación del Presupuesto. Se conocen los ramos y las instancias que se encuentran definidas en cada uno, así como las funciones que tienen.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Realizar la lectura de una Lección en la plataforma Moodle y realizar las actividades que se solicitan.

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Presupuesto de Egresos de la Federación.

Fechas de entrega: 4 de julio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad 2:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Esquema mental de la estructura y organización de los ramos del presupuesto.

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Presupuesto de Egresos de la Federación.

Fechas de entrega: 4 de julio de 2020, antes de las 23 hrs.

Semana: Fecha:

Objetivo:

9 Del 6 al 11 de julio de 2020

Analizar los Ramos del Presupuesto asignados a los estados y municipios

Tema: Los Ramos del Presupuesto 2

Objetivo: Analizar la vinculación entre los ramos definidos en el Paquete Económico y los diversos objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, donde se instituyen los objetivos, metas y estrategias del gobierno federal para cumplir con dichas metas en sus diversas materias.

Actividades

Actividad 1:

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Esquema mental de la estructura y organización de los ramos del presupuesto.

Comprensión, análisis y reflexión.

Rubrica definida en la plataforma moodle.

Presupuesto de Egresos de la Federación.

Fechas de entrega: 11 de julio de 2020, antes de las 23 hrs.

Actividad Especial 2

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Elabore una investigación que articule el presupuesto de egresos asignado a las secretarías de estado y sus aportes al Plan Nacional de Desarrollo.

Orientado a la investigación y análisis.

Entrega de actividad especial

Investigación del alumno.

Fechas de realización: 4 de julio de 2020, antes de las 23:00 hrs.

Segundo Examen Parcial

Descripción Tipo de

aprendizaje: Evaluación Material de apoyo

Responda el examen en la plataforma Moodle.

Orientado a valorar el aprendizaje del alumno.

Examen Todos los materiales revisados.

Fechas de realización: 10 de julio de 2020, de 14:30 a 16:00 hrs.

Bibliografía:

Bibliografía Básica

ASF, Técnicas Presupuestarias. México, ASF, 2016. De la Paz Sosa, José Gabriel, Introducción a la administración pública, México, INAI, 2017. Guerrero Amparán, Juan Pablo y Valdés Palacio, Yailén, Clasificación económica del gasto público en México. México, CIDE, 2000. Martner, Gonzalo, Presupuestos por Programas, México, Siglo XXI, 1988.

Muñoz Amato, Pedro, Introducción a la administración pública. Teoría General, planificación, presupuestos, México, FCE, 1988. LEYES Ley de Ingresos de la Federación 2020. Presupuesto de Egresos de la Federación. Ley de Planeación Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley Federal de Deuda Pública Criterios Generales de Política Económica. Guía de Metas Fiscales 2020 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria