Material Adicional , Teoria Burocratica

5/25/2018 Material Adicional , Teoria Burocratica

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TEORIABUROCRATICA

Autora: Lic. Esp. Rosanna SilvaFernndez


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Antecedentes al Modelo Burocrtico

Primera mitad del siglo XIX, protestantismo - Martn Lutero

Organizaciones centralizadas, inflexibles tareas de trabajomuy especializadas en unidades funcionales.

Revolucin Industrial (Inglaterra, 1780). Sustitucin de lafuerza muscular del hombre por fuerza mecnica.

Guerra de 1812 estimul el crecimiento de las operacionesfabriles, reforzando la impresin sicolgica delindividualismo y optimismo.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez


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Progresos tecnolgicos: Buque de vapor, telgrafo, motor elctrico,expansin de una red de ferrocarriles y canales que abrieron nuevosmercados para los productos.

Durante los ltimos aos de 1800 termina la etapa de acumulacin derecursos y pasan a una fase de racionalizacin.

En 1886, Frederick Winslow Taylor inicia el movimiento de la

administracin cientfica,

Henry Fayol desarrolla un sistema de administracin general desde elpunto de vista ejecutivo y luego lo aplic a los componentes inferioresde la organizacin.

Antecedentes al Modelo Burocrtico



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Cientfico social nacido en Erfurt -Alemania, en 1864. Abogado,especialista en Sociologa de lasReligiones, Profesor en la

Universidad de Freiburg (1894) yHeidelberg (1896).Obras mas importantes: La ticaProtestante y el Espritu del

Capitalismo, "Economa y lasociedad" y "Metodologa de lasciencias sociales.Muere en Munich en 1920.

Max Weber



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BUROCRACIA

Componentes lingsticos: bureau: oficina y cratos:poder, apela a la idea del ejercicio del poder a travs delescritorio de las oficinas pblicas.

El trmino burocracia, acuado por el propio Weber, lohizo derivar del alemn bro, que tambin significaoficina. En este sentido, para Weber, una burocracia esuna gran organizacin que opera y funciona confundamentos racionales.

Ministro del gobierno francs del sigloXVIII, acuacin de la voz bureaucratieen un sentido sarcstico, a la totalidad de

las oficinas pblicas.



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Connotaciones del Trmino: Burocracia

SentidoOrdinario,

Popular

Clase Social

Modelo de

Organizacin



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Modelo Burocrtico

Organizacin eficiente por excelencia, llamada aresolver racional y eficientemente los problemas dela sociedad y, por extensin, de las empresas.

Diseada cientficamente para funcionar conexactitud, para lograr los fines para los cuales fuecreada.

Necesita detallar y precisar por anticipado cmodeben hacerse las cosas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez


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Caractersticas Del ModeloBurocrtico Segn Weber

1. Carcter Legal De Las Normas Y Reglamentos.

2. Formalizacin De Las Comunicaciones.

3. Racionalidad De La Divisin Del Trabajo.

4. Impersonalidad En Las Relaciones.

5. Jerarqua De Autoridad.

6. Estandarizacin De Rutinas Y Procedimientos.

7. Competencia Tcnica Y Meritocracia.

8. Especializacin De La Administracin.9. Profesionalizacin De Los Funcionarios

Administradores.

10. Completa Previsibilidad Del Funcionamiento.



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Carcter Legal

Consignados por

escrito.Constituyen supropia legislacin.

Exhaustiva.

Confieren a laspersonas investidas deautoridad el poder decoaccin sobre lossubordinados.

Estandarizacin delas funciones de laorganizacin.

Economa y

racionalidad.

Decisiones, reglas y accionesadministrativas PORESCRITO.

Uso de formatos para

rutinizar su cumplimiento.

Correcta y unvoca interpretacinde los actos legales.

Formalizacin De LasComunicaciones



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Racionalidad De La

Divisin Del TrabajoPuestos o cargosperfectamentedefinidos.

Manual de organizacino procedimientos.

Rutinas claramenteespecificadas.

Equivalentetayloriano detiempos -

movimientos

Impersonalidad

en lasRelaciones

Puestos yfunciones

NOpersonas.

Poder impersonal = Cargo desempeado.

Se obedece al superior en atencin alpuesto que ocupa.Permanencia en el tiempo yestandarizacin de rutinas y desempeo.



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Jerarqua De Autoridad

Agrupa cargos yfunciones.

Establece reas otramos de control.

Orden ysubordinacin

Reglas limitadas y

especficas.Autoridad y poderinherentes al cargo ynivel.

ESTANDARIZACIN DERUTINAS Y

PROCEDIMIENTOSReglas y normas tcnicas.

Rutinas y procedimientos.

Patrones predefinidos.

Manuales de organizacin,

procedimientos y polticas.


A t Li E R Sil F d


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CompetenciaTcnica Y

Meritocracia

Iguales procesos de admisin,promocin y transferencia.

Criterios generales y racionales.Capacidad del funcionario.

Exmenes, concursos, pruebas ymedidas de desempeo.

Especializacin De

La Administracin

dueos del negocio

No puedenvender, comprar

o heredar suposicin.

NOson

los



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Profesionalizacin De LosFuncionarios Administradores

Especialista.

Asalariado.

Ocupante de un cargo.

Designado por sus mritos ydesempeo a tiempo

indeterminado.Escala diversas posiciones demando y control en laorganizacin

Elcomportamiento

humano laboral esperfectamenteprevisible



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1.Desarrollo de economas monetarias.

2.Crecimiento y expansin de las tareasadministrativas del Estado moderno.

3.Superioridad tcnica del tipoburocrtico de administracin.

Las Caractersticas del Modelo Burocrticoson Consecuencias de:



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Disfunciones o Crticas Del Modelo

Burocrtico De Weber Exagerado apego a los reglamentos.

Exceso de formalismo y papeleo.

La resistencia al cambio.

Despersonalizacin de las relaciones.



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Disfunciones o Crticas del

Modelo Burocrtico de Weber Categorizacin del proceso decisional.

Adherencia exagerada a las rutinas yprocedimientos.

Exhibicin de seales de autoridad.

Dificultad en la atencin de clientes.Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez


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Ventajas De La Burocracia Racionalidad.

Precisin en el trabajo.

Rapidez en las decisiones.

Uniformidad de rutinas y procesos.

Continuidad de la organizacin, ms all delas personas.

Reduccin de fricciones personales.

Unidad de direccin.

Disciplina y orden.

Confiabilidad por la previsibilidad decircunstancias.

Eficiencia y productividad.

Competitividad.



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Impacto de la Burocracia en la

Administracin Especializacin de operarios y de procesos detrabajo.

La idea de la estandarizacin del desempeo defunciones.

La centralizacin en la toma de decisiones,cuando as conviene a los fines de la organizacin.

O en caso contrario, la descentralizacin.

La uniformidad de prcticas institucionalizadas,que vienen a tipificar la moderna nocin de

imagen corporativa. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

I D L B i E L


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La no duplicacin de funciones.

La profesionalizacin de la funcin administrativa

como distinta de la funcin de los accionistaspropietarios.

La admisin y promocin en funcin de los

mritos y talentos de las personas.

La idea de que la organizacin, si bien es genteal final de cuentas, debe lograr altos niveles deestandarizacin, para lograr que se haga lo que sedebe, no lo que se quiere.

Impacto De La Burocracia En LaAdministracin



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CONCLUSIONES

Las organizaciones no son sistemas cerrados sinosemiabiertos.

Las organizaciones se mueven en ambientesaltamente dinmicos, inciertos y riesgosos.

Las organizaciones deben prever los cambios,adaptarse a ellos y, mejor an, crear las condicionesdentro de las cuales la empresa podra

desenvolverse en el futuro.

La administracin de empresas debe ser, enconsecuencia, proactiva y no reactiva.



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El factor ms importante en una empresa no es el

trabajo, sino quienes lo realizan: La gente.

Weber concibi a la burocracia como la formams eficiente que podan utilizar de manera

efectiva las organizaciones complejas

porejemplo, las empresas, las dependenciasgubernamentales, la milicia surgida de lasnecesidades de la sociedad moderna.

El concepto de burocracia que se usa de aqu enadelante no significa bueno o malo en trminosde rendimiento, ms bien se refiere a ciertascaractersticas del diseo organizacional.

CONCLUSIONES


La experiencia tiende a demostrar universalmente que


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Laexperiencia tiende a demostrar universalmente que

el tipo de organizacin administrativa puramente

burocrtico, es decir, la variedad monocrtica de

burocracia es, desde un punto de vista tcnico, capaz delograr el grado ms alto de eficiencia, y en este sentido

es el medio formal ms racional que se conoce para

lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es

superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisin,estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace

posible un alto grado en el clculo de resultados para

los dirigentes de la Organizacin y para quienes tienen

relacin con ella. Finalmente, es superior tanto eneficiencia como en el alcance de sus operaciones, y es

formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas

administrativas".

Max WeberAutora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez


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Referencias

Dvila, C. (1997). Teoras Organizacionales yAdministracin. Colombia: Mc GrawHill.

Dessler, G. (S/F). Organizacin y Administracin.Enfoque Situacional. Mxico: Prenticemay.

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