Matriz de requisitos legales en el sector de transporte en la ciudad de cartagena

PROYECTO DE AULA

FUNDACIÓN TECNOLÓGICA ANTONIO DE ARÉVALO

TECNAR

PROYECTO DE AULA “VIAJAR SEGURO”

Y

MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN EL SECTOR DE TRANSPORTE.

TRANSGUIAS S.A.

Milena Padilla

Julieth Castillo

Luisa Ramírez

Eva Cabarcas

Andrés Felipe Ramos

Trabajo elaborado como requisito para cursar el 3er semestre de Tecnología en

Seguridad y salud en el trabajo.

Fundación Tecnológica Antonio De Arévalo

TECNAR

FACE

Cartagena – Bolívar

2015

PROYECTO DE AULA


TECNAR

CONTENIDO

INTRODUCCION ..............................................................................................................................1

1. Planteamiento del problema .......................................................................................................2

1.1. Descripción y análisis del problema .......................................................................................2

1.2. Formulación del problema ........................................................................................................2

2. Justificación ...................................................................................................................................2

3. Objetivos ........................................................................................................................................3

3.1. Objetivo general .........................................................................................................................3

3.2. Objetivos específicos ................................................................................................................3

4. Marco referencial ..........................................................................................................................4

4.1. Antecedentes de la Investigación ...........................................................................................4

4.2. Marco Teórico ............................................................................................................................4

4.3 Definición .....................................................................................................................................9

Transporte Escolar .....................................................................................................................9

Transporte Empresarial .......................................................................................................... 10

Transporte Turístico ................................................................................................................ 10

Transporte Turístico Terrestre Automotor ........................................................................ 10

Transporte para Usuarios del Servicio de Salud ............................................................. 11

4.4. Marco Legal ............................................................................................................................. 12

4.4.1. Normativa ............................................................................................................................. 12

5. Metodología ................................................................................................................................ 14

5.1. Tipo de Investigación ............................................................................................................. 14

5.2. Delimitación ............................................................................................................................. 14

5.2.1. Espacio ................................................................................................................................. 14

5.2.2. Tiempo .................................................................................................................................. 14

6. Conclusión .................................................................................................................................. 15

7. Bibliografía .................................................................................................................................. 16

8. Anexos ......................................................................................................................................... 17

PROYECTO DE AULA


TECNAR

PROYECTO DE AULA

GRUPO INVESTIGATIVO


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1

INTRODUCCION

En el presente proyecto de aula, citaremos los distintos requisitos legales

ocupacionales que se le establecen al sector del transporte, en este caso

específicamente a la empresa TRANSGUIAS S.A. Con el fin de indagar si esta

cumple con toda la normativa requerida, ya estipulada. De tal manera este es un

proceso investigativo relacionado con los servicios prestados de este gremio.

Nuestra función grupo investigador es verificar el cumplimiento de estos requisitos

y de no ser así incorporarlos en su matriz de requisitos legales.

El planteamiento del problema es en el que se describe el objeto de estudio

relacionado y finaliza con la pregunta investigación. Igualmente se justifica la

importancia del proyecto para el grupo investigador en este proceso de formación

profesional.

Para la fundación tecnológica Antonio de Arévalo (TECNAR) se convierte en una

herramienta para motivar a los estudiantes a desarrollar este proceso

investigativo.

PROYECTO DE AULA

GRUPO INVESTIGATIVO


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2

1. Planteamiento del problema

1.1. Descripción y análisis del problema

La seguridad y la salud en el trabajo a nivel mundial es considerada como un pilar

fundamental en el desarrollo de un país, constituye una estrategia de lucha contra

la pobreza, sus acciones están dirigidas a la promoción y protección de la salud de

los trabajadores y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales causadas por las condiciones en el ambiente de los trabajadores.

1.2. Formulación del problema

¿Por qué es importante el cumplimiento de la normativa estipulada en el gremio

del transporte especial?

2. Justificación

El grupo investigador de la seguridad y salud en el trabajo resalta la importancia

que debe tener la aplicación de la normativa dispuesta por el ministerio de

transporte.

"Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor

especial y se adoptan otras disposiciones"

PROYECTO DE AULA

GRUPO INVESTIGATIVO


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3. Objetivos

3.1. Objetivo general

Indagar si en la empresa elegida para este proyecto se está aplicando la

normativa de seguridad y salud en el trabajo.

3.2. Objetivos específicos

- Velar que los trabajadores de TRANSGUIAS S.A. cuenten con los implementos

necesarios para la prevención de accidentes en sus labores.

- Comprobar que la empresa haya capacitado a sus trabajadores en planes de

emergencia.

- Verificar que todos los trabajadores cuenten con la afiliación A.R.L

- Hacer cumplir las políticas de seguridad y salud en el trabajo.

http://elechumani.blogspot.com.co/2012/09/historia-del-transporte-en-colombia-y.html


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4. Marco referencial

4.1. Antecedentes de la Investigación

4.2. Marco Teórico

Nuestro Sistema de Transporte fue muy deficiente a comienzos del Siglo XX, los

ferrocarriles se iniciaron apenas en la década de los setenta del siglo XIX,

mediante esfuerzos ingentes se logró construir, entre 1885 y 1930, una red de

ferrocarriles que alcanzaba cubrir el 50% de las necesidades del país en materia

del transporte. Hasta 1945 la mayoría de las carreteras estaban sin pavimentar,

aunque paradójicamente ya disfrutábamos de un excelente transporte aéreo, por

lo cual se acuño la frase de que “habíamos pasado de mula al avión”, con perjuicio

del transporte terrestre por carretera.

TRANSPORTE TERRESTRE EN COLOMBIA

Uno de los dramas de Colombia fue su geografía arisca, la cual se interpuso al

comercio. Las regiones aisladas por naturaleza desarrollaron un modelo basado

en el autoabastecimiento, con escaso intercambio regional e internacional, hasta

la segunda década del siglo XX. La república siguió transportándose y lentamente

fueron mejorándose y extendiéndose hasta las regiones más pobladas andinas –

Caribe.




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La odisea terrestre que se presentaba en las cordilleras:

· ¿Carreteras? No, Trochas de Herraduras

· ¿Pavimento? No, Polvaredas y Barriales

· ¿Resorts? No, Posadas llenas de Chinches y pulgas

¿Áreas de Descanso? No, “Contaderos” para cuadrúpedos y Bípedos.

· ¿Gasolina? No, Mezcla de Panela, Ají, Azufre y Pólvora que se administrar las

mulas.

· ¿Tracto mulas? No, Mulas de Cuatro Patas.

La mayoría de los viajeros hacían el trayecto a pie; los afortunados a caballos o en

mulas. Y para el transporte de carga, recuas de mulas, yuntas de bueyes y

cuadrillas de indio.

La vía más importante de Colombia fue el camino de Honda, 150 Km que las

mulas recorrían en cinco o seis días cuando muy bien les iba unían al puerto con

Bogotá; fue la vía más importante de Colombia y vio pasar a las historia con sus

personajes, además de los signos de transformación de un país: en grandes

guacales subieron al lomo de mula los primeros carros y camiones – antes de que

existieran las carreteras y locomotoras y la turbina adquirida en suiza que, izada

con rejos, poleas y troncos se instalaron en un charquito para obrar el milagro de

la luz eléctrica.




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Debido a lo costoso que resultaba el transporte mercancías en el país, llego el

ferrocarril a reemplazar la Arriería y a complementarla en algunos casos. Luego

las carreteras modernas se vieron como la solución para reducir los costos del

transporte, aumentar el comercio y abaratar los productos.

TRANSPORTE POR CARRETERA

En la región Andina, la Costa Norte y el piedemonte llanero, donde se concentra la

mayor parte de la población colombiana, la carretera es el principal medio de

transporte para personas y carga. Actualmente existe un sistema de buses de

varias empresas que operan entre las principales ciudades y pueblos ofreciendo

transporte. El sistema está constituido por la Red Primaria (Grandes Troncales, A

cargo de la Nación), Red Secundaria (A cargo de Departamentos y municipios) y

Red Terciaria (constituida por carreteras terciarias o caminos vecinales, que son

aquellos de penetración que comunican una cabecera municipal o población con

una o varias veredas, o aquella que une varias veredas entre sí).


http://www.facua.org/es/guia.php?Id=77


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TRANSPORTE PÚBLICO

El transporte público es un sistema integral de medios de transporte de uso

generalizado, capaz de dar solución a las necesidades de desplazamientos de las

personas.

El transporte público se basa fundamentalmente en criterios de solidaridad.

Hay que considerar que se vive en un mundo globalizado donde las necesidades

de desplazamientos entre distintos territorios cada vez adquieren más importancia.

Los lugares de producción se encuentran situados a grandes distancias de los

puntos de consumo. Los ciudadanos residen en una localidad, trabajan o estudian

en otra y los lugares de ocio y disfrute del tiempo libre pueden estar en otro lugar

distinto.

El autobús, el tren o el metro se presentan como medios de locomoción que

facilitan el transporte alejado del estrés que genera el automóvil.

A la profesionalidad que normalmente envuelve estos servicios se suma la

posibilidad real de desconexión de la carretera, desde el primer momento que el

usuario hace uso de ellos, mediante una plácida lectura de un libro, proyección de

películas, deleite del paisaje, conversación o descanso. Estos factores hacen que

la demora e inversión del tiempo empleados para tomar estas líneas de transporte

público, se vean fuertemente compensados por el tiempo útil empleado en otros

menesteres que no se vuelquen expresamente en una atención y tensión

constante hacia la carretera.


http://www.acoltes.org/definicin-transporte-especial


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TRANSPORTE ESPECIAL

TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL

Este servicio público está incluido dentro del modo de transporte terrestre automotor de pasajeros, categorizado y legalmente reglamentado como la modalidad del “TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL”, que atiende la movilización de la población más sensible en Colombia:

Los estudiantes (escolares)

Los empleados o transporte empresarial

Los turistas nacionales que recorren el país y los extranjeros, que llegan a conocer todo lo hermoso de este país.

Los usuarios de la salud (personas con discapacidad y/o movilidad reducida, pacientes no crónicos)

Grupos específicos de usuarios (Transporte de Particulares)

Estos cinco grupos de clientes no desean usar los demás sistemas y servicios de transporte para un viaje específico y se deciden por contratar un servicio expreso, que debe prestarse bajo las características de lujo, con elevados índices de comodidad, calidad y seguridad. El gobierno nacional de Colombia tiene reglamentada su actividad, con el Decreto 1079 de 2015, categorizado como “Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte”, correspondiéndole el capítulo 6° artículos 2.2.1.6.1 al 2.2.1.6.15.3 del Libro 2° y artículos 3.1.1 y 3.1.2 del Libro 3°




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9 4.3 Definición

“Servicio público de Transporte Terrestre Automotor Especial. Es aquel que se

presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente

constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo específico de

personas que tengan una característica común y homogénea en su origen y

destino, como estudiantes, turistas, empleados, personas con discapacidad y/o

movilidad reducida, pacientes no crónicos y particulares que requieren de un

servicio expreso, siempre que hagan parte de un grupo determinable y de acuerdo

con las condiciones y características que se definen en el presente decreto.

Parágrafo. Para todo evento, la contratación del servicio público de Transporte

Terrestre Automotor Especial se hará mediante documento suscrito por la

empresa de transporte habilitada y por la persona natural o jurídica contratante

que requiera el servicio, el cual deberá contener las condiciones, obligaciones y

deberes pactados por las partes, de conformidad con las formalidades previstas

por el Ministerio de Transporte y lo señalado en el presente decreto.

Transporte Escolar Es aquel que se efectúa con vehículos de servicio público, vinculados a una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial, para movilizar a los alumnos de un establecimiento educativo público o privado, que requiere de un servicio expreso, con una periodicidad diaria u ocasional, incluyendo las salidas extracurriculares, dentro o fuera de una ciudad o municipio, atendiendo a la cantidad de vehículos, horarios, rutas y costos, características contractuales previamente definidas por una parte Contratante (Entidad Territorial o la Secretaría de Educación de Entidades Territoriales certificadas o el Centro Educativo o la Asociación de Padres de familia o un grupo de padres de familia) y aceptadas por la otra, como Contratista, que en este evento será de forma exclusiva la sociedad transportadora para lo cual debe mediar un contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes y dentro de los preceptos del derecho privado.




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Transporte Empresarial

Es aquel que se efectúa con vehículos de servicio público, vinculados a una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial, para movilizar solo a los empleados y su fuere el caso con sus equipos y herramientas, desde su lugar de residencia hasta su sitio de trabajo, de una empresa pública o privada, que demanda de un servicio expreso, con una periodicidad diaria u ocasional, dentro o fuera de una ciudad o municipio, atendiendo a la cantidad de vehículos, horarios, rutas y costos, características contractuales previamente definidas por una parte Contratante y aceptadas por la otra, como Contratista, que en este evento será de forma exclusiva la sociedad transportadora para lo cual debe mediar un contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes y dentro de los preceptos del derecho privado. Transporte Turístico

Es aquel que se efectúa con vehículos de servicio público, vinculados a una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial, para satisfacer las necesidades de viajeros nacionales o internacionales, la cadena turística, la libre iniciativa privada, el libre acceso y libre competencia, sujeta a los requisitos que rigen el transporte y/o la actividad turística, y en sus normas reglamentarias, referidas todas a la prestación del servicio público de transporte a “… turistas (prestadores de servicios turísticos) o particulares, que requieren de un servicio expreso…”. Para todo evento la cantidad de vehículos, horarios, rutas y costos, serán características contractuales previamente definidas por una parte Contratante y aceptadas por la otra, como Contratista, que en este evento será de forma exclusiva la sociedad transportadora para lo cual debe mediar un contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes y dentro de los preceptos del derecho privado. Transporte Turístico Terrestre Automotor

Dentro de la modalidad “TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL”, queda involucrado el concepto de transporte turístico como servicio público que presta una empresa habilitada a los “… turistas, que requieren un servicio expreso, hacia o desde un determinado lugar dentro o fuera del país”, todo reglado por el Decreto 348 del 25 de febrero de 2015 y de acuerdo con los lineamientos de las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.




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Transporte Específico de Usuarios (Particulares) Es aquel que se efectúa con vehículos de servicio público, vinculados a una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial, para movilizar a un grupo específico de usuarios, cuyo representante legal solicita su traslado desde un mismo municipio origen, hasta un mismo municipio destino para todos, quienes han optado por un servicio expreso, dentro o fuera de una ciudad o municipio, atendiendo a la cantidad de vehículos, horarios, rutas y costos, características contractuales previamente definidas por una parte Contratante y aceptadas por la otra, como Contratista, que en este evento será de forma exclusiva la sociedad transportadora para lo cual debe mediar un contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes y dentro de los preceptos del derecho privado. En este evento quien suscribe el contrato de transporte paga la totalidad del valor del servicio. Transporte para Usuarios del Servicio de Salud

Es aquel que se efectúa con vehículos de servicio público, vinculados a una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial, para movilizar solo a los usuarios de los servicios de salud, quienes por su condición de discapacidad y/o movilidad reducida, pacientes no crónicos, no resulte necesario hacerlo en una ambulancia de traslado asistencial básico o medicalizado, y se opte por una entidad de salud en su traslado desde su lugar de residencia hasta su sitio de atención por un servicio expreso, con una periodicidad diaria u ocasional, dentro o fuera de una ciudad o municipio, atendiendo a la cantidad de vehículos, horarios, rutas y costos, características contractuales previamente definidas por una parte Contratante y aceptadas por la otra, como Contratista, que en este evento será de forma exclusiva la sociedad transportadora para lo cual debe mediar un contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes y dentro de los preceptos del derecho privado.


https://www.mintransporte.gov.co/


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12 4.4. Marco Legal

4.4.1. Normativa

- Ley 105/1993:

"Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones"

- Ley 336/1996: Disposiciones generales para los modos de transporte. Tiene por objeto unificar los principios y los Criterios que servirán de fundamento para la regulación y reglamentación Del Transporte Público Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y Terrestre y su operación en el Territorio Nacional, de conformidad con la Ley 105 de 1993, y con las normas que la modifiquen o sustituyan. - Decreto 174/2001: Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial” El presente Decreto tiene como objeto reglamentar la habilitación de las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Especial y la prestación por parte de estas de un servicio eficiente, seguro, oportuno y económico, bajo los criterios básicos de cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la libre competencia y el de la iniciativa privada, a los cuales solamente se aplicarán las restricciones establecidas por la Ley y los Convenios Internacionales.



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- Resolución 4693/2009:

“Por la cual se dictan unas medidas para la celebración de contratos con empresas de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial”. Establece las condiciones mínimas para la celebración de contratos de servicio público de transporte especial con cada uno de los grupos de usuarios, previstos en el artículo 6º del Decreto número 174 de 2001 (Contrato para transporte de estudiantes, Contrato para transporte de asalariados, Contrato para transporte de turistas, Contrato para un grupo específico de usuarios (transporte de particulares)). Y establece sanciones para quien no cumpla con estas indicaciones.

- Decreto 0348/2015:

El presente decreto tiene como objeto reglamentar la prestación del Servicio

Público de Transporte Terrestre Automotor Especial y establecer los requisitos que

deben cumplir las empresas interesadas en obtener y mantener la habilitación en

ésta modalidad, las cuales deberán operar de forma eficiente, segura, oportuna y

económica, cumpliendo con los principios rectores del transporte como el de la

libre competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se les

aplicarán las restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.


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14 5. Metodología

5.1. Tipo de Investigación

El presente proyecto de aula es descriptivo, ya que permite describir, caracterizar

las normativas ya estipuladas, respecto a la seguridad y la salud en el trabajo y

sus diferentes sectores, en este caso específicamente en el sector de transporte.

5.2. Delimitación

5.2.1. Espacio

El proyecto de aula se desarrolla en la ciudad de Cartagena, en la empresa

TRANSGUIAS S.A.

5.2.2. Tiempo

El proyecto se desarrolló entre los meses de Septiembre y Noviembre del año

2015


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6. Conclusión

Después de haber realizado las pertinentes investigaciones y en base a ellas,

concluimos satisfactoriamente el trabajo, en el cual se quiso mostrar todos los

resultados investigativos que sondeamos. Como resultado de ello encontramos los

patrones para llegar a presentar un proyecto de aula con todas las matrices y

todos los conceptos antes mencionados.

Esto nos da un incremento del tema en citación que contribuye a desarrollar los

conocimientos adquiridos, y de tal manera aplicarlos en nuestro campo o ambiente

laboral y enfocar la base primordial que es la seguridad y la salud del trabajador

en el desempeño de sus responsabilidades laborales.

De esta manera las estrategias convenientes deben brindar a cada empleado total

seguridad y garantías que les permita tener el mejor rendimiento, cuidando

siempre su integridad dentro de las funciones asignadas.


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7. Bibliografía

- http://elechumani.blogspot.com.co/2012/09/historia-del-transporte-en-colombia-

y.html

- http://www.facua.org/es/guia.php?Id=77

- http://www.acoltes.org/definicin-transporte-especial

- https://www.mintransporte.gov.co/

- http://www.transguias.net/

- http://www.coopservicesltda.com/Docs/12-

2015%20CIRCULAR%20DIVULGACION%20REQUISITOS%20LEGALES.pdf






http://www.coopservicesltda.com/Docs/12-2015%20CIRCULAR%20DIVULGACION%20REQUISITOS%20LEGALES.pdf


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17 8. Anexos

TIPO DE VIA

VEHICULOS LIVIANOS

Velocidad km/h

VEHICULOS

PESADOS (Vacíos)

Velocidad km/h

VEHICULOS PESADOS cargados)

Velocidad km/h

Vías nacionales o departamentales pavimentadas.

80

73

65

Vías secundarias

pavimentadas (vías urbanas o

municipales.

60

50

40

Vías destapadas.

40

30

20

Veredas, centros

poblados, caseríos y escuelas.

20

15

15

Dentro de aéreas

operativas.

10

10

10

Zonas

residenciales, escolares e

intersecciones.

30

15

15

http://www.coopservicesltda.com/Docs/12-2015%20CIRCULAR%20DIVULGACION%20REQUISITOS%20LEGALES.pdf


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