Paraguay - Derecho Ambiental

Facultad de Derecho y Ciencias Jurdicas

Ctedra de Derecho AmbientalDra. Nilda DelValle Rodrigo Benitez

Resumen de Apuntes de Clase e Investigacin GeneralSegn el programa de estudios y observando el orden temtico de cada bolilla

Luis Snchez Rodas Alumno 2er Curso. Tarde. 2012

Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho AMBIENTAL

Unidad 1 - AntecedentesOrigen y Evolucin del Derecho AmbientalDesde los tiempos ms remotos el ser humano ha dependido de la disponibilidad de los recursos. En un principio la supervivencia se bas exclusivamente en la recoleccin de frutos y en la caza de animales salvajes.

Cundo se da la intervencin efectiva del hombre sobre los procesos naturales? A partir de la recoleccin discriminada o selectiva de frutos, semillas y de animales para la caza. La incorporacin de prcticas agrcolas intensivas y la domesticacin del ganado. El asentamiento de poblaciones en ncleos y el aumento demogrfico. A fines del siglo XVIII y el siguiente surge la conciencia colectiva dirigida a la proteccin y conservacin de los recursos naturales. la reparacin del dao causado con el pago del valor de aquello que se quem o la pena de muerte. En el Fuero Viejo de Castilla, se establecan principios sobre el replanto obligatorio y tambin la responsabilidad por dao. En las partidas del Rey Alfonso X, el sabio, hay una declaracin expresa, por la que se eleva a la categora de valores universales y patrimonio comn de la humanidad a las aguas de lluvia, el aire, el mar y su ribera. En el ao 1548, fueron recopiladas una serie de normas acerca de la proteccin de las masas forestales as como la reforestacin de las especies que hubieren sido taladas. En 1576, en Holanda se adopto un conjunto de disposiciones para que el bosque de la Haya se mantuviera perpetuo para el disfrute y conocimiento de las generaciones venideras. En Amrica, las civilizaciones preincaicas, respetaron los ciclos y procesos naturales, rindiendo culto a los recursos naturales y establecieron severas normas que castigaban a los infractores, estando los agricultores regidos por medidas y principios para la utilizacin del suelo y del agua.

Antecedentes en el derecho romano y otras civilizaciones.El Derecho Ambiental tiene como fuentes normas contenidas en antiguos cuerpos legales. Cdigo de Hammurabi (1700 a.c.) destacaba que si una persona alquilaba un buey y le produca algn dao en alguna de sus partes deba indemnizar al propietario por el dao causado. Ley de las XII Tablas (450 a.c.), en ella se encuentra una disposicin referida a que los cuerpos de los hombres muertos no podan ser sepultados ni cremados en la ciudad. En Roma, Julio Csar prohibi la circulacin de carruajes dentro de los barrios romanos para erradicar el ruido que producan al rodar, dictando as la primera norma netamente ambiental que se conoce. En China, en el s. IX, se aprecian varias sentencias que tienen relacin con la proteccin que el hombre debe dar a los animales y a las plantas. En los antiguos textos jurdicos espaoles como en el Fuero Juzgo (s. VII), se destacaban normas referidas a los bosques donde se establecan penas graves para los infractores a la Ley, y tambin se contemplaba

El derecho ambiental y su desarrollo hasta 1970. En la segunda mitad del siglo XX, el tema ambiental adquiere importancia en los foros mundiales, Regionales y Nacionales donde se busca respuestas coherentes y soluciones eficaces, para asegurar el progreso y la sobrevivencia humana sostenible. Con el nacimiento de la era nuclear surge la conciencia ambiental colectiva a travs de manifiestos y publicaciones como consecuencia de los indicios del posible agotamiento de los recursos naturales y por la sorprendente acumulacin de todo tipo de residuos.Pg. 3/87

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En 1948 tuvo lugar en Francia el Congreso para la Conservacin de la Naturaleza convocado por la UNESCO, con la consigna La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los de salvar el conjunto del Recursos Naturales (IUCN) es una organizacin internacional dedicada a la mundo vivo y el medio conservacin de los recursos naturales. Fue fundada en octubre de ambiente natural del hombre. 1948,...///... En 1968 se convoca en Pars, Productos clave y contribuciones la Conferencia La clasificacin de espacios naturales de la UICN para la gestin de las reas protegidas. Intergubernamental de Expertos donde se discute la La Lista Roja de la UICN de Especies Amenazadas. utilizacin y conservacin de Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza los Recursos de la Bisfera; Conferencia Intergubernamental de Expertos donde se concluye que existe 1) Concepciones cientficas de la modificacin con miras a la bisfera. utilizacin regional de las tierras. relacin entre el desarrollo 2) Efectos de la actividad del 2e) La ecologa animal, la ganadera econmico y social, y la hombre sobre la biosfera. y la ordenacin eficaz de la fauna utilizacin de los recursos 2a) Los suelos y el mantenimiento silvestre y de su habitat. naturales. En Europa se de la fertilidad como factores que 2f) La preservacin de las reas adoptaron dos textos bsicos determinan la distinta utilizacin de naturales y de los ecosistemas, la http://www.oarsoaldea.net/agenda21/es/node/1255 sobre la contaminacin del las tierras. proteccin de las especies raras o agua y de control del aire. La 2b) Los problemas de los recursos amenazadas. Asamblea al de las NNUU, del agua, considerados en relacin 2g) Los problemas de la alteracin propuso la convocatoria de con las necesidades biolgicas del medio: contaminacin del aire, del agua y del suelo. una conferencia mundial sobre presentes y futuras. el Medio Ambiente Humano. 2c) Los medios acuticos no 2h) El hombre y sus ecosistemas, el ocenicos, su conservacin y la establecimiento de un equilibrio En 1971 se pone en marcha el movilizacin racional de sus recursos. dinmico con el medio que satisfaga programa internacional de la las necesidades fsicas, econmicas, 2d) La vegetacin natural y su UNESCO, sobre el hombre y sociales y espirituales. la Bisfera. Conferencia Internacional de Expertos

El nacimiento y difusin de la conciencia ambiental. La humanidad empieza a ser consciente que debido a su frentica ansiedad por aumentar sus ingresos econmicos, los elementos de la bisfera estn en peligro, es decir, la vida humana misma. Esta concientizacin por parte del hombre ha llegado hasta el punto de convertir la proteccin y la conservacin del ambiente, en algo que concierne a toda la humanidad y no solamente a un pas o regin. Durante la ltima dcada del siglo XX se han llevado adelante cambios muy importantes en el entorno social y econmico del hombre, destinados a llamar la atencin y a crear un estado de conciencia ambiental necesario, ya que ste debe ser utilizado con mayor racionalidad respeto y precaucin. En la Dcada de los 80 el principal objetivo del desarrollo industrial fue el aumento de la productividad, el reto de la dcada de los 90 fue lograr un desarrollo sustentable. Durante estos ltimos aos, la comunidad internacional ha tomado conciencia de los problemas ambientales; esto se refleja a travs de las continuas informaciones ambientales en los diferentes medios de comunicacin.

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Los movimientos y organizaciones ambientalistas. Son instancias de la Sociedad Civil conformadas para trabajar en diversas reas en las cuales el Estado asiste deficientemente, o bien, las ignora. Una de estas reas es la del desarrollo sostenible en general y el ambiental en particular. Algunos defensores del ambiente se han dado cuenta de que la industria puede convertirse en un aliado en el proceso de recuperacin y limpieza del Medio Ambiente.

Cumbre de la Tierra de Estocolmo La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (tambin conocida como Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada por la Organizacin de Naciones Unidas celebrada en Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica internacional del medio ambiente. Con la asistencia de los representantes de 113 pases, 19 organismos intergubernamentales, y ms de 400 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, es ampliamente reconocido como el comienzo de la conciencia moderna poltica y pblica de los problemas ambientales globales. En la reunin se acord una Declaracin que contiene 26 principios sobre el medio ambiente y el desarrollo, un plan de accin con 109 recomendaciones, y una resolucin. Algunos sostienen que esta conferencia, y en especial las conferencias cientficas que le preceden, tuvo un impacto real en las polticas medioambientales de la Comunidad Europea (que ms tarde se convertira en la Unin Europea). Por ejemplo, en 1973, la UE cre la primera Directriz sobre Proteccin del Medio Ambiente y los Consumidores, y compuso el primer Programa de Accin Ambiental. Este inters y la colaboracin investigativa sin duda allanaron el camino para profundizar el conocimiento sobre el calentamiento global, que ha dado lugar a acuerdos como el Protocolo de Kyoto. OBS: EE.UU. An hoy da se niega a ratificar el Protocolo, ms info en:La Sutil Muerte del Protocolo de Kyoto (2009) Obama y el Protocolo de Kyoto (2009) El Protocolo de Kyoto y los Estados Unidos (2011) Wiki - El Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climtico (2012)

Conferencia de Estocolmo de 1972 y sus consecuencias. Fue organizada por la O.N.U. (ONU). Las deliberaciones de la Conferencia se desarrollaron en tres comits, a) sobre las necesidad sociales y culturales de planificar la proteccin ambiental; b) sobre los recursos naturales; c) sobre los medios a emplearse internacionalmente para luchar contra la contaminacin. fundamental a la libertad, igualdad y condiciones de vida en un medio ambiente de cualidad que permite una vida digna y el bienestar; debiendo el ser humano proteger y mejorar el medio ambiente, para las presentes y futuras generaciones. La Conferencia sobre el Medio Humano, sent las bases para resolver los problemas ambientales sin olvidar la educacin ambiental de las generaciones jvenes como a los adultos. As como la responsabilidad de los Estados de proteger al Medio Ambiente, y la cooperacin para el desarrollo del Derecho Internacional.Consecuencias de la Conferencia de Estocolmo de 1972. El planteo del problema de la proteccin ambiental, por parte de la Conferencia, lo convirti en un tema de prioridad mundial. El desarrollo legal luego de Estocolmo se caracteriz por la redaccin y adopcin de instrumentos internacionales que regulan amplios sectores del medio ambiente (ocanos, el suelo y la vida silvestre)Pg. 5/87

Documentos producidos:La Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente, llamada La declaracin de Estocolmo compuesta por 26 principios y 103 recomendaciones.; Un Plan de Accin para el Ambiente, analizado des tres puntos de vista: con 109 resoluciones, que establecieron: a) evaluacin ambiental; b) gestin ambiental; c) medidas de sostenibilidad. En resumen se afirma el derecho humano Luis Snchez Rodas



El informe Brundtland Nuestro Futuro Comn. Elaborado en 1987 por la Comisin Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo, cuya direccin estaba a cargo de Gro Harlem Brundtland. Este informe constituye un documento de anlisis extenso y complejo, en el que se estudian las realidades econmicas y ecolgicas de los Estados desarrollados y en vas de desarrollo. Llegando a la conclusin de que se deba proceder a un cambio radical en el modo de dirigir la economa mundial, con la meta de lograr un desarrollo viable o sustentable y equitativo. Para as asegurar una mejor calidad de vida a las generaciones futuras.El informe Brundtland consolida una visin crtica del modelo de desarrollo adoptado por los pases industrializados e imitado por las naciones en desarrollo, destacando la incompatibilidad entre los

modelos de produccin y consumo vigentes en los primeros y el uso racional de los recursos naturales y la capacidad de soporte de los ecosistemas.Concepta como sostenible el modelo de desarrollo que "atiende a las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las futuras generaciones atiendan a sus propias necesidades". A partir de su publicacin El informe Brundtland se ha convertido en referencia mundial para la elaboracin de estrategias y polticas de desarrollo ecocompatibles. El Informe Brundland

Conferencia de Rio de Janeiro de 1992, Cumbre de la Tierra. La necesidad de cooperacin internacional entre naciones desarrolladas y en vas de desarrollo desemboc en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD). La Declaracin de Ro busca sustituir la concepcin ecologista de Estocolmo, por la idea del desarrollo sustentable, que hace posible la preservacin del ambiente y el desarrollo.Otro de los documentos fue la denominada Agenda 21 tambin conocida como Programa para el Cambio; constituye un marco de referencia para la determinacin de polticas empresariales y gubernamentales, contiene las normas tendientes al logro de un desarrollo sostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico. La Agenda 21 es un compromiso poltico de los 179 pases que participaron en CNUMAD, que tiene un enorme peso moral, pero que no obliga jurdicamente a los Gobiernos. Es Soft Law, de carcter meramente indicativo, no obligatorio, para la posterior creacin de normas jurdicas. IMHO. Mientras siga siendo un SoftLaw no llegaremos a nada realmente relevante para el Medio Ambiente y todo se limitar a muchos discursos, polticamente convenientes, pero que son y sern letra muerta y sin sentido.

1992 Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra) En la Cumbre de la Tierra se consensu la definicin de desarrollo sostenible que aos atrs (1988) se haba presentado en el Informe Brundlandt: "Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas." Los compromisos especficos adoptados por la Conferencia Ro-92 incluyen dos convenciones: una sobre Cambios Climticos y otra sobre la Biodiversidad, y tambin una Declaracin sobre Florestas. La Conferencia aprob, igualmente, documentos de objetivos ms amplios y de naturaleza ms poltica: la Declaracin de Ro y la Agenda 21. Ambos endosan el concepto fundamental de desarrollo sostenible, que combina las aspiraciones compartidas por todos los pases al progreso econmico y material con la necesidad de una conciencia ecolgica. ....///... Se trata, en definitiva, de un replanteamiento del actual modelo de desarrollo, tradicionalmente basado en parmetros cuantitativos de crecimiento econmico puro y duro, que no ha tenido en cuenta los efectos negativos (externalidades negativas) que nuestras actividades socioeconmicas tienen sobre el entorno natural, las sociedades contemporneas, que se encuentran en cualquier parte del planeta, y las sociedades del futuro, las cules tienen el derecho a recibir un medio ambiente en condiciones tales que puedan ejercer sus propias opciones de vida. Se trata de integrar las esferas de lo ambiental, lo econmico y lo social, tradicionalmente separadas e incluso entendidas como incompatibles.1992 - Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

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La cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible Johannesburgo 2002 Llamada tambin Rio+10, busc la ratificacin de sus Declaraciones as como la del Protocolo de Kyoto, que debiera entrar a regir en el 2005. Se procura un balance de la degradacin del medio ambiente y del estado de la pobreza en el mundo. Con esta cumbre se busc la ratificacin de varios tratados internacionales, como el Protocolo de Kyoto (1997) que sent las bases para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. Se reconoci la existencia de tres ejes fundamentales, lo social, lo ambiental, y lo econmico, para comprender el alcance del desarrollo sostenible. Aunque los avances fueron escasos, la Cumbre de Johannesburgo sirvi para identificar y reconocer los problemas ambientales, y multiplicar las prcticas para el desarrollo sustentableConclusin Finalmente, no se ha establecido todava ninguna forma de control internacional de las emisiones nacionales, con lo que su ejecucin se hace todava ms dudosa. En Kioto se alcanz un principio de tratado muy complejo, til para muchos como slogan poltico, pero muy vago y nada pragmtico y en el que muy pocos pases salen perjudicados.La Demagoga y el Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto1El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico es un protocolo de la CMNUCC ( Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico) , y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global...///... en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990. ...///... cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir. El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto (Japn) pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. ...///...

El Derecho Ambiental en Amrica Latina.Surgimiento y evolucin

La conferencia de Estocolmo fue el punto de partida para que algunos pases latinoamericanos comenzaran a legislar sobre la proteccin ambiental. La situacin socio-econmica que enfrentan los pases latinoamericanos (empobrecimiento, problemas de desertificacin, deforestacin y contaminacin), constituye una traba para el desarrollo legislativo y malogra la calidad de vida de sus habitantes. La tendencia dominante durante varias dcadas en algunas legislaciones fue favorecer la expansin de las fronteras agropecuarias en detrimento de los bosques. As, la supervivencia misma se ha garantizado en detrimento de la ecologa debido a las situaciones que atraviesan los pases en vas de desarrollo, la situacin actual de produccin y utilizacin de los recursos est lejos de asegurar un estilo sostenible de produccin y de vida. La legislacin ambiental blanda ha servido para atraer la inversin extranjera y propiciar el dumping y la utilizacin de agroqumicos, sin embargo, se han registrado avances legislativos en materia de proteccin ambiental, otorgndole rango constitucional, y de esta forma, la mxima jerarqua normativa.

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Protocolo de Kyoto

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Insercin del Derecho Ambiental dentro del Derecho Paraguayo El derecho ambiental como nueva rama del Constitucn Nacional del Paraguay Derecho Pblico fue formndose en aras de la Seccin II Del Ambiente defensa de un inters colectivo que afecta a un Art. 7 Del Derecho a un Ambiente Saludable patrimonio social, que constituye el ambiente; Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente donde el ser humano desarrolla su existencia. saludable y ecolgicamente equilibrado. El derecho ambiental paraguayo comenz a Constituyen objetivos prioritarios de inters social la conformarse en base a una coleccin preservacin, la conservacin, la recomposicin y el diseminada, que se desplazaba desde el nivel mejoramiento del ambiente, as como su conciliacin con constitucional hasta el de las resoluciones el desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn administrativas, casi siempre fundados en la legislacin y la poltica gubernamental pertinente. criterios que tenan mucho de patrimonialistas Art. 8 De la Proteccin Ambiental y poco de ambientalistas. Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley. Asimismo, sta Hasta 1990, el Paraguay careca de una poltica podr restringir o prohibir aquellas que califique ambiental (plan de manejo y gestin pblica), peligrosas. lo que exista eran ideas, proyectos Se prohibe la fabricacin, el montaje, la importacin, la gubernamentales que de alguna forma incidan comercializacin, la posesin o el uso de armas en el proceso econmico y social, no nucleares, qumicas y biolgicas, as como la constituan por s solos un cuerpo de introduccin al pas de residuos txicos. La ley podr extender sta prohibicin a otros elementos peligrosos; proteccin, preservacin, recuperacin o asimismo, regular el trfico de recursos genticos y de racionalizacin ambiental, sino herramientas su tecnologa, precautelando los intereses nacionales. jurdicas para la proteccin de cuestiones de El delito ecolgico ser definido y sancionado por la inters general. ley. Todo dao al ambiente importar la obligacin de Con la promulgacin de la Constitucin de recomponer e indemnizar. 1992, se establecen disposiciones que se Art. 137 De La Supremaca de la Constitucin refieren expresamente a la proteccin La ley suprema de la Repblica es la Constitucin. ambiental. Erigindose como protector Esta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el fundamental del Medio Ambiente, Congreso y otras disposiciones jurdicas de inferior estableciendo preceptos en pro de la defensa jerarqua, sancionadas en consecuencia, integran el del Ambiente y la calidad de vida de los derecho positivo nacional en el orden de prelacin individuos. (Art. 7 y 8 C.N.) enunciado. Un claro ejemplo se da con la Ley 294/1993, Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta De evaluacin de Impacto Ambiental, cuya Constitucin, incurrir en los delitos que se tipificarn y Autoridad de Aplicacin es la Secretara del penarn en la ley. Ambiente, con competencia de examinar y Esta Constitucin no perder su vigencia ni dejar de dictaminar acerca del estudio del Impacto observarse por actos de fuerza o fuera derogada por Ambiental. El documento que otorga la cualquier otro medio distinto del que ella dispone. licencia para iniciar o proseguir una obra o Carecen de validez todas las disposiciones o actos de actividad, contiene un estudio cientfico que autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitucin. permite identificar, prever y estimar las consecuencias de la realizacin de la obra proyectada. Mortalidad + Tasa de Emigracin) Coyuntural (Baby Boom) Necesidades Econmicas de los Estados, sus Gobiernos y sus Habitantes Necesidad de mantener o regenerar el Medio Ambiente y sus Recursos.Luis Snchez Rodas

Criterios para lograr el Desarrollo Econmico SostenibleEl Desarrollo Econmico SOSTENIBLE y SOSTENIDO se basa en algunos aspectos lgicos y hasta bsicos: Crecimiento Social y Demogrfico Vegetativo (Tasa de Natalidad + Tasa de Inmigracin superior a la Tasa de

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Es decir, toda sociedad tiende al crecimiento en general y al crecimiento le acompaa una serie de necesidades bsicas que deben ser atendidas, normalmente (y lamentablemente) en detrimento del Medio Ambiente Natural con sus Ecosistemas Naturales, provocando cambios en ellos y en muchos casos, hasta su extincin definitiva. Es por ello que todos los estudios ambientales, con sus consecuentes Convenciones o Tratados buscan Criterios adecuados que permitan el crecimiento Ilustracin 1: Desarrollo_sustentable sostenido de la economa al tiempo que determinan las condiciones que debieran observar para que este crecimiento sea SUSTENTABLE (o sostenible), balanceando adecuadamente las necesidades econmicas, sociales y ambientales. La sostenibilidad Econmica la encontraremos si las actividades son rentables en trminos financieros La sostenibilidad Social se da cuando se trabaja en pos de objetivos comunes (el Bien Comn que busca el Derecho) La sostenibilidad Ambiental surge de la preservacin de la Biodiversidad y de los Ecosistemas.

El desafo surge de: Cmo conjugar los tres aspectos, sin ir en desmedro de los otros? Y aunque la frmula no est an completa, los criterios son: Debe respetarse el ritmo de regeneracin de los recursos naturales en el caso de los recursos renovables Los Recursos No Renovables deben ser utilizados de manera muy cuidadosa y con especial cuidado de buscar Recursos Renovables que los sustituyan en la brevedad posible. Nunca los contaminantes deben sobrepasar el lmite natural de absorcin natural que posee el entorno ambiental y los ecosistemas. El crecimiento demogrfico de las sociedades debe respetar al entorno en general y en particular a los ecosistemas de alta sensibilidad. Cuando los proyectos econmicos, necesarios para la sociedad, cumplan con los preceptos de cuidado del Medio Ambiente, estaremos frente a la solucin ideal para la preservacin del mismo, lo que en definitiva establecer el Crecimiento SUSTENTABLE por el uso racional de los recursos.

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Unidad 2. El Derecho AmbientalNocin, Concepto, Objeto y FuentesAmbiente como Objeto del Derecho AmbientalOrigen etimolgico Como sustantivo, la palabra medio procede del latn medium (gnero neutro); como adjetivo, del latn medius (gnero masculino). La palabra ambiente procede del latn ambiens, ambientis, del verbo ambere, "rodear", "estar a ambos lados". Wiki Medio Ambiente

La palabra Ambiente tiene su origen en el Latn, Ambiens bientis, que rodea. Se refiere al entorno, al conjunto de elementos naturales que determinan las caractersticas de un lugar, tales como el aire, el agua, el suelo, la flora, la fauna, el paisaje, con el que el hombre se relaciona; el espacio en el que el hombre se desarrolla. Desde el punto de vista de Sistemas, Medio Ambiente es el complejo de factores externos que actan sobre los ecosistemas y determinan su curso y existencia. El medio Ambiente podra ser considerado un SuperEcoSistema, donde cada Ecosistema que lo compone es exactamente eso: una parte del Medio Ambiente. En el Medio Ambiente todos los Ecosistemas interactan necesariamente entre ellos y entre los seres biolgicos y no-biolgicos que componen cada Ecosistema. En el concepto de Ambiente encontramos tres aspectos, a saber: Medio Ambiente Artificial: constituido por el espacio urbano construido, formado por las edificaciones y el equipamiento pblico (rutas, plazas, etc.) Medio Ambiente Cultural: (artificial) integrado por el patrimonio histrico, arqueolgico, turstico, por su valor especial. Medio Ambiente Natural o Fsico: constituido por el suelo, el agua, el aire atmosfrico, donde se da el correlacionamiento entre las especies, y las relaciones de stas con el ambiente fsico que ocupan.

Concepto El ambiente como el bien o valor jurdico a ser protegido por las normas de carcter ambiental. Constituye una especialidad nutrida por otras ramas del conocimiento jurdico, que protege e intenta garantizar el funcionamiento de los ecosistemas, normando las actividades humanas que inciden sobre el Ambiente. Constituyndose en un instrumento de la poltica estatal misma, que debe responder a imperativos de inters pblico. El Hombre, como parte componente de la Naturaleza, debe vivir en armona con ella, debiendo desenvolver sus actividades, de tal suerte que ellas sean compatibles con el mantenimiento y el mejoramiento del entorno ecolgico que lo sustenta y lo condiciona. Constituye el conjunto de normas jurdicas regulatorias de relaciones de derecho pblico o privado, tendientes a disciplinar las conductas en orden al uso racional y conservacin del medio ambiente, en cuanto a la prevencin de daos al mismo, a fin de lograr el mantenimiento del equilibrio natural, lo que redundar en una optimizacin de la calidad de vida.

Objeto Condicionar la conducta humana respecto del disfrute, preservacin y mejora del ambiente (bien jurdico tutelado), introduciendo acciones y abstenciones a favor del bien comn. El estudio de las relaciones del Hombre con la Naturaleza. Fuente en el sentido histrico (se aplican a documentos, libros, archivos oficiales que encierren el texto de una Ley, conjunto de leyes a los que se puede recurrir para resolver una materiaPg. 11/87

Fuentes

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especfica). Fuente en el sentido Real o Material (factores y elementos que determinan el contenido de tales normas).

La Ley No constituye una fuente normal, pero cuando el poder Jurisdiccional la utiliza para norma jurdica-social de carcter general fundamentar sus resoluciones, especialmente emanada de autoridad competente. vacios legales o interpretacin oscura de la La ley puede ser tal en sentido formal o en misma, la Doctrina referida al Derecho sentido material: Ambiental se transforma en fuente formal. En sentido formal, son leyes las emanadas del Congreso despus del proceso de formacin, La Jurisprudencia estipulado en la Constitucin. Es el conjunto de fallos firmes y uniformes (en un mismo sentido) emitidos por tribunales En sentido material, son leyes todos los que se mantienen pacficos en el tiempo. decretos del Poder Ejecutivo, las resoluciones de los distintos estamentos de la Conjunto de sentencias dictadas por los Administracin, las sentencias judiciales miembros del Poder Judicial sobre una consideradas individualmente- y los contratos materia determinada. para las partes firmantes. Las situaciones que La Costumbre exigen la creacin de nuevas normas es el comportamiento social igualitario en un reguladoras. sentido, que presenta la caracterstica de que La Doctrina quienes lo llevan a cabo creen que es Esta se produce a travs de estudios que los legalmente obligatorio. En el Derecho juristas realizan acerca del Derecho, cuando Ambiental Internacional, algunos principios su propsito es principalmente terico, han adquirido fuerza de costumbre. didctico o informativo.

Carcter del Derecho Ambiental y Caractersticas PropiasAutonoma Didctica Cientfica Legislativa Espacialidad singular Las sanciones impuestas en la Jurisdiccin Ambiental pueden ser de carcter administrativo, civil o penal. control y planificacin estn consagradas como elementos fundamentales de la poltica ambiental. En constante Evolucin y Expansin al estar ligado a ciencias, procesos y recursos en constante transformacin, las normas ambientales deben ser de tal naturaleza, permitiendo su adaptacin a los cambios en esos campos.

Marcado por la Ciencia y la Tecnologa Supranacionalidad su comprensin exige de conocimientos Los efectos de los factores que afectan el interdisciplinarios, en especial de las ciencias medio ambiente sobrepasan las fronteras de naturales, sin los cuales es imposible tanto su los Estados y destacan la importancia de la comprensin como su aplicacin. cooperacin internacional. Las poluciones Eminentemente Preventivo pasan de un medio a otro, pero no pueden ser combatidas sino en un contexto de La caracterstica esencial de todo sistema cooperacin internacional. jurdico es su carcter preventivo y de disuasin. Esta caracterstica se halla con Novedad marcada relevancia en el Derecho Ambiental Como hemos visto, las disposiciones en razn de que generalmente los daos ambientales especficas no van ms atrs en el causados al ambiente son difcilmente tiempo que los aos 70, lo cual amerita reparables, siempre que las medidas dePg. 12/87 Luis Snchez Rodas



designarlo como un derecho reciente. Quiz eclctico, pero que, al mismo tiempo, ha sea esta la razn por la cual su sistematizacin servido para su evolucin. es dificultosa. Primaca de los intereses colectivos Interdisciplinariedad El derecho Ambiental se inclina hacia la Todo lo que ocurra al medio ambiente interesa defensa y respeto del patrimonio colectivo, en a varias disciplinas, de all que para establecer este caso La Naturaleza. En muchos casos, las medidas de proteccin necesarias, esta esta caracterstica le ha servido al Derecho rama del derecho necesita de la asistencia de Ambiental para trazar lmites a la propiedad otras disciplinas, que proponen soluciones particular, en defensa del bien comn. tcnicas que el legislador debe traducir al La primaca del bienestar general sobre el lenguaje jurdico. Esta nota es una de las que inters particular. ha vuelto al Derecho Ambiental un tanto

El bien jurdico tutelado por el Derecho Ambiental La Doctrina ha coincidido en que el objeto de la tutela del Derecho Ambiental es el Ambiente, como conjunto de elementos naturales, objeto de una proteccin especfica. El tema trascendente pasa a ser la utilizacin de los recursos naturales que se encuentran a disposicin del hombre.

El Derecho Ambiental forma parte -por lo expuesto- de la rama especial del Derecho que recibe el ttulo comn de TUITIVO, como lo son los Derechos Humanos, los Derechos de la Niez y Adolescencia y el Derecho Laboral. Los Derechos Tuitivos por extensin, amparan a aquellos (o aquello en el caso del Ambiente), que no puede defenderse por si mismo o que se encuentran en desventaja con respecto a otras entidades (Laboral, ampara al Trabajador de los abusos que pudiera ejercer el Empleador, etc.) Es por tanto que el Derecho Ambiental ampara al Medio Ambiente de los abusos a los que est expuesto por la mano del hombre en general y de su codicia en particular.

Principios Rectores del Derecho AmbientalPodran hasta ser considerados como fuente del Derecho Ambiental en cuanto establecen una serie de normas basadas en el sentido comn (antes que en las leyes y/o doctrinas y/o costumbres, como es usual)

Principio del Ambiente Ecolgicamente Equilibrado como Derecho Fundamental de la Persona HumanaDeclarado en la Conferencia de Estocolmo en 1972, est ntimamente ligado al Derecho a la Vida, consagrado en el Art.3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona". Y recogida en nuestra Constitucin Nacional en sus: Art. 4 Del Derecho a la Vida: El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Art. 6 De la Calidad de Vida: La calidad de vida ser promovida por el Estado mediante planes y polticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y sus vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. Art. 7 Del Derecho a un Ambiente Saludable: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado.

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Constituyen objetivos prioritarios de inters social la preservacin, la conservacin, la recomposicin y el 1. Principio de Precaucin Ambiental mejoramiento del ambiente, 2. Principio de Prevencin 11. Principio de Priorizacin as como su conciliacin con 3. Principio Quien Contamina y Daa 12. Principio de Conjuncin el desarrollo humano integral. Paga 13. Principio de Aplicacin de Estos propsitos orientarn la 4. Principio de Responsabilidad Tecnologa ms Apropiada legislacin y la poltica Objetiva 14. Principio de Multidisciplinariedad gubernamental pertinente. IMHO, no es necesario el 6. Principio de Acceso a la desarrollar especficamente el Informacin porqu un Medio Ambiente 7. Principio de Autodeterminacin Equilibrado, sin 8. Principio de la Introduccin de la contaminacin, regenerable en Variable Ambiental cuanto a sus recursos y 9. Principio de Libertad en el Uso de los Bienes Ambientales ecosistemas, es obligatoriamente necesario 10. Principio de Visin Integral para la vida humana.5. Principio de Participacin 15. Principio de Razonabilidad y Objetividad 16. Principio de Prohibicin ab inicio 17. Principio del Consentimiento Previo Fundamentado 18. Principio de Orden Pblico 19. Principio de In Dubio Pro Natura 20. Principio de CooperacinPrincipios rectores del Derecho Ambiental

Principio de la Naturaleza Pblica de la Proteccin AmbientalUna vez ms, y considerando el carcter de necesario para la vida, al tiempo del carcter especfico del Ambiente como un bien comn a toda la sociedad, y que no se puede defender por si mismo ante los juzgados, obliga a los Estados a incluirlo dentro de la rama de Derecho Tuitivo y a velar por su representacin y proteccin como Bien Pblico. Constitucin Nacional del Paraguay:Art. 8 De la Proteccin Ambiental Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley. Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. introduccin al pas de residuos txicos. La ley podr extender sta prohibicin a otros elementos peligrosos; asimismo, regular el trfico de recursos genticos y de su tecnologa, precautelando los intereses nacionales. El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente importar la obligacin de recomponer e indemnizar. Art. 38 Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades pblicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hbitat, de la salubridad pblica, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de Se prohibe la fabricacin, el montaje, la importacin, otros que, por su naturaleza jurdica, pertenezcan a la la comercializacin, la posesin o el uso de armas comunidad y hagan relacin con la calidad de vida y nucleares, qumicas y biolgicas, as como la con el patrimonio colectivo.

Principio de la Consideracin de la Variable Ambiental en el Proceso Decisorio de las Polticas de Desarrollo.Dentro del captulo de Criterios para lograr el Desarrollo Econmico Sostenible se exponen las necesidades que deben ser atendidas, que son Sociales, Econmicas y Ambientales, donde el Ambiente debe ser respetado para que el crecimiento pueda ser sustentable y donde deben existir estudios previos del Impacto en el Medio Ambiente dentro de las Polticas de Desarrollo Econmico y Social. Los compromisos, determinaciones, consejos y otras consideraciones que tienen que tener los Estados los encontramos en el texto de la Agenda21

Principio del Contaminador PagadorSimple: El que contamina PAGA. Ya sea usando instalaciones que procese sus desechos hastaPg. 14/87 Luis Snchez Rodas



volverlos inocuos para la naturaleza, ya sea con multas por contravencin a las normas, o incluso con contribuciones especiales en forma de impuesto que permitan al Estado a ayudar en la preservacin del Medio Ambiente.

Principio de la Participacin ComunitariaLa sociedad est obligada a colaborar como un todo y en equipo para alcanzar los objetivos de la proteccin al Medio Ambiente, por medio del uso adecuado de los recursos en general, evitando los desperdicios (de agua, por ejemplo) y/o el exceso de basuras o de agentes contaminantes en particular. Esto se consigue por medio de Encuestas, Sondeos y Reuniones previas a la aprobacin de Proyectos de Inversin y Desarrollo, donde la Comunidad tiene el Derecho y el Deber de manifestar sus inquietudes y sus dudas al respecto de la Evaluacin del Impacto Ambiental.

Principio de la Evitacin del Dao Ambiental (Prevencin y Precaucin)Interesante esta definicin y distincin encontrada en La Gaceta Judicial Dominicana Principios Rectores del Derecho Ambiental, aunque no se refiere a nuestra legislacin en particular (subrayados son responsabilidad de LSR) Principio de Precaucin: La duda favorece al Ambiente. In Dubio Natura Este principio se aplica ante la falta de puede producir a corto, mediano y largo plazo en conocimientos cientficos. Se activa ante la el ambiente y las personas....///... incertidumbre o el desconocimiento. Cuando se Sin embargo, el uso del principio precautorio carece de informacin respecto a qu impactos por las partes quedar sujeto a: tendra una actividad sobre el ambiente y la salud 1. Que se base en principios cientficos de los seres vivos, se debe proceder a dar slidos; aplicacin al principio de precaucin. 2. A que las decisiones no se mantengan sin Este principio manda a que no se autorice una testimonio cientfico suficiente; actividad, ni se proceda a otorgar un permiso, 3. No sean discriminatorias o injustificables; cuando no se tiene una caracterizacin e 4. Se mantengan por un periodo breve; identificacin de los riesgos que la actividad a 5. No constituyan una restriccin encubierta autorizar provocar posteriormente una vez al comercio. ...///... autorizada. Consideramos que siempre que se apele al uso y Nuestra Ley Ambiental establece el mandato de aplicacin del principio precautorio debe tenerse uso del principio de Precaucin cuando manda en cuenta: que: no podr alegarse la falta de una certeza 1. Que la precaucin sea proporcional al cientfica absoluta como razn para no adoptar nivel requerido de proteccin ambiental; medidas preventivas y eficaces en todas las 2. Que no sea discriminatorio o arbitrario (lo actividades que impacten negativamente el medio que implica su fundamentacin); ambiente, conforme al principio de 3. Basada en un examen de costo-beneficio; precaucin....///... 4. Sujeto a revisin ante nueva informacin El principio de precaucin es de tipo cientfica; anticipatorio; implica la conjugacin de 5. Que asigne responsabilidad a cargo de elementos polticos, econmicos, jurdicos y quien estar la bsqueda y presentacin de nueva ambientales, pues el uso del principio se basa informacin cientfica o una evaluacin de riesgo sobre la evaluacin cientfica que deben hacer las ms completa. autoridades administrativas o los ciudadanos Las medidas precautorias son usualmente de para contar con certeza cientfica acerca del carcter transitorio, provisional y cesan tan impacto que el uso de un equipo o sustancia pronto pasa la incertidumbre cientfica. ...///...Luis Snchez Rodas Pg. 15/87



Principio de Prevencin El Principio de Prevencin implica la utilizacin de mecanismos, instrumentos y polticas con el objetivo de evitar daos serios al ambiente y la salud de las personas. ...///... El principio de prevencin es el ms importante de todos, a tal punto, aseguran algunos, que si se aplica eficientemente los dems principios no tendran razn de ser. Su funcin bsica es evitar y prever el dao antes de que se produzca, no necesariamente prohibiendo una actividad, sino condicionndola mediante el uso de equipos o realizacin de ciertas actividades de control de la contaminacin y degradacin, como seria la creacin del talud en terreno con pendiente,

instalacin de plantas de tratamiento para aguas residuales, colocacin de filtros electrostticos para chimeneas, construccin de bermas para tanques de combustible, entre otras medidas. Este principio utiliza numerosos instrumentos de gestin para concretar su funcin, entre los que se pueden citar: las declaratorias de impacto ambiental, los permisos y licencias ambientales, los estudios de impacto ambiental y sus planes de manejo, la auditoria ambiental, la consulta pblica, y en general otros instrumentos de tipo preventivo que tienen como finalidad obtener informacin acerca de los impactos negativos sobre el ambiente.

Principio de la Funcin Socio-Ambiental de la PropiedadLos seres humanos vivimos en Sociedad, sea Municipal, Estatal o Mundial tenemos vecinos y tenemos Propiedad Privada. Quiere decir esto que somos dueos absolutos de nuestra propiedad? Si y podemos hacer con ella lo que nos plazca, siempre que lo que hagamos no subrogue los derechos de nuestros vecinos (ya sean comunales, nacionales o mundiales) en cuanto a los aspectos comunes que tenemos dentro de la sociedad -en este caso, el Medio Ambiente- obligando a nuestra Propiedad (o Estado) a respetar las Leyes (o Tratados Internacionales) del Medio Ambiente. Cdigo Civil. Art. 2000 del Uso Nocivo de la Propiedad: El propietario est obligado, en el ejercicio de su derecho, especialmente en los trabajos de explotacin industrial, a abstenerse de todo exceso en detrimento de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las emisiones de humo o de holln, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las trepidaciones de efecto perjudicial y que excedan los lmites de la tolerancia que se deben los vecinos en consideracin al uso local, a la situacin y a la naturaleza de los inmuebles. El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a impedir que el mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de los que habitan....///... el gobierno de Bush se retir del protocolo, segn su declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4% de la poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa fsil y es el mayor emisor de gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar slo a los pases industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en particular), lo cual considera que perjudicara gravemente la economa estadounidense Protocolo de Kioto

Segn la circunstancia del caso, el juez puede disponer la cesacin de tales molestias y la indemnizacin de los daos, aunque mediare autorizacin administrativa.

Principio del Derecho al Desarrollo SustentableDesarrollo sostenible o sustentable, trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Desarrollo Sustentable Toda sociedad tiene derecho a desarrollarse. PERO, debe hacerlo de manera a que su desarrollo de hoy da sea sustentable (o sostenible) el da de maana. En otros trminos, debe utilizar en forma racional los recursos naturales. Ver Informe Brundtland.Pg. 16/87 Luis Snchez Rodas



Principio de la RealidadSe supone que el Principio de la Realidad es el aplicar las leyes y normas de manera a que todo proyecto, para su aprobacin debe tener previamente aprobado un minucioso anlisis de la realidad ambiental. general y con otros principios como lo son el Derecho a la Vida y los Principios de Prevencin y Precaucin.

IMHO: Atenindome a lo ledo y mientras no tengamos normativas realmente cohercitivas e Sin embargo, la realidad (IMHO) es el punto en igualitarias para toda la zoociedad mundial en el cul se basan los pases en desarrollo para general, con mtodos y autoridad supranacional seguir poluyendo el medio ambiente (en particular que permitan su control ecunime, con posibilidad China e India, firmantes del Protocolo de Kyoto, real de imponer sanciones a los infractores, la pero no obligados en su calidad de Pas en REALIDAD del Derecho Ambiental es la que leo Desarrollo) y EE.UU., que se niega a firmar el en mismo Protocolo porque se ve econmicamente http://homepage.mac.com/uriarte/protocolo.html: perjudicado, mientras que los principales Finalmente, no se ha establecido todava inversores en China, India y otros pases en vas ninguna forma de control internacional de las de desarrollo son, casualmente, hombres de emisiones nacionales, con lo que su ejecucin se negocios de origen norteamericano y/o europeo, hace todava ms dudosa. En Kioto se alcanz un atrados por sus bajos costos (ya sea de mano de principio de tratado muy complejo, til para obra como ambientales) muchos como slogan poltico, pero muy vago y nada pragmtico y en el que muy pocos pases Es por tanto un Principio difcil de conjugar salen perjudicados. con las necesidades econmicas y polticas en

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Unidad 3 Los Recursos NaturalesDesarrollo SUSTENTABLEA partir del Informe Bruntland y de la Convencin de Johanesburgo, el movimiento ambientalista ha logrado algunos avances en cuanto al reconocimiento de las necesidades de planificar la economa tanto mundial como zonal o nacional de acuerdo a determinadas especificaciones que regulen no slo el crecimiento puntual, momentneo y coyuntural sino que se prevea la necesidad -de generaciones futuras- de contar con un ecosistema limpio y balanceado. Es decir, que cada ecosistema siga generando los recursos necesarios para el crecimiento y el sostenimiento (en castellano sustentable o sostenible, en ingls -idioma original del trmino-: sustainability), con la adopcin de polticas diversas orientadas a la conservacin y renovacin del medio ambiente y a la distincin de los tipos de recursos naturales.Diccionario Word-Reference sustainability [suh-steynuh-bil-i-tee] Show IPA noun 1. the ability to be sustained, supported, upheld, or confirmed. 2. Environmental Science . the quality of not being harmful to the environment or depleting natural resources, and thereby supporting long-term ecological balance: The committee is developing sustainability standards for products that use energy.

Colapso: por qu unas sociedades perduran y otras desaparecen (2005) Factores del colapso en sociedades pasadas (huella ecolgica) Nuevos factores del colapso en sociedades presentes La deforestacin y la destruccin del hbitat Los problemas de suelo (erosin, salinizacin y prdidas Los cambios climticos ocasionados por el hombre (Influencia antropognica sobre el clima) de fertilidad del suelo) La acumulacin de qumicos txicos en el medio Los problemas de manejo de agua (escasez de agua, ambiente (contaminacin) contaminacin hdrica y tratamiento de aguas residuales) La escasez de energa (pronosticada por la teora del pico La caza y pesca excesiva de Hubbert y gran consumo y recursos energticos a Las consecuencias de introducir especies que suelen ser nivel mundial) especies invasoras El uso humano de toda la capacidad fotosinttica de la El crecimiento poblacional humano Tierra El aumento del impacto per capita en el medio ambiente Jared Diamon Por qu unas sociedades perduran y otras desaparecen

Polticas de Control Demogrfico: para evitar la sobrecarga ecolgica y la depredacin de los recursos naturales provocados por la expansin de la zoociedad y sus ciudades (y sus basuras) Polticas de Reciclaje: para lograr un consumo ms eficiente de los recursos naturales y disposicin de los desechos Polticas Ambientales: que deben ser severamente cohercitivas, de otra manera no lograrn tutelar correctamente los bienes que desechos slidos domsticos desechos slidos industriales pretendemos proteger. exceso de fertilizante y productos qumicos Tipos de Recursos Naturales: para tala de bosques y quema de campos diferenciarlos correctamente en cuanto a el monxido de carbono de los vehculos su renovabilidad desages de aguas negras o contaminadas al Tipos de Ecosistemas: para establecer mar o ros lmites claros de los tipos genricos de Contaminantes del Ambiente aire, suelo, agua, fauna y flora.

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Derecho Ambiental en Paraguayabarca 3 reas de aplicacin, de acuerdo a la jurisdiccin especfica, el bien protegido y las sanciones relativas: Civil (Art. 2000) Penal (Arts. 197-202) Administrativo (SEAM), que debe autorizar la realizacin (o continuidad) de las actividades econmicas humanas de acuerdo al E.I.A.

Los Recursos Naturales

Los Recursos Naturales deben ser estudiados de manera integral y como un conjunto, no de manera aislada. Todos los elementos que componen los recursos naturales se encuentran en los ecosistemas, integrados e interrelacionados entre s. Los elementos componentes de los recursos naturales, por citar algunos son: el relieve (accidentes en la superficie), el clima, los recursos hdricos, la vegetacin, etc., los cuales deben ser tenidos en cuenta al realizar un diagnostico de la situacin de los recursos naturales. Estos constituyen medios o sustancias que cumplen una funcin o que intervienen en una operacin, formando parte de la produccin y los clasifican segn su agotabilidad: Recursos agotables o no renovables: aquellos recursos sobre los que toda explotacin lleva consigo inevitablemente su disminucin irreversible o imposibles de ser renovados en el corto plazo. Ejemplo: combustibles fsiles (petrleo), que demoran millones de aos en ser producidos por la naturaleza. Recursos inagotables o renovables: cuando una vez aprovechado en un lugar determinado en un momento dado, es susceptible de ser aprovechado en ese mismo lugar al cabo de un determinado periodo de tiempo relativamente corto.

SEAM => Medio Ambiente en general INFONA => Atiende al rea Forestal SENAVE => Se ocupa de las semillas SENASA => Aprovechamiento y Calidad de las Aguas Estudio de Impacto Ambiental: Estudio tcnico que analiza los impactos positivos o negativos que una determinada actividad pudiera causar al medio ambiente o a una comunidad.

Manejo de los Recursos Naturales

Es el modo de intervencin planificada en los procesos de transformacin de los recursos del medio (agricultura, caza, utilizacin de recursos hdricos), atendiendo a su capacidad de resilencia o regeneracin natural o inducida para lograr la conservacin de los diversos bienes y servicios necesarios para el bienestar de la actual y futura generacin. El Estado como titular de la gestin ambiental a travs de sus normas tcnicas establece lineamientos o pautas para el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad, para su elaboracin, ejecucin y monitoreo (del manejo de los recursos).

DRAE resiliencia. 1. f. Psicol. Capacidad humana de asumir con flexibilidad situaciones lmite y sobreponerse a ellas. 2. f. Mec. Capacidad de un material elstico para absorber y almacenar energa de deformacin.

La Poblacin HumanaEl aumento demogrfico, la expansin de las fronteras urbanas, el estilo de vida, los valores culturales, como as tambin los avances de la medicina -que han burlado las leyes de la naturaleza que regulan las poblaciones de todos los restantes seres vivos del planeta- han hecho que la explotacin de fuentes de energa no renovables se fueran agotando. Una reeducacin a la poblacin y programas de apoyo pueden solapar este desequilibrio que podra causar esas condiciones de escasez.

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La incidencia de la Poblacin Humana en el Problema Ambiental: El Crecimiento Demogrfico.1. La poblacin mundial tiene un crecimiento vegetativo importante, A pesar de la reduccin de sin considerar incluso las pocas de baby-boom o los sitios en el la tasa de crecimiento del 2% planeta donde la educacin y cultura limitan -en forma al 1.3 % entre 1969 y 1999, la natural??- la procreacin. poblacin mundial aumenta 2. Ya que la poblacin crece, en conformidad consume cada vez ms en alrededor de 77 millones recursos no renovables, aumentando asimismo la contaminacin de personas al ao y el 95 % de ese crecimiento se produce provocada por estos (combustin). en regiones en desarrollo. 3. Tambin produce BASURA. De todo tipo y en particular de NN.UU. Crecimiento de la materias no bio-degradables, como plstico o vidrios. Tambin la Poblacin basura ayuda al aumento de la contaminacin. 4. La invencin de nuevas tecnologas obliga al consumismo, con desecho de los viejos aparatos que ya no sirven, cuando en realidad la frase correcta sera pasaron de moda. 5. Las mismas tecnologas ayudan a que la humanidad como un todo tenga una expectativa de vida superior a la esperada hace menos de 100 aos. (volver al punto 1).

Las necesidades de la Poblacin.Incluso en un continente viejo como Europa, donde las familias ya no son formadas con Pareja+4 hijos (por no hablar de 7 y 8), limitndose a 2 hijos y hasta apenas 1 las migraciones de ciudadanos de otros pases hacen que crezca su poblacin. La solucin parece simple, se los enva a sus pases de origen y Espaa (por hablar de la Madre Patria) es habitada sola y exclusivamente por Espaoles Nativos. Sin embargo, Espaa como Estado y como Nacin tiene necesidades de orden econmico: Necesita gente que TRABAJE, que produzca, que pague impuestos y que impida que Espaa se estanque hasta desaparecer. Y por qu lo necesita? Porque -entre otras cosastienen un sistema de seguridad social muy interesante, donde cubren casi el 100% de las necesidades de sus habitantes (sean nativos o no) en materia de Educacin y de Salud sobre todo. Pero estas necesidades cuestan dinero, que debe ser solventada con impuestos pero que impuestos podran cobrarse a una Poblacin que no Produce? Y cmo puede producir, dado que gran parte de su poblacin ha alcanzado ya la edad de la jubilacin o est cerca de ella? Necesitan gente que pague los impuestos con su produccin, con su trabajo, con su consumo. Es por ello que la migracin es fomentada (y fue fomentada de manera totalmente desorganizada) para obtener un crecimiento de su Poblacin Econmicamente Activa y as poder cumplir con sus objetivos del Estado del Bienestar. Ahora la pregunta que debiera hacerse Europa es Que dao hago al medio ambiente con la poltica de servicio social del Estado de Bienestar? Y como corolario: Podrn nuestros descendientes mantener esa poltica? (y no hablemos de recuperar el medio ambiente).

Lmites del crecimiento y la Crisis EcolgicaLa tecnologa como medio utilizado por el hombre para satisfacer sus necesidades sociales y econmicas (muchas veces modas pasajeras) ha cambiado su ambiente y lo ha adaptarlo a sus necesidades teniendo como corolario que el ecosistema se vea resentido debido a la contaminacin y a la utilizacin desmedida de fuentes de energa no renovables. Todo lo anterior tiene hoy da como consecuencia la imperiosa necesidad del control del aumento demogrfico y de que la poblacin humana elija un estilo de vida diferente, basado en valores de respeto al ambiente. Deben tender a que la misma tecnologa se oriente al aprovechamiento de energas alternativas, no agresivas con el medio.Luis Snchez Rodas Pg. 21/87



Poblacin y Desarrollo. El Consumo y el AmbienteLa carga que impone una poblacin sobre los ecosistemas que lo soportan dependen de tres factores: a) el nmero de personas que constituyen esa poblacin; b) su nivel de vida medio; y c) la eficiencia con que explotan los recursos naturales. Es necesario que se produzca una re-orientacin cultural y se adopte una nueva escala de valores en la que calidad de vida no sea un sinnimo de un alto nivel de consumo (traducidos a trminos econmicos, se habla de PIB, de nivel salarial y de ndice de precios al pblico). La asignatura pendiente de todos los pases que estn en vas de desarrollo es frenar el crecimiento demogrfico. Y la de los pases desarrollados, restablecer un estndar de vida sostenible, mediante un mejor aprovechamiento de los recursos, y el camino para ello necesariamente es por ejemplo el reciclaje de las materias primas, el ahorro energtico y el proceso tecnolgico.

Es complejo el determinar que no es agresivo con el medio. Incluso la energa solar, muy en boga en pases con abundante sol implican un cambio importante al ecosistema donde se instalen los paneles solares que produzcan la energa elctrica necesaria. Eso, sin hablar de los ventiladores que ayudan a convertir al viento en energa de origen elico. Muy bonitos, pero quin se ha puesto a pensar en el cmo se hace el acero y plstico de esos generadores? De donde salen los lubricantes necesarios para sus partes mviles? Etc. Si consideramos muchos aspectos no usuales, veremos que realmente la humanidad ha traspasado los lmites del balance natural en algn instante entre que descubri como provocar el fuego y desarroll la agricultura.

Capacidad de Carga. ConceptoLa capacidad de carga es definida como la carga mxima que la humanidad puede imponer de modo sostenible al medio ambiente antes de que este sea incapaz de sostener y alimentar la actividad humana. Esto significa que debemos evitar el desencadenamiento de procesos irreversibles de deterioro y destruccin, evitando sobrepasar la delgada lnea del umbral de riesgo.

La preocupacin por los efectos sobre el medio ambiente de una poblacin de tal magnitud y por las disponibilidades de recursos para atenderla, resultan comprensibles a la luz de estas cifras y se agrava al coexistir la explosin demogrfica con un modelo socio-econmico que propicia otra explosin no menos preocupante, la del consumo, masivo ya en las sociedades industrializadas, y que favorece situaciones de grave desigualdad, en la que el 20% rico de la poblacin mundial se reparte el 80% de los recursos. Ambas cuestiones, explosin demogrfica y explosin del consumo no pueden, pues, considerarse por separado ni aislarse de los modelos de desarrollo que se planteen; por ello, es necesario afrontar la cuestin desde ambos aspectos, poblacin y recursos, y buscar modelos de desarrollo ms justos. Poblacin y Desarrollo: Una cuestin ambiental clave

Elementos del Ambiente El agua El aire atmsfera como un todo (se incluye la capa de ozono) El suelo La fauna y la flora

Los Ecosistemas. ConceptoEs la unidad Bsica de la Ecologa El ecosistema es el conjunto de especies de un rea determinada que interactan entre ellas y con su ambiente abitico; mediante procesos como la depredacin, el parasitismo, la competencia y la simbiosis, y con su ambiente al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energa y de nutrientes. Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias, hongos, plantas y animales dependen unas de otras. Las relaciones entre las especies y su medio, resultan en el flujo de materia y energa del ecosistema. El significado del concepto de ecosistema ha evolucionado desde su origen. El trmino acuado en los aos 1930s, se adscribe a los botnicos ingleses Roy Clapham (1904-1990) y Sir Arthur TansleyPg. 22/87 Luis Snchez Rodas



(1871-1955). En un principio se aplic a unidades de diversas escalas espaciales, desde un pedazo de tronco degradado, un charco, una regin o la biosfera entera del planeta, siempre y cuando en ellas pudieran existir organismos, ambiente fsico e interacciones. Ms recientemente, se le ha dado un nfasis geogrfico y se ha hecho anlogo a las formaciones o tipos de vegetacin; por ejemplo, matorral, bosque de pinos, pastizal, etc. Esta simplificacin ignora el hecho de que los lmites de algunos tipos de vegetacin son discretos, mientras que los lmites de los ecosistemas no lo son. A las zonas de transicin entre ecosistemas se les conoce como ecotonos.Biodiversidad y Ecosistemas

Tipos de Ecosistemas Ecosistemas Naturales: Donde no hay intervencin alguna de la mano del hombre industrial (para diferenciarlo del hombre de la selva que normalmente convive con la naturaleza y la respeta en cuanto a es un depredador natural ms y est limitado a una tecnologa hasta prehistrica: Ej.: Los bosquimanos de Africa del Sur y nuestros Ach en el norte del Chaco) Ecosistemas Parcialmente Modificados. Han dado el ejemplo de las plantaciones de soja y otras actividades agrcolas. IMHO esas actividades agrcolas han modificado seriamente -y hasta eliminado- al ecosistema natural y han creado otro, y que para peor, se consume muy rpidamente, degradando la calidad del suelo y contribuyendo a la desertificacin o sea tengo mis dudas de aplicar el trmino parcialmente. Ecosistemas Modificados. Corresponde a los ncleos urbanizados, donde la naturaleza es casi inexistente o ya totalmente ausente.

Repercusiones polticas, econmicas y sociales de los problemas ambientales: Poblacin, ambiente y desarrollo.Poblacin, Ambiente y Desarrollo (*) El cambio de algunas S por el smbolo del dlar $ es responsabilidad de LSR. Hay un intenso debate, de gran inters, sobre las pases han aumentado su riqueza con el aumento interrelaciones entre poblacin, deterioro del de su poblacin. Pero esto no sucede en todos. ambiente y de$arrollo. Los puntos discutidos se Nos encontramos dos situaciones: refieren a: Pases con densidad de poblacin muy baja a) Capacidad de carga.- Se llama capacidad de pero con recursos naturales y con suficiente carga de la Tierra o de un territorio a la estructura social y educativa. Estas naciones no poblacin que puede sustentar atendiendo a sus solo pueden aumentar su poblacin sin necesidades mnimas. Es un concepto impreciso problemas, sino que ese aumento favorece el porque depende mucho de las tecnologas que se desarrollo. usen para explotar ese territorio, pero ha sido Pases sin recursos o muy deteriorados por muy utilizado en el debate sobre poblacin. guerra$ u otros conflicto$ en los que el aumento ...///... La capacidad de carga calculada por la FAO para varias regiones del mundo indica que los pases del sudoeste asitico son los que pueden tener ms problemas para sustentar a su poblacin en el futuro. b) Crecimiento de la poblacin y desarrollo.- A lo largo de la historia el aumento de la poblacin siempre se ha considerado un bien. Era fuente de ms mano de obra, ms podero militar y ms influencia. Tambin en la actualidad muchosLuis Snchez Rodas

demogrfico agudiza la pobreza. ...///... En bastantes casos la explicacin hay que buscarla en actuacione$ internacionale$ poco solidaria$. La$ deuda$ internacionales que tienen suele ser muy grande$, dedicando algunos hasta la tercera parte y ms de la riqueza que generan a satisfacer sus intere$e$. En otras ocasiones las tensione$ entre las grande$ potencia$ se trasladaban a guerras, revoluciones o violencia en esos pases(OBS LSR: se refiere a los pases en desarrollo, normalmente considerados campos de entrenamientoPg. 23/87



y prueba para polticas, ejrcitos, modos de guerra y 20% del CO2, y el 20% de la poblacin rica del armas de las grandes potencias, tanto derechistas como mundo consume el 80% de la energa comercial y izquierdistas). las materias primas, entre otros muchos ejemplos

c) Crecimiento de la poblacin y deterioro del medio ambiente.- El impacto sobre el medio ambiente se multiplica por dos motivos: Por el crecimiento de la poblacin, porque ms personas suponen ms consumo de recursos y mayor produccin de residuos. Por el crecimiento de un sistema de vida consumista y despilfarrador que cada vez produce ms residuos y consume ms recursos por persona. Como hemos visto, Estado Unidos, con el 4% de la poblacin mundial, produce ms del

que podramos citar. ---///... Los muy de$arrollado$ quieren imponer medida$ que protegen el ambiente, pero que dificultan el desarrollo de los pobres o les imponen modelos de vida no acordes con sus culturas. Los ms pobres denuncian que el deterioro ambiental se debe principalmente al consumo y despilfarro de recursos de los ms ricos y que son ellos los que tienen que poner los medios para frenar el dao ambiental.

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Unidad 4 - Los Problemas AmbientalesContaminacin: ConceptoEtimolgicamente significa ensuciar, degradar. La contaminacin consiste en aportar a la naturaleza sustancias indeseables, resultantes de actividades humanas, tomadas stas como subproducto de las actividades econmicas o sociales. La contaminacin es, por tanto, la presencia en el ambiente (aguas, atmsfera, suelo) de cualquier agente de tipo fsico, qumico o biolgico (o de la combinacin de ellos), en estado lquido, slido o gaseoso, ajeno al ambiente natural -ecosistema- y que sea o pueda ser perjudicial para la salud de los seres vivos en general (fauna, flora y seres humanos). Nuestro Cdigo Civil preve la posibilidad de castigar a las Personas Fsicas o Jurdicas que contaminen en ambiente en su Art. 2000 DEL USO NOCIVO DE LA PROPIEDAD: El propietario est obligado, en el ejercicio de su derecho, especialmente en los trabajos de explotacin industrial, a abstenerse de todo exceso en detrimento de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las emisiones de humo o de holln, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las trepidaciones de efecto perjudicial y que excedan los lmites de la tolerancia que se deben los vecinos en consideracin al uso local, a la situacin y a la naturaleza de los inmuebles. El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a impedir que el mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de los que habitan. Segn la circunstancia del caso, el juez puede disponer la cesacin de tales molestias y la indemnizacin de los daos, aunque mediare autorizacin administrativa. Y el Cdigo Penal, establece el tipo de Hecho Punible y la sancin correspondiente en: Art. 197.- Ensuciamiento y alteracin de las Art. 200.- Procesamiento ilcito de desechos aguas Art. 201.- Ingreso de sustancias nocivas en el Art. 198.- Contaminacin del aire territorio nacional Art. 199.- Maltrato de suelos Art. 202.- Perjuicio a reservas naturales

La contaminacin ambiental segn el contaminanteContaminacin qumica: refiere a las que un determinado compuesto qumico se introduce en el medio. Contaminacin radiactiva: derivada de la dispersin de materiales radiactivos, como el uranio enriquecido, usados en instalaciones mdicas o de investigacin, reactores nucleares de centrales energticas, municin blindada con uranio, submarinos, etc., y que la se produce por un accidente (como el accidente de Chernbil), por el uso por la disposicin final deliberada de los residuos radiactivos. Contaminacin trmica: refiere a la emisin de fluidos a elevada temperatura; se puede producir en cursos de agua. El incremento de la temperatura del medio disminuye la solubilidad del oxgeno en el agua. Contaminacin acstica: es la contaminacin debida al ruido provocado por las actividadesLuis Snchez Rodas

industriales, sociales y del transporte, que puede provocar malestar, irritabilidad, insomnio, sordera parcial, etc. Contaminacin electromagntica: es la producida por las radiaciones del espectro electromagntico que afectan a los equipos electrnicos y a los seres vivos. Contaminacin lumnica: refiere al brillo o resplandor de luz en el cielo nocturno producido por la reflexin y la difusin de la luz artificial en los gases y en las partculas del aire por el uso de luminarias excesos de iluminacin, as como la intrusin de luz o de determinadas longitudes de onda del espectro en lugares no deseados. Contaminacin visual: se produce generalmente por instalaciones industriales, edificios e infraestructuras que deterioran la esttica del medio.Contaminacin Ambiental

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Contaminacin gentica; es la transferencia incontrolada o no deseada de material gentico (por medio de la fecundacin) hacia una poblacin salvaje. Tanto desde organismos genticamente modificados a otros no modificados, o desde especies invasivas o no nativas hacia poblaciones nativas. La contaminacin gentica afecta el acervo gnico (patrimonio gentico) de una poblacin o especie, y puede afectar la biodiversidad gentica de una poblacin o especie. Por ejemplo si a los organismos genricamente modificados (OGM) se les permite reproducirse con organismos no modificados (no-OGM) se producir la contaminacin gentica, y como resultado:14 1) Los OGM pueden llevar a los no-OGM a la extincin. 2) Sus genes se pueden mezclar y no podrn mostrar sus caractersticas. 3) Y existen posibilidades de que los no-OGM desarrollen habilidades para tolerar los pesticidas y herbicidas lo que generara una pesadilla para los granjeros.Wiki Contaminacin

Contaminacin de acuerdo a la extensin de la fuenteContaminacin puntual: cuando la fuente se localiza en un punto. Por ejemplo, las chimeneas de una fbrica o el desage en el ro de una red de alcantarillado. forma distribuida. La contaminacin de suelos y acuferos por los fertilizantes y pesticidas empleados en la agricultura es de este tipo. Tambin es difusa la contaminacin de los suelos cuando la lluvia arrastra hasta all contaminantes Contaminacin lineal: la que se produce a lo largo de una lnea. Por ejemplo, la contaminacin atmosfricos, como pasa con la lluvia cida. Esto acstica, qumica, y residuos arrojados a lo largo afecta a ciertas especies animales y vegetales, modifica la composicin de los suelos y desgasta de una autopista. los monumentos y el exterior de los edificios. Contaminacin difusa: la que se produce Wiki Contaminacin cuando el contaminante llega al ambiente de

CausasLa degradacin del medio ambiente es el resultado de la inyeccin y de la dispersin en el ambiente de dos tipos de contaminantes: Antropognicas. Aquellos que provienen de las actividades humanas (en particular basuras de orden no-orgnico, como los plsticos); y Aquellas que existen naturalmente pero cuyas concentraciones se amplifican debido a las actividades humanas (como el mercurio, que es un elemento natural pero al ser usado en instalaciones extractoras -minas- de oro, se vuelve nocivo por su alta concentracin)

EfectosLa contaminacin puede afectar a las personas (sanitario), a los bienes (el patrimonial) y al ambiente (ambiental). Efectos sobre la Salud: Del estado del agua que bebemos, del aire que respiramos y de los alimentos que consumimos depende en gran medida nuestra salud. Pues bien la contaminacin pueden derivar en efectos negativos que repercutan en ella. Efectos sobre los Recursos Naturales: Recursos naturales existen de dos clases bsicas: Vivos e Inertes. Es obvio que si la contaminacin degrada la salud humana, igual lo har con la salud del resto de los seres vivos y estos a su vez inciden en la clase Inerte (en particular en el largo plazo). Por ello, la entrada de materiales cualitativa o cuantitativamente no habituales en los ecosistemas, pueden repercutir sobre los seres vivos, alterando las relaciones interespecficas, provocando la modificacin de los ecosistemas, cuestiones que inevitablemente terminan afectando al hombre.

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Luis Snchez Rodas



Efectos sobre el Clima: La emisin continuada de contaminantes a la atmosfera induce cambios contrastados sobre el microclima, como es el caso del efecto de isla de calor de las grandes ciudades, otro fenmeno es la liberacin de ciertos gases que hacen al efecto invernadero. No slo los contaminantes en sentido estricto de la palabra, tambin la acelerada deforestacin influye en el clima, ayudando a la desertificacin de las tierras, dejando a los suelos expuestos a la inclemente luz del sol, lo que contribuye a la evaporacin de la humedad y a su sobrecalentamiento, alterando de esta manera el clima que antao fuera usual en muchas regiones. Efectos Econmicos: La contaminacin debe ser objeto de estudio como un fenmeno comn a distintos aspectos de la vida social y su economa. La correcta gestin de los residuos, en cuanto a su manejo y eliminacin constituye uno de los objetivos prioritarios para lograr un nivel de calidad ambiental elevados. Partamos de la base que la contaminacin es daina a la salud. Si nos hacemos dao, necesitaremos ir al mdico, comprar medicinas, etc. Y para no hacernos dao, debemos invertir en el como disponemos de nuestra basura y pagar impuesto$ especfico$, por ejemplo.

La Contaminacin AtmosfricaProblemtica e Importancia de la Contaminacin AtmosfricaSin olvidar que los componentes principales de cualquier medio ambiente son el suelo, el agua y el aire, partamos de la base que la Atmsfera es lo que nos rodea, no slo a la humanidad sino tambin al planeta entero. Esto implica que TODO, esencialmente TODO se ve afectado por la contaminacin del aire: Las nubes se forman en las altura, con la lluvia arrastran los contaminantes que impregnan el suelo y se mezclan con las aguas. Es por ello que la atmsfera -contaminada como ya est- afecta y daa la salud de las personas y de los ecosistemas e incluso de edificios y monumentos (patrimonio histrico), cambiando el clima, produciendo lluvia cida, destruyendo el ozono, etc. en particular por el uso de combustibles fsiles (provoca humo y niebla), exceso de dixido de carbono (se altera el ciclo del carbono, esencial para la vida) y el uso de cloro-fluorocarbonos (CFC, degradan el O3).

OMS Organizacin Mundial de la SaludCalidad del Aire y Salud Nota descriptiva N313 Septiembre de 2011 - Datos y cifras

La contaminacin atmosfrica constituye un riesgo medioambiental para la salud y se estima que causa alrededor de dos millones de muertes prematuras al ao en todo el mundo. Cuanto menor sea la contaminacin atmosfrica de una ciudad, mejor ser la salud respiratoria (a corto y largo plazo) y cardiovascular de su poblacin. Se calcula que la contaminacin del aire de interiores causa aproximadamente 2 millones de muertes prematuras, la mayora en los pases en desarrollo. Casi la mitad de esas muertes se deben a neumonas en menores de 5 aos. Se calcula que la contaminacin atmosfrica urbana causa en todo en mundo 1,3 millones de muertes al ao, que afectan de forma desproporcionada a quienes viven en pases de ingresos medios. La exposicin a los contaminantes atmosfricos est en gran medida fuera del control personal y requiere medidas de las autoridades pblicas a nivel nacional, regional e internacional.

Causas (fuentes) de la contaminacin atmosfricaPuede ser un contaminante cualquier elemento, compuesto qumico o material de cualquier tipo, natural o artificial, capaz de permanecer o ser arrastrado por el aire. Puede estar en forma de partculas slidas, gotas lquidas, gases o en diferentes mezclas de estas formas. Contaminacin primaria y secundaria Resulta muy til diferenciar los contaminantes en dos grandes grupos con el criterio de si han sido emitidos desde fuentes conocidas o se han formado en la atmsfera. As tenemos: - Contaminantes primarios.- Aquellos procedentes directamente de las fuentes de emisin - Contaminantes secundarios:- Aquellos originados en el aire por interaccin entre dos oLuis Snchez Rodas Pg. 27/87



ms contaminantes primarios, o por sus reacciones con los constituyentes normales de la atmsfera. Los contaminantes atmosfricos son tan numerosos que resulta difcil agruparlos para su estudio. Siguiendo una agrupacin bastante frecuente los incluiremos en los siguientes grupos: xidos de carbono xidos de azufre xidos de nitrgeno Compuestos orgnicos voltiles Partculas y aerosoles Oxidantes Substancias radiactivas Calor Ruido Otros contaminantes

Conceptos Bsicos de la Contaminacin Atmosfrica

Los agentes contaminantes son partculas slidas (holln, vapores, gases, humos) a menudo de carcter txico, que se vierten a la atmsfera como producto residual de actividades industriales (fbricas, aceras, centrales trmicas) o domsticas (calefaccin, la utilizacin de vehculos de motor, etc.). Los contaminantes suelen dispersarse en la atmsfera a travs de los vientos imperantes, donde esos residuos pueden acumularse; cuando no sopla el viento se acumula formando una especie de hongo por encima de la zona que los genera (visible con frecuencia sobre las grandes urbes) o mezclndose y reaccionando con la niebla para dar lugar al smog. Son muchos los contaminantes que existen el aire que respiramos: oxido de nitrgeno, de azufre, hidrocarburos, monxido de carbono, en suspensin. La mayor parte de esas sustancias daan nuestros ojos, irritan los pulmones, alteran las cosechas y ocultan la luz solar

Efectos de la contaminacin atmosfrica.La contaminacin atmosfrica genera distintos deterioros y problemas graves para los hombres, los animales y las plantas, como ser: la generacin del denominado efecto invernadero que tiene como consecuencia el calentamiento global; la produccin de la lluvia cida; el debilitamiento de la capa de ozono y el Smog en muchas ciudades produciendo daos a obras del patrimonio cultural de la humanidad.

EL SmogLa palabra inglesa smog (de smoke: humo y fog: niebla) se usa para designar la contaminacin atmosfrica que se produce en algunas ciudades como resultado de la combinacin de unas determinadas circunstancias climatolgicas y unos concretos contaminantes. A veces, no muy frecuentemente, se traduce por neblumo (niebla y humo). Hay dos tipos muy diferentes de smog: Smog IndustrialEl llamado smog industrial o gris fue muy tpico en algunas ciudades grandes, con mucha industria, en las que, hasta hace unos aos, se quemaban grandes cantidades de carbn y petrleo pesado con mucho azufre, en instalaciones industriales y de calefaccin. En estas ciudades se formaba una mezcla de dixido de azufre, gotitas de cido sulfrico formada a partir del anterior y una gran variedad de partculas slidas en suspensin, que originaba una espesa niebla cargada de contaminantes, con efectos muy nocivos para laPg. 28/87

salud de las personas y para la conservacin de edificios y materiales.

Smog fotoqumicoEn muchas ciudades el principal problema de contaminacin es el llamado smog fotoqumico. Con este nombre nos referimos a una mezcla de contaminantes de origen primario (NOx e hidrocarburos voltiles) con otros secundarios (ozono, peroxiacilo, radicales hidroxilo, etc.) que se forman por reacciones producidas por la luz solar al incidir sobre los primeros.Luis Snchez Rodas



Esta mezcla oscurece la atmsfera dejando un aire teido de color marrn rojizo cargado de componentes dainos para los seres vivos y los materiales. ...///... Las reacciones fotoqumicas que originan este fenmeno suceden cuando la mezcla de xidos de nitrgeno e hidrocarburos voltiles emitida por los automviles y el oxgeno atmosfrico reaccionan, inducidos por la luz solar, en un complejo sistema de reacciones que acaba formando ozono. El ozono es una

molcula muy reactiva que sigue reaccionando con otros contaminantes presentes en el aire y acaba formando un conjunto de varias decenas de sustancias distintas como nitratos de peroxiacilo (PAN), perxido de hidrgeno (H2O2), radicales hidroxilo (OH), formaldehdo, etc. Estas sustancias, en conjunto, pueden producir importantes daos en las plantas, irritacin ocular, problemas respiratorios, etc El Smog

La Capa de OzonoEl ozono es importante cuando -actuando a determinada distancia y bajo condiciones especficas de presin y temperatura, absorven la radiacin ultravioleta proveniente del Sol, radiacin que de llegar a la Tierra (que lo est haciendo) contribuye al calentamiento global y quema determinados organismos pertenecientes a la flora y a la fauna, destruyendo de esa manera ecosistemas muy especficos. Aunque es slo se habla de la Capa de Ozono como si fuera una, en realidad existen dos capas: El Ozono Troposfrico La Tropsfera es la capa de la atmsfera ms cercana a la superficie: Es el aire que respiramos. El exceso de Ozono en la tropsfera es contaminante y nocivo para el hombre, el medio ambiente y prcticamente todos los ecosistemas. De hecho, se utiliza Ozono para purificar aguas y liberarlas de virus y bacterias. El Ozono Estratosfrico La estratsfera es la capa inmediatamente superior a la tropsfera, empezando -en promedioa los 15Km por encima del nivel del mar (depende de la estacin del ao y la latitud).

Los clorofluorcarbonoc (CFC) o freones, que fueron utilizados por primera vez en la industria en los aos 40 y considerados durante 4 dcadas La capa de Ozono Troposfrica NO sirve para como inofensivos, se han revelado como uno de detener los rayos solares, bien por el contrario, es los principales causantes de la destruccin de la parte del problema que crea el Smog Fotoqumico capa de ozono (por el componente de Cloro, que y que contamina el aire ms inmediato a nosotros descompone el Ozono en molculas de Oxgeno) amn de contribuir a mantener el calor residual de Su xito se debi a que su fabricacin resultaba la tierra y a ayudar en su calentamiento global. econmica y a que al no ser considerados productos txicos era fcil deshacerse de ellos dejndolos escapar a la atmsfera. Craso error!!

El efecto invernaderoUn invernadero, comn y conocido, es una estructura que permite el acceso de la luz solar y el calor que ella trae, impidiendo que este calor se disipe, ya fuera por efecto de las corrientes de viento y/o por mera transferencia (2da Ley de la Termodinmica) de temperatura a capas superiores, ms fras, obligando por tanto a su re-absorcin. En lo que hace a la tierra, el efecto invernadero est causado por el Smog, que deja pasar los rayos del sol y su calor, calentando el aire, la superficie y las aguas del globo terrqueo, pero evita o retrasa que su disipacin, manteniendo el calor confinado dentro de la baja tropsfera, conservando el calor durante mayor cantidad de tiempo en el Medio Ambiente, en particular las emisiones que corresponden a la longitud de onda de los rayos ultravioletas.

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Lluvia cidaEs llamada Lluvia cida a la precipitacin hacia los suelos y las aguas de las materias contaminantes en general y en particular aquellas que tienen como componente el Azufre, y que se encuentran en el aire como producto de las emisiones del uso de combustibles fsiles (petrleo, carbn, etc) en particular (sin olvidar al smog fotoqumico, consecuencia del smog industrial). La Lluvia cida altera los ecosistemas (naturales o artificiales) alterando el pH de los suelos, aguas y hasta construcciones y monumentos, impidiendo el desarrollo natural de formas de vida, contribuyendo a la mutacin de estas y produciendo un efecto de corrosin sobre organismos vivos y sobre construcciones. petrleo y gas natural). Aunque diferente en cuanto al material consumido para generar calor, las Centrales Nucleares utilizan el mismo proceso termodinmico para la produccin de energa (el calor mueve un motor y este traduce el movimiento en energa por medio de alternadores). Las centrales termoelctricas son mundialmente utilizadas (incluso en pases ricos en energa hidroelctrica) por los bajos costos, pese al grado de contaminacin que producen. OJO, que las centrales hidroelctricas TAMBIN producen cambios en el Medio Ambiente y en los Ecosistemas, pero al ser ms de tipo zonal, no se les otorga toda la importancia que realmente merecen y se encuentran (junto a los generadores de energa solar y de energa elica) dentro de las Central Termoelctrica Son un tipo de central de generacin de energa llamadas energas limpias. IMHO. Tengo mis elctrica, utilizadas en muchos pases alrededor del serias dudas al respecto de la verdadera limpieza de estas energas. mundo, y queman combustibles fsiles (carbn,PARAGUAY - CENTRALES TERMICAS 2En el Cuadro No. 3.13 se enumeran las centrales trmicas del Paraguay, sin incluir las de menos de 4 MW, como la de Pedro Juan Caballero, Cnel. Bogado, Concepcin, etc. Las centrales trmicas y diesel de acuerdo con el "Plan Nacional de Desarrollo del Paraguay 1977-1981" suman 82,4 MW, de las cuales la mayor parte se mantiene en reserva para emergencias. Cabe indicar que algunas centrales diesel estn siendo desactivadas. NOMBRE UBICACION Dpto. 1 Pilar 2 Pto. Sajonia 3 San Lorenzo 4 Varias eembuc Capital Central CIUDAD Pilar Asuncin San Lorenzo POTENCIA MW 3,5 33,0 42,0 3,9 N de ESTADO Mquinas 1 Oper. 6 Reserva Reserva Oper. TIPO DE CENTRAL Ter.dies. Ter.vapor Ter.vapor Diesel COMBUSTIBLE

Diesel Petrleo Petrleo Diesel-oil

Todo el pas

La isla de calorLas ciudades, cuanto ms grandes, no generan sola y exclusivamente contaminacin de todo tipo. Tambin absorven calor con sus altos edificios y con el asfalto o concreto de sus calles, calor que no termina de ser disipado de manera apropiada durante el frescor de la noche, ms que nada porque: En las ciudades, no existe mucha vegetacin que absorba el CO2 (que produce smog, que impide que el calor se disipe por el efecto invernadero, etc). Los altos rboles tambin ayudan a absorber el calor, impidiendo que este llegue -en su totalidad- a los suelos, que por su morfologa, tienen a conservar la temperatura por mayor tiempo. En las ciudades y como consecuencia de los edificios, el viento no tiene la libertad necesaria para correr y as, por el proceso de termodinmica, no puede ayudar a la disipacin del calor, tal cul ocurre en la naturaleza.2

OEA Generacin energtica del ParaguayPg. 30/87 Luis Snchez Rodas


Apuntes de Derecho AMBIENTALAo Internacional de los Bosques El 20 de diciembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin A/RES/61/193 por la que se declaraba 2011 Ao Internacional de los Bosques. Esta celebracin resultar til para tomar mayor conciencia de que los bosques son parte integrante del desarrollo sostenible del planeta debido a los beneficios econmicos, socioculturales y ambientales que proporcionan. Con este fin, se promover la accin internacional en pos de la ordenacin sostenible, la conservacin y el desarrollo de todo tipo de bosques, incluidos los rboles fuera de ellos. ABC Color

Esta puede llegar a producir la alteracin de las estaciones del ao co

Paraguay - Derecho Ambiental

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