1. PDM ARANI 2009 - 2013HACIA UN MUNICIPIO DIGNO, PARTICIPATIVO, PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE Plan de Desarrollo Municipal ARANI PDM 2009 2013 1 Page

2. PDM ARANI 2009 - 2013ContenidoINTRODUCCION .......................................................................................................................................................4 1. ASPECTOS GENERALES ..........................................................................................................................................4 2. METODOLOGA .....................................................................................................................................................6 2. 1. ASPECTOS RELEVANTES DE LA RMD ................................................................................................................62. 3. Fases y Procesos de la Ruta Metodolgica para el Desarrollo ........................................................................... 8 4. CONTEXTO DEL MUNICIPIO DE ARANI ............................................................................................................... 10POLTICAS PBLICAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL ................................................................... 11 1. PRINCIPIOS Y BASES CONCEPTUALES DE POLTICAS PBLICAS MUNICIPALES..................................................... 12 2. MISIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y LOS ACTORES LOCALES ........................................................................... 17 3. PILARES DE LAS POLTICAS MUNICIPALES ........................................................................................................... 18SISTEMA INTEGRAL DEL PDM ARANI ............................................................................................................ 20I. CONSTRUCCIN DEL MUNICIPIO DIGNO DE ARANI .................................................................. 20Objetivos de las lneas de accin del Plan de Desarrollo Humano Integral ............................................................... 21PROYECTOS 2009 -2012 Plan de Desarrollo Humano Integral ................................................................................ 22II. CONSTRUCCIN DEL MUNICIPIO PARTICIPATIVO .................................................................... 22 OBJETIVOS DE LAS LNEAS DE ACCIN DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - ORGANIZACIONAL ....... 23PROYECTOS 2009 - 2013 Plan de Fortalecimiento Institucional - Organizacional.................................................. 24III. CONSTRUCCIN DEL MUNICIPIO PRODUCTIVO ......................................................................... 24 OBJETIVOS DE LAS LNEAS DE ACCIN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL ................................. 26PROYECTOS 2009 -2013 Plan de Desarrollo Econmico Municipal ........................................................................ 27IV. CONSTRUCCIN DEL MUNICIPIO SOSTENIBLE ........................................................................... 28 OBJETIVOS DE LAS LNEAS DE ACCIN DEL PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL ..................................................... 30 PROYECTOS 2009 -2013 PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL ............................................................................. 31 PRESUPUESTO GLOBAL POR PLANES 2009 2013 ................................................................................................... 31PRESUPUESTO QUINQUENAL PDM 2009 - 2013 ARANI............................................................................... 32 2 Page

3. PDM ARANI 2009 - 2013SECCIN SEGUNDA ..................................................................................................................................................... 36PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL PDM ARANI ............................................................................................................ 36PROYECTOS: PLAN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .................................................................. 37 PROPUESTA EDUCATIVA: PLAN AGENTES DE CAMBIO PARA UNA CULTURA EMPRENDEDORA .. 37 PROPUESTA: PROYECTO DE SALUD INTERCULTURAL ............................................................................. 42 PROYECTO: DESARROLLO DE SERVICIOS BSICOS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO CON CONCEPTOS DE GNERO, SOSTENILIDAD Y MEDIO AMBIENTE ....................... 47PROYECTOS: PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL - ORGANIZACIONAL .................................. 52 PROYECTO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL HAM DE ARANI ........................................................ 52 PROGRAMA DE CONFORMACIN DE REDES SOCIALES ........................................................................... 60 CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL CDM ......................................................................................................... 61 PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO DESCOM COMUNIDADES EN ACCIN .............................................. 67PROYECTOS: PLAN DE DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL ......................................................... 72 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO DEL MUNICIPIO DE ARANI ............................... 72Estrategia 4: Promocin econmica municipal ........................................................................................................... 76 PROGRAMAS Y PROYECTOS PDEM ......................................................................................................................... 77Promocin y fomento de la produccin agropecuaria ................................................................................................. 77Promocin econmica ................................................................................................................................................. 79PROYECTOS: PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL .................................................................................. 79 PROGRAMA DE DESARROLLO AMBIENTAL ................................................................................................ 79ANEXO DIAGNSTICO SOCIOECONMICO ARANI ................................................................................... 82 3 Page

4. PDM ARANI 2009 - 2013INTRODUCCION1. Aspectos GeneralesEL Atlantic Community Economic Development Institute de Canad -ACEDI, se complace enpresentar el Plan de Desarrollo Econmico Municipal del Municipio de ARANI (PDE) elaboradoen el marco del Convenio de Cooperacin entre la FAM Bolivia, AMDECO y ACEDI Canad,implementado y coordinado por el equipo tcnico de ACEDI, con el apoyo del Instituto dePlanificacin, Monitoreo y Desarrollo Organizacional EMPRENDE, SRL de Cochabamba.Este Plan refleja la experiencia de aplicacinde la Ruta Metodolgica para el Desarrollo El Municipio Digno, Participativo, Productivo y(RMD), que desde julio, de 2007, se sostenible es aquel en el que los ciudadanosimplement en el municipio de Arani con la participan activamente mejorando la calidad deasistencia tcnica de ACEDI-Canad y Bolivia. vida a travs de un desarrollo econmicoLa implementacin metodolgica y la sostenible, justo y equitativo. Este desarrolloconstruccin del PDM ha sido posible gracias a implica que su gobierno debe implementarla decisin poltica y tcnica del Gobierno polticas para mejorar los niveles de empleo, elMunicipal que optaron por orientar a ARANI ingreso familiar, estimular las inversiones yhacia la construccin de un Municipio Digno, para movilizar los recursos existentes en elParticipativo, Productivo y Sostenible: municipio cuidando y protegiendo su medio ambiente.Esta construccin se est realizando en uncontexto en el que los gobiernos municipales estn haciendo esfuerzos muy significativos parasuperar las caractersticas de municipios extractores-administradores heredadas en losltimos 400 aos en el que las funciones de los gobiernos municipales tienen caractersticas deextraer los recursos locales de la periferia al centro. Ya en el tiempo de la conquista espaola,en 1581, el Virrey Francisco Toledo tom la responsabilidad de lo que hoy se denominaOrdenamiento Territorial y Catastro, para demarcar territorios geo-demogrficos, para elmanejo flexible del recurso humano y para abastecer con mano de obra barata y productosagrcolas a los centros productivos, mayormente mineros. Arani no escap a este contexto demunicipalizacin desde el tiempo de la colonia. Desde aquel tiempo, la sociedad ha cultivadouna actitud de desconfianza y una actitud de sospecha respecto al gobierno municipal y estoaun sigue marcando la vida de los municipios. Esta es una barrera histrica para construir unMunicipio Digno, Participativo, Productivo y Sostenible en el desarrollo local. Aun as, elGobierno Municipal, su Honorable Concejo, las organizaciones sociales y las instituciones decooperacin y servicio han optado decididamente ir por el camino de construir un municipiopara el bienestar de la poblacin. En este contexto es acertada la utilizacin de unametodologa de concertacin social-poltica (gobierno municipal sociedad civil) que construya 4relaciones positivas y esperanzadoras. Esto es precisamente lo que ofrece la RMD. Page

5. PDM ARANI 2009 - 2013En las dos ltimas dcadas, los cambios en el contexto socio-econmico del continente han sidoconsiderables. Por una parte, los gobiernos municipales se han convertido en agentesreferenciales para el desarrollo local. El Banco Mundial y otras organizaciones internacionalesde desarrollo, observando las deficiencias del estado centralista impulsaron procesos dedescentralizacin y privatizacin, dentro de las polticas de ajuste estructural, como formas dedemocratizar la administracin econmica y poltica del gobierno nacional. Por otra parte, esteproceso de descentralizacin para, algunos analistas, ha sido un mecanismo de contencinpoltica para aliviar o apaciguar la presin social a los gobiernos por las deficiencias que traa elajuste estructural, sobre todo por los resultados negativos para los sectores pobres ymarginados. Sea como fuera, respecto de las dos perspectivas, el hecho es que desde los 1990shay un proceso irreversible: los municipios y sus gobiernos se han convertido aunque demanera limitada- en espacios de poder, de desarrollo y de construccin de las relacionessociales y econmicas nuevas. El municipio es un escenario abierto para ensayar nuevas formasde organizacin para el manejo de recursos naturales y para las prcticas sostenibles yequitativas del desarrollo.En resumen, los gobiernos municipales, en el contexto actual, son mecanismos relevantes paralas estrategias de reduccin de la pobreza, para el fortalecimiento de la gobernabilidad y para eldesarrollo sostenible, esto est plenamente reflejado en la Ley 2028 de octubre de 1999 deMunicipalidades, que establece las competencias del GM para el cumplimento de sus fines encinco materias: Desarrollo Humano Sostenible; Infraestructura; Administrativa y Financiera;Defensa del Consumidor; y Servicios. Que la Ley 1551, de abril de 1994, establece y transfiererecursos a los GMs, delimita como jurisdiccin territorial de Gobierno Municipal a la Seccin deProvincia. Amplia sus competencias e implementa recursos de coparticipacin a su favor,transfiriendo la infraestructura fsica de educacin, salud, deporte, caminos vecinales, microriego con la obligacin de cuidarla, administrarla, mantenerla y renovarla. Asimismo, elPresupuesto General de la Nacin Gestin 2008 autoriza a la los GM, utilizar recursos delImpuesto Directo a los Hidrocarburos en proyectos de inversin en infraestructura en el sectorsalud, sector productivo, caminos vecinales y contrapartes en proyectos de electrificacin;adems, el Decreto Supremo 28421 de octubre de 2005 complementa la Ley 3058 de mayo de2005 sobre el destino de los ingresos provenientes del IDH clarificando las competencias del losGMs para utilizar estos recursos en Educacin, Salud, fomento al Desarrollo Econmico Local yPromocin de Empleo, Seguridad Ciudadana e InfraestructuraEs decir, el escenario para los GMs est marcado de manera creciente por promover eldesarrollo econmico local municipal para generar empleo sostenible, mejorar las condicionespara el ingreso de sectores productivos y para el mismo GM. Las transferencias de recursosfinancieros del GN a los GM ser una constante al menos por el tiempo que nos permiteobservar el futuro y esto exigir a los GMs mejorar sus funciones de desarrollo,consecuentemente contar con planes, estrategias, polticas pblicas y mecanismos financierosadecuados. 5 Page

6. PDM ARANI 2009 - 20132. MetodologaPara el proceso de construccin del PDM de ARANI se ha utilizado el instrumento metodolgicode la RMD que ha sido estructurada por el equipo tcnico del proyecto HUEMP 1 sobre unaamplia base participativa, ya que ha experimentado y validado con los actores locales (hogares,comunidades, organizaciones funcionales y econmicas, actores institucionales, universidades)un conjunto de herramientas metodolgicas para la generacin colaborativa de informacin yla gestin de conocimiento para el DEL.La RMD tiene su origen en la aplicacin de la metodologa del Mapeo de los Recursos Existentes(MRE) y el Modelo de Evaluacin Econmica (MEE), para contar con el anlisis de la demanda ylas Metodologas Participativas de Anlisis Social.2. 1. Aspectos Relevantes de la RMDEl enfoque en problemas, tradicionalmente utilizado para el desarrollo de los pueblos no haproducido cambios sustanciales, ms bien, ha creado clientes dependientes de serviciosexternos, profundizando el ciclo de dependencia. La Ruta Metodolgica para el Desarrollo RMD hace una ruptura radical con esta lgica metodolgica y parte fundamentalmente de laconstatacin-cuantificacin de recursos existentes, de la verificacin de capacidades latentes yde visiones colectivas esperanzadoras; es una metodologa llena de esperanza y compromisopor un mundo nuevo y de justicia.La RMD, est concebida como un proceso local que permite generar visiones y escenarios dedesarrollo, apoyos y compromisos pro-activos; genera la participacin amplia de la sociedad,para lograr consensos entre los actores sociales, econmicos e institucionales de unmunicipio/regin en el diseo de polticas y estrategias para el DEL.La RMD Tiene los siguientes principios: Participacin de los actores locales como un derecho legtimo y ejercicio de ciudadana para planificar y ejecutar sus planes de vida y desarrollo. Rigurosidad cientfica en la construccin y uso del conocimiento acadmico y local, incluye procesos continuos de anlisis mediante un modelo de evaluacin econmica y anlisis social.1 Hacia Una Estrategia de Municipios Productivos (HUEMP) es un proyecto de investigacin y planificacin para el Desarrollo Local que serealiza en los municipios de Bolivia, como parte del esfuerzo en la lucha contra la pobreza. El Proyecto HUEMP es una iniciativa decolaboracin entre el Atlantic CED Institute (ACEDI) de Canad y la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) con el apoyofinanciamiento del International Development Research Centre (IDRC) Canad. HUEMP ha desarrollado un fecundo y nutritivo trabajo 6colaborativo con Jacques M. Chevalier y el proyecto SAS, sus contribuciones conceptuales, filosficas y metodolgicas a la RMD estn Pagereflejadas y reconocidas a lo largo de la sistematizacin general de los documentos que forman parte de la RMD.

7. PDM ARANI 2009 - 2013 Escala mvil que permite adecuar o ajustar sus herramientas y su lenguaje a diferentes contextos, segn las necesidades, momentos o circunstancias, temporalidad, heterogeneidad tnica y cultural de los actores. Anlisis sistmico porque parte del enfoque de integrar los aspectos sociales, culturales, econmicos y biofsicos de un determinado espacio o jurisdiccin territorial, para entender sus interdependencias, interconexiones, correlaciones y comprender la naturaleza de su interaccin colectiva en las dimensiones macro / micro y los procesos de corto, mediano y largo alcance. Equidad como principio de justicia distributiva, de igualdad econmica y proporcionalidad en relacin a los aspectos de gnero, generacional y tnico. Sostenibilidad en la perspectiva de unificar crecimiento econmico, uso racional de los recursos naturales y equidad social.La RMD es un proceso metodolgico de Investigacin Accin - Capacitacin para el DesarrolloEconmico Local (IAC-DEL) que integra los campos de informacin y conocimientos (locales ylos terico acadmicos) cuantitativos, cualitativos y participativos para la construccinconcertada de lneas de accin y propuestas para el desarrollo econmico, productivo y socialde una regin/municipio. Incluye un conjunto de herramientas adaptables para obtener,analizar y proyectar informacin til y relevante sobre los recursos existentes (recursoshumanos, organizacionales, productivos y recursos naturales), las actividades econmicoproductivas de los actores locales, sus interrelaciones y dependencia.Con la RMD se produce informacin confiable para construir con los actores locales, en formacolaborativa, visiones compartidas yescenarios posibles, para orientar lasdecisiones del desarrollo econmico Conocimiento local y acadmicolocal equitativo sostenible, en un Mapeo de Recursos Existentesmbito integral y sistmico C MRE VO UA I NT AT IT A IP IC TIV RTEste conjunto integrado de O PAmetodologas (MRE MEE - MPSAS)es una innovacin del Proyecto RMDHUEMP en el campo del IAC para el Modelo de Evaluacin Mtodos Participativos Econmica Municipal (SAS y otros)DEL. El grafico representa la CUALITATIVO MEEarticulacin de las metodologasconjuncionadas en la RMD. Fuente: Elaboracin ACEDI, Canad, 2005. 7 Page

8. PDM ARANI 2009 - 20132. 3. Fases y Procesos de la Ruta Metodolgica para el DesarrolloA travs de la determinacin de la vocacin productiva de los municipios, la identificacin delos escenarios de desarrollo ms favorables y la concertacin de las lneas estratgicas deaccin para el desarrollo, la RMD puede cumplir su objetivo de apoyar a los actores deldesarrollo econmico y a elaborar una estrategia de DEL basada en la utilizacin del potencialreal del municipio/regin y la movilizacin de sus recursos existentes.El proceso integral y sistemtico que se busca generar en un municipio/regin con la RMD,contempla la realizacin de un conjunto de fases o recorridos metodolgicos, a travs delenfoque de las aproximaciones con los actores locales, con los cuales reconstruye y analiza lainformacin, se desarrollan dilogos, acompaamientos, autocapacitacin aprendizaje,diagnstico, evaluacin y planificacin continua para el DEL-C. Los recorridos metodolgicospor el mapa local tienen la siguiente ruta: - Fase Uno: Acuerdo Poltico, es el acuerdo del Gobierno Municipal y la gestin del Convenio de Colaboracin que establece la legitimidad poltica del proceso de la RMD, los contratos, alcances, las decisiones y responsabilidades institucionales. - Fase Dos: Acuerdo Social, es la sensibilizacin, socializacin, participacin y el compromiso de parte de los diferentes actores en una construccin colectiva y participativa de estrategias de desarrollo local, que permitan el desenvolvimiento concertado de la investigacin accin capacitacin, en los escenarios locales y en el mbito institucional. - Fase Tres: Diagnstico Participativo, es el levantamiento de informacin, a travs del Mapeo de los Recursos Existentes (MRE), para abordar y evaluar los aspectos referidos a oportunidades del desarrollo econmico local. Aqu se combinan tres vertientes de conocimiento e informacin (fuente primaria local fuente secundaria observacin tcnica) para la cuantificacin de los recursos disponibles y con potencial de movilizacin; es tambin, la interaccin con los actores locales, el anlisis de sus perfiles en el escenario de la economa poltica, sus flujos los conflictos e intereses, la cultura y el sincretismo local. - Fase Cuatro: Acuerdo para las Lneas de Accin, es el fundamento tcnico para el desarrollo econmico, contempla el anlisis de consistencia de toda la informacin recolectada y la construccin de indicadores. Los conocimientos, la informacin y la dinmica local son incorporados como la materia prima sustancial en los itinerarios de levantamiento de informacin MRE, los datos son transcritos y sistematizados (base de datos) a partir del cual se construye y desarrolla el Modelo de Evaluacin Econmica (MEE) que realiza el anlisis tcnico profundo del comportamiento de las variables econmicas del municipio. Este ejercicio tcnico permite la identificacin de vocaciones y potencialidades, la construccin y proposicin de escenarios del desarrollo y sus impactos. El diseo de las lneas de accin y el anlisis de factibilidad social, constituyen el ncleo de la estrategia para el DEL Regional/municipal 8 - Fase Cinco: Acuerdo para el Desarrollo y la Accin, es la etapa de concertacin para Page definir la factibilidad del escenario del desarrollo econmico elegido y priorizado,

9. PDM ARANI 2009 - 2013 para establecer y acordar las lneas de accin operativas para el DEL municipal, este proceso es realizado con todos los sectores y actores del desarrollo local. Simultneamente, se inician las actividades dirigidas a desarrollar las condiciones institucionales (resolucin legal) y de estructura local para la gestin del Plan de Desarrollo Econmico y los instrumentos del Desarrollo Local.En el grfico Fases de la Ruta Metodolgica para el Desarrollo, estn mostradas las cinco fasesde la RMD. Fases de la Ruta Metodolgica para el Desarrollo - RMD FASE DE ACUERDO FASE DE ACUERDO FASE DE FASE DE PREPARACIN FASE DE ACUERDO FASE DE ACUERDO FASE DE ACUERDO SOCIAL FASE DE DIAGNSTICO FASE DE PREPARACIN DE LINEAS DE ACCIN FASE DE ACUERDO PARA EL DESARROLLO POLTICO POLTICO SOCIAL DIAGNSTICO DE LINEAS DE ACCIN PARA EL DESARROLLO Seleccin de municipios Convocatoria y Definicin de Convocatoria y Comunicacin Convocatoria y Comunicacin Taller 2 Diagnstico Invitaciones dirigidas Comunicacin municipios Taller 1 de Acuerdo Participativo con Taller de Lneas de Taller 3 Acuerdo para Contactos Social enfoque de Gnero Accin (interno ampliado el Desarrollo Preliminares (Lobby) Gestin de Programacin para el Preparacin en Sitio - genero) Sistematizacin levantamiento de Levantamiento de Generacin de general Convenios - informacin Informacin Primaria Escenarios Elaboracin final y presentacin Conformacin del GAL (Itinerarios) Pre-concertacin Social Contactos Sociales entrega de Planes Preparacin Interna Acopio de Preparacin Interna Seguimiento de Seguimiento al Convenio Informacin Planes Preparacin en sitio Secundaria Preparacin interna Preparacin Interna 1 APROXIMACIN 2 APROXIMACIN 3 APROXIMACINFuente: Elaboracin del Proyecto HUEMP, Bolivia, 2005. En este proceso constructivista participaron actores locales como el GobiernoMunicipal, las comunidades y organizaciones campesinas de ARANI, la ONG IFFI, el equipo deinvestigadores con el apoyo de ACEDI. 9 Page

10. PDM ARANI 2009 - 20134. Contexto del Municipio de ARANIEl Municipio de Arani forma parte de la regin denominada Valle Alto de Cochabamba;comprende tres zonas ecolgicas: Valle, Puna y zona de transicin. Las 64 comunidades delmunicipio de Arani, presentan caractersticas fsico ambientales muy parecidas; a excepcin dela capital del municipio Arani que es el nico centro urbano, el resto se constituye encomunidades enteramente rurales, con amplia dispersin y con caractersticas productivas quevaran muy poco de una a otra. Estas comunidades son pequeas, integradas por familiascampesinas que viven de la actividad agropecuaria, la artesana y el intercambio.La poblacin para el ao 2.007 se calcula que disminuir a 10.491 habitantes, de los cuales5.109 son hombres y 5.382 mujeres debido a su tasa negativa de crecimiento nter censalinfluido particularmente por la migracin de la poblacin a otros departamentos y al exteriorDe acuerdo al ranking de Desarrollo Humano en los Municipio de Bolivia 2004, publicado por elPNUD (Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo), el Municipio de Arani se encuentra enel puesto 180 de 314 municipios del pas, y a nivel departamental el puesto 21 de 44 municipiosen el departamento.Segn la misma fuente, en el Municipio, la esperanza de vida al nacer es de 56.7 aos, el ndicede esperanza de vida es de 0.53. El consumo per cpita para el 2001 se registr en 928 $us/ao,el ndice de consumo ajustado al PIB per cpita es de 0.45 y el valor del ndice de DesarrolloHumano para el municipio es de 0.544. Asimismo, parmetros de educacin como la tasa dematriculacin neta combinada entre pre inicial, primaria y secundaria alcanza a 76.0 %, sinembargo, los aos promedio de escolaridad de la poblacin de 19 aos o ms es 4.7 y la tasa dealfabetismo de la misma poblacin es 76.4 % para el ao 2.001.La base econmica de Arani fue y es principalmente agropecuaria, con algunos elementos decarcter manufacturero y artesanal. Su produccin bsicamente est centrada en la produccinde papa, maz, trigo y cebada.La superficie total del municipio es 19.100,00 Has., del cual el 28,34% son ocupadas en laproduccin agrcola, 10,04% son destinadas como zonas de pastoreo, 14,6% son forestales y el20,3% son consideradas tierras sin ningn uso. La superficie cultivada alcanza a 5.414 has, conproduccin de papa, maz, trigo, cebada, cebolla, arveja, haba, ajo, oca, papalisa, avena, alfalfay frutales.El valor bruto de produccin (VBP) estimado para el Municipio, est por encima de los 40millones de bolivianos a precios corrientes. El sector econmico predominante en el Municipio,es el Primario (Agricultura, Fruticultura y pecuaria) que significa el 75% del total del VBP.Le sigue en importancia relativa, las actividades del sector terciario (servicios) que representa el 1018% del mismo, y las actividades del sector secundario (industria y transformacin) queconstituyen el 7%. Page

11. PDM ARANI 2009 - 2013 SECCIN PRIMERAPOLTICAS PBLICAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO MUNICIPAL 11 Page

12. PDM ARANI 2009 - 20131. Principios y Bases Conceptuales de Polticas Pblicas MunicipalesA partir de la Ley de Participacin Popular, el desafo de los Gobiernos Municipales fue mejorarlos servicios pblicos, sin embargo los porcentajes de migracin han continuadoincrementndose, es el tiempo que hace notar que si bien pueden prestarse servicios pblicosen un municipio, si no existe movimiento econmico, empleo y produccin, simplemente lagestin municipal no est logrando satisfacer plenamente las necesidades de la poblacin.La economa local, pese al proceso de descentralizacin, refleja ndices preocupantes de bajacalidad del empleo y productividad, una de las razones radica en que no existen capitales deinversin, principalmente pblica, destinados a dinamizar la produccin y el desarrolloeconmico y que los gobiernos locales todava no encontraron las herramientas para facilitar ydinamizar la actividad productiva en sus territorios.Son muchas las leyes y decretos supremos que respaldan los procesos de Desarrollo EconmicoLocal en Bolivia: - Ley Municipalidades (2028) que establece las competencias del GM para el cumplimiento de sus fines identifica las potencialidades y vocaciones del municipio. Promueve el crecimiento econmico local y regional. Involucra a los agentes econmicos locales y externos. - Ley del Dialogo nacional (2235), Promueve la inversin pblica en lo productivo. Faculta a las municipalidades en otorgar: Personera jurdica, Tarjeta Empresarial. Los municipios deben facilitar la participacin de: Asociaciones de productores, artesanos y microempresas. - Decreto Supremo (27207) que indica constituir la Unidad de Promocin Econmica Productiva Municipal, la conformacin de CODEPES. - Ley de Hidrocarburos (3058) que establece los beneficiarios de los recursos provenientes del Impuesto d Directo a los Hidrocarburos, cuyo destino son los sectores de salud, educacin, caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de empleo - Decreto Supremo 29272 que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social y que el Presupuesto General de La Nacin Gestin 2008, autoriza a los GMs a utilizar recursos del IDH - Decreto Supremo 29565 que aclara y ampla el objeto del gasto que deben 12 ejercer los GMs con los recursos del IDH Page

13. PDM ARANI 2009 - 2013Este contexto legal favorable, abre la posibilidad de que los municipios asuman de manera msamplia e integral el reto de promover el desarrollo local con estrategias, polticas y acciones queincluyan a los actores econmicos pequeos y medianos empresarios y productores, y a otrosagentes cuya actividad es intensiva en factores de produccin (trabajo, tierra) y su relacindirecta con la productividad.Las nuevas competencias municipales en el rea del fomento al desarrollo econmico local ypromocin del empleo de acuerdo al Decreto Supremo N 28 421 indica: - Asistencia tcnica y capacitacin al sector productivo a travs de programas y proyectos de investigacin e innovacin tecnolgica, investigacin de mercados, gestin de la calidad, gestin de procesos, fortalecimiento a organizaciones productivas, calidad, marketing, elaboracin de planes de negocios para la micro, pequea y mediana empresa, ruedas de negocios y capacitacin para la transformacin de productos primarios. - Facilitacin al acceso al sistema financiero a travs del apoyo a la micro, pequea y mediana empresa, para la conformacin de fondos de garanta, capital semilla, capital riesgo, subsidios a los costos de transaccin y seguros u otros mecanismos de financiamiento pblico privado. - Provisin de servicios, infraestructura y equipamiento de centros de acopio, centros artesanales, maquicentros, centros de promocin turstica, centros feriales, centros de formacin y/o capacitacin para la produccin, centros de investigacin y desarrollo, incubadoras de empresas, y zonas y parques industriales y/o tecnolgicos. - Organizacin y desarrollo de instancias responsables de la promocin productiva municipal y/o mancomunitaria, promocin del territorio y desarrollo de espacios e instancias de concertacin pblico privado. - Promocin del empleo a travs de la participacin operativa en programas nacionales de generacin de empleo temporal y permanente, el desarrollo de programas de capacitacin, seguimiento del mercado laboral y creacin de bancos de empleo.Tanto autoridades municipales, como los actores pblicos y privados, reconocen la necesidadde apoyar y reorientar la inversin hacia el sector productivo, sin embargo en los ProgramasAnuales de la Gestin Municipal la orientacin de inversin enfocada hacia el rea socialsiempre ocupa mayores porcentajes. 13En este contexto fue fundamental para el Proyecto Haca Una Estrategia de MunicipiosProductivos trabajar en una estrategia agresiva de sensibilizacin, promocin de procesos de Pagedesarrollo econmico local en los municipios del Pas.

14. PDM ARANI 2009 - 2013La manera ms efectiva de iniciar y consolidar un proceso de desarrollo econmico municipal,es apoyando con conviccin la construccin y mantenimiento de un clima propicio para generarmayor riqueza y distribuirla de forma ms justa, constituyendo un espacio real detransformacin productiva que se origina a partir de la movilizacin de los recursos municipalesexistentes, identificando y valorando adecuadamente las habilidades, las destrezas y lascapacidades de la poblacin, aprovechando sus vocaciones productivas y sus potencialidadeseconmicas subyacentes, respetando siempre los principios de democracia, equidad ypreservacin del medio ambiente.El diagnstico integral realizado en el municipio de ARANI nos revelan indicadores de desarrollohumano, de capital social, de produccin y capacidad de uso de la tierra, que evidencian laexistencia de recursos y la posibilidad de aprovecharlos de mejor manera en beneficio de lapoblacin. DIAGNSTICO SISTMICO DEL MUNICIPIO DE ARANIA partir del diagnstico y los antecedentes normativos, la Planificacin y el diseo de lasPolticas Pblicas Municipales, reflejan la madurez de la sociedad en torno a los alcances, lasconcepciones y las visiones del desarrollo, que se manifiestan a travs de las expectativas yaspiraciones colectivas de la sociedad en su conjunto. Por ello, las Polticas Pblicas delMunicipio de ARANI estn construidas en base a la Visin Compartida acuada en el taller de 14 Page

15. PDM ARANI 2009 - 2013Acuerdo Social (mayo, 20072). Aqu estn plasmadas las concepciones sociales del municipiodeseado como fuente de motivacin-informacin han sido el resultado de un proceso colectivoy tienen una base conceptual-normativo general, adems de generar las condiciones polticoestructurales y respaldar su implementacin. En este taller, se estableci un dilogo para lacomprensin de las preguntas: cmo conciben los actores el futuro del municipio?, qu tipode municipio productivo visualizan?, qu desean los actores locales para sus comunidades?;todo esto con el objetivo de formar discusiones entre los actores locales, responsables deldesarrollo de sus comunidades. El Grfico 2 muestra las visiones de los actores sobre los cuatroaspectos importantes para el desarrollo sostenible del municipio: Humano, institucional,productivo y ambiental Grfico 2 Visin Compartida de los Actores Locales en el Municipio de ARANI Fuente: Taller de Acuerdo Social, ARANI, 3 de mayo de 20072 15 La visin compartida de Municipio Productivo fue definida en el Taller de Acuerdo Social realizado, el de mayode 2007, con particin del Gobierno Municipal, representantes de OTBs, Sindicatos Agrarios, Instituciones PagePblicas, Privadas, Asociaciones Productivas y Organizaciones de la Sociedad Civil.

16. PDM ARANI 2009 - 2013La sntesis de la visin compartida sobre el municipio productivo visualizado por los actores seala almunicipio de ARANI como: VISION Municipio con agricultura tecnificada, con infraestructura productiva (sistemas de riego, silos, caminos, etc.), que maneja de manera racional de los bosques, orientado a la produccin ecolgica. Con microempresas dedicadas a la transformacin de los productos agrcolas, con industrias panificadoras y produccin artesanal desarrolladas. Un municipio turstico con infraestructura implementada, con cobertura de Servicios Bsicos (energa elctrica, agua y servicio sanitario) ptimo; con infraestructura de servicios de salud y educacin que garantice el acceso de la poblacin. Un Municipio con organizaciones sociales y productivas fortalecidas.Para alcanzar esta visin compartida el PDM Arani se ha puesto como objetivo estratgico:Construir con el Gobierno Municipal y los actores econmicos y sociales unaESTRATEGIA DE DESARROLLO ECMICO PRODUCTIVA con equidad, basado en laidentificacin de sus POTENCIALIDADES y el aprovechamiento de los RECURSOSEXISTENTES, para generar EMPLEOS permanentes y mejorar los INGRESOS de lasfamilias y consecuentemente mejorar la CALIDAD DE VIDA de la poblacin.La visin colectiva y compartida de losactores locales de la sociedad civil y la delGobierno Municipal, en la perspectiva dela construccin concertada del MunicipioProductivo de ARANI, son integradas en elsiguiente grfico: VISIN Grfico 3 La construccin integrada de las Polticas Pblicas Municipales MISIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL PARTICIPATIV PRODUCTIVO SOSTENIBLE MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO DIGNO O 16 Fuente: Construccion ACEDI. 2008 Page

17. PDM ARANI 2009 - 2013Estas visiones encierran principios, conceptos y enfoques para el desarrollo municipal en susentido ms amplio e integrador. A estas visiones subyacen principios fundamentales comodignidad humana y participacin civil. Tambin subyacen conceptos como el desarrollohumano vinculado a la salud, la educacin, los servicios bsicos, la infraestructura comunitaria,al desarrollo econmico ligado a la produccin de bienes y servicios, a la transformacin de lanaturaleza de manera sostenible, a la comercializacin y el crdito, a la seguridad y soberanaalimentaria que ponen sus bases en la disponibilidad y la accesibilidad de alimentos queculturalmente son aceptados por las comunidades; al capital social sobre la que la sociedad civilse fortalece, articulada y activa en el proceso de desarrollo. Estas visiones por tanto definen losalcances y mbitos del desarrollo para el futuro de ARANI y establecen los roles de los actores yla misin del gobierno municipal.Tambin es fundamental entender que subyacente a estas visiones est el deseo de construirun municipio con mayor seguridad fsica de las personas y de la propiedad privada. Los asaltos,robos, actividades ilcitas y las malas prcticas ciudadanas son aspectos superados en estasvisiones de futuro municipal de ARANI.2. Misin del Gobierno Municipal y Los Actores LocalesLa Visin Compartida entre los actores locales y la institucionalidad municipal es el marcoreferencial para las Polticas Pblicas Municipales que deben respaldar el proceso de desarrolloeconmico municipal. En esta visin queda claro que la misin del Gobierno Municipal estorientada a normar, dirigir, planificar y ejecutar los proyectos de inters pblico y constituirseen un agente activo en el proceso de desarrollo socioeconmico y como tal participe deldesarrollo. En esa perspectiva el municipio debe integrar en sus prcticas de desarrollo,funciones como: - Facilitador del proceso de desarrollo econmico a travs de polticas que estimulen los procesos de creacin de riqueza; - Actor en procesos de generacin de riqueza y produccin de bienes y servicios; y - Generador de instrumentos financieros para facilitar las actividades productivas.Estas funciones de Gobierno Municipal son diametralmente opuestas a las funcionesmunicipales heredadas desde los tiempos coloniales desde cuando Francisco Toledo en 1581inicio el proceso de municipalizacin en Amrica latina. Estas funciones heredadas estabancentradas en la administracin del estado para la transferencia de las riquezas de la periferia alcentro, en el control poltico del orden establecido, en la regulacin-ordenamiento de losrecursos existentes en el territorio y en el ofrecimiento de servicios deficitarios de 17mantenimiento social. Por esto, la dimensin de un municipio productivo y de las visionescompartidas es una ruptura radical con la concepcin y la prctica del municipio de herencia Page

18. PDM ARANI 2009 - 2013colonial. En estas nuevas funciones el gobierno municipal es el protagonista legtimo paraarticular a los actores locales claves de la economa y principalmente al sector privado.Por su parte, los actores locales, sociales, econmicos e institucionales tienen laresponsabilidad no solo de establecer su demanda calificada para el desarrollo social,econmico y cultural de su sector (comunidad de inters), sino de participar de maneraorgnica y articulada, con aportes a travs de contrapartes y con el acompaamiento,supervisin y control social, para la correcta y eficiente implementacin de las polticas pblicasy la ejecucin de las estrategias que el plan imprima en su consecucin.3. Pilares de las Polticas MunicipalesMunicipio Digno, Participativo, Productivo y Sostenible de ARANI son los conceptostransversales que dan el sustento a las estrategias municipales en la perspectiva de suarticulacin con los pilares fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Socialdel pas Para Vivir Bien: Pilares del Plan Nacional de DesarrolloLas polticas pblicas municipales estn asentadas en la construccin del Municipio Digno, delMunicipio Participativo, del Municipio Productivo y del Municipio Sostenible. Estos pilarestienen una amplia base de principios como los siguientes: 18 Page

19. PDM ARANI 2009 - 2013 - Desarrollo humano, relacionado con el estado de bienestar de las personas (elementos cotidianos individuales y grupales) y que se reflejan en la disposicin y el acceso a satisfactores materiales y espirituales como la salud, educacin, servicios bsicos, servicios comunitarios, el trabajo digno, los ingresos suficientes, cultura y edificacin personal. - Capital social, en la perspectiva de contar con una sociedad civil fortalecida, articulada y activa en el desarrollo local; con acceso, control y capacidad de uso de la comunicacin y la informacin. Con la capacidad de negociar y participar en los espacios de decisin, defender y ejercer sus derechos y la ciudadana. - Desarrollo econmico, orientado a la generacin de empleo e ingresos para las familias del municipio a travs de la produccin agropecuaria, la industrializacin y transformacin de materias primas con potencial, el desarrollo de mercados y precios justos, el acceso al capital financiero, la innovacin tecnolgica, el conocimiento, la informacin y la capacitacin para la institucionalizacin de la cultura emprendedora y la calidad total. Este desarrollo econmico debe contemplar el enfoque de la Seguridad y soberana alimentaria, como el derecho de los pases y los pueblos a definir sus propias polticas agrarias, de empleo, pesqueras, alimentarias y de tierra, de forma que sean ecolgica, social, econmica y culturalmente apropiadas para ellos y sus circunstancias nicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentacin y a producir los alimentos para una alimentacin sana, nutritiva y culturalmente apropiada, y a la capacidad para mantenerse a s mismos y a sus sociedades.3 - Desarrollo sostenible, como el equilibrio entre la necesidad del desarrollo y la proteccin del medio ambiente. Esto significa el aprovechamiento sostenible del bosque, de la biodiversidad, de la tierra y el agua, a travs de una gestin equitativa, participativa e integral de los recursos naturales.El Plan de Desarrollo Municipal de ARANI se debe constituir un sistema de gestin integral parael desarrollo municipal que articule: el Desarrollo Humano desde una perspectiva Integral, elDesarrollo Institucional-Organizacional, el Desarrollo Econmico Productivo y el DesarrolloAmbiental. 193 Page Declaracin poltica del Foro de las ONG/OSC para la Soberana Alimentaria, Junio 2002, Roma,www.ecoportal.net/content/view/full/21571

20. PDM ARANI 2009 - 2013SISTEMA INTEGRAL DEL PDM ARANI I. Construccin del Municipio Digno de ARANILa concepcin de dignidad en el colectivo social est ntimamente vinculado a la visin de unmunicipio donde se han erradicado la pobreza, todas las formas de exclusin. Ese es unmunicipio en el que se ejercen a plenitud los derechos sociales, polticos, culturales yeconmicos. Es un municipio en el que la solidaridad y reciprocidad se manifiestan en formasequitativas de distribucin y donde el riesgo social, econmico, poltico y fsico para lapoblacin es parte intrnseca de las prcticas ciudadanas.El Municipio Digno de ARANI, es una construccin dinmica y a largo plazo. Se basa en laidentificacin y movilizacin de recursos y capacidades existentes. Es un proceso incluyente queresalta la dignidad humana de todas las personas que viven en el municipio de ARANI. Laspersonas tendrn un sentido de vivir dignamente si se superan los desfases existentes que 20llevan preocupaciones a los hogares. Page

21. PDM ARANI 2009 - 2013Los componentes estratgicos para la construccin de este pilar son:Objetivos de las lneas de accin del Plan de Desarrollo Humano Integral LINEA DE ACCION 1: Investigacin accin para el desarrollo Se dispone de informacin y conocimiento local sistematizado, en torno a prcticas de soberana alimentaria, enfoques y prcticas de interculturalidad, gnero y autoestima en las comunidades del municipio de ARANI. Adems de incorporar en la cultura institucional municipal y se socializan y transversalizan en los programas del PDM. LINEA DE ACCION 2: Educacin para el cambio y el Desarrollo Econmico Local Se han establecido las bases para el desarrollo de una cultura emprendedora y un cambio de actitud en la poblacin del municipio de Arani para el desarrollo econmico local, a travs del plan agentes de cambio en el mbito de la educacin formal y alternativa 21 Page

22. PDM ARANI 2009 - 2013 LINEA DE ACCION 3: Salud intercultural Se han disminuido los ndices de morbi-mortalidad de la poblacin del Municipio de Arani, particularmente del binomio madre-nio, a travs de la generacin de oportunidades de acceso a los servicios de salud tanto a la biomdica as como a la medicina tradicional, a partir del acercamiento y dilogo colaborativo entre las dos formas de practicar la medicina, generando procesos de complementariedad de salud biomdica con la medicina tradicional, fortaleciendo al mismo tiempo el sistema de salud en su conjunto LINEA DE ACCION 4: Democratizacin de los Servicios Bsicos Se han disminuido las brechas de acceso y disponibilidad de servicios de agua y saneamiento bsico, energa elctrica y equipamiento comunitario social en las comunidades del municipio de AraniPROYECTOS 2009 -2012 Plan de Desarrollo Humano Integral PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BSInvestigacin de saberes locales para el 15.000,00 15.000,00desarrolloPlan Agentes de Cambio, Cultura 177.800,00 15.000,00 192.800,00emprendedoraPrograma de salud intercultural 100.000,00 10.500,00 110.500,00Programa de servicios bsicos y 1.000.000,00 100.000 1.100.000,00equipamiento comunitarioTotal 1.277.800,00 140.500,00 1.418.300,00 II. Construccin del Municipio ParticipativoDebe tener su sociedad civil fortalecida, articulada y activa en el proceso de la responsabilidadde las decisiones y la gestin del desarrollo. Estas responsabilidades no son exclusivas delEstado ni de las instituciones municipales, sino que deben ser compartidas con la sociedad civilorganizada, desde las comunidades rurales y urbanas; la incorporacin de formas de controlsocial, significa asumir la corresponsabilidad de la ciudadana con el municipio. Esto significaque las comunidades, juntas vecinales, barrios y todas las formas asociativas de convivencia yproduccin, dejan de ser beneficiarios de la poltica pblica y pasan a ser actores que tomandecisiones en la gestin municipal. 22La construccin de este pilar del municipio implica el fortalecimiento al capital social paramovilizar los recursos naturales y productivos. Las organizaciones en el municipio de ARANI Pagenecesitan consolidarse mejor entre ellas y con el gobierno municipal. Por esto, las

23. PDM ARANI 2009 - 2013organizaciones sociales y productivas merecen el apoyo del gobierno municipal a travs devarias iniciativas.Es importante que el Gobierno Municipal despliegue sus esfuerzos e invierta en su propiodesarrollo institucional y en el fortalecimiento de las organizaciones sociales conformandoconsejos y comisiones municipales con el apoyo y coordinacin del Gobierno Nacional y laPrefectura del Departamento.Los componentes estratgicos para la construccin de este pilar son:Objetivos de las lneas de accin del Plan de Fortalecimiento Institucional -OrganizacionalLINEA DE ACCION 1: DESARROLLO ORGANIZACIONAL GMEl GM ha fortalecido su capacidad institucional de respuesta operativa, estratgica yconcertada, cuenta adems con un equipo tcnico suficiente y competente, que gestiona losprogramas y proyectos del PDM del Municipio de Arani 23 Page

24. PDM ARANI 2009 - 2013LINEA DE ACCION 2: DESARROLLO DE REDES INSTITUCIONALESSe han generado condiciones de estructura organizacional y capacidad institucional suficientesmediante el funcionamiento del Consejo de Desarrollo Municipal (CDM), para la gestinsostenible de los servicios de salud, educacin, agua y saneamiento bsico, los servicios deproduccin, asistencia tcnica y financiera y la coordinacin interinstitucional, en el marconormativo vigente y el PDM del municipio de AraniLINEA DE ACCION 3: DESARROLLO COMUNITARIOSe ha logrado generar un proceso dirigido a la sustentabilidad de los diversos servicios de aguay saneamiento de las comunidades, a travs de un proceso de capacitacin en administracin,operacin y mantenimiento, de la educacin sanitaria y ambiental, para lograr el uso efectivode los servicios; adems de establecer un sistema de apoyo tcnico a largo plazo en base alfortalecimiento de las organizaciones comunales.PROYECTOS 2009 - 2013 Plan de Fortalecimiento Institucional -Organizacional PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL Bs.Desarrollo Organizacional Gobierno 200.000,00 28.000,00 228.000,00Municipal AraniConformacin y Funcionamiento del 168.000,00 15.000,00 183.000,00Consejo de Desarrollo Municipal deAraniPrograma de Desarrollo 200.000,00 20.000,00 220.000,00Comunitario: Comunidades enAccinTOTAL 568.000,00 63.000,00 631.000,00 III. Construccin del Municipio ProductivoEl Municipio Productivo de ARANI es el que transformar, integrar y diversificar laproduccin, ocupar el conjunto de su territorio creando oportunidades para los productosmateriales e intelectuales con marca del Municipio. Movilizar sus recursos naturales conapego a la sostenibilidad y aumentar el valor agregado de su produccin. El MunicipioProductivo como promotor y protagonista del desarrollo, con polticas productivas y unmercado interno fortalecido, generar excedentes, contribuir a la acumulacin interna delcapital y los distribuir equitativamente. En este contexto productivo, los ciudadanos tendrnmayores posibilidades de obtener un empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus 24necesidades y gozar de un mejor y ms alto nivel de vida. Page

25. PDM ARANI 2009 - 2013El Gobierno Municipal de ARANI adopta como Poltica Publica Central la estrategia de MunicipioProductivo. Esta estrategia tiene como funcin generar procesos participativos ofreciendo a susciudadanos y ciudadanas perspectivas de desarrollo viable para mejorar su calidad de vida. Estose logra a travs de la movilizacin apropiada y sostenible de sus recursos existentes. Por esto,el municipio de ARANI no puede tomar como punto de partida de su desarrollo econmico laconstatacin y cuantificacin de sus deficiencias existentes. Una aproximacin deficitaria a larealidad se quedar siempre en planes deficitarios y dependientes.La concepcin de municipio productivo para el municipio de ARANI est cimentada en laapreciacin, la cuantificacin y la utilizacin de sus propios recursos, capacidades, deseos yvisiones colectivas. Es en base a esta identificacin que se genera u orientar el crecimientoeconmico, aumenta los ingresos econmicos de las familias y del gobierno municipal, se luchacontra la pobreza, mejora la calidad de vida y genera fuentes de empleo.En este contexto, el Plan de Desarrollo Econmico Municipal (PDEM) incluye en este pilar deconstruccin de Municipio Productivo los siguientes aspectos centrales: - Articula a los actores sociales y econmicos del municipio facilitando los acuerdos y alianzas de sectores sociales y econmicos, desarrollando la economa como una forma de reconquistar el poder de la comunidad sobre su destino; - Promueve la oferta de bienesservicios facilitando el desempeo de las actividades de los actores econmicos locales, sobre todo de los sectores marginados por los procesossistemas sociales y econmicos; - Crea mecanismos de financiamiento para viabilizar las propuestas y los objetivos del desarrollo econmico localmunicipal. - Incluye la equidad social y de gnero en el marco de las estrategias de promocin econmica y el uso racional de los recursos existentes.El desarrollo econmico y la actividad productiva son parte sustantiva del PDEM, sin embargo eldesarrollo econmico no es un fin en s mismo, no es el nico propsito, ni es el supremo de losfines. El desarrollo econmico es un medio para mejorar las condiciones de vida de las personasque viven en el municipio de ARANI. Es ms, dentro el concepto de Municipio Productivo setiene como referencia el desarrollo holstico de los factores de produccin, sociales, culturales ymedio ambientales.Las lneas estratgicas para la construccin del Municipio Productivo de ARANI estnestructuradas en un conjunto de recursos existentes, fundamentalmente de la actividadproductiva y propone su movilizacin para generar oportunidades de desarrollo econmicopara todas las personas que viven en el municipio. Los recursos productivos existentes amovilizarse en el Municipio de ARANI estn basados en cuatro grandes sectores de laeconoma: 25 Page

26. PDM ARANI 2009 - 2013Objetivos de las lneas de accin del Plan de Desarrollo Econmico MunicipalLINEA DE ACCION 1 SECTOR AGROPECUARIO Se ha recuperado y fortalecido la capacidad productiva de la actividad agropecuaria,generando seguridad y soberana alimentaria, empleo y valor agregado del Municipio de AraniLINEA DE ACCION 2 SECTOR TURISMO El turismo de Arani tiene un posicionamiento a nivel departamental, nacional einternacional y se cuenta con un plan turstico comunitario, de recuperacin de los sitiostursticos ligado a actividades de artesana y serviciosLINEA DE ACCION 3 SECTOR TRANSFORMACION Y MICROEMPRESA La industria de transformacin y las microempresas se han potenciado con el impulso de losprogramas municipales de incentivo a la pequea industria manufacturera potenciando lainfraestructura productiva, adems de la existencia de fuentes de financiamiento, tanto 26pblicos as como privados, que facilitan el acceso a recursos frescos y oportunos Page

27. PDM ARANI 2009 - 2013LINEA DE ACCION 4 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Se cuenta con infraestructura productiva y servicios ptimos y, una estructura organizativafortalecida, recurso humanos formados y capacitados con conceptos de gnero, sostenibilidady medio ambientePROYECTOS 2009 -2013 Plan de Desarrollo Econmico MunicipalPDE LA1 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BSProyecto: transferencia de tecnologa en el 320.000,00 30.000,00 350.000,00manejo de los cultivos del mazProyecto: transferencia de tecnologa en el 350.000,00 30.000,00 380.000,00manejo de los cultivos de la papaProyecto: fomento a la produccin de trigo 250.000,00 30.000,00 280.000,00Proyecto: Fomento y transferencia de 300.000,00 35.000,00 335.000,00tecnologa para la produccin de tarhuiProyecto: Incremento de la produccin de 350.000,00 30.000,00 380.000,00leche y transferencia de tecnologaProyecto: Fomento a la porcinocultura 180.000,00 20.000,00 200.000,00(engorde, subproductos carne derivados)Proyecto: fortalecimiento y ampliacin de los 430.000,00 35.000,00 465.000,00cultivos de frutas (Durazno, ciruelo,manzana, la guinda y la tuna)TOTAL 2.180.000,00 210.000,00 2.390.000,00PDE LA2 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BSProyecto - Plan de desarrollo turstico 500.000,00 35.000,00 535.000,00articulado a la red de sitios tursticos(molinos de Pocoata, Convento de CollpaCiaco, templo de San Bartolom y otros)Proyecto: desarrollo de la actividad de 130.000,00 20.000,00 150.000,00artesanaProyecto: Desarrollo del sector de servicios 250.000,00 15.000,00 265.000,00(transporte y comunicacin, restaurante,hospedaje y hotelera)TOTAL 880.000,00 70.000,00 950.000,00 27 Page

28. PDM ARANI 2009 - 2013PDE LA3 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BSProyecto: desarrollo y fortalecimiento de la 260.000,00 20.000,00 280.000,00industria de la panificacin para exportacinProyecto: programa de investigacin de la 220.000,00 35.000,00 255.000,00chicha para convertir en producto exportableProyecto: recuperacin y fortalecimiento de 200.000,00 30.000,00 230.000,00la industria molineraProyecto: Produccin de Wiapu 135.000,00 15.000,00 150.000,00Proyecto: Fondo de Iniciativas Econmicas 500.000,00 50.000,00 550.000,00ProductivasTOTAL 1.315.000,00 150.000,00 1.465.000,00PDE LA4 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BS.Proyecto: mejoramiento del sistema de riego 600.000,00 150.000,00 750.000,00Proyecto: Apertura y mejoramiento de 280.000,00 80.000,00 360.000,00caminos de acceso a comunidadesProyecto: De fortalecimiento Organizacional 80.000,00 20.000,00 100.000,00productivoProyecto: Servicios Bsicos 125.000,00 25.000,00 150.000,00TOTAL 1.085.000,00 275.000,00 1.360.000,00TOTAL LA 1-4 7.120.800,00 763.500,00 7.884.300,00 IV. Construccin del Municipio SosteniblePara preservar y manejar de forma adecuada los recursos naturales existentes, el municipio deARANI cuidar su medio ambiente y su ecologa amenazada cada vez ms por prcticasproductivas extractivas. Para ello ser importante que el Gobierno Municipal despliegue unatarea de comunicacin y difusin constante sobre el cuidado del medio ambiente. Ms an,deber solicitar e instruir se incorpore en los programas educativos escolares de los ciclosprimarios y secundarios escolares como parte de las materias humansticas a los temas depreservacin del medio ambiente. La niez y la juventud deben ser los principales portadoresde las prcticas de preservacin y deben llevar consigo la conciencia del cuidadomedioambiental. El propio Gobierno Municipal debe trabajar con instituciones educativas, 28representantes de productores y asociaciones econmicas y sociales, para iniciar un proceso de Pageconcientizacin y aprendizaje en el cuidado del medio ambiente; asimismo, deber incluir en

29. PDM ARANI 2009 - 2013su normativa e institucionalizar la aplicacin de fichas ambientales a la industria, las actividadesextractivas, la construccin y otras actividades que estn dentro su jurisdiccin y que conllevenriesgos ambientales, para ello coordinar acciones con las instituciones nacionales y localesencargadas de hacer cumplir las normas ambientales. El contexto ambiental de ARANIEl Municipio de Arani sufre un acelerado deterioro de sus recursos naturales y medio ambiente,junto a la falta de educacin por parte de los actores locales, coloca en serio riesgo la saludpblica y la calidad de vida de la poblacin. Estudios muestran el rpido proceso dedegradacin de suelos, consecuentemente, la prdida de fertilidad y productividad acrecientael problema de la inseguridad alimentaria de la poblacin rural. Las instancias encargadas de laconservacin de recursos, tienen poca o ninguna participacin y no existe normativa para elaprovechamiento de los recursos.De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia, Digna, Soberana, Productiva y Democrticapara Vivir bien, con la finalidad de restaurar las condiciones ptimas de vida, el GobiernoMunicipal, ha considerado una ESTRATEGIA DE DESARROLLO AMBIENTAL que involucra laparticipacin de mltiples actores localesEl programa se fundamenta en cuatro componentes bsicos: Manejo y tratamiento de residuosslidos, Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Educacin y sensibilizacinambiental y Normativa y control. 29 Page

30. PDM ARANI 2009 - 2013Cada uno de estos componentes, comprende varios proyectos que contienen la totalidad de laproblemtica ambiental.La Visin del Municipio de Arani se orienta hacia un municipio productivo, basado en el ptimoaprovechamiento de sus recursos existentes, la conservacin y preservacin de sus recursosnaturales, formacin y desarrollo adecuado de sus recursos humanos y el fortalecimiento de lasorganizaciones sociales e institucionesObjetivos de las lneas de accin del Plan de Desarrollo AmbientalEl programa de Medio Ambiente se inserta en el componente de Bolivia Soberana y consigueofrecer mejor calidad de vida a la poblacin, uso adecuado y sostenible de recursos naturalesdentro la normativa establecida, consigue plena soberana alimentaria municipal y estableceplanes y programas educativos sobre medio ambiente LINEA DE ACCION 1 : RESIDUOS SOLIDOSResiduos slidos con manejo integral, generando empleo y valor agregado en el Municipio deArani LINEA DE ACCION 2: RECURSOS NATURALESSe ha desarrollado una conciencia de proteccin y manejo sostenido de los recursos naturales atravs de Proyectos de forestacin, manejo de cuencas y conservacin de reas urbana y rural LINEA DE ACCION 3: EDUCACIN Y SENSIBILIZACINSe ha promocionado y difundido a nivel local e institucional los conceptos, alcances, objetivos eimpactos del enfoque ecolgico en el desarrollo local, para el trabajo agro-productivo desoberana alimentaria y el manejo apropiado del los recursos LINEA DE ACCION 4: NORMATIVA Y CONTROL AMBIENTALSe cuenta con un sistema de Monitoreo y control ambiental, infraestructura, una estructuraorganizativa fortalecida, recurso humanos formados y capacitados que manejan el sistema yhacen cumplir la normativa vigente 30 Page

31. PDM ARANI 2009 - 2013PROYECTOS 2009 -2013 Plan de Desarrollo AmbientalPDA PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL BSManejo integrado de los residuos slidos 350.000,00 35.000,00 385.000,00Proyecto de manejo y conservacin de 150.000,00 15.000,00 165.000,00suelosManejo de reas degradadas en cabeceras e 100.000,00 10.000,00 110.000,00inicio de cauceProteccin, correccin y control de cauce y 300.000,00 30.000,00 330.000,00torrentesEducacin y sensibilizacin, ecologa 20.000,00 20.000,00humanaPrograma de normatividad y control 20.000,00 20.000,00ambientalTotal 900.000,00 130.000,00 1.030.000,00Presupuesto Global por Planes 2009 2013 PDM INVERSIN PREINVERSIN TOTAL Bs.PDHI 1.277.800,00 140.500,00 1.418.300,00PFI 568.000,00 63.000,00 631.000,00PDA 900.000,00 130.000,00 1.030.000,00PDE LA1 880.000,00 70.000,00 950.000,00PDE LA2 880.000,00 70.000,00 950.000,00PDE LA3 1.315.000,00 150.000,00 1.465.000,00PDA LA4 1.085.000,00 275.000,00 1.360.000,00TOTAL 8.205.800,00 1.038.500,00 9.244.300,00 31 Page

32. PDM ARANI 2009 - 2013PRESUPUESTO QUINQUENAL PDM 2009 - 2013 ARANI, en Bolivianos (Bs)PDHI PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Investigacin de saberes locales para el desarrollo 15.000,00 15.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 15.000,00 Plan Agentes de Cambio, Cultura emprendedora 177.800,00 15.000,00 192.800,00 15.000,00 177.800,00 192.800,00 Programa de salud intercultural 100.000,00 10.500,00 110.500,00 10.500,00 100.000,00 110.500,00 Programa de servicios bsicos y equipamiento comunitario 1.000.000,00 100.000 1.100.000,00 220.000 220.000 220.000,00 220.000,00 220.000,00 1.100.000 TOTAL PDHI 1.277.800,00 140.500,00 1.418.300,00 250.500,00 502.800,00 225.000,00 220.000,00 220.000,00 1.418.300,00PFI PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Desarrollo Organizacional Gobierno Municipal Arani 200.000,00 28.000,00 228.000,00 28.000,00 100.000,00 100.000,00 228.000,00 Conformacin y Funcionamiento delConsejo de Desarrollo Municipal de Arani 168.000,00 15.000,00 183.000,00 183.000,00 183.000,00 Programa de Desarrollo Comunitario: Comunidades en Accin 200.000,00 20.000,00 220.000,00 20.000,00 100.000,00 100.000,00 220.000,00 TOTAL PFI 568.000,00 63.000,00 631.000,00 231.000,00 200.000,00 200.000,00 631.000,00

33. PDM ARANI 2009 - 2013PDA PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Manejo integrado de los residuos slidos 350.000,00 35.000,00 385.000,00 35.000,00 250.000,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00 385.000,00 Proyecto de manejo y conservacin de suelos 150.000,00 15.000,00 165.000,00 15.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 165.000,00Manejo de reas degradadas en cabeceras e inicio de cauce 100.000,00 10.000,00 110.000,00 10.000,00 50.000,00 50.000,00 110.000,00Proteccin, correccin y control de cauce y torrentes 300.000,00 30.000,00 330.000,00 30.000,00 150.000,00 150.000,00 330.000,00 Educacin y sensibilizacin, ecologa humana 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 Programa de normatividad y control ambiental 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 TOTAL PDA 900.000,00 130.000,00 1.030.000,00 130.000,00 500.000,00 300.000,00 75.000,00 25.000,00 1.030.000,00PDE LA1 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5Proyecto: transferencia de tecnologa en el manejo de los cultivos del maz 320.000,00 30.000,00 350.000,00 30.000,00 120.000,00 100.000,00 100.000,00 350.000,00Proyecto: transferencia de tecnologa en el manejo de los cultivos de la papa 350.000,00 30.000,00 380.000,00 30.000,00 150.000,00 100.000,00 100.000,00 380.000,00Proyecto: fomento a la produccin de trigo 250.000,00 30.000,00 280.000,00 30.000,00 125.000,00 75.000,00 50.000,00 280.000,00 Proyecto: Fomento y transferencia de tecnologa para la produccin de tarhui 300.000,00 35.000,00 335.000,00 35.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 335.000,00Proyecto: Incremento de la produccin de leche y transferencia de tecnologa 350.000,00 30.000,00 380.000,00 30.000,00 150.000,00 100.000,00 100.000,00 380.000,00 Proyecto: Fomento a la porcinocultura (engorde, subproductos carne derivados) 180.000,00 20.000,00 200.000,00 20.000,00 100.000,00 80.000,00 200.000,00 Proyecto: fortalecimiento y ampliacin de los cultivos de frutas (Durazno, ciruelo, manzana, la guinda y la tuna) 430.000,00 35.000,00 465.000,00 35.000,00 200.000,00 130.000,00 100.000,00 465.000,00 TOTAL PDE LA1 2.180.000,00 210.000,00 2.390.000,00 210.000,00 945.000,00 685.000,00 550.000,00 2.390.000,00

34. PDM ARANI 2009 - 2013PDE LA2 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Proyecto - Plan de desarrollo turstico articulado a la red de sitios tursticos (molinos de Pocoata, Convento de Collpa Ciaco, templo de San Bartolom y otros) 500.000,00 35.000,00 535.000,00 35.000,00 250.000,00 250.000,00 535.000,00 Proyecto: desarrollo de la actividad de artesana 130.000,00 20.000,00 150.000,00 20.000,00 70.000,00 60.000,00 150.000,00 Proyecto: Desarrollo del sector de servicios (transporte y comunicacin, restaurante, hospedaje y hotelera) 250.000,00 15.000,00 265.000,00 15.000,00 100.000,00 75.000,00 75.000,00 265.000,00 TOTAL PDE LA2 880.000,00 70.000,00 950.000,00 70.000,00 420.000,00 385.000,00 75.000,00 950.000,00PDE LA3 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Proyecto: desarrollo y fortalecimiento de la industria de la panificacin para exportacin 260.000,00 20.000,00 280.000,00 20.000,00 160.000,00 50.000,00 50.000,00 280.000,00Proyecto: programa de investigacin de la chicha para convertir en producto exportable 220.000,00 35.000,00 255.000,00 35.000,00 120.000,00 50.000,00 50,000,00 255.000,00 Proyecto: recuperacin y fortalecimiento de la industria molinera 200.000,00 30.000,00 230.000,00 30.000,00 100.000,00 50.000,00 50,000,00 230.000,00 15.000,00 150.000,00 15.000,00 Proyecto: Produccin de Wiapu 135.000,00 100.000,00 35.000,00 150.000,00Proyecto: Fondo de Iniciativas Econmicas 50.000,00 550.000,00 50.000,00 Productivas 500.000,00 100.000,00 150000 150000 100000 550.000,00 TOTAL PDE LA3 1.315.000,00 150.000,00 1.465.000,00 150.000,00 580.000,00 335.000,00 300.000,00 100.000,00 1.465.000,00

35. PDM ARANI 2009 - 2013PDE LA4 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 Proyecto: mejoramiento del sistema de riego 600.000,00 150.000,00 750.000,00 150.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 750.000,00 Proyecto: Apertura y mejoramiento de caminos de acceso a comunidades 280.000,00 80.000,00 360.000,00 80.000,00 280.000,00 360.000,00 Proyecto: De fortalecimiento Organizacional productivo 80.000,00 20.000,00 100.000,00 20.000,00 80.000,00 100.000,00 Proyecto: Servicios Bsicos 125.000,00 25.000,00 150.000,00 25.000,00 125.000,00 150.000,00 TOTAL PDE LA4 1.085.000,00 275.000,00 1.360.000,00 275.000,00 785.000,00 200.000,00 100.000,00 1.360.000,00 PROYECTO INVERSIN PREINVERSIN TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 TOTAL PDM 8.205.800,00 1.038.500,00 9.244.300,00 1.316.500,00 3.932.800,00 2.330.000,00 1.320.000,00 345.000,00 9.244.300,00

36. PDM ARANI 2009 - 2013 SECCIN SEGUNDAPROYECTOS Y PROGRAMAS DEL PDM ARANI 36 Page

37. PDM ARANI 2009 - 2013PROYECTOS: PLAN DE DESARROLLO HUMANO INTEGRALPROPUESTA EDUCATIVA: PLAN AGENTES DE CAMBIO PARA UNA CULTURAEMPRENDEDORAMUNICIPIO: ARANI1. CONTEXTOEl Municipio de Arani tiene un significativo ndice de desercin escolar, esto se debe a factoreseconmicos, migracin por la carencia de fuentes de empleos seguros, pobreza, la dinmicaproductiva familiar, que tienen como resultado la desercin escolar, que se da en diferentesciclos de formacin.La implementacin de la Ley 1565 de Reforma Educativa no ha tenido los resultados esperadosde generar proceso de cambios de actitudes a partir de la redefinicin de esquemas y procesosde aprendizaje. No es suficiente delinear los recursos didcticos en la enseanza, hace faltaredefinir los contenidos pedaggicos en el proceso de formacin. Concebir al a educacin nocomo enseanza-aprendizaje, sino como un proceso de formacin del capital humano.Se hace necesario redefinir la educacin, a travs de la implementacin de transversales querespondan a las necesidades particularidades del municipio, orientadas a mejorar lascapacidades individuales y colectivas desde niveles de formacin bsica, dentro de la educacinformal y no formal.El Plan de Agentes de Cambio para una Cultura Emprendedora desde la educacin formaldentro de los 4 ncleos educativos y 29 unidades educativas que las conforman (primaria ysecundaria) es el desafo de las autoridades locales de generar nuevos valores educativos.El Plan Agentes de Cambio (PAC) es el resultado de un proceso reflexivo en torno a valores,actitudes y comportamientos de la poblacin. Se propone como objetivo promover laparticipacin de los actores educativos locales, para generar procesos de aprendizaje y cambiosde actitud en la comunidad; se trata de desarrollar una Cultura Emprendedora. Esto implica unenfoque multisectorial e integral, articulado a ejes transversales relativos a la educacin formaly alterna