PDM Sorata

DIAGNOSTICO MUNICIPAL SORATA

CAEM CONSULTORES CONTENIDO

I

CONTENIDO

A ASPECTOS ESPACIALES ___________________________________________________________________ 1

A.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA _____________________________________________________________ 1

A.1.1 LATITUD Y LONGITUD ____________________________________________________________ 1

A.1.2 LÍMITES TERRITORIALES __________________________________________________________ 1

A.1.3 EXTENSIÓN _____________________________________________________________________ 3

A.2 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA __________________________________________________ 3

A.2.1 DISTRITOS Y CANTONES __________________________________________________________ 5

A.2.2 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS_____________________________________________ 5

A.3 MANEJO ESPACIAL __________________________________________________________________ 10

A.3.1 USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO _________________________________________________ 10

B ASPECTOS FISICO – NATURALES ___________________________________________________________ 11

B.1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA _________________________________________________________ 11

B.1.1 ALTITUDES ____________________________________________________________________ 11

B.1.2 RELIEVE _______________________________________________________________________ 14

B.1.3 TOPOGRAFÍA ___________________________________________________________________ 15

B.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA __________________________________________________ 16

B.2.1 PISOS ECOLÓGICOS ____________________________________________________________ 16

B.2.1.1 CLIMA ____________________________________________________________________ 18

B.2.2 TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA_________________________________________________ 19

B.2.3 RIESGOS CLIMÁTICOS ___________________________________________________________ 21

B.2.3.1 BALANCE HÍDRICO _________________________________________________________ 22

B.2.4 SUELOS _______________________________________________________________________ 22

B.2.1.2.2 ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN ____________________________________________ 24

B.2.1.2.3 PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS _________________________________ 24

B.2.4.1 FLORA ____________________________________________________________________ 26

B.2.1.3.1 PRINCIPALES ESPECIES __________________________________________________ 27

B.2.4.2 FAUNA ___________________________________________________________________ 29


B.2.4.3 RECURSOS FORESTALES ___________________________________________________ 30


B.2.4.4 RECURSOS HÍDRICOS ______________________________________________________ 31

B.2.1.6.1 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS ____________________ 31

B.2.1.6.2 CUENCAS, SUBCUENCAS Y RÍOS EXISTENTES _______________________________ 35

B.2.4.5 RECURSOS MINERALES ____________________________________________________ 37

B.2.1.7.1 PRINCIPALES METALES Y NO METALES _____________________________________ 38

B.2.5 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL __________________________________________________ 38

B.2.5.1 SUELO ___________________________________________________________________ 38

B.2.5.2 AIRE _____________________________________________________________________ 38

B.2.5.3 AGUA ____________________________________________________________________ 38

B.2.5.4 INCLEMENCIAS ____________________________________________________________ 39



II

C ASPECTOS SOCIO - CULTURALES __________________________________________________________ 40

C.1 MARCO HISTÓRICO __________________________________________________________________ 40

C.2 DEMOGRAFIA. ______________________________________________________________________ 43

C.2.1 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO. __________________________________________________ 43

C.2.2 NÚMERO DE FAMILIAS Y PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA. _____________________ 44

C.2.3 DENSIDAD DE POBLACIÓN. _______________________________________________________ 45

C.2.4 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO: RURAL Y URBANA, CONCENTRADA Y DISPERSA _______ 47

C.3 DINÁMICA POBLACIONAL. ____________________________________________________________ 50

C.3.1 EMIGRACIÓN. __________________________________________________________________ 50

C.3.1.1 TEMPORAL: PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN. __________ 51

C.3.1.2 DEFINITIVA: PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN. __________ 51

C.3.2 INMIGRACIÓN. __________________________________________________________________ 52

C.3.2.1 TEMPORAL. _______________________________________________________________ 52

C.3.2.2 DEFINITIVA. _______________________________________________________________ 52

C.3.3 TASA DE NATALIDAD. ____________________________________________________________ 52

C.3.4 TASA DE MORTALIDAD. __________________________________________________________ 53

C.3.5 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL. ____________________________________________ 53

C.3.6 TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO _____________________________________________ 53

C.3.7 ESPERANZA DE VIDA. ___________________________________________________________ 54

C.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN. __________________________________________________ 54

C.4.1 ORIGEN ÉTNICO. _______________________________________________________________ 54

C.4.2 IDIOMAS. ______________________________________________________________________ 55

C.4.3 RELIGIONES Y CREENCIAS. ______________________________________________________ 55

C.4.4 CALENDARIO RITUAL Y FESTIVO. _________________________________________________ 56

C.5 EDUCACION ________________________________________________________________________ 57

C.5.1 EDUCACIÓN FORMAL ____________________________________________________________ 57

C.5.1.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NÚMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS

ESTABLECIMIENTOS ____________________________________________________________________ 57

C.5.1.2 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS __________________________ 60

C.5.1.3 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR

ESTABLECIMIENTO _____________________________________________________________________ 61

C.5.1.4 DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS __________________________________________ 63

C.5.1.5 NÚMERO DE ALUMNOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO _________________ 64

C.5.1.6 DESERCIÓN ESCOLAR POR SEXO ____________________________________________ 66

C.5.1.7 NÚMERO DE PROFESORES POR ESCUELA Y NÚMERO DE ALUMNOS POR

PROFESOR ___________________________________________________________________ 68

C.5.2 GRADO DE APLICACIÓN Y EFECTOS DE LA REFORMA EDUCATIVA _____________________ 68

C.5.3 EDUCACIÓN NO FORMAL ________________________________________________________ 70

C.5.3.1 INSTITUCIONES DE CAPACITACIÓN EXISTENTES _______________________________ 70

C.5.3.2 PRINCIPALES PROGRAMAS Y PRÁCTICAS DE CAPACITACIÓN ____________________ 70

C.5.3.3 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE _ 70

C.5.3.4 NÚMERO DE CAPACITADOS POR SEXO _______________________________________ 71

C.5.3.5 CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS _______________________ 71

C.6 SALUD._____________________________________________________________________________ 72

C.6.1 MEDICINA CONVENCIONAL. ______________________________________________________ 72

C.6.2 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NÚMERO, TIPO DE COBERTURA DE LOS

ESTABLECIMIENTOS. ____________________________________________________________ 73

C.6.2.1 UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS. __________________________ 73

C.6.2.2 ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO

DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO. ____________________________________________ 75



III

C.6.2.3 PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO. ___________________ 76

C.6.2.4 CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD. _________________________________ 77

C.6.2.5 EPIDEMIOLOGÍA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA. ____________________________ 77

C.6.2.6 GRADO DE DESNUTRICIÓN INFANTIL. _________________________________________ 78

C.6.3 MEDICINA TRADICIONAL._________________________________________________________ 78

C.6.3.1 NÚMERO DE CURANDEROS Y PARTEROS. _____________________________________ 79

C.6.3.2 PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS. ____________________________________ 79

C.7 SANEAMIENTO BASICO. ______________________________________________________________ 80

C.7.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL. ___________________________________________________ 80

C.7.2 CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE. (EIC, OD) 80

C.7.3 COBERTURA Y MEDIOS PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS. ________________________ 84

C.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA. _______________________________________________________ 85

C.8.1 TIPOS DE FUENTE ENERGÉTICA: ELÉCTRICA, GAS, LEÑA Y OTROS. ___________________ 85

C.8.2 EMPRESAS Y SERVICIOS. ________________________________________________________ 86

C.9 VIVIENDA. __________________________________________________________________________ 87

C.9.1 ESTADO Y CALIDAD. ____________________________________________________________ 87

C.9.2 NÚMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA. ___________________________________________ 88

C.9.3 PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA. _________________________________________ 89

C.10 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES. _________________________________________________ 90

C.10.1 RED VIAL, AEROPUERTUARIA Y FLUVIAL ___________________________________________ 90

C.10.1.1 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD SEGÚN CLASE ___________ 90

C.10.1.2 FRECUENCIA Y PERIODOS DE USO ___________________________________________ 92

C.10.2 RED DE COMUNICACIONES ______________________________________________________ 93

C.10.2.1 EXISTENCIA Y SERVICIOS DE: DITER, ENTEL, RADIO AFICIONADOS Y OTROS. ______ 93

C.10.3 MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TV, RADIOEMISORAS, PRENSA ESCRITA, ETC. ____________ 94

D ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS _____________________________________________________ 94

D.1 ACCESO Y USO DEL SUELO ___________________________________________________________ 94

D.1.1 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA (CULTIVOS, PASTOS, BARBECHO, FORESTAL Y OTROS) ___ 95

D.1.2 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO _________________________________ 98

D.1.3 TENENCIA DEL SUELO ___________________________________________________________ 99

D.1.3.1 TAMAÑO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y COMUNAL _____________________________ 99

D.1.3.2 RÉGIMEN DE PROPIEDAD: PROPIAS, NO PROPIAS _____________________________ 100

D.1.3.3 ORIGEN DE LA PROPIEDAD: HERENCIA, DOTACIÓN, COMPRA, COLONIZACIÓN. ____ 101

D.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN _________________________________________________________ 101

D.2.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ____________________________________________ 102

D.2.1.1 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES _____________________________________ 103

D.2.1.2 TECNOLOGÍA EMPLEADA __________________________________________________ 104

D.2.1.3 ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS ______________________________ 105

D.2.1.4 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA ______________________________ 107

D.2.1.5 INSUMOS: SEMILLA, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS ________________________ 107

D.2.1.6 SUPERFICIES POR CULTIVO ________________________________________________ 109

D.2.1.7 RENDIMIENTOS POR CULTIVO ______________________________________________ 110

D.2.1.8 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ______________________________________________ 112

D.2.1.9 PRINCIPALES SUBPRODUCTOS _____________________________________________ 115

D.2.1.10 PLAGAS Y ENFERMEDADES ________________________________________________ 115

D.2.1.11 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA: DEPÓSITOS, ALMACENES,

MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS. _________________________________ 117

D.2.1.12 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO _________________________________ 117

D.2.1.13 COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD __________________________________ 118



IV

D.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO ____________________________________________ 119

D.2.2.1 POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES ____________________________________ 120

D.2.2.2 TECNOLOGÍA Y MANEJO ___________________________________________________ 121

D.2.2.3 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ____________________________________________ 122

D.2.2.4 INSUMOS UTILIZADOS: PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS. ________ 122

D.2.2.5 MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES ________________________________________ 122

D.2.2.6 CARGA ANIMAL ___________________________________________________________ 123

D.2.2.7 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ______________________________________________ 123

D.2.2.8 PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL __________________________ 125

D.2.2.9 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: ESTABLOS, HENILES Y APRISCOS ____________ 127


D.2.2.11 COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD __________________________________ 127

D.2.3 SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL ____________________________________________ 128

D.2.3.1 ESPECIES Y SUPERFICIES. _________________________________________________ 128

D.2.3.2 TECNOLOGÍAS: TIPO DE PRODUCCIÓN Y MANEJO. ____________________________ 129

D.2.3.3 CANTIDAD Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ___________________________________ 129

D.2.3.4 REFORESTACIÓN: SUPERFICIE Y ESPECIES __________________________________ 129


D.2.3.6 COSTOS DE PRODUCCIÓN _________________________________________________ 130

D.2.4 SISTEMAS DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN______________________________________ 130

D.2.4.1 PRINCIPALES ESPECIES ___________________________________________________ 130

D.2.4.2 PRODUCCIÓN POR ESPECIE ________________________________________________ 131

D.2.4.3 PERIODOS _______________________________________________________________ 131

D.2.4.4 INSTRUMENTOS __________________________________________________________ 131

D.2.4.5 DESTINO _________________________________________________________________ 132



D.2.5 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y/O MICROEMPRESARIAL __________________ 132

D.2.5.1 PRINCIPALES PRODUCTOS _________________________________________________ 132


D.2.5.3 CANTIDAD Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN. __________________________________ 133



D.2.6 SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA ______________________________________________ 133

D.2.6.1 PRINCIPALES PRODUCTOS _________________________________________________ 133


D.2.6.3 CANTIDAD Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN ___________________________________ 134



D.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN ____________________________________________________ 135

D.3.1 FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN ________________________________________________ 135

D.3.2 FERIAS Y MERCADOS __________________________________________________________ 137

D.3.3 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES Y ÉPOCAS _________________________ 137

D.3.4 COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCAS __________________________________ 138

D.4 RECURSOS TURÍSTICOS _____________________________________________________________ 139

D.4.1 RUINAS, CAVERNAS, AGUAS TERMALES, BALNEARIOS, TEMPLOS, FIESTAS Y OTROS ___ 139

D.4.2 CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO. ________________________________________ 139

D.5 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL ____________________________________________________ 141

D.5.1 CLASIFICACIÓN DE RUBROS POR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ______________________ 141

D.5.2 ÁREAS PRODUCTIVAS ESPECÍFICAS _____________________________________________ 142



V

D.6 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y NACIONAL. _______ 145

E ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES ______________________________________________ 147

E.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL ___________________ 147

E.1.1 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS: NO. DE

PERSONERÍA JURÍDICA, ROL, REPRESENTATIVIDAD, NÚMERO DE AFILIADOS __________ 147

E.1.2 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES: NÚMERO, TIPO, ROL Y NÚMERO DE

AFILIADOS. ___________________________________________________________________ 155

E.1.3 MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO INTER-ORGANIZACIONES. _____________________ 155

E.1.4 INSTITUCIONES PÚBLICAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN _____________________ 156

E.1.5 INSTITUCIONES PRIVADAS: IDENTIFICACIÓN, ÁREAS DE ACCIÓN. ____________________ 158

E.2 PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL _________________________________________ 158

E.2.1 MISION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SORATA ____________________________________ 158

E.3 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL _________________________________________ 161

E.3.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL ________________________ 161

E.3.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y ORGANIZATIVA __________________________________ 162

E.3.3 CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS ____________________________________________ 164

E.3.4 INGRESOS Y GASTOS __________________________________________________________ 165

E.4 PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN _________________________________________ 166

F SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA ____________________________________________________________ 169

F.1 INDICE DE POBREZA ________________________________________________________________ 169

F.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA ________________________________________________ 170

F.2.1 CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIO, ACTIVIDAD

ECONÓMICA) __________________________________________________________________ 172

F.2.2 PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS __________________________________________ 172

F.3 ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS ___________________________________________________ 172

F.3.1 INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS __________________________ 172

F.3.2 EGRESOS: PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS _______________ 174

F.4 MANO DE OBRA ASALARIADA ________________________________________________________ 174

F.4.1 PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN _________________ 176

F.5 RELACIONES DE GÉNERO ___________________________________________________________ 177

F.5.1 ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. _______________ 177

F.5.2 PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIONES (NIVEL FAMILIAR, COMUNAL Y

DISTRITAL). ___________________________________________________________________ 178

G POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES _______________________________________________________ 180

G.1 DINÁMICA INTERNA _________________________________________________________________ 180

G.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO FÍSICO - NATURAL ________________ 180

G.1.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO - CULTURALES ________ 181

G.1.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS ___ 182

G.1.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES

183

G.2 DINÁMICA EXTERNA ________________________________________________________________ 184

G.2.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACIÓN ATINGENTE 184

G.2.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL ___ 186

G.2.3 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA COOPERACIÓN

INTERNACIONAL _______________________________________________________________ 189



VI

H ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA __________________________________________________________ 190

H.1 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA FÍSICO NATURAL _____________________________________ 190

H.2 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA SOCIO CULTURAL ____________________________________ 191

H.3 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICO PRODUCTIVO _____________________________ 193

H.4 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL ________________________ 194



VII

CUADROS

CUADRO 1 UBICACIÓN DE LAS CAPITALES DE CANTÓN _______________________________________ 1

CUADRO 2 LIMITES POR CANTONES _________________________________________________________ 3

CUADRO 3 BASE LEGAL DE CREACIÓN ________________________________________________________ 5

CUADRO 4 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS_____________________________________________ 5

CUADRO 5 SUPERFICIE DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO (HECTAREAS) _____________________________ 10

CUADRO 6 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA POR CANTONES ______________________________________ 11

CUADRO 7 ALTITUDES DE LOS PRINCIPALES CANTONES ______________________________________ 14

CUADRO 8 RANGOS ALTITUDINALES POR PISOS ECOLÓGICOS _________________________________ 14

CUADRO 9 AMPLITUD DE RELIEVE __________________________________________________________ 15

CUADRO 10 CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS POR PISOS ECOLÓGICOS ________________________ 15

CUADRO 11 ZONAS DE VIDA ______________________________________________________________ 18

CUADRO 12 TEMPERATURA MAXIMA MEDIA DEL VALLE (PISO MONTANO BAJO) (PROMEDIO DE 15

AÑOS) ________________________________________________________________________ 19

CUADRO 13 TEMPERATURA MINIMA MEDIA DEL VALLE (PISO MONTANO BAJO) (PROMEDIO DE 3

AÑOS) ________________________________________________________________________ 20

CUADRO 14 TEMPERATURA MINIMA EXTREMA DE LA SECCIÓN (PROMEDIO DE 15 AÑOS) 20

CUADRO 15 PRECIPITACIÓN PROMEDIO DE 15 AÑOS _________________________________________ 21

CUADRO 16 RIESGOS CLIMÁTICOS PROMEDIO DE 5 AÑOS ____________________________________ 21

CUADRO 17 BALANCE HÍDRICO ____________________________________________________________ 22

CUADRO 18 CARACTERÍSTICAS DEL SUELO POR PISO ECOLÓGICO ____________________________ 23

CUADRO 19 TIPO DE VEGETACIÓN POR PISO ECOLÓGICO _________________________________ 27

CUADRO 20 NOMBRE DE ESPECIES SILVESTRES Y SU USO ___________________________________ 27

CUADRO 21 ANIMALES SILVESTRES EN EL MUNICIPIO ________________________________________ 29

CUADRO 22 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES __________________________________________ 30

CUADRO 23 FUENTES DE AGUA POR COMUNIDAD Y DISPONIBILIDAD __________________________ 31

CUADRO 24 CUENCAS, SUBCUENCA Y RÍOS IMPORTANTES ___________________________________ 35

CUADRO 25 PRESENCIA DE MINERALES POR CANTÓN Y COMUNIDAD __________________________ 37

CUADRO 26 INCLEMENCIAS CLIMÁTICAS: ___________________________________________________ 39

CUADRO 27 POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD _________________ 43

CUADRO 28 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN CANTONES AUTODIAGNOSTICO _ 44

CUADRO 29 PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA _________________________________________ 44

CUADRO 30 DENSIDAD POBLACIONAL POR CANTONES _______________________________________ 45

CUADRO 31 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO URBANO CONCENTRADO ________________________ 47

CUADRO 32 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO RURAL DISPERSO _______________________________ 47

CUADRO 33 EMIGRACIÓN TEMPORAL POR EDAD Y SEXO ______________________________________ 51

CUADRO 34 EMIGRACIÓN DEFINITIVA ________________________________________________________ 51

CUADRO 35 TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO ___________________________________________ 53

CUADRO 36 ESPERANZA DE VIDA SEGÚN SEXO ______________________________________________ 54

CUADRO 37 IDIOMA HABITUALMENTE UTILIZADO POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS) ________________ 55

CUADRO 38 RELIGIÓN PROFESADA S/ POBLACION EN HOGARES PARTICULARES _______________ 56

CUADRO 39 FIESTAS RITOS PRINCIPALES EN LA PRIMERA SECCION ___________________________ 56

CUADRO 40 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE LA PRIMERA

SECCIÓN _____________________________________________________________________ 58

CUADRO 41 DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS A LOS NUCLEOS _________________________ 60

CUADRO 42 ESTADO Y CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO Y INFRAESTRUCTURA DE LAS UNIDADES

EDUCATIVAS __________________________________________________________________ 62

CUADRO 43 SERVICIOS BÁSICOS __________________________________________________________ 64

CUADRO 44 ALUMNOS MATRICULADOS POR UNIDAD EDUCATIVA _______________________________ 64

CUADRO 45 NÚMERO DE MATRICULADOS POR GÉNERO Y GRADO _____________________________ 65



VIII

CUADRO 46 NÚMERO DE MATRICULADOS POR AÑO Y GÉNERO _______________________________ 66

CUADRO 47 NÚMERO DE PROFESORES POR UNIDAD EDUCATIVA Y POR ALUMNOS _______________ 68

CUADRO 48 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA (CONCLUIDAS O EN GESTIÓN)

69

CUADRO 49 COBERTURA DE CAPACITACIÓN DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO _______________ 72

CUADRO 50 AVANCES EN EL AREA DE SALUD CONVENCIONAL ________________________________ 72

CUADRO 51 COBERTURA DEL DISTRITO DE SALUD DE SORATA _______________________________ 73

CUADRO 52 DISTANCIA DE LOS CENTROS DE SALUD A LA CAPITAL DE LA SECCIÓN ______________ 75

CUADRO 53 ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE POR

ESTABLECIMIENTO ____________________________________________________________ 76

CUADRO 54 PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO ______________________ 77

CUADRO 55 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ____________________________________________ 77

CUADRO 56 TIPO DE VACUNAS Y SU COBERTURA (DE ENERO A OCTUBRE DEL 2000) _____________ 78

CUADRO 57 PERSONAS DEDICADAS A LA ATENCIÓN DE SALUD _______________________________ 79

CUADRO 58 ATENCIÓN DE ENFERMEDADES ________________________________________________ 79

CUADRO 59 CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE ____________ 81

CUADRO 60 NUMERO DE COMUNIDADES QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE ___________________ 82

CUADRO 61 PROMEDIO CANTONAL AGUA POTABLE _________________________________________ 84

CUADRO 62 PROMEDIOS SERVICIO SANITARIO (LETRINAS) SEGÚN CANTONES __________________ 84

CUADRO 63 USO DE FUENTES DE ENERGÍA POR CANTON ____________________________________ 86

CUADRO 64 TENENCIA DE LA VIVIENDA ____________________________________________________ 87

CUADRO 65 TIPO DE VIVIENDA ____________________________________________________________ 88

CUADRO 66 PROMEDIO DE AMBIENTES POR VIVIENDA _______________________________________ 88

CUADRO 67 NUMERO DE HABITACIONES POR VIVENDA ______________________________________ 89

CUADRO 68 PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA _______________________________________ 89

CUADRO 69 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDINALES Y ACCECIBILIDAD SEGÚN CLASE __________ 91

CUADRO 70 FRECUENCIA Y PERIODOS DE USO _____________________________________________ 93

CUADRO 71 MEDIOS DE COMUNICACION EN SORATA ________________________________________ 94

CUADRO 72 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA COMUNAL A NIVEL SECCIONAL (EN HECTAREAS) ______ 96

CUADRO 73 USO DEL SUELO EN EL ÁMBITO CANTONAL. ______________________________________ 97

CUADRO 74 SUPERFICIES DE TERRENO BAJO RIEGO Y A SECANO A NIVEL CANTONAL ____________ 98

CUADRO 75 TENENCIA DE TIERRA FAMILIAR Y COMUNAL ______________________________________ 99

CUADRO 76 REGIMEN DE PROPIEDAD A NIVEL CANTONAL ___________________________________ 100

CUADRO 77 TIPO DE TITULACIÓN DE LA TIERRA A NIVEL CANTONAL __________________________ 100

CUADRO 78 CULTIVOS POR PISOS ECOLOGICOS ____________________________________________ 103

CUADRO 79 CULTIVOS Y VARIEDADES DE LA PRIMERA SECCIÓN ______________________________ 103

CUADRO 80 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA EN SORATA _______________________ 107

CUADRO 81 INSUMOS Y TECNOLOGIA UTILIZADA EN LA PRODUCCIÓN __________________________ 108

CUADRO 82 SUPERFICIE PROMEDIO DE CULTIVOS A NIVEL FAMILIAR POR CANTONES ___________ 109

CUADRO 83 RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ________________________________ 111

CUADRO 84 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA EN (QQ.)PROMEDIO POR PRODUCCION FAMILIAR113

CUADRO 85 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE MAIZ EN (QQ.) PROMEDIO POR PRODUCCION FAMILIAR __ 113

CUADRO 86 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ARVEJA EN (QQ.) PROMEDIO POR PRODUCCION FAMILIAR 114

CUADRO 87 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE HABA EN (QQ.) PROMEDIO POR PRODUCCION

FAMILIAR ____________________________________________________________________ 114

CUADRO 88 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE OCA EN (QQ.) _________________________________ 114

CUADRO 89 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE OTROS CULTIVOS EN (QQ.) _____________________ 115

CUADRO 90 SUBPRODUCTOS POR PISOS ECOLÓGICOS _____________________________________ 115

CUADRO 91 PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS ______________________ 116

CUADRO 92 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO ____________________________________ 117

CUADRO 93 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE PAPA (BS.) _____________________ 118

CUADRO 94 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE MAIZ (BS.) ______________________ 118

CUADRO 95 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE ARVEJA (BS.) ____________________ 119

CUADRO 96 TENENCIA DE GANADO A NIVEL CANTONAL POR FAMILIA _________________________ 120



IX

CUADRO 97 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS POR TIPO DE GANADO __________________________ 122

CUADRO 98 TENENCIA Y DESTINO DEL GANADO VACUNO A NIVEL CANTONAL__________________ 123

CUADRO 99 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO OVINO A NIVEL CANTONAL ____________________ 124

CUADRO 100 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO CAMELIDO A NIVEL CANTONAL _________________ 124

CUADRO 101 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO PORCINO A NIVEL CANTONAL __________________ 124

CUADRO 102 ENFERMEDADES Y PARASITOS PRESENTES EN EL

GANADO DE LA SECCIÓN ______________________________________________________ 125

CUADRO 103 NUMERO DE CRIAS NACIDAS Y MUERTAS EN EL ULTIMO AÑO A NIVEL CANTONAL ___ 126

CUADRO 104 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ACTIVIDADES PECUARIAS ______________ 127

CUADRO 105 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UN HATO GANADERO PARA VACUNOS Y OVINOS (EN

BOLIVIANOS) ________________________________________________________________________________ 127

CUADRO 106 PRINCIPALES ESPECIES DE CAZA Y PESCA DE LA SECCIÓN _______________________ 130

CUADRO 107 PRINCIPALES FERIAS IDENTIFICADAS DE LA SECCIÓN____________________________ 137

CUADRO 108 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES EN LA SECCIÓN __________________ 137

CUADRO 109 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS DE LA

PRIMERA SECCIÓN SORATA ____________________________________________________ 148

CUADRO 110 ASOCIACIONES COMUNITARIAS DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA ________________ 153

CUADRO 111 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA _____ 155

CUADRO 112 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SORATA ______ 164

CUADRO 113 INGRESOS Y GASTOS CORRIENTES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SORATA (EN

BOLIVIANOS.) ________________________________________________________________ 166

CUADRO 114 PROYECTOS PROGRAMADOS EN EL POA – 2000 DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA _ 167

CUADRO 115 INCIDENCIA DE LA POBREZA POR CANTONES ___________________________________ 169

CUADRO 116 INDICE DE POBREZA POR CANTONES __________________________________________ 170

CUADRO 117 ÍNDICE DE INTENSIDAD DE POBREZA DE LOS HOGARES I(NBI) J ___________________ 171

CUADRO 118 PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD , SEXO Y OCUPACIÓN ______________ 176

CUADRO 119 PARTICIPACIÓN EN DIFERENTES ACTIVIDADES POR GÉNERO _____________________ 177

CUADRO 120 ROLES PRODUCTIVOS POR GENERO EN ORDEN DE IMPORTANCIA _________________ 177

CUADRO 121 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO NATURALES ________ 180

CUADRO 122 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO - CULTURALES ______ 181

CUADRO 123 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO ______ 182

CUADRO 124 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO –

INSTITUCIONALES ____________________________________________________________ 183

CUADRO 125 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PGDES ________________________________ 184

CUADRO 126 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDDES_________________________________ 185

CUADRO 127 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL SEGURO BASICO Y ESCUDO

EPIDEMIOLOGICO _____________________________________________________________ 185

CUADRO 128 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA EDUCATIVO DE NUCLEO 185

CUADRO 129 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDEM__________________________________ 186

CUADRO 130 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL FNDR __________________________________ 186

CUADRO 131 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDCR II ________________________________ 187

CUADRO 132 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PROSABAR ____________________________ 187

CUADRO 133 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PRONAR _______________________________ 187

CUADRO 134 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL SAT ___________________________________ 188

CUADRO 135 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE IGLESIAS________________________________ 188

CUADRO 136 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PRODEM _______________________________ 188

CUADRO 137 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL CECASEM ______________________________ 189

CUADRO 138 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL JICA ___________________________________ 189

CUADRO 139 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DED ___________________________________ 189



X

GRAFICAS

GRAFICA 1 TRANSECTO _________________________________________________________________ 13

GRAFICA 2 GRÁFICA PROFUNDIDAD DEL SUELO ___________________________________________ 23

GRAFICA 3 PORCENTAJE DE AULAS POR UNIDAD EDUCATIVA ________________________________ 61

GRAFICA 4 PORCENTAJE DE ALUMNOS POR GENERO, GESTON 2000 __________________________ 66

GRAFICA 5 DESERCION ESCOLAR POR GENERO, GESTION 2000 ______________________________ 67

GRAFICA 6 NUMERO DE ALUMNOS CAPACITADOS POR GENERO, GESTION 2000 ________________ 71

GRAFICA 7 PORCENTAJE DE NIÑOS DESNUTRIDOS _________________________________________ 78

GRAFICA 8 NUMERO DE CANTONES CON ENERGIA ELECTRICA _______________________________ 86

GRAFICA 9 PORCENTAJE DE GRUPOS POBRES POR ESTRATOS _____________________________ 172



XI

MAPAS

MAPA 1 MAPA DE UBICACIÓN _______________________________________________________________ 2

MAPA 2 MAPA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ____________________________________________ 4

MAPA 3 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS _______________________________________________ 9

MAPA 4 RANGOS ALTITUDINALES ___________________________________________________________ 12

MAPA 5 PISOS ECOLOGICOS _______________________________________________________________ 17

MAPA 6 ZONAS CON EROSIÓN _____________________________________________________________ 25

MAPA 7 RECURSOS HIDRICOS _____________________________________________________________ 36

MAPA 8 DENSIDAD POBLACIONAL __________________________________________________________ 46

MAPA 9 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN EDUCACIÓN ________________________________________ 59

MAPA 10 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN SALUD _____________________________________________ 74

MAPA 11 SERVICIOS BASICOS_______________________________________________________________ 81

MAPA 12 REDES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN ________________________________________________ 90

MAPA 13 COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO _____________________________________________ 96

MAPA 14 CULTIVOS Y ESPECIES GANADERAS ________________________________________________ 101

MAPA 15 CIRCUITOS DE COMERCIALIZACIÓN ________________________________________________ 136

MAPA 16 RECURSOS TURISTICOS __________________________________________________________ 140

MAPA 17 ZONIFICACIÓN ECONOMICA _______________________________________________________ 143



1

A ASPECTOS ESPACIALES

A.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio Sorata, Primera Sección de la provincia Larecaja, está situado en el área

central del Departamento de La Paz; entre la cordillera Real y la Región de los Yungas, la

capital de la Sección se sitúa a 147 km. de la sede de Gobierno (ver mapa 1).

A.1.1 Latitud y longitud

El Municipio se sitúa entre los paralelos 15 o00‟00” a 16º00‟00” de latitud Sur y entre los

68º00‟00” a 69º00‟00” de longitud Oeste (ver mapa 1). En el cuadro 1 se detalla la

ubicación exacta de las capitales de Cantón, y en el anexo 1 la ubicación de las

comunidades.

CUADRO 1 UBICACIÓN DE LAS CAPITALES DE CANTÓN

CANTÓN COMUNIDAD LATITUD LONGITUD

SORATA Sorata 15o 46’ 24.1” 68o 39’ 01.1”

CHUCHULAYA Chuchulaya 15 o 43’ 00.2” 68o 44’ 0.28”

ILABAYA Ilabaya 15 o 48’ 30.8” 68o 39’ 20.25”

OBISPO BOSQUE Loma Obispo Bosque 15 o 41’ 09.7” 68o 42’ 29.1”

MILLLIPAYA Millipaya 15 o 52’ 15.6” 68o 37’ 16.3”

ANCOMA Ancoma 15 o 44’ 48.4” 68o 44’ 44.4”

YANI Yani 15 o 38’ 06.5” 68o 32’ 17.0”

LARIPATA Laripata 15 o 44’ 53.1” 68o 40’ 03.2”

LIJUATA Coocó 15º 47’ 13.16” 68o 26’ 55.33”

ITULAYA Itulaya

Fuente: Talleres Comunales, Sorata 2000

A.1.2 Límites territoriales

Limita al Sur con los municipios de: Achacachi, Guanay y Combaya; al oeste, con la

provincia Muñecas y el municipio Combaya; al Este, con el municipio Guanay y Tipuani; y

al Norte, con los municipios Quiabaya, Tacacoma y Consata.



2

MAPA 1 MAPA DE UBICACIÓN



3

CUADRO 2 LIMITES POR CANTONES

CANTÓN LIMITES

NORTE SUR ESTE OESTE

SORATA Laripata y Ancoma Millipaya Ancoma Ilabaya , Laripata

ILABAYA Laripata, Chuchulaya Prov. Omasuyos Sorata, Millipaya Mun. Combaya

LARIPATA O.Bosque, Mun. Tacacoma

Sorata, Ilabaya, Chuchulaya

O.Bosque, Chuchulaya Ancoma

CHUCHULAYA O.Bosque, Mun. Quiabaya

Mun. Combaya O.Bosque, Laripata Prov. Muñecas

YANI Chiñijo, Mun. Consata Ancoma Chiñijo, Lijuata Itulaya, Mun. Tacacoma

ANCOMA Yani Lijuata, Sorata Lijuata Laripata, Sorata

MILLIPAYA Sorata Prov. Omasuyos Lijuata Ilabaya

LIJUATA Chiñijo, Mun. Guanay Mun. Guanay Mun. Guanay, Mun.Tipuani

Sorata, Ancoma, Millipaya, Yani

ITULAYA Mun. Tacacoma Mun. Tacacoma Yani Mun. Tacacoma

OBISPO BOSQUE Mun. Quiabaya, Mun. Tacacoma

Laripata, Chuchulaya Laripata Chuchulaya

CHIÑEJO Mun. Tacacoma, Mun. Guanay

Lijuata Mun.Guanay Yani, Mun. Tacacoma

Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

A.1.3 Extensión

La provincia Larecaja tiene una extensión1 de 8.110 km2 y comprende el 6 % de la

superficie del departamento de La Paz. La Primera Sección cuenta con una superficie de

1.430 km2 (17,6 % de la superfiecie provincial)2.

A.2 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA

En conformidad al artículo 108 de la Constitución Política del Estado “El territorio de la

República se divide políticamente en departamentos, provincias, secciones municipales y

cantones. Por su parte, la Ley de Participación Popular No 1.551 del 20 de abril de 1.994

establece, en su artículo 12, que “la jurisdicción territorial de los Gobiernos Municipales

es la Sección de Provincia”.

Este Municipio cuenta con diez capitales de Cantón. En el área urbana de Sorata, capital

de Sección y de cantón, se encuentra el poder público municipal. El cantón Chiñijo no

posee una población de asentamiento permanente y, por tanto, carece de capital de

Cantón (Ver Mapa 2, de División Político Administrativa).

1 La superficie de la provincia se tomó referencia del libro “Geografía General de Bolivia”, por Alfredo Ayala

(1978) 2 Calculado con el método de cuadrados



4

MAPA 2 MAPA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA



5

A.2.1 Distritos y Cantones

Existe un proceso permanente de fragmentación de unidades territoriales. Este fenómeno

se evidencia en las diferentes fechas de creación de los cantones, y la falta de

documentación legal de algunos de ellos. La fragmentación cantonal se ha producido en

contextos sociales, económicos y políticos cambiantes, debido a los cuales la gestión

político administrativa tiene poca funcionalidad en este territorio.

Actualmente, el Municipio no está distritado, por lo que no cuenta con subalcaldes; en

Sorata existe una mala aplicación de este término ya que a las juntas vecinales se las

denomina distritos.

El Municipio se divide en la actualidad en once cantones que son: Sorata, Chuchulaya,

Ilabaya, Laripata, Millipaya, Obispo Bosque, Ancoma, Yani, Lijuata, Itulaya y Chiñejo; en

el siguiente cuadro se detalla la base legal de creación.

CUADRO 3 BASE LEGAL DE CREACIÓN

CANTÓN BASE LEGAL DE CREACIÓN FECHA

SORATA Ref. mapa 1859 1859

CHUCHULAYA Ref. mapa 1859 1859

ILABAYA Sin base legal

OBISPO BOSQUE ML 9-XII –1929 1929

MILLLIPAYA Sin base legal

ANCOMA CCL 9 – III – 1983 1983

YANI Ref. mapa 1859 1859

LARIPATA Sin base legal

LIJUATA Sin base legal

ITULAYA Sin base legal

CHIÑEJO Sin base legal

A.2.2 Comunidades y centros Poblados

Los cantones más pequeños son los que cuentan con mayor número de comunidades y

mayor densidad poblacional, en la actualidad se cuenta con 152 OTB‟s de las cuales 17

se consideran urbanos, como se detalla a continuación.

CUADRO 4 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS

NO CANTÓN COMUNIDAD CENTRO URBANO

1 Distrito 1 Roja

2 Distrito 2 Zona amarilla

3 Distrito 3 Obispo Bosque

4 Distrito 4 Villa Rosa

5 Distrito 5 Marquilla

6 Distrito 6 Av Villamil de Rada

7 Distrito 7 Merque Sorata



6


1 Sorata Quiranbaya

2 Sorata Viacha A

3 Sorata Lacatia

4 Sorata Carani

5 Sorata Irapata Colani

6 Sorata Yaurini

7 Sorata Condor Phata

8 Sorata Huarina Choro

9 Sorata San Pedro

10 Sorata Pucarani

11 Sorata Choquecua

12 Sorata Thujsa Jahuira

13 Sorata Chilcani Grande/Chilcani Rosanani

14 Sorata Huayñahuaya Grande

15 Sorata Huaña Jahuira Choro

16 Sorata Jumuco

17 Sorata Cotaña

18 Sorata Ñeke

19 Sorata Viacha B

20 Sorata Chañahuaya

21 Sorata Phatata

22 Sorata Kollpani

23 Sorata Parqui y Pampa Colani

24 Sorata Teneria Manzanani

25 Sorata Ticunhuaya

27 Sorata Comarca Coloni

28 Sorata Corini

1 Chuchulaya Chuchulaya

2 Chuchulaya Chichiaque

3 Chuchulaya Coati

4 Chuchulaya Chiacani

5 Chuchulaya Humani Pampa

6 Chuchulaya Carasani

7 Chuchulaya Churi Humani

8 Chuchulaya Porobaya

9 Chuchulaya Cutizaca

10 Chuchulaya Mamalaya

11 Chuchulaya Mullipampa

12 Chuchulaya Tocotoconi

13 Chuchulaya Huaynisani

14 Chuchulaya Kapaguaya

15 Chuchulaya Polaya

16 Chuchulaya V. S. de Katuhuaya

17 Chuchulaya Machacamarca

18 Chuchulaya Micajoni

19 Chuchulaya Quilina

20 Chuchulaya Guayu Guayu

21 Chuchulaya Villa Concepción

22 Chuchulaya Chiquiruni

23 Chuchulaya Ñachahuaya

24 Chuchulaya Kara Sirca



7

25 Chuchulaya Cumblili


1 Ilabaya Humanata

2 Ilabaya Capi Capi

3 Ilabaya Ilabaya

4 Ilabaya Achispaya

5 Ilabaya Curupampa

6 Ilabaya Arapa

7 Ilabaya Muchusuni

8 Ilabaya Saira

9 Ilabaya Arapa Churuni

10 Ilabaya Saira Churuni

11 Ilabaya San Isidro

12 Ilabaya Supihuaya

13 Ilabaya Atahuallpani

14 Ilabaya Saira Atahuallpani

15 Ilabaya Titijoni

16 Ilabaya Thahana

17 Ilabaya Chejje

18 Ilabaya Chihuani

19 Ilabaya Pocobaya

20 Ilabaya Alto Cheka

21 Ilabaya Tarapi

22 Ilabaya Ayllu Achacani

23 Ilabaya Machacamarca

24 Ilabaya Pacollo

25 Ilabaya Calabaya

26 Ilabaya Huancané

27 Ilabaya Sihuinco

28 Ilabaya Checa bajo

29 Ilabaya Achojpata

30 Ilabaya V. San José Chojchoni

31 Ilabaya Achacachi

32 Ilabaya Checa Bajo

33 Ilabaya Chulo Circa

1 Obispo Bosque Loma Obispo bosque

2 Obispo Bosque Tintilaya

3 Obispo Bosque Soque

4 Obispo Bosque Cala Cala

5 Obispo Bosque Mutuata Carani

6 Obispo Bosque Cabra Cancha

7 Obispo Bosque Santalpata,Carapata y Moyobaya

8 Obispo Bosque Cochabamba

9 Obispo Bosque Supilaya

10 Obispo Bosque Avispaya

1 S. A. de Millipaya Alto Canaviri

2 S. A. de Millipaya Chajhuaya

3 S. A. de Millipaya Marcamarcani

4 S. A. de Millipaya Millipaya

5 S. A. de Millipaya Huayruruni

6 S. A. de Millipaya Luriacani

7 S. A. de Millipaya Cochipata

8 S. A. de Millipaya Alto Lojena

9 S. A. de Millipaya Taipi Lojena



8

10 S. A. de Millipaya Canaviri

11 S. A. de Millipaya Cochiri


1 Ancoma Lambramani/miniscapha

2 Ancoma Ancoma Norte

3 Ancoma Ancoma Sur

4 Ancoma Tusuhuaya/Ocara

5 Ancoma Huayna Pata

1 Yani Karapata

2 Yani Huaña Jawira

3 Yani San Lucas

4 Yani Yani

5 Yani Merque Yani

6 Yani Ingenio

1 Laripata Coca Millipaya

2 Laripata Huaychu

3 Laripata Tisispaya Caracarani

4 Laripata Poquerani

5 Laripata Huaca Mulluni

6 Laripata Tutuacaja

7 Laripata Tañi

8 Laripata Comarca Koajoni

9 Laripata Chinchaya

10 Laripata Laripata

11 Laripata Icharani

12 Laripata Chiawaya

13 Laripata Yunca Laripata

14 Laripata Llocabaya

15 Laripata Bella Vista

16 Laripata Caminaca Quinco Circa

17 Laripata Pacuni Porcillani

18 Laripata Comani Atantari

19 Laripata Carani

20 Laripata Mesa Pampa

21 Laripata Capinoto

1 Lijuata Chajollpata

2 Lijuata Coocó

3 Lijuata Yuna

4 Lijuata Chussi

5 Lijuata Mocotorilluni

6 Lijuata Llipilijuata

7 Lijuata Santa Maria

1 Itulaya Itulaya

Fuente: Talleres Comunales, Sorata (2000)

Para la ubicación gráfica de las comunidades por cada cantón, ver mapa 3 de

comunidades y centros poblados.



9

MAPA 3 COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS



10

A.3 MANEJO ESPACIAL

El manejo espacial del Municipio se lo realiza en dos ámbitos, el municipal y comunal. El

municipal está regido por un conjunto de reformas de segunda generación iniciadas en

1993, de las cuales la más importante es la Ley de Participación Popular.

La Ley de Participación Popular define una forma de manejo espacial, en base a la

territorialización de las OTB‟s. Aunque en el caso de Sorata, se aplicó de manera

inadecuada; al conceder personerías jurídicas sin una adecuada evaluación, alterando de

esta manera la organización territorial comunal. En el ámbito comunal el manejo del

espacio responde a lógicas tradicionales, coherentes con una tecnología tradicional y

economía de subsistencia. El uso comunitario del suelo y espacio es denominado

Aynoca. Existen comunidades donde las familias pueden tener un uso privado de la

tierra con un manejo espacial diferente. La casa se edifica en Sayañas, lugares situados

en el centro de una propiedad, llanos y cerca de las fuentes de agua; lo que permite tener

un mejor manejo del espacio en la propiedad familiar.

A.3.1 Uso y ocupación del espacio

El uso y ocupación del espacio depende de la capacidad productiva del suelo,

condiciones climáticas favorales y acceso a riego; y a los cultivos más rentables como la

papa, chirimoya, etc, se les destina los mejores terrenos. No se siembra en toda la

superficie potencialmente cultivable, parte se reserva para el descanso o barbecho, y

parte se destina para la Sayaña (espacio destinado para la casa).

Otro factor importante que determina el uso del suelo, es la presencia de minerales como

el oro. Las cooperativas mineras y familias, que explotan este mineral resguardan y

preservan celosamente las zonas auríferas, restando importancia a otras áreas con

potencial agropecuario.

CUADRO 5 SUPERFICIE DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO (HECTAREAS)

MUNICIPAL PASTOS Y/O ARBUSTOS DESCANSO BARBECHO

CULTIVO FORESTAL TIERRAS ERIALES AURIFERA

TOTAL 10,597 1,072 12,682 422 118,227 No definido3

La mayor parte de la superficie de la tierra no es apta para la agricultura, como se puede

observar en el cuadro 5; las tierras eriales no aptas para la agricultura ocupan la mayor

superficie. Es interesante hacer notar que los campesinos suelen conservar tierras en sus

zonas de origen y otras regiones, desarrollando así un proceso de control vertical de una

diversidad de pisos ecológicos.

3 No se pudo estimar la superficie de las zonas auríferas, por la confidencialidad de la información, por parte de las

cooperativas mineras.



11

B ASPECTOS FISICO – NATURALES

B.1 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

Por sus características, el Municipio se encuentra en las provincias fisiográficas de la

Cordillera Oriental o Real y Subandino; en el transecto se puede observar las variaciones

de los diferentes pisos ecológicos.

CUADRO 6 DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA POR CANTONES

CANTÓN COMUNIDADES

REPRESENTATIVAS DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA PENDIENTE PROVINCIA FISIOGRÁFICA

SORATA Sorata Serranía Media Media

Cordillera Oriental Ticunhuaya Serranía Media Media

MILLIPAYA

Illampu Nevado Pronunciada Cordillera Oriental

Millipaya Serranía Alta Media

Alto Lojena Serranía Media Leve

CHUCHULAYA Chiquirumi Serranía Media Media Cordillera Oriental

Chiacani Serranía Alta Media

LIJUATA Cooco Serranía Alta Pronunciada Cordillera Oriental

Mocotorulluni Serranía Baja Media Yungas

ANCOMA Ancoma Serranía Media Media Cordillera Oriental

Lambramani Serranía Media Media Yungas

ITULAYA Itulaya Serranía Media Media Cordillera Oriental

YANI Yani Serranía Media Media Cordillera Oriental

ILABAYA Thana Serranía Media Media Cordillera Oriental

Ilabaya Serranía Media Media Cordillera Oriental

LARIPATA Laripata Serranía Media Media Cordillera Oriental

O. BOSQUE Avispaya Serranía Media Alta Media Cordillera Oriental Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000 .

B.1.1 Altitudes

El rango de altitudes de las diferentes regiones físicas influye en la definición de las

zonas bioclimáticas y biogeográficas, de ahí su importancia en el análisis de las

características de las diferentes regiones. A continuación se detallan las altitudes de las

capitales de Cantón (cuadro 7) y su expresión gráfica en el mapa de rangos altitudinales.



12

MAPA 4 RANGOS ALTITUDINALES



13

GRAFICA 1 TRANSECTO



14

CUADRO 7 ALTITUDES DE LOS PRINCIPALES CANTONES

CANTÓN CAPITAL DE CANTÓN ALTITUD m.s.n.m.

SORATA Sorata 2697

CHUCHULAYA Chuchulaya 2809

YANI Yani 3778

ANCOMA Ancoma Norte 3777

LIJUATA Chajollpaya 3514

OBISPO BOSQUE Loma Obispo Bosque 2708

LARIPATA Laripata 3105

ILABAYA Ilabaya 3094

MILLIPAYA Millipaya 3360

ITULAYA Itulaya 3690


Los rangos altitudinales son un factor fundamental en la descripción e identificación de

pisos ecológicos y zonas de vida, como se observa en el cuadro 8.

CUADRO 8 RANGOS ALTITUDINALES POR PISOS ECOLÓGICOS

PISO ECOLÓGICO Zona de Vida

CANTONES RANGO ALTITUDINAL

YUNGAS (PISO BASAL ) Bh-ST Lijuata, Chiñejo, Yani < 1200 m.s.n.m.

VALLE (PISO MONTANO BAJO) Bs-MBST Chuchulaya, Sorata, Laripata, O.Bosque,

Ilabaya, Itulaya, Millipaya, Chiñejo 2100 – 2900

ALTURA (PISO MONTANO)

Bh-MST Millipaya, Ilabaya, Chuchulaya 3600 – 4100

Bh-SAST Sorata, Laripata, Lijuata, Ancoma, Yani 3900 – 4200

Th-AST Millipaya,Lijuata, Sorata, Ancoma, Yani, Itulaya

4090 – 5200

Elaboración propia (2000)

B.1.2 Relieve

La amplitud de relieve es la diferencia de altitud desde la base hasta la cima de la

serranía o montaña. Este indicador sirve de referencia para el análisis de las

características del relieve de la zona.



15

CUADRO 9 AMPLITUD DE RELIEVE

PISO ECOLÓGICO COMUNIDADES REPRESENTATIVAS AMPLITUD DE

RELIEVE

(Yungas)Piso Basal Mocotorulluni 350

Lambramani 450

(Valle)Piso Montano Bajo

Sorata 800

Ticunhuaya 460

Millipaya 1300

Chiquirumi 500

Ilabaya 730

Thana 540

Chiacani 1100

Laripata 800

Avispaya 540

(Alturas)Piso Montano

Ancoma 500

Chajollpaya 1300

Itulaya 600

Yani 500

Alto Lojena 468

Illampu 2169 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

B.1.3 Topografía

La topografía del Municipio está determinada por las características fisiográficas de la

Cordillera Oriental y el Subandino. La cordillera atraviesa Sorata de Norte a Sur, con

mayores altitudes en el Sur. Las altitudes cordilleranas también descienden de Oeste a

Este, si consideramos que al Oeste limita con el Altiplano y al Este con la región de los

Yungas de Tipuani.

En las zonas de mayor altitud (zona Cordillerana) se ubican los siguiente pisos

ecológicos, Piso Nival, Piso Montano, Subalpino, Alpino y Nival; en tanto en las

estrivaciones de la Cordillera Oriental (zona de Yungas) se encuentran los pisos Basal y

Montano Bajo. En el cuadro 10 se detalla las carácterísticas topográficas por piso

ecológico.

CUADRO 10 CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS POR PISOS ECOLÓGICOS

PISO ECOLÓGICO Zona de Vida

DESCRIPCIÓN TOPOGRÁFICA

YUNGAS (PISO BASAL) Bh-ST Serranías con pendientes moderadas de poca

elevación, mesetas; influída por la Cordillera Oriental y Subandino.

VALLE (PISO MONTANO BAJO) Bs-MBST Cabeceras de Valle y lechos de rios, con pendientes

moderadas a pronunciadas influída por Cordillera Oriental y Subandino.


Bh-MST Laderas con pendientes pronunciadas a moderadas, cabecera de valles, influida por Cordillera Oriental.

Bh-SAST Serranías con pendientes pronunciada, mesetas influída por la cordillera Oriental.



16

Th-AST Nevados con pendiendes pronunciadas, influída por la cordillera Oriental.

Fuente: Elaboración propia (2000)

B.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

En el área correspondiente a la Primera Sección de la provincia Larecaja, se ubican dos

de las nueve macro zonas ecológicas existentes en Bolivia: Región Subtropical Andina y

la Región Subtropical de Tierras de Valle.

Para la identificación de los pisos ecológicos (unidades biogeográficas) y ecosistemas, se

usaron los criterios de clasificación propuesto por Gonzalo Navarro, y Rolando Unzueta,

basados en las características bioclimáticas y biogeográficas presentes en el Municipio.

Es importante mencionar que Bolivia biogeográficamente corresponde al reino

Neotropical - Austroamericano y al subreino Neotropical.

B.2.1 Pisos Ecológicos

En el Municipio existen seis pisos ecológicos y cinco zonas de vida. Estas últimas

podemos definirlas como amplitud climática natural en que se agrupan diferentes

asociaciones territoriales, correspondientes a determinados ámbitos de temperatura,

precipitación y humedad (Ver mapa 5 pisos ecologicos).

YUNGAS (PISO BASAL)

Bosque Húmedo Subtropical (bh-ST)

Esta zona de vida tiene una precipitación pluvial de 1000 a 2000 mm/año, biotemperatura

de 22 a 24 oC. En los lugares con suelos apropiados el bioclima es óptimo para la

producción de cultivos en especial del maíz, frijol, yuca y otros. Este piso es

característico del sector oriental del Municipio, colindante con el municipio Tipuani.

VALLES (PISO MONTANO BAJO)

Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs-MBST)

Ocupa las zonas de los valles de los cantones Chuchulaya, Sorata, Laripata, O.Bosque,

Ilabaya, Itulaya y Millipaya; se caracteriza por una precipitación de 500 a 1000 mm/año y

biotemperaturas de 12 a 18 oC. La zona se caracteriza por su topografía fuertemente

plegada, formando valles profundos con pendientes que varían desde empinadas a muy

empinadas, las que se encuentran en un estado muy avanzado de erosión; las especies

indicadoras son, Orko Caralahua, Algarrobo, etc.


ZONA DE VIDA: Bosque Húmedo Montano Subtropical (bh-MST)

Esta formación es característica de las alturas de los cantones Millipaya, Ilabaya y

Chuchulaya colindantes con el municipio Achacachi. Esta es la zona de transición entre el

altiplano y los valles. Cuenta con una precipitación pluvial de 550 mm/año,

biotemperatura de 6 a 12 oC. Las especies vegetales comunes son, Causillo, Menta, -

Muna, etc.



17

MAPA 5 PISOS ECOLOGICOS



18

ZONA DE VIDA: Bosque Humedo (bh-SAST)

Esta zona de vida se encuentra en las estribaciones del nevado Illampu y la cordillera

Real, comprende parte de los cantones Sorata, Laripata, Lijuata, Ancoma, Yani, Millipaya

e Itulaya, sobre los 4150 m.s.n.m.. La biotemperatura es de 3 a 6 oC. Las especies

indicadoras de la región son la Pupusa, Zapatilla, etc.

ZONA DE VIDA: Tundra Humeda (th-AST)

Son formaciones situadas en las alturas circundantes de los nevados en especial del

Illampu, donde la biotemperatura va desde 1.5 a varios grados centígrados bajo cero.

B.2.1.1 Clima

El clima varía en función a las zonas de vida imperantes en las regiones. Y está

determinado por la temperatura, precipitación, y otros factores climáticos que lo influyen.

CUADRO 11 ZONAS DE VIDA

PISOS ECOLÓGICOS Zona de

Vida CANTONES TEMP. PROM.

(OC) PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

YUNGAS (PisoBasal) Bh-ST Lijuata, Chiñejo, Yani 22 – 24 1000 – 2000

VALLE (Piso Montano Bajo) Bs-MBST Chuchulaya, Sorata, Laripata, O.Bosque, Ilabaya, Itulaya, Millipaya, Chiñejo

12 – 18 500 - 1000

ALTURA (Piso Montano)

Bh-MST Millipaya, Ilabaya, Chuchulaya 6 –12 850

Bh-SAST Sorata, Laripata, Lijuata, Ancoma, Yani 3 – 6 Sin reporte


1.5 < 0 Sin reporte

Fuente: Elaboración propia

Cada piso ecológico tiene un comportamiento climático característico, el cual repercute

directamente en las plantas, animales y el medioambiente en general; su análisis se

constituye en el punto de partida del razonamiento agroecológico:

YUNGAS La precipitación pluvial y la temperatura favorecen el desarrollo de la

vegetación, que se la puede caracterizar como de la región de los yungas. Existe una

convergencia favorable de los factores climáticos para el desarrollo de la agricultura, en

especial de cultivos de zonas subtropicales de yungas, como ser: yuca, platano, arroz,

naranja, café, etc.

VALLE Por sus características de temperatura las especies que se pueden cultivar son

características del valle, como ser: maíz, papa, arveja, hortalizas, durazno, etc. La

precipitación pluvial no llega a satisfacer las necesidades hídricas de los cultivos,

existiendo un déficit de humedad entre los meses de mayo a noviembre.



19

ALTURA Esta zona se caracteriza por una distribución adecuada de las lluvias, que les

permite tener dos cosechas al año; la influencia del Illampu es notable en el ciclo

climático, además de ejercer influencia en la temperatura y la velocidad y dirección del

viento. En el clima de este piso ecológico los cultivos andinos se desarrollan

adecuadamente.

B.2.2 Temperatura máxima y mínima

Las fluctuaciones diarias de temperatura maximas y mínimas son amplias en la Sección.

De igual manera, la presencia de otros factores como la helada y sequías condicionan las

actividades productivas locales.

El rango entre temperaturas máximas y mínimas no es muy amplio, además que se

observa una moderada fluctuación de dichas temperaturas en el año. Las temperaturas

máximas y mínimas no se constituyen en un factor de riesgo para la agricultura.

CUADRO 12 TEMPERATURA MAXIMA MEDIA DEL VALLE (PISO MONTANO BAJO)

(PROMEDIO DE 15 AÑOS)

AÑO E F M A M J J A S O N D Promedio

1974 21.3 19.6 21.6 20.6 22 21.1 21.5 20.9 22.4 23.4 25.6 23.2 21.9

1975 21.3 19.6 20.6 24.8 22.2 20.9 22 23.6 24.9 26.2 25.3 21.7 22.8

1976 20.5 20.7 21.6 23.9 21.4 21.8 20.6 23 21.6 25.2 28.3 24.4 22.8

1977 24 20.3 21.2 22.4 20.8 21.1 22.4 23.2 23.4 23.8 23.5 22.1 22.4

1978 20.4 22 21.8 20.3 22.4 22 23.1 22.3 23.2 26.3 25.7 24 22.8

1979 22.7 23.5 22 22.4 22.9 19.8 20.6 24.7 24.4 24.2 25.7 23.2 23.0

1980 27.9 29.2 26.4 30.2 28.7 28.4 27.9 26 26 24.3 25.2 25.6 27.2

1981 22.6 21.6 24.8 22.9 23.4 22.1 21.1 21.7 22.1 22.7 23.5 23.1 22.6

1982 23 23.6 22.4 22.1 22.8 21.7 22.5 23.2 22.5 22.8 23.4 22.6 22.7

1983 23.9 24.1 22.3 22.7 23.5 23.1 23 22 22.3 21.7 22.4 21.3

1984 20.8 21.1 22.6 21.4 21.1 21.6 20.6 21.3

1985 20.8 20.8

1986 22.2 22.2

1987 23 22.2 23.1 23.4 24 27.7 24

1996 19.7 18.9 20.1 20.1 20 18 17.4 19.8 20.5 22.7 20.4 20.2 19.8

1997 19.1 18.4 18.9 20.4 19.7 21.2 20.2 19.7 21.4 22.6 21.9 22.3 20.5

1998 22.3 21.4 21.4 21.1 21 18.7 19.5 21.1 22.6 21.4 21 21.8 21.1

PROMEDIO 22,1 20.3 22 26,6 25,9 23,8 23 24,3 22,8 25,7 24,5 24 26.6

Fuente: SENAHMI (Estación Metereológica Sorata)



20

Los meses más calientes son de octubre a diciembre, estación de primavera a verano.

En los meses de enero y febrero de la estación de verano, las temperaturas descienden

por las precipitaciones pluviales que decienden las temperaturas; y el resto del año se

mantiene constante con pocas variaciones.

CUADRO 13 TEMPERATURA MINIMA MEDIA DEL VALLE (PISO MONTANO BAJO)

(PROMEDIO DE 3 AÑOS)

AÑO E F M A M J J A S O N D Promedio

1996 10,1 9,8 9,7 10,3 8 5,6 5,1 7 7,3 9,3 9,8 10,4 8,5

1997 10,1 10 9,8 8,3 7,2 6,7 6,4 7,4 9 9,8 10,6 11,7 8,9

1998 12,4 11,6 11,1 10,4 6,5 6,8 6,1 7 7,9 9,3 9,9 10,1 9,1

PROMEDIO 10,9 10,5 10,2 9,7 7,2 6,4 5,9 7,1 8,1 9,5 10,1 10,7 8,8

Fuente: SENAHMI (Estación metereológica Sorata)

En el cuadro 14 se muestran datos de temperatura mínima extrema del Piso

Montano(Alturas), en el cual se observa que el més de julio tiene mayor frecuencia de

temperatura mínima extrema, presentando problemas de heladas y un frio intenso.

CUADRO 14 TEMPERATURA MINIMA EXTREMA DE LA SECCIÓN (PROMEDIO DE 15 AÑOS)

AÑO E F M A M J J A S O N D

1972 8.8 8.2 8.2 8.5 6.4 5.2 5.6 6.9 6.1

1973 0.5 -2 -5 -2 0.3 2.1 0.7 2.5

1974 1 0.4 0.3 0.5 -2 -4 -3 -1 -1 0 1.7 2.1

1975 1.5 3.2 2.6 1.2 0.5 -2 -9 -9 0.8 -2 1.4 1.3

1976 1.6 1.5 0.7 1.2 0.5 -2.4 -7.5 -4 -8 -7 -2 0.4

1977 2.5 6.6 0.5 5.6 -4.2 -8.5 -8 2.4 4.9 3.4 2.2 5.7

1979 5.4 6 6.5 6 6.7 5.3 3.7 7.5 5.4 7.5 7.8 6.5

1980 6.1 8.6 8.6 8.1 5 6 6.1 5.3 6.5 7.1 6.1 6.4

1981 9.5 9.3 9 8 7.6 6 2.9 6 5.8 6.2 10.5 8.5

1982 9.2 9.8 9.1 8.1 4.5 6.2 6.2 6.1 6 6.1 6.1 6.2

1983 6 6.1 6.1 6 7 6.1 6 6 7.1 7 6

1984 6.3 9.9 6.1 6.1 10.2 5.9 9.5

1985 5.5

1986 5

1987 9.9 9.5 10.1 10.6 9.2

MEDIA 7.51 8.07 7.35 6.54 5.99 4.07 3.3 4.49 5.49 6.02 7.01 7.07

SENAHMI (Estación Metereológica Sorata)

La precipitación de 934.9 mm, si bien es importante pero la distribución aleatoria y

concentrada en 5 meses, restringe su potencial uso agrícola. En los meses de diciembre

a marzo se presentan precipitaciones mayores a 100 mm.



21

CUADRO 15 PRECIPITACIÓN PROMEDIO DE 15 AÑOS

AÑO E F M A M J J A S O N D TOTAL

1972 181 135 165 44.4 6.6 4.9 2 43.6 29.5 50.1 60.2 102 925.7

1973 163 204 138 29 21.4 7.3 25.5 4 21.4 55.2 80.7 102 854.2

1974 288 273 106 97.2 2 3.7 5.9 37.6 15.2 39.5 40.5 72.9 902.5

1975 222 215 124 23.7 21.5 26.5 2 4.1 61 54.5 77.4 103 1016

1976 251 219 110 16.3 16 3.1 14.8 10.1 60.9 2.6 29.3 109 860.3

1977 54.4 170 152 10.1 20.6 2.3 3.9 19.9 33.2 16.1 115 125 724.6

1978 129 104 127 48.3 2.3 0.1 0.9 4.2 27.2 5.4 56.4 177 684.2

1979 190 93.5 191 88.9 19.8 6 0.6 5.4 11.9 81.7 39.1 179 907.5

1980 98.9 78.8 126 25.9 5.2 6.4 18.8 28.8 37.1 54.3 10.9 95.9 581.2

1981 196 186 75.2 13.6 5.7 0 3.1 57.9 39 41 75.5 121 814.6

1982 180 57.6 187 40.7 0.1 0.8 0 3.4 12.2 97.7 28.5 44 643

1983 96 31.9 9.1 0.3 34.8 1.2 11.3 24.2 22 1.7 6.9 25.6 265

1984 175 203 174 0.5 5.1 3.6 0.9 113 644.9

1985 0.8 20.7 21.5

1986 6 20.7 15.9 97.7 140.9

1987 404 89.1 4.5 0 6 30.7 50.7 595.9

1995 184,7 137,2 122 0 19,5 1,5 7,3 0 59,1 21 64,3 143,5 760,1

1996 227 219,2 100,9 63,7 72 7,4 12 23,1 65,3 28,4 79,2 153,9 1052,1

1997 236,3 219 227,6 45,8 16,1 9,6 2,6 11,1 73 69,6 70,3 127,6 1108,6

1998 90,8 159,9 150,8 68,1 1,2 28,2 2,5 5,6 8,6 88,6 165,1 49,3 818,7

PROMEDIO 184,7 183,8 150,3 44,4 27,2 11,68 6,1 9,95 51,5 51,9 94,73 118,6 934,9

Fuente: SENAHMI Estación Metereológica Sorata.

B.2.3 Riesgos climáticos

En los diferentes pisos ecológicos se pueden identificar heladas, granizadas, vientos

fuertes y precipitaciones pluviales fuertes, como riesgos climáticos. Los riesgos

climáticos se clasifican en una escala de 1 como leve y 4 como mayor, son estacionales e

inciden con mayor intensidad a fines de año. En el cuadro 16 se puede apreciar la

valoración de riesgos climáticos, en el piso Montano Bajo; en los restantes pisos

ecológicos no se cuenta con información que permita medir los riesgos climáticos.

CUADRO 16 RIESGOS CLIMÁTICOS PROMEDIO DE 5 AÑOS

AÑO E F M A M J J A S O N D PROMEDIO

1993 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1,0

1994 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 3,0

1995 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0

1996 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 3,0

1997 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2,0

1998 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1,0

PROMEDIO 0 0 0 0 0 0 0 1 1,3 1 1 1 1,1

Fuente: SENAHMI (Estación Metereológica Sorata)



22

Las precipitaciones pluviales intensas se constituye en uno de los factores de mayor

riesgo y problema para la población, por el peligro de derrumbes, mazamorras,

inhabilitación de caminos, ríos que no se pueden cruzar.

B.2.3.1 Balance hídrico

Las precipitaciones pluviales aportan humedad a los suelos, que por un proceso de

evapotranspiración y lixiviación, la pierden; el balance hídrico aporta información sobre la

necesidad de riego y el déficit de humedad.

En los meses de abril a julio existe un déficit de humedad, producto de una mayor

evapotranspiración potencial y una menor precipitación. En este periodo es necesario

regar los cultivos. En los meses de enero a marzo existe un déficit de humedad, en este

periodo existe escurrimiento superficial de aguas de precipitación, que tienen un carácter

erosivo en suelos desprotegidos o mal manejados.

CUADRO 17 BALANCE HÍDRICO

AÑO E F M A M J J A S O N D ANUAL

Temperaturas (oC) 15.2 14.6 14.6 15 14 13.2 13 14.1 15.1 15.6 16 15.2 14.63

Precipitación (mm) 149 171 133 42.9 15.3 4.6 4.7 15 19.7 38.4 63.9 117 774.2

Evotranspiración potencial (mm) 68.9 56.8 60.8 59.1 53.3 46.9 47.3 55 60.9 68.4 71 68.9 717.3

Variaciones de la reserva de agua 51.9 0 0 -16 -38 -42 -35 0 0 0 0 48.1

Reserva de agua útil (mm) 100 100 100 83.8 45.8 3.5 0 0 0 0 0 48.1

Evapotranspiración actural (mm) 68.9 56.8 60.8 59.1 53.3 46.9 8.2 15 18.7 38.4 63.8 68.9 559.9

Déficit de agua (mm) 0 0 0 0 0 0 -39 -40 -42 -30 -7.2 0

Excedente de agua (mm) 28.6 114 72.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 215.4

Escurrimiento 14.3 64.2 68.4 34.2 17.1 8.5 4.2 2.1 1 0.5 0.2 0 214.7

Coheficiente mensual de humedad 110 200 110 -20 -70 -90 -90 -70 -60 -40 -10 60 Fuente: CIASER – GEOBOL (1984)

B.2.4 Suelos

La mayoría de los suelos se encuentran en áreas de pendientes fuertes a moderadas,

sujetos a procesos de remosión en masa, y vulnerables a la erosión. La Superintendencia

Agraria clasificó los suelos de Sorata y la provincia Larecaja como muy degradados. La

baja fertilidad de los suelos es el principal problema para su manejo y uso. Los

agricultores no conocen prácticas adecuadas para aumentar su productividad y realizar

un aprovechamiento sostenible.

Principales características

Las características del suelo varían en función de las zonas de vida, altitud y topografía.

A continuación se detallan estas diferencias.



23

CUADRO 18 CARACTERÍSTICAS DEL SUELO POR PISO ECOLÓGICO

PISO ECOLOGICO Zona de

Vida CANTONES

SUELOS

PROFUNDIDAD PEDREGOSIDAD

YUNGAS (Piso Basal) Bh-ST Lijuata, Chiñijo, Yani > 2 m Nada pedregoso

VALLE (Piso Montano Bajo)

Bs-MBST Chuchulaya, Sorata, Laripata, O.Bosque,

Ilabaya, Itulaya, Millipaya, Chiñijo

0.05 – 2 m Medianamente

pedregoso

ALTURA (Piso Monatno)

Bh-MST Millipaya, Ilabaya, Chuchulaya

0.1 – 0.5 m Medianamente

pedregoso

Bh-SAST Sorata, Laripata, Lijuata, Ancoma, Yani

0 – 0.3 m Muy pedregoso


0.1 – 0.5 Medianamente

pedregoso Fuente: elaboración propia

YUNGAS (Piso Basal) Suelos profundos, de texturas arcillosas, arenosas, bastante

profundos; tienen características heterogéneas, no toda es apta para la agricultura.

VALLE (Piso Montano Bajo) Suelos medianamente profundos, y medianamente

pedregosos, susceptibles a la erosión hídrica, las pendientes del terreno exigen un

manejo adecuado de este recurso para su conservación.

ALTURAS (Piso Monatno) Suelos superficiales, medianamente pedregosos, con

presencia de piedras pizarras; suelos fragiles que requieren un manejo adecuado.

La pendiente y la altitud influyen en la profundidad del suelo y la pedregosidad. Por otro

parte, se puede observar que la profundidad aumenta a medida que se desciende en las

serranías

GRAFICA 2 GRÁFICA PROFUNDIDAD DEL SUELO

Suelo profundo (Basal=YUNGAS)

Suelo medianamente profundo

(Montano Bajo=VALLE)

Suelos superficiales a muy

superficiales (Montano=ALTURA)



24

B.2.1.2.2 Zonas y grados de erosión

En el Piso Montano Bajo (Valle) se concentra la mayor parte de la población, factor que

influye en la mayor presencia de tierras erosionadas y degradadas, por la explotación

agrícola intensiva. Se observa que la erosión hídrica afecta sevaramente a los suelos,

además de formar cárcavas, los caminos también son afectados por los procesos

erosivos.

No sólo la explotación aurífera contamina el ambiente, también el uso de las diferentes

técnicas que erosionan los suelos de los Cantones Yani, Lijuata y Ancoma; la acción del

agua en el proceso de extracción del oro y remosión de los sustratos son los factores

fundamentales que provocan la erosión. (Ver mapa 6 zonas con erosión).

B.2.1.2.3 Prácticas y superficies recuperadas

En la región se identificaron las siguientes prácticas realizadas para la conservación y

recuperación de suelos: las zanjas de infiltración, la cobertura vegetal y la construcción

de terrazas de formación lenta, cuya práctica se pierde con el tiempo. Las prácticas de

conservación de suelos no son muy generalizadas en la región, lo que muestra que el

enfoque ancestral de conservar los recursos naturales se pierde.



25

MAPA 6 ZONAS CON EROSIÓN



26

Prácticas de Manejo de Suelos

El Abonado con estiércol animal: Práctica realizada todos los años en los cultivos más

rentables.

Manejo del suelo en Aynocas: Práctica realizada fundamentalmente en las comunidades,

cercanas a la cordillera, en el Piso Montano.

Barbecho - descanso 1 a 10 años: Práctica difundida en las comunidades de los

diferentes pisos ecológicos.

Surco contra la pendiente: Todo el Municipio tiene pendientes, por lo que la mayoría de

los productores la realizan

Rotación de cultivos: papa -maíz -haba –arveja varía en función del piso ecológico.

Prácticas de Conservación de Suelos

Barreras con pencas: Práctica característica en algunas comunidades ubicadas en el Piso

Montano Bajo (Valle).

Barreras con pircas: Práctica poco realizada en la actualidad, se observa en el piso

Montano bajo (Valle) y Montano (Altura) todavía su presencia.

Barreras vivas(tica, tuvi, chillca llaulli) Usado en los pisos Montano(Altura) y Montano

bajo (Valle).

Plantan árboles: En las comunidades de los pisos ecológicos, Montano y Montano Bajo.

Prácticas de Recuperación de Suelos

Cobertura vegetal: Práctica realizada en los cultivos de papa fundamentalmente, esta se

observa con mayor frecuencia en los cantones de Millipaya, Ilabaya y Sarata.

Zanjas de infiltración: Se apreció superficies reducidas en el Municipio, es una

práctica poco difundida entre los agricultores.

Terrazas de formación lenta: Prácticas poco realizadas por los agricultores y poco

difundidas.

B.2.4.1 Flora

Para una adecuada comprensión del potencial de este recurso se la puede clasificar en

cuatro grupos:

Tierras con pastos y/o arbustos. Areas naturales e influenciadas por el hombre, donde

predominan las gramíneas, especies herbáceas, y/o arbustos. Estas son mayoritarias en

el Municipio.

Bosque siempre verde. Donde los árboles no pierden las hojas en ninguna época del

año. Vegetación característica de la región Oriental del Municipio, Colindante con Tipuani

y el Guanay.

Tierras cultivadas. Areas comunmente empleadas en la agricultura, incluyen cultivos,

plantaciones, huertas y tierras en descanso.



27

Bosquecillos artificiales. Plantado con fines de explotación de Madera y leña; y para la

conservación de suelos.

CUADRO 19 TIPO DE VEGETACIÓN POR PISO ECOLÓGICO

ZONAS DE VIDA Zona de

Vida CANTONES VEGETACIÓN

YUNGAS (Piso Basal) Bh-ST Lijuata, Chiñejo, Yani Bosque siempre verde

VALLE (Piso Montano Bajo) Bs-MBST

Chuchulaya, Sorata, Laripata, O.Bosque, Ilabaya, Itulaya, Millipaya, Chiñejo

Pastos y/o arbustos Bosquecillos artificiales

Cultivos


Bh-MST Millipaya, Ilabaya, Chuchulaya

Pastos Cultivos andinos

Bh-SAST Sorata, Laripata, Lijuata, Ancoma, Yani

Pastos y/o arbustos Cultivos andinos


Pastos

Fuente: elaboración propia

B.2.1.3.1 Principales especies

Las especies más importantes del Municipio, las describen las comunidades en función

de la utilidad que de ellas obtienen y cuyo uso es descrito en el cuadro 20.

CUADRO 20 NOMBRE DE ESPECIES SILVESTRES Y SU USO

PISOS ECOLÒGICOS NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USO


Alemisque Identificación local Medicinal

Algarrobo Acacia macranta Leña

Altamisa Franseria artemisioides Medicinal

Amacola Identificación local Medicinal

Amapata Identificación local Medicinal

Amorseco (Anuchapi) Xanthium spinosum Medicinal

Andres Hauylla Cestrum recemosum Medicinal

Apio Apium graveolens Alimento

Canapaco Sonchus asper Medicinal

Cani Cani Identificación local Medicinal

Caña Hueca Orundo donax Construcción

Cañamo Connavis sativa Alimento

Carallanten Plantagop sp. Medicinal

Cari Cari Acacia loretensis Alimento

Carrizo Identificación local Medicinal

Cedrón Lippia citriadora Medicinal

Cola De Caballo Identificación local Medicinal

Coñi Identificación local Medicinal

Corcora Identificación local Medicinal

Cardo Cynara cardunculos Ornamental

Chacatea Identificación local Medicinal

Chaquihua Identificación local Medicinal

Chijchipa Identificación local Leña



28

Chillca Tesarria absinthioides Leña

Chirapi Identificación local Medicinal

Chuchurapi Identificación local Medicinal

Chutaya Identificación local Medicinal

Diente De Leon Taraxacum dens leonis Medicinal


Escoro Identificación local Medicinal

Frutilla Silvestre Fragaria sp. Alimento

Inhojo Identificación local Construcción

Itapallu Cajophora horrida Medicinal

Jamillo Phrygilanthus cuneifolius Medicinal

Kanapaco Sonchus asper Medicinal

Qenua Polilepis sp. Medicinal

Kishuara Buddleja coriacea Remy Leña

Kuti Kuti Identificación local Medicinal

Linasa Identificación local Alimento

Lurisquchi Identificación local Medicinal

Llampo Identificación local Medicinal

Llanten Plantago sp. Medicinal

Llaulli Identificación local Linderos

Llijlli Identificación local Leña

Malua Identificación local Medicina

Mancupaki Identificación local Medicina

Manzanilla Matricaria chamomilla Medicina

Matico Pepir angustifolium Medicina

Menta Mentha piperita Medicinal

Muña Bignonia unguis Medicinal

Orégano Origanum vulgare Alimento

Paicko Chenopodium ambrosioides a. Alimento

Chillca Braccharis salicifolia Medicinal

Pencas Identificación local Medicinal

Perejil Petroselimun sativum Medicinal

Pocoña Identificación local Medicinal

Quena Quena Identificación local Medicinal

Quento Identificación local Medicinal

Quilquiña Identificación local Alimento

Raíz De Lachina Identificación local Medicinal

Raya Raya Identificación local Medicinal

Retama Spartium junceum Leña

Rosas Rosa sp. Ornamental

Ruda Ruta graveolens Medicinal

Sabila Aloe sp. Medicinal

Salvia Salvia sp. Medicinal

Sanu Sanu Ephedra americana Medicinal

Tecacola Identificación local Medicinal

Tica Identificación local Linderos

Tipillo Identificación local Leña

Tiri Tiri Identificación local Medicinal

Tisisa Identificación local Leña/linderos

Tomillo Thymus vulgaris Medicina

Torongil Melisa officinalis Medicina

Tuwi Identificación local Leña

Verbena Verbena híspida Medicinal



29

Wacataya Identificación local Alimento

Wira Wira Achyrocline saturojoides Medicinal

Yerba Buena Mentha veridis Medicinal

Kara llanten Plantago sp Medicinal

Yerba Luisa Cymbopogon citratus Medicinal



Koa Satureja sp. Alimento

Amorseco (Anuchapi) Xanthium spinosum Medicinal

Thola Parastrephia lepidophilia Leña

Paja (Ichu) Stipa ichu Paja

Paja Brava Festuca orthofilla Construcción

YUNGAS (Piso Basal)

Uña De Gato Bignonia unguis Medicinal

Menta Mentha piperita Medicinal

Cedrón Lippia citriadora Medicinal

Violeta Violeta silvestris Ornamental


B.2.4.2 Fauna

Por la variedad de pisos ecológicos imperantes en la zona existe una variedad importante

de especies animales, algunos de los cuales están en peligro de extinción como el

venado, onza o gato montés. Otros animales son considerados como plagas por los

comunarios, por ejemplo: los loros y zorrinos. También hay especies que son cazadas o

pescadas para consumo humano.


En el cuadro 21 se detalla los nombres de los animales silvestres más comunes.

CUADRO 21 ANIMALES SILVESTRES EN EL MUNICIPIO

PISO ECOLÒGICO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO



Águila Harpya harpya

Cani cari Del lugar

Cascabel Del lugar

Codorniz Del lugar

Comadreja Del lugar

Cóndor Del lugar

Cuy (Cocahuanco) Del lugar

Chihuanco Del lugar

Gato montés Del lugar

Karachupa Didelphis azarae

Kistutu Del lugar

Lechuza Del lugar

Liebre Del lugar

Mauri Del lugar

Abeja Del lugar

Oso

Pampahuancu Del lugar

Pato Del lugar

Perdiz Del lugar

Puma Del lugar

Tejón Nasua nasua

Trucha Del lugar

Venado Del lugar



30

Zorrino Del lugar

Víbora Del lugar

Vizcacha Del lugar

YUNGAS (Piso Basal)

Jochi Agouti paca

Víbora Del lugar

Tigresillo Del lugar

Cascabel Del lugar

Venado Del lugar

Comadreja Del lugar Fuente: talleres comunales Sorata, 2000

B.2.4.3 Recursos Forestales

Para este análisis debe precisarse qué se entiende por recursos forestales y tierras con

cobertura boscosa, conceptos insertos en la Ley Forestal (1700):

Recursos forestales: El conjunto de elementos actual o potencialmente útiles de los

bosques, convencionalmente denominados productos forestales maderables y no

maderables.

Tierras con cobertura boscosa: Son tierras con cobertura boscosa aptas para otros

usos, aquellas debidamente clasificadas que por su capacidad de uso mayor, pueden ser

convertidas a la agricultura, ganadería y otros usos.

Según estas definiciones, en Sorata, sólo las tierras del piso del Bosque Húmedo

Subtropical contienen tierras de cobertura boscosa y recursos forestales abundantes. En

el resto del Municipio los recursos forestales son escasos, no existen o es necesario

rehabilitarlos.


Las especies forestales más importantes del Municipio se las clasifica por su uso como

leña y madera; y se las enumera en el cuadro 22.

CUADRO 22 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES

PISO ECOLÓGICO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO


VALLE (PISO MONTANO BAJO)

EUCALIPTO Eucaliptus globulus

EUCALIPTO LANCEOLATA Eucaliptus longiflora

PINO Pinus silvestris

SILI Del lugar

NOGAL Junglans sp.

CHILLCA Tessaria absinthiodes

KHORA Del lugar

KISHUARA Buddleja coriacea Remy

CEIBO Erytrina cristagalli

CUÑURI Erythrina flacata Benthams

LAMPAYA Lampaya medicinalis

TACKO Prosopis juliflora

CIPRES Cupressus sempervivens

YUNGAS CEDRO Cedrela sp.



31

(PISO BASAL) LAUREL Laurus nobilis

MAPAJO Ceiba pentrada (L) Gaerth

AJO Gallesia gorazema (Bell) Moq

MADERA BALSA Ochrona lagopus

CORAZÓN NEGRO Del lugar


B.2.4.4 Recursos hídricos

El Municipio cuenta con abundantes recursos hídricos, provenientes del deshiele del

Illampu y otros nevados. Para su uso, estos recursos tienen una distribución irregular por

las características topográficas de la región; siendo necesaria la construcción de obras

para su aprovechamiento.

B.2.1.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características

Las principales fuentes de agua para las comunidades las constituyen los ríos, arroyos y

vertientes; que en su mayoría tienen una disponibilidad permanente. En el cuadro 23 se

detalla las fuentes de agua por comunidad así como su disponibilidad (ver mapa 7

recursos naturales hídricos).

CUADRO 23 FUENTES DE AGUA POR COMUNIDAD Y DISPONIBILIDAD

NOMBRE FUENTE DE

AGUA

NOMBRE DE LA

FUENTE DISPONIBILIDAD USO DEL AGUA

Achacachi vertiente permanente varios

Achispaya vertiente huancalani temporal riego

Achispaya vertiente limani temporal humano

Achojpata rio sinayahuira permanente varios

Achojpata rio chilawaya permanente lavar

Alto Checha rio permanente ganado

Ancoma n y s rio permanente varios

Arapa rio ilabaya permanente varios

Arapa vertiente permanente humano

Arapa Churumi rio Espiritu jahuira permanente varios

Atahuallpani vertiente permanente humano

Atahuallpani pozos temporal varios

Avispaya vertiente permanente humano

Avispaya pozo permanente riego

Cabra cancha pozo permanente consum hum

Cabra cancha acequia oct/mar varios

Cala cala vertiente permanente varios

Cala cala vertiente dic/jun varios

Cala cala vertiente permanente varios

Calabaya rio tuvini permanente humano

Calabaya rio san cristobal permanente lavar

Calabaya vertiente carrasco permanente humano

Caminaca vertiente permanente humano

Caminaca pozo permanente lav . Ropa

Capi Capi pozo permanente humano

Capi Capi rio permanente lavar



32

Capinota rio challasuyo permanente varios

Capinota vertiente permanente varios

Carani rio chinchaya permanente varios

Carani rio ipahauira temporal riego

Carazani rio ene/mar consum hum

NOMBRE FUENTE DE

AGUA

NOMBRE DE LA


Carazani pozo permanente humano

Civinco rio permanente riego

Civinco vertiente permanente riego

Civinco pozo 2 permanente humano

Coajoni pozo oct/nov humano

Coajoni pozo permanente rio

Coajoni rio permanente varios

Coati rio temporal consum hum

Coati pozo permanente humano

Coati rio permanente consum hum

Coca Millipaya rio temporal varios

Coca Millipaya vertiente permanente varios

Cochabamba vertiente permanente varios

Cochabamba pozo permanente humano

Colani vertiente permanente humano

Collpani rio temporal humano

Comani Atantari rio atantari permanente varios

Comani Atantari rio lipichi permanente varios

Comblili rio permanente varios

Comblili vertiente temporal lavar

Condor Pata Ladrilluni vertiente temporal humano

Condor Pata Ladrilluni pozo temporal humano

Cooco rio permanente varios

Cooco rio permanente varios

Cooco vertiente permanente varios

Corini vertiente sep/dic ganado

Corini vertiente sep/dic humano

Corini vertiente temporal humano

Curupampa rio checajahuira permanente ganado

Chajollpaya rio permanente consum hum.

Challajahuira vertiente permanente varios

Chañahuaya vertiente permanente humano

Chañahuaya pozo permanente riego

Checa Bajo rio huaya permanente varios

Checa Bajo ojos de agua permanente humano

Checa Bajo filtraciones permanente varios

Checa Alta arroyo permanente ganado/lav ropa

Checa Alta arroyo permanente varios

Checa Alta rio juhuaya varios

Chiacani vertiente permanente consum hum

Chihuani rio permanente varios

Chihuani vertiente permanente humano

Chihuani pozo 6 temporal humano

Chillcani Rosasani vertiente permanente varios

Chinchaya rio temporal varios



33

Chinchaya pozo permanente varios

Chiquiruni pozo permanente cosum hum

Chiquiruni acequia temporal riego

Chiquiruni vertiente permanente para lav ropa

Choquecua rio ramajahuira permanente varios

NOMBRE FUENTE DE

AGUA

NOMBRE DE LA


Chullucirca filtraciones temporal varios

Churihumani pozo temporal consum hum

Churihumani vertiente temporal ganado

Churihumani rio permanente ganado

Guayu guayu vertiente temporal consum hum

Huancane vertiente permanente ganado

Huaña huaya rio jalanta permanente varios

Huaña huaya vertiente permanente riego

Huaña huaya pozo temporal humano

Huaña huaya rio jun/nov consum hum

Huaña huaya vertiente permanente consum hum

Huañahuaya choro vertiente Wiayñasi permanente riego

Huaycho vertiente permanente ganado

Huayna pata acequia permanente consum hum

Humanata pozo temporal varios

Humanata vertiente temporal humano

Humanipampa rio permanente consum hum

Humanipampa pozo temporal consum hum

Icharani vertiente permanente varios

Icharani rio permanente varios

Ingenio arroyo temporal consum hum

Jumuco rio collpapampa cuchu permanente riego

Jumuco vertientes permanente humano

karapata arroyo permanente humano

karapata pozo permanente humano

Lakatia rio lakatia permanente varios

Lakatia rio murmuntani temporal varios

Lamabramani riachuelos sep/dic varios

Lamabramani vertiente permanente consumo humano

Laripata rio temporal varios

Laripata pozo permanente humano

Lijuata rio permanente

Lijuata vertiente permanente humano

Llocabaya pozo permanente varios

Machacamarca/micajoni pozo temporal humano

Machacamarca/micajoni estanque temporal humano

Machajmarca arroyo chijirita permanente varios

Mamalaya. pozo temporal consum hum

Merke Yani rio temporal lav ropa

Merke Yani lago permanente varios

Mollepampa vertiente temporal consum hum

Mutuata Carani vertiente permanente consum hum

Ñachahuaya Pusa-pusa rio permanente varios

Ñachahuaya Pusa-pusa pozo permanente riego

Okara riachuelos permanente varios



34

Okara vertiente permanente varios

Pacollo rio temporal varios

Pacollo vertiente permanente humano

phatata vertiente temporal varios

Phatata rio quirimbaya permanente riego

NOMBRE FUENTE DE

AGUA

NOMBRE DE LA


Pocobaya pozo temporal humano

Polaya capahuaya pozo temporal consum hum

Polaya capahuaya pozo permanente consum hum

Pucarani rio achani permanente riego

Pucarani rio tujsahawira permanente varios

Quilina pozo anual lav.ropa

Quilina vertiente permanente humano

Quirambaya vertiente temporal varios

Quirambaya pozos temporal ganado

Saira vertiente permanente humano

Saira rio pachani permanente varios

Saira Atahuallpani pozo temporal humano

Saira Atahuallpani arroyo temporal riego

Saira churumi rio temporal varios

Saira churumi vertiente temporal consumo humano

Saira churumi pozo permanente humano

San Isidro pozo permanente humano

San Isidro rio chilawaya permanente lavar

San Lucas rio permanente varios

San Pedro rio san cristobal permanente riego

Soque pozo ago/nov consum hum

Soque rio permanente riego

Supihuaya rio permanente varios

Supihuaya vertiente temporal varios

Supilaya vertiente permanente consum hum

Tañi rio permanente riego

Tañi acequia abr/nov varios

Tarahapi pozo temporal humano

Teneria Manzanani arroyo permanente riego/ganado

Thana rio permanente riego

Thana vertiente permanente nada

Tintilaya riachuelos permanente varios

Tisispaya rio tercipoloni permanente varios

Tisispaya vertiente permanente varios

Tisispaya pozo permanente varios

Toco toconi pozo permanente consum hum

Toco toconi rio temporal varios

Tujsahauira rio tujsahauira permanente varios

Tujsahauira vertiente permanente lav ropa

Tujsahauira pozo permanente humano

Tutuacaja vertiente permanente varios

Tutuacaja rio huaycha jahuira permanente varios

Tutuacaja pozo temporal consum hum

Villa Santiago de Catuhuaya vertiente ene a sep consum hum

Viacha AY B rio oct/dic riego



35

Viacha AY B vertiente permanente humano

Yani vertiente temporal consum hum

Yani rio permanente ropa

Yaurini rio challasuyo permanente varios

Yaurini rio marquilla lav . Ropa

NOMBRE FUENTE DE

AGUA

NOMBRE DE LA


Yaurini pozo permanente humano

Yunca Laripata pozo permanente humano

Yunca Laripata rio permanente ganado

Yunca Laripata rio chichihuaya permanente varios

Fuente: Talleres Comunales (2000)

B.2.1.6.2 Cuencas, subcuencas y ríos existentes

En la Primera Sección existen dos Cuencas: la del río San Cristobal y del río Tipuani;

ambas influyen notablemente en el ciclo hídrico de la región y aumentan su caudal por él

deshiele del Illampu.

CUADRO 24 CUENCAS, SUBCUENCA Y RÍOS IMPORTANTES

Cuenca Subcuenca Rios Importantes

Río San Cristobal

Lojena Jahuira

Jalanta

Lakhatiya

Ilabaya

Tacapi jahuira

Challapampa

Rio Chill Jahuira

Rio Jalanta

Río Ilabaya

Río Tacapi Jahuira

Río Challapampa

Río Huerta Jahuira

Río San Cristobal

Río Tipuani

Ancoma

Yani

Cooco

Chajollpaya

Lipichi

Tora

Río Tipuani

Río Yani

Río Ancoma

Río Chajollpaya

Río Lipichi

Río Tora

Fuente: Elaboración propia



36

MAPA 7 RECURSOS HIDRICOS



37

B.2.4.5 Recursos Minerales

En la Primera Sección existe oro aluvial en la cuenca del río Tipuani y sus afluentes.

También se encuentra en forma de filones o vetas en el subsuelo de los cantones Yani y

Ancoma. Además se encuentran otros recursos minerales metálicos y no metálicos,

como el sulfato de calcio hidratado (Ca SO4. 2H2O), plomo y wolfrang.

CUADRO 25 PRESENCIA DE MINERALES POR CANTÓN Y COMUNIDAD

CANTÓN NOMBRE MINERALES TIPO DE EXPLOTACIÓN

ANCOMA

Okara Oro Familiar

Huayna pata Oro Familiar

Lamabramani Oro Familiar

ILABAYA

Arapa Churumi Oro Probable

Atahuallpani Plomo No explotada

Huancane sulfato de calcio hidratado No explotada

Chihuani Cobre No explotada

Coca Millipaya Oro Cooperativa

LIJUATA

Cooco Oro Fam/coop

Chajollpaya Oro Familiar

Lipi Lijuata Oro Cooperativa

Mocotorulluni Oro Cooperativa

Santa Maria Oro Cooperativa

Yuna Oro Cooperativa

MILLIPAYA Millipaya Wolfrang Agotado

OBISPO BOSQUE

Avispaya Oro No explota

Cabra Cancha Oro No explota

Cala Cala Oro Familiar

SORATA

Challajahuira sulfato de calcio hidratado No explota

Chiacani Oro Familiar

Huañahuaya Choro Oro No explotan

Lakatia Cobre No explotada

Phatata Oro Familiar

San Pedro sulfato de calcio hidratado Cooperativa

Supilaya Oro Familiar

YANI

Karapata Oro Familiar

Huaña Jahuira Oro Cooperativa

Ingenio Oro Cooperativa

Merke Yani Oro Cooperativa



38

San Lucas Oro Familiar

Yani Oro Familiar

CHUCHULAYA Carasani Caliza Cooperativa


B.2.1.7.1 Principales metales y no metales

El recurso mineral más importante en el Municipio es el oro. También existen otros

minerales metálicos como el plomo, cobre y wolfrang. El recurso no metálico más

abundante es la piedra caliza para la explotación de yeso.

B.2.5 Comportamiento Ambiental

La influencia del hombre en sus diferentes actividades productivas incide notablemente

en la depredación de recursos naturales y contaminación del ambiente. El factor más

importante en la degradación ambiental es el uso de técnicas y tecnologías productivas

no adecuadas para la conservación del ambiente. Tampoco existe un manejo adecuado

de los desechos sólidos.

B.2.5.1 Suelo

Las pendientes moderadas a pronunciadas son un elemento determinante en la

degradación del suelo, y exigen el uso de técnicas adecuadas orientadas a minimizar sus

efectos adversos que se manifiestan en la erosión y derrumbes de los caminos.

B.2.5.2 Aire

En toda la Sección Municipal no se observa emanaciones gaseosas contaminantes y las

emanaciones de monóxido y dióxido de carbono, por efecto de la quema de pastisales y

chaqueos, es mínima.

B.2.5.3 Agua

La escorrentía de las aguas de lluvia de las zonas altas de las Serranías de la Cordillera

Oriental transporta una gran cantidad de sedimentos; que se depositan en el fondo de los

ríos, alterando su cauce, en algunos casos, y provocando deslaves.

En zonas bajas de las laderas, se produce un encharcamiento y/o anegamiento por

acumulación de agua, formando reservas hídricas en el subsuelo que originan

macroseries edafohigrófilas correspondientes a Valles Fluviales. Fenómeno característico

en algunas zonas de los cantones Millipaya, Sorata, Laripata y Obispo Bosque.

La explotación minera es la que contamina en mayor grado las fuentes de agua y los ríos

con mercurio o con la remoción de sedimentos. Otro factor contaminante de aguas es el

uso que le dan las comunidades para el lavado de ropa, higiene personal y sobre todo

por el arrastre de las aguas servidas.



39

B.2.5.4 Inclemencias

Las inclemencias climáticas que repercuten negativamente en la producción

agropecuaria, son las heladas granizadas y vientos fuertes, cuyas incidencias coinciden

con fechas importantes de los estadios de los cultivos.

Las heladas y granizadas son caraterísticas de las zonas con altitudes mayores a los

3300 m.sn.m., aunque ocacionalmente tienen incidencia en los valles con altitudes

menores; en la región de los Yungas de Sorata (Bosque húmedo) la incidencia de

inclemencias climáticas es mínima. Los vientos fuertes afectan a todas las regiones del

Municipio, provocando daños a los cultivos en especial al maíz.

CUADRO 26 INCLEMENCIAS CLIMÁTICAS:

NOMBRE HELADAS GRANIZADAS VIENTOS FUERTES SEQUÍA

VALLE (Montano Bajo) may/jul ene/mar ago/oct Estacional

ALTURA Montano jun/oct sep/oct may/sep Estacional

YUNGAS (Basal) - - nov/dic -

Daños cultivos Daño al follaje

Daño hojas y frutos

Acame maíz, Afecta polinización

Estrés hídrico

Pérdidas probables Casi totales

parcial parcial total

Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000.



40

C ASPECTOS SOCIO - CULTURALES

C.1 MARCO HISTÓRICO

Sorata precolombina.

< 1492 En la época del Incario, el territorio que hoy corresponde a la Provincia

Larecaja, fue una importante área geográfica del Imperio. El dominio Inca

ejercía un control de los pisos ecológicos en la parte Occidental y en lo que se

refiere, específicamente, a la "región de los valles" existían tres sectores

donde estaba inmerso el valle de Larecaja: a) El Curacazgo de Carabaya

(Calabaya), b) La provincia de Ambaná en el centro, y c) La provincia de

Sorata (que corresponde al valle de Larecaja), hacia el Sur. Esta división se

realizó en función a las potencialidades ecológicas y agrícolas, donde en el

caso del valle de Sorata destaca la existencia de yacimientos auríferos4.

En lo referente a los primeros habitantes de esta parte, la cronología histórica

describe un fenómeno de migración multiétnica (según datos arqueológicos

se supone la presencia de la cultura Chiripa, Mollo y Tiawanacota en dicha

región). Los primeros grupos de migrantes estaban compuestos por

administradores del imperio incaico, Mitimaes5, colonos de origen aymará, del

grupo étnico de los Omasuyos y del denominado grupo étnico de los

"Yungas", a quienes la corona Inca había privilegiado con la concesión de la

explotación del oro.

Sorata colonial.

s. XVII–XVIII Tras la conquista española y el sometimiento de las etnias en las tres

principales regiones del país: la región amazónica, de los valles y en especial

del altiplano; los asentamientos de los súbditos de la corona española

buscaron regiones donde existían importantes yacimientos de metales

preciosos. Luego se crearon alrededor de estas regiones, circuitos

geográficos de abastecimiento de productos para facilitar su explotación. Para

la explotación de los metales se recurrió a la adaptación del sistema de

trabajo de la mita, practicado por las culturas de la región, durante el proceso

de colonización.

4 ver en Thierry Saignes, Los Andes Orientales......., pag 127.1990. 5 ver en Roberto Santos Escobar, Los Yungas de Larecaja, Reflexiones sobre las étnias de los Valles, siglos XV y XVI, pag.

160. 1990



41

La hacienda colonial en los valles de Larecaja.

En el proceso de colonización española destaca el surgimiento de la hacienda

colonial, la cual jugó un importante papel como parte del sistema de control

espacial, político y geográfico establecido en relación con el circuito de

Potosí. El control se extendió por los valles de Larecaja, donde Sorata fue un

punto neurálgico. Allí los comunarios eran vigiladas por los Mitimaes6,

herederos de los métodos de administración Incaica.

Rebeliones campesinas: Sitio de Sorata

1781 En lo referente a las rebeliones campesinas, Sorata marcó historia. Los

movimientos campesinos de 1781 tuvieron como centro de acción esta

región. El levantamiento de José Gabriel Tupac Amaru, de origen peruano y

quechua, encontró eco en territorio boliviano en Tomas Katari y Julián Apaza,

ambos de origen aymara.

Durante la colonia, Sorata se convirtió en la morada predilecta de los Señores

Feudales, dueños de haciendas de la zona, enriquecidos por los yacimientos

de oro de Tipuani y por los agentes productivos tropicales7. Para la

subsistencia el sistema productivo de ese entonces, se valió de la explotación

laboral de los nativos. Por este motivo, se iniciaron las rebeliones campesinas

que tomaron cuerpo para enfrentar un sistema inhumano de explotación

laboral.

Tupac Amaru, cuadillo peruano, huyó de ese país porque en dicho territorio

era buscado por las españoles para juzgarlo y ejecutarlo por encabezar los

movimientos rebeldes.

Amaru enterado de la existencia de un importante Corregimiento en Sorata,

planeó sitiarlo para lograr derrotar al Corregidor de ese entonces, Sebastián

Segurola. Para entonces Sorata era una importante ciudadela de la Corona

Española, donde se habían instalado importantes familias españolas. Es así

como Amaru decide sitiar Sorata tras la negativa previa a su petición de

entrega de la ciudadela. Luego, en el lapso de casi tres meses de sitio, logra

construir una "cocha" (represa) para inundar la ciudadela. El desenlace de

esta parte histórica fue trágica pues Amaru junto a sus huestes, tras la

inundación, saqueron e incendiaron todo el pueblo, empezando por la casa

6 ver en Thierry Saignes, Los Andes Orientales, Pag 128. 1990.

7 Ver en Nelly Peñaranda de Guillen Pinto. Semblanza de un pueblo Insigne, Pag. 261.



42

de Corregimiento y poniendo posteriormente la ciudadela en manos de los

denominados "rebeldes" de origen aymara8.

Larecaja revolucionaria.

S. XIX En la historia de nuestro país, la conquista española de nuestros territorios

estuvo acompañada de violencia en contra de los diferentes grupos étnicos.

Como resultado, surgieron numerosos movimientos emancipatorios peruanos

y bolivianos, que resistieron a la Corona Española. Estos movimientos

lograron la simpatía de grupos de criollos (descendientes de españoles,

nacidos en América), grupos de campesinos (aymarás y quechuas),

intelectuales y personajes ligados al clero; quienes se incorporaron a los

movimientos rebeldes.

El Rvdo. Ildenfonzo de las Muñecas, es un actor muy importante en el

proceso de la Independendización del dominio Hispánico, tanto en Larecaja

como en otras provincias aledañas donde pretendió establecer un Estado

emancipado, “una Republiqueta”9. Este clérigo nacido en Tucumán, de

padres españoles, centró su lucha en reconstituir el Imperio de los Incas en

territorios correspondientes a las provincias Camacho, Bautista Saavedra,

Larecaja y Franz Tamayo. Con este objetivo, en 1815 rubricó uno de los

documentos antecedentes más remotos de la Reforma Agraria estatuida en

1953, donde se propone una tenaz defensa del indio y de su tierra10.

Dentro de la propuesta de Ildefonso de las Muñecas, el valle de Sorata, debía

ser un importante centro de operaciones y consolidación de la Republiqueta.

En este marco, Sorata se inscribe en la historia como uno de los lugares

donde se realizó "una de las primeras proclamas Independendistas".

Crisóstomo Esquivel, secundó, desde Sorata, el intento de consolidación de

la Republiqueta de Larecaja. Se cree que Esquivel es oriundo de

Chuchulaya, hijo del Kuraka de esta población, que se titulaba seje wanka

Inka y Pachuri de sawa Inka, descendiente de la antigua aristocracia Inca.

Graduado en leyes en la Universidad del Cuzco, se enroló temprano en la

línea de la Independencia, pues ya en 1805 estuvo comprometido con el

movimiento11. En honor y reconocimiento a este hecho, por ley de 3 de enero

de 1827 se denominó a Sorata "Noble villa de Esquivel", disposición asignada

por el Mariscal de Ayacucho, Antonio José de Sucre.

Sorata en la era Republicana.

8 ver en María Eugenia Siles, Versión extractada en resumen del Ensayo "La Rebelión de 1781 en Larecaja,

Sitio y Caída de Sorata". Pgs. 171 al 188. 1990. 9 ver en Carlos Ponce Sanjinéz. La Republiqueta de Larecaja..., Pag. 94. 1990.

10 Idem, Pag. 98. Según los historiadores dieron la denominación de republiqueta a todos los enclaves que lograron

desprenderse de la autoridad formal española y una cierta autonomía con un espacio territorial liberado, 11

Ver en Carlos Ponce Sanjinéz "La Republiqueta de Larecaja" Pag. 109. 1990.



43

> 1835 La provincia Larecaja fue creada por Ley de 18 de Octubre de 1826 con su

capital Sorata, durante el Gobierno de Don Antonio José de Sucre, Mariscal

de Ayacucho. Gracias a la ley, del 3 de enero de 1900, Sorata es elevada al

Rango de Villa, titulada como “Sorata Villa de Esquivel”, durante la

presidencia del Gral. José Manuel Pando. Posteriormente, por ley de 16 de

enero de 1900, Sorata, Capital de la Primera Sección de la Provincia

Larecaja, es elevada al rango de Ciudad.

Significado de la palabra Sorata.

Se especula mucho sobre el particular, pero Sorata proviene de la palabra Aymará

"SHURU - AHTA", que significa "PICO RESPLANDENCIENTE" o "Lugar del pico

resplandeciente", en alusión al Nevado del Illampu que tiene una altitud de 6424

m.s.n.m.

C.2 DEMOGRAFIA.

El análisis demográfico en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM)

permitirá estimar el tamaño, composición, distribución, densidad, crecimiento, tasas de

mortalidad, tasa de natalidad y migración del municipio Sorata.

C.2.1 Población por edad y sexo.

Según los últimos datos obtenidos por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el

Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992, la Primera Sección de la provincia

Larecaja contaba con una Población de 16.073 habitantes; donde la población de

hombres con el 50.8 % es mayor al de las mujeres.

El cuadro 27 muestra que la mayor proporción de la población del Municipio para 1992 es

joven; 39.4 % de la población es menor de 14 años. Se puede observar que existe una

disminución significativa de la población a partir de los 15 años, tanto en hombres como

en mujeres; que involucra que existe una dinámica emigratoria.

CUADRO 27 POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

Grupos de edades

Hombres Mujeres Total Porcentaje

0 – 4 1122 1117 2239 13.9

5 – 9 1069 1070 2139 13.3

10 – 14 993 975 1968 12.2

15 – 19 663 623 1286 8.0

20 – 24 632 568 1200 7.5

25 – 29 579 506 1085 6.8

30 – 34 491 421 912 5.7

35 – 39 414 435 849 5.3

40 – 44 398 379 777 4.8

45 – 49 398 360 758 4.7

50 –54 301 318 619 3.9

55 – 59 213 259 472 2.9

60 – 64 231 263 494 3.1

65 – 69 166 166 332 2.1



44

70 – 74 119 135 254 1.6

75 – 79 84 73 157 1.0

80 – 84 58 58 116 0.7

85 – 89 30 33 63 0.4

90 – 94 14 15 29 0.2

95 – 98 32 31 63 0.4

Sin especificar 154 107 261 1.6

8161 7912 16073 100

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE (1992)

Comparando la información del censo de 1992, con la obtenido del autodiagnóstico, se

puede observar que en relación a la proporción de hombres se incrementan a un 54 %, y

la de mujeres disminuye a un 48 %. Ademas se observa que la mayor parte de la

población se concentra en los cantones, Sorata, Ilabaya, Chuchulaya y Millipaya (ver

cuadro 28).

CUADRO 28 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN CANTONES

AUTODIAGNOSTICO

CANTÓN HOMBRES MUJERES POBLACIÓN

SORATA URBANA 1361 1159 2520

SORATA 2143 2100 4242

CHUCHIULAYA 1620 1620 3240

ILABAYA 3734 2817 6552

OBISPO BOSQUE 487 432 920

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 1589 1354 2943

ANCOMA 289 278 568

YANI 643 618 1261

LARIPATA 1928 1455 3383

LIJUATA 680 492 1172

ITULAYA 136 112 248

CHIÑEJO 0 0 0

TOTAL 14611 12436 27047

Fuente: Talleres Comunales, Sorata (2.000)

C.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia.

De acuerdo a los datos obtenidos, Sorata cuenta con 6.368 familias. El número promedio

de integrantes por familia es de 3,6 miembros, según fuentes del Instituto Nacional de

Estadística (INE). En el presente diagnóstico se determinó que la cantidad de

componentes de una familia promedio es de 4,2 integrantes. Las familias de los

cantones de la cordillera tienen en promedio mayor número de miembros.

CUADRO 29 PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA

CANTÓN NO DE FAMILIAS PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA

URBANO 630 4.0

SORATA 979 4.3

ILABAYA 740 4.4

LARIPATA 1559 4.2

S.A. MILLIPAYA 209 4.4



45

YANI 718 4.1

ANCOMA 122 4.7

LIJUATA 248 5.1

ITULAYA 723 4.7

CHUCHULAYA 378 3.1

OBISPO BOSQUE 62 4.0

CHINEJO 0 0

TOTAL 6368 4.2


C.2.3 Densidad de población.

La densidad poblacional se expresa como el número de personas por unidad de

superficie. En 1.992, de acuerdo, a los datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

la densidad poblacional fue de 11,24 habitantes por km2. Recientes estimaciones

realizadas por el INE y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FPNUD)

proyectan una población de 20.987 habitantes. Un análisis comparativo de los datos más

recientes y los obtenidos en 1.992 sobre densidad poblacional, demuestra que existe un

crecimiento poblacional de aproximadamente 30.7% en estos últimos 9 años. Por tanto,

la densidad poblacional subió a 14,67 habitantes por km2 para el año 2.000, según esta

misma fuente. Según los datos del presente diagnóstico la densidad poblacional es de

19 habitantes por kilómetro cuadrado (ver mapa 3 Densidad poblacional).

CUADRO 30 DENSIDAD POBLACIONAL POR CANTONES

CANTON HABITANTES / KM2

SORATA 77

CHUCHULAYA 22

ILABAYA 71

OBISPO BOSQUE 15

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 53

ANCOMA 3

YANI 7

LARIPATA 50

LIJUATA 6

ITULAYA 5

CHIÑEJO 0

PROMEDIO 19




46

MAPA 8 DENSIDAD POBLACIONAL



47

C.2.4 Estructura de poblamiento: rural y urbana, concentrada y dispersa

Área urbana y centros poblados

La ciudad de Sorata cuenta con 7 distritos o zonas, que es considerada la única de esta

categoría en el Municipio por la cantidad de población y el acceso a servicios. También

existen centros poblados menores en las capitales de los Cantones, como ser Ilabaya,

Laripata, Cooco, Millipaya y Chuchulaya. La forma de estructuración poblacional

responde a estrategias familiares de sobrevivencia, las cuales incluyen migraciones

temporales, tenencia de tierras y afiliación en varias comunidades.

CUADRO 31 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO URBANO CONCENTRADO

NO CANTÓN COMUNIDAD NO DE FAMILIAS HOMBRES MUJERES TOTAL

1 Distrito 1 Roja 125 270 230 500

2 Distrito 2 Zona amarilla 110 238 202 440

3 Distrito 3 Obispo bosque 115 248 212 460

4 Distrito 4 Villa Rosa 82 177 151 328

5 Distrito 5 Marquilla 60 130 110 240

6 Distrito 6 Av Villamil de rada 80 173 147 320

7 Distrito 7 Merque Sorata 58 125 107 232

8 Chuchulaya Chuchulaya 48 106 106 211

9 Ilabaya Ilabaya 80 192 144 336

10 Obispo Bosque Loma Obispo bosque 3 7 6 13

11 S. A. de Millipaya Millipaya 105 244 208 452

12 Ancoma Ancoma norte 43 128 123 252

13 Ancoma Ancoma Sur 40 82 78 160

14 Yani Yani 40 102 98 200

15 Laripata Laripata 62 159 120 279

16 Lijuata Coocó 80 144 104 248

TOTAL 1131 2523 2147 4670


La población tiende a concentrarse en las capitales de cantón, y a dispersarse en el área

rural, esta se determina por la dinámica económica, que está sujeta a la producción

agropecuria; el grado de acceso a servicios influye en la estructuración social y dinámica

poblacional. La minería también genera un importante movimiento económico y

poblacional, que promueve migraciones temporales.

CUADRO 32 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO RURAL DISPERSO

No Cantón Comunidad No de familias Hombres Mujeres Total



48

1 Sorata Quiranbaya 38 64 96 160

2 Sorata Viacha A y Vicaha B 100 214 206 420

3 Sorata Lacatia 30 64 62 126

4 Sorata Carani 23 49 47 97

5 Sorata Irapata Colani 20 43 41 84

6 Sorata Yaurini 16 34 33 67

7 Sorata Condor Phata 30 77 74 150

8 Sorata Huarina Choro 64 137 132 269

9 Sorata San Pedro 42 90 86 176

10 Sorata Pucarani 85 212 204 417

11 Sorata Choquecua 36 77 74 151

12 Sorata Thujsa jahuira 28 60 58 118


13 Sorata Chilcani Grande/Chilcani Rosanani 88 188 181 370

14 Sorata Huayñahuaya Grande 20 43 41 84

15 Sorata Huaña Jahuira Choro 15 32 31 63

16 Sorata Jumuco 32 69 66 134

17 Sorata Cotaña 59 126 121 248

18 Sorata Ñeke 17 36 35 71

19 Sorata Chañahuaya 23 49 47 97

20 Sorata Phatata 20 43 41 84

21 Sorata Kollpani 10 21 21 42

22 Sorata Parqui y Pampa Colani 73 170 170 339

23 Sorata Teneria Manzanani 25 54 51 105

24 Sorata Ticunhuaya 10 21 21 42

25 Sorata Comarca Coloni 25 54 51 105

27 Sorata Corini 15 32 31 63

28 Sorata Poquerani 35 82 79 161

SORATA 979 2143 2100 4242

1 Chuchulaya Chichiaque 16 35 35 70

2 Chuchulaya Coati 35 72 72 144

3 Chuchulaya Chiacani 45 99 99 198

4 Chuchulaya Humani Pampa 10 22 22 44

5 Chuchulaya Carasani 120 264 264 528

6 Chuchulaya Churi Humani 50 110 110 220

7 Chuchulaya Porobaya 21 46 46 92

8 Chuchulaya Cutizaca 21 46 46 92

9 Chuchulaya Mamalaya 15 33 33 66

10 Chuchulaya Mullipampa 12 26 26 53

11 Chuchulaya Tocotoconi 4 9 9 18

12 Chuchulaya Huaynisani 1 2 2 4

13 Chuchulaya Kapaguaya 23 51 51 101

14 Chuchulaya Polaya 19 42 42 84

15 Chuchulaya V. S. de Katuhuaya 41 90 90 180

16 Chuchulaya Machacamarca 40 88 88 176

17 Chuchulaya Micajoni 38 84 84 167

18 Chuchulaya Quilina 27 59 59 119

19 Chuchulaya Guayu Guayu 39 86 86 172

20 Chuchulaya Villa Concepción 16 34 34 67

21 Chuchulaya Chiquiruni 17 37 37 75

22 Chuchulaya Ñachahuaya 20 44 44 88

23 Chuchulaya Kara Sirca 7 14 14 28

24 Chuchulaya Cumblili 55 121 121 242

CHUCHULAYA 692 1514 1514 3028

1 Ilabaya Humanata 41 98 74 172

2 Ilabaya Capi Capi 20 48 36 84

3 Ilabaya Achispaya 35 92 69 161

4 Ilabaya Curupampa 52 124 94 218



49

5 Ilabaya Arapa 78 177 133 310

6 Ilabaya Muchusuni 34 81 61 143

7 Ilabaya Saira 50 120 90 210

8 Ilabaya Arapa Churuni 25 60 45 105

9 Ilabaya Saira churuni 34 81 61 143

10 Ilabaya San Isidro 22 53 40 92

11 Ilabaya Supihuaya 75 180 135 315

12 Ilabaya Atahuallpani 94 225 170 395

13 Ilabaya Saira atahuallpani 32 77 58 134

14 Ilabaya Titijoni 30 72 54 126

15 Ilabaya Thahana 32 77 58 134

16 Ilabaya Chejje 100 239 181 420


17 Ilabaya Chihuani 70 172 129 301

18 Ilabaya Pocobaya 47 113 85 197

19 Ilabaya Alto Cheka 32 77 58 134

20 Ilabaya Tarapi 50 120 90 210

21 Ilabaya Ayllu Achacani 85 203 154 357

22 Ilabaya Machacamarca 91 218 164 382

23 Ilabaya Pacollo 42 101 76 176

24 Ilabaya Calabaya 50 120 90 210

25 Ilabaya Huancané 55 132 99 231

26 Ilabaya Sihuinco 11 26 20 46

27 Ilabaya Checa bajo 55 132 99 231

28 Ilabaya Achojpata 27 65 49 113

29 Ilabaya V. San José Chojchoni 45 108 81 189

30 Ilabaya Achacachi 25 60 45 105

31 Ilabaya Chulo Circa 40 96 72 168

ILABAYA 1479 3543 2673 6216

1 Obispo Bosque Tintilaya 14 33 29 62

2 Obispo Bosque Soque 50 117 103 220

3 Obispo Bosque Cala Cala 17 40 35 75

4 Obispo Bosque Mutuata Carani 22 51 45 97

5 Obispo Bosque Cabra cancha 25 58 52 110

6 Obispo Bosque Cochabamba 16 37 33 70

7 Obispo Bosque Avispaya 11 26 23 48

8 Obispo Bosque Carapata,Moyobaya, Santalpata 47 110 97 207

9 Obispo Bosque Supilaya 4 9 8 18

OBISPO BOSQUE 206 480 426 906

1 S. A. de Millipaya Alto Canaviri 25 58 49 108

2 S. A. de Millipaya Chajhuaya 60 139 119 258

3 S. A. de Millipaya Marcamarcani 58 135 115 249

4 S. A. de Millipaya Huayruruni 42 86 73 160

5 S. A. de Millipaya Luriacani 95 154 131 285

6 S. A. de Millipaya Cochipata 65 151 129 280

7 S. A. de Millipaya Alto Lojena 80 186 158 344

8 S. A. de Millipaya Taipi Lojena 53 123 105 228

9 S. A. de Millipaya Canaviri 105 244 208 452

10 S. A. de Millipaya Cochini 30 70 59 129

S.A. MILLIPAYA 613 1345 1146 2491

1 Ancoma Lambramani/Huaynapata 8 16 16 32

2 Ancoma Tusuhuaya/Miniscapha 20 41 39 80

3 Ancoma Ocara 11 22 22 44

ANCOMA 39 80 76 156

1 Yani Karapata 22 57 55 112

2 Yani Huaña Jawira 36 94 90 184

3 Yani San Lucas 37 96 92 189

4 Yani Merque Yani 23 60 57 117

5 Yani Ingenio 90 234 225 459



50

YANI 208 541 520 1061

1 Laripata Coca Millipaya 23 59 45 104

2 Laripata Huaycho 23 66 49 115

3 Laripata Tisispaya Caracarani 35 90 68 158

4 Laripata Poquerani 34 87 66 153

5 Laripata Huaca Mulluni 37 95 72 167

6 Laripata Tutuacaja 30 77 58 135

7 Laripata Tañi 30 77 58 135

8 Laripata Comarca Koajoni 65 167 126 293

9 Laripata Chinchaya 60 154 116 270

10 Laripata Icharani 15 38 29 68

11 Laripata Chiawaya 20 51 39 90


12 Laripata Yunca Laripata 100 312 235 547

13 Laripata Llocabaya 30 77 58 135

14 Laripata Bella Vista 20 64 48 112

15 Laripata Caminaca Quinco Circa 21 54 41 95

16 Laripata Pacuni Porcillani 7 18 14 32

17 Laripata Comani Atantari 31 80 60 140

18 Laripata Carani 40 103 77 180

19 Laripata Mesa Pampa 20 51 39 90

20 Laripata Capinoto 20 51 39 90

LARIPATA 661 1769 1335 3104

1 Lijuata Chajollpata 40 72 52 124

2 Lijuata Yuna 20 36 26 62

3 Lijuata Chussi 35 63 46 109

4 Lijuata Mocotorilluni 32 58 42 99

5 Lijuata Llipilijuata 80 144 104 248

6 Lijuata Santa Maria 91 164 118 282

LIJUATA 298 536 388 924

1 Itulaya Itulaya 62 136 112 248

ITULAYA 62 136 112 248

TOTAL GENERAL 5237 12088 10289 22377


C.3 DINÁMICA POBLACIONAL.

C.3.1 Emigración.

Como una estrategia de sobreviviencia, la mayoría de los campesinos optan por salir de

sus comunidades hacia otras regiones, con el objetivo de captar otro tipo de ingresos al

margen de los que obtienen por la agropecuaria. Se han identificado dos formas de flujos

emigratorios en Sorata:

a) El movimiento poblacional de flujos emigratorios externos, cuyos destinos serían la

ciudad de La Paz, Santa Cruz, la región de los Yungas y Centros Mineros en el

Departamento de La Paz.

b) Movimientos poblacionales internos en la misma región. Nos referimos principalmente

a los flujos que se realizan sobre todo a las zonas Mineras como Lijuata y Yani que

corresponde a cantones de la Primera Sección.



51

C.3.1.1 Temporal: proporción según, tiempo, edad, sexo y ocupación.

Los contrastes principales en materia migratoria son los que oponen a las zonas de

crecimiento demográfico (La Paz, Santa Cruz, Sorata, etc) a las zonas expulsoras de

población, comunidades rurales y centros urbanos del Municipio. La zonas expulsoras de

población son las comunidades rurales, por la falencia de alternativas de desarrollo.

En el cuadro 33 se puede observar que existen diferencias entre hombres y mujeres, ya

que los hombres tienden a emigrar a una mayor edad y por periodos mayores que las

mujeres.

CUADRO 33 EMIGRACIÓN TEMPORAL POR EDAD Y SEXO

Sexo A que edad Donde se fue Ocupación en la que

trabajó Meses que estuvo

Hombre 21.6

Lapaz

Santa Cruz

Mina

Yungas

Sorata

Mina

Minero

albañil

empleado

plomero

chofer

Estudiante

7.23

Mujer 17.85

La Paz

Santa Cruz

Beni

Sorata

Yungas

Comercio

Empleada

Estudiante

Agricultor

4.85

Fuente: Talleres comunales (2000)

Es importante resaltar que de la población de hombres, emigran temporalmente un 85%,

y que las mujeres lo hacen en un 15% de la población femenina; de la población total del

Municipio emigran temporalmente alrededor del 10% por año.

Varones y mujeres de la población tienden a trabajar en distintos oficios que detallamos a

continuación: chofer, plomero, albañiles 38%, choferes 5%, comercio 12%, agricultura

21%, empleada domestica 7% estudios 17% y minería 12%.

C.3.1.2 Definitiva: proporción según, tiempo, edad, sexo y ocupación.

Parte fundamental para la economía de la familia es la migración definitiva,

aproximadamente un 4% de la población tiende a salir del Municipio, de los cuales el 58%

son varones y 42% mujeres, los lugares de radicatoria definitiva son La Paz 65%, Yungas

12%, Caranavi 9% y Minas 9%, los miembros de la familia trabajan en diferentes oficios

que ellos dominan y a continuación se detallan siguientes: Oficios (albañiles, carpinteros,

costureros) 26%, comercio 7%, agricultura 19%, empleada domestica 18%, estudios

5% Minería 7% y Servicio Militar 4%.

CUADRO 34 EMIGRACIÓN DEFINITIVA

SEXO EDAD LUGAR OCUPACIÓN



52

Hombre 25.6

La Paz Santa Cruz Argentina Yungas

Chofer Agricultor Mineria Comercio Costurero Estudio

Mujer 21.2

La Paz Santa Cruz Yungas Sorata

Empleda Estudio Ama de casa Agricultor


Por la falta de terrenos, suelos en proceso de erosión, baja fertilidad de los suelos, y la

no-existencia de fuentes de trabajo en el área urbana de Sorata, inciden en que los

miembros de la unidad familia migre a diferentes lugares con perspectivas de generar

mayores ingresos economicos.

C.3.2 Inmigración.

La inmigración esta referida generalmente a la población que ingresa al Municipio de

otros lugares, sobre la base del autodiagnóstico se pudo evidenciar que

aproximadamente un 1.3% (350Habitantes) ingresan a trabajar en la minería y otros

rubros. Según los datos del INE (1992) la inmigracion de otras provincias del

departamento y del resto del país aproximadamente es de 2% (410 habitantes).

C.3.2.1 Temporal.

Para este análisis nos referiremos al carácter migratorio “intra – regional”. Los datos

obtenidos nos muestran que aproximadamente el 0.5% ingresan al Municipio por

algunos meses fundamentalmente para trabajar en las minas y por el ingreso del plantel

docente de las diferentes Unidades Educativas de toda la Sección.

C.3.2.2 Definitiva.

A excepción de otros municipios del departamento de La Paz, en la provincia existe un

flujo migratotio de otras regiones hacia los centros auriferos. En la sección se pudo

identificar que el 0.8% de pobladores ingresan al Municipio para quedarse a trabajar por

mas de un año.

C.3.3 Tasa de Natalidad.

La tasa de Natalidad se refiere al número de nacimientos esperados en relación con las

mujeres en edad fértil de la población femenina. Según el Hospital de Sorata, el número

de nacimientos esperados, para el año 2.000 se estimó en 758 alumbramientos. Sin

embargo, sólo se presentaron 153 partos hasta el mes de Octubre. Si bien muchos de los

partos son atendidos particularmente. De lo cual se concluye que la tasa de natalidad

alcansa a 150 niños nacidos por cada mil mujeres en edad fertil.



53

C.3.4 Tasa de mortalidad.

El término mortalidad se refiere a las defunciones como un componente del cambio en el

número de población. La proporción de muertes depende de muchos factores, tales como

la edad, enfermedad, hambre, etc.

La tasa de mortalidad en la Primera Sección es de 4,38 x 1.000 habitantes. Las causas

más importantes de mortalidad son las enfermedades de tracto respiratorio, digestivo, las

muertes perinatales, la desnutrición y otros. Una mayor incidencia mortal de las

enfermedades se observa sobre todo en las zonas alejadas (donde no existe acceso

carretero) que no tienen ninguna cobertura en salud. Este es el caso de comunidades

como Chajollpaya, Ocara, Lambramani, Cocoyo que pertenecen a los cantónes de

Ancoma y Lijuata.

C.3.5 Tasa de crecimiento poblacional.

La tasa de crecimiento es el ritmo en que la población aumenta (o disminuye) en un año

determinado, debido al aumento natural y a la migración neta, expresada como un

porcentaje de la población base.

Para el cálculo de la tasa de crecimiento de la población, utilizamos la fórmula de la tasa

de interés compuesto, y la población estimada en el Censo de 1992. Los datos del

diagnóstico fueron recogidos por proyecciones realizadas en trabajo de gabinete para

determinar el crecimiento vegetativo de la población en forma anual.

Si concideramos que cerca al 30% de la población no se hizo censar en 1992, y que la

población de la época no era de 16.073 sino 30% mayor (20.895 habitantes); y

comparamos con la población estimada en los talleres (27.047 habitantes), con esta

información se determinó la tasa media anual de crecimiento poblacional que es 3.2%.

C.3.6 Tasa de analfabetismo por sexo

Al parecer resulta un fenómeno común en la Primera Sección Sorata, la existencia de

altos índices de analfabetismo. Este aspecto lo corroboramos a través de los análisis

estadísticos donde se ha demostrado que las mujeres resultan ser el sector poblacional

más afectado. El analfabetismo no resulta ser un fenómeno reciente, se remonta desde

los inicios de la creación de la República, donde culturalmente se creía que las mujeres

no debían acceder a la Educación Formal.

CUADRO 35 TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO

PROMEDIO DE LA POBLACIÓN ANALFABETOS

PROMEDIO HOMBRES ANALFABETOS

PROMEDIO MUJERES ANALFABETAS

37,12 %

22.14 %

52,78 %

Fuente: Atlas Estadístico de Municipios, 2000



54

Como se puede observar en el cuadro la proporción de mujeres analfabetas duplica la

cantidad de varones analfabetos; Llama la atención la notable inequidad entre las

mujeres y varones expuestos al analfabetismo. Según los datos del INE, en 1992 el 16,8

% de la población no tenía edad para saber leer y escribir.

C.3.7 Esperanza de Vida.

La esperanza de vida es una estimación del número de años que le restan de vida de una

persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad. Según el INE la

esperanza de vida para Bolivia se fijó en 57 años. En base al autodiagnóstico se estimó

que la esperanza de vida esta en 52 años.

Respecto a este indicador se debe tomar en cuenta que el mismo refleja el grado de

desarrollo económico; el mismo posee una alta correlación con la salud, educación y el

ingreso percápita. Lo que ratifica que en este Municipio la cobertura de los centros de

salud es baja. Por otra parte la productividad en la Sección no cubre los requerimientos

de la población.

CUADRO 36 ESPERANZA DE VIDA SEGÚN SEXO

SEXO

PROMEDIO

HOMBRES 51 años

MUJERES 53 años


C.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN.

C.4.1 Origen étnico.

Los pobladores de Sorata son de origen étnico Aymara. Los aymaras constituyen,

actualmente, casi la totalidad de la población en los distintos cantones de la Primera

Sección de la provincia Larecaja. Los residentes con distinto origen étnico componen un

pequeño sector social y se encuentran concentrados en la población Sorata; algunos con

una permanencia temporal, por ejemplo: los estudiantes seminaristas de la Iglesia

Católica.

Los antecedentes del establecimiento de la cultura aymara en esta región fueron

establecidos gracias a estudios arqueológicos que descubrieron rastros de la Cultura

Chiripa, como uno de los más antiguos asentamientos Precolombinos en los valles de

Larecaja y Muñecas. Los asentamientos en estas regiones datan posiblemente entre

los años 850 y 500 a.d.C [Nordeskiol (1953), Bennet (1956) y Ponce Sanjinés (1970)].



55

Por los datos arqueológicos y los hallazgos en los restos precolombinos de Tambo Kusi

y Muchha Cruz, existe información que los Tiawanacotas realizaron su conquista en esta

región altiplánica durante el período clásico del imperio Tiawanacota.

Los autores arriba mencionados, afirman que los orígenes de la Cultura Mollo son el

resultado de la simbiosis étnica de Chiripas y Tiawanacotas, quienes protagonizaron un

proceso de desarrollo más intenso, desde la época clásica de Tiawanacu. Por tanto, se

cree que la región posee una base cultural correspondiente a la cultura Mollo y

Tiawanacota.

C.4.2 Idiomas.

El aymara es la lengua materna de las famílias del Municipio. La mitad de los pobladores

de este sector son bilingües, tanto hombres como mujeres, hablan español y aymara, con

excepción de algunas ancianas que muestran un monolinguismo al hablar sólo en

aymara.

En ambos casos, tanto el idioma castellano como el aymara se constituyen en

importantes mecanismos de relacionamiento que se hacen necesarios sobre todo a la

hora de entablar relaciones sociales y comerciales.

CUADRO 37 IDIOMA HABITUALMENTE UTILIZADO POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS)

SOLO CASTELLANO Y OTRAS TOTAL

CASTELLANO QUECHUA AYMARA QUECHUA AYMARA

PROVINCIA 13046 762 7757 7842 23118 2996 55521

PORCENTAJE 23.48% 1.36% 13.98% 14.20% 41.62% 5.38% 100%

SECCIÓN 521 5 4430 157 7799 458 13370

PORCENTAJE 3.90% 0.03% 33.14% 1.17% 58.34 % 3.42% 100%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo 92.

Los datos del INE (1992) indican que en la primera Sección 23% de la población habla

solamente castellano y el 42% habla castellano y aymara, según el presente diagnóstico

el 80% de la población habla castellano y aymara y 14 % de la población sólo aymara,

mayormente los ancianos.

El varón tiende a dominar el castellano en mayor proporción debido que él es quien sale

de la comunidad en epoca de estiaje (seca) a buscar trabajo y a prestar el servico militar.

En contraste, para las mujeres la comunicación habitual es en su lengua materna:

aymara.

C.4.3 Religiones y Creencias.

En las áreas con características urbanas como Sorata, Capital de Provincia, Ilabaya,

Chuchulaya y otros centros se profesa mayoritariamente la religión Católica. El

catolicismo como tradición religiosa principal en las zonas más urbanizadas tiene

orígenes que vienen desde la época colonial.



56

Por su parte, la Iglesia Cristiana Evangélica es la segunda en importancia, tiene muchos

adeptos principalmente en las comunidades alejadas de los centros urbanos. Los datos

actualmente apuntan a un incremento de miembros de la Iglesia Evangélica.

CUADRO 38 RELIGIÓN PROFESADA S/ POBLACION EN HOGARES PARTICULARES

CATOLICOS EVANGELICOS OTRAS RELIGIONES NINGUNA SIN ESPECIFICAR TOTAL

PROVINCIA 50282 9109 574 1561 5972 67498

PORCENTAJE (%) 74.5 13.5 0.9 2.3 8.8 100

SECCIÓN 11974 1774 159 375 1421 15703

PORCENTAJE (%) 76.3 11.3 1.0 2.4 9.0 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo 92

Según los datos del diagnóstico el 70% de la población es católica y el 30% de la

población es cristiana. En los ultimos años, los evangélicos lograron tener mayores

adeptos, por lo cual dejaron de lado algunas tradiciones y prácticas culturales de sus

ancentros vinculadas con ritos religiosos.

C.4.4 Calendario ritual y festivo.

Una mayoría de los eventos sociales y tradiciones culturales, cívicos y religiosos están

ligados a aniversarios y fiestas patronales. En Sorata el aniversario de su Santo Patrono

“El Señor de la Columna”, se constituye en la principal fiesta y la más importante de todo

el Municipio. En otras comunidades las fiestas religiosas casi siempre van acompañadas

de un Santo (a) patrono (a). Festividades en las que, naturalmente, no participan la

población evangélica.

CUADRO 39 FIESTAS RITOS PRINCIPALES EN LA PRIMERA SECCION

CANTON /COMUNIDAD ANIVERSARIO Y/O FIESTA PATRONAL FECHA DE REALIZACION

SORATA COMUNIDAD SAN PEDRO COMUNIDAD VIACHA COMUNIDAD COTAÑA

Aniversario Seccional y Cantonal - Fiesta Patronal "Señor de la Columna" - Fiesta Patronal "Virgen del Carmen” - Fiesta Patronal "Señor de San Pedro" - Aniversario Comunal "Apostol Santiago" - Aniversario Cantonal y Fiesta Patronal "Virgen de la Asunta"

14 de Sept. 16 de Julio 18 de Abri 25 de julio 15 de Agosto

ILABAYA COMUNIDAD HUMANATA COMUNIDAD ATAHUALLPANI

Pentecostés Aniversario de la Comunidad

2 y 3 de Agosto 2 Ago. Servir a la Pachamama 5 de Abril

OBISPO BOSQUE Fiesta de la Cruz 3 de mayo

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA Aniversario Cantonal y Fiesta Patronal Virgen de la Merced

15 de Oct.

ANCOMA Aniversario Cantonal y Fiesta Patronal Virgen del Rosario

29 de Sept.

LARIPATA COMUNIDAD CAPINOTA

Aniversario Cantonal y Fiesta Patronal "Espíritu Santo" Aniversario Comunidad y Fiesta Patronal "Espíritu Santo"

3 de Mayo

3 de Mayo

Fuente: talleres Comunlaes, (2000)



57

La fiesta más importante se realiza el 14 de Septiembre reúne una gran cantidad de

personas provenientes de casi todos los cantones de la Sección. En esta fecha se

desarrollan diversas actividades cívicas, culturales, (Entrada Folklórica), deportivas

(campeonatos de fútbol intercantonales) y sociales (presteríos).

De igual modo, la mayoría de los cantones celebran su aniversario ya sea de creación o

de legalización de su existencia. Algunas comunidades adoptaron el Santo Patrón de la

Ex Hacienda de la localidad. De acuerdo al testimonio de personas entrevistadas la

mayoría de los Santo Patronos tienen su origen precisamente en las haciendas. Aunque

tras la promulgación de la Ley de la Reforma Agraria, los comunarios los han adaptado

a sus fiestas tradicionales aymaras.

En el mes de agosto se produce la principal fiesta aymara de toda la sección. Este

evento se constituye en un acto ritual de "Servir Mesa a la Pachamama" la K‟oachada,

como expresión cultural propia de los Andes, donde se ofrecen una serie de ofrendas a

la Madre Tierra (Pachamama) para mejorar la productividad y el año agrícola.

C.5 EDUCACION

C.5.1 Educación formal

En general el sistema educativo en Sorata, se encuentra limitado a brindar educación

formal a nivel de primaria. Actualmente, solo cuenta con 2 unidades educativas que

brindan una formación académica completa de secundaria.

El Municipio cuenta con 68 escuelas seccionales de carácter público. De estas unidades

educativas sólo 5 promueven estudios de secundaria: 2 escuelas completan todos los

ciclos y 3 alcanzan sólo hasta el 2do y 3er grado. Las otras 63 escuelas de Sorata

funcionan sólo en el nivel primario, junto a otras 3 escuelas privadas que también

funcionan para alumnos de primaria.

Sin embargo, en el marco de las transformaciones promovidas por la Reforma Educativa

se debe destacar la labor de preparar y transformar dos unidades educativas, antes sólo

dedicadas a la educación primaria, que gracias a los cambios implementados podrán

brindar educación al nivel de secundaria. De esta manera se duplican la cantidad de

establecimientos que promueven bachilleres de 2 a 4 escuelas públicas que promoverán

nuevos bachilleres.

C.5.1.1 Estructura Institucional: número, tipo y cobertura de los

establecimientos

A partir de la implementación de la Ley de Reforma Educativa, Sorata cuenta con una

Dirección Distrital de Educación que reúne 8 núcleos educativos los que al mismo tiempo

supervisan 68 escuelas estatales y 3 particulares (ver mapa 9 estructura institucional en

educación).



58

CUADRO 40 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE LA

PRIMERA SECCIÓN

NÚCLEO UNIDADES EDUCATIVAS NUCLEO UNIDADES EDUCATIVAS

CHEJJE U.E. Chejje Millipaya U.S. Millipaya

U.E. Pocobaya Col San Antonio

U.E. Supihuaya U.S. Jucumarini

U.E. Muchusuni U.S. Luriacani

U.E. Saira U.S. Marcamrcani

U.E. Arapa U.S. Alto Logena

U.E. Tahana Sorata U.C. Fernando Lopez

U.E. Arapa Churumi Col Juan X111

LARIPATA U.E. Laripata U.S. Caminaca

U.S. Karani U.S. Jumuco

U.S. Poquerani U.S. Tutuacaja

U.S. Chillcani U.S. San Pedro

U.S. Tañi U.S.C. Huarina Cnoro

U.S. Millipaya U.S. Pucarani

U.S. Coajoni Pampa Colani

U.S. Avispaya Cotaña

U.S. Soque Quirambaya

U.S. Tintilaya Viacha

U.S. Cabra Cancha Lakatía

ATAHUALLPANI U.C. Atahualpani Choquecoa

U.S. Tarapi Cocoyo U.C. Cocoyo

U.S. Chihuani U.S. Lambramani

U.S. Calabaya U.S. Chusi

U.S. San isidro U.S. Ancoma Sud

Chañahuaya Chajollpaya

U.S.C. Fernando Eloy G. Okara

Colegio G. Rodrigez Mokotoro

Santa Maria

PACOLLO U.C.Pacollo Yani U.C.Yani

U.S.Villa Curupampa U.S.Itulaya

U.S.Cheka Baja U.S.Ancoma Norte

U.S.Cheja Alta U.S.Huañajahuira

U.S.Achispaya U.S.Ingenio

U.S.Humanata U.S.San Jose

U.S.Carapata

UNIDADES EDUCATIVAS PARTICULARES

Esc.Adventista

Esc.N.F.Naranjo

Esc.Even Ezer Fuente: PDEM – SORATA 2000.



59

MAPA 9 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN EDUCACIÓN



60

C.5.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos

En cuanto a la ubicación de los establecimientos educativos existe una mayor

concentración de unidades educativas en 3 cantones del Municipio: Laripata, Sorata e

Ilabaya. En estos cantones se encuentran localizados 5 núcleos educativos: Pacollo,

Atahuallpani, Chejje, Sorata y Laripata; los que a su vez, contienen y supervisan 47

escuelas seccionales. Por tanto, el 69 % de las escuelas se encuentran concentradas en

tres cantones: Laripata, Sorata e Ilabaya.

La ubicación y distancia de los establecimientos educativos en el municipio Sorata se

encuentran detallados en el siguiente cuadro

CUADRO 41 DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS A LOS NUCLEOS

NÚCLEO UNIDADES EDUCATIVAS

DISTANCIA AL NUCLEO

NUCLEO UNIDADES EDUCATIVAS

DISTANCIA AL NUCLEO

CHEJJE U.E. Chejje 0 Millipaya U.S. Millipaya 0

U.E. Pocobaya - Col San Antonio 0

U.E. Supihuaya - U.S. Jucumarini -

U.E. Muchusuni 5.5 U.S. Luriacani 2

U.E. Saira 5 U.S. Marcamarcani 2

U.E. Arapa 5 U.S. Alto Logena 4

U.E. Tahana 3 Sorata U.C. Fernando Lopez 0

U.E. Arapa Churumi 15 Col Juan X111 0

LARIPATA U.E. Laripata 0 U.S. Caminaca 2.5

U.S. Karani 5 U.S. Jumuco -

U.S. Poquerani - U.S. Tutuacaja -

U.S. Chillcani - U.S. San Pedro 11

U.S. Tañi 4.8 U.S.C. Huarina Cnoro -

U.S. Millipaya U.S. Pucarani 7

U.S. Coajoni 3.5 Pampa Colani -

U.S. Avispaya 8 Cotaña -

U.S. Soque 10 Quirambaya -

U.S. Tintilaya 10 Viacha 8

U.S. Cabra Cancha 12 Lakatía -

ATAHUALLPANI U.C. Atahualpani 0 Choquecoa 10

U.S. Tarapi 2 Cocoyo U.C. Cocoyo 0

U.S. Chihuani 2 U.S. Lambramani 35

U.S. Calabaya 2.5 U.S. Chussi -

U.S. San isidro 4 U.S. Ancoma Sud 25

Chañahuaya 2 Chajollpaya 22

U.S.C. Fernando Eloy G.

0 Okara -



61

Colegio G. Rodrigez - Mokotoro -

Santa Maria -

PACOLLO U.C.Pacollo 0 Yani U.C.Yani 0

U.S.Villa Curupampa - U.S.Itulaya 25

U.S.Cheka Baja 8 U.S.Ancoma Norte 55

U.S.Cheja Alta 7.5 U.S.Huañajahuira 20

U.S.Achispaya - U.S.Ingenio 5

U.S.Humanata - U.S.San Jose -

U.S.Carapata 10

UNIDADES EDUCATIVAS PARTICULARES

Esc.Adventista 0

Esc.N.F.Naranjo 0

Esc.Even Ezer 0

En lo referido a la distancia de dichos establecimientos, si se toma la población de Sorata

como punto de referencia, se ve que los núcleos educativos más lejanos son los

correspondientes a los cantones de Cocoyo, Yani y MiIlipaya, los que contienen 21

escuelas seccionales. Especialmente, las escuelas correspondientes a los cantones Yani

y Cocoyo son las que se encuentran más distantes y dispersas; estas unidades distan

entre sí más de 50 kilómetros.

C.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento

disponible por establecimiento

De acuerdo a los datos obtenidos en este diagnóstico, del total de escuelas seccionales

de este Municipio, 51 %, es decir, la mitad tiene sólo un aula, 32 % cuenta con 2 y 3

aulas y el restante 17 % presenta de 4 a más aulas, para un promedio de 18 alumnos por

aula. En cuanto a la dotación de aulas se tiene un promedio de 2.6 aulas por cada

unidad educativa de Sorata

En lo referente a la calidad de la infraestructura educativa observamos que el 93 % de las

escuelas presentan aulas en buenas condiciones de construcción: paredes revocadas y

piso cementado. Sólo 5 escuelas que representan el 7 % del total no cuentan con

buenas condiciones en su infraestructura pues las paredes no están revocadas y su piso

es de tierra.

GRAFICA 3 PORCENTAJE DE AULAS POR UNIDAD EDUCATIVA

1 aula

51%

2-3 aulas

32%

4 aulas

17%

1 aula 2-3 aulas 4 aulas



62

En general, un aula tipo tiene: piso de cemento, paredes revocadas con estuco, y techo

de calamina. Naturalmente, la mayoría de las escuelas necesitan adecuar su

infraestructura para cumplir con las condiciones pedagógicas establecidas por la Reforma

Educativa, tal es el caso de las aulas de forma hexagonal que actualmente sólo se

encuantran en 4 escuelas de este Municipio.

En el marco de la educación integral de los estudiantes también hacen falta canchas de

portivas como parte de la infraestructura de los establecimientos escolares. De las

escuelas de Sorata, sólo el 35 % cuenta con estos espacios de esparcimiento y de

disciplina corporal.

Con relación al equipamiento de las 68 escuelas de la Primera Sección, sólo el 19 %

tienen bibliotecas, lo que incide negativamente en la formación de hábitos de lectura e

investigación en los estudiantes.

También en cuanto al equipamiento en mobiliario, la mayoría de las escuelas necesitan

más bancas y mesas en buen estado, así como nuevos estantes para el material

bibliográfico.

CUADRO 42 ESTADO Y CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO Y INFRAESTRUCTURA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS

UNIDADES ESCOLARES NÚMERO DE AULAS

TIENE REVOQUE LAS PAREDES

TIENE CANCHA DEPORTIVA

CUENTA CON BIBLIOTECA

PUPITRE POR AULA

U. E. QUILINA 1 Si No No 10

U. E. CATUHUAYA 1 Si No No 15

N. C. CARASANI 5 Si No No 11

U.E. COATI 1 Si Si No 5

E.S. TOCO TOCONI 2 Si Si No 11

U.E. CHURIHUMANI 1 No Si No 12

U.E. CHIQUIRUNI 1 Si No No 5

ESC. GERMAN BUSCH 2 Si No No 10

U.E. HUAÑA JAHUIRA 1 Si Si No 10

U.E. SAN LUCAS 1 Si No No 10

U.E. YANI 3 Si Si No 20

U.E. SECCIONAL 3 Si No No 25

U.E. LAMBRAMANI 1 No Si No 5

U.E ITULAYA 2 Si No No 24

N.E COOCO 3 Si Si No 22

U.E. CHAJOLLPAYA 2 Si Si Si 20

U.E. SOQUE Si No No

U.E. CABRA CANCHA 1 Si No No 15

U.E. OBISP. BOSQUE 5 Si Si No 11

U.E. AVISPAYA 5 Si No No 10

U.E TINTILAYA 1 Si No No 20

COLEGIO TÉCNICO HUMANISTICO LARIPATA

8 Si Si No 5

NUCLEO EDUCATIVO LARIPATA 12 Si Si No 5

U.E. HUMANATA 1 Si Si Si 17

U.E. THANA 1 Si Si Si 15

NUCLEO ATAHUALLPANI 16 Si No Si 10

U.E. SAIRA 1 Si No Si 11

U.E. TARAHAPI 1 Si No No 12

U.E. CHIHUANI 3 Si No Si 40



63

U.E. CALABAYA 1 Si No No 10

COLEGIO GERMAN RODRIGUEZ 6 Si Si No 10

U.E. FERNANDO DE GUACHALLA 5 Si No Si 15

U.E. ARAPA 3 0 Si No 10

CENTRAL PACOLLO 6 Si No No 7

U.E. ACHISPAYA 1 Si No No 20

U.E. SAN ISIDRO 1 Si Si Si 12

U.E. POCOBAYA 2 Si No 1 14

U.E. VILLA CURUPAMPA 2 Si No No 10

U.E. ALTO CHEKA 2 Si No No 5

U.E. SUPIHUAYA 1 Si No No 5

U.E. SAIRA CHURUMI 1 Si No No 12

U.E. CHECA 2 Si No No 7

U.E. MUCHUSUNI 1 No No No 14

UNIDADES ESCOLARES NÚMERO DE AULAS

TIENE REVOQUE LAS PAREDES

TIENE CANCHA DEPORTIVA

CUENTA CON BIBLIOTECA

PUPITRE POR AULA

U.E. QUIRAMBAYA 1 Si No No 15

COM EDUCATIVA JUMUCO{ 1 Si Si Si 15

U.E. PUCARANI 1 Si No No 15

U.E. COAJONI 1 Si No No 10

U.E. COCA MILLIPAYA 2 Si Si No 5

U.E TAÑI 1 Si Si Si 21

U.E. TUTUACAJA 1 Si No No 15

U.E. CARANI 2 Si Si No 7

N.E.HUARINA CHORO 6 Si No No 10

ESC. SECCIONAL 1 Si No No 9

U.E. CHAÑAHUAYA 1 Si No Si 8

U.E. PAMPA COLANI 8 Si No Si 25

U.E CAMINACA 1 Si Si Si 6

U.E. VIACHA 3 Si No No 20

U.E. SAN PEDRO 1 Si Si No 20

U.E. CHECA 2 Si No No 13

U.E. OKARA 1 No Si No 5

U.E. LAKATIA 1 Si No No

U.E. SAN ANTONIO COMBLILI 2 Si Si No 10

U.E. MACHACAMARCA 2 Si No No 14

U.E. CHILLCANI 3 Si No No 9

Fuente:Talleres comunales (2000)

La lejanía de algunas escuelas es un factor que incide negativamente en su

equipamiento. La falta de acceso por vías carreteras hace que las escuelas de cantones

como Yani y Cocoyo presenten una mayor insuficiencia en la dotación de mobiliario y de

material didáctico de apoyo. Este problema fue destacado por los Asesores Pedagógicos

quienes admitieron no poder llegar a las escuelas más alejadas por falta de caminos

carreteros.

Los datos del PDEM de Sorata coinciden en señalar que el mobiliario (mesas, bancas y

estantes) se encuentra en mayor proporción concentrado en las unidades educativas

cercanas a la capital del Municipio. Las escuelas más alejadas no tienen mobiliario

suficiente para la cantidad de alumnos con los que cuentan. En algunos casos como en el

de las escuelas de Yani y Cocoyo, los padres de familia son los que han tenido que dotar

de nuevo mobiliario o refaccionar el existente en las escuelas.

C.5.1.4 Dotación de servicios básicos

De las 68 Unidades Educativas del Municipio Sorata, sólo 27 cuentan con servicios

sanitarios para el alumnado. La mayoría de las escuelas carecen de alcantarillado,

energía eléctrica y agua potable; y si las tienen su calidad es de regular a mala. Las



64

escuelas que si cuentan con estos servicios son las que se encuentran en la población

Sorata.

CUADRO 43 SERVICIOS BÁSICOS

Servicio Número Bueno Regular Malo

Aulas 227 81 77 69

Baterías sanitaria 27 - 18 9

Energía eléctrica / aula 14 4 7 3

Fuente: PDEM (2000)

Los establecimientos que no cuentan con una dotación de servicios básicos son los más

distantes de la Capital de Sección y cuyo acceso se dificulta por la falta de vías

carreteras. Las comunidades más alejadas de los centros urbanos no cuentan con

instalación de alcantarrillado, servicios de agua potable o tendido eléctrico por lo que sus

escuelas también carecen de estos servicios.

C.5.1.5 Número de alumnos por sexo, grado y establecimiento

De acuerdo a la información obtenida del presente diagnóstico los niños varones

constituyen el mayor porcentaje de estudiantes matriculados en todas las escuelas del

Municipio. Incluso exiten dos Unidades Educativas: Quilina y Catuhuaya, las que sólo

tienen matriculados a niños y no cuentan con ninguna niña matriculada.

En cuanto a la educación formal, la tendencia se orienta a educar a las niñas sólo a un

nivel básico primario. Hay una disminución notable del número de niñas inscritas para

cursar estudios de secundaria. En cambio en el caso de los varones éstos componen los

mayores porcentajes de niños inscritos tanto para el nivel de estudios de primaria como

de secundaria.

CUADRO 44 ALUMNOS MATRICULADOS POR UNIDAD EDUCATIVA

UNIDADES ESCOLARES niños matriculados niñas matriculadas total matriculados

u. e. Quilina 22 0 22

u. e. Catuhuaya 27 0 27

n. c. Carazani 56 60 116

u.e. Coati 20 9 29

esc. German Busch 17 26 43

u.e. San Lucas 14 12 26

u.e. Yani 50 50 100

u.e. Seccional 45 30 75

u.e. Lambramani 15 10 25

u.e Itulaya 26 26 52

n.e Cooco 80 60 140

u.e. Chajollpaya 13 13 26

u.e. Soque 26 26 52

u.e. Cabra Cancha 13 12 25

u.e. Obisp. Bosque 40 40 80

u.e. Avispaya 60 60 120



65

u.e Tintilaya 14 9 23

Nucleo educativo Laripata 210 210 420

u.e. Humanata 10 15 25

u.e. Thana 18 9 27

nucleo Atahuallpani 57 87 144

u.e. Saira 20 5 25

u.e. Tarahapi 11 13 24

u.e. Chihuani 25 28 53

u.e. Calabaya 16 7 23

Colegio German Rodriguez 102 68 170

u.e. Fernando de Guachalla 57 38 95

u.e. Arapa 25 25 50

UNIDADES ESCOLARES niños matriculados niñas matriculadas total matriculados

Central Pacollo 35 45 80

u.e. Achispaya 13 9 22

u.e. San Isidro 10 12 22

u.e. Pocobaya 26 30 56

u.e. Villa Curupampa 22 24 46

u.e. Alto Cheka 11 11 22

u.e. Supihuaya 17 8 25

u.e. Saira Churumi 11 10 21

u.e. Checa 13 9 22

u.e. Muchusuni 11 6 17

u.e. Quirambaya 16 11 27

com educativa Jumuco 13 12 25

u.e. Pucarani 18 18 36

u.e. Coajoni 13 14 27

u.e. Coca Millipaya 60 40 100

u.e Tañi 19 6 25

u.e. Tutuacaja 13 12 25

u.e. Carani 15 10 25

esc. Seccional 16 11 27

u.e. Pampa Colani 34 31 65

u.e Caminaca 15 13 28

u.e. Viacha 15 15 30

u.e. San Pedro 6 13 19

u.e. Checa 13 9 22

u.e. Okara 8 12 20

u.e. Lakatia 18 7 25

u.e. San Antonio Comblili 14 11 25

u.e. Machacamarca 19 18 37

u.e. Chillcani 44 45 89

Fuente. PDM (2000)

La Dirección Distrital de Educación de Sorata posee un registro del número de alumnos

matriculados para los niveles de primaria y de secundaria en los años de 1988, 1999 y el

año 2000. De acuerdo a este registro, entre 1999 y el año 2000 se produjo una leve

disminución del número de estudiantes de primaria y un incremento del número de

estudiantes de secundaria:

CUADRO 45 NÚMERO DE MATRICULADOS POR GÉNERO Y GRADO

GESTIÓN 1999 2000



66

DESCRIPCIÓN Niños Niñas Niños niñas

PRIMARIA 2067 1874 2047 1850

SECUNDARIA 279 139 311 171 Fuente: Elaborado con datos del PDEM, Sorata, 2000: 48.

Aunque el número de estudiantes matriculados para cursar los estudios de secundaria es

significativamente menor a la de los inscritos para el nivel de primaria, en los dos últimos

años, se produjo un incremento de estudiantes de secundaria en general. La

participación femenina, en el nivel de secundaria, para el año 2000 también tuvo un leve

incremento en comparación a la del año 1999.

En lo referente a la cobertura escolar, los datos más recientes del Instituto Nacional de

Estadística (INE) sobre la cantidad aproximada de alumnos en el municipio Sorata

muestran que del 100 % de niños en edad escolar, el 79 % asistió a las escuelas para

estudiar en 1999. La asistencia escolar por género muestra que el 87 % de niños

varones del Municipio asistió a las escuelas y del total de niñas en edad escolar, 72 %

asistió a las escuelas; tal como se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO 46 NÚMERO DE MATRICULADOS POR AÑO Y GÉNERO

GESTIONES VARONES MUJERES TOTAL

1999 2467 2151 4618

2000 2453 2108 4567 Fuente: Elaborado con datos del PDEM de Sorata, 2000: 48 (cuadro).

GRAFICA 4 PORCENTAJE DE ALUMNOS POR GENERO, GESTON 2000

Como se puede observar por los datos, en las comunidades rurales todavía existe una

atención preferencial de los padres hacia los niños varones para enviarlos a las escuelas.

De acuerdo a esta información existe una mayor cantidad de niños matriculados en las

unidades educativas que niñas. Las niñas son retenidas en el hogar muchas veces para

asistir a las madres en las labores domesticas y cotidianas. (PDEM, Sorata, 2000: 47).

C.5.1.6 Deserción escolar por sexo

Para la gestión de 1999 se registró una deserción total de 472 alumnos entre niños y

niñas indistintamente de todos los grados (PDEM, Sorata, 2000). Según los datos

obtenidos en el presente diagnóstico, hasta el mes de octubre de la presente gestión

NIÑOS

54%

NIÑAS

46%

NIÑOS NIÑAS



67

2000 se contabilizaron 196 alumnos que desertaron en general. Un balance comparativo

entre ambas gestiones nos permite afirmar que la deserción escolar disminuyó en el año

2000.

Al realizar una distinción por género de los alumnos que abandonaron la escuela,

observamos que en 1999, el mayor porcentaje corresponde a los niños, quienes

naturalmente constituyen la mayor parte de la población escolar y que desertaron en un

55.5%, mientras las niñas desertaron en un porcentaje menor de 44.4%. Casi

reiterativamente, para la gestión 2000 entre los desertores encontramos que 53.5% está

compuesto por niños y el 46.4 % por niñas (PDEM, 2000, Sorata: 51).

GRAFICA 5 DESERCION ESCOLAR POR GENERO, GESTION 2000

De acuerdo a los datos del PDEM de Sorata, en 1999 el promedio de alumnos que se

retiran o que abandonan la escuela es del 10.22 % del total que se matricularon. En

cambio para la gestión 2000, según nuestra base de datos, del total de 2882 alumnos

matriculados, el 6,8 % abandonó la escuela. Aquí se presenta una tendencia positiva a

bajar la cantidad de alumnos que abandonan la escuela.

Entre los motivos más importantes para la deserción escolar encontramos las siguientes

causas en orden de importancia:

Económicos

Migración

Salud

Problemas comunales

Traspaso a otra escuela

Falta de interés de los padres

Los problemas económicos se identifican como los primeros causantes de la deserción

escolar. Estos datos obtenidos en el presente diagnóstico coinciden con los apuntados

por el PDEM de Sorata donde se afirma que “los padres ven más conveniente y

productivo mandar a sus hijos al campo a trabajar que mandarlos a la escuela” (PDEM,

Sorata, 2000).

NIÑAS

46%

NIÑOS

54%

NIÑOS

NIÑAS



68

C.5.1.7 Número de profesores por escuela y número de alumnos por

profesor

El registro de la Dirección Distrital de Sorata presenta un total de 212 funcionarios de los

cuales 186 son profesores, 13 directores, 8 porteros, 2 regentes, 2 secretarias y 1

bibliotecario. (PDEM, Sorata, 2000:52). Los 186 profesores son asignados como

educadores a 68 unidades educativas de este Municipio, lo que determina un promedio

de 2.7 profesores por unidad educativa. Aunque, regularmente las escuelas cuentan sólo

con un profesor.

De acuerdo a nuestra base de datos, el promedio de profesores por alumnos es

aproximadamente de 23 alumnos por profesor . En muchos casos, el profesor también

debe ocuparse de todas las actividades administrativas. En respuesta a esta limitación

muchas unidades conformaron juntas escolares que apoyan a los profesores en las

labores administrativas.

CUADRO 47 NÚMERO DE PROFESORES POR UNIDAD EDUCATIVA Y POR ALUMNOS

UNIDAD EDUCATIVA PROMEDIO

Nº de Profesores por Escuela

Nº de Alumnos por Profesor

2 Profesores

23 Alumnos

C.5.2 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa

Un pilar de la Reforma Educativa es la Educación Intercultural y Bilingüe (EIB). La EIB

determina que la práctica pedagógica debe desarrollarse en castellano y en aymara, para

que los estudiantes valoren y conozcan la diversidad cultural del país.

Dirección Distrital de Sorata

13 Directores

8 Porteros 186 Profesores 2 Regentes 2 Secretarias 1 Bibliotecario



69

Sin embargo, de acuerdo a la información contenida en el Programa de Desarrollo

Educativo Municipal de Sorata, “los profesores no escriben correctamente y leen con

dificultad en „aymara‟”. Esto pese a que muchos de ellos son egresados del magisterio

rural (PDEM, Sorata, 2000:73). En la mayoría de las unidades educativas se emplea la

lengua aymara aunque su inserción como un idioma de enseñanza se constituyó en un

proceso que debió confrontar la oposición de algunos padres de familia.

Otro de los pilares de la Reforma Educativa es la nueva propuesta pedagógica que ha

establecido una red de asesores pedagógicos por núcleos escolares, quienes al inicio de

cada gestión realizan seminarios para los profesores, con el objetivo de impulsar el

proceso de transformación pedagógica de enseñanza bilingüe. Gracias a la Dirección

Distrital de Sorata se logró un importante avance a través de la intervención de estos

Asesores Pedagógicos responsables de actualizar y capacitar a los profesores.

Los asesores son responsables de reforzar el conocimiento de los profesores en cuanto

a conceptos y conocimientos técnico – pedagógicos, en los ámbitos curricular y de

interculturalidad. Este trabajo de asesoría aún debe superar obstáculos como la lejanía

de muchas unidades educativas y la precariedad de las vías camineras que impide

alcanzar a los profesores de todas las escuelas del Municipio.

Otra de las limitaciones detectadas en la aplicación de la Reforma Educativa es que en

varias escuelas un sólo profesor está a cargo de todas las materias. Y en el caso de las

escuelas que atienden a más de un ciclo, los profesores no sólo deben ser

multidisciplinarios sino multigrado.

En cuanto a las recomendaciones en infraestructura, en el marco de ejecución de la

Reforma Educativa, observamos que el 6 % del total de escuelas del Municipio están

adecuando su infraestructura. El grado de avance de los proyectos de mejoramiento de

infraestructura en Sorata se observa en el siguiente cuadro:

CUADRO 48 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

(CONCLUIDAS O EN GESTIÓN)

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA

PROYECTO TIPODE PROYECTO

INSTITUCIÓN EJECUTORA

GRADO DE AVANCE

OBSTÁCULOS

Millipaya Alto Logena Construcción De aulas y

polifuncional

2 aulas exagonales y

polifuncional de portivo

HAM

90 %

Atahuallpani Col F. Guachalla

Construcción De aulas

3 aulas para secundaria

HAM

80 %

Sorata Tutuacaja Construcción de aulas

2 aulas exagonales

HAM

70 %

Falta concluir la obra fina

Fuente: PDEM, Sorata, 2000: 75.



70

C.5.3 Educación No Formal

C.5.3.1 Instituciones de capacitación existentes

Según los datos obtenidos en este diagnóstico existen dos institutos de capacitación:

1 Seminario Diosesano Nacional

2 Instituto de Capacitación en Computación “Santa Clara”

Ambos institutos son de propiedad privada, pertenecientes a la Iglesia Católica. Sin

embargo, al localizarse en la capital del Municipio vemos que el acceso es muy

restringido.

C.5.3.2 Principales programas y prácticas de capacitación

Al identificar sólo dos instituciones que brindan Educación No Formal nos remitimos a

revisar los contenidos de los Programas Educativos que ofrecen.

El Seminario Diosesano Nacional dentro de los contenidos generales de su Programa de

enseñanza incluye estudios en el área teológica y también en el área agropecuaria.

El Instituto de Capacitación en Computación “Santa Clara” cuenta con un Programa de

capacitación en el manejo de paquetes y programas de computación. Para la

capacitación en computación se recurre a una enseñanza teórico-práctica con el apoyo

del material didáctico requerido.

C.5.3.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento

disponible

En el Municipio Sorata, los dos institutos de capacitación: el Seminario y el Instituto de

Computación; cuentan con buenas condiciones de infraestructura, dotadas de los

servicios básicos: agua potable, luz y alcantarillado.



71

También cuentan con el equipamiento necesario pues el Seminario provee de todo el

material bibliográfico requerido y el Instituto de Computación tiene 8 computadores y

brinda el material didáctico de apoyo necesario.

C.5.3.4 Número de capacitados por sexo

En el Seminarios Diosesano Nacional los 34 inscritos que cursan sus estudios de manera

regular son varones, por disposición institucional de la Iglesia Católica no se acepta la

postulación de mujeres como Sacerdotes.

En el caso del Instituto de Capacitación en Computación “Santa Clara” hay que destacar

que de los 33 inscritos, 13 asisten regularmente a los cursos de computación y 20 no

tienen una asistencia regular; y que 18 son hombres y 15 son mujeres, como muestra el

gráfico a continuación:

GRAFICA 6 NUMERO DE ALUMNOS CAPACITADOS POR GENERO, GESTION 2000

C.5.3.5 Calidad y cobertura de los servicios educativos

Los dos institutos de capacitación están localizados en el área urbana de Sorata por lo

que la cobertura de servicios educativos alcanza principalmente a los estudiantes de este

NUMERO DE ALUMNOS CAPACITADOS POR GENERO

GESTION 2000

18

15

VARONES

MUJERES



72

cantón. Se debe aclarar que los estudiantes del Seminario, en su mayoría, provienen de

la ciudad de La Paz.

Actualmente, 67 estudiantes son capacitados en los Institutos localizados en la población

de Sorata, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO 49 COBERTURA DE CAPACITACIÓN DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO

INSTITUTO NÚMERO DE CAPACITADOS

SEMINARIO DIOSESANO NACIONAL

34

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN EN COMPUTACIÓN “SANTA CLARA”

33

TOTAL 67 Fuente: Talleres comunales

C.6 SALUD.

C.6.1 Medicina Convencional.

En este acápite se consideraron los aspectos de los servicios de salud relacionados a la

aplicación tanto de disposiciones Gubernamentales, como de la ley de Participación

Popular, la ley de Descentralización Administrativa y el apoyo de Organismos

Internacionales que trabajan en salud.

CUADRO 50 AVANCES EN EL AREA DE SALUD CONVENCIONAL

Instituciones Resultados Alcanzados Productos

Distrito de Salud Sorata

Organización Panamericana

de Salud (OPS)

Ministerio de Previsión

Social y Salud Pública

Creación de Sistemas

Integrados de Salud (SILOS)

Establecimiento de Escudo

Epidemiológico

Reestructuración del Seguro

Básico de Salud

Seguro Nacional Materno

Infantil

El Distrito de Salud perteneciente a la jurisdicción de la Primera Sección Sorata, para

adecuar y mejorar la calidad de atención, en el año 1991 empezó a coordinar acciones

con la Organización Mundial de la Salud "OMS" y el Ministerio de Previsión social y Salud

Publica y presentó las bases de organización y desarrollo en el área de salud.

Entre los resultados alcanzados como producto de esta organización y cooperación

institucional destaca la creación de los Sistemas Integrados de Salud (SILOS) con el

objetivo de fortalecer el sistema general de atención de salud y velar por la Ley de

Derechos y privilegios de personas de la tercera edad como el Seguro Gratuito de Vejez.



73

Otros resultados obtenidos fueron la creación del escudo epidemiológico y la

reestructuración del Seguro Básico de Salud, ampliando las prestaciones de 40 a 79, en

el Seguro Nacional de Maternidad y Niñez. Por otra parte, a través de la optimización de

la inversión este Distrito buscará favorecer sobre todo la salud Infantil y la salud de la

Mujer.

C.6.2 Estructura Institucional: número, tipo de cobertura de los

establecimientos.

El Distrito de Salud de Sorata esta compuesto por un Centro de Salud principal: el

Hospital Illampu y por ocho sectores de salud, que están distribuidos de la siguiente

manera: ( Ver mapa 10 estructura institucional en salud).

CUADRO 51 COBERTURA DEL DISTRITO DE SALUD DE SORATA

Sector

Cobertura por cantones

Sector Norte

Yani Obispo Bosque Llripata

Sector Este Ancoma

Sector Oeste Chuchulaya

Sector Sur Chejje Millipaya

Centro Sorata Subsector Ilabaya

*Lijuata , Itulaya no estan dentro de la Cobertura.

Fuente: Distrital de Sorata

Los Cantones de Lijuata e Itulaya por razones de ubicación geográfica y distancia no

están dentro de la jurisdicción de la Distrital de Sorata, pero las Comunidades del cantón

Lijuata como Chusi, Mocotorulluni, Yuna, Llipilijuata y Santa María acceden a este

servicio en la Distrital de Tipuani.

C.6.2.1 Ubicación y distancia de los establecimientos.

Los establecimientos de salud: hospitales y postas sanitarias se encuentran ubicadas en

los cantones de: Sorata, Chuchulaya, Millipaya, Ilabaya, Ancoma y Yani. También existe

una posta sanitaria en Obispo Bosque aunque por falta de personal, actualmente, no se

encuentra en funcionamiento.

Los establecimientos de salud abarcan casi más de la mitad de este Municipio, pues de

los 10 cantones que lo componen, 7 cantones cuentan con algun tipo de establecimiento

de salud. Es decir, el 70% del municipio Sorata cuenta con establecimientos

convencionales de salud.



74

MAPA 10 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN SALUD



75

CUADRO 52 DISTANCIA DE LOS CENTROS DE SALUD A LA CAPITAL DE LA SECCIÓN

PUESTOS DE SALUD DISTANCIA A LA CAPITAL DE SECCIÓN (Km.)

HOSPITAL DE SORATA 0

CHUCHULAYA 19.5

MILLIPAYA 12

ILABAYA 5

ANCOMA 30

YANI 27

OBISPO BOSQUE 12

LARIPATA 1

Fuente: Distrital de Sorata

C.6.2.2 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del

equipamiento disponible por establecimiento.

Los centros de salud que tienen mayores servicios y capacidad en infraestructura son el

Hospital de Sorata, cuya calificación es de segundo nivel y el Centro de salud de Ilabaya.



76

En los otros establecimientos, el equipamiento es en general de buena calidad, sólo dos

establecimientos de salud son clasificados como de calidad regular. Y casi la totalidad de

los centros de salud cuenta con agua potable y baños o letrinas. En el caso de Obispo

Bosque existe un establecimiento de salud pero, actualmente, no está en funcionamiento.

CUADRO 53 ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE

POR ESTABLECIMIENTO

ESTABLECIMIENTO

CALIDAD

B R M

INFRAESTRUCTURA EQUIPA

MIENTO

SERVICIOS

BASICOS

n

o.

am

bie

nte

s

n

o.

consulto

rio

s

no

.

cam

as

quiró

fano

sufic

iente

in

sufic

iente

a

gu

a

pota

ble

Baño

s/le

tri

na

HOSPITAL DE

SORATA B 55 9 10 1 x Si Si

CHUCHULAYA B 6 2 5 -- x si Si

MILLIPAYA B 8 2 4 -- x si Si

ILABAYA B 10 2 6 -- x -- si si

ANCOMA B 6 1 2 -- x si si

YANI R 4 1 4 -- x si si

OBISPO BOSQUE R 4 - -- -- x no no

LARIPATA B 6 1 4 -- x si si

Fuente: Elaboración Hospital

Por la información recogida en el diagnóstico se detectó la falta de medicamentos e

insumos para la atención en algunos centro médicos y hospitales del Municipio Sorata.

C.6.2.3 Personal médico y paramédico por establecimiento.

El personal médico y paramédico con el que cuentan los establecimientos de salud en

Sorata está compuesto por: Médicos, Enfermeras, Auxiliares de Enfermería,

Responsables Populares de Salud (RPS‟S) y Auxiliares Sanitarios.

Los Médicos, Enfermeras y Auxiliares de Enfermería, generalmente se encuentran

realizando su año de provincia en los hospitales y centros de salud de este Municipio. Los

Responsables Populares de Salud y Auxiliares Sanitarios trabajan en labores de

prevención de enfermedades y en campañas de vacunación en las postas sanitarias. Es

decir, en el establecimiento del Escudo Epidemiológico.

Para los 7 diferentes establecimientos de salud del Municipio existen 5 Médicos, 2

Enfermeras y 20 Auxiliares de Enfermería. En promedio cada establecimiento cuenta con

un Médico. En el caso de las Postas Sanitarias, las Auxiliares Sanitarios son asignados a

ellas y cada posta cuenta con un solo auxiliar.

En el siguiente cuadro vemos el detalle de la composición del personal médico y

paramédico por establecimiento:



77

CUADRO 54 PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO

ESTABLECIMIENTO

Numero de personal

Médicos

enfermeras

Aux

Enfermeria

sanitarios

HOSPITAL DE SORATA 2 1 12 --

CENTRO DE SALUD DE ILABAYA 1 1 5 --

POSTA SANITARIA CHUCHULAYA 1 2 1

POSTA ANCOMA 1

POSTA YANI 1

CENTRO DE SALUD LARIPATA 1 1 1

POSTA OBISPO BOSQUE - - - -

MILLIPAYA 1 1 Fuente: Hostipal Sorata

C.6.2.4 Causas principales para la Mortalidad.

Entre las principales causas de la mortalidad, encontramos las siguientes, por orden de

importancia:

- Infecciones Respiratorias Agudas (IRA‟s)

- Enfermedades por Diarreas Agudas (EDA‟s)

- Desnutrición. Esta última se presenta en mayor porcentaje en los niños.

Esta información coincide con los datos de morbilidad epidemiológica del país que señala

a las enfermedades del Sistema Respiratorio como las primeras causantes de decesos; y

las enfermedades del Sistema Digestivo como las segundas causantes de muertes en la

población boliviana.

CUADRO 55 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

ENFERMEDADES No. CASOS DESCRIPCION %

INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS) 651 25 %

NEUMONÍAS 72 21,7 %

ENFERMEDADES DIARREÍCAS AGUDAS (EDAS)

405

(P-4-B-C)

ENFERMEDADES PULMONARES SINTOMÁTICOS RESPIRATORIOS

(*)

(*)

ENFERMEDADES DE PIEL PIODERMITIS-SARCOPTOSIS

(*)

(*)

INFECCIONES URINARIAS (*) (*) Fuente: Distrital Sorata y Talleres Comunales, Sorata, 2000. (*) Son casos que se presentan, pero sin embargo no se pudo obtener datos concretos.

C.6.2.5 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura.

El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), para la prevención de enfermedades

Inmuno prevenibles está destinado a diferentes grupos etáreos según la naturaleza de las



78

vacunas. De acuerdo a los planes y programas departamentales y nacionales, las edades

de los niños beneficiados oscilan desde los 0 a 5 años, además de las mujeres en edad

fértil.

Sin embargo, un obstáculo en la aplicacuión del PAI es la falta de información ya que en

algunas comunidades aún existe resistencia a las campañas de vacunación por los

efectos secundarios que se han presentan como: el alza térmica, el malestar general y el

dolor en el sitio de aplicación. Existe, por tanto, una mala impresión de estas campañas

por los posteriores malestares que puedan experimentar los que han recibido las

vacunas.

CUADRO 56 TIPO DE VACUNAS Y SU COBERTURA (DE ENERO A OCTUBRE DEL 2000)

TIPO DE VACUNA

%

ACUMULADO

DESCRIPCION

POLIOMIELITIS 82.7 - -

D P T 65,8 353 3ra Dosis a < De 1 Año

V A S 75,1 393 Dosis Unica a menores de 12 meses a 23 meses.

B C G 65,8 353 Dosis Unica a < de 1 año

T T 7,5 329 3ra Dosis

VITA 61,8 1272 2da. Dosis < de 1 a 4 años

O P V 66,2 355 3ra. Dosis a < de 1 año Fuente: Distrital Sorata.

C.6.2.6 Grado de desnutrición infantil.

De acuerdo a información proporcionada por funcionarios del Distrito de Salud de Sorata

la desnutrición alcanza al 51 % de la población infantil de este Municipio. Un mayor

porcentaje de niños desnutridos se ha detectado en las comunidades cercanas al cantón

Sorata. Esta insuficiencia ya se constituye en el tercer principal causante de la mortalidad

infantil que de acuerdo a nuestros datos afecta a la mitad de la población infantil en este

Municipio.

GRAFICA 7 PORCENTAJE DE NIÑOS DESNUTRIDOS

51 %

C.6.3 Medicina tradicional.

La medicina tradicional representa un recurso de salud para las poblaciones, sobre todo,

del área rural. Esto debido a que aún existen ciertas barreras culturales como la



79

desconfianza de los campesinos hacia la medicina convencional. Además la falta de

solvencia económica en el área rural es una limitante para el acceso de los comunarios a

los establecimientos estatales de salud.

C.6.3.1 Número de curanderos y parteros.

En la mayoría de las comunidades existen Curanderos, quienes tienen un conocimiento

empírico del manejo de hierbas medicinales que crecen de forma natural en la región

(tenemos registradas más de 100 variedades de plantas naturales). La diversidad de

hierbas medicinales se utiliza para una amplia gama de enfermedades que van desde

infecciones de la piel hasta complicaciones mayores de los aparatos del organismo

humano.

CUADRO 57 PERSONAS DEDICADAS A LA ATENCIÓN DE SALUD

Personas en Salud Cantidad

Partera 4

Curandero 19

Yatiri 20


La mayoría de los nacimientos son atendidos por los parteros, quienes pueden ser de la

misma comunidad o de otra. En el alumbramiento el partero recibe el apoyo del esposo

de la gestante o de los parientes más cercanos.

C.6.3.2 Principales enfermedades tratadas.

De acuerdo a los datos del presente diagnóstico, las enfermedades tratadas por los

curanderos son:

- enfermedades del hígado

- irregularidades en vías biliares

- anemias

- reumatismo

- luxaciones

- fracturas óseas.

Los métodos naturistas consisten en el uso de plantas medicinales, enplastos de barro u

otros para el tratamiento de una diversidad de enfermedades. La recurrencia a métodos

“naturales” que minimizan las secuelas del uso de medicinas en el organismo humano

promovió la demanda de estos servicios aún por pobladores de áreas urbanas.

CUADRO 58 ATENCIÓN DE ENFERMEDADES



80

YATIRI CURANDEROS

brujerías suerte

sustos curaciones

llamar ánima enfermedades leves

embrujos Luxaduras

suerte

ánimo

Fuente: talleres comunles

C.7 SANEAMIENTO BASICO.

Para el desarrollo de este acápite se analizó la infraestructura y cobertura de los servicios

de agua potable, sistema de eliminación de excretas y alcantarillado.

C.7.1 Estructura institucional.

En las áreas rurales del Municipio Sorata las organizaciones de base y en especial las de

las comunidades cuentan en su estructura organizativa con grupos de dirigentes

responsables de los recursos hídricos, quienes supervisan el consumo del agua (Ver el

siguiente Gráfico). Estos dirigentes se organizan en los autodenominados Comités de

Agua y controlan el riego de los cultivos y el aprovisionamiento de agua para el ganado.

Esta estructura de administración rural ejerce un control de fuentes de agua como:

vertientes, pozos y ríos

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA ADMINISTRACION DEL AGUA

C.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.

(EIC, OD)

ÁREA URBANA

ORGANIZACIONES DE BASE

ORGANIZACIONES COMUNALES

COMITÉ DE AGUA Control de consumo

del agua



81

El área urbana de la ciudad de Sorata, en la actualidad, cuenta con una red de

distribución domiciliaria de agua potable que abarca aproximadamente a 500 familias de

los siete distritos, con una cobertura del 89% de la urbe sorateña.

El agua para consumo humano es tratada y posteriormente potabilizada para su

distribucion final a los usuarios. Su administración está delegada a la H. Alcaldía

Municipal de Sorata.

La población de Sorata no sufre de déficit de agua en época seca debido a que cuenta

con diferentes fuentes de agua a su alrededor (vertientes, ríos y pozos).

AREA RURAL

En el Censo del 92, los últimos datos del INE revelan que el 62, 5% de la población rural

del Municipio Sorata no cuenta con agua potable. Actualmente, sólo el 5,9 % cuenta con

servicio de agua por cañería directa en sus domicilios. En cuanto a la dotación comunal o

vecinal de agua, el 15 % de los pobladores se proveen de agua por las Piletas Publicas.

Aunque muchas piletas, especialmente en la Capital, han sido clausuradas, en

localidades como Ilabaya (ver mapa 11 servicios básicos).

CUADRO 59 CALIDAD, COBERTURA Y ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

servicio de agua potable por cañería

Total

Sub total

Dentro de la vivienda

fuera de la vivienda

Fuera del terreno

No tiene

4616 1773 272 694 767 2883

porcentje 100% 5,9% 15,0% 17% 62,5%

Fuente: Censo 92. INE.

MAPA 11 SERVICIOS BASICOS



82

La cobertura de agua potable en el área rural es mucho más baja a la del área urbana.

Se debe señalar también que en las comunidades que cuentan con agua potable no toda

la población accede a este servicio, debido a que sus viviendas se encuentra lejos de la

red de distribución de agua por cañería.

Con relación al estado de los sitemas de agua potable de las diferentes comunidades

estas se encuentran en un estado que va de bueno a -generalmente- regular debido a

que los sitemas de agua por cañería fueron construidos hace varios años. Aunque en

algunos casos se percibe el mejoramiento de las instalaciones de cañerías, en cuatro

comunidades el estado del sistema de agua potable es bueno.

CUADRO 60 NUMERO DE COMUNIDADES QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE

Nombre Canton Nombre de la Comunidad Estado del sistema de agua potable

Bueno Regular Malo



83

Ancoma Ancoma Norte X

Chuchulaya Carazani X

Chuchulaya Chuchulaya X

Chuchulaya Cumblili X

Chuchulaya Kapahuaya X

Chuchulaya V. S. De Katuaya X

Chuchulaya Machacamarca X

Ilabaya Achispaya X

Ilabaya Achacachi X

Ilabaya Alto Cheka X

Ilabaya Arapa Churuni X

Ilabaya Arapa X

Ilabaya Atahuallpani X

Ilabaya Chejje X

Ilabaya Chihuani X

Ilabaya Villa San Jose Chojchoni X

Ilabaya Capi Capi X

Ilabaya Curupampa X

Ilabaya Humanata X

Ilabaya Ilabaya X

Ilabaya Machacamarca X

Ilabaya Muchusuni X

Ilabaya Pacollo X

Ilabaya Saira Atahuallpani X

Ilabaya Tahana X

Laripata Carani X

Laripata Chinchaya X

Laripata Cohajoni X

Laripata Chiyahuaya X

Laripata Huaychu X

Laripata Icharani X

Laripata Llocabaya X

Laripata Tutuacaja X

Laripata Yunca Laripata

Lijuata Llipi Lijuata X

Obispo Bosque Cara Pata X

Obispo Bosque Moyoboya X

Obispo Bosque Tintilaya X

Sorata Chilcani Grande X

Sorata Huaña Jahuira Choro X

Sorata Jumuco X

Sorata Kollpani X

Sorata Manzanani

Sorata Parqui y Pampa Colani X

Sorata Quiranbaya X

Sorata Teneria

Sorata Viacha A X

Yani Merque Yani


De acuerdo a nuestros datos aún es grande la diferencia proporcional entre los cantones

que poseen el servicio de agua potable y los que no lo poseen. Los cantones con mayor

cobertura de este servicio son dos: Laripata e Ilabaya. En el otro extremo, aquellos con

niveles bajos de cobertura son los cantones: Lijuata, Ancoma y San Antonio de Millipaya.

Los recursos hídricos en algunos Cantones que corresponden a la Cuenca del Nevado



84

Illampu, tienen grandes posibilidades de explotación de recursos hídricos. En estos

cantones, la potabilización del agua se constituye en uno de sus prioridades más

inmediatas.

CUADRO 61 PROMEDIO CANTONAL AGUA POTABLE

CANTÓN

COBERTURA AGUA POTABLE (%)

Tiene no tiene

SORATA 32 68

CHUCHULAYA 33 67

ILABAYA 54 46

OBISPO BOSQUE 33 67

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 30 70

ANCOMA 17 83

YANI 33 67

LARIPATA 65 35

LIJUATA 11 89

ITULAYA 10 90

CHIÑEJO No existe población No existe población Fuente: Talleres Comunales, Sorata 2000

C.7.3 Cobertura y medios para la eliminación de excretas.

AREA URBANA

La Capital Sorata cuenta con los servicios básicos para la eliminación de aguas servidas

por una red de alcantarillado, aproximadamente el 71% de la población de la ciudad de

Sorata cuenta con alcantarillado, pero este alcantarillado todavía no cubre a toda la

población por lo cual a algunos distritos se tiene que ampliar este servico, y de esta

manera evitar los malos olores que provocan.

AREA RURAL

En el marco de un Programa de Letrinización realizado por la institución CARE algunas

comunidades lograron la instalación de alcantarillado. Cantones como Sorata, Ilabaya,

Laripata fueron beneficiados con el trabajo que realizó CARE para la dotación de este.

En el Censo del año 1992 se estimaba que el 91 % de la población rural de este

Municipio no contaba con el servicio de alcantarillado. Los resultados del presente

diagnóstico muestran que el 65 % de la población de la Primera Sección Larecaja no

cuenta con este importante servicio, por lo que podemos inferir que aproximadamente un

26 % de la población ha logrado acceder al servicio de alcantarillado en estos últimos 9

años, después del último Censo.

CUADRO 62 PROMEDIOS SERVICIO SANITARIO (LETRINAS) SEGÚN CANTONES



85

CANTON Total Tiene no tiene

SORATA 100% 25% 75%

CHUCHULAYA 100% 10% 90%

ILABAYA 100% 33% 67%

OBISPO BOSQUE 100% 33% 67%

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 100% 25% 75%

ANCOMA 100% o% 100%

YANI 100% 17% 83%

LARIPATA 100% 30% 70%

LIJUATA 100% 11% 89%

ITULAYA 0 0 0

Fuente:Talleres Comunales, Sorata, 2000

C.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA.

C.8.1 Tipos de fuente energética: eléctrica, gas, leña y otros.

El uso de estas fuentes de energía, en la vida cotidiana de los pobladores de la Primera

Sección reviste de mucha importancia, tanto en la capital de Sección como en las

Capitales cantonales y sus comunidades.

AREA URBANA

La energía eléctrica en la ciudad de Sorata esta a cargo de la empresa EMPRELPAZ,

con una cobertura aproximada de 92% (580 familias) de la población, que cuentan con

este servicio.

AREA RURAL

Energía eléctrica. Los resultados del diagnóstico nos indican que los Cantones que

tienen un mayor beneficio son: Sorata, con una cobertura del 89 %; Lijuata que es el

segundo Cantón con mayor provisión de energía eléctrica con un 56 % de cobertura y

Millipaya, donde el 50% de sus habitantes cuentan con este tipo de energía. En Laripata

y Lijuata el suministro de energía, en los Campamentos mineros, es generado por

equipos propios.

En total son veinte las comunidades que cuentan con este servicio en el Municipio

Sorata. Los Cantones Ancoma, Chuchulaya, Obispo Bosque y Yani no cuentan con

energía eléctrica (Ver mapa 11).

Gas licuado y kerosene. Este tipo de energético es distribuido por una agencia y un

surtidor, que se encuentran en la Capital de Sorata. Los mayores consumidores de estos

energéticos son los cantones Sorata, Lijuata y Yani; los cantones que menos lo

consumen son: Chuchulaya, Obispo Bosque y Millipaya.

Leña y taquia. En lo que respecta a la leña, la mayoría de las comunidades utilizan este

recurso. De acuerdo a los datos del Diagnóstico la leña es la más usada en la mayoría de



86

los cantones por el 90% y en cinco cantones por el 100% de la población. Más de la

mitad de la población de tres cantones recurren al uso de la taquia: San Antonio de

Millipaya, Ancoma y Yani.

CUADRO 63 USO DE FUENTES DE ENERGÍA POR CANTON

Cantón

Electricidad

Gas Licuado

kerosene

leña

Taquia

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SORATA 89

11

34

64

93

7

100

0

7

93

CHUCHULAYA 0

100

19

81

93

7

100.

O

19

81

ILABAYA 15

85

38

62

69

31

95

5

15

85

OBISPO BOSQUE 17

83

O

100

83

17

92

8

8

92

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA

50

50

85

15

90

10

90

10

95

5

ANCOMA 0

100

50

50

83,3

16,7

100

0

66,6

33,3

YANI O

100

67

33

83

17

100

0

50

50

LARIPATA O

100

10

90

70

30

100

0

15

85

LIJUATA 56

44

89

11

33

67

56

44

11

89

ITULAYA 0 100 15 85 70 30 90 10 10 90

CHIÑEJO s/p

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Fuente:Talleres Comunales, Sorata, 2000

C.8.2 Empresas y servicios.

En relación a la energía eléctrica son dos las Empresas que están encargadas de cubrir

el servicio de dotación de energía eléctrica:

ELECTROPAZ en el área urbana y

EMPRELPAZ en el área rural.

El consumo domiciliario de los servicios de energía se encuentra detallado en el cuadro

53. De acuerdo a estos datos 4 cantones de los 11 que componen el Municipio no

cuentan con servicios de energía eléctrica.

GRAFICA 8 NUMERO DE CANTONES CON ENERGIA ELECTRICA

7 Sin4 Con Con

Electricidad

Sin

Electricidad



87

Los cantones que cuentan con una mayor cobertura de servicio eléctrico son: Lijuata, con

el 56 % de cobertura del total de población y San Antonio de Millipaya, con el 50 % de

cobertura. Con porcentajes menores en la cobertura del servicio eléctrico, les continuan

en importancia los cantones: Obispo Bosque, con 17 % de cobertura, Ilabaya con el 15

% y Sorata con el 11 % de cobertura.

El consumo percapita de consumo promedio a nivel vivienda es aproximadamente de: 30

a 40 KWH, con un costo aproximado de 30 a 40 Bs.

C.9 VIVIENDA.

Para analizar este tema se consideraron los aspectos de: tenencia de vivienda y

condiciones para la habitabilidad humana.

La tenencia de la vivienda y su acceso propietario es uno de los indicadores de

desarrollo. En ese sentido, podemos indicar por los datos del Censo del 92, que un

importante porcentaje de las familias, el 83 % cuentan con vivienda propia, tanto a nivel

urbano como rural.

CUADRO 64 TENENCIA DE LA VIVIENDA

Total

Propia

Alquilada

Anticrético

Cedida por

Otros

Servicio

Parentesco

4616

3848

83,4 %

245

5,3 %

6

0,013 %

238

5,2 %

180

3,9 %

99

2,1 %


C.9.1 Estado y calidad.

AREA URBANA

En Sorata e Ilabaya, la mayoría de las viviendas son de tipo Colonial. Existe un pequeño

casco central alrededor del cual se ha ido construyendo viviendas en su mayoría de dos

plantas cuyos materiales de construcción son principalmente el tapial, adobe y ladrillo; y

los techos son de tejas y calamínas. La mayoría de las viviendas cuentan con los

servicios básicos de agua, luz y alcantarillado. Por tanto, podemos afirmar que existen

viviendas con buenas y regulares condiciones de infraestructuras en las áreas urbanas

de Sorata e Ilabaya.

En relación al material de construcción de las viviendas, él diagnóstico de la ciudad de

Sorata, indica que: 47% es tapial, 33% adobe, y 19% ladrillo.

AREA RURAL.



88

Las viviendas en estas áreas, son de tipo rústico, sus materiales principalmente

utilizados son el adobe, el tapial (tierra compactada), el techo de paja y calamina. Las

paredes, a veces, con revoque de tierra o estuco.

A diferencia del área urbana, en la mayoría de los casos no cuentan con los servicios

básicos. El alto grado de dispersión que existe entre las viviendas dificulta en la

mayoría de los casos la instalación de sistemas de agua potable y electricidad. Las

comunidades cercanas a las capitales de sección y cantón tienen la influencia de las

mismas por lo que se produce la utilización de materiales de construcción más

sofisticados.

En general observamos que el 86% de la población de este Municipio cuenta con una

casa independiente. Por orden de importancia: el 6.6% posee un solo ambiente para

habitar, un 5.7 % cuanta con choza o pauchi, y un 1% de la población de Sorata habita en

viviendas improvisadas o no aptas para habitar en ellas.

CUADRO 65 TIPO DE VIVIENDA

TOTAL

CASA

INDEP.

DPTO.

HABITACION

CHOZA O

PAUCHI

NO APTA

PARA VIV.

VIVIENDA

IMPROVISADA

4616

Porcentaje

3985

86,3 %

6

0,13 %

311

6,7 %

264

5,7 %

12

0,26 %

38

0,8 %


C.9.2 Número de ambientes por vivienda.

AREA URBANA

Se determinó que el promedio es de 4 ambientes por vivienda. La estructura básica de

las viviendas urbanas está compuesta por: un dormitorio, comedor, sala de estar,

cocina y baño. AREA RURAL

Se determinó que el promedio es de 3 ambientes por vivienda y su estructura está

compuesta por un dormitorio, depósito y cocina.

En general, los resultados del INE nos demostraban que el 43 % sólo cuenta con un

ambiente en sus viviendas, sobre todo, en familias de escasos recursos económicos lo

que suscita la existencia de problemas de hacinamiento humano. Solo un 3,2 % poseen

mas de un ambiente por vivienda. Los resultados a nivel cantonal demuestran que el

promedio es de 3 ambientes por vivienda.

Luego de una comparación con los resultados del INE, podemos afirmar que por la

distribución de ambientes en las viviendas, en la actualidad, existe una mejor

adecuación para la habitabilidad de las personas.

CUADRO 66 PROMEDIO DE AMBIENTES POR VIVIENDA

CANTON TOTALES DORMITORIO DEPOSITOS COCINA OTROS



89

SORATA 3 1 1 1 0

CHUCHULAYA 3 1 1 1 0

ILABAYA 3 1 1 1 0

OBISPO BOSQUE 3 1 1 1 0

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 3 1 1 1 0

ANCOMA 3 1 1 1 0

YANI 4 1 1 1 1

LARIPATA 4 2 1 1 1

LIJUATA 3 1 1 1 0

ITULAYA 3 1 1 1 0

CHIÑEJO s/p - - - -

Fuente: talleres comunlaes.

CUADRO 67 NUMERO DE HABITACIONES POR VIVENDA

TOTAL

1

2

3

4

5 Y MAS

4616

1989

43 %

1785

38,7 %

420

9,1 %

276

5,9 %

146

3,2 %

Fuente: talleres comunlaes.

C.9.3 Promedio de personas por vivienda.

En Sorata, el promedio general de personas que habitan por vivienda es de 4. En Yani y

Ancoma existe un mayor promedio de personas por viviendas. El Censo del 92 daba

como resultado que el 43 % de la población contaba en sus viviendas con un sólo

ambiente. Actualmente, el promedio de número de ambientes por vivienda en promedio

es de 3 ambientes por vivienda para un número estimado de 4 personas. Por tanto,

podemos afirmar que no existen problemas de hacinamiento domiciliario.

CUADRO 68 PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA

CANTÓN PROMEDIO POR VIVIENDA

SORATA 4,3

CHUCHULAYA 4,4

ILABAYA 4,2

OBISPO BOSQUE 4,4

SAN ANTONIO DE MILLIPAYA 4,1

ANCOMA 4,7

YANI 5,1

LARIPATA 4,7

LIJUATA 3,1

ITULAYA 4,0

CHIÑEJO S/p

TOTAL 4,2

Fuente: Talleres comunles



90

C.10 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

C.10.1 Red vial, aeropuertuaria y fluvial

Sorata, en su ubicación geográfica está situada a 147 Kilómetros de distancia de la

Ciudad de La Paz aproximadamente a 4 horas de viaje. Gran parte de este trayecto es

parte de la carretera troncal que une a varias provincias. En el trayecto se atraviesa por

localidades como: Batallas, Huarina, la ciudad intermedia de Achacachi, Warisata y

Walata.

C.10.1.1 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase

La infraestructura caminera consta de una vía principal cuyo trayecto es ripiado y de tierra

y comunica la capital Sorata con la Ciudad de La Paz. Su extensión es de 147 km. y

tiene una red secundaria de caminos hacia los Cantones de Ilabaya, Obispo Bosque,

Millipaya, Ancoma, Yani, Laripata y Chuchulaya que no esta vinculado con la capital de

Sección (Ver mapa 12 redes y medios d comunicación).

MAPA 12 REDES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN



91

CUADRO 69 PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDINALES Y ACCECIBILIDAD SEGÚN CLASE

CAMINO DE: A:

TIPO CAMINO DISTANCIA KM

ACHACACHI Muchusuni Tierra 12

ACHISPAYA Arapa Tierra 5

ACHOJPATA Sorata Tierra 14

ANCOMA Tusuhuaya Tierra 5

ANCOMA Yani Tierra 25

ANCOMA Cooco Tierra 30

ARAPA Zaira Tierra 2

ATAHUALLPANI Sorata Tierra 4

CAPAHUAYA Carazani Tierra 15

CAPI CAPI Sorata Tierra 5

CAPINOTA Sorata Tierra 3

CARAZANI A la Paz Tierra 180

COAJONI Sorata Tierra 14

COAJONI Consata Tierra 35

COLANI Quirambaya Tierra 5

COLANI Sorata Tierra 6

COMBLILI Carazani Tierra 6

CURUPAMPA Sorata Tierra 35



92

CHIACANI Combaya Tierra 40

CHIHUANI Curupampa Tierra 4

CHINCHAYA Laripata Tierra 1,5

CHOQUECUA Sorata Tierra 25

GUAYU GUAYU Combaya Tierra 25

HUAÑA JAURÍA CHORO Sorata Tierra 2,5

HUARINA CHORO Sorata Tierra 5

ICHARANI Laripata Tierra 2,5

ILABAYA Achacachi Tierra 40

INGENIO Sorata Tierra 54

JUMUCO Sorata Tierra 2,5

JUMUCO Viacha Tierra 6

LADRILLUNI Sorata Tierra 5

LARIPATA Chiawaya Tierra 2,5

LLOCABAYA Consata Tierra 60

MOLLEPAMPA Chuchulaya Tierra 4

ÑACHAHUAYA Chiacani Tierra 5

PACOLLO Sorata Tierra 17

PATATA Sorata Tierra 5

PUCARANI Viacha Tierra 5

S. ATAHUALLPANI Atahuallpani Tierra 0,5

S. ATAHUALLPANI San Isidro Tierra 1,5

S. ATAHUALLPANI Capi capi Tierra 1

SAIRA La paz Tierra 120

SAN ISIDRO Atahuallpani Tierra 3

SAN LUCAS Yani Tierra 5

SAN LUCAS Sorata Tierra 58

SAN LUCAS Huaña jahuira Tierra 17

SAN PEDRO Sorata Tierra 11

SOQUE Quiabaya Tierra 10

SORATA Avispaya Tierra 35

SORATA Llabaya Tierra 12

SORATA Mutuata Tierra 20

SUPILAYA Cochabamba Tierra 25

TINTILAYA Sorata Tierra 15

TUTUACAJA Sorata Tierra 10

VIACHA AB Sorata Tierra 8

YAURINI Sorata Tierra 1 Fuente: Talleres comunlaes

C.10.1.2 Frecuencia y periodos de uso

En este acápite, tendríamos que hablar de dos formas del uso de los servicios de

Transporte: Cobertura Externa y Cobertura Interna.

COBERTURA EXTERNA. La que cuenta con el servicio de dos Empresas de Transporte:

“Transportes Larecaja” y “Unificada”. Ambas empresas diariamente prestan sus servicios

de flotas. La frecuencia de salidas y entradas a la capital es de 4 horas, de lunes a

domingo: desde las 05:00 am. hasta las 17:00 pm.

COBERTURA INTERNA. La misma se refiere al servicio de transporte intercomunal que

prestan las “Camionetas” y en menor proporción los “Carros”. Este servicio está en

función a la demanda que exista, de los comunarios con mayor producción



93

agropecuaria, por ello no se puede hablar de horarios o frecuencias establecidas. Los

días de Feria y Domingos existe gran demanda de este servicio de transporte interno.

CUADRO 70 FRECUENCIA Y PERIODOS DE USO

TRANSPORTE PRECIO MEDIO TRANSPORTE

DE: A: PASAJERO CARGA

SORATA Achacachi 5 4,5 Flota

ANCOMA Cooco 5 5 Camioneta

AVISPAYA Sorata 6 5 Camioneta

CALA CALA Sorata 6 6 Camioneta

COAJONI Consata 30 25 Camioneta

COCHABAMBA Sorata 7 5 Camioneta

COLANI Sorata 2,5 3 Camioneta

COOCO Sorata 20 20 Camioneta

INGENIO Sorata 30 25 Camioneta

JUMUCO Sorata 2 50 Camioneta

LARIPATA Sorata 2,5 2 Camioneta

MERKE YANI Sorata 25 25 Camioneta

ÑACHAHUAYANI Combaya 2 3 Camion

PHATATA Sorata 2,5 4 Camión

PUCARANI Sorata 1,5 2 Camioneta

QUIRAMBAYA Sorata 3 4 Camioneta

SORATA La paz 11 - Flota

SAN PEDRO Sorata 2,5 2,5 Camioneta

SUPILAYA Sorata 5 6 Camioneta

TINTILAYA Sorata 6 5 Camioneta

VIACHA Sorata 2 2 Camioneta

Fuente: Talleres comunales

C.10.2 Red de comunicaciones

En los centros mineros del munucipio Sorata existe una red de radio aficionados. Esta red

es complementada con el acceso a estaciones de radio.

C.10.2.1 Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, radio aficionados y

otros.

AREA URBANA

Los servicios de telefonía están a cargo de las empresas ENTEL y COTEL en la Capital

Sorata, según el diagnóstico realizado en la ciudad de Sorata el 51% utilizan COTEL,

48% ENTEL Y 2% sin espeficicar.

AREA RURAL

En relación al área rural los cantones que cuentan con telefonia rural son: Ilabaya,

Laripata y Yani. También existe una red de Radio Comunicadores Privados que son

propiedad de las Cooperativas Mineras.



94

C.10.3 Medios de comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

AREA URBANA

La ciudad de Sorata tiene acceso a varios medios de comunicación, cuenta con una

estación de radio local, “Radio Santa Clara”, de propiedad de la Parroquia de Sorata.

Esta radio difunde programas tanto en el idioma Nativo y castellano y tiene espacios

informativos, anuncios de servicio social y programas musicales. La radio sale al aire en

los horarios de 06:00 am a 08:00 am y de 12:00 pm a 14:30 pm. Su cobertura es casi

total pues llega a varios Cantones del Municipio. Además de dichas estaciones radiales

también ingresan con buena fidelidad las señales de Radio Panamericana, Radio Fides,

Radio San Gabriel.

En lo que respecta a canales televisivos, el sistema de Comunicación de Sorata -

dependiente de la Parroquia- cuenta con una antena satelital, que baja señales de los

Canales: 9 ATB y 39 PAT de la ciudad de La Paz. Reciententemente se incorporó el

canal Estatal 7 y el canal América del Perú que tiene bastante audiencia.

CUADRO 71 MEDIOS DE COMUNICACION EN SORATA

RADIOS % TELEVISIÓN % PRENSA ESCRITA %

SISTEMA SANTA CLARA 51 TVB 24 DIARIO 40

SAN GABRIEL 4 BOLIVISIÓN 5 LA RAZON 30

FIDES 2001 21 ATB 18 EXTRA Y GENTE 30

PANAMERICANA 15 AMERICA (Perú) 27

EMANUEL 7 PAT 10

CARANAVI 2 RED UNO 13

SIN ESPECIFICAR 3 Fuente: Talleres comunales

D ASPECTOS ECONOMICO-

PRODUCTIVOS

D.1 ACCESO Y USO DEL SUELO

Existen dos conceptos similares que se hace necesario diferenciar: Uso Potencial del

Suelo y Uso Actual del Suelo; el primero requiere de un análisis complejo de muchas

características del suelo que permitan determinar la capacidad del suelo para usos

específicos como el cultivo de una determinada especie. El segundo, relativo al uso

actual del suelo se refiere mas bien a la descripción de las características del paisaje en

una época determinada.



95

Para lograr un adecuado manejo de información en la localización y distribución espacial

del uso actual del suelo, se categorizaran los paisajes o unidades de uso de suelo con la

propuesta de Brockmann12; las cuales se detallan a continuación:

Tierras con pastos y/o arbustos. Areas naturales e influenciadas por el hombre,

donde predominan gramíneas, especies herbáceas y/o arbustos.

Bosque siempre verde. Bosque donde el 25% de los árboles pierden el follaje.

Tierras cultivadas. Areas comúnmente destinadas a la agricultura.

Cuerpos de agua. Cuerpos de agua naturales o artificiales, lagunas, ríos, etc.

Tierras eriales. Tierras muy limitadas no aptas para la agricultura. Nieve o hielo

permanente. Acumulaciones de nieve en la alta montaña que por razones de

temperatura y presión se transforman en hielo permanente. En esta categoría se

incluyen las áreas auríferas y con otros recursos minerales.

Aunque el territorio de Sorata sea relativamente extenso, la calidad de la tierra y la

naturaleza de su formación geológica y topográfica hacen que su capacidad de

sustentación sea pobre. Es importante recordar que un amplio porcentaje de las tierras

potencialmente agrícolas corresponden a las laderas de los cerros que, en mínima

proporción, debido al tipo de suelos y pendientes son realmente aprovechables

agricolamente.

En el área urbana de Sorata se sigue un patrón de asentamiento colonial donde la plaza

de armas (plaza principal) se convierte en base y centro de actividades de todas las

instituciones y la actividad económica que alrededor de esta se van asentando los

diferentes barrios, las famílas de mayor ingresos en los mejores lugares y las de menor

ingreso en zonas marginales con menos servicios.

Los asentamientos urbanos localizados en terrenos que corresponden la categoría de

Tierras con Pastos y Arbustos existen pobladores que se dedican al cultivo de los suelos

aunque a menor escala.

D.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y

otros)

Basados en los resultados obtenidos en él diagnóstico, se concluyó que el solar

campesino (parcelas) tiene una superficie reducida, comparado a las tierras Comunitarias

que son extensas. También se descubrieron algunos casos de tierras sin dueño como

en las tierras circundantes al Illampu. A continuación se detalla en el cuadro 66, el

12

Brockmann, C.E. y Brooner W.G. (1975) Land Use Clasification in Bolivia.



96

tamaño y uso aproximado asignado a las tierras del municipio Sorata (Ver mapa 13

cobertura y uso actual del suelo)

CUADRO 72 TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA COMUNAL A NIVEL SECCIONAL

(EN HECTAREAS)

MUNICIPAL PASTOS Y/O ARBUSTOS

DESCANSO RIEGO SECANO FORESTAL TIERRAS ERIALES TOTAL

TOTAL 10,597 1,072 2,543 10,139 422 118,227 143,000

PORCENTAJE 7.4 0.7 1.8 7.1 0.3 82.7 100.0

Fuente: Talleres Comunales Sorata (2000)

Como se puede apreciar en el cuadro anterior solamente el 9.3% de la superficie del

suelo es destinado a la agricultura, de la cual menos de la quinta parte tiene riego o

acceso a fuentes de agua. La superficie cubierta por pastizales y/o arbustos es también

reducida, lo que limita el potencial ganadero del Municipio.

Como se aprecia en el siguiente cuadro el uso y distribución de los suelos por los

diferentes cantones tienen una distribución relativamente homogénea a excepción de los

cantones (Yani y Lijuata) que no cuentan con sistemas de riego para la producción de sus

cultivos.

MAPA 13 COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO



97

CUADRO 73 USO DEL SUELO EN EL ÁMBITO CANTONAL.

CANTÓN SUPERFICIE EN (HECTAREAS) TOTAL

PASTOS Y/O ARBUSTOS

TIERRA EN DESCANSO

CULTIVOS FORESTAL TIERRAS ERIALES RIEGO SECANO

SORATA 484 300 290 1,451 135 6,141 8,800

CHUCHULAYA 426 187 497 1,420 4 12,116 14,650

ILABAYA 10,90 116 623 2,336 25 5,011 9,200

OBISPO BOSQUE 181 100 211 846 0 4,762 6,100

S.A. MILLIPAYA 791 100 503 1,222 2,984 5,600

ANCOMA 1,030 15 47 176 20 20,113 21,400

YANI 350 14 0 146 3 17,487 18,000

LARIPATA 545 81 341 2,179 0 3,605 6,750

LIJUATA 5,670 80 0 302 200 12,748 19,000

ITULAYA 31 80 31 62 35 8,321 8,560

CHINEJO 24,940 24,940

TOTAL 10,597 1,072 2,543 10,139 422 118,227 143,000



98

PORCENTAJE 7.4 0.7 1.8 7.1 0.3 82.7 100.0


Las características topográficas, presencia de suelos erosionados y pendientes muy

pronunciadas, restringen el uso potencial del suelo para la agricultura, en el municipio

Sorata. El presente diagnostico evidenció que el 82.7% de los suelos son tierras eriales,

sin valor agrícola y que solo el 9.6 % se explotan en la actualidad.

Sin embargo, estas tierras eriales permiten la explotación minera, por ejemplo en el área

cordillerana que tiene presencia de minerales como el Wolfrang, Plomo y Cobre. En este

Municipio también se produce la eplotación del oro aunque esta se produce generalmente

en lechos de ríos, actualmente existen cooperativas, empresas mineras y aún

buscadores de oro independientes.

D.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano

Sólo 2,543 de un total de 12,682 hectáreas cultivadas en el Municipio cuentan con riego;

lo que representa sólo el 20 % de las tierras bajo riego. Por lo que los campesinos se

ven en la necesidad de regar solo los cultivos más rentables, entre los que se encuentran

la papa, chirimoya, entre otros. Los cantones Yani y Lijuata por su característica minera

no han desarrollado infraestructura para riego, ni la agricultura es el rubro

económicamente más rentable.

CUADRO 74 SUPERFICIES DE TERRENO BAJO RIEGO Y A SECANO A NIVEL CANTONAL

CANTÓN CULTIVO A SECANO (Has)

CULTIVO BAJO RIEGO (Has)

TOTAL CULTIVADO (Has)

SORATA 1,451 290 1,741

CHUCHULAYA 1,420 497 1,917

ILABAYA 2,336 623 2,958

OBISPO BOSQUE 846 211 1,057

S.A. MILLIPAYA 1,222 503 1,726

ANCOMA 176 47 222

YANI 146 0 146

LARIPATA 2,179 341 2,520

LIJUATA 302 0 302

CULTIVOS CON Y SIN RIEGO

MUNICIPIO SORATA

SIN RIEGO

80%

CON RIEGO

20%

CON RIEGO

SIN RIEGO



99

ITULAYA 62 31 93

CHINEJO 0 0 0

TOTAL 10,139 2,543 12,682


Los cantones que más utilizan el riego son Ilabaya y Millipaya, este último por

encontrarse en las laderas del Illampu o nacimiento de las fuentes de agua.

D.1.3 Tenencia del suelo

La totalidad de las tierras, ya sean estas cultivables, de pastoreo o eriales, desde la

época de la Colonia, han pasado de ser propiedades colectivas comunales a ser

propiedades personales de los campesinos. En las comunidades del Municipio, las

unidades de explotación están constituidas por las Sayañas (lugar donde se ubican las

casas), también denominadas el solar campesino. Los sectores donde se ubican los

cultivos se denominan Kallpas13, que en conjunto constituyen la aynoqa14 de la

comunidad. Las comunidades en promedio tienen 7 a 10 aynoqas para su explotación

agrícola con fines rotativos. Existen otras comunidades que cuentan sólo con una unidad

de explotación y donde algunos comunarios son dueños de pedazos de tierra en otras

comunidades; y cultivan de 3 a 4 parcelas, a veces, en diferentes pisos ecológicos como

una estrategia de sobrevivencia.

En la actualidad perviven algunas estancias y haciendas de la época de la reforma

agraria; estas se ubican en las mejores tierras, y se constituyen un importante sector

económico y de poder en el Municipio.

D.1.3.1 Tamaño de la propiedad familiar y comunal

Con el transcurso de los años las familias del Municipio, perdieron superficies de terreno

debido a factores como: derecho consuetudinario a la herencia y reducción de las áreas

de cultivo por efecto de la erosión. Se puede observar que la mayor parte del terreno en

general lo maneja la comunidad, y que en los cantones más poblados el uso familiar de

terreno es mayor, lo que quiere decir que hay más personas para distribuirse la tierra.

CUADRO 75 TENENCIA DE TIERRA FAMILIAR Y COMUNAL

Cantones Superficie total Comunidad Superficie uso familiar Superficie e uso comunal

SORATA 8800 3524.4 5275.6

CHUCHULAYA 14650 3034 11616

ILABAYA 9200 6080.1 3119.9

OBISPO BOSQUE 6100 480.7 5619.3

S.A. MILLIPAYA 5600 2225.8 3374.2

ANCOMA 21400 366 21034

13

Término aymara usado para nombrar las áreas de cultivo 14

Expresión que refiere a la tierra comunal donde todos los comunarios tienen una parte,la cual destinan

para su cultivo



100

YANI 18000 818.4 17181.6

LARIPATA 6750 3181.2 3568.8

LIJUATA 19000 378 18622

ITULAYA 8560 124 8436

CHINEJO 24940 0 24940


D.1.3.2 Régimen de propiedad: propias, no propias

En la actualidad el régimen de titulación de las propiedades, abarca aproximadamente al

62%; es decir que la mayoría de los propietarios cuentan con título de propiedad y

solamente el 38% de ellos carecen de título (ver el detalle en el cuadro 76)

CUADRO 76 REGIMEN DE PROPIEDAD A NIVEL CANTONAL

CANTÓN REGIMEN DE PROPIEDAD (expresado en %) TOTAL (%) TITULO SIN TITULO

SORATA 38 62 100

CHUCHULAYA 38 62 100

ILABAYA 39 61 100

OBISPO BOSQUE 25 75 100

S.A. MILLIPAYA 0 0 100

ANCOMA 67 33 100

YANI 83 17 100

LARIPATA 75 25 100

LIJUATA 89 11 100

ITULAYA 100 0 100

CHINEJO 0 0 0

TOTAL 62 38 100 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

Muchos propietarios no cuentan con título de propiedad, por no realizar los tramites de

transferencia por herencia o compra/venta.

De la población que cuenta con títulos de propiedad el 71% lo obtuvieron en forma

colectiva y el 29% en forma individual como se detalla en el cuadro siguiente.El Instituto

Nacional de Reforma Agraria extiende títulos comunales y no individuales a la mayoría de

las comunidades, donde se incluye a todos los comunarios; y se deja a los usos y

costumbres propios de cada comunidad la asignación de tierras a sus miembros.

CUADRO 77 TIPO DE TITULACIÓN DE LA TIERRA A NIVEL CANTONAL

CANTÓN ÉL TITULO ES

COLECTIVO (%) INDIVIDUAL (%)

SORATA 82 18

CHUCHULAYA 100 0

ILABAYA 73 27

OBISPO BOSQUE 100 0

S.A. MILLIPAYA 0 100

ANCOMA 100 0

YANI 40 60

LARIPATA 85 15



101

LIJUATA 56 44

ITULAYA 0 0

CHINEJO 0 0

TOTAL 71 29 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

Los comunarios del cantón Itulaya no dieron información sobre el régimen de propiedad

de sus tierras. Con relación al cantón Chinejo, no se pudo determinar cual es el régimen

de propiedad debido a que no cuenta con asentamiento poblacional en la actualidad.

D.1.3.3 Origen de la propiedad: herencia, dotación, compra,

colonización.

Con la información aportada por el diagnóstico, se concluye que el 90% de las

propiedades fueron adquiridas por derecho hereditario y el 10% por compra, dotación o

aparcelamiento. Antes de la Reforma Agraria la mayoría de las tierras eran propiedad de

los hacendados, con la aplicación de esta Ley se produjo una transferencia del derecho

propietario de las tierras a favor de los comunarios de origen. En la actualidad, la mayoría

de las tierras se adquieren por herencia.

D.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

El sistema de producción se consolidó gracias a las actividades productivas como la

agropecuaria, minería y turísmo, las cuales mueven la economía del Municipio por ser

generadoras primarias de recursos. Actualmente existe una carencia de transformación

de los productos primarios, lo que impide dar valor agregado a la producción e

incrementar las utilidades, necesarias para dinamizar la economía local (Ver mapa 14

cultivos y especies ganaderas).

MAPA 14 CULTIVOS Y ESPECIES GANADERAS



102

D.2.1 Sistema de producción agrícola

El uso prevaleciente de herramientas manuales tradicionales y el menor uso del arado,

brinda información sobre las tendencias productivas del sistema agrario; indica

deficiencias en la actualización en el manejo de insumos, herramientas y técnicas

agrícolas. En general, la cadena de la producción se caracteriza por la baja productividad

y rentabilidad de los cultivos.

El ingreso económico de los agricultores ha disminuido con relación a los años anteriores.

Como las causas principales de la reducción de las utilidades podemos mencionar las

siguientes:

- El incremento de los costos de producción por el uso de otros insumos

productivos.

- Los rendimientos de los cultivos, por debajo del nivel de producción

departamental.

- La reducción gradual de fertilidad del suelo.

- La pérdida paulatina de la capa arable de los suelos por la siembra de surcos en

pendientes



103

- La progresiva resistencia de algunas plagas a los insecticidas comúnmente

usados por comunarios.

D.2.1.1 Principales cultivos y variedades

Por las características topográficas del Municipio, altitudes variables y climas diversos, el

productor puede producir una gama de cultivos que van desde papa hasta frutales. En

relación a los cultivos podemos diferenciar dos variables:

· cultivos predominantes

· cultivos de mayor rentabilidad económica.

Los productos que la población cultiva mayormente son los que se detallan a

continuación:

Cultivos predominantes Cultivos de mayor rentabilidad

a nivel Municipal a nivel Municipal

Maíz 24% Papa

Trigo 7% Arveja

Oca 5% Haba

Papa 23% Zapallo

Arveja 18% Chirimoya

Zapallo 5%

Poroto 3%

Papalisa 3%

Otros cultivos 12%

CUADRO 78 CULTIVOS POR PISOS ECOLOGICOS

ZONAS DE VIDA CÓDIGO CULTIVOS

PISO BASAL Bh-ST Yuca, platano, café, naranja

MONTANO BAJO Bs-MBST Maíz, papa, arveja, cebada, trigo, chirimoya, hortalizas,

racacha

MONTANO Bh-MST Papa, oca, papa lisa, haba, cebada, arveja Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

En el siguiente cuadro se detalla los productos agrícolas por familias a las que

pertenecen y por las variedades correspondientes.

CUADRO 79 CULTIVOS Y VARIEDADES DE LA PRIMERA SECCIÓN

CULTIVO VARIEDAD 1 VARIEDAD 2 VARIEDAD 3 VARIEDAD 4 VARIEDAD 5

PAPA Churi Jhanco Criolla Holandesa Huaycha

Chiar imilla Luki Pala Pechuya Rasalin

Rosalía Runa Sani Churi sani Sani imilla

Toralapa Alfa Chuqui Mosoj Poquima

Quellu sani Wila Maracayo Pinu



104

OCA Achuclara Amarillo/Churi Chunsi Criollo Roja/Willa

Sauce Chima Chiriguana Auca Queni imilla

Negro/Chiar

PAPALISA Anarillo/Churi Cochalo Criollo Roja/Willa

WALUSA Criollo Japonesa

MAIZ Cubano/churi Blanco/jhanco Gris Wilcaparu Chuspillu

Kunihuaya

CEBADA Criollo Morena Blanca

TRIGO Chilli Criollo Japonés Muru

ARVEJA Amarillo/churi Blanco/jhanco Pureja Gris Costa

HABA Habilla Criolla quihullo Rojo/Willa Negro/Chiar

ZAPALLO Criollo

ZANAHORIA Criollo

NABO Criollo

LECHUGA Crespa Señorita

PIMENTÓN Criollo

CHIRIMOYA Criollo

PLÁTANO Criollo Guayaquil Guineo

PALTA Criollo

PACAY Criollo

NARANJA Criollo

MANDARINA Criollo Cleopatra

DURAZNO Criollo

GRANADILLA Criollo

TUMBO Criollo

TOMATE Criollo

MANZANA Criollo

MOCO MOCO Criollo

CAÑA DE AZÚCAR Criollo

TUNA Criollo Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

Los cantones que cuentan con una producción de frutales y frutas de carozo son: Obispo

Bosque, Sorata, Ilabaya, Chuchulaya y la parte baja de Lijuata. Estos cultivos de frutales

se consideran de menor importancia (palta, naranja, mandarina, pacay, plátano y otros); a

excepción de la chirimoya cuyo cultivo debería incentivarse, por constituirse en un cultivo

altamente rentable.

Con relación al cultivo de tuna su finalidad principal es la producción de

cochinilla(extracción del colorante). Aproximadamente se estimó un promedio de 6

hectáreas de producción de tuna para la obtención de cochinilla. Esta producción es

realizada a nivel industrial con un sistema de riego controlado.

D.2.1.2 Tecnología empleada

La tecnología empleada por los pobladores es considerada tradicional, en ella se puede

diferenciar dos aspectos: la utilización de la yunta y el uso de la chonta. La utilización de

la yunta es conocida por las familias de la Sección, aunque existen tierras donde no se



105

pueden realizar labores con la yunta. Por esta razón se utiliza la chonta como instrumento

de labranza en tierras con pendientes que oscilan entre los 30 y 50 grados.

Algunos agricultores de los cantones Millipaya, Ilabaya, Sorata y Obispo Bosque dosifican

de manera excesiva los agroquímicos, para mantener por debajo el nivel de daño

económico producido por las diferentes plagas existentes en el Municipio. El uso de

pesticidas no es asistido tecnicamente por lo cual, los productores deben realizar cálculos

aproximados de dosis, provocando así una mayor resistencia de las plagas y una

eliminación gradual de la fauna afectada.

La utilización de abono mineral (úrea, 18-46-0) es moderada. Entre los cantones que

más utilizan estos productos están Millipaya, Ilabaya y Sorata, con el objetivo de

incrementar la producción. Sin embargo, para una utilización adecuada de los abonos

minerales será necesario realizar estudios de suelos para determinar el nivel de fertilidad

que tiene la tierra.

D.2.1.3 Rotación de cultivos y manejo de suelos

La rotación de cultivos es un sistema en el cual en un mismo terreno se alternan

diferentes cultivos en sucesión recurrente y en una secuencia definida. La rotación de

cultivos juega un papel importante en la producción de las plantas por influir en la

fertilidad del suelo. Esta técnica de cultivo también afecta a las propiedades físicas de las

plantas, su comportamiento frente a los agentes responsables de la erosión y su

microbiología; y afecta también la supervivencia de los patógenos de las plantas, los

nemátodos, insectos, gorgojos, malezas, lombrices y fitotoxinas.

Hasta hace varios años atrás la producción agrícola dependía en cierto modo de la

rotación de cultivos que se empleaba en la Sección. En la actualidad por el

parcelamiento excesivo, muchos de los productores tienden a no dejar descansar sus

tierras provocando diversos efectos en:

· Las características del suelo y el crecimiento de las plantas (humedad, temperatura,

fertilidad y acidez del suelo).

· En el control de enfermedades (control de malezas, control de enfermedades y en la

dinámica de insectos).

· Los productores que dejan descansar sus tierras lo hacen por un periodo de entre 1 a 5

años como máximo.

El descanso depende del lugar (cantón Ancoma, Lijuata, Chuchulaya). En los cantones

Sorata, Ilabaya, Laripata, Obispo Bosque y Millipaya, algunos comunarios dejan

descansar la tierra entre 2 a 5 años. También hay comunarios que hacen descansar la

tierra de 1 a 2 años dependiendo de la superficie con la que cuenta cada familia. Y en

otros casos algunas familias no dejan descansar sus terrenos en especial sus huertos

que denominan Jacho-ja (tierra cerca de las viviendas).



106

La rotación de cultivos, por pisos ecológicos, que generalmente practican algunas

familias en el Municipio son:

Piso Ecológico: Montano Bajo

1er año 2do año 3er año

Piso Ecológico: Montano

1er año 2do año 3er año

También existe la rotación de cultivos entre una gramínea y una leguminosa,

especialmente en terrenos correspondientes al tipo que se presenta a continuación:

En el manejo de suelos se mantiene elementos tecnológicos ancestrales; difundidos en

las poblaciones de los diferentes pisos ecológicos, a continuación se detalla las

actividades realizadas en el manejo de suelos por pisos ecológicos:

YUNGAS (PISO BASAL)

Incorporación de cenizas del chaqueo al suelo.

Barbecho - descanso 1 a 10 años.

No existe una tradición de agricultura tropical, en consecuencia los agricultores adecuan

los conocimientos y la tecnología de la región andina.

VALLE (PISO MONTANO BAJO)

Abonado con estiércol animal:

Barbecho - descanso 1 a 10 años

Surco contra la pendiente


Abonado con estiércol animal:

Manejo del suelo en Aynocas: Práctica realizada fundamentalmente en las comunidades,

cercanas a la cordillera.

Barbecho - descanso 1 a 10 años

Surco contra la pendiente y a favor de la pendiente.

Covertura vegetal en cultivos

Papa Arveja/haba Maíz

Papa Haba Papa



107

Uso de agroquímicos como el fertilizante

D.2.1.4 Relación superficie cultivable/cultivada

La superficie cultivable es toda tierra productiva o fértil, que con el transcurso del tiempo

puede ser utilizada; es decir, la superficie cultivable está compuesta por la tierra

cultivada, en descanso y tierras de potencial uso agrícola. La superficie cultivada, se

refiere aquella que está ocupada por cultivos en la actualidad.

Sobre la base de lo expuesto podemos afirmar que la relación superficie cultivada /

cultivable es aproximadamente igual a 1:1.2 (Has.). Es decir, que de una hectárea de

superficie cultivable solo el 80% (0.8 Has.) es utilizada. El restante 20% (0.2 Has.)

corresponde a tierras en descanso o terrenos vírgenes (tierras con vegetación nativa o de

pastoreo).

CUADRO 80 RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA EN SORATA

CANTÓN CULTIVABLE (Has)

CULTIVADA (Has)

RELACIÓN

SORATA 2,137 1,741 1.2

CHUCHULAYA 2,189 1,917 1.1

ILABAYA 3,292 2,958 1.1

OBISPO BOSQUE 1,193 1,057 1.1

S.A. MILLIPAYA 1,984 1,726 1.1

ANCOMA 443 222 2.0

YANI 230 146 1.6

LARIPATA 2,710 2,520 1.1

LIJUATA 1,516 302 5.0

ITULAYA 179 93 1.9

CHINEJO 0 0 0.0

TOTAL 15,873 13,319 1.2

Fuente: Talleres comunales

Para determinar la superficie cultivable se tomó en cuenta las siguientes variables: tierras

con potencial uso agrícola, superficies en descanso y terrenos en pastoreo. Del total de

tierras cultivables existe un 20% que podría ser aprovechado por las familias.

SUPERFICIE CULTIVABLE =Tierras Cultivables + Tierras en Descanso + Tierras en Pastoreo

Para determinar la superficie cultivada se consideró las siguientes variables: cultivos a

secano y cultivos bajo riego en las comunidades.

SUPERFICIE CULTIVADA = Cultivos a Secano + Cultivos Bajo Riego

D.2.1.5 Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios

Entre los insumos utilizados por los productores se encuentran los siguientes:

· Semilla

· Fertilizantes orgánicos

· Fertilizantes químicos



108

· Diversos plaguicidas

· Fungicidas utilizados para incrementar la producción

En el cuadro que continúa observamos el uso de estos elementos por unidad de

superficie:

CUADRO 81 INSUMOS Y TECNOLOGIA UTILIZADA EN LA PRODUCCIÓN

CANTONES PAPA MAÍZ PAPALISA

SEMILLA (QQ)/HA

ORGANICO QQ/HA

QUIMICO KILOS

SEMILLA (qq)/ha

ORGANICO QQ/HA

SEMILLA (qq)/ha

SORATA 9.00 48.00 10.00 1.25 26.25 0.00

CHUCHULAYA 12.00 90.00 0.00 1.67 75.00 6.67

ILABAYA 10.00 0.00 7.00 0.52 125.00 4.17

OBISPO BOSQUE 10.00 18.00 8.00 0.50 24.00 0.00

MILLIPAYA 14.58 0.00 15.00 1.38 0.00 15.00

ANCOMA 9.00 30.00 0.00 2.08 0.00 16.67

YANI 12.50 75.00 0.00 1.17 0.00 5.56

LARIPATA 12.50 0.00 0.00 1.50 3.00 0.00

LIJUATA 11.25 0.00 0.00 1.38 0.00 2.50

ITULAYA 10.00 18.00 0 1.50 0.00 0.00

CHINEJO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 10.45 30.68 10 1.30 27.46 8.46 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

La cantidad de semilla utilizada en la siembra es variable. Si la semilla es pequeña la

cantidad a utilizarse será menor. En el caso de la semilla considerada grande la cantidad

será mayor. También la calidad de los suelos influye en el rendimiento productivo

promedio de la región.

Según el presente diagnóstico, en la producción de papa y maíz existe una adecuada

incorporación de abono orgánico para mantener la fertilidad de los suelos. También se ha

introducido el uso de abono quimico: úrea, 18-46-0, Trifosfato y otros, como fertilizante.

La aplicación de estos abonos se produce en los cantones de Millipaya, Ilabaya, Sorata y

Obispo Bosque aunque solo algunas familias utilizan este abono.

Progresivamente, los productores utilizan con mayor frecuencia pesticidas y fungicidas

para controlar el ataque de las plagas y enfermedades y así palear el daño económico

producido por diversos insectos dañinos para los sembradíos. Entre los productos más

utilizados están: Tamarón, Folidol, Aldrin, Karate, y otros menos conocidos. La

negligencia en la aplicación de estos productos se debe a que los campesinos no

consideran otros factores influyentes como: la calidad del agua, dosis adecuada, tiempo

de aplicación y cantidad óptima que requiere cada extensión cultivada. Estos factores son

determinantes en el momento de aplicación de cualquier plaguicida o fungicida.

A continuación detallamos la cantidad de semilla por cada hectárea utilizada por los

productores para otros cultivos:

CULTIVO SEMILLA en @ / Ha

WALUSA 1,5

MANI 0,1

TRIGO 2,0



109

CEBADA 1,0

HABA 1,5

ARVEJA 1,5

RACACHA 3,0

ZAPALLO 2,0

TOMATE 0,3

D.2.1.6 Superficies por cultivo

La superficie de tierra que cultiva cada familia es aproximadamente de 2.3 hectáreas (De

este total, 1.8 % a secano y 0.5 % bajo riego), distribuidas en diferentes lugares y a

diferentes altitudes. Esta parcelación esta sujeta al incremento de la familia pues la tierra

debe ser compartida por todos los hijos. Paralelamente, el deterioro de la tierra hace

que se vaya perdiendo terreno con el transcurso de los años. Todos estos elementos

contribuyen a que las familias cuenten con parcelas cada vez más pequeñas.

CUADRO 82 SUPERFICIE PROMEDIO DE CULTIVOS A NIVEL FAMILIAR POR CANTONES

CANTONES SUPERFICIE (HAS)

PAPA MAÍZ PAPALISA

SORATA 0.50 0.4 0.00

CHUCHULAYA 0.25 0.3 0.15

ILABAYA 0.20 0.1 0.12

OBISPO BOSQUE 0.25 0.3 0.00

MILLIPAYA 0.12 0.2 0.10

ANCOMA 0.25 0.1 0.12

YANI 0.06 0.2 0.09

LARIPATA 0.12 0.3 0.00

LIJUATA 0.20 0,2 0.10

ITULAYA 0.25 0.3 0.00

CHINEJO 0.00 0.0 0.00

PROMEDIO 0.22 0.2 0.11

Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000, Sorata, 2000



110

Como se aprecia en el cuadro la cantidad de superficie destinada a cada cultivo es baja,

en algunos casos las parcelas son, de una superficie aproximada de 100 m2 Comunidad

(Ej:San José de Chojchoni).

En algunos cantones del Municipio existen huertas de frutales con superficies

aproximadas de 50 a 2,500 m2. Los huertos de durazno, manzana, tumbo y granadilla

generalmente se encuentran cerca de las casas, y las huertas de frutas como la

Chirimoya, Palto, Pacay, Naranja, Mandarina, Plátano y otros; se encuentran en las

partes bajas o en las laderas de los ríos principales.

A continuación detallamos la proporción de superficies destinadas a otros cultivos a

nivel municipal:

CULTIVO SUPERFICIE HAS

ARVEJA 0.3

HABA 0.3

ZAPALLO 0.3

TOMATE 0.2

CHIRIMOYA 0.1

PALTO 0.2

WALUSA 0.1

MANI 0.1

TRIGO 0.2

CEBADA 0.1

RACACHA 0.1

D.2.1.7 Rendimientos por cultivo

La productividad de los cultivos está relacionada directamente con la calidad de la

semilla, la fertilidad de los suelos, el trabajo de la tierra, el grado de incidencia de plagas

y enfermedades, el abono correcto de las parcelas y con factores climáticos favorables.

CULTIVO DE PAPA

La producción de papa en el Municipio es la actividad agrícola más importante con un

rendimiento promedio de 39 qq/ha. Aunque su producción está por debajo del promedio

departamental que es de 93.6 qq/ha (campaña 97, 98, 99). Este promedio por debajo de

la producción departamental puede ser atribuido al bajo rendimiento de la campaña

anterior, a otros factores que inciden en la producción como la calidad de los suelos y la

alta incidencia de plagas y enfermedades que atacan a los cultivos.

El cantón Millipaya es una zona netamente papera, con características adecuadas para la

producción. En este cantón existe una producción de dos veces por año y en años



111

pasados con rendimientos aproximados de 120qq/ha, superiores al promedio

departamental.

CULTIVO DE MAÍZ

El cultivo de maíz es generalizado en la mayoría de la población. El promedio de

producción de la Sección es de 30.13 qq/ha, lo que significa que está por encima del

promedio departamental que es de 27.3 qq/ha (campañas desde 1990 a 1998). Sorata

siempre se ha caracterizado por ser un importante productor de maíz.

CULTIVO DE ARVEJA

Este cultivo es importante por su valor económico para los productores. La arveja es

cultivada principalmente por los que tienen riego demás de una cosecha escalonada. El

promedio de producción de esta leguminosa, en el Municipio, es de 40 qq/ha, que está

por encima del promedio departamental de 35qq/ha (campañas 90 – 97).

CUADRO 83 RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

CANTONES

RENDIMIENTO (QQ/HA).

PAPA MAÍZ PAPALISA

Sorata 63,00 22,50 0,00

Chuchulaya 36,00 30,00 0,00

Ilabaya 33,75 37,50 56,25

Obispo Bosque 30,00 24,00 0,00

Millipaya 75,00 37,50 37,50

Ancoma 30,00 25,00 75,00

Yani 50,00 35,00 25,00

Laripata 62,50 30,00 0,00

Lijuata 37,50 33,75 7,50

Itulaya 27,00 36,00 0,00

Chinejo 0,00 0,00 0,00

0 10 20 30 40

qq/Ha

Papa

Maíz

Arveja

CU

LT

IVO

S

RENDIMIENTO DE CULTIVOS POR qq/Ha

Papa, Maíz, Arveja



112

PROMEDIO 43,64 30,13 33,09


A continuación detallamos los rendimientos de otros cultivos contrastados con el

promedio de rendimiento departamental.

CULTIVO COSECHA QQ/HA PROMEDIO MUNICIPAL

COSECHA QQ/HA PROMEDIO DEPARTAMENTAL

WALUSA 54 93

MANI 67 21

TRIGO 20 14

CEBADA 13 15

HABA 16 30

ARVEJA 18 30

RACACHA 70 84

ZAPALLO 600 143

CHIRIMOYA 50 109

PALTO 47 112

TOMATE 133 93

Los rendimientos de los diferentes cultivos de Sorata, comparados con los rendimientos

departamentales; muestran que productos como el maní, trigo, zapallo y el tomate tienen

mayores rendimientos al promedio de rendimiento departamental, debido a que el

Municipio cuenta con características adecuadas para la producción de estos cultivos.

Estos productos se constituyen en componenetes básicos de la canasta familiar, por lo

que proyectos de mejoramiento de estos cultivos podrían impulsar la competitvidad de

Sorata como uno de los proveedores más importantes de estos productos para la ciudad

de La Paz.

D.2.1.8 Destino de la producción

Una actividad económica importante para la familia es la comercialización de productos y

subproductos agropecuarios, en diferentes mercados (Achacachi, Alto La Paz). En la

actualidad todavía se realizan transacciones comerciales a través del truque, pero sólo en

algunas comunidades como en Chajollpaya y Carazani.

Para la mayoría de los productores la producción de papa es importante por el rédito

económico que genera para las familias. Parte de la producción es destinada para su

autoconsumo. La transformación del producto realizada por algunas comunidades es

también de vital importancia. Por ejemplo, en Ancoma se transforma la papa en tunta

porque ésta última tiene mejores precios en el mercado.

La disminución del potencial productivo de papa, en esta región se debe a diferentes

factores adversos. El primer problema que incide en la disminución de este producto es

el ataque de plagas y enfermedades así como factores climáticos que obstaculizan la

obtención de una mayor producción.



113

CUADRO 84 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA EN (QQ.)

PROMEDIO POR PRODUCCION FAMILIAR

CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO TRUEQUE GUARDA PARA SEMILLA TRANSFORMACIÓN PÉRDIDA TOTAL

SORATA 3.8 2.3 0.3 1.1 1.7 1.2 10.3

CHUCHULAYA 1.3 2.5 0.4 0.8 0.6 0.7 6.4

ILABAYA 4.7 3.6 0.9 1.2 0.7 0.7 11.8

OBISPO BOSQUE 0.0 2.3 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3

MILLIPAYA 0 0 0 0 0 0 0.0

ANCOMA 0.1 0.2 0.0 0.5 0.5 0.5 1.8

YANI 0.8 0.0 0.0 0.9 2.4 1.5 5.5

LARIPATA 2.9 3.3 0.0 1.2 1.0 1.4 9.7

LIJUATA 0.5 2.0 0.0 0.6 0.7 0.1 3.9

ITULAYA 0.0 6.0 0.0 0.8 0.0 0.8 7.5

CHINEJO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

TOTAL 1.6 2.8 0.5 0.9 1.1 0.9 7.6


El cultivo del maíz es la segunda actividad agrícola más importante en la Sección debido

a que la mayoría de la población siembra este producto, aunque económicamente no se

considera rentable. El maíz es utilizado mayoritariamente para el autoconsumo, en

menor porcentaje para su venta y en bajas proporciones para la realización de truques

con el objetivo de intercambiar productos de la zona alta con otros productores de la

región.

CUADRO 85 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE MAIZ EN (QQ.)


CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO TRUEQUE GUARDA PARA SEMILLA TRANSFORMACIÓN PÉRDIDA TOTAL

SORATA 1.6 2.5 0.4 0.5 0.0 1.3 6.2

CHUCHULAYA 0.9 1.7 0.4 0.5 0.3 0.8 4.5

ILABAYA 1.7 3.6 0.9 3.9 0.4 0.6 11.3

OBISPO BOSQUE 0.6 1.7 0.3 0.3 0.5 0.7 4.1

MILLIPAYA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

ANCOMA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

YANI 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

LARIPATA 2.3 3.9 0.0 0.8 0.7 2.0 9.7

LIJUATA 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2

ITULAYA 0.0 6.0 0.0 0.8 0.0 0.8 7.5

CHINEJO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

PROMEDIO 1.4 2.8 0.5 1.1 0.5 1.0 7.3


El cultivo de arveja es de alto valor económico para las familias de la Sección, debido a

que su precio es alto en el mercado, en comparación a otros productos. Además se



114

puede cosechar arveja de dos a tres veces al año. De esta manera, los campesinos

pueden vender el producto en diferentes precios, según la demanda del mercado.

CUADRO 86 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE ARVEJA EN (QQ.)


CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO GUARDA PARA SEMILLA PÉRDIDA

SORATA 0.0 1.0 0.1 0.3

CHUCHULAYA 0.9 0.8 0.3 0.6

ILABAYA 1.8 1.0 0.2 0.0

LARIPATA 0.1 1.1 0.3 0.3

PROMEDIO 0.9 1.0 0.2 0.4


Gran parte de la producción de haba es destinada al autoconsumo, sucesivamente, y casi

en similares proporciones es destinada a la venta. De acuerdo las cifras detalladas en el

cuadro, un cuarto del total producido de haba se pierde por el ataque de plagas y

enfermedades que socavan la cantidad de producto que debía ser obtenida.

CUADRO 87 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE HABA EN (QQ.)


CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO GUARDA SEMILLA PÉRDIDA

SORATA 2.9 3.0 0.7 1.8

CHUCHULAYA 1.3 0.6 0.1 0.1

ILABAYA 2.1 1.0 0.8 0.0

ANCOMA 0.0 0.1 0.0 0.0

TOTAL 2.1 1.2 0.5 1.0

Fuente : Talleres Comunales, Sorata, 2000

No todas las familias de la Sección cultivan oca. La mayor parte de la producción total es

transformada en “caya” (producto deshidratado), otra importante proporción es destinada

a la venta y un pequeña parte al autoconsumo.

La oca también es afectada por el ataque de plagas y enfermedades que inciden en la

disminución del volumen de su producción.

CUADRO 88 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE OCA EN (QQ.)

CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO GUARDA PARA SEMILLA TRANSFORMACIÓN PÉRDIDA

SORATA 0.0 1.2 0.6 4.2 0.0

CHUCHULAYA 3.1 0.0 0.8 4.5 4.0

ILABAYA 5.3 2.0 1.2 2.0 0.9

ANCOMA 0.0 0.0 0.5 15.0 0.1

YANI 0.0 0.3 0.9 0.5 0.0

LIJUATA 0.0 0.8 0.1 0.1 0.1

TOTAL 4.2 1.4 0.7 5.3 1.3




115

A continuación detallamos el destino que los comunarios le dan a otros cultivos. Cabe

mencionar que solamente algunas familias poseen cultivos alternativos como, por

ejemplo, el de tomate, zapallo o huertas de productos frutales.

CUADRO 89 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE OTROS CULTIVOS EN (QQ.)

CULTIVO VENTA AUTOCONSUMO TRUEQUE GUARDA SEMILLA TRANSFORMACIÓN PÉRDIDA

TRIGO 0.3 1.1 0.1 0.2 0.2 0.3

CEBADA 0.0 1.0 0.0 0.3 0.0 0.0

ZANAHORIA 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

NABO 10.9 9.4 0.5 2.1 0.0 1.1

ZAPALLO 50 1 0.0 0.0 0.0 5.0

TOMATE(caja) 20 0.25 0.0 0.0 0.0 2.0

CHIRIMOYA 7.0 2.0 0.0 0.0 0.0 2.0

PALTO 7.0 2.5 0.0 0.0 0.0 2.0


D.2.1.9 Principales subproductos

En base a los datos del diagnóstico se pudo determinar que parte de la producción de

papa se transforma en chuño y tunta por deshidratación, en una relación de: papa a

producto deshidratado de 4:1 a 5:1, en algunos casos; especialmente en cantones como

Millipaya y Ancoma.

Entre otros subproductos tenemos el tostado de maíz que es consumido por las familias

en el desayuno a veces combinado con algún otro ingrediente. Otro producto derivado

del maíz es la chicha producida en determinados épocas del año. Del grano de maíz se

obtiene, por un proceso de cocimiento a la ceniza, el maíz pelado o “patask‟a” que tiene

mayor precio en el mercado.

CUADRO 90 SUBPRODUCTOS POR PISOS ECOLÓGICOS

PISO ECOLÓGICO Prod. Subprod. Prod. Subprod. Prod. Subprod. Prod. Subprod

Montano Maiz Pataska Papa Chuño

Tunta Oca Caya

Montano Bajo Maiz Pataska Papa Chuño

Tunta Oca Caya Vaca leche


D.2.1.10 Plagas y enfermedades

La productividad de los cultivos está determinada principalmente por factores de orden

climático, técnico productivo y socioeconómico.

Entre los problemas técnicos considerados como factores limitantes en el Municipio para

el incremento de la productividad, se pueden citar principalmente los siguientes:

· calidad de la semilla



116

· manejo y almacenamiento de la semilla

· enfermedades y plagas

· malezas

· variabilidad del rendimiento

· calidad de cultivos

· fertilidad de los suelos.

CUADRO 91 PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS

CULTIVO PLAGAS ENFERMEDADES

PAPA

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

Polilla Phthorimasa operculata Tizón tardio/llejlle/kasawi Phytophthora infestans

Gusano Blanco/gorgojo Premnotriples solani Verruga Synchytrium endobioticum

Premnotriples latitorax Tizón temprano Alternaria solani

Trips Frankliniela spp. Tizón foliar Phoma andina

Pulguillas Epitrix spp. Sarna polvorienta Spongospora subterranea

Mosca minadora Liriomysa spp. Sarna negra Rizoctonia solani

Gusanos cortadores Agrotis spp. puti puti

Bichos moro Epicauta sp. rizhoctonia

Los afidos/pulgones/yahua Mizus persicae roya

Aphis fabae

Aphis cracivora

Cigarritas verdes Emposaca spp.

Caracol

Nemátodos

Hormiga

Liebre

Loro

Ratón

Zorrino

MAIZ

Gusano cogollero (gusano negro)

Spodoptera frugiperda carbón volador(kella kella)

Usyilago maidis

Larvas de gusano Agrotis ipsilon Kasawi

Gusano blanco Heliotis zea llejte

Pulgón Rhapalosiphum maidis Putira

Babosas roya (muzura) Puccinia maidis

Mosca saltona (mosca cebra) Euxesta sp. Tizón Helminthosporium turcicum

Arañita

Hicu (perdiz)

CULTIVO PLAGAS ENFERMEDADES

MAIZ Hormiga (tujo negro)

Kasawi (roya)

Liebre

Loro

Rata

Ratón

Venado


En el Municipio se debe promover el Manejo Integrado de Plagas MIP con el objetivo de

impedir la propagación de plagas y enfermedades; y mejorar la estabilidad de los

sistemas de cultivo. Para este fin se deben diseñar sistemas de sanemiento que

supriman el complejo de plagas y así optimizar los rendimientos de los cultivos,

minimizando el daño ambiental. Para cumplir con este propósito el Municipio debe contar

con personal capacitado para realizar asistencia técnica dinámica a los productores, a fin

de reducir el daño económico que producen las plagas y enfermedades.



117

D.2.1.11 Infraestructura productiva agropecuaria: depósitos, almacenes,

maquinaria, equipamiento y herramientas.

Durante el diagnóstico se pudo evidenciar que el Municipio no posee la infraestructura

productiva necesaria (silos, establos, mercados y otros).

El cantón Ilabaya cuenta con carpas solares construidos por la ONG CECASEM, para la

producción de hortalizas por familias de las zonas altas. Las familias destinan un

ambiente para depósito, donde guardan las herramientas, insumos y la cosecha. En el

ámbito comunal, no se cuentan con baños antiparasitarios.

A continuación se detalla la proporción de equipamiento en infraestructura actual (carpas

solares) por comunidad.

Comunidad No de infraestructuras Descripción

Pacallo 12 Carpas solares

San Jose de Chojchoni. 10 Carpas solares

Achispaya 5 Carpas solares

Curupampa 10 Carpas solares

Total 37 Carpas solares

D.2.1.12 Organización de la fuerza de trabajo

La mano de obra familiar, permite abaratar costos de producción, y generar ingresos

adicionales; en algunos casos el trabajo de los niños en edad escolar, los perjudica en

sus actividades académicas. Por lo tanto, cada miembro de la familia desempeña un

papel muy importante en cada tarea que se le asigne como parte de las actividades

agrícolas.

La diferencias entre los pisos ecológicos no influye significativamente, en la forma de

organización de la fuerza de trabajo, por la notable influencia cultural que asigna roles a

hombres, mujeres y niños. Los trabajos pesados que demandan mucho esfuerzo, son

realizados por el varón (roturación, siembra). Las actividades de menor esfuerzo como el

colocado de semilla, aporque/deshierve, cosecha y comercialización son actividades

compartidas por la mujer y el varón. Los niños generalmente realizan trabajos livianos:

ayuda en la siembra con el traslado de objetos, recojo de malezas en el deshierve, recojo

de choclos, pelado y desgranado.

CUADRO 92 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO

ACTIVIDADES AGRICOLAS

ROTURACIÓN SIEMBRA APORQUE/ DESHIERVE

COSECHA COMERCIALIZACIÓN

PADRE 90 45 30 40 5

MADRE 5 45 60 40 90

HIJO 5 5 5 10 0

HIJAS 0 5 5 10 5 Fuente : Talleres Comunales, Sorata, 2000



118

En las regiones auríferas los patrones de la organización del trabajo varían, por que el

hombre se dedica a la minería y sólo ayuda en las labores agrícolas que demandan

mayor esfuerzo (siembra y cosecha), las mujeres entonces tienen que asumir la mayor

parte del trabajo agrícola.

D.2.1.13 Costos de producción y rentabilidad

Cuando se realiza un análisis económico de los costos de producción por unidad de

superficie se consideran aspectos agronómicos y económicos, porque el productor

piensa primero en satisfacer sus necesidades de alimento para su familia y en segundo

lugar buscan la posibilidad de obtener ingresos en efectivo de la producción de sus

cultivos.

CUADRO 93 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE PAPA (BS.)

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO COSTO TOTAL

MANO DE OBRA 1. REMOSIÓN SIEMBRA APORQUE COSECHA

Jornales Jornales Jornales Jornales

18 10 15 15

10 10 10 10

300 150 150 200

INSUMOS SEMILLA ABONO ORGANICO INSECTICIDAS YUNTA OTROS

Quintales Cargas Litros Otros

11 66 3 4

32 4 33 37

352 132 100 148 30

TOTAL DE COSTOS 1562

RENDIMIENTO 43.64 QQ/HA PRECIO DE COMERCIALIZACIÓN 48 Bs./QQ.


La relación Beneficio/Costo es un coeficiente empleado para determinar la rentabilidad

financiera de una o varias actividades; para el cultivo de papa se aplica la fórmula con los

datos promedios municipales, entre las variables utilizadas fueron: costo total de

producción, rendimiento promedio a nivel seccional y el precio de comercialización in situ

de mercadeo. (Relación Beneficio/costo=2094/1562= 1.34).

La relación beneficio/costo en el caso es igual a 1.34 significando que por cada boliviano

invertido en la producción de papa, el productor tiene un beneficio neto de 0.34 Bs. Lo

que significa que la producción de papa no es rentable; pero los productores consideran

como ingresos la mano de obra familiar y la semilla propia. En algunas comunidades

cocechas 2 veces al año, los ingresos familiares se incrementan.

CUADRO 94 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE MAIZ (BS.)

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

MANO DE OBRA 1PREPARACIÓN DEL TERRENO

JORNALES

12

10

120

2 SIEMBRA



119

SURCADO Y ABONADO SIEMBRA

JORNALES JORNALES

6 6

10 10

60 60

3 LABORES CULTURALES APORQUE Y DESHIERVE

JORNALES

30

10

300

4. COSECHA JORNALES 6 10 60

INSUMOS SEMILLA ABONO ORGANICO INSECTICIDAS YUNTA OTROS

ARROBAS

QUINTALES LITROS OTROS

10 30 2 4

11 4

33.5 37

110 120 67 148


RENDIMIENTO 30.13 QQ/HA PRECIO DE COMERCIALIZACIÓN 38 Bs./QQ.

Beneficio = Rendimiento * precio = 30.13*38 = 1195

La relación beneficio/costo es igual a 1.14 significando que por cada boliviano invertido

en la producción de maíz, el productor tiene un beneficio neto de 0.14 Bs. Lo que

involucra que el maíz tiene menor rentabilidad que el cultivo de la papa; por su menor

precio y rendimiento.

CUADRO 95 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTAREA DE ARVEJA (BS.)


COSTO TOTAL

MANO DE OBRA 1PREPARACIÓN DEL TERRENO

Jornales

15

10

150

2 SIEMBRA SIEMBRA

Jornales

12

10

120

3 LABORES CULTURALES APORQUE Y DESHIERVE

Jornales

12

10

120

4. COSECHA Jornales 15 10 150

INSUMOS SEMILLA YUNTA OTROS

Arrobas Otros

9 4

60 37

540 148


RENDIMIENTO 40 QQ/HA PRECIO DE COMERCIALIZACIÓN 50 Bs./QQ.


En el cultivo de la arveja se tiene una utilidad de 2000 Bs por hectárea; La relación

beneficio/costo es igual a 1.62 significando que por cada boliviano invertido en la

producción de arveja, el productor tiene un beneficio neto de 0.62 Bs. Lo que involucra

que esta tiene mayor rentabilidad que el cultivo de la papa.

D.2.2 Sistema de producción pecuario

La producción ganadera en la economía campesina, representa capital en ahorro o

reserva, a la cual el campesino tiene acceso cuando lo requiere. En la Sección

encontramos que los ovinos, son el ganado más importante, seguido de los, bovinos,

porcinos y camélidos; que en su mayoría son de origen criollo.



120

La producción pecuaria tiene muchos problemas como: la alta consanguinidad, que

repercute en una baja del redimiendo de carne y fibra en los animales; alta incidencia de

parásitos y enfermedades, inexistencia de infraestructura productiva (establos, apriscos)

y, principalmente falta de forrajes.

D.2.2.1 Población por especies principales

Entre las especies identificadas en la Sección tenemos a: bovinos (Bos taurus), ovinos

(Ovis aries), porcinos (Suis sp) y llama (Lama pacos). También se crían equinos, conejos

cuy y aves. Se evidenció que la mayoría de las especies son de raza criolla y no existen

razas mejoradas; eventualmente se observó mestizos de Pardo Suiso en ganado vacuno.

CUADRO 96 TENENCIA DE GANADO A NIVEL CANTONAL POR FAMILIA

CANTÓN

VACUNO OVINO CAMELIDO PORCINO EQUINO

No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES

SORATA 3 21 0 2 0


ILABAYA 3 14 8 2 1


S.A. MILLIPAYA 4 15 0 2 2

ANCOMA 4 12 0 1 1

YANI 6 15 9 0 5

LARIPATA 4 18 0 2 0

LIJUATA 4 10 7 3 1

ITULAYA 6 8 0 1 3

CHINEJO 0 0 0 0 0

TOTAL 4 16 8 2 2


La ausencia de Instituciones privadas (ONG‟s) y otros en la Sección contribuye a que la

población no tenga el suficiente conocimiento técnico para mejorar en el manejo de su

ganado.

De acuerdo a la tenencia por familia, se pudo estimar la cantidad de ganado aproximada

con la que cuenta la Sección, por especie. No todos los productores cuentan con las

diferentes especies de ganado. Solamente el 75% de la población cuenta con alguna de

estas especies: ganado vacuno, ovino, porcinos y/o equinos.

TENECIA DE GANADO A NIVEL SECCIONAL

POR %

Vacuno

15%Camélido

2%

Porcino

8%Equino

5%

Ovino

70%

Vacuno

Ovino

Camélido

Porcino

Equino



121

En relación al ganado camélido, la proporción de comunarios que poseen ganado varía

mucho. Hay comunidades como Ilabaya donde sólo el 5% de los pobladores tienen

camélidos. Por otra parte, hay comunidades como Chajolpaya donde el 50% de la

población tiene este tipo de ganado, como se detalla en el cuadro siguiente:

CUADRO 1 TENENCIA DE GANADO A NIVEL SECCIONAL

CANTÓN VACUNO OVINO CAMELIDO PORCINO EQUINO

No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES No DE ANIMALES

SORATA 2,005 15,386 0 1,140 0

CHUCHULAYA 2,612 11693 312 1331 666

ILABAYA 3,192 15,835 623 2,044 1,557

OBISPO BOSQUE 725 5,096 0 510 453

S.A. MILLIPAYA 2,157 8,089 0 1,079 1,079

ANCOMA 351 1,082 0 88 88

YANI 1002 2734 109 0 911

LARIPATA 2,145 9,379 0 1,022 0

LIJUATA 992 2,835 1,260 851 284

ITULAYA 279 372 0 47 140

TOTAL 15460 72,500 2,304 8,109 5,176 Fuente : Talleres Comunales, Sorata, 2000

D.2.2.2 Tecnología y manejo

El manejo del ganado en la Sección es tradicional, carente de insumos que optimicen la

producción pecuaria. Por otra parte, el pastoreo se dificulta debido al poco pastizal existente

en las zonas llanas. Como consecuencia el ganado ovino presenta rasgos de desnutrición

(flacos, mala producción de pelo y susceptibilidad al ataque de parásitos y enfermedades).

En la actualidad el Municipio cuenta con un técnico veterinario, pero no es suficiente para

controlar las diferentes enfermedades en el ganado.

La consanguinidad de algunas especies es notoria en el caso de ovinos y porcinos. Esto

se debe a que en los últimos años no se produjeron cruces con animales de diferentes

tipos de sangre, provocando rendimientos bajos de los animales por unidad de peso.

Para el incremento de peso del ganado en el Municipio se debería proporcionar

asistencia técnica sistemática y un cambio gradual de cruce sanguíneo en las diferentes



122

especies existentes, con el fin de mejorar los rendimientos de los animales y para el

beneficio de los productores.

D.2.2.3 Productos y subproductos

Los productos y subproductos obtenidos de la producción pecuaria, son los siguientes en

la zona de valle: leche (1 a 2 litros/día) de vaca, carne y charque (carne disecada al sol)

de vacas y ovejas.

CUADRO 97 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS POR TIPO DE GANADO

VACAS OVEJAS LLAMAS CERDOS

Prod. Subprod. Prod. Subprod. Prod. Subprod. Prod. Subprod.

Leche Queso Leche Queso Carne Charque Carne

Carne Charque

Carne Charque Grasa

Cuero Lana


En la zona de altura se obtiene los siguientes productos carne y charque o chalona de

Llama. El uso de la carne de Llama se produce especialmente en los cantones de

Chuchulaya y Lijuata. Del ganado porcino el único producto alimenticio que se obtiene es

la carne para autoconsumo y venta.

D.2.2.4 Insumos utilizados: productos veterinarios, semillas y otros.

La poca costumbre de utilizar productos veterinarios en el ganado contribuye a que los

animales estén propensos a contraer parásitos y enfermedades. Por otro lado, en la

actualidad no se cuenta con un calendario sanitario del Municipio. El veterinario que

asiste algunas comunidades de la Sección no abastece la necesidad de atención

desparasitaria del ganado en este municipio.

D.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes

Por las características topográficas del Municipio existen muy pocas praderas las que

están generalmente ubicadas en las partes altas (cantones de Chuchulaya, Ancoma,

Yani y Lijuata). En la descripción de la vegetación del Municipio se especifica que la

mayor parte son pastos y arbustos, pero la cantidad de pastizales es reducida, para la

presión de población animal, que los sobrepastore.

En todo el Municipio no se observa prácticas de manejo de praderas, como el uso de

potreros o rotación de pastizales, para darles tiempo a rebrotar. La escaces de forraje los

obliga a sobrepastorear los pastizales naturales.

La chala de maíz es un forraje alternativo que es apilado en forma vertical para el ganado

vacuno, una vez que las mazorcas fueron cosechadas. Sin embargo, este forraje es



123

proporcionado a los animales cuando se encuentra totalmente amarillo con un alto

contenido de fibra, poco palatable y con bajo contenido proteico para el ganado vacuno.

D.2.2.6 Carga animal

Para determinar la carga animal se consideraron las siguientes variables: número de

cabezas de ganado vacuno, ovino y camélido¸ la superficie de pastoreo y la superfifie de

descanso.

TIPO DE GANADO CARGA ANIMAL RECOMENDABLE GANADO/HA/AÑO

CARGA ANIMAL DE LA SECCIÓN GANADO/HA/AÑO

VACUNOS 0.88 1.17

OVINOS 4.45 5.47

Luego de un análisis de los datos se puede inferir que existe un sobre pastoréo de

praderas nativas existentes de la Sección. En el caso del ganado vacuno por ejemplo su

pasteo excede en el doble la capacidad de las áreas de pastoreo con que cuentan los

comunarios. En el caso del ganado también existe un sopre pastoreo aunque en menor

proporción al producido en el caso de los vacunos.

De acuerdo a la información obtenida en entrevistas con campesinos, la insuficiencia de

pastos muchas veces lleva a los animales a buscarlos en zonas escarpadas y canadoñes

donde pierden la vida por caer de considerables alturas o en superficies muy pedregosas.

D.2.2.7 Destino de la producción

La producción obtenida por los productores de la Sección es destinada, en su

generalidad, para la yunta y en algunos casos para la obtención de leche como producto

derivado de autoconsumo. La baja producción de la leche impide su comercialización.

Pero, existen productores que venden su ganado a personas del lugar o en otros casos a

rescatistas de otros lugares (Altiplano).

CUADRO 98 TENENCIA Y DESTINO DEL GANADO VACUNO A NIVEL CANTONAL

CANTÓN DESTINO (%) TOTAL

AUTOCONSUMO %

VENTA %

TRUEQUE %

TRACCIÓN ANIMAL (%)

SORATA 8 38 0 54 100


ILABAYA 18 23 0 59 100


S.A. MILLIPAYA 45 20 0 35 100

ANCOMA 50 50 0 0 100

YANI 100 0 0 0 100

LARIPATA 39 30 0 30 100

LIJUATA 67 17 0 17 100

ITULAYA 100 0 0 0 100

CHINEJO 0 0 0 0 0

TOTAL 50 21 1 28 100,0




124

El destino que las familias le dan al ganado ovino es en la mayoría de los casos para el

autoconsumo. En casos de escacés de dinero, los comunarios venden su ganado para

obtenerlo.

CUADRO 99 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO OVINO A NIVEL CANTONAL

CANTÓN DESTINO

AUTOCONSUMO VENTA TRUEQUE TRACCIÓN ANIMAL TOTAL

SORATA 53 42 5 0 100


ILABAYA 81 19 0 0 100


S.A. MILLIPAYA

ANCOMA 100 0 0 0 100

YANI 100 0 0 0 100

LARIPATA 71 29 0 0 100

LIJUATA 100 0 0 0 100

ITULAYA 100 0 0 0 100

CHINEJO 0 0 0 0 0

TOTAL 74 15 1 0 90


Un parte del ganado camélido es utilizado por los campesinos para su autoconsumo, y en

algunos casos para la venta como charque o chalona. En algunas comunidades de los

cantones Ilabaya y Lijuata lo usan como medio de carga.

CUADRO 100 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO CAMELIDO A NIVEL CANTONAL

CANTÓN DESTINO



ILABAYA 33 0 0 67 100

S.A. MILLIPAYA 100 0 0 0 100

YANI 100 0 0 0 100

LIJUATA 60 20 0 20 100

CHINEJO 0 0 0 0 0


La producción de porcinos esta destinada para el autoconsumo, algunas familias venden

este producto como carne en los mercados de la ciudad del Alto y La Paz.

CUADRO 101 TENENCIA Y DESTINO DE GANADO PORCINO A NIVEL CANTONAL

CANTÓN DESTINO


SORATA 75 25 0 0 100


ILABAYA 92 8 0 0 100


S.A. MILLIPAYA 100 0 0 0 100

ANCOMA 100 0 0 0 100

YANI 0 0 0 0 0



125

LARIPATA 71 29 0 0 100

LIJUATA 100 0 0 0 100

ITULAYA 100 0 0 0 100

CHINEJO 0 0 0 0 0


En resumen, gran parte de la producción ganadera es destinada por los comunarios para

el autoconsumo, por la economía de sobrevivencia en la que están insertos; y una

pequeña parte del ganado es destinada para la venta. Al ser un complemento importante

en la economía campesina, proporciona productos y subproductos (como la leche y

queso) que son utilizados en sus actividades comerciales.

D.2.2.8 Presencia de enfermedades y sanidad animal

La presencia de parásitos y enfermedades en el ganado impide que se obtengan

mayores rendimientos por unidad de peso. Otros factores negativos constituyen la

ausencia de forrajes y la poca o ausente infraestructura productiva para el ganado. A

continuación detallamos los principales parásitos y enfermedades identificados en este

Municipio:

CUADRO 102 ENFERMEDADES Y PARASITOS PRESENTES

EN EL GANADO DE LA SECCIÓN

GANADO PARASITOS (INTERNOS Y EXTERNOS) ENFEMEDADES

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

VACUNOS Cinta o tallarín / cisticircosis Teniasis solitaria Fiebre aptosa Hostis pecoris

Chuymap’usu Bronquitis verminosa Pierna negra Carbúnculo sintomático

Lombrices/ Lak’o/sillk’0 Gastroenteritis Timpanismo

Muyu Muyu Torneo

T’alphalaq’u (Faciola hepatica) Distomatosis hepática

Lak’ato / gusano de la nariz Sinusitis parasitaria

Piojo Dononex bovis

Sarna (ácaros)

Garrapata

OVINOS Cinta o tallarín / cisticircosis Teniasis solitaria Fiebre aptosa Hostis pecoris

Chuymap’usu Bronquitis verminosa



126

Lombrices/ Lak’o/sillk’0 Gastroenteritis

Muyu Muyu Torneo

T’alphalaq’u (Faciola hepática Distomatosis hepática

Lak’ato / gusano de la nariz Sinusitis parasitaria

Piojo Sarcoptex acaben

Sarna (ácaros)

Garrapata PORCINOS Piojo Fiebre porcina

Tenia Diarrea CAMELIDO Piojo Sarcoptex acaben

Garrapata

Sarna


El Municipio y otras Instituciones privadas (ONG‟s) deberían llevar a cabo un proyecto de

sanidad animal, con el objetivo de preservar la salud de todos los animales. Una

optimización del manejo del ganado a través de la dotación de alimentación,

infraestructura y un programa de saneamiento puede incrementar el rendimiento de peso

de los animales de toda la Sección.

También debe existir una combinación gradual del tipo de sangre para evitar la

consanguinidad de los animales, y así obtener mayores rendimientos de peso en el

ganado.

El porcentaje de nacidos y muertos en las diferentes especies de ganado nos permiten

determinar la proporción de población futura. Esta información podría ayudar a controlar

la cantidad de animales por superficie de pastoreo, para no sobrepasar la capacidad de

las tierras con forraje. Por otra parte, también es necesario determinar cuales son las

causas más importantes de la mortalidad del ganado.

CUADRO 103 NUMERO DE CRIAS NACIDAS Y MUERTAS EN EL ULTIMO AÑO A NIVEL

CANTONAL

CANTÓN VACUNOS OVINOS CAMELIDOS PORCINOS EQUINOS

NACIDAS MUERTAS NACIDAS MUERTAS NACIDAS MUERTAS NACIDAS MUERTAS NACIDAS MUERTAS

SORATA 1 0 7 5 0 0 4 2 0 0

CHUCHULAYA 2 1 6 4 0 0 3 4 0 0

ILABAYA 1 0 5 3 1 0 4 0 0 0

OBISPO BOSQUE 1 1 3 2 0 0 0 0 0 0

S.A. MILLIPAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ANCOMA 2 1 5 1 0 0 0 0 0 0

YANI 3 1 4 2 3 2 0 0 0 0

LARIPATA 2 2 5 4 0 0 2 0 0 0

LIJUATA 2 1 4 1 5 2 0 0 0 0

ITULAYA 2 0 3 1 0 0 0 0 0 0

CHINEJO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



127

TOTAL 2 1 4 2 1 0 1 1 0 0


D.2.2.9 Infraestructura productiva: establos, heniles y apriscos

En el Municipio no se pudo advertir infraestructura productiva, como ser establos, heniles,

apriscos, centros de acopio, etc. El productor deja su ganado en corrales rústicos, que

no cumplen con ningún requisito para un manejo adecuado del ganado, es como si se los

dejara expuestos a las inclemencias climáticas.

Una de la practicas realizadas por los productores es el almacenamiento de la chala de

maíz en montones al aire libre, como forraje para el ganado vacuno, el cual les sirve para

complementara la alimentación que basicamente la proporciona el pastoreo.


La familia como unidad productiva designa funciones a cada miembro de su familia. La

mujer y los niños (as) son los que realizan el pastoreo durante todo el año. Las

actividades de comercialización generalmente son delegadas a la mujer y a la hija. La

participación de los varones de la familia en comercialización es baja, como se observa

en el cuadro:

CUADRO 104 ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN ACTIVIDADES PECUARIAS

MIEMBRO DE LA FAMILIA

ACTIVIDADES PECUARIAS (%)

PASTOREO COMERCIALIZACIÓN

PADRE 70 30

MADRE 50 50

HIJO 90 10

HIJAS 60 40 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

La participación de los hijos en el pastoreo aún mayor a la de los padres hace que los

niños presenten irregularidad en su asistencia a la escuela, sus ausencias pueden

producirse por más de un día o en algunos casos aún por periodos más largos

dependiendo de las faenas de trabajo agropecuarias que requieran de su concurso.

D.2.2.11 Costos de producción y rentabilidad

Para realizar un análisis económico de los costos de producción pecuaria se

consideraron las variables de: mano de obra para el pastoreo, tamaño del hato ganadero

y gastos en insumos, con el fin de obtener el costo aproximado de producción del

ganado.

CUADRO 105 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UN HATO GANADERO PARA VACUNOS Y

OVINOS (EN BOLIVIANOS)


COSTO TOTAL



128

PASTOREO MANO DE OBRA

DÍAS

365

10

3650

SANIDAD VACUNAS Y DOSIFICACIÓN BAÑO ANTISARNICO OVINOS

DOSIS BAÑO

4 21

1.5 0.5

6 11

COSTO TOTAL 3667

GANADO A LA VENTA vacuno 2 cabezas ovino 8 cabezas

2480


La relación costo/beneficio en la producción pecuaria es igual a 0.68 lo que significa que

por cada boliviano invertido en la producción ganadera, el productor tiene un beneficio

efectivo de 0.68 Bs. El mayor costo de producción es la mano de obra familiar en el

cuidado del ganado, el que se considera como un ingreso adicional para la familia. En

conclusión la explotación pecuaria genera excedentes para el sistema económico

familiar.

D.2.3 Sistema de producción forestal

Como se observo en capítulos anteriores, el potencial forestal del Municipio, es reducido

salvo en la zona de vida Bosque Húmedo Subtropical, donde existe un bosque siempre

verde, con abundantes recursos forestales; en el resto del Municipio existen algunos

bosquesillos de ecucalipto y arbustos, que apenas cubren la necesidad de leña y madera

para la construcción de casas y muebles.

De la explotación del bosque, los comunarios obtienen madera para sus muebles, para la

construcción de sus casas, como leña, medicina y para la fabricación de herramientas.

Es decir la madera constituye un recurso muy importante para la dotación de material de

construcción y, principalmente como fuente energética para la preparación de alimentos.

A pesar de la gran utilidad de la madera, ésta siempre fue explotada por los comunarios

sin el cuidado de reponer los árboles tumbados. En la mayoría de las comunidades no se

reforesta o plantan arbolitos, se conforman con los rebrotes que les da los eucaliptos.

Si bien la Primera Sección no se constituye en una área con abundancia de recursos

forestales, la explotación excesiva y sin planificación ya dejó desérticos algunos

bosquecillos nativos.

D.2.3.1 Especies y superficies.

Entre las principales especies identificadas en la Sección se encuentran las siguientes:

eucalipto, pino, nogal, quiswara, kenua (lampaya), ceibo, t‟ago, ka‟ara, cuñuri y chilca.

Las zonas donde se encuentran bosquesillos de eucalipto son: Sorata (2 bosquesillos),

Ilabaya (1 bosquesillo), Laripata (1 bosquesillo), Obispo Bosque (2 bosquesillos). En el

cantón Lijuata, zona oriental del Municipio colindante con Tipuani y Guanay, existe

abundancia de recursos forestales de diferentes especies.

En el Municipio también se encuentran plantas ornamentales como las palmeras

difundidas en varios lugares de la Primera Sección.



129

D.2.3.2 Tecnologías: tipo de producción y manejo.

Como una práctica de explotación forestal, es decir una operación del manejo de los

recursos forestales, algunos productores del Municipio utilizan motosierras y sierras

manuales como instrumento de corte de árboles. Pero, la mayoría de la población utiliza

el hacha y machete para la extracción de leña.

El manejo que realizan los productores de los bosquecillos no es adecuado debido a que

no se realiza una reforestación de las zonas explotadas. En este aspecto, se debe

incentivar y motivar la forestación y reforestación de los bosquecillos explotados, para

asegurar la sostenibilidad de este recurso.

D.2.3.3 Cantidad y destino de la producción

Las familias no cortan árboles con fines comerciales o productivos; estos lo realizan con

el fin de cubrir sus necesidades de energía (leña), o para cubrir su necesidad de madera

en la construcción de su casa. Por esta razón que no llevan un control de la cantidad de

madera que utilizan, pues está en función a sus necesidades. Con relación al destino que

le dan a la madera estas pueden ser: construcción de muebles, fabricación de tablones

para las viviendas y principalmente para leña y mangos de las herramientas.

En base a experiencias de los comunarios se puede concluir que con 3 troncas de

eucalipto se puede hacer tablones para el piso de una escuela; o un tronco de eucalipto

dura 8 meses rindiendo como leña

D.2.3.4 Reforestación: superficie y especies

La reforestación no es una práctica agroforestal conocida por los productores del

Municipio. El desconocimiento de esta práctica se debe, en parte, a la ausencia de

instituciones publicas y privadas que capaciten a la población en la practicas de

forestación. Durante el transcurso del diagnóstico se pudo advertir que algunos

productores si realizan forestación de especies como: eucalipto, pino y ciprés la

superficie reforestadas no pueden cuantificarse por que son áreas pequeñas y dispersas.


La organización de la fuerza de trabajo consiste en la participación de todos los miembros

de la familia. Es decir, el padre, la madre y los hijos contribuyen equitativamente en él

recojo de leña.

Con relación a la tala de árboles, los varones son los responsables de todo el trabajo,

debido a que la mayoría de los productores utilizan como instrumentos la motosierra o

sierras manuales. Y estos instrumentos exigen mucha fuerza para el corte de las troncas

y su posterior transformación en muebles.



130

D.2.3.6 Costos de producción

No se puede estimar el costo de producción, por las características de su uso, y al ser

este parte del sistema familiar no tiene un costo por separado, sino uno integrado a la

economía familiar.

Un árbol de 10 años tiene un costo aproximado de 150 Bs. Del cual se obtendrá,

aproximadamente 90 tablas.

D.2.4 Sistemas de caza, pesca y recolección

Por las características topográficas del Municipio se observó una gran variedad de fauna

existente desde mamíferos, aves, reptiles y peces. Sin embargo, algunas especies de

este Municipio corren peligro de extinción, por ser consideradas una plaga para los

diferentes cultivos y debido a que muchos comunarios los cazan para aprovechar su

carne.

D.2.4.1 Principales especies

La diversidad de especies encontradas se detalla a continuación en el orden de:

mamíferos, aves, reptiles y peces, describiendo su destino, cualidad y periodos

temporales en que aparecen determinadas especies.

CUADRO 106 PRINCIPALES ESPECIES DE CAZA Y PESCA DE LA SECCIÓN

ESPECIE DESTINO PERIODO QUESE

ENCUENTRA AUTOCONSUMO VENTA ELIMINACIÓN BENEFICIOSO PERJUDICIAL

MAMIFEROS CARACHUPA X

COMADREJA X CONEJO X X X feb./mar

GATO MONTES X X anual

JOCHI X X anual

LIEBRE PAMPAHUANCO X X anual

OSO X

PUMA X X

TEJÓN anual

TIGRESILLO X X

TUTI X todo año

VENADO X X X X Sep.

ESPECIE DESTINO PERIODO QUESE

ENCUENTRA AUTOCONSUMO VENTA ELIMINACIÓN BENEFICIOSO PERJUDICIAL

VISCACHA X X X anual

ZORRINO X anual

ZORRO X X anual

CUY (COCAHUANCO) X X X

AVES

ÁGUILA X X

CANI CARI X Oct./nov.

CERNICAL

CODORNIZ X X X



131

CÓNDOR X X

CHIHUANCO X

LECHUZA X

PALOMA X

PISACA X todo año

KISTUTU X

PATO X X X Anual

PERDIZ X X X X Anual

PICAFLOR X

WAICO Anual

REPTILES

CASCABEL X

VÍBORA X Anual

VÍBORA SILÚ X

VÍBORAS NO VENENOSAS X

PECES

ISPI X X X Ag./oct.

MAURI X X X dic./mar

TRUCHA X X X


D.2.4.2 Producción por especie

En el Municipio no existe una producción de las especies citadas en el cuadro anterior.

Por esta razón no se calculó la posible producción o aprovechamiento de estas especies.

Normalmente cada familia caza alguna especie de las indicadas, con el fin de eliminarlas

porque se consideran plagas para los cultivos. Otras especies son aprovechados para

alimentar las familias.

D.2.4.3 Periodos

La frecuencia en que aparecen las diferentes especies esta supeditado a la forma de

alimentación, época de reproducción y disminución de alimento en su entorno como se

detalla en el cuadro anterior.

D.2.4.4 Instrumentos

Entre los instrumentos utilizados con mayor frecuencia para la caza y pesca se

encuentran los siguientes: escopeta, trampas y caña de pescar. De estos instrumentos,

el más utilizado es la escopeta.



132

D.2.4.5 Destino

El destino de la caza y pesca está relacionado a dos aspectos: eliminación de las plagas

perjudiciales que afectan los cultivos y el aprovechamiento de su carne. En general, el

productor opta por eliminar los animales que afectan su producción agrícola y pecuaria.


No existe una organización de fuerza de trabajo relacionado a la caza y pesca. Cuando

se tiene que realizar alguna de las actividades de caza y pesca, normalmente el varón es

el responsable de realizar estas faenas.


Como no existe un volumen de producción continuo de caza y pesca realizado por los

productores del Municipio, el análisis de los costos se hace difícil en su estimación.

D.2.5 Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial

La producción de artesanía (tejidos, cerámica y otros) tiene gran demanda en el mercado

externo y en el mercado local. La demanda de artesanías va acompañada del turismo

por la cual se hace necesario incentivar y apoyar con la inyección de capital a este rubro.

La estrategias de incentivo podrían dirigirse a microproductores.

La artesanía se caracteriza por una producción familiar de autoconsumo, especialmente

de hilados y cerámicas. Existe una venta de artesanías en Sorata, en su mayoría

productos de otros lugares. En el Municipio no existe una tradición ni incentivos para la

producción de artesanías.

D.2.5.1 Principales productos

Los principales productos artesanales de las familias, tenemos los siguientes: artículos

de cerámica, adornos elaborados con materiales rústicos y prendas de tejido: bayeta,

frazadas, chompas y otros productos para el autoconsumo.


Como se trata de productos para el autoconsumo, en el proceso de elaboración se utiliza

una técnica tradicional, adquiridas de las madres y transimitidas por generaciones. Por

ejemplo, el acabado manual de un prenda u otro objeto, el uso de tintes naturales o de

herramientas rústicas de trabajo. Algunas familias utilizan insumos naturales, como la

lana de ovejas y llamas para darle vistosidad a sus productos, especialmente aquellos

realizados para la venta.



133

D.2.5.3 Cantidad y destino de la producción.

En las famílias se producen hilados, prendas de vestir y cerámica en función de sus

necesidades, no se puede cuantificar su producción; y su destino es el consumo familiar,

aprovechando la disponibilidad de materia prima como ser lana y arcilla.


Esta actividad es realizada en los tiempos libres con los que cuenta la mujer y sin la

participación del varón. La organización de trabajo en la producción artesanal es entera

responsabilidad de las mujeres en la unidad familiar.


Para realizar el análisis de costos de producción, las familias que tienen relación con la

artesanía no pudieron proporcionarnos los datos necesarios para calcular el costo de

producción por artesanía producida.

D.2.6 Sistema de producción minera

La presencia de minerales en la cordillera atrajo a empresas mineras, que se dedicaron a

la explotación del wolfrang, cobre y plomo; algunas de ellas continúan en funcionamiento,

pese a la baja de los precios de los minerales. El oro es otro de los minerales

ancestralmente explotado, mediante cooperativas o buscadores de oro (barranquilleros);

en el cuadro 25 se detalla los recursos minerales existentes por comunidad y cantón.

La minería al igual que la agricultura genera importantes recursos para el Municipio, y se

constituyen un componente importante de la economía regional, proporciona una fuente

alternativa para la generación de recursos.

D.2.6.1 Principales productos

El oro se constituye en el principal producto de la explotación minera, por su abundancia,

y rentabilidad; otros minerales metálicos dejaron de ser importantes, por la baja de los

precios o su agotamiento. La explotación de Sulfato de Calcio Hidratado para su

transformación en estuco, se constituye en un potencial, por la abundancia de este

recurso.


La aplicación de una determinada tecnología está en función del tipo de mineral y la

forma en la que se encuentra en la naturaleza; a continuación se detalla algunas de ellas:

Mina: es una excavación que se la realiza para extraer el mineral, esta cuenta con pozos,

galerías y ventilas, característico de la explotación para minerales metálicos, este tipo de

minas es característico de la zona cordillerana.



134

Mina abierta: Se remueve la tierra hasta encontrar el filón o veta, la búsqueda y

explotación se realiza a cielo abierto; se observa este tipo de minas en el cantón Lijuata,

en la zona colindante con Tipuani y Guanay.

Pozos: este tipo de explotación se observa en las laderas de los ríos para explotar el oro

aluvial, que se encuentra a profundidades de 40 metros debajo del lecho del río, para la

cual se perfora un pozo, a partir del cual se distruibuyen las galerías de explotación.

Explotación en Qochas: En las partes superiores de los cerros, donde existen ríos se

construyen unas represas; para explotar el oro se llenan las represas, posteriormente se

las suelta, y la fuerza del agua arrastra el oro, el cual termina en unas sarandas que lo

retiene.

Lavado de oro en los ríos (Barranquillar): Es realizado por personas independientes,

no requieren más que una barreta y una bandejas para lavar el oro, proceso de separar el

mineral de la arena.

D.2.6.3 Cantidad y destino de la producción

La explotación aurífera no tiene un estandar de producción esta varía en función de

varios factores, la cantidad extraída de oro por los barranquilleros varía de unos cuantos

palitos15 a 2 gramos, en cambio las cooperativas auríferas pueden explotar cantidades

mayores a 100 gramos. La cantidad extraida de oro tiene una tendencia decreciente

hasta su agotamiento, que en la actualidad se explota aproximadamente 12 kg de oro por

mes en toda la sección.


Las cooperativas auríferas tienen su forma de organización, en la cual la asamblea de

socios es la máxima autoridad; para el trabajo de campo, tienen un jefe de campo que

planifica, supervisa y dirige las obras, generalmente es el más experimentado; cuando se

perforan más de dos puntas, existen jefes de punta que dirigen el trabajo en la punta. Los

demás cumplen labores en función de su experiencia y habilidades.

Los barranquilleros son personas que lavan oro en los lechos de los ríos, o en minas que

fueron abandonados por los cooperativistas, son trabajadores por cuenta propia


En el relevamiento de información no se pudo precisar los costos de producción, pero se

evidenció que se requiere de una fuerte inversión, especialmente para la adquisición de

maquinaria. En el caso de los barranquilleros el único costo de producción es en lo

referido a su alimentación y traslado.

15

100 miligramos de oro



135

D.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN

El proceso de comercialización comprende todas las actividades necesarias para poner

la producción en manos de los consumidores, cuyo destino es tanto el consumidor final,

como para los comercializadores intermediarios. También comprende todas las

actividades necesarias para que los insumos de producción agropecuaria llegue a manos

de los productores agrícolas.

D.3.1 Formas de comercialización

Durante el recorrido del diagnóstico se pudo evidenciar en las ferias semanales de las

comunidades, dos formas de comercialización: productor – consumidor y productor –

intermediario – consumidor.

Productor – consumidor, esta forma de comercialización es la menos practicada en las

ferias principales del Municipio. Algunos productores llevan directamente su producto a

la feria o a los centros urbanos donde los venden o realizan el trueque.

Las mazorcas de maíz son los referentes para el trueque, al ser el cultivo de mayor

difusión, suele intercambiar con productos provenientes de Achacachi como el Ispi,

chuñó, sal, etc. Algunos productores de frutas (chirimoya, palta) comercializan

directamente su producción en Sorata, o los llevan a los mercados La Paz y Achacachi.

Productor – intermediario – consumidor, Es la forma de comercialización más

practicada en la Sección, debido a que los productores no tienen grandes volúmenes de

producción para la venta. Si se consideran los costos de traslado y alimentación para los

campesinos que buscan vender sus productos en mercados urbanos, observamos que

los gastos de comercialización sobrepasarían los ingresos por su venta. Por esta razón,

los comunarios prefieren vender su producción a los intermediarios a precios más

bajos(Ver mapa 15 circuitos de comercilaización).



136

MAPA 15 CIRCUITOS DE COMERCIALIZACIÓN

FORMA DE COMERCIALIZACIÓN

PRODUCTOR

CONSUMIDOR

INTERMEDIARIO



137

D.3.2 Ferias y mercados

En el Municipio se identificaron ferias anuales y semanales, cada una con características

diferentes. Las ferias semanales tienen el objetivo de abastecer a las familias. Las

ferias anuales tienen el fin de integrar a las comunidades y mostrar lo típico de cada

lugar.

En el siguiente cuadro se citan algunas ferias importantes de la Sección diferenciadas por

su periodicidad semanal o anual.

CUADRO 107 PRINCIPALES FERIAS IDENTIFICADAS DE LA SECCIÓN

LUGAR DE REALIZACIÓN TIPO DE FERIA DIA DE REALIZACIÓN

SEMANAL ANUAL

SORATA X Domingo

CHUCHULAYA (CARAZANI) X Domingo

ILABAYA X Agosto

OBISPO BOSQUE X Jueves Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

De todas las ferias identificadas en la Sección la principal es la del día domingo realizada

en la capital de Sorata.

D.3.3 Principales productos comercializables y épocas

En las comunidades la comercialización de productos se realiza por familias, a

continuación se detallan las características del intercambio comercial por productos,

tiempo y periodos, en el cuadro siguiente:

CUADRO 108 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES EN LA SECCIÓN

CANTÓN CANTIDAD VENTA DE PAPA @

LUGAR VENTA PAPA

MESES DE VENTA PAPA

PRECIO QUE PAGARON

BS.

CANTÓN CANTIDAD VENTA DE

MAÍZ @

LUGAR VENTA MAÍZ

MESES DE VENTA MAÍZ

PRECIO QUE PAGARON

BS.

SORATA 5 Sorata Jun-ago 12 Sorata 2 Sorata Jun-ago 12

CHUCHULAYA 9,7 La Paz May-jul 7 a 15 Chuchulaya 6 La Paz Jun-jul sep-dic 18

Carazani Catuaya

ILABAYA 5 La Paz Dic-ene-feb 15 Ilabaya 1,6 La Paz Sep-ene 20



138

Achacachi Jul-ago Sorata Mar-may

MILLIPAYA 15 La Paz Año 10 Laripata 2,5 Achacachi Sep-ene 20

ANCOMA 0,125 Yani Jul-ago 10 Laripata

YANI 0,5 Yani Dic-ene 15 Sorata

LARIPATA 12 Sorata Feb-abr 10 Ancoma 0,125 Yani Jul-ago 10

LIJUATA 3 Laripata Jun-ago 13 Yani 0,5 Yani Dic-ene 15

Sorata Lijuata 3 Sorata Jun-ago 13

CANTÓN Cantidad venta de trigo @

Lugar venta trigo

Meses de venta trigo

Precio por arroba Bs.

Cantón Cantidad venta racacha @

Lugar venta racacha

Meses de venta racacha

Precio que le pagaron Bs.


CHUCHULAYA 1 Achacacri Sept 15 Ilabaya 1,3 Sorata Feb-jun-ago 64

ILABAYA 7 Sorata 12 Ancoma 1,3 Yani Jul-ago 10

ILABAYA 4,5 Sorata Feb-abr 10 Laripata 1,5 Sorata Jul-ago 64

LARIPATA 7 Sorata Jun 10

YANI 0,5 Yani Dic-ene 15

LIJUATA 1 Sorata Jun-ago 13

CANTÓN Cantidad venta tomate @

lugar venta tomate

Meses de venta tomate


Cantón Cantidad de venta zapallo @

lugar venta zapallo

Meses venta zapallo

precio que le pagaron Bs.


ILABAYA 4,5 Sorata Feb-abr 10 Ilabaya 120 6000

ILABAYA 15 Ilabaya Jul-ago 600 Millipaya 15 La Paz Año 10

La Paz Laripata 120 Laripata Dic 6000

LARIPATA 18 Laripata Jun-jul 600 Lijuata 3 Sorata Jun-ago 13

Sorata


CANTÓN Cantidad venta de arveja @

lugar venta arveja

Meses de venta arveja


Cantón Cantidad venta de oro gramos

Meses de venta oro

Precio que le pagaron oro

SORATA 5 Sorata Jun-ago 12 Ancoma 8 Yani 40

CHUCHULAYA 13,8 La Paz May-jul 10 Yani 5 Yani 40,5

ILABAYA 2,5 La Paz Jun-ago 20 Lijuata 3 Sorata 40

ILABAYA 4,5 Sorata Feb-abr 10

MILLIPAYA 15 La Paz Año 10

ANCOMA 0,125 Yani Jul-ago 10

LARIPATA 33,25 1241



D.3.4 Comportamiento de precios según épocas

El comportamiento de precios está sujeto a la oferta y demanda del producto en el

mercado, relacionados con la cantidad y calidad. Es en este sentido, que los productores

de la Sección venden su producto cuando el precio en el mercado tiende a incrementar.

Los precios de comercialización de los diferentes productos están directamente

relacionadas con la estacionalidad de la producción, que genera mayor oferta en los

meses de febrero – abril, y bajan los precios, en los meses de invierno al existir escases

en la oferta suben los precios.



139

D.4 RECURSOS TURÍSTICOS

El turismo es una actividad que gira alrededor de los atractivos turísticos, paisajes en

especial, y también la oportunidad de realizar caminatas (Traking). Entre los atractivos

más importantes se tienen, el nevado Illampu o la gruta de San Pedro entre otros. En el

Municipio no se tiene la concepción de ser esta una actividad productivia, de la cual se

puede obtener mayores réditos.

D.4.1 Ruinas, cavernas, aguas termales, balnearios, templos, fiestas y

otros

Entre los principales recursos turísticos de la Sección tenemos: el nevado Illampu, la

gruta de San Pedro, laguna glacial, camino del oro, agua termales en Ilabaya y ruinas

Incas en la localidad de Yani (Ver mapa 17 recursos turísticos).

D.4.2 Características del flujo turístico.

En el Municipio se cuenta con poca infraestructura hotelera, debido a que existe una sola

vía de acceso carretero (La Paz - Achacachi) y los problemas de intolerancia racial de

parte de los comunarios obstaculizan nuevas inyecciones de inversión. A continuación

detallamos la infraestructura hotelera existente.

Hoteles Hostales Alojamientos

Sorata Mirador Sorata

Copacabana Panchita San Cristóbal

Paraíso La Mansión Perla Andina

Toro Bravo

De los hoteles, hostales y alojamientos indicados ninguno cuenta con una categorización.

En el Municipio existen dos épocas de mayor afluencia de turistas extranjeros y

nacionales: la época alta considerada por los meses de abril – junio y septiembre –

noviembre, y la época baja por los meses de época de lluvia.



140

MAPA 16 RECURSOS TURISTICOS

Con relación a la procedencia de los turistas tenemos las siguientes en orden de

importancia: Israel, Suecia, Alemania, Francia, EEUU, España, Inglaterra y otros países

de Europa.

En Sorata, cada turista tiene un promedio de gasto de 25 $us (Dólares Americanos) por

día de estadía. A nivel nacional, el promedio de gasto de los turistas se estima entre 100

a 140 $us/día. El gasto de los turistas en el Municipio aumentaría aproximadamente en

40 a 50 $us/día, si se facilitaran servicios como los de una casa de cambios o de cajeros

automáticos.



141

En el caso de los turistas nacionales, el promedio de gasto es aproximadamente de 5 a

15 $us/día con un flujo mayor de visitas en los fines de semana.

Una estimación del numero de turistas nacionales y extranjeros que visitan el municipio

Sorata es de alrededor de 11,000 visitantes en el periodo de un año.

A continuación se describen cada uno de los atractivos del municipio Sorata:

Gruta de San Pedro: ubicada en el cantón Sorata, en la comunidad de San Pedro, a una

distancia de 11 Kilómetros del área urbana. Tiene una laguna mayor con afloraciones de

cuarzo, y otra menor que se encuentra a mayor distancia.

Laguna glacial: ubicada en el cantón Sorata, comunidad Lakatia, a una distancia de 10

Km. Para visitar la laguna se debe caminar entre 4 a 5 horas desde la ciudad de Sorata.

Exploración del Illampu: Es un circuito turístico en el que se observa el Illampu.

Camino del oro: Es una caminata de 5 días que parte de la ciudad de Sorata y llega a la

localidad de Guanay.

Ruinas en la localidad de Yani: Existe un potencial turístico en las ruinas Incas

desconocidas en el Municipio y localizadas a 3 horas de la ciudad de Sorata.

D.5 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL

La economía del Municipio se mueve en función de tres actividades productivas

fundamentales; la agricultura, explotación del oro y el turismo; estas son las fuentes

primarias de generación de recursos; constituyendose en el motor de la economía local.

Para determinar las políticas de acción y fomento del sector productivo del Municipio, es

necesario zonificarlo, en zona productivas especificas. Este proceso nos permitirá

determinar las potencialidades y limitaciones para cada rubro económico.

Para la zonificación económica del municipio Sorata; se definió a un zona productiva

específica, como: aquella que concentra condiciones favorables para la producción de un

determinado rubro o el desarrollo de una actividad económica, además de ser la actividad

más importante, y cuya influencia económica no sólo repercute en las comunidades sino

en el Municipio.

D.5.1 Clasificación de rubros por actividades productivas

Sobre la base de la información procesada de cada sistema de producción, y con la

finalidad de identificar los rubros con mayor potencialidad dentro de cada actividad

productiva, se clasificó los rubros con mayor potencialidad y además de representar la

actividad desarrollada por la mayoría de los pobladores de la región.

ACTIVIDAD AGRÍCOLA



142

Rubro Producción Comercialización Consumo

Papa Agricultor Agricultor/rescatista Población en general

Arveja Agricultor Agricultor/rescatista Población/ La Paz

Haba Agricultor Agricultor/rescatista Población/ La Paz

Chirimoya Agricultor Agricultor/rescatista Población/ La Paz

Zapallo Agricultor Agricultor Población en general

Maíz Agricultor Agricultor/rescatista Población/ La Paz

ACTIVIDAD EXPLOTACIÓN DEL ORO

Rubro Tipo de producción Comercialización

Cooperativas Auríferas Tecnificada Intermediarios

barranquilleros Tecnificada Intermediarios

Actividad turísitica

En la actividad turística se discriminan dos rubros, el traking y el descanso; estos

desarrollan con la participación de los hoteles y guias turísticos, con un flujo aproximado

de 12000, turistas al año.

D.5.2 Áreas productivas específicas

En el Municipio se ubican cinco áreas productivas específicas, de las cuales 3

corresponden al rubro agrícola, una al turismo y otra a la aurífera, ver mapa de

zonificación (Ver mapa 17 zonificación economica).



143

MAPA 17 ZONIFICACIÓN ECONOMICA

Área productiva I papa, arveja y haba:

Comprende las zonas altas (alturas) de los cantones Millipaya, Ilabaya y Sorata; Donde

las precipitaciones pluviales son suficientes y su distribución en todo el año, esta permite

producir dos cosechas de papa (Milli y la de Año). Las poblaciones que incluyen esta

área son: Alto Canaviri, Chajhuaya, Marcamarcani, Millipaya, Huayruruni, Luriacani,

Cochipata, Alto Lojena, Taipi Lojena, Canaviri, Cochiri, Cotaña, Kollpani, Chañahuaya,

Arapa Churuni, Saira Churuni; con una población de 3580.

Los cultivos más importantes son:

Características del cultivo de papa:

Rendimiento: 75 a 120 QQ por hectárea

Superficie en el ámbito familiar: 0.2 a 0.5 has



144

Características del cultivo de arveja:

Rendimiento: 40 QQ por hectárea

Superficie en el ámbito familiar: 0.3 has

Características del cultivo de haba:



Área productiva II chirimoya, zapallo, palta y hortalizas:

Comprende el área de las laderas del río San Cristobal y sus afluentes principales, entre

los cantones Ilabaya, Sorata, Chuchulaya, Laripata y Obispo Bosque. Las comunidades

que la integran son: San Pedro, Porobaya, Guayu Guayu, Villa Concepción, Chiquiruni,

Kara Sirca, Loma ,Obispo bosque, Tintilaya, Cala Cala, Mutuata Carani, Cabra Cancha,

Moyobaya, Cochabamba, Supilaya, Santalpata, Cara Pata, Avispaya, Tutuacaja, Carani,

Poquerani, Chiacani; estas tienen una población de 1913 habitantes.

Los cultivos más importantes son:

Características del cultivo de Chirimoya:



Caracterísiticas del cultivo del zapallo:



Características del cultivo de Palta:



Área productiva III Maiz-poroto:

Esta zona agrícola comprende las partes médias de las laderas, de la cuenca del río San

Cristobal; donde carecen de riego, y la fertilidad del suelo es baja. En los cantones de

Ilabaya, Sorata, Chuchulaya, Laripata y Obispo Bosque; las comunidades son:

Quiranbaya, Viacha A, Lacatia, Carani, Irapata Colani, Yaurini, Cóndor Phata, Huarina

Choro, Pucarani, Choquecua, Thujsa Jahuira, Chilcani Grande/Chilcani Rosanani,

Huayñahuaya Grande, Huayñahuaya Choro, Jumuco, Ñeke, Viacha B, Phatata, Parqui y

Pampa Colani, Teneria Manzanani, Ticunhuaya, Comarca Coloni, Corini, Chuchulaya,

Coati, Humani Pampa, Carasani, Churi Humani, Cutizaca, Mamalaya, Mullipampa,

Tocotoconi, Huaynisani, Kapaguaya, Polaya, V. S. de Katuhuaya, Machacamarca,

Micajoni, Quilina, Ñachahuaya, Cumblili, Humanata, Capi Capi, Ilabaya, Achispaya,

Curupampa, Arapa, Muchusuni, Saira, San Isidro, Supihuaya, Atahuallpani, Saira,

Atahuallpani, Titijoni, Thahana, Chejje, Chihuani, Pocobaya, Alto Cheka, Tarapi, Ayllu

Achacani, Machacamarca, Pacollo, Calabaya, Huancané, Sihuinco, Checa Bajo,

Achojpata, V. San José Chojchoni, Achacachi, Checa Bajo, Chulo Circa, Soque, Coca

millipaya, Huaychu, Tisispaya Caracarani, Huaca Mulluni, Tañi, Comarca Koajoni,

Chinchaya, Laripata, Icharani, Chiawaya, Yunca Laripata, Llocabaya, Bella vista,

Caminaca Quinco Circa, Pacuni Porcillani, Comani Atantari, Mesa Pampa, Capinoto,

Itulaya, con una población total de la zona económica es de 14743 habitantes.

Características del cultivo de Maiz:

Rendimiento: 36 a 37.5 QQ por hectárea




145

Área productiva IV Turística:

Comprende las zonas de los circuitos turísticos identificados, en especial las áreas

circundantes al nevado Illampu; estas son:

Laripata – Gruta de San Pedro

Chilata – Lago arqueológico

Camino a Mapiri

Yani – Ciudad de Piedra

Camino de Piedra

Laguna Glacial

Camino del oro

Vuelta al Illampu

Laguna Subirana Coocoyo

Base para camping – Aguas Calientes

Chajollpata, San Pedro, Lacatia, Coocó, Ancoma Norte, Ancoma Sur, Yani, Roja, Zona

Amarilla, Obispo Bosque, Villa Rosa, Marquilla, Av Villamil de Rada, Merque Sorata, con

una población total de 3769 habitantes en total en el área de influencia.

El área tiene potencial para la explotación turistica, en los rubros de camping, traking,

descanso.

Área productiva V Aurífera:

Esta comprende las áreas comprendidas en las estribaciones de la cordillera Oriental, en

el sector Oriental del Municipio, fundamentalmente en los cantones Lijuata, Yani y

Ancoma. El oro se encuentra en forma aluvial en los ríos o en vetas en el Subsuelo,

donde se aplica tecnología de acuerdo a la forma en la que se encuentra.

Coocó, Yuna, Chussi, Mocotorilluni, Llipilijuata, Santa Maria, Lambramani/miniscapha,

Ancoma Norte, Ancoma Sur, Tusuhuaya/Ocara, Huayna Pata, Karapata, Huaña Jawira,

San Lucas, Yani, Merque Yani, Ingenio.

Población 2755

D.6 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO

DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.

Existen dudas sobre la eficacia de la política macroeconómica para actuar sobre las

contradicciones internas que restringen la viabilidad de un sector agropecuario, dinámico

y competitivo, capaz de desarrollar la economía departamental y municipal. En este

sentido en Sorata la actividad agrícola es influida por factores externos, que restringen su

viabilidad y competitividad.



146

Los aspectos relevantes en los que podría explotar los recursos del Municipio, en el

sistema productivo departamental se los dividiría en tres aspectos:

Transformación productiva Promoción productiva agrícola, para incrementar la

productividad de las tres áreas productivas. Uso adecuado de hídricos, para la

generación de energía electrica dada la abundancia de vertientes de agua con

características adecuadas para la generación de energía eléctrica.

Medio Ambiente y recursos Naturales El Turismo es uno de los mayores aportes al

departamento, el cual atrae a turistas extranjeros y nacionales.

Infraestructura Desarrollo vial, del tramo de Tipuani a Sorata, constituiría un medio de

articular las zonas productivas del Altiplano y los Yungas, permitiendo un intercambio

comercial más fluído, desarrollar una mayor actividad productiva y comercial para la

región y el departamento.



147

E ASPECTOS ORGANIZATIVO-

INSTITUCIONALES

E.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E

INTERCOMUNAL

E.1.1 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones

Comunitarias: No. de personería jurídica, rol, representatividad,

número de afiliados

La Ley de Participación Popular establece a las Organizaciones Territoriales de Base

(OTB`s) representadas por grupos sociales asociados organizadas, por ejemplo en:

comunidades campesinas, pueblos indígenas, juntas vecinales, Capitanes, Jilacatas,

Curacas, Mallcus, Secretarios (as), Generales y otros. Se establecen Asociaciones

Comunitarias constituidas por las Organizaciones Territoriales de Base, organizadas

según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias para involucrarse en torno a un

objetivo común.

La Ley reconoce Personalidad Jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base que

representen a toda la población urbana o rural de un determinado territorio o grupo social.

Por ejemplo, en el área urbana de la ciudad de La Paz, por disposición del Gobierno

Municipal, las OTBs reúnen a los vecinos de un distrito zonal o de un barrio. En el área

rural, una OTB puede representar a toda un comunidad, una vez cumplido el único

requisito de registrarse de conformidad al procedimiento establecido en la Ley de

Participación Popular.

La personalidad jurídica reconocida por la presente ley, otorga capacidad legal a sus

titulares para ser sujetos de los derechos y obligaciones emergentes de todos las

disposiciones civiles establecidas por el ordenamiento político y jurídico nacional.

En la actualidad existen 108 Organizaciones Territoriales de Base que cuentan con

Personería Jurídica. El resto de las comunidades que no están organizadas en OTBs ya

iniciaron o están tramitando sus Personerías Jurídicas.

En el Municipio de Sorata existen 3 Centrales Agrarias que agrupan a 21 Sub-centrales,

parlelamente organizadas en 152 Organizaciones Territoriales de Base (Sindicatos y

Junta de Vecinos). A continuación detallamos las personerías jurídicas de cada OTB,

número de Asociaciones Comunitarias y número de afiliados existentes por sindicato y

junta de vecinos.



148

CUADRO 109 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES

COMUNITARIAS DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA

NO CANTÓN AREA URBANA NO DE AFILIADOS REGISTRO MUNICIPAL DE OTB

1 Distrito 1 Roja 125 0077

2 Distrito 2 Zona amarilla 110 0012

3 Distrito 3 Obispo bosque 115 0014

4 Distrito 4 Villa Rosa 82 0084

5 Distrito 5 Marquilla 60 0093

6 Distrito 6 Av Villamil de rada 80 0078

7 Distrito 7 Merque Sorata 58 0095

8 Chuchulaya Chuchulaya 48 0013

9 Ilabaya Ilabaya 80 0089

10 Obispo Bosque Loma Obispo bosque 3 0027

11 S. A. de Millipaya Millipaya 105 0096

12 Ancoma Ancoma norte 43 0025

13 Ancoma Ancoma Sur 40 0051

14 Yani Yani 40 0003

15 Laripata Laripata 62 0019

16 Lijuata Coocó 80 0099

1 Sorata Quiranbaya 38 0079

2 Sorata Viacha A 30 0081

3 Sorata Lacatia 30 0002

4 Sorata Carani 23 0009

5 Sorata Irapata Colani 20 0015

6 Sorata Yaurini 16 0096

7 Sorata Condor Phata 30 0110

8 Sorata Huarina Choro 64 0017

9 Sorata San Pedro 42 0023

10 Sorata Pucarani 85 0045

11 Sorata Choquecua 36 0054

12 Sorata Thujsa jahuira 28 0059

13 Sorata Chilcani Grande/Chilcani Rosanani 88 0062

14 Sorata Huayñahuaya Grande 20 0063

15 Sorata Huaña Jahuira Choro 15 0065

16 Sorata Jumuco 32 0066

17 Sorata Cotaña 59 0069

18 Sorata Ñeke 17 0070

19 Sorata Viacha B 70 0071

20 Sorata Chañahuaya 23 0057

21 Sorata Phatata 20 0073

22 Sorata Kollpani 10 0074

23 Sorata Parqui y Pampa Colani 73 0075

24 Sorata Teneria Manzanani 25 TRÁMITE

25 Sorata Ticunhuaya 10 NO

27 Sorata Comarca Coloni 25

28 Sorata Corini 15 0009

29 Sorata Poquerani 35

1 Chuchulaya Chichiaque 16 0021

2 Chuchulaya Coati 35 0024

3 Chuchulaya Chiacani 45 0039

4 Chuchulaya Humani Pampa 10 NO

5 Chuchulaya Carasani 120 NO



149

NO CANTÓN COMUNIDADES NO DE AFILIADOS REGISTRO MUNICIPAL

DE OTB

6 Chuchulaya Churi Humani 50 NO

7 Chuchulaya Porobaya 21 NO

8 Chuchulaya Cutizaca 21 NO

9 Chuchulaya Mamalaya 15 NO

10 Chuchulaya Mullipampa 12 NO

11 Chuchulaya Tocotoconi 4 NO

12 Chuchulaya Huaynisani 1 NO

13 Chuchulaya Kapaguaya 23 NO

14 Chuchulaya Polaya 19 NO

15 Chuchulaya V. S. de Katuhuaya 41 NO

16 Chuchulaya Machacamarca 40 NO

17 Chuchulaya Micajoni 38 NO

18 Chuchulaya Quilina 27 NO

19 Chuchulaya Guayu Guayu 39 NO

20 Chuchulaya Villa Concepción 16 NO

21 Chuchulaya Chiquiruni 17 NO

22 Chuchulaya Ñachahuaya 20 NO

23 Chuchulaya Kara Sirca 7 NO

24 Chuchulaya Cumblili 55 NO

1 Ilabaya Humanata 41 0082

2 Ilabaya Capi Capi 20 0087

4 Ilabaya Achispaya 35 0091

5 Ilabaya Curupampa 52 0097

6 Ilabaya Arapa 78 0001

7 Ilabaya Muchusuni 34 0002

8 Ilabaya Saira 50 0004

9 Ilabaya Arapa Churuni 25 0007

10 Ilabaya Saira churuni 34 0011

11 Ilabaya San Isidro 22 0013

12 Ilabaya Supihuaya 75 0014

13 Ilabaya Atahuallpani 94 0096

14 Ilabaya Saira atahuallpani 32 0096

15 Ilabaya Titijoni 30 0018

16 Ilabaya Thahana 32 NO

17 Ilabaya Chejje 100 0018

18 Ilabaya Chihuani 70 0020

19 Ilabaya Pocobaya 47 0022

20 Ilabaya Alto Cheka 32 0029

21 Ilabaya Tarapi 50 0031

22 Ilabaya Ayllu Achacani 85 0034

23 Ilabaya Machacamarca 91

24 Ilabaya Pacollo 42 0037

25 Ilabaya Calabaya 50 0095

26 Ilabaya Huancané 55 0047

27 Ilabaya Sihuinco 11 NO

28 Ilabaya Checa bajo 55 NO

29 Ilabaya Achojpata 27 NO

30 Ilabaya V. San José Chojchoni 45 TRÁMITE

31 Ilabaya Achacachi 25 NO

32 Ilabaya Chulo Circa 40 NO

2 Obispo Bosque Tintilaya 14 0028

3 Obispo Bosque Soque 50 0030

4 Obispo Bosque Cala Cala 17 0032



150

NO CANTÓN COMUNIDADES NO DE AFILIADOS REGISTRO MUNICIPAL

DE OTB

5 Obispo Bosque Mutuata Carani 22 0033

6 Obispo Bosque Cabra cancha 25 NO

7 Obispo Bosque Moyobaya 41 NO

8 Obispo Bosque Cochabamba 16 NO

9 Obispo Bosque Supilaya 4 NO

11 Obispo Bosque Santalpata 3 NO

12 Obispo Bosque Cara pata 3 NO

13 Obispo Bosque Avispaya 11 NO

1 S. A. de Millipaya Alto Canaviri 25 0080

2 S. A. de Millipaya Chajhuaya 60 0083

3 S. A. de Millipaya Marcamarcani 58 0090

5 S. A. de Millipaya Huayruruni 42 0005

6 S. A. de Millipaya Luriacani 95 0006

7 S. A. de Millipaya Cochipata 65 0008

8 S. A. de Millipaya Alto Lojena 80 0047

9 S. A. de Millipaya Taipi Lojena 53 0026

10 S. A. de Millipaya Canaviri 105 0055

11 S. A. de Millipaya Cochini 30 NO

1 Ancoma Lambramani/Huaynapata 8 0085

4 Ancoma Ocara/Miniscapha 20 NO

5 Ancoma Huayna Pata 11 NO

1 Yani Karapata 22 0076

2 Yani Huaña jawira 36 0086

3 Yani San lucas 37 0002

5 Yani Merque Yani 23 0067

6 Yani Ingenio 90 0076

1 Laripata Coca millipaya 23 0088

2 Laripata Huaychu 23 0092

3 Laripata Tisispaya Caracarani 35 0094

4 Laripata Huaca Mulluni 37 0012

5 Laripata Tutuacaja 30 0096

6 Laripata Tañi 30 0004

7 Laripata Comarca Koajoni 65 0007

8 Laripata Chinchaya 60 0016

9 Laripata Icharani 15 0035

10 Laripata Chiawaya 20 0038

11 Laripata Yunca laripata 100 0048

12 Laripata Llocabaya 30 0050

13 Laripata Bella vista 20 0056

14 Laripata Caminaca Quinco circa 21 0064

15 Laripata Pacuni Porcillani 7 0068

16 Laripata Comani atantari 31 0072

17 Laripata Carani 40 NO

18 Laripata Mesa Pampa 20 NO

19 Laripata Capinoto 20 TRÁMITE

1 Lijuata Chajollpata 40 0098

2 Lijuata Yuna 20 NO

3 Lijuata Chussi 35 0061

4 Lijuata Mocotorilluni 32 NO

5 Lijuata Llipilijuata 80 NO

6 Lijuata Santa Maria 91 NO

1 Itulaya Itulaya 62 NO




151

Organizaciones Territoriales de Base

Estructura Organizacional

En Sorata, los sindicatos agrarios cuentan con una estructura conformada por un

Secretario General elegido democráticamente, respetando las tradiciones y costumbres

de cada comunidad. Los Sindicatos Agrarios forman parte de las Sub Centrales las que

su vez forman parte de las Centrales Agrarias. Y el ente matriz que reúne a las centrales

agrarias es la Federción Sindical Unica de Trabajadores Campesinos “Tupac Katari”

(F.S.U.T.C.T.K.).

Estructura del Sindicato

Función del sindicato

Las funciones sociales más importantes de los sindicatos son:

Convocar a reuniones mensualmente

Representar a la comunidad ante diferentes eventos (seminarios, talleres, asambleas)

Mantener el equilibrio en la representación de todos los comunarios de la comunidad.

En el sindicato solo son tres los cargos que funcionan: Strio General, Strio de Actas y

Strio de Relaciones, los otros cargos solamente son enunciativos.

Junta de Vecinos

Estructura, La junta vecinal cuenta con un Presidente, un Vice Presidente, un

Secretario de Actas, Secretario de Hacienda, Secretario de Deportes, y varios Vocales.

Función de la junta de vecinos

Velar por los intereses comunes de los vecinos

Controlar el buen funcionamiento de los servicios básicos como agua, energía

eléctrica, alcantarillado, etc.

Strio Actas Strio Relaciones

Strio General

Strio Conflictos

Strio Viabilidad

Strio Vinculación

Strio Ganadería

Strio Prensa y Prog

Strio Hacienda

Strio Agropecuaria

Strio



152

Asociaciones Comunitarias

Estructura Organizacional, las Asociaciones Comunitarias, también denominadas

Centrales y Subcentrales Agrarias cuentan con una estructura idéntica a de los

Sindicatos. Están conformadas por un Strio General, Strio de Actas, Strio de Relaciones y

otros cargos aunque sólo enunciativas.

Función

Orientar el desenvolvimiento y administración de las organizaciones afines, Centrales

Agrarias, Sub-Centrales, Sindicatos de las comunidades originarias y organizaciones de

mujeres campesinas.

Orientar y participar mediante la cogestión, en los proyectos relacionados con

agropecuaria, saneamiento básico, riego y otros.

Impulsar una educación teórico - práctico cultural y bilingüe, acorde a los requerimientos

del medio rural.

Fomentar la protección de la salud humana de los trabajadores campesinos y sus

familias, mediante la difusión de la medicina natural preventiva y curativa.

Reclamar el uso de los suelos, subsuelos, ríos y riegos agroecológicos en beneficio de

las comunidades originarias.

Defender el fortalecimiento de un Estado Comunitario y Nacional, plenamente soberano,

auténticamente democrático y socialmente justo.

Mantener una acción de unidad y solidaridad con las organizaciones similares a nivel

provincial, departamental y nacional. Así mismo con otras organizaciones de obreros y

empleados, entre otros.

En la actualidad, en el municipio Sorata existen 3 Centrales Agrarias agrupadas en 21

Subcentrales. Estas son descritas en el cuadro siguiente:



153

CUADRO 110 ASOCIACIONES COMUNITARIAS DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA

CANTON SUBCENTRALES AGRARIAS O ASOCIACIONES COMUNITARIAS

No DE COMUNIDADADES

1 SORATA Pampa Colani 3

2 Viacha 4

3 Merque Sorata 2

4 Pucarani 4

5 Chilcani 2

6 San Pedro 2

7 ILABAYA Atahuallpani 6

8 Pacollo 3

9 Arapa 4

10 Ilabaya 5

11 Chejje 2

12 CHUCHULAYA Chiacani 5

13 Carasani 8

14 Comblili 4

15 Machacamarca 4

16 Chuchulaya 2

17 MILLIPAYA Millipaya 11

18 LARIPATA Laripata 21

19 OBISPO BOSQUE Obispo Bosque 13

20 ANCOMA Ancoma 6

21 YANI Yani 5

22 LIJUATA Lijuata 7 Fuente: Talleres Comunales, Sorata, 2000

Las tres Centrales Agrarias (Sorata, Ilabaya y Chuchulaya) agrupan a 21 Subcentrales, y

no existe un ente matriz, en el Municipio de Sorata, que agrupe a las tres organizaciones

agrarias.

A través del diagnóstico se identificaron comunidades que cuentan con autoridades

originarias, denominados Jilakatas, encargadas de convocar a diferentes reuniones en la

comunidad.



154

ESTRUCTURA DE LAS ASOCIACIONES COMUNITARIAS

FEDERACIÓN

DEPARTAMENTAL DE

TRABAJADORES

CAMPESINOS

CENTRAL

AGRARIA SORATA

CENTRAL

AGRARIA ILABAYA

CENTRAL

AGRARIA

CHUCHULAYA

SUBCENTRAL

PAMPA COLANI

SUBCENTRAL

VIACHA

SUBCENTRAL

MERQUE SORATA

SUBCENTRAL

PUCARANI

SUBCENTRAL

CHILCANI

SUBCENTRAL

ATAHUALPANI

SUBCENTRAL

PACOLLO

SUBCENTRAL

ARAPA

SUBCENTRAL

ILABAYA

SUBCENTRAL

CHIACANI

SUBCENTRAL

CARASANI

SUBCENTRAL

COMBLILI

SUBCENTRAL

MACHACAMARCA

SUBCENTRAL

CHEJJE

SUBCENTRAL SAN

PEDRO

SUBCENTRAL

CHUCHULAYA

SUBCENTRAL

LARIPATA

SUBCENTRAL

OBISPO BOSQUE

SUBCENTRAL

ANCOMA

SUBCENTRAL

YANI

SUBCENTRAL

LIJUATA



155

E.1.2 Organizaciones Sociales Funcionales: Número, tipo, rol y número

de afiliados.

Se identificaron 15 organizaciones funcionales en el municipio Sorata, cuya área de

actividad es detallada en el cuadro siguiente.

CUADRO 111 ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DE LA PRIMERA SECCIÓN

SORATA

ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES

(CÍVICAS) ECONÓMICAS, SOCIALES, ETC

ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA

QUE TRABAJA

NUMERO DE OTB

INVOLUCRADOS Y

ASOCIADOS

HOMBRES MUJERES TOTAL SOCIOS

CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS

Minería 13

FEDERACIÓN DE MUJERES “BARTOLINA SISA”

CLUB DE DEPORTES MUNICIPAL Deportes 24 6 30

SINDICATO DE CAMIONEROS Transporte 15

DAMAS SORATEÑAS Obras de beneficio 20

SINDICATOS DE COMERCIANTES Comercio

FEDERACIÓN PROVINCIAL AGRO-MINERA LARECAJA

Minería

ASOCIACIÓN DE PANADEROS Elaboración de pan

COMITÉ CÍVICO Obras de beneficio 3 0 3

GRUPO DE MUJERES “FLOR DE ILLAMPU”

1 15 16

GRUPO DE MUJERES “FLOR DE LARECAJA”

0 15 15

ASOCIACIÓN DE GUÍAS TURÍSTICOS Turismo 10 1 11


Por la potencialidad y atractivo turístico del municipio Sorata, las asociaciones de guías

turísticos se constituyen en potencial para la promoción de los diferentes circuitos de

turismo ya que constituyen un importante fuente de ingresos económicos para la

población y el Gobierno Municipal de Sorata. Así por ejemplo las agrupaciones de

mujeres “Flor de Illampu” y “Flor de Larecaja” son fiel reflejo de organizaciones que

impulsan la formación de pequeñas microempesas en las poblaciones de Sorata.

Al interior de la ciudad de Sorata, existen artesanos en madera, calzados, y otros; los

cuales necesitan organizarse y formar pequeñas microempresas. En el área rural se

identificaron productores (as) de artesanía los cuales no están organizados y que podrían

formar agrupaciones con el fin de recibir apoyo y capacitación.

E.1.3 Mecanismos de relacionamiento Inter-organizaciones.

Estos instrumentos de articulación entre organizaciones sociales es para coadyuvar la

labor de llevar a cabo trabajos y proyectos conjuntos para todo la población llegando a

conformar mancomunidades entre municipios aledaños y asi fortalecer la inter-

organizacion de las comunidades, cantones y otros sectores que enfrentan problemas



156

como la dispersión de comunidades. Además no hacen un uso adecuado de recursos y

enfrentan el aislamiento comunal esto por la falta de coordinación entre organizaciones

sociales e institucionales. Esta falta de coordinación se la puede atribuir a la ausencia de

mecanismos que articulen esfuerzos, para impulsar actividades en pro del desarrollo de

un Municipio eficiente, productivo y solidario.

El Gobierno Municipal instalado en la capital de la Sección Municipal, es responsable de

las relaciones con otras organizaciones e instituciones. La Ley de Participación Popular

establece como función de los Gobiernos Municipales el buscar consensos para el

avance de desarrollo Municipal.

Para la atención del sector salud, el Gobierno Municipal creó el Comité Municipal de

Salud, que es un mecanismo de coordinación con la Dirección Distrital de Salud, el

Hospital y otros actores relacionados con el sector salud.

Para la atención del sector educación, el Gobierno Municipal creó el Comité Municipal de

Educación, que es una instancia consultiva y de coordinación entre La Dirección Distrital

de Educación, Núcleos Educativos, Escuelas, Profesores y Juntas Escolares.

E.1.4 Instituciones Públicas: identificación, áreas de acción

Sub prefectura, corregimientos.

La subprefectura se encuentra en la Primera Sección y es dirigida por el Sub-Prefecto y

Corregidores Cantonales. Representantes que tienen a su cargo la administración política

de los cantones y la provincia.

Estructura, La Sub-Prefectura de la provincia se compone de la siguiente estructura:

Poder Ejecutivo, Prefectura Departamental de La Paz, Sub-Prefectura de la Provincia

Larecaja y Corregidores Cantonales de la Provincia.

Entre las atribuciones del Subprefecto y Corregidoroes están: promover, coordinar y

apoyar la Participación Popular así como el ejercicio y cumplimiento de los derechos y

obligaciones que la ley define entre las Organizaciones Territoriales de Base y el Poder

Ejecutivo.

Funciones

Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, Leyes, Decretos y

Resoluciones.

Conservar el orden público.

Designar a su personal dependiente

Dictar resoluciones administrativas en el área de sus atribuciones y aquellas que le sean

delegadas por el Prefecto del Departamento

El Subprefecto y Corregidores son representantes del Prefecto y tienen a su cargo la

administración de la provincia y de cantones.



157

Juzgado

Estructura Organizacional, conformado por representantes de la judicatura del

Departamento de La Paz, como parte de la Corte Departamental de Justicia.

Función

Administrar justicia.

Dirección Distrital de Educación.

Estructura, En la Sección Municipal existe un Director Distrital de Educación que se

encarga de la Primera, Cuarta y Quinta Sección de la Provincia. La Dirección tiene la

siguiente estructura organizativa: Director Distrital. Asesores Pedagógicos y Directores de

los diferentes núcleos educativos.

Atribuciones

Administrar y velar el buen funcionamiento del sistema educativo.

Asignación de ítems

Evaluación del rendimiento escolar

Actualización de docentes

Cumplimiento de calendario educativos

Realizar una evaluación de la gestión académica.

Dirección Distrital de Salud.

Estructura, En la Sección Municipal existe un Director Distrital de Salud que se

encarga de la Primera Sección

Atribuciones

Velar la salud de la población implementando una atención primaria de salud

Llevar una estadística de todos los centros a su cargo

Hospital General de Sorata

Estructura, el Hospital General de Sorata tiene la siguiente estructura: Director General

del Hospital, Junta Medica y Representantes administrativos.

Atribuciones

Realización de campañas planificadas de prevención para evitar la mortalidad materno

infantil.

Dirección provincial de la policía de Sorata

Estructura Organizacional,

En el Municipio existe una oficina de policía dirigida por 3 policías del Comando

Departamental de La Paz. Esta a cargo de velar por el bienestar de la población de la

Capital y la Primer Sección

Función,

Resguardar la seguridad y el orden público en la Sección Municipal.



158

E.1.5 Instituciones Privadas: identificación, áreas de acción.

IGLESIAS

Las Iglesias Católica y Luterana, son las únicas instituciones de este tipo que brindan

apoyo a las comunidades; en educación, salud y saneamiento básico; aparte de su labor

pastoral en beneficio de la comunidad. Existen otras instituciones religiosas evangélicas

que solo realizan labores pastorales.

PRODEM

Fundación para la “Promoción y Desarrollo de la Microempresa”; es un Fondo Financiero

privado; cuya actividad principal se centra en el microcrédito. Capaz de brindar

operaciones de intermediación financiera (cobros, pagos, servicio de envío de dinero

“Western Union”, transferencias, etc); a personas, instituciones públicas y privadas.

CECASEM

Centro de Capacitación y Servicio para la Integración de la Mujer. Es la única ONG con

presencia institucional en el Municipio, trabaja en algunas comunidades de los cantones

Sorata e Ilabaya; en el área de fomento a la producción agrícola, en especial en la

construcción de infraestructura productiva (carpas solares, galpones).

E.2 PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Para llevar el municipio Sorata al desarrollo social, económico y productivo se deberá

concretar la consolidación del proceso de Planificación Participativa, estableciendo una

gestión de los actores locales y llevar los instrumentos institucionales necesarios para

abordar de mejor manera el desafío de ser un Municipio eficiente, productivo y

transparente; fortaleciéndose con otras organizaciones sociales.

En definitiva es tambien inducir a que el municipio Sorata opere en un proceso en el

cual se articule a la autogestion local, el aumento de la participación y el control social de

tal modo de generar nuevas fuentes de desarrollo (Apoyo a la agricultura, turismo y

minería) económico en las poblaciones del Municipio.

E.2.1 Mision del Gobierno Municipal de Sorata

A partir del proceso de implementacion de la Ley 1551, el municipio Sorata tendrá como

misión promover el desarrollo de su agricultura y empujar a un turismo mas atractivo para

el ciudadano nacional y extranjero, sin olvidarse de integrar y relacionar la participación

de la comuna en el desarrollo de sus comunidades.

Este Municipio tambien buscará a través de la Ley de Municipalidades los siguientes

fines:

- El Desarrollo Humano Sostenible

- Apoyo en la Infraestructura en áreas como la Educacion, Salud y Administracion

Municipal



159

- Llevar a cabo una buena gestion Administrativa Financiera del Municipio

- Defensa al consumidor nacional o extranjero

El objetivo enmarcado por el municipio Sorata y la misión que persigue a través de su

función y de sus atributos como región productiva y turística, hace que busque mayores

recursos para su mantenimiento y desarrollo, para que su actuación coadyuve al

desarrollo integral del país.

Visión del municipio

El Desarrollo municipal de Sorata debe incorporar en su accionar la atención en el marco

de la infraestructura colectiva, la productividad y el Desarrollo Humano de sus bases

sociales en beneficio de la comunidad.

Objetivos institucionales

Para la realización de los objetivos de gestión es necesario considerar un marco

referencial que oriente al proceso de un Programa de Desarrollo Institucional Municipal

que debe ser conocido por el Gobierno Municipal de Sorata como un plan que comprenda

aspectos compatibles con los distintos programas de las entidades públicas como es el:

- Plan General de Desarrollo Economico Social ( PGDES )

- Plan de Desarrollo Departamental ( PDD )

- Plan de Desarrollo Municipal ( PDM )

Es asi que los Objetivos Institucionales que deben cumplir en el transcurso de la gestión

son:

Buscar la transformacion productiva del Municipio mediante una inversion dirigida al

desarrollo productivo de los cantones y de las comunidades en sí.

Apoyo al turismo y a la conservacion de recursos naturales del lugar apoyando e

invirtiendo, en favor de obtener mayores recursos para el Municipio y asi tener

comunidades beneficiadas en este rubro.

Se busca ampliar la democracia participativa dentro de las comunidades de Sorata.

Se busca la equidad social, la igualdad de oportunidades para la población, con la

implementacion de la Ley de Participacion Popular que fomente el desarrollo Humano.

Mediante la aplicación y cumplimiento de estos aspectos que beneficiaran al Municipio en

su totalidad, el mismo desprende una relación armónica entre la población, el desarrollo

humano y apoyo a la productiviadad sin descuidar el control del uso de sus recursos.



160

Análisis de la situación y entorno

Análisis de situación

El Gobierno Municipal de Sorata establece un objetivo de coadyuvar en aspectos

básicos respecto al desarrollo humano, la productividad y apoyo con infraestructura a sus

comunidades, como llevar de una manera concertada y equitativa la participacion de

todos los ciudadanos.

Tambien se busca que las comunidades confíen en su Gobierno Municipal y sus

autoridades para ello las decisiones se basan con la participacion de sus representantes

dando a conocer sus demandas poblacionales hacia sus autoridades.

La gestión que lleva el Municipio es la priorizacion de obras con apoyo comunitario y en

algunos casos con contrapartes de Instituciones Nacionales e Internacionales. Los

convenios para la ejecucuion de los proyectos son financiados por el Fondo de

Desarrollo Campesino y el Fondo de Inversion Social, tambien se viene gestionando

convenios de apoyo Institucional con la Prefectura de La Paz.

El Gobierno Municipal de Sorata internamente busca la integración de sus autoridades,

(Alcalde y Concejales) pero debido a la negligencia de algunas autoridades no existe tal

sostenibilidad deseada. En cuanto al plantel administrativo no existe una

responsabilidad sobre las funciones que desempeñan en cada unidad debido a que cada

funcionario no realiza las labores que se especifican en su Manual de Funciones

Por otro lado, el nivel de Asesoramiento apoya la labor ejecutiva del Honorable Alcalde,

pero en algunos casos uno que otro Asesor realiza funciones que son repetitivas debido a

semejanzas con otras unidades que pueden asumir esa labor. Sin embargo, es intención

del Gobierno Municipal de Sorata superar tales aspectos para contar con mayores

sistemas administrativos esto para la buena administracion y generacion de recursos, los

cuales ingresaran al Municipio y beneficiaran a las comunidades con mayores obras y

proyectos.

Debilidades del Municipio:

Desconfianza de la poblacion hacia el Gobierno Municipal por las experiencias anteriores.

Presiones de toda índole, motivadas por el accionar de las anteriores autoridades

(Ejemplo: cargos, subvenciones , sobresueldos , manejos irregulares y otros) .

Reduccion en un 50 % del presupuesto estimado para inversión.

Análisis del entorno

Sorata se encuentra situada al norte del Departamento de La Paz, al pie del majestusos

nevado Illampu en la provincia de Larecaja. Al norte limita con los municipios Tacacoma y

Guanay, al este con el de Tipuani, al sur y al este esta rodeado por el de Guanay y al

suroeste con la provincia Omasuyos.



161

Sorata tiene un clima que es templado y agradable, tiene una humedad media relativa de

60 a 80%, la temperatura media es de 17ºC, los meses más lluviosos son de los

noviembre a marzo.

Sorata está a una altura de 2.697 metros sobre el nivel del mar, la flora que predomina es

la vegetacion herbácea y de arbustos, en el lugar se realiza cultivos de patatas, ocas,

papaliza, maíz, arveja, habas. En lugares bajos se encuentra café, platano, cítricos,

durazno, manzana, chirimoya, ciruelo, higo, etc. para consumo local.

En cuanto la fauna existe una variedad de animales en especial crianza de cerdos

cabras, vacas, asismismo la crianza de gallinas, conejos, mulas, etc.

Entre las fortalezas de Sorata citamos las siguientes:

El Clima es propicio para la actividad agrícola.

Existen Yacimientos Auríferos los cuales requieren sólo de tecnología y comunicación

vial.

Sorata es conocida por la belleza de su entorno natural y sus viejas casas de hacienda

coloniales.

El Municipio geograficamente es el centro de bifurcación hacia otras zonas.

El Gobierno Municipal de Sorata cuenta con proyectos de inversión para el

fortalecimeinto de la actividad productiva.

Participacion de la población civil en el planteamiento de sus demandas.

E.3 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

El Municipio lleva una administración estable ya que todas las autoridades buscan un

sólo objetivo resultados deseados y transparencia municipal y sobre todo atención a las

comunidades en sus demandas.

E.3.1 Estructura organizacional del Gobierno Municipal

El Sistema de Organización Administrativa establece las disposiciones legales vigentes

en materia de organización, el Plan Estratégico Institucional y el Programa de

Operaciones Anual los cuales constituirán el marco de referencia para el análisis

organizacional del Municipio.



162

Por ello una estructura adecuada deberá manejar aspectos que mejoren sus procesos

tales como:

- La calidad de los servicios y/o bienes proporcionados a los usuarios.

- La efectividad de los procesos.

- La rapidez de respuesta de la estructura organizacional frente a los cambios internos y

externos.

El municipio Sorata en la actualidad tiene una estructura organizacional que no apoya al

mejoramiento eficiente y eficaz de los objetivos propuestos en el Programa de

Operaciones.

Basándose en lo expuesto anteriormente y realizado el análisis de la estructura

organizacional del Municipio se llega a los siguientes resultados:

- Distribucion de unidades y cargos sin niveles de jerarquía establecidas

- Cargos sin funciones específicas

- Los niveles de mandos medios y operativos en un mismo nivel

- Las áreas funcionales no apoyan a los objetivos de otras áreas

- Falta de organización y estructuracion jerárquica en las Centrales, sub-centrales

Agrarias y Comunidades

- Cambio de autoridades no mantienen la estructura y personal del Municipio.

- Conflicto entre comunidades al interior de su estructura

- Incapacidad del Comité de Vigilancia

- Desconocimiento de las leyes sobre roles, deberes y obligaciones por parte de las

autoridades y comunarios en los cantones.

- Indiscriminada distribución de personerías jurídicas.

E.3.2 Estructura administrativa y organizativa

El Municipio en la actualidad tiene una estructura organizacional que no apoya al

mejoramiento eficiente y eficaz de los objetivos propuestos en el Programa de

Operaciones. Este análisis demuestra la evaluación siguiente:

- Se deberá fusionar, adecuar o crear áreas funcionales y unidades

operacionales por ejemplo : Almacenes

- Reubicar las diferentes unidades en la estructura para cumplir los objetivos planteados.

- Determinación del tipo y grado de autoridad de las unidades, y su ubicación jerárquica.

- Definición de los canales y medios de comunicación

- Elaboración de un manual de organización y funciones.

- Falta de Supervisión, Control en los servicios y ejecución de obras.

Este análisis relaciona la necesidad de esta nueva estructura del Gobierno Municipal de

Sorata y establece de acuerdo a las necesidades de los usuarios como apoyar al logro de

objetivos en cada unidad, tambien para que el personal sepa las obligaciones

establecidas en su manual de funciones.

Por lo tanto la estructura actual del Municipio es la siguiente:



163

ORGANIGRAMA PROPUESTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SORATA

---------------------

H.CONCEJO

SECRETARIA

H.ALCALDE

SECRETARI

A

PERSONAL

O.M. ADM O.M.DES.HUM. O.M.TECNICO

TESORERO ALMACENERO

A. COMPRAS

EDUCACIÓN SALUD CULTURA

COMUNICACIONES

PORTERO

CHOFER

INTENDENTE

A. MUNICIPAL S. LIMPIEZA E. CEMENTERIO

E. AGUA E. OBRAS



164

Esta estructura mejorará el desarrollo del Municipio haciendolo mucho más productivo y

con funcionarios capacitados en cada una de sus unidades. De este modo, la

organización actual mejorará internamente la consecución de sus objetivos y la

naturaleza de sus actividades. Esto de acuerdo a los sistemas de Administración y

Control Gubernamental como también a las normas establecidas por el Sistema de

Organización Administrativa, las cuales se aplican a Instituciones Descentralizadas o

sea Alcaldías.

E.3.3 Capacidad instalada y recursos

Capacidad Instalada

El Gobierno Municipal de Sorata en la actualidad tiene una capacidad adecuada para

realizar las labores administrativas, en el Municipio, así en cuanto a lo que concierne a:

Infraestructura.- Es la adecuada para su desenvolvimiento administrativo, existe además

una distribución de ambientes adecuados como oficinas donde funcionan las áreas de

Asesorias, Oficialias Técnicas, Unidades y secciones sin olvidar el Salón de Despacho

del Alcalde y del Concejo Municipal los cuales sirven para las reuniones esto en el marco

de extensión y mejoramiento de las funciones que cumple cada funcionario en la Alcaldia.

CUADRO 112 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE

SORATA

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

AMBIENTES Habitaciones 12

Salones 2

VEHICULOS Volqueta 1

MOTOCICLETAS Moto 1

COMPUTADORAS Computadora 4

IMPRESORAS Impresora 3

ESCRITORIOS Escritorio 12

SILLAS Silla 25 Talleres Comunales, Sorata, 2000, Sorata, 2000

Equipamiento.- Se puede considerar que existe una falencia de equipos de computación

muebles y enseres para el desarrollo administrativo. También caracen de motocicletas,

volquetas, tractores y vehículos para el desarrollo productivo del Municipio y su falta no

permite desarrollar una buena gestión y supervisar los proyectos en marcha en las

comunidades del lugar.

Recursos Humanos.- Por otro lado, se deberá mejorar la administración de personal en

el municipio Sorata en procura de la eficiencia del personal al cual se establecerán

regímenes de evaluación y retribución. También se los apoyará en la capacitación en

unidades de almacenes, compras y otros de acuerdo a las necesidades que se requieren

para el logro de sus objetivos.



165

Recursos Financieros

Respecto a los recursos con que cuenta el municipio Sorata, en la anterior gestion 2000;

por coparticipacion tributaria se llegó a obtener 3.798.302.00 Bs. De ese total solo se ha

ejecutado un 70%.

Tanto Sorata y sus comunidades tiene grandes potencialidades tanto de explotacion de

recursos auriferos, producción agrícola y la de crear mayores servicios brindando un

turismo alternativo al ciudadano nacional y extranjero. Por ello se está programando y

planificando la distribución de los recursos de coparticipacion tributaria, el cual alcanzó a

3.424.090.00 Bs. para esta gestion 2001. De los cuales se pretende ejecutar en Gastos

de Inversion el 85% para proyectos de beneficio hacia las comunidades y gastos

corrientes, 15% se destinarán para el funcionamientio y mantenimiento del municipio

Sorata, tambien se pretende captar mayores recursos por instituciones nacionales y

extranjeras y generar otros recursos por fuentes tributarias.

E.3.4 Ingresos y gastos

El municipio Sorata por Coparticipación Tributaria recibió un monto de 3.798.302.00 Bs.

Para la gestión 2000 esta transferencia de recursos provenientes de los Ingresos

Nacionales hacia los Municipios establecidas por ley, logro llevar una gestión

presupuestaria, el cual asignó recursos hasta un quince por ciento (15%) y de sus gastos

en 596.745.00 Bs.por el (85%) de su presupuesto.

Por ello el presupuesto que fue destinado para la gestión 2001 por el origen de los

Ingresos Tributarios de Coparticipación Tributaria 3.424.090.00 Bs. y por recursos propios

es de 150.000.00 Bs. Los cuales se programaron el 37% para gastos corrientes y 67%

para gastos de inversión, para lograr y planificar las necesidades de las comunidades

llegando a apoyar a los programas de Recursos Naturales, Desarrollo Humano,

Desarrollo Económico y Desarrollo Municipal, etc.

De esta manera, la asignación presupuestaria estuvo de acuerdo a parámetros y

lineamientos de las directrices presupuestarias establecidas por el Ministerio de

Hacienda, dando cobertura a las 152 comunidades y promoviendo mas de 41 proyectos

en el municipio Sorata. Esto de acuerdo a las necesidades de cada sector y el

presupuesto que es asignado para cada proyecto en esta gestión.

De manera independiente, podrán asignarse para el gasto señalado en el Municipio con

un número mayor a veinte mil (20.000) habitantes, el veinte por ciento (20%) de los

ingresos municipales propios definidos en la presente Ley. En los Municipios con un

número menor a veinte mil (20.000) habitantes, la asignación será del treinta por ciento

(30%).

Con relación al artículo 4º, de Ajustes al Límite de Gasto Corriente, el Gobierno Municipal

tendrá un período de cuatro (4) años para ajustarse al límite previsto, de la Ley de

Participación Popular (LPP), sujetándose al siguiente cronograma de reducción mínima

anual en municipios menores a veinte mil (20.000) habitantes:



166

A partir del año 2002 en adelante, no excederán del treinta por ciento (30%) de su

presupuesto en el gasto corriente:

El Gobierno Municipal de Sorata cuenta con una población de 16,073 habitantes (CENSO

1992), recibiendo por recursos de coparticipación tributaria la suma de 3.424.090.00 Bs.

El límite de asignación de gastos previstos para esta gestión 2001 por el municipio Sorata

en gastos corrientes (15%) es de 513.613.50 Bs., mientras que para gastos de inversión

están previstos en el (85%) por un monto de 2.910.476.50 Bs. Gastos generados en los

proyectos de inversión social, productiva y económica con apoyo de instituciones

nacionales e internacionales. También se tiene otras fuentes de ingresos no tributarios

tales como el de alquileres de bienes inmuebles, préstamos, transferencias y donaciones

los cuales alcanzaron la suma de 150.000.00 Bs.

A continuación se presentan los gastos de operación e inversión del Gobierno Municipal

de Sorata.

CUADRO 113 INGRESOS Y GASTOS CORRIENTES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE

SORATA (EN BOLIVIANOS.)

Gestión

Ingresos Gastos Coparticipación Impuestos Ptes. Ingresos propios Coop. Nac. Depat.

Intl Operación Inversión

Pasada 3.193.903.00 20.000.00 130.000.00 2.986.302 35.000.00 95.000.00

Actual 3.798.302.00 45.000.00 180.000.00 3.138.485 72.000.00 108.000.00 Fuente: Entrevista del Honorable Alcalde Municipal, POA 1999 Y POA 2000.

Con relación a los ingresos propios el Gobierno Municipal existe el objetivo de

incrementar sus ingresos propios en los próximos cinco años, sobre la base de una

mayor recaudación de impuestos municipales.

Este incremento en los ingresos municipales del Gobierno Municipal le permitiría cubrir

parte del déficit del Programa de Inversiones Municipales y disponer de una mayor

cantidad de recursos para el gasto corriente. Para lograr este objetivo se deberá

implementar el Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM), este sistema permite

recaudar impuestos y generar mayores ingresos al Municipio de Sorata, por lo tanto

recién se podrá analizar el cobro de tributos por impuestos, patentes, tasas y otras

contribuciones especiales. Por el momento, el cobro de tributos en el municipio Sorata

es de aquellos rubros de mayor generación de ingresos por servicios y otros.

E.4 PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN

El Gobierno Municipal de Sorata hasta la fecha esta ejecutando aproximadamente 50%

de proyectos propuestos en el POA – 2000. De los cuales el 30% de los proyectos fuerón

ejecutados y el 20% están en ejecución. A continuación detallamos los proyectos

programados en el POA – 2000:



167

CUADRO 114 PROYECTOS PROGRAMADOS EN EL POA – 2000 DE LA PRIMERA SECCIÓN

SORATA

NO PROYECTOS BENEFICIARIOS COSTO DEL PROYECTO

PROYECTOS EN

EJECUCIÓN

PROYECTOS NO EJECUTADOS

SANEAMIENTO BASICO

1 SISTEMA DE AGUA POTABLE SORATA 3.600.00

2 SISTEMA DE AGUA POTABLE LARIPATA 7.320.00

3 SISTEMA DE AGUA POTABLE CHUCHULAYA 12.200.00 X

4 SISTEMA DE AGUA POTABLE CHUCHULAYA 12.200.00





9 SISTEMA DE AGUA POTABLE SORATA 94.065.00



12 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION ALCANTARILLADO

SORATA 42.700.00

LIMPIEZA URBANA

13 RELLENO SANITARIO SORATA 18.300.00 X

ALUMBRADO PUBLICO

14 PROYECTO ILLAMPU MULTICANTONAL 26.000.00 X

SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA URB. Y RURAL

15 PLAZA MILLIPAYA MILLIPAYA 47.000.00

16 SEDE SOCIAL MILLIPAYA 20.000.00

17 MEJORAMIENTO DE CALLES SORATA 73.200.00

18 REMODELACION DE GRADERIAS SORATA 42.700.00

19 REFACCION EDIF. ALCALDIA SORATA 20.000.00

20 CONCLUSION SEDE SOCIAL MILLIPAYA 5.000.00 X

21 CONSTRUCCION MATADERO MUNICIPAL SORATA 30.000.00 X

SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL

22 RECATASTRACION SORATA 18300.00

23 ORDENAMIENTO URBANO SORATA 18.300.00 X

SERVICIO DE EDUCACION Y FOMENTO AL DEPORTE

24 CONSTRUCCION ESCUELA SORATA 19.000.00



27 CONSTRUCCION ESCUELA ILABAYA 20.000.00 X

28 CONSTRUCCION ESCUELA CHUCHULAYA 20.000.00

29 CONSTRUCCION ESCUELA ( NUCLEO ) CHUCHULAYA 30.000.00

30 CONSTRUCCION ESCUELA LIJUATA 20.000.00

31 CONSTRUCCION ESCUELA YANI 40.000.00

32 CONCLUSION ESCUELA YANI 6.000.00

33 CONSTRUCCION ESCUELA LIJUATA 20.000.00

34 REFACCION ESCUELA ILABAYA 20.000.00

35 CONCLUSION ESCUELA SORATA 5.000.00

36 CONSTRUCCION ESCUELA LARIPATA 20.000.00

37 PROYECTO EDUCATIVO NUCLEO ( P.E.N. ) MULTICANTONAL 1.030.900.00 X

38 PROVISION PUPITRES MULTICANTONAL 73.200.00

39 PROVISION MATERIAL ESCOLAR MULTICANTONAL 45.806.00

40 CONSTRUCCION POLIFUNCIONAL YANI 30.000.00

41 CONSTRUCCION POLIFUNCIONAL SORATA 50.000.00

42 APORTE INST. TECNICO SUPERIOR MULTICANTONAL 10.000.00

43 COMPETENCIAS DEPORTIVAS MULTICANTONAL 20.000.00



168

NO PROYECTOS BENEFICIARIOS COSTO DEL PROYECTO

PROYECTOS EN

EJECUCIÓN

PROYECTOS NO EJECUTADOS

PROMOCION DESARROLLO RURAL

44 CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ANCOMA 2.074.745.00

45 CONSTRUCCIÓN DE CAMINO O.BOSQUE 24.400.00 X

46 CONSTRUCCIÓN DE CAMINO LIJUATA 9.150.00

47 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO MILLIPAYA 32.285.00

48 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO MILLIPAYA 54.900.00

49 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO SORATA 37.820.00



52 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO ILABAYA 79.437.00


54 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS ELÉCTRICOS MILLIPAYA 10.000.00

55 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS ELECTRICOS O.BOSQUE 18.300.00

56 CONSTRUCCION DE SISTEMAS ELECTRICOS SORATA 12.200.00 X

DEFENSA Y PROTECCION A LA NINEZ

57 CENTROS DE ATENCION NINOS MENORES 6 CENTROS 39.661.00 X

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

58 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL MULTICANTONAL 122.000.00 X

59 AUDITORIA EXTERNA 96-99 MULTICANTONAL 30.500.00

60 GESTION MUNICIPAL ( CAPACITACION ) MULTICANTONAL 18.300.00

61 PROVISION PAGO DEUDAS ANT.GESTION MULTICANTONAL 277.115.00

Fuente: Plan Anual Operativo de Sorata (2000).



169

F SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

F.1 INDICE DE POBREZA

El índice de pobreza aporta elementos sobre la realidad socioeconómica de la población,

pero no refleja todas las dimensiones de las oportunidades del hombre, y no incluye la

variable cultural, en el análisis de los satisfactores de las necesidades. Este es un

promedio que oculta importantes diferencias, en la distribución Municipal, local y personal

de los indicadores del desarrollo humano.

Indice de Incidencia de la Pobreza (H)

La Tasa de Incidencia de Pobreza (H) muestra la proporción de la población identificada

como pobre y mediante el método de la Línea de Pobreza se cuantifica de la siguiente

manera:

Donde:

H: Tasa de Incidencia de Pobreza

q: Número de personas identificadas como pobres

n: Población total

En el Municipio la Tasa de Incidencia de Pobreza es: H = q / n H= 0.943

Este indicador de pobreza nos muestra que el 94.3 % de las familias no satisface sus

Necesidades Básicas Alimentarias.

CUADRO 115 INCIDENCIA DE LA POBREZA POR CANTONES

CANTÓN TOTAL FAMILIAS FAMILIAS POBRES INCIDENCIA DE LA POBREZA

SORATA 968 833 86.1

CHUCHULAYA 405 395 97.5

ILABAYA 779 751 96.4

LARIPATA 451 441 97.8

MILLIPAYA 342 325 95

ANCOMA 71 70 98.6

YANI 297 296 99.7

LIJUATA 286 282 98.6

ITULAYA 31 30 96.8

CHIÑIJO 7 7 100

MUNICIPIO 3637 3430 94.3 Fuente: Mapa de la pobreza INE (1992)

H = q / n



170

El cantón menos pobre del Municipio es Sorata con el 86.1 % de las familias que no

pueden cubrir sus Necesidades Básicas Alimentarias. En los otros cantones, el 95 % de

todas las familias no pueden satisfacer sus Necesidades Básica Alimentarias.

Indice de Pobreza (P)

El Índice de Pobreza, muestra la Insuficiencia per cápita de los pobres y no pobres para

alcanzar la Línea de Pobreza y se calcula como el Producto del Índice de la Incidencia y

la Brecha de Pobreza, o sea:

Donde:

P: Índice de Pobreza

H: Incidencia de Pobreza

I: Magnitud de la Pobreza

Para el Municipio se calculó el Índice de Pobreza de la siguiente forma:

P = H * I

P = 0.572

Esto significa que cerca del 57.2 % de las familias poseen una Insuficiencia percápita

para alcanzar la Línea de Pobreza. Las familias del cantón Sorata poseen una

insuficiencia percapita menor al promedio municipal y menor al resto de los cantones.

CUADRO 116 INDICE DE POBREZA POR CANTONES

CANTÓN INCIDENCIA DE LA POBREZA MAGNITUD DE LA POBREZA INDICE DE POBREZA

SORATA 86.1 41.0 47.6

CHUCHULAYA 97.5 54.3 55.8

ILABAYA 96.4 55.7 57.8

LARIPATA 97.8 49.8 50.9

MILLIPAYA 95.0 53.2 56.0

ANCOMA 98.6 60.6 61.5

YANI 99.7 62.4 62.6

LIJUATA 98.6 53.5 54.2

ITULAYA 96.8 67.8 70.1

CHIÑIJO 100.0 55.1 55.1

MUNICIPIO 94.3 55.3 57.2 Fuente: Mapa de la pobreza INE (1992)

F.2 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

A partir del Índice de Intensidad de Pobreza del hogar I (NBI) j se clasifica a los mismos

en distintos estratos sociales que están asociados a la condición de pobreza o no

pobreza. Estos estratos se establecieron en función a rangos de valores que asume el I

(NBI) j y son los siguientes:

P = H * I



171

CUADRO F. 1: ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA EN GRUPO DE FAMILIAS

Estrato I 371 Familias

Pobres Marginales:

Extrema pobreza: Carencia de Vivienda, Servicios e insumos

básicos, Educación y Salud y Seguridad Social.

0,7 < I (NBI j) < 1

Estrato II 3098 Familias

Pobres Indigentes:

Extrema pobreza: Algunos con vivienda pero sin Servicios e

Insumos Básicos, Educación y Salud y Seguridad Social.

0,4 < I (NBI j) < 0,7

Estrato III 2014 Familias

Pobres Moderados

Mejores condiciones de vida: Vivienda y Servicios básicos, una gran

parte con Educación y unos pocos con servicios de salud y

Seguridad Social

0,1 < I (NBI j) < 0,4

Estrato IV 372 Familias

Umbral de Pobreza:

Satisfacción mínima de necesidades: Vivienda, Servicios

básicos, Educación y Salud y Seguridad Social.

- 0, 1 < I (NBI j) < + 0,1

Estrato V 199 Familias

Con Necesidades Básicas Satisfechas

Cubren por encima de lo requerido sus necesidades: Vivienda,

Servicios básicos, Educación y Salud y Seguridad Social.

- 1 < I (NBI j) < - 0,1

Fuente: Mapa de Pobreza UDAPSO, INE,UPP, UDAPE,19995.

Los dos primeros estratos conforman la población de Extrema Pobreza. Para el

Municipio, se tuvieron los siguientes resultados:

CUADRO 117 ÍNDICE DE INTENSIDAD DE POBREZA DE LOS HOGARES I(NBI) J

DETALLE

NO POBRES POBRES

NO POBRES CON NBS

NO POBRES EN UMBRAL DE POBREZA

POBRES MODERADOS

POBRES EXTREMOS

INDIGENTES MARGINALES

ESTRATO Estrato V Estrato IV Estrato III Estrato II Estrato I

HOGARES 3.1 5.8 31.4 48.3 11.4 Fuente: Mapa de la Pobreza INE (1992).

Este cuadro refleja la estratificación social de la Provincia Larecaja con base en el Índice

de Intensidad de Pobreza del Hogar I (NBI) j, que refleja el nivel de satisfacción de las

necesidades básicas de todas las familias con relación a los niveles mínimos de vida.



172

F.2.1 Características de cada estrato (Ingresos, patrimonio, actividad

económica)

Para identificar los hogares que clasifican en el índice de pobreza se identifican

indicadores de las necesidades primordiales: como satisfactores de las necesidades

humanas se han señalado los siguientes: Vivienda, Servicios básicos, Educación y Salud

y Seguridad Social. Aunque otro indicador es el acceso a los medios de producción que

define las características de cada estrato, especialmente la tenencia de la tierra como un

medio productivo, en el que la cantidad de tierras incide directamente en los ingresos

probables.

En el Municipio, los productores de oro (mineros), hacendados, autoridades,

comerciantes y profesionales clasifican en el estrato de los no pobres. En contraste la

tenencia de pequeñas propiedades minifundos o surcofundos definen los estratos

económicos menos afortunadas.

F.2.2 Peso comparativo entre estratos

El 11.4% de las familias de la provincia clasifica como pobres extremos marginales. El

48.3% de los hogares son considerados Pobres Extremos indigentes.

GRAFICA 9 PORCENTAJE DE GRUPOS POBRES POR ESTRATOS

El 31.9% de las familias se clasifican como Pobres Moderados. Y las familias no pobres

en el umbral de pobreza alcanzan al 5.8%; las familias no pobres en la provincia apenas

son el 3.1% del total de familias.

F.3 ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS

F.3.1 Ingresos: familiares monetarios y no monetarios

En el municipio Sorata, luego del análisis del movimiento económico que genera la

actividad productiva regional, de los recursos humanos con que cuenta así como de los

rasgos de la economía familiar podemos concluir que tiene un tipo de economía de

subsistencia.

48%

11%

32%

6% 3% Indigentes

Marginales

Moderados

Poco pobres

No pobres



173

Entre los factores que impiden superar esta economía precaria están las condiciones

estructurales propias del sistema productivo agrícola de esta región. En este sistema

productivo un elemento primordial es el tipo de propiedad de la tierra pues muchos

campesinos son propietarios de minifundios, es decir, tierras muy escasas que rinden

bajas producciones y que muchas veces obligan a los campesinos a ingresar gastos por

concepto de alquiler de nuevas parcelas. Del total de parcelas cultivadas, el 72 % son

propias y el 28 % restantes son alquiladas o se trabajan a cambio de la mitad de la

producción.

De acuerdo a los datos obtenidos en el presente diagnóstico, la superficie promedio

cultivada por cada familia es de tan sólo una hectárea. Esta héctarea es trabajada para la

producción de los siguientes cultivos, por orden de importancia: maíz, papa y trigo. Otros

productos agrícolas de mayor cultivo son: arveja, haba, zapallo, tomate y oca. Todos

ellos productos de precios bajos en el mercado.

En este estudio se determinó que los ingresos en una familia promedio por la producción

agrícola asciende a 664 Bs. en el periodo de un año. Estas misma familia promedio, sin

embargo, incrementa sus ingresos a través de actividades productivas complementarias

como la pecuaria y la explotación aurífera.

La cria de ganado también se produce a menor escala. Una familia promedio cuenta con

16 cabezas de ganado ovino, 8 cabezas de ganado porcino, unas cuantas gallinas; y, en

casos más raros, poseen un promedio de 4 cabezas de ganado vacuno. Generalmente

estos animales sólo se uitlizan para el beneficio familiar. Pero, también se produce su

comercialización ya sea por necesidad o por el incremento de las cabezas del ganado lo

que permite su venta.

A partir de la actividad pecuaria pueden generarse también ingresos complementarios

gracias a la venta de productos derivados como: leche, quesos, huevos o lana.

Naturalmente, estos ingresos sólo los podrán obtener las familias que posean la

suficiente cantidad de ganado para generar una producción suficiente para sostener a la

familia y además permita comercializar el excedente de productos derivados.

En el municipio Sorata se observa la presencia de oro en lechos de río aluviales y en las

zonas montañosas de Yani, Lijuata y Ancoma. Esta riqueza aurífera se constituye

también en una fuente de ingresos para los comunarios asentados en esta zona. Aunque

la explotación aurífera por parte de los comunarios se realiza por periodos limitados de

tiempo pues se trata de una actividad productiva complementaria a la agropecuaria. Por

tanto, los comunarios acudirán al trabajo de explotación aurífera esporádicamente y más

bien en función al calendario agrícola.

También acuden comunarios de otros municipios para la explotación aurífera y su

presencia influye positivamente a la economía local pues promueve las transacciones

comerciales para satisfacer las necesidades de los comunarios visitantes.

Otras actividades alternativas, a través de las cuales los pobladores de Sorata buscan

incrementar sus ingresos es por ejemplo, el de la albañilería. Según nuestro estudio, a

esta actividad se dedican un 43 % de los comunarios. El trabajo de albañil les genera un

ingreso promedio de 2585 Bs por año.



174

Por las características expuestas se puede inferir que no se trata de una economía

competitiva. Las características expuestas configuran más bien una economía precaria

de sobrevivencia. Las bajas cantidades de productos agrícolas como pecuarios los cuales

no alcanzan una proporción necesaria para ingresar a nuevos y mayores mercados como

los de exportación.

F.3.2 Egresos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios

La actividad productiva más importante de la región es la agropecuaria. Por tanto, los

egresos de una familia campesina promedio se orientan hacia la obtención de insumos

necesarios para la siembra. El gasto se orienta hacia la compra de semillas, la renta de

parcelas o el pago de servicios como agua o la renta de maquinaria o bueyes para el

arado de la tierra.

En algunos casos excepcionales puede producirse gasto también en la contratación de

mano de obra, por ejemplo, para actividades como la cosecha o preparación de la tierra.

Aunque generalmente es el conjunto familiar el que asume todas estas tareas.

Una familia promedio está compuesta por 5 personas. En el 85 % de los casos sólo 2

integrantes del nucleo familiar aportan económicamente: el padre y la madre. Del total de

las familias campesinas asentadas en este municipio, más de la mitad 57 %, cuenta con

4 hijos o más: generalmente 2 varones y 2 mujeres.

Estos datos nos muestran que los niños apoyan a sus padres en las actividades

productivas. Muchos de los hijos en edad escolar incluso abandonan las clases para

cumplir sus labores de apoyo a los padres. Por tanto, la contratación de mano de obra

complementaria es, generalmente, innecesaria. Pero, sí se produce en caso que la

demanda de trabajo supere la capacidad de los recursos humanos con los que cuenta la

familia campesina.

F.4 MANO DE OBRA ASALARIADA

En lo referente al sistema productivo familiar la actividad agrícola es la actividad más

importante para el padre de familia y la segunda más importante para la mujer. En

términos de tiempo y esfuerzo la mayor responsabilidad recae sobre los varones quienes

se ocupan de labores más pesadas como la limpieza del terreno. En cambio las mujeres

se responsabilizan de ayudar al esposo especialmente en la siembre y en la cosecha.

Para la cosecha de los productos agrícolas interviene toda la familia la cual puede

contratar como asistentes a otros comunarios a quienes les pagan por jornal de trabajo.



175

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

POR ORDEN DE IMPORTANCIA

1º AGRICULTURA

2º MINERÍA

3º PECUARIA

4º TURISMO

5º COMERCIO

6º ARTESANIA

En Sorata la actividad minera le continúa en importancia a la agrícola en términos de

inversión de tiempo. La explotación aurífera es aproximadamente asumida en un 90 %

por el varón y en un 10 % por la mujer, en asistencia al esposo. La explotación aurífera

capta incluso la visita de comunarios de otros municipios cuya presencia alienta las

actividades económicas de este municipio.

Por otro lado, la actividad pecuaria es asumida por las esposas. Sin embargo esta

actividad no alcanza proporciones comercializables por el alto costo del ganado para los

campesinos, quienes utilizan sus animales para beneficio familiar. Las labores de

pastoreo son generalmente delegadas a los hijos quienes, en muchos casos, para

pastorear o asistir a sus padres en otras actividades agropecuarias; deben dejar de asistir

a la escuela.

El Turismo es un importante generador de ingresos en esta región que cuenta con

atractivos geográficos que llaman la atención de los turistas para realizar paseos o

deportes como el alpinismo por su región cordillerana. La potencialidad turístitica de este

Municipio ya ha generado una Asociación de Guías de Turismo compuesta por los

mismos comunarios.

La actividad comercial tampoco ha alcanzado grandes proporciones debido a que

muchos comunarios atraviesan por una economía de sobrevivencia. Sin embargo, la

mujer es en proporción de tiempo, la mayor responsable de vender los productos

agrícolas. El ganado en muchos casos es comercializado por los varones por tratarse de

transacciones comerciales más grandes. En la actividad comercial también participan los

hijos aunque en menor proporción que los padres.

Finalmente, la actividad artesanal no cuenta con una producción extendida por todo el

municipio. Sólo en el cantón de Chuchulaya existe la producción de artesanías, pero en

una proporción tan reducida que no es potencialmente comercializable. Muchas de las

artesanías son producidas sólo para el beneficio familiar.



176

F.4.1 Proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación

CUADRO 118 PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD , SEXO Y OCUPACIÓN

ANCOMA AGRÍCOLA PECUARIA ARTESANAL COMERCIO DOMÉSTICA ESTUDIO MINERÍA

PADRE 42 6 3 0 6 0 44

MADRE 41 6 0 0 53 0 0

HIJO 19 3 0 0 0 56 22

HIJA 25 0 0 0 15 60 0

CHUCHULAYA Agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio otro

PADRE 53 12 7 9 7 0 11

MADRE 11 3 15 16 17 19 19

HIJO 15 15 17 18 16 17 2

HIJA 26 13 0 1 7 54 0

ILABAYA

Agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio minería/otr

o

PADRE 26.7 0.8 0.8 0.8 0.8 5.0 65.0

MADRE 12.9 24.2 0.0 16.1 38.7 4.8 3.2

HIJO 4.7 4.7 1.9 46.7 15.0 25.2 1.9

HIJA 9.1 18.2 4.5 6.8 9.1 47.7 4.5

LARIPATA agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio otro

PADRE 32 3 3 0 2 23 37

MADRE 12 24 0 3 48 6 6

HIJO 7 10 7 0 0 63 13

HIJA 4 58 4 0 0 30 4

LIJUATA agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio minería

PADRE 24 9 0 3 0 0 64

MADRE 20 18 9 1 44 0 8

HIJO 27 5 0 0 0 68 0

HIJA 27 5 0 0 0 68 0

OBISPO

BOSQUE

agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio mineria

PADRE 65 13 3 10 0 0 10

MADRE 38 5 0 10 45 2 0

HIJO 29 3 0 0 6 62 0

HIJA 24 5 0 8 8 55 0

SORATA agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio mineria

PADRE 56 16 0 4 1 0 24

MADRE 38 8 0 4 50 0 0

HIJO 27 6 0 7 5 46 8

HIJA 23 4 0 6 9 53 5

YANI agrícola pecuaria artesanal comercio doméstica estudio mineria

PADRE 39 11 3 0 5 0 42

MADRE 30 15 0 3 43 0 9

HIJO 23 0 0 0 9 68 0

HIJA 16 0 0 0 21 63 0

Fuente: tlleres comunales



177

CUADRO 119 PARTICIPACIÓN EN DIFERENTES ACTIVIDADES POR GÉNERO

ACTIVIDADES HOMBRE MUJER

SALUD 80 20

EDUCACIÓN 80 20

ALIMENTACIÓN 17 83

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN 80 20

SINDICAL 98 2

AS. COMUNITARIA 100 0


F.5 RELACIONES DE GÉNERO

F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción.

Para identificar los roles de varones y mujeres en el municipio de Sorata, primero

debemos identificar los espacios de participación que se les asignan en los sistemas de

producción.

Las actividades de producción más importantes en el municipio son la actividad agrícola,

minera y pecuaria. Los productos comestibles obtenidos de estas dos actividades luego

son también comercializados generándose una otra actividad comercial. Y finalmente, la

producción artesanal es mínima en este municipio pues de los 8 cantones que lo

componen sólo el cantón de Chuchulaya cuenta con producción artesanal que en general

es utilizado para el autoconsumo y en menor proporción para su comercialización, por lo

tanto, no se constituye en una actividad productiva significativa.

De estas actividades productivas la agricultura es la que concentra la mayor ocupación

en tiempo y trabajo del padre de familia quien en segundo lugar invierte más tiempo en la

minería, en tercer lugar se ocupa de las actividades pecuarias y luego de la

comercialización de los productos generados en las anteriores actividades.

De acuerdo a nuestro datos, el padre de familia es el principal responsable del cultivo de

la tierra y se responsabiliza especialmente de las labores más duras como la preparación

de la tierra y la cosecha.

En el caso de la madre de familia la primera responsabilidad que se le asigna es la de las

labores domésticas es decir, preparación de alimentos, limpieza y mantenimiento de su

casa y cuidado de los niños.

CUADRO 120 ROLES PRODUCTIVOS POR GENERO EN ORDEN DE IMPORTANCIA

MUJER VARON

1º Ama de casa 1º Agricultor

2º Asistente agricultora 2º Minero

3º Cuidadora de ganado 3º Cuidador de ganado

4º Venta de subproductos del

ganado.

4º Venta de

ganado



178

De acuerdo, a lo observado en el cuadro vemos que la mujer se constituye en una ayuda

para el varón en todas sus actividades productivas llegando a tomar como

responsabilidades prioritarias su apoyo, por ejemplo en la agricultura. En este Municipio

el trabajo de cuidado de casa en entera responsabilidad de la mujer con poca o ninguna

asitencia del varón.

La segunda responsabilidad más importante de la mujer en el hogar es la actividad

agrícola en apoyo a su esposo. En este ámbito las obligaciones de la mujer se orientan a

ayudar al varón en la siembra y también en la cosecha, esta última actividad es la que

requiere de la cooperación de toda la familia. Y muchas veces cuando la familia es

insuficiente para cubrir la necesidad de mano de obra para la cosecha, algunos

campesinos contratan como ayudantes a otros comunarios quienes trabajan en la

cosecha bajo la modalidad del jornal que es un monto establecido por un día entero de

trabajo.

Como tercera ocupación importante de la madre de familia está la actividad pecuaria que

se traduce en alimentar el ganado y muchas veces el pastoreo del mismo. Aunque el

pastoreo se delega generalmente a los hijos.

La explotación minera es la segunda actividad productiva importante en este municipio.

En esta zona colindante con Tipuani (centro de explotación aurífera) existe una

importante veta aurífera que es explotada no sólo por los comunarios asentados en esta

región, sino de otros comunarios provenientes de otros municipios que acuden a este

región por lapsos cortos de tiempo. Aquí debemos señalar que la participación femenina

en la explotación aurífera es insignificante constituyéndose en una actividad casi

exclusiva del varón.

En relación a la actividad comercial si bien ésta es compartida por los varones y las

mujeres, en un promedio general de los cantones de este municipio, se observa que la

comercialización de los productos agrícolas es principalmente responsabilidad de la

madre de familia. En cambio cuando se trata de ganado, en muchos casos son los

varones quienes se ocupan de la venta del ganado en las ferias comunales.

Las labores domésticas se constituyen en la mayor responsabilidad de la mujer por el

tiempo y el trabajo que debe invertir. En un promedio general, la participación del varón

en las tareas domésticas es muy baja. Incluso en dos cantones de este municipio se

informó que no hay ninguna participación del varón para ayudar a la mujer en la casa.

Incluso los hijos varones son eximidos de ayudar en este tipo de actividades en el hogar.

Solamente las hijas son tomadas en cuenta para ayudar a la madre en las tareas de la

casa.

F.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar,

comunal y distrital).

La participación de la mujer en instancias de decisión es nula en el municipio de Sorata.

En el ámbito de las decisiones políticas no existe la participación femenina pues no

existen autoridades locales que representen a este sector.



179

Por otro lado, las asociaciones comunales que se forman en este municipio tampoco

integran entre sus filas de dirigentes a las mujeres. Por lo tanto, las mujeres no tienen

poder de decisión, en las instancias de decisión política locales.

Sólo en la instancia sindical existe una mínima participación femenina, a través de la

organización de sindicatos de mujeres como el Sindicato “Bartolina Sisa”. Sin embargo,

este sindicato es una organización sectorial no representativa de toda la comunidad,

integrada sólo por unas cuantas mujeres, cuya incidencia de trabajo es mínima y

generalmente ignorada por toda la comunidad.

Los rasgos socioculturales del comportamiento úublico también evidencian un alarmante

marginamiento social de la mujer. Por ejemplo, en las reuniones comunales, cuyo

carácter puede variar desde reuniones por motivos políticos, sindicales, económicos o

hasta religiosos o festivos; las mujeres deben congregarse separadas de los varones. Los

grupos de mujeres deben situarse a una distancia respetable de los varones y ocuparse

de los alimentos a ser compartidos una vez concluida la reunión comunal. Las ocasiones

en las que una mujer participa en las reuniones comunales son raras. Y es que aún la

ubicación física de la mujer debe situarse fuera de los grupos centrales de discusión,

compuestos básicamente por varones.

Según los datos obtenidos en este diagnóstico, aún en las actividades de salud y

educación la participación de la mujer es reducida en relación a la del varón. Los varones

de la comunidad se ocupan de la salud y educación en una mayor proporción: un 80 %

contra un 20 % que le es confiado a la mujer. Estos datos se confirman, por ejemplo, en

el hecho de que los médicos comunales o yatiris siempre deben ser varones. A las

mujeres se les confía solamente los trabajos de parto. En cuanto al tema de la educación

si bien la mujer es la encargada del cuidado y la alimentación de los niños, son los padres

de familia los responsables de reforzar la educación de los niños.



180

G POTENCIALIDADES Y

LIMITACIONES

G.1 DINÁMICA INTERNA

En el análisis de dinámica interna se realizó una comparación de la situación presente del

Municipio, con las variables de contexto, divididas por aspectos. Producto de este análisis

se determinaron las potencialidades, limitaciones y problemas, relativas al desarrollo del

Municipio.

G.1.1 Potencialidades y limitaciones del aspecto físico - natural

Las potencialidades y limitaciones del contexto físico natural están enmarcados en dos

aspectos, espaciales y físico naturales.

CUADRO 121 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO

NATURALES

POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

Por las Características de altitud, relieve y topografía se encuentran una variedad de paisajes con atractivos turísticos. Los factores climáticos favorecen la producción agrícola, en la zona de Yungas y Valles. Existen suelos aptos para la producción de papa, (Alturas), la producción de hortalizas y frutales (Valle). Presencia de una gran variedad de especies herbáceas y arbustivas que tienen usos medicinales, maderables y ornamentales: Molle, Quiswara, Retama, Chilca, Cipres, Eucalipto, Pino y otros. Abundancia de fuentes hídricas permite un potencial en la generación de energía hidroeléctrica y riego , en todo el área de influencia del Illampu. Yacimientos auríferos en los Cantones Yani, Lijuata y Ancoma. Presencia de Yacimientos de Cal en los cantones Chuchulaya, Sorata y Laripata.

Los Cantones Lijuata, Ancoma, Yani, Chiñejo e Itulaya, por su ubicación geográfica no acceden a un intercambio comercial fluído, ni a una adecuada vinculación caminera. La topografía del lugar, impide una producción extensiva, encontrándose pendientes hasta de 60 grados. El relieve y la Topografía favorecen la erosión hídrica en todos los pisos ecológicos. Las inclemencias climáticas (heladas, granizadas) reducen la producción agrícola en el PISO MONTANO Algunas especies de animales silvestres se convierten en plagas para los cultivos. Demanda de energía para uso domiciliario provoca la tala de árboles y arbustos para su uso como leña.

Algunas comunidades tienen conflictos jurisdiccionales, de su pertenencia a determinado cantón. La fertilidad de los suelos disminuye con el monocultivo Uso y manejo inadecuado de los recursos naturales. La utilización de químicos para limpiar el oro (Mercurio) provoca una contaminación de los recursos hídricos existentes (río de Cooco, y río de Mocotorilluni). . Contaminación de fuentes de Agua por efecto de la explotación minera. Contaminación del aire por partículas de polvo que provocan enfermedades respiratorias e infecciones a la vista. Inadecuado manejo de los deshechos sólidos en la ciudad de Sorata.



181

G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio - culturales

El análisis del aspecto sociocultural esta enmarcado en las variables centrales de

educación, salud, saneamiento básico, transportes y vivienda.

CUADRO 122 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO -

CULTURALES

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PROBLEMAS

Se puede considerar que la familia se constituye en un importante factor de integración y reproducción social al interior de las comunidades. Aún existen prácticas sociales colectivas TRADICIONALES como el AYNI, que permite la Integración entre personas -sobre todo en las comunidades- De los 5 Núcleos Educativos existentes en el Municipio, 4 están enmarcados en las Exigencias de la Reforma Educativa. El Municipio cuenta con un Hospital General y nueve postas sanitarias. El Municipio cuenta con una cobertura del 90 % de agua potable en el área urbana. Existencia de especies maderables y arbustivas para el consumo de leña (Eucalipto, Lampaya y Chillca). La Sección cuenta con medios de comunicación como la radio Santa Clara (A.M., F.M. y un Canal), la frecuencia A.M. abarca aproximadamente el 95% de las comunidades. La comunicación telefónica, abarca a tres localidades de la Sección: Sorata, Ilabaya y Laripata, el restos de los Cantones no cuenta con este importante servicio

En algunas comunidades, centros educativos (Unidades Educativas o Núcleos Educativos), estan muy distantes, especialmente en comunidades dispersas. Distancia de los centros de salud hacia las comunidades. Comunidades dispersas para la dotación de energía eléctrica Existen problemas culturales que impiden la ampliación de la covertura de salud y un mejor tratamiento de enfermedades. Costo elevado por Kilometro en el tendido de cables y postes para la electrificación.

No existe alternativas de formación y recreación sana para los jóvenes. Muchos de los Grupos religiosos evangélicos, tienden a promover cierto tipo de divisionismo social en las comunidades. Los bajos recursos económicos de las familias, se convierte en un factor para la deserción escolar. Deserción escolar de los niños por que tienen que apoyar en las faenas agropecuarias. La población del Municipio cuenta aproximadamente con el 34% de agua por cañería en el área rural. Solamente el 16% de la población accede a la energía eléctrica en el área rural. Degradación paulatina de los recursos naturales (vegetación nativa) en toda la Sección. No existen políticas de mejoramiento de la habitabilidad de las viviendas, ni manejo espacial para la ubicación de las viviendas.



182

G.1.3 Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico

productivos

La economía familiar es base del análisis del aspecto económico productivo, en sus

diferentes sistemas, la comparación permite identificar las potencialidades y limitaciones.

CUADRO 123 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL ASPECTO ECONÓMICO

PRODUCTIVO

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PROBLEMAS

Por la diferencia de rangos altitudinales en el Municipio de Sorata se tiene una diversidad de zonas agroecológicas. El cultivo de la Chirimoya es un potencial para los próximos años en base a su costo bajo de producción y mayor rentabilidad. La ganadería menor (porcinos y avicultura) y en un menor grado a la ganadería bovina para la producción de leche (Sorata), se constituyen en un potencial. Presencia de zonas con potencial de uso forestal. Existen zonas óptimas para la producción de truchas en el Piso Montano. Existencia de yacimientos auríferos en los Cantones Ancoma y Lijuata. Existe una feria principal en la ciudad de Sorata cada domingo y ferias semanales en cada cantón. Existencia de recursos turísticos en toda la Sección (Gruta de San Pedro, Laguna Glacial, vuelta del Illampu, camino del oro, ruinas de Yani).

El aumento de la Población incide en la parcelación de los terrenos. La Topografía del lugar impide una agricultura extensiva. Baja rentabilidad de algunos cultivos (maíz) no justifican su cultivo La selectividad de ambientes de las especies vegetales reduce sus áreas de cultivos Poca superficie para el pastoreo. Presencia endémica de parásitos y enfermedades en el ganado. Poca costumbre e indiferencia para encarar la Forestación de sus comunidades La producción agrícola se ve afectada por el constante ataque de diferentes plagas en la siembra o periodo de fructificación del producto (liebre, perdiz, loros)

Manejo inadecuado de cultivos y control de plagas, perdida gradual de la capa arable (erosión hídrica), desconocimiento del manejo y uso del suelo (monocultivo), poco o nulo asesoramiento técnico en la producción agrícola. Infraestructura productiva inexistente en la región. Costos elevados para la construcción de estanques para la crianza de Truchas. La minería contamina los ríos donde existe producción aurífera. Sistema de comercialización desfavorable para el pequeño productor. Bajos precios de los productos agrícolas. Ausencia de sistemas y canales de comercialización en el Municipio. Poca información turística de los recursos existentes. No existe señalización de los flujos principales. El turismo se concentra solamente alrededor de la ciudad de Sorata.



183

G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo –

institucionales

En el Municipio Sorata falta consolidar la administración de los recursos proveniente por

parte del Estado, debido a que en anteriores gestiones no fueron adecuadamente

administrados por las ex autoridades, también se puede atribuir a la falta de personal

capacitado en el desempeño de sus funciones.

CUADRO 124 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO

– INSTITUCIONALES

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PROBLEMAS

Presencia de Instituciones privadas, que cooperan con el desarrollo Municipal: Iglesia, PRODEM, SECASEM, etc. Los recursos de Coparticipación Tributaria son utilizados para atender la demanda vecinal y comunal en aspectos de Infraestructura y de desarrollo productivo y humano. La organización de las comunidades en torno a los sindicatos agrarios.

La cobertura de las instituciones presentes no alcanza a todas las comunidades Alta politización y partidización de los actores sociales e institucionales.

En el Municipio hubo indiscriminada distribución de personerías jurídicas para la creación de comunidades sin considerarse los requisitos por ley. Existen conflictos entre algunas comunidades y, al interior de las comunidades mismas no existiendo mecanismos de relacionamiento. Limitada capacidad de gestion del Gobierno Municipal.



184

G.2 DINÁMICA EXTERNA

G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación

atingente

Para que el Municipio pueda jugar un papel efectivo no solo en la prestación de servicios

esenciales a la comunidad, sino en un sentido más amplio, el de participar e impulsar el

proceso de desarrollo del país. Debe evaluarse las funciones propias y delegadas que

debe ejecutar, para alcanzar los objetivos planteados y cumplir con su misión; para tal

efecto se evaluará las potencialidades y limitaciones de la planificación atingente en el

marco de las leyes y las oportunidades que brindan los programas y proyectos de apoyo

a Municipios.

a) PGDES

El Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República, define una nueva

concepción del desarrollo nacional replanteando la forma de encarar la planificación, el

Gobierno Nacional asumiendo su rol de ente normativo, orientador y promotor del

desarrollo nacional, ha elaborado y está aplicando instrumentos que norman esta

renovada gestión.

CUADRO 125 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PGDES

Potencialidades Limitaciones

PGDES

Políticas orientadas a la democratización del crédito. Mayor inversión en proyectos de desarrollo económico Incentivo o estímulos a la transformación productiva Mayor inversión para mejorar la atención de salud, y mejoras en las condiciones de habitabilidad

Las Políticas requieren de estabilidad institucional y económica en los Municipios, para lograr apoyo financiero. Presencia de la corrupción en la otorgación de fondos de inversión. Burocracia a todo nivel

b) PDDES

El Plan de Desarrollo del Departamento de La Paz, se enmarca en los lineamientos del

Plan General de Desarrollo Económico y Social, define las áreas de acción con las que

se logrará el desarrollo del Departamento.

El PDD de La Paz, establece objetivos estratégicos para el desarrollo: potenciamiento y

transformación productiva, en la ocupación sostenible del territorio; mejoramiento de la

infraestructura vial, energética y comunicacional. Este Plan contempla la preservación y

uso racional de los recursos naturales y medio ambiente; y también enmarca el

fortalecimiento y mejora en la calidad se los servicios de salud, educación, gestión social,

deportes y cultura; ampliación de los servicios de saneamiento básicos y el

fortalecimiento municipal y comunitario.



185

CUADRO 126 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDDES


PDDES Apoyo a la transformación productiva, mediante la: investigación y transferencia de tecnología, promoción productiva agropecuaria, cobertura de servicios básicos, utilización de los recursos hídricos. Apoyo a proyectos de infraestructura, construcción de puentes, apertura de caminos, mejoramiento de vías. Programas de mejora de los servicios de salud, a niños, atención integral a la mujer, atención al escolar y adolescente Apoyo a la electrificación en el ámbito Departamental.

Insuficiencia de recursos para ejecutar la oferta del PDD Burocracia que retrasa el financiamiento de los proyectos. Ineficiencia operativa y programática en la Prefectura. Selección Política de ejecución de proyectos.

c) PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES

Seguro Básico de Salud y Escudo Epidemiológico:

La delegación de funciones al Municipio para la atención de estos servicios de salud,

brinda la oportunidad de atender adecuada y oportunamente los problemas de salud a la

población más desprotegida.

CUADRO 127 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL SEGURO BASICO

Y ESCUDO EPIDEMIOLOGICO


Seguro Básico de Salud y Escudo Epidemiológico

Cofinanciamiento de los programas del Seguro Básico y Escudo Epidemiológico. Oportunidad de financiamiento del Seguro Gratuito de Vejez. Transferencia de la infraestructura y la administración del Hospital y Postas Sanitarias.

Poca coordinación con la Dirección Distrital de Salud. No se cuenta con los recursos necesarios para atender de manera adecuada los servicios de salud.

Programa Educativo de Nucleo

El Programa intenta institucionalizar la Reforma Educativa en el nivel municipal,

facilitando y perfecionando los procesos educativos, equipamiento y participación de los

actores sociales e institucionales, para la mejora de la educación.

CUADRO 128 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA

EDUCATIVO DE NUCLEO

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

Programa Educativo de Núcleo

Cofinanciamiento de proyectos educativos. Apoyo a la Reforma Educativa

Limitados recursos Municipales para el financiamiento y cofinanciamiento de proyectos.



186

d) PDEM

El Plan de Desarrollo Educativo Municipal de Sorata refleja las demandas prioritarias de

la Sección en materia educativa; incluye proyectos concertados mediante una

metodología participativa, el cual permite ordenar paulatinamente las acciones del

conjunto de los actores, mediante aproximaciones sucesivas y efectos acumulativos que

repercuten en la capacidad local, para la planificación y gestión del desarrollo educativo

Municipal.

CUADRO 129 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDEM


PDEM

Estrategias de desarrollo educativo municipal, dirigida a definir la visión estratégica del Municipio. Carpeta de proyectos

Demandas superan la capacidad financiera de ejecución del Municipio

G.2.2 Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta

institucional

a) FONDOS

En la actualidad se vive una coyuntura de cambio al interior de los Fondos de Inversión y

Desarrollo; en el cual se definió la fusión del Fondo de Inversión Social (FIS) y el Fondo

de Desarrollo Campesino (FDC), para dar paso a un nuevo Fondo que tendrá el

denominativo de Fondo de Inversión Productiva y Social (FIPS). El Fondo Nacional de

Desarrollo Regional (FNDR), continuaría con una labor crediticia hacia los Municipios; a

partir del año 2001 se arranca un proceso de trabajo directo de los Fondos con los

Municipios, a partir de un proceso planificado, cuyo pilar para los Municipios es el PDM.

FPS

Fondo de Inversión Productiva y Social, trabajará directamente con los Municipios,

administrando los fondos de compensación; estos fondos se distribuirían entre todos los

Municipios en función del nivel de pobreza. Los montos programados no ejecutados

serían revertidos y redistribuidos a los Municipios más pobres; y financiamientos

adicionales que logre el Municipio restarían la cantidad de los fondos de compensación

para el Municipio.

FNDR

Fondo Nacional de Desarrollo Regional, es la entidad crediticia que asigna recursos a los

Municipios en calidad de préstamo, para la ejecución de proyectos.

CUADRO 130 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL FNDR


FNDR

Recursos para la ejecución de proyectos inscritos en el PDM.

Apoyo a la ejecución de obras

Burocracia y lentitud en la selección, evaluación, aprobación y ejecución de proyectos.

Intereses políticos en la selección de obras para su ejecución.



187

b) PDCR II

Programa de Inversión Rural Participativa. La institución orienta las inversiones rurales

productivas, hacia la mejora de las oportunidades y condiciones de los campesinos, para

incrementar sus ingresos y mejorar su nivel de vida; de tal manera que se promueva el

desarrollo económico sostenible de los Municipios y comunidades.

CUADRO 131 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PDCR II


PDCR Financia estudios de preinversión y ejecución de subproyectos de inversión rural en: Infraestructura básica, manejo de recursos naturales, Asistencia técnica a productores y grupos de mujeres, estudios de preinversión. Capacitación y fortalecimiento institucional de Gobiernos Locales

Demandas superan la capacidad de apoyo al Municipio.

c) PROSABAR

Programa de Saneamiento Básico Rural. Financia programas de saneamiento básico en

el área rural, agua potable, letrinas, alcantarillado, etc.

CUADRO 132 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PROSABAR


PROSABAR Financiamiento de preinversión e inversión de proyectos de saneamiento básico.

Lentitud en la ejecución de obras.

d) PRONAR

Programa Nacional de Riego. Financia la preinversión e inversión de proyectos de riego.

CUADRO 133 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PRONAR


PRONAR Para el Municipio se tiene comprometido el desembolso de 1.2 millones de dólares para 7 sistemas de riego en todo el Municipio

Demora en la ejecución de proyectos. Contraparte por parte del Municipio.



188

e) SAT

Servicio de Asistencia Técnica (Programa para el Desarrollo del Sector Privado). Es una

institución pública que ofrece Servicios de Desarrollo Empresarial (no financieros), al

sector industrial manufacturero en todo el país a nivel urbano y rural.

CUADRO 134 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL SAT


SAT Apoyo a las iniciativas de las microempresas, y productores artesanos en temas de la mejora de la capacidad de los procesos productivos, elevar la calidad de los productos, mejorar la administración de las empresas, etc. Apoyo al sector turístico, en temas de capacitación, diseño de circuitos turísticos, promoción y publicidad, etc.

Pocas entidades y organizaciones funcionales pueden acceder a su financiamiento en el Municipio.

f) IGLESIAS

Las instituciones religiosas Católica y Luterana son las que brindan mayor apoyo a las

comunidades en educación, salud y saneamiento básico; aparte de su labor pastoral en

beneficio de la comunidad

CUADRO 135 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE IGLESIAS


IGLESIA Apoyo a la educación (Iglesia Católica) Apoyo a la salud (Iglesia Católica) Construcción de obras de Saneamiento Básico (Iglesia Luterana)

Limitado rango de acción.

g) PRODEM

Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Microempresa, es un Fondo Financiero

privado; en Sorata es la única entidad capaz de brindar operaciones de intermediación

financiera.

CUADRO 136 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL PRODEM


PRODEM Posibilidad de brindar servicios de intermediación financiera al Municipio, como el pago de sueldos, recaudación de ingresos, etc. Realizar servicios de intermediación financiera a los turistas, con la posibilidad de incrementar la generación de recursos para el Municipio por este rubro. Opción de crédito a los actores económicos de la región

Vulnerabilidad sobre el comportamiento macroeconómico. Reducido movimiento económico en el Municipio.



189

h) CECASEM

Centro de Capacitación y Servicio para la Integración de la Mujer. Es la única ONG con

presencia institucional en el Municipio, trabaja en algunas comunidades de los cantones

Sorata e Ilabaya.

CUADRO 137 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL CECASEM


CECASEM Apoyo a la producción agrícola. Mejoramiento de los servicios básicos

Reducida área de acción

G.2.3 Potencialidades y limitaciones provenientes de la Cooperación

Internacional

La oferta de financiamiento formal debe ampliarse para atender las diferentes

necesidades del Municipio; siendo necesario apelar a la Cooperación Internacional, para

cubrir el déficit en recursos del Plan de Inversión Municipal.

a) JICA

Cooperación Técnica Japonesa. Brinda asistencia técnica mediante el trabajo de

voluntarios; en el Municipio en la actualidad trabaja un voluntario veterinario; el JICA

brinda la posibilidad de contar hasta con dos voluntarios, por periodos renovables de

hasta 5 años.

CUADRO 138 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL JICA


JICA Apoyo y asistencia técnica en rubros productivos.

Realidades y problemáticas diferentes para los técnicos voluntarios. Problemas de comunicación (idioma)

b) DED

Servicio Alemán de Cooperación Social - Técnica. Ofrece apoyo a programas y proyectos

destinados a mejorar las condiciones de vida de grupos sociales y económicamente

menos favorecidos.

CUADRO 139 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DED


DED Ofrece asistencia técnica a través de cooperantes alemanes, también en algunos casos suele reforzar la asistencia técnica con pequeños financiamientos

Realidades y problemáticas diferentes para los técnicos voluntarios. Problemas de comunicación (idioma)



190

H ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA

H.1 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA FÍSICO NATURAL

Las personas en sus actividades cotidianas de producción y subsistencia, ejercen una

influencia recíproca con su medio; en esta relación no se considera que los recursos

naturales son finitos, y que en su explotación se puede contaminar nuestro habitad. Es

decir, su explotación irracional puede acabarlos y las actividades productivas generar

desechos manejados de una forma no adecuada. En el transcurso del tiempo la

población enfrentará problemas de contaminación y agotamiento de recursos.

El uso y aprovechamiento de los recursos de manera no sostenible, se debe a un manejo

inadecuado y explotación irracional, que a continuación se detallan los efectos:

La disminución gradual de la cobertura vegetal esta relacionado con: la extracción

paulatina de las especies arbustivas y herbáceas del Municipio, la ampliación de la

frontera agrícola que los productores tienden a practicar, y el sobrepastoreo de los

pastizales.

El manejo inadecuado del suelo con el transcurso del tiempo, terminó por degradar y

erosionarlo; un factor importante es la pérdida de tradiciones culturales de preservación

del ambiente, orientada a una relación equilibrada entre la naturaleza – hombre, un

ejemplo gráfico de lo mencionado es: la pérdida gradual de la capa arable del suelo, por

la siembra en surcos a favor de la pendiente.

Existe contaminación en los ríos afectados por la producción minera, debido al uso

continuo del mercurio como catalizador del oro. No existe políticas para el control de la

contaminación de la ocasionada por la minería.

En la ciudad de Sorata y el río San Cristobal se evidencio una contaminación ambiental,

debido al manejo inadecuado de desechos sólidos y la mala ubicación del Botadero

Municipal de Basura. Otro factor contaminante, son las excretas de la población en

lugares no adecuados.



191

H.2 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA SOCIO CULTURAL

EDUCACION

En el ámbito educativo los problemas que limitan el desarrollo educativo son muy

diversos a continuación citaremos los más importantes:

La deficiente infraestructura escolar y mantenimiento inadecuada de las mismas. en

cuanto a recursos humanos, se ha constituido en un problema la carencia de profesores

de secundaria.

También se ha constituído en un problema la carencia de bibliotecas en las escuelas lo

que contribuye a que los niños no desarrollen hábitos de lectura o de investigación.

En esta área, otro de los problemas se refiere al alto grado de Deserción Escolar: uno,

porque existe "trabajo infantil", los niños se ven obligados a trabajar en las labores

agropecuarias, perjudicando su normal proceso de desarrollo educativo; y otro aspecto

que debe ser considerado para la deserción escolar está muy ligado a los reducidos

recursos familiares; que en su afán de buscar mejor situación tienden a emigrar hacia

otras regiones que les ofrescan mejores perspectivas económicas.

Las condiciones precarias de las vías camineras dificultan la dotación de mobiliario y

materiales didácticos y apoyo para las escuelas más distantes. Las malas condiciones de

los caminos y comunicación, deslientan a los maestros, para acudir a las escuelas más

distantes de este Municipio.

Los profesores precisan de mayor capacitación, para adecuarse a los requerimientos

técnico - pedagógico de la Reforma Educativa. Existe también cierta tendencia de parte

de los maestros, al incumplimiento de los programas y cargas horarias establecida tanto

en los núcleos y unidades educativas, los mecanismos de control aún no funcionan

adecuadamente como es el caso de las Juntas Escolares.

SALUD

En el ámbito de la salud, se observa la falta de equipamiento del Hospital de Sorata y las

postas sanitarias; el instrumental médico, camillas, mobiliario, etc. no es nsuficiente,

como también los medicamentos. A esto se debe sumar la carencia de una serie de

medicamentos, que en algunos casos no existen en las farmacias, los hospitales, centros

de salud, ni las postas sanitarias.

Por efectos secundarios del suministro de algunos medicamentos y vacunas tanto a niños

y adultos, se suscitan cierto grado de desconfianza a la medicina convencional. También

se deben barreras culturales; ya que muchas veces por la falta de costumbre de los

comunarios sienten cierto temor y verguenza durante "las oscultaciones médicas". En el

caso de las mujeres este aspecto es importante, ya que en la atención de los partos,

estas prefieren ser atendidas por personas experimentadas de la comunidad,

generalmente familiares, y en algunos casos por los mismos esposos o concuvinos.



192

La falta de recursos de los pacientes también se constituye en otro de los problemas

para ampliar la cobertura de los servicios de salud, algunas enfermedades precisan en el

tratamiento una serie de medicamentos caros; por esto muchas veces el tratamiento es

interrumpido por los pacientes que dejan el tratamiento, agravando su situación.

La falta de personal especializado y la necesidad de contar con especialistas, determina

la atención sólo de Médicos Generales tanto a nivel del Hospital de Sorata y de los

centros de salud. La población reclama que sean profesionales experimentados y se

mejore el trato a los pacientes, sin discriminación alguna a ningun tipo de paciente.

En lo referente al personal Paramédico, Sanitarios y Responsables Populares de Salud

de las postas estos se constituyen en alternativas más accesibles para la comunidad, por

ello la solicitud de capacitación de este personal apoyada por las mismas comunidades.

Las alternativas de la Medicina Tradicional por su accesibilidad y curación de algunas

enfermedades leves (como dolores de estómago, diarreas, luxaciones, golpes, catarros

etc.) se constituye en una ayuda a las comunidades. La existencia de personas que

conocen las bondades (Los curanderos) de las plantas medicinales y ponen en práctica

dicho conocimiento en favor de las personas de las comunidades hace posible el

tratamiento de muchos campesinos, que no cuentan con dinero en efectivo para acudir a

Centros de Salud u Hospitales.

La falta de potabilización del agua afecta la salud de niños y personas adultas, por el

consumo de agua tanto de vertientes, pozos y ríos trae riesgos para los mismos y el resto

de la población.

Con el objetivo de prevenir enfermedades, sobre todo en la población infantil, se hace

necesaria la ampliación de letrinas a nivel familiar.

También es necesaria la ampliación de electrificación a todas la comunidades, para

favorecer sobre todo a la población escolar, que muchas veces durante el día apoyan las

labores de los padres, y solo en las noches encuentran un tiempo para cumplir con sus

deberes escolares (actualmente lo hacen con la ayuda de mecheros).

La población de Sorata, no cuenta con un terreno específico para el Relleno Sanitario de

los desechos sólidos, la atención de este aspecto es importante, en muchos lugares de la

Capital se están generando focos de infección que están contaminado el medio ambiente.

A nivel de toda la Primera Sección, solo se cuenta con una via carretera principal que

conecta a Sorata con La Paz; se carece de vertebración caminera hacia las

comunidades, la misma se constituye en una de las demandas principales a nivel de toda

la Sección. Muchas comunidades que tienen potencialidad agropecuaria no cuentan con

caminos. Al mismo tiempo la falta de mantenimiento de los caminos principales y

vecinales hace intransitable los mismos, sobre todo para las épocas de lluvias.

En lo referente a las comunicaciones, se hace necesario la ampliación del servicio de

telefonía, se ha indicado que muchas urgencias hubieron podido ser atendidas a tiempo,

en la capital de la Sección, tanto Sorata, Ilabaya, Laripata y Yani son los únicos cantones

que cuentan con este importante servicio.



193

H.3 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICO PRODUCTIVO

Los rendimientos decrecientes de los cultivos se debe al uso de variedades criollas que

agotaron su potencial productivo, por la incidencia de enfermedades y su bajo potencial

productivo; otro factor importante es la gradual degradación de los suelos, que disminuye

la fertilidad. Presencia endémica de plagas y enfermedades en los cultivos.

Los bajos rendimientos también se atribuyen al proceso de erosión de los suelos, en

especial en la zona de Valles; los factores importantes son el manejo inadecuado de este

recurso con pendientes mayores a los 30 grados.

La prevalencia de ganado criollo poco productivo, la alta consanguinidad existente entre

ellos, el ataque de parasitos y enfermedades, y un manejo inadecuado del ganado,

incide en los bajos rendimientos bajos por unidad de peso, del ganado (ovino, vacuno,

llamar y aviar).

Por otro lado, la falta de canales de comercialización y mercados, promueve la

intermediación comercialización, donde los rescatistas consiguen utilidades a costa del

pequeño productor campesino.

La escasa promoción de los recursos turísticos existentes en el Municipio, la ausencia

de políticas de desarrollo del turismo, la reducida infraestructura hotelera en la sección y

la disponibilidad de una sola vía de entrada al Municipio ocacionan que el turismo no

incremente.



194

H.4 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

La disfuncionalidad operativa del Gobierno Municipal, limita su capacidad de gestión,

ejecutiva y de coordinación. Esta institución al ser cabeza del Municipio, arrastra tras de

sí a las organizaciones e instituciones que tienen que ver con su actividad, transmitiendo

su disfuncionalidad y convirtiendose en una entidad poco operativa, que no puede

solucionar los problemas que se le presenta.

La debilidad institucional genera lentitud e ineficacia en el desarrollo de las actividades

municipales, de ahí la mala fiscalización de los comités de vigilancia a las autoridades y

que no exista una rendición a los representantes de las comunidades y junta de vecinos.

El personal administrativo no se selecciona de acuerdo a su experiencia, capacidad y

menos se toma en cuenta su formación profesional, esto incide en el rendimiento de los

funcionarios, en una deficiente administración Municipal.

Muchas de las comunidades desconocen los beneficios establecidos por la Ley de

Participación Popular hacia sus comunidades, este desconocimiento tanto de los

deberes, derechos y obligaciones, hace que se tenga que lamentar las malas condiciones

en las que viven; no tienen condiciones para realizar el control social a las gestiones

municipales.



195



1

ARBOL DE PROBLEMAS FISICO NATURAL

.

Disminución gradual de la cobertura vegetal

Ampliación de la frontera agrícola

Tala de especies de especies

arbustivas y arbóreas

Manejo inadecuado de los

RRNN

Degradación paulatina del

recurso suelo

Utilización de químicos para limpiar

el oro (mercurio)

Contaminación ríos (Lijuata, Yani,

Ancoma y Laripata)

Pérdida gradual de la capa

arable

Desconocimiento de prácticas de manejo y conservación de suelos

Siembra en surcos a favor de la

pendiente

Contaminación del medio ambiente

por efecto de la basura

Inadecuado manejo de

desechos sólidos



2

ARBOL DE PROBLEMAS SOCIOCULTURAL

Reducida atención de los servicios

básicos, educación y salud, limita el

desarrollo social

Regular calidad de la educación

La infraestructura y equipamiento es insuficiente

en las UE alejadas.

Profesores no se enmarcan en las Reforma Educativa

Deserción escolar y

ausentismo en clases

Niños es edad escolar contribuyen en actividades

productivas

Alto costo por la instalación de las

cabinas telefónicas por Cantón.

Poca cobertura de los

servicios de salud

No existe una adecuada difusión de las campañas de

salud

Desconfianza de la población

hacia la medicina convencional

Falta de items para algunas

postas sanitarias (O.Bosque)

Poco equipamiento de los centros de salud en todo el

Municipio

Infraestructura caminera pésima , sin mantenimiento e insuficiente

cobertura

Escasa cobertura de los servicios

básicos y de saneamiento

Solo el 34% de las comunidades tienen agua potable por cañería

El 16% de la población en el área rural cuenta con electrificación.

El 9% de la población en el área rural

acceden a letrinas en las comunidades

No exista una adecuada vertebración caminera en toda la Sección

Eventual mantenimiento de los

caminos principales y vecinales

Barrera cultural de la población

Costo elevado instalación y mantenimiento de los servicios de agua

potable y electrificación para implementar en las comunidades



3

ARBOL DE PROBLEMAS ECONOMICO PRODUCTIVO

Sistema productivo ineficiente y

sin infraestructura productiva

adecuada

Unidades familiares poco

productivas, pobres y sin

capacidad de inversión.

Bajo rendimientos de los

cultivos

Varie

dades

criolla

s

susce

ptib

les

a pla

gas

y e

nfe

rmedades

Suelo

s degra

dados

o

ero

sionados

Manejo inadecuado del

suelo

Suelos con pendientes

pronunciadas y frágiles

Presencia de ganado

criollo con rendimientos

bajos por unidad de peso

Alta incidencia de

parásitos y enfermedades

en el ganado

Sobre pastoreo del

ganado

Desconocimiento de las

prácticas en sanidad

animal

Poca disponibilidad de

forraje para el ganado

Poca o nula asistencia

técnica en el manejo del

ganado

Bajos precios de la

producción agropecuaria

No hay canales

adecuados de

comercialización

Alta competencia de

productos en mercados

locales

Reducidos ingresos

familiares.

No hay acceso a créditos

Producción sin valor

agregado

Artesanía y

microempresas casi

inexistentes.



4

Desconocimiento de

áreas potenciales para la

actividad turística

Ausencia de políticas

municipales de apoyo al

turismo

El turismo se concentra en

los alrededor de Sorata

Limitado conocimiento de

los demás recursos

turísticos en la Sección.

No existe señalización de

los flujos principales

Solamente existe una sola

vía de entrada al Municipio



5

ARBOL DE PROBLEMAS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

Conflicto entre

comunidades al interior de

su estructura

Comité de vigilancia no

cuenta con recursos y

elementos para controlar

los recursos de

coparticipación Tributaria

Desconocimiento sobre

leyes, roles, deberes y

obligaciones que les otorga

la LLP.

Disfuncionalidad operativa del

Gobierno Municipal, limita su

capacidad de gestión y ejecutiva

Falta de organización en las centrales y subcentrales agrarias

y comunidades

Inestabilidad de autoridades y

personal administrado

Errores procedimentales en la

administración de recursos, y

cumplimiento de funciones

Control social al Gob. Mcpal.

inexistente

Limitada capacidad de gestión del

Gobierno Municipal y una mala

administración de sus recursos

Reducida coordinación de

actividades del Municipio

con organizaciones

sociales e instituciones



6

ARBOL GENERAL PROBLEMAS

Desconocimiento del uso y manejo de

los RRNN

La falta de capacitación, baja producción agropecuaria,

induce a una sobre explotación de los recursos naturales,

generando pobreza e impidiendo satisfacer las

necesidades básicas de la población

Reducida atención de los servicios básicos, educación y salud, limita el

desarrollo social

Sistema productivo ineficiente y sin

infraestructura productiva adecuada Disfuncionalidad operativa del

Gobierno Municipal, limita su

capacidad de gestión y

ejecutiva



7

ARBOL DE POTENCIALIDADES

Existencia de recursos naturales, con

potencial de explotaciòn; factores

climàticos permiten el desarrollo

agropecuario

Existen recursos naturales, condiciones sociales y

ambientales para encarar un proceso de desarrollo

planificado

La organización familiar y

social, constituyen un valor

importante para el Desarrollo

Humano

Zonas agroecológicas con buen potencial productivo

Las organizaciones sociales como las subcentrales y centrales agrarias, mantienen representativida de la sociedad rural, importante en el

desarrollo organizacional del Municipio

ESTRATEGIA DE DESARROLLO


XII

CONTENIDO

A MARCO ESTRATÉGICO ______________________________________________________________________ 193

A.1 VISIÓN COMPARTIDA ___________________________________________________________________ 194

A.2 VOCACIONES _________________________________________________________________________ 194

B ESTRATEGIA DE DESARROLLO ______________________________________________________________ 197

B.1 POLÍTICAS ____________________________________________________________________________ 197

B.1.1 POLÍTICA DE DESARROLLO ECONÓMICO _____________________________________________ 197

B.1.1.1 POLÍTICA SECTORIAL EN TURISMO _____________________________________________ 198

B.1.1.2 POLÍTICA SECTORIAL EN MINERÍA ______________________________________________ 198

B.1.2 POLÍTICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL __________________________________________ 198

B.1.3 POLÍTICAS EN SALUD ______________________________________________________________ 199

B.1.4 POLÍTICA DE DESARROLLO EN EDUCACIÓN __________________________________________ 200

B.2 OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO. ___________________________________________________ 201

B.2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS __________________________________________________________ 201

B.3 MISIÓN _______________________________________________________________________________ 201

B.4 ESTRATEGIAS POR AMBITOS DE DESARROLLO ____________________________________________ 201

B.4.1 CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES ___________________ 202

B.4.1.1 OBJETIVO ESPECÍFICO _______________________________________________________ 202

B.4.2 DESARROLLO HUMANO ____________________________________________________________ 203


B.4.3 DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL ______________________________________________ 204


B.4.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL ____________________________________________ 205


C PROGRAMAS Y PROYECTOS _________________________________________________________________ 206

C.1 APERTURA PROGRAMÁTICA ____________________________________________________________ 206

C.2 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL _____________________________________ 209

C.2.1 SUBPROGRAMA AGROPECUARIO ___________________________________________________ 209

C.2.2 SUBPROGRAMA FORESTAL ________________________________________________________ 213

C.2.3 SUBPROGRAMA ARTESANÍA, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ____________________________ 215

C.2.4 SUBPROGRAMA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ____________________________________ 216

C.2.5 SUBPROGRAMA PROMOCIÓN DE SERVICIOS _________________________________________ 222

C.2.6 SUBPROGRAMA TRANSPORTES ____________________________________________________ 224

C.2.7 SUBPROGRAMA ENERGÍA __________________________________________________________ 230

C.2.8 SUBPROGRAMA TURISMO__________________________________________________________ 234

C.2.9 SUBPROGRAMA INDUSTRIA ________________________________________________________ 236

C.2.10 SUBPROGRAMA RECURSOS HÍDRICOS ______________________________________________ 237

C.2.11 SUBPROGRAMA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA. _______________________________ 241

C.3 PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ___________________________________ 244

C.3.1 SUBPROGRAMA MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES (SUELO, BIODIVERSIDAD,

FLORA, FAUNA, ETC.) _______________________________________________________________________ 244



XIII

C.4 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL ________________________________________ 246

C.4.1 SUBPROGRAMA EDUCACIÓN _______________________________________________________ 246

C.4.2 SUBPROGRAMA SALUD ____________________________________________________________ 250

C.4.3 SUBPROGRAMA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO _____________________________ 257

C.4.4 SUBPROGRAMA URBANISMO _______________________________________________________ 266

C.4.5 SUBPROGRAMA VIVIENDA _________________________________________________________ 273

C.4.6 SUBPROGRAMA CULTURA _________________________________________________________ 275

C.4.7 SUBPROGRAMA DEPORTE _________________________________________________________ 276

C.4.8 SUBPROGRAMA COMUNICACIONES _________________________________________________ 280

C.5 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL ___________________________________ 282

C.5.1 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES DE LAS ORG.

SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO. _______________________________________ 282

D PRESUPUESTO _____________________________________________________________________________ 285

D.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL ___________________________________________________ 285

D.1.1 INGRESOS PROPIOS ______________________________________________________________ 285

D.1.2 INGRESOS MUNICIPALES POR COPARTICIPACIÓN _____________________________________ 286

D.1.3 TECHO ANUAL PRESUPUESTARIO ___________________________________________________ 287

D.2 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS __________________________________________ 288

D.2.1 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS __________________________________________________ 288

D.2.2 PROGRAMACIÓN QUINQUENAL _____________________________________________________ 291

D.2.3 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS _____________________________________ 308

D.2.4 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ____________________________________ 323

D.2.5 PRESUPUESTO POR AÑOS _________________________________________________________ 339

E ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN _________________________________________________________________ 366

E.1 MARCO INSTITUCIONAL ________________________________________________________________ 366

E.2 CRONOGRAMA DE RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS ___________________________________ 367

E.2.1 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES POR ETAPAS ____________________ 369

E.3 MARCO LEGAL ATINGENTE A LA EJECUCIÓN DEL PDM ______________________________________ 371

E.3.1 LOS SUPRASISTEMAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL 1178

373

E.3.2 LOS SISTEMAS DE GESTION MUNICIPAL EN LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES,

ADMINISTRACION DE BIENES Y/O SERVICIOS Y ADMINISTRACION DE PERSONAL __________ 373

E.4 DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ________________________________________ 374

E.4.1 IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS O ÁREAS DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS ________________ 375

E.4.2 IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PROCESOS NECESARIOS PARA CUMPLIR LOS

OBJETIVOS. ______________________________________________________________________ 375

E.4.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES ___________________________________________ 376

E.5 DE LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO ________________________________________________ 376

E.5.1 APROPIACIONES Y ASIGNACIONES DE RECURSO _____________________________________ 377

E.5.2 LIMITE DE LA ASIGNACION DEL GASTO ______________________________________________ 377

E.6 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO ______________________________________________________ 379

E.6.1 FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXTERNA. ____________________________________________ 380

E.6.2 INCREMENTO DE RECURSOS PROPIOS.______________________________________________ 391



XIV

E.7 MODALIDADES DE EJECUCIÓN __________________________________________________________ 392

E.7.1 ADMINISTRACION DIRECTA_________________________________________________________ 392

E.7.2 ADMINISTRACION DELEGADA _______________________________________________________ 392

E.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN __________________________________________________________ 402

E.9 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ___________________________________________________________ 413



XV

CUADROS

CUADRO 1 NORMATIVA DEL SISTEMA DE SALUD _________________________________________________ 199

CUADRO 2 RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO SORATA EN (BS.). ________________________________ 285

CUADRO 3 RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO SORATA EN (BS.) ________________________________ 286

CUADRO 4 INGRESOS POR COPARTICIPACIÓN PROYECTADOS PARA EL QUINQUENIO DE LA PRIMERA

SECCIÓN SORATA (EN BS.) _________________________________________________________ 287

CUADRO 5 PROYECCIÓN DE LOS TECHOS PRESUPUESTARIOS ANUALES PARA EL QUINQUENIO DE

SORATA _________________________________________________________________________ 288

CUADRO 6 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMAS EN ($US). ___________________________ 289

CUADRO 7 PROGRAMACIÓN QUINQUENAL DEL MUNICIPIO SORATA (EN DÓLARES AMERICANOS) _____ 291

CUADRO 8 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS (EN DOLARES AMERICANOS) ___________ 308

CUADRO 9 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN DOLARES AMERICANOS) __________ 323

CUADRO 10 PRESUPUESTO PARA EL PRIMER AÑO DEL QUINQUENIO, 2001 (EN DOLARES

AMERICANOS).CUA ______________________________________________________________ 339

CUADRO 11 PRESUPUESTO PARA EL SEGUNDO AÑO DEL QUINQUENIO, 2002 (EN DOLARES

AMERICANOS). __________________________________________________________________ 343

CUADRO 12 PRESUPUESTO PARA EL TERCER AÑO DEL QUINQUENIO, 2003 (EN DOLARES

AMERICANOS). __________________________________________________________________ 348

CUADRO 13 PRESUPUESTO PARA EL CUARTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2004 (EN DOLARES

AMERICANOS). __________________________________________________________________ 353

CUADRO 14 PRESUPUESTO PARA EL QUINTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2005 (EN DOLARES

AMERICANOS). _________________________________________________________________ 358

CUADRO 15 PRESUPUESTO PARA EL SEXTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2006 (EN DOLARES

AMERICANOS). __________________________________________________________________ 364

CUADRO 16 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN LA CONSERVACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE ___________ 368

CUADRO 17 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES PARA CUMPLIR LAS ACTIVIDADES DEL DESARROLLO

HUMANO _______________________________________________________________________ 368

CUADRO 18 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN LA PROMOCIÓN ECONÓMICA ______________________ 368

CUADRO 19 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES PARA EL DESARROLLO INSTITUCINAL __________________ 369

CUADRO 20 PRINCIPALES ACTIVIDADES, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A RECORRER EN EDUCACIÓN 369

CUADRO 21 PRINCIPALES ACTIVIDADES, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A RECORRER EN SALUD _____ 370

CUADRO 22 RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN FUNCIONES, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A RECORRER

EN EL USO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE ________________________________ 370

CUADRO 23 PRINCIPALES FUNCIONES Y ESTRUCTURAS, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A RECORRER EN

TURISMO _______________________________________________________________________ 370

CUADRO 24 PRINCIPALES FUNCIONES Y ESTRUCTURAS, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A RECORRER EN

MINERÍA ________________________________________________________________________ 371

CUADRO 25 FUENTES DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO _________________________________________ 382

CUADRO 26 MODALIDAD DE EJECUCIÓN POR PROYECTO ____________________________________________ 393

CUADRO 27 CRONOGRAMA DE EJECUCIÒN DEL PDM SORATA___________________________________ 402



193

A MARCO ESTRATÉGICO

La Planificación Participativa es una versión adecuada de la Planificación Estratégica, que

intenta articular la participación ciudadana en los procesos de planificación y gestión

municipal; Los procesos de planificación del municipio Sorata seguirán los lineamientos

definidos por la Norma de Planificación Participativa Municipal, SISPLAN, y la Guía de

Planificación Participativa Municipal; la propuesta metodológica se resume en el gráfico 1.

El Plan de Desarrollo Municipal se divide en 4 ámbitos de desarrollo; en cada uno de los

cuales se realizó un diagnóstico y análisis de la realidad, base para la definición y ejecución

de estrategias, planes y programas, que canalizarán la solución de los problemas

identificados, además de satisfacer las necesidades sistematizadas y priorizadas por la

comunidad en los talleres Comunales y Municipales.

GRAFICA 1 ESQUEMA DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

SORATA

FODA

Análisis Externo (Medioambiente)

- Oportunidades

- Amenazas

Análisis Interno

- Fortalezas

- Debilidades

Estrategias Maestras por Ámbito de Desarrollo

- Políticas - Misión - Objetivos - Proyectos de desarrollo

Estrategias específicas

Medidas necesarias en materia

de mercados, promoción

productiva, gestión municipal, etc.

Planes y Programas

- Programas Anuales

- Programa quinquenal

VISIÓN



194

A.1 VISIÓN COMPARTIDA

La visión compartida es una situación ideal por alcanzarse en el Desarrollo Económico y su

promoción entre el conjunto de actores del Municipio. Se trata de identificar las actividades

en las que está el futuro del desarrollo económico, las cuales se sistematizan por rubros, en

las que el Gobierno Municipal puede promover y ofertar servicios, para lograr concretar la

visión compartida por todos los actores involucrados.

Situación Actual

El aparato productivo del Municipio se caracteriza por una baja productividad, rendimientos

deficientes; carencia de apoyo y promoción del desarrollo económico, y humano.

Las necesidades básicas no son satisfechas, por los escasos ingresos familiares y la

reducida capacidad administrativa financiera del Municipio.

Situación Deseada

La visión compartida del Municipio expresada por sus actores, refleja la necesidad de

promover un desarrollo agropecuario, en la que se vislumbra:

Un Municipio caracterizado por su producción agropecuaria orgánica, rentable, capaz de

generar excedentes para satisfacer las necesidades de los productores y cuya dedicación

por rubros varía en función de las vocaciones de las zonas productivas. Los exedentes de la

producción agropecuaria son base para la conformación de microempresas integradas por

productores y asociaciones de productores, capaz de transformar la producción primaria, en

productos derivados e industriales, en los que se destaca los derivados de la papa (papa

frita, almidón, chuño, tunta, etc); maíz (alimento balanceado para pollos y otro tipo de

ganado), frutas (Frutas al jugo, pulpa, jugo de frutas, etc).

Asimismo en el Municipio los circuitos turísticos están organizados, y establecidos con una

infraestructura adecuada, y condiciones optimas que satisfacen las expectativas de los

turistas, que en su estadía consumen parte de la producción agrícola, artesanal e industrial

del Municipio; .

A.2 VOCACIONES

La vocación se define como la aptitud, capacidad o característica especial que tiene el

Municipio para su desarrollo. En el municipio Sorata, las vocaciones se circunscriben en las

siguientes actividades: la agropecuaria, minería y turismo; donde los factores de desarrollo

convergen favorablemente y se articula con la visión estratégica del conjunto de los actores

del Municipio.

Cada una de las vocaciones tiene predominancia en cada una de las cinco zonas

económicas definidas, de las cuales tres son agropecuarias (zona 1 a 3), otra zona es

minero aurífero (zona 4) y la última es una zona turística (zona 5).



195

1ra VOCACIÓN: AGROPECUARIA

Se entiende que el sector agropecuario juega un papel central en el proceso de desarrollo

económico del Municipio, tanto como generador de excedentes económicos o como

ofertante de empleo. El territorio de Sorata presenta características, ecológicas sociales y

productivas variadas, las que se agrupan tres zonas económico productivas específicas,

existen comunidades que se encuentran en dos, tres o hasta cuatro zonas económicas, las

cuales son:

ZONA 1: La vocación productiva de esta zona es la de cultivos andinos, comprende las

zonas altas (alturas) de los cantones Millipaya, Ilabaya y Sorata donde se ubican 26

comunidades, con 1280 familias que constituye el 21 % de población; las precipitaciones

pluviales son suficientes, con una distribución regular en todo el año, esta permite producir

dos cocechas de papa (Milli y la de Año), se puede alcanzar rendimientos de hasta 120 QQ

por hectárea. Además, existe potencial para la cría de ganado ovino, por la posibilidad de

siembra de forrajes que tiene la región. Otros cultivos importantes son:

arveja:



haba:



ZONA 2: Esta zona tiene mucho potencial para el cultivo de frutas, entre la que destaca la

chirimoya, hortalizas como el zapallo y verduras. El incremento del riego en la zona

mejoraría su producción y rendimiento; que en la actualidad alcanza Rendimientos de 50

QQ por hectárea en el cultivo de chirimoya; en el cultivo del zapallo los rendimientos

alcanzan a 600 QQ /ha con una superficie sembrada por familia de 0.3 has; en el cultivo de

Palta se obtienen rendimientos de 47 QQ por hectárea/ con superficie sembrada por familia

de 0.2 has. En la zona existen 20 Comunidades con 562 familias, con el 9 % de la

población.

ZONA 3: Las características climáticas de la zona, determinan que tiene un buen potencial

para la producción agrícola, en cultivos anuales y perennes de valles, pero el déficit de

humedad limita su explotación, limitándose los productores a sembrar básicamente el maíz

y arveja.

Características del cultivo de Maiz:

Rendimiento: 36 a 37.5 QQ por hectárea


En esta zona existen 4297 familias distribuidos en 90 comunidades

2da VOCACIÓN: MINERA

La explotación de recursos auríferos existentes en la región (zona 4), determina su vocación

minera; Los cantones Lijuata, Yani y Ancoma, con una población de 600 familias en 13

comunidades; son los que tienen mayor potencial y en los que se explota con mayor

intensidad este recurso. La cantidad extraída de oro por los Barranquilleros varía de unos



196

Cuantos palitos1 a 2 gramos por día, en cambio las cooperativas auríferas pueden explotar

cantidades mayores a 100 gramos por semana, cuando están en producción.

CANTÓN MINERALES TIPO DE EXPLOTACIÓN

ANCOMA Oro Familiar

ILABAYA

Plomo No explotada

sulfato de calcio hidratado No explotada

Cobre No explotada

Oro Cooperativa

LIJUATA

Oro Cooperativa

Oro Familiar

Wolfrang Agotado

MILLIPAYA Wolfrang Agotado

OBISPO BOSQUE sulfato de calcio hidratado No explota

Oro Familiar

SORATA

Cobre No explotada

Oro Familiar

sulfato de calcio hidratado Cooperativa

Oro Cooperativa

YANI Oro Cooperativa

Oro Familiar

CHUCHULAYA Oro Familiar

Caliza Cooperativa Fuente: Talleres Comunales, Sorata (2000)

3ra VOCACIÓN TURISTICA

La abundancia de paisajes, áreas de esparcimiento, ruinas arqueológicas y otros recursos

turísticos, definen su vocación turística; la cual se representa en la zona 5. Aunque no se

cuenta con la infraestructura, ni una oferta de servicios adecuada, el potencial de su

desarrollo puede generar recursos para desarrollar el Municipio. Al municipio visitan

alrededor de 11,000 turistas en el periodo de un año, los lugares que más visitan son, La

laguna Glacial, los campos alrededor del Illampu, la gruta de San Pedro, el camino de Oro, y

otros.

Gruta de San Pedro: ubicada en el cantón Sorata, en la comunidad de San Pedro, a una

distancia de 11 Kilómetros del área urbana. Tiene una laguna mayor con afloraciones de

cuarzo, y otra menor que se encuentra a mayor distancia.

Laguna glacial: ubicada en el cantón Sorata, comunidad Lakatia, a una distancia de 10 Km.

Para visitar la laguna se debe caminar entre 4 a 5 horas desde la ciudad de Sorata.

Exploración del Illampu: Es un circuito turístico en el que se observa el Illampu.

Camino del oro: Es una caminata de 5 días que parte de la ciudad de Sorata y llega a la

localidad de Guanay.

Ruinas en la localidad de Yani: Existe un potencial turístico en las ruinas Incas

desconocidas en el Municipio y localizadas a 3 horas de la ciudad de Sorata.

En Sorata, cada turista tiene un promedio de gasto de 25 $us (Dólares Americanos) por día

de estadía.

1 100 miligramos de oro



197

B ESTRATEGIA DE DESARROLLO

B.1 POLÍTICAS

B.1.1 POLÍTICA DE DESARROLLO ECONÓMICO

Un factor importante para el desarrollo económico, es la búsqueda de acumulación de

capital, en las comunidades, empresas privadas, y el Gobierno Municipal. Este proceso de

acumulación requiere de inversión en el desarrollo del Municipio; esta puede provenir de la

movilización de ahorro local, o de una reinyección del exterior.

En el ámbito del Gobierno Municipal, se debe racionalizar el uso de los recursos

provenientes de la coparticipación tributaria y los ingresos propios, para poder cubrir la

demanda de servicios, y su adecuación a la ley 2028 en lo concerniente a la distribución del

Gasto Corriente y de Inversión.

En el ámbito comunal, es importante el aporte del ahorro local, como un factor de arranque

de las inversiones, pero resulta insuficiente para poner en marcha innovaciones que exigen

inyecciones más importantes de capital. Si consideramos que el 94,3 % de la población

satisfacen sus necesidades básicas, se concluye que cerca del 5 % tendrían capacidad de

ahorro, y por ende capacidad de inversión. Para la ejecución de proyectos, se debe procurar

incrementar la capacidad de ahorro de la población, y cubrir el déficit de inversión con

proyectos de apoyo a la producción.

En el Municipio existen pocas empresas, cooperativas, e instituciones privadas; que se

concentran en su mayoría en el sector minero y turístico. Estas pese al capital acumulado,

no tienen capacidad de realizar inversiones.

En función de una visión compartida del Desarrollo Económico Rural y su promoción entres

los diferentes actores del Municipio. Se identifica las actividades privadas en las que está el

futuro del desarrollo económico del Municipio; promover las actividades económicas más

importantes. Apoyo a la producción mediante la construcción de infraestructura productiva y

servicios.

En el sector agropecuario se pretende mejorar el bienestar de los agricultores;

implementando actividades que logren aumentar el rendimiento de los cultivos, impidiendo la

degradación del suelo y adoptando nuevas tecnologías que puedan también reducir al

mínimo los daños al medioambiente.

Muchas acciones puntuales de promoción económica, no hacen una política de promoción

económica. La repetición y multiplicación de acciones de promoción económica, no generan

una política municipal continua y permanente de promoción económica y de apoyo a la

producción. Ya que las acciones puntuales dependen de coyunturas política – partidarias;

por ello es esencial lograr la sostenibilidad de las acciones de desarrollo mediante la

estabilidad institucional.



198

B.1.1.1 Política Sectorial en turismo

El turismo tiene un importante potencial como generador de recursos, que puede dinamizar

la economía y ser parte de la cadena productiva del Municipio. Se debe coordinar

actividades entre Municipio - sector hotelero y otros actores, para el desarrollo de

actividades tendientes al desarrollo del sector.

Las actividades de promoción turística que se debe realizar se agrupan en tres áreas de

acción definida, los cuales son:

Promoción del Municipio Turístico de Sorata, cuyos atractivos y belleza de la región,

acercan al turista con la naturaleza, con la posibilidad de descubrir la belleza de los

andes. Es necesario promocionar de mejor manera los recursos turísticos con los que se

cuentan.

Desarrollo de una infraestructura, que fortalesca los circuitos turísticos; capacitación a

los actores involucrados y programas de concientización en la sociedad, para asumir la

corresponsabilidad del desarrollo del rubro.

Fomento a la inversión de empresas e iniciativas privadas, mediante el cobro de

impuestos preferenciales e incentivos a la inversión.

B.1.1.2 Política Sectorial en minería

Apoyar a la producción mediante la generación de condiciones favorables para el desarrollo

de la actividad (construcción de caminos, prestación de servicios básicos).

El oro al ser un recurso no renovable del Municipio, y agotarse por la explotación intensiva;

debe generar recursos financieros mediante el cobro de impuestos, regalías u otros (para

compensar la explotación realizada del oro)

B.1.2 POLÍTICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) no podrá ser ejecutado, ni la intención de desarrollar

el Municipio será una realidad, si el Gobierno Municipal no encara un proceso de

fortalecimiento y desarrollo institucional, que desarrolle una estructura organizativa e

institucional dinámica, capaz de responder con eficiencia, suficiencia y oportunidad a los

retos que involucra el desarrollo del Municipio.

El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES:1997-2002), como instrumento

referencial de planificación, en sus pilares institucionalidad y dignidad nos suministra

insumos para definir los criterios en los cuales se formularán las políticas de Desarrollo

Institucional en el ámbito Municipal; las cuales se aplicarán con los siguientes criterios:

Institucionalidad. A partir del diseño de una estructura organizacional, que siga los criterios

del Sistema de Organización Administrativa de la Ley ll78; cuyo producto final debe ser un

Gobierno Municipal con capacidad gerencial en el manejo administrativo, capacidad de

gestión y ejecución de lo planificado; que pueda encarar los retos emergentes del proceso

de desarrollo, y asumir con eficiencia las nuevas funciones delegadas por la Estrategia

Boliviana de Reducción de la pobreza.



199

Gobernabilidad. Promover la participación de la sociedad en su conjunto y en todo sus

estamentos, como un camino para transitar de la democracia representativa a la democracia

participativa. El desarrollo de Sorata no solo es tarea del Gobierno Municipal; debe ser

consecuencia de la participación y esfuerzo de todos, cuyas expresiones serán: la voluntad

colectiva para la ejecución del PDM; y la estabilidad institucional y política en el Gobierno

Municipal .

Un manejo transparente de los recursos, por parte de la administración de la Honorable

Alcaldía. Las diferentes actividades, obras y proyectos, deber ser adecuadamente

controlados, supervisados y fiscalizados por los mecanismos de la ley 1178; además del

control social que es un mecanismo por el cual la sociedad participa, supervisando la

ejecución física y financiera de las obras, además de, coadyuvar en la planificación de los

destinos del Municipio.

B.1.3 POLÍTICAS EN SALUD

El mejoramiento de la atención primaria de la salud, la educación, la reducción de la tasa de

natalidad, la planificación de la familia, el saneamiento, el abastecimiento de agua son

elemento fundamentales para lograr el desarrollo sostenible.

Una necesidad básica de la población es la atención médica en caso de enfermedades; por

la situación de pobreza en que viven la mayor parte de la población, esta debe ser gratuita

para los sectores más vulnerable de la población, como ser mujeres, los niños y ancianos.

Además es prioritaria la atención de epidemias, cuyos efectos pueden ser altamente nocivos

para la población en caso de no atenderse adecuadamentes.

La normativa vigente configura las líneas de acción emergente de las políticas nacionales en

materia de la atención de la salud, las cuales son de cumplimiento obligatorio para el

Municipio, en el siguiente cuadro se hace una relación de las normas y su alcance:

CUADRO 1 NORMATIVA DEL SISTEMA DE SALUD

NORMAS ALCANCES DE LA NORMA

Ley de Participación Popular #

1551 D.R. 23813

Establece que los recursos para la administración de la

infraestructura de salud le sean asignados a los Gobiernos

Municipales, quienes deben participar en las decisiones

sobre su administración, uso y control.

Ley de Descentralización

Administrativa # 1654

Delega a las prefecturas la responsabilidad de la

administración, supervisión y control de los recursos

humanos y partidas presupuestarias del sector salud.



200

Decreto Reglamentario # 24447

(1996) de la Ley de Participación

Popular y Descentralización

Administrativa (reglamento

complementario).

Diferencia los gastos a realizar por el:

Tesoro General de la Nación (TGN)

1. Personal médico, administrativo y técnicos

especializados de los establecimientos de salud

responsable de ejecutar las políticas nacionales, con

excepción del personal responsable la administración

de competencias referidas a los Gob. Municipales.

2. Cofinanciamiento de los programas nacionales, de

acuerdo a las necesidades epidemiológicas del

Sistema Nacional de Salud.

3. Captación de los recursos humanos del sector, art. 40

D. S. 24447.

Con recursos Municipales.

1. Suministro de medicamentos.

2. Insumos y suministros médicos.

3. Mantenimiento y conservación de equipos y vehículos.

4. Servicios Básicos (partida 20.000).

5. Mantenimiento infraestructura médica.

6. Construcción de la infraestructura médica.

7. Aporte de contraparte para los programas nacionales

8. Material de escritorio.

9. Capacitación de recursos humanos.

10. El TGN correrá con los gastos para

B.1.4 POLÍTICA DE DESARROLLO EN EDUCACIÓN

La dilución de capacidades es un problema, ya que el proceso tecnológico de mejora,

deshecha las destrezas que se vuelven inútiles y crean nuevas; la única forma superar este

problema es la de encarar en forma integral la educación y formación de la población.

Promover una mayor coordinación de las diferentes instituciones públicas y privadas

relacionadas con el tema. El Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PDEM), define las

estrategias y políticas educativas municipales, el cual debe complementarse con el PDM,

para su ejecución.

El Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PDEM) establece las políticas educativas del

Municipio, el cual se articula con el PDM, unifica los criterios de desarrollo e inversión para

el sector educativo para el Municipio. Es importante fortalecer el comité municipal de

educación como un instrumento técnico operativo del Gobierno Municipal que impulse las

actividades para cumplir con los objetivos para el sector educativo.

Los horizontes limitados de la población, es un factor fundamental de la falta de desarrollo

económico del Municipio. Lo que las personas quieren está limitado por lo que ellas

conocen, esta limitación está en función de la falta de capital físico, cultural, los hábitos y la

falta de conocimiento. Como conclusión lógica es que una de las estrategias más

importantes para el desarrollo económico es la formación de conocimiento en la población,

que pongan en marcha las fuerzas del desarrollo y que destruyan costumbres negativas o

cambien el ambiente físico.



201

B.2 OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO.

Promover el Desarrollo del municipio Sorata a partir de la prestación de servicios que

tiendan a satisfacer las necesidades básicas de la Población (Agua potable, atención de

salud, energía eléctrica, etc.); y la creación de condiciones para el desarrollo económico y

productivo del sector agropecuario, minero y turístico.

B.2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Promover el manejo adecuado de los Recursos Naturales (Suelo, agua y vegetación nativa),

de tal manera que su explotación sea sostenible en el tiempo y no contamine el medio

ambiente.

DESARROLLO HUMANO

Promover el desarrollo de las comunidades y juntas vecinales de Sorata, aumentando la

cobertura y mejorando los servicios, de educación, salud y saneamiento básico.

DESARROLLO ECONÒMICO

Promover e incentivar la producción agropecuaria, minera y turística; que permita generar

excedentes orientados a consolidar y diversificar la producción de los cultivos, la crianza de

animales; construcción y mejora de la infraestructura productiva.

DESARROLLO INSITUCIONAL MUNICIPAL

Mejorar la capacidad de gestión técnico - administrativa del Gobierno Municipal, orientada a

elevar los niveles de Gobernabilidad e integración social, implementando instrumentos y

mecanismos de concertación, coordinación y decisión entre las instituciones y actores que

participan en el Municipio.

B.3 MISIÓN

El Gobierno Municipal de Sorata tendrá como Misión el de reducir la pobreza a partir de la

promoción del desarrollo económico, Agropecuario, además de promocionar al turismo, de

tal manera de aumentar el ingreso de los actores sociales. También deberá cumplir con las

obligaciones delegadas por las leyes: de Participación Popular, de Municipalidades y otras

normativas.

B.4 ESTRATEGIAS POR AMBITOS DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo Municipal se divide en cuatro ámbitos de desarrollo, que se

constituyen en las unidades básicas de planificación; en la cual convergen o se agrupan: las

potencialidades y limitaciones, las estrategias, políticas, procesos y actividades tendientes a

la satisfacción de las necesidades.

Los objetivos específicos serán el principio para la elaboración de la matriz FODA, que

permite realizar un análisis de la realidad en cada uno de los ámbitos de desarrollo, a partir

de la cual se definirán las estrategias de desarrollo, políticas, programas y proyectos.



202

B.4.1 CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

B.4.1.1 OBJETIVO ESPECÍFICO

Promover el manejo adecuado de los Recursos Naturales (Suelo, agua y vegetación nativa),

de tal manera que su explotación sea sostenible en el tiempo y no contamine el medio

ambiente.

MATRIZ FODA (FISICO-NATURAL)

FORTALEZAS Presencia de una gran variedad de especies herbáceas y arbustivas que tienen

usos medicinales, maderables y ornamentales.

Abundancia de las fuentes hídricas, permite un potencial en la generación de energía hidroeléctrica y riego.

Conocimiento de prácticas ancestrales para la conservación del suelo.

OPORTUNIDADES Programas de apoyo a la conservación de recursos naturales

(PNUD, LIDEMA, FONAMA).

Existe leyes y normas que regulan las actividades humanas para evitar la degradación y contaminación del medioambiente (Ley del medioambiente 1333).

La presencia de temperatura y precipitación pluvial favorecen la producción agrícola.

DEBILIDADES El relieve y la Topografía favorece la erosión hídrica.

Sobrepastoreo y expansión del horizonte agrícola, reducen la vegetación nativa.

Demanda de energía para uso domiciliario provoca la tala de árboles y arbustos para su uso como leña.

Actividades de explotación aurífera contaminan rios y degradan suelos

Caza indiscriminada de algunas especies como el venado, onsa (tigrecillo), etc.

La topografía del lugar, impide una producción extensiva, encontrándose pendientes hasta de 60 grados que influye en el minifundio.

AMENAZAS

Burocracia de la prefectura, Fondos de Inversión y desarrollo, en la Implementación de acciones de conservación del medioambiente.

Existe una menor y distribución irregular de lluvias en el piso montano bajo; en los pisos montano y basal la precipitación la precipitación es mayor y mejor distribuida

Las Inclemencias climáticas (Heladas, Granizadas) reducen la producción agrícola.

ESTRATEGIAS

Aplicar la norma para la conservación y el uso racional de recursos naturales; además

de gestionar apoyo de instituciones públicas (FONAMA, LIDEMA, PNUD); para romover

e incentivar la recuperación del recurso suelo, mediante programas de capacitación y

asistencia técnica para recuperar los recursos naturales. Apoyados por los fondos de

FONAMA, FPS y PNUD.

Aprovechar los conocimientos ancestrales para evitar la erosión hídrica, y combinar con

técnicas de manejo de suelos y métodos de riego, Construcciones sistemas de

microriego, con material de lugar y los sistemas de conducción con polituvos de plástico,

por el menor precio y la característica topográficas del terreno. Es importante aprovechar

la oferta de financiamiento para proyectos de conservación de recursos naturales.

Incentivar la conservación y recuperación de zonas con vegetación nativa e introducida

en toda la jurisdicción municipal, mediante la construcción de viveros familiares y

comunales, y la capacitación y asistencia técnica en construcción, producción y

trasplante de plantines, con el apoyo de fondos como FONAMA, LIDEMA y PNUD.



203

B.4.2 DESARROLLO HUMANO


Promover el desarrollo de las comunidades y juntas vecinales de Sorata, aumentando la

cobertura y mejorando los servicios, de educación, salud y saneamiento básico.

MATRIZ FODA (SOCIO - CULTURAL)

FORTALEZAS - La familia se constituye en un factor de integración y reproducción social al interior de

las comunidades. - De los 5 Núcleos Educativos existentes en el Municipio, 4 están enmarcados en las

Exigencias de la Reforma Educativa. - Existe material del lugar apto para la construcción de los sistemas de saneamiento

básico (Letrinas y Sistemas de agua potable). - Existen abundantes fuentes de agua apta para uso humano (agua potable). - El Municipio cuenta con un Hospital General y nueve postas sanitarias los cuales

cuentan con infraestructura y equipamiento disponible, con una covertura al 70 % del Municipio.

OPORTUNIDADES - Programas de apoyo a la educación, Proyecto Educativo de

Núcleo (PEN), Otros programas de apoyo a la Reforma Educativa.

- Programas de apoyo a la mujer y la problemática de género (Viceministerio de Asuntos Generacionales y Género).

- El FPS financia proyectos para la ejecución de obras de saneamiento básico.

- Programas de Salud de amplia cobertura: Seguro Básico de Salud, Seguro Gratuito de Vejez y Escudo Epidemiológico.

DEBILIDADES - Unidades Educativas distantes, provocan a la larga la deserción escolar. - Para la Población joven no existen alternativas para superarse, es decir realizar

estudios técnicos y /o superiores. - El 50 % de las mujeres sólo hablan el Aymará, dificultando la interrelación y

comunicación de grupos sociales. - Las viviendas están muy dispersas lo cual no les permite acceder a los servicios

electricidad, y agua potable por cañería a todas las comunidades - En comunicación telefónica, solo cuentan con este servicio las localidades de Sorata,

Ilabaya y Laripata, el restos de los Cantones no cuenta con este importante servicio. - Debilidad administrativa para el manejo del sector salud.

AMENAZAS - Paros y Huelgas del Magisterio, irregularidad en la asistencia a

clases por parte de los maestros. - Burocracia de las entidades de financiamiento, retrasa la

ejecución de proyectos, y limita su campo de acción. - Elevado costo de proyectos de captación, conducción y

distribución de agua potable.

ESTRATEGIAS.

Promover la participación de la comunidad y las familias en: control y manejo

administrativo de las unidades educativas, la formación técnico humanística de la

población mediante programas de asistencia técnica, Equipamiento de las Unidades

Educativas de Sorata gestionando su ejecución con el PEN y otros programas de apoyo

a la reforma educativa.

Aprovechar los materiales del lugar para reducir los costos de las obras, y buscar

financiamiento para ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de agua y

saneamiento básico en las comunidades de Sorata.

Fortalecer institucionalmente al sistema de salud, mediante la construcción de

infraestructura (postas sanitarias y mejoramiento de la infraestructura hospitalaria);

implementar campañas de vacunación; Ampliar la cobertura y la ampliación de

prestaciones con los programas de salud. Instaurar el Seguro Gratuito de Vejez, con los

excedentes financieros del seguro básico de salud, además de superar la burocracia y la

debilidad administrativa del Sistema de Salud Municipal.



204

B.4.3 DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL


Promover e incentivar la producción agropecuaria, minera y turística; que permita generar

excedentes orientados a consolidar y diversificar la producción de los cultivos, la crianza de

animales; construcción y mejora de la infraestructura productiva.

MATRIZ FODA (ECONÓMICO – PRODUCTIVO)

FORTALEZAS - La Variedad de Eco Sistemas (4 pisos ecológicos y cinco zonas de vida) del

Municipio, permite tener una gran diversidad de cultivos.

- El cultivo de la Chirimoya es un potencial por su bajo costo de producción y

rentabilidad.

- Presencia de zonas con perspectivas para la producción Forestal, en el piso

Montano Bajo y Basal.

- Las zonas óptimas para la producción de truchas en la sección (Sorata,

Ancoma y Lijuata)

- Existe una feria principal en la ciudad de Sorata cada domingo y ferias

semanales en cada cantón.

- Existencia de grandes recursos turísticos en toda la sección (Gruta de San

Pedro, Laguna Glacial, vuelta del Illampu, camino del oro, ruinas de Yani

OPORTUNIDADES

- Mercados externos y nacionales, donde se puede comercializar la

producción agrícola y minera del Municipio.

- Demanda turística (potenciales turistas visitan Sorata)

- Programas de fomento al desarrollo turístico, de la Prefectura.

- Programas de apoyo al desarrollo productivo de las Municipios

(FPS)

- Prefectura de La Paz cuenta con financiamiento para la

construcción de caminos de la red fundamental y troncal, que

pasa por Sorata.

DEBILIDADES - El aumento de la Población incide en una excesiva parcelación.

- La Topografía del lugar impide una agricultura extensiva.

- Los costos de Producción de algunos Cultivos (maíz) no reditúan utilidades.

- La selectividad de ambientes de las especies vegetales reduce sus áreas de

cultivos, tambien existen enfermdades endémicas de los cultivos.

- El Municipio no cuenta con la infraestructura necesaria física e isntitucional,

para el desarrollo turístico.

- Los Cantones Lijuata, Ancoma, Yani, Chiñejo e Itulaya, por su ubicación

geográfica no acceden a intercambio comercial fluido, ni a una adecuada

vinculación caminera.

- El terreno con excesiva pendiente eleva los costos de apertura y mejoramiento

de caminos.

- Prevalencia endémica de enfermedades del ganado como el Oestrus ovies en

ovejas y la Faceola en las vacas.

- Material genético de Cultivos y genetico criollo es poco productivo y

susceptible a enfermedades.

AMENAZAS - La presencia de intermediarios en la comercialización incide en el

menor costo del producto final.

- Sobre oferta de productos ocasiona un descenso sostenible del

precio de los productos en los mercados y ferias

- Bloqueo de caminos y conflictos sociales, especialmente en la

zona de Achacachi.

- El bajo precio de los productos artesanales, reduce la posibilidad

de desarrollo de la artesanía.

- Elevado costo de la ejecución de los proyectos de caminos.

- Dificultad para conseguir financiamiento, para la ejecución de los

proyectos.

ESTRATEGIAS

Gestionar recursos ante entidades de financiamiento (FPS, Agencias de financiamiento

Internacional) para implementar programas de capacitación y asistencia técnica en la

producción agrícola y pecuaria, enfatizando en control de plagas y enfermedades de los

cultivos, renovación gradual de variedades de frutales, maíz y otros, uso adecuado del

riego, obonamiento y/o fertilización de los cultivos y evitar la perdida gradual del suelo. Y

buscar canales adecuados para la comercialización de los productos.

Gestión de recursos ante la prefectura para el incentivo del turismo en toda la Sección

municipal a través de: creación de una hoja de Webb para la difusión a nivel nacional e

internacional. señalización de los circuitos existentes, creación de un ente matriz, venta

de insumos de los lugares turísticos y motivar la inyección de inversión privada.



205

Gestión de recursos para la Promoción de la actividad artesanal, mediante la motivación,

capacitación y asistencia técnica en la elaboración de tejidos, cerámica y otros; orientar

la comercialización del producto final a los turistas que visitan el Municipio; además de la

construcción y equipamiento de centros artesanales.

B.4.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL


Mejorar la capacidad de gestión técnico - administrativa del Gobierno Municipal, orientada a

elevar los niveles de Gobernabilidad e integración social, implementando instrumentos y

mecanismos de concertación, coordinación y decisión entre las instituciones y actores que

participan en el Municipio.

MATRIZ FODA (ORGANIZATIVO – INSTITUCIONAL)

FORTALEZAS

- Existen 14 organizaciones funcionales en el municipio Sorata.

- El Municipio cuenta con un instrumento de Planificación PDM.

- Los recursos de Coparticipación Tributaria son utilizados para atender la

demanda vecinal y comunal en aspectos de Infraestructura y de desarrollo

productivo y humano.

OPORTUNIDADES - Programas de apoyo por parte de Instituciones como el PDCRII,

PADEM.

- Normativa legal apoya los procesos de fortalecimiento institucional,

Leyes de Participación Popular, de Descentralización Administrativa,

de Municipalidades, SAFCO; y las Estrategia de lucha contra la

pobreza, entre otros.

DEBILIDADES - Reducida formación de líderes comunales

- Desconocimientos de leyes y el marco normativo institucional, por parte de las

Autoridades y Funcionarios del Municipio.

- En el Municipio no cuenta con sistemas para el manejo administrativo y

financiero, como el SINCON, SIIM.

- El control social no funciona adecuadamente.

AMENAZAS - Deficiencia técnica en la Administración Municipal.

- Falta de planificación para la gestión de proyectos.

- Interferencia Político sindical pueden distorsionar las relaciones del

Municipio y sus actores sociales.

ESTRATEGIAS

Buscar apoyo de instituciones publicas y privadas como el PDCR II, FPS, en la

canalización y financiamiento de proyectos de fortalecimiento a organizaciones sociales,

para la promoción del control social y fortalecer institucionalmente el Municipio.

Gestionar recursos de instituciones como el PDCR II, FPS y otros, para fortalecer y

potenciar el manejo administrativo del Gobierno Municipal; mejorar el control de los

recursos provenientes de la Participación Popular, mediante la implementación del

SINCON; crear mecanismos para el incremento de los recursos propios por ejemplo

poner en marcha el SIIM.



206

C PROGRAMAS Y PROYECTOS

C.1 APERTURA PROGRAMÁTICA

Los programas y proyectos descritos para el municipio Sorata están enmarcados en los

programas y subprogramas que se detallan a continuación:

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO

PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Agropecuario Forestal

Artesanía y pequeña empresa Infraestructura productiva

Transportes Energía

Recursos hídricos Capacitación y asistencia técnica

Manejo y gestión de recursos naturales, suelo, flora, fauna y

biodiversidad. Conservación y protección

ambiental

Educación Salud

Agua potable y saneamiento básico

Urbanismo Cultura

Deportes

Comunicación

Fortalecimiento Municipal. Fortalecimiento de institucionales sociales, culturales y productivas

del Gobierno Municipal.



207

Para una adecuada codificación del presupuesto en la formulación del PDM se utiliza un

codigo programatico.

El codigo programatico constituye la representación en el sistema de presupuesto del PDM y

la del POA en sus cuatro categorías, las cuales son: Programas, subprogramas,

actividades y proyectos.

Programa 10 00 00 00

Es la categoría programática que expresa un conjunto de actividades, acciones y tareas,

orientadas al logro de los objetivos por área funcional, se identifica utilizando el primer par

de dígitos, en el siguiente rango.

El programa central utilizará la codificación “00” (Gasto Corriente)

Para los programas comunes se usará el siguiente rango “01” y “09”, corresponde

a las actividades comunes de dos o más programas pero no a todos

Programa propiamente dicho utilizará el rango en “10” y “98”

Subprograma 00 01 00 00

Identifica las actividades principales de cada Objetivo de Gestión, que refleja un conjunto de

acciones orientadas a lograr objetivos parciales, que contribuirán a su vez al logro de los

objetivos del programa. Su identificación corresponde al segundo par de dígitos, entre el

rango “01” y”99”.

Proyecto 00 00 01 00

Cada proyecto genera actividades de preinversión, inversión y funcionamiento, contribuye al

logro de los objetivos de los programas y subprogramas, y se identifica con el tercer par de

dígitos, entre el rango “01” y”99”.

Actividad/obra 00 00 00 01

Actividad : Categoría de menor nivel con producto intermedio, producido con la capacidad

instalada existente; si este producto se orienta a un programa es específico, si condiciona a

todos los programas, es central, y si condiciona a dos o más programas, es común; se

identificará con el cuarto par de dígitos, en el rango de “01” a “49”.

Obra: Es la categoría programática que representa las tareas que expresa la

desagregación de un proyecto en los diversos productos que lo componen, los mismos por

si solos no son condición suficiente para el logro del proyecto, se identifican con el cuarto

par de dígitos, rango de “50” a “99”.

A continuación detallamos los cuatro programas principales del PDM y sus respectivos

subprogramas.



208

10 01 01 01

10 00 00 00 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL

10 01 00 00 Promoción Económica Municipal.

10 02 00 00 Agropecuario (agrícola, pecuario, silvicultura, caza, pesca, etc.)

10 03 00 00 Forestal (maderero, agroforestal, etc.)

10 04 00 00 Minero

10 05 00 00 Artesanía, micro y pequeña empresa

10 06 00 00 Infraestructura productiva

10 07 00 00 Promoción de servicios (comercialización, crédito, etc.)

10 08 00 00 Transportes (caminero, fluvial, ferroviaria, aéreo, lacustre, etc.)

10 09 00 00 Energía (eléctrica, solar, etc.)

10 10 00 00 Turismo

10 11 00 00 Industria (agroindustria, industria manufacturera, etc.)

10 12 00 00 Recursos Hídricos (microriego, atajados, reservorios, pozos, presas, etc.)

10 13 00 00 Capacitación y asistencia técnica.

20 00 00 00 PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

20 01 00 00 Manejo y gestión de los recursos naturales (suelo, biodiversidad, flora, fauna, etc.)

20 02 00 00 Manejo de cuencas

20 03 00 00 Energía alternativa

20 04 00 00 Manejo de parques y áreas protegidas

20 05 00 00 Conservación y protección ambiental


30 00 00 00 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

30 01 00 00 Educación (infraestructura, educación formal y no formal, etc.)

30 02 00 00 Salud (infraestructura, servicios, prevención, seguridad social, planificación familiar,

medicina tradicional, etc.)

30 03 00 00 Agua potable y saneamiento básico (Agua potable, alcantarillado, eliminación de

desechos y excretas, etc.)

30 04 00 00 Urbanismo

30 05 00 00 Vivienda

30 06 00 00 Cultura

30 07 00 00 Deporte

30 08 00 00 Comunicaciones (telecomunicaciones, postal, etc.)


40 01 00 00 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

40 01 00 00 Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del GM

40 02 00 00 Fortalecimiento de las capacidades inst. de las org. Sociales, culturales y económicas

del Municipio.

40 03 00 00 Fortalecimiento de la capacidad de coordinación y concertación interinstitucional

40 04 00 00 Fortalecimiento de instituciones del Municipio


Programa

Subprograma Proyecto

Actividad



209

C.2 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL

El presente programa es la base fundamental de la economía de las familias del Municipio,

el cual esta orientado a fortalecer, diversificar e incrementar los sistemas de producción

existentes de manera sostenida tratando de optimizar los insumos de producción de la

primera sección Sorata.

Sobre la base de lo expuesto se plantean el siguiente objetivo:

Promover e incentivar la producción agropecuaria, minera y turística; que permita

generar excedentes orientados a consolidar y diversificar la producción de los cultivos, la

crianza de animales; construcción y mejora de la infraestructura productiva.

C.2.1 SUBPROGRAMA AGROPECUARIO

El presente subprograma tiene la finalidad de apoyar a los productores que cuentan con

ganado lehero, en base a mejorar las razas existentes, con el fin de mejorar los ingresos

economicos de las familias.

APOYO A LA PRODUCCIÓN GANADERA

JUSTIFICACIÓN

En el municipio Sorata se cuenta con ganado vacuno, ovinos, camelidos y porcinos donde

los productores no cuentan con una asistencia técnica, además de que en los animales se

advierte una alta consanguinidad entre animales, debido a esto se pretende introducir nueva

sangre en los animales con el fin de que exista un refrescamiento de sangre en el ganado

(vacunos).

Dicho refrescamiento permitira a los productores contar con animales de raza favoreciendo

en la ecomonia de la unidad familiar.

OBJETIVO

Establecer en el Municipio un sistema de explotación lechera, basados en pequeños

sistemas familiares tomando en cuenta los componentes de capacitación, producción,

social-organizativo y económico.



210

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Crear conciencia en los productores campesinos de la zona, sobre la necesidad,

bondades y ventajas del establecimiento de sistemas de explotación lechera,

Capacitar a los beneficiarios en la producción forrajera, manejo del ganado lechero

especializado (alimentación, sanidad animal, etc.), organización comunal y

comercialización del producto.

Establecer en terrenos familiares, asociaciones forrajeras introducidas (pasturas y

cultivos anuales), para la alimentación del ganado bovino y especializado.

Construir la infraestructura necesaria (establos) a nivel familiar, para la crianza de

ganado bovino y otros.

Establecer en la zona de producción lechera, introducción de ganado mejorado,

Cruzamientos Absorbentes y el manejo adecuado y mejorando el ganado establecido en

el sistema de explotación

Realizar campañas de sanidad animal (vacunación, desparacitación, etc.), en las

comunidades y familias beneficiarias.

METAS

Realizar 6 cursos de capacitación por año, durante la ejecución del Proyecto.

Al menos el 70% de los capacitados, tienen conocimientos sólidos en implantación de

pasturas y cultivos forrajeros y su conservación, manejo de ganado lechero,

organización comunal y comercialización de leche y sus derivados.

Implantar Pasturas forrajeras en 1 ha. por familia, llegando a 20 has. por comunidad y un

total general de 300 has. Con cultivos de Avena y/o Cebada (0.5 ha/flia.) y

Alfalfa+Festuca Alta y/o Pasto Ovillo (0.5 ha/flia.).

Construir 100 establos de bajo costo dotados de bebederos (1 establo/flia.)

Realizar Cruzamientos absorbentes en 1 vacas/flia. criollas seleccionadas

Reducir la incidencia de enfermedades parasitarias en el ganado bovino en un 80% y

realizar tratamientos preventivos para las enfermedades infecciosas en el 50% del ganado

vacuno de la zona y al 100% de los animales mejorados (especializados).

DESCRICPCIÓN TÉCNICA

Componente capacitación

El primer paso para garantizar el éxito de cualquier proyecto especialmente lechero, debe

constituir una primera etapa de capacitación, sin la cual resultaría casi imposible la ejecución

efectiva de un proyecto de estas características. Es por estas razones que el presente

proyecto tiene como primer componente el de Capacitación, que básicamente estará

compuesto por cursos teórico-prácticos, dirigidos a los productores campesinos y con la

temática inherente a la producción lechera.

Componente producción

a) Fase producción de forraje

Implantación de Pasturas y Cultivos Forrajeros: Existe la necesidad de la implantación

especialmente de pasturas plurianuales y de mejorar la eficiencia en el cultivo de forrajeras

anuales, ya que la oferta forrajera actual es deficiente tanto en calidad como en cantidad y

en estas condiciones resulta muy difícil garantizar el éxito de una explotación lechera.



211

Forrajeras Anuales: Entre las especies anuales introducidas a Bolivia, la cebada

conjuntamente la avena, son forrajeras andinas que se cultivan tradicionalmente desde

épocas coloniales. La Cebada (Hordeum vulgare) y la Avena (Avena sativa), constituyen un

valioso recurso forrajero para la actividad pecuaria en la zona de los Valles y el Altiplano,

debido a sus excelentes cualidades nutritivas, alto rendimiento, ciclo vegetativo corto, su

adaptación a condiciones diversas de clima y suelo, su facilidad de conservación como heno

o ensilaje para las épocas de estiaje.

b) Fase establecimiento de infraestructura

El Proyecto ha previsto la construcción de infraestructura ganadera de bajo costo, con insumos

locales en mayor proporción y forma de construcción bastante sencilla. La infraestructura

ganadera o establos, se constituyen en una propuesta para superar las limitaciones climáticas

que obligan a grandes gastos de energía en los animales criados en ambientes no protegidos,

como ocurre en el sistema tradicional del Municipio.

El establo permitirá la provisión del forraje, agua y el manejo en las actividades de sanidad

animal preventiva, además permitirá la obtención de registros y el almacenamiento del

estiércol.

c) Fase establecimiento de la producción pecuaria

- Tipo de ganado: se pretende realizar “Cruzamientos Absorbentes”, en base al ganado criollo

existente en la zona que componen las comunidades beneficiadas. Para este fin se utilizará

pajuelas de semen proveniente de toros de razas Holstein y Pardo Suizo, que se han adaptado

a las condiciones ambientales de la zona

El ganado criollo que se constituirá en la base de este mejoramiento, deberá ser elegido entre

los mejores ejemplares que se tengan en las comunidades.

- Cruzamientos Absorbentes

- Índices Zootécnicos

- Manejo del Ganado Lechero

- Alimentación

- Mano de obra y roles

- Sanidad Animal

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto pretende ejecutar en los años 2002-2005 Código

programático

Proyectos Localización Año de ejecución

Cantón Comunal

10 01 01 00 Proyecto forestación Municipal Municipal 2002-2005

MONTO TOTAL

El monto del proyecto se detalla a continuación y sus respectivos aportes($us). Código

programático

Proyectos Localización Aporte

Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

10 01 01 00 Proyecto forestación Municipal Municipal 3,975 3,975 18,550 26,500



212

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades se considera en:

Mano de obra

Material del lugar.

Dinero efectivo

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Para la implementación del proyecto la estrategia de ejecución debe considerar inicialmente

un solo estudio a diseño final, seguidamente canalizar la fuente de financiamiento

(FONAMA, PNUD) y su posterior ejecución de la misma.

Considerando que no se requiere un estudio de perfil o perfil-afinado para proyectos

agropecuarios, para su elaboración se considera como base el PDM.

APOYO A LA PRODUCCIÓN DE TRUCHAS EN ESTANQUES.

JUSTIFICACIÓN

El municipio Sorata cuenta con diversos recursos hídricos en toda la sección, debido a esto

se pretende incorporar estructuras para la producción a nivel familiar a fin de incrementar el

ingreso de las familias.

OBJETIVOS

Construir estanques para la producción de truchas.

METAS

Se ha construido 10 estanque para la producción de truchas


Para la implementación del proyecto se consideran dos fases:

Fase de capacitación:

La capacitación consiste en la realización de cursos sobre: construcción de estanques,

alimentación y comercialización del producto final.

Fase de producción:

En su primera etapa se construirán estanques a nivel familiar con las siguientes

dimensiones 4 x 4 metros y 2 metros de profundidad.

Posteriormente se realizara la producción de truchas en base a la cantidad de alevinos a

entregarse a cada familia. Finalmente se capacitara a los productores en la preparación y

comercialización del producto final



213

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar los años 2002 al 2005. Código

programático

Proyectos Localización Año de

ejecución Cantón Comunal

10 02 01 00 Apoyo a la producción ganadera Municipal Municipal 2002-2005

MONTO TOTAL

El monto total del proyecto y los aportes de cada uno se detallan a continuación en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

10 02 01 00 Apoyo a la producción ganadera Municipal Municipal 3,975 3,975 18,550 26,500

CONTRAPARTE

Para la implementación del proyecto se ha considerado el aporte de las comunidades en:

Mano de obra

Material local

Dinero efectivo.


Parte fundamental para la implementación del proyecto se considera la elaboración del

estudio a diseño final, canalización de financiamiento (JICA) y su respectiva ejecución de la

misma.

C.2.2 SUBPROGRAMA FORESTAL

El presente subprograma pretende mantener la vegetación existente en la zona de tal

manera que con el transcurso de los años permanezca la vegetación existente, es en este

sentido que se pretende incentivar a la población del Municipio en la importancia de la

forestación y reforestación de zonas en proceso de erosión.

PROYECTO FORESTACIÓN

JUSTIFICACIÓN

El presente proyecto nace de la real necesidad de la población, por contar con programas

de capacitación e Implementación de viveros forestales debido a que en el Municipio:

El 50% de los suelos del Municipio se encuentran en proceso de degradación.

Existe una perdida gradual de los terrenos cultivables por la agricultura que se practica

en la actualidad.

Desconocimiento de algunas técnicas del manejo y conservación de suelos por parte de

los productores.



214

OBJETIVOS

Reducir la degradación de los recursos naturales en toda la jurisdicción municipal

Establecer practicas de conservación de suelos, sistemas agroforestales y control de

cárcavas

Recuperar tierras en proceso de erosión destinadas a la producción agrícola.

Capacitar a la población en técnicas de conservación de suelos, agroforesteria, control

de cárcavas y reforestación.

METAS

Construcción de un vivero forestal

Producción de 50000 plantines de especies forestales, tanto especies nativas y exóticas.

Se ha recuperado 500 hectáreas de terreno con técnicas de: conservación de suelos,

agroforesteria, control de cárcavas y reforestación, en un periodo de 1 año 2005.

RESULTADOS

Las comunidades de la primera sección municipal en la actualidad tienen terrenos

recuperados, áreas recuperadas y controlados las cárcavas.


El presente proyecto pretende implementar practicas para la conservación y recuperación de

suelos y el establecimiento de un vivero forestal para la producción de plantines destinados

a la reforestación de los suelos degradados, para preservar y conservar los terrenos

agrícolas y terrenos en pendiente.

Se diseñara y construirá un vivero forestal con almacigueras y platabandas para plantines

en bolsa y raíz desnuda, preparación de sustratos, desinfección de suelos, producción de

plantines por vía sexual y vegetativa, almácigos, embolsados, repique de plantines,

semisombra, riego, mantenimiento de plantines y manejo de semisombras. Además se

elaborara una cartilla de difusión para los productores conteniendo construcción y manejo de

un vivero forestal, recuperación y conservación de suelos.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se ejecutara el año (2005) Código

programático



10 01 01 00 Proyecto forestación Municipal Municipal 2,005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y lo aportes de cada uno se detalla a continuación en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total Cantón Comunal

10 01 01 00 Proyecto forestación Municipal Municipal 1,253 418 6,682 8,352

CONTRAPARTE

El aporte de la comunidad para la ejecución del proyecto estará destinado en mano de obra

y material del lugar.



215


Para la implementación del proyecto se debe considerar inicialmente el estudio a diseño

final del proyecto, canalizar el financiamiento respectivo (FONAMA, PNUD) y finalmente su

ejecución de la misma

C.2.3 SUBPROGRAMA ARTESANÍA, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

En la actualidad la artesanía en la sección no es muy difundida, pese a existir materia prima

en cantidades suficientes. El presente subprograma incentivara la creación de

microempresas con él fin de que la unidad familiar pueda generar ingresos por este rubro.

Por tal razón se incentivara, motivara y capacitara en la producción de tejidos de cualquier

índole.

CONSTRUCCIÓN DE CENTROS ARTESANALES

JUSTIFICACIÓN

En el municipio Sorata no existe una producción artesanal a gran escala por parte de las

familias su producción se considera de autoconsumo, es en este sentido que, se pretende

implementar centros artesanales con el fin de incrementar el ingreso a nivel familiar.

Con el presente proyecto se pretende incrementar el ingreso per cápita de las familias de la

Sección a fin de contar con un ingreso extra.

Es importante mencionar que los productores de las comunidades participaron activamente

en la demanda del presente proyecto.

OBJETIVO

Promover el desarrollo de la artesanía y la formación integral de la mujer en toda la

jurisdicción municipal.

META

Se ha construido y equipado 17 centros artesanales

Se ha realizado una capacitación integral a todas las productoras.

Se ha beneficiado mujeres de las comunidades de la Primera Sección, en un periodo de

tres años (2003 y 2005).

RESULTADOS

Las familias de 17 comunidades cuentan en la actualidad con centros artesanales y su

respectivo equipamiento de los mismos.

Las beneficiarias de los centros artesanales están capacitadas en la elaboración de

prendas de vestir.



216


El proyecto en su primera fase debe realizar la construcción física del ambiente y el

respectivo equipamiento con maquinas e instrumentos necesarios para la producción

artesanal previamente identificada y consensuada con la comunidad. En la segunda fase sé

introduce la capacitación en la producción artesanal y en otras temáticas de interés de las

mujeres

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO TOTAL DE LOS PROYECTOS

A continuación se detallan los años de ejecución, costos de cada proyecto y el aporte de

cada uno de ellos en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 05 01 00

Proyecto centro artesanal (tejidos y

confección ropa) Sorata Huarina Choro 1,301 434 6,941 8,676

2,003

10 05 02 00 Proyecto centro artesanal Ilabaya Chihuani 1,301 434 6,941 8,676 2,003

10 05 03 00 Proyecto centro artesanal Ilabaya Machacamarca 1,301 434 6,941 8,676 2,003

10 05 04 00


confección ropa) Millipaya Huayruruni 1,301 434 6,941 8,676

2,003

10 05 05 00 Proyecto centro artesanal y micro empresa Millipaya Taipi Lojena 1,301 434 6,941 8,676 2,003

10 05 06 00 Proyecto centro artesanal (integral) Laripata Chinchaya 1,301 434 6,941 8,676 2,003

10 05 07 00 Proyecto centro artesanal Sorata Lacatia 1,301 434 6,941 8,676 2,004

10 05 08 00 Proyecto centro artesanal Sorata Viacha A y B 1,301 434 6,941 8,676 2,004

10 05 09 00


confección ropa) Millipaya Marcamarcani 1,301 434 6,941 8,676

2,004

10 05 10 00 Proyecto centro artesanal (club de madres) Millipaya Luriacani 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 11 00 Proyecto centro artesanal (carpinteria) Ilabaya Capi Capi 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 12 00 Proyecto centro artesanal Ilabaya Curupampa 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 13 00

Proyecto centro artesanal (capacitación en

mujeres) Chuchulaya Micajoni 1,301 434 6,941 8,676

2,005

10 05 14 00 Proyecto centro artesanal Millipaya Canaviri 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 15 00 Proyecto centro artesanal (integral) Laripata Huaca Mulluni 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 16 00 Proyecto centro artesanal (integral) Sorata

Condor Phata -

Ladrilluni 1,301 434 6,941 8,676

2,005

10 05 17 00 Proyecto centro artesanal (integral) Chuchulaya Mullipampa 1,301 434 6,941 8,676 2,005

10 05 18 00 Proyecto centro artesanal (integral) Laripata Poquerani 1,301 434 6,941 8,676

CONTRAPARTE

El aporte de la comunidad para la ejecución de los proyectos estará destinado en mano de

obra para la construcción de los centros artesanales.


Para la implementación de los proyectos artesanales se debe considerar las siguientes

actividades: elaborar un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo (PAER) y

finalmente la ejecución de la misma.

C.2.4 SUBPROGRAMA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

La finalidad del presente subprograma es la de crear condiciones favorables para el ganado

y la producción agrícola, construyendo infraestructuras productivas para el sistema de

producción agropecuaria.



217

CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO CAMPESINO

JUSTIFICACIÓN.

Con el presente proyecto se pretende concentrar a la mayor cantidad de productores

campesinos minoristas, los cuales puedan ofrecer sus productos agrícolas al comprador

nacional y ofrecer al extranjero la variedad de productos de los cantones y comunidades.

Existe un 100% de los vendedores minoristas y mayoristas que necesitan de un mercado

campesino.

No existe en el área urbana un lugar especifico para la concentración de un mercado

campesino, el 70% de los productores que ofrecen sus productos están en las calles del

área urbana de Sorata.

OBJETIVO GENERAL

Implementar un mercado campesino con todos los ambientes necesarios para los

productores mayoristas y minoristas que ofrecen sus productos a los clientes del lugar u

otros que desean adquirir un producto.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Mejorar las condiciones de comercio y hacinamiento humano de los vendedores.

Establecer mayores condiciones de comercialización Productor-Cliente.

Capacitar en la venta de productos enseñándoles de la importancia del producto tanto

desde su calidad y precio del producto.

METAS

Se ha construido un mercado campesino en la ciudad de Sorata.

Se ha concentrado a los vendedores tanto mayoristas y minoristas en un determinado

lugar para la venta de sus productos.

Se ha beneficiar a 6368 familias del municipio Sorata con la construcción de un mercado

campesino, en la gestión 2001-2002.


El mercado campesino estará equipado con los ambientes respectivos para cada vendedor,

que lleguen con sus productos, para ello, se pretende dotar de una infraestructura,

adecuada a las necesidades del lugar por ello el área de construcción se considera

aproximadamente de 200 m2. La construcción se realizara de una sola planta, llegando a

tener varios niveles como: comedores, baños, sectores o áreas de venta de los productos

agrícolas, frutales, etc.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se ejecutara en los años (2001-2002). Código

programático



10 06 01 00 Proyecto mercado campesino Municipal Municipal 2001-2002



218

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes de cada uno se detallan a continuación en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


10 06 01 00 Proyecto mercado campesino Municipal Municipal 4,657 1,552 24,837 31,046

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades para la implementación del proyecto se considera:

Mano de obra

Material del lugar hacia el lugar definitivo del proyecto.


Para la implementación del proyecto se debe considerar las siguientes actividades: elaborar

un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la ejecución

de la misma.

CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS ANTIPARASITARIOS

JUSTIFICACIÓN

Sobre la base del diagnostico realizado se pudo comprobar que en el municipio Sorata la

presencia de parásitos en el ganado incide en la salud de los animales, debido a lo indicado

se pretende implementar baños antiparasitarios.

Con la construcción de los baños antiparasitarios se pretende controlar la incidencia de

estos parásitos y de esta manera incrementar el ingreso de las familias de la Sección.

El proyecto nace desde la unidad familiar, vale decir de las comunidades como una

necesidad prioritaria, debido a que:

El 100% del cantón Chuchulaya no cuenta con infraestructuras (baños), los cuales

inciden en el rendimiento de peso del producto.

Alta incidencia de parásitos en el ganado delcantón Chuchulaya, que inciden en el peso

final del producto.

OBJETIVO

Disminuir la incidencia de ataque de parásitos en el ganado.

METAS

Se ha construido 5 baños antiparasitarios (desparasitantes) en el cantón Chuchulaya

Se ha beneficiado a 1 cantón del Municipio con una población aproximada de 740

familias del área rural en la gestión 2002.



219


La propuesta técnica del proyecto consiste en la construcción de baños antiparasitarios, con

el fin de disminuir la presencia de parásitos en el ganado e incrementar los rendimientos

promedios de ganancia de peso vivo diario en ovinos, vacunos, camélidos porcinos y otros.

Se pretende construir 5 baños antiparasitarios en el cantón Chuchulaya, por lo cual cada,

baño tiene las siguientes dimensiones: Largo del baño 10 metros, ancho del baño 1 metro,

profundidad del baño 1.3 metro, cada pared lateral del baño tiene un ancho de 20 cm.

Sobre la base de la topografía y numero de animales se construirán los siguientes baños.

Cantón Chuchulaya: 5 baños antiparasitarios

Cabe resaltar que para la construcción de las infraestructuras se buscaran lugares

estratégicos para el cantón a fin de beneficiar a todas las comunidades del cantón.

AÑO DE EJECUCIÓN

El proyecto se ejecutara en el año (2002). Código

programático


Cantón Comunal

10 06 02 00 Proyecto baño antiparasitario Chuchulaya Chuchulaya 2,002

MONTO TOTAL

El costo total de cada proyecto y los aportes se detallan a continuación en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


10 06 02 00 Proyecto baño antiparasitario Chuchulaya Chuchulaya 300 100 1,600 2,000

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades como contraparte se consideran:

Mano de obra de las comunidades beneficiadas

Material del lugar hacia el lugar definitivo del proyecto.


Para la implementación de los proyectos se debe considerar las siguientes actividades:

elaborar un perfil afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la ejecución

de la misma.



220

CONSTRUCCIÓN DE CARPAS SOLARES

JUSTIFICACIÓN

Por las características climáticas de la zona, algunas comunidades se encuentran por

encima de los 3000 msnm. Es en este sentido, que no se pueden producir algunos

productos como las hortalizas. Es en este sentido, que se pretende construir carpas solares

en el ámbito familiar.

Con el proyecto se pretende incrementar en la dieta de las familias hortalizas a fin de que la

unidad familiar tenga a disposición las verduras necesarias para la alimentación de sus

miembros.

OBJETIVOS

Mejorar la dieta alimentaría de la unidad familiar incorporando vitaminas y minerales en

su alimentación diaria.

METAS

Se ha construido 65 carpas solares media agua.

Se ha beneficiado a 65 productores de la población que viven en partes altas del

Municipio.

25 familias beneficiadas de los cantones Sorata e Ilabaya en la gestión 2004.

RESULTADOS

Las familias de dos comunidades cuentan con 20 carpas solares construidas.

La unida familiar tiene nuevas vitaminas y minerales en su dieta diaria.


El presente proyecto pretende construir carpas solares en las partes altas del Municipio con

el fin de que cada unidad familiar pueda tener en su dieta alimentaría todo tipo de verduras.

Entre las actividades que se realizaran son:

Construcción y orientación de la carpa.

Esta fase es de vital importancia para la funcionalidad de la carpa, porque determina la

correcta orientación, ventilación, pendiente y en otros casos deternima el tipo de

infraestructura a ser construido, y en menor grado el control de plagas y enfermedades en

los cultivos a ser producidos.

Producción

Se considera una infraestructura de alta producción por lo cual tiene que existir una

asistencia técnica en la producción, debido a que la producción en un ambiente controlado

el manejo y producción de los cultivos es de manera diferente con relación a campo abierto,

por lo cual, la asistencia técnica tienen que ver con lo siguiente aspectos: uso de variedades

correctas, manejo adecuado del riego, manejo de la ventilación, características del suelo y

como controlar las plagas y enfermedades en un ambiente controlado:



221

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se ejecutara en el año (2004). Código

programático



10 06 13 00 Proyecto carpas solares Sorata Huaña Jahuira Choro 2,004

10 06 14 00 Proyecto carpas solares Ilabaya Saira 2,004

MONTO TOTAL

El costo total de cada proyecto y los aportes se detallan a continuación en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


10 06 13 00 Proyecto carpas solares Sorata Huaña Jahuira Ch. 605 202 3,228 4,035

10 06 14 00 Proyecto carpas solares Ilabaya Saira 2,018 673 10,760 13,450

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades beneficiadas se considera la mano de obra y material del

lugar (adobe y listones).


Para la implementación de los proyectos se considera la ejecución directa de la misma por

la ONG SECASEN que trabaja en algunas comunidades del Municipio ubicadas en la parte

alta.

CONSTRUCCIÓN DE ALMACENES

JUSTIFICACIÓN

La necesidad de contar con infraestructuras productivas para la producción agrícola, hace

que el productor pierda un porcentaje de la cosecha al guardar en rincones de sus

viviendas.

El 100% de la población no cuenta con almacenes adecuados para la producción

agrícola.

OBJETIVOS

Construir depósitos / almacenes para la producción agrícola.

METAS

Se ha construido 500 depósitos / almacenes para la producción agrícola.

979 familias beneficiadas de la construcción de infraestructura productiva (depósitos /

almacenes) en el cantón Sorata en las gestiones 2003 - 2005.

RESULTADOS

Los productores del cantón Sorata en la actualidad cuentan con depósitos / almacenes

para la producción agrícola.



222


Depósitos:

En la actualidad los pobladores del Municipio no cuentan con infraestructuras productivas

disponibles para el almacenamiento de sus productos agrícolas, es por tal razón, que se

pretende construir depósitos rústicos en el ámbito familiar de dimensiones que se detallan a

continuación: 4 metros de largo por 4 metros de ancho, además se incorporaran tablones

por encima del suelo, vale decir estructuras de varios niveles con el fin de optimizar el

espacio y una adecuada ventilación de los productos a ser depositados.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se ejecutara en los años (2003 al 2005). Código

programático



10 06 12 00 Construcción de depósitos y/o almacenes Sorata Sorata 2003-2005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los respectivos aportes se detallan a continuación. Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


10 06 12 00 Construcción de depósitos y/o almacenes Sorata Sorata 15,388 5,129 82,071 102,589

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades beneficiadas se considera la mano de obra en la construcción

de la infraestructura y material disponible del lugar.



elaborar un perfil afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la ejecución

de la misma.

C.2.5 SUBPROGRAMA PROMOCIÓN DE SERVICIOS

El presente subprograma tiene la finalidad de favorecer a los pequeños productores con

creditos blandos de entidades privadas u ONG’s.

PROYECTO CREDITO PARA EL PEQUEÑO PRODUCTOR

JUSTIFICACIÓN

En el Municipio solo existen aproximadamente 570 a 700 familias que tienen ingresos

suficientes para el acceso al crédito rural, con una limitada capacidad de endeudamiento en

promedio. Los elevados costos para la prestación de servicios, y la carencia de entidades

financieras que puedan prestar el servicio de intermediación financiera; impiden que mas

familias puedan acceder a estos creditos.



223

OBJETIVOS

Proporcionar credito a la mayor población del Municipio.

METAS

3000 familias de la Sección acceden al credito.

RESULTADOS

Los productores del municipio Sorata en la actualidad acceden al credito.


Con el presente proyecto se pretende proporcionar a la mayor parte de la población del

Municipio creditos con interes mas bajos en relación a la banca privada.

Es en este sentido, que el Gobierno Municipal tiene la función de buscar la entidad

adecuada o entidades que puedan proporcionar creditos a los productores de la sección con

interes mas bajos, sobre la base de: que a partir del quinto año la mayoria de los

productores de la Sección tendran un ingreso percapita mayor en relación a la actualidad.

Esto se fundamenta a que el Gobierno Municipal implementara los sistemas de riego en la

mayoria de las comuniadaes, fortalecera la capacitación y asistencia técnica agropecuaria y

realizara la apertura y mejoramiento de las vias de comunicación del Municipio. En base a

lo indicado la entidad o entidades crediticias cumpliran un rol fundamental para el Municipio.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se ejecutara a partir del año (2006). Código

programático



10 07 01 00 Proyecto credito para el pequeño productor Municipal Municipal 2006

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los respectivos aportes se detallan a continuación. Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


10 07 01 00 Proyecto credito para el pequeño productor Municipal Municipal 0 0 250,000 250,000

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades beneficiadas se considera en dinero efectivo debido al

prestamo uqe adquiriran cada prestatario.


Para la implementación de proyecto se debe considerar las siguientes actividades: elaborar

un estudio del ingreso percapita de las familias, el estudio proporcionara si las familias

tienen o no los ingresos suficientes para el acceso al crédito rural, sobre la base a lo

expuesto el Gobierno Municipal canalizara la entidad o entidaes crediticias.



224

C.2.6 SUBPROGRAMA TRANSPORTES

El presente subprograma fortalecerá la economía de la unidad familiar, es por tal razón que

se realizaran aperturas y mejoramientos de las vías principales y secundarias de la

Sección.

APERTURA DE CAMINOS EN LA SECCIÓN MUNICIPAL

JUSTIFICACIÓN

La falta de vinculación caminera en el Municipio, reduce la posibilidad de desarrollo

económico a la mayoría de las comunidades, inhibe el intercambio comercial. La apertura de

los caminos Chussi – Ancoma, San Pedro – Chuchulaya, Itulaya – Machacamarca,

Catuhuaya – Quilina, Chillcani – Huahuancollo y Pucarani – Chañahuaya, se constituyen en

los caminos de mayor importancia; también existe la necesidad de apertura de otros 36

tramos camineros.

OBJETIVOS

Vincular por vía caminera a las comunidades entre sí y con otras localidades.

METAS

Se ha realizado la apertura de 41 nuevos tramos camineros, con una extensión total de

261 Km, en las gestiones 2001 a 2006.

RESULTADOS

Los pobladores de la sección en la actualidad tienen caminos por donde pueden

trasladar sus productos


El presente proyecto tiene la finalidad de realizar apertura de caminos en diferentes

cantones del Municipio en la cual se contemplaran el diseño de la carretera deberá

considerarse el tipo de vehículos que circularan, distancia entre ejes, peso de los vehículos.

También debe considerarse que el terreno es irregular, con pendientes pronunciadas,

existen zonas pedregosas, deleznables, y con poca estabilidad.

Toda apertura de caminos debe considerar la realización de obras de arte y el ripiado

respectivo. A continuación se detallan las comunidades que se realizaran y la distancia por

cada una de ellas.



225


A continuación se detallan los años de ejecución y el aporte de cada uno de ellos en ($us) Código

programátic


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 08 01 00 Apertura del camino Arapa-Chejje-Pocobaya 4 Km Ilabaya Thana-Chejje 12,461 0 0 12,461 2,001

10 08 02 00

Apertura del camino Catuhuaya - Machacamarca - Coati -

Quilina Chuchulaya

Machacamarca

-Micajoni 15,576 0 0 15,576 2,001

10 08 03 00 Apertura del camino San Pedro - Chuchulaya) Chuchulaya Chuchulaya 23,364 0 237,383 260,748 2,001

10 08 04 00

Apertura del camino Suphilaya-Cabracancha-Supihuaya 5

Km

Obispo

Bosque

Cabra Cancha-

Cochabamba-

Supihuaya 5,857 0 52,710 58,567 2,001

10 08 05 00 Apertura del camino (Ancoma San Lorenzo) Municipal Municipal 75,234 0 677,103 752,336 2,001

10 08 06 00 Apertura del camino Laripata - Millipaya 10 Km. Laripata

Koca Millipaya-

Tisipaya C. 18,131 561 0 18,692 2,001

10 08 07 00 Apertura del camino Chussi a Yuna Lijuata Yuna 4,533 140 0 4,673 2,001

10 08 08 00 Apertura del camino Itulaya-Machacamarca 18.3 Km. Itulaya Itulaya 19,642 607 0 20,249 2,001

10 08 12 00

Apertura del canimo vecinal (desvió Icharani - Cachavichini

- Capinota - Ticunhuaya) 1.5 Km Sorata Ticunhuaya 1,856 464 13,147 15,467 2001-2002

10 08 13 00 Apertura del camino Colani - Tujsa Jahuira 1.5 Km. Sorata Thujsa jahuira 1,856 464 13,147 15,467 2001-2002

10 08 14 00 Apertura del camino Pucarani - Chañahuaya 2 Km. Sorata

Cotaña-

Collpani-

Ñeque-

Chanahuaya 2,456 614 17,397 20,467 2001-2002

10 08 15 00

Apertura del camino Arapa Ch. - Saira Ch. - camino a

Combaya 4.5 Km. Ilabaya

Supihuaya-

Arapa Churuni-

Saira Churuni 8,827 2,207 62,524 73,558 2001-2002

10 08 16 00

Reformulación del proyecto (apertura del camino San

Pedro - Chuchulaya) VIPFE Chuchulaya Chuchulaya 2,508 0 0 2,508 2001-2002

10 08 17 00 Apertura del camino Catuapi - Polaya 1.5 Km. Chuchulaya Polaya 1,856 464 13,147 15,467 2001-2002

10 08 18 00 Apertura del camino Canaviri - Alto Canaviri 1.5 Km Millipaya Alto Canaviri 1,856 464 13,147 15,467 2001-2002

10 08 19 00

Apertura del camino Conchaca-Millipaya-Taypi Lojena-

Alto Lojena-Alto Canaviri 2.5 Km Millipaya Taipi Lojena 3,056 764 21,647 25,467 2001-2002

10 08 20 00 Apertura del camino ramal Labachaca a Picañani 0.5 Km. Millipaya Cochini 656 164 4,647 5,467 2001-2002

10 08 21 00

Reformulación del Apertura del del camino (Ancoma San

Lorenzo) VIPFE Municipal Municipal 2,804 0 0 2,804 2001-2002

10 08 24 00 Apertura del de camino Cooco-Chajolapaya 8.5 Km Lijuata Chajolpaya 19,501 4,875 138,136 162,512 2002-2003

10 08 26 00

Apertura del camino cruce Laripata -Yanira - Comani

atantari - Carani - Tañi 4.5 Km. Laripata

Comani A.-

Tani-Carani 8,715 2,179 61,730 72,623 2002-2003

10 08 27 00

Apertura del camino vecinal Lacatía - Chillcani Grande 4

Km. Sorata Lacatia 7,830 1,957 55,459 65,246 2002-2003

10 08 28 00 Apertura del camino Achispaya - camino principal 0.7 Km. Ilabaya Achispaya 1,102 275 7,804 9,181 2002-2003

10 08 29 00 Apertura del caminos Pacollo - camino carretero 0.8 Km. Ilabaya Pacollo 1,016 254 7,197 8,467 2002-2003

10 08 30 00 Apertura del camino Tarapi a camino principal 0.5 Km. Ilabaya Tarapi 637 159 4,515 5,312 2002-2003

10 08 31 00 Apertura del camino Tocotoconi - Camino principal 1 Km. Chuchulaya Tocotoconi 1,237 309 8,765 10,312 2002-2003

10 08 32 00

Apertura del canimo ramal Millipaya - Camino principal 5

Km. Millipaya Millipaya 9,880 2,470 69,986 82,336 2002-2003

10 08 33 00 Apertura del camino ramal Poquerani - San Pedro 0.7 Km Laripata Poquerani 915 229 6,480 7,623 2002-2003

10 08 34 00

Proyecto apertura de camino Caminaca - Kellihajuira 2

Km. Laripata

Caminaca

Quinco circa 2,475 619 17,530 20,623 2002-2003

10 08 35 00 Proyecto apertura camino ramal Luriacani Tikata 1 Km. Millipaya Luriacani 1,275 319 9,030 10,623 2002-2003

10 08 42 00 Apertura del camino Chulo Circa - camino principal 0.6 Km. Ilabaya Chulo Circa 795 199 5,630 6,623 2003-2004

10 08 51 00 Apertura del camino vecinal 4 Km. Sorata Jumuco 7,830 1,957 55,459 65,246 2003-2004

10 08 52 00

Apertura del camino ramal Pallcapampa a Thujsa Jahuira

1.5 Km. Sorata Pucarani 1,477 369 10,465 12,312 2003-2004

10 08 53 00 Apertura del camino ramal (Viacha a Choquecua 3.5 Km Sorata Choquecua 6,795 1,699 48,130 56,623 2004-2005

10 08 54 00

Apertura de un camino Mamalaya al camino principal 1

Km. Chuchulaya Mamalaya 1,293 323 9,162 10,779 2004-2005

10 08 55 00 Apertura del camino Chajhuaya - camino vecinal 0.5 Km Millipaya Chajhuaya 693 173 4,912 5,779 2004-2005

10 08 63 00 Apertura del camino a Callipampa 1 Km. Sorata San Pedro 1,237 309 8,765 10,312 2005-2006

10 08 64 00 Apertura del camino Checa bajo- camino vecinal 0.6 Km Ilabaya Checa bajo 757 189 5,365 6,312 2005-2006

10 08 65 00 Apertura del camino Coajoni - Llocabaya 2 Km Laripata Llocabaya 2,475 619 17,530 20,623 2005-2006

10 08 66 00 Apertura del camino Capinota - Camino Principal 0.5 Km Laripata Capinota 637 159 4,515 5,312 2005-2006



226

CONTRAPARTE

El aporte de cada comunidad en la ejecución de los proyectos se considera en la:

Mano de obra


La estrategia de la ejecución para la apertura de caminos se considera en dos partes:

Apertura de proyectos menores a 3 Km. Se considera la ejecución sobre la base de las

siguientes actividades: elaboración de un perfil afinado, canalizar financiamiento (FIPS) y

finalmente su ejecución de la misma.

Apertura de proyectos mayores a 3 Km. Se considera la ejecución basándose en las

siguientes actividades: elaborar un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo

(FIPS) y finalmente la ejecución de la misma.

MEJORAMIENTO DE CAMINOS

JUSTIFICACIÓN

Los caminos existentes, no son ripiados ni cuentan con obras de arte que ayuden a

mantener las vías transitables todo el año. En la época de lluvias los caminos se vuelven

intransitables, debido a: enfangamiento, derrumbes o por la crecida de los ríos, ocasionado

perdida de su producción por no poder trasladar a los mercados definitivos.

OBJETIVOS

Mejorar las vías camineras para sean transitables todo el año.

METAS

Se ha mejorado 15 tramos camineros, con una extensión aproximada de 72 Km., en las

gestiones 2001 a 2005.

RESULTADOS

Los resultados esperados se detallan en el siguiente cuadro


En el mejoramiento de caminos debe considerar la realización de obras de arte y el ripiado

respectivo. Es necesario en muchos casos ensanchar la vía; y consolidar el terraplén, de tal

manera que no se anegue en épocas de lluvia y evitar que el agua derruya la plataforma.

A continuación detallamos las comunidades a ser beneficiadas y la distancia aproximada a

ser mejorada.



227

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO DE TOTAL DE CADA PROYECTO

A continuación se detallan los años de ejecución y los montos de cada proyecto en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 08 09 00 Mejoramiento de camino Chuchulaya Cumblili 3,894 0 0 3,894 2,001

10 08 10 00 Mejoramiento de caminos Municipal Municipal 23,364 0 0 23,364 2,001

10 08 36 00 Ampliación del camino ramal Chillcani a Pacuni 5 Km. Sorata

Chillcani G-

Chicani R 4,030 0 22,839 26,869 2002-2003

10 08 37 00

Mejoramiento del camino H. Pampa - camino principal

5 Km. Chuchulaya Humani Pampa 3,984 0 22,574 26,558 2002-2003

10 08 38 00

Mejoramiento del camino Capahuaya - Tembladerani

1.5 Km. Chuchulaya Kapaguaya 1,195 0 6,772 7,967 2002-2003

10 08 43 00 Mejoramiento del camino Viacha a Sorata 2.5 Km Sorata Irapata Colani 1,922 0 10,890 12,812 2003-2004

10 08 44 00

Mejormiento del camino (cruce Camino Sorata a Capi

Capi 0.9 Km. Ilabaya Calabaya 768 0 4,355 5,123 2003-2004

10 08 45 00 Mejoramiento del camino Pacollo - Arapa 9 Km. Ilabaya Arapa 6,867 0 38,912 45,779 2003-2004

10 08 46 00

Mejoramiento del camino Chejje pampa - Carsani 3

Km. Chuchulaya Carasani 2,390 0 13,544 15,935 2003-2004

10 08 47 00 Mejormiento del camino Porobaya - Yoro 3 Km. Chuchulaya

Porobaya-

Cutisaca 2,600 0 14,736 17,336 2003-2004

10 08 48 00

Mejoramiento del camino Guayu Guayu-V.

Concepción 3 Km. Chuchulaya

Guayu Guayu-

V. Concepción 2,297 0 13,015 15,312 2003-2004

10 08 49 00 Mejoramiento del camino Laripata - Sorata 5 Km Laripata Laripata 3,984 0 22,574 26,558 2003-2004

10 08 56 00

Mejoramiento del camino (drenaje y obras de arte)

0.5 Km Sorata Yaurini 843 0 4,780 5,623 2004-2005

10 08 57 00 Ampliación y mejoramiento del camino (3 Km) Sorata

Condor Phata -

Ladrilluni 2,390 0 13,544 15,935 2004-2005

10 08 58 00 Mejoramiento del camino troncal 2 Km Obispo Bosque Supilaya 1,593 0 9,030 10,623 2004-2005

10 08 67 00 Mejoramiento del camino 0.7 Km Ilabaya Muchusuni 572 0 3,240 3,812 2005-2006

CONTRAPARTE

Para los proyectos detallados en el cuado anterior, no se consideran la contraparte de los

beneficiados



elaborar perfiles afinados, canalizar financiamiento externo (FIPS, DUF) y finalmente la

ejecución de la misma.

CONSTRUCCIÓN DE PUENTES

JUSTIFICACIÓN

En las épocas de mayor precipitación, los ríos reciben un mayor caudal de agua, que los

vuelve imposible de cruzar, paralizando el transporte. Existe la necesidad de construir

puentes vehiculares en caminos carreteros, y puentes peatonales en los caminos de

herradura; para mantener continuo el flujo vehicular. La construcción de los puentes que

tienen mayor importancia: Sobre el río Challa pampa (Camino a Obispo Bosque), San Pedro

– Chuchulaya y Llipilijuata – Tipuani.



228

OBJETIVOS

Mantener las vías camineras transitables todo el año.

Facilitar el tráfico vehicular.

METAS

Construir 12 puentes vehiculares (200 m total) y 5 puentes peatonales, en las gestiones

2001 a 2005.

RESULTADOS

Los pobladores del Municipio tienen acceso a todos los cantones, y pueden trasladar sus

productos hacia los mercados de mayor consumo.

DESCRIPCIÓN TECNICA

Los puentes deberán construirse con hormigón, y tendrán que considerarse que transitarán

por los puentes camiones y vehículos con carga, esto para el cálculo de su estructura. El

ancho del puente (tablero es de 4 m) de calzada útil y dos aceras a cada lado de 0.60 m,

con barandas de hormigón armado.

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO DE CADA PROYECTO

A continuación detallamos los montos y el año de ejecución de cada proyecto en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 08 11 00 Construcción de un puente Millipaya Alto Cañaviri 2,492 0 0 2,492 2,001

10 08 22 00 Proyecto construcción de un puente vehicular 4 m Sorata Quirambaya 1,251 313 8,863 10,428 2001-2002

10 08 23 00 Proyecto construcción de un puente 4 m Millipaya Millipaya 1,251 313 8,863 10,428 2001-2002

10 08 25 00 Construcción de tres puentes peatonales 5, 6 y 8 m Lijuata Chajollpata 5,793 1,448 41,037 48,279 2002-2003

10 08 39 00 Proyecto construcción de un puente 5 m Chuchulaya

V. S. de

Katuhuaya 1,556 389 11,022 12,967 2003-2004

10 08 40 00

Proyecto construcción de un puente (Challapampa)

10 m

Obispo

Bosque

Santalpata/Carap

ata y Moyobaya 3,112 778 22,044 25,935 2003-2004

10 08 41 00

Proyecto construcción de dos puentes (Merque Yani -

Yani 14 m) y (Merque Yani - Ingenio 15 m). Yani Merque Yani 8,887 2,222 62,949 74,058 2003-2004

10 08 50 00 Construcción de un puente peatonal 10 m Ilabaya Muchusuni 3,093 773 21,912 25,779 2003-2004

10 08 59 00

Construcción de un puente peatonal (camino a

Sorata) 35 m Sorata

Parqui y Pampa

Colani 3,215 804 22,776 26,795 2004-2005

10 08 60 00 Construcción de dos puentes 7 x 5 m Ilabaya Achispaya 1,192 298 8,444 9,935 2004-2005

10 08 61 00 Construcción de dos puentes 15 y 20 m Ilabaya Checa bajo 9,150 2,287 64,809 76,246 2004-2005

10 08 62 00

Construcción de un puente (Onotulini - LLipilijuata)

22.5 m Lijuata

Llipi lijuata y

Santa Maria 6,937 1,734 49,136 57,808 2004-2005

10 08 68 00 Construcción de un puente 6 m. Ilabaya Supihuaya 1,987 497 14,074 16,558 2005-2006

10 08 69 00 Construcción de un puente (camino a Sorata) 5 m Sorata Irapata Colani 1,650 412 11,684 13,746 2005-2006

10 08 70 00 Construcción de un puente 5 m Ancoma

Tusuhuaya/minisc

pha 1,650 412 11,684 13,746 2005-2006

CONTRAPARTE

El aporte de cada comunidad se considera en:

Mano de obra

Material del lugar



elaborar estudios a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la

ejecución de las mismas.



229

EMPRESA MUNICIPAL DE CAMINOS

JUSTIFICACIÓN

El Municipio cuenta con limitada infraestructura caminera, y la existente se encuentra en mal

estado, en especial en las época de lluvias, donde los caminos se vuelven intransitables; es

por eso que surge la necesidad de realizar mejoras y un mantenimiento permanente a los

caminos existentes. La ejecución delegada de estas obras ha demostrado ser muy costosa y

no muy eficiente, por lo que se propone crear una Empresa Municipal de Caminos; que sea

capaz de ejecutar todas las obras de infraestructura vial en el municipio, con funcionamiento

descentralizado y autogestionario.

OBJETIVOS

Mantener la viabilidad de los caminos en toda la jurisdicción municipal.

METAS

Conformar la Empresa Municipal de Caminos

RESULTADOS

El Municipio Sorata en la actualidad cuenta con una empresa municipal de caminos.


Esta debe ser una empresa municipal descentralizada, con capacidad de

autofinanciamiento. La maquinaria necesaria es una Topadora D8, una motoniveladora,

Una pala cargadora, dos volqueta, una camionta. El personal necesario para la empresa es:

Un ingeniero civil, un topógrafo, dos operadores de maquinaria, un chofer, dos alarifes y

cuatro peones

AÑO DE EJECUCIÓN

A continuación se detalla la ejecución del en proyecto en ($us). Código

programático

Proyecto Localización Año de


10 08 70 00 Empresa Municipal de Caminos Municipal Municipal 2006

MONTO DE TOTAL DEL PROYECTO

A continuación se detalla el monto de cada proyecto en ($us). Código

programático

Proyecto Localización Aporte

Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo


10 08 70 00 Empresa Municipal de Caminos Municipal Municipal 169,250 0 507,750 677,000

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no se considera el aporte de las comunidades.



un estudio de la producción en calidad y cantidad, en base a los resultados del estudio se

desechara o elaborara el proyecto a diseño final, seguidamente canalizar la fuente de

financiamiento (FPS u otra Entidad Financiadora), y su posterior ejecución de la misma.



230

C.2.7 SUBPROGRAMA ENERGÍA

Es de vital importancia que cada familia del Municipio cuente con este servicio, es en este

sentido, que el presente subprograma pretende proporcionar energía eléctrica convencional

(baja tensión) y no convencional (fotovaltica y pellón) a la población que en la actualidad no

cuenta con este servicio.

ELECTRIFICACIÓN EN LAS COMUNIDADES DE LA SECCIÓN.

JUSTIFICACIÓN.

La mayoría de las comunidades y cantones no cuentan con el servicio de energía eléctrica.

Se incrementará el acceso a la energía eléctrica, mediante el crecimiento de la red de

distribución de EMPRELPAZ, en los cantones Sorata, Ilabaya, Millipaya, Laripata, y Obispo

Bosque. Se construirán micro centrales hidroeléctricas en los cantones Ancoma (Ancoma

Norte, Okara), Lijuata (Chajollpaya, Cooco, Chussi, Santa María) y Yani (Yani). Para la

comunidad de Mocotorulluni refacción y mejoramiento de la minicentral hidroeléctrica de la

comunidad.

OBJETIVOS

Aumentar la cobertura de energía eléctrica.

Brindar fuentes alternativas de energía, y disminuir el uso de la madera como leña.

METAS

Se ha ampliado la red de distribución de energía eléctrica de tal manera que 2265

familias sean beneficiadas, en las gestiones 2001-2006


Para ampliar del tendido de la red de distribución eléctrica de EMPRELPAZ, debe realizarse

las siguientes actividades: plantado de postes – Tendido de cables de distribución matriz –

Distribución domiciliaria.

A la hora de realizar los proyectos de minicentrales hidroeléctricas y dependiendo de su

emplazamiento, se deberá calcular el caudal y la altura del salto, que determinará la

potencia máxima a instalar, así como el tipo de mini turbina (De reacción o Tipo Francis), y

la demanda de energía de la población con una proyección de 15 años.



231

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO TOTAL DE PROYECTOS

A continuación se detallan el año de ejecución y el monto de cada proyecto en ($us). . Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 09 01 00 Proyecto electrificación (alumbrado publico) Sorata Jumuco 9,346 0 0 9,346 2,001

10 09 02 00 Proyecto electrificación Ancoma Amcoma Sur 15,109 0 97,711 112,820 2,001

10 09 03 00 Proyecto electrificación (Peltón) (alumbrado publico) Lijuata Coocó 12,461 0 0 12,461 2,001

10 09 04 00 Proyecto electrificación Yani Cantón 46,729 0 0 46,729 2,001

10 09 05 00 Proyecto electrificación (alumbrado publico)

Obispo

Bosque Avispaya 2,804 0 0 2,804 2,001

10 09 06 00 Proyecto electrificación 5 Km. Sorata

Jumuco-

Ladrilluni 23,729 0 0 23,729 2001-2002

10 09 07 00 Proyecto electrificación 2 Km. Ilabaya Capi Capi 1,358 453 7,244 9,056 2001-2002

10 09 08 00 Proyecto electrificación (desde Atahualpani) 0.5 Km Ilabaya

Saira

atahuallpani 506 169 2,698 3,372 2001-2002

10 09 09 00 Proyecto electrificación 1 Km Ilabaya Calabaya 703 234 3,747 4,684 2001-2002

10 09 10 00 Proyecto electrificación 5 Km Ilabaya

Arapa-

Achispaya 3,559 1,186 18,983 23,729 2001-2002

10 09 11 00 Proyecto electrificación (ampliación del sistema) 1 Km Millipaya Millipaya 703 234 3,747 4,684 2001-2002

10 09 12 00 Proyecto electrificación 3 Km Yani Merque Yani 2,014 671 10,742 13,428 2001-2002

10 09 13 00 Proyecto electrificación 1.5 Km Laripata Tutuacaja 586 195 3,123 3,904 2001-2002

10 09 16 00 Proyecto electrificación desde Quinco circa 4 Km. Sorata Corini 2,693 898 14,364 17,955 2002-2003

10 09 17 00 Proyecto electrificación Sorata

Irapata

Colani 2,014 671 10,742 13,428 2002-2003

10 09 18 00 Proyecto electrificación 0.5 Km. Ilabaya San Isidro 506 169 2,698 3,372 2002-2003

10 09 19 00 Proyecto electrificación desde San Isidro Ilabaya Achojpata 703 234 3,747 4,684 2002-2003

10 09 20 00 Proyecto electrificación (cumbre - Arapa) Ilabaya Saira 3,349 1,116 17,862 22,327 2002-2003

10 09 21 00 Proyecto electrificación Ilabaya Pocobaya 1,382 461 7,369 9,211 2002-2003

10 09 22 00 Proyecto electrificación 11 Km Sorata San Pedro 7,564 2,521 40,343 50,428 2003-2004

10 09 23 00 Proyecto electrificación 3 Km. Sorata

Condor

Phata -

Ladrilluni 2,037 679 10,867 13,583 2003-2004

10 09 24 00 Proyecto electrificación (Peltón) Sorata Pucarani 1,126 375 6,007 7,509 2003-2004

10 09 25 00

Proyecto electrificación (Viacha a 2 Km. Y Colani a 1/2

Km.) Sorata Choquecua 2,365 788 12,615 15,769 2003-2004

10 09 26 00 Proyecto electrificación 2 Km Sorata

Parqui y

Pampa

Colani 1,382 461 7,369 9,211 2003-2004

10 09 27 00 Proyecto electrificación 6 Km. Sorata Cotaña 4,028 1,343 21,484 26,855 2003-2004

10 09 28 00 Proyecto electrificación 500 m. Sorata Ñeke 726 242 3,871 4,839 2003-2004

10 09 29 00 Proyecto electrificación 1 Km Sorata Chañahuaya 726 242 3,871 4,839 2003-2004

10 09 30 00 Proyecto electrificación 5 Km. Desde Ilabaya Ilabaya Tarapi 3,372 1,124 17,986 22,483 2003-2004

10 09 31 00 Proyecto electrificación 5 Km. Ilabaya Achispaya 3,372 1,124 17,986 22,483 2003-2004

10 09 32 00 Proyecto electrificación 3 Km Ilabaya Checa bajo 2,037 679 10,867 13,583 2003-2004

10 09 33 00

Proyecto electrificación (Murumamani 5 Km. Colapania

4 Km). Ilabaya

Arapa

Churuni 6,089 2,030 32,475 40,594 2003-2004

10 09 34 00 Proyecto electrificación 22 Km Ancoma

Ancoma

norte 8,384 2,795 44,713 55,891 2004-2005

10 09 35 00 Proyecto electrificción ( peltón) Ancoma Okara 1,103 368 5,883 7,354 2004-2005

10 09 36 00 Proyecto electrificación Tacacom Lipichi 10 Km Yani Huaña jawira 6,792 2,264 36,222 45,278 2004-2005

10 09 37 00 Proyecto electrificación 2 Km Laripata

Huaca

Mulluni 1,358 453 7,244 9,056 2004-2005

10 09 38 00 Proyecto electrificación 2.5 Km. Laripata

Comarca

Koajoni 1,710 570 9,118 11,397 2004-2005

10 09 39 00 Proyecto electrificación (panel solar) Laripata Llocabaya 2,747 916 14,649 18,312 2004-2005

10 09 40 00 Proyecto electrificación (Peltón) Lijuata Chussi 1,103 368 5,883 7,354 2004-2005

10 09 41 00

Proyecto electrificación (mejoramiento de la

infraestructura 50 m) Lijuata Mocotorilluni 482 161 2,573 3,216 2004-2005



232

Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 09 43 00 Proyecto electrificación (Sorata a Chilcani 5 Km.) Sorata

Chilcani

Grande /

Chicani

Rosasani 3,396 1,132 18,111 22,639 2004-2005

10 09 44 00 Proyecto electrificación 600 m. Sorata

Huayñahuay

a Grande 506 169 2,698 3,372 2004-2005

10 09 45 00 Proyecto electrificación (desde Sorata) 4 Km Sorata

Teneria

Manzanani 2,810 937 14,987 18,734 2004-2005

10 09 46 00 Proyecto Electrificación (pelton 100 focos) Ancoma

Tusuhuaya/

miniscpha 1,056 352 5,634 7,042 2004-2005

10 09 47 00 Proyecto electrificción (mediante una tutrbina) Yani Yani 1,056 352 5,634 7,042 2004-2005

10 09 48 00 Proyecto electrificación (Peltón) Lijuata Yuna 1,056 352 5,634 7,042 2004-2005

10 09 52 00 Proyecto electrificación 3 Km Ilabaya Sihuinco 2,037 679 10,867 13,583 2004-2005

10 09 53 00 Proyecto electrificación 1 Km Ilabaya Titijoni 703 234 3,747 4,684 2004-2005

10 09 54 00 Proyecto elactrificación (conexión a domicilio) 3 Km Chuchulaya Chichiaque 2,037 679 10,867 13,583 2004-2005

10 09 55 00 Proyecto electrificación 3 Km Laripata Poquerani 2,037 679 10,867 13,583 2004-2005

10 09 56 00 Proyecto electrificación 2.5 Km. Laripata

Yunca

laripata 1,698 566 9,056 11,319 2004-2005

10 09 57 00 Proyecto electrificación 2.5 Km. Sorata Yaurini 1,710 570 9,118 11,397 2004-2005

10 09 58 00 Proyecto electrificación 3 Km Sorata Quiranbaya 2,037 679 10,867 13,583 2004-2005

10 09 59 00 Proyecto electrificación (tendido 5 Km) Sorata Phatata 3,349 1,116 17,862 22,327 2004-2005

10 09 60 00 Proyecto electrificación 3 Km Ilabaya Chihuani 2,037 679 10,867 13,583 2005-2006

10 09 61 00 Proyecto eletrificación 3 Km Chejje Ilabaya Thana 2,037 679 10,867 13,583 2005-2006

10 09 62 00 Proyecto electrificción 6 Km Ilabaya Saira churuni 4,075 1,358 21,733 27,167 2005-2006

10 09 63 00 Proyecto electrificación 3 Km Ilabaya Chulo Circa 2,037 679 10,867 13,583 2005-2006

10 09 64 00 Proyecto electrificación 1 km Chuchulaya

Machacamar

ca 703 234 3,747 4,684 2005-2006

10 09 65 00 Proyecto electrificación 5 Km Chuchulaya Cumblili 3,396 1,132 18,111 22,639 2005-2006

10 09 66 00 Proyecto electrificación 3 Km Chuchulaya Carasani 2,037 679 10,867 13,583 2005-2006

10 09 67 00 Proyecto electrificación 2 Km

Obispo

Bosque Supilaya 1,358 453 7,244 9,056 2005-2006

10 09 68 00 Proyecto electrificación 2.5 Km.

Obispo

Bosque

Cabra

cancha 1,698 566 9,056 11,319 2005-2006

10 09 69 00 Proyecto electrificación 1 Km Millipaya Alto Canaviri 691 230 3,685 4,606 2005-2006

10 09 70 00 Proyecto electrificación 1.5 Km Laripata

Koca

millipaya 1,019 340 5,433 6,792 2005-2006

10 09 71 00 Proyecto electrificación 1 Km Laripata Chinchaya 1,019 340 5,433 6,792 2005-2006

10 09 72 00 Proyecto electrificación 0.5 Km Laripata Carani 691 230 3,685 4,606 2005-2006

10 09 73 00 Proyecto electrificación 6 km Lijuata

Llipi lijuata y

Santa Maria 4,075 1,358 21,733 27,167 2005-2006

CONTRAPARTE

El aporte de la comunidad se considera en:

Mano de obra

Material del lugar

Dinero en efectivo



elaborar un perfil, seguidamente su estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo

(VIPFE, NOGUB, FIPS) y finalmente la ejecución de los proyectos.



233

PROYECTO PANEL SOLAR

JUSTIFICACIÓN

El costo económico de la energía de baja tensión y las distancias a algunas comunidades de

la Sección impide su conexión, es en este sentido, que se instalará paneles solares a cada

familia de la comunidad.

Con el proyecto se pretende proporcionar a las familias de luz para las viviendas.

actualmente las necesidades energéticas de los habitantes de las comunidades, son

satisfechas en forma aislada debido a que:

Solamente el 45% de la población del Municipio del área rural utiliza energía eléctrica.

Como fuente de energía primaria se utiliza velas, kerosene, gas licuado y otros.

OBJETIVO

Proporcionar energía no convencional a las comunidades de la Primera Sección Sorata.

METAS

Se ha proporcionado 158 paneles solares a las comunidades de la Primera Sección.

Se ha capacitado a los beneficiarios en el uso y mantenimiento de los sistemas

fotovalticos.

Se ha beneficiar a 6 comunidades del Municipio con una población aproximada de 158

familias en las gestiones 2002 y 2005.

RESULTADOS

Las familias de 6 comunidades en la actualidad cuentan con los sistemas fotovalticos.

Los niños estudian sin problemas de iluminación por las noches.


Entre las primeras actividades del proyecto se realizara una evaluación de la situación actual

de consumo de energía domestica, la disponibilidad de las diferentes fuentes (hidroeléctrica,

distancia a la red eléctrica de media tensión y otros).

Posteriormente se realizara una estimación de la demanda actual y futura para 20 años, es

decir una estimación de la demanda domestica en: Kw/h/día familia x por él numero de

familias beneficiarias directamente, la demanda comunal en Kw/h/día y se determinará la

demanda productiva.

Parte fundamental del proyecto es la operación y mantenimiento de los sistemas a

incorporase en las comunidades beneficiarias.

La capacitación y asistencia técnica son necesarias para una adecuada ejecución,

operación y mantenimiento del sistema.



234

Los sistemas fotovalticos domésticos (SFD), permiten a los beneficiarios utilizar energía

eléctrica indispensable para la iluminación del hogar. Dichos sistemas suministran energía

eléctrica en corriente continua (CC) de 12 a 24 voltios, similares a los sistemas eléctricos de

los automotores.

Base principal para elegir los sistemas fotovalticos esta referido al costo de implementación,

con relación al costo de inversión de una energía de baja tensión.

AÑO DE EJECUCIÓN

A continuación detallamos el año de ejecución de cada proyecto. Código

Programático

Programas y proyectos Localización Año de


10 09 14 00 Proyecto panel solar Yani San Lucas 2002

10 09 15 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Kapaguaya 2002

10 09 42 00 Proyecto panel solar Sorata Kollpani 2005

10 09 49 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Porobaya-Cutizaca 2005

10 09 50 00 Proyecto paneles solares Chuchulaya Polaya 2005

10 09 51 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Quilina 2005

MONTO TOTAL

El costo del proyecto se detalla a continuación en ($us) Código

Programático

Programas y proyectos Localización Aporte

Gob. Mun

$us

Aporte

Comunidad

$us

Aporte

Financiera

$us

Costo total

$us Cantón Comunal

10 09 14 00 Proyecto panel solar Yani San Lucas 3,353 1,118 17,885 22,356

10 09 15 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Kapaguaya 2,093 698 11,165 13,956

10 09 42 00 Proyecto panel solar Sorata Kollpani 900 300 4,800 6,000

10 09 49 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Porobaya-Cutizaca 1,890 630 10,080 12,600

10 09 50 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Polaya 1,710 570 9,120 11,400

10 09 51 00 Proyecto panel solar Chuchulaya Quilina 2,430 810 12,960 16,200

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades beneficiadas se considera en dinero para la implementación

del proyecto en un 5% del costo total del proyecto.



elaborar un perfil, posterior su diseño final, canalizar financiamiento externo (NOGUB) y

finalmente la ejecución de las mismas.

C.2.8 SUBPROGRAMA TURISMO

El subprograma turismo tiene la finalidad de promocionar la oferta turística del municipio

Sorata.



235

PROMOCION Y DIFUSIÓN DEL TURISMO

JUSTIFICACIÓN

El municipio Sorata cuenta con diversos recursos turísticos naturales, que en la actualidad

no son explotados en su integridad, fundamentalmente debido a que no se cuenta con:

infraestructura caminera optima, no existe difusión de los recursos turísticos, carencia de

una infraestructura adecuada para la recepción de turistas.

OBJETIVOS

Promocionar y difundir los recursos existentes en el Municipio.

METAS

Se ha promocionado y difundido el turismo a nivel Nacional e Internacional.


Entre uno de los más principales potenciales con que cuenta el municipio Sorata, se ha

comprobado que no se aprovecha al máximo los recursos existentes en toda la Sección,

debido a esto se pretende realizar una estrategia de promoción y difusión sobre la base de:

Oferta de los recursos existentes (conocidos y nuevos circuitos).

Realizar una demanda del mercado.

Implementar nuevos servicios

Promocionar la inversión

Coordinación interinstitucional

Clave para la promoción y difusión de los recursos turísticos es la elaboración de una hoja

Webb, la cual presente todas las ventajas comparativas que cuenta el Municipio.

Entre los circuitos que se deben difundir con mayor enfasis son:

Gruta de San Pedro: cuenta con una laguna mayor con afloraciones de cuarzo, y otra

menor que se encuentra a mayor distancia.

Laguna glacial: se pretende construir cabañas para los visitantes y mejorar la vìa de

llegada con señalización en diferentes idiomas.

Exploración del Illampu: Es un circuito turístico en el que se observa el Illampu, de igual

manera se colocara señalizálización en diferentes idiomas.

Camino del oro-Guanay: se porporcionara una señalización en todo el trayecto.

Ruinas en la localidad de Yani: son ruinas Incas desconocidas se pretende incorporar

como uno de los circuitos del Municipio

Cabe resaltar que el turismo en la actualidad proporciona varios empleos para los

pobladores del Municipio. Con la inyección de capital privado y por parte del Gobierno

Municipal realizara el mejoramiento de los diferentes circuitos en toda la Sección además

de su difusión nacional e internacional, de esta manera se incrementara el empleo para los

pobladores.



236

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar él los años 2001 a 2005

Código

programático Proyectos

Localización Año de


10 10 01 00 Promoción y difusión del turismo Municipal Municipal 2,001 - 2,005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes se detallan a continuación.

Código


Localización Aporte Gob.

Mun Aporte Comunal

Aporte

Financiero Costo total Cantón Comunal

10 10 01 00 Promoción y difusión del turismo Municipal Municipal 3,234 1,078 17,246 21,558

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no se considera la contraparte de los beneficiarios.



elaborar un perfil afinado, canalizar financiamiento externo (ZAT) y finalmente la ejecución

de la misma.

C.2.9 SUBPROGRAMA INDUSTRIA

El siguiente subprograma tiene la finalidad de transformar la producción primaria en

productos derivados e industriales: (papa frita, almidón, chuno, tunta, alimento balanceado

para pollos y otro tipo de ganado, jugo de frutas, etc.). En el sentido en que la producción

agropecuaria tiene cierto grado de calidad el presente subprograma fortalecerá la

producción de derivados. Y de esta manera proporcionar un valor agregado a la producción

de la Sección.

PROYECTO AGROINDUSTRIA

JUSTIFICACION

La producción actual en la Sección se considera de autoconsumo, a excepción de los

cultivos como él: maíz, papa, zapallo, tomate y arveja y frutales como la chirimoya, palta y

durazno que son para su comercialización. La construcción de diferentes sistemas de riego

en todo el Municipio, una constante asistencia técnica de la producción permitirá a los

productores contar con una producción en calidad y cantidad que requiera el mercado.

OBJETIVOS

Aprovechamiento integral de la producción agrícola.

Proporcionar un valor agregado a la producción agrícola.



237

METAS

Se ha implementado una planta industrializadora de frutas.

Se ha implementado una procesadora de alimento balanceado.

RESULTADOS

Las familias de la Sección en la actualidad cuentan con un a planta industrializadora y una

procesadora de alimento balanceado..

DESCRIPCION TECNICA

En base a la justificación indicada para el presente proyecto se pretende implementar

primero una planta idustrializadora de frutas y otros cultivos como la papa, arveja etc. En

segundo lugar se pretende implementar una procesadora de alimentos balanceado para la

avicultura u otro animal que requiera.

Base importante para la realización del mencionado proyecto estara en función a la calidad y

cantidad del producto que requiere el mercado, tipo de producto que es comercializable,

identificar posibles centros de consumo.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto pretende ejecutar en los años 2002-2005 Código

programático


Cantón Comunal

10 11 01 00 Proyecto Agroindustria Municipal Municipal 2005

MONTO TOTAL

El monto del proyecto se detalla a continuación y sus respectivos aportes($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

10 11 01 00 Proyecto Agroindustria Municipal Municipal 25,000 5,000 70,000 100,000

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades se considera en:

Mano de obra



un estudio de la producción en calidad y cantidad, en base a los resultados del estudio se

desechara o elaborara el proyecto a diseño final, seguidamente canalizar la fuente de

financiamiento (FPS u otra Entidad Financiadora), y su posterior ejecución de la misma.

C.2.10 SUBPROGRAMA RECURSOS HÍDRICOS

El subprograma recursos hídricos es la base primordial para la producción agrícola,

mediante la cuál se incrementaran los ingresos de la unidad familiar. Obteniendo dos

cosechas al año. Es por tal razón la necesidad de crear sistemas de riego y micro riego en

las diferentes comunidades del Municipio Sorata.



238

CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE

RIEGO

JUSTIFICACIÓN.

La presente propuesta es base fundamental para la economía familiar misma que justifica

por lo siguiente:

El 15% de la población cuenta con agua para riego y el 85% no accede al riego.

Disminuir la alta migración de las familias hacia las ciudades y centros mineros.

Incrementar la producción de cultivos a dos cosechas por año.

Incrementar el área neta de riego y garantizar efectivamente la cantidad de agua

requerida para la producción agrícola.

Incrementar el ingreso económico de la unidad familiar.

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de las comunidades de la primera

sección Larecaja de manera de optimizar el recurso agua, incrementando la

disponibilidad de agua para riego de los cultivos de invierno y verano.


Incrementar la disponibilidad de agua para riego de los cultivos de invierno y verano.

Implementar sistemas y mejoramiento de riego a fin de regar aproximadamente 1500

hectáreas en toda la jurisdicción municipal.

Incrementar los rendimientos de producción de los diferentes cultivos en un 30%.

Obtener dos cosechas por año.

Introducción de leguminosas en la rotación de cultivos.

METAS

Construcción de 98 obras de toma en los diferentes ríos de la Sección.

Instalación de tuberías principales de PVC con una longitud aproximada de 20.000 m

lineales, beneficiando a las 98 comunidades.

Construcción de canales secundarios con mampostería de piedra y sección rectangular

aproximadamente de 5000 metros lineales, sobre la base de las características del

terreno.

Incorporar 7500 metros lineales de tubería plástica de menor diámetro, sobre la base a

las características del terreno.

Beneficiar a 98 comunidades del Municipio con una población aproximada de 4114

familias en las gestiones 2001 al 2006.


Planteamiento de obras

Basándose en las características del terreno, se pretende construir obras tomas en las

cabeceras de los ríos, considerando los siguientes componentes:



239

Azud derivador ó galería filtrante (a definirse en base a las características del terreno en

cada lugar que se instalara el sistema de riego).

98 desarenadores a incorporarse.

Se incorporara 98 aducciones principales con tubos de diámetro de 6” de PVC.

Se colocaran 98 cajas rompe presión.

Se construirán 98 tanques de almacenamiento.

Se pretende incorporar 98 canales secundarios en toda la Sección.

Obras de toma

En las obras de toma se consideran las siguientes obras de toma.

Los azudes derivador (galería filtrante).

Canales de limpieza.

Desarenadores

La finalidad es evitar el taponamiento de los canales de riego.

Canal principal

Para la construcción de los canales de riego, determinar que tipo de material se colocara,

basándose en las características del suelo de la zona y la accesibilidad: mampostería de

piedra y sección rectangular o tubería plástica de PVC.

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO TOTAL DE PROYECTOS

A continuación se detallan los años de ejecución de los proyectos y los aportes respectivos

en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


10 12 01 00 Proyecto micro riego Sorata San Pedro 467 1,402 7,477 9,346 2,001

10 12 02 00 Proyecto micro riego 4 Km. Sorata

Viacha A y B-

Pucarani 623 1,869 9,969 12,461 2,001

10 12 03 00 Proyecto micro riego ( toma laguna glacial 30 Km.) Sorata

Parqui y Pampa

Colani 467 1,402 7,477 9,346 2,001

10 12 04 00 Proyecto micro riego Ilabaya Chihuani 623 1,869 9,969 12,461 2,001

10 12 05 00 Proyecto micro riego Millipaya Chajhuaya 312 935 4,985 6,231 2,001

10 12 06 00 Proyecto micro riego 2.5 Km Millipaya Cochipata 312 935 4,985 6,231 2,001

10 12 07 00 Proyecto micro riego (800 m politubo) Sorata Cotaña 623 1,869 9,969 12,461 2,001

10 12 08 00 Construcción de un sistema de riego Sorata

Yaurini-Tenería M.-

Cóndor Phata-

Jumuco 5,675 17,025 90,800 113,500 2001-2002

10 12 09 00 Construcción de un sistema de riego Ilabaya

Pacollo-Humanata-

Chojchoni-

Achispaya-

Muchusuni-Checa

Bajo-Saira-Chejje 8,075 24,225 129,200 161,500 2001-2002

10 12 10 00 Construcción de un sistema de riego Soque ObispoBosque Obispo Bosque 7,395 22,185 118,322 147,903 2,002

10 12 11 00 Construcción de un sistema de riego 4 Km Laripata Huaca Mulluni 2,831 8,492 45,293 56,616 2,002

10 12 12 00 Construcción de un micro riego (rio huncarani) 4 Km Chuchulaya Caracirca 2,831 8,492 45,293 56,616 2,002

11 12 13 00

Construcción de un sistema de riego (rio Pisilaya) 3

Km Chuchulaya

Porobaya-cutisaca-

Mamalaya 3,250 9,750 52,000 65,000 2002-2003

10 12 14 00 Construcción de un sistema de riego 1.5 Km Laripata

Caminaca Quinco-

Huichahuichini-

Capinota 2,450 7,350 39,200 49,000 2002-2003

10 12 15 00

Construcción de un sistema de riego (9500 m.)

Chinchaya-Yunca Laripata Laripata

Chinchaya-Yunca

Laripata 2,850 8,550 45,600 57,000 2002-2003

10 12 16 00 Construcción de un sistema de riego Millipaya Luriacani-Huyruruni 2,050 6,150 32,800 41,000 2002-2003

10 12 17 00

Contrucción de un micro riego V. S.de Catuhuaya (rio

Laikacota) 2 Km Chuchulaya V. S. de Katuhuaya 1,625 4,875 26,000 32,500 2002-2003



240


Chihuani-Tarapi-

Sihuinco-

Atahullpani-Saira

Atahuallpani 4,075 12,225 65,200 81,500 2002-2003

10 12 19 00 Construcciñón de un sistema de riego 1 Km Laripata

Koca millipaya-

Tisispaya C.-

Comani A. 3,275 9,825 52,400 65,500 2002-2003


Cotaña-Collpani-

Huarina Choro-

Huayñahuaya

Ch.Huayñahuaya G. 3,275 9,825 52,400 65,500 2002-2003

10 12 21 00 Construcción de un sistema de riego Millipaya

Alto Lojena-Taipi

Lojena-Millipaya 2,450 7,350 39,200 49,000 2002-2003

10 12 22 00

Contrucción de un sistema de riego (rio Vilaque) 2.5

Km Chuchulaya

Chiacani-Guayu

Guayu-V.

Concepción 3,250 9,750 52,000 65,000 2003-2004

10 12 23 00

Contrucción de un micro riego (Río Cacahuaycho) 2

Km. Chuchulaya

Churi Humani-

Polaya 2,435 7,305 38,960 48,700 2003-2004


Arapa Churuni-Saira

Churuni-Supihuaya 4,850 14,550 77,600 97,000 2003-2004


Chulo Circa-

Curupampa-

Achacachi-

Machacamarca-

Huancane-Titijoni-

San Isidro-

Achojpata 6,475 19,425 103,600 129,500 2003-2004

10 12 26 00 Construcción de un sistema de riego Laripata

Comarca Koajoni-

Chiahuaya-

Llocabaya 3,250 9,750 52,000 65,000 2003-2004

10 12 27 00 Construcción de un sistema de riego 5 Km Laripata

Poquerani-

Tutuacaja 2,050 6,150 32,800 41,000 2003-2004

10 12 28 00 Construcción de un sistema de riego Laripata Carani-Tani 2,850 8,550 45,600 57,000 2003-2004


Lacatia-Parqui

Pampa Colani-

Quirambaya-

Choquecua-Phatata-

Thujsa Jahuira 6,475 19,425 103,600 129,500 2003-2004


Ticunhuaya-Chicani

Grande 2,850 8,550 45,600 57,000 2004-2005

10 12 31 00 Construcción de un micro riego (Rio Cumblili) 2.5 Km Chuchulaya Cumblili 2,025 6,075 32,400 40,500 2004-2005

10 12 32 00

Construcción de un micro riego (Río Chichiaque) 1.5

Km Chuchulaya Chichiaque 1,225 3,675 19,600 24,500 2004-2005

10 12 33 00 Construcción de un sistema de riego (6 Km) F Ilabaya

Thana-Arapa-

Pocobaya 4,850 14,550 77,600 97,000 2004-2005

10 12 34 00 Construcción de un sistema de riego 10 Km Millipaya

Canaviri-Alto

Cañaviri 5,250 15,750 84,000 105,000 2004-2005

10 12 35 00 Construcción de un sistema de riego Millipaya

Chajhuaya-

Cochipata-Cochini 4,050 12,150 64,800 81,000 2004-2005

10 12 36 00

Construcción de un micro riego (rio Pharacotaña -

Khankhawani) Chuchulaya Carasani 2,425 7,275 38,800 48,500 2004-2005

10 12 37 00

Construicción de un micro riego (represa, canal de

riego Río Chichini) 2 Km Chuchulaya Chuchulaya 1,625 4,875 26,000 32,500 2004-2005

10 12 38 00 Construcción de un micro riego (río Vilaque) 1 km Chuchulaya Kapaguaya 825 2,475 13,200 16,500 2004-2005

10 12 39 00 Construcción de una bomba de agua Ilabaya Arapa Churuni 375 1,125 6,000 7,500 2,005

10 12 40 00 Mejoramiento del canal de riego 600 m.) Laripata Wicha Wichini 400 1,200 6,400 8,000 2,005

10 12 41 00

Mejoramiento del canal de riego (bajo Karani río

lipichi a 3 Km.) Laripata Carani 550 1,650 8,800 11,000 2,005

10 12 42 00 Construcción de un estanque para riego Chuchulaya Coati 375 1,125 6,000 7,500 2,005

10 12 43 00 Construcción de una derivadora Chuchulaya Quilina 425 1,275 6,800 8,500 2,005

10 12 44 00 Construcción de un estanque en el río Anuchapini Chuchulaya Mullipampa 375 1,125 6,000 7,500 2,005

10 12 45 00 Construcción de un estanque para riego Ilabaya Pacollo 375 1,125 6,000 7,500 2,005

10 12 46 00 Construcción de un estanque o reservorio para riego Ilabaya

V. San José

Chojchoni 375 1,125 6,000 7,500 2,005



241

10 12 47 00 Mejoramiento del canal de riego 2.5 Km Laripata

Tisispaya

Caracarani 500 1,500 8,000 10,000 2,005

10 12 48 00

Mejoramiento de los canales de riego sector aynocas

1 Km Laripata

Tisispaya

Caracarani 400 1,200 6,400 8,000 2,005

10 12 49 00

Mejoramiento del canal de riego) río Cosmini,

Pucarpata a 5 Km. Sorata

Chilcani G/ Chicani

R 500 1,500 8,000 10,000 2,005

10 12 50 00 Construción de un estanque para riego Sorata Ticunhuaya 375 1,125 6,000 7,500 2,005

10 12 51 00 Construcción de un micro riego Millipaya Marcamarcani 560 1,680 8,960 11,200 2,005

CONTRAPARTE

La contraparte de las comunidades se considera en los diferentes tipo de proyectos, es decir

construcción de sistemas de riego, mejoramientos de sistemas de riego y construcción y

mejoramiento de tanque de almacenamiento en:

Mano de obra

Material del lugar



elaboración de un perfil, seguidamente su diseño final, canalizar financiamiento externo

(FIPS y PRONAR) y finalmente la ejecución de los proyectos. Cabe resaltar que existen

proyectos pequeños y grandes de igual manera en ambos casos requieren su elaboración a

diseño final, con el objetivo de tener un costo exacto de los sistemas de riego.

C.2.11 SUBPROGRAMA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA.

El subprograma capacitación es de vital importancia para cumplir con los objetivos que

plantea el PDM, la finalidad es que el productor pueda contrarrestar los impactos negativos

de la producción agropecuaria, manteniendo por encima los niveles de daño económico

producido por diferentes agentes externos a la producción.

ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

JUSTIFICACIÓN

La propuesta de asistencia técnica en agropecuaria, es uno de los pilares de la producción

agropecuaria fundamentalmente debido a que:

Producción agrícola

La producción agrícola se encuentra por debajo de la producción departamental.

Alta incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos del Municipio.

La fertilidad de los suelos se va perdiendo paulatinamente por el monocultivo.

Presencia de erosión hídrica y eólica.

Falta de renovación de variedades y plantines en los diferentes cultivos.



242

Producción pecuaria.

Alta incidencia de parásitos y enfermedades en el ganado de la Sección.

Alta consanguinidad entre los animales, debido a que no existe refrescamiento de

sangre en el ganado ovino.

Baja rendimiento de carne por unidad de peso diario.

Presencia de sobre pastoreo en el Municipio, debido al mayor numero de cabezas de

ganado por unidad de terreno.

OBJETIVO GENERAL

Mejorar la producción agropecuaria, incrementando el ingreso económico de la unidad

familiar de manera sostenible.


Concientizar a la población del Municipio de las ventajas de la prevención y control del

ataque de las plagas y enfermedades en la producción agrícola y pecuaria

Mantener por debajo el nivel de daño económico producido por las plagas y

enfermedades.

Preservar y conservar la fertilidad de los suelos en toda la jurisdicción municipal.

Prevenir el ataque de parásitos y enfermedades en el ganado.

Obtener mayores rendimientos en el ganado por unidad de peso.

Refrescar la sangre del ganado en toda la jurisdicción municipal.

Elaborar un calendario sanitario para el ganado.

METAS

3 cursos de capacitación realizados por año y por cantón.

3 ferias realizadas en la Sección municipal.

El 60% de la población tiene conocimientos sólidos del manejo y control en la producción

agrícola y pecuaria.

El ataque de las plagas y enfermedades esta por debajo del nivel de daño económico.

Existe un incremento del 20% en el rendimiento de los cultivos.

En el ganado de la sección se cuenta con nuevas razas, obteniéndose mayores

rendimientos por unidad de peso.

Se tiene elaborado un calendario sanitario del Municipio.

Se ha beneficiado a 3948 familias e indirectamente a 6368 familias en las gestiones

2001 2005.


El presente proyecto tiene la finalidad de enmarcar dos programas básicos en la producción

agropecuaria: modulo I, manejo y control de plagas y enfermedades en los cultivos, modulo

II, riego parcelario y modulo III, manejo del suelo. Con relación a la pecuaria se consideran

tres módulos: modulo I, control de parasitos y enfermedades, modulo II, forrajes, y modulo III

elaboración de subproductos.

Base fundamental para la economía de las familias de la Sección es la producción

agropecuaria, es en este sentido, que la capacitación en el PDM es de vital importancia para

incrementar los ingresos de las familias, de esta manera se pretende implementar un grupo

de profesionales agrónomos para satisfacer las necesidades más prioritarias de los



243

pobladores de la sección sobre la base de una capacitación teórica practica, considerando el

conocimiento tradicional de los productores.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



10 13 01 00 Proyecto asistencia técnica en agropecuaria Municipal Municipal 2001-2005

MONTO TOTAL

A continuación de detalla el aporte de cada entidad Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

10 13 01 00 Proyecto asistencia técnica en agropecuaria Municipal Municipal 33,796 0 135,184 168,980

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no se considera el aporte de las comunidades, debido

fundamentalmente a que el proyecto es de capacitación y asistencia técnica.



un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS o EMBAJADAS) y

finalmente la ejecución de la misma. Para este tipo de proyecto no se considera la

elaboración de un perfil de proyecto sino directamente la elaboración del proyecto a diseño

final.



244

C.3 PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

El presente programa tiene la finalidad de incentivar, promover, conservar y mantener los

recursos naturales existentes en la sección, precautelando su explotación de manera

racional, de manera que no afecte al medio ambiente.

Para el cumplimiento de lo expuesto se plantean el siguiente objetivo:

Promover el manejo adecuado de los Recursos Naturales (Suelo, agua y vegetación

nativa) , de tal manera que su explotación sea sostenible en el tiempo y no contamine el

medio ambiente.

C.3.1 SUBPROGRAMA MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

(SUELO, BIODIVERSIDAD, FLORA, FAUNA, ETC.)

El presente subprograma pretende conservar el recurso mas apreciado por los productores,

tratando de evitar que con el transcurso del tiempo este se degrade y se pierda

paulatinamente por el uso inadecuado de las practicas de producción.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS

JUSTIFICACIÓN:

Con el transcurso de los años los productores de la primera sección Sorata no tienen la

costumbre de realizar un manejo adecuado del suelo, originando que sus terrenos

disminuyan cada vez más.

Con el proyecto se pretende incrementar terrenos para la producción agropecuaria y así

evitar las perdidas de terreno por un manejo inadecuado de los terrenos.

El 20% de los suelos de la primera sección se encuentran en proceso de degradación,

incidiendo en la parcelación de los terrenos.

Se evidencia una erosión hídrica y eólica por efecto de los terrenos descubiertos debido

a la perdida de fertilidad de los suelos en terrenos en cultivo.

Desconocimiento de técnicas de manejo y conservación de suelos

OBJETIVOS

Reducir el proceso de degradación de suelos.

Recuperar tierras en proceso de erosión destinadas a la producción agrícola.

Prevenir la erosión con practicas agroforestales.

Capacitar a la población en técnicas de manejo y conservación de suelos.



245

METAS

1000 hectáreas de terrenos con y sin cultivos recuperadas con el proyecto.

El 60% de las familias tienen conocimientos sólidos del manejo y conservación de

suelos.

5738 familias se benefician del proyecto, en las gestiones 2001 a 2005.

RESULTADOS

En el Municipio Sorata se tienen aproximadamente 1000 hectáreas de terrenos

disponibles para la producción agropecuaria.

Los productores realizan prácticas del manejo y conservación de suelos.


El presente proyecto tiene como objetivo principal el de promover el desarrollo sustentable

del Municipio, mediante la capacitación y la asistencia técnica enfatizando el conocimiento

tradiconal y conocimiento científico. En el presente proyecto se tiene que considerar

módulos de: técnicas de manejo y conservación de suelos y elaboración de compost, con el

objetivo de prevenir el proceso de degradación de suelos y a la vez contar con abono para la

producción agricola.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



20 01 01 00 Proyecto manejo y conservación de los recursos

naturales

Municipal Municipal 2001-2005

MONTO TOTAL

A continuación se detallan los aportes para cada proyecto en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

20 01 01 00 Proyecto manejo y conservación de los recursos

naturales

Municipal Municipal 11,475 3,825 61,200 76,500

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades se considera en

Mano de obra

Material local del lugar



un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo (FONAMA, PNUD) y finalmente la




246

C.4 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

El presente programa esta dirigido a mejorar la calidad de vida de los productores de la

Sección, mediante el incremento de la cobertura y calidad de los servicios básicos

prioritarios, mejorar la calidad de la educación, dotando de equipamiento a los centros de

salud existentes.

Sobre la base de lo expuesto se plantean el siguiente objetivo:

A Promover el desarrollo de las comunidades y juntas vecinales de Sorata, aumentando

la cobertura y mejorando los servicios, de educación, salud y saneamiento básico.

C.4.1 SUBPROGRAMA EDUCACIÓN

El presente subprograma tiene la finalidad de: construir, mejorar y equipar las Unidades

Educativas a nivel sección, mejorando la calidad de educación de los estudiantes.

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UNIDADES

EDUCATIVAS

JUSTIFICACIÓN.

La educación es una demanda de la población, que se entiende como un factor importante

para su desarrollo. Los procesos educativos se ven dificultados por la deficiente

infraestructura, siendo en algunas comunidades necesarias construir nuevas unidades

educativas, en otras refaccionarlas o equiparlas, según la demanda de la comunidad.

OBJETIVOS

Mejorar la infraestructura educativa de la Primera Sección Sorata.

Mejorar los procesos educativos.

METAS

Construir 21 aulas en diferentes comunidades

Construir 17 unidades educativas

Realizar el mejoramiento de 11 unidades educativas

Equipar 3 Unidades Educativas.

Se ha beneficiado a 2293 familias de la sección en las gestiones 2001 a 2005.

RESULTADOS ESPERADOS

Los estudiantes del Municipio Sorata cuentan con Unidades Educativas construidas y

mejoradas, además de contar con el equipamiento suficiente para su normal

desenvolvimiento.



247


Con el presente proyecto se pretende entregar ambientes adecuados para el normal

desenvolvimiento de los estudiantes de la Sección, es en este sentido, que se construirán,

mejoraran y entregaran el respectivo equipamiento, sobre la base a las normas de la

reforma educativa y de esta manera contribuir a la adecuada enseñanza de los estudiantes

del municipio Sorata.

Base fundamental para la estrategia en educación se considera los proyectos del PEDEM

elaborado en la gestión 1999, considerando a partir del año segundo como base del PDM

del Municipio. .

AÑO DE EJECUCIÓN Y COSTO DEL PROYECTO

A continuación se detallan los proyectos por año de ejecución y sus respectivos aportes

para cada proyecto en ($us). Código

Programático PROGRAMAS Y PROYECTOS Localización Aporte

Gob Mun Aporte

Comunial Aporte

Financiera COSTO TOTAL

Año de ejecución

Cantón Comunal

30 01 01 00 Construcciòn de aulas en la UC Nucleo Cocoyo Lijuata Cocoyo 12,350 650 0 13,000 2,001

30 01 02 00 Construcciòn de 4 aulas en la Unidad Central Ilabaya Chejje 27,444 1,444 0 28,889 2,001

30 01 03 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Pocobaya 6,861 361 0 7,222 2,001

30 01 04 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Arapa 6,861 361 0 7,222 2,001

30 01 05 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Saira 6,861 361 0 7,222 2,001

30 01 06 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Muchusuni 6,861 361 0 7,222 2,001

30 01 07 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Supihuaya 6,861 361 0 7,222 2,001

30 01 08 00 Construcciòn de 4 aulas en la Unidad Central Yani Yani 19,760 1,040 0 20,800 2,001

30 01 09 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Itulaya Itulaya 4,940 260 0 5,200 2,001

30 01 10 00 Construcciòn de 5 aulas en la Unidad Central Millipaya Millipaya 30,875 1,625 0 32,500 2,001

30 01 11 00 Construcciòn de 3 aulas en la Unidad Educativa Millipaya Jucumarini 18,525 975 0 19,500 2,002

30 01 12 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Laripata Millipaya 6,175 325 0 6,500 2,002

30 01 13 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa

Obispo

Bosque Cabracancha 6,175 325 0 6,500 2,002

30 01 14 00 Construcciòn de 4 aulas en la Unidad Central Sorata

Ciudad

Sorata 31,654 1,666 0 33,320 2,002

30 01 15 00 Construcciòn de 4 aulas en la Unidad Educativa Sorata

Huarina

Choro 31,654 1,666 0 33,320 2,002

30 01 16 00 Construcciòn de 10 viviendas en la Unidad Central Sorata

Ciudad

Sorata 3,688 922 13,830 18,440 2,002

30 01 17 00 Construcciòn de viviendas en el Nucleo Carazani Chuchulaya Carazani 1,844 461 6,915 9,220 2,002

30 01 18 00 Construcciòn de 7 viviendas en Unidad Central Ilabaya Pacollo 2,582 645 9,681 12,908 2,002

30 01 19 00 Construcciòn de 2 viviendas en Unidad Seccional Ilabaya Curupampa 738 184 2,766 3,688 2,002

30 01 20 00 Construcciòn de letrinas en Unidad Central Ilabaya Atahualpani 2,185 115 0 2,300 2,002

30 01 21 00 Construcciòn de letrinas en Unidad S. Central Ilabaya Ilabaya 2,185 115 0 2,300 2,002

30 01 22 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad Central Sorata

Ciudad

Sorata 1,512 378 5,670 7,560 2,002

30 01 23 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad S. Central Sorata

Huarina

Choro 1,512 378 5,670 7,560 2,002

30 01 24 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Central Chuchulaya Carazani 3,800 200 0 4,000 2,002

30 01 25 00 Refacciòn de viviendas en Unidad Central Ilabaya Atahualpani 700 175 2,625 3,500 2,002

30 01 26 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Central Millipaya Millipaya 3,040 160 0 3,200 2,002

30 01 27 00 Conclusión de aulas en Unidad Educativa Laripata Tutuacaja 684 36 0 720 2,002

30 01 28 00 Conclusión de aulas en Unidad Educativa Sorata Lacatia 684 36 0 720 2,002

30 01 29 00 Conclusión de aulas en Unidad Educativa Sorata Caminaca 684 36 0 720 2,002



248

Código Programático

PROGRAMAS Y PROYECTOS Localización Aporte Gob Mun

Aporte Comunial

Aporte Financiera

COSTO TOTAL

Año de ejecución

Cantón Comunal

30 01 30 00

Dotación de mesas hexagonales, rectangulares, sillas,

escritorios, y estantes Yani Yani 2,613 138 0 2,750 2,002

30 01 31 00


escritorios, y estantes Millipaya Millipaya 2,613 138 0 2,750 2,002

30 01 32 00

Dotación de material deportivo, redes de voleibol, balon

de voleibol y futsal Municipal Municipal 95 5 0 100 2,002

30 01 33 00 Dotación de material educativo a todos los nucleos Municipal Municipal 5,444 287 0 5,730 2,002

30 01 34 00

Capacitación a personal docente y administrativo de

todos los nucleos Municipal Municipal 4,655 245 0 4,900 2,002

30 01 35 00 Construcción de una escuela Chuchulaya Quilina 19,950 1,050 0 21,000 2,002

30 01 36 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Humanata 4,940 260 0 5,200 2,003

30 01 37 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Achispaya 4,940 260 0 5,200 2,003

30 01 38 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Checa Baja 4,940 260 0 5,200 2,003

30 01 39 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Ilabaya Checa Alta 4,940 260 0 5,200 2,003

30 01 40 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Sorata San Pedro 6,175 325 0 6,500 2,003

30 01 41 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Sorata Pucarani 6,175 325 0 6,500 2,003

30 01 42 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Sorata

Pampa

Colani 6,175 325 0 6,500 2,003

30 01 43 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Sorata Viacha A y B 6,175 325 0 6,500 2,003

30 01 44 00 Construcciòn de viviendas en el Nucleo Millipaya Millipaya Millipaya 1,844 461 6,915 9,220 2,003

30 01 45 00 Construcciòn de viviendas en el Nucleo Atahualpani Ilabaya Atahualpani 1,844 461 6,915 9,220 2,003

30 01 46 00 Construcciòn de 4 viviendas en Unidad Central Lijuata Cocoyo 1,475 369 5,532 7,376 2,003

30 01 47 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Lijuata Mokotoro 1,752 92 0 1,844 2,003

30 01 48 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Lijuata Okara 1,752 92 0 1,844 2,003

30 01 49 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Lijuata Chussi 1,752 92 0 1,844 2,003

30 01 50 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Lijuata Chajolpaya 1,752 92 0 1,844 2,003

30 01 51 00 Construcciòn de 1 sala mùltiple en la Unidad Central Laripata Laripata 4,370 230 0 4,600 2,003

30 01 52 00 Construcciòn de 1 sala mùltiple en la Unidad S. Central Sorata

Ciudad

Sorata 4,370 230 0 4,600 2,003

30 01 53 00 Construcciòn de 1 aula en la Unidad Educativa Chuchulaya

Churi

Humani 6,175 325 0 6,500 2,003

30 01 54 00 Proyecto construcción de una escuela Chuchulaya Kapaguaya 5,000 1,250 18,750 25,000 2,003

30 01 55 00 Proyecto construcción de una aula escolar Chuchulaya

V. S. de

Katuhuaya 5,700 300 0 6,000 2,003

30 01 56 00 Proyecto construcción de una escuela Chuchulaya Cumblili 5,000 1,250 18,750 25,000 2,003

30 01 57 00 Proyecto construcción de 2 aulas Chuchulaya Chichiaque 11,400 600 0 12,000 2,003

30 01 58 00 Proyecto construcción de una escuela Chuchulaya Tocotoconi 5,000 1,250 18,750 25,000 2,003

30 01 59 00 Proyecto equipamiento y refacción de la escuela Chuchulaya Chiacani 4,750 250 0 5,000 2,003

30 01 60 00 Proyecto construcción de un Colegio Chuchulaya

Machacamar

ca 7,000 1,750 26,250 35,000 2,003

30 01 61 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Educativa Sorata Jumuco 741 39 0 780 2,004

30 01 62 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Educativa Sorata Quirambaya 741 39 0 780 2,004

30 01 63 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Educativa Sorata

Pampa

Colani 741 39 0 780 2,004


30 01 65 00 Refacción de viviendas en Unidad Central Chuchulaya Carazani 3,325 175 0 3,500 2,004

30 01 66 00


escritorios, y estantes Ilabaya Chejje 2,613 138 0 2,750 2,004

30 01 67 00


escritorios, y estantes Ilabaya Pacollo 2,613 138 0 2,750 2,004

30 01 68 00






249



Aporte Comunial

Aporte Financiera

COSTO TOTAL

Año de ejecución

Cantón Comunal

30 01 70 00



30 01 71 00 Construcciòn de 4 viviendas en Unidad Central Yani Yani 1,770 443 6,638 8,851 2,004

30 01 72 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ancoma

Ancona

Norte 443 111 1,660 2,213 2,004

30 01 73 00 Construcciòn de 5 viviendas en Unidad Central Ilabaya Chejje 1,844 461 6,915 9,220 2,004

30 01 74 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Pocobaya 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 75 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Tahana 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 76 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Arapa 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 77 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Saira 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 78 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Supihuaya 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 79 00 Construcciòn de 1 vivienda en Unidad Seccional Ilabaya Muchusuni 369 92 1,383 1,844 2,004

30 01 80 00 Construcciòn de bliblioteca en la Unidad Central Sorata

Ciudad

Sorata 7,914 417 0 8,330 2,004

30 01 81 00 Construcciòn de bliblioteca en la Unidad S. Central Sorata

Huarina

Choro 7,914 417 0 8,330 2,004

30 01 82 00 Construcciòn de bliblioteca en la Unidad Central Ilabaya Atahualpani 5,244 276 0 5,520 2,004

30 01 83 00 Proyecto construcción de una Escuela Chuchulaya Micajoni 5,000 1,250 18,750 25,000 2,004

30 01 84 00 Proyecto construcción de un Escuela Chuchulaya Carasani 5,000 1,250 18,750 25,000 2,004

30 01 85 00 Proyecto construcción de una Escuela Chuchulaya

Porobaya-

Cutisaca 5,000 1,250 18,750 25,000 2,004

30 01 86 00 Proyecto construcción de dos aulas Chuchulaya Karasirca 11,400 600 0 12,000 2,004

30 01 87 00 Construcciòn de letrinas en Unidad S. Central Sorata

Huarina

Choro 2,622 138 0 2,760 2,005

30 01 88 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad Central Ilabaya Pacollo 5,130 270 0 5,400 2,005


30 01 90 00


escritorios, y estantes Laripata Laripata 2,613 138 0 2,750 2,005

30 01 91 00


escritorios, y estantes Sorata Sorata 2,613 138 0 2,750 2,005

30 01 92 00

Construcción y equipamiento de talleres de carpinteria y

corte confecciòn Laripata Laripata 12,350 650 0 13,000 2,005

30 01 93 00

Construcción y equipamiento de talleres de carpinteria y

corte confecciòn Chuchulaya Carazani 12,350 650 0 13,000 2,005

30 01 94 00




30 01 96 00



30 01 97 00 Construcciòn de letrinas en Unidad S. Central Millipaya Millipaya 2,622 138 0 2,760 2,005

30 01 98 00 Construcciòn de 4 aulas en la Unidad S. Central Sorata

Huarina

Choro 31,654 1,666 0 33,320 2,005

30 01 99 00 Refacciòn de aulas en la Unidad Educativa Yani

Huayña

Jahuira 1,425 75 0 1,500 2,005

30 01 100 00


escritorios, y estantes Sorata Atahualpani 2,613 138 0 2,750 2,005

30 01 101 00


escritorios, y estantes Lijuata Cocoyo 2,613 138 0 2,750 2,005

30 01 102 00




30 01 104 00



30 01 105 00 Construcciòn de bliblioteca en la Unidad Central Ilabaya Chejje 5,244 276 0 5,520 2,005

30 01 106 00 Construcciòn de letrinas en Unidad S. Central Ilabaya Pacollo 2,622 138 0 2,760 2,005

30 01 107 00 Construcciòn de letrinas en Unidad S. Central Chuchulaya Carazani 2,622 138 0 2,760 2,005



250



Aporte Comunial

Aporte Financiera

COSTO TOTAL

Año de ejecución

Cantón Comunal

30 01 108 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad Central Laripata Laripata 5,130 270 0 5,400 2,005

30 01 109 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad Central Millipaya Millipaya 5,130 270 0 5,400 2,005

30 01 110 00 Construcciòn de polifuncional en Unidad Central Chuchulaya Carazani 5,130 270 0 5,400 2,005

30 01 111 00


escritorios, y estantes Chuchulaya Carazani 2,613 138 0 2,750 2,005

30 01 112 00

Dotación de equipo de laboratorio de Física, Quimica y

biologia Millipaya Millipaya 713 38 0 750 2,005

30 01 113 00

Dotación de equipo de laboratorio de Física, Quimica y

biologia Ilabaya Chejje 713 38 0 750 2,005

30 01 114 00




30 01 116 00



30 01 117 00

Capacitación a organismos de la participación popular,

juntas escolares, Nucleo y Distrito Municipal Municipal 2,470 130 0 2,600 2,005

30 01 118 00 Proyecto construcción de una Escuela Chuchulaya Coati 5,000 1,250 18,750 25,000 2,006

30 01 119 00 Proyecto mejoramiento de la Escuela Chuchulaya Chuchulaya 5,000 1,250 18,750 25,000 2,006

CONTRAPARTE

El aporte de las comunidades beneficiadas de los proyectos presentados se considera en la

mano de obra y material local del lugar.


Para la implementación de los proyectos se considera la ejecución directa de las mismas por

los posible financiadores de los proyectos educativos (FIPS, IIPC) considerando que el IIPC

considera el 25% de los recursos para la inversión en educación.

C.4.2 SUBPROGRAMA SALUD

El subprograma salud pretende proporcionar a todos los centros de salud existentes en el

Municipio el adecuado equipamiento y la entrega de medicamentos con el fin de mejorar la

atención de salud hacia las familias de la primera sección

PROYECTO SEGURO MADRE NIÑO

JUSTIFICACIÓN

Los recursos económicos de la familia inciden a que las mujeres en estado de gravidez no

puedan acceder a las consultas de algún centro medico o cuando los niños se enferman,

estos no son llevados a ningún centro de salud fundamentalmente debido al costo

económico que se eroga por la curación y/o compra de medicamentos

OBJETIVO

Proporcionar la debida atención a las mujeres en estado de gravidez y a los niños

menores de 5 años.



251

METAS.

Se ha proporcionado atención gratuita a todas las mujeres en estado de gravidez.

Se ha proporcionado atención a todos los niños menores de 5 años, en las gestiones

2001 a 2005.

RESULTADOS

Las mujeres en estado de gravidez y los niños menores de 5 años gozan del seguro

madre niño.


El seguro madre niño, es el seguro que precautela según la Ley de atención de la madre y

del niño, la atención gratuita al embarazo y enfermedades infecciosas, respiratorias agudas

y diarreicas en los niños.

AÑO DE EJECUCIÓN

El proyecto se pretende ejecutar el año (2001). Codigo

programático


Cantón Comunal

30 02 01 00 Seguro basico de salud Municipal Municipal 2,001 - 2005

MONTO TOTAL

A continuación se detalla los aportes para la ejecución del proyecto en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

30 02 02 00 Seguro básico de salud Municipal Municipal 126,498 0 0 126,498

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no se considera la mano de obra de las comunidades.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN.

Para la implementación del proyecto se considera directa la ejecución del proyecto por parte

de la HAM.

PROYECTO SEGURO DE VEJEZ

JUSTIFICACIÓN

El presente proyecto es una necesidad real de la población de la tercera edad, debido que,

a los 65 años de edad, la mayoría de ellos no pueden generar ingresos económicos para

acceder a cualquier centro de salud del Municipio.

OBJETIVO

Proporcionar a los ancianos mayores de 65 años atención gratuita en cualquier centro de

salud del Municipio Sorata.

META

Se ha proporcionado atención gratuita a todos los ancianos mayores a 65 años durante

las gestiones 2001 a 2005.



252

RESULTADOS

Todos los ancianos tienen atención gratuita en centros de salud del Municipio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La finalidad del proyecto es proporcionar atención gratuita a todos los ancianos mayores a

65 años de edad, el cual comprende en proporcionarles atención y entrega de

medicamentos en forma gratuita, sin desmedro de su condición.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



30 02 02 00 Seguro de vejez Municipal Municipal 2,001 – 2,005

MONTO TOTAL


programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

30 02 02 00 Seguro de vejez Municipal Municipal 23,718 0 0 23,718

CONTRAPARTE



Para la implementación del proyecto se considera directa la ejecución del proyecto por parte

de la HAM.

PROYECTO COMPLEMENTACIÓN DE LA 2da FASE DEL

HOSPITAL SORATA

JUSTIFICACIÓN:

Para una mayor recepción de los pacientes del Municipio se pretende La ampliación del

Hospital Sorata y así contar con las comodidades requeridas para el personal y los usuarios

de Sorata.

OBJETIVOS:

Proporcionar la atención óptima a los usuarios del municipio Sorata.

METAS:

Hospital Sorata ampliado.

RESULTADOS:

Los usuarios del municipio Sorata en la actualidad cuentan con el Hospital ampliado.



253

DESCRIPCIÓN TECNICA:

Con el presente proyecto se pretende realizar la ampliación del hospital Sorata a fin de

contar con mayor comodidad para el personal que trabaja y los usuarios del Municipio en

general. Esta ampliación esta referida a la parte vieja del Hospital.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



30 02 03 00 Proyecto ampliación del Hospital Sorata Municipal Municipal 2,001

MONTO TOTAL


programático


Alcaldía

Aporte

comunal

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

30 02 03 00 Proyecto ampliación del Hospital Sorata Municipal Municipal 7,788 0 0 7,788

CONTRAPARTE



Para la implementación del proyecto se considera directa la ejecución del proyecto.

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE POSTAS SANITARIAS.

JUSTIFICACIÓN.

EL presente proyecto es una necesidad real de toda la población del Municipio Sorata,

debido fundamentalmente a que:

El 70% de la población cuenta con algún tipo de infraestructura de salud.

Distancia de un centro de salud hacia las comunidades beneficiadas.

OBJETIVOS

Disminuir la incidencia de enfermedades en niños y evitar problemas en mujeres en

estado de gravidez. .

METAS

4 postas sanitarias construidas en los cantones de Chuchulaya (sector Machacamarca),

Lijuata(Sector Cooco y Chussi) y Ancoma (sector Lambramani/Huaynapata).

4 postas sanitarias debidamente equipadas.

1 posta sanitaria (cantón Itulaya) concluida.

Se ha beneficiadas a 256 familias de la sección en la gestión 2001 - 2005.



254

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El presente proyecto es una necesidad de la población de acceder a los servicios de salud

en momentos que se presentan enfermedades en la unidad familiar.

Es en este sentido, que se pretende construir 4 postas sanitarias más en el Municipio, sobre

la base de las siguientes características: distancia de una posta sanitaria a las comunidades

beneficiarias y numero de familias por infraestructura. Basándose en estas características se

pretende construir las postas mencionadas.

Cada posta será construida en una superficie aproximada de 100 m2, los cuales constaran

con las dependencias necesarias que requiere cada una, posteriormente serán equipadas

con el material suficiente para su normal atención a los pacientes de las comunidades.

AÑO DE EJECUCIÓN

El proyecto se pretende ejecutar el año (2001 - 2005). Código

Programático



30 02 04 00 Proyecto construcción de un posta sanitaria Lijuata Chussi 2001

30 02 06 00 Proyecto construcción de una posta de salud Chuchulaya Machacamarca 2002

30 02 07 00 Proyecto conclusión de la posta sanitaria Itulaya Itulaya 2002

30 02 08 00 Proyecto construcción de una posta sanitaria Ancoma Lambramani/Hua

ynapata

2005

30 02 09 00 Proyecto construcción de una posta sanitaria Lijuata Coocó 2005

MONTO TOTAL

A continuación se detallan los costos de los proyectos y el aporte de cada uno de ellos en

($us). Codigo

Programatico


Gob Mun

Aporte

Comunal

Aporte

Financiera Cantón Comunal

30 02 04 00 Proyecto construcción de un posta sanitaria Lijuata Chussi 3,000 750 11,250

30 02 06 00 Proyecto construcción de una posta de salud Chuchulaya Machacamarca 3,000 750 11,250

30 02 07 00 Proyecto conclusión de la posta sanitaria Itulaya Itulaya 4,750 250 0

30 02 08 00 Proyecto construcción de una posta sanitaria Ancoma Lambramani/Hua

ynapata

3,000 750 11,250

30 02 09 00 Proyecto construcción de una posta sanitaria Lijuata Coocó 3,000 750 11,250

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto se considera el aporte de las comunidades: mano de obra para la

implementación de los proyectos antes descritos.


Para la implementación de los proyectos en salud se debe considerar las siguientes

actividades: perfil afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS y IIPC) y finalmente la

ejecución de la misma. Cabe señalar que los recursos del IIPC se destinan en un 10% en

proyectos de salud.



255

FUMIGACIÓN DE CASAS Y/O VIVIENDAS

JUSTIFICACIÓN

Sobre la base del diagnostico realizado se pudo estimar la presencia de insectos en la

vivienda familiar, es en este sentido, que el proyecto pretende implementar una campaña en

todo el Municipio Sorata y de esta manera contribuir a la erradicación de insectos en las

viviendas de la unidad familiar.

OBJETIVOS

Eliminar toda presencia de insectos en las viviendas que puedan afectar la salud de las

familias de la Sección.

METAS

Se ha erradicado toda presencia de insectos que puedan afectar la salud de las familias,

en la gestión 2003.

RESULTADOS

Las familias la sección en la actualidad no tienen problemas de insectos dañinos en sus

viviendas.


El presente proyecto pretende eliminar toda presencia de insectos dañinos que puedan

afectar la salud de familias del Municipio, es en este sentido, que se realizara una campaña

de fumigación de viviendas a nivel Municipal

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar el año (2003).

Código




30 02 09 00 Proyecto fumigación de casas Municipal Municipal 2,003

MONTO TOTAL

A continuación se detallan los aportes para la implementación del proyecto en ($us).

Código


Localización Aporte

Gob Mun

Aporte

Comunal

Aporte


30 02 09 00 Proyecto fumigación de casas Municipal Municipal 4,836 0 0 4,836

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no se considera el aporte de las comunidades.


Para la implementación del proyecto se considera la ejecución directa de la misma

financiando en su totalidad por la HAM.



256

PROYECTO FORMACIÓN DE RPS’s.

JUSTIFICACIÓN

El Hospital Sorata como responsable de Precautelar la salud de la población del Municipio

Sorata en la actualidad cuenta con diferentes postas sanitarias en la sección. Debido a que

muchas comunidades se encuentran alejadas de las postas sanitarias, se vio la prioridad de

continuar la formación de Representantes Populares en Salud que contaba el Hospital.

OBJETIVOS

Contar con personal capacitado en técnicas de primeros auxilios por comunidad.

METAS

Se ha capacitado a representantes de cada comunidad como RPS’s, en la gestión 2004.

RESULTADOS

En municipio de Sorata en la actualidad cuenta en cada comunidad con un RPS’s.


El presente proyecto de formación de RPS’s tiene la finalidad de capacitar a un

representante por comunidad en primeros auxilios a fin de evitar cualquier inconveniente

cuando no se encuentren los sanitarios. La formación de RPS’s debe considerarse como

base tomando en cuenta el conocimiento tradicional y conocimiento científico y de esta

manera contribuir a una enseñanza nueva para ellos y a la ves conocida.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar el año (2004).

Código




30 02 10 00 Proyecto formación de RPS Municipal Municipal 2,004

MONTO TOTAL

A continuación se detallan los aportes de cada uno para la implementación del proyecto en

($us).

Código


Localización Aporte Gob

Mun

Aporte

Comunal

Aporte


30 02 10 00 Proyecto formación de RPS Municipal Municipal 9,478 0 0 9,478

CONTRAPARTE

Para el siguiente proyecto no se considera el aporte de las comunidades.


Para la implementación del proyecto se considera la ejecución directa por parte del Hosptital

Sorata financiado por la HAM.



257

C.4.3 SUBPROGRAMA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

El siguiente subprograma pretende disminuir la presencia de enfermedades infecto

contagiosas producido por la presencia de bacteria, es por tal razón proporcionar los

servicios básicos necesarios a la población del Municipio Sorata.

CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS

SISTEMAS AGUA POTABLE

JUSTIFICACIÓN.

El presente proyecto es una necesidad real y sentida de toda la población del municipio

Sorata, misma que justifica por lo siguiente:

El 45% de la población accede a los sistemas de agua potable por cañería, el restante

55% su sistema actual de consumo de agua es de vertientes y pozos con un alto riego

de contaminación.

La utilización de las fuentes de agua para diferentes usos puede ser una fuente de

contaminación (lavado de ropa y otros).

En las fuentes de agua se pueden encontrar bacteria causante de enfermedades

infecto contagiosas.

En algunas comunidades del Municipio el agua no es garantizada durante todo el año,

así mismo para abastecerse del elemento vital deben recorrer largas distancias para

abastecerse del vital elemento.

OBJETIVO GENERAL

Dotar a la población rural del Municipio de servicios básicos (sistema de agua por

cañería), indispensable para mejorar el nivel de vida de la población.


Disminuir el grado de contaminación del agua entre un (80 a 90)%,

Instalación de redes de distribución y tratamiento en las diferentes comunidades de la

Sección

Disminuir el índice de morbimortalidad infantil en la población del Municipio.

Contribuir a la creación de organizaciones de comités de agua potable por comunidad,

para que dichas organizaciones sean funcionales.

METAS

Construcción de 65 tomas de agua, un desarenador y un sistema de filtro por

comunidad.

Construcción de 4 tanques de almacenamiento de 10 a 15 m3 de capacidad por

comunidad.

Implementación de 65 redes de distribución a nivel domiciliario y piletas publicas.

Formación de comités de agua por comunidad.

Capacitación a la población meta, en uso y conservación del agua mediante talleres y

cursos en saneamiento básico, prevención y salud.



258

Beneficiar a 65 comunidades del Municipio con una población aproximada de 2770

familias en las gestiones 2001 al 2005.


Según los promedios de consumo diario de agua potable es de 60 litros/habitante/día para

la población rural (Norma Boliviana del Ministerio de Urbanismo y Vivienda).

Descripción del sistema.

a) Régimen hídrico y calidad de agua

Sobre la base del caudal disponible de la comunidad obtenida, suficiente para satisfacer la

demanda futura (proyectada para 20 años), misma que será conducida por un sistema de

tubería para agua potable.

A cada vertiente se identificara que PH cuenta, si es cristalina durante todo el año que no

cuente con concentraciones salinas y este libre de todo tipo de contaminación. Esta

verificación se realizara a la altura de la vertiente o toma de agua.

Toma y sistema de conducción.

La toma constituye la captación de todo flujo de vertientes que exista en la comunidad, el

mismo contara de depósitos de hormigón ciclópeo y luego será conducido mediante

sistemas de tubería de material PVC (politubo) a diferentes distancias, es decir desde la

capitación hasta el domicilio de los beneficiarios.

Filtros y tanques de almacenamiento.

Consiste en la construcción de filtros de hormigón ciclópeo, en cuyo espacio se llenara, de

grava, arena y carbón para evitar sedimentos hacia el estanque de acumulación. Para

determinar él calculo de volumen de tanque de agua potable puede ser utilizado el método

del volumen de regulación.

El tanque de agua es otra de las obras de mayor inversión, que esta compuesta de

hormigón armado (Ho Ao), la misma esta compuesta de una loza de hormigón armado y su

respectiva tapa. El mismo deberá contar con un sistema By-pas de limpieza y rebose y el

sistema de distribución ubicados en una cámara de llaves.

Red de distribución

La red de distribución constituye el item más costoso de proyecto por las longitudes de cada

sistema, tipo de material, unión, rosca, accesorios como codos válvulas, uniones, tees, cruz,

etc.

La conexión de los tanques de almacenamiento a las redes de distribución en las diferentes

comunidades se realizara mediante un By-pas, sistema que estará compuesto de una red

“abierto” con piletas domiciliarias y publicas.

De acuerdo a cada sistema se realizara los cálculos del sistema, diámetros, presiones en

cada punto, tuberías según la presión de los trabajos, y a lo largo de la matriz principal se

distribuirá el agua hasta los domicilios y lugares públicos.



259

Anclajes

Sistema de alta y mediana presión, según norma ASTM construidos con PVC muy flexibles.

El tamaño de anclaje dependerá del diámetro de la tubería y la presión a que será sometido

cada sistema en la comunidad que será construida.

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO DE LOS PROYECTOS

A continuación se detallan los proyectos por año de ejecución y el monto de cada uno de

ellos en ($us). Código

Programátic

PROGRAMAS Y PROYECTOS Localización Aporte

Gob Mun

$us

Aporte

Comunida

$us

Aporte

Financiera

$us

COSTO

TOTAL

$us

AÑO

2,001 Cantón Comunal

30 03 01 00 Construcción de un sistema de agua potable 200

a 300 m.

Sorata Huayñahuaya

Grande

1,776 93 0 1,869 2,001

30 03 02 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Chiacani 1,776 93 0 1,869 2,001

30 03 03 00 Proyecto construcción de un tanque p/sistema

de agua potable

Chuchulaya Churi Humani 1,776 93 0 1,869 2,001

30 03 04 00 Proyecto construcción de un sistema de agua

potable

Chuchulaya Polaya 1,776 93 0 1,869 2,001

30 03 05 00 Proyecto recosntrucción del estanque del distrito Distrito 4 Villa Rosa 2,960 156 0 3,115 2,001

30 03 09 00 Construcción de un sistema de agua potable

(Pitilli 200 m., Mercedona 30m., y Camicucho

800 m)

Sorata Corini 862 216 3,234 4,312 2001-2002


Km

Ilabaya San Isidro 902 226 3,384 4,512 2001-2002


Km. Desde Millipaya

Ilabaya Tarapi 862 216 3,234 4,312 2001-2002


m.

Ilabaya Sihuinco 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 13 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Achojpata 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 14 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Chulo Circa 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 15 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Micajoni 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 16 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Humani Pampa 862 216 3,234 4,312 2001-2002


m

Chuchulaya Mamalaya 902 226 3,384 4,512 2001-2002

30 03 18 00 Construcción de un sistema de agua potable (río

Anuchapini)

Chuchulaya Mullipampa 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 19 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Chichiaque 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 20 00 Construcción de un sistema de agua potable (5

Km rel río Aruchipini)

Chuchulaya Chuchulaya 1,062 266 3,984 5,312 2001-2002

30 03 21 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Villa Concepción 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 22 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Karasirca 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 23 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma Tuhuhuaya 1,174 293 4,402 5,869 2001-2002

30 03 24 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma AncomaNorte 974 243 3,652 4,869 2001-2002

30 03 25 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma Ancoma Sur 974 243 3,652 4,869 2001-2002


Km rel río Chijini)

Yani Huaña jawira 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 27 00 Construcción de un sistema de agua potable y

alcantarillada

Yani Yani 962 241 3,609 4,812 2001-2002

30 03 28 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Huaychu 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 29 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Tañi 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 30 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Laripata 1,062 266 3,984 5,312 2001-2002

30 03 31 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Capinota 862 216 3,234 4,312 2001-2002

30 03 32 00 Construcción de un sistema de agua potable Lijuata Mocotorilluni 962 241 3,609 4,812 2001-2002


m

Lijuata Llipi lijuata y

Santa Maria

1,309 327 4,909 6,545 2001-2002


familias)

Distrito 7 Merque Sorata 1,062 266 3,984 5,312 2001-2002

30 03 36 00 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua

potable

Laripata Chiahuaya 1,174 293 4,402 5,869 2001-2002



260

Código

Programátic


Gob Mun

$us

Aporte

Comunida

$us

Aporte

Financiera

$us

COSTO

TOTAL

$us

AÑO


30 03 38 00 Construcción de un sistema de agua potable Sorata San Pedro 1,062 266 3,984 5,312 2002-2003

30 03 39 00 Construcción de un sistema de agua potable Sorata Yaurini 862 216 3,234 4,312 2002-2003


(toma del rió Phatata Churunta a 600 m)

Sorata Phatata 962 241 3,609 4,812 2002-2003

30 03 41 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Titijoni 862 216 3,234 4,312 2002-2003


m.

Ilabaya Achacachi 762 191 2,859 3,812 2002-2003

30 03 43 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Coati 962 241 3,609 4,812 2002-2003


(toma de filtraciones)

Ilabaya Saira atahuallpani 862 216 3,234 4,312 2002-2003


Tubini 1 Km.)

Ilabaya Calabaya 862 216 3,234 4,312 2002-2003

30 03 46 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Checa bajo 962 241 3,609 4,812 2002-2003

30 03 47 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Porobaya 962 241 3,609 4,812 2002-2003

30 03 48 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Cutisaca 862 216 3,234 4,312 2003-2004

30 03 49 00 Construcción de un sistema de agua potable Chuchulaya Chiquiruni 862 216 3,234 4,312 2003-2004

30 03 50 00 Construcción de un sistema de agua potable Obispo

Bosque

Cochabamba 993 248 3,725 4,967 2003-2004


Bosque

Supilaya 862 216 3,234 4,312 2003-2004


Anilya 1.5 Km.

Obispo

Bosque

Soque 893 223 3,350 4,467 2003-2004


San Juan)

Obispo

Bosque

Mutuata Carani 862 216 3,234 4,312 2003-2004

30 03 54 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma Lambramani/Hua

ynapata

993 248 3,725 4,967 2003-2004

30 03 55 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma Tusuhuaya/minisc

pha

862 216 3,234 4,312 2003-2004

30 03 56 00 Ampliación del sistema de agua potable Laripata Llocabaya 962 241 3,609 4,812 2003-2004


redes de distribución)

Laripata Comani atantari 862 216 3,234 4,312 2003-2004

30 03 58 00 Construcción de un sistema de agua potable Itulaya Itulaya 1,062 266 3,984 5,312 2003-2004

30 03 59 00 Construcción de un sistema de agua potable Yani San Lucas 1,062 266 3,984 5,312 2003-2004

30 03 62 00 Construcción de un estanque para el sistema de

agua potable

Chuchulaya Tocotoconi 740 185 2,775 3,700 2004-2005

30 03 63 00 Construcción de un tanque para el sistema de

agua potable (tanque de 6 x 4 Karahamaya)

Ilabaya Huancané 740 185 2,775 3,700 2004-2005

30 03 66 00 Construcción de un sistema de agua potable Sorata Jumuco 1,040 260 3,900 5,200 2004-2005


Km. Dos vertientes)

Sorata Thujsa jahuira 940 235 3,525 4,700 2004-2005

30 03 68 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Supihuaya 940 235 3,525 4,700 2004-2005

30 03 69 00 Construcción de un sistema de agua potable Ancoma Ancoma Sur 940 235 3,525 4,700 2004-2005

30 03 70 00 Construcción de un sistema de agua potable Lijuata Yuna 140 35 525 700 2004-2005

30 03 88 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Huaca Mulluni 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 89 00 Construcción de un sistema de agua potable Ilabaya Saira churuni 940 235 3,525 4,700 2005-2006


Bosque

Cala Cala 940 235 3,525 4,700 2005-2006

30 03 91 00 Construcción de un sistema de agua potable y

alcantarillado

Millipaya Canaviri 940 235 3,525 4,700 2005-2006

30 03 92 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Caminaca Quinco

circa

1,040 260 3,900 5,200 2005-2006


(350 m)

Lijuata Chajollpata 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 94 00 Construcción de un sistema de agua potable Lijuata Chussi 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 96 00 Ampliación del sistema de agua potable Ilabaya Atahuallpani 1,240 310 4,650 6,200 2005-2006

30 03 97 00 Construcción de un tanque sistema de agua

potable

Ilabaya Calabaya 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 101 00 Proyecto agua potable Sorata Lacatia 940 235 3,525 4,700 2005-2006



261

Código

Programátic


Gob Mun

$us

Aporte

Comunida

$us

Aporte

Financiera

$us

COSTO

TOTAL

$us

AÑO


30 03 102 00 Construcción de un sistema de agua potable Sorata Pucarani 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006


Bosque

Santalpata/Carap

ata y Moyobaya

1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 104 00 Construcción de un sistema de agua potable Millipaya Chajhuaya 1,040 260 3,900 5,200 2005-2006

30 03 105 00 Construcción de un sistema de agua potable Laripata Tisispaya

Caracarani

1,140 285 4,275 5,700 2005-2006

30 03 106 00 Ampliación del sistema de agua potable Sorata Choquecua 740 185 2,775 3,700 2005-2006

30 03 107 00 Refacción y ampliación del sistema de agua

potable

Millipaya Taipi Lojena 740 185 2,775 3,700 2005-2006

CONTRAPARTE

La contraparte de las comunidades para la implementación de los proyectos esta basado

sobre la base de los tipos de proyectos:

Construcción de un sistema de agua potable: se considera la mano de obra, material del

lugar y en algunos casos se abonara con un costo económico por familia para la

implementación del proyecto.

Construcción de tanques de almacenamiento: solamente se considera material del lugar

Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable: se considera solamente

como contraparte la mano de obra de las familias beneficiadas.



elaborar un proyecto a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la


CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO

JUSTIFICACIÓN.

La disposición de excretas, es un componente de las acciones de saneamiento básico

tendientes a coadyuvar en su conjunto al control de enfermedades transmisibles a las

deficiencias del saneamiento básico que se encuentran en el área rural y urbana.

No se cuenta con un sistema de disposición de aguas usadas, el cual crea

enfermedades de salubridad que coadyuven a la transmisión de enfermedades.

Solo el 10% de la población accede al un servicio sanitario y los servicios existentes

reciben poco mantenimiento, es en este sentido, que la forma actual de disposición de

excretas no es la mas adecuada.

OBJETIVO GENERAL

Dotar a los centros urbanos del municipio Sorata de sistemas de alcantarillado,

disminuyendo las enfermedades infecto contagiosas.



262


Eliminar los riesgos de enfermedades producentes por no contar con un sistema de

alcantarillado.

Instalar redes y conexiones domiciliarias que garanticen una cobertura del proyecto a la

mayoría de la población.

Evitar la contaminación físico - química y bacteriológico, en el punto de disposición final.

METAS

Se ha construido 4 sistemas de alcantarillado en el área urbana de los cantones

(Chuchulaya, Ilabaya, Laripata y Yani).

Se ha construido y mejorado el sistema de alcantarillado de la ciudad Sorata.

Se ha construido plantas de tratamiento para cada sistema.

Se ha implementado programas continuos de operación y mantenimiento de la planta de

tratamiento y la calidad del afluente de los sistemas.

Se ha beneficiado a 778 familias en las gestiones 2001 2002.


Área urbana

Por la topografía del terreno en la ciudad de Sorata se implementara el sistema en tres

fases: fase A, Fase B y Fase C. sobre la base del estudio realizado por la H. Alcaldía

Municipal. El presente proyecto se considera las siguientes características.

Caudales de Diseño

Diseño de la Red de Colectores

Conexiones Domiciliarias

Área rural

En el caso del área rural se implementara un sistema por localidad, considerando un

horizonte de diseño a 20 años implementando en etapas constructivas para el

dimensionamiento de las unidades a ser implementadas en cada sistema en base a sus:

Caudales de Diseño

Diseño de la Red de Colectores

Conexiones Domiciliarias

AÑO DE EJECUCIÓN

A continuación se detallan los años que serán ejecutados. Código

Programático


Gob Mun

Año

Ejecución Cantón Comunal

30 03 06 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Distrito 1 Roja 5,919 2,001

30 03 07 00 Construcción de un sistema de alcantarillado y

baño público

Distrito 3 Obispo bosque 5,919 2,001

30 03 08 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Distrito 5 Marquilla 5,919 2,001

30 03 35 00 Proyecto construcción de un sistema de

alcantarillado

Ilabaya Ilabaya 4,109 2,001

30 03 37 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Yani Ingenio 4,156 2,001

30 03 60 00 Construcción de un sistema de alcantarillado

de la avenida belen y adyacentes

Distrito 6 Av Villamil de rada 8,218 2002-2003

30 03 61 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Laripata Laripata 8,156 2003-2004

30 03 71 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Ilabaya Achacachi 5,300 2003-2004

30 03 95 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Chuchulaya Chuchulaya 3,156 2004-2005


(avenida Belén y parte alta)

Distrito 7 Merque Sorata 8,156 2004-2005



263

MONTO TOTAL

El costo de cada proyectos se detalla a continuación en el siguiente cuadro en ($us). Código

Programático


Gob Mun

Aporte

Comunal

Aporte

Financiera

Costo


30 03 06 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Distrito 1 Roja 5,919 312 0 6,231

30 03 07 00 Construcción de un sistema de alcantarillado y

baño público

Distrito 3 Obispo bosque 5,919 312 0 6,231

30 03 08 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Distrito 5 Marquilla 5,919 312 0 6,231

30 03 35 00 Proyecto construcción de un sistema de

alcantarillado

Ilabaya Ilabaya 4,109 1,027 15,409 20,545

30 03 37 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Yani Ingenio 4,156 1,039 15,584 20,779


de la avenida Belén y adyacentes

Distrito 6 Av Villamil de rada 8,218 2,055 30,818 41,090

30 03 61 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Laripata Laripata 8,156 2,039 30,584 40,779

30 03 71 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Ilabaya Achacachi 5,300 1,325 19,875 26,500

30 03 95 00 Construcción de un sistema de alcantarillado Chuchulaya Chuchulaya 3,156 789 11,834 15,779


(avenida Belén y parte alta)

Distrito 7 Merque Sorata 8,156 2,039 30,584 40,779

CONTRAPARTE

La contraparte de las comunidades para la implementación de los proyectos esta

considerada en su mano de obra y material del lugar.


Para la implementación de los proyectos de alcantarillado se considera las siguientes

actividades: elaboración de estudios a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y


CONSTRUCCION DE BAÑOS Y LETRINAS

JUSTIFICACIÓN.

La falta de baños públicos en las áreas urbanas del municipio Sorata, incide que la

población realice sus necesidades en lugares públicos, mostrando una mala imagen de la

ciudad y las localidades del Municipio.

Con relación al área rural la ausencia de letrinas puede incidir a que existan fuentes de

contaminación provocando enfermedades en la salud de los pobladores.

En la ciudad de Sorata y en el área urbana de las localidades, la población no cuenta

con baños públicos suficientes para abastecer a la población beneficiaria.

Solamente el 20% de la población accede a letrinas el restante no cuenta con este

servicio.

Debido a que la cobertura de agua potable es 50% en área rural y 90% en el área

urbana la población no puede acceder a tener este servicio.



264

OBJETIVO GENERAL

Dotar a la población del Municipio de baños públicos y letrinas en el ámbito familiar.


Dotar de baños públicos a la ciudad de Sorata de manera de satisfacer a la población y

a los turistas.

Construir letrinas a nivel familiar

Disminuir los enfermedades infecto contagiosas por las heces fecales.

Informar y motivar a la población del uso adecuado de excretas.

METAS

Se ha construido 523 letrinas a nivel familiar para 26 comunidades beneficiando al 70%

de la población.

Se ha construido 4 Baños públicos para las OTB’s: Ilabaya, Ancoma Norte, Laripata y

Chussi.

Se ha beneficiado a 967 familias en las gestiones 2002 al 2003.

RESULTADOS

Los pobladores y turistas del Municipio acceden a los servicios de eliminación de

excretas.


La construcción del baño deberá considerarse, los usuarios que en general serán turistas,

visitantes de Sorata y la población en general de las localidades concentradas, por lo cual

en el diseño de la obra deberá considerarse que esta deba reunir todas las condiciones para

satisfacer a estos usuarios

Cada baño público tendrá una dimensión aproximada de 29 m2 en la cual se colocaran 5

baterías para varones y cinco baterías para las mujeres y sus respectivos complementos.

En el caso de letrinas se considera un tamaño aproximado de 2.6 m2 las características de

la letrina son las siguientes: piso de cemento, paredes interiores y exteriores revocados,

techo de calamina, la forma de construcción se realizara por autoconstrucción del usuario.

AÑO DE EJECUCIÓN Y MONTO TOTAL DE CADA PROYECTO

A continuación se detallan la ejecución de los proyectos y el monto total de cada uno de

ellos en ($us). Código

Programático


Gob Mun

Aporte

Comunal

Aporte

Financiera

Costo

Total

Año


30 03 72 00 Construcción de letrinas Laripata Wicha Wichini 195 49 731 975 2,004

30 03 73 00 Construcción de letrinas Sorata Tenería

Manzanani

325 81 1,219 1,625 2,004

30 03 74 00 Construcción de letrinas Ilabaya Sihuinco 143 36 536 715 2,004

30 03 75 00 Construcción de letrinas Ilabaya Pocobaya 611 153 2,291 3,055 2,004

30 03 76 00 Construcción de letrinas Ilabaya Huancané 715 179 2,681 3,575 2,004

30 03 77 00 Construcción de letrinas Millipaya Alto Lojena 1,040 260 3,900 5,200 2,004

30 03 78 00 Construcción de letrinas Ilabaya Achacachi 325 81 1,219 1,625 2,004

30 03 79 00 Construcción de letrinas Laripata Chiahuaya 260 65 975 1,300 2,004

30 03 80 00 Construcción de letrinas Ilabaya San Isidro 286 72 1,073 1,430 2,004

30 03 81 00 Construcción de letrinas Ilabaya Achojpata 351 88 1,316 1,755 2,004

30 03 82 00 Construcción de letrinas Ilabaya José Chojchoni 585 146 2,194 2,925 2,004



265

30 03 83 00 Construcción de letrinas Chuchulaya Mamalaya 195 49 731 975 2,004

30 03 84 00 Construcción de letrinas Chuchulaya Tocotoconi 52 13 195 260 2,004

30 03 85 00 Construcción de letrinas Chuchulaya Kapaguaya 299 75 1,121 1,495 2,004

30 03 86 00 Construcción de letrinas Laripata Caminaca

Quinco circa

273 68 1,024 1,365 2,004

30 03 87 00 Construcción de letrinas Lijuata Chajollpata 520 130 1,950 2,600 2,004

30 03 64 00 Proyecto construcción de dos baños

públicos

Ilabaya Ilabaya 800 200 3,000 4,000 2,005

30 03 100 00 Construcción de un baño publico Distrito 1 Roja 1,240 310 4,650 6,200 2,005

30 03 108 00 Construcción de un baño publico Ancoma Tusuhuaya/minis

cpha

600 150 2,250 3,000 2,005

30 03 109 00 Construcción de un baño publico Yani Yani 600 150 2,250 3,000 2,005

30 03 110 00 Construcción de un baño publico Distrito 5 Marquilla 1,000 250 3,750 5,000 2,005

30 03 111 00 Construcción de un baño publico Distrito 7 Merque Sorata 1,000 250 3,750 5,000 2,005

30 03 113 00 Construcción de un baño publico Ancoma Ancoma norte 600 150 2,250 3,000 2,005

30 03 114 00 Construcción de un baño publico Distrito 6 Av Villamil de

rada

1,000 250 3,750 5,000 2,005

30 03 115 00 Construcción de un baño publico Laripata Laripata 1,000 250 3,750 5,000 2,005

CONTRAPARTE

La contraparte de las comunidades esta considerado en: mano de obra y material del lugar.

ESTRATEGIA DE JECUCIÓN

Para la implementación de los proyectos baños y letrinas se considera las siguientes

actividades: estudio afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la

ejecución de las mismas.

CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE EMBOVEDADO

JUSTIFICACIÓN.

La inexistencia de sistemas de embovedado en la mayor parte de la ciudad Sorata influye

negativamente en la vida diaria de los pobladores de algunos distritos, es en este sentido,

que puede incidir su salud y existir cierta contaminación de sus alrededores, además de la

mala presentación de la ciudad hacia las personas que vienen desde fuera.

Además que en época de lluvia las bocas de tormenta tienden a impedir el paso vehicular y

peatonal entre las calles final La Paz y Junín, debido a esto se pretende construir el

embovedado de las respectivas calles.

OBJETIVOS

Proteger las calles de las bocatormentas

Habilitar las calles para el flujo vehicular y/o peatonal.

METAS

Se ha canalizar y entubado las calles La Paz y Junín con 800 m2

Se ha canalizado la zona Mallku Phujju 500 m2

Se ha beneficiado a 235 familias en la gestión 2003 –2005.



266

RESULTADOS

Las calles canalizadas y entubadas, impiden el desborde de las torrenteras y permite el

flujo vehicular y peatonal


La canalización y entubado debe realizarse con hormigón armado, y mampostería según

una evaluación técnica realizada. En el caso del entubado los cálculos deben considerar el

peso de los vehículos.

AÑO DE EJECUCIÓN

Los proyectos se pretenden ejecutar los años que se detallan a continuación: Código

Programático

Programas y proyectos Localización Año


30 03 65 00 Construcción del sistema de embovedado (ríos Malkupuja y villa Elisa)

Distrito 1 Roja 2003-2004

30 03 99 00 Construcción del sistema de embovedado y

alcantarillado (final Muñecas)

Distrito 2 Zona amarilla 2004-2005

MONTO TOTAL

A continuación se detallan el costo total de cada proyecto y por fuente de financiamiento. Código

Programático


Gob Mun

Aporte Aporte Costo

Total Cantón Comunal Comunal Financiera

30 03 65 00 Construcción del sistema de Embovedado (ríos Malkupuja y villa Elisa)

Distrito 1 Roja 8,400 2,100 31,500 42,000

30 03 99 00 Construcción del sistema de embovedado y

alcantarillado (final Muñecas)

Distrito 2 Zona amarilla 8,156 2,039 30,584 40,779

CONTRAPARTE

La contraparte de la junta de vecinos se considera en solamente en mano de obra, para la

implementación del proyecto.

ESTRATEGIA DE EJCUCIÓN

Para la implementación de los proyectos de embovedado se considera las siguientes

actividades: elaboración de estudios a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y

finalmente la ejecución de las mismas.

C.4.4 SUBPROGRAMA URBANISMO

La finalidad del presente subprograma urbanismo es el de mejorar las áreas urbanas del

Municipio con obras que embellezcan el ornato publico y las diferentes calles y avenidas de

la Sección.



267

PROYECTO CONSTRUCCION DE GRADERIAS

JUSTIFICACIÓN.

En la actualidad no existen graderías en la localidad Ilabaya, es por tal razón, que se

pretende construir graderías, a fin de que los pobladores del cantón y del Municipio

puedan acceder a su uso cada fin de semana y en fechas claves del cantón.

OBJETIVO GENERAL

Construcción de graderías en la localidad de Ilabaya.

METAS

Se ha construido graderías en la cancha de la localidad Ilabaya.

Se ha beneficiado a 1559 familias del cantón e indirectamente a 6368 familias del

Municipio, en la gestión 2005.

RESULTADO

Los pobladores disfrutan de las graderías los fines de semana y fechas importantes.


El presente proyecto tiene la finalidad de habilitar las graderías de la cancha de la localidad

Ilabaya, con el objetivo de contar con una gradería para los fines de semana y días festivos

como centro de la localidad.

Con el fin de minimizar costos se pretende utilizar lozas pretensadas de un tamaño

aproximado de 2 metros de largo por 0.5 metros de ancho y 0.15 metros de alto. Y lozas

medianas utilizadas como soporte de dimensiones: 0.5 m x 4.4 m x 0.15 m. Cada piso de

gradería tendrá un largo de 60 metros por 15 pisos de alto. La cantidad de pisos se

considera basándose en la altura y pendiente que tiene el lugar de construcción.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar el año (2005) Código

Programático



30 04 17 00 Construcción de graderías de la Plaza Ilabaya Ilabaya 2005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y por fuente de financiamiento se detalla a continuación en ($us). Código

Programático


Gob Mun

Aporte

Comunidad

Aporte

Financiera

Costo


30 04 17 00 Construcción de graderías de la Plaza Ilabaya Ilabaya 30,405 0 0 30,405

CONTRAPARTE

El aporte de la comunidad esta considerada en el traslado del material local al lugar

definitivo del proyecto.


Para la implementación del proyecto se considera la ejecución directa por parte de la HAM.



268

CONTRUCCIÓN TERMINAL DE BUSES

JUSTIFICACIÓN.

En la actualidad las dos líneas existentes en el Municipio no cuentan con un centro, en la

cual puedan concentrarse en un determinado lugar, es por tal razón, que las movilidades

tienen que estacionarse en la plaza principal de la ciudad, provocando molestias a los que

circulan en sus alrededores.

Con la construcción de la terminal de buses se pretende agrupar a las dos líneas existentes,

y de esta manera el municipio tendría un ingreso propio por concepto de alquileres de los

ambientes de la terminal.

OBJETIVO GENERAL

Construir una terminal de buses que pueda acoger de 3 a 5 buses en cada ambiente los

cuales contribuyan al mejoramiento vial y de servicio exclusivo del pasajero nacional y

extranjero el cual busca seguridad y rapidez.


Establecer mejores controles tanto de llegadas y salidas de buses.

Mejorar la atención a los clientes en la venta de pasajes, reservas, destinos y cargo de

equipajes.

No crear ninguna molestia a los ciudadanos de la ciudad Sorata.

Tener una mayor información concisa piloto de la trayectoria de los buses.

METAS

Se ha construido una terminal de buses en la ciudad Sorata.

La atención al cliente se ha mejorado en un 90%, por parte de las empresas de

transporte.

Se ha beneficiado a 115 familias e indirectamente a 6368 familias de la sección en la

gestión 2003 -2004.


La infraestructura de la terminal de buses esta dotada por 5 niveles de capacidad automotriz

para cada Bus, además contará con salas de espera, restaurantes, caseta de recepción de

usuarios para cada empresa, casetas informativas para el turista y, servicios higiénicos.

Par la construcción de la terminal se estima una superficie de 400 m2 abarcado a todas las

dependencias, que se detallaron.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar el año (2003 - 2004) Código

Programático



30 04 14 00 Proyecto terminal de buses (Lim Limani) Distrito 3 Obispo bosque 2003-2004



269

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aporte de respectivos se detallan a continuación en ($us) Código

Programático


Gob Mun

Aporte

Comunidad

Aporte

Financiera

Costo


30 04 14 00 Proyecto terminal de buses (Lim Limani) Distrito 3 Obispo bosque 21,375 0 64,125 85,500

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no-se considera el aporte de los beneficiarios.


Para la implementación del proyecto se considera las siguientes actividades: elaboración de

un estudio a diseño final, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la ejecución

de la misma.

AMPLIACIÓN DEL MERCADO DE LA CIUDAD DE SORATA

JUSTIFICACIÓN.

El contar con un mercado modelo en la ciudad Sorata es una necesidad para los pobladores

de la ciudad y de todo el Municipio, es en este sentido, que se requiere la remodelación y

ampliación del mercado.

OBJETIVOS

Remodelar el mercado de la ciudad Sorata

METAS

Mercado de la ciudad Sorata remodelado.

630 familias beneficiadas y 6338 familias beneficiadas indirectamente de la

remodelación del mercado en la gestión 2001 -2002.

RESULTADOS

Las familias de la ciudad Sorata en la actualidad tienen un mercado amplio y con todos

los requerimientos necesarios para su normal desenvolvimiento.


El presente proyecto consiste en renovar en su integridad el mercado existente, y de esta

manera diseñar otro basándose en una visión turística con el objetivo de satisfacer a la

población del Municipio y a los turistas que llegan al Municipio. El diseño contemplara dos

plantas enmarcadas en varias separaciones: espacio para la venta de productos, para la

venta de comidas, para los servicios higiénicos.

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se pretende ejecutar el año (2001 - 2002) Código

programático



30 04 07 00 Ampliación del mercado Sorata Ciudad 2001-2002



270

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y por fuente de financiamiento se detalla a continuación Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


30 04 07 00 Ampliación del mercado Sorata Ciudad 4,217 0 12,652 16,869

CONTRAPARTE



Para la implementación del proyecto ampliación del mercado se considera las siguientes

actividades: elaboración de un estudio afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS) y


ALUMBRADO PUBLICO PARA LA CIUDAD SORATA

JUSTIFICACIÓN.

Gran parte de las calles de la ciudad de Sorata se encuentran oscuras, fundamentalmente

debido a la falta de luminarias publicas, incidiendo a la inseguridad ciudadana, además que

solamente el 20% de las luminarias se encuentran en funcionamiento.

OBJETIVOS

Proporcionar iluminación a las calles de la ciudad de Sorata.

METAS

50 luminarias proporcionadas a los 3 distritos de la ciudad de Sorata.

Se ha beneficiar a 3 distritos de la ciudad de Sorata con una población aproximada de

300 familias en la gestión 2004.

RESULTADOS

Los 3 distritos de la ciudad de Sorata cuentan con iluminación toda sus calles.


El presente proyecto pretende incorporar a las calles de la ciudad de Sorata con las

luminarias suficientes, es en este sentido que se colocara las luminarias a cada es decir en

el Distrito 1, se colocaran 15 luminarias para el distrito 7, se colocaran 15 luminarias y

finalmente para el distrito 7, 20 luminarias.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



30 04 20 00 Alumbrado publico para la ciudad Sorata Distrito 5 Marquilla 2,004



271

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes respectivos se detallan a continuación en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


30 04 20 00 Alumbrado publico para la ciudad Sorata Distrito 5 Marquilla 4,845 0 0 4,845

CONTRAPARTE



Para la implementación del proyecto alumbrado publico se considera la ejecución directa por

parte de la HAM.

MEJORAMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS

JUSTIFICACIÓN.

La ciudad de Sorata en la actualidad se encuentra con calles no empedradas, falta de

aceras y en algunos casos asfaltar y/o enlosetar las calles y avenidas respectivas, lo cual

afecta a la estética de la ciudad turística.

OBJETIVO

Mejorar las vías de acceso y internas de la ciudad Sorata.

METAS

Se ha enlocetdo 2400 m2 de la avenida Villamil de Rada

Se ha concluido la plaza Millipaya

Se ha realizado el mejoramiento de avenidas y calles ciudad Sorata

Se ha realizado la limpieza urbana de la ciudad Sorata

Se ha concluido el matadero municipal de la ciudad Sorata

Se ha concluido el proyecto Mar

Se ha mejorado el cementerio genera de la ciudad Soratal

Se ha asfaltado 5661 m2 de la calle tejerina *

Se ha realizado la apertura de calles transversales calle 1, calle 2 y empedrado de 1200

m2.

Se ha asfaltado 1000 m2 de la calle 9 de abril

Se ha realizado el mejoramiento vial de la zona de la ciudad Sorata

Se ha empedrado 1600 m2 de las calles: final murillo a belen, final libertad, final

pasoskanqui y final sucre.

Se ha pavimentado1000 m2 la calle La Paz

Se ha empedrado 4000 m2 las calles del distrito Villa Rosa

Se ha enlocetado 1000 m2 de la plaza Ilabaya

Se ha mejorado las calles sucre, Junín, murillo (estilo colonial)

Se ha asfaltado 5000 m2 la carretera Plaza – Capinota (zona marquilla)

Se ha construido el parque de la zona Merque Sorata.



272

RESULTADOS

Las calles de la ciudad de Sorata se encuentran en buen estado, manteniendo sus

características de coloniales.


El presente proyecto pretende mejorar las calles de la ciudad de Sorata mediante la

construcción de cordones de acera, arreglo e incorporación de asfalto rígido, losetas y

empedrado de las mismas. Se asfaltara aproximadamente 12,661 m2, 3400 m2 de losetas y

7500 m2 de empedrado, manteniendo la estructura colonial de las calles y avenidas de la

ciudad Sorata con la visión turística.

El presente proyecto en la parte de presupuesto por proyecto se tiene detallado por cada

demanda que realizaron en la ciudad de Sorata.


A continuación de detallan la ejecución, costo total y el aporte de cada uno en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


30 04 01 00 Enlocetado de la avenida Villamil de Rada Distrito 6 Av Villamil

de rada

6,750 0 20,250 27,000 2,001

30 04 02 00 Conclusión de la plaza Millipaya Millipaya Millipaya 13,240 0 0 13,240 2,001

30 04 03 00 Mejoramiento de avenidas y calles ciudad

Sorata

Sorata Ciudad 11,682 0 35,047 46,729 2,001

30 04 04 00 Limpieza urbana de la ciudad Sorata Municipal Municipal 2,850 0 0 2,850 2,001

30 04 05 00 Conclusión de matadero municipal ciudad

Sorata

Sorata Ciudad 7,788 0 0 7,788 2,001

30 04 06 00 Proyecto Mar Municipal Municipal 2,225 0 6,676 8,902 2,001

30 04 08 00 mejoramiento del cementerio genera de la

ciudad Soratal

Sorata Ciudad 11,558 0 0 11,558 2001-2002

30 04 09 00 Asfaltado de la calle tejerina * Distrito 3 Obispo

bosque

50,949 50,949 2,003

30 04 10 00 Apertura de calles transversales calle 1, calle 2

y empedrado

Distrito 5 Marquilla 6,000 0 0 6,000 2,003

30 04 11 00 Asfaltado de la calle 9 de abril y mejoramiento

de calles

Distrito 1 Roja 9,000 9,000 2,003

30 04 13 00 Mejoramiento vial de la zona Distrito 4 Villa Rosa 5,000 0 15,000 20,000 2,003

30 04 14 00 Empedrado las calles: final murillo a Belén,

final libertad, final pasoskanqui y final sucre.

Distrito 6 Av Villamil

de rada

2,038 0 6,113 8,150 2,003

30 04 16 00 Pavimentación de la calle La Paz Distrito 3 Obispo

bosque

9,000 9,000 2,004

30 04 17 00 Empedrado de las calles Distrito 4 Villa Rosa 5,000 0 15,000 20,000 2,004

30 04 19 00 Enlocetado de calles 1000 m cuadrados Ilabaya Ilabaya 3,000 750 11,250 15,000 2,005

30 04 20 00 Mejoramiento de las calles sucre, Junín, murillo

(estilo colonial)

Distrito 2 Zona

amarilla

2,500 0 7,500 10,000 2,005

30 04 21 00 Asfaltado de la carretera Plaza - Capinota Distrito 5 Marquilla 45,000 45,000 2,005

30 04 22 00 Construcción de un parque Distrito 7 Merque

Sorata

1,000 250 3,750 5,000 2,005



273

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto sé considera como contraparte el aporte de los vecinos en:

Sé considera como contraparte de la junta de vecinos en la mano de obra.

En otros proyectos no se considera su contraparte para la ejecución de los proyectos.


Para la implementación del proyecto urbano se considera en dos partes:

Proyectos que serán financiados en su totalidad por el HAM, realizando las siguientes

actividades: estudio afinado y su posterior ejecución.

Proyectos que serán financiados por otras entidades se realizaran las siguientes

actividades: elaboración de estudios afinados, canalizar financiamiento externo (FIPS y

otros) y finalmente la ejecución de las mismas.

C.4.5 SUBPROGRAMA VIVIENDA

El subprograma vivienda pretende proporcionar infraestructuras a las OTB’s, para que ellos

puedan concentrarse alrededor de ellos.

CONTRUCCIÓN DE SEDES SOCIALES

JUSTIFICACIÓN.

Con la construcción de sedes sociales se contribuirá a comunidades que no cuenten con

ambientes para las reuniones y/o asambleas.

Con el presente proyecto los beneficiarios utilizaran las sedes sociales para diferentes

eventos en su comunidad

OBJETIVOS

Construcción de sedes sociales en diferentes comunidades.

Apoyar las practicas culturales con centros de reunión comunal.

METAS

Se ha construido 14 sedes sociales en los cantones de: Chuchulaya, Ilabaya, Milllipaya,

Ancoma, Yani, Laripata y Lijuata.

Se ha concluido 2 sedes sociales en el cantón Millipaya y la ciudad Sorata:

Se ha beneficiado a 632 familias del Municipio en las gestiones 2001 al 2005.


El presente proyecto pretende construir 12 sedes sociales en diferentes comunidades del

Municipio, con una superficie aproximada de 50 m2 cada uno, cada ambiente contara con

su piso de cemento, pizarra y se equipara de 10 bancas por sede, de esta manera la

comunidad contara con una infraestructura para sus reuniones periódicas.



274


El costo total de los proyectos y el aporte de cada se detalla a continuación en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


30 05 01 00 Conclusión de una sede social Millipaya Taipe Lojena 935 312 0 1,246 2,001

30 05 02 00 Conclusión de una sede social Millipaya Alto Cañaviri 701 234 0 935 2,001

30 05 03 00 Construcción de una sede social Millipaya Cochipata 2,336 779 0 3,115 2,002

30 05 04 00 Construcción de una sede social Ancoma Ancoma Sur 2,336 779 0 3,115 2,002

30 05 05 00 Construcción de una sede social Ilabaya Capi Capi 2,336 779 0 3,115 2,002

30 05 06 00 Construcción de una sede social Chuchulaya Mamalaya 2,336 779 0 3,115 2,003

30 05 07 00 Construcción de una sede social Chuchulaya Mullipampa 2,336 779 0 3,115 2,003

30 05 08 00 Construcción de una sede social Lijuata Chajollpata 2,336 779 0 3,115 2,003

30 05 09 00 Construcción de una sede social Distrito 7 Merque

Sorata

2,921 974 0 3,894 2,003

30 05 10 00 Construcción de una sede social Chuchulaya Villa

Concepción

2,921 974 0 3,894 2,003

30 05 11 00 Construcción de una sede social Laripata Capinota 2,921 974 0 3,894 2,003

30 05 12 00 Construcción de una sede social Chuchulaya Karasirca 2,336 779 0 3,115 2,004

30 05 13 00 Construcción de una sede social Yani San Lucas 2,336 779 0 3,115 2,004

30 05 14 00 Construcción de una sede social Millipaya Millipaya 2,336 779 0 3,115 2,004

30 05 15 00 Construcción de una sede social Laripata Tañi 2,336 779 0 3,115 2,005

30 05 16 00 Construcción de una sede social Millipaya Alto Lojena 2,336 779 0 3,115 2,005

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto sé considera como contraparte de los beneficiarios la mano de

obra y material del lugar para la ejecución de los proyectos.


Para la implementación de los proyectos construcción de sedes sociales la HAM financiara

en su totalidad la ejecución de los proyectos.

CONSTRUCCIÓN DE UNA GUARDERIA INFANTIL

JUSTIFICACIÓN.

Debido a la inexistencia de centros para niños menores a los 5 años donde los puedan

albergar la siguiente propuesta consiste en dotar de infraestructura adecuada a los niños de

la ciudad Sorata, la cual sea de acogimiento para niños menores de 1 a 5 años, debido a

que existe gran necesidad de acoger niños por el hecho de que la mayoría de sus padres

cumplen labores de trabajo, además contribuirá a que existan menores tasas de rendimiento

escolar por lo que se convertirá en un enlace preescolar.

OBJETIVO GENERAL

Construir una guardería infantil para atención de todos los niños menores a 5 años de la

ciudad Sorata.

METAS

Se ha construido y equipado una guardería infantil, beneficiando a 630 familias de la

ciudad Sorata, en la gestión 2005



275


El presente proyecto consiste en la construcción de varios ambientes para una adecuada

atención de los niños menores a los 5 años, dicho ambientes estarán dotadas de: ambientes

administrativos, servicios higiénicos, aulas y área de recreación social exclusivamente para

niños los cuales deben ser los directos beneficiarios con dichos servicios, el área

aproximada de instalación son de 345 m2 los cuales serán distribuidos por niveles de

ambiente específicos el cual aproximadamente tendrá una capacidad para 120 niños.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



30 05 17 00 Construcción de una guardería infantil Distrito 4 Villa Rosa 2,005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y por fuente de financiamiento se detalla a continuación Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


30 05 17 00 Construcción de una guardería infantil Distrito 4 Villa Rosa 2,609 0 7,827 10,436

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no-se considera el aporte de los beneficiarios (junta de vecinos).


Para la implementación del proyecto se considera las siguientes actividades: elaboración de

un estudio afinado, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la ejecución de la

misma.

C.4.6 SUBPROGRAMA CULTURA

Base fundamental para fortalecer a la población en general en actividades culturales, de

esta manera el presente subprograma contribuirá a que la población pueda contar con un

ambiente para las actividades culturales.

CONSTRUCCIÓN DE UN TEATRO EN LA CIUDAD SORATA

JUSTIFICACIÓN

El Municipio en la actualidad no cuenta con una infraestructura disponible para realizar

eventos culturales, debido a que el actual teatro se encuentra en pésimas condiciones, es

por esta razón la necesidad imperiosa de la construcción de un nuevo teatro para el

municipio de Sorata.



276

OBJETIVOS

Construir un teatro en la ciudad de Sorata.

METAS.

Se ha construido un teatro en la ciudad de Sorata, beneficiando a 630 familias

directamente e indirectamente a 6368 familias, en la gestión 2003.

RESULTADOS

Las familias de la ciudad de Sorata y del Municipio cuentan con un teatro para satisfacer

los requerimientos de la población.

DESCRIPCION TECNICA

El presente proyecto se pretende construir un nuevo teatro en base al teatro existente,

previo evaluación del estado actual de la infraestructura se considerará la construcción o

remodelación de la misma, sobre la base de la evaluación el Gobierno municipal de Sorata

decidirá sobre el estado de la infraestructura.

AÑO DE EJECUCIÓN


programático



30 06 01 00 Reconstrucción del teatro de la ciudad Sorata Distrito 2 Zona amarilla 2,003

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes respectivos se detalla a continuación en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


30 06 01 00 Reconstrucción del teatro de la ciudad Sorata Distrito 2 Zona amarilla 21,389 0 64,168 85,558 2,003

CONTRAPARTE






C.4.7 SUBPROGRAMA DEPORTE

Subprograma que esta orientado a fomentar e impulsar el deporte en toda la sección

municipal, construyendo, mejorando y ampliando las dependencias de cada uno de los

campos deportivos.



277

CONSTRUCCIÓN DE POLIFUNCIONALES

JUSTIFICACIÓN.

La necesidad de esparcimiento de la juventud, la práctica del deporte como parte de la

formación de las personas, plantea la necesidad de construir polifuncionales en las

diferentes comunidades y así satisfacer su necesidad, considerando que su bien no es de

prioridad económica, sino de para la formación humana.

OBJETIVO

Construir polifuncionales para promocionar la actividad deportiva en toda la juventud del

municipio Sorata.

META

Se ha Construido 22 polifuncionales en las diferentes comunidades del Municipio

Se ha beneficiado a 1000 familias del Municipio en las gestiones (2001 al 2005).

RESULTADOS ESPERADOS

La juventud y niñez de la Sección utilizan los polifuncionales para su esparcimiento.


El presente proyecto implementara como base principal para el esparcimiento de la juventud

y niñez, es en este sentido, que se considera la construcción de polifuncionales

considerando las siguientes características: largo de la cancha 30 metros, ancho 15 metro,

arcos y tableros para basquet, no se considero graderias por el costo elevado de estas.

AÑO DE EJECUCIÓN

A continuación de detallan los años de ejecución y el monto total de cada proyecto en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo

Total

Año de


30 07 02 00 Construcción de un polifuncional Sorata Distrito 6 779 195 2,921 3,894 2,001

30 07 03 00 Construcción de un polifuncional Ancoma Ancoma Norte 467 117 1,752 2,336 2,001

30 07 05 00 Construcción de un polifuncional Ilabaya Chihuani 779 195 2,921 3,894 2,002

30 07 06 00 Construcción de un polifuncional (canchita) Ancoma Ancoma norte 779 195 2,921 3,894 2,002

30 07 07 00 Construcción de un multifuncinal Yani Huaña jawira 779 195 2,921 3,894 2,003

30 07 08 00 Construcción de un polifuncional Lijuata Mocotorilluni 779 195 2,921 3,894 2,003

30 07 09 00 Construcción de un polifuncional Distrito 4 Villa Rosa 1,090 273 4,089 5,452 2,003

30 07 11 00 Construcción de un polifuncional (Tintilaya) Obispo

Bosque

Santalpata/Carap

ata y Moyobaya

779 195 2,921 3,894 2,003

30 07 12 00 Construcción de un polifuncional Obispo

Bosque

Soque 779 195 2,921 3,894 2,003

30 07 13 00 Construcción de un polifuncional (colegio) Lijuata Coocó 779 195 2,921 3,894 2,003

30 07 15 00 Construcción de un polifuncional Ilabaya San J. Chojchoni 779 195 2,921 3,894 2,004

30 07 16 00 Construcción de un polifuncional Ilabaya Curupampa 779 195 2,921 3,894 2,004

30 07 17 00 Construcción de un polifuncional Obispo B. Tintilaya 779 195 2,921 3,894 2,004

30 07 18 00 Construcción de un polifuncional Ancoma Ancoma Sur 779 195 2,921 3,894 2,004

30 07 23 00 Construcción de un polifuncional Ilabaya Atahuallpani 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 24 00 Construcción de un polifuncional Ilabaya Calabaya 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 25 00 Construcción de un polifuncional Chuchulaya V.S.de Katuhuaya 623 156 2,336 3,115 2,005



278

30 07 26 00 Construcción de un polifuncional Chuchulaya Churi Humani 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 27 00 Construcción de un polifuncional Yani Yani 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 28 00 Construcción de un polifuncional Laripata Tutuacaja 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 29 00 Construcción de un polifuncional Laripata Comarca Koajoni 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 30 00 Construcción de un polifuncional Laripata Wicha Wichini 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 31 00 Construcción de un polifuncional Lijuata Chussi 623 156 2,336 3,115 2,005

30 07 32 00 Construcción de un polifuncional (final

villamil de rada)

Distrito 6 Av Villamil de

rada

935 234 3,505 4,673 2,005

CONTRAPARTE

La contraparte de los proyectos esta considerado sobre la base de:

Mano de obra de las comunidades

Material local del lugar si existiese.





CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAMPOS

DEPORTIVOS

JUSTIFICACIÓN.

La siguiente propuesta con lleva a construir campos deportivos para el regocijo de la

población y su esparcimiento de los niños y jóvenes que realizan deporte en las OTB’s del

Municipio debido a que.

La juventud del Municipio Sorata no cuenta en la actualidad con centros deportivos

suficientes para su esparcimiento.

OBJETIVO

Incentivar y promocionar el deporte en la ciudad Sorata.

METAS

Se ha construido un stadium (ciudad Sorata)

Se ha construido de 3 campos deportivos (Huarina Choro, Yuna y la zona Roja)

Se ha concluido un complejo deportivo (zona Amarilla)

Se ha mejorado de 2 campos deportivos (Capi Capi y Merque Yani)

Se ha ampliado un campo deportivo (Pacollo)

RESULTADOS

Los pobladores del Municipio Sorata en la actualidad cuentan con campos deportivos en

condiciones optimas para su normal esparcimiento



279


El presente proyecto tiene la finalidad de incentivar y motivar a la población joven del

Municipio Sorata a la practica del deporte y de esta manera evitar que se dediquen a otras

actividades que malogren su salud.

El proyecto esta dividido en dos partes: la primera consiste en la remodelación del stadiun

Sorata, es decir arreglo en general de toda la infraestructura, construir aproximadamente

unas 15 graderías hacia arriba, ampliar las dimensiones del largo de la cancha, según el

reglamento de la FIFA.

La segunda consiste en la construcción y/o mejoramiento de los campos deportivos, y

complementación de sus respectivos arcos

AÑO DE EJECUCIÓN

A continuación se detallan los años de ejecución de cada proyecto. Código

programático



30 07 01 00 Construcción del stadium de la ciudad Sorata Sorata Ciudad 2001-2002

30 07 04 00 Conclusión del complejo deportivo Distrito 2 Zona amarilla 2,002

30 07 10 00 Mejoramiento de un campo deportivo Ilabaya Capi Capi 2,003

30 07 14 00 Ampliación del campo deportivo Ilabaya Pacollo 2,004

30 07 19 00 Construcción de una campo deportivo Sorata Huarina Choro 2,005

30 07 20 00 Mejoramiento del campo deportivo Yani Merque Yani 2,005

30 07 21 00 Construcción de una cancha deportiva Lijuata Yuna 2,005

30 07 22 00 Construcción de un complejo deportivo y un centro de

recreación

Distrito 1 Roja 2,005

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes de cada uno se detalla a continuación en ($us). Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

30 07 01 00 Construcción del stadium de la ciudad Sorata Sorata Ciudad 13,006 0 39,019 52,025

30 07 04 00 Conclusión del complejo deportivo Distrito 2 Zona amarilla 1,558 0 0 1,558

30 07 10 00 Mejoramiento de un campo deportivo Ilabaya Capi Capi 1,558 0 0 1,558

30 07 14 00 Ampliación del campo deportivo Ilabaya Pacollo 2,500 0 0 2,500

30 07 19 00 Construcción de una campo deportivo Sorata Huarina Choro 5,000 0 0 5,000

30 07 20 00 Mejoramiento del campo deportivo Yani Merque Yani 2,500 0 0 2,500

30 07 21 00 Construcción de una cancha deportiva Lijuata Yuna 5,000 0 0 5,000

30 07 22 00 Construcción de un complejo deportivo y un

centro de recreación

Distrito 1 Roja 10,000 0 0 10,000

CONTRAPARTE



Para la implementación del proyecto construcción y mejoramiento de campos deportivos se

considera en dos partes:

Proyectos que serán financiados en su totalidad por el HAM, realizando su ejecución directa

de las mismas.



280

Proyecto que será financiado por otra entidad se realizara las siguientes actividades:

elaboración de estudios afinados, canalizar financiamiento externo (FIPS) y finalmente la


C.4.8 SUBPROGRAMA COMUNICACIONES

El subprograma comunicaciones pretende implementar equipos de comunicación para las

comunidades más alejadas de la capital y de esta manera tener una adecuada

comunicación.

PROYECTO RADIO COMUNICACIÓN / ANTENAS

PARABOLICAS

JUSTIFICACIÓN.

Contar con una red de comunicación para las zonas y así acceder a una buena información

en toda la sección Sorata debido a:

La población no accede a la información actualizada visualmente.

La topografía de la zona impide captar las ondas de otras emisoras y/o canales.

OBJETIVO

Proporcionar una adecuada comunicación a las comunidades que se encuentren

alejados de la capital de Sección.

METAS

Se ha colocado 2 antenas parabólicas en los cantones de Yani y Ancoma.

Se ha instado 8 líneas o radios de comunicación en las comunidades: Karapata, Huayna

Jawira, San Lucas, Yani, Merque Yani, Ingenio y Okara.

Se ha beneficiado a 500 familias de 8 comunidades, en la gestión 2003.


El presente proyecto pretende colocar a las comunidades una antena parabólica con el fin

de que los beneficiarios tengan una recepción adecuada de las diferentes canales, a la ves

se proporcionara radio comunicación por comunidad con el fin de mantener una

comunicación constante entre comunidades.

Con relación a las antenas parabólicas se buscara el lugar mas adecuado con el fin que

todas las comunidades beneficiadas logren captar dicha señal.



281

AÑO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto pretende ejecutarse en años que se detallan a continuación. Código

programático



30 08 01 00 Instalar radio comunicaciones y antena parabólica Ancoma Okara 2,004

30 08 02 00 Instalar radio comunicaciones y antena parabólica Yani Cantón 2,004

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y los aportes de cada uno se detallan a continuación en ($us) Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo Total

Cantón Comunal

30 08 01 00 Instalar radio comunicaciones y antena parabólica Ancoma Okara 2,200 0 0 2,200

30 08 02 00 Instalar radio comunicaciones y antena parabólica Yani Cantón 8,200 0 0 8,200

COSTO TOTAL DE LOS PROYECTOS 10,400 0 0 10,400

CONTRAPARTE

Para el presente proyecto no-se considera el aporte de los beneficiarios para la

implementación de los proyectos.


Para la implementación de los proyectos de comunicación se considera la ejecución de los

proyectos por parte de la HAM.



282

C.5 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

El presente programa esta orientado a fortalecer la estructura administrativa del Gobierno

Municipal, las capacidades de los actores sociales del Municipio, y de esta manera fortalecer

la capacidad de gestión del Municipio.

Sobre la base a lo expuesto se plantean el siguiente objetivo:

Mejorar la capacidad de gestión técnico - administrativa del Gobierno Municipal,

orientada a elevar los niveles de Gobernabilidad e integración social, implementando

instrumentos y mecanismos de concertación, coordinación y decisión entre las

instituciones y actores que participan en el Municipio.

C.5.1 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES

INSTITUCIONALES DE LAS ORG. SOCIALES, CULTURALES Y

ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO.

La finalidad del presente subprograma es la de fortalecer la capacidad de gestión de los

actores sociales del Municipio y del Gobierno Municipal.

CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO.

JUSTIFICACIÓN.

Los actores sociales del Municipio desarrollaran sus actividades de manera aislada. La

Alcaldía Municipal Sorata requiere la capacitación de su personal debido a un

desconociendo de sus roles y funciones de cada miembro en el marco de las nuevas leyes.

Otro factor que afectan en el desenvolvimiento del Municipio es la falta de coordinación

entre las Organizaciones Comunitarias – Comité de Vigilancia – Honorable Alcaldía

Municipal por el desconocimiento cabal de LPP (Ley de Participación Popular) que les

faculta roles, funciones, derechos y obligaciones que son normas básicas que integra el

sistema estructural del Gobierno Municipal.

OBJETIVOS

Capacitar a los actores sociales en el rol y funciones que deben cumplir como

representantes de la sociedad civil ante el Gobierno Municipal.

Capacitar a los dirigentes de las 152 OTB’s en al elaboración de perfiles de proyecto.



283

METAS

Se ha capacitado y fortalecido a: autoridades, Comités de Vigilancia, Asociaciones

Comunitarias, Juntas escolares y OTB’s sobre los derechos y deberes que les otorga la

LPP.

Se ha asesorado a los Comités de Vigilancia sobre instrumentos de Control Social,

reglamentación Interna y Ley Safco.

Se ha realizado el seguimiento de los Comités de Vigilancia en las funciones,

atribuciones y procedimientos otorgados por la LPP.

Se ha capacitado a los representantes de la sociedad civil (dirigentes) en la elaboración

y gestión de perfiles de proyectos.

6,368 familias beneficiadas en la gestión 2003.


La capacitación de Recursos Humanos en cada comunidad mejorara las necesidades que

vayan a requerir estos actores sociales, con el fin de que tengan claro sus roles y funciones

que desempeñan como representantes de sus comunidades y/o zonas ante la sociedad civil.

El Gobierno Municipal coordinara actividades entre los Comités de Vigilancia, Asociaciones

Comunitarias y OTB¨s

El presente proyecto contribuirá a los actores sociales de la población del Municipio en

conocer a detalle su rol, sus derechos, atribuciones y funciones que les otorga la ley de

Participación Popular, y la elaboración de perfiles de proyecto cuya capacitación estará

destinada exclusivamente a dirigentes de OTB’s con el fin de que ellos puedan elaborar sus

propios perfiles para sus respectivas comunidades.

El proyecto pretende capacitar a todos los actores sociales del Municipio, Comités de

Vigilancia y Organizaciones Comunitarias, mediante:

Reuniones municipales que se realizaran para la preparación y organización del proceso

Talleres de identificación de roles y funciones del Gobierno Municipal

Reglamentación interna

Ley SAFCO para Comité de Vigilancia

Talleres sobre derechos y obligaciones que otorga la ley de Participación Popular a los

actores sociales del Municipio

Difusión sistemática de la LPP.

Talleres de evaluación y gestión de perfiles de proyecto y trabajos de campo en la

aplicación de los instrumentos de seguimiento y evaluación del PDM.

AÑO DE EJECUCIÓN

En presente proyecto se pretende ejecutar el año (2003) Código

programático



40 01 06 00 Proyecto capacitación de recursos Humanos Municipal Municipal 2002-2003

MONTO TOTAL

El costo total del proyecto y las fuentes de financiamiento de detallan a continuación. Código

programático


Alcaldía

Aporte

comunidad

Aporte

financiera

Costo


40 01 06 00 Proyecto capacitación de recursos Humanos Municipal Municipal 2,850 0 16,150 19,000



284

CONTRAPARTE

La contraparte de la comunidad no-se considera para el presente proyecto


Para la implementación del proyecto capacitación de los recursos humanos se considera

las siguientes actividades: elaboración de un estudio a diseño final, canalizar financiamiento

externo (PDCR II) y finalmente la ejecución de la misma.



285

D PRESUPUESTO

D.1 RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Según el articulo 21º de LLP, La coparticipación tributaria es distribuida en el Municipio en

función al número de habitantes de la jurisdicción municipal.

El Municipio de Sorata en la actualidad cuenta con dos ingresos: Coparticipación Tributaria

e Ingresos Propios.

D.1.1 INGRESOS PROPIOS

Según el articulo 19 de Ley de Participación Popular, los ingresos Municipales se dividen en

dos:

El impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes

El Impuesto a la propiedad rural (IRPPB)

El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB)

El Impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB).

Las patentes e impuestos establecidas por Ordenanza Municipal

El Municipio implementara en los próximos años el proyecto de reordenamiento y catastro

urbano, con el fin de lograr incrementar los ingresos propios del Municipio. Otro de los

ingresos establecidos se tiene los siguientes: Tasas, alquileres de edificios y equipos y

patentes municipales, que se detallan a continuación en el siguiente cuadro.

CUADRO 2 RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO SORATA EN (Bs.).

RECURSOS 2,000 2,001

Tasas 66,044 110,000

Alquiler de edificios y equipos 16,120 25,000

Patentes municipales 6,688 15,000

TOTAL 88,852 150,000

Fuente: POA 2000 Y POA 2001

El Artículo 4º. De Ajustes al Límite de Gasto Corriente, indica que:

I. Los Gobiernos Municipales tendrán un período de cuatro (4) años para ajustarse al límite

previsto en el Artículo 107º, parágrafo II, de la Ley de Municipalidades, sujetándose al

siguiente cronograma de reducción mínima anual.



286

En los municipios menores a veinte mil (20.000) habitantes, el ajuste presupuestario se

sujetará al siguiente cronograma:

Año 2000 40%

Año 2001 33%

Año 2002 30%

A partir del año 2002 en adelante, no excederán del treinta por ciento (30%) de su

presupuesto en el gasto corriente.

Sobre la base de un análisis de los recursos propios del municipio Sorata se realizo una

estimación de los recursos para los próximos años del quinquenio, como se detalla en el

cuadro siguiente.

CUADRO 3 RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO SORATA EN (Bs.)

Año 1,994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Recursos

propios 150,000 160,000 150,570 150,000 140,000 120,000 180,000 150,000 149,959 152,736 155,185 158,374

Fuente: POA, 1997, POA 2000, POA 2001 y Fortalecimiento Municipal.

Sobre la base de lo expuesto de los ingresos municipales se realizó las proyecciones de

ingresos propios para la ejecución del PDM.

D.1.2 INGRESOS MUNICIPALES POR COPARTICIPACIÓN

El Articulo 20º de Coparticipación Tributaria indica que:

I.- La coparticipación Tributaria es entendida como una transferencia de recursos

provenientes de los Ingresos Nacionales y las Universidades Públicas para el ejercicio de

las competencias definidas por ley, para el cumplimiento de la Participación Popular.

II.- La totalidad de las rentas municipales de la presente ley, es de dominio exclusivo del

Gobierno Municipal, quien es responsable de recaudarlas e invertirlas de acuerdo al

Presupuesto Municipal, conforme a las normas y procedimientos técnico tributarios

reglamentados por el Poder Ejecutivo.

Sobre la base del artículo 19 de (clasificación de los ingresos del Estado) de la ley de

Participación Popular. Los Ingresos del estado se establecen como:

El Impuesto al valor Agregado (IVA)

El régimen complementario del IVA (RC_IVA)

El Impuesto a la Renta Presunta de las Empresas (IRPE)

El Impuesto a las Transacciones (IT)

El Impuesto a los Consumos Específicos (ICE)

El Gravamen Aduanero Consolidado (GAC)

El Impuesto a la transmisión gratuita de bienes (Sucesiones)

El Impuesto a las salidas al exterior



287

A continuación detallamos los ingresos de la coparticipación tributaria por año para una

población de 16,073 habitantes, registrados en el Censo del año de 1992.

CUADRO 4 INGRESOS POR COPARTICIPACIÓN PROYECTADOS PARA EL

QUINQUENIO DE LA PRIMERA SECCIÓN SORATA (En Bs.)

2001 2002 2003 2004 2005

IVA 1,494,237 1,617,867 1,717,965 1,847,714 1,991,950

RC-IVA 140,937 153,364 163,698 176,855 191,384

IT 554,609 607,136 651,563 707,256 768,454

ICE 349,355 387,185 421,393 462,791 507,524

I ADUANERO 525,394 635,246 677,723 760,043 849,747

IUE 359,558 345,235 389,341 411,855 435,517

TOTAL 3,424,091 3,746,034 4,021,683 4,366,514 4,744,574

Fuente: Elaboración propia sobre la base al modelo propuesto por Alfageme (1996).

Para el análisis de los recursos de coparticipación tributaria que el municipio Sorata percibe,

se realizo un análisis de información de años anteriores con base a la recaudación de

impuestos y al índice de crecimiento del país.

D.1.3 TECHO ANUAL PRESUPUESTARIO

Sobre la base de los ingresos estatales (coparticipación tributaria) e ingresos municipales

(recursos propios), se realizan las proyecciones de los techos presupuestarios que son

calculados sobre la base de la formula de (Guía de Planificación Participativa 1999), que

se detallan a continuación:

[(Rec.Copart. x 0,80) + (Ingr.Prop.x 0.40)] x 2

TA =

TC

Donde:

TA Techo Anual del Municipio

Rec. Copart. Recursos de Coparticipación del Municipio por Participación Popular

0,80 Porcentaje destinado a la Inversión, excluyendo el 15% para gastos de

Administración. El 5% será destinado para gastos de Mantenimiento y el 80 % para

Inversiones.

Ingr. Prop. Ingresos propios del Municipio (Tributos, Recaudaciones, etc.)

0.40 Porcentaje de los ingresos propios que se invierten, excluyendo un hipotético 40%

para operación. El 10% será para Mantenimiento y el 50 % para Inversiones.

2 Factor mínimo considerado para el apalancamiento de otros recursos de Fondos,

ONGs, Cooperación Internacional y Programas Nacionales. Este factor puede

ajustarse en función de la situación de cada municipio, considerando variables como

el financiamiento histórico apalancado, la capacidad de elaboración y gestión de

proyectos, etc.

TC Tipo de cambio oficial del día



288

CUADRO 5 PROYECCIÓN DE LOS TECHOS PRESUPUESTARIOS ANUALES PARA

EL QUINQUENIO DE SORATA

Ingresos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total

Ingresos propios (Bs.) 150,000 149,959 152,736 155,185 158,374 159,632 925,886

Coparticipación (Bs.) 3,424,091 3,746,034 4,021,683 4,366,514 4,744,574 5,190,183 25,493,079

Techo anual ($us)2. 1,588,897 1,729,649 1,853,015 2,010,189 2,182,591 1,630,856 10,995,197

Fuente: Elaboración propia sobre la base al modelo propuesto por Alfageme (1996) y Guía de Planificación Participativa Municipal (1999)

Para analizar el techo presupuestario del Municipio se considera su factor de

apalancamiento 3.44 tomando como base el año 2,001 y la estabilidad del Gobierno

Municipal para los próximos años que durará el PDM.

Realizando el análisis del costo total de los proyectos para los 5 años, este no alcanza a

cubrir, es en este sentido, que se traslado proyectos al sexto año y así cubrir el

requerimiento de todos los proyectos incorporados en el PDM.

Se considero el análisis del gasto corriente para cada año en función a la población total en

base a la Ley de Municipalidades, es decir para el año: 2002=33% y 2003-2005=30%.

D.2 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

Después de haber realizado un proceso de concertación entre autoridades y actores

sociales del Municipio se identificaron y priorizaron los proyectos sobre la base de criterios

de selectividad: mayor población beneficiada y que cumplan los requisitos de las financieras.

D.2.1 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

Realizado un análisis de los recursos por programas y proyectos se puede inferir que el

programa de Desarrollo Económico Municipal cuentan con una mayor asignación

presupuestaria, seguidamente del programa Desarrollo Humano, Recursos Naturales -

Medio Ambiente y Desarrollo Institucional Municipal. Esta asignación mayoritaria de

programa económico se debe fundamentalmente a:

Las familias priorizarón proyectos que puedan beneficiarles mayores ingresos

económicos en el corto y mediano plazo como: apertura y mejoramiento de

caminos, construcción y mejoramiento de puentes, construcción y mejoramiento

de los sistemas de riego y capacitación agropecuaría, que son proyectos claves

para el Municipio.

Proyectos que respaldan este programa tenemos: electrificación, construcción de

infraestructura productiva, construcción de centros artesanales y otros.

2 1 $us es equivalente a 6.42 Bs.



289

Cabe hacer notar que existe un diferencia de 1,630,856 $us en la programación quinquenal,

debido al traslado de proyectos al sexto año. A continuación se detallan la inversión y

preinversión de cada programa del PDM.

CUADRO 6 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMAS EN ($US).

PROGRAMAS INVERSIÓN PRE

INVERSIÓN

COSTO

TOTAL

(%)

DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL 7,896,545 131,855 8,030,900 73.0

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 85,000 2,590 87,590 0.8

DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL: 2,655,608 44,220 2,697,328 24.5

DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL 178,600 779 179,379 1.6

Total 10,815,753 179,444 10,995,197 100.0

GRAFICA 2 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMAS EN ($US)

GRAFICA 3 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO



290

GRAFICA 4 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA LA INVERSIÓN Y PRE-

INVERSIÓN



291

D.2.2 PROGRAMACIÓN QUINQUENAL

CUADRO 7 PROGRAMACIÓN QUINQUENAL DEL MUNICIPIO SORATA (EN

DÓLARES AMERICANOS)



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D.2.3 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

CUADRO 8 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS (EN DOLARES

AMERICANOS)



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D.2.4 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CUADRO 9 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN DOLARES

AMERICANOS)



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D.2.5 PRESUPUESTO POR AÑOS

CUADRO 10 PRESUPUESTO PARA EL PRIMER AÑO DEL QUINQUENIO, 2001 (EN

DOLARES AMERICANOS).CUA



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CUADRO 11 PRESUPUESTO PARA EL SEGUNDO AÑO DEL QUINQUENIO, 2002 (EN

DOLARES AMERICANOS).



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CUADRO 12 PRESUPUESTO PARA EL TERCER AÑO DEL QUINQUENIO, 2003 (EN




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CUADRO 13 PRESUPUESTO PARA EL CUARTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2004 (EN




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CUADRO 14 PRESUPUESTO PARA EL QUINTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2005 (EN




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CUADRO 15 PRESUPUESTO PARA EL SEXTO AÑO DEL QUINQUENIO, 2006 (EN




365



366

E ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

E.1 MARCO INSTITUCIONAL

Un elemento fundamental de la institucionalidad Municipal, se encuentra en la capacidad de

articular la participación de los diferentes protagonistas, actores e instituciones que están

involucradas con el desarrollo local y unir esfuerzos para la ejecución de lo planificado en el

PDM. El Gobierno Municipal no es el único responsable de la ejecución del PDM, la

sociedad toda es responsable de su futuro.

El Gobierno Municipal de Sorata debe tener la capacidad de convocar y fomentar la

participación de las diferentes instituciones para el desarrollo local; manteniendo la

perspectiva de género, para promover la participación de la mujer en diferentes instancias

de decisión.

La Ley de Participación Popular define los roles de los actores sociales, en la Planificación

Participativa y el Control Social; en el marco de la democracia participativa.

Estos Actores Sociales son:

Las OTB's.- Son los actores principales de la planificación del PDM, y

corresponsables en su ejecución. Las OTB’s rurales tienen una gran influencia y

poder en el municipio y se relacionan con el Municipio de manera directa.

- Juntas de vecinos.- En Sorata las juntas de vecinos se denominan Distritos,

recientemente reorganizados en 7. Existe la desición de los Distritos de

agruparse en uno solo, y por el momento se agruparon en una sola junta de

vecinos que coordina actividades entre los distritos. Estas canalizan las

demandas de servicios públicos como ser: Agua potable, Electricidad, Caminos,

alcantarillado, mantenimiento de parques, cementerios, riegos, etc.

- Comunidades campesinas.- Se Constituyen en las OTB`s rurales y son

representados por los sindicatos agrarios. Están plenamente identificados con el

desarrollo de actividades productivas, económicas y sociales; se agrupan en

torno a la Federación de Campesinos, tienen una enorme influencia política.

El Comité de Vigilancia.- Realizara la vigilancia social de la administración

municipal y la canalización de iniciativas y acciones que beneficien a la

colectividad y ejerce sus atribuciones en el marco establecido, también hace un

control y seguimiento social, con fondos establecidos para la supervisión de las

obras realizadas en el Municipio de Sorata coordina actividades con las

Centrales y Subcentrales Agrarias y el Gobierno Municipal.

Las asociaciones comunitarias (Federacion, Centrales y Subcentrales

Campesinas).- Agrupan a los Sindicatos Agrarios, la Federación de Campesinos es

la máxima autoridad sindical del Municipio, las Centrales y Subcentrales jerarquía

son los siguientes y tienen un área de influencia específica. Existe disciplina sindical

y todos los afiliados acatan las decisiones de sus autoridades sindicales. Se

convierten en actores importantes en la ejecución del PDM.



367

Otras organizaciones de la sociedad civil (asociaciones productivas, gremiales,

profesionales, cívicas, deportivas, de educación, reliosos, etc).-

Los cuales coadyuvaran y apoyaran al desarrollo Municipal, con acciones,

organizaciones civiles, que agrupan y organizan a parte de la sociedad,

constituyendose en intemediarios de sectores específicos de la sociedad y el

accionar en áreas del desarrollo humano del Municipio.

Los Actores Institucionales son:

El Gobierno Municipal.- Es la unidad territorial, política, administrativamente

organizada en la jurisdicción y de autonomía municipal, con derechos y

obligaciones, para promover y apoyar el desarrollo humano, sostenible, equitativo y

participativo, formulando planes y políticas para el desarrollo comunal, cantonal y

poblacional de Sorata. Es necesario fortalecer institucionalmente para que pueda

asumir los roles emergentes del proceso de planificación y desarrollo apartir del Plan

de Desarrollo Municipal.

La Prefectura (Prefecto, Subprefectos).- Es nombrado por el Presidente de la

República el cual representa al Gobierno Central, en la jurisdicción Municipal,

colabora en la verificación de áreas de trabajo como la construcción de carreteras,

caminos, electrificación rural, Infraestructura de riego, apoyo a la producción,

Promoción al turismo, Programas de Fortalecimiento Municipal y otros.

Otras instituciones públicas (Dirección Distrital de Salud, Dirección Distrital de

Educación, etc.).- Las direcciónes distritales de educación y salud deberán apoyar

a los programas establecidos en la Reforma Educativa y por el SEDES - La Paz en

beneficio de la población Sorateña, por ello su aporte es de vital importancia para el

desarrollo humano y educativo del Municipio.

Instituciones Privadas de Desarrollo Social (ONG's).- Los cuales coadyuvaran al

desarrollo municipal con apoyo financiero, etc. Este beneficio es un logro para el

Gobierno Municipal de Sorata, para ello los convenios que se vayan gestionando

será de beneficio Institucional el cual se plasmara en obras hacia las comunidades.

Los roles y funciones de todas las instituciones descentralizadas, Municipios están definidas

por la ley de Municipalidades, Ley de Participación Popular, de Descentralización

administrativa, Ley SAFCO y otras normas en vigencia, los roles de las Instituciones

privadas se definen por su necesidad de establecer un aparato productivo que apoye el

desarrollo del municipio.

E.2 CRONOGRAMA DE RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS

Para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal, es necesario

distribuir las funciones, entre todos los actores involucrados, por que el desarrollo no es solo

tarea del Municipio. A partir de la ejecución de la programación quinquenal emergen nuevos

roles y funciones a los actores involucrados en el Municipio, al ser este un proceso de

cambio; a continuación se describen estos roles por aspectos:



368

CUADRO 16 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN LA CONSERVACIÓN DEL

MEDIOAMBIENTE

Función Sector Privado Sector Comunal Sector Municipal

Eliminación de

desechos sólidos

Apoyo a la eliminación de desechos

sólidos

Apoyo a la eliminación de desechos

sólidos

Responsabilidad en la recolección,

tratamiento y eliminación de los

desechos sólidos.

Manejo adecuado y

sostenible de los

recursos naturales

Inversión en tecnologías

adecuadas, apoyo a la producción

sostenible no contaminate.

Revalorización de tecnología ancestral

agrícola que conserva los recursos

naturales. Aplicación de tecnologías e

insumos apropiados para la

producción agrícola sostenible.

Promoción del manejo adecuado de los

recursos naturales. Control y supervisión

del manejo de los recursos naturales

velando su sostenibilidad y no

contaminación del Medioambiente.

Forestación y

reforestación

Haciendas y estancias, coadyuvan

en la forestación, en sus

propiedades y en tierras comunales.

Aporte de contraparte, con trabajo en

las plantaciones forestales en su

comunidad.

Responsabilidad en la búsqueda de

financiamiento, y ejecución de las

plantaciones de forestación y

reforestación.

Uso adecuado de

recursos hídricos

Uso de técnicas que optimicen el

uso del agua, y aporte de las

contrapartes para programas de

riego y agua potable.

Uso de técnicas que optimicen el uso

del agua, y aporte de las contrapartes

para programas de riego y agua

potable.

Búsqueda de financiamiento y apoyo a la

ejecución de los proyectos de riego y

agua potable, aporte de contraparte para

los proyectos.

CUADRO 17 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES PARA CUMPLIR LAS ACTIVIDADES DEL

DESARROLLO HUMANO


Ampliar servicios de

Salud y educación.

Iglesia y ONG’s Apoyo a los

programas de salud y

educación municipal. Ejecución

de proyectos educativos y de

salud

Apoyo con contrapartes no monetarias

en los programas de educación y salud.

Responsabilidad en los aspectos de

salud y educación, Mantenimiento de

infraestructura, mejoramiento de

servicios y apoyo a la salud y educación.

Ampliar los servicios de

saneamiento básico.

Aporte de contraparte y pago

de los servicios prestados.

Aporte de contraparte (no monetaria)

para la ejecución de los proyectos que

beneficien a las comunidades.

Responsable de ampliar y mejorar los

servicios de sanemiento básico.

Ampliar las

prestaciones del seguro

básico de salud, a la

población anciana.

Pago por servicios y medicinas, en al

medida de los recursos con los que

cuente.

Racionalizar el gasto del seguro básico

de salud y el excedente distribuirlo al

seguro de la vejez.

CUADRO 18 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN LA PROMOCIÓN ECONÓMICA


Construcción de

sistemas de riego

Apoyo en los proyectos de

construcción de riego.

Aporte de Contraparte en los proyectos

de riego.

Gestión de proyectos de riego y

microriego.

Mejoramiento de

infraestructura vial

Aporte de Contraparte en los

proyectos de mejora y apertura

de caminos.

Aporte de Contraparte en los proyectos

de mejora y apertura de caminos.

Manutención de Caminos.

Apertura de caminos vecinales.

Mejora de Caminos existentes.

Asistencia técnica

Integral

Participación y apoyo a los

proyectos de asistencia

técnica.

Participación y apoyo a los proyectos de

asistencia técnica.

Gestionar programas de asistencia

técnica integral.

Aporte de contraparte para los

programas y proyectos.

Búsqueda de canales

de comercialización

Participación en la búsqueda

de canales de

comercialización.

Participación en la búsqueda de canales

de comercialización.

Construcción de mercados e

infraestructura comercial.

Promoción de ferias.

Búsqueda de canales de

comercialización para los diferentes

productos .

Incentivar la pequeña y

microempresa

Aporte de contraparte en

proyectos específicos.

Acción dinámica de desarrollo

empresarial.

Formación de microempresas

comunales.

Aporte de contraparte en proyectos de

formación de microempresas

Promover el desarrollo económico de las

empresas.

Gestionar recursos para el apoyo a las

iniciativas empresariales.



369

CUADRO 19 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES PARA EL DESARROLLO INSTITUCINAL

Función Sector Comunal Sector Municipal Organizar las OTB’s Participación activa de los actores sociales en la

organización y funcionamiento de las OTB’s.

Registro y apoyo a las OTB’s.

Control Social Participación activa en el proceso de control

social.

Apoyar el funcionamiento del SSEM.

Elegir al Comité de Vigilancia.

Proporcionar información a las OTB’s

y Comité de Vigilancia.

Poner en funcionamiento el SSEM.

Instalar el SINCOM para el control

presupuestario.

Seguimiento y Evaluación Coadyuvar en las labores de control y

supervisión de obras.

Seguimiento de la ejecución física y

presupuestaria con el SSEM.

Seguimiento presupuestario con el

SINCOM.

E.2.1 DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES POR ETAPAS

Las actividades no se las pueden cumplir todas en conjunto, estas deben tener un orden

secuencial, para lo cual se propone realizarlas en etapas y por líneas de acción que se las

defina de la siguiente manera.

CUADRO 20 PRINCIPALES ACTIVIDADES, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A

RECORRER EN EDUCACIÓN

A nivel Inmediato Durante el Quinquenio A Largo Plazo

Regional

(Prefectura –

Ministerio de

Educación)

Impulso a la Reforma educativa.

Implementación de programas de

asistencia técnica a Municipios.

Apoyo a los Municipios en la mejora

de la educación.

Cofinanciamiento de proyectos

educativos que estén inscritos en el

PDM y el PDEM.

Mejorar la educación y ampliar los

servicios de educación.

Reducir las tazas de analfabetismo.

Promover la formación técnico

humanístico en al población.

Municipal (HAM – Dir.

Distrital de Educación)

Realizar la preinversión de proyectos

educativos, inscritos en el PDM y el

Plan de Desarrollo Educativo

Municipal (PDEM). Refacción de

escuelas.

Promover la educación no formal.

Fortalecer el Comité Municipal de

Educación.

Coordinación de actividades entre la

H.A.M. y la D.D.E. para la

construcción de escuelas,

equipamiento y mejora de los

procesos educativos.

Promover y desarrollar la educación

no formal.

Mejorar la educación y ampliar los

servicios de educación.

Reducir las tazas de analfabetismo.

Promover la formación técnico

humanístico en al población.

Comunal Conformar los comités de educación

Comunal.

Aportar con contrapartes (no

monetario) en los proyectos

educativos.

Realizar un control al desempeño de

los profesores, participar y apoyar el

desarrollo de las actividades

educativas.

Enviar a sus hijos a la escuela

Velar por el cumplimiento del PDM y el

PDEM.

Utilizar la educación como una

herramienta liberadora y facilitadora

del desarrollo.

Apoyar los procesos de mejora de la

educación.



370

CUADRO 21 PRINCIPALES ACTIVIDADES, UNA PROPUESTA DE ETAPAS A

RECORRER EN SALUD


Regional

(Prefectura –

Ministerio de Salud)

Coordinar actividades de desarrollo

del sector

Articular esfuerzos de los diferentes

actores institucionales

Cofinanciar programas de salud

Prestar asistencia técnica a los

Municipios

Acción sostenible en la búsqueda de

reducir los indicadores negativos de

salud de la población.

Municipal (HAM – Dir.

Distrital de Salud)

Fortalecer el Comité Municipal de

Salud.

Ejercer un mayor control sobre el

expendio sobre la calidad de

medicamentos, alimentos y

agroquímicos.

Optimizar y redistribuir el presupuesto

destinado a salud de tal manera de

ampliar las prestaciones y la población

beneficiaria.

Construcción de 3 nuevas postas

sanitarias.

Ejecutar campañas de vacunación y

atención de problemas en salud.

Capacitar a RPS en las comunidades.

Mejorar el sistema de salud.

Incrementar las prestaciones y la

cobertura de los servicios de salud.

Comunal Apoyar las campañas de salud.

Vacunar a los niños y población en

riesgo de enfermedades

Aportar la contraparte en proyectos de

salud.

Elegir a representantes para ser

capacitados como RPS

CUADRO 22 RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN FUNCIONES, UNA PROPUESTA

DE ETAPAS A RECORRER EN EL USO Y CONSERVACIÓN DEL

MEDIOAMBIENTE


Regional

(Prefectura)

Coordinar con diferentes organizaciones,

para la búsqueda de alternativas

tendientes a la explotación sostenible de

recursos naturales

Implementar programas de conservación y

recuperación de recursos naturales.

Promover el uso sostenible de

recursos naturales

Municipal (HAM) Trasladar el depósito de basura y

mejorar su manejo y proceso.

Implementar sistemas de control para

evitar la contaminación de ríos por la

minería.

Implementar un plan de ordenamiento

territorial.

Ejecutar programas de capacitación para el

uso y explotación sostenible de recursos

naturales

Promover el uso sostenible de

recursos naturales

Comunal Apoyar todas las iniciativas que procuren

reducir la contaminación

Revalorizar tecnología ancestral, en

manejo sostenible de recursos

Aportar con contraparte en los programas y

proyectos

Utilizar técnicas adecuadas en la

explotación de recursos naturales

CUADRO 23 PRINCIPALES FUNCIONES Y ESTRUCTURAS, UNA PROPUESTA DE

ETAPAS A RECORRER EN TURISMO


Regional Articulación de actores en torno al

desarrollo del turismo.

Diseño de circuitos turísticos en el

ámbito regional.

Articulación caminera de los diferentes

circuitos turísticos.

Apoyo a la oferta de servicios para los

turistas.

Promoción del turismo en la región.

Desarrollo de un sistema turístico,

capaz de incrementar el flujo turístico

a la región y generar excedentes

económicos.

Municipal Formación de una unidad municipal de

apoyo al turismo.

Diseño des circuitos turístico en el

Municipio.

Formación de una conciencia de

apoyo al turismo.

Ejecución de proyectos para la

promoción del turismo.

Fomento a las entidades privadas para

el desarrollo de actividades turísticas.

Desarrollo de un sistema de

intermediación financiera.

Desarrollo de un sistema turístico,

capaz de incrementar el flujo turístico

a la región y generar excedentes

económicos.

Comunal Apoyo a los programas de desarrollo

del turismo.

Trato cordial a los turistas.

Apoyo a los programas de desarrollo

del turismo.

Trato cordial a los turistas.



371

CUADRO 24 PRINCIPALES FUNCIONES Y ESTRUCTURAS, UNA PROPUESTA DE

ETAPAS A RECORRER EN MINERÍA


Regional Construcción de Caminos (Ancoma –

Chussi)

Municipal Registro de cooperativas auríferas

Elaboración de proyectos para la

construcción de caminos y servicios

básicos.

Cobro de regalías mineras.

Ejecución de obras camineras y de

prestación de servicios.

Promoción de inversiones para la

explotación minera.

Cooperativo Realización de inversiones para la

explotación aurífera.

Pago de regalías al Municipio.

Apego al código de minería

Pago de regalías al Municipio

E.3 MARCO LEGAL ATINGENTE A LA EJECUCIÓN DEL PDM

En el Marco Legal los cuales se desenvuelven los Municipios están normados los siguientes

Ley 1551 de Participación Popular:(20 de Abril de 1994)

Descentraliza la planificación del desarrollo, a través de los Gobiernos Municipales; con

asignación de recursos provenientes del TGN (Coparticipación Tributaria), definiendo las

condiciones de uso en la Programación de Operaciones.

Decreto Supremo 23813 Reglamento de la Ley de Participación Popular: (30 de Junio

de 1994)

Define que el Presupuesto Municipal y la Inversión Pública Municipal, en su formulación,

presentación y ejecución deben sujetarse a las directrices de política presupuestaria

emitidas por el Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico.

Ley 2028 Ley de Municipalidades:(28 de Octubre de 1999)

Exige a los municipios a formular y ejecutar sus Programas Operativos Anuales y

presupuestos en el marco del Plan de Desarrollo Municipal, de acuerdo a normas

establecidas por los diferentes Sistemas y leyes, determinando los montos destinados para

el gasto corriente y gasto de inversión.

La Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales: (20 de Julio de 1990) La finalidad es buscar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos la aplicación se da a todas las entidades del sector publico sin excepción, de la misma manera contempla la responsabilidad por la función publica, y su relación estrecha esta dada con los Sistemas Nacionales de Planificación e Inversión Publica.

Los sistemas que regula son:

La programación y organización de actividades

Ejecución de actividades programadas

Control y gestión del sector público



372

Programación y Organización de Actividades:

Sistema de Programación de Operaciones (SPO): R.S.216784 .del 16 de Agosto 1996

Norma la forma en la cual se elaborará los Programas de Operaciones Anuales, según los

subsistemas de Elaboración del POA y de Seguimiento y Evaluación a la ejecución del POA.

Es un proceso ordenado que determina objetivos de gestión, identifica actividades y

tiempos, estima recursos, designa responsables y establece parámetros de medición de los

resultados a obtenerse por área funcional. En la formulación de los POA’s debe tomarse en

cuenta los lineamiento del PDM

Sistema de Organización Administrativa (SOA): R.S. 217055 del 20 de Mayo 1997

Define y adapta la estructura y tamaño del Municipio, de acuerdo a objetivos de gestión

establecidos. Proporciona elementos esenciales de organización, que deben ser

considerados en el análisis, diseño e implantación de la estructura organizacional. Una

adecuada organización administrativa es esencial para ejecutar el Plan de Desarrollo

Municipal y la Programación de Operaciones Anuales de Sorata.

Sistema de Presupuesto (SP): R.S.217095 4 de Julio de 1997

Es el que regula y normatiza la formulación y ejecución presupuestaria de la Programación

de Operaciones Anual en cada entidad del sector público.

Ejecución de actividades programadas:

Sistema de Administración de Personal (SAP): R.S.217064 23 de Mayo de 1997

Es un Sistema complementario del (SOA) procura la eficiencia en la función publica,

determina los puestos de trabajo efectivamente necesarios, los requisitos y mecanismos

para proveerlos además de tener la carrera administrativa para cada funcionario. Siendo el

sistema de Programación de Operaciones el que regula el número, cantidad, tiempo de

trabajo, etc. del personal que debe formar parte de la entidad.

Sistema de administración de Bienes y/o Servicios: (D.S.26994 de 20 de Octubre de 2000)

Regula las Normas de Contratación, Manejo y Disposición de Bienes y/o Servicios. Existen

además los procedimientos de contratación de los servicios de una consultora, Seguros,

Bienes, Obras. etc. aprobados por Unidad de Normas y su Organo Rector el Ministerio de

Hacienda.

Sistema de Tesorería y Crédito Publico: (STCP):R.S.218041 de 29 Julio de 1997

Manejara los ingresos ,el financiamiento o crédito publico y programara los compromisos

,obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos

Sistema de Contabilidad Integrada (SCI):R.S.218040 de 29 de Julio de 1997 Incorporara

las transacciones presupuestarias ,financieras y patrimoniales en un sistema común

,oportuno y confiable ,destino y fuente de los datos expresados en términos monetarios, la

Ley 1178, determina responsabilidades por la no-presentación de los registros y

manutención de información financiera y no financiera al sector público de administración

descentralizada.



373

Control y gestión del sector público: Buscara la eficiencia de los recursos en las operaciones de cada Municipio, también la

evaluación con el control previo en el Municipio y externo por parte de la Contraloría General

de la República.

E.3.1 LOS SUPRASISTEMAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y

CONTROL GUBERNAMENTAL 1178

Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN): R.S.216779 de 26 de julio de 1996

Se determinara de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan de Integración

apoyando los 4 pilares del Estado Dignidad, Institucionalizada, Oportunidad y Etica; en el

marco de los PGDES, PDDES y el PDM´s desarrollados en cada institución publica.

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP): R.S.216768 de 18 de junio de 1996

Normatiza los procedimientos de la Programación de Operaciones, relacionadas con

actividades de preinversión e inversión de proyectos a ejecutar por entidades del sector

público.

E.3.2 LOS SISTEMAS DE GESTION MUNICIPAL EN LA PROGRAMACIÓN DE

OPERACIONES, ADMINISTRACION DE BIENES Y/O SERVICIOS Y

ADMINISTRACION DE PERSONAL

SISTEMA DE LA PROGRAMACION DE OPERACIONES.-

El Municipio de Sorata llegó a Formular su Programa de Operaciones para la gestión

2001,priorizando las necesidades establecidas en el P.D.M. en el establece que proyectos

se van a desarrollar durante las 5 gestiones en las 152 comunidades de Sorata las cuales

serán beneficiadas.

La programación Anual del Municipio de Sorata estuvo de acuerdo a los lineamientos

establecidos que norma el Ministerio de Haciendas detallando los objetivos de Gestión por

cada área Administración Central, Educación y Salud.

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS.-

El Municipio de Sorata debe realizar el desarrollo de este subsistema logrando conocer la

programación Anual de Contrataciones en cada gestión programando compras en

Suministros de papel, Muebles, Maquinarias y Equipos y contratando servicios de

Empresas Constructoras etc. Por ello el gobierno Municipal de Sorata deberá manejar de

acuerdo al programa para las gestiones 2001 al 2005 dando cobertura a los proyectos de

mayor importancia, el cual estará de acuerdo a las prioridades y demandas de la población.

Otro aspecto será la contratación de Profesionales individuales para llevar a cabo trabajos

de Consultoría en Fortalecimiento Municipal con apoyo de Instituciones como el PDCR-II, y

llevar trabajos en los sistemas financieros contables del Municipio y de registro de ingresos

municipales para que sus autoridades tomen mejores decisiones. También es importante

que el Municipio realice un buen manejo y disposición de sus Activos, como también

delegar responsabilidades por cada bien del Municipio ya que su perdida o robo



374

determinara la responsabilidad establecidas por la Ley SAFCO a las autoridades y

funcionarios del Municipio.

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL.-

La reestructuración del Organigrama del Municipio de Sorata es llegar a determinar, evaluar

y establecer los puestos necesarios, también se deberá contar con un manual de

funciones, ya que su desconocimiento hace que no exista la necesaria eficiencia de los

empleados, por ello se rigen los principios de selección, reclutamiento y evaluación de

personal establecidas en las Normas del Sistema de Administración de Personal, al igual la

Ley de Estatuto del Funcionario Publico, ley General del Trabajo todo ello para la buena

gestión publica de sus Recursos Humanos, Financieros y técnicos.

E.4 DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional debe adaptarse de acuerdo a la categoría del Municipio, en el

marco de las Normas básicas del Sistema de Organización Administrativa y el Programa de

Desarrollo Institucional Municipal y otras disposiciones legales vigentes. Este análisis

proporcionará información sobre la reestructuracion del Organigrama y el logro de los

objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal y la Programación de Operaciones

Anuales.

En el análisis de la estructura organizacional se evaluará fundamentalmente:

- La calidad, cobertura y eficiencia de los servicios y ejecución de obras.

- La efectividad de los procesos.

- Si los procesos se orientan al cumplimiento de los objetivos y metas planteadas.

- La rapidez de respuesta de la estructura organizacional frente a los cambios

internos y externos que afecten al Municipio.

Basándose en los resultados del análisis organizacional, y los objetivos de gestión

planteados en el POA, se podrá tomar decisiones respecto a los siguientes aspectos:

Adecuar, fusionar, suprimir y/o crear áreas funcionales y unidades operacionales.

Reubicar las diferentes unidades en la estructura.

Identificar los servicios, actividades y obras necesarias para cumplir los objetivos

planteados.

Diseño de los procesos para la producción de bienes y servicios.

Identificación y conformación de áreas funcionales y unidades operacionales

Determinación del tipo y grado de autoridad de las unidades, y su ubicación jerárquica.

Definición de los canales y medios de comunicación

Definición de las instancias de coordinación interna

Elaboración de un manual de organización y funciones.

El diseño organizacional debe estar orientado al cumplimiento de los objetivos formulados

en el POA; evitando la creación o manutención de unidades o áreas funcionales, que no

sean operativas o cumplan alguna función específica para el cumplimiento de la

programación de operaciones.



375

E.4.1 IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS O ÁREAS DE ACCIÓN DE LOS

OBJETIVOS

En función de la visión de estratégica, los objetivos de desarrollo propuestos, y la necesidad

de orientar el desarrollo de Sorata como Municipio Productivo; nos lleva a identificar dos

líneas de acción, en los cuales se agruparan todos los servicios, actividades y procesos a

desarrollar por el Gobierno Municipal.

Línea de acción: promoción económica, desarrollo humano y medioambiental. Se

determina esta línea de acción, para agrupar y articular procesos, ligando conceptos de

desarrollo económico, humano y sustentable; en el entendido que todo proceso de

desarrollo debe articular: desarrollo económico – productivo, al aumento de las capacidades

productivas de los actores económicos, a la satisfacción de las necesidades básicas y a la

conservación del medio ambiente.

Línea de acción: apoyo a la producción; construcción, mejoramiento y manutención

de obras civiles.

Se determina esta línea de acción, para articular procesos de apoyo a la producción como

construcción de caminos, infraestructura productiva; con la construcción de infraestructura

para el desarrollo social, institucional y de conservación del medioambiente.

E.4.2 IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PROCESOS

NECESARIOS PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS.

En este segundo paso, una vez definido las líneas de acción, se procede a identificar los

servicios, actividades y procesos que desarrollará el área funcional propuesto.

El Gobierno Municipal de Sorata deberá realizar los siguientes servicios en beneficio de las

comunidades, en el marco del Plan de Desarrollo Municipal:

Línea de acción: promoción económica, desarrollo humano y medioambiental

Eliminación de desechos sólidos

Promoción del manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales.

Forestación y reforestación.

Promoción del manejo adecuado de recursos hídricos.

Ejecutar programas de capacitación para el uso y explotación sostenible de recursos

naturales.

Equipamiento y provisión de medicamentos a los centros de salud.

Apoyo a los procesos educativos, la reforma educativa.

Velar que el sistema de salud cumpla con los objetivos de atención y cobertura en la

prestación de servicios para la atención de enfermedades.

Apoyo al turismo. Desarrollo de un sistema turístico.

Promoción económica.

Promover, gestionar programas de asistencia técnica integral

Promover la formación técnico humanístico en la población.

Gestión y ejecución de proyectos de riego.



376

Línea de acción: apoyo a la producción; construcción, mejoramiento y manutención

de obras civiles.

Construcción y refacción de la infraestructura en salud

Construir, mejorar y realizar obras de mantenimiento de infraestructura educativa

Ampliar y mejorar los servicios de saneamiento básico.

Apertura, mejoramiento y manutención de caminos.

Construcción de puentes.

Mejoramiento de calles y avenidas (adoquinados, asfaltado, empedrado y obras

complementarias).

Alumbrado público.

Electrificación.

Construcción de infraestructura productiva.

Construcción de infraestructura deportiva, de esparcimiento, y fortalecimiento

Organizativo.

E.4.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES

Las áreas funcionales pueden definirse sobre la base de la orientación de los objetivos de

gestión y áreas de acción. Para el caso de Sorata, se puede definirse en función del tipo

actividades a realizar, pudiendo agrupar en dos grupos de actividades y obras, primero:

Área Funcional de Desarrollo Humano y Medioambiental.

Está área funcional se estructura sobre la base de la línea de acción: promoción económica,

desarrollo humano y medioambiental.

Área Funcional de Obras Públicas y Caminos

Está área funcional se estructura sobre la base de la línea de acción: apoyo a la producción;

construcción, mejoramiento y manutención de obras civiles.

E.5 DE LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO

El Gobierno Municipal de Sorata necesita instrumentos básicos de análisis que le permita

evaluar el rendimiento social de sus inversiones, precisa orientar sobre la mejor forma de

generar y administrar sus escasos recursos económicos financieros, necesitan saber que

aspectos son críticos al momento de programar, ejecutar y evaluar financieramente sus

proyectos.

En el Municipio de Sorata quien establece el Presupuesto para las distintas gestiones es la

Asesoría Económica que conforme a las directrices presupuestarias y normas establecidas

realiza la programaciones el control del mismo, también es responsable de las

recaudaciones y pagos de la contabilidad y control fiscal del análisis financiero y del

financiamiento.

En el Municipio de Sorata se constituye en importante el logro de las estrategias de

desarrollo económico y sociales para la buena gestión enmarcándose en lineamientos

establecidos en los planes y las políticas publicas del Estado.



377

Por ello el presupuesto que fue destinado para la gestión 2001 por el origen de los Ingresos

Tributarios de Coparticipación Tributaria 3.424.090.00 Bs. y los No Tributarios, por

Recursos Propios es de 150.000.00 Bs. Los cuales se programaron el 37% para gastos

corrientes y 67% para gastos de Inversión, para lograr y planificar las necesidades mas

sentidas para las comunidades llegando a apoyar a los programas de Conservación de Uso

sostenible de los Recursos Naturales, Desarrollo Humano, Desarrollo Económico Municipal

y Desarrollo Municipal, etc. De esta manera la asignación presupuestaria estuvo de acuerdo

a parámetros y lineamientos de las Directrices presupuestarias establecidas por el Ministerio

de Hacienda, también se dará cobertura a la mayor cantidad de comunidades satisfaciendo

con mas de 41 proyectos en el Municipio de Sorata, logrando satisfacer las necesidades de

cada sector de acuerdo al presupuesto asignado para esta gestión.

E.5.1 APROPIACIONES Y ASIGNACIONES DE RECURSO

El Municipio de Sorata logró por Coparticipación Tributaria la asignación de 3.424.090.00

Bs. El cual será distribuido para el logro y satisfacción de las necesidades de sus

comunidades, llegando a planificar proyectos de beneficio común para toda la población de

Sorata, el logro de obtener mayores recursos propios por transferencias, alquileres de

Bienes Inmuebles y donaciones esta proyectado por los 150.00.00 Bs. estos Ingresos

internos se podrán incrementar una vez implementado el sistema de Recaudaciones de

Ingresos Municipales otra fuente de incremento de recursos podrá ser el apoyo de otras

Instituciones como el F.D.C. y F.I.S. el cual será ya administrado por el FIPS. que es el

Fondo de inversión productiva y social el cual manejara las donaciones, prestamos externos

para cada gestión Local esto para lograr la transparencia en los Recursos provenientes de

cada Organismo Financiador.

Por otro lado los Recursos otorgados por la Ley de Participación Popular es decir la

Coparticipación tributaria a los Municipios ira disminuyendo esto de acuerdo a las políticas

establecidas por el Gobierno para que cada Gobierno Local vaya generando nuevas fuentes

de Ingresos y busque el desarrollo del Municipio Productivo.

Cuando los recursos no son suficientes para ejecutar los proyectos de inversión, el Gobierno

Municipal de Sorata deberá preparar un Programa de requerimientos de Financiamiento,

instrumentos que le permitan gestionar el apoyo respectivo.

Dentro de ese marco en la gestión 2000 el Municipio logro captar 57.491.00 Bs. por

apropiaciones financieras, para esta gestión no tendrá mucha variación, pero si se pretende

lograr mayores Ingresos por Beneficios Sociales y otros para el Municipio de Sorata.

E.5.2 LIMITE DE LA ASIGNACION DEL GASTO

La asignación para los gastos que deben someterse los Municipios se detallan en la Ley de

Municipalidades Art.107 Limites del Gasto Corriente y la Ley de Participación Popular Art.

23 Condiciones para la Coparticipación Tributaria los cuales mencionan que todo Municipio

hará uso de sus Recursos en el 15% para gastos corrientes y el 85% para gastos de

Inversión este limite es normado ya que el mal uso, determinara que existe defraudación y



378

malversación de fondos, los cuales no deben ser mal utilizados ya que en este delito los

únicos responsables serán las autoridades y funcionarios que trabajan en dicho Municipio y

del cual están sometidos bajo Ley SAFCO y los tipos de Responsabilidades Administrativas,

Ejecutivas, Civiles y Penales por cada acción u omisión cometida.

Él limite de asignación de gastos previstos para esta gestión 2001 por el Municipio de Sorata

en gastos corrientes en el 15% es de 513.613.50 Bs. ,mientras para gastos de Inversión

están previstos en el 85% por un monto de 2.910.476.50 Bs. teniendo otras fuentes de

Ingresos como el de Alquileres de bienes inmuebles hasta prestamos ,transferencias y

donaciones y Gastos generados en proyectos de inversión social, productiva y económica

con apoyo de Instituciones Nacionales e Internacionales.

Estos Egresos están destinados básicamente a cubrir inversiones y gastos corrientes o de

operación del Gobierno Municipal de Sorata, por ello la principal partida de gasto es la de

inversiones, pues constituyen obras de infraestructura y otras de carácter productivo o de

investigación que benefician directamente a la población. Es por este motivo que el

Municipio cuenta con instrumentos de análisis en la asignación de recursos los Programas y

Presupuestos de Inversión Publica, los cuales deben estar basados en las normas del

Sistema de Inversión Publica

D.4.3 ANALISIS DE ENDEUDAMIENTO

La capacidad de Endeudamiento por parte del Municipio de Sorata estará de acuerdo

régimen establecido por la Constitución Política del Estado, Ley 1178 específicamente en el

Sistema de Tesorería y Crédito Publico, Ley de Municipalidades y otras disposiciones

pertinentes que determinan que debe existir la transparencia en el manejo de sus Recursos;

ya que si bien en anteriores gestiones hubo como en todo Municipio malversación de

fondos, ahora existe un buen manejo de los Recursos con presentación de los Estados

Financieros Auditados en forma Interna y externa con resultados positivos e imagen bien

reflejada ante Organismos Financiadores Nacionales e Internacionales, por ello la Máxima

Autoridad Ejecutiva va gestionando con los Fondos de ayuda mutua el apoyo hacia los

proyectos de desarrollo Rural, ante este análisis retrospectivo el cual nos permite tener un

valor de juicio mas claro de que el Municipio de Sorata pueda ser sujeto de Endeudamiento

ante cualquier Institución que quiera apoyar los servicios de obra social y satisfacción hacia

las comunidades.

Dentro el Sistema de Tesorería el cual apoya en la programación de los recursos,

especialmente en cuanto a la estimación de los flujos financieros y los pagos de

obligaciones con el fin de prever problemas de liquidez (no tener dinero en efectivo para

cubrir los gastos de manera oportuna), el municipio Sorata esta aun generando en forma

transparente la presentación ante el Organo Rector de sus Estados Financieros, por ello los

medios e instituciones que permita al Municipio de Sorata, generar el apoyo de Organismos

de fomento nacional e internacional como Fondos, ONGs, Organismos internacionales, etc.

y el endeudamiento a través de prestamos o emisión de bonos que pueda captar el

Municipio en beneficio de realizar proyectos para las comunidades de Sorata.



379

E.6 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

Las aspiraciones y proyectos del Municipio sistematizadas en el Plan de Desarrollo

Municipal, mediante el proceso de planificación Participativa; demandan una cantidad de

recursos financieros mayor a su capacidad de ahorro e inversión. Siendo necesario buscar

fuentes de financiamiento externas, e incrementar los recursos propios, para cubrir este

déficit.

La búsqueda de Financiamiento por parte del Municipio de Sorata será el de llegar a las

Instituciones u Organismos públicos y privados para la obtención de créditos, Donaciones o

prestaciones económicas, estas entidades serán:

A Nivel Nacional:

Fondos del HIPIC (Alivio a la Pobreza)

O.N.G.´s (Organizaciones No Gubernamentales)

V.I.P.F.E. (Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo)

F.P.S. (Fondo de Inversión Productiva Social)

F.N.D.R.(Fondo Nacional de Desarrollo Regional)

P.D.C.R.II (Proyecto de Inversión Rural Participativa)

A Nivel Internacional:

JICA JAPON (Agencia de Cooperación Internacional del Japon)

EMBAJADAS

Por lo tanto el Municipio de Sorata y sus Autoridades estarán regidas bajo requisitos de los

Organismos Financiadores por ello se les pide aspectos tales como:

Toda deuda publica interna con plazo igual o mayor a un año que obtenga el Municipio

de Sorata estará contraida por la Entidad el cual asumirá responsabilidad del servicio de

la deuda.

Las deudas publicas con plazo inferior al año serán contraidas por la Entidad con

sujeción a la programación financiera fijada por la máxima autoridad o Responsable.

Es de cumplimiento obligatorio por el Municipio, las políticas y normas establecidas por

la máxima autoridad o Responsable para el manejo de fondos, valores y

endeudamiento.

Las Instituciones con las condiciones de contrapartida será necesario un 30% para el

desarrollo humano (Salud, Educación, Saneamiento Básico, Deporte, Cultura,

Mejoramiento Urbano) y el 25 % para el desarrollo económico productivo(caminos,

riego, electrificación), esto para mantener el equilibrio para los prestamos de acuerdo al

presupuesto otorgado por cada Municipio.

Por lo tanto el Municipio de Sorata y sus Autoridades deberán buscar y llevar a cabo las

estrategias de negociación con cada una de estas entidades ya mencionadas para así

incrementar sus Recursos en beneficio de su población y llevar a cabo mayores inversiones

en proyectos de desarrollo social, productivo y económico en las 152 comunidades del

Municipio de Sorata



380

E.6.1 FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXTERNA.

El Municipio logrará un apoyo externo sostenible, si consigue una dinámica interna de

concertación entre los actores, que generen decisiones compartidas y legítimas; estas se

expresarían en la estabilidad política y administrativa, continuidad en la ejecución de planes

y programas; y respaldo social a las decisiones del Gobierno Municipal.

El logro de financiamiento externo para la ejecución de proyectos involucra una gestión

permanente y planificada de cada de ellos. A partir del primer año de ejecución del PDM se

debe iniciar trámites para el financiamiento y ejecución de todos los proyectos. La demora

en el financiamiento de proyectos por efecto de la burocracia, es un factor que debe

considerarse el momento de elaborar el cronograma de ejecuciones.

Las fuentes de financiamiento externo al Municipio se dividen en tres, entidades de

financiamiento nacional, Agencias de financiamiento Internacional y Embajadas, siendo

necesario aplicar estrategias diferentes para cada una.

ENTIDADES DE FINANCIAMIENTO NACIONAL:

HIPIC (Fondo de alivio a la pobreza) Los recursos que el Estado dejará de pagar por

efecto de la condonación de la deuda externa a que acceda el país en el marco de la

iniciativa internacional de Alivio de la Deuda para paises Pobres Altemente Endeudados, se

constituiran en recursos especiales para la reducción de la pobreza, los cuales serán

administrados por los Municipios y cuyo monto se asignará de acuerdo a la población

recalculada en la siguiente fórmula:

Fuente: Anteproyecto de Ley del Dialogo Nacional (2000)

Población Recalculada: Población de cada municipio recalculada en función de sus índices de pobreza

Población A: Número de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de población con

Necesidades básicas Satisfechas

Población B: Número de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de población en el Umbral de

Pobreza.

Población C: Número de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de población de pobres

moderados

Población D: Número de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de población de pobres

indigentes

Población E: Número de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de población de pobres

marginales

El monto que se distribuirá será de 90 millones de dolares por año, de los cuales el 70 % se

distribuirán a los municipios en base a su población recalculada, y el 30 % restante se

distribuirá a todos Departamentos y Municipios por igual.

Del monto que le toque al Municipio por la asignación del Fondo de alivio a la pobreza el

35% se destinará al desarrollo humano, 25% para educación y 10% para salud .

Población Recalculada= (Población A)*(-1)+ (Población B)*(0)+ (Población C)*(1)+ (Población

D)*(2)+ (Población E)*(3)



381

ONG’s: Tienen un rol muy importante en la promoción económica: el gobierno Municipal

debe promover la participación de estas instituciones en el Municipio y buscar una relación

que se exprese en tres aspectos:

Apoyo a la realización del Plan de Desarrollo Municipal

Apoyo a la gestión Municipal

Incorporación de presupuestos de ONG’s en el presupuesto Municipal.

Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS): La forma de asignación de recursos de

este nuevo Fondo, obliga al municipio a fortalecer su estructura organizacional, de tal

manera que se logre un manejo eficiente de los recursos, ejecutar la totalidad de lo

programado y cumplir con las metas del PDM. Solo los municipios eficientes mantendrán la

asignación del presupuesto, que será distribuido por este Fondo anualmente, en función de

indicadores de pobreza.

El nuevo Fondo cofinancia la ejecución de proyectos en:

1. SALUD

- Desarrollo de Servicios

2. SANEAMIENTO BASICO

- Agua Potable

- Dispos. Excretas

3. EDUCACION FORMAL

- Aula Multigrado

- Escuelas

4. EDUCAC. NO FORMAL

- Capacit. Productiva

- Capacit. de Mujeres

- Internados Rurales

5. PROGRAMA OTROS

Proy. Complementarios

Fondo Nacional de Desarrollo Rural (FNDR): Su objetivo es la de contribuir al desarrollo

local y regional del país a través de operaciones de credito a Gobiernos Muinicipales; Para

acceder a créditos de este entidad de fomento, el Municipio debe acreditar: Transparencia

en el manejo administrativo (implementar el SINCON, SIIM y otros sistemas para el manejo

administrativo); demostrar que tiene capacidad de endeudamiento, estabilidad política.

P.D.C.R.II (Proyecto de Inversión Rural Participativa) Cofinancia la preinversión de

proyectos insertos en el PDM, formulación de POA’s, Apoyo a la gestión administrativa,

ambiental y otros.

AGENCIAS DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL:

JICA JAPON: Esta institución de financiamiento y cooperación del Japón, ofrece recursos

con la posibilidad de financiar proyectos productivos, caminos y de desarrollo humano, para

su ejecución. En la actualidad apoya al Municipio con un veterinario voluntario que se

encarga del tratamiento de enfermedades en los animales del municipio.



382

EMBAJADAS:

En el marco de la cooperación internacional Gobiernos amigos de Bolivia, financian,

gestionan recursos o realizan contactos con agencias de financiamiento internacional, para

la ejecución de obras y proyectos; el Municipio debe formalizar ante dichas delegaciones,

una representación para lograr el apoyo en la ejecución del PDM.

CUADRO 25 FUENTES DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO



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391

E.6.2 INCREMENTO DE RECURSOS PROPIOS.

Los ingresos que puede obtener el Municipio de Sorata son de dos tipos: Tributarios y no

Tributarios. Los ingresos de origen tributario provienen de la coparticipación con el Gobierno

Central y de los tributos que están facultados a recaudar los municipios en su territorio sobre

bienes rurales y urbanos estos pueden ser:

Impuestos de:

Inmuebles

Vehículos Automotores

Transferencias

transferencias de bienes Inmuebles

Impuesto al Consumo Especifico

tasas

patentes y

Contribuciones. Especiales

Los ingresos no Tributarios pueden ser de diversas fuentes por :

Alquileres de Bienes Inmuebles

Cobro por servicios Municipales (alquileres de maquinaria y otros).

Cobrar regalías a las cooperativa mineras

Prestamos de Instituciones Internacionales o Nacionales

transferencias

Donaciones o legados a favor de la Municipalidad

Dividendos

Intereses o participaciones en empresas de todo genero

Ingresos Financieros de prestamos y operaciones de crédito

Alquileres y ganancias por la venta de bienes municipales

Subvenciones

Transferencias o aportes especiales

Productos por daños a la propiedad Municipal

Productos de los empréstitos

operaciones de crédito publico

Multas

Sanciones pecuniarias por transgresiones a disposiciones municipales

El incremento de los ingresos propios del Gobierno Municipal, le permitiría cubrir parte del

déficit del Programa de Inversiones Municipales, y disponer de una mayor cantidad de

recursos para el gasto corriente. Para lograr este objetivo se propone implementar el

Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM), este sistema permite recaudar impuestos

y generar mayores ingresos al Municipio de Sorata



392

E.7 MODALIDADES DE EJECUCIÓN

La Administración Municipal y la concepción de los tributos como la inversión o aporte que

realiza el contribuyente al municipio para que este realice obras y servicios tendientes a la

satisfacción de sus necesidades siendo esta la razón del Gobierno Municipal de Sorata.

Por ello en el Municipio de Sorata la participación ciudadana se vincula con la generación de

bienes y servicios públicos y con las actividades de apoyo a estos, puede darse como

participación consultiva y/o asesora, resolutiva y fiscalizadora o participación en los tipos de

ejecución de obras u otros.

Por ello se establecen 2 Tipos de Modalidades de Ejecución la de:

- Administración Directa

- Administración Delegada

E.7.1 ADMINISTRACION DIRECTA

El municipio Sorata ejecutara los proyectos en los Programas de Conservación de Uso

sostenible de los Recursos Naturales, Desarrollo Humano, Desarrollo Económico Municipal

y Desarrollo Municipal, etc., de acuerdo a la disposición de los Recursos Humanos, mano

de obra y materiales que el Municipio pueda otorgar y el respectivo seguimiento de las obras

por parte de los Supervisores; en aquellas obras de menor magnitud se coordinara con las

comunidades para el apoyo de la mano de obra respectiva.

E.7.2 ADMINISTRACION DELEGADA

En lo que se refiere a este aspecto el Municipio de Sorata ejecutara los proyectos en los

Programas de Conservación de Uso sostenible de los Recursos Naturales, Desarrollo

Humano y Desarrollo Económico Municipal los cuales estarán de acuerdo a una

convocatoria, contratación y Licitación de empresas o Micro Empresas especializadas en

cada rubro, los cuales permitirán lograr los objetivos y metas propuestos en el Programa de

Operaciones Anuales y presupuestado en dicho Plan Operativo, se llegara a cubrir las

prioridades y demandas sentidas de población y llevadas al Plan de Desarrollo Municipal

para los próximos 5 años; esto en beneficio del desarrollo de la 1era Sección de Sorata.

Estos Proyectos de Ejecución por subprogramas en detalle de Administración Directa y

Delegada es la siguiente:



393

CUADRO 26 MODALIDAD DE EJECUCIÓN POR PROYECTO



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E.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Los proyectos o ideas de proyecto e inversión insertas en el Plan de Desarrollo Municipal,

que no cuenten con la preinversión respectivas, seran programadas para su preinversión; y

en la segunda fase se programará su ejecución. Los proyectos que cuenten con la

preinversión o no requieran de preinversión, se programará directamente su ejecución,

conforme al detalle del siguiente cuadro:

CUADRO 27 CRONOGRAMA DE EJECUCIÒN DEL PDM SORATA



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E.9 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

SEGUIMIENTO MUNICIPAL.- El seguimiento es una actividad que debe realizarse en forma

permanente, y la evaluación se la realizara en diferentes etapas de la ejecución de obras y

proyectos. La primera evaluación se realiza a la ejecución del POA que nos permitirá

identificar los problemas técnicos, administrativos, Organizativo y de gestión que han

obstaculizado la ejecución del POA y PDM.

Para lograr los objetivos y la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal es importante que el

Gobierno Municipal de Sorata cuente con un instrumento de Seguimiento y Evaluación,

donde se evalué desde la información gerencial de proyectos, la supervisión de obras y

proyectos y la ficha de evaluación de cierres preliminares de los proyectos.

Entre los instrumentos elaborados exclusivamente para realizar el seguimiento y evaluación

de los proyectos en la ejecución del PDM-Sorata, están el S.S.E.M. (Sistema de

Seguimiento y Evaluación Municipal), S.I.G. (Sistema de Información Gerencial), SINCOM

Sistema de Contabilidad Integrada y otros los cuales proporcionan reportes de los

proyectos en marcha.

Es importante dotar al Gobiern Municipal de formularios, en los cuales las autoridades

encargadas hagan el seguimiento necesario y la evaluación pertinente para velar por la

ejecución de proyectos requeridos por las comunidades, y que todo marche de acuerdo a lo

planificado y establecido en el POA Municipal.

En este proceso participaran: La unidad técnica, Comité de vigilancia (Control Social) y

Comunarios o representantes por cada comunidad; estos 3 actores sociales tendrán la

misión de:

Unidad Técnica de Programación de proyectos: estará encargado de recibir la

información proveniente del Comité de Vigilancia y transcribir esta información al

sistema computarizado o formularios de recepción de la Alcaldía Municipal de

Sorata. Esta información será analizada cada cuatro meses, entre los

responsables de la ejecución del PDM (elegida por la comisión) para evaluar el

alcance de la ejecución de proyectos por lo meses en los cuales se llevo la obra

o proyecto en dicho cantón ,comunidad ,etc.

Comité de Vigilancia: controlara la ejecución de los proyectos tomando en

cuenta el avance de sus etapas , el desembolso del presupuesto programado y

ejecutado y el cumplimiento del cronograma establecido, también realizara el

seguimiento físico de los proyectos y establecer información mensual de cada

comunidad donde se ejecute algún proyecto. Esta información se consolida en un

cuaderno del Comité para su control y presentación a la Unidad técnica de

proyectos.

Representantes por Comunidad OTB´.- Juegan un rol vital en el seguimiento

directo a la ejecución de proyectos ,porque como futuros beneficiarios están en

contacto con lo proyectos del POA los cuales les permiten controlar el grado de

calidad de la ejecución de los mismos e involucrarse además en la búsqueda de

soluciones a los problemas identificados en cada comunidad donde se realizo el



414

proyecto. Por ello su participación y responsabilidad es la de informar a cada

comunidad la situación real ,avance de los proyectos, la entrega de los proyectos

con conformidad por parte del Comité de Vigilancia y sus Autoridades.

Estos responsables de realizar el seguimiento y Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal

dentro del Gobierno Municipal de Sorata serán designados por la Máxima Autoridad

Ejecutiva esto para proyectar un Municipio mucho mas transparente y desarrollado con

apoyo de su equipo Técnico y H. Concejo Municipal.

Estas instancias son las encargadas de planificar y evaluar la ejecución de los proyectos del

PDM-SORATA, los cuales se realizaran mediante el análisis del avance físico,

presupuestario además registrara el código programático, descripción del tipo de proyecto,

la característica de proyecto si es programado o ejecutado, el cronograma de informes

cuatrimestrales, la localización del proyecto, costo (Ejecución presupuestaria), monto global

del proyecto, la modalidad de ejecución del proyecto y los responsables o la unidad

ejecutora al mando del proyecto.

Para realizar este seguimiento y evaluación se describe el formulario que será útil a las

Autoridades, unidad técnica y actores sociales.

(Ver Formulario 1 )

D.9.1. Gobierno Municipal

El alcalde y la Unidad Técnica de Proyectos (Comision seleccionada) realizarán el

seguimiento a la ejecución del PDM a través del POA mediante las siguientes acciones.

Seguimiento y Evaluación técnica.- Mensual del avance fisico (comprobar con un

supervisor de obras) técnico y financiero de los proyectos inscritos en el PDM y

formulados en el POA. Esto representa la coordinacio a la ejecución, y la obtención de

reportes e informes que le permita al Gobierno Municipal de Sorata: tomar decisiones

acertadas y decisivas de manera oprtuna y determinar los imprevistos que puedan

perjudicar el desarrollo de la obra u proyecto y principalmente asumir medidas

correctivas que garanticen la obra de buena calidad, todo con respaldo de facturas

,recibos , pagares , garantias u otros los cuales muestren la buena fe de la empresa

licitada.

Seguimiento Financiero.- Es importante este seguimiento económico financiero, para

determinar la eficiencia y eficacia del manejo de los recursos los cuales deben ser

transparentes , la buena administración permitirá fundamentar la reformulación del POA

y así garantizar la ejecución de proyectos viables.

Presentación de informes.-

- Se indica que el seguimiento es mensual, pero los informes se deben presentar al H.

Concejo Municipal y estos detallar de manera pública ,tambien evaluar cada cuatro

meses es decir son informes cuatrimestrales de avances de ejecución del POA.

- También elaborar el informe anual sobre el avance de las ejecuciones del POA y PDM. Estructurar el

informe de ejecución presupuestaria y física del PDM y POA en cada gestión.

- Ajuste Programático al Plan Quinquenal de Inversiones.

- Validación del ajuste Programático al Plan Quinquenal de Inversiones.



415

Por lo tanto este documento permitirá una mejor gestión municipal proyectando al desarrollo

de un Municipio mas productivo.

CONTROL SOCIAL

La legitimidad en la ejecución del PDM, lo conseguimos con el ejercicio del Control Social

por parte de las OTB’s y el Comité de Vigilancia. Aunque existe la gestión económica y

financiera en cuanto a la evaluación y control debe sujetarse a los señalado en la Ley 1178,

en lo referido principalmente a los Sistemas de Administración, Fiscalización y Control

Gubernamental y otras disposiciones conexas; provenientes de la Contraloría General de la

República y del Ministerio de Hacienda.

Por ello el seguimiento y evaluación municipal estará de acuerdo a un control social el cual

constituye en importante paso para ir de la democracia representativa a la democracia

participativa, el ciudadano común vigila la correcta inversión de los recursos y puede

además, pronunciarse sobre el presupuesto y la rendición de cuentas de gastos e

inversiones efectuadas por el gobierno, el control social se da a través de los comités de

vigilancia.

La Ley de Participación Popular ha transformado sin duda alguna, casi todas las antiguas

modalidades de participación Ciudadana otorgando nuevos derechos y obligaciones a los

principales actores del Desarrollo de las Secciones Municipales, las comunidades

campesinas y juntas vecinales, además de profundizar los mecanismos de control de la

gestión publica a partir de la Institucionalización del comité de Vigilancia.

Por ello el trabajo del Control, si se desea que sea efectivo, debe de incorporar en sus

procedimientos instrumentos claros de concertación y negociación, que permiten ir mas allá

de la simple Vigilancia para llegar a la corresponsabilizacion en la búsqueda de soluciones.

Con ese espíritu han sido diseñado varios instrumentos entre los cuales están el S.S.E.M. el

cual es una herramienta más del Gobierno Municipal de Sorata, Comité de Vigilancia y

Organizaciones Territoriales de Base los cuales permiten a los actores el Desarrollo

Seccional, seguir la ejecución de las obras realizadas por el Gobierno Municipal.

Con este tipo de control se podrá saber; en cualquier momento que ocurre con cada uno de

los proyectos priorizados por las Organizaciones Territoriales de Base lo que permitirá los

ajustes necesarios para la buena marcha del municipio, es decir tomar decisiones con la

más amplia participación de la población. Este Control Social por medio de estos

estamentos sociales OTB´s y C.V. podrán ejercer responsabilidad, solicitando la siguiente

información por escrito: Presupuesto, POA Aprobado, Contrato y Pliego de condiciones, etc.

Si el Gobierno Municipal de Sorata debe entregar la información solicitada en un plazo,

máximo de 10 días, o si la información no es satisfactoria para el Comité de Vigilancia,

entonces deberá hacer la denuncia respectiva ante el Gobierno Nacional, a través del

Ministerio de Hacienda, con copia al Viceministerio de Participación Popular y

Fortalecimiento Municipal, o ante el Consejo Departamental.

Por ello la labor de los entes de control es de gran responsabilidad ellos son aquellos que

velan que los recursos provenientes de la Participación popular sean bien administrados o

caso contrario son estos los que pueden hasta hacer que estos fondos se congelen y pidan

que la ley 1178 y los tipos de responsabilidades tanto Administrativas, Ejecutivas, Civiles y

Penales caigan sobre sus Autoridades.



416

También la Máxima Autoridad Ejecutiva puede pedir que se realicen controles tanto internos

y externos; el Alcalde tiene la principal responsabilidad del control interno sobre sus

funcionarios públicos o empresas contratadas, el Concejo municipal controla la gestión de

Alcalde, se ejerce el control externo por medio de Auditorias las cuales pueden ser externas

o por la misma Contraloría General de la República.

Todo estos aspectos con llevan el Control en el Municipio de Sorata esto para guiar y

profundizar el rol importante que juegan las Autoridades Municipales, del cual se espera una

mejor administración de sus recursos y hacia llevar a un Municipio Eficiente, Productivo y

Solidario.



417

FORMULARIO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION MUNICIPAL

( EJECUCION FISICA Y PRESUPUESTARIA POR CUATRIMESTRE ) GOBIERNO MUNICIPAL___________________________ CÓDIGO MUNICIPAL ________________ GESTIÓN ____________ SIGLA _________________

PROVINCIA_____________________________________ DEPARTAMENTO _________________________________________

Código

programático

Descripción

del Proyecto

Caracteristicas del

proyecto

FECHAS

Cronograma al Seguimiento de Proyectos en Ejecucion

por Cuatrimestre (Avance Fisico) en Porcentajes Localizaci-

ón

Costo (Bs.)

Ejecucion

Presupuestaria

Monto

Modalidad de

Ejecución del

Proyecto

Responsables o

INICIO FIN Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Preinv. Inversión total en

Bs Directa Deleg. Unidad Ejecutora

10 00 01 01 TUBERÍAS DE

AGUA

Programado 16-ene 19-ag 20 20 50 40 ILABAYA 1,500 2,000 4,000 SI JUAN PEREZ

Ejecutado

TOTAL GENERAL

Fecha :

Firma del Responsable: Vo.Bo. Del Alcalde:

PDM Sorata

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