PIP MODELO - Modificado

2015 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SAN JOSÉ

Código SNIP:

Monto de Inversión:

S/. 2,774,779.24

ALCALDE: Jaime, Ccallo Mayta

2015 – 2018

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE

PERFIL:

”MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA PÚBLICA Nº 72617 DE LA COMUNIDAD

CAMPESINA DE MODELO DEL DISTRITO DE SAN

JOSÉ, PROVINCIA DE AZÁNGARO – PUNO”.

Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –

Puno

2015

“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 1

ÍNDICE I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 3

A. Información General .......................................................................................................... 4

B. Objetivo del Proyecto ........................................................................................................ 6

C. Analisis Técnico de Alternativas ....................................................................................... 7

D. Costos del Proyecto ......................................................................................................... 15

E. Evaluacion Social ............................................................................................................ 16

F. Análisis de Sostenibilidad ............................................................................................... 17

G. Análisis De Impacto Ambiental ...................................................................................... 18

H. Gestión del Proyecto........................................................................................................ 20

II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 23

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ......................................................................................... 24

2.2. LOCALIZACIÓN ........................................................................................................... 24

2.3. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................ 26

2.3.1. Fase de Pre inversión ............................................................................................... 26

2.3.2 Fase de Inversión ..................................................................................................... 26

2.3.3 Fase de Post Inversión ............................................................................................. 27

2.4. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... 27

2.4.1. Antecedentes y origen del Proyecto ........................................................................ 27

2.4.2. Intentos anteriores de solución ................................................................................ 28

2.4.3. Antecedentes Legales .............................................................................................. 29

2.4.4. Lineamientos de Política ......................................................................................... 30

2.5. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA ...................................................... 33

III. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 35

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .......................................................... 36

3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que motiva el Proyecto .......................... 36

3.2 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA .................. 37

3.2.1 Área de Estudio ....................................................................................................... 37

3.2.2 Área de Influencia ................................................................................................... 51

3.2.3 La Unidad Productora de Servicios en los que se intervendrá .......................... 59

3.2.4 Análisis de Riesgo de desastre en la Unidad Productora ......................................... 68

3.2.5 Los Involucrados en el Proyecto ............................................................................. 74

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................... 85

3.3.1 Definición del Problema Central ............................................................................. 85

3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................... 87

3.4.1 Objetivo Central del Proyecto ................................................................................. 87

3.5 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .............................. 90

3.5.1 Análisis de Medios Fundamentales ......................................................................... 90


Puno

2015


3.5.2 Planteamiento de las alternativas de solución ......................................................... 92

IV. FORMULACIÓN ............................................................................................................... 95

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO .................. 96

4.1.1 Ciclo del Proyecto .................................................................................................. 96

4.1.2 Horizonte del Proyecto ............................................................................................ 97

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA ..................................................................................... 98

4.2.1 Demanda Potencial y su Proyección ....................................................................... 98

4.2.2 Demanda Efectiva y su Proyección ......................................................................... 99

4.3 ANALISIS DE LA OFERTA ........................................................................................ 102

4.3.1 Proyección de la Oferta ......................................................................................... 102

4.4 Balance Oferta – Demanda ............................................................................................ 102

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................... 103

4.5.1 Localización .......................................................................................................... 103

4.5.2 Tamaño .................................................................................................................. 103

4.5.3 Tecnología ............................................................................................................. 106

4.5.4 El Momento ........................................................................................................... 107

4.5.5 DESCRIPCIÓN TECNICO DE ALTERNATIVAS ............................................. 107

4.6 Metas de Productos........................................................................................................ 110

4.7 COSTOS DEL PROYECTO ......................................................................................... 112

4.7.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado ............................................................ 112

4.7.2 Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado ................................ 114

4.7.3 Costos incrementales del proyecto a precios de mercado...................................... 116

V. EVALUACIÓN .................................................................................................................... 119

5.1. EVALUACIÓN ............................................................................................................. 120

5.1.1. Beneficios Sociales ................................................................................................ 120

5.2. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES .................................................. 120

5.2.1. Costos de inversión a precios sociales de la alternativa I ...................................... 121

5.2.2. Costos de inversión a preciossociales de la alternativa II ...................................... 122

5.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES .......... 123

5.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ............................................ 125

5.5. METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD ................................................................ 126

5.5.1. Evaluación del proyecto ........................................................................................ 127

5.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................. 128

5.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................. 133

5.7.1. Análisis de Viabilidad ........................................................................................... 134

5.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................... 134

5.9. GESTIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 136

5.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................. 137

5.11. MARCO LÓGICO, PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ......................... 141


Puno

2015


VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 144

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 145

6.1.1. CONCLUSIONES ................................................................................................. 145

6.1.2. RECOMENDACIONES ....................................................................................... 146

I. RESUMEN EJECUTIVO


Puno

2015


A. Información General

El proyecto se denomina “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la

Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito

de San José, Provincia de Azangaro - Puno”.

Localización

Se encuentra localizado en el departamento de Puno, Provincia de Azangaro, en el Distrito de San

José, tal como se muestra en mapa a continuación.

Institucionalidad

Fase de Pre inversión

Unidad Formuladora


Puno

2015


La Municipalidad Distrital de San Jose; se encuentra incorporada al Sistema Nacional de

Inversión Pública – SNIP; para la formulación y evaluación de los estudios de pre inversión;

para ello cuenta con una organización adecuada de acuerdo a lo estipulado por la DGPI.

Área responsable de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es la Unidad

Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Jose, que está debidamente registrada en el

aplicativo del Banco de Proyectos, garantizando con ello la calidad del estudio.

Nombre : Oficina de Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose

Responsable de la UF : Ing. Juan Carlos Larico Flores

Dirección : Plaza de Armas (Distrito de San José)

Responsable de formular : Ing. Fredy B. Alvarado Almonte

Teléfono : 980036644

E-mail : [email protected]

Fase de Inversión

Unidad Ejecutora

Se propone como área responsable de la ejecución del PIP a la Oficina de Infraestructura de la

Municipalidad Distrital de San Jose, la cual se encuentra debidamente registrada en la Dirección

General de Presupuesto Público.

Se sugiere que la modalidad de ejecución del proyecto sea por CONTRATA, puesto que esta

institución no cuenta con capacidad técnica, operativa y logística disponible para la ejecución

de la obra. El contratista será el responsable directo de la ejecución del proyecto hasta la

culminación y entrega del mismo.

Nombre : Oficina de Infraestructura

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose.

Persona Responsable : Ing. Walter Coarite Borda


Área Técnica Designado (AT)

El Área Técnica encargado de coordinar o ejecutar los Aspectos Técnicos del proyecto

inversión pública en la fase de pre inversión, Inversión y Post inversión es la Oficina de de


Puno

2015


Infraestructura, Oficina de Unidad Formuladora, y la Unidad de Gestión Local Azangaro; los

cuales se pasan a detallar a continuación:

Fase de Post Inversión

Operador

Es la encargada de garantizar la sostenibilidad del proyecto, es decir la entidad quien se hará

cargo de la Operación y Mantenimiento, y que para efectos del presente Proyecto de Inversión

Pública corresponde al estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será

quien asuma dichos costos; que serán destinados para el funcionamiento de la Institución

Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, mediante el Programa

Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) del MINEDU; realizará las acciones y la

asignación del presupuesto para la operación y mantenimiento del Local Educativo en

coordinación con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión

Educativa Local – Azangaro (UGEL – A).

Asimismo, la comunidad educativa conformada por los docentes, personal administrativo y

APAFA se comprometen a garantizar bajo acta de compromiso, el mantenimiento y

conservación de la infraestructura educativa tal como se evidencia en los compromisos

anexados al presente estudio.

Sector : Educación.

Pliego : Ministerio de Educación.

Órgano Operativo : UGEL Azangaro.

Persona Responsable : Lic. Jorge Francisco Vilca Condori

B. Objetivo del Proyecto

El objetivo del presente proyecto es “Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en

la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito de San,

Provincia de Azángaro - Puno.”

Medios Fundamentales:

1. Adecuadas ambientes pedagógicos.

2. Adecuados ambientes administrativos.

3. Adecuados ambientes de servicios generales.

4. Adecuados SS.HH. y vestidores.

5. Adecuados espacios deportivos y exteriores.

6. Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar.

Balance Oferta y Demanda


Puno

2015


Balance Oferta – Demanda (matriculas de estudiantes)

Año

Periodo de

Inversión Periodo Post inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda Efectiva con

Proyecto 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230

Brecha -17 -16 -19 -24 -32 -41 -55 -73 -98 -130 -173 -230

Fuente: Elaboración por equipo formulador

C. Analisis Técnico de Alternativas

Localización

La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 Modelo se encuentra en la zona sur – oeste,

de la zona urbana del Distrito de San José, su terreno es plano con una pendiente del 1%, de

acuerdo al análisis realizado y según antecedentes de riesgos, la zona tiene una exposición baja

a peligros naturales y de precipitación pluvial, friaje, heladas y sedimentaciones, por cuanto los

peligros de origen natural pueden son mitigados con medidas de reducción de riesgos que

incorpora el tipo de construcción avalada en el Reglamento Nacional de Edificaciones, al

mismo tiempo no es factible la reubicación de la institución educativa, en tanto que se determina

una vulnerabilidad baja.

Tamaño

A. Brecha de Infraestructura

Ambientes Pedagógicos (Aulas Funcionales):

Se determinó el número de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva durante el

horizonte del proyecto, tomando en cuenta la proyección de la población escolar y la capacidad

máxima de 35 alumnos tal como se señala en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales

de Educación Básica Regular - 2009 del MINEDU.

Según el cuadro a continuación observamos que en el año cero el requerimiento de aulas es de

de 4 aulas, la cantidad de aulas requeridas para la demanda efectiva en el horizonte de

evaluación, es de 4 salones de clase en el año 2017 y 7 ambientes pedagógicos en el año 2026;

lo que significa que la capacidad máxima de las 4 aulas nos permitirá atender al 100% del

alumnado matriculado actualmente.

Número de aulas comunes requeridas para cubrir la Demanda Efectiva con Proyecto de

la I.E.P. Nº 72617


Puno

2015


Grados 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Primero 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Segundo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Tercero 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

Cuarto 1 1 1

Quinto 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

Sexto 1 1 1

Total 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7

Fuente: Elaboración equipo formulador

Asimismo se calcula la brecha existente para el horizonte de evaluación del proyecto según

aulas funcionales requeridas y la oferta optimizada de aulas actuales que asciende a 0, y bajo el

respaldo delinforme de evaluación adjunto en Anexos estas aulas no reúnen las mínimas

condiciones para brindar el servicio educativo, y seencuentran deterioradas, por tanto la oferta

optimizada es cero y se tiene el siguiente resultado:

Brecha de aulas funcionales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de

Inversión Periodo de Post Inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Aulas funcionales

requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8

Oferta optimizada de

aulas /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de ambientes

(aulas) -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -6 -6 -7 -8

/*Actualmente la I.E. cuenta con aulas deterioradas que no cumple ninguna norma tecnica y se encuentran en

pésimo estado generando peligro en los estudiantes.


Ambientes Pedagógicos (Ambientes complementarios):

Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes necesarios para la Institución

educativa lo que se demuestra en el siguiente cuadro.

Brecha de ambientes pedagógicos (aulas complementarias) de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026


Puno

2015


Requerimiento de AIP. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de una

biblioteca. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ambientes requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Oferta de ambientes. /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de ambientes -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

/*Actualmente la I.E.P. no cuenta con ambientes complementarios, según diagnóstico y visita a la Institución


Ambientes administrativos y servicios generales

Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes administrativos y servicios

generales necesarios para la Institución Educativa Primaria, ambientes que se muestran en el

siguiente cuadro.

Brecha de ambientes administrativos y servicios generales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de

Inversión Periodo de Post - Inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Requerimiento de Dirección. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de

Administracion (secretaria y

sala de espera)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de ambiente

para archivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de sala de

profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de SS.HH.

para docentes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2


para alumnos (as) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2


para alumnos (as) para

discapacitados

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de vestidores

y ducha para alumnos (as) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de un

ambiente para tópico y

psicología

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Refaccion de ambiente para

deposito de material

deportivo

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Refacción de ambiente

requerido para Maestranza y

Limpieza

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de

cafeteria/comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ambientes Requeridos 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14

Oferta de ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Brecha de ambientes adm. y

Ss. Generales -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12


Puno

2015



B. Brecha de Recursos Humanos

La oferta optimizada de los recursos humanos en la actualidad es de 02 trabajadores (docentes

de aula), y los limitados ambientes en que se viene desarrollando las actividades educativas son

muy pequeñas y no se adecua al área mínima que es de 56 m2, todo ello influye en la cantidad

de docentes, por tanto se ven restringidos a desarrollar con normalidad las sesiones de

aprendizaje, en tanto se ha determinado la brecha de RR.HH.

Brecha de Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

RR.HH. Necesarios Con

Proyecto 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8

Oferta Optimizada de

RR.HH. /* Con proyecto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Brecha de RR.HH. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -4 -4 -5 -6

/*Actualmente la I.E. cuenta con 02 trabajadores, que por motivos de ambientes se ven restringidos a

atender al estudiantado.


Brecha de Equipamiento

Asimismo se identifica el requerimiento actual de módulos de mobiliario escolar para aulas

funcionales a ser construidas, cabe señalar que se cuenta

con módulos inadecuados operativos – obsoletos, por lo que necesitan ser sustituidas.

Brecha de mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Cantidad de alumnos 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230


Requerimiento de

mobiliario (mesas + sillas) 60 60 60 60 60 60 60 120 180 168 210 240

Oferta optimizada. /*, /** 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de mobiliario

escolar -60 -60 -60 -60 -60 -60 -60 -120 -180 -168 -210 -240

/*Actualmente la I.E.P. cuenta con mobiliario en estado operativo - deteriorado, en pesimas condiciones para

las 3 aulas comunes


Tecnología


Puno

2015


Se considerará en el componente de infraestructura, la observación y aplicación de las normas

técnicas de construcción para el sector educación, las características técnicas constructivas son

adecuadas al área de influencia del proyecto y se emplearán materiales de uso común en la zona

de influencia del proyecto.

El diseño de infraestructura está de acuerdo a las Normas Técnicas para el Diseño de Locales

de Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009 del Ministerio de Educación y

las Normas Técnicas de Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones cual

contempla, el tipo de construcción esde acuerdo a la zona del proyecto, también se va utilizar

los materiales para ambientes pedagógicos y administrativos con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5X1.5CM; con techo calaminon, para ambientes

complementarios y servicios con muros de ladrilloKK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga

C/M 1:5X1.5CM; con techo de calaminon, y patio de formación con piso de concreto

frotachado coloreadoE=2.0"; y Cerco perimétrico con muros de ladrillo KK de arcilla 9x14x24

de soga C/M1:5X1.5CM; y veredas de concreto F'C=175Kg/Cm², E=4".

La diferencia entre la primera alternativa y la segunda radica en la proyección del sistema

estructural referido a la tipología de techos en la primera se contempla techo de calaminon y la

segunda con techo de losa aligerada.

El Momento

El inicio de la ejecución del proyecto se debe dar en el periodo de inversión correspondiente al

año 2016, por tanto se debe priorizar la ejecución de inversiones en obras físicas en dicho

periodo.

Durante la ejecución del proyecto, en el momento en que empiece a ejecutarse la construcción

de los nuevos ambientes será necesario utilizar aulas que reemplacen el normal funcionamiento

de las actividades educativas, previo acuerdo con los docentes, administrativos, padres de

familia, se opto por presentar un Plan de Contingencia en el cual se se detalla ambientes

alternativos para hacer frente a esta demanda.

Descripción técnico de alternativas

Alternativa I

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; pisos

de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto


Puno

2015


frotachadoimpermealizado con pintura elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de

40x40 cm y piso parquet:

1.1 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².

1.2 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².

1.3 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².

2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la edificación con muros de ladrillo

KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon;

cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto frotachado impermeabilizado con

pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm:

2.1 Construcción de 01 dirección 12.00 m².

2.2 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².

2.3 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².

2.4 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².

2.5 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².

2.6 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².

3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Con muros de ladrillo KK mecanizado de

arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; cielo raso con mezcla;

piso de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado

impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40

cm:

3.1 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².

3.2 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².

3.3 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².

3.4 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².

4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Con muros de ladrillo KK mecanizado de


piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm y piso de concreto frotachado E=2.5 cm:

4.1 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².

4.2 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².

4.3 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².

5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Con muros de bloqueta; piso de concreto

frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica

antideslizante 40x40 cm, instalación de césped sintetico:


Puno

2015


5.1 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías

f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².

5.2 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado

frotachado en 400.00 m².

5.3 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².

5.4 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².

5.5 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.

5.6 Construccion de grass sintetico.

6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en la adquisición de

mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios:

Adquisición de mobiliario, 60 modulos.

Adquisición de 20 laptops.

Adquisición de 2 data display.

Adquisición de 2 ecran.

Accesorios deportivos.

Alternativa II: Construcción estructural de concreto armado y techo de losa aligerada de

concreto f’c=210 kg/cm².

1. Adecuados ambientes Pedagógicos: Consiste en laedificacioon con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de

concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; pisos de madera machihembrada acabado

barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto frotachadoimpermealizado con pintura

elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de 40x40 cm y piso parquet:




2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo

KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada

de concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto


antideslizante 40x40 cm:





Puno

2015






arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de concreto

f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de madera machihembrada acabado barniz DD,

piso de concreto frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta

cerámica antideslizante 40x40 cm:









cerámica antideslizante 40x40:








f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².











Puno

2015






D. Costos del Proyecto

Costos de Inversión de la Alternativa I a precios de mercado

Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo I asciende a la suma de

S/. 2,774,779.24 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los costos: adecuados

ambientes pedagógicos S/. 571,455.71 Nuevos Soles; adecuados ambientes administrativos S/.

137,652.99 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/. 124,132.82 Nuevos Soles; adecuados

ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/. 157,549.37 Nuevos Soles; adecuados espacios

deportivos y exteriores S/. 902,474.33 Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente

mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos Soles

A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente y sus

respectivas acciones.

Costos de inversión total a precios de mercado de la alternativa I

Componentes Und de

Med Cantidad

Precio

Unitario Total

Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 65,752.35 65,752.35

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 571,455.71

1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,966.01 440,387.14

1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,278.22 71,580.58

1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 1,062.29 59,487.98

2. Adecuados Ambientes Administrativos 137,652.99

2.1. Construcción de dirección m² 12.00 2,346.30 28,155.65

2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 2,343.60 42,184.88

2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,391.99 14,351.96

2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 505.08 6,061.00

2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 3,509.79 21,058.77

2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,584.07 25,840.74

3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 124,132.82

3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 129.44 7,248.88

3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,779.27 17,792.72

3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 77.95 4,365.03

3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,578.77 94,726.19

4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 157,549.37

5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 2,253.75 78,881.33

5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 3,297.64 26,381.12

5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 3,395.25 52,286.91

5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 902,474.33

5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 169.67 101,800.05

5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 273.93 43,828.81


Puno

2015


5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 35.01 26,681.30

5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 562.13 103,797.49

5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 11,813.10 478,784.83

5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 292.42 147,581.86

6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 44,902.85

6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47

Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17

Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30

6.2. Adquisición de equipos 5,275.38

Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20

Equipos Und 2.00 455.59 911.18

Costo Directo 1,938,168.07

Gastos Generales (7%) Glb 135,671.76

Utilidad (8%) Glb 155,053.45

Sub Total 2,228,893.28

Inpuesto IGV (18%) Glb 401,200.79

Total 2,630,094.07

Supervisión (3.00%) Glb 78,902.82

Total Presupuesto 2,774,749.24

Fuente: Equipo Técnico - G y M.

E. Evaluacion Social

Beneficios Con Proyecto

Los beneficios que generara el proyecto una vez que sea ejecutado serán de carácter cualitativos,

cuyos beneficios están relacionados con la mejora de la calidad del servicio educativo en la

Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo.

- Incremento en el logro del proceso de enseñanza - aprendizaje.

- Incremento de la población escolar atendido en servicios educativos adecuados.

- Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura.

- Ahorro en la reparación de mobiliario educativo.

- Incremento en la motivación de los alumnos (as) para el proceso de aprendizaje.

- Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo, tasa de deserción escolar y

atraso estudiantil.

- Ampliar la cobertura educativa a la población escolar de la zona rural del Distrito de San José.

- Disminuir la migración de la población escolar a otras Instituciones educativas.

- Mejorar el nivel de vida de la población.

Evaluacion del proyecto

La evaluación a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales para

cada una de las alternativas, así como a precios sociales, cuyos totales se han actualizado, es decir


Puno

2015


el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la evaluación se ha llegado a obtener los

siguientes indicadores que se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 90: Resultados de la evaluación a precios privados y sociales

Indicador A Precios Privados A Precios Sociales

Alternativa I Alternativa II Alternativa I Alternativa II

Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20

VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28

Beneficiarios 876 876 876 876

ICE (S/./Pob. Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20

Fuente: Equipo Técnico G y M.

Como se puede observar, la alternativa I nos muestra que el Estado incurre en un costo unitario de

S/. 2,860.48 Nuevos Soles, siendo menor en comparación con los montos de la alternativa II, y da

como resultado que la alternativa I es socialmente la más rentable.

F. Análisis de Sostenibilidad

a. Financiamiento de la inversión y de la Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento de la l.E.P. Nº 72617 del Comunidad Campesina

Modelo, serán financiados por el MINEDU (Ministerio de Educación), a través del Programa

Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) se realizara la asignación de presupuesto

para la operación (remuneraciones al personal docente, gastos por servicios básicos) y

mantenimiento de la nueva Infraestructura,en coordinación con la Dirección Regional de

Educación Puno (DREP) y Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL –

Azangaro). (Ver Anexo).

La comunidad educativa conformado por los docentes, personal administrativo y APAFA se

comprometen a garantizar el uso pedagógico, cuidado y mantenimiento de la nueva

infraestructura (Ver acta compromiso Anexado).

b. Capacidad de Gestión

La Municipalidad Distrital de San José, cuenta con la suficiente experiencia en la ejecución de

obras bajo la modalidad de administración indirecta y el manejo de los fondos asignados a

proyectos de este tipo de infraestructura, habiendo ejecutado en los últimos años proyectos de

educación.

c. Participación de los padres de familia

Mediante la asociación de padres de familia - APAFA, CONEI y comités de aula, la comunidad

educativa secundaria de la Institución, propicia la participación de los padres de familia, tutores

y apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los adolescentes y del


Puno

2015


servicio educativo que se brinda. Por el cual en la fase de inversión del proyecto participan

activamente en la ejecución del proyecto con mano de obra no calificada a través de faenas,

asimismo en la fase de post inversión se comprometen a apoyar en el mantenimiento de la

infraestructura educativa.

d. Participación de los Beneficiarios

La participación de los beneficiarios se da desde el estudio de pre inversión, mediante una

participación activa al momento de recopilar información necesaria para el

adecuadoplanteamiento del problema y definición de las probables soluciones para el mismo.

Una vez que la unidad productiva esté operando, la población hará uso adecuado de la nueva


e. Los Riesgos de Desastres

En la zona de intervención con el proyecto no existen antecedentes de la existencia dedesastres

de carácter natural o antrópico.Sin embargo se identifico riesgos de desastres del PIP de tipo

como: EMPOZAMIENTOS, GRANIZADAS, FRIAJE/HELADAS y RADIACION SOLAR,

por sus grados de severidad resultados PELIGRO BAJO a MODERADO, se adoptaran medidas

para reducir el riesgo durante la ejecución y operación del proyecto para garantizar que la

infraestructura aconstruirse no sufra daños y los estudiantes estén bien resguardados.

G. Análisis De Impacto Ambiental

Impactos Negativos

El impacto ambiental se da en la magnitud leve en el medio físico natural la ejecución del proyecto

y se detalla lo siguiente:

- Acumulación de material excedente en la obra.

- Perturbación de la tranquilidad de los habitantes de la zona por ruidos de maniobra de

maquinaria y equipos.

- Incremento de polvo por movimiento de tierras y transporte de materiales.

- La depredación de los suelos, debido a la extracción de material de relleno de cantera y el uso

de suelo, en la etapa de construcción.

- El movimiento de la tierra producirá partículas de polvo, humo, ruido que podría afectar la

salud de la vida de las personas que se encuentren en el asentada en el lugar. Producirán una

contaminación del aire y contaminación sonora.

- Se producirá botaderos de basura de los materiales excedente en la zona, productos de la

excavación del suelo.

Impactos Positivos


Puno

2015


Los impactos positivos se producirán en el medio social, dentro del aspecto cultural; debido a que

el hábito de las personas se cambiará; así mismo en la economía familiar, debido a que se generará

lo siguiente:

- En el ambiente socio económico, con la ejecución del proyecto, generará empleo directo e

indirecto, ello permitirá aumentar el crecimiento económico, se logrará mejorar el nivel de vida

de la población.

- En la etapa de operación se tendrá impactos positivos sobre el medio biológico dentro de la

flora, debido a que en el proyecto se considera un componente de acondicionamiento de áreas

verdes.

Impactos Socio Cultural

- Con el mejoramiento de las condiciones del desarrollo de la actividad educativa, se logrará

mejores logros de aprendizaje por parte de la población estudiantil.

Medidas de Mitigación

- Las maquinarias y equipos contarán con silenciadores operativos.

- Riego adecuado a la zona del proyecto con la finalidad de evitar la polución.

- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos autorizados.

Impactos al Medio Ambiente

Variable de incidencia

Efecto Transitorio Espaciales Magnitud

Po

siti

vo

Neg

ativ

o

Neu

tro

Per

man

ente

Co

rta

Med

ia

Lar

ga

Lo

cal

Reg

ion

al

Nac

ion

al

Lev

e

Mo

der

ado

Fu

erte

MEDIO FISICO NATURAL

Agua X

Suelo X

Aire X X X

Paisaje X

MEDIO BIOLOGICO

Flora X

Fauna X

MEDIO SOCIAL

Cultural X X X

Social X X X

Económico X X X X

Fuente: Elaboración equipo formulador.

En conclusión las actividades propias de la construcción de nueva infraestructura educativa

generaran impactos leves – mínimos, que se disiparan con la medidas de Mitigación.


Puno

2015


H. Gestión del Proyecto

Fase de Inversión

El presente proyecto involucra, fundamentalmente a la Municipalidad Distrital de San José, la cual

a través del área de la Oficina de Infraestructura, será la encargada de velar por la elaboración del

Expediente Técnico.

Para la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con la capacidad

técnica – operativa y personal calificado suficiente requerido para la ejecución del presente

proyecto, por lo que se recomienda que sea por la modalidad de ejecución sea por Contrata, cuya

supervisión estará a cargo de la Oficina de Infraestructura.


El Estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será quien asuma los Costos de

Operación para el funcionamiento de la Institución Educativa Primario Nº 72617. En cuanto a las

acciones y la asignación de presupuesto para el mantenimientodel Local Educativo estará a cargo

del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) delMinisterio de Educación, en

coordinación con Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL – Azangaro) y la

Dirección Regional de Educación Puno (DREP).

Financiamiento

Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con los recursos financieros disponibles para la

ejecución integral del presente proyecto de inversión pública, con el propósito de asegurar la

ejecución del proyecto, dicha Municipalidad realizara la Gestión ante el Ministerio de Educación

y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617 están

asegurados, la asignación de dicho presupuesto del Local Educativo estará a cargo del Programa

Nacional de InfraestructuraEducativa (PRONIED) del Ministerio de Educación, en coordinación

con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión Educativa Local –

Azangaro (UGEL – Azangaro), (Ver anexo; acta de compromiso de O y M, UGEL-SR).

I. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada

Matriz de Marco Lógico

Matriz de Marco Lógico para La Alternativa Seleccionada

Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

FIN

1 Mejora de la calidad educativa en la I.E.P.

Pública Nº 72617 de la Comunidad 1

El 35% de alumnos logran un nivel suficiente en

comprensión de textos, al término de 10 años de ejecutado el PIP.

1 Estadística anual de

la Calidad 1 Ninguno.


Puno

2015


Campesina de Modelo del Distrito de San

José

2

El 35% de alumnos logra un nivel suficiente en

matemáticas, comprension lectora y en el uso de tecnologias de informacion y comunicación (TIC),

al término de decimo año de ejecutado el PIP.

Educativa–

ESCALE.

PR

OP

ÓS

ITO

1

Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P Pública Nº

72617 de la Comunidad Campesina de

Modelo, del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno.

1 Incremento de matriculas en un 10% en el año 2. 1 Nominas de

Matricula.

1

Los temas

educativos

continúan siendo una prioridad. 2

Disminución de la tasa de desaprobación a 0% en

el año 2. 2

Actas de Evaluación Integral del

Educando.

3

Desde el inicio del proyecto, el 100% de los docentes alcanzan las competencias y las aplican

adecuadamente en su desempeño pedagógico en el

aula

3

Resultados del

informe de evaluación.

2

El apoyo del Gob. Local y Gob.

Nacional se

mantiene.

CO

MP

ON

EN

TE

S

1 Adecuadas y suficientes ambientes

pedagógicos. 1 Ambientes pedagogicos construidos en 487.59 m²

1 Expediente técnico

ejecutado. 1

Procesos

constructivos

dirigidos adecuadamente con

utilización de

materiales de Calidad.

2 Adecuados ambientes asministrativos 2 Ambientes Administrativos Construido en 197.51 m²

3 Adecuados ambientes de servicios

generales. 3

Ambientes de Servicios Generales Construido en

281.25 m² 2

Constancia de

entrega de infraestructura.

4 Adecuados SS. HH. Y vestidores. 4 Adecuados SS.HH. Y Vestidores Construido en 151.28 m²

3

Constancia de

entrega del mobiliario y equipos

a la entidad

encargada de prestar el

servicio.

2

Los insumos son

provistos de manera oportuna según el

cronograma de

ejecución física.

5 Adecuados espacios deportivos y

exteriores. 5

Espacios deportivos y obras exteriores construido

en 3,121.20 m²

6 Adecuado equipamiento y suficiente

mobiliario escolar 6

Adecuado equipamiento y mobiliario escolar al

100%. 4

Informe de evaluacion de la

capacitacion

realizada.

AC

CIO

NE

S

1 Construccion de aulas pedagógicas. 1 Construccion de aulas pedagógicas, con un costo total de S/. 440,387.14

1

Expediente técnico

aprobado y ejecutado.

1

Precio de materiales

e insumos estables durante la ejecución.

2 Construccion de aula de innovacion

pedagogica. 2

Construccion de aula de innovacion pedagogica

con un costo total de S/. 71,580.58

3 Construccion de una biblioteca 3 Construccion de una biblioteca con un costo total

de S/. 59,487.98

4 Construccion de direccion 4 Construccion de direccion con un costo total de S/. 28,155.65

2 Factura y ordenes de

compra. 2

Elaboracion

oportuna de informes.

5 Construccion de oficina de administracion. 5 Construccion de oficina de administracion con un costo total de S/. 42,184.88

6 Construccion de archivo. 6 Construccion de archivo con un costo total de S/. 14,351.96

7 Construccion de sala de profesores. 7 Construccion de sala de profesores con un costo

total de S/. 6,061.00

8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos.

8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos con un costo total de S/. 21,078.77

9 Construccion de topico y psicología 9 Construccion de topico psicopedagogico con un

costo total de S/. 25,840.74 3

Valorizaciones de la

obra. 3

Asgnacion

presupuestal oportuna.

10 Refaccion de deposito de material

deportivo. 10

Refaccion de deposito de material deportivo con un

costo total de S/. 7,248.88


Puno

2015


11 Construccion de guardiania. 11 Construccion de guardiania con un costo total de

S/. 17,792.72

12 Refaccion de maestranza y limpieza. 12 Refaccion de maestranza y limpieza con un costo

total de S/. 4,365.03

13 Construccion de cafeteria y cocina. 13 Construccion de cafeteria y cocina con un costo total de S/. 94,726.19

4 Informe de avance fisico y financiero.

4

Cumplimiento del cronograma del

avance físico y

financiero del proyecto.

14 Construccion de SS.HH. Para alumnos 14 Construccion de SS.HH. Para alumnos con un costo total de S/. 78,881.33

15 Construccion de SS.HH. Para alumnos

discapacitados. 15

Construccion de SS.HH. Para alumnos

discapacitados con un costo total de S/. 26,381.12

16 Construccion de vestidor y duchas 16 Construccion de vestidor y ducha para varones con un costo total de S/. 52,286.91

17 Construccion de cancha polideportiva 17 Construccion de cancha polideportiva con un costo

total de S/. 101,800.05

5 Informes de liquidación y cierre

del proyecto.

5

No se presentan

dificultades que

retrase la ejecucion del proyecto.

18 Construccion de patio de honor 18 Construccion de patio de honor con un costo total

de S/. 43,828.81

19 Instalaciones de areas verdes. 19 Instalaciones de areas verdes con un costo total de

S/. 26,681.05

20 Construccion de veredas y caminerias. 20 Construccion de veredas y caminerias con un costo

total de S/. 103,797.49

21 Construccion de cerco perimetrico. 21 Construccion de cerco perimetrico con un costo

total de S/. 478,784.83

22 Construcción de cancha de cesped sintetico 22 Construccion de cancha de cesped sintetico con un costo total de S/. 147,581.86

23 Adquisicion de equipamiento y suficiente

mobiliario escolar 23

Adquisicion de equipamiento y suficiente

mobiliario escolar con un costo total de S/. 44,902.85

Fuente: Elaboración del equipo tecnico.


Puno

2015


II. ASPECTOS GENERALES


Puno

2015


2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la

Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del

Distrito de San José, Provincia de Azangaro - Puno”.

2.2. LOCALIZACIÓN

La I.E.P. Pública Nº 72617, se ubica en la zona rural del Distrito de San Jose, en La Comunidad

Campesina de Modelo, tal como se detalla a continuación:

Región : Puno

Departamento : Puno

Provincia : Azangaro

Distrito : San Jose

Localidad : Comunidad Campesina de Modelo

Región Geográfica : Sierra

Zona : Rural del Distrito de San Jose

Altitud : 4,026 m.s.n.m.

Longitud Oeste : 70° 10’ 28”

Longitud Sur : 14° 41’ 14”

El distrito de San Jose está ubicado en la parte céntrica de la Provincia de Azangaro, de la región

de Puno. Cuenta con una población de 6,826 habitantes proyectado con la tasa de crecimiento

intercensal distrital de los censos de población y vivienda de 1993 y 2007.

Los límites del distrito de San José son:

Nor – Oeste: Distrito de San

Antón.

Norte: Distrito de San Antón y

Distrito de Muñani.

Nor-este: Distrito de

Muñani.

Oeste: Distrito de San

Antón y Distrito de Asillo.

Este: Distrito de Muñani.

Sur – Oeste: Distrito de

Asillo.

Sur: Distrito de Azángaro.

Sur – Este: Distrito de

Azángaro.

https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Ant%C3%B3n


https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Mu%C3%B1ani




https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Asillo




https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Az%C3%A1ngaro_(Az%C3%A1ngaro)




Puno

2015


Gráfico Nº 01: Mapa de Localización Geográfica de la I.E.P. Nº 72617


Puno

2015


INSTITUCIONALIDAD

2.2.1. Fase de Pre inversión

Unidad Formuladora

La Municipalidad Distrital de San Jose; se encuentra incorporada al Sistema Nacional de

Inversión Pública – SNIP; para la formulación y evaluación de los estudios de pre inversión;

para ello cuenta con una organización adecuada de acuerdo a lo estipulado por la DGPI.

Área responsable de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es la Unidad

Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Jose, que está debidamente registrada en el

aplicativo del Banco de Proyectos, garantizando con ello la calidad del estudio.

Nombre : Oficina de Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose

Responsable de la UF : Ing. Juan Carlos Larico Flores


Responsable de formular : Ing. Fredy B. Alvarado Almonte

Teléfono : 980036644

E-mail : [email protected]

2.3.2 Fase de Inversión

Unidad Ejecutora

Se propone como área responsable de la ejecución del PIP a la Oficina de Infraestructura de la

Municipalidad Distrital de San Jose, la cual se encuentra debidamente registrada en la Dirección

General de Presupuesto Público.

Se sugiere que la modalidad de ejecución del proyecto sea por CONTRATA, puesto que esta

institución no cuenta con capacidad técnica, operativa y logística disponible para la ejecución

de la obra. El contratista será el responsable directo de la ejecución del proyecto hasta la

culminación y entrega del mismo.

Nombre : Oficina de Infraestructura

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose.

Persona Responsable : Ing. Walter Coarite Borda



Puno

2015


Área Técnica Designado (AT)

El Área Técnica encargado de coordinar o ejecutar los Aspectos Técnicos del proyecto

inversión pública en la fase de pre inversión, Inversión y Post inversión es la Oficina de de

Infraestructura, Oficina de Unidad Formuladora, y la Unidad de Gestión Local Azangaro; los

cuales se pasan a detallar a continuación:

2.3.3 Fase de Post Inversión

Operador

Es la encargada de garantizar la sostenibilidad del proyecto, es decir la entidad quien se hará

cargo de la Operación y Mantenimiento, y que para efectos del presente Proyecto de Inversión

Pública corresponde al estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será

quien asuma dichos costos; que serán destinados para el funcionamiento de la Institución

Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, mediante el Programa

Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) del MINEDU; realizará las acciones y la

asignación del presupuesto para la operación y mantenimiento del Local Educativo en


Educativa Local – Azangaro (UGEL – A).

Asimismo, la comunidad educativa conformada por los docentes, personal administrativo y

APAFA se comprometen a garantizar bajo acta de compromiso, el mantenimiento y

conservación de la infraestructura educativa tal como se evidencia en los compromisos

anexados al presente estudio.

Sector : Educación.

Pliego : Ministerio de Educación.

Órgano Operativo : UGEL Azangaro.

Persona Responsable : Lic. Jorge Francisco Vilca Condori

Dirección :

Teléfono :

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes y origen del Proyecto

La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617, de código modular N° 0227280 de la

comunidad campesina Modelo del Distrito de San José, empezó en sus inicios a funcionar

gracias a la organización de los pobladores de dicha jurisdicción, bajo la autorización por la

zona 72 de Azangaro en el año 1972 como escula particular de Modelo con una acantidad de


Puno

2015


20 estudiantes, en el año 1973 brindo el servicio bajo la modalidad de Centro Educativo

Fiscalizado de Modelo Nº 73531 en el Fundo Lacaycunca de Modelo.

En el año 1980 la Escuela Fiscalizada de Modelo Nº 73531, fue convertido en acuerdo a la

Resolucion y expediente Nº 4681, 2469, 2050, 4718, Inf. 02-PII. a Centro Educativo Estatal Nº

72617 de la comunidad de Modelo, del Distrito de San Jose, Provincia de Azangaro, en

comprensión del NEC. 03 Asillo.

El predio se ubica en la Comunida Campesina de Modelo de la zona rural del Distrito de San

Jose, cuenta con un área de 15,065.00 m2 (quince mil sesenta y cinco metros cuadrados), tal

como lo señala su Testimonio Nº 177 de la presente institución.

En el año 1973, se construyeron las primeras aulas de adobe y techo de paja. En el año 1980 a

1982 se construyeron dos aulas mas con el apoyo del Municipio Distrital de material rustico.

Frente a una limitada y deteriorada infraestructura física existente en el pabellon, hace que sea

imposible la atención, generando expectativas de riesgo en los estudiantes y docentes de la

presente escuela. Ya que la construcción data de varios años antigüedad, que no cumple con las

normas técnicas establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y Normas

Técnicas para el diseño de Educación Básica Regular Primaria – Secundaria del 2009.

Estos ambientes han sido afectados por el paso del tiempo y que empieza a destrozarse,

presentando fisuras en la paredes, ventanas, puertas en mal estado que no cuentan con las

especificaciones técnicas debidas, mobiliario en estado crítico y además el cerco perimétrico

no es el adecuado para el recaudo de los estudiantes de la presente Institución; la presencia de

precipitaciones pluviales, que produce filtraciones de agua, afectando los salones de clase como

son los pisos y carpetas, agua que se empoza en las entradas de las clases dificultando el acceso

a las mismas.

Respecto a lo mencionado anteriormente nace el presente proyecto de inversión pública partir

de la necesidad sentida de la población estudiantil de contar con los servicios educativos

adecuados para el aprendizaje.

2.3.2. Intentos anteriores de solución

De acuerdo a la documentación revisada, la comunidad educativa de la I.E.S. Horacio Zevallos

Gámez a lo largo de los años ha realizado diversas gestiones solicitando la construcción de

infraestructura integral, equipamiento y mobiliario adecuado, ante entidades públicas como la

Municipalidad Provincial de San Román, Unidad de Gestión Educativa Local San Román,

Gobierno Regional de Puno y al Comité Consultivo de la Embajada de los Estados Unidos.


Puno

2015


La necesidad sentida de contar con servicios educativos adecuados motivaron a la comunidad

educativa conformada por estudiantes, personal administrativo, docentes, CONEI y padres de

familia de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a presentarse en los

Procesos de Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de

San José, de los años anterioes, esta iniciativa, no se logró concretar ya que no fueron

priorizados en ninguno de los talleres realizados, recién en el presente año fueron considerados

en el PPBR-2016.

2.3.3. Antecedentes Legales

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, en su Título II: Finalidad, Principios y objetivos

de la Descentralización, Capítulo I, Art. 3, menciona: La descentralización tiene como finalidad

el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias

y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio

de la población. Respecto a las competencias Municipalidades en su Art. VII: Gobierno local,

Capítulo II, Art. 43, señala sobre Educación: Participación en la gestión educativa conforme lo

determine la ley de la materia.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su Capítulo II señala: Las Competencias y

Funciones Específicas de la Municipalidades; en su Art. 82 establece: Construir equipar y

mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de

Desarrollo Concertado y al presupuesto que se le asigne.

Ley de Educación Nº 28044, en su Título II señala: sobre la Universalización, Calidad y

Equidad de la Educación; Capítulo V, Art. 21 Función del Estado establece: Proveer y

administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso

universal a la Educación Básica y una oferta equitativa en todo el sistema. Asimismo en el

Capítulo III, Art. 13; establece los factores para el logro de la Calidad Educativa:

Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias

técnico-pedagógicas de cada lugar y las que plantea el mundo contemporáneo.

Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Nº 29664, en su

Capítulo II y V: señala que los miembros de otras entidades deben participar en calidad de

asesoría técnica especializada, como el Ministerio de Educación.Los gobiernos locales son los

responsables directos de incorporar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la

gestión del desarrollo, en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de

las demás entidades públicas y con la participación del sector privado.


Puno

2015


El estudio de pre inversión a nivel perfil se encuentra enmarcado por la Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública N° 27293, modificada por las leyes Nºs. 28802, 28522 y el

Decreto Legislativo N° 1005, el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública D.S.

N° 102-2007-EF (con modificatorias D.S. N° 038 -2009-EF) y la Directiva General N° 001-

2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con Resolución Directoral

N° 003-2011-EF/68.0, Art. 20 - Declaración de Viabilidad - 20.1 Se aplica a un Proyecto de

Inversión Pública que a través de sus estudios de pre inversión se ha evidenciado ser

socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de política y con los planes

de desarrollo respectivos.

Ley de Contrataciones del Estado N° 30225, en su Título I, Art. I: se establecen las normas

orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y promover la

actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y

obras.

2.3.4. Lineamientos de Política

El presente proyecto de inversión pública se enmarca dentro de los lineamientos de política

nacional, regional y local, es decir que es concordante y se ajusta a los objetivos del Plan

Bicentenario del Perú hacia el 2021, Proyecto Educativo Nacional al 2021 (MINEDU), Plan

Estratégico Sectorial Multianual 2012 – 2016 (MINEDU), Reglamento Nacional de

Edificaciones, Normas Técnicas del Sector Educación, Plan de Desarrollo Regional Concertado

al 2021 y al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Azangaro al 2021. Asimismo el

presente proyecto de inversión pública se encuentra dentro de la estructura funcional

programática de los programas presupuestales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

para el año fiscal 2015.

En el Contexto Nacional

El proyecto de inversión pública “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la

Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito

de San Jose, Provincia de Azangaro – Puno”, se encuentra enmarcado dentro de los

lineamientos de política nacional, específicamente en el Plan Nacional denominado, Plan

Bicentenario del Perú hacia el 2021 aprobado por D.S. N° 054-2011-PCM; como Eje de

Oportunidades y Acceso a los Servicios en ella menciona; asegurar a todos los peruanos el

acceso y la conclusión de la educación básica, sin exclusión y garantizar que el país permanezca

libre de analfabetismo, interviniendo en zonas urbano marginales y rurales, con atención


Puno

2015


especial y buena calidad educativa e instituciones acogedoras; y contempla un objetivo

principal para el sector educación al año 2021.

- Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las

capacidades humanas en sociedad.

En el Contexto Regional

Dentro de los lineamientos de política Regional, el Gobierno Regional de Puno a través de su

Plan de Desarrollo Concertado al 2021 considera como uno de sus Objetivos Estratégicos; los

servicios de calidad en educación con interculturalidad incorporando políticas de desarrollo

como:

- Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa, democrática y ética

orientada al logro de una educación humanística, practicando valores dentro de la familia,

escuela y sociedad, como espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad

cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.

- Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con énfasis en comprensión

lectora y lógico matemático.

- Lograr la participación e interacción multisectorial en forma permanente y generar espacios

de concertación regional para la construcción y equipamiento de infraestructura educativa y

reducción de tasa del analfabetismo.

- Promover la equidad e igualdad y oportunidades para el desarrollo de la niñez y la

adolescencia.

Para lograr dichas políticas en el Objetivo Estratégico de Servicio de Educación dentro del

Programa de Mejoramiento y Equipamiento de Infraestructura Educativa Regional, establece

la construcción, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas de los niveles

primario y secundario de la Región Puno. Asimismo también señala la Implementación de

módulos pilotos de aulas virtuales en las instituciones educativas de niveles primario y

secundario de la Región Puno.

En el Contexto Local

De acuerdo al Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Azangaro en el

Objetivo estratégico señala el: Acceso universal a educación integral.

Pertinencia del Proyecto

El presente proyecto de inversión pública, tiene como objetivo el Mejoramiento de los Servicios

de Educación Primaria en la Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad

Campesina de Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azangaro – Puno”, el mismo que


Puno

2015


es coherente y concordante con los objetivos y lineamientos del Plan de Desarrollo Provincial

Concertado, Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 y con el Plan Nacional

denominado; Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021; asimismo se ajusta a los lineamientos

de política sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM),

Reglamento Nacional de Edificaciones; la concordancia del presente proyecto se muestra en el

cuadro a continuación:

Cuadro Nº 01: Pertinencia del Proyecto

Objetivo : “Adecuado acceso a lo servicios de educación primaria en la I.E.P Nº 72617 de la

Comunidad Campesina de Modelo, Provincia de Azángaro– Puno”.

Componente 01 : Adecuados y suficientes ambientes pedagógicos.

Componente 02 : Adecuados servicios higienicos y vestidores.

Componente 03 : Adecuados ambientes administrativos.

Componente 04 : Adecuados y suficientes ambientes de servicios generales.

Componente 05 : Adecuados espacios exteriores y de deportes.

Componente 06 : Suficiente mobiliario y equipamiento escolar.

Instrumento de Gestión Lineamientos Asociados Compatibilidad del Proyecto

A) CONTEXTO NACIONAL

Proyecto Educativo Nacional al

2021

Objetivo 1: Oportunidades y resultados

educativos de igual calidad para todos.

Los componentes del proyecto

consideran

la infraestructura, los servicios y las

condiciones de salubridad en la

institución educativa, por lo que este

es consistente con la política.

Objetivo 2: Estudiantes e Instituciones que

logran aprendizajes pertinentes y de calidad

Plan Bicentenario del Perú al 2021;

Aprobada por Decreto Supremo N°

054-2011-PCM

Política 2: Ampliar el acceso a la

educación básica a los grupos más

desatendidos. Asegurar a todos los estudiantes el

acceso y la conclusión de la educación

básica, sin exclusión. Política 3: Asegurar condiciones

esenciales para el aprendizaje en los centros

educativos que atienden las provincias más

pobres de la población nacional.

Plan Estratégico Sectorial

Multianual 2012–2016

Política 1: Aprendizajes de calidad para

todos con énfasis en comprensión lectora,

matemática, ciencia y ciudadanía.

El objetivo del proyecto es

concordante

con las políticas del Plan Estratégico

Sectorial.

Política 2: Reducción de brechas en el

acceso a servicios educativos de calidad

para los niños y adolecentes de zonas

rurales.

Política 3: Mejora significativa de logros

de aprendizaje para los niños y adolecentes

en zonas rurales.

Política 6: Fortalecimiento de instituciones

educativas en el marco de una gestión

descentralizada, participativa, transparente

y orientada a resultados.


Puno

2015


Reglamento Nacional de

Edificaciones Norma A.040: Educación

La localización de la I.E.P. y el diseño

de la infraestructura consideran lo

establecido en dicha norma.

Ley del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres

(SINAGERD) Nº 29664

Capítulo II y V: Los gobiernos locales son

los responsables directos de incorporar los

procesos de la Gestión del Riesgo de

Desastres en la gestión del desarrollo, en el

ámbito de su competencia político

administrativa, con el apoyo de las demás

entidades públicas y con la participación

del sector privado.

Los componentes del presente

proyecto consideran

las medidas de mitigacion de riesgo

ante cualquier peligro, en la

infraestructura, y los servicios

brindados.

Normas técnicas del Sector

Educación

Normas técnicas para el diseño de locales

escolares de educación básica regular-

Nivel primaria y secundaria - 2009.

La definición de los ambientes, la

distribución y las áreas han tomado en

cuenta lo establecido en dichas

normas.

C) CONTEXTO REGIONAL

Plan de Desarrollo Regional

Concertado al 2021; Aprobada por

Ordenanza Regional 015-2008-GR

Objetivo General 1: Mejorar las

condiciones de vida de la población,

dotando de la infraestructura y el

equipamiento necesarios, así como una

mayor calidad de los servicios de

educación

El proyecto tiene como objetivo el

mejoramiento de los servicios de

educación secundaria y es compatible

con el PDC

regional.

Educativo Regional Concertado de

Puno 2006-2015

Visión al 2015 en la región Puno: Se

desarrolla una educación integral de

calidad, humanista, científica, tecnológica,

inclusiva, democrática e innovadora,

identificada con las culturas andinas

El proyecto sustenta en el estudio de

pre inversión una educacion de calidad

con los servicios educativos acordes

para el cumplimiento de la presente

Vision al 2015.

B) CONTEXTO LOCAL

Plan de Desarrollo Provincial

Concertado. Acceso universal a educación integral.

El proyecto plantea intervenciones

que mejorarán las condiciones en las

que se educan los alumnos, con lo

que se incrementarán sus niveles de

competencia.

Fuente: Plan Educativo Nacional 2021, Plan Bicentenario del Perú 2021, Plan Estrategico Sectorial Multianual, RNE,

PDC Regional, PDC Provincial.

2.4. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

De acuerdo con los lineamientos de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

Publica Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2011-

EF/68.01, según el Anexo SNIP – 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el

proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional – programática: Función 22: Educación,

División Funcional 047: Educación Básica, Grupo Funcional 0104: Educación Básica -

Primaria, Sector Responsable: Educación.


Puno

2015


a) Función 22: Educación; Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución

de las acciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la

formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz

en el proceso de desarrollo socioeconómico.

b) Programa funcional 047: Educación básica regular; Conjunto de acciones orientadas a

brindar la educación básica en los niveles: inicial, primaria, secundaria, alternativa y

especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de desarrollo

socioeconómico.

c) Sub-programa funcional 0104: Eduacion Primaria; Comprende las acciones desarrolladas

para consolidar la formación de competencias básicas de los niños y las niñas que se

encuentran como promedio entre los 06 y 12 años de edad.

d) Sector responsable: El Ministerio de Educación a través de sus entidades descentralizadas

como Dirección Regional de Educación (DRE – Puno) y Unidad de Gestión Educativa Local

(UGEL - Azángaro).


Puno

2015


IDENTIFICACIÓN


Puno

2015


3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que motiva el Proyecto

a) Motivos que generaron realizar la propuesta del proyecto

La existencia de inadecuados servicios educativos en la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad

Campesina de Modelo, acorde con los estándares sectoriales del Ministerio de Educación

y el Reglamento Nacional de Edificaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, influyen en la necesidad de la población estudiantil, docentes, CONEI,

directivos y padres de familia de contar con servicios de educación acordes para el

desarrollo de aprendizajes en favor de los niños, debido a que la infraestructura, el cerco

perimétrico se encuentran deterioradas, mobiliarios en mal estado, no se cuenta con

laboratorios equipados, no existen plataformas deportivas, es por ello que los estudiantes

no reciben una educación de calidad.

La autoridad local al percibir la necesidad de la población de este sector, interviene para

dar solución a la problemática identificada, por lo cual se procede con la elaboración del

presente estudio en coordinación con los miembros del comité de gestión que representa

a la población involucrada; estudio con el que se buscara el financiamiento en las

diferentes instancias correspondientes.

b) Características de la situación negativa que se intenta modificar

El proyecto pretende mejorar las condiciones actuales de los servicios educativos de la

Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo

a través de infraestructura física adecuada, equipamiento y mobiliario acorde con los

estándares sectoriales, lineamientos del Ministerio de Educación y el Reglamento

Nacional de Edificaciones del 2006 ya que desde años atrás los estudiantes de la

I.E.P.`vinieron estudiando en ambientes inadecuados e inseguros, sin ambientes de

innovación, sin equipos, y mobiliarios operativos – obsoletos a la actualidad pedagógica.

Además estos ambientes han sido afectados por el paso del tiempo, presentando fisuras en

la paredes, techos de calamina con poca resistencia, ventanas, puertas en mal estado que

generan un alto riesgo en la comunidad escolar, además se tiene un cerco perimétrico

deteriorado que en épocas de lluvia se produce filtraciones de agua, afectando de esta

manera a los salones de clase como son los pisos y carpetas.

c) Razones por la que es de interés para la población resolver dicha situación


Puno

2015


La comunidad tiene múltiples razones para resolver este problema debido a que dentro de

la Institución Educativa se viene originando problemas que dificultan el normal desarrollo

de las actividades educativas, siendo así el riesgo de colapso de la infraestructura por el

deterioro y una construcción inadecuada, generando un alto nivel de inseguridad en la

población estudiantil, ambientes que presentan espacios reducidos generando

hacinamiento entre los estudiantes, asi como la inexistencia de equipos y mobiliarios

apropiados para el desarrollo de las actividades pedagógicas de los adolescentes.

d) Competencia del estado en resolver la situación negativa

Según el artículo N° 14° del D.S. N° 011-2012-ED; el estado garantiza el derecho a la

educación, coordina la política educativa, la erradicación del analfabetismo y formula los

lineamientos generales de los planes de estudio y de la organización de las instituciones

educativas, promueve la universalización, supervisa la calidad, pertinencia y equidad de

la educación de manera descentralizada, fomenta la educación bilingüe e interculturalidad

según las características de cada zona, en el marco de las atribuciones que le confiere la

Constitución Política del Perú y las Leyes.

El Estado a través del Ministerio de Educación es responsable de preservar la unidad del

Sistema Educativo. El Estado busca proveer el Bien Común, el Bienestar General de la

población; por lo tanto se trata de un servicio público de carácter no excluyente.

Bajo este contexto se justifica el desarrollo de provisión de servicios, a través de proyectos

destinados al logro de objetivos específicos que contribuyan al mejoramiento del capital

humano, priorización de enfoques de aprendizaje conducentes a la adquisición de

conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para enfrentarse con los retos

del mundo actual, expansión y mejoramiento de la tecnología educativa, la reducción de

brechas de acceso a una Educación de calidad, entre las diversas zonas y poblaciones de

nuestro país.

3.2 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

3.2.1 Área de Estudio

Para efectos del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se considera como área de

estudio, la zona en la cual se ubican las instituciones educativas alternativas (I.E.P. a las cuales

los beneficiarios pueden o podrían tener acceso); el área comprende la zona rural del Distrito

de San José.

A. Aspectos Geográficos del Área de Estudio


Puno

2015


a) Ubicación Geográfica; La ubicación geográfica del Distrito de San Jose, ocupa una parte

del departamento de Puno, es el área comprendida entre las cadenas occidental y oriental de

los Andes del Sur al lado Nor - Oeste del Lago Titicaca y la vertiente del Pacífico, hacia el

Oeste de América del Sur, en los Andes Meridionales del Perú, localizada a 14° 41’ 14” de

latitud sur, 70° 10’ 28” de longitud oeste, la altitud promedio oficial es de 4,082 msnm.

b) Área; el Distrito de San José tiene una extensión de 372.73 km², está ubicado en la parte

céntrica de la Provincia de Azángaro.

c) Límites; El distrito de San José limita con:

Nor – Oeste: Distrito de San

Antón.

Norte: Distrito de San Antón y

Distrito de Muñani.

Nor-este: Distrito de

Muñani.

Oeste: Distrito de San

Antón y Distrito de Asillo.

Este: Distrito de Muñani.

Sur – Oeste: Distrito de

Asillo.

Sur: Distrito de Azángaro.

Sur – Este: Distrito de

Azángaro.

Fuente: PDC de la Provincia de San Román al 2021

GRAFICO Nº 02: Cartografía del Área de Estudio – Distrito de San José















Puno

2015


d) Clima; En el distrito de San José se siente las difíciles condiciones climáticas que reinan en

la zona. Según los estudios del Proyecto Especial Lago Titicaca, el clima de San José está

clasificado como semi – lluvioso y frío, con otoño, invierno y primavera secos, y está

descrito como frío y seco. La temperatura fluctúa entre los 19°C y -7°C, siendo la

temperatura promedio anual de 4.20°C. Los meses más cálidos son de setiembre a diciembre

y los más fríos de mayo a agosto. El promedio anual de precipitaciones pluviales es de 47.76

mm, donde los meses de mayor precipitación son de enero a marzo.

Cuadro N° 02: Indicadores Climatológicos

Estación San José.- Coordenadas geográficas: Latitud 14"41' S. Longitud 70"11' O. Altitud 4082 m.s.n.m.

Indicador Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Temperatura Máxima (°C)

Normal 16.6 16.5 16.3 16.7 16.3 15.9 15.8 16.7 17.4 18.6 18.8 17.5

PUNO AZÁNGARO


Puno

2015


Promedio 16.6 17 16.8 18.2 17.6 17.4 17.5 16.9 18.3 19.5 20.5 19.2

Temperatura Mínima (°C)

Normal 3.2 3.4 2.7 -0.2 -4.2 -7,6 -7.8 -6 -1.9 -0.4 -0.1 2.6

Promedio 4.3 4.9 4.3 2.3 -2.4 -4.2 -5.6 -3.8 -0.1 2.1 2.2 3.2

Precipitación (mm)

Normal 118.8 104 98.7 30 8.8 1.1 1.8 5.1 22.5 42.8 49.6 90

Acumulado 382 164 168 21 2 12 23.3 82.1 35 80.6

Fuente:Atlas Departamental del Perú: Puno y Tacna.- La República / Universidad Ricardo Palma .- SENAMHI

e) Relieve; El distrito de San Jose presenta; el relieve con pendientes con ligeras ondulaciones,

que constituye la mayor extensión de su superficie, y es característica del área rural del

distrito de San Jose; asimismo por relieve saliente constituido por pequeñas y medianas

elevaciones o cerros agrupados en el mayor de los casos.

f) Accesibilidad; Las diferentes vías de acceso al área de estudio son:

- Terrestre: El Distrito de San Jose, cuenta con vías de accesos, entre ellos las Vías de

conexión que inicia en la capital de la Provincia de Azangaro con una distancia de 44 km.

B. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos del Área de Estudio

a) Aspectos Demográficos

Composición de la población del área de estudio o población de referencia

La población del área de estudio o población de referencia, corresponde al área rural del

distrito de San José, es decir al espacio donde se encuentran las Instituciones Educativas

Primarias alternativas; según fuente INEI – Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de

Población y IV y VI de Vivienda; la población del área de estudio de 1993 representaba el

38.02 % del total de la población distrital; luego de 14 años (2007), la población rural

incremento llegando a 63.87 % del total de la población del distrito de San José; tal como

se muestra en el cuadro a continuación.

Cuadro N° 03: Población del área rural del distrito de San José

Descripción Población año 1993 Población año 2007

Área Urbana Área Rural Total % Área Urbana Área Rural Total %

Población Distrital 2,890 1,773 4,663 38.02% 2,162 3,822 5,984 63.87%

Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda

Asimismo, se observa que la población por grupos etareos; la infantil, joven, adulta, adulta

mayor ha ido incrementándose según los censos de 1993 y 2007. En términos porcentuales

la población infantil y los jóvenes representan más de la mitad de la población censada en

los años 1993 y 2007 respectivamente.

Tasa de crecimiento

La tasa de crecimiento del área urbana del distrito de San José es negativo con un -2.27 % a

comparación de la tasa de crecimiento del área rural que es positivo con un 5.64 %, el cual

nos indica que la población distrital es urbano – rural; sin embargo para efectos de la


Puno

2015


proyección de la población urbana, se tomará en cuenta la tasa de crecimiento del distrito

de 1.66 % ya que el servicio que se implementara será el de servicios de educación primaria,

por tanto es de esperar que este mismo genere estabilidad y crecimiento de la población por

ser un proyecto en beneficio de la niñez del rango de edad de 6 – 11 años, las tasas de

crecimiento según fuente INEI; Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda

son a nivel Provincial, Distrital y por área urbana y rural, tal y como se puede observar en

el siguiente cuadro a continuación:

Cuadro N° 04: Tasa de crecimiento por area urbana y rural

Tasa de Crecimiento del Distrito (1993 - 2007) 1.66%

Tasa de Crecimiento del Área Urbana del Distrito -2.27%

Tasa de Crecimiento del Área Rural del Distrito 5.64%

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Proyección de la población del distrito de San José

De acuerdo a los censos nacionales de población y vivienda de 1993 y del 2007, está

compuesta por niños y niñas, jóvenes, adultos y adultos mayores, en 15 grupos

quinquenales.

Cuadro N° 05: Población del área de estudio: Área rural del Distrito de San José

Grupos de Edad Población Año 1993 Población Año 2007 Población Año 2015

%

Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Menores de 01 Año 65 44 109 45 81 126 51 92 44 2.08%

De 01 a 04 Años 270 177 447 200 366 566 228 417 646 9.25%

De 05 a 09 Años 407 220 627 277 525 802 316 599 915 12.81%

De 10 a 14 Años 414 248 662 275 546 821 314 623 936 12.72%

De 15 a 19 Años 304 173 477 273 335 608 311 382 694 12.63%

De 20 a 24 Años 225 144 369 182 208 390 208 237 445 8.42%

De 25 a 29 Años 208 94 302 145 182 327 165 208 373 6.71%

De 30 a 34 Años 195 79 274 110 186 296 125 212 338 5.09%

De 35 a 39 Años 161 59 220 129 203 332 147 232 379 5.97%

De 40 a 44 Años 138 58 196 103 205 308 117 234 351 4.76%

De 45 a 49 Años 98 71 169 75 179 254 86 204 290 3.47%

De 50 a 54 Años 114 101 215 59 151 210 67 172 240 2.73%

De 55 a 59 Años 107 107 214 83 119 202 95 136 230 3.84%

De 60 a 64 Años 112 63 175 51 139 190 58 159 217 2.36%

De 65 a más Años 162 135 297 155 397 552 177 453 630 7.17%

TOTAL 2,980 1,773 4,753 2,162 3,822 5,984 2,466 4,360 6,826 100%

Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda

Para la proyección de la población del área de estudio se utilizara la tasa de crecimiento

Intercensal 1993 – 2007 del distrito de San José (1.66%), según fuente del INEI; Censos

Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda; cabe mencionar que según la naturaleza

de intervención de los proyectos de inversión pública tienen la finalidad de brindar un bien

o servicio a la población, en consecuencia el presente proyecto de inversión ofrecerá los


Puno

2015


servicios en educación a niños en el rango de edad de 6 a 11 años; es de esperar que la tasa

de crecimiento de la población del área de estudio se mantenga o crezca, ya que se está

brindando un servicio que será en beneficio de la población estudiantil de dicha jurisdicción;

por lo tanto se espera que la población estudiantil se vea motivada a quedarse y no migrar a

otras instituciones. Se ha utilizado la siguiente fórmula:

𝑷𝒕 = 𝑷𝟎 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒏

Dónde:

Pt : Población en el año “t”.

Po : Población en el año base

r : Tasa de crecimiento anual

n : Número de años entre el año base y el año “n”

En el cuadro a continuación se observa que la población del área rural del distrito de San

José, llega a 4,360 habitantes, el cual fue estimada con la tasa de crecimiento de 1.66 % y al

año 2026 que es el horizonte de evaluación del proyecto llega a 5,224 habitantes.

Cuadro N° 06: Proyección de la

población del área de estudio

Años Población del Área de Estudio

2015 4,360

2016 4,432

2017 4,505

2018 4,580

2019 4,656

2020 4,733

2021 4,812

2022 4,892

2023 4,973

2024 5,055

2025 5,139

2026 5,224

2027 5,311

Fuente: Elaboración Propia

b) Aspectos sociales del área de estudio (servicios básicos y sociales)

Vivienda

Las viviendas del área rural del distrito de San José son de infraestructura de material de

adobe, techados de calaminas, paja que caracterizan a la población rural, de las cuales


Puno

2015


corresponde a casa independiente 1,132 y choza o cabaña 821, haciendo un sub – total de

1,953 viviendas que representa un 69.55% del total de viviendas del distrito de San José.

Cuadro N° 07: Viviendas del Distrito de San José

Tipo de Vivienda Total Área

Urbana Rural

Distrito de San José 2,808 855 1,953

Casa independiente 1,932 800 1,132

Vivienda en casa de vecindad 55 55 0

Choza o cabaña 821 0 821

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Servicio de agua potable y alcantarillado

En cuanto al abastecimiento de agua potable en las viviendas, de acuerdo a los Censos

Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda en el área rural del distrito de San Jose

se observa que el 50.76 % de las viviendas cuentan con pozo, seguido del 42.07 % que se

abastece de rio acequia o manantial; tal como se muestra en el cuadro a continuación:

Cuadro N° 08: Servicio de Agua Potable en las Viviendas del

Distrito de San José

Viviendas con ocupantes presentes

Total

Red

pública

dentro de la vivienda

(agua

potable)

Red pública

fuera viv. Pero dentro

de una

edificación (agua

potable)

Pilón de uso

público

(agua potable)

Camión

cisterna u otro

similar

Pozo

Río,

acequia manantial

o similar

Vecino Otro

Distrito SAN JOSÉ

Viviendas particulares 1,846 32 567 11 8 9 30 3

Urbana

Viviendas particulares 660 32 567 11 8 9 30 3

Casa independiente

Viviendas particulares 605 32 519 10 6 5 30 3

Departamento en edificio

Vivienda en quinta

Vivienda en casa de vecindad

Viviendas particulares 55 48 1 2 4

Choza o cabaña

Vivienda improvisada

Local no dest.para hab.

humana

Otro tipo

Rural

Viviendas particulares 1,186 7 18 9 2 602 499 47 2

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda.


Puno

2015


Respecto al tipo de servicios básicos que tiene en la vivienda, en el área rural el distrito de

San José se observa que el 49 % cuentan con pozo ciego o letrinas y el 39 % de viviendas

no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico lo que implica que sus necesidades lo

realizan a la intemperie, generando contaminación y focos de infección en perjuicio de los

habitantes de la zona, tal como se muestra en el cuadro a continuación:

Cuadro N° 09: Servicio de Desagüe en las viviendas del Distrito de San José

Viviendas con ocupantes

presentes Total

Red pública

de desague

(dentro de

la vivienda)

Red pública

de desague

(fuera viv.

Pero dentro

de una

edificación)

Pozo

Séptico

Pozo

ciego o

negro/

letrina

Río

acequia

o canal

No

tiene


Viviendas particulares 1,846

Urbana

Viviendas particulares 660 19 75 43 289 26 208

Casa independiente

Viviendas particulares 605 13 68 43 289 26 166


Vivienda en quinta

Vivienda en casa de

vecindad

Viviendas particulares 55 6 7 42

Choza o cabaña


Local no dest.para hab.

humana

Otro tipo

Rural

Viviendas particulares 1,186 75 576 71 464

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.

Servicios de electricidad

Las viviendas con disponibilidad de alumbrado eléctrico en el área rural llegan al minimo,

esta información se puede observar en el cuadro a continuación:

Cuadro N° 10: Distrito de San José: Viviendas particulares con

disponibilidad de alumbrado eléctrico

Viviendas con ocupantes presentes Total

Dispone de alumbrado electrico por

red pública

Si No

Distrito SAN JOSE

Viviendas particulares 1,846 506 1,340

Urbana

Viviendas particulares 660 504 156

Casa independiente



Puno

2015



Vivienda en quinta

Vivienda en casa de vecindad


Choza o cabaña


Local no dest.para hab. humana

Otro tipo

Rural

Viviendas particulares 1,186 2 1,184

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.

Servicio de Educación

Las instituciones de educación del nivel inicial, primaria y secundaria son atendidos por la

UGEL Azangaro; las acciones de supervisión en el orden técnico-pedagógico presentan

deficiencias, por ello solo se llega a lograr el 70% de los objetivos de los programas

curriculares y másaún si las Instituciones Educativas se encuentran en el área rural; las

consecuencias de las deficiencias se reflejan en la escasa preparación del educando para

desempeñarse en el mercado laboral.

Matriculados

El sector educación es considerada como una de las funciones básicas de importancia

para la sociedad y ante este enfoque se tiene un registro de 75,580 matrículados en la

Modaliadad de Educacion Basica Regular de gestión publica y privada, en el nivel

secundario existen 29,878 estudiantes matriculados, de ellos 19,294 matriculados

peretencenen a Instituciones Educativas de Gestion Pública el que representa un 64.6%,

también se puede apreciar que el área urbanorepresenta el 97.26% del total de matrículas

del distrito (85,141); en el área rural se tiene un total de 3,172 matrículas que

corresponden a la modalidad Básica Regular (inicial, primaria y secundaria), tal como

se muestra a continuación:

Cuadro N° 11: Distrito de San José - Matriculas en el Sistema Educativo por Tipo

de Gestión y Área Geográfica, Según Etapa, Modalidad y Nivel Educativo, 2014

Etapa, modalidad y nivel

educativo Total

Gestión Área Sexo

Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino

Total 74,880 1,372 - 997 375 715 657

Básica Regular 74,880 1,372 - 997 375 715 657

Inicial 12,277 244 - 157 87 115 129

Primaria 32,725 666 - 378 288 357 309

Secundaria 29,878 462 - 462 - 243 219

Básica Alternativa 1/ - - - - - - -

Básica Especial - - - - - - -

Técnico Productiva - - - - - - -

Superior No Universitaria - - - - - - -


Puno

2015


Pedagógica - - - - - - -

Tecnológica - - - - - - -

Artística - - - - - - -

1/ Incluye educación de Adultos

Fuente: Ministerio de Educación - Escale - Censo Escolar 2014

Con respecto a las Instituciones Educativas Públicas, según información del Ministerio de

Educación – ESCALE 2014, registra un total de 14 Instituciones de Nivel Primario, de estos

la I.E.P. Nº 72008 cuenta con 237 estudiantes, y la I.E.P. Huaccoto no presenta registro de

estudiantes en el Sistema del ESCALE, tal como se puede observar en el siguiente Cuadro.

Cuadro N° 12: Distrito de San José - Padrón de Instituciones Educativas Primarias

en la Modalidad EBR

Cód. mod. Nombre

de IE

Nivel /

Modalidad Dirección de IE

Alumnos

(2014)

Docentes

(2014)

Secciones

(2014)

0240747 72086 Primaria Villacucho 9 1 5

0240861 72098 Primaria Llacta Choquepiña 32 3 6

0387688 72515 Primaria Layuyo 10 2 5

0651497 72649 Primaria Alta Gracia 29 2 6

0227041 72685 Primaria Tupac Amaru II 19 2 6

0227033 72704 Primaria Sollocota 141 9 8

0729293 72711 Primaria Huaccoto - - -

0227280 72617 Primaria Modelo 14 2 6

0531707 72633 Primaria San Antonio Huarahuarani 8 2 4

0244095 72008 Primaria Jiron Azangaro S/N 237 15 12

0244194 72018 Primaria Ichuravi 43 3 6

0244590 72058 Primaria Ccaso 49 5 6

0244665 72065 Primaria Ajanai 45 6 6

0244699 72068 Primaria Condorcuyo 30 3 6

Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE 2014

La administración de las Instituciones Educativas es a través de la Dirección Regional de

Educación - DRE Puno mediante la UGEL Azangaro, el funcionamiento y la operatividad

de las instituciones educativas a intervenir son financiados por el tesoro público mediante

el Ministerio de Educación.

c) Aspectos económicos del área de estudio

Actividad Económica

Según fuente del INEI; Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda se tiene

que la ocupación principal de la Población Económica Activa – PEA (14 años a más) del

Distrito de San Jose, es la actividad de agricultura, ganadería, caza y sivicultura que llega a

71.13%, asimismo la actividad que menos se desarrolla en el área rural es la actividad


Puno

2015


inmobiliaria con 0.06%; esta información se puede observar en el siguiente cuadro a

continuación:

Cuadro N° 13: Distrito de San José: PEA Distrital (14 años a más) por ocupación

principal, rama de actividad económica por área rural

d) Análisis de Riesgo

Teniendo en cuenta que es necesario que en las inversiones realizadas con recursos públicos,

se incorpore el Análisis del Riesgo (AdR), para contribuir a la sostenibilidad de tales

inversiones, se identificara los posibles riesgos relacionados a los fenómenos naturales, que

es un factor de desequilibrio físico – ambiental y de vulnerabilidad, son hechos probables

que generan pérdidas y daños en el área de Influencia del Proyecto durante la ejecución y/o

operación del Proyecto.

Naturales y Socio naturales

En la provincia de Azángaro, exactamente en el Distrito de San José no se presento en los

últimos años datos de riesgo por inundación, ya que el lago Titicaca no se encuentra cerca

del lugar y además el rio más cercano no genera ningún peligro, riesgos naturales que no

presentan registro histórico de datos sobre desbordamientos o inundaciones que afecten el

área rural del Distrito de San José, donde se encuentra la Institución Educativa Primaria, por

ello la presente institución no está expuesto a escenarios futuros de inundaciones que puedan

afectar a la población beneficiaria del proyecto, según Compendio Estadístico de atención

de emergencias y desastres – INDECI.

Las precipitaciones pluviales se presentan con mayor frecuencia en los meses de diciembre

a marzo (teniendo en mayor grado en enero) y el período seco de mayo a agosto (mínimo

en junio - julio), siendo los meses restantes de transición (información de SENAMHI –

Absoluto %

1,742 100%

1,328 76.64%

1,239 71.13%

6 0.34%

16 0.92%

11 0.63%

7 0.40%

1 0.06%

6 0.34%

2 0.11%

2 0.11%

1 0.06%

6 0.34%

7 0.40%

2 0.11%

6 0.34%

23 1.32%

414 23.77%

Venta, mant.y rep. veh.autom y motoc.

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Construcción

PEA según ocupación principalSan José

Total

Rural

Agric., ganadería, caza y silvicultura

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.

Comercio al por menor

Hoteles y restaurantes

Trans., almac. y comunicaciones

Activid.inmobil., empres. y alquileres

Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil

Enseñanza

Urbano

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda.

Otras activ. serv.comun.soc y personales

Hogares privados con servicio doméstico

Actividad economica no especificada


Puno

2015


Puno). La nueva construcción de la Infraestructura tendrá un sistema de drenaje adecuado

que evacuará las aguas pluviales (de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones,

Norma A.040 Educación) razón por la cual, no afectara en el normal desenvolvimiento de

las actividades educativas de la población estudiantil. Este tipo de fenómeno tendrá un

riesgo bajo sobre el proyecto.

Según información de SENAMHI – Puno, el Distrito de San José tiene una superficie de un

relieve ondulado – semiplano, en efecto los ventarrones fuertes se ahacen presentes en el

lugar, sin embargo dentro del área de influencia no se tiene registro de hechos con alta

peligrosidad por este fenómeno; las construcciones de la infraestructura de la I.E.P. Nº

72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, se realizará de acuerdo a Normas Técnicas

establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma A.040 Educación, que

toma medidas sobre este factor.

Según Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (2014-2021), en Perú la

variabilidad climática ha incrementado los impactos por bajas temperaturas (heladas y friaje

en las regiones de la sierra) en los últimos diez años, estos fenómenos están generando

graves daños a la población y otros. En el área de estudio la vulnerabilidad se da por

exposición a mayor número de días con temperaturas muy bajas inferior a 0°C entre (-9°C

a -15°C.), las máximas oscilan entre 15°C y 22°C. Sin embargo, frente a este hecho los

estudiantes son más vulnerables a las heladas que afectan directamente su salud. La

severidad sobre el proyecto será baja porque en su construcción se utilizara materiales y

tecnología adecuado para este tipo de climas (aislamiento térmico y otros).

Según la zonificación sísmica del territorio peruano, la región de puno se encuentra en la

zona II con ocurrencia moderado de sismos con intensidad de nivel V (en caso se presentase

ese escenario, no existirían daño estructurales solo daños leves). No existen datos históricos

sobre ocurrencia de sismos en el área de estudio, en consecuencia durante la vida útil del

proyecto existe poca probabilidad de presentarse este escenario.

Grafico N° 03: Máximas Intensidades Sísmicas


Puno

2015


Fuente: Atlas de Peligros - INDECI

Tecnológicos Antrópicos

La I.E.P. Nº 72617 de la Comunida Campesina de Modelo, se encuentra en una zona donde

no se presenta un escenario de incendio, ya que no existen materiales inflamables. En

consecuencia el nivel de riesgo es relativamente bajo.

Asi mismo la I.E.P. Nº 72617, no se encuentra en una zona industrial, por lo tanto no existe

riesgo de derrames de sustancias tóxicos que afecte el normal desarrollo de las actividades

escolares.

El resumen del análisis de los riesgos se presenta en la siguiente Tabla:

Cuadro Nº 14: Resumen de Identificación de Peligros y Riesgos en la Zona de Ejecución del

Proyecto

Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona donde se ubica la Institución Educativa

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona donde se ubica la

Institución Educativa?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Clasificación Peligros Si No Fuentes Peligros Si No Fuentes

NA

TU

RA

LE

S

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X SENAMHI Lluvias intensas X SENAMHI

Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X

Heladas X SENAMHI Heladas X SENAMHI

Friaje / Nevadas X SENAMHI Friaje / Nevadas X SENAMHI

Granizadas X SENAMHI Granizadas X SENAMHI

Sismos X Sismos X

Sequias X Sequias X

Huaycos X Huaycos X


Puno

2015


Erupciones volcánicas X Erupciones volcánicas X

Tsunamis X Tsunamis X

Radiación Solar X SENAMHI Radiación Solar X SENAMHI

SO

CIO

NA

TU

RA

LE

S

Inundaciones (producto de la

deforestación de cuencas) X



Deslizamientos (en áreas con

pendientes pronunciados o

producto de la deforestación)

X

Deslizamientos (en áreas con

pendientes pronunciados o

producto de la deforestación)

X

Huaycos (por actividad de

remoción de tierras por la

construcción de grandes infraestructuras)

X

Huaycos (por actividad de

remoción de tierras por la

construcción de grandes infraestructuras)

X

Salinización de suelos (por la

sobre-explotación de los

acuíferossubterráneos)

X

Salinización de suelos (por la

sobre-explotación de los

acuíferossubterráneos)

X

Radiación Solar (por el cambio

climático, incremento de

temperatura)

X

SENAMHI


climático, incremento de

temperatura)

X

SENAMHI

Otros X Otros X

AN

TR

OP

ICO

S

Contaminación ambiental X Contaminación ambiental X

Incendios urbanos / forestales X Incendios urbanos / forestales X

Explosiones X Explosiones X

Derrame de sustancias tóxicos X Derrame de sustancias tóxicos X

Otros X

Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores

durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto?

SI NO

X

Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, PDC-San Román, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.

Cuadro N° 15: Resultado de las Cuatro Preguntas del cuadro Nº 14

Preg

unta Si No RESULTADOS

1 X CONTINUAR CON EL ANALISIS DE

RIESGO (AdR) EN EL PROYECTO

¡Se continúa con el AdR en el

proyecto, pasa al Formato B! 2 X

CONTINUAR CON EL ANALISIS DE


3 X CONTINUAR CON EL ANALISIS DE


4 X ¡CONTINUAR CON EL ANALISIS DE

RIESGO (AdR) !

¡Se continúa con el análisis,

pasa al formato B!

Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.

De acuerdo al resultado de los peligros identificados en el entorno del área de estudio (la zona

rural del Distrito de San José), se determino que es vulnerable a los efectos climáticos como

son las lluvias intensas, heladas, friajes, granizadas y radiación solar que se suscitan dentro de

la zona con severidad medio, en consecuencia se concluye, por los tipos de fenómenos que es

necesario continuar con el análisis del riesgo en el proyecto.


Puno

2015


Cuadro Nº 16: Formato B

Instrucciones:

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos

Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros

identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de

prospectiva.

Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especifico(intensidad, área de

impacto)

b) para definir el grado de Frecuencia (a) y severidad (b), utilizar la siguiente escala: B= Bajo:1;

M=Medio:2; A=Alto:3

Tipos Peligros Si No

Frecuencia

(a)

Severidad

(b) Resultado

B M A B M A (c) = (a)*(b)

NA

TU

RA

LE

S

Inundaciones X

Lluvias intensas X 1 1 1

Derrumbes/Deslizamientos X

Heladas X 1 1 1

Friaje/Nevadas X 1 1 1

Granizadas X 1 2 2

Sismos X

Sequias X

Huaycos X

Erupciones volcánicas X

Tsunamis X

Otros X

SO

SC

OC

IO N

AT

UR

AL

ES

CIO

NA

TU

RA

LE

S



Deslizamiento (en áreas con pendiente

pronunciada o producto de la

deforestación)

X

Huaycos ( por actividad de remoción de

tierras por al construcción de grandes

infraestructuras)

X

Salinización de suelos ( por la sobre

explotación de los acuiferos

subterráneos)

X


climático) X 2 2 4

AN

TR

OP

ICO

S

Contaminación ambiental X

Incendios urbanos/forestales X

Explosiones X

Derrame de sustancias tóxicos X

Otros X

Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.

3.2.2 Área de Influencia

El área de Influencia del proyecto se tomara en cuenta como referencia las distancias y tiempos

máximos de traslado a ellas (según Anexo SNIP 09), por tratarse de una institución educativa

de nivel primario de la zona rural se considera un radio normativo de 4 kilómetros con una

duración de tiempo máximo a pie de 60 minutos desde la vivienda al punto de referencia la


Puno

2015


I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo. Además se considera a las

Instituciones Educativas alternativas en la modalidad EBR del mismo nivel que se encuentran

dentro del radio normado por el Ministerio de Educación – MINEDU.

A. Ubicación de la I.E. foco del Problema

Según el diagnóstico realizado; la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo,

se encuentra en el área rural del Distrito de San José, la misma que viene brindando los

servicios de educación a la población estudiantil, cuya gestión es pública y depende del

MINEDU, servicio brindado de forma presencial, en un solo turno, además a presente

institución es polidocente completo.

Cuadro N° 17: Institución Educativa Foco del Problema

Código

Modular

Codigo

del Local

Institución

Educativa Modalidad

Gestión /

Depend Grados

Alumnos Total

Alumnos H M

0227280 448364

Nº 72617 de

la

Comunidad

Campesina

de Modelo

Educación

Basica

Regular

(EBR)

Publica -

Sector

Educación

Primero 0 2 2

Segundo 0 2 2

Tercero 1 1 2

Cuarto 1 1 2

Quinto 1 1 2

Sexto 3 1 4

Total 6 8 14

Fuente: Nomina de Matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

Según nómina de matrícula la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a la

fecha cuenta con 14 matriculados de primero a sexto grado entre varones y mujeres,

brindando el servicio educativo de lunes a viernes, en un solo turno, Institución Educativa

que es atendida por 02 docentes de aula, según el Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

2015; viéndose afectados por las inadecuadas condiciones físicas de la infraestructura que

actualmente poseen y repercute en el desarrollo de las actividades educativas de dicha

institución.


Puno

2015


Gráfico Nº 04: Área de influencia

B. Aspectos geográficos del área de influencia

a) Localización; La instalación de la infraestructura educativa esta ubicado en el Distrito de

San José, específicamente en la Comunidad Campesina de Modelo.

b) Área; La I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a intervenir con el

proyecto se encuentra dentro del área de influencia del proyecto, en un terreno de propiedad

del Estado Peruano - Ministerio de Educación, de acuerdo al levantamiento topográfico

cuenta con un área total de 15,065 m².

c) Clima; En lo referente al clima, el Distrito de San José presenta una amplia oscilación entre

el día y la noche; aunque predomina el frío, siendo éste más intenso en el invierno,

principalmente en los meses de junio y julio, alcanzando valores inferiores a 0 °C.

En cuanto a su temperatura media esta entre 2 a 8 °C, la temperatura máxima se mantiene

uniforme a lo largo del año durante todos los meses con un promedio de 14,08 °C, no de la

misma manera la temperatura mínima que tiene como un promedio los −8,5 °C durante el

mes de julio fuente SENAMHI.

d) Topografía; Según el estudio realizado las características del terreno de la I.E.P. presenta

una superficie con una pendiente de 1% aproximadamente.

e) Accesibilidad

I.E.P. Nº 72617

MODELO


http://es.wikipedia.org/wiki/Grados_cent%C3%ADgrados


Puno

2015


El acceso a la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo se muestra a

continuación.

Grafico N° 05: Accesibilidad a la I.E.S. foco del problema

C. Aspectos Sociales y Servicios Básicos

Aspectos Demográficos

En el área de influencia, se ha considerado a la población que se encuentra dentro de un

radio de 4,000 metros, según el aplicativo del Sistema de Información Nacional para la

Respuesta y Rehabilitacion (SINPAD) dicha población es aproximadamente de 105

habitantes aproximadamente para el año 2015, de los cuales la población compuesta por

menores de edad de 1 a 14 años de edad alcanza un total de 23 es decir el 22% del total de

la población.

Cuadro N° 18: Población del Área de Influencia del Proyecto para el año 2015

Grupos de Edad Población 1993 Población 2007 Población 2015 %

Menos de 1 año 6 4 5 4%

De 1 a 14 años 21 20 23 22%

De 15 a 29 años 53 31 35 34%

I.E.P. Nº 72617

MODELO

DISTRITO DE

SAN JOSÉ


Puno

2015


De 30 a 65 años 81 31 35 34%

Más de 65 años 8 6 7 7%

Poblacion Total 169 92 105 100%

Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda, Aplicativo SINPAD

Salud

En cuanto al aspecto de salud, se encuentra el Centro de Salud San José de tercer nivel de

complejidad, de categoría I – 3, perteneciente a la REDESS – Azángaro del Ministerio de

Salud (MINSA), ubicado en la esquina Jr. Juliaca con Jr. Tacna del Distrito de San José,

asimismo también se cuenta con la posta medica Virgen del Rosario Sollocota ubicado en

el Centro Poblado Sollocota, de primer nivel de complejida, de categoría I-1.

Educación

En el área de influencia del proyecto, tomando en cuenta el radio normativo de 4,000 metros

de acuerdo a las “Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular

primaria – secundaria”, del 2009, se ha localizado a cinco instituciones educativas públicas

de nivel primario; a continuación se detalla las instituciones educativas alternativas.

Cuadro Nº 19: I.E.S. Públicas, alternativas del área de influencia

Código

modular

Nombre

de IE

Nivel /

Modalidad

Dirección de IE

(Centro Poblado)

Alumnos

(2014)

Docentes

(2014)

Secciones

(2014)

0387688 72515 Primaria Layuyo 10 2 5

0651497 72649 Primaria Alta Gracia 29 2 6

0227280 72617 Primaria Modelo 14 2 6

0531707 72633 Primaria San Antonio

Huarahuarani 8 2 4

0244699 72068 Primaria Condorcuyo 30 3 6

Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE 2014

En la siguiente figura se puede observar las instituciones del área de influencia, los mismos

que ofertan servicios de educación a una población de 12 a 17 años, sin embargo estas

instituciones Educativas cuentan con inadecuadas infraestructuras, mobiliarios y

equipamientos obsoletos, falta de capacitación al personal docente, administrativo.

Grafico Nº 06: I.E.P Públicas alternativas del Área de Influencia del proyecto


Puno

2015


Servicios Básicos

Los servicios básicos de la Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad

Campesina de Modelo, por encontrarse en la zona rural del Distrito de San José, no cuenta con

el servicio de agua potable y servicio de alcantarillado, pero si con el servicio de energía

eléctrica.

D. Características Socioeconómicas de la I.E.P. Nº 72617

Procedencia de la población matriculada de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad

Campesina de Modelo:

Según la encuesta realizada a los padres de familia de la presente Institución a una muestra

representativa, la población estudiantil que demanda los servicios oscilan entre 6 a 11 años

de edad entre varones y mujeres que en su mayoría provienen del área rural.

Uno de los principales inconvenientes es la distancia de desplazamiento desde sus viviendas

hasta sus centros de estudios;, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

I.E.P. Nº 72633 del C.P. San

Antonio de Huarahuarani

I.E.P. Nº 72515 del C.

P. Layuyo

I.E.P. Nº 72649 del C.P.

Alta Gracia

I.E.P. Nº 72068 del C.P.

Condorcuyo

I.E.P. Nº 72617 del

C.C. Modelo


Puno

2015


Grafico Nº 07: Lugar de procedencia de los estudiantes de la I.E.P.

Fuente: Elaborado en base a la información proporcionada por la I.E.P.

Los estudiantes de la I.E.P.diariamente recorren una distancia permisible promedio de 1.5

km desde su hogar hasta el centro de estudios.

En consecuencia el tiempo de desplazamiento, carga horaria semanal y sobre todo la

carencia de infraestructura física adecuada e implementada, no permiten ofertar un servicio

de educación de calidad en condiciones adecuadas y todo ello conlleva a un bajo nivel de

aprendizaje y por ende una baja calidad educativa.

Características Socioeconómicas

Actividad económica

De los encuestados, las principales actividades a las que se dedican el padre o madre de

familia es: en un 59% es ganadero, el 26% se dedica al sector construcción (obrero, mineros,

albañiles), el 18% realiza actividades como ama de casa, el 9% se dedican a otras actividades

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Mo

del

o

Aja

nan

i C

hic

o

Aja

nan

i G

ran

de

Alt

a G

raci

a

Cca

so

Alt

a G

raci

ela

San

An

ton

io H

uar

ahu

aran

i

Ich

ura

vi

San

Jo

sé

Tu

pac

Am

aru

II

Vir

gen

del

Ro

sari

o S

oll

oco

ta

Lal

uy

o

Co

nd

orc

uy

o

Procedencia de los alumnose de la I.E.P. Nº 72617

Series1

Series2


Puno

2015


(triciclistas, comerciantes, artesanos), el 17% es agricultor y el 8% son amas de casa,

trabajadores independientes y obreros.

Gráfico Nº 08: Actividad Económica

Fuente: Elaborado en base a la encuesta realizada a los padres de familia de la I.E.P. Nº 72617

Nivel de Ingreso

De acuerdo a la encuesta realizada a una muestra representativa de 12 encuestados de la

institución educativa primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, el

resultado da un nivel de ingreso promedio del hogar es S/. 445.83 Nuevos Soles, en

consecuencia las familias no están en condiciones de pagar los servicios de educación

privada.

Vivienda

Los encuestados manifestaron que el 100% tiene viviendas, respecto al tipo de material de

la vivienda, el 100% la construcción es de material rustico (abobe).

Cuadro N° 20: Características de las Viviendas

Unidad de Medida

Descripción

Condición de Vivienda Material de Vivienda

Alquilada Propia Material noble Material rustico -

adobe

Unidad porcentaje 0 12 0 12

0% 100% 0% 100%

59%17%

8%

8%8%

Actividad Económica de los padres de familia de la I.E.P. Nº

72617 Modelo

Ganadero

Agricultor

Obrero

TrabajadorIndependienteAma de casa


Puno

2015


Fuente: Elaborado en base a la encuesta de I.E.P. Nº 72617 Modelo

Servicios Básicos

Las familias encuestadas cuentan con los siguientes servicios: el 100% no tiene servicio de

agua potable, solo se abastecen de pozas artesanales sin tratamiento, realizadas por ellos; el

100% de las familias no poseen desagüe viendose obligados a utilizar letrinas

acondicionadas de pozo seco, las mismas que se encuentran ubicadas en su mayoría fuera

de ellas; el 100% de las viviendas cuentan con conexiones domiciliarias de energía eléctrica,

tal como se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 21: Servicios Básicos

Descripcion Unidad de medida

SI en (%) NO en (%)

Agua Potable 0% 100%

Desague 0% 100%

Conexiones electricas 100% 0%

Fuente: Elaborado en base a la encuesta de I.E.P. Nº 72617 Modelo

3.2.3 La Unidad Productora de Servicios en los que se intervendrá

A. Situación Actual de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo Modelo.

Las condiciones actuales de los recursos (ambientes para actividades pedagógicas, espacios

para actividades recreativas, mobiliario y equipamiento para estudiantes, profesores y

administrativos) de la Institución Educativa se detallan a continuación.

Características de la Infraestructura

La Institución Educativa Primaria Nº 72617, viene funcionando en la Comunidad

Campesina de Modelo, inmueble ubicado en la zona sur – oeste del distrito de San José, de

acuerdo al levantamiento topográfico cuenta con un área total de 15,065 m²; el área

construida está dividida en pabellones, donde se distribuye de la siguiente forma 03

ambientes pedagógicas, donde vienen funcionando los grados de: 1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 6º,

además se cuenta con un ambiente destinado para residencia de los docentes y se cuenta con

un aula destinada para depósito general, tal como se muestra en el cuadro a continuación.

Grafico N° 09: Croquis de Distribución de Aulas de la I.E.P. Nº 72617 Modelo


Puno

2015


Información proporcionada por los padres de familia, conjuntamente con los docentes de

la institución el Director de la institución educativa, y como también en visita in – situ

realizada por el equipo técnico encargado del presente estudio. Así mismo la Institución

no presenta una adecuada evacuación de aguas pluviales por ello tienden a empozarse

en temporada de intensa lluvia ya que las canaletas del sistema a dos aguas no tienen

una evacuación a un sistema de redes de aguas pluviales.

Grafico N° 10: Características de la Infraestructura


Puno

2015


Los primeros ambientes fueron construidos de material rústico (adobe) en el año 1973 por

parte de los padres de familia, posteriormente en el año 2008 se edificó un ambiente

administrativo, posteriormente en el año 1980 – 1982 se construyó dos aulas mas con el

apoyo del Municipio Distrital, ambientes que no cuentan con las áreas minimas, señaladas

por el Reglamento Nacional de Edificaciones, por el MINEDU, limitando el desarrollo y

aprendizaje adecuado de saberes impartidos por los docentes en favor de los educandos,

salones que cuentan con una antigüedad de construcción mayor de 33 años, las mismas

que se encuentran en pésimo estado de conservación y con riesgo de colapso por el

deterioro total de todos sus ambientes.

Visita in-situ,

realizado por el

equipo técnico

encargado de la

elaboración del

PIP, verificando la

información de la

situación actual de

la I.E.P. Nº 72617

Modelo.

Pabellón afectado

por las intensas

lluvias, y el paso

del tiempo

haciendo difícil el

acceso a los

salones de clase.


Puno

2015


Obras Exteriores: Dentro de ello se tiene los siguientes ambientes que se detalla a

continuación.

Cerco perimétrico: El cerco de resguardo tiene una longitud de 492.6 ml del terreno el

cuales de construcción rustica de adobe, y actualmente se encuentra en mal estado de

conservación.

Patio Central y plataforma deportiva: El patio de honor es eminentemenre de tierra,

suelo que no cuenta con ningún tipo de tratamiento. No existe ningún campo deportivo,

solo cuenta con un área improvisada con dos arcos.

Grietas en las

paredes de los

salones de

clase, así como

rajaduras por

la construcción

rustica

realizada.

Cerco

perimétrico

construido

con material

rustico que

genera

peligro en la

población

estudiantil.


Puno

2015


SS.HH: El centro educativo solo cuenta con un módulo de servicio higiénico

acondicionado artesanalmente para damas y varones sin los aparatos sanitarios minimos,

ni accesorios respectivos.

Grafico Nº 11: Servicios Higiénicos

Patio central

acondicionado

de tierra el cual

se encuentra

con desniveles

generando

peligro en los

estudiantes.

No existe

ninguna área

deportiva.


Puno

2015


Instalaciones Sanitarias: Actualmente la Institución Primaria no cuenta con red de agua

potable, es asi que el abastecimiento de agua se da a través de un pozo artesanal,

acondicionado manualmente y sin ninguna protección adecuada, la dotación de agua es

insuficiente para la población estudiantil existente.

Instalaciones Eléctricas: la institución educativa cuenta con el servicio de energía

eléctrica las 24 horas del día, sin embargo las conexiones (cables) en diversos ambientes

se encuentran colgados en el techo al aire libre, siendo estos un peligro latente al poder

producirse cortes circuitos y poniendo en peligro el bienestar de los estudiantes y docentes

de dicha institución.

SS.HH. en

pésimas

condiciones,

con un servicio

limitado que no

logra atender a

la toda la

población

estudiantil.

Instalaciones

eléctricas que

generan un alto

peligro en los

estudiantes.

Paredes con

rajaduras y

grietas.


Puno

2015


Iluminación: En cada uno de los ambientes no cuenta con la iluminación adecuada,

para un óptimo aprendizaje debido a que no tiene el dimensionamiento mínimo,nocumple

el Capítulo II–Articulo 5–Fde Condiciones de Habitabilidad y Funcionabilidad de la

Norma A.040 del Reglamento Nacional de Edificaciones,y por consiguiente no cumple las

normas de diseño y confort del Ministerio de Educación, que señalan que la iluminación

debe ser clara, abundante y uniforma, cuyo porcentaje de iluminación natural debe oscilar

entre 15 a 20 % del área del ambiente.

Ventilación: Los ambientes educativos no cuentan con iluminación diferenciada en

consecuencia la ventilación es mínima afectando negativamente en el desenvolvimiento

de los alumnos, ya que los índices existentes están por debajo de los valores mínimos

requeridos.

Recursos Humanos

La Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo

cuenta con 02 docentes de aula de acuerdo al cuadro de asignación de personal – CAP

2015; quienes trabajan a tiempo completo y en un solo turno, tal como se detalla a

continuación.

Cuadro Nº 22: Situación Actual de los Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 de

la Comunidad Campesina de Modelo

N° Detalle Cantidad Descripción del

Cargo Situación

Nivel de

Remuneraci

ón

Jornada

Laboral

1 Profesor de Aula 1 Docente de Aula Nombrado I 30

2 Profesor de Aula 1 Docente de Aula Contratado I 30

Fuente: Cuadro de asignación de personal – CAP de las instituciones educativas 2015.

Recursos Físicos

Mobiliario escolar

Según diagnóstico realizado a través de las visitas realizadas de manera ín-situ a la I.E.P

y documentación adjuntada en Anexos; se encontró que actualmente cuenta con 20

carpetas unipersonales, 4 pizarras acrílicas, no existen pupitres y sillas para los docentes,

mobiliario destinado para los alumnos matriculados. Asimismo el mobiliario escolar son

donaciones que se percibieron por la Institución que al pasar de los años se fueron

deteriorando; en conclusión las labores académicas no cumplen los condicionamientos


Puno

2015


técnicos pedagógicos exigidos por el Ministerio de Educación para la enseñanza pública

requiriendo remplazar e implementar con urgencia el mobiliario de la I.E. afectada.

Cuadro Nº 23: Situación actual del mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

N° Ambientes

Tipo de Mobiliario Estado Actual del Mobiliario

Mes

a o

Car

pet

a

Bip

erso

nal

Sil

las

Piz

arra

Acr

ílic

a

Car

pet

as

Un

iper

sonal

es Operativo Deteriorado / Obsoleto

Mes

a o

Car

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a

Bip

erso

nal

Sil

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Piz

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Acr

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Un

iper

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es

Mes

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Bip

erso

nal

Sil

las

Piz

arra

Acr

ílic

a

Car

pet

as

Un

iper

sonal

es

1 Aulas de enseñanza 27 48 4 20 13 27 35 4 20

2 Direccion 1 1 1 1 0

Fuente: Elaborado en base al Inventario de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo - 2015

Equipamiento escolar

Según diagnóstico realizado la Institución Educativa Primaria de la modalidad de

Educación Básica Regular, cuenta con instrumentos musicales, 01 televisor marca SONY,

01 Reproductor de DVD, 01 Laptop de color verde, Impresora, asi como también

accesorios de cocina que se detallan en el Anexo del presente estudio bajo la denominación

de Inventario General de la I.E.P. Nº 72617.

B. Oferta Optimizada

Según la guía para formulación de proyectos de inversión pública del sector educación

indica que la oferta optimizada es la máxima capacidad que se puede lograr con los recursos

disponibles en la situación “sin proyecto”; es decir la máxima capacidad en infraestructura,

RR.HH. y equipamiento con gastos no significativos que impliquen mejoras en el servicio

educativo.

a. Optimización de infraestructura

Al realizar el diagnóstico de la situación actual de la infraestructura física donde funciona

la I.E.P. foco del problema se pudo determinar que los salones de clase se encuentran en

estado crítico de conservación, infraestructura que no cuentan con las especificaciones

técnicas indicadas en las Normas Técnicas para el diseño de Educación Básica Regular

Primaria – Secundaria del 2009 y no cumple con ninguna norma de construcción

establecida por el Reglamento Nacional de Edificaciones, asi mismo se reaprovechara

tres ambientes con el refaccionamiento adecuado, cuales serán destinados para: depósito

de material deportivo, maestranza y limpieza, por lo que la oferta optimizada no es cero.

CUADRO Nº 24: Oferta Optimizada de la Infraestructura de la I.E.P. Nº 72617


Puno

2015


N Detalle /

Ubicación Uso Material Estado Actual

Oferta Optimizada (Nº de

alumnos)

1 Ambiente N° 01 1ero adobe Deteriorado

Se recomienda refaccionar, para

destinarlo como ambientes

complementarios

2do adobe Deteriorado

2 Ambiente N° 02 3ro adobe Deteriorado

4to concreto Deteriorado

3 Ambiente N° 03 5to concreto Deteriorado

6to concreto Deteriorado

Fuente: Elaborado en base a Visita In-situ.

b. Optimización de RR.HH.

En el caso de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo a intervenir cuenta

actualmente con 02 profesionales que conforman la plana docente, quienes atienden a

los estudiantes matriculados (2015), sin embargo el estado actual de la infraestructura

educativa, los mobiliarios y equipos de trabajo, es una limitación para poder atender

adecuadamente a los alumnos de dicha institución debido a que las aulas se encuentran

en pésimo estado de conservación.

c. Optimización de Mobiliarios y Equipos

Según el diagnóstico realizado sobre el mobiliario y los equipos con que cuenta la I.E.

foco del problema; a pesar que se realice el mantenimiento y reparación del mobiliario

y los equipos estos no cumplen con los requerimientos técnicos de una I.E. en la

modalidad de Educación Básica Regular; en consecuencia requiere de una

implementación según los estándares técnicos de calidad, por tanto se concluye que la

oferta optimizada no es posible con el equipamiento existente.

C. Gestión del Servicio Educativo

a. Situación Legal de la Propiedad del Terreno

El terreno de la I.E.P. Pública Nº 72617 se encuentra ubicada en la Comunidad

Campesina Modelo de la zona sur – oeste de la zona urbana del Distrito de San José, con

un área de 15,065 m2 (quince mil sesenta y cinco metros cuadrados), perímetro de 492.6

ml, hacentado en el Testimonio Nº 177, y validado por Notario Manuel Aparicio G.

b. Entidad Responsable de la Operación y Mantenimiento

La Institución Educativa Primari Pública Nº 72617 se encuentra adscrita y depende

funcionalmente de la UGEL Azángaro, la cual vela por el mejoramiento de la calidad

educativa de su ámbito, promoviendo de esta manera el desarrollo integral de los niños

en todas sus dimensiones y capacidades. Por tanto el director de la Unidad de Gestión

Educativa Local – UGEL Azángaro, a través del Director del Área de Gestión

Institucional se encargara de los costos de operación y mantenimiento una vez concluido


Puno

2015


la construcción de la nueva infraestructura, tal como lo establece la constancia de

operación y mantenimiento Anexado.

c. Apoyo de las Autoridades Locales

Los representantes de la I.E.P. Pública Nº 72617 realizaron diversas gestiones ante

diferentes instituciones para recibir apoyo para la construcción de una infraestructura

propia y de calidad; sin embargo no obtuvieron resultados favorables, sin embargo para

el presente año la autoridad local ha visto por conveniente apoyar a la institución

educativa con la formulación del estudio de pre inversión a nivel perfil, ello a fin de

buscar el financiamiento a través de otras instituciones como son el Ministerio de

Educación, Pronied, entre otros.

3.2.4 Análisis de Riesgo de desastre en la Unidad Productora

Análisis por Exposición y Vulnerabilidad

Exposición: La Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

esta expuesto a los siguientes peligros naturales: lluvias intensas, heladas, fríaje, granizadas, y

peligros socio naturales como: radiación solar.

Gráfico Nº 12: Ubicación de la I.E.P. Nº 72617

Fragilidad:

Aspectos geométricos:

- Irregularidad en planta y elevación de la infraestructura existente.

Aspectos Constructivos:


Puno

2015


- La Infraestructura existente es de material de adobe evidencia técnicamente el

incumplimiento de la Norma Sismorresistente, en sus elementos estructurales.

- Uso de materiales de construcción de baja calidad.

- Evidencia bajo control de calidad en el proceso constructivo.

- Limitado reforzamiento de la cimentación

- Inadecuado confinamiento de los muros portantes.

- Carencia de refuerzo en las columnas y vigas.

- Abertura de los vanos por debajo de los parámetros de las normas técnicas vigentes.

Aspectos arquitectónicos

- Áreas netas de aulas, no cumplen con el mínimo normativo para el nivel primario (56.00

m2).

- Áreas insuficientes para una adecuada Iluminación y ventilación en las aulas.

Resultado:

- Según la inspección y evaluación arquitectónica y estructural de la infraestructura, se

recomendó la construcción de una edificación nueva.

La ubicación actual del predio de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo, está

expuesto a los siguientes peligros naturales: lluvias intensa, heladas, friaje y granizadas; peligro

socionatural: radiación solar. A continuación se describe el análisis de Exposición y

Vulnerabilidadad.

Cuadro Nº 25: Lista de Verificación

Exposición

A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición

(Localización) Si No Comentarios

1. ¿La localización actual de la Institución Educativa reduce su

exposición a peligro? X

La ubicación de la I.E.P.

es menos vulnerable a los

peligros.

2. Si la localización donde se ubica la Institución Educativa lo

expone a situación de peligro, ¿es posible, técnicamente,

cambiar la ubicación de la Institución Educativa a una zona

menos expuesta?

X

La zona guarda

características

geográficas similares en

toda la población.

De la verificación por exposición, si la respuesta a la primera pregunta es "SI" y la respuesta a la segunda

pregunta es "NO"; entonces pasar a analizar la generación de VULNERABILIDAD por FRAGILIDAD

y RESILENCIA (Ver diagrama de flujo por EXPOSICIÓN).

Vulnerabilidad

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño, tecnología) Si No Comentarios

1. ¿La construcción de la Institución Educativa existente siguió la

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

Ejemplo: Norma Antisísmica

X

Construcción

artesanal, sin las

normas técnicas

del R.N.E.


Puno

2015


2. ¿Los materiales empleados en la construcción de la infraestructura

existente han considerado las características geográficas y físicas de la zona

donde se ubica la Institución Educativa? Ejemplo: Si se ha utilizado madera

en la infraestructura, ¿se ha considerada el uso de preservantes y selladores

para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?

X

Construcción

realizada con

mano de obra

descalificada.

3. ¿El diseño de la infraestructura existente ha tomado en cuenta las

características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la Institución

Educativa? Ejemplo: ¿El diseño de la Institución Educativa ha tomado en

cuenta el nivel de peligros existentes en la zona, considerando sus distintos

grados de intensidad?

X

Construcción

rustica, que no

tomo las Normas

Técnicas para el

diseño de

Educación Básica

Regular Primaria

– Secundaria del

2009

4. ¿La tecnología empleada en la Infraestructura considera las

características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la Institución

Educativa? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción empleada ha

considerado los factores geomorfológicos, geotécnico, climático, entre

otros? X

Construcción que

no cumple las

normas técnicas

establecidas por el

Ministerio de

Vivienda y

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia Si No Comentarios

1. En la zona donde se ubica la Institución Educativa, ¿existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, ambientes alternativos para la provisión del servicio)

para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

X

No se cuenta con

planes de

contingencia.


financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencia) para hacer

frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?


organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los

daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

No se cuenta con

planes de

contingencia por

parte de la misma

Institución.

Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refieren a la zona donde actualmente se ubica la Institución

Educativa. Ahora se requiere saber si la Institución Educativa, de manera especifica, ya tiene

implementado algunos mecanismos frente a una situación de riesgo.

4. ¿La Institución ya tiene implementado algunos mecanismos técnicos

y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la

ocurrencia de desastres?

X

No cuenta con

ningún

mecanismo de

prevención.

5. ¿La comunidad educativa conoce los potenciales daños que se generarían

si la infraestructura se ve afectado por una situación de peligro? X

Solo se cuenta con

simulacros de

sismo, cual

explica la

gravedad del caso.

Fuente: Elaboracion por el equipo técnico de la UF de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.

En el cuadro anterior se verifico y se definió la Exposición y Generación de Vulnerabilidades por

Fragilidad o Resiliencia, pasamos ahora a identificar el Grado de Exposición y de Vulnerabilidad

por Fragilidad y Resiliencia, tal como se describe en los siguientes Cuadros:


Puno

2015


Cuadro Nº 26: Identificación del grado de exposición, vulnerabilidad de la I.E.P. Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidad por fragilidad y resilencia en la Institución

Educativa existente.

Descripción Variables Grados de Exposición y Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición

(A) Localización de

la Institución

Educativa respecto

de la condición de

peligro

X

Muy alejado > 5 km.

(*)

Medianamente cerca

0.5 - 1 km. (*) Cerca 0 - 0.5 km. (*)

(B) Características

del terreno donde

se encuentra la

Institución

Educativa

X

Terrenos planos con

poca pendiente; roca y

suelo compacto y seco,

con alta capacidad

portante; terrenos altos

no inundables, alejados

de barrancos o cerros

deleznables

Suelo de calidad

intermedia, con

aceleraciones sísmicas

moderadas;

inundaciones muy

esporádicas, con bajo

tirante y velocidad.

Sectores de altas aceleraciones

sísmicas por sus características

geotectónicas; amenazados por

aludes o avalanchas; zonas

inundables a gran velocidad, con

fuerza hidrodinámica y poder

erosivo; suelos con alta

probabilidad de ocurrencia de

licuación generalizada o suelos

colapsables en grandes

proporciones (relleno, napa

freática alta con turba, material

inorgánico).

Del formato Nº 2, si la respuesta a la primera pregunta es "SI" y a la segunda pregunta es "NO"; entonces, pasar a analizar

el grado de VULNERABILIDAD por FRAGILIDAD y RESILENCIA (ver diagrama de flujo por EXPOSICIÓN).

Fragilidad

(C) Tipo de

construcción de

la

infraestructura

existente

X

Estructura sismo

resistente con adecuada

técnica constructiva (de

acero o concreto)

Estructura de concreto, acero o

madera, sin adecuada técnica

constructiva.

Estructura de adobe,

piedra, madera u otros

materiales de menor

resistencia, sin refuerzo

estructural.

(D) Aplicación

de normas de

construcción en

la

infraestructura

existente

X

Cumplimiento estricto de

la Normas

Estructura de concreto, acero o

madera, sin adecuada técnica

constructiva.

Estructura de adobe,

piedra, madera u otros

materiales de menor

resistencia, sin refuerzo

estructural.

Resilencia

(E) Actividad

económica de la

zona

X

Alta productividad y

recursos bien

distribuidos. Producción

dirigida al mercado

externo fuera de la

localidad

Productividad media y

distribución relativamente

equitativa de los recursos.

Producción para el mercado

interno.

Escasamente productiva y

distribución no equitativa

de los recursos. Producción

para autoconsumo.

(F) Situación de

pobreza de la

zona

X

Reducido porcentaje de la

población en situación de

pobreza (en relación al

promedio nacional)

Porcentaje de la población en

situación pobreza similar al

promedio nacional.

Porcentaje de la población

en situación pobreza

superior al promedio

nacional.

X


Puno

2015


(G) Integración

institucional de

la zona

Coordinación apropiada

entre instituciones

publicas, privadas y

población.

Coordinación parcial entre

instituciones publicas, privadas y

población.

Ningún tipo de

coordinación entre

instituciones publicas,

privadas y población.

(H) Nivel de

organización de

la población

X

Población totalmente

organizada.

Población organizada

parcialmente. Población no organizada.

(I)Conocimient

o sobre

ocurrencias de

desastres por

parte de la

población

X

Proporción importante de

la población (>75%)

conoce las causas y

consecuencias de los

desastres.

Una parte de la población (>25%

pero <75%) conoce las causas y

consecuencias de los desastres.

Desconocimiento de las

causas y consecuencias de

los desastres.

(J) Actitud de la

población frente

a la ocurrencia

de desastres

X

Actitud altamente

previsora Actitud parcialmente previsora

Actitud sin voluntad para

tomar acciones.

(*) Estos valores se refieren a la cercanía o alejamiento del proyecto a condiciones de peligro por inundación.

Fuente: Adaptado de INDECI (2005).

A continuación me muestra el grado de exposición y vulnerabilidad de cada una de los peligros

identificados que pudieran afectar a la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.

PELIGRO DE LLUVIAS INTENSAS

Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la

Institución Educativa existente.

Descripción Variables

Grado de

Exposición y

Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X

(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X

Fuente: Desglosado del formato Nº 3.

PELIGRO DE HELADAS




Grado de

Exposición y

Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto




PELIGRO DE FRIAJE




Grado de

Exposición y

Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto



Puno

2015




PELIGRO DE GRANIZADAS




Grado de

Exposición y

Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto




PELIGRO DE RADIACIÓN SOLAR




Grado de

Exposición y

Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto




Los peligros identificados que afectan a la Infraestructura y a la comunidad educativa de la

I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo son: por las lluvias intensas que tiene un

grado de exposición y vulnerabilidades “Medio”, las heladas es “Bajo”, el friaje es “Bajo”, las

granizadas tienen un grado “Medio” y la radiación solar tiene un grado “Medio”, de no

atenderse estos peligros, durante la vida útil del proyecto generan pérdidas en los beneficios.

Las intervenciones que corresponden atender en el presente proyecto se indican en la siguiente

cuadro:

Análisis de Riesgo:

Cuadro Nº 27: Identificación del nivel de riesgo: del Formato 1 (parte B) Vs. Formato 3

(parte B)

Tipo de peligros S

i No

Grado de

Peligro

Grado de

Exposición -

Vulnerabilidad

Identificación

del nivel riesgo

Corresponde

atender el

Riesgo en

este PIP

Inundaciones X - - - -

Lluvias intensas X MEDIO MEDIO MEDIO SI

Derrumbes/Deslizamiento X - - - -

Heladas X BAJO MEDIO MEDIO NO

Friaje/Nevadas X BAJO MEDIO BAJO NO


Puno

2015


Granizadas X MEDIO MEDIO MEDIO SI

Sismos X - - - -

Sequias X - - - -

Huaycos X - - - -

Erupciones volcánicas X - - - -

Tsunamis X - - - -

Radiación Solar X MEDIO MEDIO MEDIO SI

Otros X - - - -

Cuadro Nº 28: Medidas de Mitigación de Riesgo

Tipo de peligro y

nivel de riesgo Propuesta

Lluvias intensas con

nivel de riesgo

"MEDIO"

Medidas Estructurales

Construcción de un adecuado sistema de evacuación de aguas pluviales.

Mantenimiento de la Infraestructura propuesta.

Heladas con nivel de

riesgo "BAJO"


Con la nueva construcción de infraestructura educativa, contempla el tipo

de materiales adecuados que combaten este riesgo, todo esta normado y

ajustado en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) - Norma

A.040 - Educación.

Granizadas con nivel

de riesgo "MEDIO"

Medidas NO Estructurales

La nueva infraestructura educativa incorpora los materiales adecuados para

combatir este riesgo, señalados en el Reglamento Nacional de

Edificaciones (RNE) - Educación.

Radiación Solar con

nivel de riesgo

"MEDIO"


Con la nueva infraestructura educativa, se prevé combatir este riesgo,

acciones que son señalados en el Reglamento Nacional de Edificaciones

(RNE) - Educación.

Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, SINAGERD, SENAMHI.

3.2.5 Los Involucrados en el Proyecto

3.2.5.1 Participación de los Involucrados en las Etapas del Proyecto

En la formulación del estudio del Proyecto de Inversión Pública a nivel de perfil, se ha

identificado a los beneficiarios, los mismos que están conformados por la comunidad

educativa (estudiantes, docentes, personal directivo, personal administrativo, personal de

servicios y padres de familia) de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,

quienes son beneficiados con el proyecto; y se ven afectados por las deficientes condiciones

del estado de la infraestructura, mobiliario y equipamiento educativo.

La Municipalidad Distrital de San José; también es involucrada en el presente estudio; con el

motivo del cumplimiento de sus objetivos, se involucra en la realización del presente estudio


Puno

2015


a nivel de perfil orientado a la atención del servicio de infraestructura educativa, generando

por un lado bienestar a la comunidad escolar a intervenir con el proyecto y por otro lado

mejorar el ornato público.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de

los siguientes agentes involucrados y beneficiarios en cada una de las etapas del proyecto.

A. Involucrados en la fase de Pre inversión

Para el presente Proyecto de Inversión Pública a nivel de perfil; existe la intervención de

los involucrados como también de los beneficiarios siendolos siguientes:

Ministerio de Economía y Finanzas: Mediante la Dirección General de Inversión

Pública del Sector Público DGIP y el SNIP (mediante Ley que crea el Sistema Nacional

de Inversión Pública Ley Nº 27293 y modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802), es

la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria para la

elaboración, viabilidad y ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).

Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas (Nº-314-2007-EF/15- “El

Peruano el 01 de junio de 2007), se ha delegado la facultad para declarar la viabilidad

de los PIP a las Oficinas de Programación e Inversiones de los Gobiernos Locales

quienes evalúan los PIP y corroboran que son viables para su posterior ejecución.

Ministerio de Educación: Mediante la Ley de Educación Nº 28044, donde señala la

universalización, calidad y equidad de la educación; y esfunción del estado proveer y

administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el

acceso universal a la Educación Básica y una oferta equitativa en todo el sistema,

organismo que respalda la gestión educativa y la gestión del PIP a través del Programa

de mantenimiento de Locales Escolares.

A través de su Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED programa

dependiente del Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación,

que ha sido creado con el objetivo de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o

construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de Educación

Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico – Productiva, incluyendo el

mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda, organismo que

velara el desarrollo del proyecto con eficiencia y eficacia, para el logro de los objetivos

planteados en el proyecto.


Puno

2015


Municipalidad Distrital de San José: Es un órgano público descentralizado con

personería jurídica de derecho público y con autonomía política, económica y

administrativa en asuntos de su competencia, tiene como funciones fomentar el

desarrollo local, promoviendo la inversión pública y privada de acuerdo a los planes y

programas nacionales, regionales y locales de desarrollo, orientados a condiciones que

permitan el crecimiento económico.

En la fase de Pre inversión la Municipalidad Distrital de San José será la encargada de

formular el estudio de pre inversión a nivel de perfil, el mismo que será inscrito en el

Banco de Proyectos del SNIP a través de la Oficiba de Unidad Formuladora y su

correspondiente evaluación estará a cargo de la Oficina de Programación de

Inversiones – GL San José.

La Comunidad Educativa: La comunidad educativa conformado por los alumnos, el

director, docentes, administrativos, y APAFA, participan activamente en la

identificación de los problemas de su institución educativa, asimismo se comprometen

en cuidar la nueva infraestructura; de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo, y muestran su deseo de mejorar la calidad educativa.

Grafico Nº 13: Reunión de los involucrados

B. Involucrados en la fase de Inversión


Puno

2015


En la etapa de inversión la Municipalidad Distrital de San José y los beneficiarios apoyarán

de la siguiente manera:

Municipalidad Distrital de San José: En la etapa de ejecución del proyecto; se

compromete en realizar las coordinaciones necesarias con la entidad encargada de

asignar los recursos para ejecución del proyecto y así cumplir con los objetivos

planteados en el presente estudio.

La competencia está contemplada en el Articulo 73 “Competencias y funciones

específicas de los gobiernos locales” de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Autoridad encargada de velar y promover el desarrollo de la provincia y contribuir al

desarrollo regional.

El principal problema encontrado en la I.E.P. son los “Inadecuado acceso a los

servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad

Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azangaro - Puno”, ya que

no se cuentan con adecuados ambientes pedagógicos, ambientes administrativos,

ambientes complementarios y de servicios, obras exteriores, mobiliario escolar y

equipamiento acorde a una educación de calidad; todo ello genera e influye en bajos

niveles de aprendizaje de la población estudiantil.

La Comunidad Educativa: Se comprometen en el cuidado y conservación de la nueva

infraestructura, equipos y mobiliarios recepcionados.

C. Involucrados en la fase de Post Inversión

En la etapa de Post inversión, la Municipalidad Distrital de San José, como los

beneficiarios apoyarán de la siguiente manera:

UGEL Azángaro: Tiene la responsabilidad del mantenimiento rutinario y periódico

de la infraestructura educativa; esto en coordinación con personal directivo de la I.E.P.

Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.

La Comunidad Educativa: En la Etapa de Post Inversión los beneficiarios a través de

la Asociación de Padres de Familia (APAFA), para garantizar la sostenibilidad del

proyecto, se comprometen en apoyar en el cuidado y mantenimiento de la nueva

infraestructura educativa durante el horizonte de evaluación y vida útil del proyecto.

Síntesis del diagnóstico de los involucrados

En el siguiente cuadro se muestra los intereses, estrategias y los compromisos de los grupos

involucrados en el proyecto:


Puno

2015


Cuadro N° 29: Matriz de involucrados

Grupos

Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos

Ministerio de Educación

Prestar el servicio educativo en

inadecuadas condiciones de confort y

de habitabilidad.

Atención a la población estudiantil en edad escolar,

con infraestructura,

mobiliario, equipamiento

adecuado y moderno.

Articulación de

esfuerzos para la gestión

del PIP

Respaldo en la gestión educativa y la

gestión del PIP (Programa de

mantenimiento de Locales Escolares).

PRONIED

Infraestructura educativa en riesgo,

no acorde con el R.N.E. y las Normas Técnicas vigentes

Implementación de una

adecuada infraestructura educativa.

Participación activa en

la formulación del PIP,

para una adecuada calidad y sostenibilidad

del proyecto.

Velar por el desarrollo del proyecto con

eficiencia y eficacia, para el logro de los objetivos planteados en el proyecto.

Municipalidad

Distrital de San José

Infraestructura educativa que no

cumple con las Normas de Seguridad

de Defensa Civil, generando servicios inadecuados para el desarrollo de

aprendizajes, obteniendo una baja

calidad educativa en la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo.

Cumplimiento de las Normas de Seguridad de

Defensa Civil por la I.E.P.

Nº 72617.

Realización periódica de inspecciones técnicas

de seguridad.

Participación activa en la formulación del

Proyecto brindando la

información requerida.

Formular el PIP a nivel de perfil por la

Oficina de la UF y la viabilidad del proyecto mediante la OPI-GL San José.

Y buscar el financiamiento del presente proyecto en las instancias

correspondientes.

Unidad de Gestión

Educativa Local - UGEL Azángaro

Institución Educativa Primaria con un

inadecuado servicio educativo.

Garantizar la prestación del

servicio educativo de

calidad, promoviendo la formación de integral del

estudiante.

Participación activa en

la operación y

mantenimiento de las nuevas instalaciones de

la I.E.P. Nº 72617.

Asumir los costos de Operación y Mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617

(Carta de Priorización y el documento de

O y M).

Participación activa y coordinada en la

elaboración del PIP asiendo alcance de los

requisitos exigidos.

APAFA

Estudiantes (varones y mujeres) reciben clases en aulas de alto riesgo

de derrumbe con mobiliario y

equipamiento obsoleto.

Que sus hijos puedan realizar sus estudios en aulas óptimas

y seguras, con adecuado

mobiliario y equipamiento.

Participación activa

para la formulación del PIP, asimismo en el

mantenimiento de la


Compromiso de conservación y mantenimiento del proyecto (Carta/acta de

compromiso de conservación y

mantenimiento del PIP).

Personal directivo y

docentes

Inadecuadas condiciones educativas que dificulta el desempeño del

docente, por las inadecuadas

condiciones física de la infraestructura y el equipamiento.

Ofrecer un servicio educativo de calidad, en

ambientes adecuados y

seguros con mobiliario y equipamiento moderno.

Mejorar la calidad

educativa, mediante un

mayor énfasis en la

gestión pedagógica, y

participación activa en

la Operación del PIP

Compromiso de conservación del

proyecto (Carta de compromiso de

conservación y mantenimiento del

Proyecto). Disposición y compromiso

para participar activamente en procesos de

actualización.

Población Estudiantil

Asimilación del aprendizaje en ambientes reducidos, hacinados con

poca iluminación, limitada

ventilación.

Recibir clases en una institución educativa

moderna, segura y de

calidad.

Participar en el uso

adecuado de la

infraestructura, mobiliario y equipo de

la institución educativa.

Asistencia permanente a clases de la I.E.P.

Nº 72617.

Compromiso para dar un uso adecuado a los ambientes, mobiliario y equipo

respectivo.

Fuente: Reuniones con los involucradosy documentos de compromiso (Ver documentos Anexados)

3.2.5.2 Población de Referencia

La población de referencia es aquella que se encuentra localizado en el área de estudio

(Distrito de San José - zona rural), comprendida entre las edades de 6 a 11 años de edad que

acceden y demandan el servicio educativo en el nivel primario. Las tasas de crecimiento son

estimadas apartir de los Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1993 y 2007 del INEI, y

son: para 6 años -0.48%, 7 años 3.22%, 8 años 1.18%, 9 años 1.87%, 10 años 1.97% y 11

años 2.04% , estimaciones que se ven en el siguiente cuadro.


Puno

2015


Cuadro Nº 30: Población de Referencia de 6 a 11 años de edad del área de estudio

Edad en

años Año 1993 Año 2007

Tasa de

crecimiento

1993 - 2007

Año 2015 Año 2026

6 años 152 142 -0.48% 137 131

7 años 111 173 3.22% 223 287

8 años 135 159 1.18% 175 192

9 años 118 153 1.87% 177 206

10 años 124 163 1.97% 191 223

11 años 138 183 2.04% 215 253

Total 1117 1292

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda - Elaboración propia

3.2.5.3 Población Demandante Potencial

La población demandante potencial abarca aquel grupo de personas que tienen las

características para acceder a los servicios educativos del nivel secundario, y para efectos del

proyecto comprende las edades de 6 a 11 años (Educación Primaria), población que pasa

oportunamente por el proceso educativo según artículo N° 46° del D.S. N° 011-2012-ED

establece que la Educación Básica Regular (EBR), población que se encuentra localizado en

el área de influencia; área que se ha determinado de acuerdo al ANEXO SNIP 09 de acuerdo

a las distancias y tiempos máximos de traslado (de vivienda de los beneficiarios) a la zona

donde se ubica la institución educativa secundaria, tomando en cuenta el radio de influencia

máximo (Rm) de 4,000 metros (zona urbana) y que para desplazarse se demora

aproximadamente 60 minutos a pie; la EBR por grupos de edad se puede apreciar en el

siguiente cuadro:

Cuadro Nº 31: Educación Básica Regular por Grupos de Edad y Ciclos

Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria

De 3 meses a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años

Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII

3 meses a 2

años de edad

3 a 5 años

de edad

1° y 2°

grado 3° y 4° grado

5° y 6°

grado

1° y 2°

grado

3°, 4 °, y 5°

grado

Fuente: Decreto Supremo N° 011-2012-ED

Para el presente estudio (edad normativa de 6 a 11 años de edad) se toma la información de

CPV 2007 para la proyección, la población potencial para 2015 es 748 habitantes representa.

Los mismos que demandan servicios de educación dentro del área de influencia, sin embargo


Puno

2015


el 80% de estas Instituciones educativas no cuentan con una Infraestructura adecuada y

equipamiento suficiente. En el siguiente cuadro se indica la información.

Cuadro Nº 32: Población potencial de 6 a 11 años de edad del Área de Influencia

N° Población

según edad

Nivel /

Modalidad

Tasas de

crecimiento 1993

- 2007

Población

Potencial

(2007)

Poblacion

Potencial

(2015)

1 6 años EBR -0.48% 98 94

2 7 años EBR 3.22% 117 151

3 8 años EBR 1.18% 105 115

4 9 años EBR 1.87% 97 113

5 10 años EBR 1.97% 112 131

6 11 años EBR 2.04% 123 145

Total 652 748

Fuente: Estimación en base a estadística de la Calidad Educativa – ESCALE/INEI.

3.2.5.4 Población Demandante Efectiva

Para la identificación de la población demandante efectiva se toma a los matriculados en el

nivel primario en la modalidad de Educacion Básica Regular y se coge como referencia el

radio máximo de influencia de 4,000 metros para la modalidad Educación Básica Regular –

EBR, de acuerdo a las normas que establece el Ministerio de Educación – MINEDU, a través

del Anexo SNIP N° 09 y la guía para la formulación de proyectos de inversión del sector

educación del área de influencia.

Cuadro Nº 33: Matriculas por I.E.P. en la modalidad EBR dentro del Área de

Influencia

Código

Modular

Nombre de la

I.E.P. Modalidad

Gestión /

Dependencia Secciones

Alumnos Total

Estudiantes

Total

Docentes H M

0387688

Nº 72515 del

Centro Poblado

de Layuyo

Educación

Basica

Regular

(EBR)

Pública -

Sector

Educación

1° 1 0 1

2

2° 0 0 0

3° 1 1 2

4° 3 0 3

5º 2 0 2

6º 1 1 2

Sub Total 8 2 10 2

0651497

Nº 72649 del

Centro Poblado

Alta Gracia

Educación

Basica

Regular

(EBR)

Pública -

Sector

Educación

1° 0 3 3

2

2° 4 1 5

3° 1 3 4

4° 2 2 4

5º 2 5 7

6º 5 1 6

Sub Total 14 15 29 2

0227280 Nº 72617 de la

Comunidad

Educación

Basica

Pública -

Sector

Educación

1° 0 1 1

2 2° 2 1 3

3° 1 1 2


Puno

2015


Campesina

Modelo

Regular

(EBR)

4° 1 1 2

5º 1 1 2

6º 3 1 4

Sub Total 8 6 14 2

0244699

Nº 72068 del

Centro Poblado

Condorcuyo

Educación

Basica

Regular

(EBR)

Pública -

Sector

Educación

1° 3 2 5

3

2° 3 2 5

3° 3 1 4

4° 1 2 3

5º 5 2 7

6º 2 4 6

Sub Total 17 13 30 3

0531707

Nº 72633 del

Centro Poblado

San Antonio de

Huarahuarani

Educación

Basica

Regular

(EBR)

Pública -

Sector

Educación

1° 0 2 2

2

2° 0 1 1

3° 0 0 0

4° 0 0 0

5º 2 1 3

6º 1 1 2

Sub Total 3 5 8 2

Total 50 41 91 11

Fuente: MINEDU/Nómina de Matriculas - ESCALE 2014

3.2.5.5 Población Afectada

La población afectada viene a ser la población atendida por servicios educativos que no

cumplen con los estándares sectoriales del Ministerio de Educación, estudiantes de la

Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo, que en la

actualidad viene brindando el servicio de educación primaria en la modalidad EBR a la

población de la zona sur – oeste de la zona urbana del Distrito de San José.

Cuadro Nº 34: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 Modelo – 2014

Grados Sección N° de Aulas Turno

Número de Estudiantes

Hombres Mujeres Total

1ero Única 01 aula compartido

M 0 1 1

2do Única M 2 1 3

3ro Única 01 aula compartido

M 1 1 2

4to Única M 1 1 2

5to Única 01 aula compartido

M 1 1 2

6to Única M 3 1 4

Total 6 3 Mañana 8 6 14

Fuente: Nómina de Matriculas de la I.E.P. Nº 72617 Modelo - 2014

La Institución Educativa Primaria antes mencionada, es de gestión pública y depende del

Ministerio de Educación, de atención presencial y polidocente que brinda el servicio a

alumnos de 1° a 6° grado del nivel primario, desarrollados en un solo turno en ambientes

construidos que no cumplen con las normas técnicasdel Reglamento Nacional de

Edificaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y además se


Puno

2015


encuentranen pésimo estado (deteriorados, rajaduras en las paredes). Ante la carencia de

infraestructura física adecuada, equipos y mobiliarios acordes para el desarrollo de

aprendizajes, los estudiantes se ven restringidos a un servicio de calidad por estar estudiando

en ambientes reducidos, deteriorados, con equipos y mobiliarios obsoletos. Información que

se muestra en el siguiente cuadro:

3.2.5.6 Indicadores Educativos

Niveles de aprobación al finalizar el año lectivo 2014

De acuerdo con la evaluación de los resultados académicos de los estudiantes de la Institución

Educativa Primaria Nº 72617 del Centro Pobado Modelo, al culminar el año escolar 2014

aprobaron en el primer grado el 50%, trasladados a otra I.E. el 50%; en el segundo grado

aprobaron el 100%; en el tercer grado aprobaron el 100%; en cuarto grado aprobaron el 100%;

en el quinto grado aprobaron el 100% y en el sexto grado aprobaron el 100%, tal como se

puede observar en el cuadro a continuación:

Cuadro Nº 35: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo – 2015

Situación

Total 1° Grado 2° Grado 3° Grado 4° Grado 5° Grado 6° Grado

H M T % H T % H M T % H M T % H M T % H M T % H M T %

Matriculados 8 7 15 100% 0 2 2 100% 2 1 3 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 3 1 4 100%

Aprobados 8 6 14 93% 0 1 1 50% 2 1 3 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 3 1 4 100%

Desaprobados 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Recuperación

Pedagógica 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Retirados 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Trasladados a Otra I.E.

0 1 1 7% 0 1 1 50% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Postergación de Evaluación

0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Fallecidos 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%

Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo - 2014

Asimismo, se ha determinado la serie histórica de los niveles de aprobación, desaprobación,

trasladados y retirados de los últimos 5 años anteriores, encontrándose los siguientes datos:

Cuadro Nº 36: Tasa de Aprobación, Desaprobación, Trasladados, Retirados de la I.E.P. Nº

72617 de la Comunidad Campesina Modelo, 2010 – 2014.

Situación

2010 2011 2012 2013 2014

Total % Total % Total % Total % Total %

Matriculados 21 100% 14 100% 16 100% 17 100% 15 100%

Aprobados 16 76% 13 93% 16 100% 12 71% 14 93%


Puno

2015


Desaprobados 0 0% 0 0% 0 0% 3 18% 0 0%

Recuperación Pedagógica 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Retirados 5 24% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Trasladados a Otra I.E. 0 0% 0 0% 0 0% 2 12% 1 7%

Postergación de Evaluación 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Fallecidos 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

Fuente: Actas de Consolidación de Evaluación de la I.E.P Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo 2010 - 2014

Tendencia de matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.

A continuación presentamos la tendencia histórica de matrículas por grado de estudios y

género de acuerdo a las Actas de Consolidación de Evaluación correspondientes a los años

2010 – 2014; asimismo el número de secciones que llega a un máximo de ocho, en un solo

turno y carga educativa que refleja el total de alumnos matriculados respecto a la cantidad de

secciones; esta información se puede ver en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 37: Matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,

2010 – 2014

Grados Genero 2010 2011 2012 2013 2014

Primero

Hombres 3 1 2 1 0

Mujeres 3 0 1 1 2

Sub Total 6 1 3 2 2

Segundo

Hombres 4 1 1 2 2

Mujeres 1 2 0 1 1

Sub Total 5 3 1 3 3

Tercero

Hombres 3 3 1 1 1

Mujeres 1 1 2 0 1

Sub Total 4 4 3 1 2

Cuarto

Hombres 1 2 3 1 1

Mujeres 1 2 1 2 1

Sub Total 2 4 4 3 2

Quinto

Hombres 1 0 2 3 1

Mujeres 1 1 2 1 1

Sub Total 2 1 4 4 2

Sexto Hombres 1 1 0 2 3


Puno

2015


Mujeres 1 0 1 2 1

Sub Total 2 1 1 4 4

Total 21 14 16 17 15

Numero de Secciones 6 6 6 6 6

Carga Educativa 4 2 3 3 3

Fuente: Actas de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo, 2010 - 2014

En el siguiente grafico se puede apreciar la tendencia de matrículas desde el año 2010 al año

2014 de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo; donde se observa una

tendencia decreciente de matrículas desde el año 2010 hasta el año 2014, tal como se muestra

a continuación.

Gráfico N° 14: Matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo 2010 - 2014

Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.

Carga educativa 2010 – 2014 de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

La carga educativa hace referencia al número total de matriculados entre el número total de

secciones disponibles; en consecuencia en el siguiente gráfico se puede observar que en el

año 2010 la carga educativa llegaba a 4 estudiantes por sección, sin embargo esto fue b

decreciendo llegando a 3 estudiantes por sección en el 2014, tal como se aprecia a

continuación.

21

1416

17

15

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013 2014

Matriculas I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo ,

2010 - 2014


Puno

2015


Gráfico N° 15: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

2010 - 2014

Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P Nº 72617 – 2014.

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.3.1 Definición del Problema Central

Según el diagnóstico realizado de la situación negativa que afecta a la población; el problema

central es: “Inadecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública

Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de

Azángaro – Puno".

3.3.1.1 Análisis de Causas del Problema

Para la identificación de las causas que aquejan al problema central; se ha tomado las

consideraciones mínimas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos

de inversión pública a nivel de perfil, del Sistema Nacional de Inversión Pública. Entre las

principales causas identificadas se pueden observar:

a) Causas Directas:

Inadecuada infraestructura física educativa.

Carencia de obras exteriores y complementarias.

Insuficiente equipamiento y mobiliario escolar.

b) Causas Indirectas:

Carencia de ambientes pefagógicos.

Limitados ambientes administrativos.

Ausencia de servicios generales.

Deficientes SS.HH. y vestidores.

4

2

3

3

3

Carga Educativa I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo, 2010 - 2014

2010

2011

2012

2013

2014


Puno

2015


Deficientes espacios deportivos y exteriores.

Inadecuado equipamiento y carencia de mobiliario escolar.

3.3.1.2 Análisis de Efectos del Problema

Del problema central y las causas que la originan se reconocen los efectos directos, efectos

indirectos de niveles mayores y un efecto final relacionado con el problema.

a) Efecto Final:

Baja calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo del Distrito de San José.

b) Efectos Directos:

Potenciales daños y accidentes de los alumnos, personal directivo, docentes,

administrativos.

Bajo rendimiento escolar.

Desmotivación y deserción escolar.

c) Efectos Indirectos:

Bajos logros de aprendizaje e inseguridad presentada en la población estudiantil.

3.3.1.3 Árbol de Causa y Efecto

Diagrama N° 01: Árbol de Causa y Efecto


Puno

2015


3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El planteamiento del proyecto se desarrollará teniendo en consideración las causas directas e

indirectas que originan el problema central, y por ende el efecto final, y a partir de este,el

árbol de medios y fines que permitirán lograr los objetivos deseados.

3.4.1 Objetivo Central del Proyecto

CAUSA DIRECTA

Insuficiente equipamiento y

mobiliario escolar

EFECTO INDIRECTO

Bajos logros de aprendizaje e inseguridad presentanda en la población

estudiantil.

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado equipamiento y

mobiliario escolar

deteriorado.

CAUSA INDIRECTA

Deficientes SS.HH. y

vestidores

CAUSA DIRECTA

Inadecuada infraestructura fisica

educativa

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado

Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”.

EFECTO DIRECTO

Bajo rendimiento escolar

EFECTO FINAL

Bajo calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado Modelo del Distrito de San José.

EFECTO DIRECTO

Desmotivacion y

desercion escolar

CAUSA DIRECTA

Carencia de obras exteriores y

complementarias

CAUSA INDIRECTA

Carencia de ambientes

pedagógicos.

CAUSA INDIRECTA

Limitados ambientes

administrativos

CAUSA INDIRECTA

Ausencia de ambientes de

servicios generales.

CAUSA INDIRECTA

Deficientes espacios

deportivos y exteriores

EFECTO DIRECTO

Potenciales daños y accidentes de los

alumnos, personal directivo, docentes,

administrativos.


Puno

2015


El objetivo del presente proyecto es “Adecuado acceso a los servicios de educación

primaria en la I.E.P. Pública Nº 7267 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito

de San José, Provincia de Azángaro - Puno.”

3.4.1.1 Análisis de Medios

Los medios para el logro del objetivo central son:

a) Medios de primer nivel

Adecuada infraestructura física educativa.

Existencia de obras exteriores y complementarias.

Adecuado equipamiento y mobiliario escolar.

b) Medios Fundamentales

Adecuadas y suficientes ambientes pedagógicos.

Adecuados ambientes administrativos.

Adecuados ambientes de servicios generales.

Adecuados SS.HH. y vestidores.

Adecuados espacios deportivos y exteriores.

Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar.

3.4.1.2 Análisis de Fines

El cumplimiento de los objetivos, generaráresultados favorables:

a) Fin Último

Mejora de la calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad

Campesina Modelo del Distrito de San José.

b) Fin Directo

Reducción de potenciales daños y accidentes de los alumnos, personal directivo,

docentes, administrativos

Incremento del rendimiento escolar.

Motivación y baja tasa de deserción escolar.

c) Fin Indirecto

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuado acceso a los servicios de

educación primaria en la I.E.P. Pública Nº

72617 de la Comunidad Campesina

Modelo del Distrito de San José,

Provincia de Azángaro - Puno.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuado acceso a los servicios de

educación primaria en la I.E.P. Pública Nº

72617 de la Comunidad Campesina

Modelo del Distrito de San José,



Puno

2015


Incremento de los logros de aprendizaje y seguridad plena de la población estudiantil.

3.4.1.3 Árbol de Medios y Fines

Diagrama N° 02: Árbol de Medios y Fines


Puno

2015


3.5 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Las alternativas de solución al problema identificado de “Inadecuado acceso a los servicios

de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,

del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno", se han determinado a partir del árbol

de medios y fines del proyecto.

3.5.1 Análisis de Medios Fundamentales

MEDIO DE 1er NIVEL

Adecuado equipamiento y

mobiliario escolar

FIN INDIRECTO

Incremento de los logros de aprendizaje y seguridad plena en la población

estudiantil.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado equipamiento y

suficiente mobiliario escolar.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuados SS.HH. y

vestidores

MEDIO DE 1er NIVEL

Adecuada infraestructura fisica

educativa

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado

Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”.

FIN DIRECTO

Reduccion de potenciales daños y

accidentes de los alumnos, personal

directivo, docentes, administrativos.

FIN DIRECTO

Motivacion y baja tasa

de desercion escolar

FIN FINAL

Mejora de la calidad educativa en la I.E.P. Nº 72617 del Centro Poblado Modelo del Distrito de San José.

FIN DIRECTO

Alto rendimiento escolar

MEDIO DE 1er NIVEL

Existencia de obras exteriores y

complementarias

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuadas y suficientes

ambientes pedagógicos.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuados ambientes

administrativos

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuados ambientes de

servicios generales.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuados espacios

deportivos y exteriores


Puno

2015


Es necesario analizar los medios fundamentales del árbol de medios y fines como un medio

para determinar las alternativas de solución al problema identificado, los cuales se

desprenderán en acciones que permitirán alcanzar el objetivo central del proyecto, el cual se

muestra en el siguiente cuadro:

Diagrama Nº 03: Planteamiento de Medios Fundamentales y Acciones


Puno

2015


3.5.2 Planteamiento de las alternativas de solución

Adecuados y

suficientes

ambientes

pedagógicos.

Medios Fundamentales imprescindibles y acciones

Medio

Fundamental 02

Medio

Fundamental 03

Adecuados

ambientes

administrativos

Adecuados

ambientes de

servicios

generales

Medio

Fundamental 01

Medio

Fundamental 06

Medio

Fundamental 05

Medio

Fundamental 04

Adecuado

equipamiento y

suficiente

mobiliario

escolar

Adecuados

espacios

deportivos y

exteriores.

Adecuados

SS.HH. y

vestidores.

Acciones Acciones Acciones Acciones Acciónes Acciones

1.1 Construcción de

04 aulas

funcionales de

56.00 m2.

1.2 Construcción

de 01 aula de

innovación en

56.00 m2.


01 Biblioteca.


01 direccion en

12.00 m2.


01 oficina de

administracion

(secretaria y sala de

espera) en 18.00 m².


01 archivo en 6.00

m².


01 sala de

profesores en 18.00

m².


02, baterias de SS.

HH. para docentes y

administrativos de 8.56 m².


01 tópico psicología

en 10.00 m².

3.1 Refacción de

depósito de

material

deportivo en un área de 10.00 m2.

3.2 Construcción

de 01 guardianía

en 14.68 m².

3.3 Refacción de

maestranza y

limpieza en 6.00

m².

3.4 Construcción

de 01 cafetería y

comedor en 60.00 m².

4.1 Construcción

de 02 baterias de

SS.HH. para

alumnos (as) en 91.86 m².

4.2 Construcción

de 01 servicio

higiénico para alumnos (as)

discapacitados en

10.26 m².

4.3 Construcción de 01 vestidor y

ducha, en 19.72

m².

5.1 Construcción

de 01 cancha

polideportiva con

plataforma de concreto

f’c=175kg/cm²

E=4” en 800.00

m².

5.2 Construcción

de patio de honor,

plataforma de

concreto

f’c=175kg/cm² E=4” acabado

frotachado en

400.00 m².

5.3 Instalación de

áreas verdes en

983.18 m².

5.4 Construcción de veredas y

caminerías en

1060.81 m².

5.5 Construcción

de cerco perimétrico en

835.18 ml.

5.6 Construcción de grass sintético.

6.1 Adquisición

de mobiliarios.

6.2 Adquisición de equipos.

A1.Construcción estructural de

concreto armado , muro de ladrillo KK de arcilla 9x24x24 de soga de 1.5x1.5cm y techo de calaminon.

A2: Construccion estructural de

concreto armado, muro de ladrillo

KK de arcilla 9x24x24 de soga de

1.5x1.5cm y techo de loza aligerada

de concreto fc= 210kg/cm2.


Puno

2015


Alternativa I: Construcción estructural de concreto armado y techo de calaminon.

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la:




2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la:







3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Consiste en la:





4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Consiste en la:




5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Consiste en la:


f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².







6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en:


Puno

2015


Adquisición de mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios.



1. Adecuados y Suficientes Ambientes Pedagógicos: Consiste en la:




2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la:







3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Consiste en la:





4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Consiste en la:




5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Consiste en la:


f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².







Puno

2015



6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en:

Adquisición de mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios.

III. FORMULACIÓN


Puno

2015


3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto denominado: “Mejoramiento de los Servicios de

Educación Primaria en la Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad

Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”, se ha

establecido en 10 años, donde el año 0 está destinado a la fase de pre inversión e inversión. Los

10 años siguientes están destinados para la etapa de post-inversión; dicho periodo se considera

suficiente para un seguimiento ex-post que permita verificar el cumplimiento de los objetivos

que se proponen en el proyecto, las mismas que beneficiaran a la población estudiantil del rango

de edad de 6 a 11 años del área de influencia, que viven en lazona rural del Distrito de San José.

4.1.1 Ciclo del Proyecto

De acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y normas del SNIP, el presente proyecto deberá

cumplir el siguiente ciclo:

La fase de pre inversión:

La fase de Pre Inversión consistirá en la elaboración, presentación y sustentación del

proyecto de inversión pública (PIP) según el Anexo SNIP N 05 Contenidos Mínimos

Generales del estudio de pre – inversióna nivel de perfil de un Proyectode Inversión Pública

y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución

Directoral N° 003-2011-EF/68.01; la fase de pre inversión implica la elaboración del

presente estudio a nivel de perfil el cual tiene una duración de 02 meses luego de aprobado


Puno

2015


el Termino de Referencia, el cual incluye la evaluación y aprobación del mismo por la OPI

- GL San José.

La fase de inversión:

Esta fase comprende la realización de los estudios definitivos (expediente técnico) y la

ejecución misma de la obra.Una vez declarado viable el presente estudio de pre inversión a

nivel de perfil por la OPI – GL San Jose, se procederá a la elaboración del expediente

técnico, donde se consideran los antecedentes necesarios para asegurar la calidad y metas

programadas para la ejecución del proyecto.

En la etapa de expediente técnico se realizaran los estudios profundos geotécnicos, como la

geología de la tierra, programación de obra, cronogramas, entre otros los cuales deben

garantizar el inicio y la culminación de la obra en el tiempo establecido; esta etapa tiene una

duración de dos años.

La ejecución del proyecto corresponde a la implementación de las actividades programadas

según el estudio definitivo del proyecto.

Post inversión:

Esta fase comprende la puesta en servicio del proyecto, el cual incluye la operación y

mantenimiento, los mismos que serán asumidos por el Ministerio de Educación a través de

la Unidad de Gestión Local Azangaro, para un horizonte de 10 años. Se propone que esta

fase inicie el tercer trimestre del año 2016 (enero), por las características del proyecto de

inversión pública.

4.1.2 Horizonte del Proyecto

Para definir el periodo de evaluación del presente proyecto se tomó en cuenta el Anexo SNIP

10, en el cual se menciona que el PIP comprende el periodo de ejecución del proyecto un

máximo de 10 años de generación de beneficios, por lo tanto en el presente se ha considerado

para las 02 alternativas de solución: 02 meses para la elaboración y aprobación del estudio de

pre inversión a nivel de perfil, 02 meses para elaboración del expediente técnico y 01 mes para

absolver las observaciones hasta la conformidad, 6 meses como periodo de ejecución del

proyecto y 10 años como periodo de generación de beneficios.

Cuadro N° 38: Horizonte de evaluación del Proyecto

FASE DE INVERSIÓN FASE DE POST INVERSIÓN

2015 2016 2017 2018 2019 … 2025 2026


Puno

2015


IV Trimestre I Trimestre II Trimestre

Estudio Definitivo

(Expediente Técnico)

PC

(*)

Obra

Ejecución del Proyecto de Inversión

Pública Operación y Mantenimiento del Proyecto de Inversión

Pública

Capacitación del personal

FASE DE INVERSIÓN FASE DE POST INVERSIÓN

Fuente: Elaboración Propia

(*) PC = Proceso de selección y contratación

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Demanda Referencial y su Proyección

La población de referencia es aquella que se encuentra localizado en el área de estudio (Distrito

de San José - zona rural), comprendida entre las edades de 6 a 11 años de edad que acceden y

demandan el servicio educativo en el nivel primario. Las tasas de crecimiento son estimadas

apartir de los Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1993 y 2007 del INEI, y son: para 6

años -000.48%, 7 años 3.22%, 8 años 1.18%, 9 años 1.87%, 10 años 1.97% y 11 años 2.04%,

estimaciones que se ven en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 39: Población de Referencia de 6 a 11 años de edad del área de estudio

Edad en

años Año 1993 Año 2007

Tasa de

crecimiento

1993 - 2007

Año 2015 Año 2026

6 años 152 142 -0.48% 137 131

7 años 111 173 3.22% 223 287

8 años 135 159 1.18% 175 192

9 años 118 153 1.87% 177 206

10 años 124 163 1.97% 191 223

11 años 138 183 2.04% 215 253

Total 1117 1292

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda - Elaboración propia

4.2.2 Demanda Potencial y su Proyección

La población demandante potencial abarca aquel grupo de personas que tienen las

características para acceder a los servicios educativos del nivel secundario, y para efectos del

proyecto comprende las edades de 6 a 11 años, estudiantes que se encuentran localizados en el


Puno

2015


área de influencia; área que se ha determinado de acuerdo al ANEXO SNIP 09 tomando en

cuenta el radio de influencia máximo (Rm) de 4,000 metros (zona urbana).

La población potencial Para calcular la tasa de crecimiento de la población demandante

potencial utilizamos las tasas de crecimiento íntercensales que han sido determinadoen base a

Censos Nacionales 1993 y 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

La cantidad de alumnos que deben ser atendidas por las instituciones educativas del área de

influencia en la modalidad EBR, para el año 2015 asciende a 748 habitantes que representa el

67% de la población de referencia (1,117 estudiantes).

Cuadro Nº 40: Población Potencial de 6 a 11 años de edad del área de influencia

Nº Pob. según

Edad

Pob. Potencial

(Periodo de

Inversion)

Periodo Post Inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

1 6 años 94 94 93 93 92 92 92 91 91 90 90 89

2 7 años 151 156 161 166 171 177 182 188 194 201 207 214

3 8 años 115 117 118 119 121 122 124 125 127 128 130 131

4 9 años 113 115 117 119 121 123 126 128 131 133 135 138

5 10 años 131 134 136 139 142 144 147 150 153 156 159 162

6 11 años 145 147 150 154 157 160 163 166 170 173 177 180

Fuente: Elaborado en base a información estadística del INEI.

4.2.3 Demanda Efectiva y su Proyección

Demanda Efectiva Sin Proyecto

Para realizar la proyección de la demanda efectiva sin proyecto de los servicios de

educación, se realiza el cálculo de la tasa de crecimiento corregido normalizado por grado

tomando en cuenta los datos de los alumnos matriculados durante los últimos siete años, tal

como se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 41: Matrículas I.E.P. Nº 72617 Modelo: 2010 – 2014

Grados Genero 2010 2011 2012 2013 2014

Primero

Hombres 3 1 2 1 0

Mujeres 2 0 1 1 2

Sub Total 5 1 3 2 2

Segundo

Hombres 2 1 1 2 0

Mujeres 2 2 0 1 2

Sub Total 4 3 1 3 2

Tercero Hombres 3 3 1 1 1

Mujeres 1 1 2 0 1


Puno

2015


Sub Total 4 4 3 1 2

Cuarto

Hombres 1 2 3 1 1

Mujeres 0 1 1 2 1

Sub Total 1 3 4 3 2

Quinto

Hombres 1 0 2 3 1

Mujeres 1 1 2 1 1

Sub Total 2 1 4 4 2

Sexto

Hombres 1 1 0 2 3

Mujeres 1 0 1 2 1

Sub Total 2 1 1 4 4

Total 18 13 16 17 14

Fuente: Nominas de matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

Para la proyección de la demanda efectiva sin proyecto se hace con la metodología de la

tasa de crecimiento promedio interanual, determinándose un crecimiento de la población

escolar (por cada año), con esta tasas normalizadas de crecimiento promedio por grado,

realizamos una proyección de la demanda efectiva, en este caso la población matriculados

de la I.E.P. Nº 72617. Para el cálculo de la tasa de crecimiento anual se utiliza la fórmula de

las variaciones porcentuales.

Cuadro Nº 42: Tasa de Crecimiento, calculada por grados de la I.E.P. Nº 72617

Modelo

Grados

Tasa de Matricula

Promedio

Tasa de

crecimiento

promedio

Tasa de Crec.

Distrito de San

José 2011 2012 2013 2014

Primero -80.00% 200.00% -33.33% 0.00% 21.67%

33.13% 1.66%

Segundo -25.00% -66.67% 200.00% -33.33% 18.75%

Tercero 0.00% -25.00% -66.67% 100.00% 2.08%

Cuarto 200.00% 33.33% -25.00% -33.33% 43.75%

Quinto -50.00% 300.00% 0.00% -50.00% 50.00%

Sexto -50.00% 0.00% 300.00% 0.00% 62.50%

Fuente: Nominas de matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

Asimismo para proyectar la demanda efectiva sin proyecto se toma en consideración la

siguiente fórmula:

𝑷𝒕 = 𝑷𝟎 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒏

Dónde:

Pt : Población en el año “t”

Po : Población en el año base

r : Tasa de crecimiento anual


Puno

2015


n : Número de años entre el año base y el año “n”

Cuadro Nº 43: Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto

Grados

Periodo de

Inversion Periodo de Post inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Primero 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Segundo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Tercero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Cuarto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Quinto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Sexto 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Total 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18

Fuente: Elaboración en base a Nóminas de Matriculas

Demanda Efectiva con Proyecto

Para proyectar la demanda con proyecto se calcula en base a un incremento en la proporción

de matrículas de los niños con edad para ingresar al nivel educativo primario, con el

compromiso de reducir la tasa deserción, tasa de traslado y tasa de desaprobación.

La proyección de esta demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto

de partida la demanda sin proyecto, para el periodo de 2017 una vez entregado la

infraestructura se atenderá a 19 estudiantes, al 2026 se atenderá a una población estudiantil

de 230; durante el horizonte de evaluación de 10 años se atenderá a 876 estudiantes, tal

como se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 44: Proyección de la Demanda Efectiva con Proyecto

Grados

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Primero 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39 52 70

Segundo 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39 52

Tercero 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39

Cuarto 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30

Quinto 2 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22

Sexto 5 2 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17

Total 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230

Fuente: Elaboración en base a Nóminas de Matriculas

Es preciso indicar que la tasa de crecimiento que se utilizó para la proyección de la demanda

efectiva con proyecto fue del 11.7 %, tal como se estimo en la tasa de crecimiento de los


Puno

2015


últimos 6 años para el primer grado y bajo el supuesto de que todos continuaran con sus

estudios en la Institución Educativa Primaria de la I.E.P. Nº 72617, tal como se observa en

el cuadro anterior.

4.3 ANALISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Proyección de la Oferta

Teniendo en cuenta que la Institución Educativa atiende a la población estudiantil en la

modalidad Educación Básica Regular y considerando el área neta de cada ambiente comparado

con el promedio de índice de ocupación (2.00 m²/Alumno) que refiere Anexo SNIP 09, la oferta

en el año cero y durante los posteriores años es 0, ya que la infraestructura es de construcción

artesanal, edificación que no cumple ninguna norma técnica señalada por el Reglamento

Nacional de Edificaciones como también en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales de

Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009, y Lineamientos de Infraestructura

para el Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar Completa, generando inseguridad en la

comunidad educativa, por tanto la oferta en el horizonte de evaluación del proyecto es cero (0).

Cuadro Nº 45: Proyección de la Oferta Optimizada de la I.E.S. Horacio Zevallos Gámez

Grados Periodo Inversión Periodo Post inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Primero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Segundo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tercero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cuarto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Quinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sexto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Elaboración en base a Nómina de Matricula

4.4 Balance Oferta – Demanda

El balance oferta – demandapermite una comparación de la oferta actual y la demanda

proyectada en la situación con proyecto a los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto.

En el siguiente cuadro se tiene el balance oferta demanda de la infraestructura educativa

correspondiente a las características de cada uno de los componentes.

Cuadro Nº 46: Balance Oferta – Demanda

Año

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda Efectiva con

Proyecto 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230

Brecha -17 -16 -19 -24 -32 -41 -55 -73 -98 -130 -173 -230


Puno

2015


Fuente: Elaboración por equipo formulador

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1 Localización

La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 Modelo se encuentra en la zona sur – oeste,

de la zona urbana del Distrito de San José, su terreno es plano con una pendiente del 1%, de

acuerdo al análisis realizado y según antecedentes de riesgos, la zona tiene una exposición baja

a peligros naturales y de precipitación pluvial, friaje, heladas y sedimentaciones, por cuanto los

peligros de origen natural pueden son mitigados con medidas de reducción de riesgos que

incorpora el tipo de construcción avalada en el Reglamento Nacional de Edificaciones, al

mismo tiempo no es factible la reubicación de la institución educativa, en tanto que se determina

una vulnerabilidad baja.

4.5.2 Tamaño

C. Brecha de Infraestructura

Ambientes Pedagógicos (Aulas Funcionales):

Se determinó el número de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva durante el

horizonte del proyecto, tomando en cuenta la proyección de la población escolar y lacapacidad

máxima de 35 alumnos tal como se señala en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales

de Educación Básica Regular - 2009 del MINEDU.

Según el cuadro a continuación observamos que en el año cero el requerimiento de aulas es de

de 4 aulas, la cantidad de aulas requeridas para la demanda efectiva en el horizonte de

evaluación, es de 4 salones de clase en el año 2017 y 7 ambientes pedagógicos en el año 2026;

lo que significa que la capacidad máxima de las 4 aulas nos permitirá atender al 100% del

alumnado matriculado actualmente.

Cuadro Nº 47: Número de aulas comunes requeridas para cubrir la Demanda Efectiva

con Proyecto de la I.E.P. Nº 72617

Grados 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Primero 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Segundo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Tercero 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

Cuarto 1 1 1

Quinto 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

Sexto 1 1 1

Total 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7


Puno

2015



Asimismo se calcula la brecha existente para el horizonte de evaluación del proyecto según

aulas funcionales requeridas y la oferta optimizada de aulas actuales que asciende a 0, y bajo el

respaldo delinforme de evaluación adjunto en Anexos estas aulas no reúnen las mínimas

condiciones para brindar el servicio educativo, y seencuentran deterioradas, por tanto la oferta

optimizada es cero y se tiene el siguiente resultado:

Cuadro Nº 48: Brecha de aulas funcionales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Aulas funcionales

requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8

Oferta optimizada de

aulas /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de ambientes

(aulas) -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -6 -6 -7 -8

/*Actualmente la I.E. cuenta con aulas deterioradas que no cumple ninguna norma tecnica y se encuentran en

pésimo estado generando peligro en los estudiantes.


Ambientes Pedagógicos (Ambientes complementarios):

Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes necesarios para la Institución

educativa lo que se demuestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 49: Brecha de ambientes pedagógicos (aulas complementarias) de la I.E.P. Nº

72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Requerimiento de AIP. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de una

biblioteca. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Oferta de ambientes. /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de ambientes -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

/*Actualmente la I.E.P. no cuenta con ambientes complementarios, según diagnóstico y visita a la Institución


Ambientes administrativos y servicios generales


Puno

2015


Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes administrativos y servicios

generales necesarios para la Institución Educativa Primaria, ambientes que se muestran en el

siguiente cuadro.

Cuadro Nº 50: Brecha de ambientes administrativos y servicios generales de la I.E.P. Nº

72617 Modelo

Descripción

Periodo de Inversión

Periodo de Post - Inversión

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Requerimiento de Dirección. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de

Administracion (secretaria y

sala de espera)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de ambiente

para archivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de sala de

profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


para docentes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2


para alumnos (as) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2


para alumnos (as) para

discapacitados

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de vestidores

y ducha para alumnos (as) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de un

ambiente para tópico y

psicología

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Refaccion de ambiente para

deposito de material

deportivo

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Refacción de ambiente

requerido para Maestranza y

Limpieza

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento de

cafeteria/comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ambientes Requeridos 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14

Oferta de ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Brecha de ambientes adm. y

Ss. Generales -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12


D. Brecha de Recursos Humanos

La oferta optimizada de los recursos humanos en la actualidad es de 02 trabajadores (docentes

de aula), y los limitados ambientes en que se viene desarrollando las actividades educativas son

muy pequeñas y no se adecua al área mínima que es de 56 m2, todo ello influye en la cantidad

de docentes, por tanto se ven restringidos a desarrollar con normalidad las sesiones de

aprendizaje, en tanto se ha determinado la brecha de RR.HH.


Puno

2015


Cuadro Nº 51: Brecha de Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

RR.HH. Necesarios Con

Proyecto 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8

Oferta Optimizada de

RR.HH. /* Con proyecto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Brecha de RR.HH. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -4 -4 -5 -6

/*Actualmente la I.E. cuenta con 02 trabajadores, que por motivos de ambientes se ven restringidos a

atender al estudiantado.


Brecha de Equipamiento

Asimismo se identifica el requerimiento actual de módulos de mobiliario escolar para aulas

funcionales a ser construidas, cabe señalar que se cuenta con módulos inadecuados operativos

– obsoletos, por lo que necesitan ser sustituidas.

Cuadro Nº 52: Brecha de mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo

Descripción

Periodo de


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Cantidad de alumnos 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230


Requerimiento de

mobiliario (mesas + sillas) 60 60 60 60 60 60 60 120 180 168 210 240

Oferta optimizada. /*, /** 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha de mobiliario

escolar -60 -60 -60 -60 -60 -60 -60 -120 -180 -168 -210 -240

/*Actualmente la I.E.P. cuenta con mobiliario en estado operativo - deteriorado, en pesimas condiciones para

las 3 aulas comunes


4.5.3 Tecnología

Se considerará en el componente de infraestructura, la observación y aplicación de las normas

técnicas de construcción para el sector educación, las características técnicas constructivas son

adecuadas al área de influencia del proyecto y se emplearán materiales de uso común en la zona


El diseño de infraestructura está de acuerdo a las Normas Técnicas para el Diseño de Locales

de Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009 del Ministerio de Educación y

las Normas Técnicas de Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones cual

contempla, el tipo de construcción esde acuerdo a la zona del proyecto, también se va utilizar


Puno

2015


los materiales para ambientes pedagógicos y administrativos con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5X1.5CM; con techo calaminon, para ambientes

complementarios y servicios con muros de ladrilloKK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga

C/M 1:5X1.5CM; con techo de calaminon, y patio de formación con piso de concreto

frotachado coloreadoE=2.0"; y Cerco perimétrico con muros de ladrillo KK de arcilla 9x14x24

de soga C/M1:5X1.5CM; y veredas de concreto F'C=175Kg/Cm², E=4".

La diferencia entre la primera alternativa y la segunda radica en la proyección del sistema

estructural referido a la tipología de techos en la primera se contempla techo de calaminon y la

segunda con techo de losa aligerada.

4.5.4 El Momento

El inicio de la ejecución del proyecto se debe dar en el periodo de inversión correspondiente al

año 2016, por tanto se debe priorizar la ejecución de inversiones en obras físicas en dicho

periodo.

Durante la ejecución del proyecto, en el momento en que empiece a ejecutarse la construcción

de los nuevos ambientes será necesario utilizar aulas que reemplacen el normal funcionamiento

de las actividades educativas, previo acuerdo con los docentes, administrativos, padres de

familia, se opto por presentar un Plan de Contingencia en el cual se se detallaambientes

alternativos para hacer frente a esta demanda.

4.5.5 Descripción técnico de alternativas

Alternativa I

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; pisos

de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto

frotachadoimpermealizado con pintura elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de

40x40 cm y piso parquet:




2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la edificación con muros de ladrillo

KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon;


Puno

2015


cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto frotachado impermeabilizado con

pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm:









piso de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado

impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40

cm:







piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm y piso de concreto frotachado E=2.5 cm:








f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².








Puno

2015











1. Adecuados ambientes Pedagógicos: Consiste en laedificacioon con muros de ladrillo KK

mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de

concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; pisos de madera machihembrada acabado

barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto frotachadoimpermealizado con pintura

elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de 40x40 cm y piso parquet:




2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo

KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada

de concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto


antideslizante 40x40 cm:











cerámica antideslizante 40x40 cm:


Puno

2015










cerámica antideslizante 40x40:








f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².














5.13 Metas de Productos

En esta sección se establece indicadores con el que se medirá el logro de cada medio

fundamental o componente del PIP que hemos previsto ejecutar, teniendo en consideración la

brecha oferta-demanda y el análisis técnico realizado.


Puno

2015


Cuadro Nº 53: Metas Consideradas para las Alternativas I y II (Ambientes)

Función Descripción N° de

Amb. U.M. Área

Área

Total

Área /

Comp

Adecuados y

Suficientes

Ambientes

Pedagógicos

Construcción de aulas comunes 4.00 m2 67.51 270.04

487.22 Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 1.00 m2 108.59 108.59

Construcción de Biblioteca. 1.00 m2 108.59 108.59

Adecuados

Ambientes

Administrativ

os

Construcción de dirección. 1.00 m2 15.27 15.27

197.51

Construcción de secretaria y sala de espera 1.00 m2 23.52 23.52

Construcción de archivo 1.00 m2 8.57 8.57

Construcción de sala de profesores 1.00 m2 91.76 91.76

Construcción de SS.HH. para docentes. 2.00 m2 13.10 26.20

Construcción de tópico y psicología. 1.00 m2 32.19 32.19

Adecuados

Ambientes de

Servicios

Generales

Refacción de depósito de material deportivo 1.00 m2 56.19 56.19

281.25 Construcción de guardianía 1.00 m2 15.28 15.28

Refacción de maestranza y limpieza 2.00 m2 30.13 60.26

Construcción de cafetería y comedor 1.00 m2 149.52 149.52

Adecuados

SS.HH. y

vestidores

Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 2.00 m2 45.75 91.50

151.28 Construcción de SS.HH. para discapacitados 1.00 m2 19.65 19.65

Construcción de vestidores y duchas. 1.00 m2 40.13 40.13

Adecuados

Espacios

Deportivos y

Exteriores

Construcción de cancha polideportiva 1.00 m2 800.50 800.50

3,121.2

0

Construcción de patio de honor 1.00 m2 828.72 828.72

Instalación de áreas verdes 1.00 m2 762.10 762.10

Construcción de veredas y caminerías 1.00 m2 184.65 184.65

Construcción de cerco perimétrico 1.00 m2 40.53 40.53

Construccion de grass sintético 1.00 m2 504.70 504.70

Fuente: Elaboración propia en base al Presupuesto

Cuadro Nº 54: Metas Consideradas para las Alternativas I y II (Mobiliario y Equipos)

Descripción U.M. Cantidad Total

Mobiliario para Aulas Comunes

Módulo para estudiantes (mesa + silla) Mod 60.00

Equipos para Aulas Comunes

Laptops Und 20.00

Ecran Und 2.00

Data display Und 2.00

Accesorios Deportivos

Malla para arcos Und 2.00

Castillo multideportivo Und 2.00

Malla para basquet Und 2.00

Parantes telescopicos para net de voley. Und 2.00

Net para voley Und 1.00


Puno

2015


Fuente: Elaboración propia en base al Presupuesto

5.14 COSTOS DEL PROYECTO

4.7.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado

Los costos de inversión necesarios para el Proyecto denominado “Mejoramiento de los

Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad

Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno”, comprende la

ejecución de 06 componentes, el cual contempla 02 alternativas.

a. Costos de Inversión de la Alternativa I a precios de mercado

Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo I asciende a la

suma de S/. 2,774,779.24 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los

costos: adecuados ambientes pedagógicos S/. 571,455.71 Nuevos Soles; adecuados

ambientes administrativos S/. 137,652.99 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/.

124,132.82 Nuevos Soles; adecuados ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/.

157,549.37 Nuevos Soles; adecuados espacios deportivos y exteriores S/. 902,474.33

Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos

Soles

A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente

y sus respectivas acciones.

Cuadro N° 55: Costos de inversión total a precios de mercado de la alternativa I

Componentes Und de

Med Cantidad

Precio

Unitario Total





















Puno

2015













Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17

Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30


Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20

Equipos Und 2.00 455.59 911.18



Utilidad (8%) Glb 155,053.45

Sub Total 2,228,893.28


Total 2,630,094.07




b. Costos de Inversión de la Alternativa II a precios de mercado

Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo II asciende a la

suma de S/. 2,784,801.99 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los

costos: adecuados ambientes pedagógicos S/. 547,428.65 Nuevos Soles; adecuados

ambientes administrativos S/. 142,508.87 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/.

122,493.17 Nuevos Soles; adecuados ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/.

160,381.99 Nuevos Soles; adecuados espacios deportivos y exteriores S/. 902,474.33

Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos

Soles.

A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente

y sus respectivas acciones.

Cuadro N° 56: Costos de inversión a precios de mercado de la alternativa II

Componentes Und de

Med

Cantida

d

Precio

Unitario Total







Puno

2015























5.5. Construcción de cerco perimétrico 40.53 11,813.10 478,784.83




Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17

Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30


Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20

Equipos Und 2.00 455.59 911.18



Utilidad (8%) Glb 155,615.19

Sub Total 2,236,968.34


Total 2,639,622.64




4.7.2 Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado

A. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

a. Costos de operación: Los costos de operación son aquellos gastos en pago de

remuneraciones de los docentes; pago de servicios básicos (agua, desagüe y energía

electrica); es decir son costos que garantizan el funcionamiento del servicio de educativo,

estos costos ascienden a S/. 45,319.96 en la situación sin proyecto.

Cuadro Nº 57: Costos de Operación sin proyecto de la I.E.P. Nº 72617


Puno

2015


Descripción Unidad de

Medida

Cantidad

de meses

Nº de

personal Remuneracion

Remuneracion

Anual (total)

Recursos Humanos 45,247.96

Docente de aula Mensual 12 1 2,219.55 26,634.64


Servicios y Bienes 72.00

Servicio de energía eléctrica Mensual 12 6.00 72.00

Total Operación 45,319.96

Fuente: Equipo Técnico

En base a las planillas de pagos de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo

b. Costos de mantenimiento: Los costos de mantenimiento son gastos efectuados para la

conservación y operatividad normal de la infraestructura y de los equipos con los que

cuenta la institución educativa este monto asciende a S/. 8,007.00 a precios de mercado,

asimismo incluye la refacción y reparación tanto de la infraestructura, los equipos y

mobiliario.

Cuadro Nº 58: Costos de Mantenimiento sin proyecto de la I.E.P. Nº 72617


Medida

Cant de

meses Remuneracion

Remuneracion

Anual (total)

Infraestructura Educativa 4,804.20

Pintado de la infraestructura

educativa Global 1.00 2,306.02 2,306.02

Refacción de puerta Global 1.00 576.50 576.50

Reparación de ventanas Global 1.00 432.38 432.38

Reparación de pisos Global 1.00 768.67 768.67

Otros Global 1.00 720.63 720.63

Mobiliario Escolar 3,202.80

Reposición de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98

Reparación de mobiliario Global 1.00 672.59 672.59

Repintado de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98

Materiales Global 1.00 288.25 288.25



En base a la asignación de presupuesto de mantenimiento de locales escolares 2014/ situación sin

proyecto

B. Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado

a. Costos de operación: Los costos en la situación con proyecto, son costos efectuados

una vez ejecutado la alternativa de solución más rentable, se diferencian de la situación

sin proyecto debido a que se han incrementado las tarifas de los servicios de agua,

desagüe, energía eléctrica, telefonía e internet. En el siguiente cuadro se observa que el

monto asciende a S/. 64,077.28 a precios de mercado.

Cuadro Nº 59: Costos de Operación con proyecto de la I.E.P Nº 72617 Alternativa I – II


Medida Cantidad Precio Total



Puno

2015


Docente de aula Mensual 12 2,219.55 26,634.64






Fuente: Equipo Técnico.

b. Costos de Mantenimiento: Los costos de mantenimiento con proyecto son gastos

efectuados para la conservación y operatividad normal de la infraestructura y de los

equipos con los que cuenta la institución educativa, muestran un incremento puesto que

se ha considerado el mantenimiento de las instalaciones eléctricas; el costo de

mantenimiento asciende aS/. 14,507.00 Nuevos Soles a precios de mercado.

Cuadro Nº 60: Costos de Mantenimiento con proyecto de la I.E.P 72617 Alternativa I – II




Pintado de la infraestructura educativa Global 1.00 2,306.02 2,306.02




Instalaciones eléctricas Global 1.00 500.00 500.00

Instalaciones sanitarias Global 1.00 500.00 500.00

Otros Global 1.00 720.63 720.63


Reposición de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98


Repintado de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98


Equipos 4,000.00

Renovación de equipos de cómputo Global 1.00 2,500.00 2,500.00

Mantenimiento de equipos y otros Global 1.00 500.00 500.00

Accesorios Global 1.00 500.00 500.00

Insumos Global 1.00 500.00 500.00

Insumos y Materiales 1,500.00

Materiales de oficina y escritorio Global 1.00 500.00 500.00

Materiales de enseñanza Global 1.00 500.00 500.00

Materiales de limpieza Global 1.00 500.00 500.00



4.7.3 Costos incrementales del proyecto a precios de mercado

Estos costos resultan de la diferencia entre los costos de la situación con proyecto y los costos

de la situación sin proyecto, estos últimos comprenden los costos de operación y


Puno

2015


mantenimiento, representan también la situación optimizada en la situación actual, mientras

que los costos con proyecto comprenden el presupuesto de inversión así como el presupuesto

de operación y mantenimiento para las dos alternativas, que a continuación se presenta.

a. Costos incrementales a precios de mercado de la alternativa I

Los costos incrementales del proyecto alternativo I a precios de mercado comprenden la

sumatoria de los costos de operación y mantenimiento (con proyecto – sin proyecto) para

un horizonte de 10 años, tal como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 61: Costos incrementales a precios de mercado Alternativa I

Año Sin Proyecto Costos de

O y M

Alternativa 1

Flujo de Costos

Inversión Operación y

Mantenimiento

0 2,774,749.24 2,774,749.24

1 53,326.96 78,584.28 25,257.32

2 53,326.96 78,584.28 25,257.32

3 53,326.96 78,584.28 25,257.32

4 53,326.96 78,584.28 25,257.32

5 53,326.96 78,584.28 25,257.32

6 53,326.96 78,584.28 25,257.32

7 53,326.96 78,584.28 25,257.32

8 53,326.96 78,584.28 25,257.32

9 53,326.96 78,584.28 25,257.32

10 53,326.96 78,584.28 25,257.32


b. Costos incrementales a precios de mercado de la alternativa II

Los costos incrementales del proyecto alternativo I a precios de mercado comprenden la

sumatoria de los costos de operación y mantenimiento (con proyecto – sin proyecto) para

un horizonte de 10 años, tal como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 62: Costos incrementales a precios de mercado Alternativa II

Año Sin Proyecto Costos de

O y M

Alternativa 2

Flujo de Costos Inversión

Operación y

Mantenimiento

0 2,784,801.89 2,784,801.89

1 53,326.96 78,584.28 25,257.32

2 53,326.96 78,584.28 25,257.32

3 53,326.96 78,584.28 25,257.32

4 53,326.96 78,584.28 25,257.32

5 53,326.96 78,584.28 25,257.32


Puno

2015


6 53,326.96 78,584.28 25,257.32

7 53,326.96 78,584.28 25,257.32

8 53,326.96 78,584.28 25,257.32

9 53,326.96 78,584.28 25,257.32

10 53,326.96 78,584.28 25,257.32



Puno

2015


IV. EVALUACIÓN


Puno

2015


4.1. EVALUACIÓN

4.1.1. Beneficios Sociales

La evaluación social se realiza con el objetivo de determinar si el estudio que requiere el

proyecto es justificado, de modo que pueda realizarse una asignación eficiente de los recursos

del estado.

A. Beneficios Sin Proyecto

En la situación actual no se generan beneficios, puesto que la infraestructura, mobiliario y

equipamiento es inadecuado para el desarrollo de actividades académicas.

B. Beneficios Con Proyecto

Los beneficios que generara el proyecto una vez que sea ejecutado serán de carácter

cualitativos, cuyos beneficios están relacionados con la mejora de la calidad del servicio

educativo en la Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo.

- Incremento en el logro del proceso de enseñanza - aprendizaje.

- Incremento de la población escolar atendido en servicios educativos adecuados.

- Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura.

- Ahorro en la reparación de mobiliario educativo.

- Incremento en la motivación de los alumnos (as) para el proceso de aprendizaje.

- Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo, tasa de deserción

escolar y atraso estudiantil.

- Ampliar la cobertura educativa a la población escolar de la zona rural del distrito de

San Jose.

- Disminuir la migración de la población escolar a otras Instituciones educativas.

- Mejorar el nivel de vida de la población.

4.2. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Los costos de inversión a precios sociales representan los costos reales del proyecto; es decir

se excluye las distorsiones del mercado mediante la aplicación de factores de corrección y para

su aplicación se asume que; los salarios de la mano de obra calificada están afectados por el

impuesto a la renta.

Para el cálculo del costo social se excluye los impuestos. FC=1/(1+IR); asimismo se considera

0.847 para bienes nacionales, 0.867 bienes importados, de acuerdo al Anexo SNIP Nº 10; es de

mencionar que según la guía para la formulación de proyectos del sector educación del

Ministerio de Economía y Finanzas considera que si un proyecto se realiza con administración


Puno

2015


indirecta el factor de corrección es de 0.847; por tanto se tomará en cuenta este aporte, ya que

el presente proyecto de inversión está dentro del sector responsable educación.

Cuadro N° 63: Factores de corrección o ajuste

Rubros Factor de Corrección

Bienes de Origen Nacional 0.847

Bienes de Origen Importado 0.810

Fuente: Anexo SNIP 10 y Guía para la formulación de PIPs del Sector Educación

4.2.1. Costos de inversión a preciossociales de la alternativa I

La aplicación de los factores de corrección por componente del proyecto se realizó en función

de los insumos y costos unitarios de cada componente; y se pudo determinar que el costo total

a precios sociales de la I alternativa asciende a S/. 2,350,212.61; tal como se muestra en el

cuadro a continuación:

Cuadro N° 64: Costos de inversión a precios sociales del proyecto alternativo I

Componentes Und de

Med Cantidad

Precio

Unitario Total


1. Adecuados y Suficientes Ambientes Pedagógicos 484,022.98



1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 899.76 50,386.32























5.6. Construccion de cancha grass sintético 504.70 247.68 125,001.83




Puno

2015


Mobiliario Mod 161.00 154.04 24,800.30

Mobiliario Und 54.00 162.30 8,764.16


Equipos Mod 1.00 3,696.48 3,696.48

Equipos Und 2.00 385.88 771.77



Utilidad (8%) Glb 131,330.27

Sub Total 1,887,872.61


Total 2,227,689.68




4.2.2. Costos de inversión a precios sociales de la alternativa II

De la misma manera se aplicó los factores de corrección a cada componente encontrándose un

costo total a precios sociales de la alternativa II de: S/. 2,358,727.20 Nuevos Soles tal como se

muestra en el cuadro a continuación.

Cuadro N° 65: Costos de inversión a precios sociales del proyecto alternativo II

Componentes Und de

Med Cantidad

Precio

Unitario Total





1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 912.52 51,101.18























Puno

2015






Mobiliario Mod 161.00 154.04 24,800.30

Mobiliario Und 54.00 162.30 8,764.16


Equipos Mod 1.00 3,696.48 3,696.48

Equipos Und 2.00 385.88 771.77



Utilidad (8%) Glb 131,806.07

Sub Total 1,894,712.19


Total 2,235,760.38




4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

Para determinar los costos de operación y mantenimiento con proyecto y sin proyecto se

utilizaran los factores de corrección de acuerdo a la guía para formular proyectos de inversión

del sector educación.

Cuadro N° 66:Factores de corrección para

costos de O/M

Rubros Factor de

Corrección

Recursos Humanos 1

Insumos 0.847

Servicios 0.847

Fuente: Anexo SNIP 10

B. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

Los costos de operación en la situación sin proyecto constituyen los gastos mínimos en que

incurre la población beneficiaria.

Los costos de operación de la infraestructura educativa asciende a S/. 45,308.94 Nuevos

Soles.


Puno

2015


Cuadro Nº 67: Costos de Operación sin Proyecto a Precios Sociales


Medida

Cantidad

de meses

Nº de

personal Remuneracion

Remuneracion

Anual (total)








Los costos de mantenimiento de la infraestructura educativaen la situación sin

proyecto asciende a S/. 6,781.93 Nuevos Soles.

Cuadro Nº 68: Costos de Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales


Medida

Cantidad

de meses Remuneracion

Remuneracion

Anual (total)


Pintado de la infraestructura educativa Global 1.00 1,953.20 1,953.20




Otros Global 1.00 610.37 610.37


Reposición de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47


Repintado de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47




C. Costos de operación y mantenimiento con proyecto

1. Costos de Operación: Los costos de operación se realizarán de manera continua, una

vez puesto en funcionamiento el servicio, como son el pago de las remuneraciones de

los docentes y el pago de los servicios; todo ello asciende a un costo promedio anual de

S/. 64,044.23 Nuevos Soles para el proyecto alternativo seleccionado.

Cuadro Nº 69: Costos de operación con proyecto de la Alternativa I-II




Docente de aula Mensual 12 2219.55 26,634.64






Puno

2015




2. Costos de Mantenimiento: Los costos de mantenimiento del proyecto alternativo I y II

a precios sociales asciende a S/. 12,287.43 Nuevos Soles.

Cuadro Nº 70: Costos de mantenimiento con proyecto de la Alternativa I-II




Pintado de la infraestructura

educativa Global 1.00 1,953.20 1,953.20




Instalaciones eléctricas Global 1.00 423.50 423.50

Instalaciones sanitarias Global 1.00 423.50 423.50

Otros Global 1.00 610.37 610.37


Reposición de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47


Repintado de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47


Equipos 3,388.00

Renovación de equipos de cómputo Global 1.00 2,117.50 2,117.50

Mantenimiento de equipos y otros Global 1.00 423.50 423.50

Accesorios Global 1.00 423.50 423.50

Insumos Global 1.00 423.50 423.50

Insumos y Materiales 1,270.50

Materiales de oficina y escritorio Global 1.00 423.50 423.50

Materiales de enseñanza Global 1.00 423.50 423.50

Materiales de limpieza Global 1.00 423.50 423.50



4.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

A. Flujo de Costos Incrementales de la Alternativa I: Los costos incrementales a precios

sociales para la alternativa I, resulta de la diferencia de los costos con proyecto y los costos

sin proyecto, los resultados de estos costos, a precios sociales para los proyectos alternativos

seleccionados, se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 71: Flujo de Costos a Precios de Sociales de la Alternativa I

Año Sin Proyecto

Costos de O y M

Alternativa 1

Flujo de Costos

Inversión Operación y

Mantenimiento

0 2,350,212.61 2,350,212.61


Puno

2015


1 52,090.87 76,331.66 24,240.79

2 52,090.87 76,331.66 24,240.79

3 52,090.87 76,331.66 24,240.79

4 52,090.87 76,331.66 24,240.79

5 52,090.87 76,331.66 24,240.79

6 52,090.87 76,331.66 24,240.79

7 52,090.87 76,331.66 24,240.79

8 52,090.87 76,331.66 24,240.79

9 52,090.87 76,331.66 24,240.79

10 52,090.87 76,331.66 24,240.79


B. Flujos de Costos Incrementales de la Alternativa II: El flujo de costos incrementales a

precios sociales han sido calculado tomando como punto de partida los costos de operación

y mantenimiento a precios sociales en la situación sin proyecto y la situación con proyecto.

Cuadro Nº 72: Flujo de Costos a Precios de Sociales de la Alternativa II

Año Sin Proyecto

Costos de O y M

Alternativa 2

Flujo de Costos Inversión

Operación y

Mantenimiento

0 2,358,727.20 2,358,727.20

1 52,090.87 76,331.66 24,240.79

2 52,090.87 76,331.66 24,240.79

3 52,090.87 76,331.66 24,240.79

4 52,090.87 76,331.66 24,240.79

5 52,090.87 76,331.66 24,240.79

6 52,090.87 76,331.66 24,240.79

7 52,090.87 76,331.66 24,240.79

8 52,090.87 76,331.66 24,240.79

9 52,090.87 76,331.66 24,240.79

10 52,090.87 76,331.66 24,240.79


4.5. METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para tomar la decisión de conveniencia en

relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la

asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de la alternativa I es similar a

la alternativa II (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente

económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficiario

cubierta.


Puno

2015


La evaluación se realizara para un horizonte de vida útil de 10 años, con una tasa social de

descuento (TSD) de 9% anual, para ello se ha considerado los siguientes indicadores.

𝑉𝐴𝐶𝑇 = 𝐼𝑡 +𝐶𝐼𝑡

(1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑡

El índice costo efectividad es:

𝐶𝐸 =𝑉𝐴𝐶𝑇

𝑃𝐵

Donde:

VACT : Valor Actual de Costos Totales.

CE : Índice costo efectividad.

CI : Costo incremental del año t.

PB : Población beneficiaria.

t : Vida útil del proyecto.

4.5.1. Evaluación del proyecto

La evaluación a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales

para cada una de las alternativas, así como a precios sociales, cuyos totales se han actualizado,

es decir el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la evaluación se ha llegado a

obtener los siguientes indicadores que se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 73: Resultados de la evaluación a precios privados y sociales



Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20

VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28


ICE (S/./Pob. Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20


Como se puede observar, la alternativa I nos muestra que el Estado incurre en un costo unitario

de S/. 2,860.48 Nuevos Soles, siendo menor en comparación con los montos de la alternativa

II, y da como resultado que la alternativa I es socialmente la más rentable.

A continuación se muestra el cuadro de los montos detalladamente por componente, donde se

obtiene el gasto general (7%), utilidad (8%), IGV (18%), supervisión (3%) y el valor del

expediente técnico (2.5%)


Puno

2015


Cuadro Nº 74: Monto de inversión por componentes de la alternativa I elegida

Descripcion/Componentes 1.Ambientes

pedagogicos

2. Ambientes

administrativos

3. Servicios

generales

4. SS. HH. y

vestidores

5. Espacios deportivos y

exteriores

6.Equipamie

nto y

Mobiliario escolar

TOTAL

1. Costo Directo 571,455.71 137,652.99 124,132.82 157,549.37 902,474.33 44,902.85 1,938,168.07

2. Gastos Generales (7%) 40,001.90 9,635.71 8,689.30 11,028.46 63,173.20 3,143.20 135,671.76

3. Utilidad (8%) 45,716.46 11,012.24 9,930.63 12,603.95 72,197.95 3,592.23 155,053.45

4. IGV (18%) 118,291.33 28,494.17 25,695.49 32,612.72 186,812.19 9,294.89 401,200.79

5. Supervisión (3.00%) 23,263.96 5,603.85 5,053.45 6,413.83 36,739.73 1,828.00 78,902.82

6. Expediente tecnico

(2.50%) 19,386.63 4,669.88 4,211.21 5,344.86 30,616.44 1,523.33 65,752.35

Total por componente 818,115.99 197,068.84 177,712.89 225,553.19 1,292,013.84 64,284.49 2,774,749.24

Fuente: Equipo Técnico. Elaborado en base al presupuesto.

4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El PIP está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u operadores,

lo que puede afectar su funcionamiento normal debido a variaciones a los mayores metrados

que se puedan dar en el momento de la ejecución del proyecto y la variación de precios debido

a la inflación y a la fluctuación económica que se presente a futuro, asi mismo la línea de corte

se prevee al 40 % en cumplimiento y de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional

de Inversión Publica Nº 001–2011–EF/68.0

A. Alternativa I

En el cuadro a continuación se puede observar las variaciones del costo de inversión para

la alternativa I, la cual puede soportar incrementos de los costos de inversión hasta el 40%

teniendo un Costo Efectividad de S/. 4,619.57 por beneficiario tal como se muestra a

continuación.

Cuadro N° 75: Análisis de sensibilidad a precios de mercado de

la alternativa I

% Variación

costo de

inversión

Valor Actual

de los Costos

C/E (S/. x

Alumno

Atendido)

Línea de corte

(S/. x Alumno

Atendido)

-30% 2,104,417.31 2,402.30 4,619.57

-20% 2,381,892.23 2,719.06 4,619.57

-10% 2,659,367.15 3,035.81 4,619.57

0% 2,936,842.08 3,352.56 4,619.57

10% 3,214,317.00 3,669.31 4,619.57

20% 3,491,791.93 3,986.06 4,619.57

30% 3,769,266.85 4,302.82 4,619.57

40% 4,046,741.78 4,619.57 4,619.57


Puno

2015


50% 4,324,216.70 4,201.93 4,619.57

FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico

Según el análisis de sensibilidad a precios de mercado de la alternativa I muestra una

sensibilidad cuando sobrepasa el 40% (de acuerdo a la Directiva del SNIP) de inversión, tal

como se muestra en el gráfico.

Grafico N° 16: Análisis de Sensibilidad a precios de mercado de la alternativa I

Cuadro N° 76: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la

alternativa I

% Variación

costo de

inversión

Valor Actual

de los Costos

C/E (S/. x

Alumno

Atendido)

Línea de corte

(S/. x Alumno

Atendido)

-30% 1,800,717.91 2,055.61 3,933.64

-20% 2,035,739.17 2,323.90 3,933.64

-10% 2,270,760.43 2,592.19 3,933.64

0% 2,505,781.69 2,860.48 3,933.64

10% 2,740,802.95 3,128.77 3,933.64

20% 2,975,824.21 3,397.06 3,933.64

30% 3,210,845.47 3,665.35 3,933.64

40% 3,445,866.73 3,933.64 3,933.64

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

C/E

(S

/.

X P

ob

la

ció

n B

en

eficia

ria

)

Variaciones de la Inversión

C/E (S/. x Alumno Atendido) Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)


Puno

2015


50% 3,680,888.00 4,201.93 3,933.64


Según el análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa I muestra una

sensibilidad cuando sobrepasa el 40% de inversión y un costo efectividad de S/. 3,933.64

Nuevos Soles por beneficiario; tal como se muestra en el gráfico.

Grafico N° 17: Análisis de Sensibilidad a precios sociales de la alternativa I

B. Alternativa II

En el cuadro a continuación se puede observar las variaciones del costo de inversión para

la alternativa II; la cual puede soportar incrementos de los costos de inversión hasta el 40%

teniendo un Costo Efectividad de S/. 4,635.63 por beneficiario, en la que no es sensible hasta

ese punto, incrementos mayores a esa proporción el proyecto muestra mayor

costo/efectividad, pues supera la Línea de Corte inducida por las características del proyecto

y la población involucrada tal como se muestra en el cuadro a continuación.

2000

2500

3000

3500

4000

4500

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

C/E

(S

/.

X P

ob

la

ció

n B

en

eficia

ria

)




Puno

2015


Cuadro N° 77: Análisis de sensibilidad a precios de mercado de

la alternativa II

% Variación

costo de

inversión

Valor Actual

de los Costos

C/E (S/. x

Alumno

Atendido)

Línea de corte

(S/. x Alumno

Atendido)

-30% 2,111,454.16 2,410.34 4,635.63

-20% 2,389,934.35 2,728.24 4,635.63

-10% 2,668,414.53 3,046.14 4,635.63

0% 2,946,894.72 3,364.04 4,635.63

10% 3,225,374.91 3,681.93 4,635.63

20% 3,503,855.10 3,999.83 4,635.63

30% 3,782,335.29 4,317.73 4,635.63

40% 4,060,815.48 4,635.63 4,635.63

50% 4,339,295.67 4,953.53 4,635.63


Según el análisis de sensibilidad a precios de mercado de la alternativa II muestra una

sensibilidad cuando sobrepasa el 40% de inversión; tal como se muestra en el gráfico.

Grafico N° 18: Análisis de Sensibilidad a precios de mercado de la alternativa II

Sin embargo para la alternativa II presenta un mayor costo efectividad frente a la alternativa

I, debido a que tiene un mayor costo de inversión y ante una variación de los bienes y

materiales el proyecto deja de ser rentable cuando sobrepasa el 20% de inversión.

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

C/E

(S

/.

X P

ob

la

ció

n B

en

eficia

ria

)


C/E (S/. x Alumno Atendido)

Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)


Puno

2015


Cuadro N° 78: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la

alternativa II

% Variación

costo de

inversión

Valor Actual de

los Costos

C/E (S/. x

Alumno

Atendido)

Línea de corte

(S/. x Alumno

Atendido)

-30% 1,806,678.12 2,062.42 3,947.25

-20% 2,042,550.84 2,331.68 3,947.25

-10% 2,278,423.56 2,600.94 3,947.25

0% 2,514,296.28 2,870.20 3,947.25

10% 2,750,169.00 3,139.46 3,947.25

20% 2,986,041.72 3,408.72 3,947.25

30% 3,221,914.44 3,677.98 3,947.25

40% 3,457,787.16 3,947.25 3,947.25

50% 3,693,659.88 4,216.51 3,947.25


Según el análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa II muestra una

sensibilidad cuando sobrepasa el 20% de inversión y un costo efectividad de S/. 1,572.89

nuevos soles por beneficiario; tal como se muestra en el gráfico.

Grafico N° 19: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa II

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

C/E

(S

/.

X P

ob

la

ció

n B

en

eficia

ria

)




Puno

2015


En atención a las dos consideraciones anteriores se concluye que de no mediar inconvenientes

en la etapa de ejecución, no sería necesario realizar una verificación de viabilidad, pues se tiene

un margen de variación de 40% en promedio, para la alternativa I y II respecto al parámetro

definido en la Directiva del SNIP, y teniendo como resultado en la Alternativa I con un menor

costo efectividad, siendo económicamente más rentable.

4.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a. Financiamiento de la inversión y de la Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento de la l.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo, serán financiados por el MINEDU (Ministerio de Educación), a través del

Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) se realizara la asignación de

presupuesto para la operación (remuneraciones al personal docente, gastos por servicios

básicos) y mantenimiento de la nueva Infraestructura,en coordinación con la Dirección

Regional de Educación Puno (DREP) y Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro

(UGEL – Azangaro). (Ver Anexo).

La comunidad educativa conformado por los docentes, personal administrativo y APAFA

se comprometen a garantizar el uso pedagógico, cuidado y mantenimiento de la nueva

infraestructura (Ver acta compromiso Anexado).

b. Capacidad de Gestión

La Municipalidad Distrital de San José, cuenta con la suficiente experienciaen en la

ejecución de obras bajo la modalidad de administración indirecta y el manejo de los fondos

asignados a proyectos de este tipo de infraestructura, habiendo ejecutado en los últimos años

proyectos de educación.

c. Participación de los padres de familia

Mediante la asociación de padres de familia - APAFA, CONEI y comités de aula, la

comunidad educativa secundaria de la Institución, propicia la participación de los padres de

familia, tutores y apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los

adolescentes y del servicio educativo que se brinda. Por el cual en la fase de inversión del

proyecto participan activamente en la ejecución del proyecto con mano de obra no calificada

a través de faenas, asimismo en la fase de post inversión se comprometen a apoyar en el

mantenimiento de la infraestructura educativa.

d. Participación de los Beneficiarios

La participación de los beneficiarios se da desde el estudio de pre inversión, mediante una

participación activa al momento de recopilar información necesaria para el


Puno

2015


adecuadoplanteamiento del problema y definición de las probables soluciones para el

mismo. Una vez que la unidad productiva esté operando, la población hará uso adecuado de

la nueva infraestructura educativa.

e. Los Riesgos de Desastres

En la zona de intervención con el proyecto no existen antecedentes de la existencia

dedesastres de carácter natural o antrópico.Sin embargo se identifico riesgos de desastres

del PIP de tipo como: EMPOZAMIENTOS, GRANIZADAS, FRIAJE/HELADAS y

RADIACION SOLAR, por sus grados de severidad resultados PELIGRO BAJO a

MODERADO, se adoptaran medidas para reducir el riesgo durante la ejecución y operación

del proyecto para garantizar que la infraestructura aconstruirse no sufra daños y los

estudiantes estén bien resguardados.

4.7.1. Análisis de Viabilidad

Viabilidad Técnica

La viabilidad técnica del proyecto está basada en la calidad y durabilidad de la infraestructura,

mobiliario y equipamiento para el servicio educación secundaria el cual estará garantizado los

10 años de vida útil del proyecto por lo que se alcanzará el objetivo propuesto por el proyecto.

Viabilidad Ambiental

Durante la etapa de ejecución del proyecto se presentan una serie de efectos negativos leves los

cuales serán mitigados de acuerdo a la normatividad vigente y que están contemplados en el

diseño del presupuesto. Durante la etapa operativa del proyecto no se prevé impactos negativos.

Viabilidad Sociocultural

El proyecto permitirá mejorar el desarrollo educativo en la Institución Educativa Primaria Nº

72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José. La ejecución y puesta en

servicio del mismo no generará alteraciones a las costumbres y hábitos de la población del área


Viabilidad Institucional

La Municipalidad Distrital de San José muestra el interés y el compromiso de mejorar las

condiciones del desarrollo desarrollo en educación en la Institución Educativa Primaria Nº

72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, dotando de recursos para

la construcción de infraestructura.

4.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Impactos Negativos


Puno

2015


El impacto ambiental se da en la magnitud leve en el medio físico natural la ejecución del

proyecto y se detalla lo siguiente:

- Acumulación de material excedente en la obra.

- Perturbación de la tranquilidad de los habitantes de la zona por ruidos de maniobra de

maquinaria y equipos.

- Incremento de polvo por movimiento de tierras y transporte de materiales.

- La depredación de los suelos, debido a la extracción de material de relleno de cantera y el

uso de suelo, en la etapa de construcción.

- El movimiento de la tierra producirá partículas de polvo, humo, ruido que podría afectar la

salud de la vida de las personas que se encuentren en el asentada en el lugar. Producirán una

contaminación del aire y contaminación sonora.

- Se producirá botaderos de basura de los materiales excedente en la zona, productos de la

excavación del suelo.

Impactos Positivos

Los impactos positivos se producirán en el medio social, dentro del aspecto cultural; debido a

que el hábito de las personas se cambiará; así mismo en la economía familiar, debido a que se

generará lo siguiente:

- En el ambiente socio económico, con la ejecución del proyecto, generará empleo directo e

indirecto, ello permitirá aumentar el crecimiento económico, se logrará mejorar el nivel de

vida de la población.

- En la etapa de operación se tendrá impactos positivos sobre el medio biológico dentro de la

flora, debido a que en el proyecto se considera un componente de acondicionamiento de

áreas verdes.

Impactos Socio Cultural

- Con el mejoramiento de las condiciones del desarrollo de la actividad educativa, se logrará

mejores logros de aprendizaje por parte de la población estudiantil.

Medidas de Mitigación

- Las maquinarias y equipos contarán con silenciadores operativos.

- Riego adecuado a la zona del proyecto con la finalidad de evitar la polución.

- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos autorizados.


Puno

2015


Cuadro Nº 79: Impactos al Medio Ambiente

Variable de incidencia

Efecto Transitorio Espaciales Magnitud

Po

siti

vo

Neg

ativ

o

Neu

tro

Per

man

ent e

Co

rta

Med

ia

Lar

ga

Lo

cal

Reg

ion

al

Nac

ion

al

Lev

e

Mo

der

ado

Fu

erte

MEDIO FISICO NATURAL

Agua X

Suelo X

Aire X X X

Paisaje X

MEDIO BIOLOGICO

Flora X

Fauna X

MEDIO SOCIAL

Cultural X X X

Social X X X

Económico X X X X

Fuente: Elaboración equipo formulador de SGEP/GEIN – MPSRJ.

En conclusión las actividades propias de la construcción de nueva infraestructura educativa

generaran impactos leves – mínimos, que se disiparan con la medidas de Mitigación.

4.9. GESTIÓN DEL PROYECTO

Fase de Inversión

El presente proyecto involucra, fundamentalmente a la Municipalidad Distrital de San José, la

cual a través del área de la Oficina de Infraestructura, será la encargada de velar por la

elaboración del Expediente Técnico.

Para la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con la capacidad

técnica – operativa y personal calificado suficiente requerido para la ejecución del presente

proyecto, por lo que se recomienda que sea por la modalidad de ejecución sea por Contrata,

cuya supervisión estará a cargo de la Oficina de Infraestructura.


El Estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será quien asuma losCostos

de Operación para el funcionamiento de la Institución Educativa Primario Nº 72617. En cuanto

a las acciones y la asignación de presupuesto para el mantenimientodel Local Educativo estará

a cargo del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) delMinisterio de

Educación, en coordinación con Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL –

Azangaro) y la Dirección Regional de Educación Puno (DREP).

Financiamiento


Puno

2015


Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con los recursos financieros disponibles para la

ejecución integral del presente proyecto de inversión pública, con el propósito de asegurar la

ejecución del proyecto, dicha Municipalidad realizara la Gestión ante el Ministerio de

Educación y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617 están

asegurados, la asignación de dicho presupuestodel Local Educativo estará a cargo del Programa

Nacional de InfraestructuraEducativa (PRONIED) del Ministerio de Educación, en


Educativa Local – Azangaro (UGEL – Azangaro), (Ver anexo; acta de compromiso de O y M,

UGEL-SR).

Cuadro Nº 80: Sostenibilidad financiera del proyecto

Descripción

FASE DE INVERSION

FASE DE POST INVERSION

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

COSTOS

Inversión 2,774,749.24

Operación

64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28

Mantenimiento 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Entidad financiante 2,774,749.24

MINEDU y

comunidad educativa 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28

PARTICIPACIÓN

Entidad financiante 1.00

MINEDU y

comunidad educativa 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

4.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Según el cronograma de actividades del proyecto alternativo I, la fase de inversión se inicia con

la elaboración del expediente técnico seguido de la licitación y contratación y el inicio

propiamente de la obra, tal como se muestra a continuación:

Cuadro N° 81: Plan de implementación del PIP

Fase Actividades

Fase Inversión Post Inversión

Metas Responsables Recursos 2015 2016

2017 2018 … 2026 IV

Trim

I

Trim

II

Trim

Inversión

1 Elaboración del Expediente Técnico

1.1 Proceso de selección para la

contratación del consultor X

Firma

contratada

Oficina de

Administración

Equipo 02

profesionales


Puno

2015


1.2 Elaboración y aprobación del

expediente técnico X

Expediente

Técnico

Aprobado

Oficina de

Infraestructura

Equipo 03

profesionales

2 Infraestructura

2.0

Proceso de selección para la

adquisición de insumos y contratación

de la empresa constructora

X Firma

contratada

Oficina de

Administración

Equipo 02

profesionales

2.1 Construcción de Ambientes

Pedagógicos X X

Infraestructura

educativa

culminada y

operando

Oficina de

Infraestructura

Equipo 02

profesionales

2.3 Construcción de Ambientes de

Servicios Generales X

2.5 Construcción de SS.HH. y vestidores X

2.6 Construcción de Espacios Deportivos y

Exteriores X X

2.7 Mobiliario Escolar y Equipamiento

Adecuados X

Nuevo

mobiliario y

equipamiento

Oficina de

Infraestructura

01

profesional

3 Supervisión y Liquidación

3.1 Proceso de selección para la

contratación de consultor

Firma

contratada

Oficina de

Infraestructura

01

profesional

3.2 Supervisión del Proyecto X X X 10 informes Oficina de

Infraestructura

01

profesional

3.3 Liquidación X

Informe de

Liquidación de

Obra

Oficina de

Infraestructura

01

profesional

Post Inversión

Operación y Mantenimiento X X X X

Infraestructura educativa en

óptimas

condiciones

MINEDU/UGEL

Azangaro

Evaluación Ex Post X MINEDU/UGEL

Azangaro


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Según el cronograma de actividades del proyecto alternativo I, la fase de inversión se inicia con

la elaboración del expediente técnico y luego la ejecución del proyecto que comprende todas

las actividades hasta la puesta en marcha del proyecto, todas estas actividades demandan 18

meses y finalmente la fase de post inversión y se inicia una vez concluida la obra y tiene una

duración de 10 años a partir del año 2017.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA EN PORCENTAJES

El cronograma de ejecución física en porcentajes se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 82: Cronograma de Ejecución Física en Porcentajes

Componentes 2015 2016

Total IV Trim I Trim II Trim

Expediente Técnico 100% 100%

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos

1.1. Construcción de aulas pedagógicas 20% 40% 40% 100%

1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 40% 60% 100%

1.3. Construcción de Biblioteca 40% 60% 100%

2. Adecuados Ambientes Administrativos

2.1. Construcción de dirección 60% 40% 100%

2.2. Construcción de secretaria y sala de espera 60% 40% 100%

2.3. Construcción de archivo 60% 40% 100%


Puno

2015


2.4. Construcción de sala de profesores 60% 40% 100%

2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos 40% 60% 100%

2.6. Construcción de tópico y psicología 40% 60% 100%

3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales

3.1. Refacción de depósito para material deportivo 50% 50% 100%

3.2. Construcción de guardianía 100% 100%

3.3. Refacción de maestranza y limpieza 100% 100%

3.4. Construcción de cafetería/cocina 50% 50% 100%

4. Adecuados SS.HH. Y vestidores

4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 20% 80% 100%

4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados 20% 80% 100%

4.3. Construcción de vestidores y duchas 20% 80% 100%

5. Adecuados espacios deportivos y exteriores

5.1. Construcción de cancha polideportiva 100% 100%

5.2. Construcción de patio de honor 100% 100%

5.3. Instalación de áreas verdes 100% 100%

5.4. Construcción de cerco perimétrico 100% 100%

5.5. Construcción de veredas y caminerías 100% 100%

5.6. Construccion de cancha grass sintético 100% 100%

6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar

6.1 Adquisicion de mobiliarios 100% 100%

6.2. Adquisición de equipos 100% 100%

COSTO DIRECTO

Gastos Generales (7%) 5% 20% 76% 100%

Utilidad (8%) 5% 20% 76% 100%

SUB TOTAL

IGV (18%) 5% 20% 76% 100%

TOTAL

Supervisión (3.00%) 5% 20% 76% 100%

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico de la MPSR-J

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA

Se considera que la ejecución del proyecto se realizará en 18meses, posterior a la aprobacióndel

estudio de pre inversión a nivel de perfil, se elaborará el estudio definitivo queconstituye el

expediente técnico en un periodo aproximado de tres a cuatro meses con

sucorrespondienteaprobación y conformidad; posterior a ello se realizara la provisión

demateriales necesarios para dar inicio a la ejecución de la obra propiamente dicha, cuyoavance

es como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 83: Cronograma de Ejecución Física

Componentes Und de

Med

2015 2016

Total

IV Trim I Trim II Sem

Expediente Técnico Estudio 1.00 1.00

1. Adecuados Ambientes Pedagógicos

1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 44.80 89.60 89.60 224.00

1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 22.40 33.60 56.00

1.3. Construcción de una Biblioteca m² 22.40 33.60 56.00

2. Adecuados Ambientes Administrativos

2.1. Construcción de dirección m² 7.20 4.80 12.00


Puno

2015


2.2. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 10.80 7.20 18.00

2.3. Construcción de archivo m² 3.60 2.40 6.00

2.4. Construccion de sala de profesores m² 7.20 4.80 12.00

2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 2.40 3.60 6.00

2.6. Construcción de tópico y psicología m² 4.00 6.00 10.00

3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales

3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 28.00 28.00 56.00

3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 10.00

3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 56.00

3.4. Construcción de cafetería y comedor m² 30.00 30.00 60.00

4. Adecuados SS.HH. Y vestidores

4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 7.00 28.00 35.00

4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 1.60 6.40 8.00

4.3. Construcción de vestidores y duchas m² 3.08 12.32 15.40

5. Adecuados espacios deportivos y exteriores

5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 600.00

5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 160.00

5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 762.10

5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 184.65

5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 40.53

5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 504.70

6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar

6.1. Adquisición de mobiliario Global 1.00 1.00

6.2. Adquisición de equipos Global 1.00 1.00

COSTO DIRECTO

Gastos Generales (7%) Global

Utilidad (8%) Global

SUB TOTAL

IGV (18%) Global

TOTAL

Supervisión (3.00%) Global

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA

La ejecución financiera del presente proyecto para la alternativa I se muestra en el cuadro

siguiente, el mismo que tiene un periodo aproximado en la fase de Inversión de 18 meses, los

desembolsos que se presentan son realizados de acuerdo a las especificaciones técnicas.

Cuadro N° 84: Cronograma de Ejecución Financiera

Componentes 2015 2016

Total IV Trim I Trim II Trim

Expediente Técnico 65,752.35 65,752.35


1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas 88,077.43 176,154.86 176,154.86 440,387.14

1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 28,632.23 42,948.35 71,580.58

1.3. Construcción de una Biblioteca 23,795.19 35,692.79 59,487.98


2.1. Construcción de dirección 16,893.39 11,262.26 28,155.65

2.2. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera)

25,310.93 16,873.95 42,184.88

2.3. Construcción de archivo 8,611.18 5,740.79 14,351.96


Puno

2015


2.4. Construccion de sala de profesores 3,636.60 2,424.40 6,061.00

2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. 8,423.51 12,635.26 21,058.77

2.6. Construcción de tópico y psicología 10,336.30 15,504.44 25,840.74


3.1. Refacción de depósito de material deportivo 3,624.44 3,624.44 7,248.88

3.2. Construcción de guardianía 17,792.72 17,792.72

3.3. Refacción de maestranza y limpieza 4,365.03 4,365.03

3.4. Construcción de cafetería y comedor 47,363.10 47,363.10 94,726.19


4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 15,776.27 63,105.07 78,881.33

4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados 5,276.22 21,104.90 26,381.12

4.3. Construcción de vestidores y duchas 10,457.38 41,829.53 52,286.91


5.1. Construcción de cancha polideportiva 101,800.05 101,800.05

5.2. Construcción de patio de honor 43,828.81 43,828.81

5.3. Instalación de áreas verdes 26,681.30 26,681.30

5.4. Construcción de veredas y caminerías 103,797.49 103,797.49

5.5. Construcción de cerco perimétrico 478,784.83 478,784.83

5.6. Construccion de cancha grass sintético 147,581.86 147,581.86

6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario

Escolar 44,902.85

6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47 39,627.47

6.2. Adquisición de equipos 5,275.38 5,275.38

COSTO DIRECTO 88,077.43 384,291.59 1,465,799.05 1,938,168.07

Gastos Generales (7%) 6,165.42 26,900.41 102,605.93 135,671.76

Utilidad (8%) 7,046 30,743 117,264 155,053.45

SUB TOTAL 101,289.04 441,935.33 1,685,668.91 2,228,893.28

IGV (18%) 18,232.03 79,548.36 303,420.40 401,200.79

TOTAL 119,521.07 521,483.68 1,989,089.32 2,630,094.07

Supervisión (3.00%) 3,585.63 15,644.51 59,672.68 78,902.82

Total Presupuesto 188,859.05 537,128.20 2,048,762.00 2,774,749.24

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico de la MPSR-J

4.11. MARCO LÓGICO, PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro N° 85: Matriz de Marco Lógico

Matriz de Marco Lógico para La Alternativa Seleccionada

Resumen de objetivos Indicadores Medios de

verificación Supuestos

FIN

1

Mejora de la calidad educativa en la

I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San

José

1 El 35% de alumnos logran un nivel suficiente en comprensión de textos, al

término de 10 años de ejecutado el PIP.

1

Estadística anual

de la Calidad Educativa–

ESCALE.

1 Ninguno.

2

El 35% de alumnos logra un nivel suficiente

en matemáticas, comprension lectora y en el uso de tecnologias de informacion y

comunicación (TIC), al término de decimo

año de ejecutado el PIP.

PR

OP

ÓS

ITO

1

Adecuado acceso a los servicios de

educación primaria en la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo, del Distrito de San José,


1 Incremento de matriculas en un 10% en el año 2.

1 Nominas de Matricula.

1

Los temas

educativos continúan

siendo una

prioridad. 2

Disminución de la tasa de desaprobación a

0% en el año 2. 2

Actas de

Evaluación

Integral del Educando.


Puno

2015


3

Desde el inicio del proyecto, el 100% de los

docentes alcanzan las competencias y las

aplican adecuadamente en su desempeño pedagógico en el aula

3 Resultados del informe de

evaluación.

2

El apoyo del

Gob. Local y Gob.

Nacional se

mantiene.

CO

MP

ON

EN

TE

S

1 Adecuadas y suficientes ambientes

pedagógicos. 1

Ambientes pedagogicos construidos en

487.59 m² 1

Expediente

técnico

ejecutado. 1

Procesos

constructivos dirigidos

adecuadamente

con utilización de materiales

de Calidad.

2 Adecuados ambientes asministrativos 2 Ambientes Administrativos Construido en

197.51 m²

3 Adecuados ambientes de servicios

generales. 3

Ambientes de Servicios Generales

Construido en 281.25 m² 2

Constancia de entrega de

infraestructura.

4 Adecuados SS. HH. Y vestidores. 4 Adecuados SS.HH. Y Vestidores Construido

en 151.28 m²

3

Constancia de entrega del

mobiliario y

equipos a la entidad

encargada de

prestar el servicio.

2

Los insumos

son provistos

de manera oportuna según

el cronograma

de ejecución física.

5 Adecuados espacios deportivos y

exteriores. 5

Espacios deportivos y obras exteriores

construido en 3,121.20 m²

6 Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar

6 Adecuado equipamiento y mobiliario escolar al 100%.

4

Informe de

evaluacion de la capacitacion

realizada.

AC

CIO

NE

S

1 Construccion de aulas pedagógicas. 1 Construccion de aulas pedagógicas, con un


1

Expediente técnico

aprobado y

ejecutado.

1

Precio de

materiales e insumos

estables

durante la ejecución.

2 Construccion de aula de innovacion

pedagogica. 2

Construccion de aula de innovacion pedagogica con un costo total de S/.

71,580.58

3 Construccion de una biblioteca 3 Construccion de una biblioteca con un costo

total de S/. 59,487.98

4 Construccion de direccion 4 Construccion de direccion con un costo total

de S/. 28,155.65

2 Factura y ordenes de

compra.

2 Elaboracion oportuna de

informes.

5 Construccion de oficina de

administracion. 5

Construccion de oficina de administracion


6 Construccion de archivo. 6 Construccion de archivo con un costo total

de S/. 14,351.96

7 Construccion de sala de profesores. 7 Construccion de sala de profesores con un costo total de S/. 6,061.00

8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos.

8

Construccion de SS.HH. Para profesores y

administrativos con un costo total de S/.

21,078.77

9 Construccion de topico y psicología 9 Construccion de topico psicopedagogico con

un costo total de S/. 25,840.74

3 Valorizaciones de la obra.

3

Asgnacion

presupuestal

oportuna.

10 Refaccion de deposito de material

deportivo. 10

Refaccion de deposito de material deportivo


11 Construccion de guardiania. 11 Construccion de guardiania con un costo total de S/. 17,792.72

12 Refaccion de maestranza y limpieza. 12 Refaccion de maestranza y limpieza con un


13 Construccion de cafeteria y cocina. 13 Construccion de cafeteria y cocina con un

costo total de S/. 94,726.19 4

Informe de

avance fisico y

financiero.

4

Cumplimiento

del cronograma

del avance físico y

financiero del

proyecto. 14 Construccion de SS.HH. Para alumnos 14

Construccion de SS.HH. Para alumnos con



Puno

2015


15 Construccion de SS.HH. Para alumnos

discapacitados. 15

Construccion de SS.HH. Para alumnos

discapacitados con un costo total de S/. 26,381.12

16 Construccion de vestidor y duchas 16 Construccion de vestidor y ducha para

varones con un costo total de S/. 52,286.91

17 Construccion de cancha polideportiva 17 Construccion de cancha polideportiva con


5

Informes de liquidación y

cierre del

proyecto.

5

No se presentan

dificultades que

retrase la ejecucion del

proyecto.

18 Construccion de patio de honor 18 Construccion de patio de honor con un costo

total de S/. 43,828.81

19 Instalaciones de areas verdes. 19 Instalaciones de areas verdes con un costo

total de S/. 26,681.05

20 Construccion de veredas y caminerias. 20 Construccion de veredas y caminerias con un


21 Construccion de cerco perimetrico. 21 Construccion de cerco perimetrico con un costo total de S/. 478,784.83

22 Construcción de cancha de cesped

sintetico 22

Construccion de cancha de cesped sintetico


23 Adquisicion de equipamiento y suficiente mobiliario escolar

23

Adquisicion de equipamiento y suficiente

mobiliario escolar con un costo total de S/.

44,902.85

Fuente: Elaboración del equipo tecnico.


Puno

2015


V. CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES


Puno

2015


6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1.1. CONCLUSIONES

1. Del análisis realizado en el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado:

“Mejoramiento de los Servicios de Educacion Primaria en la Institucion Educativa Pública

Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de

Azángaro – Puno”, se concluye que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y se

enmarca dentro de los lineamientos de política a nivel Nacional, Regional y Local.

2. El diagnóstico realizado permitió la identificación del siguiente problema: “Inadecuados

servicios de educación primaria en la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno.”.

3. Producto del problema central identificado se plantea como fin final: la “Mejora de la

calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del

Distrito de San José”. El costo de inversión a precios privados de la alternativa seleccionada

asciende a S/. 2,774,749.24 Nuevos Soles, el cual comprende la ejecución de 06

componentes (adecuadas ambientes pedagógicos, adecuados ambientes asministrativos,

adecuados ambientes de servicios generales, adecuados SS. HH. y vestidores, adecuados

espacios deportivos y exteriores y adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar).

4. Para determinar la rentabilidad del proyecto se utilizó la metodología Costo- efectividad y

se obtuvieron los siguientes resultados a precios de mercado y sociales:

Resultados de la evaluación a precios de mercado y sociales



Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20

VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28


ICE (S/./Pob.

Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20


5. Los costos de operación, mantenimiento a precios de mercado del Proyecto Alternativo

seleccionado ascienden a S/. 64,077.28 y S/. 14,507.00 Nuevos Soles respectivamente. Estos

costos serán financiados por el Ministerio de Educacion a través de las oficinas

descentralizadas como la Direccion Regional de Educacion Puno (DREP), Unidad de

Gestion Educativa Local Azangaro (UGEL-Azangaro) y el cuidado de la infraestructura se

dara por parte de la comunidad estudiantil (beneficiarios).

6. El proyecto generara impactos negativos leves al medio ambiente.


Puno

2015


7. Finalmente, el proyecto desde el punto de vista técnico, sociocultural, ambiental e

institucional es viable a este nivel de estudio.

5.1.2. RECOMENDACIONES

1. Dado el costo de inversión de S/ 2,774,749.24 se recomienda realizar los estudios a nivel de

expediente técnico con la profundización de estudios técnicos para la construcción de la

nueva infraestructura educativa de la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina

Modelo del Distrito de San José.

2. Una vez gestionado los recursos financieros se recomienda iniciar la ejecución lo más antes

posible ya que según la visita in situ, y el informe de evaluación de INDECI de la I.E.P.

Pública Nº 72617 es catalogado “en riesgo alto” para el normal ejercicio de las actividades

escolares, además de generarse un latente riesgo para la integridad física de la comunidad

educativa.

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