PRESUPUESTO 2010: NECESITAMOS UN PRESUPUESTO:

PRO CRECIMIENTO, PRO EMPLEO, PRO MODERNIZACIONES

A.- LOS EFECTOS DE LA CRISIS EN CHILE 1. Chile ha sido duramente golpeado por la crisis económica. Hoy, cerca de 800 mil compatriotas están sin trabajo. El 10,8% de desempleo actual nos ubica entre los 7 países de más alto desempleo de los 40 países desarrollados o emergentes que publica la revista The Economist. 2. Según el FMI, la tasa de crecimiento de nuestra economía durante el año 2009 será de - 1,74%, lo cual nos ubica en el lugar 113 entre los 182 países reportados por el FMI.

B.- 12 AÑOS DE VACAS FLACAS: LOS PROBLEMAS SE ARRASTRAN DESDE 1998

3. En efecto, la mal enfrentada Crisis Asiática de 1998, y a pesar de las muy favorables condiciones de la economía mundial y los términos de intercambio para Chile, la economía chilena viene perdiendo capacidad de crecimiento económico y de creación de empleos, y ya llevamos 12 largos y extenuantes años de vacas flacas. 4. Las principales razones de esta pérdida de liderazgo y dinamismo económico son:

a. La mala calidad de la inversión y gasto público. b. El estancamiento en la calidad de la educación c. El debilitamiento de la capacidad de innovación y emprendimiento. d. La insuficiente inversión en ciencia y tecnología. e. La creciente rigidez de la economía chilena. f. La lentitud en la modernización del Estado.

C.- A RECUPERAR EL TIEMPO PERDIDO 5. En consecuencia, el desafío de los próximos 4 años será no sólo recuperarnos con fuerza de la Crisis Económica, sino también, recuperar el tiempo perdido durante los últimos 12 años de vacas flacas, reencontrarnos con un crecimiento alto, sostenido y sustentable, crear un millón de nuevos empleos estables y con salarios justos e incorporar a Chile en plenitud a la sociedad del conocimiento y la información.

D. EL PRESUPUESTO 2010 6. El presupuesto del 2010 debe ser básicamente un presupuesto:

- pro crecimiento - pro empleo - pro modernizaciones

Afortunadamente, la incipiente recuperación de la economía mundial unida a una seria

política macroeconómica, ha generado en Chile expectativas favorables. Tanto el Banco Central como el Ministerio de Hacienda han proyectado un crecimiento en torno al 5% para Chile el 2010 Esta meta es alcanzable pero no está garantizada y el presupuesto 2010 debe ser una herramienta fundamental para alcanzarla. 7. Concordamos plenamente con mantener la regla de presupuesto estructural equilibrado, lo que es consistente con un crecimiento del gasto público de 4,3% real. 8. Sin embargo, durante 2010 la Economía Chilena seguirá convaleciente de la crisis mundial y mantendrá un alto desempleo. Por ello es absolutamente contraproducente retirar bruscamente los estímulos fiscales como lo plantea el presupuesto de 2010 presentado por el gobierno al plantear simultáneamente un fuerte incremento en la carga tributaria y

i. al eliminar los descuentos de 7% en los PPM (15% en caso de las PYMES) a contar de enero de 2010.

ii. Reestablecer el Impuesto de Timbres y Estampillas a 0,6% en enero y 1,2% en julio.

El efecto conjunto de ambas medidas significa un aumento de la carga tributaria para el 2010 de US$ 1200 millones, equivalente al 0,7% del PIB. 9. Este brusco aumento tributario, unido a un aumento moderado del gasto público de 4,3%, puede significar un duro efecto restrictivo fiscal que dificulte el crecimiento y la recuperación económica durante el 2010, como ya lo han advertido con fuerza el FMI y destacados economistas.

E. NUESTRAS PROPUESTAS PARA EL PRESUPUESTO 2010 10. Poner en marcha un programa extraordinario de subsidio a la contratación de trabajo, equivalente a un 30% de un salario mínimo por 10 meses, que genere 150 mil nuevos puestos de trabajo, especialmente en las MIPYMES, cuyo costo alcanza a US$ 140 millones. 11. Disponer de financiamiento por US$ 290 millones para financiar el Bono Marzo, que beneficiará a 4 millones de personas pertenecientes a sectores necesitados y de calse media. 12. Prorrogar por un año las rebajas para el pago de los PPM. 13. Mantener en 0,6% y no subir a 1,2% el Impuesto de Timbres y Estampillas. 14. El proyecto de presupuesto del gobierno contiene US$ 450 millones de libre disposición para el futuro gobierno. Consideramos indispensable incrementar esta cifra a US$ 1000 millones (equivalente al 2,5% del total del Presupuesto) para financiar la puesta en marcha de, entre otros, los siguientes programas: i. Ingreso Etico Familiar para combatir la pobreza.

ii 2500 nuevos carabineros y ampliación del plan cuadrante para mejorar la seguridad de los ciudadanos

iii Duplicar la subvención educacional iv Construcción y modernización de consultorios y hospitales, fortalecimiento de la salud preventiva y mayor dotación de médicos especialistas v. Programa extraordinario de capacitación de los trabajadores vi. Fortalecimiento de los programas de prevención y rehabilitación de la droga y el

alcohol vii. Eliminación gradual del 7% de descuento de salud para los jubilados más

vulnerables viii. Fomento a la inversión en ciencia y tecnología ix. Fomento a la innovación y el emprendimiento x. Chile País Digital xi. Chile Potencia Agroalimentaria xii. 600.000 nuevas soluciones habitacionales con subsidio estatal y mejoramiento

de la infraestructura de los barrios xiii. Modernización del Estado