PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE ... · Programas de Ordenamiento Ecológico...

Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta

1

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

DEL MUNICIPIO DE JOCOTEPEC, JALISCO

PROPUESTA

JOCOTEPEC, JALISCO, MAYO DEL 2012.

A. Documento descriptivo y mapas de la propuesta de la propuesta del programa de ordenamiento


2

Tabla de Contenido

Introducción 3

Objetivo ......................................................................................................................... 4

Estrategia metodológica. ........................................................................................... 5

1. El Modelo de Ordenamiento Ecológico Local y la Visión de desarrollo. ......... 9

1.1. La visión del modelo de ordenamiento y construcción del modelo. ...... 10

2. Las políticas y lineamientos ecológicos en las unidades de gestión

ambiental ....................................................................................................................... 13

2.1. La delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental. ............................. 13

2.2. Las Políticas ambientales .............................................................................. 15

2.2.1. Calidad Ecológica de las UGA ................................................................... 19

2.3. Los lineamientos ecológicos . ...................................................................... 24

3. Los usos del suelo en cada UGA. ....................................................................... 29

4. Estrategias ecológicas. ......................................................................................... 36

5. Establecimiento de criterios de regulación ecológica (CRE) ........................... 67

5.1. Desarrollo, integración y conformación. ....................................................... 70

6. Fichas de UGA. .................................................................................................... 113

Anexos ......................................................................................................................... 143

Anexo 1. Glosario.................................................................................................... 143

Anexo 2. Lista de acrónimos ................................................................................. 149


3

Introducción

En esta última etapa del Estudio del Ordenamiento Ecológico Local del

municipio de Jocotepec, el propósito es obtener un modelo de ocupación del

territorio que conduzca al logro del objetivo del ordenamiento, de regular el uso

del suelo y las actividades productivas protegiendo el medio ambiente y

garantizando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Se trata de definir las unidades de gestión ambiental (UGA´s) a partir de una

evaluación de todas aquellas áreas que se deben preservar, proteger, restaurar

y aprovechar de forma sustentable. Así también de emitir medidas encaminadas

a aumentar, mantener o recuperar los bienes y servicios ambientales que nos

brinda la naturaleza. Orientar

En la planeación del uso del suelo se debe buscar un balance entre las

actividades con expresión territorial y la protección de los recursos naturales.

De esta manera, el ordenamiento ubica las actividades productivas en las zonas

con mayor aptitud para su desarrollo y donde se generen menores impactos

ambientales.

Para el cumplimiento de lo anterior, el presente documento se estructuró con

los siguientes apartados: En el primero se comenta brevemente la visión del

Modelo de Ordenamiento Ecológico y las expectativas de desarrollo de la

población jocotepense ya presentadas en las etapas anteriores. En el segundo


4

se especifica como se definió la Propuesta de la Política Ambiental y los

Lineamientos Ecológicos con base en los artículos 3, 12 y 22, fracción II del

Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico. En el tercer

apartado hay una definición de los usos del suelo para cada unidad de gestión

ambiental y se establecen los Usos Predominantes, Usos Compatibles y Usos

Condicionados. En un cuarto apartado se diseñaron las Estrategias Ecológicas

que permitirán el cumplimiento de los lineamientos ecológicos asignados en

cada UGA. Para su definición se consideraron los artículos 3, 12 y 22 del

Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico. En un quinto

apartado se establecen los Criterios de Regulación Ecológica (CRE) para la

Preservación, Protección, Restauración y Aprovechamiento Sustentable de los

recursos naturales que apliquen en las unidades de gestión ambiental y los

centros de población. En el sexto apartado se presentan las fichas técnicas

elaboradas para cada UGA. Finalmente se complementa el contenido con el

apoyo de un índice de figuras y tablas.

Objetivo

Construir un programa de ordenamiento ecológico que permita tener el mayor

número de consensos entre los sectores, que reduzca los conflictos ambientales

y favorezca el desarrollo sustentable de la región, incluyendo la definición de

unidades de gestión ambiental (UGA), políticas, los lineamientos ecológicos,

usos de suelo, estrategias y criterios de regulación ecológicos, así como

elaborar fichas técnicas descriptivas de cada UGA.


5

Estrategia metodológica.

La parte medular de la presente Propuesta de Modelo de Ordenamiento

Ecológico surge del desarrollo de un proceso participativo que se propició con

los habitantes del municipio con el fin de sentar las bases para facilitar el logro

de un consenso en torno a los usos del suelo del territorio jocotepense. En este

sentido, se optó por poner en práctica las siguientes acciones:

1. Las reuniones con los integrantes del Comité del Ordenamiento

Ecológico. Estas sesiones contribuyeron a fortalecer el carácter

participativo, adaptativo y transparente del proceso de ordenamiento.

Con la participación de los diversos sectores en los talleres realizados

durante la etapa de diagnóstico y propuesta, se trataron de incluir los

intereses y las necesidades sectoriales en todo el proceso del

ordenamiento. Ello permitió recuperar la riqueza de las distintas

opiniones, conocer las diferencias que hay entre las propuestas

planteadas y formular alternativas para mejorar los usos futuros del

territorio. El Comité fue discutiendo cada uno de los trabajos realizados

por el grupo consultor, los cuales fueron adecuándose conforme las

opiniones de los participantes y siempre partiendo del principio de

garantizar las condiciones para un verdadero desarrollo armónico con el

ambiente.

2. Los talleres con los ejidos y

comunidades indígenas. Se

realizaron un total de 16

talleres con el fin de recoger

el sentir de los ejidatarios

sobre los usos del suelo en

sus polígonos. Se trabajó en


6

sesiones de 2 a 4 horas en las cuales se definieron los usos del suelo

considerando la preservación de los bienes y servicios ambientales y la

realización de las diversas actividades productivas sin que ninguna

excluyera a otras. En estas sesiones se pudo constatar el rechazo hacia

el desarrollo de viviendas con espacios reducidos y desarrollos

habitacionales de alta densidad. El conjunto de las opiniones de los

principales poseedores de la tierra permitió conformar el mosaico de las

unidades de gestión ambiental en todo el municipio el cual pudo

contrastarse con el modelo realizado por el grupo interdisciplinar. Las

diferencias se resolvieron en un taller en el que se reunió a los ejidos,

comunidades y pequeños propietarios. El criterio seguido en este taller

fue el mismo que se siguió en todas las sesiones fue el avanzar hacia el

logro del equilibrio entre las actividades productivas, la protección de la

naturaleza y la calidad de vida local.

3. La recuperación de la

problemática del

territorio y las

propuestas de futuro de

la sociedad jocotepense

emitidas en diversos

foros, talleres y

consultas públicas. Esto

ayudo a integrar la

visión de los distintos

grupos de edad desde

los niños y niñas, los

jóvenes, los adultos

hasta las personas de

la tercera edad.


7

4. Reuniones de trabajo con funcionarios municipales. Estas sirvieron para

unificar las propuestas de corto, mediano y largo plazas contenidas en el

Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Si bien el Art 115 de la Constitución

Política de los Estado Unidos Mexicanos faculta a los municipios a

formular y administrar los planes de desarrollo urbano municipal y

autorizar la utilización del suelo, el Art 23 de la LGEEPA mandata a que

los planes y programas de desarrollo urbano tomen en cuenta los

lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento

ecológico del territorio El propósito de estas sesiones fue hacer

coincidentes las políticas emitidas en estos dos instrumentos (Plan

Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico).

5. Reuniones con actores clave. El objetivo fue dar a conocer los resultados

de todo el estudio así como la propuesta del modelo de ordenamiento.

Estas reuniones tienen el fin de ayudar a enriquecer el instrumento a

partir de la visión de las fuerzas vivas.

El Modelo de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Jocotepec, Jalisco, se

elaboró siguiendo los Términos de Referencia para la Formulación de los

Programas de Ordenamiento Ecológico Local emitidos por la Semarnat (2010)

y los métodos y procedimientos que se describen en el Manual del Proceso de

Ordenamiento Ecológico publicado por la SEMARNAT en el año 2006. En

términos generales, responde las preguntas de planeación sobre qué hacer,

dónde, quién y cómo. El modelo, además establece para cada UGA:

Los lineamientos, o metas a alcanzar.

Las estrategias, o compromisos, obligaciones, inversiones y programas

dirigidos al logro de los lineamientos ecológicos.

Los criterios de regulación ecológica o acciones delimitadas por

umbrales o parámetros ambientales que son necesarias para lograr los

lineamientos ecológicos.


8

Los Sectores que abarca el Modelo de Ordenamiento Ecológico son siete y de

ellos se derivan los usos señalados en la tabla 1. La agricultura protegida se

ubica más en el uso agroindustrial por lo cual se integro a las Unidades de

Gestión Ambiental como un sector más.

Tabla 1 . Sectores y usos en el municipio de Jocotepec

SECTOR USOS

Agricultura protegida Agricultura intensiva

Agricultura de temporal Agricultura extensiva

Pesca Acuacultura

Conservación Área natural

Flora y fauna

Turismo Turismo

Inmobiliaria Asentamiento humano

Infraestructura

Ganadería Pecuario


9

1. El Modelo de Ordenamiento Ecológico Local y la Visión de

desarrollo.

El modelo de Ordenamiento Ecológico está compuesto por una serie de

elementos:

1. La visión de desarrollo establecida para el área de ordenamiento

ecológico (AOE).

2. Las políticas ambientales para cada una de estas UGA y los

lineamientos ecológicos (metas).

3. Los usos del suelo.

4. Las estrategias (objetivos) para cada UGA.

5. Los criterios de regulación ecológica que interpretan la política,

objetivos y metas.

6. Las fichas técnicas de cada una de las UGA.

El proceso para la definición del modelo partió de la etapa de la Agenda

Ambiental, la Caracterización, el Diagnóstico, el Pronóstico y en esta última

etapa, de la Propuesta.

Con el objetivo de guardar la necesaria congruencia con otros instrumentos de

planeación vigentes, el modelo de Ordenamiento Ecológico se construyó

tomando en consideración el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial

del Estado de Jalisco, la propuesta de Proyecto de Declaratoria de Área Natural

Protegida de Competencia Estatal relativo al Área Estatal de Protección


10

Hidrológica “Cerro Viejo - Chupinaya - Los Sabinos” ” y el Área Natural

Protegida “Cinturón Verde” de la Ribera de Chapala, que actualmente se está

gestionando.

1.1. La visión del modelo de ordenamiento y construcción

del modelo.

El modelo de ordenamiento

ecológico parte de la

construcción de una visión

colectiva a futuro generada en

los talleres de planeación

participativa y descrita en la

parte del pronóstico.

En términos generales se

puede decir que el Jocotepec

que se quiere a futuro está basado en una visión en donde todos los sectores

coexisten de manera armónica con una población que crece moderadamente

alrededor de los poblados ya existente. Con nuevas casas habitaciones que

conservan la fisionomía actual, con campos altamente productivos que generan

y amplían una gran oferta permanente de empleos y producen alimentos sanos,

con agua suficiente para cubrir todas las actividades; con bosques reforestados

y protegidos contra los incendios y conviviendo y disfrutando de un lago

limpio, cristalino y vivo.

Este imaginario surge en un contexto marcado por un acelerado crecimiento de

una agricultura protegida, que está siendo un fuerte detonador del crecimiento

económico local, pero a la vez presiona fuertemente a recursos naturales vitales

para la vida como lo son el agua y el suelo. En medio de pronósticos de los

efectos de cambio climático que repercutirán en transformaciones del clima y

agudización de escasez de agua. En un entorno donde el tránsito de ejidatario

a pequeño propietario cada día es más claro. La cohesión social y ambiental


11

que generaban los ejidos está sufriendo rupturas que empiezan a dejar huellas

en el territorio. Los bosques compactos que antes eran comunes se empiezan a

convertir en pequeñas propiedades que reflejan las ilusiones de sus

propietarios. Los valles, planicies, bosques y ribera están siendo un fuerte

atractivo para continuar la expansión de la mancha urbana de la Zona

Metropolitana de Guadalajara, que ya generó sus impactos en los municipios

vecinos de Tlajomulco de Zúñiga e Ixtlahuacán de los Membrillos y la cual ya

inició en la zona de la ribera jocotepense. El conjunto del territorio se empieza a

ver expuesto a recibir los impactos del megaproyecto del Puerto Seco que se

desarrolla en los municipios vecinos de Zacoalco de Torres y Acatlán de Juárez

en donde se contará con parques industriales y comerciales, aduanas,

terminales de carga y área habitacional conformada por viviendas de interés

social, con espacios deportivos, iglesias, centros de enseñanza, estación para el

transporte público, áreas comerciales y tiendas de autoservicio. Todo para

abrirse al comercio exterior.

Entre imaginarios y realidades contrastantes se buscó que el modelo de

ordenamiento respondiera para atenuar y compensar impactos ambientales

identificados en los talleres participativos y definidos en las etapas previas del

estudio y para considerar las visiones de futuro sobre las áreas a preservar,

proteger, restaurar y aprovechar.

En esta definición del modelo de ordenamiento se tomaron en cuenta los

grupos de aptitud sectorial, la regionalización natural (unidades de paisaje,

geomorfología, vegetación y ocupación del suelo) y los centros de población se

consideraron como una unidad de gestión ambiental, en las cuales se definió el

uso del suelo como asentamientos humanos, y se asignaron Criterios de

Regulación Ecológica. En el caso de las propuestas de Áreas Naturales

Protegidas se consideró como una unidad de gestión ambiental, en la cual se

especifica que la regulación de los usos y las actividades estará determinada en

el decreto y el programa de manejo correspondiente.


12

Tomando como base los criterios señalados para la delimitación geográfica de

las unidades de gestión ambiental (UGA), se llevó a cabo una primera

aproximación, para obtener una división del territorio que explicara la relación

entre las diferentes variables socio-ambientales, utilizando la regionalización

ambiental que se realizó en la etapa de Caracterización de este proyecto de

ordenamiento en el tema de geomorfología.

Así entonces, las unidades geomorfológicas se consideraron como unidades

base del paisaje o ambientales, ya que estas reflejan en su clasificación, al

relieve, variable que condiciona fuertemente el uso que se da al territorio.

Posteriormente, puesto que la clasificación geomorfológica no lo incluye, se

decidió tipificar cada unidad del paisaje con el tipo de vegetación o uso

dominante.

Para terminar esta primera aproximación (se denominó “original”), se identificó

el grupo de aptitud al que pertenece cada unidad ambiental. Posteriormente se

procedió a realizar una segunda aproximación (denominada “simplificada”) sin

cambiar los criterios, buscando una simplificación y sin obviar los parámetros de

las variables involucradas.


13

2. Las políticas y lineamientos ecológicos en las unidades de

gestión ambiental

2.1. La delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental.

De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

LGEEPA los centros de población y las áreas naturales protegidas, deben

incluirse como UGA, haciendo referencia al programa de manejo. Por lo que se

procedió a incluir la delimitación que proporciona la Secretaría de Medio

Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco (SEMADES) en su

portal de Internet sobre las propuesta de Área Natural Protegida del municipio

Área Estatal de Protección Hidrológica “Cerro Viejo - Chupinaya - Los Sabinos” ”

y el Área Natural Protegida “Anillo Verde” del Lago de Chapala, que

actualmente se está gestionando.

En el caso de los poblados el procedimiento fue diferente, considerando que la

distribución de la población en el municipio es muy dispersa, y con el afán de

no excluir ningún centro de población, se procedió a lo siguiente:

a) Se aplicó un buffer o cintillo de 75 metros a los puntos que el Instituto

Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) muestra en su

cartografía 1:50000 como casa aislada, templo, centro de salud y

escuela.

b) Por medio de la rodalización se generaron unidades cartográficas con

líneas rectas en los perímetros de las concentraciones de puntos,

excluyendo los que tenían tres o menos casas.

c) Se generaron un total de 14 unidades cartográficas en el municipio de

Jocotepec, que conforman la UGA de asentamientos humanos en el

mapa correspondiente.


14

Después de simplificar la leyenda de Topoformas, Uso del suelo, Vegetación y

de los Grupos de Aptitud y de agregar los Centros de Población así como las

dos Áreas Naturales Protegidas, resultaron para el municipio de Jocotepec 14

Unidades Ambientales propuestas como UGA, que incluyen 64 Unidades

Cartográficas (Figura 1).

Figura 1. Modelo de Ordenamiento del Municipio de Jocotepec.


15

2.2. Las Políticas ambientales

Como ya se mencionó con anterioridad, las políticas ambientales guían las

acciones que se deben instrumentar para dar respuesta a los diferentes niveles

de deterioro o de conservación que presentan los ecosistemas y recursos

naturales (agua, aire, suelo, vegetación y fauna); también incluyen la visión de

desarrollo definida en los talleres participativos y que articula el crecimiento

económico con la protección y preservación de los recursos naturales y de los

ecosistemas. Estas políticas, desde su concepción, consideran las condiciones

ambientales y establecen las líneas más generales para el uso y protección de

las áreas en cuestión.

Para cada una de las Unidades de Gestión Ambiental se plantea una política

ambiental cuyas definiciones tienen como base la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente (del estado de Jalisco). Las políticas se definieron a

partir de la combinación de diversos análisis realizados en la etapa de

Diagnóstico.

Para la presente propuesta a diferencia de lo establecido en el Programa de

Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco se utilizará la política

de preservación lo que equivale a la de conservación en dicho estudio, acuerdo

establecido en reunión con las autoridades de Semarnat y Semades.

La Calidad Ecológica y la Fragilidad Ambiental, son la base para

establecer la Política Ambiental de las UGA así como los criterios de uso de

suelo para el Aprovechamiento, Preservación, Protección y Restauración de los

recursos naturales y de los ecosistemas. Las políticas ambientales aseguran las

acciones que se deben instrumentar para dar respuesta a los diferentes niveles

de deterioro o de conservación que presentan los ecosistemas y los recursos


16

naturales (agua, aire, suelo, vegetación y fauna); también incluyen la visión de

desarrollo definida en el taller y que articula el crecimiento económico con

la protección y conservación de los recursos naturales y de los

ecosistemas. Estas políticas, desde su concepción, consideran las condiciones

ambientales y establecen las líneas más generales para el uso y protección de

las áreas en cuestión.

En el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco se

consideraron las siguientes políticas ambientales, concebidas de la siguiente

manera:

Aprovechamiento: Las UGA que posean áreas con usos productivos

actuales o potenciales, así como áreas con características adecuadas

para el desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento

de los recursos naturales esto es establecer el uso sostenible de los

recursos a gran escala.

Protección: Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean

susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas (SINAP), de acuerdo a las modalidades que marca la Ley

General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se

pretende establecer una protección y mantenimiento de los elementos y

procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento

sustentable.

Restauración: En áreas con procesos acelerados de deterioro

ambiental como contaminación, erosión y deforestación es necesario

marcar una política de restauración. Esto implicará la realización de un

conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento

de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los

procesos naturales. La restauración puede ser dirigida a la recuperación

de tierras no productivas o al mejoramiento de ecosistemas con fines de


17

aprovechamiento, protección o conservación. Esto es establecer la

recuperación de terrenos degradados.

Según la Ley General del Equilibrio Ecológico:

Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las

condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas

y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de

especies en sus entornos naturales y los componentes de la

biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.

Para la determinación final de la Política Ambiental a cada una de las UGA, en el

municipio de Jocotepec se consideraron las siguientes reglas de decisión.

Tabla 2. Reglas de decisión para la asignación de la Política Ambiental

Política Regla de decisión

Protección Esta dentro de la propuesta de área

natural protegida de cerro viejo o de

anillo verde, y con cobertura vegetal

natural mayor al 80%.

Preservación Esta dentro de la propuesta de área


anillo verde, y con cobertura vegetal

natural mayor al 50% y menor al

80%.

Restauración Esta dentro de la propuesta de área


anillo verde, y tiene evidencia de

erosión del suelo o vegetación


18

secundaria y con relevancia en la

conectividad de los paisajes a

proteger o conservar.

Aprovechamiento sustentable Tiene ocupación del suelo de

Asentamientos humanos, o agrícola en

más de 80%, o pecuario en más de

80%.

Para la asignación de la Política Ambiental, primero se procedió a revisar las

condicionantes de la Política de Protección. Si la UGA cumplía con una o más

de dichas condicionantes la asignación era directa. De lo contrario pasaba a la

revisión de las reglas de decisión de la Política de Conservación, si la UGA

cumplía con una o más de las mencionadas condicionantes, se asignaba dicha

política. El mismo procedimiento se siguió para la asignación de la Política de

Restauración.

Cuando la UGA no cumplía con ninguno de los requisitos anteriores, entonces

se le asignó la Política de Aprovechamiento Sustentable.

Para validar la asignación de la Política Ambiental se auxilio en todo momento

de la imagen de Google Earth, la cual permitió a escala 1:10,000, observar el

detalle de la topografía, tipo y estado de vegetación así como la ocupación del

suelo. Las imágenes corresponden a los años 2006 y 2011.

El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec

subdivide el territorio municipal en 14 unidades de gestión ambiental (UGA) con

las siguientes Políticas Ambientales: 1 de Preservación del equilibrio ecológico

(Pr), 2 de Protección de los recursos naturales (P), 3 de Restauración (R) y 8 de

Aprovechamiento Sustentable (A), (Tabla 3).

Tabla 3. Políticas Ambientales para las UGA definidas para el municipio de

Jocotepec


19

POLÍTICA AMBIENTAL

UGA PRESERVACIÓN PROTECCIÓN RESTAURACIÓN APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2.2.1. Calidad Ecológica de las UGA

En el presente documento, la calidad ecológica de las Unidades de Gestión

Ambiental (UGA) se define como el estado de las condiciones o características

que permiten mantener los elementos y procesos biológicos y ecológicos en la

UGA. De manera general, para la determinación de la calidad ecológica de la

UGA, se utilizan indicadores ambientales, los cuales analizados en conjunto

muestran el grado de conservación o deterioro actual y/o potencial de las UGA.


20

Cuando se introduce un agente de presión a la UGA (p.e. actividades agrícolas,

ganaderas, acuícolas, forestales, etc.) pueden ser afectados los recursos o

procesos naturales, los cuales al verse modificados pueden resultar en una

disminución de la calidad ecológica. Este deterioro puede ser identificado y

valorado mediante la utilización de los indicadores ambientales (p.e. indicadores

ambientales de estado, indicadores ambientales de presión o indicadores

ambientales de respuesta).

Para la evaluación de la calidad ecológica de las UGA, se consideraron algunos

indicadores ambientales de estado de tipo general, correspondientes a los

componentes naturales de: vegetación, suelo y agua: Cobertura vegetal natural

en la UGA.

Cobertura vegetal secundaria en la UGA.

Erosión natural y potencial en la UGA.

Explotación de acuíferos en la UGA

Contaminación en ríos y escurrimientos de la UGA.

Una vez obtenidos los valores de los criterios o indicadores correspondientes a

cada UGA, se procedió a determinar la Calidad Ecológica de cada una de ellas.

Para asignar la Calidad Ecológica de las UGA, se establecieron cinco niveles:

-Muy Alta. La UGA mantiene todos los elementos y procesos naturales de los

ecosistemas, con una mínima perturbación humana que no se manifiesta en la

información utilizada. La UGA que se clasifica dentro de esta clase presenta su

cobertura vegetal natural en un muy buen estado de conservación, con poca o

nada vegetación secundaria, y no existen procesos de erosión severos.

-Alta. La UGA mantiene sus elementos y procesos naturales en buen estado;

sin embargo, tiene algunos problemas leves que reducen ligeramente la

calidad, como presencia de vegetación secundaria y/o escurrimientos con

algunas evidencias de deterioro, poco significativos; no existen problemas de

erosión severa.


21

-Media. El ecosistema logra compensar la presión ejercida por el hombre.

Existen cambios importantes dentro de la estructura y algunos procesos

naturales se ven afectados; sin embargo, en muchos casos son posibles los

procesos de reversibilidad y con acciones de mejoramientos se puede

incrementar el nivel de calidad. Algunas zonas con esta categoría pueden

presentar erosión severa.

-Baja. Los procesos de deterioro son agudos y se requiere de fuertes insumo

(humanos, técnicos y financieros) para su rehabilitación. Presentan alteraciones

estructurales importantes y es posible la desaparición absoluta de algún

elemento (suelo, biota o agua). Al mismo tiempo se presentan alteraciones en

los ciclos regulares del sistema, lo que provoca reacciones negativas en cadena

sobre otros elementos dentro o fuera del área. Las áreas con esta categoría

pueden presentar erosión severa y deterioro de escurrimientos y ríos por

contaminación y azolvamiento de causes.

-Muy baja. Se presentan alteraciones de sus elementos naturales o algunos

de éstos han sido eliminados en su totalidad. Los procesos biogeoquímicos han

sido gravemente modificados y ocasionan reacciones negativas en cadena que

tienen repercusiones dentro y fuera de sus límites. En la mayoría de las veces,

la condición del área es irreversible, y para restaurarla se requieren insumos

muy costosos, además de que se reducen las posibilidades inmediatas de

aprovechamiento. Esas zonas presentan un deterioro significativo en todos sus

recursos naturales.

2.2.2. Fragilidad ambiental de la UGA.

La fragilidad ambiental, de manera general se considera como la capacidad

intrínseca de una unidad natural territorial, ecosistema o comunidad a enfrentar

agentes de cambio, basado en la fortaleza propia de sus componentes y en la

capacidad y velocidad de regeneración del medio.


22

En las UGA, las condiciones de asimilación de los impactos de origen antrópico

(agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, urbanización, etc.) o de

origen natural (tormentas, huracanes, tsunamis, etc.) son muy diferentes

dependiendo de su capacidad para afrontar estos impactos.

Esta capacidad está definida por dos aspectos: la Resistencia y la Resilencia.

Estos conceptos analizados en parte en la etapa de pronóstico siguen siendo

objeto de debate y controversia en la literatura científica, por lo que nos

apegaremos a definiciones ampliamente aceptadas.

La Resistencia muestra la capacidad de una comunidad (que pudiera también

llamarse UGA o incluso ecosistema) para evitar desplazamientos desde el

estado inicial o estad o de equilibrio dinámico. A mayor resistencia, mayor

capacidad para resistir los cambios (la comunidad es menos frágil), y a menor

resistencia, menor capacidad para resistir los cambios (la comunidad es más

frágil).

La Resilencia describe la capacidad (y velocidad) a la cual una comunidad

(llámese UGA o ecosistema) puede retomar a su estado inicial después de

haber sido perturbada desde eses estado inicial. Una comunidad que haya

experimentado una perturbación y cuyo resultado haya sido su desplazamiento

desde el estado o condición inicial, presenta una capacidad de retorno al estado

inicial a pesar del impacto, es decir la Resilencia. A mayor resilencia, menor

fragilidad, y a menor resilencia, mayor fragilidad.

Una comunidad o ecosistema con mayor resistencia y mayor resilencia que

otra, tiene mayor capacidad para resistir los cambios y para retornar a su

estado inicial después de una perturbación, es decir, la comunidad es menos

frágil. En general, actualmente es aceptado que los impactos antrópicos tienden

a reducir la resilencia de los ecosistemas o comunidades, es decir su capacidad

para retornar a su estado inicial.

Estos conceptos ecológicos tienen un desarrollo teórico muy fuerte y son

sustentados por estudios de casos prácticos, tanto en ambiente acuático como

terrestre. Para efectos de aplicación de estos conceptos a las unidades de


23

gestión ambiental (UGA) del POEL se tomo en cuenta la evaluación de la

fragilidad que se presenta en el siguiente indicador:

Indicador de fragilidad del terreno (IFT)

Indicador de Fragilidad del Terreno (IFT) caracteriza propensión de los

suelos a erosión. Este indicador está basado en análisis de los ecosistemas

por su tipo de hábitat y por presencia de vegetación arbórea o arbustiva en

ellos, ya que terrenos con arbolado desarrollado son menos propensos a

sufrir de erosión del suelo. Por otro lado, indicador incluye componente de

pendiente, tomando en cuenta que los sitios con pendiente pronunciada son

más propensos a erosión del suelo.

1.3

)1.3(

45

FormasVidaPendIFT

a

a

FormasVidaPend

aIFT

1.3

)1.3(

45

1

Donde Pend – medida de pendiente en grados con rango de 0° a 90°,

FormasVida – representación codificada de forma de crecimiento de árboles

predominante en el tipo de vegetación (código 3 corresponde a las formas

arbóreas, código 2 a arbustivas, código 1 – a las formas herbáceas, código 0

– sitios sin presencia de vegetación terrestre), a – área en que se calcula el

índice.


24

2.3. Los lineamientos ecológicos .

Los lineamientos van asociados con la finalidad de hacer posible los escenarios

estratégicos planteados a 10 y 25 años, con acciones de gobierno, donde las

variables socio-ambientales se optimizan cuando los programas de gobiernos

son eficientes y cubriendo la totalidad de la zona de estudio. Los lineamientos

generales y específicos buscan representar las expectativas sociales del

desarrollo con la consideración de la implementación de acciones y medidas de

corrección, de mitigación o prevención de los procesos de deterioro y de los

conflictos ambientales

Se clasificaron como lineamientos generales aquellas metas o enunciados que

reflejan el estado deseable, éstas fueron desarrolladas por UGA, considerando

las condiciones generales del territorio, estos enunciados sirvieron para

asignarlos a las fichas de cada UGA (tabla 4).

Tabla 4. Lineamientos ecológicos generales.

NÚMERO DE

LINEAMIENTO

ECOLÓGICO*

LINEAMIENTO

LEG1 En al menos 15% de la UGA desarrollar la actividad agrícola

extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el

agua, y en otra proporción igual establecer sistemas

agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.

LEG2 Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva

sustentable, sobre suelos enriquecidos con materia orgánica

en al menos 2 puntos arriba del actual, que ello permita

reducir el uso de pesticidas y se incremente de forma

sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal en un

plazo máximo de 5 años.


25

LEG3 Establecer en al menos 30% de la UGA la actividad agrícola

extensiva de forma sustentable y que no contamine al Lago.

De igual forma, la actividad turística en su totalidad se

desarrolle sustentablemente, de acuerdo a la capacidad de

carga de los ecosistemas y que no contamine al Lago, todo

en un plazo máximo de 5 años.

LEG4 Desarrollar en al menos 25% de la UGA la actividad agrícola


agua, y al menos en 5% de la UGA establecer sistemas


LEG5 Establecer en al menos 23% de la UGA la actividad agrícola


agua, y al menos en 7% de la UGA establecer sistemas


LEG6 Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva

sustentable, con un sistema adecuado para controlar el

contenido de humedad del suelo, lo que permita incrementar

de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de

temporal o humedad, en un plazo máximo de 5 años.

LEG7 Conjuntar los esfuerzo de dar conectividad a las selvas y a

los bosques, al mismo tiempo que se fortalece la actividad

pecuaria, a través de sistemas agrosilvopastoriles diseñados

para este fin, en al menos 30% de la UGA, en un plazo

máximo de 5 años

LEG8 Reconvertir al menos 50% de las actividades agrícolas y

pecuarias de la UGA en UMAS, rentables y que propicien la

diversidad y conectividad de las selvas y bosques, en un


LEG9 Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora

de la UGA, a través de un programa de conservación de

suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar

el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de

UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo

máximo de 5 años.


26

LEG10 Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora

de la UGA, a través de un programa de conservación de

suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar

el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de

UMAS y del turismo alternativo y, de incentivar la

investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.

LEG11 Restaurar al menos el 50% de la UGA, a través de un

programa de conservación de suelo y agua, de impulsar los

sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y

conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

LEG12 Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un

programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir

las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, rentables y

que propicien la diversidad y conectividad de los bosques y

de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

LEG13 Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un

programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir

las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, de impulsar

los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y

conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

LEG14 Incrementar sensiblemente la sustentabilidad y calidad de

vida de las poblaciones, a través de la educación ambiental,

de un programa de manejo de residuos sólidos y de tratar

todas las aguas servidas al menos según las normas

vigentes, en un plazo máximo de 5 años.

* LEG= Lineamiento Ecológico General

En la tabla 4, se puede observar que en 8 de las 14 UGA, existe la necesidad de

la conservación de suelo y agua por los diferentes impactos que ha llevado los

aprovechamientos; en 5 UGA se desarrolla la actividad agrícola convencional,

por lo que requiere convertirla al tipo sustentable, a la vez que se mejora la

condición ambiental de la zona de estudio, la calidad de los productos y la salud

de los campesinos. En 5 UGA se realizan actividades agrícolas y pecuarias que


27

pueden convertirse en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y

conectividad de los bosques y de las selvas así como en sistemas

agrosilvopastoriles.

En 2 UGA la actividad turística se propone un turismo sustentable que respete

la capacidad de carga y de tipo alternativo; en 2 UGA, se conserva y protege el

Lago de Chapala, en 1 UGA, se aplica el plan de manejo integral de residuos

sólidos se mejora la calidad de vida de los asentamientos humanos, a través de

la educación ambiental y se tratan todas las aguas servidas.

El presente ordenamiento ecológico tiende al aprovechamiento sustentable de

la flora y fauna silvestre a la vez que busca el mantenimiento de la cobertura

actual de Selvas y bosques, así la condición natural del ecosistema se podrá

sostener a través del tiempo y del uso sustentable del recurso. Acorde a lo

anterior se propone el grupo de lineamientos dirigidos a este fin, que van

asociados a los escenarios estratégicos presentados en la etapa de Pronóstico.

La preservación de las Áreas Naturales, de las comunidades vegetales y fauna

silvestre serán la base para el desarrollo del turismo alternativo. Lo anterior

colaborará en el desarrollo socio-económico de la región.

Las actividades de conservación del suelo y agua será el complemento con el

que este ordenamiento ecológico pretende colaborar a elevar la productividad

del sector primario en el municipio de Jocotepec.

Se construyeron también 11 lineamientos ecológicos específicos que sirvieron

para dar dirección a las estrategias (tabla5).


28

Tabla 5. Descripción del lineamiento ecológico específico.

NÚMERO DE

LINEAMIENTO

ECOLÓGICO*

DESCRIPCIÓN DEL LINEAMIENTO ECOLÓGICO

LEE1 Todos los sectores productivos han desarrollado

programas en los que incluyen acciones de

conservación de suelo y agua, en un plazo máximo de 5

años.

LEE2 Haber reconvertido la agricultura convencional

tecnificada y no tecnificada a una agricultura

sustentable en al menos 30% de la superficie con uso

agrícola, en un plazo máximo de 5 años.

LEE3 La actividad turística se desarrolla sustentablemente,

según la capacidad de carga de los correspondientes

ecosistemas, y propiciando el turismo alternativo, en

un plazo máximo de 5 años.

LEE4 La flora y fauna es aprovechada exclusivamente a

través de UMAS, principalmente las especies empleadas

en la fabricación de equipales y cosecha de camote de

cerro, en un plazo máximo de 5 años.

LEE5 Se realizan prácticas para incrementar la calidad

ecológica y propiciar la conectividad de todas las

selvas, bosques y vegetación ripiaría, sin perder su

extensión actual, en un plazo máximo de 5 años.

LEE6 Las áreas con valor ambiental excepcional se

encuentran protegidas legalmente y ejecutan

programas de manejo, en un plazo máximo de 2 años.

LEE7 Se tiene un proyecto operando para la restauración y

conservación del lago de Chapala, en un plazo máximo

de 3 años.


29

LEE8 Todos los usuarios del agua hacen un uso y manejo

eficiente de este recurso, pagan servicios ambientales,

y sanean toda el agua utilizada, en un plazo máximo de

5 años.

LEE9 Se aplica cabalmente el programa de manejo integral

de residuos sólidos urbanos y peligrosos con la

participación de los sectores público, privado y la

ciudadanía, en un plazo máximo de 5 años.

LEE10 De forma permanente toda la infraestructura y los

asentamientos humanos se planean y construyen

sustentablemente y se conserva la calidad del paisaje.

LEE11 La sociedad y los sectores privado y público están

organizados y culturizados ambientalmente, que les

permite hacer un uso sustentable de los recursos, en

un plazo máximo de 5 años.

* LEE= Lineamiento Ecológico Específico

3. Los usos del suelo en cada UGA.

Para la definición de los usos y actividades de cada una de las UGA, se

consideraron como base los resultados de los mapas de aptitud sectorial y los

mapas de conflictos sectoriales, elaborados durante la etapa de Diagnóstico del

POEL.

De acuerdo a la caracterización de los distintos sectores, se identificaron trece

usos actuales y potenciales dentro del área de ordenamiento ecológico (AOE),

siendo estos los siguientes:


30

-Agricultura. Incluye la agricultura intensiva y extensiva. El uso de tecnología

incluye tracción animal o mecanizada, uso de agroquímicos, de semillas

mejoradas y agricultura orgánica.

-Pecuario. Incluye la ganadería intensiva y extensiva con las variantes de

manejo de agostaderos típicas de esta actividad.

-Asentamientos Humanos. Incluye las áreas urbanas y reservas territoriales

para el desarrollo urbano.

-Turismo. Zonas propensas a desarrollar un turismo sustentable

en distintas modalidades tale como: a) sol y playa, b) turismo náutico,

y e) turismo de naturaleza (incluido turismo rural, gastronómico, etc.), como

una estrategia para el desarrollo sostenible del municipio.

-Área natural. Áreas que deberán estar sujetas a régimen especial de

protección en cualesquiera de sus modalidades de Áreas Naturales Protegidas.

Incluye actividades de conservación y protección de recursos naturales.

-Flora y Fauna. En dichas áreas incluye las actividades relacionadas con la

preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y

aprovechamiento sustentable de las especies de flora y fauna, así como las

relativas a la educación y difusión.

-Industria. Se trata de áreas donde esta asentada la industria y áreas

estratégicas para el desarrollo industrial.

-Infraestructura. Consiste principalmente en dotación de energía e

instalaciones para los procesos productivos; en servicios básicos de agua

potable, alcantarillado, drenaje y energía eléctrica, infraestructura de

saneamiento, de comunicaciones, de educación, de salud y, de atención en

caso de eventualidades adversas como desastres naturales o antrópicos para

los asentamientos humanos.

-Acuacultura. Cultivo de especies acuáticas o terrestres relacionadas con el

aprovechamiento de zonas agrícolas y áreas aledañas a los cuerpos de agua.


31

Para cada unidad de gestión ambiental con base en los análisis de aptitud y

conflictos detectados en la etapa de Diagnóstico y considerando su

compatibilidad con los Lineamiento Ecológico asignados a la UGA se

establecieron los siguientes usos del suelo:

Uso Predominante: Se refiere a la principal actividad u ocupación del suelo

que se presenta en la Unidad de Gestión Ambiental

Uso Compatible: Consideran aquellos sectores que presentan la mayor

aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA sin generar conflictos

ambientales.

Uso Condicionado: Es aquella actividad que se puede realizar solo en ciertas

áreas de la UGA y bajo la condición impuesta por los Criterios de Regulación

Ecológica a fin de desarrollarlos sin generar conflictos ambientales.

Uso Incompatible: Son aquellos usos que por las condiciones naturales de

la UGA no deben promoverse, ya que generarían problemas de deterioro grave

a los ecosistemas o a los recursos naturales.

El mecanismo de asignación del uso del suelo en la UGA fue a través de las

reglas de decisión anotadas en el tabla 6. La validación del mecanismo de

asignación fue a través del análisis de la UGA, (topografía, cobertura vegetal,

tipo de vegetación, actividad productiva primaria, asentamientos humanos,

cuerpos de agua y calidad del recurso natural) sobreponiendo los polígonos a

la imagen de Google Earth, que nos permite acercamientos a escala de

1:10,000 lo que proporcionó mayor confiabilidad al método.


32

Tabla 6. Reglas de decisión utilizadas para asignar los diversos usos a

cada UGA.

Tabla . Reglas de decisión utilizadas para asignar los diversos usos a cada UGA.

USO NIVEL REGLA DE DECISIÓN

ÁREA NATURAL

Predominante Si la política es Protección o si la política es

Restauración y es fundamental para mantener

la conectividad de otras áreas naturales.

Compatible No aplica.

Condicionado No aplica.

Incompatible No aplica.

FLORA Y FAUNA

Predominante Si la política es Conservación o si la política es

Restauración y es fundamental para mantener

la conectividad de otras áreas de flora y fauna.

Compatible Si el uso predominante es Área Natural.



TURISMO

Predominante No aplica.

Compatible Si tiene valor turístico, además, posee

infraestructura vial y equipamiento urbano

suficiente.

Condicionado Si los vecinos, en los talleres, señalan el

interés turístico de un área.


PECUARIO

Predominante Si hay evidencia pecuaria en más del 50% de la

superficie.

Compatible Si hay evidencia pecuaria entre 50 y 15% de la

superficie.

Condicionado Si hay evidencia pecuaria en menos del 15%

de la superficie.


33

Incompatible Si el uso predominante es Asentamiento

Humano.

AGRICULTURA

EXTENSIVA

Predominante Si hay evidencia agrícola en más del 50% de la

superficie y la pendiente es en su mayoría

menor al 15%.

Compatible Si hay evidencia agrícola entre 50 y 15% de la

superficie y la pendiente es en su mayoría

menor al 15%.

Condicionado Si hay evidencia agrícola en menos del 15% de

la superficie y la pendiente es en su mayoría

menor al 15%.

Incompatible Si la pendiente es en su mayoría mayor al

15%.

AGRICULTURA

INTENSIVA


Compatible Si hay evidencia de cultivos protegidos.


Incompatible Si hay vecindad con el lago de Chapala.

ACUACULTURA


Compatible Si hay vecindad con el lago de Chapala.

Condicionado Si hay algún cuerpo de agua dentro de la UGA.


ASENTAMIENTO

HUMANO

Predominante Si hay asentamientos humanos censados

Compatible No aplica

Condicionado Si la política es de Aprovechamiento

Sustentable, además, si el uso predominante

es Agricultura Extensiva y si los vecinos, en los

talleres, señalan el interés de desarrollar este

uso.

Incompatible Si la política es Restauración, Conservación o

Protección, o Si la política es de

Aprovechamiento Sustentable y si los vecinos,

en los talleres, señalan el interés de no


34

desarrollar este uso.

INFRAESTRUCTUR

A


Compatible Si el uso predominante es Asentamiento

Humano y hay evidencia de infraestructura.

Condicionado Si el uso predominante es Agricultura

Extensiva o Pecuario y hay evidencia de

infraestructura.


Protección.

INDUSTRIA


Compatible No aplica.

Condicionado Si la política es Aprovechamiento Sustentable

y hay evidencia de cualquier industria.


Protección o Si la política es de

Aprovechamiento Sustentable y existe una

limitante fuerte a la construcción.

En la tabla 7, se muestran los usos del suelo asignados a cada UGA,

considerando el Uso Predominante (P), Uso Compatible (C), Uso Condicionado

(CD) y Uso Incompatible (I).


35

Tabla 7. Usos del suelo asignados a cada UGA.

No.

De

UGA

USOS DEL SUELO

Á

rea

na

tura

l

Ag

ricu

ltu

ra

ex

ten

siv

a

Ag

ricu

ltu

ra

inte

nsiv

a

Acu

acu

ltu

ra

Pe

cu

ari

o

Ind

ustr

ia

Tu

rism

o

Flo

ra y

fau

na

Asen

tam

ien

tos

hu

ma

no

s

Infr

aestr

uctu

ra

1 P C C CD CD

2 P C I CD

3 P C C CD CD

4 P C CD CD

5 P CD I CD

6 P C I I CD

7 C P CD I

8 C I CD P I I

9 P

CD

I C I I

10 P CD I CD C I I

11 P C I CD I I

12 P CD CD I C I I

13 C I P I I

14 CD I CD P C

TOTAL

DE

UGA

CON

USO

3 9 2 2 12 8 6 5 14 13

Como podemos observar la actividad predominante es la agricultura extensiva,

como la compatible que más se repite es la actividad pecuaria, el turismo y la


36

infraestructura se condicionan un mayor número de veces y son los

asentamientos humanos los que se presentan en mayor proporción como

incompatibles en las UGA.

4. Estrategias ecológicas.

Para el cumplimiento de la Política Ambiental asignada a cada UGA, y los

lineamientos Ecológicos generales y específicos se construyeron ocho

Estrategias Ecológicas constituidas por programas o acciones. Estas se

identifican como: Manejo sustentable del agua (A); Manejo de residuos (R);

Conflictos ambientales (C); Conservación del suelo (S); Aprovechamiento

Sustentable (AS); Protección a la Biodiversidad (B), Cultura Ambiental (CA) y

(SA) Salud Ambiental.

Para su definición se consideraron los artículos 3, 12 y 22 del Reglamento de la

LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico. La Estrategia Ecológica se

define como la integración de los objetivos específicos, las acciones, los

proyectos los programas y los responsables de su relación, dirigida al logro de

los lineamientos ecológicos aplicables en el área de estudio.

Para su integración se consideró la información recabada en las etapas de

Caracterización, Diagnóstico y Pronóstico. La información que se obtuvo de los

talleres de participación en relación a la Imagen-Objetivo del municipio las

propuestas de solución a los conflictos ambientales y los objetivos de los

sectores productivos. Fue relevante además la propia experiencia de los

especialistas y consultores.


37

Las Estrategias Ecológicas que se integran en ocho grupos, contemplan los 75

programas, acciones que se deberán cumplir para el cabal logro de los

lineamientos ecológicos (tabla 8).

Tabla 8. Número de programas y acciones que integran a las Estrategias

Ecológicas.

No. DE

ESTRATEGIA

ECOLÓGICA

ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS PROGRAMAS

O ACCIONES

1 Manejo sustentable del agua ( A ) 12

2 Manejo de residuos ( R ) 3

3 Conflictos ambientales ( C ) 5

4 Conservación del suelo ( S ) 3

5 Protección de la biodiversidad ( B

)

12

6 Aprovechamiento sustentable (

AS )

32

7 Cultura Ambiental ( CA ) 5

8 Salud Ambiental (SA) 3

T O T A L 75

En la tabla siguiente se señalan los elementos de las estrategias ecológicas que

son importantes para garantizar su cumplimiento. Cada estrategia tiene

objetivos, programas y acciones que lo integran, el responsable del

cumplimiento y el tiempo máximo de inicio para lograr el cumplimiento de los

lineamientos ecológicos.


38

Tabla 9. Objetivos, programas y acciones, responsables de su cumplimiento y

el tiempo máximo de inicio para las Estrategias Ecológicas.

ESTRATEGIAS

ECOLÓGICAS OBJETIVOS CLAVE PROGRAMAS O ACCIONES RESPONSABLE

TIEMP

O

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA

Promover la captación,

conservación y rehabilitación

de cuerpos de agua, así como

su uso eficiente, en el marco

de manejo sustentable de la

cuenca hidrológica. A.1

Implementación de un

programa de Gobierno

Municipal para el tratamiento

de aguas residuales

Gobierno

Municipal, CEA

y CONAGUA 1 año

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







Desarrollo de un programa de

captación de aguas pluviales,

en los centros de población.

Gobierno

Municipal y

CONAGUA 1 año

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







Establecimiento de un

programa de uso eficiente del

agua.

CONAGUA,

SAGARPA

Gobierno

Municipal, CEA 3 año

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA

Reducir la contaminación de

los cauces, cuerpos de agua y

acuíferos. A.4


programa de construcción de

sistemas alternativos de

humedales para tratamiento de

aguas residuales.

Ayuntamiento

Gobierno

Municipal,

AIPROMADES y

SEMARNAT 1 año

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







Establecer un programa para

fomentar la construcción de

obras de captación y

almacenamiento de agua en el

medio rural.

CONAGUA y

Gobierno

Municipal 2 años

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







Establecer un programa para

fomentar la construcción de

infraestructura para la

conservación y uso de agua.

CONAGUA,

CONAFOR y

Gobierno

Municipal 2 años


39

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA

Promover la conservación y

rehabilitación de cuerpos de

agua, en el marco del

manejo sustentable de la


Establecer un programa de

restauración y conservación del

Lago de Chapala

CONAGUA

SAGARPA

SIAPA

Gobierno

Municipal. 2 años

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







manejo periódico de la maleza

acuática en los cuerpos de agua

municipales

CONAGUA

SAGARPA

SIAPA

Gobierno

Municipal. 2 años

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







monitoreo del recurso agua,

donde se identifiquen los

puntos de deficiencia de la

infraestructura y/o las

posibilidades de un mejor

aprovechamiento (acuícola,

riego, potable, etc.).

CONAGUA

SAGARPA

SIAPA

Gobierno

Municipal.

2

años.

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA







pago por servicios ambientales

cuyos recursos serán aplicados

para mantener el ciclo

hidrológico de la cuenca.

SIAPA,

Ayuntamiento

Gobierno

Municipal 2 años

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA






Desarrollar un programa para el

tratamiento de aguas servidas

con sistemas alternativos en

poblaciones con menos de 2500

habitantes

SIAPA,

AIPROMADES y

Ayuntamiento

Gobierno

Municipal 1 año

MANEJO

SUSTENTABLE

DEL AGUA






Establecer un programa para la

utilización de técnicas de

ahorro y reciclamiento de agua

en todos los sectores sociales.

SIAPA,

AIPROMADES y

Ayuntamiento

Gobierno

Municipal 1 año

MANEJO DE

RESIDUOS

Elevar la calidad ambiental

del municipio con base en la

aplicación estricta de la

Normatividad Ambiental. R.1

Establecer un programa para el

manejo ambiental de envases

vacíos de plaguicidas de uso

agrícola "Campo Limpio"

SAGARPA,

SEDER,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal. 2 años


40

MANEJO DE

RESIDUOS





Los servicios, comercios e

industrias considerados grandes

generadores de residuos

deberán contar con un

Programa de manejo integral

de residuos sólidos, evaluado y

autorizado por la autoridad

competente

SEMADES y

Gobierno

Municipal 2 años

MANEJO DE

RESIDUOS





Aplicar el programa de manejo

integral de residuos sólidos,

generados por los diferentes

sectores productivos,

considerados grandes

generadores (10 ó mas

toneladas al año) y los

asentamientos humanos del

municipio.

SEMADES y

Gobierno

Municipal 1año

CONFLICTOS

AMBIENTALES

Minimizar los conflictos

ambientales entre los

diferentes sectores

productivos. C.1

Gestionar la formación de un

consejo consultivo plural que

oriente el manejo sustentable

de los recursos naturales.

Todos los

sectores de la

sociedad y

Autoridades de

los tres ordenes

de gobierno. 1 año

CONFLICTOS

AMBIENTALES

Fomentar el desarrollo

sustentable del municipio. C.2

Integración del Plan Municipal

de Desarrollo con el

Ordenamiento Ecológico.

Gobierno

Municipal 1 año

CONFLICTOS

AMBIENTALES




Normatividad Ambiental. C.3

Desarrollar y mantener una

cartera de proyectos

sustentables para el sector

primario.

SAGARPA,

SEDESOL,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,SDH ,

Gobierno

Municipal y

Sector privado 1 año

CONFLICTOS

AMBIENTALES



Gestionar dentro del consejo

de cuenca un programa de

saneamiento de los efluentes

de la cuenca alta.

CONAGUA,

SAGARPA

(FIRCO), CEA,

Gobierno

Municipal 1 año


41

CONFLICTOS

AMBIENTALES



Elaboración o modificación del

Reglamento ecológico del

municipio acorde con el

Ordenamiento Ecológico local

Gobierno

Estatal y

Gobierno

Municipal 1 año

CONSERVACIÓ

N DEL SUELO

Fomentar el manejo

sustentable del suelo a través

de programas de

conservación, restauración y

aprovechamiento sustentable. S.1


conservación de suelos

SAGARPA,

Gobierno

Estatal y

Gobierno

Municipal 2 año

CONSERVACIÓ

N DEL SUELO

Fomentar el manejo


de programas de




rehabilitación de suelos

degradados

SAGARPA

(INIFAP),

CONAFOR,

Gobierno

Municipal,

AIPROMADES,

Productores. 2 años

CONSERVACIÓ

N DEL SUELO

Fomentar el manejo


de programas de




aprovechamiento sustentable

del suelo, que promueva el uso

de tecnologías orgánicas.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

Gobierno

Municipal,

Productores 2 años

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD

Asegurar la persistencia de

las funciones del ecosistema B.1


protección y restauración de los

corredores biológicos.

SEMARNAT,

CONABIO,CON

ANP, SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal 1 año

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Diversificar la oferta turística a

través de un programa de

turismo de naturaleza, que

involucre las zonas de la sierra

y ribera.

2 años

SECTUR,

CONAFOR,

SAGARPA,

Gobierno

Estatal,

Gobierno

Municipal y

Productores.


42

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Los servicios turísticos deberán

contar con un Programa de

Manejo de aguas residuales y

uso eficiente del agua

Gobierno

Municipal,

responsables

de los servicios

turísticos. 1 año

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD




restauración de los bosques

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR ,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal 2 años

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Establecer un programa

referente a la protección de

flora y fauna silvestre.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR ,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES,

Gobierno

Estatal y

Gobierno

Municipal 1 año

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD

Protección y aprovechamiento

de la flora y fauna nativa. B.6

Elaborar programas de

reforestación para recuperar

las comunidades originales en

las áreas destinadas a

restauración, que podrían

incluir plantaciones comerciales

siempre y cuando sean

diversificadas y con especies

nativas.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal. 2 años

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



A través del "Fondo Ambiental

Verde" deberá promoverse la

creación de un programa

específico financiado por dicho

fondo para la reposición de

ganado que haya sufrido daño

o muerte a causa de ataques

de jaguar (Pantera onca).

SAGARPA,

SEMARNAT,

SEDER,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal. 2 años


43

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Desarrollar un programa de

"Pago por servicios

ambientales"

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 2 años

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Elaborar un programa de

divulgación que facilitará a los

dueños de terrenos rústicos y

rurales los beneficios del

establecimiento de cercos vivos

con vegetación natural.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal. 1 año

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



En las inmediaciones de áreas

urbanas o turísticas que hayan

sido afectadas por desmontes o

sobre explotación forestal, se

deben establecer programas

continuos de reforestación con

especies nativas.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal. 2 años

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Elaborar un programa para

mantener un inventario de flora

y fauna que contenga datos de

distribución y demografía, entre

otros, el cual estará

actualizándose cada 5 años.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES,

Universidad de

Guadalajara,

Gobierno

Municipal. 1 año

PROTECCIÓN

DE LA

BIODIVERSID

AD



Promover un programa para

establecer áreas de exclusión

temporal de ganadería y uso

público en los sitios reservados

para la regeneración natural del

bosque.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 2 años


44

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Favorecer la adopción de

técnicas sustentables en la

producción agropecuaria. AS.1

Se permite la producción de

camote de cerro (Palo dulce,

Rosa panal) mediante UMA´s

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Desarrollar un programa para la

producción de tierra de maceta

mediante UMA´s

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Promover un programa de

capacitación y asistencia

técnica permanente tutelado

por el sector oficial para

resolver los problemas del

sector primario

SAGARPA,

SEDER,

Gobierno

Municipal,

AIPROMADES y

Productores 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Promover la generación de

paquetes tecnológicos

sustentables para la producción

agropecuaria.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

Gobierno

Municipal y

Productores 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Establecer programas de

control biológico para las

enfermedades y plagas de los

cultivos agrícolas.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

CESAVEJAL,

Gobierno

Municipal y

Productores 3 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE





inocuidad alimentaria.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

CESAVEJAL,

Gobierno

Municipal y

Productores 3 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Promover programas de

agricultura orgánica y su

certificación.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

AIPROMADES y 2 años


45

Productores

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Implementar programas sobre

la elaboración de composta y

abonos orgánicos

SAGARPA

Productores 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Implementar un programa de

regulación de producción de

cultivos protegidos

(invernaderos).

SAGARPA,

SEDER,

CESAVEJAL,

Gobierno

Municipal y

productores. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE


técnicas sustentables AS.10

Diseñar un programa de

adopción de medidas de

mitigación ante el cambio

climático como un modelo de

adaptación al mismo.

SEMARNAT

SEMADES,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Favorecer la diversificación

productiva en el sector

agropecuario AS.11


producción de cultivos

alternativos.

SAGARPA

(INIFAP),

SEDER,

AIPROMADES,

Productores 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Establecer un programa sobre

la eliminación del uso del fuego

como parte de las actividades

agrícolas.

SAGARPA,

PROFEPA,SEMA

RNAT,

CONAFOR,

SEDER y

Gobierno

Municipal 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Establecimiento del sistema de

producción agrosilvopastoril

SAGARPA,

SEDER,

Productores y

ganadero 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Favorecer la organización

social para el cumplimiento

de los objetivos y

satisfactores de la

comunidad. AS.14

Fomentar y/o consolidar las

organizaciones sociales para

gestionar apoyos de

programas especiales, créditos

y subsidios

AIPROMADES,

Gobierno

Estatal,

Municipal y

Sociedad en

general 2 años


46

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE



producción agrícola. AS.15

Fomentar la producción de

cultivos en ambientes

protegidos que integrará por

empresa productiva un

programa que incluya

estrategias sustentables en su

sistema de producción.

SAGARPA,

SEDER,

Gobierno

Municipal y

responsable de

empresas. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Se desarrollarán módulos

demostrativos sobre

conservación de suelos y agua

para mejorar la capacidad

productiva, tomando en cuenta

los cultivos de la región y otros

alternativos.

SAGARPA,

SEDER,

AIPROMADES

y Gobierno

Municipal 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Desarrollar un programa para

alentar la conversión de

terrenos agrícolas y ganaderos

hacia usos forestales

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

SEMADES,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal. 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Se desarrollará un programa

sobre el fomento del uso

múltiple del suelo en traspatio

(hortalizas biodinámicas,

manejo de aves de corral,

árboles frutales, cunicultura,

porcicultura, acuacultura), para

favorecer el auto abasto,

incrementar la disponibilidad de

productos para la dieta familiar

y asegurar mayores excedentes

comercializables y retornos

monetarios al trabajo familiar.

SAGARPA,

SEDER,

AIPROMADES

y Gobierno

Municipal

2 años


47

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Elaborar un programa sobre los

beneficios de los métodos

culturales de prácticas agrícolas

como: policultivos, rotación de

cultivos, destrucción de

desechos y plantas hospederas,

trampas, plantas atrayentes y

surcos de plantas repelentes;

además de métodos físicos,

mecánicos, control biológico y

aplicación de insecticidas

etnobotánicos, entre otros,

para el control de plagas

agrícolas, frutícolas, hortícolas y

de ornato.

SAGARPA,

SEDER,

Gobierno

Municipal

2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Promover un programa sobre la

técnica agrícola denominada

labranza cero como medida

para controlar la erosión de los

suelos.

SAGARPA,

SEDER, y

Gobierno

Municipal 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE



producción pecuaria. AS.21


viveros y criaderos de especies

nativas con fines de

aprovechamiento comercial.

SAGARPA,

SEDER, y

Gobierno

Municipal 5 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Promover un programa entre

las cooperativas pequeñas y

permisionarias la utilización de

equipo y técnicas

ecológicamente aceptables,

además de respetar las tasas

de aprovechamiento

determinadas por la autoridad

competente.

SAGARPA,

SEDER, y

Gobierno

Municipal 1 año


48

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE





diversificar la pesca para

establecer alternativas de

empleo a los productores a

efecto de disminuir la presión

sobre las especies y sus

hábitats. Esta acción, deberá ir

acompañada de la

simplificación administrativa

necesaria para el desarrollo de

las opciones de diversificación

en el corto plazo.

SAGARPA,

SEDER, y

Gobierno

Municipal 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Elaborar un programa para el

fortalecimiento de construcción

de infraestructura mínima de

bajo impacto al ambiente para

el desarrollo de proyectos

acuícolas autorizados.

SAGARPA,

SEDER, y

Gobierno

Municipal 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE





mejoramiento genético de las

especies de mayor consumo del

Municipio.

SAGARPA,

SEDER,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE




Elaborar un programa sobre la

instrumentación de proyectos

productivos alternativos de

flora y fauna a través de UMAS

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Aprovechar las diferentes

opciones del turismo

sustentable. AS.27

Fomentar el turismo del tipo

clasificado como Turismo de

Naturaleza.

SAGARPA,

SEMARNAT,

CONAFOR,

SEDER,

Gobierno

Municipal. 1 año


49

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Aprovechar las diferentes

opciones del turismo

sustentable. AS.28


productos orgánicos y típicos

de la región en los proyectos

ecoturísticos para ofrecer a los

visitantes.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE


técnicas sustentables AS.29

Promover que las viviendas, los

establecimientos comerciales y

de servicios cuenten en su

diseño con ecotecnias,

características campestres, baja

densidad y que utilicen en

forma preferente materiales de

la región.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 1 año

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE



utilización de la energía AS.30

Se promoverá la utilización de

técnicas de ahorro de energía

en todos los sectores sociales.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE

Favorecer las potencialidades

de la región. AS.31

Establecer las zonas del

patrimonio agrícola municipal

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 2 años

APROVECHAM

IENTO

SUSTENTABLE





ganadería estabulada que

incluya la alimentación,

sanidad, mercado y asesoría

técnica permanente.

SAGARPA,

SEDER y

ganaderos. 2 años

CULTURA

AMBIENTAL

Lograr que el eje transversal

de todas las estrategias

ecológicas están integradas

por la cultura ambiental CA.1

Implementar un programa de

Cultura Ambiental Gobierno

Municipal dirigido a los

diferentes sectores del

municipio.

Gobierno

Federal,

Estatal,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general 1 años


50

CULTURA

AMBIENTAL





Promover a través del

programa de calidad del aire, el

beneficio que genera para el

Municipio el verificar los

vehículos automotores.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 1 año

CULTURA

AMBIENTAL





Difundir información de las

áreas de importancia para la

conservación en los sitios de

afluencia del turismo

convencional durante

temporada de vacaciones, para

minimizar su impacto e

incidencia de basura.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Empresas

turísticas. 1 año

CULTURA

AMBIENTAL





Elaborar un programa sobre "La

cultura a favor de la

conservación", la cual será

protegida, apoyada y regulada

dialogando y consensuando con

los diversos grupos sociales,

promoviendo, además, los

apoyos materiales que sean

posibles de proporcionar.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 1 año

CULTURA

AMBIENTAL






educación no formal sobre

conservación y restauración de

recursos naturales para

productores.

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

Sociedad en

general. 1 año

SALUD

AMBIENTAL

Disminuir la vulnerabilidad

ante los riesgos derivados de

la actividad productiva. SA.1

Poner en marcha un programa

de vigilancia epidemiológica

para trabajadores agrícolas

permanentes.

SSA,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

sociedad en

general 1 año

SALUD

AMBIENTAL


ante los riesgos derivados de

la actividad productiva. SA.2

Programa permanente para la

capacitación a los productores

agrícolas en el uso apropiado y

seguro de agroquímicos.

SSA, SAGARPA,

SEDER,

AIPROMADES,

Gobierno

Municipal y

sociedad en 1 año


51

general

SALUD

AMBIENTAL


ante los riesgos naturales y

antropocéntricos. SA.3

Elaborar y aplicar el Atlas de

riesgos Municipal como una

herramienta auxiliar al

Programa de Ordenamiento

Ecológico

Sistema Estatal

de Protección

Civil,

AIPROMADES y

Gobierno

Municipal 2 años

Para facilitar la visualización de las Estrategias Ecológicas que inciden en el

cumplimiento de los Lineamientos Ecológicos, se construyó en la tabla 10.

Donde se muestra el requerimiento de estrategias para cumplir con los

lineamientos.

Las estrategias comunes para los 11 lineamientos ecológicos específicos son A,

C, AS y CA lo que significa que la comunidad de Jocotepec en todos los niveles

de gobierno y la sociedad requieren de una culturización ambiental y

organización social con la finalidad de aprovechar sustentablemente los

recursos, que tienda a un desarrollo integral que se refleje en la calidad de vida

de la población. Lo anterior sustenta lo proyectado en los escenarios

estratégicos a 10 y 25 años, con lo el sostenimiento de los recursos naturales

se asocian con la participación de los programas gubernamentales y de la

sociedad.


52

Tabla 10. Lineamientos Ecológicos Específicos y su asociación con las

Estrategias Ecológicas.

NÚMERO DE

LINEAMIENTO

ECOLÓGICO*

DESCRIPCIÓN DEL LINEAMIENTO

ECOLÓGICO

ESTRATEGIA

ECOLÓGICA** CON LA

QUE SE ASOCIA

LEE1 Todos los sectores productivos han

desarrollado programas en los que

incluyen acciones de conservación

de suelo y agua, en un plazo

máximo de 5 años.

A, C, S, B, AS, CA

LEE2 Haber reconvertido la agricultura

convencional tecnificada y no

tecnificada a una agricultura

sustentable en al menos 30% de la

superficie con uso agrícola, en un


A, R, C, S, AS, CA, SA

LEE3 La actividad turística se desarrolla

sustentablemente, según la

capacidad de carga de los

correspondientes ecosistemas, y

propiciando el turismo alternativo,

en un plazo máximo de 5 años.

A, R, C, S, B, AS, CA

LEE4 La flora y fauna es aprovechada

exclusivamente a través de UMAS,

principalmente las especies

empleadas en la fabricación de

equipales y cosecha de camote de

cerro, en un plazo máximo de 5

años.

A, C, S, B, AS, CA

LEE5 Se realizan prácticas para A, C, B, AS, CA


53

incrementar la calidad ecológica y

propiciar la conectividad de todas las

selvas, bosques y vegetación

ripiaría, sin perder su extensión

actual, en un plazo máximo de 5

años.

LEE6 Las áreas con valor ambiental

excepcional se encuentran

protegidas legalmente y ejecutan

programas de manejo, en un plazo

máximo de 2 años.

A, C, S, B, AS, CA

LEE7 Se tiene un proyecto operando

para la restauración y conservación

del lago de Chapala, en un plazo

máximo de 3 años.


LEE8 Todos los usuarios del agua hacen

un uso y manejo eficiente de este

recurso, pagan servicios

ambientales, y sanean toda el agua

utilizada, en un plazo máximo de 5

años.

A, R, C, S, AS, CA

LEE9 Se aplica cabalmente el programa

de manejo integral de residuos

sólidos urbanos y peligrosos con la

participación de los sectores público,

privado y la ciudadanía, en un plazo

máximo de 5 años.

R, C, AS, CA, SA

LEE10 De forma permanente toda la

infraestructura y los asentamientos

humanos se planean y construyen

sustentablemente y se conserva la



54

calidad del paisaje.

LEE11 La sociedad y los sectores privado

y público están organizados y

culturizados ambientalmente, que

les permite hacer un uso sustentable

de los recursos, en un plazo máximo

de 5 años.

A, R, C, S, B, AS, CA, SA

* LEE= Lineamiento Ecológico Específico

** A= Manejo sustentable del agua; R= Manejo de residuos; C= Conflictos

ambientales; S= Conservación del suelo; AS= Aprovechamiento Sustentable;

B= Protección a la Biodiversidad, CA= Cultura Ambiental y SA= Salud ambiental.

Para asignar los programas o acciones de las Estrategias Ecológicas a los

Lineamientos Ecológicos para incidir en su cumplimiento, se aplicará la

siguiente regla de decisión (tabla 11). La visualización es en el sentido del

programa o acción (fila) al Lineamiento Ecológico (columna) por ejemplo A.1

incide en el cumplimiento de LEE 3, 5 y LEG 1 y 3.

Tabla 81. Regla de decisión para la asignación de los Programas o acciones de

las Estrategias Ecológicas a los Lineamientos Ecológicos Específicos.


55

NÚ

MER

O

LEE1 LEE2 LEE3 LEE4 LEE5 LEE6 LE

E7

LEE

8 LEE9

LEE

10

LEE

11

DESCRIP

CIÓ

N D

E L

OS L

INEAM

IEN

TO

S E

CO

LÓG

ICO

S

Todos

los

sect

ore

s pro

duct

ivos

han d

esa

rrolla

do p

rogra

mas

en los

que incl

uyen a

ccio

nes

de c

onse

rvaci

ón d

e s

uelo

y a

gua, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

H

aber

reco

nvert

ido la a

gricu

ltura

convenci

onal te

cnific

ada y

no

tecn

ific

ada a

una a

gricu

ltura

sust

enta

ble

en a

l m

enos

30%

de la

superf

icie

con u

so a

gríco

la, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

La a

ctiv

idad t

uríst

ica s

e d

esa

rrolla

sust

enta

ble

mente

, se

gún la

capaci

dad d

e c

arg

a d

e los

corr

esp

ondie

nte

s eco

sist

em

as,

y

pro

pic

iando e

l tu

rism

o a

ltern

ativo, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

La f

lora

y f

auna e

s apro

vech

ada e

xcl

usi

vam

ente

a t

ravés

de U

MAS,

princi

palm

ente

las

esp

eci

es

em

ple

adas

en la f

abrica

ción d

e e

quip

ale

s

y c

ose

cha d

e c

am

ote

de c

err

o, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

Se r

ealiz

an p

ráct

icas

para

incr

em

enta

r la

calid

ad e

coló

gic

a y

pro

pic

iar

la c

onect

ivid

ad d

e t

odas

las

selv

as,

bosq

ues

y v

egeta

ción r

ipia

ría,

sin p

erd

er

su e

xte

nsi

ón a

ctual, e

n u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

Las

áre

as

con v

alo

r am

bie

nta

l exce

pci

onal se

encu

entr

an p

rote

gid

as

legalm

ente

y e

jecu

tan p

rogra

mas

de m

anejo

, en u

n p

lazo

máxim

o d

e

2 a

ños.

Se t

iene u

n p

royect

o o

pera

ndo p

ara

la r

est

aura

ción y

conse

rvaci

ón

del la

go d

e C

hapala

, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 3

años.

Todos

los

usu

arios

del agua h

ace

n u

n u

so y

manejo

efici

ente

de

est

e r

ecu

rso, pagan s

erv

icio

s am

bie

nta

les,

y s

anean t

oda e

l agua

utiliz

ada, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

Se a

plic

a c

abalm

ente

el pro

gra

ma d

e m

anejo

inte

gra

l de r

esi

duos

sólid

os

urb

anos

y p

elig

roso

s co

n la p

art

icip

aci

ón d

e los

sect

ore

s

públic

o, privado y

la c

iudadanía

, en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

D

e f

orm

a p

erm

anente

toda la infr

aest

ruct

ura

y los

ase

nta

mie

nto

s

hum

anos

se p

lanean y

const

ruyen s

ust

enta

ble

mente

y s

e c

onse

rva la

calid

ad d

el pais

aje

La s

oci

edad y

los

sect

ore

s privado y

públic

o e

stán o

rganiz

ados

y

culturiza

dos

am

bie

nta

lmente

, que les

perm

ite h

ace

r un u

so

sust

enta

ble

de los

recu

rsos,

en u

n p

lazo

máxim

o d

e 5

años.

CLAVE PROGRAMAS O ACCIONES

A.1

Implementación de un

programa de Gobierno

Municipal para el

tratamiento de aguas

residuales

A.2

Desarrollo de un programa

de captación de aguas

pluviales, en los centros de

población.

A.3


programa de uso eficiente

del agua.

A.4


programa de construcción

de sistemas alternativos de

humedales para tratamiento

de aguas residuales.

A.5


para fomentar la

construcción de obras de

captación y almacenamiento

de agua en el medio rural.

A.6


para fomentar la


56

construcción de

infraestructura para la

conservación y uso de

agua.

A.7


restauración y conservación

del Lago de Chapala

A.8


manejo periódico de la

maleza acuática en los

cuerpos de agua

municipales

A.9


monitoreo del recurso agua,

donde se identifiquen los

puntos de deficiencia de la

infraestructura y/o las

posibilidades de un mejor

aprovechamiento (acuícola,

riego, potable, etc.).

A.10


pago por servicios

ambientales cuyos recursos

serán aplicados para

mantener el ciclo

hidrológico de la cuenca.

A.11

Desarrollar un programa

para el tratamiento de

aguas servidas con sistemas

alternativos en poblaciones

con menos de 2500

habitantes

A.12


para la utilización de

técnicas de ahorro y

reciclamiento de agua en

todos los sectores sociales.


57

R.1


para el manejo ambiental

de envases vacíos de

plaguicidas de uso agrícola

"Campo Limpio"

R.2

Los servicios, comercios e

industrias considerados

grandes generadores de

residuos deberán contar

con un Programa de manejo

integral de residuos sólidos,

evaluado y autorizado por la

autoridad competente

R.3

Aplicar el programa de

manejo integral de residuos

sólidos, generados por los

diferentes sectores

productivos, considerados

grandes generadores (10 ó

mas toneladas al año) y los

asentamientos humanos del

municipio.

C.1

Gestionar la formación de

un consejo consultivo plural

que oriente el manejo

sustentable de los recursos

naturales.

C.2

Integración del Plan

Municipal de Desarrollo con

el Ordenamiento Ecológico.

C.3

Desarrollar y mantener una

cartera de proyectos

sustentables para el sector

primario.

C.4

Gestionar dentro del

consejo de cuenca un

programa de saneamiento

de los efluentes de la

cuenca alta.


58

C.5

Elaboración o modificación

del Reglamento ecológico

del municipio acorde con el

Ordenamiento Ecológico

local

S.1


conservación de suelos

S.2


rehabilitación de suelos

degradados

S.3


aprovechamiento

sustentable del suelo, que

promueva el uso de

tecnologías orgánicas.

B.1


protección y restauración de

los corredores biológicos.

B.2

Diversificar la oferta

turística a través de un

programa de turismo de

naturaleza, que involucre

las zonas de la sierra y

ribera.

B.3

Los servicios turísticos


Programa de Manejo de

aguas residuales y uso

eficiente del agua

B.4


restauración de los bosques

B.5


referente a la protección de

flora y fauna silvestre.

B.6

Elaborar programas de

reforestación para

recuperar las comunidades

originales en las áreas

destinadas a restauración,


59

que podrían incluir

plantaciones comerciales

siempre y cuando sean

diversificadas y con

especies nativas.

B.7

A través del "Fondo

Ambiental Verde" deberá

promoverse la creación de

un programa específico

financiado por dicho fondo

para la reposición de

ganado que haya sufrido

daño o muerte a causa de

ataques de jaguar (Pantera

onca).

B.8

Desarrollar un programa de

"Pago por servicios

ambientales"

B.9

Elaborar un programa de

divulgación que facilitará a

los dueños de terrenos

rústicos y rurales los

beneficios del

establecimiento de cercos

vivos con vegetación

natural.

B.10

En las inmediaciones de

áreas urbanas o turísticas

que hayan sido afectadas

por desmontes o

sobrexplotación forestal, se

deben establecer programas

continuos de reforestación

con especies nativas.

B.11


mantener un inventario de

flora y fauna que contenga

datos de distribución y

demografía, entre otros, el

cual estará actualizándose


60

cada 5 años.

B.12

Promover un programa para

establecer áreas de

exclusión temporal de

ganadería y uso público en

los sitios reservados para la

regeneración natural del

bosque.

AS.1

Se permite la producción de

camote de cerro (Palo

dulce, Rosa panal)

mediante UMA´s

AS.2


para la producción de tierra

de maceta mediante UMA´s

AS.3


capacitación y asistencia

técnica permanente

tutelado por el sector oficial

para resolver los problemas

del sector primario

AS.4

Promover la generación de

paquetes tecnológicos

sustentables para la

producción agropecuaria.

AS.5

Establecer programas de

control biológico para las

enfermedades y plagas de

los cultivos agrícolas.

AS.6


inocuidad alimentaria.

AS.7

Promover programas de

agricultura orgánica y su

certificación.

AS.8

Implementar programas

sobre la elaboración de

composta y abonos


61

orgánicos

AS.9

Implementar un programa

de regulación de producción

de cultivos protegidos

(invernaderos).

AS.10

Diseñar un programa de

adopción de medidas de

mitigación ante el cambio

climático como un modelo

de adaptación al mismo.

AS.11


producción de cultivos

alternativos.

AS.12


sobre la eliminación del uso

del fuego como parte de las

actividades agrícolas.

AS.13

Establecimiento del sistema

de producción

agrosilvopastoril

AS.14

Fomentar y/o consolidar las

organizaciones sociales

para gestionar apoyos de

programas especiales,

créditos y subsidios

AS.15


cultivos en ambientes

protegidos que integrará

por empresa productiva un

programa que incluya

estrategias sustentables en

su sistema de producción.

AS.16

Se desarrollarán módulos

demostrativos sobre

conservación de suelos y

agua para mejorar la

capacidad productiva,

tomando en cuenta los


62

cultivos de la región y otros

alternativos.

AS.17


para alentar la conversión

de terrenos agrícolas y

ganaderos hacia usos

forestales

AS.18

Se desarrollará un

programa sobre el fomento

del uso múltiple del suelo

en traspatio (hortalizas

biodinámicas, manejo de

aves de corral, árboles

frutales, cunicultura,

porcicultura, acuacultura),

para favorecer el auto

abasto, incrementar la

disponibilidad de productos

para la dieta familiar y

asegurar mayores

excedentes comercializables

y retornos monetarios al

trabajo familiar.

AS.19

Elaborar un programa sobre

los beneficios de los

métodos culturales de

prácticas agrícolas como:

policultivos, rotación de

cultivos, destrucción de

desechos y plantas

hospederas, trampas,

plantas atrayentes y surcos

de plantas repelentes;

además de métodos físicos,

mecánicos, control biológico

y aplicación de insecticidas

etnobotánicas, entre otros,

para el control de plagas

agrícolas, frutícolas,

hortícolas y de ornato.


63

AS.20

Promover un programa

sobre la técnica agrícola

denominada labranza cero

como medida para controlar

la erosión de los suelos.

AS.21


viveros y criaderos de

especies nativas con fines

de aprovechamiento

comercial.

AS.22

Promover un programa

entre las cooperativas

pequeñas y permisionarios

la utilización de equipo y

técnicas ecológicamente

aceptables, además de

respetar las tasas de

aprovechamiento

determinadas por la

autoridad competente.

AS.23


diversificar la pesca para

establecer alternativas de

empleo a los productores a

efecto de disminuir la

presión sobre las especies y

sus hábitat. Esta acción,

deberá ir acompañada de la

simplificación administrativa

necesaria para el desarrollo

de las opciones de

diversificación en el corto

plazo.

AS.24


el fortalecimiento de

construcción de

infraestructura mínima de

bajo impacto al ambiente

para el desarrollo de

proyectos acuícolas


64

autorizados.

AS.25


mejoramiento genético de

las especies de mayor

consumo del Municipio.

AS.26


la instrumentación de

proyectos productivos

alternativos de flora y fauna

a través de UMAS

AS.27

Fomentar el turismo del tipo

clasificado como Turismo de

Naturaleza.

AS.28


productos orgánicos y

típicos de la región en los

proyectos ecoturísticos para

ofrecer a los visitantes.

AS.29

Promover que las viviendas,

los establecimientos

comerciales y de servicios

cuenten en su diseño con

ecotecnias, características

campestres, baja densidad

y que utilicen en forma

preferente materiales de la

región.

AS.30

Se promoverá la utilización

de técnicas de ahorro de

energía en todos los

sectores sociales.

AS.31

Establecer las zonas del

patrimonio agrícola

municipal

AS.32


ganadería estabulada que

incluya la alimentación,

sanidad, mercado y asesoría


65

técnica permanente.

CA.1

Implementar un programa

de Cultura Ambiental

Gobierno Municipal dirigido

a los diferentes sectores del

municipio.

CA.2

Promover a través del

programa de calidad del

aire, el beneficio que

genera para el Municipio el

verificar los vehículos

automotores.

CA.3

Difundir información de las

áreas de importancia para

la conservación en los sitios

de afluencia del turismo

convencional durante

temporada de vacaciones,

para minimizar su impacto e

incidencia de basura.

CA.4


"La cultura a favor de la

conservación", la cual será

protegida, apoyada y

regulada dialogando y

consensuando con los

diversos grupos sociales,

promoviendo, además, los

apoyos materiales que sean

posibles de proporcionar.

CA.5


educación no formal sobre

conservación y restauración

de recursos naturales para

productores.

SA.1

Poner en marcha un

programa de vigilancia

epidemiológica para


66

trabajadores agrícolas

permanentes.

SA.2

Programa permanente

para la capacitación a los

productores agrícolas en

el uso apropiado y

seguro de agroquímicos.

SA.3

Elaborar y aplicar el Atlas

de riesgos Municipal

como una herramienta

auxiliar al Programa de



67

5. Establecimiento de criterios de regulación ecológica (CRE)

A cada unidad de gestión ambiental y dependiendo de sus características, se

le asignan especificaciones técnicas con base social para su regulación

ecológica, estas constituyen una directriz que pretende inducir el cumplimiento

de los objetivos de este ordenamiento ecológico. Estos conceptos, de acuerdo a

los términos de establecidos en la normatividad correspondiente se denominan

Criterios de Regulación Ecológica (CRE).

Los CRE dan forma a la sección más esperada de un Ordenamiento ecológico,

no solo representan la conclusión interpretativa de la extensa discusión

científica, social y política que conforma este estudio, sino que define los

caminos que habremos de seguir en pos del equilibrio natural y productivo de

los ecosistemas, base fundamental de la economía y por consecuencia de la

salud social de un determinado territorio, en este caso del Municipio de

Jocotepec, Jalisco.

La estructura de los criterios, prácticamente se empieza a conformar en

paralelo con los primeros pasos en la elaboración de un OET, como lo es la

etapa de Caracterización, que al ser un análisis puntual del sistema natural en

este espacio municipal, comprende el estudio del todo que forman sus

ecosistemas, nos muestra las condiciones geobiofísicas, sociales y culturales y

su interacción presentando un inventario no solo de lo que existe, sino de las

causas inmediatas de su presencia multifactorial. El inventario de las

asociaciones vegetales, de los grupos de suelo, de las poblaciones de fauna,

topoformas, cuerpos de agua, estructuras geológicas, sistemas de cuencas,

economía, formas de vida, cultura y organizaciones y el concierto energético

que los agrupa entre otras informaciones arroja una amplia multitud de células

informativas obtenidas, que le da forma a la primera base de datos que habrá

de soportar los cimientos de los CRE.


68

Pero no solo es necesario conocer el primer inventario, sino identificar las

condiciones actuales de cada elemento y calcular las tendencias que provocan

su inter-relación, bajo la presión actual de su aprovechamiento, uso y

explotación. El conocimiento de este universo de condiciones, fue alimentando

las directrices que habría que tomarse. Directrices que se consolidaron al recibir

la información directa de los diversos sectores sociales en voz de sus

representantes con relación a la problemática y sus perspectivas de solución

desde el observatorio natural de las comunidades.

El proceso metodológico que nos acercó a la obtención de los CRE se

esquematiza de la siguiente forma, para su inmediata comprensión (Figura2).

Figura 2. Esquema metodológico para la obtención de los Criterios de

Regulación Ecológica.


69

La metodología utilizada se compone de las siguientes vertientes:

Estudio y comprensión de la información geobiofísica, social y económica

existente de la zona de estudio

Identificación de la cultura productiva, de aprovechamiento y de uso de

los recursos naturales

Vinculación con la normatividad existente (Federal, Estatal y Municipal)

Experiencia de técnicos y expertos en las actividades productivas.

Caracterización de los conflictos ambientales territoriales entre sectores

productivos y de servicio

Consultas a la población involucrada.

Identificación de los objetivos ambientales de los Términos de Referencia

aprobados y aceptados en el desarrollo del Ordenamiento Ecológico

Local

Integración colegiada de la experiencia técnica de los participantes

Antepropuesta de criterios

Discusión colegiada

Planteamiento de directrices para la recuperación, restauración

prevención y obtención del equilibrio ambiental potenciando la

productividad en el marco de la economía ambiental.

Para La elaboración de los CRE se tomaron en cuenta la dinámica de los

principios que están contemplados en los Términos de Referencia:

El análisis de los criterios y principios establecidos en la LGEEPA y otros

instrumentos normativos federales, estatales y locales con la finalidad de

que los CRE fueran congruentes y complementarios para el cumplimiento

de dichos instrumentos normativos.


70

La atención de los impactos acumulativos, sinérgicos y a distancia

(procesos de cuenca).

El control o la mitigación de los procesos de deterioro ambiental

identificados en la agenda ambiental y en las etapas de diagnóstico y

pronóstico.

La prevención o disminución de los conflictos ambientales entre los

sectores.

Los umbrales de aprovechamiento.

Mitigación de riesgos y peligros ambientales detectados.

Medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.

Características socioculturales.

Características del desempeño de la Administración Pública.

Otros análisis realizados en las etapas previas.

5.1. Desarrollo, integración y conformación.

El Flujo informativo, las percepciones y el trabajo inter y multidisciplinario se

resolvió de forma colegiada en un sistema descendente de tipo multinodal

partiendo de la caracterización de las condiciones pre-existentes, actuales y

previstas, ya mencionadas para fortalecer en primer término las respuestas

regionales y locales de la carga ambiental detectada y esperada. Se tomó

como requerimiento de la focalización metodológica la puntualización de los

temas prioritarios para los diversos sectores participantes en el desarrollo

regional y local de la zona de estudio.

Los CRE que serán referidos al objeto líder de este estudio que es el Territorio y

sus condiciones, se presentaran en forma ordenada en una matriz de doble

entrada donde se contempla en el tabla 12.


71

Tabla 12. Criterios de Regulación Ecológica.

Criterio Descripción Sustento técnico

Sustento jurídico

Acuacultura

Ac01

Desarrollar la

acuacultura solo donde

se cumpla con lo

especificado en la

NOM- 001- ECOL-1996

y en la NOM-003-

ECOL-1997 sobre

calidad del agua.

En el municipio no

se utilizan aguas

servidas sin tratar,

para evitar que suceda

en forma diferente, se

indican los máximos

permisibles de

contaminantes que

servirán como el

mínimo de calidad a

considerar.

NOM- 001- ECOL-1996 y

NOM-003-ECOL-1997

Ac02

Reutilizar los

residuos que se

generen en la

acuacultura con el fin

de reducir costos e

impactos al ambiente.

La mayoría de los

residuos de la actividad

acuícola son útiles para

las actividades agrícola

y pecuaria. Por

ejemplo, la

acumulación de nitritos

y nitratos solubilizados

puede ser fuente de

nitrógeno para los

cultivos, y pueden ser

empleados en esto,

una vez que lleguen a

niveles de toxicidad

para los peces.

Criterio ecológico con

base en LAN art 7 F. VII


72

Ac03

Las especies exóticas

se podrán introducir

solo en sitios donde no

existan especies

enlistadas en la NOM-

059- SEMARNAT-

2010.

La introducción de

especies exóticas

puede ocasionar

competencias desleales

que pongan en

desventaja a alguna

especie, y en

consecuencia ocasionar

algún riesgo a la

permanencia de la

flora o fauna nativa.

Ley General de Vida

Silvestre como las de la

Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección

al Ambiente

Ac04

Las instalaciones

acuícolas se

establecerán fuera del

hábitat de especies de

flora bajo algún

estatus de protección o

que sean endémicas de

la región.

Es probable que los

terrenos con mayor

aptitud acuícola, sean

también los que

sustenten especies

acuáticas o

subacuáticas que

requieran de ser

protegidas o

preservadas. Estas

áreas son pequeñas y

no están consideradas

como una UGA con

política de protección o

conservación, por lo

que es necesario

acotar el uso.


base en la

NOM‐059‐SEMARNAT‐2010

Agricultura


73

Ag01

Cuando se requiera

aplicar agroquímicos a

menos de 500m de las

áreas habitadas, se

hará con productos de

baja residualidad y/o

hacer control biológico.

La dispersión de los

agentes químicos trae

consigo problemas de

salud pública y

afectaciones a

poblaciones de flora y

fauna silvestres. Los

agroquímicos de larga

duración afectan los

procesos ecológicos y

pueden ser tóxicos

para la salud humana y

de los organismos

silvestres.

Ley General de

Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente

Arts. 88 Fracc. III, 89

Fracc. II, 90, 93, 96, 98

Fraccs. I, IV y VI, 99

Fracc. VII, 101 Fraccs. I y

VI, 101 Bis, 102, 103 y

104. Ley de Desarrollo

Rural Sustentable Arts. 53,

54, 55 Fraccs. III, V y VI,

56 Fraccs. I, IV y VIII, 96,

164, 165, 167, 171, 172,

173, 180 y 183 Fraccs. II,

IV, V y VII. Ley General

de Vida Silvestre Art. 5

Fraccs. I, II y V, 18, 19,

106, 108, 117 Fracc. III y

122 Fracc. I

Ag02

En los terrenos

agrícolas con

pendiente entre 5 y

15% se debe sembrar,

plantar y cultivar sobre

terrazas o con surcado

a contorno, si la

pendientes es mayor a

15% la actividad

agrícola debe ceñirse a

un programa de

conservación de suelo

y agua.

A medida que un

terreno es más

inclinado, su

susceptibilidad a la

erosión es mayor.

Limitándose la erosión,

se reduce la

probabilidad de que los

cuerpos de agua se

azolven con los

sedimentos que

reciben en

consecuencia. Una

manera de reducir la

erosión es mediante

Ley General del



Art. 98 Fraccs. I, II, III y

IV, 99 Fracc. VII,103, 104.

Ley de Desarrollo Rural

Sustentable Arts. 41, 42

Fracc. I, 52, Fraccs. II y

IV, 53, 55 Fraccs. III y V,

56 Fraccs. IV, V y VIII,

164, 165, 171, 172, 173.

NOM-062-SEMARNAT-

1994 Numerales 4.4.1 y

4.4.2.


74

obras para la

conservación del suelo

y agua.

Ag03

Sustituir la actividad

agrícola o pecuaria

extensiva por sistemas

agrosilvopastoriles en

suelos que estén sobre

roca a menos de 20 cm

de profundidad y con

pendiente mayor a

15%.

Los suelos delgados

con pendientes

pronunciadas suelen

tener baja

productividad al ser

aprovechados

extensivamente,

presentan muchas

desventajas a la

mecanización, además,

son susceptibles a la

degradación física y

biológica. La mejor

forma de mantener su

capacidad productiva

es bajo sistemas

productivos mixtos,

como el

agrosilvopastoril.

Ley General de

Desarrollo Forestal

Sustentable

Ag04

Se prohíbe aplicar

pesticidas por métodos

aéreos (avioneta,

helicóptero) a una

distancia menor a 1000

m de centros de

población, hábitats de

fauna silvestre o

cuerpos de agua.

La dispersión de los

agentes químicos trae

consigo problemas de

salud humana y

afectaciones a


fauna silvestres.

Reglamento de la ley

de sanidad fitopecuaria en

los estados Unidos

Mexicanos en materia de

sanidad vegetal.


general de salud en

materia de sanidad

internacional


75

Ag05

Cualquier apertura

de zonas de riego

considerará la opinión

técnica de la SEMADES

y del Comité Técnico

del POEL.

Incorporar algún

área agrícola al riego

con lleva el riesgo de

contaminar los suelos

por sales solvatadas en

el agua de riego y

translocar

agroquímicos a

porciones aguas abajo

de la cuenca, además,

de alterar la dinámica

hídrica de la cuenca a

la que pertenece.

Ley de Aguas

Nacionales Arts. 7 Fraccs.

II, IV y VIII, 13 Fracc.

VIII, 14 Bis 4 Fraccs. IV,

XX, 14 Bis 5 Fraccs. I, VI,

VII, IX, 14 Bis 6 Fracc. VI,

29 Fraccs. I, VI, XIVy XV,

29 Bis Fracc. I, 85, 86 Bis

2

Ley General del equilibrio

Ecológico y Protección al

Ambiente Art. 88 Fraccs.

II, III y IV, 89 Fraccs. II y

III, 91

Ag06

Esta área agrícola

se considera espacio

estratégico (patrimonio

agrícola municipal) y

no puede ser

urbanizado.

La competencia de la

actividad agrícola con

sectores productivos

financieramente más

fuertes, propicia que

los terreno agrícolas

dejen de serlo y se

pierda la importancia

estratégica de esta

actividad para la

identidad de la

población y su

subsistencia.

Ley General del

Equilibrio Ecológico d la

Protección al Ambiente.

CAPÍTULO III

Política Ambiental

ARTÍCULO 15, Fracc. I.

Ag07

Con base a estudios

de calidad de agua,

todas las aguas antes

de ser utilizadas para

el riego se tratarán

para evitar la

El suelo por su

naturaleza tiende a

acumular cenobíticos y

sales mas solubles que

el yeso, por lo que, el

riego debe garantizar


base

en la NOM‐003‐

SEMATNAT‐1997.


76

salinización y la

contaminación de los

suelos.

que no hace aporte de

estos materiales que

pueden reducir la

calidad química de los

suelos.

Asentamientos humanos

Ah01

No se permitirá la

instalación cualquier

tipo de confinamiento

de residuos.

Es obligatorio el

confinamiento de los

residuos sólidos en

sitios previamente

autorizados por la

legislación ambiental

vigente,

implementando

programas integrales

de manejo y

reciclamiento.

Ley General del

Equilibrio Ecológico y la


Art. 135 Y 137. Ley

General para la prevención

y Gestión Integral de los

Residuos. 19 Junio 2007,

Art. 6 y 10. Ley Estatal del

Equilibrio Ecológico de

Jalisco

Ah02

Las densidades en

fraccionamientos

campestres deberán

tener un máximo de 4

viviendas por hectárea

con una superficie de

construcción de

máximo el 10% por

hectárea.

El incremento

controlado de la

densidad en la

construcción de

vivienda evita la

dispersión de

asentamientos,

protegiendo de esta

manera los recursos

naturales; asimismo

facilita la prestación de

servicios públicos.

Código urbano para el

estado de Jalisco, Art.

Título sexto, De la

zonificación, Capítulo I

De los usos y destinos

del suelo, CAPÍTULO II

De la Zonificación

Urbana.

Ah03

Solo se permiten

viviendas tipo

unifamiliares, quedan

excluidas las viviendas

de tipo multifamiliar y

El incremento

controlado de la

densidad en la

construcción de

vivienda evita la


estado de Jalisco, Art.

Título sexto, De la

zonificación, Capítulo I

De los usos y destinos


77

se conservará el 70%

de la cobertura vegetal

del terreno

permitiendo la siembra

de plantas comestibles

locales o de

autoconsumo.

dispersión de

asentamientos,

protegiendo de esta

manera los recursos

naturales; asimismo



del suelo, CAPÍTULO II

De la Zonificación

Urbana,

Ah04

La definición de

nuevas reservas

territoriales para

asentamientos

humanos, deberá

evaluar las condiciones

físicas, biológicas y

socioeconómicas

locales en congruencia

con el ordenamiento

ecológico.

El incremento

controlado de la

densidad en la

construcción de

vivienda evita la

dispersión de

asentamientos,

protegiendo de esta

manera los recursos

naturales; asimismo



Ley de asentamientos

humanos del estado de

Jalisco , capitulo III

De las provisiones,

reservas, usos y destinos

Ah05

El manejo y

confinamiento de los

lodos resultantes del

tratamiento de aguas

residuales deberá

efectuarse en lugares

adecuados residuales

promoviéndose, de

acuerdo a la calidad de

los lodos, su uso para

fines agrícolas o de

otra índole.

Es necesario

disponer

adecuadamente los

residuos derivados de

las plantas de

tratamiento para

evitar filtraciones y

escurrimiento de

lixiviados, así como la

proliferación de fauna

nociva.


de aguas nacionales,

articulo 148, 151.


78

Ah06

En todos los

asentamientos

humanos y nuevos

desarrollos

inmobiliarios se

incrementarán como

mínimo 10m2 de área

verde por habitante,

distribuidos

equitativamente en

relación a la densidad

de población.

Las áreas verdes

dentro de los centros

de población cumplen

múltiples funciones,

tales como la captación

de agua pluvial hacia

los mantos acuíferos;

la generación de

oxígeno; la disminución

de los niveles de

contaminantes en el

aire; la disminución de

los efectos de las

llamadas “islas de

calor”; el

amortiguamiento del

ruido; la disminución

de la erosión del suelo;

además de representar

sitios de refugio,

protección y

alimentación de fauna

silvestre.

Estándar internacional

mínimo sugerido por la

Organización Mundial de la

Salud.

Ah07

La construcción de

vivienda y espacios

públicos se llevará a

cabo en sitios sin

presencia de riesgos

naturales o aquellos

que no hayan sido

modificados por la

actividad del hombre:

terrenos que no hayan

sido rellenados con

La zonificación del

plan de desarrollo

urbano debe tomar en

cuenta el

ordenamiento

ecológico local, para

prevenir o minimizar

daños, riesgos o

contingencias a la

población así como a

las áreas prioritarias

Ley General de

Asentamientos Humanos

Arts. 3 Fraccs. XII, XIII, 5

Fracc. VIII, 9 Fraccs. I,

VII, 12 Fracc. IV, 19, 31,

35 Fraccs, I, III, IV. V y

VIII, 53, 55 y 57. Ley

General del Equilibrio


al Ambiente Art. 23

Fraccs. I, IIII, V, VIII y IX.


79

materiales no

consolidados, bancos

de material y zonas

con mantos acuíferos

sobrexplotados.

para la conservación,

por fenómenos

hidrometereológicos,

deslizamientos,

actividades

consideradas

riesgosas, por agentes

químicos o

bacteriológicos.

Ley de Desarrollo Urbano

para el estado de Jalisco

Ah08

El Programa de

Desarrollo Urbano

vigente considerará las

políticas, usos

predominante,

compatibles,

condicionados,

incompatibles,

lineamientos y

estrategias del POEL.

Debe de existir una

congruencia y

alineación entre los

distintos instrumentos

de planeación del uso

del territorio, con el fin

de que no existan

contradicciones que

limiten o hagan

inaplicable criterios y

regulaciones

contenidos en los

mismos.

Artículo 20 BIS 4,

fracción

III, 20 BIS 5, fracción IV y

23,

fracción I de la LGEEPA

Ah09

Toda industria

deberá contar con

franjas de

amortiguamiento

entre ésta y los

asentamientos

humanos de acuerdo a

la dispersión de

contaminantes.

El criterio se refiere

a una franja perimetral

de aislamiento para

cada predio industrial,

con un ancho

determinado según los

análisis y normas

técnicas ecológicas.

Por el riesgo que

representan para la

población, en estas

áreas debe prohibirse

LEY GENERAL DEL

EQUILIBRIO ECOLÓGICO

Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE. Articulo 23,

fracción I. SECCIÓN IV

.Regulación Ambiental de

los Asentamientos

Humanos

Ley de Desarrollo

Urbano del Estado de

Jalisco, Capitulo V

Del plan de desarrollo


80

su ocupación. urbano de centro de

población.

Área natural

An01

No se permite la

instalación de ningún

tipo de industria.

Las industrias

pueden generar

degradación y/o

destrucción de áreas

destinadas a la

conservación así como

contaminación de

cuerpos de agua.

Ley de Desarrollo

Urbano del Estado de

Jalisco, Capitulo V

Del plan de desarrollo

urbano de centro de

población.

An02

Se deberá conservar

la vegetación nativa en

las cañadas y

reforestar los cauces

con árboles nativos.

Los cauces de ríos,

arroyos,

escurrimientos,

cañadas, etc., son

utilizados por la fauna

silvestre como

corredores por los

cuales se trasladan de

las zonas altas a las

zonas bajas y

viceversa, en particular

en la temporada de

estiaje. La vegetación

colindante con los

cauces de agua

depende de la

humedad del suelo y la

pendiente.

NOM-020- SEMARNAT- 2001.

Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable Arts. 14 y

28. Ley de Aguas Nacionales

Arts. 3 Fracc. XLVII y 29 Bis 6.

NOM-022-SEMARNAT-2003

Numerales 4.16 y 4.28.

An03

El diseño de las

construcciones debe

emplear una

La utilización de

materiales que

armonicen con el


estado de Jalisco, capítulo

II, De la imagen urbana,


81

arquitectura armónica

con el paisaje

considerando técnicas

y formas constructivas

locales.

entorno, favorece que

las edificaciones se

integren como

elementos del paisaje

dando homogeneidad

al mismo.

artículo 338

An04

Si la UGA pasa a

formar parte de un

área natural protegida,

esta se sujetará al

programa de manejo y

zonificación de dicho

decreto.

La conservación y

mejora de los

ecosistemas puede

realizarse bajo el

esquema del sistema

de áreas naturales

protegidas. El

programa de manejo

deberá garantizar la

permanencia de

corredores faunísticos

y propiciar la

regeneración natural y

protección del

germoplasma de las

especies nativas.

Ley General del


Protección al Ambiente,

Ley Estatal del Equilibrio


al Ambiente, Norma Oficial

Mexicana NOM-059-

SEMARNAT-2010

An05

La manifestación de

impacto ambiental o el

estudio técnico

justificativo deberán

tomar en cuenta los

efectos sobre las

UGAS con políticas de

protección y

conservación ubicadas

en el sistema

ambiental.

Toda obra o

actividad requiere de

autorizaciones en

materia ambiental pero

además de las

mencionadas en el

criterio se analizará lo

establecido en el POEL

ya que este estudio

previó un análisis

integral del territorio.

Ley General del


Protección al ambiente,

SECCION V

Evaluación del Impacto

Ambiental.



al ambiente

SECCIÓN SEXTA

De la evaluación del

impacto ambiental


82

Reglamento de impacto

ambiental y riesgo.

Conservación

Co01

Los proyectos, obras

y actividades que

requieran la instalación

de barreras, bordos o

cercas deberán

garantizar que éstas

permitan el libre paso

de la fauna silvestre.

Diversas especies de

fauna mantienen

senderos, zonas de

traslado, movimiento o

migración para poder

cumplir con su ciclo

biológico, sin lo cual

podrían extinguirse.

Ley General del


Protección al ambiente,

SECCION V


Ambiental.



al ambiente

SECCIÓN SEXTA


impacto ambiental


ambiental y riesgo.

Co02

Cualquier actividad

antrópica garantizará

la comunicación de los

corredores biológicos.

La fragmentación de

las áreas genera

efectos de borde que

contribuyen a la

pérdida de

biodiversidad y

favorece la dispersión

de especies invasoras.

Ley General de Vida

Silvestre.

Capítulo VIII

Sistema De Unidades De

Manejo Para La

Conservación De La Vida

Silvestre. Articulo 46 inciso

b.

Co03

Estabilizar las

cárcavas según un

programa de


y agua.

Debe prevenirse la

erosión del suelo por

malas prácticas

agrícolas así como

observar actividades

de recuperación en

sitios impactados


Sustentable Ley de

Desarrollo Rural

Sustentable Arts. 5 Fracc.

IV, 11, 32 Fraccs. I, II y

IV, 37 Fracc. I, II, V, VII y

XV, 41, 42 Fraccs. I y V,


83

52 Fraccs. I y II, 53, 55

Fraccs. III, VI, VII y IX, 57

y 87. Ley General del



Arts. 83 Fracc. III, 88

Fraccs. I, II, III y IV, 92,

98 Fraccs. I, II, III, IV, 99

Fraccs. I, VII y VIII, 101

Fraccs. I, IV y VI, 102,

103 y 104. NOM-062-

SEMARNAT-1994

Numerales 4.41, 4.4.2, 4.6

Co04

Solo se desarrollará

infraestructura que

mantenga la dinámica

lacustre.

La dinámica lacustre

está controlada por

una serie de factores

como son la geometría

del lago, el clima y las

características del agua

por lo que al

mantenerse estos

elementos se asegura

este ecosistema.

Ley federal de aguas

nacionales.

Co05

No se permite

desmontar los terrenos

con vegetación natural

y pendiente mayor a

15%.

Se debe priorizar la

cobertura vegetal

natural de los terrenos,

preferentemente si se

trata de selvas o

bosques para prevenir

los efectos de

deforestación.

Ley General del



Arts. 79 Fraccs. I y IX, 80

Fracc. I, 87, 98 Fraccs. I,

II, III, IV, V, VI, 99

Fraccs. IV, V, VII, IX, X,

100, 101 Fraccs. I, II, IV,

VI y VII, 101 Bis, 102 y

103. Ley General de

Desarrollo Forestal


84

Sustentable Art. 12 Fracc.

XIX, XXVII, XXVIII, XXIX,

13 Fraccs. I, VII, VIII, IX y

X, 15 Fraccs. I, II, V, XII,

XVII y XIX, 27 Fraccs. V y

VIII, 30 Fraccs. I y V, 31,

32 Fracc. VI, 33 Fraccs. I,

III, IV, V, VI, X y XIII, 34

Fracc. VI, 45 Fraccs. I, III,

IV, V, VI y VII, 48, 51

Fracc. III, 58 Fraccs. I y

II, 62 Fraccs. III, IV y V,

65 Fraccs. I, III y IV, 73,

76 Fracc. I, 77, 117,

NOM-062-SEMARNAT-

1994 Numerales 4.6, 4.8 y

4.9

Co06 Se prohíbe el uso del

fuego.

Con esta medida se

pretende evitar que

cualquier negligencia

pueda provocar un

incendio.

Ley de desarrollo

forestal sustentable

Para el estado de

Jalisco, Capítulo II

De la coordinación entre

el gobierno del Estado y

Los Gobiernos

municipales, articulo 12.

Co07

Se prohíbe la

obstrucción y

modificación de

escurrimientos

pluviales.

Cambios mínimos en

los flujos hídricos

pueden deteriorar

irremediablemente la

integridad funcional del

sistema hídrico.

Ley federal de aguas

nacionales.


85

Co08

Se prohíbe la

expansión de

asentamientos

humanos en zonas

vulnerables a riesgos

naturales.

La zonificación del

plan de desarrollo

urbano en los

municipios debe tomar

en cuenta el

ordenamiento

ecológico local, para

prevenir o minimizar

daños, riesgos o

contingencias a la

población así como a

las áreas prioritarias

para la conservación,

por fenómenos

hidrometereológicos,

deslizamientos.

Ley General de

Asentamientos Humanos

Arts. 3 Fraccs. XII, XIII, 5

Fracc. VIII, 9 Fraccs. I,

VII, 12 Fracc. IV, 19, 31,

35 Fraccs, I, III, IV. V y

VIII, 53, 55 y 57. Ley



al Ambiente Art. 23

Fraccs. I, IIII, V, VIII y IX.

Ley de Desarrollo Urbano

para el estado de Jalisco.

Co09

Las brechas y

veredas dentro de las

selvas y bosques

tendrán obras de

conservación del suelo

y continuidad hídrica.

Los caminos pueden

generar erosión de

suelos y los

pavimentos generan

superficies

impermeables que

reducen la infiltración

de agua al subsuelo y

la recarga de acuíferos,

por lo que deben

usarse otros

materiales.

Ley de Aguas

Nacionales, Ley Estatal del


Protección al ambiente

SECCIÓN SEXTA


impacto ambiental


ambiental y riesgo.


86

Co10

Los proyectos, obras

y actividades que

puedan causar un

deterioro severo del

suelo y sus recursos

deberán llevar a cabo

acciones de

regeneración,

recuperación y

restablecimiento de su

vocación natural. Se

entenderá que se

puede causar un

deterioro severo de los

suelos, cuando, entre

otras: se afecte su

integridad física y su

capacidad productiva,

su uso cause un

desequilibrio ecológico,

se favorezca la erosión,

degradación o

modificación de las

características

topográficas con

efectos ecológicos

adversos, se promueva

la pérdida duradera de

la cobertura vegetal, se

genere deterioro de las

propiedades, físicas,

químicas o biológicas

del suelo.

Algunas actividades

productivas, pueden

afectar severamente

las condiciones del

suelo y en general, el

ecosistema del sitio en

el

que se desarrollan. Por

ello, es que son

necesarias acciones

integrales de

restauración,

incluyendo los

diferentes

componentes del

sistema, como son los

suelos, el flujo hídrico,

la vegetación y las

poblaciones de fauna

silvestre, para

recuperar la estructura

y función de los

ecosistemas originales

del sitio.



al Ambiente. CAPÍTULO II

Preservación y

Aprovechamiento

Sustentable del Suelo y

sus Recursos, Articulo 98,

fracción IV.


87

Co11

No se permiten las

construcciones sobre

humedales, sitios

arqueológicos,

paleontológicos o áreas

naturales

excepcionales.

Las áreas

mencionadas en el

criterio forman parte

del patrimonio cultural,

histórico y natural del

Municipio.

LEY DE AGUAS

NACIONALES. Sección

Primera. Política Hídrica

Nacional. ARTÍCULO 14

BIS 5, Fracc IV.

Co12

Las obras y/o

actividades aledañas a

los cuerpos de agua

deberán evitar la

destrucción o

degradación de los

hábitats del humedal.

Las obras o

actividades aledañas a

cuerpos de agua

generan impactos y

riesgos traducidos en

modificación de causes

y flujos hídricos que

pueden alterar el

entorno.

LEY DE AGUAS

NACIONALES. Sección

Primera. Política Hídrica

Nacional. ARTÍCULO 86

BIS 2. Fracc. V

Ley General del



CAPÍTULO IV

Prevención y Control de

la Contaminación del

Suelo. ARTÍCULO 134.

Fracc. IV. ARTÍCULO 135

Fracc IV.

Co13

En caso de que se

requiera utilizar

plaguicidas éstos serán

de baja residualidad o

control biológico.

Los plaguicidas de

baja residualidad se

prefieren para

disminuir el riesgo de

que los alimentos

producidos contengan

dichos residuos que

generalmente tienen

algún grado de

toxicidad; así mismo el

control biológico

supone la manipulación

CAPÍTULO III


la Contaminación del Agua

y de los Ecosistemas

Acuáticos. ARTÍCULO 120


88

inofensiva de los

depredadores

naturales de las

plagas.

Flora y fauna

Ff01

El aprovechamiento

de flora y fauna

silvestre (usos

medicinales,

alimenticios, rituales,

ornamentales, etc.)

será restringido al uso

doméstico. Cualquier

otro tipo de

aprovechamiento

intensivo se

desarrollará bajo el

esquema de UMAS.

El uso desmedido y

no regulado de las


fauna silvestre pone en

riesgo su persistencia y

supervivencia. Debido

a las interacciones

interespecíficas,

esto puede a su vez

afectar negativamente

a otras especies.


general de vida silvestre.

Título segundo

Concertación y

participación social.

Capítulo Único. Artículo

3, Fracc. I, II Y III.

Artículo 5. Fracc VI.

Título Tercero

Disposiciones Comunes

Para la Conservación y el

Aprovechamiento

Sustentable de la Vida

Silvestre.

CAPÍTULO PRIMERO

Procedimiento en

General. Articulo 12, Fracc

II.

Ff02

Se prohíbe la

introducción de

especies exóticas de

flora y fauna.

Las especies exóticas

tienen la posibilidad de

causar, perjuicios

socioculturales,

económicos o

medioambientales o

perjuicios a la salud

humana, ya que

alteran los ciclos

biogeoquímicos, la



CAPÍTULO CUARTO

Ejemplares y

Poblaciones que se Tornen

Perjudiciales. CAPÍTULO

QUINTO

Liberación de

Ejemplares al Hábitat

Natural, Articulo 90.


89

estructura de los

niveles tróficos y

actúan como

competidores,

depredadores,

parásitos o patógenos

de las especies nativas,

condicionando su

supervivencia.

Sección Tercera

Planes de manejo,

Artículo 42.

Ff03

Las especies

incluidas en la NORMA-

059-SEMARNAT-2010

solo podrán ser

aprovechadas bajo el

esquema de Unidades

de Conservación,

Manejo y

Aprovechamiento


Silvestre (UMAS).

La conservación y

mejora de los

ecosistemas puede

realizarse bajo el

esquema de unidades

de Manejo para la

Conservación de la

Vida Silvestre.

NOM-059-SEMARNAT-

2010

Ff04

Se permitirá la

instalación de

Unidades de

Conservación, Manejo

y Aprovechamiento

Sustentable de la

Vida Silvestre

(UMAS) en la

modalidad de manejo

extensivo para uso

comercial cinegético

repoblación o

recreación.

El uso desmedido y

no regulado de las


fauna silvestre pone en

riesgo su persistencia y

supervivencia.



Título segundo

Concertación y





Título Tercero



Aprovechamiento


Silvestre.


90

CAPÍTULO PRIMERO

Procedimiento en


II.

Ff05

Queda prohibido

desmontar, extraer y

perturbar la

vegetación riparia, de

humedales, zonas

inundables y áreas

donde se refugien,

alimenten, perchen,

aniden, se reproduzcan

las especies acuáticas

y terrestres.

Se deberá asegurar

la permanencia, la

integridad estructural y

función de los

ecosistemas frágiles

tales como dunas,

oasis, manglares y

marismas para ello se

deberá:

• Mantener la

cobertura vegetal

• Mantener los flujos

hidrológicos

• Mantener los

corredores biológicos



Forestal

Fo01

El establecimiento de

plantaciones forestales

maderables y no

maderables se

permitirá solo

considerando los usos

múltiples.

Los árboles permiten

excluir a la ganadería,

detener la quema de

pastos y recuperar las

condiciones

hidrológicas del suelo,

regulando el régimen

hídrico, al disminuir los

picos de descarga en

la estación lluviosa y

mantener con agua los

manantiales y arroyos

durante la estación

seca, además de

Ley General del



CAPÍTULO II

Preservación y

Aprovechamiento



Fracc IV, V, VII, IX, X y XI.


91

producir madera y

otros productos y

servicios forestales y al

mantener especies de

usos múltiples se hace

menos vulnerable la

plantación ante

cambios por la

demanda.

Fo02

Los propietarios y

poseedores de

terrenos forestales y

de aptitud

preferentemente

forestal están

obligados a prevenir

los incendios forestales

mediante la apertura

de guardarrayas entre

predios colindantes,

limpieza y control de

material combustible y

la integración de

brigadas preventivas.

Es obligación de los

poseedores de terrenos

forestales la

prevención de

incendios.

LEY GENERAL DE

DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE. Articulo 3,

Fracc XV.

Fo03

Se promoverá el

enriquecimiento de

acahuales con especies

maderables y no

maderables con valor

de uso y comercial.

Los árboles permiten

excluir a la ganadería,

detener la quema de

pastos y recuperar las

condiciones

hidrológicas del suelo,

regulando el régimen

hídrico, al disminuir los

picos de descarga en

la estación lluviosa y

REGLAMENTO DE LA

LEY GENERAL DE

DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE


92

mantener con agua los

manantiales y arroyos

durante la estación

seca, además de

producir madera y

otros productos y

servicios forestales.

Fo04

El aprovechamiento

de leña para uso

doméstico deberá

sujetarse a lo

establecido en la NOM-

012-RECNAT-1996.

La leña obtenida a

partir de la vegetación

forestal para ser

utilizada con fines

domésticos deberá

observar los criterios y

especificaciones de la

norma mencionada.

NOM-012-RECNAT-

1996.

Fo05

El aprovechamiento

de productos no

maderables se

permitirá bajo el

esquema de Unidades

de Conservación,

Manejo y

Aprovechamiento de la

Vida Silvestre (UMAS).

La conservación y

mejora de los

ecosistemas puede

realizarse bajo el

esquema de unidades

de Manejo para la

Conservación de la

Vida Silvestre.



Título segundo

Concertación y





Título Tercero



Aprovechamiento


Silvestre.

CAPÍTULO PRIMERO

Procedimiento en


II.


93

Fo06

Cualquier cambio de

uso del suelo deberá

garantizar la

continuidad de los

procesos físicos y

biológicos del sistema

ambiental.

El análisis del

sistema ambiental

supone considerar las

interrelaciones y flujos

de energía como parte

de los impactos que

generará el proyecto u

obra.

LEY GENERAL DE

DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE, Artículo 3,

Fracc XI.

Fo07

Se deberá mantener

la cobertura vegetal

natural en una franja

de al menos 30 metros

a partir del límite de la

zona federal a ambos

lados del cauce de ríos

y arroyos, con

excepción de casos de

necesidad por fines

sanitarios, previa

autorización de la

autoridad competente.

Los cauces de ríos,

arroyos,

escurrimientos,

cañadas, etc., son

utilizados por la fauna

silvestre como

corredores por los

cuales se trasladan de

las zonas altas a las

zonas bajas y

viceversa, en particular

en la temporada de

estiaje. La vegetación

colindante con los

cauces de agua

depende de la

humedad del suelo y la

pendiente.

NOM-020- SEMARNAT-

2001. Ley General de

Desarrollo Forestal

Sustentable Arts. 14 y 28.

Ley de Aguas Nacionales

Arts. 3 Fracc. XLVII y 29

Bis 6. NOM-022-

SEMARNAT-2003

Numerales 4.16 y 4.28.

Fo08

No se permitirá la

extracción de tierra

fértil.

El aprovechamiento

de este recurso

provoca serios

problemas al

ecosistema por la

erosión y pérdida de la

productividad del suelo

en las áreas donde se

LEY GENERAL DE

DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE


94

realiza, por lo que es

necesario identificar los

sitios adecuados para

la extracción y se

tomen las medidas que

minimicen los daños a

las áreas

aprovechadas.

Industria

In01

Todas las actividades

productivas y los

asentamientos

humanos deberán

aplicar su plan de

gestión integral de

residuos aprobado por

la SEMADES.

Las actividades

humanas producen

residuos que es

necesario disponer y

manejar

adecuadamente para

reciclar, reutilizar y

reducir los mismos,

evitando con ello las

filtraciones,

escurrimiento de

lixiviados y

proliferación de fauna

nociva. El criterio se

refiere a los grandes

generadores que son

aquellos que producen

10 o más toneladas al

año de residuos sólidos

urbanos.

Ley General para la

Prevención y Gestión

Integral de los Residuos

(LGPGIR), art. 8 f. VI; Ley

de Gestión Integral de los

Residuos del Estado de

Jalisco; Norma Ecológica

Estatal NAE‐SEMADES‐

007/2008.


95

In02

Las emisiones de

gases, humos, polvos y

partículas suspendidas

a la atmósfera por

fuentes fijas y móviles

deberán cumplir con

los parámetros

establecidos en las

normas ecológicas

aplicables.

La contaminación de

la atmósfera puede

resultar en

enfermedades

diversas,

principalmente

respiratorias y de la

piel, no

solo de la población y

los trabajadores, sino

también de la fauna y

dañar la

vegetación, por ello se

deben controlar las

emisiones de

sustancias tóxicas en

fuentes fijas.

NOM-039-ECOL-199'3,

NOM-050-ECOL-1993,

NOM-075-ECOL-1995,

NOM-076-ECOL-1995 y

NOM-085-ECOL-1994.

In03

Sólo se permite la

extracción de material

pétreo asociado a un

programa integral de

restauración de sitio.

Los impactos

significativos de esta

actividad son

principalmente la

modificación de los

drenajes naturales, la

eliminación de la flora

característica y la

disminución de la

productividad primaria

de la vegetación

aledaña a caminos de

acceso y de la zona

de influencia del

banco, por lo que se

integrará un programa

de restauración.

Norma Ambiental

Estatal NAE-SEMADES-

002/2003


96

In04

Las industrias

deberán usar insumos

biodegradables a corto

plazo. En caso

contrario deberán

apegarse a la NOM-

001-ECOL-1996. Tanto

en la etapa de

planeación, diseño,

construcción de obras

y operación.

Los insumos

biodegradables son

aquellos capaces de

ser asimilados

(descompuesto y

metabolizado) por el

ambiente gracias a su

naturaleza química, en

un período de tiempo

relativamente corto,

por lo que su uso

favorece la capacidad

de resilencia del

ambiente.

NOM-001-ECOL-1996

Infraestructura

If01

Las nuevas plantas

de tratamiento de

aguas servidas


sistema que minimice

la generación de lodos

y contarán con un

programa operativo

que considere la

desactivación,

desinfección y

disposición final de

lodos.

El tratamiento del

agua

trae siempre como

consecuencia la

formación de lodos

residuales, con base en

esto se deberá

plantear las

alternativas para el

manejo y disposición

del mismo

NOM052-ECOL-1993

If02

Los caminos,

andadores y

estacionamientos

deberán estar

revestidos con

materiales que

Los pavimentos

generan superficies

impermeables que

reducen la infiltración

de agua al subsuelo y

la recarga de acuíferos.


97

permitan la infiltración

del agua pluvial al

subsuelo y deberán

contar con un drenaje

adecuado.

If03

En la construcción

de instalaciones

turísticas en caso de

que se utilicen

materiales naturales no

deberán usar aquellos

que se encuentren

amenazados según la

norma NOM-059-

SEMARNAT-2010

Las especies

incluidas en esta

norma se encuentran

en alguna categoría de

riesgo por lo que su

supervivencia se

encuentra amenazada.

NOM-059-SEMARNAT-

2010

If04

Se obliga a toda

actividad productiva

verter sus aguas

servidas al menos de la

misma calidad

biológica y físico-

química en que la

recibió al inicio de su

utilización.

El funcionamiento y

estructura de los

ecosistemas son

vulnerables a los

residuos.

Ley General del



CAPÍTULO II

Preservación y

Aprovechamiento



Fracc I, II, III, IV y V.

If05

En la construcción

de carreteras, se

construirán pasos de

fauna, diseñados en

base a un estudio

ecológico que

determine la

localización, cantidad,

dimensiones y

tipología, que

Las vialidades son

elementos de

afectación negativa de

ecosistemas al generar

efecto de borde y

modifica el

desplazamiento de la

fauna. Los puentes y

pasos para el libre

tránsito de la fauna,

Ley de Desarrollo

Urbano para el Estado de

Jalisco. Ley General de

Vida Silvestre Arts. 5

Fracc. I y 60 TER. Ley


Ecológico y Protección al

Ambiente Art. 28 Fraccs. I

y X. Reglamento de la



98

responderán a criterios

ecológicos y

etológicos; en el

entendido como pasos

de fauna los

siguientes: pasos

canadienses, puentes,

pasos elevados de

fauna, pasos

subterráneos, canales

de cunetas, falso túnel

con paso superior de la

fauna, paso

subterráneo para fauna

y rampa de escape de

canales de cuneta, las

cuales serán evaluadas

por la autoridad

competente.

puede mitigar estos

efectos negativos.

Ecológico y Protección del

Ambiente en materia de

Impacto Ambiental Art. 5

inciso b

If06

En todo desarrollo

inmobiliario o

crecimiento urbano se

separarán el drenaje

pluvial del drenaje

sanitario.

Puesto que los

sistemas de drenaje

permiten el desalojo de

desechos domésticos y

comerciales sin control,

es posible que se

contaminen con

materiales peligrosos y

hasta tóxicos.

LA LEY DEL AGUA PARA

EL ESTADO DE JALISCO Y

SUS MUNICIPIOS. TÍTULO

SEXTO, De la Prestación

de los Servicios Públicos

de Agua Potable,

Alcantarillado y

Saneamiento. CAPÍTULO I

Disposiciones Generales,

Articulo 86 Fracc V.

Reglamento de la ley de

aguas nacionales. Capítulo

V. Control de Avenidas y

Protección Contra

Inundaciones, Artículo 99,


99

Fracc XII, Artículo 131.

If07

En los

estrechamientos de los

márgenes de ríos y

arroyos se

desarrollarán obras de

infraestructura que

permitan mitigar las

inundaciones

recurrentes y plantar

árboles y arbustos que

retengan la erosión de

los márgenes de ríos y

arroyos.

Con el fin de

minimizar riegos

naturales que eviten la

erosión de estas zonas

vulnerables.

REGLAMENTO DE LA LEY

DE AGUAS NACIONALES.

Capítulo V, Control de

Avenidas y Protección

Contra Inundaciones,

Articulo 127, 128 y 131.

If08

No se permite el

desarrollo inmobiliario

en terrenos con manto

freático elevado o

depresiones naturales.

Con el fin de

minimizar riegos

naturales que eviten la

erosión de estas zonas

vulnerables.

If09

Los proyectos de

cualquier índole

deberán incorporar a

sus áreas verdes

vegetación nativa

propia del ecosistema

en el cual se realice el

proyecto.

La introducción de

especies exóticas a la

zona o región, puede

generar importantes

impactos negativos a

los hábitats y a las

poblaciones de las

especies nativas.


Sustentable Arts. 5. Fracc.

IV, 7 Fraccs. V y VI y 55

Fraccs. V y VI. Ley General

de Desarrollo Forestal

Sustentable Arts. 12

Fraccs. VIII y XXIX, 13

Fracc. XV, 15 Fracc. XII,

30 Fracc. V, 33 Fraccs. IV,

V, X, XIII y XIV, 58 Fracc.

I, 117, 127, 128 Fracc. III

y 131. Ley General de Vida

Silvestre Arts. NOM-060-


100

ECOL-1994 Numerales 4.1,

4.2, 4.4, 4.5, 4.6 y

4.7Listado de flora exótica

invasiva de la Comisión

Nacional para el

Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad

If10

En la construcción

de infraestructura

hotelera, residencial,

comercial, turística,

minera o industrial, se

deberá respetar y

garantizar el acceso

libre a varaderos y

servidumbres de paso

a la playa al público en

general.

La zona federal

marítimo terrestre

podrán disfrutarse y

gozarse por toda

persona sin más

limitaciones y

restricciones .Tener

accesos bien definidos

ayuda a evitar posibles

conflictos entre los

usuarios de estos

bienes y los

propietarios de los

terrenos adyacentes.

Tener accesos bien

definidos es una

medida de seguridad

importante para

asegurar la integridad

física de los usuarios

de estas áreas.

Artículos 7, fracción I y

17 del

Reglamento para el Uso y

Aprovechamiento del Mar

Territorial,

Vías Navegables, Playas,

Zona Federal

Marítimo Terrestre y

Terrenos Ganados

al Mar (RUAMAT).

Minería


101

Mi01

Se prohíbe bancos

de extracción de

material.

Las explotaciones de

bancos de material

alteran la calidad del

paisaje y generan

sustancias químicas

que ponen en peligro

la salud de los

habitantes, así también

como la probabilidad

de riesgos como

incendios o

explosiones.

Ley de Aguas

Nacionales Arts. 86,

Fraccs. I, IV incisos a, b, c

y d, V, 88, 91 Bis, Bis 1,

96 Bis, 113 Bis Fraccs. I,

II, III, V y VI, , Ley



al Ambiente Arts. 28

Fracc. X, 29, 30, 31

Fraccs. I y II, 32, 99

Fracc. XI, 108 Fraccs. I y

II, 112 Fraccs. I, II y III,

117 Fracc. II, 120 Fracc.

IV, 145 Fracc. II, 155, 170

Fraccs. I y III. Ley del


Protección del Ambiente

del Estado de Jalisco.

Mi02

Se deberá desalentar

la explotación minera

después de haber

alcanzado una

superficie de

aprovechamiento del

1% del total de la

extensión de la

superficie de la UGA.

Para propiciar la

observancia de lo

anterior, las

autoridades

municipales podrán

evitar otorgar los

Las explotaciones de

bancos de material

alteran la calidad del

paisaje y generan

sustancias químicas

que ponen en peligro

la salud de los

habitantes, así también

como la probabilidad

de riesgos como

incendios o

explosiones.

Norma Ambiental

Estatal NAE-SEMADES-

002/2003


102

permisos de

construcción

correspondientes o

bien evitar otorgar los

permisos para apertura

y construcción de los

caminos necesarios

para el proyecto

minero.

Mi03

La extracción de

materiales pétreos y

otras actividades

mineras deberá evitar

alterar el curso natural

de ríos y arroyos, la

calidad del agua y la

dinámica de

sedimentos, con el fin

de evitar la erosión y

azolvamiento de los

cuerpos de agua y

deberá realizarse en

términos de las

autorizaciones

correspondientes.

La extracción de

materiales de los

cauces

de los ríos afloja el

suelo, facilitando la

erosión y el

consecuente azolve de

los

cuerpos de agua los

cuales son importantes

sitios de anidación para

especies de fauna

silvestre.

Ley de Aguas

Nacionales Arts. 3 Fracc.

XLVII, 29 Bis 6. 113

Fraccs. I a V, 116 y 118.

Coding Civil Federal Art.

838, Art. 84. Ley General

de Bienes Nacionales Art.

6, Fraccs. I, II y IX, 7

Fraccs. VIII, IX, X, 8, 15,

16, 42 Fraccs. III y V.

NOM-022-SEMARNAT-

2003

Pecuario

P01

Los baños

garrapaticidas

solamente podrán ser

ubicados en zonas

planas sobre

superficies

impermeables y

alejados de ríos y

La contaminación

por pesticidas,

incluyendo los

garrapaticidas, afecta

los cuerpos de agua y

su biota, así

como a la

productividad

REGLAMENTO DE LA

LEY PARA LA CAMPAÑA

DE ERRADICACION DE LA

GARRAPATA EN LA

GANADERIA DEL ESTADO

DE JALISCO


103

arroyos a una distancia

mayor a 500m.

pesquera, por lo que

es importante que

estos productos se

utilicen solamente en

sitios alejados de los

cauces y cuerpos de

agua.

P02

La ganadería

extensiva garantizará

la conservación de las

especies consideradas

en la NOM-059-

SEMARNAT-2001 y de

las especies endémicas

de la región.

Las especies

incluidas en esta

norma se encuentran

en alguna categoría de

riesgo por lo que su

supervivencia se

encuentra amenazada.

NOM-059-SEMARNAT-

2001

P03

Los residuos

resultantes de la

actividad pecuaria

estabulada, debe

someterse a un

tratamiento

(composteo o

biodigestores).

Los excrementos y

residuos provenientes

de las actividades

pecuarias pueden

contaminar el acuífero,

los cuerpos de agua,

afectando

negativamente su

dinámica, estructura y

función. Con ello

puede comprometerse

la viabilidad ecológica

de estos sistemas y los

procesos ecológicos y

productivos de los que

depende la sociedad

del municipio.

Artículos 1, 2, 11, 28 y

34 de la Ley General de


Protección al Ambiente,

Artículo 5 de su

Reglamento en materia de


Ambiental, Ley General de

Vida Silvestre, LAN,

artículos 10, 23 y 26 de la

Ley General para la

Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, y

su Reglamento, la Ley

Estatal del Equilibrio


al Ambiente y el

Reglamento Municipal

para la Protección al


104

Ambiente.

P04

Toda actividad

pecuaria se realizará

fuera de una franja de

50 metros a partir de

la zona federal a

ambos lados de cauces

de ríos y arroyos

exceptuando la

actividad apícola.

Esta franja de

vegetación actúa como

zona amortiguamiento

para evitar la erosión

del suelo y la

sedimentación de los

cuerpos y cauces de

agua

la Ley General de



CAPÍTULO III




Acuáticos, Artículo 120,

Fracc III.

P05

Los Planes de

Desarrollo Pecuario

estipulados en el

Reglamento de la Ley

de Desarrollo Pecuario

del Estado de Jalisco

deberán contar con la

opinión técnica de la

SEMADES y del comité

del POEL para evaluar

su congruencia.

El Plan de Desarrollo

Pecuario permitirá

mejorar la calidad,

productividad y

rentabilidad del sector.

Ley de Desarrollo

Pecuario del Estado de

Jalisco

P06

Todos los predios

dedicados a la

producción ganadera

deberán acahualar o

conservar la

vegetación natural al

menos en el 10 % de

la superficie del predio.

Los acahuales

permiten la sucesión

de la vegetación por lo

que se propiciará la


y agua.


105

P07

Toda actividad

pecuaria deberá

realizarse fuera de una

franja de 100 metros a

partir de la zona

federal a ambos lados

de la ribera, así como

dentro del propio lago.

Esta franja actúa

como zona

amortiguamiento para

evitar la erosión del

suelo y la

sedimentación de los

cuerpos y cauces de

agua

la Ley General de



CAPÍTULO III




Acuáticos, Artículo 120,

Fracc III.

Pesca

Pe01

Las maniobras de

reparación,

mantenimiento, y

abastecimiento de

combustible para

embarcaciones que así

lo requieran, deberán

realizarse de acuerdo a

los lineamientos

contenidos en la

LGEEPA y Ley General

de Vida Silvestre.

Las actividades

relacionadas con el

mantenimiento de

embarcaciones

contempla el riesgo de

derrames de

combustibles,

lubricantes y otras

sustancias que afectan

a los organismos

acuáticos y al

ecosistema en general

y provocan impactos

negativos sinérgicos y

acumulativos.

Ley General del



Art. 28 Fracc. X

Convención Ramsar; NOM-

022-SEMARNAT-2003,

Numerales 4.6,4.8, 4.29 y

4.30

Pe02

No se deberá edificar

infraestructura

pesquera (plantas

procesadoras, cuartos

fríos, almacenamiento)

a menos de 30 metros

del límite de la zona

federal de los cuerpos

de agua.

La actividad

pesquera puede

producir ruidos,

residuos o aguas

residuales que son

perjudiciales para los

ecosistemas y la fauna

acuática

Convención Ramsar.

NOM-022-SEMARNAT-

2003 Numerales 4.6, 4.7,

4.8, 4.9, 4.35, 3.36 y 4.37

Ley General de Pesca y

Acuacultura Sustentables

Arts. 8 Fracc. XI, 9 Fracc.

II y 17 Fracc. VIII, .


106

Pe03

La pesca se realizará

fuera de las zonas de

refugio y reproducción

de fauna silvestre.

Estas zonas

contienen elementos

excepcionales

utilizados por estas

especies para cumplir

con su ciclo biológico.

LEY GENERAL DE PESCA

Y ACUACULTURA

SUSTENTABLES. TÍTULO

SEGUNDO

COMPETENCIAS Y

CONCURRENCIA EN

MATERIA DE PESCA Y

ACUACULTURA, CAPÍTULO

I DE LA DISTRIBUCIÓN

DE COMPETENCIAS,

Articulo 90.

Turismo

Tu01

Las actividades

turísticas recreativas y

de observación de flora

y fauna deberán contar

con un reglamento que

minimice impactos

ambientales hacia la

flora, fauna y

formaciones

geológicas.

El reglamento

considerará reducir los

impactos y generará

conciencia sobre el uso

de los recursos

naturales.

LEY GENERAL DE

TURISMO. CAPÍTULO II

De las Dependencias

Concurrentes en Materia

Turística, Artículo 7, Fracc

V. CAPÍTULO VII

Del Ordenamiento

Turístico del Territorio,

Artículo 24, Fracc III.

Tu02

Se prohíbe la

realización de torneos,

concursos o eventos

motorizados, en

caminos o fuera de

ellos.

El tránsito de

vehículos promueve la

compactación de suelo

y con ello una

reducción significante

en su porosidad,

permeabilidad y

capacidad de

infiltración así como el

impacto negativo que

genera el ruido en las

poblaciones silvestres y

LEY GENERAL DE


De las Dependencias



V. CAPÍTULO VII

Del Ordenamiento




107

humanas.

Tu03

Se permitirán las

modalidades

ecoturísticas de

ciclismo y alpinismo,

únicamente en rutas

establecidas donde no

se afecte la vegetación

original de las paredes

verticales y senderos.

Al utilizar los

senderos y caminos ya

establecidos se reduce

el impacto a los

ecosistemas.

LEY GENERAL DE


De las Dependencias



V. CAPÍTULO VII

Del Ordenamiento



Tu04

La construcción de

cabañas y viviendas

campestres, serán de

baja densidad,

utilizarán materiales de

la región y su altura

no rebasará la

vegetación arbórea.

Esto garantizará la

reducción del impacto

al paisaje.

Generales

Gn01

Cualquier tipo de

infraestructura o

equipamiento de

inversión privada

(incluyendo inversiones

sociales de ejidos y

comunidades agrarias)

deberá ser compatible

con la política,

lineamientos, criterios

y usos predominantes,

compatibles y

De manera que se

aproveche de acuerdo

a la vocación y el

potencial productivo

del

territorio, por medio de

acciones armónicas

con el medio ambiente

que garanticen el

aprovechamiento

sustentable de los

recursos naturales.

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE. SECCIÓN IV

Regulación Ambiental de

los Asentamientos

Humanos, Artículo 23,

Fracc I.


108

condicionados

correspondientes.

Gn02

En predios y

parcelas situados en

dos o más UGAS, el

uso de las superficies

correspondientes a

cada UGA se regirá

por la política asignada

a cada una de ellas.

Ya que cada UGA

contiene características

particulares que la

definieron.

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE. SECCIÓN II


del Territorio

ARTÍCULO 19

Gn03

Las actividades,

obras y proyectos que

se pretendan

desarrollar dentro del

área municipal,

deberán dar cabal

cumplimiento a lo

establecido en el

marco normativo

ambiental vigente,

considerando de

manera enunciativa

pero no limitativa,

Tratados

Internacionales

suscritos por México,

Leyes Generales, Leyes

Estatales, Normas

Oficiales Mexicanas,

Reglamentos

Federales, Estatales y

Municipales,

Para dar

cumplimiento con la

normatividad aplicable.

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE

CAPÍTULO III

Política Ambiental

ARTÍCULO 15


109

Declaratorias y

Decretos, Planes y

Programas de Manejo

aplicables en materia

ambiental, urbana,

manejo de residuos,

protección de flora y

fauna y emisión de

contaminantes, uso y

goce de la Zona

Federal Marítimo

Terrestre; por lo que

no se describen como

criterios las

obligaciones, límites

máximos permisibles o

cualquier otro

parámetro establecido

por estos instrumentos

de carácter obligatorio.

Gn04

La instalación de

líneas de conducción

deberá ser autorizada

previa evaluación de

impacto ambiental y el

comité del POEL.

De manera que se

minimicen los impactos

o en su caso se

rechacen los proyectos

de esta índole.

Gn05

Las manifestaciones

de impacto ambiental,

estudios técnicos

justificativos y estudios

de riesgo, respetarán

lo establecido en el

Ordenamiento

Ecológico Local para lo

De manera que se

aproveche de acuerdo

a la vocación y el

potencial productivo

del

territorio, por medio de

acciones armónicas

con el medio ambiente

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL



del Territorio

ARTÍCULO 19


110

cual deberá solicitar la

opinión técnica de la

SEMADES y del Comité

Técnico del POEL en

los proyectos que

impliquen un impacto

regional de manera

que pueda evaluarse

su factibilidad.

que garanticen el

aprovechamiento

sustentable de los

recursos naturales.

Gn06

La aplicación

adecuada de las

políticas, usos,

estrategias,

lineamientos y criterios

estará a cargo del

Cómite del POEL, y

llevará a cabo esta

responsabilidad en al

menos en tres

reuniones ordinarias de

dicho Comité.

La mejor manera de

garantizar que el POEL

sea un instrumento

eficiente y útil para

ordenar las actividades

que inciden en el

territorio es que sea

flexible, dinámico y

actual. En buena parte

esto se logrará con la

formalización de un

comité integrado por

agentes clave en la

toma de decisiones y

que se garantice la

comunicación entre

ellos.

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL



del Territorio

ARTÍCULO 19

Gn07

Las políticas, usos ,

estrategias,

lineamientos y criterios

del decreto del POEL

del Municipio de

Jocotepec se evaluarán

anualmente y

actualizarán cada cinco

La mejor manera de

garantizar que el POEL

sea un instrumento

eficiente y útil para

ordenar las actividades

que inciden en el

territorio es que sea

flexible, dinámico y

LEY GENERAL DEL


Y LA PROTECCIÓN AL



del Territorio

ARTÍCULO 19


111

años, a partir de la

fecha de su publicación

en la gaceta municipal,

dicha evaluación la

realizará el Comité del

POEL.

actual. En buena parte

esto se logrará con la

retroalimentación que

se haga

periódicamente.

Gn08

El empleo de

plaguicidas deberá ser

regulado con base en

las recomendaciones

establecidas en el

Catalogo Oficial de

Plaguicidas editado por

la CICOPLAFEST

(Comisión

Intersecretarial para el

Control, Producción y

Uso de Pesticidas,

Fertilizantes y

Substancias Tóxicas).

Hay plaguicidas

prohibidos por la

CICOPLAFEST que se

encuentran aún

disponibles para su

compra y uso, otros

que tienen restringido

su comercialización y

uso, de los cuales no

se respeta el

procedimiento para su

empleo.

CAPÍTULO IV


la Contaminación del

Suelo, Artículo 134, Fracc

IV.

Gn09

No se deberá

permitir el

almacenamiento, uso

alimentario y siembra

de semillas y material

vegetal transgénico

para fines agrícolas,

hortícolas, y pecuarios,

a menos de que exista

un estudio técnico y

científico que

demuestre que el

material no afecta a los

ecosistemas naturales,

Los productos

llamados transgénicos

o elaborados a partir

de transgénicos, son

relativamente nuevos y

no están

suficientemente

estudiados, para saber

si tienen estos algún

impacto nocivo a la

salud humana o a la

sustentabilidad de los

ecosistemas, por lo

que antes de permitir

REGLAMENTO DE LA

LEY DE BIOSEGURIDAD

DE ORGANISMOS

GENÉTICAMENTE

MODIFICADOS

Capítulo II

De los requisitos para

los permisos de liberación

al ambiente, Artículo 16,

Fracc III.


112

la salud humana y la

del ganado.

su difusión es

necesario estudiarlos lo

suficiente para

responder estas

interrogantes.

Gn10

No se permite la

extracción de agua

para las actividades

productivas en donde

ésta se extraiga para el

consumo humano.

Las aguas

subterráneas, principal

fuente de

abastecimiento de

agua para consumo

humano, son un

recurso finito y no

están cabalmente

cuantificadas. Para

asegurar el abasto del

recurso lo más posible,

se recomienda evitar la

competencia con los

sectores productivos.


113

6. Fichas de UGA.

UGA 050-01A Piedemonte de Puerta Chica y Chantepec

Condiciones genérales de la UGA

Superficie: 320.7766384081 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 1%, Agricultura 99%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 (96%), 1650 – 1800 (4%). % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (4%), 5 – 15 (42%), 15 - 30 (47%), 30 - 45 (6%), 45 - 70 (1%). Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Puerta chica N° Habitantes 37, El Huazoyo 4, Chantecler 2, Joltepec 81 y El Tempisque 20. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas de Serranías y Zonas agrícola y solo el 10 % es área urbana. Lineamiento ecológico general: En al menos 15% de la UGA desarrollar la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y en otra proporción igual establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 4, Baja 47, Media 33, Alta 15, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 41 Media 1, Alta 33, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 39, Media 38 Alta 22, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Baja 5, Media 77, Alta 18. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 26 Media 6, Alta 61, Muy Alta 7. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 89, Baja 10, Media 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 10, Alta 36, Muy Alta 54. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%):Baja 90 Media 7, Alta 3.


114

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Manejo sustentable del agua

Manejo de residuos

Conflictos ambientales

Conservación del suelo

Protección a la biodiversidad

Aprovechamiento sustentable

Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag3 050-01 A Ag 3 050-01 A Agricultura intensiva y Pecuario

Asentamien

to humano,

infraestruct

ura

Ag: 2,3,7 Ah: 3,4,5,6,7,8,9 An: 2,3 Co:1,3,5,6,8,10 Ff: 3,4,5 Fo:1,3-8 In:1-4 If: 1,2,4-7,9,10 Mi:2,3 P: 1-6 Gn:1-10


115

UGA 050-02A Valles Agrícolas de Huejotitán-Zapotitán y Potrerillos


Superficie: 6382.3887400186 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 2%, Agricultura 98%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 – 1650 (78%), 1650 – 1800 (9%), 1800 – 2000 (13%) % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (71%), 5 – 15 (24%), 15 – 30 (5%). Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Zapotitán de Hidalgo 3449, San Martin 54. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: 10% de la UGA se encuentra en zonas de fallas. Lo cual es vulnerable a presentar grietas y hundimientos. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 80 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas de Serranías y Zonas agrícola y solo un 20 % es área urbana.

Lineamiento ecológico general : Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva sustentable, sobre suelos enriquecidos con materia orgánica en al menos 2 puntos arriba del actual, que ello permita reducir el uso de pesticidas y se incremente de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%):Baja 11 Media 10, Alta 20, Muy Alta 59. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 9 Media 7, Alta 67, Muy Alta 17. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 8, Media 44, Alta 20, Muy Alta 28. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%):Muy Baja 1, Baja 1 Media 73, Alta 21, Muy Alta 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 46, Media 51, Alta 3. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 98, Baja 2. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 48, Alta 45, Muy Alta 7. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 99, Alta 1.


116

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag2 050-02 A Ag 2 050-02 A Agricultura intensiva

Infraestruct

ura

Asentamiento

humano

Ag: 1,2,4-7 Ah: 1,8 An: 1,2 Co: 7,10 Fo: 1,6,7,8 In: 4 If: 4,5 Mi: 1 P: 1 Gn: 1-10


117

UGA 050-03A Rivera de Chapala

Condiciones generales de la UGA

Superficie: 1255.1343326895 hectáreas

Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Agricultura 96%, Asentamiento Humano 2%.

% de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 (100%).

% de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (82%), 5 – 15 (17%)

15 - 30 (1%).

Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): El Salitre 30, Chantepec 3107, San Pablo 83 y la Mandarina 16.

% de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación:

Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 85 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a Zonas agrícolas, y el 15 % es Área urbana.

Lineamiento ecológico general: Establecer en al menos 30% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable y que no contamine al Lago. De igual forma, la actividad turística en su totalidad se desarrolle sustentablemente, de acuerdo a la capacidad de carga de los ecosistemas y que no contamine al Lago, todo en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Baja 8, Media 7,

Alta 24, Muy Alta 61.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 8, Alta 84, Muy Alta 8.

Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 6, Media 6, Alta 40,

Muy Alta 48.

Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Media 80, Alta 18,

Muy Alta 2.

Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 3, Media 57,

Alta 28, Muy Alta 12.

Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100.

Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 20, Alta 66,

Muy Alta 14.

Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.


118

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag1 050-03 A Ag 1 050-03 A Turismo,

acuacultura

Asentamien

to humano,

Infraestruct

ura

Agricultura

intensiva

Ac: 1-4 Ag: 1,4,5,7 Ah: 1,3-9 An: 3 Co: 4,7,10-13 Ff: 5 Fo: 6 In: 1,2,4 If: 1-6,8-10 Mi: 1 P: 1,7 Pe: 1,2,3 Tu: 1 Gn: 1-10


119

UGA 050-04A Piedemonte de Huejotitán y Zapotitán


Superficie: 1529.2159517617 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 1%, Agricultura 97%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 18% 1650 - 1800 73%, 1800 – 2000 9%. % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 4%, 5 – 15 79%, 15 - 30 16%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Los Ranchitos 38. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en el 15% de la UGA se localizan fallas. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas de serranías el 10 % es Área urbana.

Lineamiento ecológico general : Desarrollar en al menos 25% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y al menos en 5% de la UGA establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%) :Muy Baja 11, Baja 37, Media 23, Alta 19, Muy Alta 10. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 22, , Alta 64, Muy Alta 14. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 25, Media 48, Alta 16, Muy Alta 11. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 2, Baja 3, Media 52, Alta 38, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 71, Media 24, Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 92, Baja 7, Media 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 26, Alta 48, Muy Alta 26. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 98, Media 1, Alta 1.


120

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag3 050-04 A Ag 3 050-04 A Pecuario

Asentamien

to humano,

infraestruct

ura

Ag: 1-4,7 Ah: 2-9 An: 2,3,5 Co: 1,3,5-8,10 Ff: 3-5 Fo: 1,3-7 In: 1-4 If: 1,2, 4-6, 9 Mi: 2,3 P: 1-6 Tu: 2-4 Gn: 1-10


121

UGA 050-05A Lomeríos de El Sauz y Las Trojes


Superficie: 1497.9461760595 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 23%,

Agricultura 77%.

% de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 21%, 1650 – 1800 47%, 1800 – 2000 32%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 32%, 5 – 15 46%, 15 - 30 21%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): El Sauz 158 y la Granja del Sauz 3. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas de serranías el 10 % es Área urbana. Lineamiento ecológico general : Establecer en al menos 23% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y al menos en 7% de la UGA establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.

Superficie (ha) por nivel de aptitud (considerar la alta y muy alta): Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 9, Baja 25, Media 15, Alta 20, Muy Alta 31. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 21, Alta 44, Muy Alta 35. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 3, Baja 20, Media 47, Alta 16, Muy Alta 14. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 3, Baja 9, Media 60, Alta 23, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 59, Media 41. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 86, Baja 9, Media 5. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 31, Alta 39, Muy Alta 30. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 65, Media 2, Alta 33.


122

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000 Ag2 050-

05 A

Ag 2 050-05

A Asentamientos

Humanos

Turismo,

Infraestructura Asentamiento

humano

Ag: 1-4, 6,7 Ah: 2,5 An: 2-5 Co: 1-3, 5-7, 9,10, 13 Ff: 3-5 Fo: 1,3-7 In: 1,4 If: 1-6, 9 Mi: 1 P: 1-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10


123

UGA 050-06A Bajío de El Molino


Superficie: 465.8290334139 hectáreas Cobertura: Agricultura 100%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 100% % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 100%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ninguna localidad. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva sustentable, con un sistema adecuado para controlar el contenido de humedad del suelo, lo que permita incrementar de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal o humedad, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Alta 35, Muy Alta 65.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Alta 100. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Alta 9, Muy Alta 91. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Media 100. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 79, Media 21. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100. Índice Compuesto de Biodiversidad (%):Baja 30, Media 64, Alta 6. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.


124

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag1 050-06 A Ag 1 050-06 A Pecuario Infraestruct

ura

Asentamiento

humano, industria

Ag: 1,4,6,7 Ah: 1 An: 1,5 Co: 11,12 If: 2,5,8 Mi: 1 P: 2,3,5 Gn:1-10

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental


125

UGA 050-07A Lomeríos de San Luciano y El Molino


Superficie: 2429.679914452 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 1%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 14%, Bosque de Encino (secundario) 12%, Agricultura 73%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 13%, 1650 - 1800 17%, 1800 - 2000 63%, 2000 - 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 7%, 5 - 15 47% 15 - 30 39%, 30 - 45 6%, 45 - 70 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) Palos Verdes 1 y Villa de los Niños 1490. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 30% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 85 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas serranías, y un 15 % es área urbana. Lineamiento ecológico general: Conjuntar los esfuerzos de dar conectividad a las selvas y a los bosques, al mismo tiempo que se fortalece la actividad pecuaria, a través de sistemas agrosilvopastoriles diseñados para este fin, en al menos 30% de la UGA, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 42, Baja 39, Media 10, Alta 7, Muy Alta 2.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 56, Alta 8, Muy Alta 36. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%):Muy Baja 8, Baja 65, Media 14, Alta 12, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 6, Baja 37, Media 42, Alta 13, Muy Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%):Baja 65, Media 35. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 52, Baja 25, Media 21, Alta 2. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 3, Alta 28, Muy Alta 69. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 78, Media 14, Alta 8.


126

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

P3 050-07 A P 3 050-07 A Agricultura extensiva

Turismo Asentami

ento humano

Ag:2,3,7 Ah: 2,5,7 An: 2-5 Co: 1-3,5-7,9,10,13 Ff: 1,3,4 Fo: 1-8 In: 1,4 If: 1-5,9 Mi: 1 P: 1-6 Tu:1-4 Gn: 1-10

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental


127

UGA 050-08Pr Sierras La Lima-La Difunta


Superficie: 3078.936524327 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 70%, Bosque de Encino (primario) 5%, Bosque de Encino (secundario) 8%, Agricultura 17%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 12%, 1650 - 1800 42%, 1800 - 2000 38%, 2000 - 2500 8%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 9%, 15 – 30 43%, 30 - 45 30%, 45 - 70 12%, > 70 6%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 35% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Reconvertir al menos 50% de las actividades agrícolas y pecuarias de la UGA en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y conectividad de las selvas y bosques, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 69, Baja 30, Media 1.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 2, Baja 95, Media 2, Alta 1. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 66%, Baja 30, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 61, Baja 24, Media 14, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 74, Media 26. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 11, Baja 14, Media 38, Alta 10, Muy Alta 27. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 1, Alta 4, Muy Alta 95. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 24 Media 4, Alta 72.


128

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ff2 050-08 Pr Ff 2 050-08 Pr Pecuario Turismo

Asentamiento

humano, infraestru

ctura, industria

Ag: 2,3 Ah: 1,2,5 An: 1-5 Co:1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo:2-8 In: 1 If: 1,3,4,9 Mi: 1 P:1-6 Tu:1-4 Gn:1-10


129

UGA 050-09P Sierras El Travesaño y Cerro Viejo


Superficie: 7036.3555305451 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 54%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 45%, Pastizal (inducido) 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 4%, 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 29%, 2000 - 2500 47%, > 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 5%, 15 – 30 22% 30 - 45 23%, 45 - 70 34%, > 70 16%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 70% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 82, Baja 18.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 6, Baja 90, Alta 1, Muy Alta 3. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 81, Baja 19. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 77, Baja 19, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 1, Baja 80, Media 17, Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 3, Baja 8, Media 27, Alta 8, Muy Alta 54. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Alta 2, Muy Alta 98. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 18, Media 9, Alta 73.


130

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

An2 050-09 P P 2 050-09 P Flora y fauna Pecuario

Asentamiento

humano, infraestru

ctura, industria

Ag: 3 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9-11,13 Ff:1-5 Fo: 2-5 7-,8 Mi: 1 P:2-6 Tu: 2,3 Gn: 1-10

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental


131

UGA 050-09P Sierras El Travesaño y Cerro Viejo

Condiciones genérales de la UGA Superficie: 7036.3555305451 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 54%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 45%, Pastizal (inducido) 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 4%, 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 29%, 2000 - 2500 47%, > 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 5%, 15 – 30 22% 30 - 45 23%, 45 - 70 34%, > 70 16%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 70% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 82, Baja 18.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 6, Baja 90, Alta 1, Muy Alta 3. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 81, Baja 19. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 77, Baja 19, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 1, Baja 80, Media 17, Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 3, Baja 8, Media 27, Alta 8, Muy Alta 54. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Alta 2, Muy Alta 98. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 18, Media 9, Alta 73.


132

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

An2 050-09 P P 2 050-09 P Flora y fauna Pecuario

Asentamiento humano,

infraestructura, industria

Ag: 3 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9-11,13 Ff:1-5 Fo: 2-5 7-,8 Mi: 1 P:2-6 Tu: 2,3 Gn: 1-10

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental


133

UGA 050-10P Sierras de El Madroño y Cerro de García


Superficie: 4114.601435469 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 65%, Bosque de Encino (primario) 13%, Bosque de Encino (secundario) 17%, Agricultura 3%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 9%, 1650 - 1800 27%, 1800 – 2000 41%, 2000 – 2500 23%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 10%, 15 – 30 42%, 30 - 45 31%, 45 - 70 15%, > 70 2%, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 5% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y del turismo alternativo y, de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 83, Baja 17, Media 1.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 91, Alta 8, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 91, Alta 8, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 65, Baja 31, Media 3, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 61, Baja 26, Media 12, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Baja 93, Media 7% Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Muy Baja 12, Baja 16, Media 42, Alta 8, Muy Alta 22. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Media 1, Alta 4, Muy Alta 95.


134

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

A

MB

IEN

TA

L

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

A

MB

IEN

TA

L

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

An1 050-10 P An 1 050-10 P Flora y fauna Turismo,

pecuario

Asentamiento

humano, infraestru

ctura, industria

Ag: 3 Ah: 1,2 An: 1-4 Co: 1-3,5-7, 9-11,13 Ff: 1-5 Fo: 2-5,7,8 If: 1,3,4 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10


135

UGA 050-11R Lomeríos agrícolas El Tlacuache y La Guásima


Superficie: 1058.4833329392 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 38%, Bosque de Encino (primario) 6%, Bosque de Encino (secundario) 9%, Agricultura 47%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 28%, 1650 - 1800 37%, 1800 - 2000 32%, 2000 - 2500 3%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 2%, 5 – 15 24%, 15 - 30 44%, 30 - 45 21%, 45 - 70 9%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 40% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos el 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de impulsar los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 44, Baja 50, Media 4, Alta 2.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 83, Alta 10, Muy Alta 7. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 13, Baja 62, Media 17, Alta 7, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 11, Baja 27, Media 57, Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 90, Media 10. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 56, Baja 23, Media 20, Alta 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 5, Alta 18, Muy Alta 77. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 52, Media 2, Alta 46.


136

ES

CA

LA

UG

A

CL

AV

E U

SO

P

RE

DO

MIN

AN

TE

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ag3 050-11 R Ag 3 050-11 R Pecuario Turismo

Asentamiento humano,

infraestructura, industria

Ag: 2-4 Ah: 1,2,5 An: 1-4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 3-5 Fo:1-8 In:1 If: 1, 3,4 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn:1-10

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental


137

UGA 050-12R

Laderas Los Sabinos, San Juan Cosalá y Cerro Viejo


Superficie: 944.2499477672 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 2%, Bosque de Encino (primario) 4%, Bosque de Encino (secundario) 51%, Pastizal (inducido) 9%, Agricultura 33%, Asentamiento humano 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 6%, 1650 - 1800 56%, 1800 - 2000 38%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 9%, 5 – 15 46%, 15 - 30 34%, 30 - 45 8%, 45 - 70 3%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 5% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y conectividad de los bosques y de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 18, Baja 60, Media 8, Alta 7, Muy Alta 7.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 65, Alta 14, Muy Alta 21. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 13, Baja 75, Media 9, Alta 3. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 9, Baja 50, Media 35, Alta 6. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 82, Media 10, Alta 6, Muy Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 42, Baja 34, Media 24. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 12, Alta 34, Muy Alta 54. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 73, Media 18, Alta 9.


138

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Manejo

sustentable del

agua

Manejo de

residuos

Conflictos

ambientales

Conservación del

suelo

Protección a la

biodiversidad

Aprovechamiento

sustentable

Cultura

ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

An3 050-12 R An 3 050-12 R Flora y fauna,

turismo

Agricultura

extensiva,

pecuario

Asentamiento

humano, infraestru

ctura, industria

Ag: 2-4 Ah: 1,2,5 An: 1-4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo: 1-8 In: 1 If: 1,3,4,7 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10


139

UGA 050-13R

Lomeríos de Cerro Viejo


Superficie: 332.1429082364 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 9%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 42%, Agricultura 49%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 30%, 2000 - 2500 57%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 2%, 5 – 15 22%, 15 - 30 46%, 30 - 45 22%, 45 - 70 8%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 30% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, de impulsar los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.

Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 59, Baja 31, Media 6, Alta 4.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 59, Alta 5, Muy Alta 36. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 20, Baja 70, Media 10. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 13, Baja 56, Media 31. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 77, Media 23. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 34, Baja 38, Media 25, Alta 3. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 8, Alta 19, Muy Alta 73. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 83, Media 13, Alta 4.


140

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ff3 050-13 R Ff 3 050-13 R Pecuario

Asentamiento

humano, infraestru

ctura, industria

Ag: 2-4 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo: 1-8 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 2 Gn:1-10


141

UGA 050-14A Localidades de Jocotepec


Superficie: 1791.3108160131 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 1%, Agricultura 58%, Asentamiento Humano 41%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 86%, 1650 - 1800 6%, 1800 - 2000 8%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 65%, 5 - 15 28%, 15 - 30 6%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) El Molino 1820, Huejotitán 1129, Zapotitán de Hidalgo 3449, Los Ranchitos 38, San Luciano 233, Potrerillos 1542, Las Trojes 683, San Juan Cósala 6973, Chantepec 3107, Jocotepec 18852, Roca Azul 137, San Martin 54, San Pedro Tesistán y San Cristóbal de Zapotitlán 2119. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 10% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: En esta UGA es el 100 % de área urbana lo que resulta más difícil que el agua se infiltre hacia los acuíferos, ya que la mayoría de las calles son de pavimento y el agua se evapora más rápido antes de ser captada al subsuelo.

Lineamiento ecológico general: Incrementar sensiblemente la sustentabilidad y calidad de vida de las poblaciones, a través de la educación ambiental, de un programa de manejo de residuos sólidos y de tratar todas las aguas servidas al menos según las normas vigentes, en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 2, Baja 16, Media 15, Alta 46, Muy Alta 21.

Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 17, Media 1, Alta 73, Muy Alta 9. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 13, Media 22, Alta 47, Muy Alta 18. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 9, Media 56, Alta 24, Muy Alta 11. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 4, Media 51, Alta 36, Muy Alta 9. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Baja 1, Media 46, Alta 38, Muy Alta 15. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.


142

Estrategia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32


Manejo de residuos





Cultura ambiental

Salud ambiental

ES

CA

LA

UG

A

CLA

VE

US

O

PR

ED

OM

INA

NT

E

FR

AG

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

NÚ

M.

DE

UG

A

PO

LIT

ICA

AM

BIE

NT

AL

US

O C

OM

PA

TIB

LE

US

O

CO

ND

ICIO

NA

DO

US

O

INC

OM

PA

TIB

LE

CRITERIOS

1:5

0000

Ah2 050-14 A Ah 2 050-14 A Infraestructura Acuacultura

, industrial Pecuario

Ac: 1-4 Ag: 1,4 Ah: 1-9 An: 3 Co: 4-8, 10-12 Ff: 5 In: 1,2,4 If: 1-10 Mi: 1 Pe: 1-3 Tu: 1,4 Gn:1-10


143

Anexos

Anexo 1. Glosario

Actividades compatibles.- Aquellas que pueden concurrir en el espacio sin

afectarse unas a otras.

Actividades incompatibles. Aquellas que se presentan cuando un sector

disminuye la capacidad de otro para aprovechar los recursos naturales,

mantener los bienes y los servicios ambientales, proteger los ecosistemas

y la biodiversidad de un área determinada.

Acuacultura: Cultivo de especies acuáticas o terrestres relacionadas con el

aprovechamiento de zonas agrícolas y áreas aledañas a los cuerpos de

agua. Puede ser de tipo extensiva o intensiva ya sea en granjas con

estanquería construida ex profeso o con cierto manejo de los cuerpos

lagunares (encierros controlados, jaulas flotantes etc.).

Agricultura: Incluye la agricultura de temporal y de riego ya sea de cultivos

anuales, semiperennes o perennes. El uso de tecnología incluye

tracción animal o mecanizada, uso de agroquímicos, de semillas

mejoradas y agricultura orgánica.

Agricultura extensiva: es un sistema de producción agrícola que no maximiza la

productividad a corto plazo del suelo con la utilización de productos

químicos, el riego o los drenajes, sino más bien, haciendo uso de los

recursos naturales presentes en el lugar. Por lo general está localizada

sobre grandes terrenos, en regiones con baja densidad de población y se

http://es.wikipedia.org/wiki/Productividad

http://es.wikipedia.org/wiki/Suelo


144

caracteriza por unos rendimientos por hectárea relativamente bajos pero

que en conjunto resultan aceptables.

Agricultura intensiva: Es aquella actividad económica que utiliza poca extensión

de tierra, mucha mano de obra y obtiene amplios rendimientos. La

agricultura intensiva se suele dar en la agricultura de regadío y dentro de

esta podemos encontrar los regadíos tradicionales y los modernos,

dentro los cuales habría que situar la agricultura punta o los cultivos

enarenados o bajo plástico. Término general que se aplica a las prácticas

agrícolas de alta producción por unidad de área, usualmente por el gran

uso de abono, agroquímicos mecanización, etcétera, y de la precipitación

que eventualmente se pierde por la evaporación

Análisis de aptitud.- Procedimiento que involucra la selección de alternativas

de uso del territorio entre los que se incluyen el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y

los servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la

biodiversidad, a partir de los atributos ambientales en el área de

estudio.

Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en

forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga

de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por

periodos indefinidos.

Aprovechamiento: Las UGA que posean áreas con usos productivos actuales

o potenciales, así como áreas con características adecuadas para el

desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento de

los recursos naturales esto es establecer el uso sostenible de los

recursos a gran escala.

http://es.wikipedia.org/wiki/Productividad

http://es.wikipedia.org/wiki/Hect%C3%A1rea


145

Aptitud del territorio.- Capacidad del territorio para el desarrollo de

actividades humanas;

Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre

las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los

ambientes originales no han sido significativamente alterados por la

actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y

restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley;

Asentamiento Humano. Incluye las áreas urbanas y reservas territoriales

para el desarrollo urbano.

Conflicto ambiental. Disputa intersectorial por la concurrencia de actividades

incompatibles (objetivos conflictivos) en un área determinada.

Convención Ramsar: Decreto por el que se determinan como zonas de

reserva y sitios de refugio para la protección, conservación,

repoblación, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga

marina, los lugares en que anida y desova dicha especie

Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente

Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del

equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de

instrumentos de la política ambiental;

Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores

del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la

calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en

medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección


146

del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que

no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las

generaciones futuras;

Estrategia ecológica.- La integración de los objetivos específicos, las

acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su

realización dirigida al logro de los lineamientos ecológicos aplicables en

el área de estudio;

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos

de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus

poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así

como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y

por ello sean susceptibles de captura y apropiación;

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten

sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan

libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas

especies que se encuentran bajo control del hombre.

Grupos de interés.- Conjunto de personas físicas o morales con un objetivo

común en relación al uso o aprovechamiento de los recursos naturales.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del

hombre o de la naturaleza;

Lineamiento ecológico.- Meta o enunciado general que refleja el estado

deseable de una unidad de gestión ambiental;

Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a

conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y


147

potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de

evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

Modelo de ordenamiento ecológico.- La representación, en un sistema de

información geográfica, de las unidades de gestión ambiental y sus

respectivos lineamientos ecológicos;

Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es

regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el

fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del

análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de

aprovechamiento de los mismos.

Pecuario: Incluye la ganadería intensiva y extensiva con las variantes de

manejo de agostaderos típicas de esta actividad.

Pesca: Incluye actividades de extracción, captura y manejo de especies de

interés comercial y deportivo en cuerpos de agua dulce, salobre o

marino; incluye la creación de zonas de reserva pesquera, y

actividades de investigación, conservación y repoblamiento.

Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el

deterioro del ambiente.

Programa de ordenamiento ecológico.- El modelo de ordenamiento ecológico

y las estrategias ecológicas aplicables al mismo;

Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y

controlar su deterioro.


148

Protección: Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean

susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas (SINAP), de acuerdo a las modalidades que marca la Ley

General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se

pretende establecer una protección y mantenimiento de los elementos

y procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento

sustentable.

Reglamento.- El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico;

Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y

restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y

continuidad de los procesos naturales.

Restauración: En áreas con procesos acelerados de deterioro ambiental

como contaminación, erosión y deforestación es necesario marcar una

política de restauración. Esto implicará la realización de un conjunto de

actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las

condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos

naturales. La restauración puede ser dirigida a la recuperación de

tierras no productivas o al mejoramiento de ecosistemas con fines de

aprovechamiento, protección o conservación. Esto es establecer la

recuperación de terrenos degradados.

Riesgos naturales.- Probabilidad de ocurrencia de daños a la sociedad, a los

bienes y los servicios ambientales, a la biodiversidad y a los recursos

naturales, provocados, entre otros, por fenómenos geológicos o

hidrometeorológicos;


149

Sector.- Conjunto de personas, organizaciones grupos o instituciones que

comparten objetivos comunes con respecto al aprovechamiento de los

recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios

ambientales o la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

-Turismo: Zonas propensas a desarrollar un turismo sustentable

en distintas modalidades tale como: a) sol y playa, b) turismo

náutico, y e) turismo de naturaleza (incluido turismo rural,

gastronómico, etc.), como una estrategia para el desarrollo

sostenible del municipio.

Unidad de gestión ambiental.- Unidad mínima del territorio a la que se

asignan determinados lineamientos y estrategias ecológicas.

Uso Compatible: Consideran aquellos sectores que presentan la mayor

aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA sin generar

conflictos ambientales.

Uso condicionado: Es aquella actividad que se puede realizar solo en ciertas

áreas de la UGA y bajo la condición impuesta por los criterios de

regulación ecológica a fin de desarrollarlos sin generar conflictos

ambientales.

Uso Predominante: Se refiere a la principal actividad u ocupación del suelo

que se presenta en la Unidad de Gestión Ambiental.

Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una

o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.

Anexo 2. Lista de acrónimos


150

AOE: Área de ordenamiento ecológico

CEA: Comisión Estatal del Agua de Jalisco

COEPO: Consejo Estatal de Población de Jalisco

CONABIO: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

CONAFOR: Comisión Nacional Forestal

CONAGUA: Comisión Nacional del Agua

CANANP: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

COTECOCA: Comisión Técnico Consultiva de Coeficientes de agostadero

FACEJ: Fideicomiso de Alianza para el Campo en el Estado de Jalisco.

FIDERCO: Fideicomiso para el Desarrollo de la región Centro Occidente

FIDEUR: Fideicomiso de Desarrollo Urbano de Jalisco

FIFOJAL: Fideicomiso para el Fondo de Garantía Agropecuaria

FIPRODEFO: Fideicomiso del Programa de Desarrollo Forestal del Estado de

Jalisco

FIRCO: Fideicomiso de Riesgo Compartido

FOJAL: Fondo Jalisco de Fomento Empresarial

INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia

INAPESCA: Instituto Nacional de Pesca

INE: Instituto Nacional de Ecología

MOET: Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial

NAE: Norma Ambiental Estatal (Jalisco)

OET: Ordenamiento Ecológico Territorial

PMDU: Programa Municipal de Desarrollo Urbano

POEL: Programa de Ordenamiento Ecológico Local

POET: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial

PPDU: Programa Parcial de Desarrollo Urbano


151

PROEPA: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente de Jalisco

PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación.


152

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE ... · Programas de Ordenamiento Ecológico...

Documents

Transcript of PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE ... · Programas de Ordenamiento Ecológico...