Programa de Ordenamiento Ecológico local del...

Programa de Ordenamiento

Ecológico Local del Municipio

de Ixtlahuacán de los

Membrillos, Jalisco

DIAGNÓSTICO

Programa de Ordenamiento Ecológico local del Municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos, Jalisco 2019

1

Tabla de contenido

CAPÍTULO 3. DIAGNÓSTICO ………………………………………………………….5

INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 5

3.1 CONTEXTO REGIONAL .......................................................................... 6

3.2 ÁREAS CON DEGRADACIÓN AMBIENTAL Y AREAS A PRESERVAR,

CONSERVAR, PROTEGER O RESTAURAR ......................................................... 10

3.2.1. INDICADOR DE NATURALIDAD. ...................................................... 11

3.2.2. INDICADOR DE FRAGMENTACIÓN. ................................................. 12

3.2.3. INDICADOR COMPUESTO DE BIODIVERSIDAD .............................. 14

3.2.5. INDICADOR DE USO DEL SUELO .................................................... 17

3.2.6. INDICADOR DE FRAGILIDAD DEL TERRENO .................................. 19

3.2.7. INDICADOR COMPUESTO DE BIODIVERSIDAD- NATURALIDAD-

FRAGMENTACIÓN ..................................................................................... 20

3.2.8. PRESIÓN ANTROPOGÉNICA ........................................................... 22

3.2.9. INDICADOR DE SISTEMAS AMENAZADOS...................................... 23

3.2.10. INDICADOR DE VULNERABILIDAD DE TERRENO ......................... 25

3.3 EFECTOS DEL DETERIORO ........................................................................... 27

3.3.1. CAMBIOS EN LA COBERTURA VEGETAL POR USO DEL SUELO ... 27

3.3.2. DESARROLLO URBANO PERIFÉRICO ACELERADO ....................... 33

3.3.3. RIESGOS. ........................................................................................ 34

3.3.4. CALIDAD DEL AGUA EN LAS CUENCAS. ......................................... 39

3.4 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .............................................................. 42


2

3.5 OTRAS ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE

ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD Y EL MANTENIMIENTO DE BIENES Y

SERVICIOS AMBIENTALES .................................................................................. 47

3.6 APTITUD DEL TERRITORIO ............................................................................ 50

3.6.1. ANÁLISIS DE APTITUD DEL TERRITORIO ....................................... 50

3.6.2.APTITUD AGRÍCOLA . ....................................................................... 53

3.6.3. APTITUD SECTOR PECUARIO ......................................................... 56

3.6.4. APTITUD SECTOR INDUSTRIAL. ..................................................... 63

3.6.5. APTITUD PARA EL SECTOR URBANO. ............................................ 59

3.6.6. APTITUD PARA CONSERVACIÓN .................................................... 63

3.7 CONFLICTOS AMBIENTALES ........................................................................ 72

3.7.1. ANÁLISIS DE CONFLICTOS ENTRE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD

................................................................................................................... 72

3.7.2. COMPATIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES ................................................ 75

3.7.3. CONFLICTOS POTENCIALES ENTRE SECTORES DE ACTIVIDAD .. 78

3.7.4. EFECTOS ACUMULATIVOS DE LA COMPETENCIA POR LOS

RECURSOS MUNICIPALES. ....................................................................... 87

Contenido de Figuras

FIGURA 1, Región Terrestre Prioritaria -11…………………………………………… 7

FIGURA 2. Área de Importancia para la Conservación de las Aves -58……….. 8

FIGURA 3. Región Hidrológica Prioritaria – 58………………………………………………….. 8

FIGURA 4. Políticas ambientales del POEL Jalisco…………………………………. 9

FIGURA 5. Indicadores Ambientales…………………………………………………….. 10

FIGURA 6. Indicador naturalidad………………………………………………………… 11

FIGURA 7. Indicador de fragmentación……………………………………………… 13

FIGURA 8. Indicador compuesto de biodiversidad………………………………… 15

FIGURA 9. Indicador de población……………………………………………………… 16

FIGURA 10. Indicador de uso del suelo……………………………………………….. 18

FIGURA 11. Indicador de fragilidad…………………………………………………….. 19


3

FIGURA 12. Indicador compuesto BNF………………………………………………… 21

FIGURA 13. Indicador de Presión Antropogénica…………………………………… 22

FIGURA 14. Indicador de sistemas amenazados……………………………………. 24

FIGURA 15. Indicador de vulnerabilidad del terreno……………………………… 25

FIGURA 16. Tipos de vegetación natural e inducida, ambientes antropizados,

fragmentos y relictos de sistemas naturales en el municipio de

Ixtlahuacán de los Membrillos……………………………………………………… 30

FIGURA 17. Uso del suelo y vegetación del municipio de Ixtlahuacán de los

Membrillos………………………………………………………………………………. 31

FIGURA 18. Uso del suelo destacan los proyectos de asentamientos humanos

e infraestructura al 2015 al nivel de cuencas y microcuencas……………. 32

FIGURA 19. Regionalización del grado de amenaza por inundaciones para el

municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos…………………………………… 37

FIGURA 20. Nivel de amenaza por hundimientos en Ixtlahuacán de los

Membrillos……………………………………………………………………………….. 38

FIGURA 21. Total de riesgos por diversas amenazas……………………………………….. 39

FIGURA 22. Anp Cerro Viejo Chupinaya Los Sabinos en el Municipio de Ixtlahuacán de

los Membrillos………………………………………………………………………………………

42

FIGURA 23. Proyecto de Área Natural Protegida Ani llo Verde del Lago de

Chapala…………………………………………………………………………………. 46

FIGURA 24. Áreas agrícolas y pecuarias………………………………………………..

49

FIGURA 25. Bienes y servicios ambientales……………………………………………

49

FIGURA 26. Criterios y ponderación para la aptitud agrícola………………………

54

FIGURA 27. Aptitud del territorio para uso agrícola…………………………………………….

56

FIGURA 28. Criterios y ponderación para la aptitud pecuaria…………………. 57

FIGURA 29. Mapa de aptitud pecuaria con escala de valores según el análisis

multicriterio…………………………………………………………………………….. 59

FIGURA 30. Criterios y ponderación para la aptitud del sector industrial…….60

FIGURA 31. Mapa de aptitud para el sector industrial……………………………. 62

FIGURA 32. Criterios y ponderación para la aptitud del sector urbano…….. 64


4

FIGURA 33. Mapa de aptitud del sector urbano……………………………………. 66

FIGURA 34.Criterios y ponderación para la aptitud del sector conservación 68

FIGURA 35. Mapa de aptitud para la conservación………………………………… 70

FIGURA 36. Conflictos del sector agrícola con el pecuario (ganadero) e

industrial……………………………………………………………………………… 80

FIGURA 37. Conflictos del sector pecuario (ganadero) con el urbano

(inmobiliario) e industrial………………………………………………………….. 85

FIGURA 38.Conflictos entre sectores pecuario (ganadero) con conservación y

urbano ( inmobiliario) con el industrial………………………………………… 86

FIGURA 39. Conflictos del sector conservación con el sector urbano (

inmobiliario) e industrial…………………………………………….. 88

FIGURA 40. Análisis de conflictos entre todos los sectores que intervienen en el

desarrollo del municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos 90

Contenido de Tablas

TABLA 1. Superficies de cambio en coberturas de usos del suelo y vegetación………. 28

TABLA 2. Cambios en los usos del suelo………………………………………………………. 29

TABLA 3. Superficies de cambio por ambiente en el área de estudio…………………….. 29

TABLA 4. Riesgos……………………………………………………………………………………. 36

TABLA 5. Calidad del agua……………………………………………………………………….. 40

TABLA 6. Superficie del área natural protegida que corresponde a cada municipio…… 43

TABLA 7. Municipios que forman parte del Anillo Verde del Lago Chapala………………..45

TABLA 8. .Atributos para el sector agrícola……………………………………………………. 55

TABLA 9.Atributos para el sector pecuario……………………………………………………… 58

TABLA 10. Atributos para el sector industrial………………………………………………….. 61

TABLA 11. Atributos para el sector urbano (inmobiliario)……………………………………..65

TABLA 12. Atributos para el sector conservación………………………………….. 69

TABLA 13 .Conflictos entre los sectores considerados……………………………………… 74

TABLA 14. Recurso ejercido 2015-1018…………………………………………………………. 75

TABLA 15. Conflicto potencial entre sectores agricultura y pecuario)………… 79

TABLA 16.. Conflicto potencial entre sectores urbano y pecuario …………….. 83


5

INTRODUCCIÓN

El presente diagnóstico presenta la integración de la evaluación previa sobre

los factores bióticos y abióticos del municipio que se traducen a los rasgos

ambientales que conforman el paisaje de Ixtlahuacán de los Membrillos. En el

primer nivel de análisis se identifican las áreas que tienen algún tipo de

degradación ambiental para pasar a un segundo nivel donde se destacan las

áreas prioritarias para la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad así

como aquellas que garantizan la preservación de los bienes y servicios

ambientales indispensables para una mejor calidad de vida de la población que

habita en el municipio y en la región de influencia. En el tercer nivel se elabora

un análisis de la aptitud del territorio para cada uno de los sectores que

desarrollan actividades en el territorio y se identifican los conflictos de

actividades sectoriales incompatibles.

Al final se hace un análisis de compatibilidades e incompatibilidades de los

planes gubernamentales identificando sus posibles contradicciones con los

objetivos del programa. El municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos tiene la

oportunidad de hacer suya la riqueza biológica que aún conserva para el futuro

mantenimiento de los sistemas naturales que son parte de las reservas

biológicas, sin embargo para lograr esto es urgente la puesta en marcha de las

recomendaciones que aquí se observan: en este diagnóstico se identificaron

dos grandes amenazas por las que se indican políticas públicas para detener y

normar las acciones de impacto a la biodiversidad, 1) una es el control de la

CAPÍTULO 3.

DIAGNÓSTICO


6

agricultura intensiva que desde hace tiempo existe y no se detiene, por el

contrario sigue aumentando y 2) la segunda es el desarrollo inmobiliario que se

traduce en conjuntos habitacionales (los de mayor impacto) por la extensión en

su territorio y todo tipo de construcciones que se siguen desarrollando al

trasladar desde Guadalajara parte de los servicios económicos y de sectores

de producción como es la industria del metal y otras empresas agresivas con

sus residuos para el ambiente. Por lo anterior este diagnóstico tiene como

objetivo: identificar las condiciones en que se encuentra el área de

ordenamiento; sus posibles causas de deterioro y analizar los procesos que

determinan la existencia de conflictos ambientales.

3.1 CONTEXTO REGIONAL

En el contexto ambiental de México el municipio de Ixtlahuacán de los

Membrillos destaca por la presencia de una riqueza ecosistémica y específica

comparativamente mayor que otras regiones del país. Por ello pertenece a una

de las regiones de prioridad para la conservación de la diversidad local.

Mantiene su categoría como Región Terrestre Prioritaria RTP_113 Cerro Viejo-

Sierras de Chapala por la parte de La Sierra El Madroño y El Travesaño;


7

FIGURA 1, Región Terrestre Prioritaria -11

El municipio también se localiza en la frontera del Área de Importancia para la

Conservación de las Aves (AICA C-58) Laguna de Chapala por su papel como

hábitat reservorio para las aves migratorias y finalmente se reconoce que es

parte de un contexto hidrológico privilegiado, por su ubicación en la Región

Hidrológica Prioritaria- 58 (RHP) Chapala, Cajititlán, Sayula la cual pertenece a

la cuenca mayor del Río Santiago, el contexto más importante para desarrollo y

mantenimiento de la biodiversidad.


8

FIGURA 2. Área de Importancia para la Conservación de las Aves -58

FIGURA 3. Región Hidrológica Prioritaria – 58


9

Para este diagnóstico ambiental municipal, se revisó el Programa de

Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco 2001 y su

actualización del 2006; así como el Programa de Ordenamiento Territorial 2010

y los resultados de este estudio del POEL. Desde su primer nivel de análisis en

el 2001 se reconoce que el municipio queda comprendido en la región centro y

se establece que las políticas principales son: Conservación de Flora y Fauna,

Aprovechamiento Agrícola, Conservación Forestal, Protección de flora y fauna

y Restauración con nivel medio de atención prioritaria y potencial para el

desarrollo social.

FIGURA 4. Políticas ambientales del POEL Jalisco


10

3.2 ÁREAS CON DEGRADACIÓN AMBIENTAL Y ÁREAS A

PRESERVAR, CONSERVAR, PROTEGER O RESTAURAR

La identificación de las áreas con degradación ambiental y áreas a preservar,

conservar, proteger y restaurar en el contexto municipal se presentan a partir

de diferentes indicadores de cambio de los sistemas naturales y antropizados,

que permiten una aproximación sintética del estatus de la biodiversidad y sus

variables de uso para reconocer limitaciones y potencialidades que existen en

el municipio y que orientan la resolución de los problemas ambientales y la

protección de los ecosistemas y su biodiversidad.

FIGURA 5. Indicadores Ambientales


11

3.2.1. Indicador de Naturalidad.

El mayor índice de naturalidad resulta en la topografía alta y accidentada de la

Sierra del Travesaño ubicada en el límite sur del municipio. Por el contrario, los

valores más bajos corresponden a los sitios con concentración de población y

las áreas planas con intensidad de las actividades productivas.

FIGURA 6. Indicador naturalidad

Este indicador se calcula a partir de clasificación del uso del suelo, agrupando

las clases de acuerdo con su naturalidad y considerando las áreas ocupadas

por agrupación de clases de vegetación natural y área total. El rango de valores

que toma INat es de .0 a 1. El incremento de valores representa el incremento

de contribución de los ecosistemas de hábitat natural en el área municipal. Los

valores del indicador de 0.8 a 1 corresponden naturalidad de paisaje “muy


12

alta”, con más de 80% de superficie cubierta con los ecosistemas naturales, de

0.6 a 0.8 corresponde a naturalidad “alta”, de 0.4 a 0.6 corresponde a

naturalidad “intermedia” de 0.2 a 0.4 corresponde a naturalidad “baja” y de 0 a

0.2 corresponde a naturalidad “muy baja”.

3.2.2. Indicador de fragmentación.

En general el municipio presenta poca superficie fragmentada debido a que la

mayor parte del territorio ha sufrido de un proceso de antropización de tal forma

que son menores las áreas de hábitat natural que si sufren proceso de

fragmentación y éstas se encuentran en el área natural protegida de Cerro

Viejo Chupinaya Los Sabinos.

La ausencia de fragmentación no necesariamente indica mejores condiciones

en términos ecosistémicos, su determinación está influida por la definición de

clases de coberturas del suelo. La homogeneidad de valores bajos de

fragmentación que dominan el territorio viene dada por la fuerte antropización

que esta experimenta, en contraposición, la mayor fragmentación en las

mayores elevaciones topográficas, viene de los bosques tropical y templado

que en estas localidades se encuentran en un lento proceso de recuperación,

ante la retracción paulatina de las actividades que le han afectado, como la

ganadería extensiva, los incendios y el proceso de insularidad al que están

sujetas estas áreas. Cabe destacar que no obstante, las formaciones vegetales

remanentes mantienen condiciones apropiadas para su recuperación natural y

mantienen permeabilidad a los intercambios ecológicos, a diferencia de la

mayor fragmentación de los llanos, que sin embargo son adversos a los

procesos ecológicos.


13

FIGURA 7. Indicador de fragmentación

El indicador sirve para caracterizar la fragmentación de las zonas de hábitat

natural en el paisaje. Los valores altos del índice corresponden a las zonas con

presencia de los ecosistemas naturales continuos y poco fragmentados; los

valores bajos del índice corresponden a las zonas con elevada fragmentación

de los ecosistemas naturales. En los sitios que no cuentan con los ecosistemas

naturales el índice es igual a 0. En su rango de valores de 0 a 1,el índice de

fragmentación (IF) con valor equivalente a 0 representa los sitios sin presencia

de los ecosistemas naturales, los valores de 0 a 0.3 corresponden a las zonas

con fragmentación “alta” de los ecosistemas naturales; los valores de 0.3 a 0.4

corresponden a fragmentación “intermedia” de los ecosistemas naturales,

además son características para las zonas borde de los fragmentos continuos;


14

los valores de índice superiores a 0.4 corresponden a las zonas con “baja”

fragmentación de los ecosistemas naturales.

3.2.3. Indicador compuesto de biodiversidad

Los valores de mayor biodiversidad están asociados a las zonas de relieves

destacados, estas áreas cuentan con un gran número de corrientes de agua

permanente lo que resulta muy favorable para el equilibrio ecosistémico de la

zona. Los valores intermedios se registran en las áreas deforestadas, en

especial en la sierra El Travesaño lo que afecta en general a las especies

animales de la región, mismas que se ven afectadas también por la cacería

ilegal. La otra variable asociada al grave problema de deforestación y que

afecta a la pérdida de biodiversidad y de hábitat es el de la ganadería, el

pisoteo de renuevos porque el l ganado impide la reforestación natural, afecta a

la biodiversidad en su conjunto, hongos y sus micorrizas, líquenes, musgos

etc., y compite fuertemente con las especies de fauna; la ganadería extensiva

se ha desarrollado en las Sierras de El Travesaño y El Madroño, lo cual

compromete los hábitat naturales remanentes. Los valores más bajos se

observan en los campos agrícolas donde la biodiversidad se ve afectada por

los cultivos anuales, la fauna que pueden atraer y el uso excesivo de

agroquímicos; así también y de forma más aguda se presentan estos valores

muy bajos en las zonas urbanas por el cambio de uso de suelo principalmente

de agrícola a urbano lo que conlleva una pérdida más grave de la

biodiversidad.


15

FIGURA 8. Indicador compuesto de biodiversidad

La función de este indicador sirve para caracterizar la diversidad biótica del

ambiente y considera la contribución de cada zona en la biodiversidad total del

paisaje, el estimado del número de especies de cada grupo taxonómico con

respecto al número total de especies de este grupo taxonómico en todo el

paisaje. El indicador toma valores de 0 a 1, donde 1 representa la zona que

contiene 100% de biodiversidad del paisaje, 0 representa la zona donde no se

observan especies de organismos vivos. Los resultados corresponden a

especies de 4 grupos taxonómicos: i) vegetación y para todo el paisaje: de flora

vascular, ii) mastofauna, iii) avifauna y iv) herpetofauna (incluye anfibios). La

biodiversidad se suma en forma de Indicador Compuesto de Biodiversidad

(ICBio), y considera los valores más altos en los sitios con mayor biodiversidad,

Rango de valores de ICB es de 0 a 1: es baja con indicador de 0 a 0.3; es

intermedia con rango de 0.3 a 0.45; es alta de 0.45 a 0.6; y es muy alta con los

valores de ICBio mayor que 0.6.


16

3.2.4. INDICADOR DE POBLACIÓN

Como se puede apreciar en la figura y aunque existen poblaciones dispersas

en general la presión poblacional se está dando en tres corredores: Ixtlahuacán

–Santa Rosa, Atequiza El Rodeo y La Capilla-Los Olivos y esto se debe al

incremento de la superficie para desarrollo inmobiliario e infraestructura y ha

sido a costa de la reducción de superficies agrícolas con repercusiones

importantes en variables sociales como migración y un cambio en la producción

alimentaria favoreciendo los monocultivos en áreas extensas.

FIGURA 9. Indicador de población

Este indicador ayuda a ver la densidad de población la cual es definida como el

número de habitantes por la unidad de superficie. El indicador de densidad de

población caracteriza la densidad relativa de población en la unidad de


17

superficie, siendo sensible a los valores de densidad de población las menores

de 5000 personas por km². Con las densidades de población iguales o mayores

de 5000 personas por km² el indicador toma su valor máximo.

El indicador de Población (IPobl) es una forma de representación de la

densidad de población en una escala de 0 a 1, para propósitos de

incorporación de densidad de población a indicadores compuestos. La

densidad de población esta correlacionada con la densidad de presión

antropogénica al medio ambiente.

3.2.5. Indicador de Uso del suelo

La parte sur del territorio donde se ubican principalmente las zonas

montañosas y que corresponden al área de Cerro Viejo Chupinaya y Sierra del

Travesaño es donde se encuentran los usos del suelo de forma más natural y

el resto es un hábitat más artificial ya sea por las actividades productivas

agrícolas y ganaderas y por los nuevos asentamientos humanos.

Este indicador se calcula a partir de clasificación del uso de suelo, agrupando

las clases de acuerdo con su naturalidad y considerando las áreas ocupadas

por agrupación de clases del uso de suelo intensivo (hábitats artificiales) y área

total del territorio municipal

Los valores que toma el Indicador de Uso del Suelo (IUS) es de 0 a 1. El

incremento del valor representa el incremento de contribución de los

ecosistemas de hábitat artificial en el territorio. Los valores del indicador de 0.8

a 1 corresponden a la intensidad de uso del suelo “muy alta”, con más de 80%

de superficie con uso de suelo intensivo. Los valores de 0.6 a 0.8 corresponden

a intensidad del uso de suelo “alta”, de 0.4 a 0.6 corresponde a uso de suelo


18

“intermedio”, de 0.2 a 0.4 corresponde a uso de suelo con intensidad “baja” y

de 0 a 0.2 corresponde a uso de suelo con intensidad “muy baja.

FIGURA 10. Indicador de uso del suelo

Los valores que toma el Indicador de Uso del Suelo (IUS) es de 0 a 1. El

incremento del valor representa el incremento de contribución de los

ecosistemas de hábitat artificial en el territorio. Los valores del indicador de 0.8

a 1 corresponden a la intensidad de uso del suelo “muy alta”, con más de 80%

de superficie con uso de suelo intensivo. Los valores de 0.6 a 0.8 corresponden

a intensidad del uso de suelo “alta”, de 0.4 a 0.6 corresponde a uso de suelo

“intermedio”, de 0.2 a 0.4 corresponde a uso de suelo con intensidad “baja” y

de 0 a 0.2 corresponde a uso de suelo con intensidad “muy baja”.


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3.2.6. Indicador de fragilidad del terreno

Generalmente los terrenos más frágiles se localizan en las superficies con

pendientes más pronunciadas y en este caso no es la excepción. Debido a la

inclinación, esos espacios se caracterizan por tener una menor cubierta vegetal

que en otros lugares con distintas condiciones, es por eso que quedan más

expuestos y susceptibles a los fenómenos físicos que se puedan generar en el

sitio. Por lo tanto los valores más altos de fragilidad del suelo se destacan en

las laderas más acentuadas de las elevaciones que presenta el municipio. Los

valores bajos constituyen un área importante en la zona norte, que son los

llanos próximos al Río Santiago utilizados para las actividades de agricultura

intensiva.

FIGURA 11. Indicador de fragilidad


20

El Indicador de Fragilidad del Terreno (IFT) caracteriza la propensión de los

suelos a erosión. Este indicador está basado en el análisis de los ecosistemas

por tipo de hábitat y por presencia de vegetación arbórea o arbustiva en ellos,

ya que los terrenos con arbolado desarrollado son menos propensos a sufrir de

erosión del suelo. Por otro lado, el indicador incluye el componente de

pendiente, tomando en cuenta que los sitios con pendiente pronunciada

tienden más a la erosión del suelo. La forma del crecimiento de árboles

predominantes en el tipo de vegetación (código 3 corresponde a las formas

arbóreas, código 2 arborescentes, código 1 las formas herbáceas).

3.2.7. Indicador compuesto de Biodiversidad-

Naturalidad- Fragmentación

La combinación de indicadores parciales que esta imagen reúne permite

matizar lo que de manera individual nos presentan cada uno por separado. Al

final la mayor posibilidad de naturalidad y sus contenidos de biodiversidad de

las diferentes porciones del territorio, pesan más que la fragmentación para

determinar los más altos valores y con ello la importancia para la conservación

de recursos y mantenimiento de procesos ecológicos de la Sierra del

Travesaño.

El indicador compuesto Biodiversidad- Naturalidad- Fragmentación (BNF)

representa una medición sintética de valor y grado de conservación actual de

los ecosistemas. Este indicador comprende en una métrica universal los tres

indicadores fuentes: INat, IFrag y ICBio, Indicador BNF toma rango de valores

de 0 a 1, el incremento de valores corresponde al incremento del grado de

conservación de los ecosistemas. Los valores de BNF de 0 a 0.15 son “muy

bajos”, característicos para los sitios con ecosistemas altamente alterados o

virtualmente destruidos, con muy baja naturalidad y biodiversidad. Los valores


21

de 0.15 a 0.3 son “bajos”, corresponden a los sitios con ecosistemas con una

serie alteración, pero que mantienen restos de biodiversidad original. Los

valores de 0.3 a 0.45 son “intermedios” corresponden a los sitios con los

ecosistemas moderadamente alterados, que frecuentemente se encuentran en

el límite de los espacios con ecosistemas naturales y cuentan una importante

biodiversidad. Los valores de BNF de 0.45 a 0.6 son “altos” y se observan en

los sitios de ecosistemas naturales con una leve alteración. Los valores del

indicador mayores que 0.6 corresponden a los sitios con los ecosistemas

naturales bien conservados, con alta biodiversidad y baja fragmentación.

FIGURA 12. Indicador compuesto BNF


22

3.2.8. Presión antropogénica

El indicador de presión antropogénica muy similar al indicador del uso de suelo

confirma la presión que ejerce el sector agropecuario y el urbano en el territorio

municipal. El crecimiento de las ciudades se refleja en el cambio en la

estructura urbana que tiende hacia la fragmentación y segregación social, el

abandono de las zonas rurales y el aumento de la población.

Otro factor que influencia esta presión es la cercanía del municipio con los

corredores industriales los cuales demandan mano de obra por lo que crece la

demanda de vivienda cerca de las fuentes de trabajo.

FIGURA 13. Indicador de Presión Antropogénica


23

Este Indicador de Presión Antropogénica (IP) describe un patrón de presión

directa al medio ambiente causada por actividades humanas. Es un indicador

sintético que suma contribución de IUS y IPobl, incluyendo de esta forma la

presión directa causada por población humana y por uso del suelo intensivo.

Este indicador permite ordenar la superficie de acuerdo con el grado de

afectación directa por la actividad humana.

El indicador toma valores de 0 a 2. Donde el valor 2 es reservado para la

presión antropogénica más alta, con uso del suelo artificial y con densidad de

población igual o mayor que 5000 personas por km² en toda la unidad del

análisis, 0 para la presión antropogénica ausente.

Los rangos de valores son simétricos con respeto al punto medio, debido a que

la presión antropogénica es acumulativa y esto se observa en la figura en el

cambio de tonalidad de los colores; los valores de 0 a 0.2 corresponden a los

sitios con presión “muy baja”, de 0.2 a 0.4 con presión “baja”, de 0.4 a 0.8 con

presión “intermedia”, de 0.8 a 1.2 con presión “alta” y de 1.2 a 2 con presión

antropogénica “muy alta”.

3.2.9. Indicador de sistemas amenazados

Los ecosistemas naturales se encuentran amenazados cuando la actividad

humana que se realiza en su sitio o en cercanía, incluye transformación de

hábitat o cambio de uso del suelo, o cuando existe un asentamiento humano

con alta densidad de población en su contigüidad. Las principales amenazas se

localizan en los piedemontes de las áreas que aún se conservan en estado

más natural.


24

El Indicador de Ecosistemas Amenazados (IEA) es una métrica compuesta,

que permite detectar las zonas donde los ecosistemas naturales actualmente

se encuentran bajo presión antropogénica Simultáneamente el indicador detecta los

sitios con restos de los ecosistemas natrales que están bajo mayor presión; Toma un

rango de valores de -1 a 1. El valor más alto aparece en las zonas de ecosistemas

naturales bien conservados con alta presión antropogénica, los valores positivos

cercanos o 0 existen en las zonas con ambiente natural y poca presión antropogénica,

los valores negativos cercanos a 0 existen en las zonas con ambiente artificial y

alejados de las áreas con hábitat natural, valores bajos negativos existen en las zonas

con hábitat artificial cercanos a zonas con ecosistemas naturales conservados en las

que los valores fueron de mayor amenaza.

FIGURA 14. Indicador de sistemas amenazados


25

3.2.10. Indicador de vulnerabilidad de terreno

El mayor índice de vulnerabilidad se sitúa dentro de las zonas urbanas y sus

proximidades, esto se debe a que son ecosistemas en constante riesgo de ser

modificados o manipulados por factores antropogénicos, por esto mismo, la

vulnerabilidad es menor en las zonas distantes a las comunidades ya que

la dinámica que se presenta en las áreas agrícolas y en las zonas altas

presentan un gradiente de menor impacto humano.

FIGURA 15. Indicador de vulnerabilidad del terreno

Este indicador caracteriza la propensión de los suelos a la erosión

considerando la presión antropogénica. El Indicador de Vulnerabilidad del

Terreno (IVT) es similar a IFT, con excepción de que toma en cuenta la

intensidad de presión antropogénica directa, que puede incrementar todavía


26

más la propensión de los suelos a erosión. Este indicador se encuentra en el

rango de valores de 0 a 1. La vulnerabilidad del terreno es muy baja con los

valores del indicador inferiores al 0.01, bajo en rango de 0.01 a 0.05, intermedia

en rango de 0.05 a 0.1, alta de 0.1 a 0.5, muy alta cuando el indicador toma

valores mayores de 0.5.


27

3.3 Efectos del deterioro

3.3.1. Cambios en la cobertura vegetal por uso del

suelo

Los cambios más significativos en la cobertura de usos del suelo y vegetación

durante el periodo 2009-2017, ocurren en el bosque tropical caducifolio que

muestra un aparente incremento mientras que el bosque espinoso muestra una

reducción en sus superficies por deforestación y cambios de uso de suelo a

agrícola y urbano. La deforestación se presenta en zonas de ladera para

huertos y cultivo de agave (Sierra El Tecuán) con degradación, fragmentación y

desmote de vegetación tropical en la ladera oriente de la Sierra El Travesaño

en el Cerro Chihue y Cerro San Francisco.

Las áreas agropecuarias principalmente la de temporal es la que más ha

perdido extensión por el incremento de la superficie para desarrollo inmobiliario

e infraestructura con repercusiones importantes en variables sociales como

migración, en cambio la agricultura de riego registra un leve incremento lo que

lleva a un cambio en la producción alimentaria favoreciendo los monocultivos

en áreas extensas; este fenómeno se presenta con mayor fuerza en los valles

de la Capilla, Atequiza, Santa Rosa, Buena Vista y el norte de la cabecera

municipal.

Los cuerpos de agua observan un incremento y está relacionado con dos

factores: con la presencia de más humedad en las áreas de inundación

circundantes a los cuerpos de agua permanentes y con el hecho de que

algunos sitios como la presa de Llano conservan el agua de forma más

permanente.


28

Por otra parte las áreas sin cobertura vegetal aparente se incrementan

mientras, al igual que las áreas de asentamientos humanos y áreas de

infraestructura, esto puede deberse al incremento de la actividad industrial y la

consecuente necesidad de nuevas áreas habitacionales.

TABLA 1. SUPERFICIES DE CAMBIO EN COBERTURAS DE USOS DEL

SUELO Y VEGETACIÓN

Uso del suelo y vegetación 2009 2017 Cambio Tendencia

Bosque de galería 58.32 57.26 1.06 Pérdida -

Bosque de Quercus 432.72 430.33 2.39 Pérdida -

Bosque tropical caducifolio 932.67 1,453.60 -520.93 Incremento +

Bosque espinoso 3,075.21 2,155.36 919.85 Pérdida -

Matorral subtropical / vegetación secundaria

3,993.30 3,989.48 3.82 Pérdida -

Agua 195.21 206.88 -11.67 Incremento +

Vegetación subacuática y acuática

104.67 105.37 -0.7 Incremento +

Sin vegetación aparente 375.57 730.74 -355.17 Incremento +

Urbanizado / Infraestructura 174.78 374.72 -199.94 Incremento +

Agricultura de riego / de humedad 2,642.49 2,650.85 -8.36 Incremento +

Agricultura de temporal 3,398.31 2,960.52 437.8 Pérdida -

Arbolado cultivado / plantado 404.64 390.21 14.43 Pérdida -

Pastizal inducido 3,728.88 4,018.16 -289.28 Incremento +

Pastizal urbano 126.27 126.58 -0.31 Incremento +

Nubes / No-clasificado 6.57 - -

Total 19,649.61 19,650.05

-0.44


29

El análisis por tipo de hábitat muestra que el hábitat natural se está reduciendo

en aproximadamente 406 hectáreas, mientras que el hábitat artificial tiende a

incrementarse en 555 hectáreas. En general el municipio muestra una pérdida

en sus áreas naturales mientras que las áreas transformadas se están

incrementando en similar proporción a las que se pierden, pero en forma más

acelerada.

TABLA 2. CAMBIOS EN LOS USOS DEL SUELO

Hábitat 2009 2017 Cambio Tendencia

Natural 8492 8086 406.19 Pérdida -

Acuático 300 312 -12.37 Incremento +

Artificial 550 1105 -555.11 Incremento +

Inducido 10301 10146 154.28 Pérdida -

Sd 6.57 -

Total 19649.61 19650.05

TABLA 3. SUPERFICIES DE CAMBIO POR AMBIENTE EN EL ÁREA DE

ESTUDIO.

Ambiente Ha_2009 Ha_2017 Área de Cambio Condición

Natural 8792.10 8398.28 393.82 Pérdida -

Transformado 10851 11251.77 -400.83 Incremento +

Sd 6.57

Total 19649.61 19650.0491 -0.44


30

FIGURA 16. Tipos de vegetación natural e inducida, ambientes antropizados, fragmentos y relictos de sistemas naturales en el municipio

de Ixtlahuacán de los Membrillos

La urbanización y el uso agropecuario son las variables más relevantes que

han transformado la cobertura del suelo en los últimos años, el pecuario con

una extensión del 20% del área mientras que el uso agrícola de las tierras

bajas está distribuido entre la agricultura de riego como de temporal, (13 y

15%) respectivamente en tanto que las áreas artificiales (6.5%) muestran un

crecimiento constante.


31

FIGURA 17. Uso del suelo y vegetación del municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos.

En la figura de uso del suelo y vegetación se observa como el uso del suelo

dedicado a la producción agropecuaria tiene una amplia superficie así como el

uso del suelo para fines urbanos e industrial principalmente y los espacios más

reducidos son los que se representan como superficies de ambiente natural e

hidrológico o de agua del municipio.


32

FIGURA 18. Uso del suelo destacan los proyectos de asentamientos humanos e infraestructura al 2015 al nivel de cuencas y microcuencas

El indicador del uso de suelo confirma la presión que ejerce la actividad

agrícola y los asentamientos humanos sobre el reducido sistema natural, la

presión se agudiza en las zonas, planas del territorio y en las zonas próximas o

de contacto con la ZMG. Por lo anterior el municipio de Ixtlahuacán de los

Membrillos resulta atractivo para asentar y desarrollar una variedad de

actividades, que en la actualidad son preponderantemente el sector primario.


33

3.3.2. Desarrollo urbano periférico acelerado

El desarrollo urbano ha generado consecuencia no deseadas como

inundaciones contaminación de cauces de agua dificultades para transportarse

presión sobre las áreas agrícolas y desarticulación del modo de vida rural. A

pesar de la tendencia a la baja de la tasa de crecimiento poblacional que en la

década 1990- 2000 era de 2.8% y que se redujo a 1.6% en 2000- 2005, ésta

no se mantuvo y en las siguientes décadas mostró un crecimiento acelerado.

Si la expansión sigue el mismo estilo que se ha observado en el corredor La

Capilla- El Rodeo- Atequiza que ha sido principalmente de desarrollos

inmobiliarios de interés social que se plantean como segunda residencia para

sus pobladores, éstos se contribuyen como asentamientos- dormitorio

construidos en terrenos con aptitud agrícola que no disponen de la

infraestructura urbana y que si acaso se improvisan en torno a alguno de los

servicios o vialidades sin garantizar plena seguridad y mejores condiciones de

vida. Esas áreas enfrentan condiciones de semi- ocupación que favorece el

vandalismo. Por otra parte, aunque ha mejorado la infraestructura, está lejos de

resolverse completamente. Tal es el caso de las carreteras que cuentan con

puentes transitables, no están completamente solucionados los casos de

inundación porque en su diseño y construcción no se tomaron en consideración

las avenidas de agua como el arroyo “Los Sabinos” y sus afluentes, que

provocan inundación es, que incluso las aguas desbordaron por arriba un

puente recién construido. En ese sentido, esas crecientes podrán volver en

ciclos extremos y agudizarse con los pronósticos de los efectos del cambio

climático.

El municipio enfrenta presiones para incrementar las bolsas de reservas

urbanas. Lo que traerá consigo otros problemas hacia otras delegaciones y

con los sectores ejidales. Se trataría de integrar el sistema de reservas


34

territoriales en áreas que puedan hacer avanzar, primero la infraestructura y

los servicios, para no seguir con el patrón de desarrollos fragmentarios y

aislados, alejados de los núcleos de población tradicionales. No se trata de

construir otros nuevos desarrollos inmobiliarios incompletos que no cuenten

con infraestructura suficiente y que a fin de cuentas saturen la existente hasta

volverla peligrosa como ya sucede en el caso de las entradas a la autopista a

Chapala y la carretera a Ocotlán. Por otra parte, se tiene que prever en el

futuro la demanda de mayor equipamiento urbano (escuelas, servicios

públicos, centros de abasto clínicas y hospitales):

3.3.3. Riesgos.

La ocupación del suelo y la activación de procesos en el territorio han

desencadenado una serie de acontecimientos peligrosos en el municipio. Entre

estos destacan:

a) Inundaciones que surgen como fenómeno de las nuevas urbanizaciones

presentes en zonas como: Rinconada de Las Lomas, las partes bajas de

los fraccionamientos Los Olivos I, II, La Capilla Residencial en su parte

baja de Buena Vista y Agua Escondida y la zona cercana a la entrada

del fraccionamiento La Capilla.

b) Hundimientos/ agrietamientos, son provocados por acciones específicas

como los rellenos de terrenos y se derivan del hecho de tapar barrancos

grietas que se asocia a un determinado tipo de suelo. Ese tipo de

fenómeno, ya se ha presentado en la Rinconada de Las Lomas y en las

Aguilillas. Otros hundimientos están asociados con rellenos antrópicos

se registraron en una parte del poblado de Atequiza.


35

c) Deslizamientos rápidos, se tiene registrado principalmente en el Barrio

de La Capillita.

d) Insuficiencias en el sistema hidráulico se presentaron en la Rinconada

de Las Lomas y Buena Vista, así como en La Capilla Residencial.

e) Congestión vehicular de carreteras, deterioro de vías de comunicación y

movilidad interna en el municipio. La infraestructura vial es insuficiente.

Eso se observa tanto en la red de comunicación entre las localidades del

municipio (las vialidades de primer orden son de paso y conectan con la

ZMG). Pero por otro lado, se observa un alto volumen de tráfico pesado,

sobre el tramo carretero Santa Rosa- Atequiza (24% del aforo vial

corresponde a vehículos de carga). Además del problema del deterioro

de la superficie de rodamiento en caminos rurales (el 58% de las

vialidades con que cuenta el municipio la constituyen brechas y

terracerías).

Existe un esquema de movilidad urbana altamente dependiente de las

relaciones con el núcleo central (el 64% de los viajes motorizados del municipio

se dan por la interacción con la ZMG). Aparte del deterioro en las condiciones

de circulación en la red de carretera del municipio (hacia el 2015 la intensidad

del tráfico se habrá incrementado alrededor del 20%). Otro caso es el deterioro

paulatino en las condiciones de circulación en los ingresos a las nuevas áreas

urbanas (multiplicación de los accesos a fraccionamientos producto de la

expansión urbana). Los riesgos que se han registrado se enlistan en la

siguiente tabla.


36

TABLA 4. RIESGOS

Problemas Ubicación Causa Consecuencia

Inundaciones Rinconada de las Lomas Urbanización Inundaciones en las

partes bajas de los

nuevos

fraccionamientos

Los Olivos, Buenavista y

Agua Escondida

Hundimientos Rinconada de las Lomas,

Las Aguil i l las

Relleno de

terreno, tapar

barrancos y

grietas

Principalmente

hundimientos

Red

hidráulica

Rinconada de las Lomas,

Buenavista, La Capil la

residencial

Red obsoleta sin

planificación

Insuficiencia en el

servicio del agua

Vías de

comunicación

y vial idad

Santa Rosa-Atequiza La actual

infraestructura es

insuficiente, alto

volumen de

tráfico pesado

Congestión en

caminos y

carreteras; deterioro

de las carreteras por

la carga pesada

Se enlistan en primer lugar el riesgo de inundaciones para el municipio debido

a que es una de las principales amenazas de las últimas décadas, propiciando

por el desarrollo urbano e industrial. Este mapa de riesgo por inundaciones es

uno de los principales elementos de juicio para la toma de decisiones del

municipio.


37

FIGURA 19. Regionalización del grado de amenaza por inundaciones para el municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos

El caso de los otros riesgos se representa en mapas que indican por categorías

el grado de amenazas para el municipio.


38

FIGURA 20. Nivel de amenaza por hundimientos en Ixtlahuacán de los Membrillos


39

FIGURA 21. Total de riesgos por diversas amenazas

3.3.4. Calidad del agua en las cuencas.

La calidad del agua es un parámetro que determina a la factibilidad de usos y el

tipo de aprovechamiento a los que puede someterse este invaluable recurso.

Desde esta perspectiva, la calidad depende de factores naturales y de las

actividades económicas que se desarrollan en un territorio determinado, que

geográficamente se clasifica como una cuenca hidrológica. Dicha unidad

territorial puede ser subdividida en unidades de análisis más pequeñas que

permiten una aproximación más exacta a la realidad en denominadas

microcuencas.


40

TABLA 5. CALIDAD DEL AGUA

En el caso del municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos, el territorio municipal

está dividido por 11 microcuencas, las cuales presentan diferencias muy

marcadas en cuanto a la calidad del agua disponible en cada una de ellas

derivada principalmente de la diversificación de actividades económicas,

mismas que se resumen en la tabla 6.

El diagnostico por contaminación de agua resume los siguientes problemas

principales:

Micro-cuenca Ubicación Usos y calidad de agua

Huerta Vieja

La Tamira

Bordo Viejo

El Carnero- El Aniego Centro de Ixtlahuacan Agropecuario/ Buena Calidad

Se forma desde el norte de la sierra El

Tecuan y el Ixtle al sur Agricola/ bajo impacto /buena calidad

Se une a Buena Vista y Lobos, El Carnero- El

Aniego y La Capilla hasta los Sabinos

Baja la calidad desde su unión con

estas otras microcuencas

Buena Vista- Los

Lobos

Al centro del municipio en la planicie agrícola

por ella cruza la principal línea de actividades

económicas e industriales

Canales de riego el valle agrícola mas

grande/ La peor calidad de agua del

municipio por actividad

urbana/contaminacion

La Capilla- CalcicantoAl Noreste del municipio con alta influencia de

la ZMG

Desarrollo industria metálica, granjas

porcícolas, conjuntos habitacionales

en aumento/ Muy baja calidad

Las Pilas-

Sabinos2- Chupaderos

El Tecuan-

Chupinaya,San Marcos-

Arroyo Hondo, El

Chihue

A lo largo del linero sur del municipio

Presion baja por actividad agrícola

principalmente/ calidad buena del

agua

Potrerillos- Los

Sabinos

Cabecera municipalEl LlanoAgricolas intensivas y un exvertedero

de basura actual relleno sanitario/ Muy

mala calidad de agua

Noroeste de TlajomulcoAporte principal a la Laguna de

Cajititlán


41

i) Aguas negras provienen de los municipios vecinos. Aguas residuales

del municipio de Jocotepec (sin plantas de tratamiento) llegan a

Ixtlahuacán, las descargas salen desde Potrerillos, Las Trojes y San

Luciano y van directo al Arroyo Los Sabinos; de los asentamientos de

los ranchos y poblados; El Aguacate, San José, Los Troncones, El

Varal, San Francisco Rancho la Consentida, Rancho Guzmán, Las

Pilas y La Cañada, que luego se conectan con las descargas de

Cerdos, La Colonia y Santa Rosa. En estos poblados el agua es para

actividades del sector primario, secundario y terciario de la región. El

impacto va directo al arroyo “Los Sabinos” la única reserva local

“Cerro Viejo- Chupinaya Los Sabinos”.

ii) Aguas negras procedentes de Ixtlahuacán hacia la Laguna de

Cajititlán y terminan hasta el Río Santiago atravesando el municipio

vecino de Tlajomulco de Zúñiga, es a través del canal que se desvía

desde la presa derivadora de Cedros.

iii) Aguas negras de los nuevos fraccionamientos que desembocan en

canales que conducen el agua hacia el arroyo los sabinos y el río

Santiago.

iv) Basura y maleza acuática que se arrastra en los canales de riego y

cuerpos de agua intermitentes provenientes del Distrito de riego

Atequiza en confluencia con las aguas que vienen desde Cerro Viejo.

v) Contaminación de aguas superficiales derivados del uso de

fertilizantes en los espacios agrícolas de la parte plana del municipio,

así como de las granjas porcícolas y avícolas, demandan, acciones

urgentes para su manejo y reglamentación a través de legislación ya

que comprometen la salud ambiental.

vi) Contaminación por drenajes basura y uso pecuario de la Presa El

Llano y Presa El Aniego que está provocando la pérdida de

diversidad biológica.


42

3.4 áreas naturales protegidas

En el municipio uno de los aspectos que han cambiado en favor de los

sistemas naturales ha sido el decreto de área natural protegida (ANP) en la

categoría de Área Estatal de Protección Hidrológica Cerro Viejo Chupinaya Los

Sabinos el 18 de marzo del 2013. Esta área de gran importancia ambiental

tiene la particularidad de contar con varias designaciones. Región Terrestre

Prioritaria Cerro Viejo Sierras de Chapala (RTP-113), Región Hidrológica

Prioritaria Chapala-Cajititlán-Sayula (RHP-58), Área de Importancia para la

Conservación de las Aves Laguna de Chapala (AICA-58). A nivel internacional

fue incorporado a las lista de humedales y adscrito a la Convención Ramsar.

Figura 22. Anp Cerro Viejo Chupinaya Los Sabinos en el Municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos.


43

El Cerro Viejo y todas sus sierras contiguas contribuyen en el mantenimiento

de los niveles de agua del Lago de Chapala por lo que el lago además de

suministrar el líquido vital a poblaciones ribereñas es la principal fuente de

abastecimiento de agua al Área Metropolitana de Guadalajara.

El área protegida tiene una extensión de 23,166.97 has que corresponden a los

municipios de Chapala, Ixtlahuacán de los Membrillos, Jocotepec, y Tlajomulco

de Zúñiga.

TABLA 6. SUPERFICIE DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA QUE

CORRESPONDE A CADA MUNICIPIO

Municipio Superficie (has)

Chapala 2,833.88

Ixtlahuacán de los Membrillos 2,983.22

Jocotepec 8682.57

Tlajomulco de Zúñiga 8,667.30

Total 23.166.97

El ANP alberga una gran biodiversidad que comprende diversas especies de

flora y fauna endémicas y más de 10 tipos de vegetación entre ellos

importantes reductos de bosque mesófilo de montaña. El área ofrece servicios

invaluables como: 1) sirve de red territorial para captar, transportar y sanear el

agua de lluvia superficial y subterránea. Existen varias zonas, donde se ubican

manantiales y escurrimientos que derraman hacia arroyos que conectan al

Lago de Chapala, al arroyo de Los Sabinos y, al Lago Cajititlán; 2) funciona

como corredor biológico que asegura el mantenimiento de la biodiversidad,

constituyendo un paisaje continuo, el cual acumula importantes reservas de

biomasa en sus barrancas que sirven de protectores de las cuencas


44

hidrológicas y evitan la erosión, además que controlan la sedimentación; 3) el

bosque, las distintas áreas de montaña y las barrancas funcionan como

reguladores del clima, dado que favorecen la concentración de oxigeno que

purifica la atmósfera. Un efecto derivado de la atracción de nubes es la

humedad que impregna al medio ambiente; 4) ofrece espacios de belleza

paisajística para el ecoturismo, la recreación, la investigación y la educación

ambiental; 5) provee recursos, materias primas y nutrientes para diversas

actividades domésticas, agrícolas e industriales.

Por otra parte la importancia de la protección y conservación de Cerro Viejo

Chupinaya Los Sabinos radica en el hecho de que forma un gran corredor

biológico con la propuesta del área natural protegida del Anillo Verde del Lago

de Chapala.

El Anillo Verde del Lago de Chapala comprende una superficie total de

78,792.278 hectáreas. El área se integra con cinco polígonos en el Estado de

Jalisco, los cuales se ubican dentro de los siguientes municipios: Acatlán de

Juárez, Atotonilco el Alto, Chapala, Ixtlahuacán de los Membrillos, Jamay,

Jocotepec, La Barca, La Manzanilla de la Paz, Ocotlán, Poncitlán, Teocuitatlan

de Corona, Tizapán el Alto, Tuxcueca, Zacoalco de Torres.


45

TABLA 7. MUNICIPIOS QUE FORMAN PARTE DEL ANILLO VERDE DEL

LAGO CHAPALA

Municipio Has.

Acatlán de Juárez 690.699

Atotonilco el Alto 3,176.93

Chapala 1,202.12

Ixtlahuacán de los Membrillos 159.494

Jamay 2,427.77

Jocotepec 7,148.51

La Barca 2,566.47

La Manzanilla de la Paz 5,551.21

Ocotlán 3,981.99

Poncitlán 13,198.74

Teocuitatlan de Corona 7,580.90

Tizapán el Alto 15,564.50

Tuxcueca 8,129.81

Zacoalco de Torres 7,413.14

TOTAL 78,792.28


46

Figura 23. Proyecto de Área Natural Protegida Anillo Verde del Lago de Chapala

La importancia de todo el conjunto del Anillo Verde del Lago de Chapala-Cerro

Viejo Chupinaya Los Sabinos es que alcanzan una superficie de 101,959.24

has, que de protegerse en su totalidad se estarán preservando los ambientes

naturales y la diversidad de hábitats, salvaguardando la diversidad genética de

las especies de las que depende la continuidad evolutiva, conservando el clima

propicio para el desarrollo de las especies , protegiendo el ciclo hidrológico y la

preservación del embalse más grande de México y el tercero de Latinoamérica

y garantizando la preservación de bienes y servicios ambientales

indispensables en una mejor calidad de vida de los habitantes de la cuenca de

Chapala y el Área Metropolitana de Guadalajara.


47

Otra área de importancia en el municipio es el Área Estatal de Protección

Hidrológica Sierra Cóndiro Canales y Cerro San Miguel Chiquihuitillo decretada

el 1 de febrero de 2018 con una superficie de 18,608.91 has, correspondientes

a los municipios de Ixtlahuacán de los Membrillos, Chapala, Poncitlán, Ocotlán,

La Barca y Atotonilco El Alto, todos del Estado de Jalisco. La importancia de

esta área es porque provee de servicios ecosistémicos a la población inmersa

en la región y porque contribuye a la preservación de los recursos bióticos

culturales y la subsistencia de los ecosistemas que ahí se presentan.

3.5 otras áreas prioritarias para la conservación

de ecosistemas y la biodiversidad y el

mantenimiento de bienes y servicios ambientales

Bajo el esquema de la función de las reservas como archipiélagos y no como

entes aislados cada uno en su propia diversidad; el modelo de “reservas

archipiélago” aquí se justifica con la voluntad de los municipios colindantes, con

el objetivo común de salvaguardar la importante diversidad biológica regional

así como el objetivo de regresar bienes y servicios de la naturaleza que han

sido diezmados a causa del interés humano.

En forma conjunta estas reservas se fundamentan en la conservación de la

biodiversidad regional a partir de los objetivos de conservación para lo cual sus

beneficios remarcan los siguientes servicios ambientales para la región: 1)

servicios hidrológicos como la captura de agua, regulación y calidad del agua a

través de una red territorial en la que se ubican manantiales escurrimientos y

arroyos perennes y temporales que derraman hacia el Lago Chapala, la

Laguna de Cajititlán, el arroyo Los Sabinos y el río Santiago; 2) la formación y

protección de suelos que sirven de soporte para los distintos tipos de


48

vegetación, cuerpos de agua y poblaciones humanas que albergan tanto los

hábitats naturales como artificiales distribuidos en todo el territorio municipal ;

3) mantenimiento y conectividad de la biodiversidad a través de los corredores

biológicos que aseguran el mantenimiento de la biodiversidad, constituyendo

un paisaje continuo, el cual acumula importantes reservas de biomasa en sus

barrancas que sirven de protectores de las cuencas hidrológicas y evitan la

erosión, además que controlan la sedimentación; 4) regulación del clima y

calidad del aire dado que favorecen la concentración de oxigeno que purifica la

atmósfera. Un efecto derivado de la atracción de nubes es la humedad que

impregna al medio ambiente; 5) Servicio de provisión de alimentos derivados

de la agricultura y ganadería que se desarrolla en la tercera parte de la

superficie municipal , 6) Servicios paisajisticos que proveen los diferentes tipos

de vegetación , las montañas y el valle; 7) servicios de producción de alimentos

y medicina provenientes de vegetación natural como el camote de cerro y las

múltiples plantas medicinales y 8) Captura y almacenamiento de carbono pues

funciona como una barrera contra la contaminación proveniente del área

metropolitana de Guadalajara

De acuerdo a lo anterior existen áreas de restauración y preservación para

conservar los ecosistemas que están pensadas en reunir el potencial de estas

áreas protegidas para lograr un esfuerzo conjunto que beneficie a toda esta

importante región de Jalisco. Para ello aquí se mencionan algunos casos que

se han emprendido con los diferentes municipios a favor del desarrollo regional

y para el futuro inmediato. Estas acciones son de conservación de los recursos

en la región, por ejemplo se contempla que a través del arroyo “Los Sabinos”:

se conecte a Juanacatlán con el anillo verde del Lago de Chapala para formar

un corredor de biodiversidad metropolitano; en el caso de Ixtlahuacán de los

Membrillos se dejaran las áreas agrícolas para producción en respuesta a la

pérdida de superficie cultivable a causa del avance urbano.


49

Figura 24. Áreas agrícolas y pecuarias

Figura 25. Bienes y servicios ambientales


50

3.6 aptitud del territorio

3.6.1. Análisis de aptitud del territorio

En el siguiente apartado se realiza un análisis de la aptitud de las actividades

que ya se realizaron o que tienen alguna injerencia en el territorio y de las

cuales ya se ha hablado anteriormente. En este análisis se describen los

componentes que afectan su viabilidad, las ventajas de ciertos sectores sobre

otros, sus externalidades.

Finalmente se describen las dinámicas que alteran y desequilibran los

subsistemas natural, económico- productivo y social. Se eligieron los sectores

de actividad que desempeñan un papel dominante en el territorio. Estas

actividades son: la agrícola, ganadera, industrial, inmobiliaria, sector

conservación.

El procedimiento metodológico para la definición de aptitudes se basa en la

técnica del análisis multifactorial conocido también como análisis multiatributo,

multivariable o multicriterio. Los factores a considerar se incorporan al proceso

de análisis en forma de los juegos de datos georeferenciados y proyectados

formando atributos del territorio espacialmente explícitos. La aptitudes del

territorio se analiza por sectores definidos en términos socioeconómicos. El

análisis de aptitud para cada sector incluye transformación de los atributos del

territorio con funciones de valor (funciones de utilidad), su ponderación

individual y combinación en un proceso de cálculo de mapa de aptitud. La

metodología de análisis multiatributo elegida en el presente estudio es “cálculo

de distancia al punto ideal (DPI)” empleando atributos ponderados con

funciones de utilidad, descrita por Arriaga y Córdova (2006). Los conflictos


51

potenciales entre los sectores se detectan en base a la superposición de los

mapas de aptitud sectoriales.

Los sectores activamente presentes en el municipio se determinaron en la fase

de agenda ambiental y caracterización y el análisis de aptitud se implementa

para los sectores identificados. La relevancia de los atributos del territorio para

el análisis fueron complementados por los especialistas y fueron

retroalimentados en los talleres sectoriales, al igual la hipótesis sobre los

valores de ponderación y las funciones de valor (funciones de utilidad) para los

atributos del territorio en cada sector de aptitud. Los valores del factor de

ponderación de los atributos fueron determinados por los expertos aplicando la

combinación de dos métodos : 1) método de proporción” y 2)Smart (Simple

multiatribute rating Technique).

El procedimiento de análisis de aptitud incluyó la preparación de los datos

fuentes correspondientes de los atributos del territorio. Para los datos raster

fue utilizado el formato IMG (Erdas) , para los datos vectoriales , el formato Shp

(ESRI). En la georeferenciación de todos los datos fue utilizada la proyección

UTM zona 13 Norte y datum WGS 1984. Los datos pasaron por homologación

de resolución a través de procedimientos estándares de rasterización ,

remuestreo e interpolación (Lieca, 2008), con parámetros individuales para

cada fuente primaria de información. La resolución de datos 5mx5m

establecida en la etapa fue utilizada en todo el flujo de análisis y determinó la

resolución de los mapas de aptitud finales.

La fórmula que fue empleada para el cálculo de aptitud es:


52

En la práctica el cálculo de aptitud para cada sector se realizó utilizando del

módulo “Model Maker” del Sig Erdas Imagine, en base a las imágenes raster

con pixel 5,x5m. El raster de valoes resultante es una representación de la

aptitud para cada sector. Los valores de aptitud se encuentran en el intervalo

de 0 a 1 , un incremento de los valores en este rango representa un incremento

de aptitud del territorio para cada sector. Los valores de aptitud en el intervalo

de 0 a 1 no es lineal. El carácter no lineal proviene del método de cálculo y es

dependiente del número de atributos del territorio incluidos y de las funciones

de valor aplicados. En particular los intervalos que corresponden a aptitud alta

son cercanos a 1 y mucho más angostos que los intervalos de aptitud baja. El

carácter no lineal fue considerado en la clasificación de los valores de aptitud

para su representación en forma de variables lingüísticas (aptitud muy alta,

alta, moderada, baja y muy baja de manera individual para la aptitud de cada

sector . La clasificación de los intervalos de la aptitud realizada es

indispensable para normalizar los datos previos al análisis de los conflictos de

aptitud entre los sectores. Para la interpretación de los conflictos se utilizaron

las categorías en un rango de 0 a 1 “conflicto ausente” de baja intensidad,

moderado, y alta intensidad.

De acuerdo con la metodología de Arriaga y Córdova (2006) se realizó la

identificación y ponderación de los atributos del territorio para cada sector del

municipio. Las funciones de valor (o de utilidad) de los atributos determinan la

transformación de los valores del atributo basada para expresar la utilidad del

atributo para el sector. Las funciones de valor son individuales por sector , tanto


53

por carácter como por los parámetros de ajuste , por ejemplo un atributo puede

tener una función de valor creciente (utilidad benéfica) para un sector y

decreciente (utilidad perjudicial para otro sector). Después de transformar con

funciones de valor todos los atributos toman rango de valores de 0 a1 donde 0

es menor utilidad para el sector y 1 es mayor utilidad para el sector. Los

factores de ponderación se utilizan para asignar el peso de cada atributo en el

análisis de aptitud del territorio para el sector.

3.6.2.Aptitud agrícola.

En la medición de aptitud agrícola se eligieron siete criterios, de los cuales

cada uno es diferente. Mientras que las características del suelo (25%), la

pendiente (25%) y la disponibilidad de agua y/o humedad relativa del suelo

(29%), concentran el 70% de la aptitud agrícola. Los criterios de ausencia de

cuerpos de agua y cercanía a una carretera, muestran un peso menor (5%

cada uno)


54

Figura 26. Criterios y ponderación para la aptitud agrícola


55

TABLA 8. .ATRIBUTOS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA

Atributo Descripción del atributo Función de

valor

Factor de

ponderación

Presencia de

urbanización

Proporción del terreno urbanizado en

ventana de análisis (gradiente de

valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.10

Presencia de

cuerpos de agua

Presencia de cuerpos de agua en

ventana de análisis binario con valor 1

cuando está presente)

Lineal

decreciente

0.05

Presencia de

arbolado

Presencia del arbolado en ventana de

análisis (gradiente de valores de 0 a

1)

Lineal

decreciente

0.10

Inclinación de

terreno

Valor de inclinación del terreno en

grados (valores en rango de 0 a 90)

Cóncava

decreciente

0.25

Distancia hasta

las vías de

comunicación

Distancia mínima hasta las vías de

comunicación (gradiente de valores

en metros mayores o iguales a 0)

Cóncava

decreciente

0.05

Disponibilidad

de agua

superficial

Métrica que es inversa a superficie de

costo de distribución de agua de las

fuentes superficiales , con el costo

definido por distancia e inclinación del

terreno (gradiente de valores en

intervalos de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.20

Suelos Métrica que es proporcional a la

utilidad del suelo para agricultura

(combinación de fertilidad y otros

parámetros determinados con base en

los tipos de suelo (gradiente de

valores en intervalo de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.25


56

Figura 27. Aptitud del territorio para uso agrícola

En la figura 27 se identifican las áreas aptas para la actividad agrícolas que

cubren la mayor parte de la superficie del territorio y las no aptas que se ubican

en las sierras El Travesaño y El Madroño, sus pie de monte, los centros de

población y la red de comunicaciones municipales.

3.6.3. Aptitud sector pecuario (ganadero).

Nueve criterios forman la evaluación de la aptitud territorial de la actividad

pecauria en el municipio. Tres grupos se conforman en función de la proporción

o peso específico de los ponderadores (alto, medio, bajo), del primer grupo

destaca el índice de naturalidad que capta el 25% de aptitud. Con las

proporciones medias se presentan tres criterios con proporciones que van

desde el 12 al 17%. Este último hace referencia a la pendiente del terreno.


57

Mientras que del último grupo, aparecen cuatro criterios como la ausencia de

cuerpos de agua y la proximidad de núcleos urbanos (6% cada uno) y

precipitación y ausencia de arbolado con 4% cada uno.

Figura 28. Criterios y ponderación para la aptitud pecuaria


58

TABLA 9.ATRIBUTOS PARA EL SECTOR PECUARIO


valor

Factor de

ponderación

Presencia de

urbanización



valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.12

Presencia de

cuerpos de agua




Lineal

decreciente

0.06

Presencia de

arbolado y

espacio para

pastoreo

Proporción del terreno útil para el

pastoreo en ventana de análisis

(gradiente de valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.04

Inclinación de

terreno



Cóncava

decreciente

0.17

Índice de

Naturalidad

Métrica que refleja la contribución de

los ecosistemas naturales en ventana

de análisis (gradiente de valores de 0

a 1)

Lineal

decreciente

0.24

Distancia hasta

fuentes de agua

superficial

Distancia mínima hasta los cuerpos o

corrientes de agua superficial

(gradiente de valores en metros

mayores o iguales a 0)

Convexa

decreciente

0.14

Precipitación Valor promedio de precipitación anual

(gradiente de valores mayores que 0

en mm de precipitación )

Lineal

creciente

0.04


utilidad del suelo para ganadería

(combinación de fertilidad y otros

parámetros determinados con base en

los tipos de suelo (gradiente de

valores en intervalo de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.12

Presencia de

urbanización



valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.06

La ganadería como la agricultura, forman parte de sector de actividades

económicas primarias que por lo general una parcela dedicada al cultivo puede

complementarse con un hato de ganado o viceversa. Pero al separar los

criterios en sectores de aptitud agrícola y ganadera, los resultados muestran

por el contrario una mayor aptitud de la agricultura preferentemente en las


59

áreas de riego con respecto a la ganadería, con menores aptitudes en áreas

más amplias.

Figura 29. Mapa de aptitud pecuaria con escala de valores según el análisis multicriterio

3.6.4. Aptitud para el sector industrial.

Los criterios considerados para medir la aptitud territorial del sector industrial

son nueve. Los criterios de inclinación del terreno, suelos aptos y disponibilidad

de agua concentran el 55% de la aptitud , mientras que el resto tienen un peso

menor .


60

Figura 30. Criterios y ponderación para la aptitud del sector industrial


61

TABLA 10. ATRIBUTOS PARA EL SECTOR INDUSTRIAL


valor

Factor de

ponderación

Presencia de

cuerpos de agua




Lineal

decreciente

0.05

Presencia de

arbolado y

espacio para la

industria

Proporción del terreno útil para la

industria en ventana de análisis

(gradiente de valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.05

Inclinación de

terreno



Cóncava

decreciente

0.25


utilidad del suelo para construcción,

establecimiento de cimientos, etc., y

su estabilidad determinada con base

en los tipos de (gradiente de valores

en intervalo de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.15

Riesgo de

inundación

Métrica proporcional a riesgo de

contingencias ambientales en forma

de inundación (gradiente de valores

de 0 a 1)

Cónvexa

decreciente

0.10

Distancia hasta

las vías de

comunicación



en metros mayores o iguales de 0 a 1)

Convexa

decreciente

0.10

Distancia hasta

localidades

urbanas

Distancia mínima hasta los sitios

urbanizados con la infraestructura

desarrollada (gradiente de valores en

metros mayores o iguales a 0)

Convexa

decreciente

0.05

Suministro de

electricidad

Distancia hasta los sistemas de

suministro de energía eléctrica

(gradiente de valores en metros

mayores o iguales a 0)

Convexa

decreciente

0.10

Disponibilidad

de agua

superficial







Lineal

decreciente

0.15


62

Figura 31. Mapa de aptitud para el sector industrial

Las áreas de mayor aptitud se encuentran aledañas a las principales

carreteras del municipio como la de Santa Rosa- Ixtlahuacan de los

Membrillos, Atequiza-Ixtlahuacán de los Membrillos, la zona aledaña a El Salto

y el área cercana a las poblaciones de la Capilla del Refugio, Santa Rosa y los

nuevos fraccionamientos.


63

3.6.5. Aptitud sector urbano.

Para evaluar la aptitud del sector urbano se contemplaron ocho criterios cada

uno con pesos diferentes, pero destacan los criterios de ausencia de cuerpos

de agua, inclinación de terreno tipo de suelo, y la disponibilidad de agua que

representan el 80% de la aptitud para el sector inmobiliario. Por su parte el

lado opuesto, el criterio de valor paisajístico y vías de comunicación sólo

define el 5% en cada una de condiciones favorables al desarrollo de

proyectos inmobiliarios


64

Figura 32. Criterios y ponderación para la aptitud del sector urbano


65

TABLA 11. ATRIBUTOS PARA EL SECTOR URBANO


valor

Factor de

ponderación

Presencia de

cuerpos de agua




Lineal

decreciente

0.15

Inclinación de

terreno



Cóncava

decreciente

0.20


utilidad del suelo para construcción,

establecimiento de cimientos, etc., y

su estabilidad determinada con base

en los tipos de (gradiente de valores

en intervalo de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.25

Valor

paisajístico

Proporción del arbolado en ventana

de análisis (gradiente de valores de 0

a 1 )

Lineal

decreciente

.0.05

Disponibilidad

de agua

superficial







Lineal

decreciente

0.20

Presencia de

urbanización



valores de 0 a 1)

Lineal

decreciente

0.10

Distancia hasta

las vías de

comunicación



en metros mayores o iguales de 0 a 1)

Convexa

decreciente

0.05

Las áreas municipales con restricciones se localizan las áreas de las Sierras de

El Travesaño y Madroño, los cerros San Francisco, Chihue y las partes altas al

norte de la cabecera municipal. Con una aptitud media o media baja se

encuentran las zonas de contacto de las áreas de montaña y las tierras de

cultivo que se ubican en la porción centro y norte del municipio.


66

Figura 33. Mapa de aptitud del sector urbano

La aptitud para el sector inmobiliario coincide con aquellas áreas que circundan

a los centros de población y las vías de comunicación primarias y secundarias.

El indicador con la mayor aptitud se ubica al sur y suroeste de Atequiza

siguiendo la trayectoria de la carretera federal 35, sobre la carretera federal 45

Guadalajara- Chapala y el área circunscrita a la cabecera municipal, la aptitud

que se concentra en las localidades de la Capilla y su zona industrial y los

fraccionamientos hacia el norte del municipio. Una zona particularmente crítica

es la Cañada donde se localiza el poblado del mismo nombre, que por cierto es

una de las que cuenta con atributos ambientales, ubicada en la zona baja del

municipio; pero que existen innumerables fraccionamientos, granjas y ranchos,

algunos de ellos semi-abandonados.


67

3.6.6. Aptitud para conservación

La aptitud territorial para la conservación identifica criterios que al mismo

tiempo son indicadores sintéticos que para su construcción requieren sistemas

de variables. Los criterios elegidos son el índice de naturalidad considera los

ecosistemas terrestres de hábitat natural. El indicador está diseñado para

caracterizar la contribución de los ecosistemas de hábitat natural en el paisaje,

el criterio contribuye con un peso del 25%. El índice de fragmentación por su

parte enfatiza la importancia que tiene la fragmentación de los ecosistemas

terrestres de hábitat natural, en la medida en que más piezas en que se divide

el ecosistema, la sustentabilidad de plantas y animales tenderá a disminuir de

ahí la necesidad de establecer acciones para dar continuidad espacial al

hábitat natural. Este criterio aporta un peso del 25%. Por último el índice de

biodiversidad considera el número de especies de vegetación y fauna de un

territorio, este criterio aporta el 25% para el cálculo de la aptitud para la

conservación. En total los tres criterios aportan el 75% de la aptitud para el

sector. Las especies en la Nom y los suelos aportan el 25% restante.


68

Figura 34.Criterios y ponderación para la aptitud del sector conservación


69

TABLA 12. ATRIBUTOS PARA EL SECTOR CONSERVACIÓN


valor

Factor de

ponderación

Indice de

naturalidad

Métrica que refleja la contribución de

los ecosistemas naturales en la


valores en intervalos de 0 a 1)

Lineal

creciente

0.25

Índice de

fragmentación

Métrica que refleja el grado de

fragmentación de los ecosistemas

naturales en ventana de análisis

(gradiente de valores en intervalos de

0 a 1)

Lineal

creciente

0.25

Indice de

biodiversidad

Métrica que refleja la contribuci´n de

las especies de flora y fauna propios

de los ecosistemas en el marco de

análisis de la biodiversidad del

municipio (gradiente de valores en


Lineal

creciente

0.25

Número de

especies con

estatus de

protección

Número de las especies de flora y

fauna con estatus de protección en la

Norma Oficial Mexicana (NOM-059

Semarnat-2001 en ventana de análisis

(valores enteros mayores o iguales a

0)

Lineal

creciente

0.15

Presencia de

riesgo de

vulnerabilidad

de los suelos

Métrica proporcional a riesgo de

contingencias ambientales (gradiente

de valores de 0 a 1)

Convexa

decreciente

0.10

El peso en relativo equilibrio de los criterios refleja la importancia que cada

criterio tiene en el mantenimiento del valor natural de un área y el cuidado de

los indicadores.


70

Figura 35. Mapa de aptitud para la conservación

Los valores más altos en cuanto a la aptitud para la conservación en el

municipio se encuentran en los sistemas montañosos de las estribaciones de la

Sierra El Travesaño en la parte que penetra en el municipio. Con valores

medios de aptitud a la conservación aparece la Sierra el Madroño y en las

partes altas del conjunto de elevaciones que cruzan el municipio en una

orientación noroeste suroeste. Finalmente, la mayoría del territorio de

Ixtlahuacán de los Membrillos presenta valores bajos de aptitud para la

conservación, en virtud de la intensidad del uso de suelo, la cantidad de

actividades por sectores que compiten por el usufructo de los recursos de que

dispone el territorio municipal.


71

En resumen los fenómenos relacionados con el territorio es posible clasificarlos

en 4 tipos:

1) Naturales con presencia permanentes, difícil de modificar (temperatura,

precipitación, geomorfología, suelos, hidrología superficial y subterránea

a nivel de cuencas) [NP].

2) Naturales modificables (vegetación, ecosistemas, hidrología particular,

topografía particular, niveles de mantos acuíferos) [NM].

3) Antrópicos espontáneos (procesos sociales y de población (i.e.

migraciones, crecimientos/ decremento de población), estructura de

ingreso, nivel de educación, procesos de mercado (i.e. precios de

terrenos, inmuebles, demanda de producción agropecuaria e industrial,

etc.) [AE].

4) Antrópicos intencionales (infraestructura, inmuebles, industrias, sitios

agrícolas, pecuarios y de pesca, explotación de los recursos naturales,

políticas aplicables a territorio) [AI].

Los criterios analizados para determinar aptitudes pertenecen al antrópico.

Estos no son atributos del territorio como tal, sino reflejo de las actividades

antrópicas pasadas (huella humana). Su modificación es posible, pero está en

función de la cantidad de la inversión de recursos económicos. Las relaciones

entre los fenómenos de 4 tipos y aptitudes pueden considerarse

“retroalimentación”, aptitudes que permiten corregir lo inevitable.

Los mapas de aptitud incluyen componentes preliminares basados en

fenómenos de diferentes tipos (naturales por separado, luego naturales y

antrópicos combinados).


72

3.7 conflictos ambientales

3.7.1. Análisis de conflictos entre los sectores de

actividad

El análisis de los conflictos entre los sectores de actividad en el municipio de

Ixtlahuacán de los Membrillos está en función del análisis de aptitud territorial

que ha sido desarrollado en el apartado anterior. Las acciones racionales que

emprenden los diferentes actores (sociales, económicos, políticos) y la forma

particular en que desarrollan estrategias para apropiarse de recursos,

finalmente se materializan y dejan huella en el territorio. Por tanto, la

competencia entre sectores de actividad que aprovechan las ventajas de la

aptitud de suelo revela también los conflictos latentes o manifiestos en las

relaciones de los sectores de actividad.

El análisis de conflictos de aptitud entre los sectores de actividad consiste en el

cálculo e interpretación del valor de superposición de las aptitudes de los

sectores. Este cálculo se realiza para cada pixel de la representación de

aptitudes en el territorio. En el caso general, el conflicto entre n sectores C* en

la alternativa k se realiza como multiplicación de aptitudes con escala

transformada a su forma lineal. La distribución del producto de multiplicación se

transforma a su expresión lineal aplicando raíz de orden n. Para el caso

particular de los sectores de aptitud a y b , la operación se reduce a la

multiplicación de aptitudes con escala transformada de ambos sectores y la

extracción de la raíz cuadrada del producto. Lo anterior para su interpretación

intuitiva se expresa formalmente a través de la siguiente fórmula:


73

La calibración de los datos duros en el análisis de conflictos entre sectores de

actividad sobre una plataforma técnica como los SIG , permite realizar el

cálculo de conflictos con base en las imágenes raster, con las mismas

características que en el análisis de aptitud. En la interpretación de los

resultados , el incremento de la intensidad de conflicto entre los sectores se

refleja en un incremento lineal en el rango de 0 a 1 . Su representación en

forma de clases nominales representado en la cartografía, se dividió en la

siguientes categorías “conflicto ausente”, “conflicto de baja intensidad”,

“conflicto de intensidad intermedia”, ”conflicto de alta intensidad”.

En el procedimiento de análisis de conflictos entre los sectores de actividad se

utilizó el análisis combinatorio, que consiste en poner en contacto a los

sectores de actividad en relación binaria. De esta forma los sectores

considerados en el análisis de aptitud de agricultura, ganadería, inmobiliario,

conservación e industrial, describen relaciones de conflicto en diez tipos de

relación entre sectores.

Estas relaciones son representadas en el conjunto de diez mapas de conflictos

potenciales que en forma gráfica despliegan para el territorio municipal su

localización y distribución para cada par de sectores de actividad. No obstante,

con el objetivo de llevar a cabo el análisis se concentraron los mapas de

conflicto en tres grupos particulares. La actividad del sector primario de la

agricultura con los sectores identificados en la metodología para el estudio de


74

la aptitud territorial y el análisis multicriterio ; los conflictos potenciales del

sector urbano y en cierta forma la industria con los restantes sectores de

actividad; y. el sector de conservación con los restantes sectores considerados,

tal como aparece en la tabla siguiente:

TABLA 13 .CONFLICTOS ENTRE LOS SECTORES CONSIDERADOS

Sector en el vórtice de actividad Ámbito del conflicto

Agricultura

Urbano

Conservación

Pecuario

Urbano

Conservación

Industrial

Inmobiliario

Industrial

Conservación

Industrial

Conservación

Industrial

Aunque las relaciones entre los sectores de actividad son complejas y

multifactoriales en las que intervienen aspectos de localización, inversión,

infraestructura, equipamiento, activismo y organización de los actores. Los

conflictos potenciales finalmente se manifiestan y dejan su huella sobre el

territorio. Estos son los que se representan en los mapas por sectores de

actividad, enfatizando en lo general relaciones cuya naturaleza está basada en

conflictos en el momento en que entran en relación actividades con grados

diversos de incompatibilidad, los cuales pueden o no tener vigencia actual o

futura y por lo cual esta información resulta estratégica para el proceso de

planeación y gestión municipal.


75

En virtud de los vínculos estrechos que existen entre algunos de los sectores

(agricultura con pecuario y los sectores urbano e industrial), el análisis

considerará una aproximación a los conflictos potenciales en forma agregada,

incorporando a esos grupos el sector correspondiente a la conservación .

Mientras que los sectores inmobiliario e industrial antes referidos mantienen

niveles de incompatibilidad, éstos pueden aprovecharse de los bienes y

servicios ambientales que ofrecen las áreas naturales y la biodiversidad.

3.7.2. Compatibilidades e incompatibilidades de los

programas, proyectos y acciones

El impacto de las acciones territoriales siempre está delimitado por los

programas y proyectos que se definen como agenda de trabajo en los

gobiernos locales. Dichas agendas reflejan el enfoque gubernamental con el

que se pretenden encarar las problemáticas locales y las demandas sociales

traducidas en acciones de gobierno con su respectiva distribución

presupuestal.

Un primer tema para el desarrollo de las acciones locales, es sin duda la

disposición de recursos, que en el tema de gobiernos municipales suele ser

una bolsa mixta de recursos federales, recursos de los gobiernos de los

estados, ingresos propios y fuentes privadas de financiamiento, entre variadas

formas de allegar recursos a la hacienda local.

Durante los último 4 años , del 2015 al 2018, el recurso más importante que

recibió el Gobierno de Ixtlahuacán de los Membrillos fue de tipo federal con un

promedio de 66.14%, el segundo más importante fue el municipal con un

promedio del 23.37% y el estatal llego a un promedio del 10.49%.

TABLA 14. RECURSO EJERCIDO 2015-1018


76

Año Recurso económico Federal Estatal Mpal

2015 $114,517,861.00 59.83% 14.11% 26.07%

2016 $122,246,601.00 66.73% 9.46% 23.82%

2017 $105,752.025.00 72.87% 2.89% 24.23%

2018 $136,510,208.00 65.13% 15.50% 19.37%

Un comparativo entre los últimos cuatro años de gestión arroja que los

temas administrativos fueron los que preponderantemente absorbieron

el presupuesto ejercido además de la obra pública y el tema de

seguridad; en los dos últimos año se incluyen temas sociales derivados

del incremento en los montos a los organismos públicos

descentralizados que agrupan los temas de migrantes y cultura.

Por lo anterior, podemos ratificar que los programas , proyectos y

acciones que se han promovido en el municipio en los últimos años, en

general no tienen impacto respecto a la aptitud del territorio y las áreas

a preservar, conservar, proteger o restaurar o aquellas con algún grado

de degradación ambiental, salvo dos grandes proyectos: el gasoducto y

el libramiento Guadalajara (macrolibramiento).

El gasoducto de la compañía Grupo Z, SA de CV, cruza el área natural

protegida Cerro Viejo Chupinaya los Sabinos y corre paralelo al recurso

hídrico más importante del municipio: el arroyo Los Sabinos. Durante su

construcción hubo afectación al suelo y la biodiversidad por la

excavación y colocación del ducto así como por la colocación del

material de acolchado y protección del ducto, también se retiró la

cubierta herbácea y arbustiva, se modificaron las características físicas


77

del suelo, hubo cambios en el paisaje y se afectaron las corrientes de

agua superficial, entre otros impactos.

El gasoducto se diseñó para una operación constante las 24 hrs del día,

los 365 días del año y está expuesto a fenómenos naturales y a

posibles actos de vandalismo por lo que las comunidades vegetales y el

sistema ambiental está en permanente riesgo por posibles afectaciones

por accidentes relacionado con la fuga de combustibles.

El libramiento Guadalajara tuvo como impactos principales las propias

de la industria de la construcción cuya principal actividad es el

movimiento de tierra. Desde lo ambiental implicó un cambió en los usos

del suelo de los terrenos para constituir el derecho de vía del

libramiento sobre la mayor parte con cubierta vegetal natural, así

también hubo una modificación en el patrón de emisiones derivados de

los hidrocarburos que utilizan los vehículos automotores que hacen uso

de la nueva vía de comunicación. El libramiento afectó la dinámica

natural, los corredores biológicos y los flujos de agua del área por

donde pasa la vía y en especial del área natural protegida Cerro Viejo

Chupinaya los Sabinos. Se cortó material pétreo de las partes elevadas

para hacer terraplenes, se hicieron actividades de desmonte, despalme

y desenraizamiento del área, hubo modificación de los cauces y la red

natural de escurrimientos y se afectaron las actividades de los sectores

agrícola y ganadero. La sustitución parcial del suelo por el pavimento

conlleva el detener la infiltración al subsuelo de una parte de la

precipitación pluvial. En síntesis con esta obra se impactaron

fuertemente los ecosistemas y se ocasionó la fragmentación de la

integridad biológica de los sistemas naturales del área.


78

3.7.3. Conflictos potenciales entre sectores de

actividad

La agricultura mantiene relaciones de diferente naturaleza con los demás

sectores de actividad. Con algunos la relación es de complementariedad, con

otros de competencia y existen un claro enfrentamiento.

Entre la agricultura y la actividad pecuaria más que de competencia o

conflicto sus relaciones son de complementariedad. Esta afirmación es más

verdadera cuando hablamos del municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos,

donde la agricultura o actividad pecuaria es extensiva o intensiva, las

actividades son las actividades productivas por antonomasia, compartiendo

recursos, áreas y en muchas ocasiones los agentes prácticamente son los

mismos.

En regiones en las que la dominante es el uso de suelo de la ganadería es

frecuente que las tierras de labor se destinen a la producción de forrajes, como

también en zonas dedicadas a la producción agrícola se destine la producción

ganadera al autoconsumo o a una comercialización marginal. Más que

presentarse una competencia por el recurso agua o suelo, la actividad

predominante en este tipo de regiones determinará la forma particular de la

gestión de los recursos de los sectores.

El comportamiento de sectores que compaginan y colaboran estrechamente es

casuístico están en función de sus vínculos en las áreas, lugares y localidades

en que se establecen esas relaciones. Para hacerlo es menester tomar como

referencia el comportamiento de las ramas representadas en el mapa de los

conflictos. Como se observa en el grafico que acompaña el mapa de conflicto

de la agricultura y la actividad pecuaria, la distribución de los valores que miden

la intensidad del conflicto se concentran en índices superiores a 0.8, que se

traducen en un mapa con una representación donde domina una tonalidad y se


79

representan intensidades altas. Esto significa en términos prácticos que 8 de

cada diez pixeles de la superficie total municipal, presentarían un conflicto

potencial entre esas ramas. Esta afirmación se constata, al cruzar este dato

con el cuadro en el que se muestra la superficie municipal que cubre el

aparente conflicto, donde casi 57% de la superficie refleja una intensidad alta y

23.5% de la superficie muestra conflicto con la intensidad intermedia. Ver

también bloque de mapas de conflicto entre la agricultura y los demás sectores.

TABLA 15. CONFLICTO POTENCIAL ENTRE SECTORES AGRICULTURA Y PECUARIO

De la observación del mapa se puede inferir que Ixtlahuacán de los Membrillos

es un territorio en el que se manifiestan los conflictos potenciales entre los

sectores con distribución espacial amplia. Esto no es así, en principio por la

consideración realizada líneas arriba. Más que competencia entre esos

sectores lo que se presenta en el peor de los casos es una relación de

complementariedad y/o subordinación de un sector a otro. Pero también se

presenta una explicación plausible de orden metodológico. El mapa es una

construcción analítica que emerge – no lo olvidemos – de la aptitud territorial de

los sectores, cuya expresión presenta la superposición de aptitudes del

Conflicto Superficie (Has) %

Medio 4086.8 23.49

Alto 9898.37 56.9

Total 17395.66 100

Bajo 2679.99 15.41

Ausente 730.51 4.2


80

territorio entre sectores, que implica que los factores que favorecen a alguna

actividad, presenten valores críticos discrepantes para otros sectores.

La superposición de aptitudes territoriales entre los sectores produce entonces

conflicto, que ocupan preponderantemente los valles productivos y las zonas

que tradicionalmente se han dedicado a la agricultura en el municipio, áreas

colindantes a las localidades, lugares donde están trazadas las vías de

comunicación, áreas con humedad residual o que disponen de riego cercanas

a la red de drenaje.

Figura 36. Conflictos del sector agrícola con el pecuario (ganadero) e industrial


81

FIGURA 1. Conflictos del sector agrícola con el inmobiliario y la

conservación

Las áreas que presentan valores de intensidad de conflicto bajo o ausente se

ubicarán en los piedemonte de las sierras del Travesaño, en la estribación este

de la sierra del Madroño, sobre suelo municipal del cerro la Huerta Vieja, en las

laderas de la garganta en que se asienta la localidad de la Cañada y en

aquellas pendientes de los cerros San Francisco y Chihue donde la agricultura

ha dejado paso a una ganadería extensiva.

Como se observa en la secuencia de mapas de conflictos entre la agricultura y

la actividad pecuaria ( ganadería) , el sector urbano (inmobiliario), la industria y

la conservación, los conflictos potenciales presentan un gradiente por sector,

así los severos son en primer lugar con la ganadería en amplias superficies, le

sigue el inmobiliario con una distribución puntal, con la industria una


82

predominancia de intensidad intermedia a conflictos suaves con el sector de la

conservación. Más adelante, en el apartado sobre el sector de la conservación

se analizará el porqué de esta relación de equilibrio entre esos sectores de

actividad.

Con el sector urbano e industrial la agricultura y la actividad pecuaria o

ganadería tradicionalmente mantienen relaciones de competencia y por tanto

conflicto. De hecho, se produce un efecto de cambio de suelo primero gradual y

después acelerado de sustitución de las actividades primarias por usos de

suelo urbano. La calidad agrológica del suelo no es suficiente obstáculo para

mantener las funciones productivas en los sectores de producción primaria y

menos en aquellas regiones con una tendencia a la concentración urbanística y

de población. Históricamente la gestión de zonas urbanas han convertido las

áreas perimetrales a los centros de población en la reserva futura de suelo

urbano sin importar el uso de suelo y la tradición rural de las áreas.

A diferencia del mapa de los conflictos de la agricultura y lo pecuario, cuya

expresión se generaliza cubriendo cerca del 80% de la superficie municipal,

que denotaba el desarrollo de actividades productivas que ocupan los mismos

lugares, los conflictos entre la expansión de los asentamientos humanos y la

agricultura se manifiesta preponderantemente en algunos puntos en el

municipio. Justo en aquellas localidades que presentan tendencias de

crecimiento de población o en aquellos corredores de movilidad donde se

incrementa la accesibilidad y los factores de localización. Los resultados del

censo de población y vivienda en el 2010 arrojaron resultados donde se

muestra que la población municipal más que se duplico entre el año 2005 y

2010, y aumento al 2015 por lo que era previsible la presión que ejerce el

crecimiento de población en aquellas áreas referidas atrás.

Como se observa en los mapas de conflicto potencial de los sectores de

actividad inmobiliario e industrias con la ganadería, las intensidades


83

dominantes son las intermedias y entre el sector inmobiliario y la industria,

éstas van de bajas a ausentes. Mientras que los conflictos con intensidades

altas se dan en el encuentro de la (ganadería y agricultura) con la expansión

inmobiliaria en el municipio, en realidad los conflictos potenciales presentan

coberturas más bien marginales. Solo cerca del 8% de la superficie municipal

presenta esta intensidad (tabla 10) no obstante, el mapa representa a los

conflictos potenciales en áreas muy focalizadas. Entorno a la cabecera

municipal, Atequiza y en los corredores de movilidad y en la encrucijada de

caminos de la Capilla del Refugio y de Santa Rosa.

TABLA 16. . CONFLICTO POTENCIAL ENTRE SECTORES URBANO Y PECUARIO

La proporción de las superficies con intensidades bajas e intermedias son

equivalentes, las primeras tendrán la dominante sobre áreas donde la densidad

de población, infraestructura y equipamiento es elevado; mientras que la

intensidad baja se concentrará preponderadamente sobre el valle y la planicie

de producción de los sectores primarios de la economía.

En lo que respecta a las relaciones entre la ganadera, agricultura y la industria,

la clase dominante de conflicto potencial es la intensidad intermedia que cubre

cerca de la mitad de la superficie municipal. Esto es comprensible ya que los

Ausente 3 1 3 6 . 2 1 1 8 . 0 3

Bajo 6 5 3 4 . 6 6 3 7 . 5 6

Intermedio 6 3 5 1 . 4 0 3 6 . 5 1

Alto 1 3 7 3 . 3 9 7 . 9 0

Total 1 7 3 9 5 . 6 6 1 0 0 . 0 0

Superficie (Has)Conflicto %


84

enclaves de industria requieren la trasformación radical del medio ambiente,

que a través de la construcción y diseño de caminos y carreteras, redes y

abastecimientos, telecomunicaciones, fragmenta los espacios dedicados a la

producción primaria de alimentos. Como se observa en el mapa de conflictos

potenciales, la intensidad intermedia se concentrará predominantemente sobre

el valle.

A propósito de los comportamientos de los conflictos potenciales es necesario

advertir que en la realidad esos encierran una paradoja ya que el conflicto es

en muchos casos un área de oportunidad y para los agentes que desarrollan

actividades primarias abandonen la actividad en busca de “mejores” ganancias

entre la crisis del sector agropecuario. Aquí existe pues una visión individual

que busca mejorar sus condiciones de vida ante los cambios de patrones

culturales y el envejecimiento de sus activos, enfrentada a la necesidad social

de mantener áreas de producción de alimentos y freno al deterioro de recursos,

es en estos casos donde urgen problemas efectivos que permitan mantener un

sano equilibrio.


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Figura 37. Conflictos del sector pecuario (ganadero) con el urbano (inmobiliario) e industrial

El sector de la conservación como se infiere del análisis de aptitud territorial,

el sector de conservación es absoluta y completamente excluyente. Al

contemplar métricas relacionadas con indicadores que presentan valores

relativos a la naturalidad, fragmentación del hábitat natural, índice de

biodiversidad y especies en estatus de protección, esos atributos quedan

suscritos a aquellas áreas con características particulares. Esto no significa que

los otros sectores de actividad no establezcan interacciones con las áreas

naturales, por lo contrario, lo hacen beneficiándose de los bienes y servicios

ambientales que estás ofrecen tal es el caso de la agricultura que se beneficia

directamente del índice de pluviométrico, aguas que escurren por la superficie


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o se infiltran, en ocasiones a distancias considerables de las áreas con cultivos,

precipitación que en cierta forma en el resultado de procesos en los que

intervienen la biomasa creando condiciones favorables para la producción y

mantenimiento de bosques, enriqueciendo el suelo, regulación local escénico y

servicios ambientales para los desarrollos inmobiliarios y regional del clima, el

incremento del valor

Pero también es verdad que la presión sobre las áreas naturales y de

biodiversidad es un problema fuerte. El uso extensivo de áreas con bosque

natural, la tala legal o clandestina, la extracción de leña, la autorización de

polígonos inmobiliarios en la proximidad de áreas boscosas tiene implicaciones

negativas tanto ecológicas como sociales evidentes.

Figura 38.Conflictos entre sectores pecuario (ganadero) con conservación y urbano ( inmobiliario) con el industrial


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En general es posible afirmar que la actividades de los sectores de la

agricultura y la ganadería mantienen menos conflictos y conflictos potenciales

menores que las iniciativas de la actividad urbana y la industria sobre el sector

de la conservación. Basta con leer los mapas de los conflictos potenciales entre

los sectores de actividad de la conservación con el inmobiliario e industrial y

compararlo con los anteriores mapas expuestos para corroborarlo. La

dominancia de los colores paja (intensidad baja) y gris (intensidad ausente)

muestran la naturaleza localizada de los conflictos entre estos sectores.

La vocación agrícola y pecuaria del municipio ha comenzado a ceder terrenos

a la transformación y cambio del uso de suelo urbano-industria. La

competencia por los recursos suelo, agua, aire tendrá sus efectos en las áreas

que contienen atributos naturales significativos, concentradas principalmente

en las laderas de las sierras del Travesaño, la estribación oriental de la del

Madroño y el sistema de los ríos que separan a la cabecera municipal y

Atequiza.


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Figura 39. Conflictos del sector conservación con el sector urbano (inmobiliario) e industrial

No obstante los efectos menores del sector económico de la producción de la

agricultura y la ganadería, finalmente se verifica competencia por los recursos

naturales regionales de suelo, agua, aire que tendrán efectos sobre los

actuales atributos del territorio municipal.


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3.7.4. Efectos acumulativos de la competencia por

los recursos municipales.

El efecto combinado y acumulatIvo de la presión sobre los recursos puede

observarse en el mapa de los conflictos potenciales acumulativos entre todos

los sectores, como se aprecia los colores cálidos (intensidades altas e

intermedias), predominan sobre el municipio que se expresa en las

intensidades promedio con valores altos superiores a 0.7. Como es de esperar

estos se concentran en las aureolas de los asentamientos humanos y donde

se concentra la infraestructura el equipamiento social y productivo.

El valle donde dominan las actividades de producción del sector primario

presenta los valores de intensidad de conflictos potenciales intermedios y bajos

pero justo es el área con mayor fragilidad ya que es ahí donde los cambios de

uso de suelo se están dando en forma constante.

Por otro lado se observa también que las áreas con ausencia de conflictos

potenciales ocupan porciones importantes del municipio. La sobreposición con

las áreas que cuentan todavía con atributos naturales no debe sorprender. La

inaccesibilidad, el déficit de redes de comunicación, las tierras no aptas para la

agricultura y el desarrollo urbano se constituyen en factores que han favorecido

la conservación e integridad de esas áreas.


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Figura 40. Análisis de conflictos entre todos los sectores que intervienen en el desarrollo del municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos.

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