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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Agenda Ambiental Jocotepec, Jalisco, Febrero de 2011
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Programa de Ordenamiento Ecológico Local
del Municipio de Jocotepec, Jalisco.
Agenda Ambiental
Jocotepec, Jalisco, Febrero de 2011
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco
Agenda Ambiental
2
1. Introducción
Como parte de la fase de formulación del proceso del Ordenamiento Ecológico
Local en el municipio de Jocotepec, Jalisco, se construye esta Agenda Ambiental en
cumplimiento con las disposiciones emanadas en:
1) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos
25, 26 y 27, donde se establecen los principios de planeación y
ordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar
un desarrollo productivo armónico con la naturaleza y con la participación
de los diversos sectores de la sociedad; con los mandatos.
2) Los artículos constitucionales 73, 115 y 124 que definen las facultades
tanto de la federación, como de los municipios y de los estados en el ámbito
ambiental.
3) La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y
su Reglamento, así como la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente (LEEEPA), que mandatan las disposiciones constitucionales en
lo relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la
protección del ambiente en el territorio nacional y los criterios para la
formulación del Ordenamiento Ecológico.
4) Los Términos de Referencia para el Programa de Ordenamiento Ecológico
2008, emitidos por la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la
Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
5) Los Términos de Referencia para la Formulación de los Programas de
Ordenamiento Ecológico Local 2010 emitidos por la Subsecretaría de
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Planeación y Política Ambiental de la Dirección General de Política Ambiental
e Integración Regional y Sectorial de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT).
6) Los Términos de Referencia para la Formulación del Programa de
Ordenamiento Ecológico Local, Etapas de Caracterización y Diagnóstico para
el Municipio de Jocotepec, Jalisco emitidos en 2010, por la Secretaría de
Medio Ambiente para del Desarrollo Sustentable (SEMADES) en el Estado
de Jalisco.
El propósito de la Agenda Ambiental es Identificar y priorizar los principales
problemas ambientales que se presentan en la zona de estudio, así como las
riquezas naturales para que, con base en ello, se integre en el estudio técnico la
información y los análisis que sean relevantes para su atención y su conservación.
El documento que aquí se presenta como resultado de la primera etapa de trabajo,
es un material abierto a la consulta y participación de la población durante todo el
proceso del Ordenamiento Ecológico y se estará enriqueciendo conforme se
promuevan talleres y foros de discusión temáticos para avanzar en una mayor
comprensión de los problemas y en especial en el planteamiento de líneas
generales de solución a éstos, para construir propuestas que permitan avanzar en
el desarrollo sustentable del municipio de Jocotepec.
2. Estrategia metodológica
Con el objetivo de poder apreciar las diversas percepciones de la población
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respecto a los problemas ambientales se utilizaron principalmente tres recursos
metodológicos:
Entrevistas con Actores Clave: Constituyen la estrategia elegida para realizar
una serie de pláticas abiertas con diferentes actores representativos de los
diferentes sectores presentes en el municipio. Esta técnica en la que se utilizó
como apoyo una guía de entrevista, nos permitió conocer con profundidad, la
percepción sobre la situación ambiental que se vive en el municipio. Partiendo de
la opinión informada y la experiencia de cada uno de los actores, se obtuvo una
valoración de la evolución y transformaciones que ha experimentado el municipio
en el ámbito ambiental y sus efectos en la calidad de vida de la población. En esta
parte se recogió un Estudio de Percepciones Ambientales realizado durante el
periodo de agosto de 2008 a junio del 2009 en el que se hicieron 24 entrevistas a
profundidad con representantes de los diversos sectores, funcionarios y
expresidentes municipales. Esta información se actualizó con las entrevistas
realizadas a 8 actores clave durante el mes de octubre de 2010.
Grupos de Enfoque y Taller: Metodológicamente, la dinámica prevista en los
grupos de enfoque incluye la participación de ocho a doce personas previamente
seleccionadas por el equipo ejecutor, el cual, con base en un perfil, se convoca a
determinados actores clave sugeridos por las y los entrevistados en un uso
semejante al de la técnica de la bola de nieve en la que un informante de un
sector va agregando a otro y otro, en un ejercicio abierto que liga las coincidencias
que se reportan en el transcurso de las entrevistas individuales, al preguntarse por
conocedores y personas que han tenido experiencia o que han intervenido en
problemas, situaciones de conflicto o que juegan roles de liderazgo en
determinados usos o zonas del territorio. En el Taller la participación de la
población es más amplia y tiene la finalidad de orientar la discusión de las
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problemáticas, contrastar las percepciones y favorecer el llegar a consensos. Como
todo taller participativo, en este espacio se propicia que la gente no sólo hable
de sus problemas, sino que también indique de dónde partir para resolverlos. Los
talleres de participación ciudadana son procesos que permiten resolver,
transformar o validar una situación determinada. La información vertida por los
grupos de enfoque y talleres proviene del Estudio sobre Percepciones Ambientales
y el Estudio de Opinión sobre la Administración Municipal realizados durante el
periodo de noviembre de 2008 a junio de 2009 donde se trabajó en 16 grupos de
enfoque y 6 talleres, los cuales se desarrollaron cubriendo las principales
comunidades del municipio y los barrios de la cabecera municipal. La información
recogida de los anteriores estudios fue actualizada en un taller realizado con
representantes de los diferentes sectores, durante el mes de octubre de 2010 así
como en un taller con los integrantes del Comité Técnico de Ordenamiento
realizados en el mes de noviembre del 2010.
Encuestas de Opinión: Son empleadas como instrumento de sondeo, para
ampliar la información sobre las percepciones generales de la población respecto
a la situación ambiental del municipio. En este caso se retomaron los resultados de
las encuestas aplicadas en el Estudio de Opinión sobre la Administración Municipal
en noviembre de 2008. En todos estos casos el muestreo se realizó de forma que
se obtuviera información de representatividad estadística con un 95% de
confiabilidad. Este trabajo fue actualizado con una encuesta rápida que se aplicó
durante el mes de octubre de 2010 a las personas entrevistadas y a los integrantes
del Comité de Ordenamiento Ecológico Local.
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3. Datos contextuales del municipio y su población.
Fuente: Cybertec
El Municipio de Jocotepec, Jalisco, se destaca por la presencia de una gran
riqueza ecosistémica comparativamente mayor que otros municipios del país, por
ello se considera a nivel nacional como un área prioritaria para la conservación de
la biodiversidad. El Municipio forma parte de la Región Terrestre Prioritaria Cerro
Viejo Sierras de Chapala, de la Región Hidrológica Prioritaria Chapala – Cajititlán –
Sayula y es Área de Importancia para la Conservación de las Aves Laguna de
Chapala.
El municipio de Jocotepec se localiza en la región Ciénega (04) del Estado de
Jalisco, en la ribera del Lago de Chapala. Geográficamente se ubica en las
coordenadas 20º10’00’’ y 20º25’00’’ de latitud norte y a los 103º17’30’’ y
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103º33’10’’ de longitud oeste, con una altura promedio de 2,100 metros sobre el
nivel del mar. Su extensión territorial es de 384.36 km2., lo que representa el
0.48% de la superficie total del estado, ocupa por esta superficie el septuagésimo
noveno lugar entre los municipios. Se tienen además, 29 kilómetros de costa con
el Lago de Chapala.
Figura 1. Jocotepec en el contexto regional
El municipio tiene un total de 82 localidades, 79 de tipo rural y 3 de tipo urbano
(Jocotepec, San Juan Cosalá y Zapotitán de Hidalgo). En las poblaciones urbanas
se localiza el 71% de la población. Cuenta con 7,954 viviendas habitadas y 9,202
familias. La población total del municipio al 1 de enero de 2009, estaba
conformada por 39,229 habitantes, de los cuales 19,416 son hombres y 19,813
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mujeres.
Figura 2. Límites del municipio.
El índice de masculinidad es de 98.0. Del año 2005 al 2009 registra una tasa de
crecimiento anual de .60%. El índice de vejez (adultos mayores de 64 años por
cada 100 habitantes) es de 6.93.
La población de 12 años y más en el municipio de Jocotepec asciende a 24,742
personas de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda del 2000 de
INEGI. La población económicamente activa (PEA), ascendía a 12,599 personas,
(70% hombres y 30% mujeres) de éstas estaban ocupadas el 99.17% y
desocupadas el .83 %. La población inactiva era de 12,049. La población inactiva
está constituida principalmente por mujeres en un 75% y en un 25% por hombres.
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La población inactiva está representada por amas de casa y estudiantes, lo cual en
el primer caso es relativo ya que no se valora la labor doméstica como categoría
económica.
Tabla 1. Población de 12 años y más, según condición de actividad económica y
de ocupación.
Municipio,
sexo y
grupos
quinquenal
es de edad
POBLACI
ÓN DE
12 AÑOS
Y MÁS
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
POBLACIÓN
ECONÓMICAME
NTE INACTIVA
NO
ESPECIFICA
DO
TOTAL OCUPAD
A
DESOC
UPADA
14 Jalisco
4537817
2385586
2362396
23190
2136663
15568
050
Jocotepec
24742
12599
12495
104
12049
94
Hombres
11900
8796
8699
97
3058
46
Mujeres
12842
3803
3796
7
8991
48
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados
básicos.
La población ocupada en el municipio suele desempeñar en la organización del
trabajo las posiciones de menor reconocimiento social. Un 13% trabaja como
jornalero y peón en actividades principalmente de la construcción y del sector
primario y un 54% como empleado y obrero prioritariamente de la construcción,
de la industria manufacturera y el comercio y en actividades agrícolas, ganaderas o
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pesca. Existe un 21% de la población, que trabaja por su cuenta y se dedica a la
agricultura ganadería o pesca, el comercio y diversas actividades de manufactura
(Tabla 2). Las diferencias en la posición que ocupan en el trabajo entre hombres y
mujeres no tiene muchas variantes, salvo en la categoría de patrones pues existe
un 2.1% de hombres y un .7 de mujeres patrones.
Tabla 2. Población ocupada por municipio por sexo y su distribución
según situación en el trabajo.
Municipio, sexo y
sector de actividad¹
POBL
ACIÓ
N
OCUP
ADA
DISTRIBUCIÓN SEGÚN SITUACIÓN EN EL
TRABAJO
EMPL
EADO
S Y
OBRE
ROS
JORNA
LEROS
Y
PEON
ES
PAT
RON
ES
TRABAJ
ADORES
POR SU
CUENTA
TRABAJ
ADORE
S
FAMILI
ARES
SIN
PAGO
NO
ESPEC
IFICA
DO
14 Jalisco 23623
96
15555
87
11533
3
7942
2
475855 72332 63867
050 Jocotepec 12495 6817 1655 215 2723 576 509
Hombres 8699 4293 1545 184 2028 361 288
Mujeres 3796 2524 110 31 695 215 221
Sector /actividad
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11 Agricultura,
ganadería,
Aprovechamiento
forestal,
Pesca y caza
2804 688 764 64 940 256 92
21 Minería 8 4 1 0 3 0 0
22 Electricidad y agua 27 25 0 0 0 0 2
23 Construcción 2508 1458 791 27 165 12 55
31-33 Industrias
manufactureras
1712 1225 29 30 330 41 57
43 y 46 Comercio 1545 587 11 41 644 188 74
48 y 49 Transportes,
correos y
almacenamiento
213 163 4 1 40 3 2
51 Información en
medio masivos
21 17 0 0 4 0 0
52 Servicios financieros
y de seguros
36 32 1 0 3 0 0
53 Servicios
inmobiliarios y de alquiler
de bienes muebles
29 18 0 3 8 0 0
54 Servicios
profesionales
100 48 0 2 47 1 2
55 y 56 Servicios de
apoyo a los negocios
99 70 5 0 19 4 1
61 Servicios educativos 432 397 3 0 12 0 20
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62 Servicios de salud y
de asistencia social
157 102 0 4 41 3 7
71 Servicios de
esparcimiento y
culturales
179 105 3 2 62 2 5
72 Servicios de hoteles y
restaurantes
589 301 1 18 205 38 26
81 Otros servicios,
excepto
gobierno
1474 1199 20 19 185 17 34
93 actividades del
gobierno
258 245 0 1 2 0 10
No especificado 304 133 22 3 13 11 122
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados
básicos.
En el sector primario, la principal
actividad es la agrícola. El cultivo
más importante es el de maíz
pero le siguen otros en
importancia como la siembra de
pasto para la alimentación del
ganado y el cultivo de las
hortalizas. Cabe señalar que en
la zona en los últimos 16 años se
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registra un ascenso en la expansión de cultivos protegidos como la siembra de
fresa, zarzamora y frambuesa. Esto ha crecido en grado tal que en el 2010, el
municipio de Jocotepec se colocó como uno de los principales productores en todo
el Estado de Jalisco, como se puede constatar en la tabla 3.
Tabla 3. Producción agrícola en el municipio de Jocotepec.
Información liberada a septiembre del 2010
Avance de la Producción
No. Cultivo Producción (TON) Participación
Estatal (%)
1 Maíz grano 50,736.00 1.69%
2 Pastos y praderas
en verde
23,135.00 0.23%
3 Frambuesa 4,275.00 64.82%
4 Sorgo grano 4,200.00 2.35%
5 Agave 4,176.00 0.34%
6 Tomate rojo
(jitomate)
3,420.00 2.35%
7 Fresa 2,400.00 88.86%
8 Garbanzo forrajero 1,584.00 8.91%
9 Alfalfa verde 1,178.00 0.16%
10 Cebolla 1,030.00 2.71%
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Fuente: SIAP, Delegación Estatal y Distritos de Desarrollo Rural de la
SAGARPA (SIACAP).
Respecto al sector secundario y terciario como se aprecia en la tabla 2, la principal
actividad es la construcción, industrias manufactureras, el comercio y otros
servicios. Le siguen en orden descendente y ocupando una posición menor los
servicios de hoteles y restaurantes, los educativos, las actividades de gobierno,
trasportes correos y almacenamientos y los servicios de esparcimiento y culturales.
Cabe señalar que Jocotepec forma parte de la ribera de Chapala y aunque no
ocupa el primer lugar en la actividad turística, en el municipio se empieza a
fortalecer esta actividad a partir de inversiones estatales enfocadas al
mejoramiento de la imagen urbana, la creación de infraestructura como la
construcción de malecones en los poblados de Jocotepec, San Juan Cosalá y San
Cristóbal y la modernización de las vías de comunicación.
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Figura 3. Malecón en Jocotepec, Jalisco.
Fuente: Cyberjoco.
4. La Problemática ambiental del municipio.
Jocotepec es un municipio que está situado en un lugar estratégico. Forma parte
de la ribera del Lago de Chapala, tiene cercanía con el aeropuerto internacional
Miguel Hidalgo y se encuentra A 65 Km de la ciudad de Guadalajara. El municipio
mantiene proximidad con las carreteras federales Guadalajara-México,
Guadalajara-Manzanillo y Guadalajara-Michoacán. Esta ubicación especial sumada
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a la extensión y fertilidad de sus tierras lo vuelve susceptible a los embates del
crecimiento imparable de la mancha urbana de la zona conurbada de Guadalajara,
a la expansión de los cultivos de exportación y la construcción de infraestructura
para el desarrollo turístico. En el municipio ocurren cuando menos tres
fenómenos que están marcando el uso actual y futuro del suelo.
Figura 4. El municipio de Jocotepec y sus principales vías de comunicación.
La especulación inmobiliaria
En el municipio se está ante el riesgo de empezar un proceso imparable y no
planificado de sustitución de las cadenas productivas agrícolas por la especulación
inmobiliaria, la construcción de viviendas y los servicios urbanos con los
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consecuentes impactos en el ambiente. Aunque en el municipio no se han
construido aún desarrollos masivos de vivienda de alta densidad; desde el 2008,
se empezaron a presentar conflictos por los desarrollos inmobiliarios autorizados
en el corredor El Chante-San Juan Cosalá en las faldas de la Sierra de Las Vigas.
En esta área el Ordenamiento Ecológico Territorial del estado, en la unidad de
gestión ambiental (UGA) Tu2150 A, marca, entre otros, el criterio de regulación
ecológica Ah 20, que ordena “establecer asentamientos con una densidad de
cuatro viviendas por hectárea o 20 habitantes/ha o menos, en zonas de
amortiguamiento de áreas naturales protegidas y rurales de reserva”. En el área se
autorizaron fraccionamientos con densidades H3 con hasta 42 viviendas por
hectárea y aunque los fraccionamientos sólo están planteando 29 viviendas por
hectárea, se prevé se construyan 2 mil 376 viviendas tan sólo en uno de los
cuatro fraccionamientos que se levantarán frente al lago.
Otro de los conflictos que han suscitado los nuevos desarrollos inmobiliarios es la
falta de infraestructura para abastecer el servicio de agua potable y la insuficiente
capacidad de la planta tratadora de aguas residuales que sólo tiene capacidad para
tratar nueve litros por segundo. Así también hay inconformidades por la pérdida
del valor del paisaje, por los riesgos de aludes que se tienen en la zona y por el
hecho de que se han desviado cauces de arroyos. Para muchos habitantes la
coexistencia de este espacio va a acrecentar los problemas medulares ambientales
y que muchos ciudadanos coinciden en ubicarlos:
Las líneas del drenaje, la falta de vertederos, la sobreexplotación de mantos
acuíferos, la contaminación por los desechos. Falta de reglamentación, de
control del crecimiento urbano. Contaminación del agua, entre otras causas
por la falta de plantas de tratamiento.
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En el estudio “Caracterización de los deslizamientos rápidos y de los riesgos en la
vertiente sur de la sierra Las Vigas-El Tecuán” coordinado por el investigador Luis
Valdivia Ornelas (2001), se señala que la ribera norponiente del lago, entre
Mezcala y el Chante se tienen suelos muy inestables, lo que obliga a políticas de
urbanización restringidas y respeto estricto a las condiciones de las cuencas.
Figura 5. Desarrollos inmobiliarios en El Chante San Juan Cosalá
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Figura 6. Aludes ocurridos en San Juan Cosalá en el 2007
Fotos: Agustín del Castillo
El cambio en los cultivos agrícolas y el ascenso de la agricultura
protegida
En los últimos años en el municipio se registra un proceso de rápida expansión de
sustitución de cultivos tradicionales por cultivos de exportación, situación que está
ejerciendo una fuerte presión sobre los recursos naturales.
Hasta los años 80´s, el principal cultivo en la zona agrícola del municipio era el
maíz. A mediados de los 80´s hay un cambio muy fuerte hacia el cultivo del
sorgo. Todo el valle de Zapotitán y Huejotitán se convierten en zona sorguera por
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excelencia, debido a que el sorgo era mucho mejor negocio que el maíz.
“ El sorgo año con año se incrementaba y luego esperábamos con
ansiedad que se fijara el precio de garantía, que generalmente era bueno
para nosotros, nos permitía pagarle al banco y teníamos utilidad, no
muchas, pero valía la pena nos permitió desarrollarnos bien” (Aldrete:
2007).
En 1992, a raíz de la eliminación del precio de garantía del sorgo y la introducción
al país de sorgo de los Estados Unidos de América, los sorgueros se enfrentan a
una catástrofe económica, muchos productores quedan endeudados y pierden
incluso hasta su patrimonio. Se regresa nuevamente al cultivo del maíz, pero
tienen fracasos continuos, en tal grado que ya no se atrevían ni siquiera a hacer la
inversión de la siembra.
En 1994, aunque se sigue cultivando el maíz, se da un nuevo cambio en los
cultivos agrícolas del municipio. Este cambio se da a raíz de que llegan al
municipio representantes de una empresa norteamericana (hoy Berrimex), quienes
buscaban tierras para arrendar, que fueran de primera, con altos contenidos de
materia orgánica, con sistemas de riego y demás infraestructura para la siembra
de frambuesa, fresa, zarzamora arándano. En el municipio encuentran condiciones
para la instalación de dicha empresa al haber suelo y agua de calidad. De acuerdo
a un estudio realizado por la SAGARPA en el 2003, el 18.9% de los productores
consideraba que tienen un suelo de alta productividad el suelo del municipio, el
78.2% como de mediana productividad, y el 2.9% como de baja productividad. En
esta misma fecha el municipio se encontraban 371 Has bajo riego.
La nueva orientación agrícola en el municipio y que en la actualidad sigue en
ascenso se desarrolla mediante agricultura de contrato, con riego por goteo,
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acolchado plástico y macro túneles. El agricultor se convierte en una especie de
“socio” al cuál se le proporciona desde la plántula, asesoría técnica, el paquete
tecnológico completo. La comercialización la tienen resuelta con cultivos de
exportación. Como resultado de este cambio, los productores gozan de alta
rentabilidad por unidad de superficie, se han capitalizado, el valor de la tierra ha
subido en espiral, el conocimiento ha ido extendiéndose, también esto ha
catapultado a los productores a incursionar en invernaderos para producción de
jitomates, independiente de Berrimex, y los destinan a los autoservicios o al
mercado de abastos, notándose cierta organización para la comercialización,
atribuible a la experiencia Berrimex (Mayorga: 2009). El jefe del Centro de Apoyo
de Desarrollo Rural de la SAGARPA (Cader). Ricardo Lúa reporta en el 2009, un
aproximado de hasta 400 hectáreas produciendo con el sistema de macro túnel y
otras 800 bajo cubiertas de diferentes categorías, donde se incluyen los
invernaderos. Al 2010, se encuentran instaladas en el municipio cuatro empresas
productoras de fresa, frambuesa y zarzamora.
Una de las consecuencias asociadas a los cultivos es el problema de la
contaminación de suelos y agua por el uso excesivo de agroquímicos. El uso de
herbicidas e insecticidas es prácticamente generalizado. La aplicación la realizan
con la recomendación de las personas de las casas comerciales sin que existan
elementos técnicos que soporten dichas recomendaciones. Es muy frecuente que
se apliquen dosis por arriba de las recomendadas y que las aplicaciones se hagan
sin protección alguna. El uso de agroquímicos responde a un modelo basado en
una alta producción en la que no se respeta entre otras cosas la conservación del
equilibrio ambiental:
Antes de usar fertilizante químico aquí se usaba el orgánico… y bueno el
ganado era una zona ganadera y el ganado iba a ese terreno estaba en
descanso comía las yerbas de ese terreno abonaba el
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terreno y luego se cosechaba el maíz y se cambiaba el ganado para que se
comiera los rastrojos, se movía el ganado. De hecho los potreros así se
sembraban los potreros ejidales este año le toca al potrero fulano, las
bueyeras igual, ahí se meten los bueyes a pastar. Sin embargo el descanso
de la tierra y la fertilización natural que se daba de alguna manera mantenía
un cierto equilibrio.
Los habitantes consideran que las empresas trasnacionales incentivaron la
economía familiar al ser generadoras de empleo, y riqueza; pero también
consideran que son las causantes de acrecentaron los problemas ambientales e
incluso muchos de los habitantes consultados asocian la presencia de estos tipos
de empresas con casos de cáncer:
Creo que por un lado vinieron estas empresas a beneficiar en la cuestión de
trabajo, hay mucho trabajo; pero por otro lado están dañando a nuestro
medio ambiente. Ahora, yo no sé, desconozco si estén utilizando algunos
herbicidas, algunos fumigantes, no sé cómo se les pueda llamar, pero
últimamente hemos detectado, yo en lo personal en mi práctica diaria más
problemas cancerosos.
Una de las sustancias químicas que reporta la gente que se utiliza en los cultivos
protegidos, es el bromuro de metilo. El Bromuro de Metilo (MB) es un gas, que se
utiliza como pesticida para controlar un gran número de plagas y enfermedades
tanto en el campo como en la ciudad. En el campo generalmente se usa el
producto para esterilizar el suelo controlando nematodos, hongos, malezas e
insectos. Se aplica inyectándolo al suelo o a los semilleros y substratos,
cubriéndolo con plástico para que retenga el gas. Se emplea principalmente en
cultivos de “gran valor” como tomates, ajíes, melones, uvas, fresas, tabaco y
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flores, destinadas a la exportación a los mercados de América del Norte y Europa.
El bromuro de metilo se utiliza también contra varios insectos para proteger granos
almacenados. Es extremadamente tóxico, clasificado por la Organización Mundial
de la Salud en la categoría 1.
Otro problema es la sobreexplotación de los acuíferos tanto de las aguas
superficiales y subterráneas. Conforme se van perforando pozos aumenta la
superficie en un promedio de 100 Has por año. El aumento de las tierras
dedicadas a la agricultura protegida está disminuyendo las áreas de agostadero en
los terrenos planos, las montañas se están afectando al contar con ganado en
época de lluvias. Al haber mayor compactación del suelo está disminuyendo la
recarga de los acuíferos y vegetación como el Bosque Mesófilo de Montaña que
también se ve perturbado.
Figura 7. Cultivos protegidos en el municipio
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La modernización y desarrollo de nuevas vías de comunicación.
Otras obras que están teniendo un fuerte impacto en el suelo del municipio y que
están cambiando la geomorfología y topografía son la construcción y ampliación de
vías de comunicación y el tránsito de servicios de energía.
La primera de ellas es la construcción ya en proceso, del libramiento de Jocotepec
que consta de 5.5 kilómetros y cuenta con una inversión de 30 millones de pesos.
Estos trabajos forman parte de la modernización de la carretera Chapala-Ajijic-San
Juan Cosalá-Jocotepec ya que se considera una obra importante para la zona
turística. Una parte de esta carretera se construye en pendientes mayores al 30%.
La segunda es la ampliación de la carretera del tramo entronque Acatlán-
Jocotepec-Tizapán el Alto que inició en el 2010. En su primera etapa los carriles se
ampliarán a 3.5 metros más 2.5 de acotamiento. De acuerdo con el Gobernador
del Estado Emilio Márquez (2010), la obra desde el Km. 40 hasta el ingreso a
Jocotepec, abarca en total 20.7 Km de longitud y tiene un costo de 136 millones
de pesos.
Con estos dos proyectos se están viendo afectados cerros importantes del
municipio además del pastizal natural, bosque espinoso y Bosque Tropical
caducifolio. Las especies más afectadas han sido el Mezquite (Prosopis laevigata),
Guaje, (Leucaena esculenta), Tepehuaje (Lysiloma acapulcensis) entre las más
importantes.
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Figura 8. Construcción del libramiento de Jocotepec.
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Existen otras obras proyectadas dentro del municipio como es el macrolibramiento
de la zona conurbada de Guadalajara que perturbara la parte baja de Cerro Viejo
en los límites con el municipio de Tlajomulco de Zúñiga. Así también existen planes
para pasar dos gasoductos dentro del municipio que afectarán en especial a dos de
las seis microcuencas.
5. La problemática ambiental del municipio de Jocotepec desde las
diferentes visiones.
La problemática que se describe en la Tabla 4, es el resultado de las entrevistas a
actores clave, los grupos focales, los talleres, así como la consulta al diagnóstico
ambiental municipal que presenta la SEMADES en su página web y la revisión
hemerográfica principalmente de los últimos dos años. Con la comparación de las
diversas fuentes se trata de tener una visión más amplia de lo que sucede con el
uso del suelo y con todos los recursos naturales. Además nos permite profundizar
en los problemas comentados en el punto anterior.
Los problemas ambientales se han agrupado a partir de cinco principales
recursos naturales (tierra, agua, fauna, flora y aire) los cuales se encuentran
interconectados entre sí, pero para efectos de este estudio en esta parte los
analizamos de forma separada.
El contexto que enmarca los impactos de estos recursos naturales sin duda se
encuentra regido como vimos anteriormente por la expansión de nuevas
actividades productivas, el desarrollo de vías de comunicación y la proliferación
de los asentamientos humanos -poblados, ciudades pequeñas y medianas los
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cuales se construyen y se configuran modificando o transformando la naturaleza:
la tierra, el aire, el agua, la flora y la fauna. El producto de las mismas es un nuevo
entorno construido, un ambiente modificado que combina lo social con lo natural.
Tabla 4. Percepción ambiental sobre los recursos naturales en el municipio de
Jocotepec, Jalisco
Recursos naturales
Actores locales SEMADES Hemerografía
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Tierra Cambios de uso del suelo para la construcción de nuevos asentamientos humanos.
Crecimiento desordenado de los nuevos asentamientos humanos.
Contaminación por desechos agrícolas.
Contaminación por agroquímicos debido al abandono de la fertilización natural de la tierra.
Contaminación por acolchados plásticos y envases de agroquímicos.
Contaminación por el basurero que ha rebasado su capacidad.
Riesgos por deslaves.
Erosión de suelos por la extracción del camote de cerro.
Erosión de los cerros por los sembradíos y por la ganadería.
Saqueo de material para construcción.
Urbanización desordenada.
Relleno de zonas arqueológicas.
Contaminación por inadecuada disposición de residuos sólidos municipales, y agroquímicos.
Erosión hídrica y/o eólica por deforestación.
Controversia por los nuevos desarrollos de alta densidad en Jocotepec frente a la ribera del Lago (Milenio 13/04/2009).
Pide SEMADES revocar cambios de uso de suelo en la zona del lago de Chapala, cuyos impactos ambientales pueden ser negativos al funcionamiento y estructura de los ecosistemas del estado. (La Jornada 20/06/2009).
Es urgente frenar obras en la ribera de Chapala. Se ha modificado el plan de desarrollo de la zona con el fin de aumentar la densidad de construcción establecida. (8 columnas 19/06/2009).
Desarrollo en Jocotepec beneficiara a la zona lejos de perjudicar el desarrollo de la zona, lo potenciará y será hito para mejores negocios inmobiliarios y mejor calidad de vida (Milenio 19/06/2009).
El Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, iniciara una averiguación en contra del Ayuntamiento de Jocotepec, al quedar demostrado que ha ocultado información que respalde los cambios de uso de suelo en el plan parcial de desarrollo urbano del corredor poniente San Juan Cosalá-Chantepec. (El Informador 15/10/2009).
Proyectan obras carreteras para potenciar el turismo en la ribera de Chapala Se comenzará este año la ampliación de la carretera de Acatlán a la altura del
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Agua Sobrexplotación de mantos acuíferos.
Contaminación del agua de los pozos y de arroyos por agroquímicos.
Contaminación del agua por basura.
Contaminación del agua por fosas sépticas y descargas de aguas negras a los cuerpos de agua.
Contaminación del Lago de Chapala.
Escasez de agua
Relleno de zonas arqueológicas
Disminución de muchos nacimientos y ojos de agua que servían de bebederos para los humanos
Había muchos lugares en donde brotaba el agua y eran bebederos para los humanos, pasaba uno por ahí y tomaba agua. Y ahorita quien va a tomar agua. En primer, lugar muchos están defecados por completo, otros el arroyo ya no, porque están contaminados y con los escurrimientos, ahí escurren todo tipo de químicos que se usan para la agricultura y ya ni quien se atreva a bañarse.
Descarga de aguas residuales en planta de tratamiento, drenaje, arroyos y lago.
Contaminación de aguas superficiales por aguas residuales sin tratamiento, por poblaciones y basura.
Contaminación de acuíferos por basura.
Sobreexplotación de acuíferos por extracción excesiva de agua en áreas de cultivo.
Desperdicio de agua proveniente de los asentamientos humanos.
Desastre natural Tromba. San Juan Cosalá quedó prácticamente sepultado en lodo y obligó a la evacuación de unas mil personas; dañó más de 1500 fincas, cinco fraccionamientos. (El Occidental 12/09/2007)
Jocotepec no puede abastecer más agua a los nuevos fraccionamientos (Milenio 21/04/2009)
El ayuntamiento de Jocotepec autorizó la modificación de uso de suelo en zonas no aptas para la vivienda, donde ya empezaron a alterar los causes de arroyos Con la aprobación de dicho plan, en las faldas de la sierra de Las Vigas, por donde escurre el agua del cerro, construirán 2 mil 376 viviendas. Esto, pese a que el uso de suelo en la zona de Jocotepec debe ser predominantemente para actividades turísticas, de acuerdo al ordenamiento ecológico territorial de Jalisco. (Mural 16/06/2009).
Clausura la SEMADES basurero de Jocotepec. Constató que hay derrame de lixiviados y que incluso, se están depositando residuos de manejo especial (El Informador 13/07/2010).
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Flora Reducción de áreas verdes por nuevos asentamientos humanos.
Saqueo de Palo dulce y rasa panal para la elaboración de equipales.
Sobreexplotación de algunas especies vegetales como el camote de cerro.
Presas contaminadas (El Molino), por arroyos y canales que descargan a la presa.
Descarga de aguas negras al Lago en la parte de San Juan Cosalá.
Plantas de tratamiento Insuficientes (no trabajan al 100 % de su capacidad).
Tala clandestina para postes.
Pérdida de flora como: guajes, zapote, guamúchil, palo dulce, camichín, tejocote.
Pérdida de diversidad por agricultura y cambios de uso del suelo.
Impacto a la regeneración natural por deforestación.
Pérdida de áreas de vegetación por cambio de uso de suelo.
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Fauna Disminución de especies como el venado cola blanca, el gato montés.
Pérdida de fauna como: tejón, mapache, tlacuache, burros, jabalís, y aves como el pato y otros.
Pérdida de diversidad por cacería furtiva.
Impacto a especies amenazadas o en peligro de extinción por cacería furtiva.
Pérdida de hábitat de especies silvestres por cacería furtiva.
Impacto a corredores de fauna por cacería furtiva.
Impacto a puntos de paso o rutas de especies migratorias por contaminación de aguas (ganso canadiense) Contaminación ambiental por ganadería de traspatio y deambulación de ganado en la zona urbana de Jocotepec.
Procede veda si hay mercurio en peces del Lago de Chapala. El estudio advirtió la presencia del metal en algas, lodo y peces, siendo la especie más afectada la carpa. (La Jornada 06/04/2010).
Firma del convenio para la realización del estudio de detección de niveles de mercurio en la carpa del Lago de Chapala (El Charal 23/10/2010).
Aire Contaminación de la atmósfera por combustión de basura en el poblado de Jocotepec.
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6. La priorización de los problemas y riquezas como resultados de
los talleres.
6.1. Los resultados del taller con los representantes de sectores.
Respondiendo al principio de participación que debe prevalecer en el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial y de acuerdo a lo estipulado en los términos de
referencia, se llevo a cabo el primer taller para la Agenda Ambiental, en el marco
de un trabajo conjunto con el H. Ayuntamiento de Jocotepec, Jalisco.
Parte importante de la Agenda Ambiental es la percepción que tienen los
habitantes de su entorno, en el taller se pudo recoger impresiones y opiniones de
representantes de sectores del municipio.
Antecedentes
Previo a la realización del taller se llevaron a cabo entrevistas con 8
representantes de los sectores y actores dentro del municipio en donde mediante
encuesta realizada a los mismos se obtuvo información importante sobre aspectos
ambientales, productivos y sociales dentro del territorio municipal.
Objetivo del taller:
Recopilar información de los participantes sobre las características de su entorno
socioeconómico considerando sus expectativas respecto al uso del territorio en el
municipio de Jocotepec.
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Programa de Trabajo.
Para cumplir con los objetivos del taller se desarrolló bajo la siguiente agenda.
Registro de participantes
Bienvenida y presentación del equipo de trabajo así como la exposición de
motivos.
Presentación de objetivos y descripción del desarrollo del taller.
Introducción y antecedentes del Ordenamiento Ecológico Territorial.
Identificación y descripción de problemática y valores ambientales.
Presentación del mapa del Municipio de Jocotepec y ubicación de la
problemática en el mismo.
Organización por mesas de trabajo.
Plenaria de conclusiones.
Clausura del Taller
A la llegada de los participantes el facilitador les proporcionó una carpeta con
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36
hojas de registro con el fin de contar con una relación de las comunidades y sus
participantes.
El Director de Ecología el Ing. Horacio Trujillo inauguró el taller y dio la bienvenida
a los participantes, describiendo brevemente el motivo de la reunión, dejando a
cargo de unas palabras sobre la importancia del taller a los consultores.
Los consultores presentaron los objetivos y características para el desarrollo de
taller, así como su importancia, esto para que los participantes conocieran la razón
por la cual se inician los trabajos en este taller.
Los consultores presentaron los beneficios, características, importancia, fases y
usos del Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Territorial para que
conocieran a que se refiere este Programa, su importancia, usos y ventajas.
Mediante invitación a la participación para que expresaran la problemática y
valores que existen en el territorio municipal cada uno de los participantes dio a
conocer según su percepción cuales eran éstas.
Posteriormente se llevó a cabo la presentación de los mapas del territorio
municipal y con el apoyo de los facilitadores cada participante identificó
espacialmente en el mapa la problemática y valores que hay dentro del territorio
municipal.
Así también se compartieron los resultados de la problemática que percibían los
actores que se habían entrevistado previamente al taller para tener mayores
bases en el mismo. Con la presentación de los resultados previos y apoyados por
el facilitador se realizó un análisis de las características socioambientales y
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sectoriales. El resultado se presenta en el Anexo 1.
Dando continuidad con el taller primeramente se escucharon los comentarios de
los asistentes al taller se llevó a cabo una lluvia de ideas para detectar los
principales problemas y fortalezas presentes en el Territorio Municipal, para lo cual
resultó lo siguiente:
Problemática:
Contaminación de arroyos y el lago de Chapala.
Presas contaminadas (El Molino), por arroyos y canales que descargan a la
presa.
Descarga de aguas negras al lago en San Juan Cosalá.
Plantas de tratamientos insuficientes (no trabajan al 100 % de su
capacidad).
Basura.
Basurero rebasado a su capacidad.
Tiraderos clandestinos en El Chante.
Contaminación por envases de agroquímicos.
La salud pública presenta enfermedades con alto índice como es el cáncer,
alergias y problemas renales.
Pérdida de biodiversidad.
Pérdida de riqueza de aves.
Saqueo y sobreexplotación de palo dulce y rosa panal.
Erosión en los cerros.
Sobreexplotación de camote de cerro.
Tala clandestina para postes.
Plagas forestales.
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Pérdida de flora como: guajes, zapote, guamúchil, palo dulce, ayocote,
camichín, tejocote.
Pérdida de fauna como: venado, tejón, mapache, tlacuache, burros,
jabalíes, patos y otros.
Saqueo de material.
Falta de aplicación de las leyes y normas ambientales.
Urbanización desordenada.
Relleno de arroyos y zonas arqueológicas.
Falta de cultura ambiental.
Riquezas ambientales
Riqueza biológica
Corredor biológico de aves
Reglamento de ecología
Presencia de manantiales que suministran agua a la población y a las
actividades que se desarrollan en el territorio municipal
Cerro de García
Zonas arqueológicas
Yacimientos fósiles
Arroyo de los Sabinos
Agua termales
Tradiciones culturales
Agricultura e invernaderos.
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Plenaria de conclusiones:
De todos los problemas presentados por las y los participantes se les pidió priorizar
mediante votación y con previo diálogo los principales problemas ambientales y en
los cuales se tendría que poner especial atención en los estudios del ordenamiento,
quedando como sigue:
Priorización de problemas
1. Contaminación por residuos sólidos
2. Carencia de cultura ambiental
3. Contaminación de agua superficial y subterránea
4. Falta de regulación en la aplicación de agroquímicos.
5. Falta de compromiso gubernamental.
Clausura del Taller
La Clausura se llevó a cabo por parte del Director de Ecología, quedando abierta la
invitación para posteriores reuniones.
6.2. Resultados del taller con el Comité del POEL
Con el objeto de ahondar más en la problemática ambiental planteada por los
diversos actores y sectores, se realizó un taller con el Comité Técnico del
Programa de Ordenamiento Ecológico Local. En dicho taller participaron tanto
representantes que habían estado en el primer taller como nuevos
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Agenda Ambiental
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representantes de sectores.
El taller se desarrolló bajo el siguiente programa:
Registro de participantes.
Bienvenida y presentación del equipo de trabajo así como la exposición de
motivos.
Presentación de objetivos y descripción del desarrollo del taller.
Información de los avances en el trabajo con los sectores.
Presentación de la problemática y riquezas naturales identificadas por los
sectores para su corroboración.
Priorización de problemáticas.
Identificación de extensión temporalidad e intensidad de cada problema.
Clausura del Taller
Los resultados fueron los siguientes:
El listado que se les presentó una lista tanto de los problemas como de las
riquezas ambientales del municipio la cual fue enriquecida por los miembros del
Comité quedando como a continuación se presenta:
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Listado de problemas ambientales del municipio
Falta de reservas ecológicas
Falta de integración con el entorno
Listado de riquezas ambientales del municipio:
Zonas muy conservadas en Cerro Viejo, San Pedro y San Cristóbal.
Ecosistema de pino, bosque tropical caducifolio y bosque mesófilo de
montaña en Cerro Viejo
Agua termales en San Juan Cosalá
Existencia de una importante zona agrícola con cultivos de invernaderos.
Zonas arqueológicas en Potrerillos
Riqueza de plantas
Riqueza de animales
El segundo ejercicio tuvo como objetivo ratificar la priorización de problemas
quedando en el siguiente orden.
1. Contaminación de agua superficial y subterránea
2. Contaminación de suelo
3. Pérdida de plantas y animales
4. Urbanización desordenada
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5. Erosión de suelos
6. Relleno de arroyos y zonas arqueológicas
Así también se aplicó una encuesta con miembros del Comité y asistentes a la
reunión para analizar la extensión, intensidad y temporalidad de cada uno de los
problemas. El resultado promedio es el que se presenta en la tabla.
Tabla 5. Extensión, intensidad y temporalidad de los problemas
ambientales
Contaminación de agua
Extensión Intensidad Temporalidad
Descarga de
agua negras
Localidad y
municipal
Mediana De 20 a 30 años
Acumulación de
basura en
fuentes de agua
Localidad Mediana De 20 a 30 años
Modificación de
arroyos
Localidad Mediana De 5 a 10 años
Desvío y mal
uso del agua
Municipio Mediana De 10 a 20 años
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Desperdicio del
agua
Barrio Mediana De 5 a 10 años
Arrastre de
agroquímicos
Localidad Alto impacto De 5 a 10 años
Pérdida de Biodiversidad
Extensión Intensidad Temporalidad
Deforestación En toda la región Mediana De 10 a 20 años
Ocupación del
área forestal con
agave y coamiles
Localidad y
municipal
Mediana De 5 a 10 años
Aprovechamiento
de madera y
leña
Región Mediana De 20 a 30 años
Ocupación del
área forestal
para ganadería
extensiva
Municipio y
localidad
Alto impacto De 20 a 30 años
Cacería furtiva Localidad Alto impacto De 20 a 30 años
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Erosión del suelo
Extensión Intensidad Temporalidad
Construcción de
caminos
Localidad Bajo impacto De 5 a 10 años
Extracciones
inadecuadas de
camote de
cerro
Región Alto impacto De 20 a 30 años
Deforestación Extensión Intensidad Temporalidad
Saqueo de
material
Región Mediana De 20 a 30 años
Urbanización desordenada
Extensión Intensidad Temporalidad
Pérdida de
paisajes
Municipio Mediana De 3 a 5 años
Urbanización en
terrenos no
aptos
Municipio Mediana De 3 a 5 años
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Falta de control
y
desconocimiento
de normatividad
para
construcción
Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
Desvío de
cauces
Localidad Bajo De 5 a 10 años
Contaminación
al lago de
Chapala por
falta de drenajes
Municipio Alto impacto De 20 a 30 años
Áreas de difícil
acceso
Municipio Bajo impacto De 10 a 20 años
Perdida de
zonas
arqueológicas
Región Mediana De 5 a 10 años
Relleno de arroyos y zonas arqueológicas
Extensión Intensidad Temporalidad
Urbanización Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
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Siembra de
coamiles
Localidad Mediana De 20 a 30 años
Ignorancia Localidad Bajo impacto 10 a 20 años
Comercio ambulante
Extensión Intensidad Temporalidad
Falta de empleo Región Mediana De 10 a 20 años
Pobreza Municipio Mediana De 20 a 30 años
Nula aplicación
de
normatividad
No se contesto
por parte de
ninguno de los
entrevistados
Contaminación del suelo
Extensión Intensidad Temporalidad
Utilización
excesivas de
agroquímicos
Región Alto impacto De 10 a 20 años
Tiraderos de
envases de
agroquímicos
Municipio Alto impacto De 10 a 20 años
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Tiraderos de
basura
Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
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Figura 9. Galería Fotográfica, Reunión con Sectores y Comité del
POEL.
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7. Referencias consultadas.
Bibliografía
INEGI. (2000) Doceavo Censo de Población y Vivienda. México.
INEGI. (2005) 2° Conteo de Población y Vivienda. México.
Ayuntamiento de Jocotepec. (2008) Estudio de Opinión Sobre la
Administración Municipal. Jocotepec.
Pérez Peña, Dra. Ofelia, González Torres, Dr. Luis Gabriel, Talavera Durón,
Francisco. (2009) Las Percepciones Ambientales en el Municipio de Jocotepec,
Jalisco.
SEMARNAT. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
SEMADES. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
SEMADES. Diagnostico ambiental municipal.
Hemerografía
Notas diversas 2007 a 2010 Periódico El Occidental, Milenio, Ocho Columnas,
Mural, La Jornada y El Charal.
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8. Anexos:
Anexo 1. Resultados de la encuesta aplicada a los actores locales
¿Cuáles son los principales sectores productivos del municipio?
1. Agrícola
2. Ganadería
3. Construcción
4. Servicios
5. Comercial
6. Industrial
7. Pesquero
¿Cuáles son los principales cultivos que existen en el municipio?
1. Invernadero
2. Maíz
3. Sorgo
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4. Hortalizas
5. Chayotera
¿Qué tipos de ganado existen en el municipio?
1. Bovino
2. Porcino
3. Ovino
4. Avícola
5. Caprino
¿Qué tan importante es la ganadería?
Por orden de importancia los entrevistados se inclinaron por la ganadería
extensiva, puesto que la intensiva no tiene mucha presencia.
¿Cuáles son los principales mercados para los productos agrícolas y ganaderos?
Los productos ganaderos se comercializan en la misma comunidad y es poca la
que se manda a la ciudad de Guadalajara, los productos agrícolas se
comercializan en la región y lo referente a la agricultura de invernadero los
productos se exportan.
¿Existen industrias en el municipio?, ¿qué tipo de industrias son?
La presencia de industrias es mínima, solo existe alguna textil, pero no es
importante.
¿Hay actividades pesqueras en ríos o cuerpos de agua? ¿En dónde y qué especies?
La actividad pesquera se realiza principalmente en el Lago de Chapala, donde
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se encuentran las especies de tilapia, carpa, charal, bagre; existen algunos
otros cuerpos de agua, como son los bordos y presas en donde se aprovecha la
pesca para autoconsumo.
¿Existe producción artesanal en el municipio?
La producción artesanal que se realiza en el territorio es muy baja ya que sólo
se encuentra la de telares, pero por tradición y la de artesanía hoja de maíz en
la localidad de San Cristóbal.
¿Existen bancos, explotaciones o concesiones mineras en el municipio?
Solo existen bancos de balastre y estos se localizan en la cabecera municipal y
en la localidad de El Chante.
¿Existen sitios turísticos convencionales? (balnearios, museos, sitios históricos,
zonas hoteleras)
La principal presencia es la de balnearios ubicados en San Juan Cósala, El
Chante, El Zapote, además existe una hacienda importante localizada en el
localidad de San Martin; así mismo mencionan que existen vestigios
arqueológico en la cercanía de la localidad de Potrerillos.
¿Existe algún sistema de drenaje en el municipio?
Según la respuesta de los entrevistados existe un sistema de drenaje en la
cabecera municipal y sus colonias; así como en todas las localidades del
municipio.
¿Existen problemas de contaminación en el municipio?
Los principales problemas de contaminación son por descargas de aguas
negras a los principales cuerpos de agua del territorio y principalmente en el
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margen del Lago de Chapala; así como la generación de basura la cual se
dispersa por el territorio y principalmente el destino final de los residuos
sólidos, que al parecer no tienen un manejo adecuado.
¿Existen plantas de tratamiento en el municipio?
La respuesta fue generalizada argumentando que en las principales localidades
del municipio cuenta con planta de tratamiento, donde también mencionan que
algunas de ellas han sido rebasadas a la capacidad con las que fueron
instaladas.
¿Tienen algún cuerpo de agua dentro del municipio?
Existen varios cuerpos de agua como son distintos bordos; así como la presa de
El Molino.
¿Qué grupos agrarios (ejidos y comunidades) existen en el municipio?
Al parecer existen 12 ejidos y una comunidad indígena.
¿Existe algún sitio de importancia histórica o cultural que debería preservarse?
Mencionan que se debe rescatar la zona arqueológica que se encuentra en las
inmediaciones de la Localidad de Potrerillos; así como la Hacienda de San
Martín.
¿Existe algún área de riesgo en el municipio? ¿Donde está y qué tipo de riesgo
tiene?
La que ubican como zona de riesgo es en el área de San Juan Cosalá y es
principalmente el riesgo por deslaves.
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Identificación y descripción de Aspectos Sectoriales.
¿Existe extracción ilícita en la zona de madera? ¿En qué región y de qué especies?
La mayor parte de los entrevistados respondió que no existe extracción de
madera, algunos mencionaron que ésta actividad ya no está presente en la
zona, haciendo mención que lo último que se ha observado es el corte de palo
rosa utilizado para la elaboración de equipales, pero que ya no se ha tenido
presencia de personas realizando esta actividad ilícita.
¿Se explotan recursos no maderables y cuáles son?
El único recurso que se está explotando con mayor actividad es la extracción
de camote de cerro, el cual es utilizado para comercializarlo en la zona y en el
área aledaña al municipio; sin embargo mencionan que esta actividad está
ocasionando erosión en la zona por la forma de extraerlo.
¿Qué área o localidad está creciendo con mayor velocidad y por qué?
La zona que está creciendo se encuentra al oriente de la cabecera municipal,
en la localidad de El Chante. Y la principal causa es por el desarrollo de
fraccionamientos por empresas como GEO donde al parecer se construirán
5,000 viviendas.
¿Existe un fuerte crecimiento urbano de la zona? ¿Hacia dónde? ¿Es ordenado?
El crecimiento más fuerte es hacia el oriente de la cabecera municipal y
menciona que se está realizando de manera desordenada, ya que no han
cumplido con la reglamentación del Ayuntamiento y que se ha hecho sin
ninguna consulta hacia la población.
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¿El municipio tiene Programa de Desarrollo Municipal?
Si cuenta con Programa de Desarrollo Municipal.
¿Cuentan con algún programa de reforestación o restauración?
Según los entrevistados en estos momentos no existe programa de
reforestación en el municipio; sin embargo mencionan que años anteriores si se
han realizado reforestaciones en el municipio principalmente en la cabecera
municipal.
¿Cuál es la zona mejor conservada del municipio y que ecosistema tiene?
La zona más conservada según los entrevistados es la de Cerro Viejo; así como
en San Pedro y San Cristóbal, la primera con un ecosistema de Encino con
Bosque tropical Caducifolio.
Identificación y descripción de Proyectos Productivos
¿Existen proyectos de ecoturismo y que tanto beneficio tienen para las
comunidades?
La respuesta fue de que se había propuesto un proyecto de ecoturismo, pero que
no había sido desarrollado, pero mencionan que sería bueno emprender estos
tipos de proyecto ya que el territorio cuenta con muchas bellezas escénicas y el
flujo de turismo aumentaría, también mencionan que la principal actividad
productiva son los proyectos de invernaderos los cuales se encuentran en el área
agrícola del municipio y en la ribera del lago de Chapala.
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Anexo 2.
Relación de entrevistados
Dr. Miguel Ibarra. Dentista y ex presidente (13/09/2007)
Dr. José Enrique Padilla Navarro (17/09/2007)
Ing. Ricardo Aldrete (17/08/2007)
Lorenzo Martínez. Cartero expresidente y agroindustrial (12/09/2007)
Ing. Antonio Machuca. Experto en flora (07/09/2007)
Honorio Barba. Médico
Ing. Sergio Garabito. Docente (29/08/2007)
Mtra. Mirna Palomar. Docente (03/09/2007)
Arnulfo Vergara. Expresidente (13/09/2007)
José Guadalupe Arias. Notario e historiador (22/09/2007)
Juan Carlos López Jara. Notario. 05/09/2007)
Felipe Rangel. Presidente municipal. (12/10/2007)
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Listado de actores entrevistados en el marco del POEL
Calisto Camarena Martínez. Ganadero (20/09/2010)
José Asunción Villalobos Verdía. Pescador (22/09/2010
Roberto Cuevas Ibarra. Agroindustrial 30/09/2010)
José Manuel Murillo. Restaurantero (06/10/2010).
Heriberto Villalobos Zamora. Comercio (10/10/2010)
Fili Rauch (María Valle). Turismo. (12/10/2010)
Alberto Jiménez Moya. Agricultor (15/10/2010)
Blanca Estela Medina. Educación. (17/10/2010)
Anexo 3. Listas de asistencia (archivo rar)
