Radiografía de la educación Chilena

José Joaquín BrunnerOctubre 2003

Presentación

– Panorama general– Balance en perspectiva

– Oportunidades y su distribución– Desafío y respuestas

Panorama general

Sobre la base datos MINEDUC (2002) (2003)

Balance en Perspectiva

Educación amplía capital humano

6

7

8

9

10

11

12

13

1960 1970 1980 1990 2000 2010

Finlandia

Argentina

Chile

6

7

8

9

10

11

12

1960 1970 1980 1990 2000 2010

Años de escolarización: Población 15 – 64 años que no estudia

Cohen and Soto 2001

Pero distribución capital humano continua siendo regresivaAños escolarización población 15 años y más, 2000

8.6

13.1

10.6

9.5

7.87

14

Quintil 5 Quintil 4 Quintil 3 Quintil 2 Quintil 1

MIDEPLAN

Desempeño mejora Porcentaje de personas en el nivel más bajo de

desempeño en Lectura de Prosa, según tramos de edad

0

10

20

30

40

50

60

70

80

65 a 45 44 a 35 34 a 25 24 a 15

García Huidobro (2003)

Pero aún no es competitivoPuntaje promedio población 20-25 años con educación media completaen prueba cuantitativa sobre una escala de 0-500 puntos

235.1

286.8294.5

308.4

200

220

240

260

280

300

320

Chile N Zelanda Portugal Finlandia

OECD – IALS (2000)

Oportunidades y su distribución

Oportunidades de acceso

50.2

25.5

82.3

65.6

9.4

0

20

40

60

80

100

V IV III II I

Parvularia Básica Media Superior

Cobertura por niveles según quintil de ingresos (%)

MIDEPLAN – CASEN (2002)

Distribución segmentadaDistribución matrícula escolar por dependencia según quintil de ingreso, 2000

6841

10

28

45

36

4 14

54

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Municipal Part subv Part pagado

V

III+IV

I+II

CASEN 2000 en García Huidobro (2003)

Resultados desiguales

200220240260280300320

Bajo Medio-bajo Medio Medio-alto Alto

Matemática Castellano Historia y geografía

Ciencias naturales Linear (Matemática)

Puntaje promedio SIMCE 8° Básico 2000 por origen socio-económicoy según sector de aprendizaje

MINEDUC - SIMCE

En suma, educación no cumple función compensatoria

Aprendizaje Matemáticas según dependencia administrativa.SIMCE 4° básico 1999, 8° básico 2000, 2° medio 2001

200210220230240250260270280290300310320330340

4° Básico 8° Básico 2° Medio

Part. Pagado

Part. Subv.

Municipal

García Huidobro (2003)

Desafío y respuestas

Chile tiene tarea difícil

200

250

300

350

400

450

500

550

600

20 30 40 50 60

Japón CoreaBélgica

EslovaquiaHungríaFinRCh

Sud Af

Chile

Filipinas

MalasiaEE.UU.

Tunez

IndonesiaJordania

Australia

Nivel de desigualdad medido por el Coeficiente de Gini

Pun

taje

TIM

SS

199

9 M

atem

átic

a

PromedioInternacional

A

B

C

D

Desigualdad de ingreso entre hogares y puntaje TIMSS Matemática 1999

TIMSS (1999) y World Bank Indicators (2003)

En Chile la desigualdad se mantiene

… En el mundo está aumentando

http://www.wider.unu.edu/publications/dps/dps2003/dp2003-28.pdf

Qué significa desigualdad hogares

ILyD (2002) y MIDEPLAN – CASEN (2002)

Variables no visibles de desigualdad entre hogares

Un experimento mentalSupongamos que un niño (o un grupo) tiene 2 docenas de experiencias positivas por día desde su concepción hasta los 5 años de edad, y que otro niño (o grupo) tiene 2 docenas de experiencias negativas diarias. A los 5 años, el primer niño (o todos los niños del primer grupo) habrá tenido 43.800 experiencias positivas, en tanto que el segundo (o todos los niños de su grupo) habrá tenido un número igual de experiencias negativas. ¿Qué impacto tendrá esta acumulación de ventajas o desventajas sobre el desarrollo del niño (o grupo de niños), sus múltiples inteligencias, auto-estima, deseo y capacidad de aprender, etc.?

Adaptado de Gardner, Kornhaber y Wake (2000)

Se puede compensar la desigualdad: ventana de esperanza

Mizala y Romaguera (1998)

Condición necesaria: escuelas efectivas

GEST IÓN

Invertir más y mejor

0.00020.000

40.00060.00080.000

100.000120.000

140.000160.000

Municipal Part. Subv. Part. Pagada

0.000

20.000

40.000

60.000

80.000

Chile Argentina Portugal Finlandia EE.UU.

Gasto por alumno en US$-PPCAcumulado a los 15 años, 1999

Gasto por alumno estimado pordependencia, 2003

OECD-PISA (2003)

En suma…

• Hay que trabajar sobre la institucionalidad e incentivos

• Hay que mejorar el desempeño de las políticas, programas y regulaciones

• Sobre todo hay que desarrollar capacidades a nivel de la escuela