Reacciones Psicologicas Ante El Peligro[1]

5/10/2018 Reacciones Psicologicas Ante El Peligro[1] - slidepdf.com

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REACCIONES PSICOLÓGICAS ANTE EL PELIGRO SEGURIDAD INDUSTRIAL

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REACCIONES PSICOLÓGICAS ANTE EL PELIGRO

1.1 INTRODUCCIÓN:

La seguridad industrial es la disciplina que comprende actividades deorden técnico, legal, humano y económico que vela por el bienestarhumano; las reacciones de los trabajadores ante el peligro forman partede esta disciplina ya que al comprender estas reacciones se podríanprevenir accidentes y desastres en los centros laborales.

Las reacciones psicológicas ante el peligro es un tema de gran interés yaque gracias a ella podemos conocer las diferentes reacciones del ser

humano ante los diferentes tipos de peligro en el área de trabajo. Esmuy interesante ver como se dan estas reacciones y como surgen en elcomportamiento humano ante un contexto de peligro y como setransforman y adaptan a las situaciones que se viven en la actualidad.

De acuerdo a las necesidades que se viven en la época, la gente buscamejorar y actualizarse, a su propio ritmo y de forma que el mundoentero cambia constantemente y el hombre es capaz de adaptarlo a sumedio y transformarlo para satisfacer sus necesidades y defender supropio organismo ante situaciones externas de peligro.

Nos familiarizamos con este tema, ya que encontramos en nuestroentorno varias situaciones de peligro que corre un trabajador en sucentro de labor y así poder observar las diferentes reaccionespsicológicas que muestra ante el peligro.

1.2 CONDICIONES DEL TEMA:

REQUISITOS:

Nos sentimos capaces de investigar, sobre las reacciones psicológicasante el peligro.

El tema que estamos realizando nos estimula y motiva porque alinvestigar sobre las reacciones psicológicas ante el peligro nos hacever lo cuán importante es para el bienestar del trabajador y su salud y seguridad.




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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Cuando en la empresa no hay un sistema implantado de seguridadindustrial los trabajadores corren el riesgo de sufrir un accidente. Las

causas principales pueden ser: Falta de capacitación de seguridad,Falta de implemento de seguridad y desconocimiento de las reaccionesde las personas ante el peligro.

3.2 OBJETIVOS:

3.2.1 OBJETIVO GENERAL:

Dar a conocer las diferentes reacciones de los trabajadores deuna organización frente a los constantes peligros que se

presentan en el cumplimiento y desempeño de su labor.

3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Darse cuenta de cómo las personas reaccionan ante los peligros.

Dar a conocer las futuras reacciones de las personas ante elpeligro.

Dar información para considerar las reacciones psicológicas de

las personas en los planes de seguridad industrial.

4. JUSTIFICACIÓN:

La razón por la que se realiza la presente investigación es la de aportarinformación sobre las reacciones psicológicas de las personas ante elpeligro, demostrando la importancia que tiene ante un plan deseguridad industrial. Dar la consideración e importancia debida a estetema no solo ayudaría a mejorar el plan de seguridad industrial sino

que también ayudaría a tener en cuenta las posibles reacciones de lostrabajadores entendiéndolas desde una visión diferente y ya no general.




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I. COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

Factores que intervienen en la conducta ante una situación de peligro

Al iniciar el análisis hay que tener en cuenta, que se dan una serie de variables que

condicionan las reacciones posteriores ante la situación crítica. Se describen lasprincipales:

A la hora de implantar el plan de seguridad industrial habría que tener en cuenta estetipo de variables, a fin de que resulten óptimas y eficaces las actuaciones en caso de

peligro.

Cada variable constituiría, en relación a lo que nos ocupa, un análisis por sí mismo.Inicialmente nos sirve de indicador de lo que se debería tener en cuenta a la hora deorganizar el plan de emergencia específico, evaluando el riesgo, realizando el plan eimplantándolo.

Conducta individual

Factores individuales asociados

Los principales factores psicofisiológicos que intervienen en las reacciones individuales

ante las situaciones críticas son:




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Personalidad

El cómo una persona está constituida, a nivel de estructura o rasgo de personalidad,determina un grado de predictibilidad en las reacciones personales.

Se destacan tres rasgos de personalidad que deben tenerse en cuenta por la reacciónque pueden tener ante situaciones de peligro:

a) Histérico: Este rasgo se caracteriza por producir conductas escandalosas,exageradas, infantiles y primitivas. Su nocividad reside en el riesgo de contagio quehacia los demás posee. Se reconoce por la hípercoloración de la piel del rostro, unagesticulación exagerada, verborrea, disfonía en la emisión de la voz (aparecen chillidos y susurros de manera alternativa) y agitación o parálisis absoluta.

Estas conductas deben intentar evitarse aislando al sujeto (que no tenga espectadores y posibilidad de contagio) o administrando un estímulo fuerte, que perciba que no esel foco de atención.

b) Depresivo: Presenta conductas pesimistas y desmoralizantes para sí mismo y paraotros. La nocividad es el riesgo de las conductas suicidas (explícitas e implícitas) comoúnica vía, pudiendo sugestionar a otros. Se reconoce por su motricidad lenta,conductas apáticas, poca gesticulación, susurros y gimoteos.

La forma de evitarlo es prestarle gran apoyo, transmitiendo ideas de seguridad.

c) Obsesivo: Es de ideas fijas e irrechazables. Su nocividad en situaciones críticasdepende de la idea que presente (de salvación o destrucción), aunque pueden serútiles para tareas organizativas de evacuación o peligrosas, puesto que pueden volvera entrar al lugar del siniestro.

Nivel de formación

Parece que existen diferencias en las conductas seguidas en función del grado deinstrucción académica. Personas con mayor grado de instrucción muestran másautocontrol. En bajos niveles de formación nos encontraremos con conductasfrecuentes de inseguridad, desconcierto, actitudes de hacinamiento y menorcooperativismo.

Sexo

En estudios sobre incendios se ha observado algunos comportamientos diferenciales,en los que cabe destacar, por ejemplo, que las mujeres suelen atender más a las

señales objetivas de alarma (humo, ruido, voces...) y los hombres atienden más a losdatos que pudieran indicar una posible señal subjetiva de alarma. Las mujerestienden más a comportamientos histriónicos que los hombres, y estos muestran másconductas impulsivas.

Los hombres se distinguen en tareas de participación de lucha contra el fuego,mientras que las mujeres se distinguen en tareas de alarma y evacuación.

Edad

Ésta es una variable importante ya que las reacciones son muy variables según laedad. Si se trata de jóvenes hay más probabilidad de que se produzcan conductas

desinhibidas y desordenadas. Pasan del desconcierto al miedo muy rápidamente, conreacciones más frecuentes de pánico. En cambio en los individuos maduros se da más




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autocontrol y más cooperativismo. Con personas de edad avanzada, obviamente, hayque tener en cuenta su menor capacidad de reacción, lentitud, inseguridad, etc.

Condiciones físicas

También es un factor que merece una especial consideración en el momento dediseñar el plan de emergencia en lugares como hospitales, residencias y otrosanálogos, donde las tareas de evacuación se dificultan. En los individuos con buenascondiciones físicas se ha observado que, a menudo, en estas situaciones puedenasumir riesgos excesivos por la confianza depositada en los recursos propios.

Aislamiento-apoyo emocional

Se ha observado en algunos estudios que casados en compañía de sus cónyuges semostraban durante la emergencia de forma más auto controlada, serena y cooperativa(incluso para huéspedes vecinos) que aquellos que estaban en solitario. Esto hacepensar que el apoyo de un ser conocido hace más probable la aparición de conductasadaptadas a la situación. Es decir, la soledad sería un coadyuvante en la aparición de

un sentimiento de inseguridad e incertidumbre, generando potencialmente conductasdescontroladas.

Tolerancia a la frustración

La frustración es un estado que emerge en el individuo cuando interfiere en unaconducta meta un instigador externo, impidiendo la consecución del objetivo. Así, lafrustración es origen de la aparición de conductas agresivas. Es sencillo deducir loimportante que es para los individuos en los estadios iniciales de la emergencia teneruna percepción clara de "que hay salida", dónde está y quién los llevará. Si no es así,pueden desatarse estados emocionales de indefensión, con conductas auto agresivo,paralizante o ataques a otros en el intento de buscar y alcanzar la salida.




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Tendencia al gregarismo

En general, cuando el individuo se ve inmerso en una situación de emergencia, sientemiedo de responsabilizarse de sus actos, de tomar decisiones, y tiende de una manerainstintiva a refugiarse en el grupo. A mayor peligro, mayor necesidad de que el gruposea lo más numeroso posible. Aquí aparecería el fenómeno de la despersonalización,

base de las reacciones de pánico, que conducirá a las masas a un estado colectivo deelevada sugestionabilidad, produciéndose el contagio. A nivel individual, a mayorgrado de evolución del individuo, menos necesidad de tender a una conducta gregariapara obtener seguridad o reducir la angustia.

Territorialidad

Esta variable es importante en situaciones de grandes aglomeraciones, a menudo notenida suficientemente en cuenta cuando se estudia la influencia de un espaciocerrado sobre la conducta de las personas allí congregadas. Se trata de que laspersonas necesitemos y así lo vivimos, un espacio vital que puede ser más o menosamplio, dependiendo de las características del lugar, de las circunstancias sociales y

de las condiciones de la situación.

No obstante, sin extendernos en comentar los distintos casos, se ha calculado queaproximadamente pueden ser 50 centímetros desde el cuerpo a la persona próxima.Por ejemplo, piénsese en una circunstancia tan sencilla e incómoda como un ascensorcasi lleno.

El individuo tiende a marcar su territorio. En una situación de catástrofe, el individuono tolera la invasión de su espacio y llega a defenderlo con gran violencia. En estesentido, se pone de relieve la importancia que tiene el diseño del espacio en relación asus posibles ocupantes. Por ejemplo, a la hora de calcular la anchura de las vías deevacuación se establece en función de la anchura estándar de los hombros de las

personas y se deduce así la velocidad y tiempo necesario para dicha evacuación, perono se suele tener en cuenta que las personas tienden a dejar un espacio de separaciónpor lo anteriormente expuesto. Resulta fácil deducir los problemas que ante estassituaciones puede generar el no considerar este aspecto.

Liderazgo

Esta variable, como la capacidad de controlar y dirigir a otros, toma gran importanciaen la positiva resolución de estas situaciones. Se hace necesario tener este aspecto encuenta a la hora de realizar la selección de las personas en el centro para instruirlasen emergencias y evacuación. Será el líder guía quien transmitirá serenidad, evitaráque surja el pánico, controlará a los individuos inestables y aprovechará a lostranquilos, optimizando al máximo las condiciones de alta sugestionabilidad paramanipular las conductas de forma segura para la evacuación.

El proceso de reacción conductual ante la emergencia

Se expone un modelo de proceso de generación de excitación emocional que tendrácomo expresión la emisión de una determinada conducta. Comprendiendo el procesosabremos cómo actuar sobre la conducta, a fin de evitar la aparición decomportamientos desordenados o caóticos.




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Las medidas preventivas y las actuaciones serán más eficaces si intervienen sobre lasfases iniciales del proceso. En cuanto las medidas preventivas tiendan a cortar estasecuencia de excitación emocional extrema, el proceso de toma de decisión (combatir,evacuar, protegerse...) resultará más sencillo y se evitarán contagios, a otras personas,de comportamientos inadecuados a la situación.

El proceso de conducta de las personas ante la emergencia se inicia por la propiaforma de presentarse, el contexto, el espacio y las características del mismo. Se

produce, por parte de los sujetos, una percepción de la situación y de la amenaza quesupone. En este momento, se activa el sistema nervioso autónomo y se producen enparalelo evaluaciones sobre el contexto y los recursos adaptativos propios parasuperar cualquier daño o pérdida. Estas evaluaciones pueden no ser conscientes, peroproducen un estado emocional consciente a partir de su interacción con nuestrosplanes de acción o nuestras acciones. Así, la persona, tras la activación y laevaluación realiza acciones o planes de acción, inicialmente de evitación, huida,protección... buscando el bienestar.

En este momento, un determinante de conductas adaptadas a la situación es lainformación o el conocimiento, puesto que cabe la posibilidad de que estos planes y/oacciones que se realizan queden interrumpidos por el desarrollo de la situación deemergencia. La discrepancia o la interrupción que en estos casos se puede producir esel elemento central para que percibamos la situación como altamente emocional: algono se ajusta a lo previsto y el organismo debe prepararse para la emergencia,fisiológica y psíquicamente. Es en este punto del proceso cuando la persona tiene lasexigencias mayores, reevalúa la situación y tiene información del éxito o no de susesfuerzos. Si la interrupción no desaparece, o no son posibles planes alternativos, setraducirá tras cambios en el sistema fisiológico y cognitivo en un estado de excitaciónemocional etiquetado de miedo, ansiedad, cólera... que por su naturaleza tiende ainhibir la capacidad de respuesta del individuo.

Aquí la experiencia o adiestramiento previo juega un papel fundamental para laadecuada resolución de la situación crítica. Por ello, el aprendizaje juega un papelimportante, pues las experiencias previas del sujeto, sean reales, simbólicas (a través

de información) o generadas y reforzadas por la opinión de terceras personas, influyenmodulando la percepción de amenaza, así como la reacción ante la misma.




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La percepción del riesgo

Esta es la fase de reconocimiento de las señales de amenaza. Cuando el individuopuede darse cuenta del valor de los signos que muestran peligro. A veces las señalesson ambiguas y no indican una situación grave. La naturaleza ambigua de éstas haceque personas no preparadas en prevención y protección, sólo reconozcan como

señales de alarma, por ejemplo, humo en gran cantidad o grandes llamas, si se tratade un incendio. Es importante tener en cuenta esta fase en el momento de diseñar lasseñales de alarma y ubicación de las mismas. En este estado inicial se ha comprobadoexperimentalmente que la detección de las señales se retrasa al estar presentes otraspersonas, ya que el individuo tiende a inhibir la propia interpretación de las mismas acausa de la influencia social. Los experimentos muestran la tendencia constatada delos individuos a no tener en cuenta los indicios de alarma cuando la señal se produceen un momento en el que hay más personas, por ejemplo, en restaurantes, cines,almacenes, etc. Esto puede explicar gran parte de los avisos tardíos que se producendespués de ser detectado el peligro, origen en muchas ocasiones de desgraciasmayores, puesto que se actuará tarde.

Los fenómenos asociados que se dan a raíz de lo anteriormente expuesto son: deinhibición social, de dilución de la responsabilidad y de imitación. Estos son en granmedida responsables de la no emisión de conductas adaptativas y de ayuda. Por lainhibición social y la dilución de la responsabilidad se hace difícil evacuar un edificioen un incendio, por ejemplo. Y la tendencia a adoptar modos de comportamientoimitados de los demás es un hecho que sucede en estas situaciones.

El riesgo es la probabilidad de que en una condición se produzca una pérdidadeterminada. En las personas, la percepción de esta pérdida está mediada por supropia idea del riesgo, de la amenaza experimentada y no del resultado de unaevaluación objetiva del nivel de riesgo. Si la persona tiene información, esto influirá enparte a la hora de emitir la respuesta. Se observa que bastantes personas coninformación ejecutan conductas inadecuadas a la situación; es por esto, que la

percepción del riesgo para los sujetos es fundamentalmente subjetiva. Así, en estafase, son condicionantes:

El modo en que un individuo es alertado, puesto que puede determinar el grado depeligrosidad percibido.

La apariencia de la situación en el momento que es detectada la emergencia. Los datos de protección y características del lugar, que pueden ser críticos para la

percepción de amenaza. Las propias características individuales.

El grupo social al que se pertenezca, su idiosincrasia, creencias en el valor de losriesgos y conductas esperadas del mismo. Cuando se percibe la amenaza, en este

período crítico de impacto, la persona tiene en cuenta:

La posibilidad de que el peligro se produzca. Su gravedad. La inminencia del peligro.

El individuo realiza un balance inmediato, considerando la salud propia y la ajena, sila amenaza es conocida o desconocida y su confianza en el control de la misma o no.

El proceso de evaluación del individuo

Después de la fase de reconocimiento, a nivel didáctico se pueden establecer cinco

fases en las evaluaciones que realiza la persona:




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Comprobación

Es el intento del individuo por determinar la importancia de las señales de riesgo.Cuando las señales son muy ambiguas, la persona se da cuenta que está pasandoalgo pero no está seguro de lo que es exactamente. Este proceso de comprobaciónpuede suponer preguntar a otras personas que estén cerca. Las investigaciones han

demostrado que la presencia de otros sujetos durante el proceso de reconocimiento ycomprobación de un peligro influye inhibiendo la respuesta individual. Esto puede serotra causa que explica el hecho de que se produzcan muchas alarmas tardías,determinante en ocasiones de una resolución desgraciada de la emergencia.

Definición

Es el intento del individuo por relacionar la información del peligro percibido conalguna de sus variables, tales como su naturaleza cualitativa, la magnitud y suposible desarrollo en el tiempo. El concepto que un individuo tiene de su papel es unode los factores críticos en situaciones relativas a la personalización del peligro y alentorno físico. Los aspectos físicos más importantes en el proceso de definición son la

generación, intensidad y propagación de las señales de peligro en la emergencia.

Evaluación

Aquí, el individuo opera estimando el valor del peligro. Es la actividad cognoscitiva ypsicológica necesaria para que el individuo responda ante un peligro. La capacidadpara reducir los niveles de tensión y ansiedad será el factor esencial. Tras laevaluación se llevará a cabo la decisión de reaccionar, enfrentándose, huyendo,evitando... Se daría una respuesta inicial. Este proceso se puede dar en muy pocossegundos. Algunos determinantes de este proceso son:

La información y variables del entorno físico, para que los individuos formulen

planes de adaptación, evacuación y defensa. La situación del individuo con respecto a las medidas de evacuación. La conducta de los demás. Situación con respecto a los efectos producidos por el evento.

En este período, la persona es especialmente sensible a las acciones y comunicacionesde los otros. Así, se pueden imitar posteriormente conductas no adaptativas de masa,competitivas, o conductas adaptativas y cooperativas, según la estructura dereconocimiento social de la situación.

En este proceso, las influencias culturales de un individuo y el hecho de que asumaun papel concreto, pueden ser factores importantes para la formulación de planes de

autoprotección y evacuación. Se cree que el individuo que asume un papel concretoque no es nuevo experimentará menos ansiedad y su respuesta será más adaptativaque la de otro que nunca ha asumido papeles de ese tipo.

Compromiso

Aquí, el individuo pone en marcha los mecanismos para iniciar la respuesta. Ejecutalas acciones o planes de acción. Si la respuesta fracasa se producirá una discrepanciao interrupción de los planes de acción. De inmediato se producirá una reevaluación dela situación con planes alternativos, que si se interrumpen jugará un papel esencial elestado emocional. Si la acción es un éxito, la ansiedad y tensión se reducen y elindividuo se relaja, aunque la situación general de emergencia fuera ahora aún másgrave.




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Reevaluación

Es el proceso que más tensiones desencadena en el individuo debido al fallo de lasacciones o planes anteriores. Las reacciones exigirán cada vez mayor esfuerzo y lapersona será menos selectiva en la elección de su respuesta. Si persiste lainterrupción, el individuo se frustrará, con la consiguiente escalada de excitación

emocional que le impedirá la probabilidad de elegir adecuadamente una acciónapropiada a la situación. Aquí la motivación principal de la conducta será la reducciónde esa tensión o emoción displacentera. Las conductas explícitas, cuando ya sepercibe la amenaza como algo que sobrepasa su nivel de adaptación, pueden serfrenéticas, de completa inmovilidad..., psicológicamente caóticas.

Emoción y conducta en situaciones de peligro

Durante este proceso de percepción y evaluación, se produce paralelamente la vivenciaa nivel emocional de la situación por parte del sujeto. En estos casos veremos cómo sepuede llegar a un grado de excitación emocional que inhabilita a las personas paratomar decisiones y ejecutar conductas de forma adecuada. Examinaremos en esta

parte del proceso cómo se llega a la excitación emocional y su influencia sobre lasconductas concomitantes.

En los animales, toda amenaza da lugar a un programa biológico establecido: sonreacciones innatas, filogenéticamente antiguas y que van desde el reflejo de hacerse elmuerto a la tempestad de movimientos, pasando por reacciones complejas de defensa,protección y evitación. En el hombre el problema es más complejo. Uno de loscomponentes menos estudiados está relacionado con la orientación, que obliga al serhumano a prestar atención a lo que le está sucediendo y a explorar su reacción global.Esto va a producir distintas conductas: acercamiento, ataque, huida, evitación,... Sedan dos connotaciones importantes: que el hombre aprende de hechos pasados y poreso tiene capacidad de prever peligros.

El hombre es capaz de analizar sus reacciones, lo que está ocurriendo en el momentodeterminado ante los peligros exteriores o esas amenazas internas mal dibujadas(ansiedad, miedo...), lo cual le va a llevar de algún modo a controlar mejor surespuesta general, recibiéndola entonces disminuida de intensidad. El aumento o ladisminución de la ansiedad en estas situaciones tienen mucho que ver con laelaboración individual de la información que a ese sujeto le llega. Las condiciones sonimpuestas por la emisión de esas señales de temor y por la recepción de las mismas.Por ejemplo, una persona aprensiva tiende a incrementar todas las sensaciones quepercibe, ya que existe un plus de miedos e inseguridades que matizan negativamentetodo el procesamiento de la información que recibe y que se concreta en la hipertrofiaglobal de la respuesta.

Cada día reconocemos mejor los estímulos atemorizantes. Cuando estos tienen granintensidad, producen una excitación emocional fuerte, que puede bloquear elprocesamiento de información, surtiendo a la larga poco efecto. Por el contrario, losestímulos suaves, ligeros (Schmidt - Munnendy y FrühIich) producen más efecto. Estopuede parecer contradictorio, pero la explicación es que: el estímulo menor permiteque la información sea procesada y utilizada intelectualmente. Hay algunasexcepciones (Levanthal, Singer, Jones), pero parece clara su importancia y lautilización para las fases de alerta o alarma, a la hora de determinar cómo proceder.Igualmente para las fases siguientes de la emergencia.

La excitación característica producida por una situación de emergencia es etiquetadaemocionalmente como el miedo - ansiedad - pánico - fobia. Entre estas emociones hay

una estrecha cercanía que se recorre como un camino de ida y vuelta. No esinfrecuente y es muy significativa la cantidad de población que de alguna formaresponde fóbicamente ante amenazas externas y a lugares (espacios abiertos,




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cerrados, multitudes), bien de forma traumática o de expectación. De este modo, lagama de reacciones ante estas emociones puede ser de gran diversidad: desde la huidaa las conductas de evitación, pasando por la búsqueda de protección, agresividad,depresión, etc.

Sobre las emociones que se pueden producir ante la amenaza externa que supone una

emergencia hay que aclarar algunos conceptos. La existencia de las mismas, suintensidad y duración, hace que sean probables en aparecer conductas inadecuadaspara tal situación. Como criterio cuantitativo en la gradación de fenómenosinquietantes cabe situar eslabones ordenados de menos a más: miedo, ansiedad,angustia, pánico.

Así, el miedo es el temor al peligro concreto, específico, claro, evidente, que es captabledesde la posición en la que se encuentra el sujeto. Del miedo la persona se defiendecon medidas racionales. La ansiedad es una vivencia de inquietud y desasosiegodonde se anticipa lo peor. Es un temor difuso, vago e inconcreto, sin referencias. Lareacción que suele provocar es de perplejidad, asombro, de una especie deembotamiento confuso que hace que no se reaccione de ninguna manera. A esto le

llamamos "estado de alarma". Aquí los mecanismos de defensa van a ser inconscientes y conducirán a manifestaciones de histeria, hipocondría, obsesiones, fobias, pánico...,mecanismos de defensa anómalos.

La fobia es un temor desproporcionado, terrible, superior a uno mismo, que seproduce ante hechos, personas o situaciones. Hay un elemento común en todas ellas,el temor. Así, la amenaza es procesada y vivida produciendo un sentimiento indefinidode inseguridad. Llegados al punto, por la discrepancia ya comentada y la excitaciónemocional concomitante, diremos que la ansiedad que se genera en principio, esexógena (estado de amenaza inquietante producido por los estímulos exteriores que sedan en la situación crítica). Parece ser que existe un centro cerebral que es como el"centro de la alarma", responsable de este espectro de fenómenos que se intercalanentre el miedo y la ansiedad (nucleus coeruleus), sistemas cerebrales de ataque-huida,

anticipación temerosa.

Hay por tanto desencadenantes externos que pueden ser objetivados con evidencia ydesencadenantes internos constituidos por recuerdos, ideas, pensamientos, fantasíaspersonales... que actúan como estímulos y que deben y pueden ser controlados. Poreso es difícil predecir cuándo va a ponerse en marcha un ataque de pánico, porejemplo. Aunque una de las tareas de la ciencia sea predecir los fenómenos.

El impacto de la emoción en esta situación distorsiona la respuesta del sujeto:fisiológica, conductual, cognitiva y asertiva. Gran parte de la población (20 %aproximadamente), por ejemplo, padece ya inicialmente de ansiedad. De todas formas,no todas las señales de peligro alcanzan un determinado nivel de conciencia como

para llegar a ella. Para que esto se produzca es necesario que se den con suficienteintensidad y duración en el tiempo.

Descripción de las conductas más habituales o comportamiento tipo

La mayor parte de las personas no piensan, ante un acontecimiento inhabitual comoes una emergencia, qué harían si se vieran envueltas en el mismo.

Hay que tener en cuenta que el primer comportamiento se produce antes de que llegueel personal especializado, y ese momento es el más crucial para el salvamento devidas. Resulta crítico para el individuo y los otros.

Las primeras reacciones están en función de distintas variables ya mencionadas:




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Forma en la que se da cuenta de la emergencia Grado de gravedad supuesto Grado de conocimiento del lugar Grado de entrenamiento Tipo o categoría del espacio Existencia de salidas de socorro

Presencia de otras personas Experiencia anterior Desprendimiento y extensión de humo, gases. Características individuales: edad, sexo.

Se han constatado diferencias significativas en las primeras acciones. Incluso pareceque en culturas o países distintos estas primeras reacciones pueden ser diferentes enla sucesión de las mismas. En general, se pueden agrupar estas acciones en:

Evacuación: salir del lugar y evacuar a otras personas Combatir el suceso Alarma, aviso, ir "a ver qué pasa"

Prevenir a los demás Reunirse con otras personas ("puntos de convergencia")

Finalmente, se podría resumir en fases la actuación de los afectados, desde el puntode vista individual. Así, ante una situación crítica se presentan dos tipos decomportamientos inadaptados:

a. De conmoción - inhibición - estupor: el sujeto está inundado de emociones yestímulos y se ve incapaz de reaccionar ante la situación. Se queda como paralizado.

b. De agitación: el sujeto sufre tal excitación estimular que su sistema nervioso se"dispara", con las correlativas reacciones fisiológicas y cognitivas, de forma que le es

muy difícil controlarse.

Criterios preventivos y recomendaciones

Criterios generales

Del análisis realizado se deduce que mantener conductas adaptadas ante unasituación de emergencia depende de cómo interactúen en el proceso distintas variablesque se han descrito y analizado. Evidentemente, inmersos en la situación crítica, loscomportamientos adecuados responden a ejecutar conductas generales deautocontrol, que se expresan manteniendo la calma, básico para poder emitir accionesacordes a las consignas de emergencia: protección, aviso, evacuación, lucha,

colaboración.

Así, el objetivo a nivel individual sería la capacitación para dar respuestas adecuadasante el peligro. Para emitir dichos comportamientos resulta necesario incidir en lasdisposiciones permanentes y parcialmente educables:

A través de planes de información, con el objetivos como, conocimiento de riesgos,de medidas preventivas, de autoprotección y conocimiento del plan de emergenciaespecífico y su papel en el mismo.

Planes de formación y adiestramiento con el fin de lograr la automatización de lasconductas, y con objetivos parciales de control de emotividad, instrucción enespecificidad de emergencias, instrucción en decisiones basadas en opciones antedichas situaciones críticas.




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Resulta obvio remarcar la necesidad de disponer en los lugares de medios técnicos ycondiciones de seguridad adecuadas, así como un plan de emergencia organizado.

Medidas preventivas

Actuación sobre la persona

INFORMACIÓN: transmisión de conocimientos.

Por sí misma, la información, no necesariamente produce los comportamientosesperados, pero sensibiliza y orienta las respuestas. Ha de ser la suficiente para que elindividuo adquiera conocimientos claros de los riesgos asociados.

La difusión de la información deberá estar adaptada al personal, lugar y actividad quedesarrolla. Sobre todo, se adaptará al papel a desempeñar, por parte de la persona,dentro del desarrollo del plan de seguridad industrial. Deberemos utilizar todos loscanales posibles: folletos, instrucciones, charlas, reuniones, carteles, revistas... paragarantizar la percepción y el conocimiento del plan de emergencia y su actuación

dentro del mismo.

FORMACIÓN EN EMERGENCIAS: aprendizaje.

Prevención: educación desde jóvenes y promoción y aprendizaje de conductasseguras ante las emergencias posibles, según lugares y actividades.

Inmunización conductual: método que logre experiencia de control de situacionestraumáticas y proteja al organismo de la indefensión causada por un traumainescapable.

Protección: aprender conductas de autoprotección. Conocer el plan de seguridad industrial. Controlar la respuesta inicial provocada por la ansiedad. La competencia puede

ser un impulso para evitar el miedo y la depresión causada por la indefensión. Saber moverse con prudencia hasta lugares seguros. Lucha: conocimiento de ubicación, manipulación y manejo de instrumentos de

lucha ante la emergencia y aprendizaje para identificar y discriminar laoportunidad de actuar protegiéndose, luchando o escapando.

DIESTRAMIENTO: automatización de conductas y posibilidad de anticipación.

Entrenamiento en decisiones basadas en opciones de conducta y planesalternativos.

Entrenamiento en técnicas de autocontrol emocional basadas en el conocimientode las situaciones de peligro, que puedan promover afrontamientos activos.

Entrenamiento en detección de señales en la emergencia y percepción de riesgosespecíficos, según lugar y actividad. Entrenamiento del plan de seguridad industrial, según el papel asignado

individualmente en él, hasta automatizar las conductas esperadas o sugeridas. Esimportante que cada persona sea un elemento activo, ya que la acción es el mejorantídoto contra la emoción.

Selección del personal encargado de cometidos en la activación del plan, porejemplo de los Equipos de Intervención. Se deberían establecer perfiles específicos,según la función a desempeñar.

Actuación en el ambiente

Diseño o adaptación de lugares según los criterios constructivos de seguridad,teniendo en cuenta el destino de la función y el personal ubicado en el mismo.Espacios, vías de evacuación, salidas de emergencia.




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Disposición adecuada y suficiente de material de protección ante emergencias. Indicaciones claras, sencillas, concretas de alarma, evacuación y comportamientos

a seguir en el desarrollo de la emergencia. Diseño de señales claras y unívocas. Ubicación correcta de las distintas señales visuales, auditivas y táctiles de alerta,

alarma, evacuación.

Evitar en la emergencia y su desarrollo señales exageradas de peligro, que puedenser germen de pánico para el individuo.

Amplia difusión de información del plan de seguridad industrial, así como de lascaracterísticas del lugar.

Medidas organizativas

a) Elaboración e implantación del plan de seguridad industrial específico del lugar,

donde tendremos en cuenta aquellos factores que mediatizan la puesta en práctica

del plan: tipo de situación, tipo de siniestro, características del lugar,

características de la población, nivel de formación, personalidad, condiciones

físicas.

b) Elaboración de planes de información previa a la situación crítica, en el desarrollo

y para después de la emergencia.

c) No se debe delegar labores organizativas a personas susceptibles de tener

conductas inadecuadas (selección).

d) Puesta en práctica del plan hasta automatizar las conductas esperadas según la

emergencia, ocupándose en dicho plan de que las personas tengan y formen un

papel activo en el mismo. Esencialmente, el trabajo debe ser con personal de

permanencia fija. La mayor eficacia se logrará teniendo en cuenta la participación

de todos con papeles asignados individualmente.

e) Se debe hacer un análisis periódico de los comportamientos emitidos en la

activación del plan y eliminar, tras el análisis los elementos de disfunción del

mismo. Establecer así, las necesidades de información, formación y adiestramiento

que se derivan los comportamientos esperados y no realizados.




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II. DEFENSA CIVIL

ANTECEDENTES HISTORICOS

La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sinembargo pronto se cayó en cuenta que esta poderosa y efectiva organización podría serutilizada adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas pordesastres, y que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa alas regiones afectadas produciendo enormes pérdidas no sólo en el elemento humano,sino en el campo económico, que venía a sumir en la pobreza y la desesperación a lospueblos.

A raíz del terremoto y aluvión del 31 de Mayo de 1970 que asoló el Callejón de Huaylas y destruyó la ciudad de Yungay causando aproximadamente 67,000 víctimas, el

Gobierno vio por conveniente unir los esfuerzos existentes para proteger a la poblaciónfrente a las catástrofes y creó un organismo que en forma permanente vele por laseguridad de la nación frente a los desastres; por eso, el 28 de Marzo de 1972mediante Decreto Ley N° 19338 se creó el Sistema de Defensa Civil; actualmentedenominado Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI.

EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL.

El sistema de defensa civil está constituido por el conjunto de organismos creados enlos diferentes niveles de la división político-administrativo del país, Ara prevenir y, alayudar a proteger a la población de los daños que pudieran causar poca usarlodesastre de cualquier origen o calamidades.

Todos los Peruanos hombres, mujeres y niños tienen la obligación moral de prepararseen la educación de la defensa civil, para poder ayudarnos unos a otros y determinadasseguridad; así como también acudir en ayuda de todas las personas, instituciones ysociedad en general, justificando nuestra preparación al servicio de la humanidad.

¿QUE ES LA DEFENSA CIVIL?

La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado en favor de lacomunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden destinadasa predecir y prevenir desastres de cualquier origen, a limitar, mitigar o neutralizar losdaños que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes, así como a realizar,

en las zonas afectadas, las acciones de emergencia para permitir la continuidad delrégimen administrativo y funcional en todos los órdenes de actividad.

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MISION:

- La Defensa Civil organiza, instruye, prepara y capacita a los habitantes del Perú a finde que puedan afrontar en forma adecuada, toda situación de emergencia producidapor conflictos de tipo internacional, conmoción interna y desastre imprevisibleprovocados por la naturaleza o por el hombre.

- Capacitar al sistema de Defensa Civil para hacer frente a todas las situaciones.

Suministrar, en la medida de disponibilidad de recursos y desarrollo técnico- científicouna alerta a tiempo de la posible ocurrencia de situaciones de desastre en cualquierzona del territorio.

- Activar las acciones necesarias de emergencia que garanticen la preservación de lavida humana y de la propiedad, reduciendo a un mínimo las pérdidas de vidas ybienes materiales durante o después de situaciones de desastres, contribuyendoademás a aminorar el estado de necesidad de los afectados.

OBJETIVOS DE LA DEFENSA CIVIL

Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen lossiguientes objetivos:

- Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres causados porla naturaleza o provocados por el hombre.

- Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la población afectada a fin de superar lasituación emergente producida por un desastre de cualquier origen o magnitud.

- Propender la rehabilitación de la comunidad en emergencia para asegurar lascondiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de susactividades.

- Concientizar e instruir a la población para que realice su autodefensa en situacionesde emergencia.

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NECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVIL

Ninguna nación del mundo está libre de la presencia sorpresiva de un desastre,creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para afrontar lasseveridades dañinas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano delhombre.

La Defensa Civil juega un papel importante en la defensa integral de nuestro país,protege al individuo y a las comunidades de los destructores efectos de los desastres,preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de su subsistencia y todo aquelloindispensable para la supervivencia y desarrollo nacional. A este efecto prevésituaciones, planifica la forma de anular o aminorar los efectos dañinos y adiestrar ala población en el cumplimiento de normas y acciones que, individual ycolectivamente, deben ponerse en práctica para afrontar situaciones desastrosas.

CARACTERISTICAS

Universal: Tiene una vocación universalista que transpone las fronteras para

fraternizar con todos los pueblos del mundo.

Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgánica está formado en basea Comités cuyos integrantes, tanto del Sector Público como el Privado, en losdiferentes niveles proporcionan los recursos humanos indispensables y aportan losrecursos materiales, según el caso, para de esta manera asegurar una funcionalidadeficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparación para ésta.

Multisectorial: Los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes deorganismos públicos y privados en los diferentes niveles y organismos públicosconstitutivos correspondientes a tantos sectores de la Administración Pública comosea necesario para un eficaz funcionamiento

Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conformecada peruano tome conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. Undesastre tiende a integrar en un acto común a todos los pobladores, porque todostenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempresuele generarse.

Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge elespontáneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediatode los pueblos afectados.

CLASES DE COMITÉS DE DEFENSA CIVIL

El Comité de Defensa Civil Regional,

El Comité de Defensa Civil Provincial,

El Comité de Defensa Civil Distrital,

También pueden constituirse Comités de Defensa Civil en los Caseríos o Anexos,donde exista Agente Municipal.

PRESIDENTES DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL

El Comité de Defensa Civil Regional es presidido por el Presidente del GobiernoRegional y en ausencia de éste, asume la presidencia el Secretario Técnico del

http://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

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Gobierno Regional, o quien haga sus veces. El Comité de Defensa Civil Provincial espresidido por el Alcalde Provincial y en ausencia de éste, asumirá la presidencia el Teniente Alcalde y por impedimento de éste, el Regidor que para este efecto, determineel Concejo Municipal. El Comité de Defensa Civil Distrital es presidido por el AlcaldeDistrital y en ausencia de éste, asumirá la presidencia el Teniente Alcalde y porimpedimento de éste, el Regidor que para este efecto, determine el Concejo Municipal.

El Comité de Defensa Civil del Caserío o Anexo, es presidido por el Agente Municipal.

ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN

La Defensa Civil se concibe como un sistema de medidas defensivas de carácterestatal, llevadas a cabo en tiempo de paz y durante las situaciones excepcionales, conel propósito de proteger a la población y a la economía nacional contra los medios dedestrucción del enemigo y en los casos de desastres naturales u otros tipos decatástrofes, así como de las consecuencias del deterioro del medio ambiente. Tambiéncomprende la realización de los trabajos de salvamento y reparación urgente deaverías en los focos de destrucción o contaminación. El Presidente del Consejo deEstado dirige la Defensa Civil mediante el Ministerio de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias, quien para ello cuenta con el Estado Mayor Nacional de la DefensaCivil. Los presidentes de las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popularson los jefes de la Defensa Civil en el territorio correspondiente y cuentan para estalabor con pequeños órganos profesionales.

ETAPAS

Existen 4 etapas para evitar daños ante un desastre...

Etapa Antes ó Etapa de Prevención

Etapa Durante ó Etapa de Emergencia

Etapa Después ó Etapa de Reconstrucción

Etapa luego o etapa de rehabilitación

ETAPA DE PREVENCIÓN (ANTES DEL DESASTRE)

Esta etapa es considerada como la etapa responsable del pueblo, ya que es la etapa enla que este debe aprender muchas actividades preventivas ante el desastre, las cualesdeberá poner en práctica cuando un desastre lo acose. En esta etapa se encuentranotras fases.

Etapa de Información

Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para laspersonas, para que conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y los daños quese podrían evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de prevención.

Etapa de preparación

Es la etapa en la que se practican las actividades de prevención, en esta etapa se poneen práctica los famosos Simulacros.

El simulacro es el grupo de actividades preventivas (Salida rápida del domicilillo y/olugar, buena ubicación de zonas seguras, etc.) que se ponen en práctica en todo el

mundo, de la manera organizada correspondiente ante un desastre.




19

Etapa de Alerta

Es la etapa constante, en la que defensa civil tiene vigilando cualquier alerta de desastre,

listo para informar al pueblo y recurrir a su ayuda, igualmente el pueblo se mantiene

informado mediante los medios de comunicación.

ETAPA DE EMERGENCIA (DURANTE EL DESASTRE)

Esta es la etapa en la cual se pone en práctica todos los medios y actividadespreventivas aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes. En esta etapase encuentran también otras fases...

Etapa de Supervivencia

Es la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante eldesastre y a la vez tiene la obligación de ayudar a los demás. Los simulacros jueganun rol muy importante para esta etapa, el cual es el principal objetivo de estos; los

simulacros nos indican que debemos de salir de manera ordenada y por supuestopreparada hacia las zonas de seguridad indicadas, para así prevenir el instinto desupervivencia egoísta, ya que la persona en el momento verdadero del desastre, porinstinto saldrá con el único instinto de sobrevivir, pero si esta a practicado en lossimulacros de una manera rápida y ordenada al salir, sabrá cómo salircuidadosamente sin dañar a los demás, y lo contrario, ayudarlos en el desastre.

CLASIFICACION GENERAL

Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e imprevisibles.

Previsibles

Existen desastres que pueden ser previstos con suficiente anticipación, como es elcaso de inundaciones provocadas por lluvias o desbordamientos de ríos, rupturas deembalses, represas, etc., en que el aumento del caudal de agua puede observarse;igual sucede en los casos de huracanes, conflictos bélicos, tsunamis de origen lejano,etc.

Imprevisibles

Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el momento, ni laintensidad o magnitud de sus efectos, como en caso de terremotos, explosiones,tsunamis de origen local, etc.

http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml

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III. SIMULACROS

CONCEPTOS BÁSICOS

SIMULACRO

Un simulacro es la representación de situaciones de la manera más aproximadaposible a la realidad del hecho o acontecimiento propuesto para ser simulado. Elsimulacro es un ejercicio práctico que implica la movilización de recursos y personal,en el cual se mide la respuesta en tiempo real, se evalúan las acciones realizadas ylos recursos utilizados.

ESCENARIOS

Los escenarios son los espacios donde se establecen las condiciones especiales que se

van a simular a partir de una ambientación que permita recrear una situación real.

INSTALACIONES

Las Instalaciones son los lugares adecuados para desarrollar las acciones decoordinación y ejecución del simulacro. Entre las instalaciones que pueden requerirse,están:

El Centro de Coordinación del Simulacro – CCS. Es la instalación desde la cual secoordina el proceso de ejecución del simulacro y se transmite el Guión a través de losmedios de comunicación establecidos para difundir los mensajes a cada uno de losparticipantes.

El Puesto de Mando Unificado – PMU. Es la instalación en la cual se reúnen losintegrantes del Comité de Emergencias definido en el PEC para la toma de decisiones.El PMU debe ubicarse en un sitio próximo a la zona de impacto y debe contar con lasmedidas de seguridad necesarias.

El Módulo de Estabilización y Clasificación – MEC. Es la instalación donde serealizará la atención de las víctimas que se tengan en razón del ejercicio. Debedestinarse un MEC para la atención de aquellas personas que durante el simulacropuedan resultar realmente lesionadas o presenten alguna alteración de salud.

Otras instalaciones podrán ser adecuadas según se requiera en cada simulacro y en

concordancia con lo establecido en el PEC.




21

SUMINISTROS

Se refiere a los recursos necesarios para la planeación y la operación del simulacro.Los suministros pueden ser:

Materiales

Son todos aquellos suministros necesarios para la operación del simulacro como:instructivo del ejercicio, guión, planos, tableros, pizarras, bolígrafos, identificadores,extintores, camillas, botiquines, conos, cinta de señalización, entre otros.

Equipos generales

Son todos aquellos suministros logísticos de apoyo para la ejecución óptima delsimulacro. Por ejemplo: computadores, proyectores, pantalla, Internet, líneatelefónica y de fax, megáfonos, equipos de radiocomunicaciones, entre otros.

GUIÓN

El guión es el libreto general del ejercicio; es la herramienta metodológica parael desarrollo del simulacro en donde se organizan las acciones generales deforma secuencial con unos tiempos esperados de ejecución, se definen losresponsables y se relacionan los suministros necesarios. El Guión se transmitemediante diferentes tipos de mensajes.

MENSAJES

Los mensajes constituyen el motor del guión en el simulacro. A través de ellosse indican la evolución, los efectos y las circunstancias del ejercicio.

LISTA DE CHEQUEO DE MENSAJES

Es el instrumento que permite a la institución educativa hacer un seguimiento de losmensajes para establecer si fueron enviados de forma secuencial y de acuerdo con laplanificación del ejercicio.

DINÁMICA DE LOS SIMULACROS

El desarrollo de un simulacro consta de cinco fases:

FASES DESCRIPCIÓN

CONTEXTUALIZACIÓN Describe la ambientación y la preparación del escenario

AFECTACIÓN Se establece el panorama de afectación inicial del evento

simulado. Esta fase inicia con la ocurrencia delevento y la notificación del mismo a los




22

ACTIVACIÓN YMOVILIZACIÓN

Consiste en la activación del PEC, la movilización de losrecursos, el desarrollo de las acciones necesarias para elcontrol y la atención del evento simulado, la adopción delsistema organizacional y el desempeño de los roles

DESACTIVACIÓN YDESMOVILIZACIÓN

Se plantean todos los aspectos para estabilizar lasituación con base en los reportes de atención recibidos.Se hace el control final de la escena y se inicia la

EVALUACIÓN Esta se divide en dos partes: en primer lugar laevaluación del ejercicio por parte de los participantes yposteriormente el informe de los evaluadores definidos

PLAN DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO

Es el documento donde se registran las actividades que se deben realizarantes, durante y después del simulacro para garantizar el adecuado desarrollo yel cumplimiento de los objetivos del ejercicio. En el proceso para el desarrollo deun simulacro se pueden identificar cuatro etapas:

1. Planeación:

Corresponde a la formulación del Plan de Trabajo.

2. Preparación:

Corresponde a las actividades específicas previas a la ejecución del simulacro,es decir a la implementación del Plan de Trabajo. La preparación se inicia con laconfirmación de la fecha del simulacro después de formular y aprobar el Plan de Trabajo.

3. Ejecución:

Corresponde a las actividades propias del desarrollo establecidas en el Plan de Trabajo. Se inicia con la fase de contextualización y termina con la fase dedesactivación y desmovilización de la Dinámica del simulacro.

4. Evaluación:

Corresponde a la valoración del ejercicio, la recolección de la información y laelaboración del informe final.

1. PLANEACIÓN DEL SIMULACRO

a) FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

Las siguientes preguntas pueden orientar la planeación del simulacro:

¿Qué parte del PEC se quiere evaluar?




23

¿Quiénes deben participar en el proceso de planeación del simulacro y quéfunciones desempeñarán en la coordinación del mismo? (EsquemaOrganizacional)

¿Qué evento(s) se quiere simular y qué grado de complejidad tendrá(n)? ¿Quiénes participarán en el ejercicio? ¿Qué suministros están disponibles para el ejercicio?

¿Qué eventos adversos se pueden presentar en la ejecución del simulacro?

Determinar la viabilidad del simulacro.

Como requisitos previos para el desarrollo de un simulacro, la Institución Educativadebe contar con:

REQUISITO DESCRIPCIÓN

Documentación Plan de Emergencia y Contingencias – PEC: Es t ra teg ia desarrollada por

las instituciones para identificar, prevenir y mitigar los riesgos, y

atender adecuadamente una emergencia. El PEC se debe implementar y

evaluar.

Capacitación De acuerdo con la formulación del PEC, es necesaria la capacitación de las

brigadas de emergencia (evacuación, primeros auxilios y contraincendios).

Ejercicios

prácticos

previos

Ejercicios previos como prácticas de campo, simulaciones y simulacros

de menor complejidad que sirvan como instrumento de evaluación del PEC.

Estos ejercicios pueden ser recorridos de reconocimiento, prácticas guiadas,

rutinas de entrada y salida del colegio y horas de descanso, entre otros. La complejidad de los simulacros se puede incrementar progresivamente

conforme a los resultados obtenidos. Como consecuencia de la evaluación de las simulaciones y los simulacros que se

realicen, pueden generarse cambios en el PEC que deben divulgarse e

implementarse.

b) Definir los objetivos y el alcance del simulacro.

Objetivos del simulacro:

El simulacro permite evaluar el Plan de Emergencia y Contingencias – PEC. Por lo

tanto, los objetivos del simulacro deben estar dirigidos a la evaluación de algunoo varios de los siguientes aspectos: El comportamiento del personal, laorganización de la Institución frente a las emergencias y/o los recursos. Algunosejemplos de objetivos son:

Evaluar el PEC o parte del PEC, con el fin de probar los procedimientosestablecidos.

Corregir fallas y actualizar el PEC, detectando puntos críticos y fallas en su

ejecución. Identificar la organización de la Institución y su capacidad de gestión ante

situaciones de emergencia.

Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación. Disminuir el tiempo de respuesta ante una emergencia. Articular el PEC con las entidades de ayuda externa.




24

Alcance del simulacro:

El alcance se refiere a la magnitud que tendrá el simulacro, las áreas que seinvolucran y los componentes del PEC que se pretenden evaluar.

Los simulacros se clasifican según los niveles de información, de cobertura delPEC, y de las áreas involucradas y el personal participante:

Según el nivel de información

Simulacros

Avisados Se utilizan para entrenar al personal. Se informa con anticipación el objetivo, fecha, hora.

Simulacros

No

Avisados

Los participantes no son informados del objetivo del simulacro, ni fecha y hora de

realización. Se recomiendan sólo cuando se hayan realizado varios simulacros avisados.

Según la cobertura del PEC

Simulacros

Específicos Son los que se organizan para probar parte del PEC. Puede ser para probar la

cadena de llamadas, verificar la funcionalidad de las vías de evacuación, identificar

la alarma, reconocer los puntos de encuentro, medir la capacidad de respuesta de la

brigada, entre otros.

Simulacros

Generales

Son los que se realizan para probar todo el PEC y comprenden los aspectos de

notificación, evacuación, atención y recuperación.

c) Definir las instalaciones, los escenarios y los suministros delsimulacro.

Una vez definidos el alcance y los objetivos, se deberá definir qué instalaciones,escenarios y suministros específicos se requieren para realizar el simulacro. Conbase en las instalaciones y los escenarios se identifican los suministros y seestablece el presupuesto.

Según las áreas y el personal involucrados

Simulacros

Parciales Son los que se organizan para probar parte del PEC, en áreas específicas de la

institución educativa y con la participación de una parte del personal. Por

ejemplo: Bloque A con los estudiantes de primaria.

Simulacros

Totales Son los que se realizan para probar todo el PEC y comprenden todas las áreas y

todo el personal de la institución educativa.




25

Escenarios

Los escenarios dependen fundamentalmente de los objetivos y del alcance del simulacro. Por esta

razón, es necesario adecuar o crear escenarios específicos según los eventos que se vayan a simular.

Los escenarios son acondicionados por el equipo organizador del simulacro y deben contar con las condiciones necesarias para garantizar la seguridad de los participantes durante el desarrollo

del ejercicio. Ejemplo: Ante el evento de un sismo, el escenario podría corresponder a las diferentes

rutas de evacuación de la institución, en cuyo caso se podría recrear la obstrucción de una de las ruta

como consecuencia del sismo.

Instalaciones

Es preciso diferenciar las instalaciones requeridas para la coordinación del simulacro, de las

necesarias para el uso de los participantes. La responsabilidad de montar y desmontar las instalaciones que usarán los participantes se puede

asignar al equipo organizador o a los participantes desde el momento de la planeación del

simulacro. Si en la planeación se asigna la responsabilidad a los participantes, esta actividad

deberá incluirse en la evaluación de la ejecución del simulacro. Todo simulacro debe contar mínimo con las siguientes instalaciones: Centro de Coordinación del

Simulacro – CCS, Puesto de Mando Unificado – PMU y Módulo de Estabilización y Clasificación –

MEC. Suministros

Con base en las características del escenario y de las instalaciones, se definen los suministros

requeridos para el desarrollo del simulacro.

Es preciso elaborar una lista de suministros estableciendo una clara diferencia entre los

requeridos para la operación del simulacro y los necesarios para apoyar logísticamente el ejercicio. Además, se recomienda establecer su disponibilidad en la Institución y con base

en esta información elaborar un presupuesto para la adquisición de los suministros no

disponibles. (Diligenciar Formato de Presupuesto) En este punto es importante definir si los

participantes recibirán alimentación e hidratación durante el desarrollo del simulacro. Esto incluye al personal operativo, los evaluadores, los controladores y los organizadores.

d) Definir el tiempo del simulacro.

En la definición del tiempo del simulacro es preciso establecer una diferencia entre eltiempo destinado a la preparación del ejercicio y el tiempo previsto para la ejecucióndel mismo.

Tiempo de preparación

Corresponde al período definido en el plan de trabajo para la planeación y la preparación del simulacro. Esto depende de las actividades previas necesarias como los ejercicios prácticos, la

capacitación de las brigadas, la adquisición de los suministros, entre otros. El tiempo de

preparación se define a través de un cronograma de actividades como parte del plan de trabajo.

(Diligenciar Formato de Cronograma de actividades) Tiempo de ejecución

Corresponde al período de desarrollo del simulacro y comprende las fases de afectación,

activación y movilización, y desactivación y desmovilización correspondientes a la dinámica del

simulacro. Normalmente los simulacros se desarrollan en tiempo real, razón por la cual es

importante definir el objetivo y el alcance del ejercicio. Por ejemplo si se va a simular una

evacuación por sismo, se debe tener presente el tiempo real que dura la evacuación del

personal de acuerdo con las características particulares de la institución .




26

e) Formular el guión, los mensajes y la lista de chequeo de mensajes.

Guión: En el guión se registran y se organizan en forma secuencial lasacciones para la ejecución del simulacro. A cada una de las acciones se leasigna tiempo de ejecución, responsable y suministros necesarios. El guión estácompuesto por los mensajes.

Mensajes: Con los mensajes se pone en funcionamiento el guión del simulacro.Para tal fin se deben formular los mensajes para cada una de las fases de ladinámica del simulacro así:

FASE DEL

SIMULACRO

TIPO DE MENSAJE

Contextualización Son mensajes generales que describen la situación previa al ejercicio. Por

ejemplo: situación climática, recursos físicos y humanos que se están

utilizando en el momento, actividades que se estaban realizando antes de

presentarse el evento simulado, entre otros.

Afectación Son mensajes específicos de la situación simulada, en donde se describen

aspectos de la crisis cuando ya se ha presentado la emergencia. La emergencia puede desencadenar otras situaciones secundarias de

emergencia, según lo planteado en el guión. Activación yMovilización

Son mensajes que describen el desarrollo de las acciones con base en el escenario planteado y el sistema organizacional propuesto para que los participantes desempeñen los roles definido y desarrollen la situación simulada. Por ejemplo se describen las acciones desarrolladas y la activación y movilización de los recursos. Estos mensajes pueden plantear preguntas a los participantes para valorar las acciones realizadas y calificar la evolución de la situación.

Desactivación y

Desmovilización

Son mensajes específicos en los que se plantean los aspectos correspondientes al momento posterior a la emergencia con el fin de estabilizar la situación simulada. Con base en los reportes de atención de la emergencia se define el control final de la escena y la desmovilización de

recursos y/o la reasignación de las acciones. Estos mensajes pueden plantear preguntas a los participantes con el fin de valorar las acciones de estabilización realizadas para la finalización del ejercicio.

Los mensajes pueden ser transmitidos a través de diferentes medios: televisión,multimedia, informes internos, radio o transistor, informes interinstitucionales,prensa, entre otros.

Lista de chequeo de mensajes: Este instrumento permite a los controladores yevaluadores del ejercicio hacer el seguimiento de los mensajes para determinarsi fueron enviados con el orden y la precisión establecidos en la planeación.

f) Realizar el análisis de riesgos del simulacro.

El análisis de riesgos del simulacro consiste en la identificación de los factoresde riesgo (amenazas y vulnerabilidades) de la ejecución del ejercicio con elobjetivo de minimizar los daños que se puedan ocasionar a los participantesdurante el desarrollo de sus funciones. La elaboración del análisis de riesgos delsimulacro, cuya responsabilidad recae en el grupo coordinador del ejercicio, se hacecon base en el análisis de riesgo incluido en el PEC y de forma paralela a laelaboración del guión. Así, en cada una de las actividades registradas y en cada unade las fases del simulacro se pueden identificar los factores de riesgo.Posteriormente, se deben formular e implementar acciones de intervención paraprevenir o mitigar los riesgos identificados. Por ejemplo: si se identifica unaindiferencia por parte de los estudiantes frente a los simulacros de evacuación, se

debe iniciar un proceso de sensibilización y concientización para que losestudiantes asuman el ejercicio con seriedad y responsabilidad.




27

Dentro del análisis de riesgos del simulacro, es de suma importancia incluir losimpactos generados sobre la comunidad aledaña a la Institución.

g) Definir la estructura organizacional del simulacro, los roles y las funciones.

Es importante aclarar que la estructura organizacional del simulacro esdiferente de la estructura organizacional del PEC; por lo tanto, las personasque organizan y coordinan el simulacro no participan activamente en larespuesta a la situación simulada. En este sentido, la estructura organizacionaldel simulacro, cuyos integrantes están encargados de preparar, coordinar y evaluar elejercicio, es diferente e independiente de la estructura del Comité de Emergenciasincluido en el PEC cuyos integrantes están encargados de atender la emergenciasimulada.

Para efectos prácticos, a continuación se plantea una propuesta de estructuraorganizacional para quienes tendrán la responsabilidad de planear, ejecutar y evaluarcada simulacro, dicha estructura está basada en el Sistema Comando de Incidentes.

Equipo organizador del simulacro

Es importante aclarar que independientemente del número de personas queconformen cada uno de los grupos, se cumplirán todas las funcionescorrespondientes a las instancias que conforman la estructura original. Es decir,el Grupo Coordinador cumplirá con las funciones de seguridad, información pública,enlace y coordinación. El Grupo de Gestión cumplirá las funciones deplanificación, operación, logística, y administración y finanzas.




28

EQUIPO ORGANIZADOR DEL SIMULACRO

Coordinador del simulacro

• Aplicar el formato de diagnóstico del PEC.

• Definir el objetivo y el alcance del simulacro.

• Conformar, organizar y asignar funciones a los grupos de trabajo.

• Evaluar las prioridades del simulacro.

• Coordinar el desarrollo y la ejecución del Plan de Trabajo.

• Definir la estructura organizacional para la coordinación del simulacro

• Elaborar el Guión del Simulacro con el Grupo de Planificación.

• Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan de trabajo pa

analizarlas y generar las recomendaciones pertinentes.

• Coordinar la recolección de información requerida para realizar el ejercicio de simulacro.

• Coordinar la elaboración del informe final del simulacro.

•

Velar por la seguridad de todo el personal que intervenga en el simulacro.

Coordinador de Seguridad o control de eventos adversos

• Elaborar el Análisis de riesgos del simulacro.

• Garantizar la seguridad de los grupos participantes en el simulacro.

• Participar en las reuniones de planificación y asignar controladores de campo.

• Vigilar, evaluar y responder de forma oportuna a aquellas situaciones peligrosas e

inseguras.

• Detener el desarrollo del simulacro, si considera que las condiciones de seguridad no son

las adecuadas para los participantes y se pone en riesgo su integridad.

• Identificar condiciones adversas que se puedan presentar para minimizar los

riesgos de los participantes.

Coordinador de Enlace

• Obtener un reporte rápido del C.C.S.

• Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones que participan en

el ejercicio, incluyendo su sistema de comunicación y líneas de información.

• Gestionar los permisos que sean necesarios para la realización del simulacro. Por

ejemplo: Cierre de vías, utilización de escenarios o instalaciones.

• Responder a las solicitudes del equipo coordinador del simulacro para establecer

contactos con otras organizaciones. • Identificar a todos los integrantes de los grupos que participarán en el simulacro y

conocer sus funciones

• Disponer de un formato de registro de las actividades realizadas durante el simulacro.

• Solicitar a logística elementos como radio o celular, lapicero, entre otros.

Coordinador de Información Pública




29

• Formular y emitir la información acerca del incidente simulado a los medios de comunicació

y otras organizaciones relevantes, según lo autorice el Coordinador del Simulacro.

• Definir el sitio donde se centralizará la información del simulacro.

• Elaborar un instructivo para la información al público y a los medios de comunicación

• Solicitar al grupo de logística se disponga de los suministros necesarios para el desarrollo de s

función (cámara fotográfica y/o filmadoras.)

• Coordinar las acciones que realicen los miembros de los medios de comunicación que haga

cobertura del simulacro.

• Recopilar la información emitida por los medios de comunicación y facilitar su evaluación por el

equipo organizador y los participantes, con miras a detectar fallas en los procesos desarrollados.

Grupo de Planificación

• Proporcionar predicciones periódicas acerca de la planeación del ejercicio.

• Organizar la información acerca de estrategias alternativas.

•

Compilar y distribuir información acerca del estado del incidente por simular. Frente al plan de trabajo:

• Elaborar el Plan de Trabajo del Simulacro, según los criterios definidos por el Equipo

Organizador.

• Recolectar y organizar la información acerca del estado del simulacro.

Frente a la evaluación:

• Establecer las necesidades para evaluación del simulacro, según los objetivos propuestos.

• Definir criterios y formatos de evaluación.

• Coordinar las acciones de evaluación del simulacro.

• Consolidar la información y los reportes que generen los evaluadores.

• Evaluar el desempeño del Equipo de Coordinación del Simulacro.

Frente a la documentación:

• Mantener los archivos completos y precisos del ejercicio. • Consolidar y almacenar los archivos del ejercicio para cualquier finalidad legal, analítica o

histórica.

• Elaborar el informe final del simulacro, con base en la información recolectada.

• Remitir el respectivo informe a las áreas y Organizaciones correspondientes.

Evaluadores

• Diligenciar el Formato de Evaluación.

• Valorar los aspectos positivos y por mejorar del desarrollo del ejercicio. (En las etapas de

Planeación, Preparación y Ejecución).

• Evaluar el aspecto psicológico de los participantes en donde se valoren las actitudes y

aptitudes de los participantes frente al panorama o escenario simulado.

• Retroalimentar los aspectos evaluados a los organizadores del ejercicio.

Grupo de Operaciones




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• Desarrollar el componente operacional del Plan de Trabajo del evento simulado.

• Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con el Plan de Trabajo.

• Supervisar las operaciones de montaje y funcionamiento del simulacro.

• Determinar las necesidades y solicitar suministros adicionales.

• Mantener informado al C.C.S. acerca de las actividades especiales, eventos y ocurrencia.

• Disponer de la respuesta adecuada ante cualquier evento adverso que se presente durante el

desarrollo del simulacro.

• Verificar el cumplimiento del cronograma del Plan de Trabajo. Frente a la adecuación de escenarios:

• Preparar y mantener los escenarios necesarios para el simulacro.

• Contemplar el análisis de riesgo definido por el coordinador de seguridad.

• Responder por el material y los equipos utilizados en los escenarios y su retorno al sitio de

origen.

Frente a la ejecución del guión:

• Difundir los mensajes de manera ordenada y coherente según lo estipulado en la planificación del ejercicio.

•

Hacer uso de la herramienta Lista de Chequeo de Mensajes. Frente al seguimiento:

• Hacer seguimiento al desarrollo del Guión durante la ejecución del simulacro.

• Determinar las necesidades de controladores del simulacro según los objetivos propuestos. • Establecer los aspectos, puntos y procesos a los que se debe hacer seguimient

mediante controladores.

• Recibir los informes de los controladores que se haya dispuesto.

• Generar los comentarios, observaciones, recomendaciones y salvavidas que deban dars

a los participantes para reorientar el desarrollo del simulacro cuando así se requiera.

CONTROLADORES:

• Informar al Área Coordinadora de Mensajes acerca del envío y recepción de los mismos d

acuerdo con

el desenlace del ejercicio. • Realizar las acciones de seguimiento durante el desarrollo del ejercicio.

• Informar al Coordinador de seguridad o al grupo de eventos adversos, la presencia d

situaciones adversas e inseguras durante el desarrollo del ejercicio.

* Recomendar la cancelación del ejercicio si es conveniente.

Grupo de Logística

• Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar el ejercicio de simulacro.

• Identificar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas.

• Coordinar y procesar las solicitudes de suministros adicionales.

• Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de Trabajo.

• Establecer todas las actividades de registro de suministros utilizados para el ejercicio.

• Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los suministr

para el desarrollo del ejercicio.

• Mantener la lista de registro de llegadas de los suministros para el ejercicio. Frente a los Suministros:

• Desarrollar y ejecutar los planes logísticos de apoyo al Plan de Trabajo.

• Gestionar los materiales de trabajo, insumos, herramientas, maquinaria y accesorios que s

requiera para el montaje y ejecución del simulacro.

• Determinar las operaciones de apoyo iniciales en coordinación con el Jefe del Grupo d

Logística y el

Coordinador de Servicios.

• Mantener el registro de suministros empleados para el simulacro.




31

Frente a los Servicios:

• Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

• Revisar el Plan de Trabajo del ejercicio.

• Gestionar los servicios que sean necesarios en las diferentes fases del desarrollo del simulacro

(Planificación, Preparación, Ejecución y Evaluación), en cuanto a comunicaciones,

informática, recuperación de personal, transporte e instalaciones.

• Mantener el registro de servicios requeridos y prestados para facilitar su cuantificación y

valoración. • Mantener el control de turnos del equipo de coordinación del simulacro.

• Adecuar las instalaciones definidas para el desarrollo del ejercicio. (Por ej. CCS, COE, PMU, MEC, área de espera, centro de acopio, entre otros.) Grupo de Administración y Finanzas

• Establecer el presupuesto estimado para el simulacro (controladores externos, alquiler

de equipos, organización y adecuación del(os) escenario(s), suministro de alimentos y

bebidas, transporte, costos de personal, entre otros. * Definir con el grupo la viabilidad económica del simulacro. • Establecer cuáles áreas de la institución educativa pueden participar en la ejecución del Simulacro.

• Controlar los tiempos del personal responsable de la ejecución del simulacro, con el fin de

determinar sistemas de turnos o backups.

Frente a costos y presupuesto:

• Mantener control de los costos y gastos que se generan por la realización del simulacro.

Roles del simulacro:

Con base en la estructura propuesta, se distribuye al personal y se asignan los roles del simulacro. La responsabilidad de distribuir los roles y asignar las funciones corresponde a un encargado del Grupo Organizador del simulacro que conozca el desempeño de los participantes en su actividad cotidiana. Los

roles se pueden asignar por condiciones de los participantes y su nivel de preparación en los temas. Si no se cuenta con personal entrenado y capacitado para el desempeño de una función específica se recomienda cambiar la asignación o realizar las acciones correspondientes para la debida capacitación.

Los roles del simulacro son:

Equipo organizador

Los integrantes están encargados de la planeación, preparación organización y desarrollo del simulacro. El

equipo organizador puede ser conformado por personal interno o externo de la institución educativa. Es

necesario definir los responsables y sus funciones específicas según el cuadro de funciones del grupo

coordinador.




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Participantes

Son las personas que participan e interactúan de manera directa en el momento de ejecución del simulacro.

Los participantes cumplirán labores operativas o de soporte operativo dentro del ejercicio y se recomienda

que no hagan parte del grupo organizador para no crear duplicidad de funciones.

La definición del número de participantes se establece con base en:

‐ La estructura organizacional de la Institución Educativa: de manera parcial (Grupo Operativo, Brigada

Seguridad, Alta Gerencia o Tomadores de Decisiones, etc.) o total (Toda la Institución Educativa).

‐ La cobertura: si es a nivel interno (solo la Institución Educativa) o externo (con invitación de Organizaciones

o autoridades).

Los participantes interactúan y participan en el ejercicio de acuerdo con la secuencia de los hechos (guión)

en el escenario simulado.

Controladores

Hacen parte del equipo organizador y su función es hacer el seguimiento al desarrollo del simulacro para que

el equipo organizador tenga en tiempo real un adecuado control del desarrollo del ejercicio. Se recomienda contar

con tantos controladores como puntos críticos existan para el desarrollo del simulacro.

Evaluadores

Son aquellas personas que hacen la evaluación del desarrollo del simulacro con el fin de verificar el

cumplimiento de los objetivos propuestos en el mismo. Debe haber tantos evaluadores como sea necesario,

distribuidos en los puntos críticos.

8. Definir el instructivo del ejercicio.

Son las reglas del ejercicio sobre las cuales se basan los participantes para el desarrollo del simulacro. En ellas, se definen los tiempos previstos para realizar el ejercicio, el listado de suministros disponibles para atender las situaciones simuladas y

las condiciones de seguridad que cumplen los participantes en el mismo. Habrá un instructivo para cada grupo de participantes definidos así: Instructivo para las brigadas de emergencias, instructivo para los estudiantes, entre otros.

Por ejemplo:

Instructivo para los participantes

‐ Acatar las indicaciones de los brigadistas. ‐

Desplazarse por las vías de evacuación sin correr y sin generar alarma.




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‐ Realizar el ejercicio con seriedad y compromiso. ‐ Mantenerse con el grupo en el que se encuentra hasta que se dé la orden de finalización del ejercicio. ‐ Una vez finalizado el ejercicio ingresar nuevamente al salón de clases de manera organizada.

NOTA: Se recomienda elaborar un cronograma de implementación del Plan de Trabajo

II. PREPARACIÓN DEL SIMULACRO

9. Implementar el Plan de Trabajo.

Además de la implementación del Plan de Trabajo, en la preparación del simulacro se desarrollan las siguientes actividades:

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Aprobar el presupuesto y gestionar los recursos para

la adquisición de los suministros.

Equipo organizador.

Confirmar la fecha de ejecución del simulacro. Coordinador del Simulacro

Gestionar permisos y autorizaciones (si se requieren) Grupo de Planificación.

Invitar y confirmar participantes, controladores y

evaluadores del ejercicio

Coordinador del Simulacro.

Preparar e instalar los suministros de acuerdo con el

plan de trabajo.

Grupo de Logística

Grupo de Operaciones

Elaborar el boletín de prensa sobre el desarrollo del

simulacro.

Información Pública

Alistar y adecuar las instalaciones y los escenarios.Delimitar las zonas de operación del ejercicio.

Revisar el análisis de riesgos.

Grupo de Operaciones.Grupo de Eventos Adversos.

Confirmar la ejecución del simulacro. Grupo de Coordinación

NOTA: La implementación del Plan de Trabajo implica la elaboración de los formatos y formularios necesarios para Ejecutar, coordinar, controlar y evaluar el simulacro. Para tal fin se recomienda diligenciar los formatos anexos para cada uno de los puntos del Plan de Trabajo y hacer el seguimiento del cronograma de

implementación.




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III. EJECUCIÓN DEL SIMULACRO

10. Realizar el simulacro.

La ejecución del simulacro comprende las siguientes actividades:

FASE DEL

SIMULACRO ACTIVIDAD RESPONSABLE

Contextualización

‐ Recepción de participantes, controladores y

evaluadores.

‐ Entrega de materiales generales del simulacro.

‐ Ubicación de los participantes según los roles

definidos.

Grupo de Planificación.

Grupo de Documentación.

‐ Divulgación del Instructivo.

‐ Implementación del Instructivo.

Coordinador del simulacro.

Participantes

‐ Distribución de Controladores y Evaluadores. Grupo de Planificación.

Afectación ‐ Desarrollo y ejecución del Guión.

‐ Seguimiento del Guión.

Participantes.

Controladores.

Activación y

Movilización

‐ Poner en funcionamiento el plan de acción

correspondiente al evento simulado de acuerdo

con el PEC.

Participantes.

Controladores.

Desactivación y

Desmovilización

‐ Declarar la finalización del simulacro. Coordinador del simulacro.

‐ Desmonte de los escenarios utilizados durante el

ejercicio.

Grupo de Operaciones.

Grupo de Eventos Adversos.

V. EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

11. Evaluar el simulacro.

La evaluación del simulacro se hace con el fin de determinar el cumplimiento o no de los objetivos propuestos en el plan de trabajo para confirmar los procedimientos de respuesta establecidos en el PEC o definir modificaciones.

Durante la ejecución del ejercicio los evaluadores diligencian los formatos de evaluación. Después del simulacro se realiza una reunión con el equipo organizador y los evaluadores para consolidar el informe final que contiene los aspectos evaluados y las observaciones correspondientes. Dicho informe se presentará máximo un mes después del simulacro.




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La evaluación del simulacro comprende las siguientes actividades:

Síntesis Plan de trabajo para el desarrollo del simulacro

No. Título Instrucciones

1 Viabilidad del simulacro Evaluar el PEC.

2 Objetivos y alcance del

simulacro

Objetivos: Los objetivos del simulacro deben estar dirigidos a la

evaluación de alguno o varios de los siguientes aspectos: el

comportamiento del personal, la organización de la Institución

Educativa frente a las emergencias y/o los recursos.

Alcance: El alcance se refiere a la magnitud que tendrá el simulacro,

las áreas que se involucran y los componentes del PEC que se

pretenden evaluar. Los simulacros pueden ser: Avisados o no

avisados, específicos o generales, parciales o totales, evacuación

con punto de encuentro externo o interno.

3 Instalaciones, escenarios y

suministros

Escenarios: Definir los escenarios específicos según los eventos que

se vayan a simular. Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro.

Instalaciones: Es preciso diferenciar las instalaciones requeridas

para la coordinación del simulacro, de las necesarias para el uso de

los participantes. Todo simulacro debe contar mínimo con las

siguientes instalaciones: Centro de Coordinación del Simulacro –

CCS, Puesto de Mando Unificado – PMU y Módulo de Estabilización

Y Clasificación – MEC.

Suministros: Elaborar una lista de suministros estableciendo un

clara diferencia entre los requeridos para la operación del simulacro

y los necesarios para apoyar logísticamente el ejercicio.

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Observación del ejercicio y diligenciamiento de los

formatos de evaluación.

Evaluadores

Reunión de Evaluación y retroalimentación del

ejercicio.

Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro.

Participantes

Elaboración del informe final. Evaluadores.

Equipo Organizador del Simulacro.

Reunión de evaluación final. Evaluadores.

Equipo Organizador del Simulacro.




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5 Presupuesto

Con base en información de los suministros requeridos y las

acciones de preparación del simulacro, elaborar un presupuesto

para la adquisición de los suministros no disponibles.

6 Tiempo del simulacro

Preparación del simulacro: Definir el tiempo de preparación de

simulacro. Cronograma de actividades.

Ejecución del ejercicio: Definir: Fecha: Día, Mes y Año en la cual se realizará el simulacro. Hora: Tiempo en el cual se dará inicio al simulacro.

Duración: Permanencia de realización del ejercicio (horas, días).

7 Guión, mensajes y lista de

chequeo de mensajes

Formular el Guión, los mensajes y la lista de chequeo de mensajes. El Guión está compuesto por los mensajes los cuales se formulan

para cada una de las fases y las actividades de la ejecución del

simulacro.

8Análisis de riesgos delsimulacro

Elaborar el análisis de riesgos del simulacro, cuya responsabilidad

recae en el grupo coordinador del ejercicio. Se hace con base en el

análisis de riesgo incluido en el PEC y de forma paralela a la

elaboración del guión. Formular las acciones de intervención para

miti ar el ries o.

9Estructura organizacional delsimulacro. Roles y funciones.

Elaborar la estructura organizacional del simulacro, asignar los roles

y las funciones.

10 Instructivo del ejercicio

Formular el instructivo del ejercicio con las reglas sobre las cuales se

basan los participantes para el desarrollo del simulacro. Aquí se

definen los tiempos previstos para realizar el ejercicio, el listado de

suministros disponibles para atender las situaciones simuladas y las

condiciones de se uridad ue deben cum lir los artici antes en el




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BIBLIOGRAFIA

http://www.sld.cu/galerias/pdf/sitios/desastres/introduccion_psicologia_emergencia_hmarin.pdf

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/301a400/ntp_390.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Defensa_Civil

http://www.monografias.com/trabajos33/defensa-civil/defensa-civil.shtml

Reacciones Psicologicas Ante El Peligro[1]

Documents

Transcript of Reacciones Psicologicas Ante El Peligro[1]