Recomendaciones Para Las Acciones Correctivas y El Debido Proceso a Color

Lic. Edwin Humberto Ramírez Calderón

Correo electrónico: [email protected] / [email protected]

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PROCESO ACCION CORRECTIVA

Lic. Edwin Humberto Ramírez Calderón Correo electrónico: [email protected] / [email protected]

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CRÉDITOS

Revisión Especializada

Lic. Manuel Rodríguez Madrigal

Asesor Pedagógico de Orientación

Dirección Regional de Educación de Heredia

APORTES TÉCNICOS

Licda. Evelyn Rodríguez Chaves Orientadora

Escuela Santo Tomás

Licda. María Gabriela Turcios Blanco Orientadora

Escuela San Luis Gonzaga

AGRADECIMIENTOS

Licda. Heidi León Chaves

Directora



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4

PREAMBULO

Es muy difícil saber lo que sucede en el

cerebro de un niño, pero es imposible saber

lo que sucederá en él.

Georges Bernanos



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6

ÍNDICE GENERAL

Pág. Créditos y Agradecimientos……………………………………………………………………... 2

Preámbulo………………………………………………………………………….....................… 4

Presentación…………………………………………………………………………...................… 8

Recomendaciones para la aplicación y uso de los formatos para (faltas graves, muy

graves y gravísimas………………………………………………………………………………..

10

Acción correctiva (Pasos para la apertura del expediente administrativo del/la

estudiante)………………..……………….................................................................................

12

Recomendaciones para la aplicación de las acciones correctivas y su debido proceso……………………………………………………………………………………………….

14

Descripción de las etapas (pasos) del expediente administrativo según el artículo 86

y 137 del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes sobre las garantías propias

del debido proceso………………………………….………………………………..…………….

16

Hoja de control (proceso de acción correctiva)…….……………………………….………… 17

Algunas consideraciones importantes………………………………………………………… 20

Articulo 86 inciso a……………………………….…….............................................................. 22

(Formatos # 1 y 2)…………….……..…………………………………………..…………….….… 22

Articulo 86 inciso b.………………………………………………………………………….….... 20

(Formatos # 3, 4 y 5)…………..………………………………………………………….………... 20

Articulo 86 inciso c………………………………………………………………………………... 33

(Formato # 6)…………………………………………..………………………………….……….... 33

Articulo 86 inciso d………………………………………………………………………………... 36

(Formatos # 7, 8, y 9)……….……………………………………………………………………….. 36

Articulo 86 inciso e…………………………………………………………………………….…... 41

(Formato # 10)…………………………………………………………………………………….…. 41

Articulo 86 inciso f………………………………………………………………………………..... 44

(Formatos # 11, 12 y 13)………………………………………………………………………..…… 44

Articulo 86 inciso g…………………………………………………………………………........… 52

(Formatos # 14 y 15)………………………………………………..…………………..…………... 52

Articulo 86 inciso h………………………………………………………………….…..............… 57

Articulo 86 inciso i…………………………………………………………………….………...…. 59

Articulo 137 inciso 1 y 2……………………………………………………………..…………….. 61

(Formato # 16)………..…………….……………………………………………………………….... 63

Bibliografía………………………………………………………………………………….………. 64



7



8

PRESENTACIÓN

Desde hace muchos años los Orientadores y Orientadoras de los diferentes Centros

Educativos del país, al estar anegados dentro de los procesos disciplinarios de sus

estudiantes sean estos de Primaria o Secundaria, nos hemos encontrado con diversos

problemas a la hora que un Docente Guía debe realizar un debido proceso, esto por

cuanto, desean ignorar que una acción correctiva, le corresponde a él o ella ejecutarla

como responsable del estudiante y no al Servicio de Orientación como ellos creen.

Es importante indicar que los profesionales en Orientación somos un ente asesor y

de apoyo al Profesor Guía en el debido proceso. Es cierto que el Orientador(a) en el

Artículo 86 inciso b, del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes aparece

involucrado, pero su aporte es desde el ámbito técnico, ayudamos al Docente Guía a

investigar, analizar, verificar y tipificar o definir las posibles acciones correctivas, con el fin

de ver si existe elementos que ameriten la apertura o no de un expediente administrativo.

Dentro de este proceso tenemos la función de velar porque se respeten los derechos

de los y las estudiantes, además por las características profesionales y nuestras

funciones conocemos el contexto familiar de la comunidad educativa, lo que permite que

cuando se determinen las acciones correctivas estas sean formativas y no trasgredan o

violen los derechos de los y las alumnos(as) para que la resolución final sea lo más

objetiva posible. Además, debemos ser capaces de atender los intereses superiores del

estudiante, respetar sus derechos individuales, estar acorde con la falta cometida y

debemos procurar un cambio positivo en su comportamiento social.

Dado lo anterior, y en vista que muchas veces los procesos disciplinarios no se llevan

a cabo o terminan viciados por el mal manejo que se da, nace la necesidad de crear una

guía de recomendaciones para la aplicación de las acciones correctivas y su debido

proceso, donde a través de diversos formatos el Docente Guía o responsable del proceso

pueda aplicar de manera adecuada y sistematizada los pasos que se le solicitan en el

artículo 86 del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes.



9

Por otro lado, es significativo decir que cada formato que se les ofrece lleva una

breve aclaración de cómo deben ser utilizado según la etapa del proceso en que se

encuentre. Los formatos se hicieron sencillos para que sea de fácil manejo para los

docentes guías y orientadores (as), el único afán es agilizar los procesos en los plazos

establecidos en el artículo 86 del REA.

Asimismo, para llevar un abordaje adecuado del proceso se creó una Hoja de

Control para que el Docente Guía pueda guiarse durante el debido proceso y no se salte

ningún paso, según el artículo y el inciso. Esto permitirá que no se violente el plazo de los

10 días hábiles en que debe estar terminada la investigación y resuelta la acción

correctiva, sea está a favor o en contra del supuesto estudiante ofensor o agraviado.

Finalmente, es importante rescatar el aporte técnico brindado por la Licda. Evelyn

Rodríguez Chaves, Orientadora, de la Escuela Santo Tomás y la Licda. María Gabriela

Turcios Blanco, Orientadora, Escuela San Luis Gonzaga, quienes al igual que este

servidor, notamos que existía la necesidad de crear diferentes tipos de formatos que

facilitaran la aplicación del debido proceso contemplado en el artículo 86 del REA,

mismos que se han puesto en práctica en nuestras instituciones, comprobándose la

utilidad por ser de fácil manejo e interpretación.

Se espera que el aporte y la experiencia de estos tres profesionales en Orientación

en su diario vivir, permitan a través de esta propuesta de trabajo mejorar la aplicación del

Artículo 86 y 137 del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes y con ello mejorar la

conducta en nuestros Centros Educativos.



10

RECOMENDACIONES PARA LA

APLICACIÓN Y USO DE LOS

FORMATOS PARA

(FALTAS GRAVES, MUY GRAVES Y

GRAVÍSIMAS)



11



12

Para la aplicación del procedimiento. Para la aplicación de acciones correctivas según el Artículo 86, Decreto Ejecutivo

34886- MEP, Publicado en la Gaceta Nº 226 del 21 de noviembre, 2008

ACCIÓN CORRECTIVA (Pasos para la apertura del expediente administrativo del/la

estudiante)



13



14

RECOMENDACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LAS ACCIONES

CORRECTIVAS Y SU DEBIDO PROCESO

El debido proceso está relacionado a la aplicación de las acciones correctivas que

comprenden una serie de etapas con carácter preclusivo, esto quiere decir que no se

puede iniciar una etapa sin que haya concluido la anterior. Asimismo, deben respetarse

todas las garantías del debido proceso, tales como: el derecho al respeto, a la dignidad

del estudiante, el derecho a la CONFIDENCIALIDAD del proceso y al principio de

presunción de INOCENCIA.

A continuación se hará una breve descripción de cada una de las etapas (pasos) que

conforman el debido proceso según el Artículo 86 del Reglamento de Evaluación de

los Aprendizajes:

ETAPAS (Articulo 86) REA Primera

Inciso a)

Denuncia Debe ser dirigida al docente guía y puede ser presentada por cualquier docente, bibliotecario(a), oficinista, personal de seguridad, orientador(a) conserje, cocineras, director y miembros de la directiva de sección. La investigación le corresponde al Profesor Guía y el Orientador(a) ayudara a verificar, analizar, tipificar la falta y ver las posibles acciones correctivas.

Segunda

Inciso b)

Investigación Consiste en recolectar todas las pruebas relacionadas con los hechos denunciados. Son llamados a declarar todos los testigos, así como al presunto ofensor. En caso de ser menores de edad, el padre o la madre o encargado deberán estar presentes, no se les debe juramentar, coaccionar ni obligarlos a decir la verdad. Una vez recolectada toda la información, el Docente Guía y el Orientador(a) analizaran las pruebas y si existieran suficientes elementos que acrediten la supuesta falta, procederán a tipificar y definir las posibles acciones correctivas (la cual debe ser formativa) y el rebajo de puntos correspondiente en la nota de Conducta. NOTA IMPORTANTE. Toda acción correctiva debe atender los intereses superiores del estudiante, respetar sus derechos individuales, estar acorde con la falta cometida y debe procurar un cambio positivo en su comportamiento social, además no deben exceder en sus efectos los fines educativos esenciales que las caracterizan, ni ocasionar al estudiante perjuicios académicos no autorizados, no podrán aplicarse medidas correctivas que fueren contrarias a la integridad física, psíquica y moral del estudiante, ni contra su dignidad personal. Art. 64 (REA) En esta etapa se debe utilizar la frase “supuesta o presunta falta”, a fin de respetar el principio de “presunción de inocencia”.

Tercera

Inciso c y d)

Informar al padre, madre de

Una vez definidas las presuntas acciones correctivas, se contara con 3 días hábiles para informarle al padre, madre de familia o encargado, la presunta falta cometida por el



15

familia o encargado

estudiante, así como su tipificación y las posibles acciones correctivas. En este momento, el padre, madre de familia o encargado dispone de 3 días hábiles para presentar la defensa. Se le informará además, de su derecho de acceder al expediente administrativo y de la posibilidad de contar con asesoría profesional de un abogado para ejercer la defensa del estudiante.

Cuarta

Inciso e y f)

Descargo Las pruebas de descargo serán presentadas por el padre, madre de familia o encargado y posteriormente analizadas por el Docente Guía y el Orientador/a puede colaborar brindando su aporte técnico.

Quinta

Inciso g)

Resolución Valoradas las pruebas, el Docente Guía en coordinación con el Orientador(a) dictaran una resolución final. Pueden darse dos posibles resoluciones: A) Que se desestime la acción correctiva, porque no se logró acreditar la falta imputada o existe duda razonable. Por lo tanto se realizara un sobreseimiento definitivo. B) Que se demuestre fehacientemente la falta. Entonces pueden presentarse 2 situaciones: B.1) Que se modifique la acción correctiva porque no era pertinente. B.2) Que se ratifique la acción correctiva que se había acordado con anterioridad.

Sexta

Inciso g)

Notificación de la resolución final al padre, madre de familia o encargado

Esta debe ser notificada al padre, madre de familia o encargado por parte del Profesor Guía. Se debe garantizar el derecho del estudiante a obtener una resolución dentro de un plazo de ocho días hábiles contados a partir del día en que vence el término para presentar el descargo.

Séptima

Inciso h)

Principio de presunción de inocencia

Durante todo el proceso se debe respetar el derecho del estudiante a ser tratado como inocente. Este derecho está contemplado en la Constitución Política en su Art. 14, en el Pacto de Derechos Civiles y Políticos en su Art 14, inciso 2 y en el Pacto de san José en su Art. 8 inciso 2.

Octava

Inciso i)

Art. 137

Inciso 1)

Inciso 3)

Interposición de recursos administrativos ante el Director(a)

El padre, madre de familia o encargado pueden formular este recurso por escrito dentro del plazo de 3 días hábiles de comunicada la acción correctiva. El Director contará con 8 días hábiles para dar respuesta. (El fallo del Director/a es definitivo)

Novena Ley General de Administración

Pública

Interposición de recurso de apelación ante el MEP

El padre, madre de familia o encargado dispondrán de un plazo de 3 días hábiles para recurrir al recurso de apelación ante el MEP.

Bajo ninguna circunstancia el Director(a) deberá involucrarse en el proceso antes de que le

presenten la respectiva apelación, ya que anularía dicho proceso. Siempre se deberá respetar el orden jerárquico.



16

DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS (PASOS) DEL EXPEDIENTE

ADMINISTRATIVO SEGÚN EL ARTÍCULO 86 y 137 DEL

REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES SOBRE

LAS GARANTÍAS PROPIAS DEL DEBIDO PROCESO



17

HOJA CONTROL

Del procedimiento para la aplicación de acciones correctivas

Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes Artículo 86 y 137

Decreto Ejecutivo 34886- MEP

ARTICULO

PROCEDIMIENTO

RESPONSABLE

FORMATOS #

FECHA

86

inciso a)

Un funcionario docente, técnico docente, administrativo docente, administrativo, o miembro de la directiva de sección, notificará al profesor guía o al maestro a cargo, la falta cometida por el (la) estudiante

Funcionario docente, técnico docente, administrativo docente, administrativo, o miembro de la directiva de sección

1 y 2 Primer día

(***)

86

inciso b)

El profesor guía o maestro a cargo según el caso, en conjunto con el Orientador(a) si lo hubiera, realizará la respectiva investigación, analizará, verificará si existen o no elementos para la apertura del procedimiento e identificará la supuesta falta cometida y definirá las posibles acciones correctivas en un plazo no mayor de diez días hábiles.

Docente de grado o profesor Guía y Orientador (+++)

3, 4 y 5 (***)

86

inciso c)

En un plazo no mayor de tres días hábiles después de definidas las acciones correctivas a las que se refiere el inciso anterior, el profesor guía o maestro a cargo, según sea el caso, comunicará por escrito al padre de familia o encargado, las faltas que se la imputan al alumno, y las posibles acciones correctivas y la informará además, de su derecho de acceder al expediente administrativo correspondiente y de la posibilidad de contar con asesoría profesional de un

Profesor guía o encargado de grupo.

6 (***)



18

abogado para ejercer la defensa del estudiante

86

inciso d)

El estudiante, su padre de familia o encargado dispondrá de un término de tres días hábiles, contados a partir de la comunicación que se señala en el inciso anterior, para ejercer su derecho de presentar los argumentos de defensa que estime necesarios, realizar el descargo, alegar lo pertinente y ofrecer las pruebas que juzgue oportunas.

Padre, madre de familia o encargado del estudiante

7, 8, y 9 Dispondrán de un término de tres días hábiles para presentar las pruebas de descargo que consideren oportunas.

86 inciso e)

Si en el término previsto en el inciso anterior, no se presentan pruebas de descargo, el profesor guía o maestro a cargo procederá a establecer la medida correctiva que corresponda.

Padre, madre de familia o encargado del estudiante

10 (***)

86

inciso f)

Si hubiere descargo dentro del período señalado y éste, a juicio del profesor guía o maestro encargado, estuviera fundamentado suficientemente, entonces procederá a ratificar, desestimar o modificar la medida correctiva.

Profesor guía, encargado de grupo

11, 12 y 13 (***)

86

inciso g)

La resolución final deberá ser notificada al padre de familia o encargado y copia de la misma será enviada al archivo del comité de evaluación y al expediente personal del estudiante. Se debe garantizar el derecho del estudiante a obtener una resolución dentro de un plazo de ocho días hábiles contados a partir del día en que vence el término para presentar el descargo.


14 y 15 Una vez finalizada la investigación

86

inciso h)

Durante todo el proceso se debe respetar el derecho del estudiante a ser tratado como inocente.


Principio de presunción de

inocencia

Durante todo el proceso de investigación



19

86

inciso i)

El estudiante tiene el derecho de recurrir la resolución final del caso, según lo dispuesto en la Sección II del Capítulo V de este Reglamento.

Estudiante, Padre, madre de familia o encargado

Apelación a la resolución final

por parte de padre, madre de

familia o encargado ante

el Director(a)

Derecho de recurrir la resolución final

137 inciso 1)

Contra cualquier acción correctiva procederá recurso administrativo debidamente fundamentado ante el Director(a) de la institución, el que deberá ser presentado por escrito a más tardar el tercer día hábil, después de comunicada la acción correctiva, que no podrá ser ejecutada mientras no venza el periodo indicado para impugnarlo.

Padre, madre de familia o encargado

Apelación por parte de padre, madre de familia o encargado ante el Director(a)

A más tardar tres días hábiles después de conocida la resolución del profesor guía, por escrito

137

inciso 3)

El director(a) tendrá ocho (8) días hábiles para resolver la apelación y dar respuesta.

Director de la institución. (El fallo del Director/a es definitivo)

16 (&&&)

Ley General de Administración

Pública

En caso de que el padre de familia no esté conforme con la resolución del Director, puede apelar ante el Despacho del Ministro de Educación y hasta tanto no se resuelva en esa instancia, no puede aplicarse tampoco la acción correctiva.

Padre, madre de familia o encargado

Apelación por parte de padre, madre de familia o encargado ante el Ministro

A más tardar tres días hábiles después de conocida la resolución final del Director(a)

(¥¥¥)

Resolución final

Entrega del Expediente Administrativo, al Comité de Evaluación, al expediente personal del estudiante y al Servicio de Orientación.

Profesor Guía

Archivo (&&&)

Bajo ninguna circunstancia el Director(a) deberá involucrarse en el proceso antes

de que le presenten la respectiva apelación, ya que anularía dicho proceso. Siempre se deberá respetar el orden jerárquico.

Observaciones:____________________________________________________________ _________________________________________________________________________



20

1. (***) Todos los pasos del debido proceso se deben realizar en un plazo máximo de

diez días hábiles.

2. En caso de existir alguna situación especial por lo que se requiera de más tiempo

para continuar con el debido proceso, se deberá informar a las partes involucradas,

que se extenderá el periodo de los diez días hábiles y debe estar bien justificada.

3. (+++) El Orientador(a) colabora en el proceso de investigación en el análisis,

tipificación y verificación de las pruebas dando su aporte técnico, en caso de ser

necesario. (Art. 86, inciso b)

4. (&&&) La acción correctiva no se puede aplicar hasta tanto no haya finalizado todo

el proceso.

5. (¥¥¥) En caso de que el padre, madre de familia o encargado no esté conforme con

la resolución del Director(a), puede apelar ante el Ministro y hasta tanto no se

resuelva en esa instancia, no se puede aplicar la acción correctiva. El padre, madre

de familia o encargado(a), deberán informar en los tres días siguientes a la

resolución del Director si continuaran o no con el proceso ante el Ministro, de no ser

así se aplicara la respectiva acción correctiva.

Algunas consideraciones importantes a tomar en cuenta son:

1. NADIE puede alegar desconocimiento de las leyes, normativas o reglamentos

vigentes.

2. El Docente Guía debe realizar por su cuenta el debido proceso, este o no este el

Orientador(a).

3. El Docente Guía es el responsable de la documentación del proceso disciplinario, así

como de la investigación.

4. Cuando se confecciona el acta que inicia el debido proceso disciplinario se debe ser

lo más ESPECÍFICO posible: fecha, hora, lugar de los hechos, nombres de testigos,

descripción detallada de lo ocurrido.

5. Deben existir “FORMATOS” que garanticen el respeto al debido proceso. Sin

embargo, pueden ser o servir solamente como una guía de acción.

6. Debe haber coordinación entre las personas que realizarán los debidos procesos.

7. Si el Docente Guía no se encuentra en la institución para realizar el debido proceso

(por incapacidad, convocatorias, permisos sin goce salarial). El Director DEBE

encargar el proceso a otro docente. (No puede ser el/la Orientador(a), ya que no

puede ser juez y parte).

8. CUALQUIER FUNCIONARIO docente o administrativo que se entere o presencie

una conducta que pueda constituirse en una falta al Reglamento de Evaluación de

los Aprendizajes (REA). DEBE reportar el hecho POR ESCRITO AL DOCENTE

GUIA RESPECTIVO.



21

Cualquier acción que se salga de estos parámetros como:

a) Convocar anticipadamente al padre, madre de familia o encargado.

b) Levantar actas sin presencia responsables legales.

c) No informarles sobre el derecho de abstenerse a declarar, de la posibilidad de contar

con asesoría profesional de un abogado para ejercer la defensa del estudiante, o

acceder al expediente administrativo correspondiente.

d) No respetarse el principio de presunción de inocencia del estudiante

e) O que el Director(a) intervengan durante el debido proceso, antes de que el mismo haya finalizado por parte del docente guía.

La violación de los parámetros anteriores, constituyen indefensión y vicio en el debido

proceso.

¿Qué hacer en caso de que la presunta falta de un estudiante constituya un indicio

de delito?

Como portar, consumir o traficar drogas, uso de armas, agresión física a funcionarios, docentes o estudiantes. En respuesta a lo anterior se debe respetar los siguientes pasos:

1. Aplicación de los Protocolos correspondientes (“Portación y uso de armas”, “Uso y

tráfico de drogas”, “Acoso matonismos, bullying, ciberbullying” o “Violencia

física, psicológica o sexual”) en los Centros Educativos.

2. Llevar al estudiante a la DIRECCIÓN

3. El Director o quien se encuentre a cargo debe llamar a la policía para que confeccione

un reporte y, si es necesario, llevarse al estudiante.

4. El Director debe llamar de inmediato al padre, madre de familia o encargado(a).

5. Aplicación de la Inasistencia Inmediata al centro educativo como Medida Precautoria

Artículo 88 del REA, por parte del Director, en casos excepcionales en los que la

presencia del estudiante en la institución altere el orden en forma muy grave o ponga

en peligro la integridad física de algún miembro de la comunidad escolar hasta por diez

días naturales, en tanto se realiza la investigación y se concede el derecho de defensa

del estudiante.

6. El Docente Guía iniciará el debido proceso disciplinario. Independiente de las posibles

causas judiciales que esto conlleve.

Los docentes tienen la facultad y el deber de rectificar en forma inmediata y de oficio, los errores de hecho y de derecho en que incurrieren dentro del proceso de evaluación, tanto cuando se percaten de aquellos o bien por la oportuna y respetuosa observación de sus alumnos, esto de acuerdo con el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes Artículo 136.

Decreto Ejecutivo 34886- MEP, Publicado en la Gaceta Nº 226 del 21 de noviembre, 2008



22

ARTICULO 86

INCISO A: (FORMATOS # 1 y 2)



23

Art. 86 Inciso a: Un funcionario docente, técnico docente, administrativo docente,

administrativo, o miembro de la directiva de sección, notificará al profesor guía o al

maestro a cargo, la falta cometida por el (la) estudiante.

Para iniciar un debido proceso es necesario contar con un documento donde se

exponga la supuesta falta cometida y la identidad del o los (as) presuntos implicados.

Para tal efecto se pueden utilizar los formatos que se detalla a continuación

dependiendo de quién sea el denunciante:

1. BOLETA DE CONDUCTA, esta se realiza con el fin de notificar al Docente Guía

sobre la supuesta falta cometida, esta es de uso meramente del personal docente y

administrativo. En la misma se detallaran los siguientes aspectos; año, nombre del

estudiante (supuesto agresor), sección, fecha en que incurrió en la falta, asignatura,

tipo de falta y la descripción de los hechos ocurridos (en esta parte se debe anotar

la hora en que se dieron). La misma debe ser firmada por el funcionario de la

institución que reporta la falta, debe contar con la firma de recibido del Docente

Guía y finalmente debe devolverse firmada por el padre de familia, todos deben

anotar el número de cédula al final. (Formato # 1).

2. BOLETA DE NOTIFICACIÓN DE FALTA COMETIDA AL DOCENTE GUÍA, está

igual que la anterior, permite notificar al Docente Guía sobre cualquier supuesta

falta que cometa un estudiante del centro educativo, esta boleta es de uso exclusivo

para los miembros de la directiva de sección, que reporten algún tipo de falta que

haya cometido un estudiante. La misma debe contemplar los siguientes aspectos:

año, nombre del estudiante (supuesto agresor), sección, fecha en que incurrió en la

falta, asignatura, tipo de falta cometida y la descripción de los hechos ocurridos (en

esta parte se debe anotar la hora en que se dieron). Debe anotarse el nombre del

miembro de la directiva de sección que reporta la falta, así como el nombre y

apellidos de los testigos si los hubiese. Debe contar con la firma de recibido del

Docente Guía, para que posteriormente el Docente Guía se encargue de llenar la

respectiva BOLETA DE CONDUCTA, para notificar al padre, madre o encargado

del estudiante, sobre la supuesta falta cometida. (Formato # 2).

3. Si una persona ajena a la institución (padre, madre o vecino) reporta una supuesta

falta cometida por un estudiante y quiere mantener el anonimato puede el Docente

Guía manejarlo como persona X.



24

FORMATO # 1

Expediente N°:______________ Docente Guía: _____________________________________Sección: ________

BOLETA DE CONDUCTA

(NOTIFICACIÓN DE LA FALTA COMETIDA AL PROFESOR GUÍA)

Año_______ Estudiante: ___________________________________Sección:________________

Fecha en que incurrió en la falta: _________________ Asignatura: _____________

TIPO DE FALTA: Grave Muy grave Gravísima

DESCRIPCIÓN DE LA FALTA (anotar artículo del Reglamento de Evaluación o Normativa

Interna al que se refiere la falta cometida, asimismo, es importante anotar la hora en que se

cometió).

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________ __________________ _____________ Docente que reporta la falta Firma Cédula

______________________ __________________ _____________ R/ Profesor (a) guía Firma Cédula

________________________________ ___________ _______________

R/ Nombre padre, madre o encargado (a) Firma Cédula



25

FORMATO # 2


BOLETA DE NOTIFICACIÓN DE FALTA COMETIDA AL PROFESOR GUÍA

Año_______ Estudiante: ___________________________________Sección:________________

Fecha en que incurrió en la falta: _________________ Asignatura: ____________

Descripción de la falta cometida (se debe detallar la hora en que se llevó a cabo): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________ Miembro de la directiva de

Sección que reporta

_____________________________________ Nombre de testigo (a) # 1

_____________________________________

Nombre de testigo (a) # 2 ____________________ __________________ _________________ Docente Guía que recibe Firma Cédula



26

ARTICULO 86

INCISO B: (FORMATOS # 3, 4, y 5)



27

Art. 86 Inciso b: El profesor guía o maestro a cargo según el caso, en conjunto con el

Orientador(a) si lo hubiera, realizará la respectiva investigación, analizará, verificará si

existen o no elementos para la apertura del procedimiento e identificará la supuesta

falta cometida y definirá las posibles acciones correctivas en un plazo no mayor de diez

días hábiles.

Continuando con el debido proceso, el profesor guía o maestro a cargo según el caso,

en conjunto con el Orientador(a), verificaran si existe o no los elementos necesarios

para iniciar un proceso administrativo contra el estudiante que fuera denunciado ante

una supuesta falta grave, muy grave o gravísima. Por lo cual será necesario realizar

una investigación superficial. La misma se realiza con base a la Boleta de Conducta

(notificación de la falta cometida al profesor guía), por lo cual la misma debe ser lo

más clara y especifica posible debe contener principalmente nombre del estudiante que

cometió la falta, hora, fecha, lugar de los hechos, nombres de testigos, descripción

detallada de lo ocurrido. Si se logra determinar que la falta cometida amerita la apertura

de un expediente disciplinario se debe proceder a realizar la tipificación de la supuesta

falta cometida y se definirán las posibles acciones correctivas.

Para estos efectos se utilizara:

1. BOLETA DE TIPIFICACIÓN DE LA FALTA Y DESCRIPCIÓN DE LA POSIBLE

ACCIÓN CORRECTIVA. En ella el o la docente, basándose en la investigación

realizada tipificará la supuesta falta y definirá las posibles acciones correctivas

según el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes. (Formato # 3).

En caso que la falta cometida no conlleve un daño moral, físico o psicológico

hacia el ofendido podría valorarse la aplicación de la siguiente boleta y acta:

1. BOLETA SOLICITUD DE CONCILIACIÓN. Esta solo puede ser aplicada cuando el

proceso que se está investigando pertenece a un estudiante que nunca haya tenido

anteriormente un proceso administrativo, ni que la falta conlleve un daño moral,

físico o psicológico hacia el ofendido. Para poder aplicar este proceso se definirá

una cita con las partes involucradas, con el fin de llegar a un acuerdo en beneficio

de los estudiantes. Aclaramos que este paso es voluntario y que todas las partes

deberán estar de acuerdo en realizarlo, si faltare la presencia de alguno, se dará

por sentado que el Debido Proceso continuará con el siguiente paso que consiste

en la Tipificación de la supuesta falta y las posibles acciones correctivas. (Formato

# 4).



28

2. ACTA. Si los padres, madres de familia o encargados de los estudiantes

involucrados acuden a la audiencia de conciliación. Se les aclara que el fin de la

cita es para conciliar entre las partes involucradas y llegar a un acuerdo en

beneficio de los estudiantes. Aclaramos que este paso es voluntario y que todas las

partes deberán estar de acuerdo en realizarlo si una de las partes no se presenta se

dará por sentado que el Debido Proceso continuará con el siguiente paso que

consiste en la tipificación de la supuesta falta y las posibles acciones correctivas.

Aclarado lo anterior, se procederá a realizar la correspondiente acta de audiencia, la

misma contemplara todos los acuerdos a los que se lleguen por parte de los

implicados. (Formato # 5).



29

FORMATO # 3


BOLETA DE TIPIFICACIÓN DE LA FALTA Y DESCRIPCIÓN DE LA POSIBLE

ACCIÓN CORRECTIVA.

ALUMNO(A) ________________________________SECCION:_________ FECHA: ______________________ DESCRIPCIÓN DE LA SUPUESTA FALTA: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ TIPIFICACION DE LA FALTA: La falta cometida por el (la) alumno(a) infringe el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, al considerarse:

( ) Grave Artículo 76, inciso________. ( ) Muy Grave Artículo 77, inciso________. ( ) Gravísima Artículo 78, inciso________. DESCRIPCIÓN DE LAS POSIBLES ACCIONES CORRECTIVAS: La falta cometida por el (la) alumno(a) le hace acreedor, según el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, de la acción correctiva ( ) Por comisión de falta grave: ( ) Traslado a otra sección. Artículo 81 inciso a. ( ) Reparación o reposición de lo dañado. Artículo 81, inciso b. ( ) Retractación pública y disculpa. Artículo 81, inciso c. ( ) No autorización en delegaciones oficiales. Artículo 81, inciso d. ( ) Pérdida de credenciales. Artículo 81, inciso e. ( ) Interrupción del proceso educativo. Artículo 81, inciso f. ( ) Otras acciones. Artículo 81, inciso g.



30

( ) Por comisión de falta muy grave: ( ) Interrupción del proceso educativo. Artículo 82, inciso a. ( ) Obligación de reparación del daño. Artículo 82, inciso b. ( ) Acción educativa institucional o comunal. Artículo 82, inciso c. ( ) Por comisión de falta gravísima: ( ) Interrupción del proceso lectivo. Artículo 83, inciso a. ( ) Obligación de reparación del daño. Artículo 83, inciso b. ( ) Acción educativa institucional o comunal. Artículo 83, inciso c. Además, en atención del artículo 73, inciso____ se hará un rebajo de ________puntos en la nota de conducta del ____ periodo del presente curso lectivo.

OBSERVACIONES:______________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

________________________________ ____________________________

Profesor(a) guía Firma

________________________________ ____________________________ Orientador/a Firma



31

FORMATO # 4


BOLETA SOLICITUD DE CONCILIACIÓN

Respetando los pasos del debido proceso, se convoca al o la estudiante:

______________________________________de la sección _______, a que se

presente a la audiencia de conciliación, junto con su padre, madre o encargado y su

defensor, si a bien lo tienen, el día __________________________a las ____________

en nuestra institución.

El fin de la cita es para conciliar entre las partes involucradas y llegar a un acuerdo en

beneficio de los estudiantes. Aclaramos que este paso es voluntario y que todas las

partes deberán estar de acuerdo en realizarlo, si faltare la presencia de alguno, se dará

por sentado que el Debido Proceso continuará con el siguiente paso que consiste en la

Tipificación de la supuesta falta.

___________________________ Firma del Docente Guía

R/ _______________________ _______________ _______________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado Fecha: ___________________



32

FORMATO # 5


ACTA N°_____

Fecha y Hora: _________________________ Presentes: ____________________________ ____________________________ ____________________________ Motivo: ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Nombre de la persona que toma el acta: _________________________________ Firma: _________________ Número de cédula: ____________________ __________________________ ____________ Nombre del estudiante Sección __________________________ _____________ _______________ Nombre del padre/madre o Firma N° de cédula Encargado __________________________ _____________ _______________ Otras Personas Presentes Firma N° de cédula



33

ARTICULO 86

INCISO C: (FORMATO # 6)



34

Art. 86 Inciso c: En un plazo no mayor de tres días hábiles después de definidas las

acciones correctivas a las que se refiere el inciso anterior, el profesor guía o maestro a

cargo, según sea el caso, comunicará por escrito al padre de familia o encargado, las

faltas que se la imputan al alumno, y las posibles acciones correctivas y la informará

además, de su derecho de acceder al expediente administrativo correspondiente y de la

posibilidad de contar con asesoría profesional de un abogado para ejercer la defensa

del estudiante.

Esta etapa es muy importante, ya que es cuando se le informa al padre, madre de

familia o encargado que su hijo o hija aparentemente cometió una falta, la cual amerita

que se abra un expediente administrativo, por lo cual se le está citando para que realice

el traslado de cargos correspondiente.

Para este efecto se utilizara el siguiente formato:

1. BOLETA DE COMUNICACIÓN AL HOGAR. A través de la cual se le otorgará una

cita al o los(as) estudiantes involucrados, para ser atendidos en forma individual en

compañía de sus padres o representantes legales, donde también se le informa

sobre el derecho de contar con un defensor o abogado(a) y el derecho de no

declarar, sin que esto signifique que el proceso se detenga. (Formato # 6).



35

FORMATO # 6


BOLETA COMUNICACIÓN AL HOGAR

Para: Sr(a)_____________________________________________________ Padre, madre de familia, o Encargado Alumno:___________________________________ Sección:___________ De:___________________________________ _________________ Profesor(a) guía Firma Fecha:____________________ Le informo que su hijo(a) presuntamente (supuestamente) ha infringido el artículo_______, inciso______ del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes Decreto Ejecutivo 34886- MEP. La supuesta falta se tipifica como________________ de acuerdo al artículo__________ inciso______. Por tanto, se está realizando la investigación correspondiente. Asimismo, en caso de comprobarse su falta, de conformidad al artículo 73, inciso_____ del mismo Reglamento se haría acreedor al rebajo de ____ puntos en la nota de conducta en el _____ periodo del presente curso lectivo, de esta misma manera se aplicara la siguiente acción correctiva por la comisión de la falta ____________, articulo_______, inciso_______. Para efectos de que su hijo(a) narre lo ocurrido, se le convoca para el día____________ a las________________ horas con el fin de que lo (la) acompañe en su declaración. De igual manera, se le recuerda que su hijo(a) o usted como padre, madre de familia, o encargado(a), pueden presentarse a la audiencia en presencia de su defensor, si así lo desean, también se les indica sobre el derecho del (la) estudiante a no declarar, sin que esto signifique que el proceso se detenga. Cuentan con tres días hábiles, a partir del momento en que esta investigación haya sido completada, para acceder y revisar el expediente administrativo correspondiente y realizar el descargo, alegar lo pertinente u ofrecer las pruebas que juzgue oportunas. R/____________________________ __________ ________ ______________ Padre, madre de familia o encargado Firma Cedula Fecha recibido



36

ARTICULO 86

INCISO D: (FORMATOS # 7, 8 y 9)



37

Art. 86 Inciso d: El estudiante, su padre de familia o encargado dispondrá de un

término de tres días hábiles, contados a partir de la comunicación que se señala en el

inciso anterior, para ejercer su derecho de presentar los argumentos de defensa que

estime necesarios, realizar el descargo, alegar lo pertinente y ofrecer las pruebas que

juzgue oportunas.

Para realizar la investigación, es necesario contar con las versiones de las personas

implicadas en el suceso, en el caso de los y las estudiantes se les debe de tomar la

declaración en presencia del padre, madre de familia, o de persona encargada. En esta

parte se toma la declaración tanto del ofendido como del ofensor y los padres de familia

si lo desean pueden llegar a acompañados de un abogado para ejercer la defensa.

Al ser una de las etapas más significativas del debido proceso, porque en ella se

contemplan todos argumentos y hechos ocurridos, se debe ser muy específico por lo

cual se aplicaran los siguientes formatos:

1. BOLETA PARA EL TRASLADO DE DESCARGO (TESTIMONIO DE LAS PARTES

INVOLUCRADAS). En ella el o la estudiante manifestará su versión por escrito con

su puño y letra, en caso de no poder hacerlo, alguno de sus padres o encargados,

escribirá lo narrado en la audiencia por el estudiante. En caso de que ni el

estudiante ni sus padres o encargados puedan escribir, se confeccionará un acta

adicional donde se expongan las razones y la autorización de los padres o

encargados para que él o la docente llene la respectiva Boleta de recepción de

información. Dicha acta debe contar con el nombre, la firma y el número de cédula

de los presentes y se adjuntará al expediente administrativo. Formato # 7).

2. BOLETA DE SOLICITUD DE PERMISO PARA DECLARACIÓN DE LOS

TESTIGOS. Se utilizara con el fin de solicitar a los padres, madres de familia o

encargados de los estudiantes que fungen como testigos el respectivo permiso para

que den su versión de los hechos que presenciaron, en la presente investigación.

(Formato # 8).

3. BOLETA DE DECLARACIÓN DE TESTIGOS. Esta será utilizada para tomar la

declaración de los testigos que ambas partes citen durante la investigación, los

mismos deben contar con el permiso respectivo del padre, madre de familia o

encargado, para dar su testimonio. (Formato # 9).



38

FORMATO # 7


BOLETA PARA EL TRASLADO DE DESCARGO

(PARTES INVOLUCRADAS) Fecha: ______________ Para respetar los pasos del debido proceso y otorgando el derecho de defensa, se le da audiencia al estudiante _________________________________________ de la sección ______ el día _____ del mes __________ del año ______, al ser las _______ horas,_______ minutos ; para que se refiera a los hechos ocurridos el día_____________. El/la estudiante manifiesta:________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________ _______________ _________________ Nombre de la persona que Firma Nº de cédula realiza la entrevista

__________________________ _______________ _________________ Nombre del estudiante Firma N° de cédula

__________________________ _______________ _________________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado

__________________________ _______________ _________________ Otras Personas Presentes Firma Nº de cédula



39

FORMATO # 8


BOLETA DE SOLICITUD DE PERMISO PARA DECLARACIÓN DE LOS TESTIGOS

Para: Sr(a)_____________________________________________________ Padre, madre de familia, o Encargado Alumno:___________________________________ Sección:___________ De:___________________________________ _________________ Profesor(a) guía Firma Fecha:____________________ Le informo que su hijo(a) fue citado como testigo en un proceso disciplinario que se

está llevando a cabo en nuestra institución por una presunta falta de disciplina cometida

por el estudiante ___________________________________, de la sección

___________ por lo cual nos gustaría contar con su aprobación para que el mismo nos

narre su versión de los hechos o de lo que fue testigo. Lo anterior, en total respeto a los

pasos del debido proceso, si es de su interés puede acompañarlo(a) el día de la

audiencia que se realizara el día _______ las _______, en _____________________.

Se les indica también sobre el derecho del (la) estudiante a no declarar, sin su consentimiento. De estar de acuerdo marca con una (X) SI______ NO______

___________________________ Firma del Docente Guía

R/ _______________________ _______________ _________________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado



40

FORMATO # 9


BOLETA DE DECLARACIÓN DE TESTIGOS

Fecha y hora: _________________________________ Testigo(a): ___________________________________ Cargo: ______________________________________ Presentes:___________________________________ En relación al caso que se sigue en el presente expediente administrativo manifiesto: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________ _______________ _________________ Nombre del o la testigo Firma N° de cédula

_________________________ _______________ _________________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado ________________________ _______________ _________________ Otras Personas Presentes Firma Nº de cédula

_______________________ _______________ _________________ Nombre de la persona que Firma Nº de cédula realiza la entrevista



41

ARTICULO 86

INCISO E: (FORMATO # 10)



42

Art. 86 Inciso e: Si en el término previsto en el inciso anterior, no se presentan

pruebas de descargo, el profesor guía o maestro a cargo procederá a establecer

la medida correctiva que corresponda.

En muchas de las ocasiones cuando se está llevando a cabo el debido proceso ante

una falta grave, muy grave o gravísima, nos topamos con el obstáculo que el padre,

madre de familia o encargado, no se hace presente a la audiencia a pesar de haber

sido notificado, por lo cual para que existía evidencia de que el mismo no se presentó

junto a su hijo(a) a declarar se confecciono el siguiente formato:

1. BOLETA DE AUSENCIA INJUSTIFICADA POR PARTE DE LOS TESTIGOS O

PARTES INVOLUCRADAS (ESTUDIANTES, PADRE, MADRE O ENCARGADO). Si

algunas de las partes por alguna razón no se presenta a la audiencia programada, se

realizara esta boleta con el fin de continuar con el debido proceso, ya que la usencia

de los mismos no significa el proceso deba detenerse, simplemente se hace la

salvedad de que el padre, madre o encargado no se hizo presente ni justifico la

ausencia. Como testigo pueden solicitar al Agente de Seguridad del Centro

Educativo que firme la boleta, ya que lo mismos llevan el control de ingreso de las

personas que visitan la institución. (Formato # 10).



43

FORMATO # 10


BOLETA DE AUSENCIA INJUSTIFICADA POR PARTE DE LOS TESTIGOS O PARTES INVOLUCRADAS (ESTUDIANTE, PADRE, MADRE O ENCARGADO)

Fecha: _________________ Hora: ___________________ Respetando los pasos del debido proceso, se le comunico a:

_________________________________________ padre, madre de familia o

encargado (a) del (la) estudiante ________________________________________ de

la sección _______, que debía presentarse a una audiencia con la Docente Guía el

día________________ a las _______ (hora), para que se refiera a los hechos

sucedidos el día: ______________con relación al caso que se sigue en el expediente

administrativo por la presunta falta disciplinaria.

No obstante al ser las ________ (horas) del día_________________, los mismos no se

hicieron presentes, ni justificaron las razones de su ausencia. (Es importante indicar que

la ausencia no significa que el proceso se detenga), según el artículo 86 incisos e).

__________________________ _______________ _________________ Nombre Docente Guía Firma Nº de cédula _________________________ _______________ _________________ Nombre del o la testigo Firma N° de cédula

__________________________ _______________ _________________ Nombre del o la testigo Firma N° de cédula



44

ARTICULO 86

INCISO F: (FORMATOS # 11, 12 y 13)



45

Art. 86 Inciso f: Si hubiere descargo dentro del período señalado y éste, a juicio del

profesor guía o maestro encargado, estuviera fundamentado suficientemente, entonces

procederá a ratificar, desestimar o modificar la medida correctiva.

Si dentro de los tres días hábiles el padre, madre de familia o encargado presentan el

descargo, el docente guía cuenta con ocho (8) días para realizar un nuevo análisis de

las pruebas o alegatos aportados y dar respuesta sobre el caso.

1. BOLETA DE ANÁLISIS DE LAS DECLARACIONES (TESTIMONIOS)

OFRECIDOS POR LOS TESTIGOS Y LAS PARTES INVOLUCRADAS. En esta se

sugiere como podrían ser analizadas las declaraciones de los testigos y las partes

involucradas. Con el fin de dar un mayor entendimiento de la resolución final.

(Formato # 11).

2. BOLETA DE CITA PARA ENTREGA DE APELACIÓN DE RESOLUCIÓN FINAL.

Para citar de nuevo al padre, madre de familia o encargado del presunto ofensor, se

recomienda que se utilice esta boleta, donde quede clara la fecha de la cita para

respaldar que se respetan los periodos establecidos en el REA. (Formato # 12).

3. BOLETA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE APELACIÓN (DIRIGIDA AL

PADRE, MADRE DE FAMILIA O ENCARGADO). En ella se anotará si se acepta la

apelación al padre, madre de familia o encargado del presunto ofensor. De ser

aceptada se podrían dar cualquiera de las siguientes situaciones (Formato # 13):

a) Se absuelve al estudiante,

b) Se ratifica la falta y se mantienen las acciones correctivas

c) Se modifica la tipificación de la falta y las acciones correctivas

d) O se desestima anulando el proceso e iniciando uno nuevo.



46

FORMATO # 11


BOLETA DE ANÁLISIS DE LAS DECLARACIONES (TESTIMONIOS) OFRECIDOS

POR LOS TESTIGOS Y LAS PARTES INVOLUCRADAS

Después de haber estudiado las declaraciones ofrecidas por las diferentes partes

involucradas con respecto a la presunta Falta _____________, Articulo _____,

inciso_______, del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes la cual consiste en

___________________________________, ”supuestamente comedida por el

estudiante ________________________________ contra el alumno

________________________________, estudiantes de la sección ___________ y

sección _____________, hechos ocurridos el día __________ mes__________ del

año________, en el lugar___________________________, se procede a considerar

los distintos elementos probatorios que comprueben si el estudiante

______________________ incurrió o no en la falta antes mencionada.

La docente de grado (_____________________________), como profesora guía de la

sección_______, realizó la respectiva investigación, en la cual tomo las declaraciones a

los(as) estudiantes implicados así como a los testigos que fueron citados por los

mismos.

1. Testimonio (declaraciones)____________________ (testigos)

2. Testimonio (declaraciones)____________________ (testigos)

3. Declaración brindada por _____________________ (estudiante ofendido)

4. Declaración brindada por _____________________ (estudiante ofensor)

Con base en los testimonios antes mencionados se ha podido llegar a la siguiente conclusión:

Hechos probados:

Primero: ______________________________________________________________

Segundo:_____________________________________________________________

Tercero: ______________________________________________________________



47

Dos ejemplos de cómo redactar los hechos probados después del análisis de las

declaraciones sea a favor o en contra:

1) En estas declaraciones se evidencia claramente que el estudiante

_____________________________si cometió una falta _______________ contra el

estudiante _______________________ dado que realizo la siguiente

falta:__________________________________________________________________

2) En estas declaraciones se evidencia claramente que el estudiante

__________________________ no cometió la falta que se le imputaba contra el

estudiante _______________________ la cual consistía en

_________________________________________________________, según el

testimonio dado por los testigos ellos manifestaron lo

siguiente:______________________________________________________________.

Breve Resumen:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Hechos no probados: Primero: ______________________________________________________________ Segundo: _____________________________________________________________ Tercero: ______________________________________________________________

Por tanto: Se concluye a través de todas las pruebas presentadas que no existen vicios

en el proceso que permitan desestimar las declaraciones ofrecidas por cada una de las

partes involucradas, por lo cual se cuenta con todos los fundamentos necesarios para

dictarse una resolución final, dado que todas las partes han contado con el tiempo

suficiente y el establecido por el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes para

aportar todas las pruebas de descargo que considerara pertinentes así como los

testigos .

Tres ejemplos de cómo redactar el por tanto y la resolución final sea a favor o en contra:

1) Con base a lo anterior y las declaraciones ofrecidas por las partes indagadas

(testigos), se determina por medio de esta investigación que el estudiante

_________________________________ incurrió en el Artículo 60- De los Deberes y



48

Obligaciones del Estudiante y en el artículo ______, inciso ________ del

Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, mismo que tipifica como Falta

_______________, “________________________________” (citar lo que dice falta).

2) Con base a lo anterior y las declaraciones ofrecidas por las partes indagadas

(testigos), se determina por medio de esta investigación que el estudiante

_________________________________ no incurrió en la falta que se le imputaba la

cual consistía en _______________________________________por lo cual queda

sobreseído de las acusaciones hechas en su contra, por falta de argumentos válidos.

3) Finalmente después del análisis de las declaraciones se determina que dado el tipo

de Falta _______________________ que cometió el estudiante contra el estudiante

_______________________, se procede al rebajo de _________ pts.

correspondientes a su nota de conducta, asimismo, por comisión de la Falta

_______________, se tomará como acción correctiva

“_______________________________________________” inciso _______ según lo

establecido por el Art. _______, inciso ________) del Reglamento de Evaluación de

los Aprendizajes.

__________________________ ______________ ____________ Nombre y firma del Docente (a) Cédula Sección



49

FORMATO # 12


BOLETA DE CITA PARA ENTREGA DE APELACIÓN DE LA RESOLUCIÓN FINAL

Fecha: _________________

Respetando los pasos del debido proceso, se convoca al o la estudiante:

______________________________________de la sección _______, a que se

presente junto con su padre, madre o encargado y su defensor, si a bien lo tienen, el

día _____________________________a las ____________ en nuestra institución.

Para hacer entrega de la Apelación de la Resolución Final al Docente Guía en el caso

que se sigue en el expediente citado.

__________________________ _______________ _________________ Nombre Docente Guía Firma Nº de cédula

R/________________________ _______________ _______________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado



50

FORMATO # 13


BOLETA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE APELACIÓN

DIRIGIDA AL PADRE, MADRE DE FAMILIA O ENCARGADO

Fecha: __________________________

Respetando los pasos del debido proceso, se le comunica al padre de familia o

encargado _________________________________________ del (la) estudiante a de

la sección _______________ que al ser las____________ horas del día_____, del mes

_______________, del año________ analizada la apelación y pruebas que presenta y

según los artículos 73 y 86 del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, se

resuelve de la siguiente forma:

( ) Se acepta la apelación ( ) Se rechaza la apelación

1 - ( ) Se absuelve al estudiante de las responsabilidades que se le achacan.

2 - ( ) Se ratifica la falta por infringir el art_____ inciso____ del Reglamento de

Evaluación de los Aprendizajes. Por lo que se rebajarán ______ puntos de la nota de

conducta del____ Periodo según art 73, y la acción correctiva será la siguiente:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________Según art____ inciso _______.

En caso de que la acción correctiva corresponda a inasistencia al centro educativo, la

misma rige desde ______________hasta _____________inclusive.

3 - ( ) Se modifica la tipificación encontrándose que el estudiante infringió el artículo:

_____ inciso ____del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes. Por lo que se

rebajarán ______ puntos de la nota de conducta del____ Periodo según art 73, y la

acción correctiva será:______________________________________

______________________________________________________________________

__________________________Según art____ inciso _______.

En caso de que la acción correctiva corresponda a suspensión, la misma rige

desde___________________ hasta _____________________ inclusive.



51

4 – ( ) Se desestima, anulando el proceso e iniciando uno nuevo.

__________________________ _______________ _________________ Nombre Docente Guía Firma Nº de cédula

R/________________________ _______________ _______________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado

Fecha de entrega de esta comunicación: _________________________

C.c.

Comité de Evaluación Expediente Regular del Estudiante Expediente de Orientación

A la vez, es conveniente indicarle que si persiste su inconformidad tiene el derecho de recurrir la resolución final según lo dispuesto en la Sección II,

Capítulo V, Art. 137 inciso b, del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, Decreto Ejecutivo 34886-MEP (2008), el cual establece que ante cualquier acción correctiva procederá recurso administrativo debidamente fundamentado ante el

Director(a) de la institución, el cual deberá ser presentado por escrito a más tardar el tercer día hábil después de comunicada la acción correctiva, plazo que será improrrogable, y el Director(a) tendrá ocho (8) días hábiles para resolver la

apelación y dar respuesta.



52

ARTICULO 86

INCISO G: (FORMATOS # 14 y 15)



53

Art. 86 Inciso g: La resolución final deberá ser notificada al padre de familia o encargado y copia de la misma será enviada al archivo del comité de evaluación y al expediente personal del estudiante. Se debe garantizar el derecho del estudiante a obtener una resolución dentro de un plazo de ocho días hábiles contados a partir del día en que vence el término para presentar el descargo. Cuando se llega a este punto es importante tomar en cuenta que existen dos posibles situaciones que se presenten una es que el estudiante con base a todos los argumentos presentados se encuentre culpable o por el contrario absuelto de toda culpa por lo cual podrían ser utilizadas los siguientes formatos: 1. BOLETA DE RESOLUCION FINAL. Si él o la Docente Guía, basándose en la

investigación realizada, tipifica la falta y determina las acciones correctivas, procederá a informar al padre, madre de familia o encargado(a) a través de esta boleta. En ella se indica el rebajo de puntos, el tipo de falta, y la correspondiente acción correctiva. (Formato # 14).

2. BOLETA DE RESOLUCION FINAL DE NOTIFICACIÓN DE ABSOLUCIÓN

SOBRE EL DEBIDO PROCESO (DIRIGIDA Al PADRE, MADRE DE FAMILIA O

ENCARGADO). En caso de que la investigación arroje que el estudiante que

cometió la supuesta falta es inocente, o bien, que falten pruebas para inculparle, se

utilizará esta boleta. (Formato # 15).



54

FORMATO # 14


BOLETA DE RESOLUCION FINAL

Fecha __________________ Señor (a):__________________________________________________________ Padre, madre o encargado del estudiante: ________________________________ Sección: ____________ Respetando los pasos del debido proceso, se le comunica, al ser las_____ horas del día: ______ del mes _____________del año ________; que analizadas las pruebas en contra del estudiante, por la supuesta falta ________________ de conducta, se le encontró responsable de los siguientes hechos: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Según el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes infringió el artículo___________, inciso__________, considerándose una falta_____________________________. Por lo tanto según este reglamento será acreedor del rebajo de______ puntos de la nota de conducta del ______ Período, según el artículo 73 inciso________. Además según el artículo________ inciso________ la acción correctiva correspondiente será: ________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ En caso de que la acción correctiva corresponda a inasistencia al centro educativo, la misma rige desde ____________________hasta_____________________ inclusive. Se le previene al padre de familia o encargado, que cuenta con un plazo de 3 días hábiles al recibo de la presente notificación, al tenor del artículo 86, inciso d) del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes, para presentar la apelación respectiva al docente guía, plazo que será improrrogable. Se le informa que para el ejercicio pleno de su derecho de defensa, puede acceder al expediente con todas sus piezas, abierto al efecto, el cual está a su disposición en la institución. En el ofrecimiento de esa prueba deberá indicar los aspectos o hechos sobre los que versarán las respectivas deposiciones, así como las identidades de los testigos que aporte, pudiendo en caso de incumplimiento tenerse por rechazados, inevacuables o desistidos, sin necesidad de declaratoria expresa.



55

Se le avisa que la no presentación del escrito de descargos hará presumir la renuncia del derecho de defensa, pasados los tres días hábiles. Que este traslado de cargo tiene los recursos ordinarios previstos en el artículo 346 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública. _________________________ _____________ ______________ Nombre Docente de Grado Firma Nº de Cédula R/________________________ _______________ ______________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado C.c


Nota: Se adjunta al expediente una copia fiel de este documento, revisado y firmado por la persona quién lo recibe. El Original se entrega al padre, madre o encargado(a).



56

FORMATO # 15


BOLETA RESOLUCION FINAL DE NOTIFICACIÓN DE ABSOLUCIÓN

SOBRE EL DEBIDO PROCESO (DIRIGIDA AL PADRE, MADRE DE FAMILIA O ENCARGADOS)

Fecha: __________________

Respetando los pasos del debido proceso, se le comunica a:

___________________________________ padre de familia o encargado (a) del (la)

estudiante __________________________________________________ de la sección

_______ que al ser las ____ horas del día, ______ del mes _____________del año

________; el docente de grado, y al ser analizadas las pruebas en su contra por la

supuesta falta _________________ de conducta, se encontró que no existen

suficientes argumentos para que el mismo sea sancionado de los hechos que se le

imputaban tales como:___________________________________________________

_____________________________________________________________________

Tomando en cuenta las pruebas que se presentaron para rebatir los hechos, lo

manifestado por el o la estudiante en la audiencia y el argumento de su defensor, se le

absuelve en base a que se demostró su inocencia o bien faltaron pruebas para

corroborar la veracidad del o los hechos investigados.

__________________________ _______________ _______________ Nombre Docente Guía Firma Nº de cédula R/________________________ _______________ _______________ Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula encargado C.c


Nota: Se adjunta al expediente una copia fiel de este documento, revisado y firmado por la persona quién lo recibe. El Original se entrega al padre, madre o encargado(a).



57

ARTICULO 86

INCISO H:



58

Art. 86 Inciso h: Durante todo el proceso se debe respetar el derecho del estudiante a

ser tratado como inocente.

En este punto es importante mantener durante el debido proceso de acción correctiva

la duda razonable de la supuesta o presunta falta cometida por el denunciado, para no

violentar sus derechos respetando el principio de presunción de inocencia.



59

ARTICULO 86

INCISO I:

Bajo ninguna circunstancia el Director(a) deberá

involucrarse en el proceso antes de que le presenten la

respectiva apelación, ya que anularía dicho proceso.

Siempre deberá respetarse el orden jerárquico.



60

Art. 86 Inciso i: El estudiante tiene el derecho de recurrir la resolución final del caso, según lo dispuesto en la Sección II del Capítulo V de este Reglamento. Este inciso hace alusión al Art. 137:



61

ARTICULO 137

INCISO 1 y 3:

(FORMATO # 16)



62

Artículo 137: Inciso 1. Contra cualquier acción correctiva procederá recurso administrativo

debidamente fundamentado ante el Director(a) de la institución, el que deberá ser

presentado por escrito a más tardar el tercer día hábil, después de comunicada la

acción correctiva, que no podrá ser ejecutada mientras no venza el periodo indicado

para impugnarlo. El director(a) tendrá ocho (8) días hábiles para dar respuesta.

Inciso 3. Contra la calificación de la conducta cabrá recurso administrativo debidamente

fundamentado ante el director de la institución el que deberá ser presentado por escrito

a más tardar el tercer día hábil después de la entrega del Informe al Hogar. El director

tendrá ocho días hábiles para dar respuesta. El fallo del director es definitivo.

BOLETA DE NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN FINAL (APELACIÓN ANTE EL

DIRECTOR/A). Para estos efectos, el Director(a), asignará una cita al padre, madre de

familia o encargado para hacer entrega de esta boleta, quien posterior a la revisión del

expediente administrativo resolverá en base a los documentos presentados en el

expediente administrativo del debido proceso. (su fallo es definitivo) (Formato # 16)

Sin embrago, es conveniente indicarle que si persiste la inconformidad con la

resolución de apelación, de acuerdo con la Ley General de Administración Pública,

puede acudir ante el Despacho del Señor Ministro de Educación.

De realizar dicho proceso de apelación ante el Ministro deberán notificarlo por escrito al

Director/a del Centro Educativo para suspender momentáneamente la acción correctiva

y el rebajo de puntos, hasta sea agotada la vía administrativa.

Generalidades:

1. El expediente administrativo debe estar debidamente foliado, de atrás para

adelante, todas las hojas sin excepción deben estar numeradas.

2. En caso de que los padres o encargados requieran copia del expediente,

deberán solicitarlo por escrito y el docente los acompañará para verificar que no

sea extraviada ninguna hoja.

3. Bajo ninguna circunstancia el Director(a) deberá involucrarse en el proceso antes

de que le presenten la respectiva apelación, ya que anularía dicho proceso.

Siempre se deberá respetar el orden jerárquico.



63

FORMATO # 16


BOLETA DE NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN FINAL

APELACIÓN ANTE EL DIRECTOR(A)

Fecha __________________________

Respetando los pasos del debido proceso de acuerdo con el Artículo 137, punto 2, inciso b y punto 3, del REA, después de revisado y analizado el expediente administrativo del estudiante, se le comunica al padre, madre o encargado _________________________________________ del (la) estudiante _________________________________ de la sección _______ que al ser las_______ horas del día____ del mes ______________ del año________ analizada la apelación y pruebas que presentaron se resuelve de la siguiente forma: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________ _______________ _______________

Nombre Director(a) Firma Nº de cédula

R/________________________ ______________ _______________

Nombre del padre madre o Firma Nº de cédula

encargado

Fecha de entrega de esta comunicación: ______________________________

C.c

Comité de Evaluación

Expediente Regular del Estudiante

Expediente de Orientación

A la vez, es conveniente indicarle que si persiste la inconformidad con la Resolución Final de Apelación, cuenta con un plazo de 3 días hábiles para presentar la apelación respectiva ante el Despacho del Señor Ministro de Educación de acuerdo con la Ley General de Administración Pública.



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BIBLIOGRAFÍA

Consejo Superior de Educación. (2009) Reglamento de Evaluación de los

Aprendizajes. Diario Oficial La Gaceta. 135. San José. Costa Rica.


Lic. Edwin Humberto

Ramírez Calderón


El autor de esta propuesta de trabajo ofrece una serie de recomendaciones, que a juicio personal, deberían ser tomadas en cuenta para la aplicación de las acciones correctivas y su debido proceso según el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes. Realizó sus estudios de primaria en la Escuela Arturo Morales Gutiérrez en San José de la Montaña, los estudios secundarios los efectúo en el Colegio Ingeniero Rodrigo Hernández Vargas en Barva de Heredia y sus estudios superiores en Bachillerato y Licenciatura en la Carrera de Orientación fueron realizados en la Universidad Nacional en el Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE), en la Unidad Académica de la División de Educación para el Trabajo, lugar donde los finaliza. Se ha capacitado en varias áreas del aprendizaje enfocadas principalmente con su formación académica. Ha sido participe en la elaboración de otros libros tales como: “Proyecto de articulación primaria-secundaria, que consiste en una compilación de ejercicios para la construcción de sentimientos de esperanza en la población escolar, 2006”, “Compilación de técnicas para fomentar el crecimiento y desarrollo personal en la comunidad educativa, 2008”, “Guía integrada para estudiantes de duodécimo nivel en Colegios Técnicos, IPEC para la articulación con la Empresa y el Proyecto Vocacional-Profesional, 2007”, “Preparándome para mi futuro. (Desarrollo vocacional en I y II Ciclos, 2009”, “Manual de instrumentos para el apoyo de los procesos educativo, 2009”, “Compilación de instrumentos para el apoyo de los procesos educativos desde el servicio de Orientación, 2011” y el “El diario de mi vida, para desarrollar procesos vocacionales con estudiantes de Sexto Grado, 2012”. Otros materiales que ha elaborado son digitales en DVD tales como: “Creciendo a través de la reflexión y el pensamiento, que consiste en una compilación de reflexiones, pensamientos, refranes, videos, ilusiones, canciones, cuentos, paisajes, fondos, test y juegos para la construcción de una ideología más comprensiva de sí mismo y del ser humano, 2008” y la “Compilación de Videos para el crecimiento del trabajo que se realiza en las Instituciones Educativas, con el fin de que el personal docente y administrativo, cuente con herramientas de trabajo que le permitan enriquecer su labor diaria ajustándose a siglo XXI”. Ha sido facilitador del Programa Intel Educar en procesos de capacitación en cursos informáticos dirigidos a docentes y administrativos. Su experiencia laboral la ha llevado a cabo en instituciones gubernamentales tales como: el Sistema Penitenciario (La Reforma), en la Dirección Regional Educación de Heredia (Asesoría Pedagógica de Orientación) y en Primaria (Escuela de Excelencia San Bosco), donde actualmente labora.

Recomendaciones Para Las Acciones Correctivas y El Debido Proceso a Color

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