REGINAVE

REGINAVEDecreto 4516/73RGIMEN DE LA NAVEGACON MARTIMA, FLUVIAL Y LACUSTREEl reglamento denominado Rgimen de la navegacin martima, fluvial y lacustre ( REGINAVE) constituye un conjunto de normas reglamentarias derivadas de las leyes y decretos vigentes en materia de navegacin destinados a proveer la seguridad de las personas y de los buques mercantes.ANTECEDENTESPor decreto 125.571 del 16 de febrero de 1938, fue aprobado el digesto martimo y fluvial cuyas disposiciones regan los servicios de la marina mercante nacional. En este texto fueron recopiladas todas aquellas normas dispersas y de distinto nivel que se relacionaban con la materia. Desde su entrada en vigencia el digesto fue sometido a varias modificaciones con el propsito de mantenerlo actualizado; pero el continuo avance tecnolgico y el desarrollo de las instituciones y actividades regladas, motivo la necesidad de incorporar nuevos aspectos antes no tratados. Surgi as, la necesidad de actualizar y reordenar en forma general la totalidad del texto y establecer una valoracin de las disposiciones que deben integrarlo.Mediante el decreto 4516/73 se aprueba el RGIMEN DE LA NAVEGACIN MARTIMA, FLUVIAL YA LACUSTRE, que constituye un instrumento eficiente para regular todos los aspectos relativos al buque, la navegacin y el personal de la marina mercante nacional, de competencia de la Prefectura Naval Argentina. ESTRUCTURATitulo 1:Del buque y su equipamientoTitulo 2:Del rgimen administrativo del buqueTitulo 3:Del rgimen operativo del buqueTitulo 4:Reglamentos variosTitulo 5:Del personal navegante de la marina mercante nacionalTitulo 6:Del personal terrestre de la marina mercante nacionalTitulo 7:De las disposiciones generales y normasTitulo 8:De la prevencin y contaminacin de buquesASPECTOS RELEVANTESNAVEGACIN EN AGUAS JURISDICCIONALES Con respecto a la navegacin en aguas de jurisdiccin Nacional, el REGINAVE establece que todo buque argentino se regir por las disposiciones del Reglamento Internacional en vigor para la Repblica Argentina (Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes-1972) y adems por las de su captulo 3. A los buques extranjeros se les exigir el cumplimiento de las mismas disposiciones. Contiene, asimismo, una seccin nica en el titulo 4 dedica a la navegacin de los buques paraguayos en aguas Argentinas. Estableciendo que, los buques de bandera paraguaya podrn navegar en aguas jurisdiccionales argentinas, en las zonas que establece el Tratado de Navegacin entre la Repblica Argentina y la Repblica del Paraguay, conducidos por sus propios prcticos o baqueanos.

TIPOS DE NAVEGACINAdems, contiene una clasificacin de los diferentes tipos de navegacin como ser: Navegacin martima internacional: es la que se realiza por mar desde, hasta o entre puertos extranjeros;Navegacin martima nacional: es la que se efecta por mar entre puertos argentinos;Navegacin de altura: es la que requiere situar al buque por observacin astronmica o mediante el empleo de medios electrnicos, por navegar aqul fuera de la vista de costa;Navegacin costera: es la que se realiza en condiciones que permitan establecer la situacin del buque por lneas de situacin obtenidas por medios visuales con respecto a puntos notables o seales martimas de tierra;

Navegacin de rada o ra: es la que se efecta dentro de los lmites que en cada caso establece el Derrotero Argentino;Navegacin por el Ro de la Plata:Exterior: es la que se realiza dentro de la zona del ro limitada al Este por una lnea imaginaria que une Punta Rasa con Punta del Este (R. O. U.) y al Oeste por otra que une Punta Quilmes con Punta Negra (R. O. U.);Interior: es la que se realiza dentro de la zona del ro limitada al Este por el lmite Oeste del Ro de la Plata Exterior y al Oeste por una lnea imaginaria que une Punta Quilmes con Punta Morn;Navegacin por ros interiores: es la que se efecta en las aguas fluviales hasta la desembocadura de los ros y en el Ro de la Plata al Oeste del lmite Oeste del Ro de la Plata Interior;Navegacin lacustre: es la que se efecta por los lagos de jurisdiccin nacional;Navegacin interior de puerto: es la que se realiza dentro de los lmites que para cada puerto fije el reglamento respectivo.

PERSONAL NAVEGANTE DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL El personal navegante, establecido en el titulo 5 del reglamento, se agrupar, a los efectos del Registro y Habilitacin, segn el siguiente ordenamiento:a. Cuerpo de Cubierta:Capitn de UltramarPiloto de Ultramar de PrimeraPiloto de Ultramar de SegundaPiloto de Ultramar de TerceraCapitn FluvialCapitn Fluvial con Conocimiento de ZonaCapitn de PescaPiloto de Pesca de PrimeraPiloto de Pesca de SegundaPrctico

. Cuerpo de Mquinas:Maquinista Naval SuperiorMaquinista Naval de PrimeraMaquinista Naval de SegundaMaquinista Naval de Tercerac. Cuerpo de Comunicaciones:Radio operador Naval GeneralRadio operador Naval de PrimeraRadio operador Naval de Segunda

d. Cuerpo de Administracin:Comisario Naval de PrimeraComisario Naval de Segundae. Cuerpo de Sanidad:Mdico Naval

En este captulo, es identificada la Navegacin fluvial como la que se realiza exclusivamente en lagos, ros, puertos, canales balizados y ros hasta su desembocadura en el mar. En el caso particular del Ro de la Plata, ste se extiende hasta la lnea imaginaria que une Punta Rasa (Repblica Argentina) con Punta del Este (Repblica Oriental del Uruguay).

PERSONAL TERRESTRE DE LA MARINA MERCANTE NACIONALEl Registro General Matriz del Personal Terrestre de la Marina Mercante Nacional que llevar la Prefectura comprender los registros para:1. Armador2. Agente Martimo3. Perito Naval4. Ingeniero Naval5. Tcnico Constructor Naval6. Tcnico en Desgasificacin de Buques7. Botero8. Buzo Profesional

Adems, el REGINAVE contiene definiciones de arqueo, buque, artefacto naval, eslora, etc.; normativa sobre el buque y su equipamiento (construccin, modificacin, reparacin, verificaciones complementarias y desguaces de buques y artefactos navales; sobre lneas de francobordo, dispositivos de salvamento), sobre el rgimen administrativo de los buques (matrcula y registro, bandera y seales, libros y registros, condiciones, inspecciones y certificados de seguridad) del rgimen operativo del buque (navegacin en aguas de jurisdiccin nacional, de los buques en puerto, de los convoyes de remolque y empuje), de reglamentos varios (arqueo, privilegio con paquete postal, jangadas, etc.), sobre el personal navegante de la marina mercante nacional (registro y habilitacin, de las dotaciones de seguridad), sobre el personal terrestre de la marina mercante nacional (registro y habilitaciones, sanciones), sobre rgimen de contravenciones y procedimiento; sobre prevencin de contaminacin de los buques (por hidrocarburos, por aguas sucias, por basuras, etc.)

AUTORIDAD DE APLICACINPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

La Prefectura, por las funciones que determina la Ley de Seguridad Interior (Ley 24.059), Ley Orgnica (Ley 18.398), el Decreto 890/80 (REGISEPORT) reglamentario de la Ley de la Navegacin (Ley 20.094) en materia de seguridad portuaria y, fundamentalmente por su carcter de Autoridad de aplicacin en la jurisdiccin nacional del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar -SOLAS 74-, se encuentra abocada desde el ao 2002 a la tarea de puesta en ejecucin del Cdigo PBIP.En el ao 2004, se inform a la Secretara de la Organizacin Martima Internacional que la Prefectura Naval Argentina es la autoridad designada responsable de la aplicacin de las normas referidas a las enmiendas de 2002 al Convenio SOLAS y Cdigo PBIP que entraron en vigor a partir del da 1 de julio de 2004.

En el mes de diciembre de 2003, el Poder Ejecutivo Nacional por Decreto N 1241/03, incluye las figuras del Oficial de Proteccin de las Instalaciones Portuarias, del Buque y de la Compaa para la Proteccin Martima en el Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE).Un ao ms tarde el Poder Ejecutivo Nacional mediante Decreto 1973/04, habilit a la Prefectura Naval Argentina como AUTORIDAD DESIGNADA a todos los efectos de la aplicacin en jurisdiccin de la REPUBLICA ARGENTINA del Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Cdigo PBIP) integrado al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, SOLAS/ 74 Ley N 22079.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVOLa ley 18.870, reglamentada por decreto 6881/71, y modificada parcialmente por las leyes 19.496 Y 20.395 cre el Tribunal Administrativo de la Navegacin, con asiento en la Capital Federal, con jurisdicciones en las aguas navegables, en las costas y en los puertos nacionales, as como en alta mar respecto de hechos acaecidos con relacin a buques de bandera Argentina.Tribunal Administrativo No considera ni se pronuncia sobre responsabilidades penales o civiles.El procedimiento, que es verbal y actuado, se inicia de oficio por prevencin y por denuncia, y termina con una sentencia que queda sujeta al recurso de infracciones de la ley, ante la Cmara Nacional De Apelaciones en lo Federal y Contencioso-Administrativo