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ueridos/as compañeros/as:

Esta es la última carta que,como Presidente del Conse-jo General, os escribo. Co-mo ya sabéis el procedi-

miento para la elección del cargo dePresidente del Consejo está en marchay las elecciones se celebrarán el próxi-mo día 26 de octubre, a las que noconcurro por norma estatutaria al es-tablecer ésta un máximo de dos periodos conse-cutivos para poder ejercer este cargo.

Me gustaría que sirvieran estas líneas parareflexionar sobre tres o cuatro asuntos de im-portancia y no como despedida, porque de ser-lo tendría que ser una despedida con una grancarga emotiva por todo lo que han supuesto es-tos ocho años representando los intereses de losAdministradores de Fincas de España.

En este emocionante recorrido profesional ypersonal, no han faltado momentos de incerti-dumbre por el futuro de la Profesión porque, có-mo todos sabemos, está pendiente la aproba-ción de la Ley que establecería la liberalizaciónde los servicios profesionales. Hemos luchadocon todas las herramientas a nuestro alcance y,sin duda, se seguirá luchando por ello desde lapróxima Junta de Gobierno y Pleno del ConsejoGeneral, para que nuestra actividad siga siendocolegiada y, además, con reserva de actividad.Dejo, por tanto, la Presidencia del Consejo Ge-neral con la satisfacción de haber trabajado muyduro en este tema, y me queda la ilusión y la es-peranza de que, en el futuro, podamos alcanzareste importante reto profesional.

Los estudios universitarios han sido otra demis prioridades, y junto a ella, la FormaciónContinuada, porque considero que son los pila-res básicos de la cualificación profesional y elmodo más idóneo de garantizar los derechos delos consumidores y usuarios, nuestra prioridadprofesional, sin duda alguna.

Los cuatro Congresos Nacionales –Málaga,Barcelona, Sanxenso y Valencia– y los cuatroEncuentros Nacionales de Jóvenes Administra-dores –Huelva, Logroño, Oviedo y Segovia- quehe presidido, junto a las Jornadas para miem-

bros de las Juntas de Gobierno de losColegios, y el Plan de Formación Con-tinuada que, desde el Gabinete de Es-tudios, hemos puesto a disposición detodos, son los activos corporativosque mas satisfacciones me han otor-gado. Animo a los Administradores deFincas a que participen en todos losvenideros y, por supuesto, a qué tra-ten de estar más presentes en todoslos actos de la vida colegial, tanto de

sus respectivos Colegios como del Consejo Ge-neral, porque articular el presente y futuro de laProfesión no es solo obligación de unos cuantos,sino de todos sin excepción.

Finalizo esta etapa con el sinsabor de no ha-ber podido lograr todo aquello que me habíamarcado como objetivos. Entre ellos, no haberconseguido que, durante mi presidencia, se ha-yan aprobado los Estatutos, ardua tarea que sinduda alguna acometerá con la misma intensidade ilusión el próximo Presidente y la nueva Juntade Gobierno del Consejo General, y espero queeste objetivo pueda ser alcanzado en un futuropróximo.

Toda gestión genera motivos de crítica y apo-yos por aquellos que tienen que enjuiciarla o va-lorarla, y mi labor al frente del Consejo Generalno va a ser inmune a ello, pero deseo decirosque, sean cuáles hayan sido los resultados, conlos errores cometidos y con los aciertos alcanza-dos, me condujo, exclusivamente, la máxima delograr los mayores éxitos para nuestra Profe-sión, mi Profesión, y a ello me entregué con ver-dadera pasión, poniendo alma, corazón y vidaen el empeño, y siempre desde la óptica de lacolaboración con las instituciones públicas y pri-vadas, estatales y de la Unión Europea, y, porsupuesto, contando con el trabajo conjunto detodos, Administradores de Fincas, Colegios Te-rritoriales, Juntas de Gobierno y Plenos del Con-sejo General. Gracias a todos, por todo. Ha sido un honor.

¡Hasta siempre!Recibid, todos, un fuerte abrazo.

Miguel Ángel Muñoz FloresPresidente

EDITA: Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas.PRESIDENTE: Miguel Ángel Muñoz Flores.CONSEJO DE REDACCIÓN: Miguel Ángel Muñoz Flores, Marcial Tarín Vela, Pepe Gutiérrez, Reyes Caballero Caro y Carlos

Domínguez García-Vidal.DIRECTORA: Dolores Lagar Trigo.OFICINAS, REDACCIÓN : Pza. Marqués de Salamanca, 10 . 3º Izq. 28006 Madrid.

Tfnos.: 91 575 73 69 y 91 576 92 17 Fax: 91 575 12 01. e-mail: [email protected]: Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas. Pza. Marqués de Salamanca, 10 3º Izq. Telfs.: 91 575 73 69 - 91 576 92 17 - Fax: 91 575 12 01

“Administración Rústica y Urbana” no se identifica necesariamente con las opiniones expuestas en los artículos firmados”.

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QCarta del Presidente

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Revista del Consejo General de Colegios de

Administradores de Fincas

3Carta del Presidente

6Consejo General

8Noticias Colegiales

14Entrevista

MIGUEL Á. MUÑOZ FLORES

Presidente del Consejo General.

18Nos interesaEl mañana de nuestros colegios.

28InformeEl presidente de la comunidad de pro-pietarios y el otorgamiento del poder aprocuradores.

34Propiedad HorizontalObras no autorizadas por la comuni-dad de propietarios.

38Arrendamientos UrbanosLa conversión del contrato de tempo-rada en el de vivienda habitual.

44Nos interesaLey de Protección de Datos y actividadprofesional.

48Jurisprudenciay Consultas

52Nuestra EditorialSelección de publicaciones de nues-tra editorial.

56Actualidad-economia

Sumariooctubre 2012

REFORMA DE LA LEY DE ARRENDAMIENTOS URBANOS

Ana Pastor, Ministra de Fomento, ha presentado en el Congreso una nueva reforma para fomentar las viviendas enalquiler, con el objetivo, explicó, “de conseguir que la oferta de viviendas en alquiler sea mayor, y para ello, lo más ra-zonable es aumentar el volumen de oferta para abaratar los pisos” Con esta premisa se inicia un nuevo camino de re-forma de la LAU, pero no todos ven que con la misma se solucione el problema de la vivienda en alquiler, aunque sícoinciden los expertos en que la seguridad jurídica del propietario es fundamental para activar dicho mercado. Pág. 22

EL AGRADECIMIENTO DELCONSEJO DE REDACCIÓN

EL CONSEJO DE REDACCIÓN DENUESTRA REVISTA, INTEGRADOPOR MIGUEL Á. MUÑOZ, MAR-CIAL TARIN, REYES CABALLERO,PEPE GUTIÉRREZ Y CARLOSDOMINGUEZ, DAN LAS GRACIASA TODOS LOS COLABORADO-RES POR SU INESTIMABLEAPORTACIÓN PARA HACER PO-SIBLE UN MEDIO DE COMUNICA-CIÓN PROFESIONAL COMO ÉS-TE. IGUALMENTE, AGRADECEN ALOS COLEGIOS TERRITORIALESLA COLABORACIÓN QUE SIEM-PRE HAN PRESTADO PARA QUEESTE PROYECTO VIERA LA LUZ,Y A TODOS LOS ADMINISTRADO-RES DE FINCAS, EL EJE CEN-TRAL DE NUESTRO TRABAJO,ESPERANDO QUE HAYAN SENTI-DO Y SIGAN SINTIENDO, COMOSU CASA, ESTAS PÁGINAS, ADE-MÁS DE HABERLES SIDO DEGRAN UTILIDAD INFORMATIVA YPROFESIONAL.

FOTO DE PORTADA: FOTOLIAFOTOS DE INTERIOR: FOTOLIA Y MIGUEL A. GARCIA COLLADO

VISITE NUESTRA PÁGINA WEB, ENCONTRARÁ LO ÚLTIMO SOBRE ADMINISTRACIÓN DE FINCAS: www.cgcafe.es

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SI ESTÁ INTERESADO EN SOLICITAR LA AGENDA 2013,

ENCONTRARÁ TODA LA INFORMA-CIÓN EN LA PÁGINA Nº 57.


CONSEJO GENERAL

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Convocadas elecciones para el nom-bramiento de Presidente del ConsejoGeneral para el día 26 de octubre de2012, Miguel Á. Muñoz no concurrirá alas mismas por norma estatutaria, alestablecer ésta un máximo de dos pe-riodos consecutivos para poder ejer-cer este cargo. Durante su gestión,Muñoz Flores ha tenido tres pilaresesenciales programáticos: que la pro-fesión de Administrador de Fincas sigasiendo colegiada, la obtención de unatitulación académica homologada deGrado Medio a nivel estatal, y el desa -rrollo de los Cursos de Formación con-tinuada y permanente para los admi-nistradores de fincas. Como presiden-te del Consejo General y junto a laJunta de Gobierno que ha presidido,dejan sentadas las bases para que losnuevos cargos elegidos continúen es-ta labor con el máximo empeño y de-dicación, porque de ello depende elfuturo de la profesión.

Ha sido un profesional que ha trabajado con gran en-tusiasmo y dedicación para lograr que la administraciónde fincas se configure como uno de los pilares del sec-tor inmobiliario, y para ello ha contado con la aportaciónde los miembros de dos Juntas de Gobierno y del Plenodel Consejo General.

En esta línea se contribu-yó a que el INCUAL retirarade su proyecto la cualifica-ción profesional para la Ad-ministración de Fincas de ni-vel tres, es decir, de Forma-ción Profesional, lo que hu-biera supuesto un duro revéspara la consecución del obje-tivo que el Consejo Generalse marcó de conseguir la homologación de los TítulosPropios de Grado Medio de la Escuela Oficial de Admi-nistradores de Fincas.

Miguel Á. Muñoz ha presidido, desde 2004, todos losCongresos de Administradores de Fincas de España,que se celebran cada dos años, participando en las dis-tintas Comisiones de Trabajo de organización de los mis-mos, donde se debatieron los más importantes asuntosrelacionados con la profesión de Administrador de Fin-cas. Igualmente, promovió y participó, con la misma in-tensidad, en las Comisiones de Trabajo de los Encuen-tros Nacionales de Jóvenes Administradores de Fincas,

que se celebran en los años alternos alos de los Congresos, abordando laproblemática que afecta al profesionalmás novel en su actividad diaria.

Igualmente, ha estado pre-sente en los trabajos de la ComisiónNacional para el Seguimiento de laTransición a la TDT, cuya finalidad eraposibilitar la recepción de las emisio-nes de la TDT para el mayor númerode usuarios. Asimismo participó en losGrupos de Trabajo que elaboraron,con el Ministerio de Vivienda anterior,los distintos Planes de Vivienda y for-mó parte, en 2007, del ObservatorioEstatal de Vivienda en Alquiler (OE-VA), participando en el Grupo de Aná-lisis de Normativa y Legislación, Grupode Análisis del Mercado del Alquiler,Grupo de Vivienda y Sociedad y Grupode Arquitectura y Urbanismo. También,y siendo Ministra de Vivienda CarmeChacón, firmó el Convenio de Colabo-

ración entre el Consejo General y el Ministerio de Vivien-da, para informar y fomentar las medidas de promoción alalquiler en España.

Participó en la Feria Internacional de la Inversión In-mobiliaria Real East Expo en Budapest, impartiendo laponencia “El Compromiso de los Administradores de Fin-

cas en el desarrollo urbanosostenible. Ciudades Habita-bles”, sobre el importante pa-pel social de los administra-dores de fincas y su desarro-llo profesional y académico. Fruto del Convenio de Cola-boración firmado con el Con-sejo General del Poder Judi-cial, fomentó la celebraciónde las dos Jornadas Formati-

vas patrocinadas y organizadas, conjuntamente, por elCGPJ y el Consejo General, donde se debatieron los te-mas “Aspectos prácticos de la LPH” y “Cuestiones prác-ticas en materia de la LAU y de la LPH”.

Representante muy activo del Consejo General enCEPI-CEAB, Muñoz Flores fue uno de los artífices de laredacción del Código Deontológico Europeo para los Pro-fesionales Inmobiliarios, editado por el Consejo Generalque regula la Garantía Financiera y el Seguro de Respon-sabilidad Civil Profesional. En las Asambleas Generalesde CEAB y CEPI celebradas en Florencia en 2009, y enViena en 2010, apoyó y fomentó el establecimiento, co-

MIGUEL Á. MUÑOZ FLORESOcho años como presidente del

Consejo General

«Muñoz Flores fue uno de los artífices de la redacción del Código

Deontológico Europeo para los ProfesionalesInmobiliarios, editado por el Consejo General

que regula la Garantía Financiera y el Seguro de Responsabilidad Civil»


CONSEJO GENERAL

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mo objetivo prioritario, del reconoci-miento de las titulaciones profesiona-les, impulsando, además, el plan es-tratégico para posibilitar la creaciónde un carnet profesional para la UE yponer en marcha nuevas iniciativasde formación continúa.

Ha participado, como ponente, endiversos Congresos Iberoamericanosde Administradores de PropiedadHorizontal, celebrados en Brasil, Co-lombia, Guatemala, Paraguay, Repú-blica Dominicana y Uruguay, así co-mo en el I Fórum Special ANACI (Ita-lia).

Uno de sus logros, como presi-dente del Consejo General, ha sido elingreso del Consejo General de Co-legios de Administradores de Fincasde España en Unión Profesional, ha-biendo participado, entre otros, en el“Seminario sobre relaciones institu-cionales y lobbing: Los Colegios Pro-fesionales como grupo de presión”.

En representación del ConsejoGeneral, Miguel Ángel Muñoz ha fir-mado importantes Convenios de Co-laboración, entre ellos, el de la Uni-versidad de Alcalá de Henares, quehabilita para el ingreso directo encualquier Colegio de Administradoresde Fincas de España de los tituladosen el Grado de Administración deFincas; el de la Escuela de PrácticasJurídicas de la Universidad Complu-tense de Madrid, para impartir cursosde especialización y actualizaciónque posibiliten el más alto nivel profe-sional del Administrador de Fincas; elde la Escuela Técnica Superior deArquitectura de la Universidad Poli-técnica de Madrid, formando partedel Comité de Honor del Master enDirección de Empresas Constructo-ras e Inmobiliarias (M.D.I.); y con elInstituto para el Ahorro y la Diversifi-cación de la Energía (IDAE), con elobjetivo de fomentar el desarrollo delas energías renovables.

Miguel Á. Muñoz, presidente delColegio Profesional de Administrado-res de Fincas de Madrid, seguirá for-mando parte de este Consejo Gene-ral a través de su Pleno y de su Jun-ta de Gobierno, desde otro cargo ycon otras responsabilidades corpora-tivas y sin duda alguna seguirá ejer-ciendo su labor con la misma intensi-dad, cariño y dedicación de siempre.

El camino hacia la titulación universitaria

Con fecha de 13 de febrero de 2006, el Consejo General de Colegios de Administra-dores de Fincas recibió un escrito del Instituto Nacional de las Cualificaciones (IN-CUAL) en el que se solicitaba celebrar una reunión para estudiar la posible colabo-ración del Consejo General en el proceso de elaboración del Catálogo Nacional deCualificaciones Profesionales, que se concretaría mediante la participación en elgrupo de trabajo que se iba a constituir con objeto de diseñar la cualificación profe-sional relacionada con las competencias del Administrador de Fincas.

Tras la celebración de la reunión, quedó establecida nuestra colaboración a tra-vés de la propuesta de participación de dos profesionales de la administración de fin-cas en el grupo de trabajo: Pepe Gutiérrez, Administrador de Fincas, y Carlos Do-mínguez García-Vidal, Secretario Técnico del Consejo General, quienes participa-ron activamente, en calidad de expertos técnicos, en la elaboración de la cualifica-ción profesional en el seno del citado grupo de trabajo. A ellos les debemos que laprofesión de Administrador de Fincas no fuera reconocida de Grado 3, el equivalen-te a una Formación Profesional, y fuera retirada del Catálogo Nacional de Cualifica-ciones Profesionales, dado que el objetivo es conseguir una Titulación Universitariade Grado Medio oficial.

Al respecto, Carlos Domínguezmanifiesta que “tanto Pepe Gutiérrezcomo yo nos sentimos, en las numero-sas reuniones celebradas en el IN-CUAL, como en una especie de cam-po de minas, las cuales teníamos bienque ir esquivando, o bien desactivan-do. El INCUAL tenía muy claro que laprofesión de Administrador de Fincasestaba desregulada, que existía unagran bolsa de empleo en el sector dela administración de fincas, y es a laque iban a atender con esta cualifica-ción profesional, que debía tener unnivel 3. Con respecto a la primera cuestión, fue rebatida por activa y por pasiva, de-mostrando que no es cierto. Se hizo referencia a las normas que regulan el accesoa la profesión y que el alcance normativo de esta “regulación profesional” se concre-ta en la necesidad de incorporarse al Colegio Territorial para poder desempeñar es-ta actividad profesional”

Pepe Gutierrez recuerda que “fueron meses muy intensos, con reuniones ma-ratonianas, donde intentamos demos-trar, objetiva y lógicamente, en qué con-sistía nuestra actividad, su complejidad yla amplitud de sus conocimientos, y porello, la necesidad de que nuestra profe-sión no fuera calificada dentro de un ni-vel formativo que no le correspondía.Esos meses de trabajo tuvieron una re-compensa formativa personal muy gran-de en cuanto a conocer, internamente,nuestra profesión, y contribuir a desarro-llarla lo más adecuadamente posible.Me siento orgulloso y recompensado,moralmente, también, desde el punto devista corporativo, al haber contribuido,

de manera directa, a alcanzar el objetivo que con tesón defendimos los miembros deaquella Comisión”.

Para Domínguez, el propio INCUAL reconoció que, ciertamente, había activida-des del nivel 4 que no podían estar reflejadas en esta cualificación, por lo que, antela falta de acuerdo entre los integrantes del Grupo de Trabajo, el proceso de desarro-llo de la cualificación profesional quedó paralizado.

Pepe Gutiérrez.

Carlos Domínguez.


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BURGOS

VI Promoción del Curso Superior de Estudios Inmobiliarios Universidad de BurgosEl secretario General de la UBU, JoséMª García, el presidente del ConsejoGeneral, Miguel Á. Muñoz, y el presi-dente del Consejo de Colegios de Cas-tilla y León, Salvador Díez, presidieronla ceremonia de Graduación de la VIPromoción del Curso Superior de Es-tudios Inmobiliarios de la Universidadde Burgos. El curso cuenta con 125alumnos, que proceden de toda Espa-ña, indicando que alrededor del 80%de quienes cursan estos estudios soli-cita su ingreso en el Colegio de Admi-nistradores de Fincas correspondiente.

Cuarenta y tres han sido los alumnos que se han gra-duado en esta promoción, que fue clausurada por AlbertoPulido, director del Área de Negocio Hipotecario del Ban-co de Santander, que impartió la ponencia “Sobre el pre-sente y el futuro del mercado inmobiliario”, manifestando,al respecto, que se está destinando demasiado tiempo aintentar que las cosas sean como antes y eso no va a serasí. Consideró importante que se dibuje entre el sector pu-

blico y el privado un camino aseguir en el que se tengan encuenta los parámetros recogi-dos en la Constitución, queestablecen el derecho de losespañoles a acceder a una vi-vienda digna.

Salvador Díez enume-ró algunas de las preocupa-ciones de los administradoresde fincas, que pasan por elcrecimiento en los procesosjudiciales por impagos en lascomunidades de vecinos, has-

ta la necesidad de fomentar la actividad de los colegios ofi-ciales de administradores de fincas.

El acto finalizó con la entrega del Diploma de ExpertoInmobiliario correspondiente a los alumnos en el Aula Mag-na de la Universidad de Burgos, que fueron entregados porlos respectivos presidentes de los distintos colegios territo-riales de administradores de fincas de origen de los gra-duados.

CANTABRIA

Convenio con el Banco SabadellBanco Sabadell y el Colegio Territorialde Administradores de Fincas deCantabria, han renovado el acuerdode colaboración financiera por el quela entidad bancaria seguirá ofrecien-do, en condiciones preferentes, unamplio abanico de productos y de ser-vicios, financieros y no financieros,tanto a los administradores de fincascomo a las comunidades de propieta-rios gestionadas por estos, siempreque aparezca como autorizado en lagestión un colegiado perteneciente alColegio Territorial de Administradoresde Fincas de Cantabria.

Se trata de un nuevo convenioque sustituye al existente desde hace mas de 9 años, enel que se intensificará la formación y el apoyo al colegiado,insistiendo en los productos específicos de este sector.

El convenio beneficia a un colectivo de 160 colegiadosdiseñado para cubrir sus necesidades financieras y a suvez, con ventajas para sus clientes, las comunidades de

propietarios por ellos adminis-tradas, que se beneficiarán delas condiciones en cuanto a laexención de comisiones (0,00)por gestión de remesas y otras.Se trata de un convenio queapoyará a este sector en estosmomentos de incertidumbre ycon vistas a la implicación queconllevarán las futuras inspec-ciones técnicas de los edificios.Convenio que apuesta por tra-bajar unidos Colegio Territorialde Administradores de Fincasde Cantabria y Banco Sabadellpara cada uno de sus colegia-

dos y de las comunidades de propietarios por ellos admi-nistradas, lo que supone una revolución en el sector vincu-lado a la propiedad horizontal.

El convenio ha sido firmado por el presidente del cole-gio, Alberto Ruíz-Capillas, y Fernando Rioja, responsa-ble de la zona de Cantabria y Vizcaya de Banco Sabadell.

Alumnos de la VI Promocióntras la entrega de diplomas.

Alberto Ruíz-Capilla y Fernando Rioja, durante la firma del convenio.


NOTICIAS COLEGIALES

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EXTREMADURA

Jornada sobre la Inspección Técnica deEdificios (I.T.E.)

Con motivo de la entrada en vigor del Real Decreto 8/2011que obliga a la inspección técnica de los edificios, el Cole-gio Territorial de Administradores de Fincas de Extremadu-ra ha desarrollado una Jornada Técnica sobre esta mate-ria.

Manuel Lozano, director general de Arquitectura y Vi-vienda del Gobierno de Extremadura agradeció al Colegiola invitación y mostró su disposición para colaborar connuestro colectivo procediendo, a continuación, a la inaugu-ración de la Jornada. El presidente del Colegio de Apare-jadores y Arquitectos Técnicos de Cáceres, José LuisPerlado, informó sobre el R.D. 8/2011, así como del futu-ro desarrollo del mismo en Extremadura una vez que elGobierno extremeño y los ayuntamientos afectados ulti-men el decreto y normas municipales respectivamente.

Manuel J. Oliveros, secretario técnico del COAAT deSevilla, valoró el seguimiento de la I.T.E. en el municipio deSevilla durante los diez años que esta norma lleva en vi-gor.

En una mesa redonda en la que intervinieron ManuelLozano, director general de Vivienda y Arquitectura delGobierno de Extremadura, José Luis Perlado, presidentedel COAATIE de Cáceres y Miguel Á. Muñoz, presidentedel Consejo General, se analizó la importancia socio- eco-nómica de la I.T.E., así como la implicación de técnicos yadministradores de fincas.

María Luz Charco, magistrada-juez de 1ª Instancia eInstrucción número 3, de Cáceres, expuso, con gran bri-llantez, la responsabilidad de técnicos, contratistas, presi-dentes de comunidades de propietarios y administradoresde fincas en materia de rehabilitación de edificios.

Durante la Jornada intervino el consejero de Fomento,

Ordenación del Territorio y Turismo del Gobierno de Extre-madura, Víctor Gerardo del Moral, resaltando la conve-niencia de la rehabilitación de los edificios tanto por la se-guridad de los ciudadanos como por la reactivación econó-mica que supondrá, y valoró muy positivamente la implica-ción de los administradores de fincas extremeños en estamateria y, así mismo, manifestó la disposición de la Con-sejería de Fomento para coordinar con el Colegio distintasactividades y colaborar en las materias que nos afectan.

La Jornada fue clausurada por la alcaldesa de Cáce-res, Elena Nevado, que resaltó la necesidad de actuaciónen materia de rehabilitación y agradeció al Colegio Territo-rial de administradores de fincas de Extremadura la invita-ción para participar en la Jornada y haber elegido la ciudadde Cáceres para el desarrollo de la misma.

Miguel Á. Muñoz, Elena Nevado, Reyes Caballero y Alfonso J. Pérez Calleja

Homenaje a Miguel Á. MuñozEl Colegio Territorial de Admi-nistradores de Fincas de Extre-madura aprovechó la interven-ción de Miguel Á. Muñoz, pre-sidente del Consejo General,en la Jornada Técnica desarro-llada en Cáceres para rendirleun emotivo homenaje.

Reyes Caballero, presi-dente del Colegio, tras agrade-cer la ponencia en la Jornadade Miguel Á. Muñoz, informóque la Junta de Gobierno delColegio acordó, por unanimi-dad, distinguirle como reconocimiento a su dedicación eimplicación en el Consejo General de Colegios de Adminis-

tradores de Fincas de España, asícomo a su especial preocupaciónpor la formación de los profesiona-les y su disposición permanente pa-ra participar en los actos organiza-dos por nuestro Colegio. Reyes Ca-ballero también tuvo palabras deagradecimiento para María del Car-men Pérez, esposa de Muñoz Flo-res, por su complicidad en la labordesempeñada por él.

Miguel Ángel Muñoz agrade-ció el reconocimiento y manifestósentirse muy a gusto en Extremadu-

ra por el trato dispensado por los colegiados en los distin-tos actos en los que ha participado.

Miguel Á. Muñoz y Reyes Caballerodurante el homenaje.


Con fecha 11 deseptiembre, el presi-dente y secretariodel Colegio, JesúsCañavate y JuanLuis del Moral, sereunieron con IsabelNiego, concejal deUrbanismo del Ayun-tamiento de Grana-da, para tratar la im-portante cuestión delas inspecciones téc-nicas en los edificios(ITE). Tras este en-cuentro, ambas Cor-poraciones colabo-raran para que lasinspecciones se lle-ven a efecto correc-tamente, y los admi-

nistradores de Gra-nada puedan solicitarlas ayudas que sedestinarán a financiareste informe por par-te del Ayuntamientogranadino.

Igualmente el Cole-gio de Granada ha fir-mado un Conveniode Colaboración conel Banco Sanbadell,con el objetivo de im-pulsar las iniciativasprofesionales, prote-ger sus intereses yproponer solucionesfinancieras adecua-

das a las necesidadesde los administradoresde fincas.

NOTICIAS COLEGIALES

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GRANADA

Convenio de Colaboración

Firma del Convenio de Colaboración.

TITULO PROPIO DE LA UNIVERSIDAD DE BURGOSHOMOLOGADO PARA LA COLEGIACIÓN COMO ADMINISTRADOR DE FINCAS

OBJETIVOS DEL CURSOComo es conocido, la constante expansión del sector inmobiliario, así como la compleja y cambiante normativa reguladora del sec-tor, obligan a los distintos profesionales implicados a una formación especializada y continuada.

Consciente de esta situación, la Universidad de Burgos imparte el "Curso Superior de Estudios Inmobiliarios" para dar respues-ta a las citadas necesidades de formación. La superación de este Curso habilita para la colegiación como Administrador de Fincasen todos los Colegios de España.

Posibilidad de impartir asignaturas individualizadas para aquellos profesionales que deseen completar su formación.DURACIÓN DEL CURSO: 207 créditos divididos en 3 cursos académicos.CALENDARIO: Octubre-Junio.LUGAR DE IMPARTICIÓN: Docencia de plataforma telemática, alojada en: http:www.ub.opengestion.com, Clases prácticas en laFacultad de Derecho de la Universidad de Burgos.

PARA MÁS INFORMACIÓN: FACULTAD DE DERECHO Hospital del Rey, s/n 09001 BURGOSTelef.: 947 25 88 51 - Fax: 947 25 87 82 - www.openformación.com


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MADRID

Clausura de la 5ª Edición del Estudio de“Grado en Administración de Fincas”

El acto de clausura de la 5ª edición del Estudio Propio de“Grado en Administración de Fincas” y la entrega de diplo-mas a los nuevos graduados de la promoción 2009/12, fuepresidida por el secretario general de la Universidad de Al-calá de Henares, Miguel Rodríguez Blanco. Completaronla mesa presidencial Miguel Ángel Muñoz Flores, presi-dente del Consejo General de Colegios de Administrado-res de Fincas de España y del Colegio de Madrid; Mont-serrat Guzmán Peces, vicedecana de la Facultad de De-recho; Tomás García Luis, director del Estudio Propio; yPilar Morgado Freire, coordinadora General de dicho Es-tudio.

En su intervención, Muñoz Flores apeló a la necesidadde formación multidisciplinar que tiene que tener el admi-nistrador de fincas, un profesional “clave” en el entramadosocioeconómico y legal que rige el funcionamiento de lascomunidades de propietarios. Es por ello que “la formaciónes la base para conseguir cualquier fin, que en nuestro ca-so se traduce en la mejora de los servicios que les presta-mos a los ciudadanos, consumidores y usuarios de vivien-das. Pero no a cualquier precio. Los efectos de las crisishan llevado a la proliferación de cursos formativos que entres meses dicen que “posibilitan y capacitan” al alumnadopara ejercer una profesión”. Pero “no nos llevemos a enga-ño”, porque “todo buen Curso que se precie como el quese imparte en esta Universidad necesita de un Plan de es-tudios actualizado y acorde a la realidad del sector”. Y laprueba más elocuente del esfuerzo, “sois vosotros, los es-tudiantes que hoy os graduáis y habéis tenido que superar,con no poca dedicación, los tres cursos académicos de

que consta este Estudio, más aún cuando el perfil delalumno es el de un adulto trabajador con cargas familia-res”.

El arbitraje y la mediación

Juan Alberto Díez Ballesteros, profesor Titular de Dere-cho Civil de la Universidad de Alcalá, fue el encargado deimpartir la conferencia magistral "El arbitraje y la mediacióncomo alternativas a la resolución judicial de los conflictos:presente y futuro”. En la misma, explicó sucintamente enqué consisten los sistemas alternativos de resolución deconflictos, en concreto el arbitraje y la mediación, sus ca-racterísticas y diferencias básicas, la nueva regulación dela mediación en asuntos civiles mercantiles, prevista ini-cialmente en el Real Decreto Ley 5/2012, de 5 de marzo,y actualmente en la Ley 5/2012, de 6 de julio.

Padrino de la promoción

El padrino de la promoción, elegido por los nuevos gradua-dos, fue Tomás García Luis, quien impuso a los nuevosgraduados las becas que les reconocen como graduadosde la Universidad alcalaína. En representación de losalumnos que se graduaban intervino la alumna Beatriz Ji-meno Toldos.

La asistencia a este acto de clausura fue la más nume-rosa de todas las ediciones celebradas hasta el momento.Una promoción en la que se han graduado 65 alumnos.

Alumnos tras laentrega de Di-plomas de laPromoción de

2012


NOTICIAS COLEGIALES

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MÁLAGA

Día del Administrador de Fincas

El Día del Administrador 2012 se ha hecho coincidir, comotodos los años, con la Asamblea General de Colegiados,aunándose la labor por la profesión y el acuerdo de nue-vos objetivos para el desarrollo de la misma, con el home-naje y la distensión.

En esta ocasión, la Asamblea General cumplía su cin-cuentava edición, cincuenta encuentros en los que el co-lectivo ha sabido demostrar su unión año tras año, al dele-gar gran cantidad de votos en la Junta de Gobierno que lorepresentaba en cada época de este Colegio. Esta armo-nía también se ha demostrado, en esta ocasión, con el he-cho de que todos los puntos del Orden del Día fueron apro-bados por los asistentes: el acta correspondiente a la pa-sada Asamblea General -la cuadragésimo novena Asam-blea General Ordinaria-; el Informe de Presidencia; la Me-moria de Secretaría y las Memorias de las Comisiones deTrabajo; el estado de cuentas del año 2011 y el presupues-to de ingresos y gastos para el año 2012. Asimismo, en es-ta ocasión se aprobaron las modificaciones a introducir enlos Estatutos aprobados por Orden de 20 de diciembre de2011, en cumplimiento de la Ley 10/2011 de 5 de diciem-bre, con entrada en vigor el 14 de enero de 2012.

Homenaje a los veinticinco años de profesión

Los administradores de fincas del Colegio, una vez finali-zada la Asamblea, se reunieron en un cóctel de herman-dad con el que se conmemoraba la pertenencia a la profe-sión. El acto central de este evento fue el homenaje a to-dos los compañeros que habían cumplido veinticinco añosen la profesión en 2012.

Se unieron a los colegiados en esta celebración nume-rosos miembros de diferentes instituciones de ámbito local:Ayuntamiento de Málaga, otros colegios profesionales de la

provincia, la Universidad de Málaga y empresas y entida-des económicas de la ciudad. En esta ocasión no pudieronestar presentes Miguel Á. Muñoz, presidente del ConsejoGeneral, ni Rafael Trujillo, presidente del Consejo Anda-luz, quienes manifestaron su proximidad con esta celebra-ción e hicieron llegar su enhorabuena a todo el colectivo y,especialmente, a aquellos colegiados que cumplían veinti-cinco años trabajando como administradores de fincas.

Han sido sesenta y dos los colegiados que, en 2012,han cumplido veinticinco años de ejercicio profesional y, deellos, veinte pudieron estar presentes en el homenaje en elque sus compañeros –de manos de la Junta de Gobierno,les hicieron entrega de una biznaga de plata con inscrip-ción conmemorativa. En este acto, el presidente del Cole-gio, Marcelo Fco. Cambló, se dirigió a los homenajeadospara agradecerles su pertenencia al Colegio durante másde dos décadas.

La nube, Cloud Computing

El 20 de septiembre se desarrolló en el Colegio un encuen-tro formativo al objeto de exponer al colegiado las posibili-dades que ofrece una herramienta conocida como “La Nu-be” o “Cloud Computing”. Esta conferencia fue coordinadapor el Colegio, en colaboración con la empresa convenidaMicroCad, patrocinadora del evento.

El responsable en soluciones Cloud y técnico especia-lista de Microsoft, Guillermo Guerrero, fue el encargadode impartir esta ponencia, que buscaba presentar las posi-bilidades que ésta nueva herramienta ofrece al administra-dor de fincas y a su despacho en numerosos ámbitos. Asíse presentaron instrumentos que ofrecen nuevas solucio-nes en cuanto a la organización, la productividad y la rela-ción con proveedores y clientes.

Daniel Camblo Mora,Jesús Luque Cantero,

Marcelo Fco. Cambló Moray Rosa Mª Galán Muñoz.


NOTICIAS COLEGIALES

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MURCIA

Jornada sobre Protocolo de Actuación ante Terremotos

La Asamblea Regional de la Co-munidad Autónoma de Murciaaprobó el día 11 de Julio del año2012, la Ley Reguladora de laReedificación y Rehabilitaciónde inmuebles por imperativo for-zoso derivado del Terremoto del11 de Mayo del año 2011.

El Colegio de Administrado-res de Fincas de Murcia, a tra-vés de su presidente, Felipe Ló-pez Alarcón, consideró oportu-no gestionar, con carácter ur-gente, la celebración de una Jor-nada específica dedicada alanálisis, génesis y aplicación dela citada Ley. El Alcalde de Lorca, Francisco Jódar, inau-guró este encuentro en el que participaron medio centenarde administradores de fincas de toda España, además decontar con la participación del diputado regional del PP pro-ponente de la nueva ley, el lorquino Fernando López Mi-ras, la concejal de Gestión y Recuperación tras los terre-motos del Ayuntamiento de Lorca, Saturnina Martínez, elConsejero de Obras Públicas de la Comunidad Autónoma,Antonio Sevilla, y el presidente del Consejo General, Mi-guel Á. Muñoz, quiénes analizaron, exhaustivamente, losdiferentes puntos de la citada normativa.

Francisco Jódar explicó que “tras los terremotos deLorca salió a la luz la carencia de un ordenamiento jurídi-co adaptado a situaciones de catástrofes como la que su-frieron los lorquinos. Afortunadamente, el nuevo Gobiernode España ha regulado la figura de SEPES como agenteedificador y el Gobierno regional ha impulsado esta nueva

ley ante el problemasurgido por falta deacuerdo unánime quese requería en la legisla-ción existente para re-construir los edificiosdemolidos por los dañoscausados por los seís-mos”.

El primer edil destacó,igualmente, que “estasjornadas son una opor-tunidad para que losprofesionales de la ad-ministración de fincasaprovechen los recursos

que hemos puesto a su alcance para que nos ayudemosmutuamente, con el objetivo de que los lorquinos que per-dieron sus casas el 11 de mayo de 2011 tengan su nuevohogar en el menor tiempo posible. Ese es nuestro reto y enello estamos trabajando, pero es tarea de todos y por elloqueremos seguir yendo de la mano para solventar todaslas trabas que puedan surgir en el camino”.

La Jornada, que fue clausurada por el Consejero deObras Públicas de la Comunidad Autónoma, Antonio Se-villa, sirvió para conocer una norma inspirada en la expe-riencia de los administradores de fincas de Murcia, queexigieron la aprobación de esta Ley para agilizar los trámi-tes burocráticos, eliminar las trabas, unificar criterios y, enresumen, articular unos procedimientos ágiles, dinámicosy sencillos que hicieran posible dar solución a todos losproblemas, aún existentes, como consecuencia de la tra-gedia del terremoto de Lorca.

Asistentes a la Jornada celebrada en Lorca

Felipe Blanco, en la Cadena SER.

PALENCIA

En defensa de consumidores y usuariosEl Colegio de Palencia está realizando una serie de actua-ciones profesionales encaminadas a un mayor reconoci-miento social de la actividad profesional. Entre ellas, hayque destacar la divulgación permanente en un espacio se-manal radiofónico, en “Hoy por Hoy” de la Cadena Ser, conintervención en directo, del presidente del Colegio, FelipeBlanco, atendiendo las consultas de los oyentes todos losmiércoles, con un importante índice de audiencia.

Igualmente, se ha creado un Logotipo Profesional que,junto al Código GR, irá acompañando los documentos pro-fesionales de los administradores de Palencia, y se ha ela-borado, también, el Certificado de Título de Marca Comu-nitaria –registrado por el Consejo General-, que se facilita-rá, anualmente, a los colegiados ejercientes, todo ello conel objetivo de evitar el intrusismo y la competencia desleal,tanto para la defensa de la profesión como para garantizar

los derechos de nuestros clientes, que son los consumido-res y usuarios.


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«He tenido vivencias que han sido el mejor libro deaprendizaje profesional y humano»

La última entrevista es siempre, para quién ha de contestar-la, todo un reto. Porque a la emoción de dejar atrás tantosmeses compartidos con compañeros, con momentos de má-xima tensión ante los retos de futuro para la profesión desdeun cargo de tanta responsabilidad, se une la racionalidad deexplicar, a los administradores de fincas, que la prioridad decada acto y acuerdo tomado por la Junta de Gobierno y Ple-no del Consejo General, ha estado encaminada a conseguirgarantizar el presente y futuro de la profesión, en un momen-to de cambios legislativos de la máxima trascendencia paralos Colegios Profesionales. “0cho años de presidencia te ha-cen vivir infinitas situaciones que dan una peso específico,que forman más y mejor en lo profesional, con conocimien-tos mucho más amplios de todos los aspectos y circunstan-cias que configuran nuestro día a día profesional. Se comien-za con la máxima ilusión y se peca de cierto idealismo –ma-tiza Miguel Á. Muñoz-, para finalizar ilusionado pero conbastante menos pasión, que se sustituye, inexorablemente,por la experiencia. He tenido, por lo tanto, vivencias que hansido el mejor libro de aprendizaje profesional y humano”.

Asumió importantes retos como presidente del ConsejoGeneral. De ellos, ¿cuál es el que más le satisface profe-sionalmente? Sin duda alguna, nuestra actuación frente al Instituto Nacio-

nal de Cualificaciones (INCUAL), que considero un objetivoalcanzado de la máxima importancia profesional. Explicarélas razones. En el año 2006, este Organismo solicitó la cola-boración del Consejo General para analizar el proyecto quepresentaban sobre las distintas cualificaciones de las profe-siones en nuestro país, estableciendo, para la de Administra-dor de Fincas un Grado III, equivalente a una Formación Pro-fesional. Se designó, para representarnos en el grupo de tra-bajo, a Pepe Gutiérrez, Administrador de Fincas, y a CarlosDomínguez García-Vidal, Secretario Técnico del ConsejoGeneral, quienes realizaron un excelente trabajo, dado quese logró que nuestra profesión fuera excluida de esa cualifi-cación, un paso importantísimo para poder seguir caminandopor la senda de la consecución de los estudios universitarios

Miguel Á. Muñoz FloresPresidente del Consejo General

LA PALABRA SIEMPRE SERÁ EL ÚLTIMO Y MÁS SENSATO LEGADO PRO-FESIONAL DE QUIEN DURANTE OCHO AÑOS HA SIDO EL PRESIDENTE

DEL CONSEJO GENERAL. MIGUEL Á. MUÑOZ, DESDE LA REFLEXIÓN,ANALIZA LO CONSEGUIDO DURANTE ESTOS AÑOS, Y TAMBIÉN REALI-ZA UNA AUTOCRÍTICA SOBRE AQUELLOS OBJETIVOS NO LOGRADOS

PESE A TODO EL TRABAJO Y ESFUERZO DESARROLLADO PARA INTEN-TAR ALCANZARLOS. DESDE LO PERSONAL Y LO PROFESIONAL AFRON-TA, EN ESTA ENTREVISTA, AMBAS CARAS DE LA MONEDA, Y HACE UN

RETRATO ÍNTIMO Y SINCERO SOBRE LO QUE HA SIGNIFICADO SU PRE-SIDENCIA EN EL CONSEJO GENERAL.

ENTREVISTA

«Me voy sin haber logrado tener, dentro del Plan GeneralContable Oficial, un Plan específico para las Comunidadesde Propietarios»

DOLORES LAGAR TRIGO


de Grado Medio homologados en todo el territorio nacio-nal, que ya imparten, como título propio, determinadasuniversidad españolas públicas y privadas”.

¿Se ha dejado algo en el camino que le hubiera gus-tado conseguir?Muchas cosas. La más importante, y que fue una pro-puesta de la campaña electoral que realicé para optar alcargo de presidente del Consejo General, era conseguirla aprobación de nuestros Estatutos por parte de los dis-tintos Organismos Públicos implicados en la materia, yme voy sin que haya sido posible alcanzarlo, aunque síestán presentados y ya solo queda el último trámite de laaprobación –o eso espero-, por la autoridad competente.Hemos sido, en todo este proceso, partícipes involunta-rios de una sempiterna pelea entre los distintos ministe-rios que habían de pronunciarse sobre la materia, y queno conseguían ponerse de acuerdo, entre ellos mismos,sobre distintos articulados de nuestros Estatutos. Espe-ro que a partir de ahora, esto no vuelva a producirse.

Igualmente, me voy sin haber logrado tener, dentrodel Plan General Contable Oficial, un Plan específicopara las Comunidades de Propietarios. El que no este-mos obligados a tenerlo no es más que un perjuicio pa-ra los copropietarios que administramos que, sin dudaalguna, queda solventado, en los aspectos fiscales, porla profesionalidad del Administrador de Fincas, pero sinque ello signifique que se tenga la máxima protección le-gal de las comunidades de propietarios sin la exigenciade esta obligación contable, que sería una importanteherramienta, además, de lucha contra el fraude fiscal.Considero que la no aprobación de esta petición es untremendo error que han cometido las autoridades de laHacienda Pública española”.

Estamos inmersos en unos momentos de crisis eco-nómica y de cambio profundo legislativo, que afectay afectará, en un futuro, a las profesiones colegia-das. ¿Qué líneas de trabajo se ha marcado, durantesu presidencia, el Consejo General para evitar, entreotras, que la profesión deje de ser colegiada?El objetivo del Consejo General ha sido, y a ello se haencaminado toda una estrategia de actuación corporati-va, que la profesión siga siendo colegiada y con reservade actividad. Para ello, en una primera etapa se contra-tó a una empresa externa, de lobbing, para intentar con-seguir este objetivo mediante entrevistas y reuniones detrabajo con los responsables del Ministerio de Economíay Hacienda, el Gobierno y los distintos grupos parlamen-tarios a través de sus representantes en el Parlamento.El trabajo de fondo, el de las razones que conllevaban ala perentoria necesidad de mantenernos como profesióncolegiada y con reserva de actividad con el objetivo prio-ritario de preservar los derechos de consumidores yusuarios, se realizó por los miembros del Consejo Gene-ral, fundamentalmente, de su Junta de Gobierno y a tra-vés de las distintas Comisiones de Trabajo, aunque tam-bién contamos con el apoyo de otros informes técnicos ysociales externos de vital importancia. A todos ellos doy

las gracias por la gran labor desarrollada.Con el cambio de Gobierno en las elecciones gene-

rales del mes de noviembre pasado, y sin que la anun-ciada Ley de Servicios Profesionales viera la luz con elGobierno socialista, seguimos trabajando pero, a partirde aquí, sin el apoyo de ninguna entidad externa, en lamisma línea y con idénticas prioridades. Es importantemanifestar que, a través de Unión Profesional, donde es-tamos integrados, se está realizando un trabajo conjun-to de todas las profesiones que forman parte de la mis-ma para defender la necesidad de la existencia de pro-fesiones colegiadas, entre ellas, la nuestra.

En estos momentos, que conocemos que el actualGobierno tiene previsto aprobar la normativa que libera-lizaría el sector profesional, combatirlo, sigue siendo lamáxima prioridad de este Consejo General”.

No ha tenido una presidencia fácil, dada la situacióneconómica y cambios normativos tan profundos, ysiempre es una gran responsabilidad marcar las líne-as de actuación en pos del mejor futuro para los ad-ministradores de fincas. ¿Qué le diría a los adminis-tradores de fincas que han confiado en usted, paraqué sigan confiando en quiénes les representen enun futuro?Efectivamente, no ha sido fácil. Digo a los administrado-res de fincas que sigan confiando en quienes les repre-senten, en sus respectivos Colegios Profesionales y enel Consejo General, porque han sido y serán profesiona-les que pondrán lo máximo para lograr un mejor futuropara todos. De hecho, seguirán luchando por los intere-ses legítimos de los administradores de fincas a travésde sus organizaciones colegiales, pero para ello necesi-tan el apoyo y el esfuerzo de los colegiados en el mo-mento en que puedan solicitarles la colaboración a tra-vés de encuestas, opiniones y un largo etc. Es una laborque concierne a todos sin excepción.

Dicho esto, reiterar que la necesaria existencia de loscolegios profesionales se fundamenta, básicamente, enel control para una actuación profesional ordenada, quegarantice los derechos de consumidores y usuarios. Sino cumplimos con esto, no tiene sentido alguno su exis-tencia. Después, podremos debatir sobre sí debieran ono existir treinta y ocho colegios profesionales, o tendríaque haber uno por cada Comunidad Autónoma, o cual-quier otro tipo de debate que pueda suscitarse y que

ENTREVISTA

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«El objetivo del Consejo General ha sido, y a ello se haencaminado toda una estrategiade actuación corporativa, que laprofesión siga siendo colegiaday con reserva de actividad»


ENTREVISTA

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pueda conllevar una mayor eficacia colegial. Todos losdebates son posibles y necesarios, y esto no mermaría,en ningún sentido, la esencia y valores que han de se-guir fundamentando las instituciones colegiales”.

- Los administradores de fincas no solo ejercen unaimportante profesión, sino que son una pieza funda-mental en la interpretación y aplicación de las nor-mativas que inciden en el sector inmobiliario. De ahíque también tengan una importante función social.¿Qué transmitiría a los administradores de fincas ypoderes públicos para que esa función social fuesecada día más valorada y con mejores resultados?En primer lugar, transmitir que no somos un club de ami-gos de la misma profesión, sensación que anida aún, la-mentablemente, en una parte importante de la sociedad.Debemos saber transmitir que los colegios profesionalesson los mayores garantes de los derechos de consumi-dores y usuarios, porque a través de ellos se garantizala gestión de calidad con la máxima ética profesional desus colegiados.

En segundo lugar, que el patrimonio económico y enun bien tan esencial cómo es la vivienda, no ha de que-dar, bajo ningún concepto, desregulado, porque ello sig-nificaría que esta profesión podría ser ejercida por per-sonas sin preparación o cualificación académica y profe-sional alguna, que conduciría, irremediablemente, a quese resintieran, en grado máximo, los derechos de losconsumidores y usuarios, tanto en los aspectos econó-micos como en los de preservación de la buena calidadde sus edificios.

En estos momentos se está debatiendo en el Conse-jo General sobre la necesidad de reformar la LPH y laLAU. ¿Qué ha cambiado en estos años para que seanecesaria una nueva reforma de ambas leyes? Sin duda alguna, los cambios fundamentales se han pro-ducido en la forma de entender la convivencia entre losciudadanos. Del mismo modo que en otras áreas profe-sionales y sociales se ha pasado de la solidaridad y dela comunicación más fluida entre todos, a una menor so-lidaridad y empatía con las ideas de los otros, lo queconlleva que en demasiadas ocasiones se intente hacerprevalecer, en las juntas de propietarios, los interesesprivados sobre los intereses colectivos.

Mientras esto se producía, las distintas normativas apro-badas intentaban dar respuesta a las exigencias de losciudadanos, extremo que no en todos los casos se ha lo-grado. Respecto al administrador de fincas, aún no se leha dado el reconocimiento legal que toda su gestión con-lleva, y considero que debería tener más claras sus com-petencias y responsabilidades en la gestión, lo que con-llevaría, por ejemplo, que los distintos problemas quepuedan surgir sean corregidos con mucha más rapidezde lo que ahora permiten las normativas vigentes.

Comenzábamos esta entrevista con una preguntasobre su vivencia profesional en estos años. Y quie-ro terminarla con otra pregunta muy relacionada conésta: ¿Cuál ha sido su vivencia personal en estosaños de intensa relación con los colegiados de todaEspaña?Muy enriquecedora. Me llevo en el alma muchos afectosacumulados en estos ocho años. Lo más importante esque me voy muy motivado por todo lo que he dado, y portodo lo que he recibido, de muchos colegiados de todaEspaña. Pero me voy con el sinsabor de ese 25% de ad-ministradores de fincas que no ha estado nunca en nin-gún tipo de actos organizado ni por el Consejo General,ni por sus colegios territoriales. No voy a entrar a deba-tir, en esta ocasión, sobre las razones que puedan llevar-los a no participar con la institución colegial; solo quierorecordarles que son, también, muy importantes para elfuturo colegial, y que sus opiniones y colaboración mejo-rarían, sin duda alguna, nuestro proyecto.

No quiero dejar de dar las gracias a todos los miem-bros de las Juntas de Gobierno del Consejo General quepresidí y de sus Plenos, porque, aún en las divergencias,muy saludables en toda organización profesional, nuncadejaron que los intereses personales o de sus respecti-vos colegios de origen, se antepusieran a los interesescolegiales de todos en el Consejo General, porque, a finde cuentas, todos configuramos esta importante profe-sión, aunque a veces se tenga la sensación de que, enel ejercicio de una presidencia, se siente uno solo.

No sería justo si no diera las gracias y manifestara to-do mi cariño por el personal del Consejo General, que harealizado un excelente trabajo desde sus distintas com-petencias profesionales. A todos ellos, también, mi máxi-mo reconocimiento y afecto.

“Hoy somos necesarios, mañana seremos impres-cindibles”. Este era el lema del Congreso de los ad-ministradores de fincas celebrado en San Sebastiánen el año 2004. ¿Será así el futuro de la administra-ción de fincas?Lo matizaría: “Hoy somos imprescindibles; mañana sere-mos profesionales respetados y reconocidos por la so-ciedad a la que servimos”.

Dolores Lagar TrigoAdministradora y Periodista

«Lo más importante es que mevoy muy motivado por todo loque he dado, y por todo lo quehe recibido, de muchos colegiados de toda España»


NOS INTERESA

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El mañana de nuestros colegiosManuel Roberto, Presidente de Ho-nor del Consejo General, realiza unexhaustivo análisis sobre el futurode los Colegios Profesionales y la po-sibilidad de que sea suprimida la co-

legiación obligatoria en el presenteartículo, haciendo un recorrido sobrelas normativas recientemente apro-badas y de su incidencia sobre nues-tra profesión.

MANUEL ROBERTO ENGUÍDANOS

Subyace en los Colegios profesiona-les un temor motivado por la posiblesupresión de la colegiación obligato-ria, temor justificado ante la actual le-gislación y la prevista en la Ley25//2009, de 22 de diciembre, quemodificó casi cincuenta normas lega-les, para adaptarlas a lo establecidoen la Directiva, entre ellas la Ley deColegios Profesionales, donde ya seestablece que “ será requisito indis-pensable para el ejercicio de las pro-fesiones hallarse incorporado al Cole-gio profesional correspondiente cuan-do así lo establezca una ley estatal(art. 3.2)”. Sigue pendiente de aproba-ción el proyecto de ley que debe de-terminar qué Colegios seguirán te-niendo la colegiación obligatoria, parael que se establecía un plazo de docemeses a contar desde la publicaciónde la Ley 25/2009, de 22 de diciem-bre, sin que hasta la fecha se tenganoticia cierta de su trámite, pero quedebe ser inminente a la vista del re-ciente informe del Presidente del Go-bierno al Parlamento ( 11 de julio), en

el que aludió a la Directiva de servi-cios, y a la supresión de barreras, es-pecialmente en Colegios profesiona-les.

Ante ese futuro, los Colegios ha-cen las gestiones políticas a su alcan-ce, para seguir manteniendo la cole-giación obligatoria, labor que nuestroConsejo General y algunos Colegiostambién están realizando, aunque pa-ra ello debe salvar el muro que cons-tituye la nueva redacción del art.3.2de la LCP: que se la reconozca unaley estatal.

Para hablar del mañana, es nece-sario echar la vista atrás y ver el cami-no recorrido hasta el presente. Nues-tros Colegios, sin estudios universita-rios específicos para nuestra profe-sión han sembrado el recorrido, hastahoy, de esfuerzos, voluntad y traba-jos, y actualmente nuestras corpora-ciones pueden competir con las de-más, y aún diría que mejoramos amuchas de ellas. No es una opiniónpersonal, sino la de otros licenciadosuniversitarios adscritos a su específi-co Colegio, que cuando accede alnuestro y comprueban la cantidad de

servicios, cursillos, charlas, congre-sos, revistas y asesorías, etc, recono-cen que no recibían esos servicios enel otro Colegio.

DIRECTIVA DE SERVICIOS

Hay una razón importante para quenuestros Colegios tengan el buen ni-vel actual, y la razón está muy próxi-ma a la ley de la oferta y la demanda:quien tiene la colegiación obligatoria,tiene los mismos colegiados lo hagabien o lo haga mal; quien no la tiene,ha de esforzarse en la captación vo-luntaria, mediante la oferta de unosexcelentes servicios. La prueba de loanterior, la veremos el día que desa -parezca la colegiación obligatoria:¿seguirán inscritos en esos Colegioslos mismos miembros, o más o me-nos?

Los Colegios que pierdan la cole-giación obligatoria tendrán que adap-tarse a la nueva situación; nosotros,

«Nuestros Colegios han sembrado el recorrido hastahoy de esfuerzos, voluntad

y trabajos, y actualmente nues-tras corporaciones puedencompetir con las demás, y aún diría que mejoramos a

muchas de ellas»


NOS INTERESA

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desde el principio, ya hemos supera-do la travesía del desierto con éxito, ysi mantenemos y mejoramos nuestrosactuales estándares, no tenemos nin-guna razón para desconfiar de nues-tro futuro

Hay que aludir a la Directiva deservicios, que nace con un principiofundamental: la no sujeción del esta-blecimiento de servicios y su ejercicioa ninguna regla de autorización o li-cencia, excepto actividades de excep-cional importancia (orden público, se-guridad pública, sanidad pública, pro-tección civil, protección de los dere-chos de los consumidores, su salud yseguridad). Sus fines se encaminan ala supresión de las barreras que impi-den el libre establecimiento y su ejerci-cio, la simplificación de los trámitesadministrativos, el reforzamiento de laprotección de los derechos de los con-sumidores y el fomento de la calidaden la prestación de los servicios juntoa la creación de códigos de conducta.

FINES DE LOS COLEGIOS PROFE-SIONALES

El futuro de los Colegios tiene que te-ner en cuenta los fines anteriores, y silos comparamos con la situación ac-tual de los colegios de administrado-res de fincas, resulta:✦ Supresión de las barreras: no -

sotros no obligamos a colegiar.✦ Simplificación de trámites admi-

nistrativos: hemos instalado laventanilla única.

✦ Protección consumidores: cum-plimos y cumpliremos las normassobre ello.

✦ Calidad de los servicios: El Cole-gio de Valencia ya tiene aproba-da la carta de calidad, con la co-laboración de la Universidad deValencia. Es aconsejable que losdemás Colegios también tengansu referencial de calidad.

✦ Códigos de conducta: Tenemosnuestros Estatutos y en ellos elcódigo de conducta y el régimendisciplinario.

O sea, que nuestros Colegios hanido por delante de la Directiva, excep-to en la creación de cartas de calidad,

y por lo tanto podemos decir que yaestamos en el mañana.

CALIDAD DE LOS SERVICIOS PRO-FESIONALES

En el mundo real aparece la duda so-bre el porvenir de los Colegios profe-sionales, aunque no se manifiestanlas razones para ello. Por mucho quecambie el mundo que conocemos, lasnecesidades seguirán siendo las mis-mas o mayores, porque la vida no sesimplifica, sino todo lo contrario, ysiempre harán falta los profesionalesy especialistas. En lo que no cambia-rá el mundo del futuro es en la ley dela selección de la especie, para lo quehay que estar preparados entre losmejores.

En ese mundo vamos a encontrar-nos con competidores ajenos a nues-tros colegios y frente a ellos no tene-mos más armas que la calidad denuestros colegios y la de sus colegia-dos, pero esa calidad hay que hacerla

llegar al conocimiento de la sociedady de nuestros clientes, y hacer paten-te la diferencia que hay entre un admi-nistrador colegiado y uno que no loes.

Entre los derechos de los consu-midores, el art. 22 de la Ley 17/2009establece la obligatoriedad de infor-marles, con anterioridad a la firma delcontrato o del inicio de la prestacióndel servicio, de los datos de identifica-

ción ordinarios de las partes, el cole-gio profesional o asociación a la quepertenece, las condiciones generales,el precio (incluidos impuestos), las ga-rantías financieras, y los códigos deconducta aplicables.

Cuando opten por la gestión de uninmueble un administrador colegiadocon uno que no lo es y el primero faci-lite la información anterior, pocas es-peranzas le quedan al segundo paraconseguir el cargo, máxime si, ade-más, acompaña un certificado de sucolegio, donde se detalla que el cole-gio es una Corporación de DerechoPúblico, amparada por la Ley y reco-nocida por el Estado; la inscripción delcolegiado; que tiene establecidos locódigos deontológico y disciplinario;las garantías económicas y los servi-cios en beneficio de sus colegiados(jurídico, fiscal, laboral, arquitectóni-co), con independencia de las char-las, cursillos conferencias, para supermanente puesta al día profesional,y facilitando la dirección de la WEBcolegial, para mayor información.

Los colegios deberían divulgar elcumplimiento de lo anterior, porque setrata de una obligación legal, que encaso de omisión incluso puede sersancionado por la ley nacional de de-fensa de los consumidores, pero fun-damentalmente porque es un armaexcepcional contra los competidoresajenos al colegio. También sería con-veniente la redacción de un contratotipo de administración de comunida-des.

Nuestro porvenir depende decuanto hagan los colegios y los cole-giados. Los primeros tienen que man-tener un completo sistema de forma-ción, información y puesta al día, salirante la sociedad civil y las administra-ciones públicas, con propuestas y co-laboraciones; los colegiados debentrasmitir con su actuación la calidadde sus servicios.

Creo que ambas actuaciones yase cumplen, y por eso también creoque nosotros ya estamos en el maña-na.

Manuel Roberto EnguídanosPresidente de Honor

del Consejo General.

«Los Colegios que pierdan la colegiación obligatoria, tendrán que adaptarse a lanueva situación; nosotros,

desde el principio, ya hemossuperado la travesía del desierto con éxito, y si

mantenemos y mejoramosnuestros actuales estándares,

no tenemos ninguna razón para desconfiar de nuestro

futuro»


PRIMERA PLANA

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LAU: una nueva reforma para fomentar las viviendas en alquiler

DOLORES LAGAR TRIGO

Según datos de EUROESTAT corres-pondientes al año 2009 –los últimospublicados por este Organismo Inter-nacional-, el 83% de los ciudadanosespañoles viven en un piso de su pro-piedad, frente al 17% que reside, fun-damentalmente, en régimen de alqui-ler. A esto hay que añadir, en palabrasde la Ministra de Fomento, que en Es-paña existen 3.000.000 de viviendasvacías, mientras que el total de vivien-das en alquiler se cifra en 1.800.000viviendas. Igualmente, y según el Co-mité Europeo por la Vivienda Social,España solo destina el 1% del parquede viviendas a alquiler social, juntocon Letonia, frente a otros países Eu-ropeos cuyo parque oscila entre el35% de Bélgica y el 6% de Alemania.

El Proyecto de Ley de medidas de fle-xibilización y fomento del mercadodel alquiler de viviendas, aprobadopor el Consejo de Ministros el pasado24 de agosto y remitido al Congresode los Diputados el día 31 del mismomes, se encuentra, actualmente, enla Comisión de Fomento. Comienza,

así, el debate parlamentario de unafutura Ley que, en palabras de AnaPastor, Ministra de Fomento, tiene co-mo objetivo mejorar la flexibilidad, laseguridad jurídica de las partes y laagilización de los plazos y procedi-mientos judiciales en caso de desahu-cio.

«Lo que hay que conseguir es que la oferta de viviendas

en alquiler sea mayor, y para ello, lo más lógico y razonable es aumentar el volumen de oferta para abaratar los precios»

Ana Pastor. Ministra de Fomento.


PRIMERA PLANA

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Según datos del Consejo Generaldel Poder Judicial (CGPJ), en el año2011, fueron desahuciadas de sus ho-gares en propiedad 58.241 familias, loque supone un 22% más que en2010, indicando que en los tres prime-ros meses de 2012, los deshauciosproducidos han sido de 24.792 fami-lias. En total, desde que se inició lacrisis financiera en julio de 2008, enEspaña se han producido un total de171.110 familias desahuciadas porimpago de sus hipotecas.

Ante estos datos, el actual Gobier-no pretende, con la futura normativa,que el sistema de alquileres en Espa-ña aumente considerablemente, dadoque hay viviendas suficientes cómopara que se pueda optar a ello sin nin-gún problema. Considera Ana Pastorque “algo nos está pasando cuandotenemos menos vivienda en alquilerque otros países; cuando, si se obser-van los precios, estos son muy altosen muchos casos. Lo que hay queconseguir es que la oferta de vivien-das en alquiler sea mayor, y para ello,lo más lógico y razonable es aumen-tar el volumen de oferta para abaratar,considerablemente, los precios”.

PROCEDIMIENTO DE DESAHUCIOEXPRESS

Para lograr el objetivo anterior, la Mi-nistra de Fomento considera funda-mental, entre otras, la modificación dela Ley de Arrendamientos actual refor-zando “la seguridad jurídica y mejo-rando la regulación del procedimientode desahucio. Pretendemos mejorarla oferta del alquiler de viviendas enEspaña para que haya una mayor mo-vilidad, para que haya una mayor po-sibilidad de encontrar piso en alquiler,y además, a mejores precios, y todoello para incentivar la oferta y, sobretodo, para lograr un equilibrio entrelos derechos que asisten al dueño dela vivienda y los derechos que asistena quien alquila una vivienda”. Con es-ta premisa, se han elaborado las ba-ses de la reforma de los arrendamien-tos urbanos, que priorizará la voluntadde las partes en el marco de la ley fu-tura, flexibilizará la duración del con-trato, establecerá la potestad de de -sistimiento del arrendatario, recogerála potestad de recuperar la vivienda

por el propietario, reforzará la seguri-dad del tráfico jurídico inmobiliario ymejorará la regulación del procedi-miento de desahucio, agilizando losplazos y procedimientos judiciales–LEC-, estableciendo, para ello, la ha-bilitación de un plazo de 10 días paraque el arrendatario pague la deuda, ysi éste no paga o coparece, el Juez dapor terminado el procedimiento a tra-vés de un auto judicial.

CRÍTICAS A UN PROYECTO

Pero no todos ven así de positiva lareforma de la Ley de ArrendamientosUrbanos como la panacea para au-mentar el parque de viviendas en al-quiler en nuestro país. Así, GonzaloBernardos, Vicerrector de la Univer-sidad de Barcelona, considera que el“Gobierno se equivoca, porque el pro-blema actual no es de oferta, sino dedemanda, ya que no hay suficientespersonas que demanden viviendas dealquiler porque los inmigrantes vuel-ven a sus países, la gente que secambia de ciudad por trabajo ha dis-minuido y los jóvenes que se indepen-dizan de sus padres también descien-den. Por primera vez hay un excesode oferta y por eso los precios estánbajando mucho”.

Para Rafael Simancas, PortavozSocialista de Fomento, “el Gobiernoparte de un error de diagnóstico, por-que el problema no está tanto en laoferta de viviendas para el alquiler co-mo en la debilidad de la demanda. Esdecir, no hay tanta falta de propieta-rios dispuestos a alquilar sus pisoscomo de inquilinos con posibilidad dehacer frente a la renta del alquiler. Na-die cuestiona que se aporte seguridadjurídica al propietario, pero ya se haavanzado mucho en este sentido du-rante los últimos años. Si de verdadse quiere promover la oferta de vivien-das para el alquiler, actúese sobre lafiscalidad, premiando el arrendamien-to y penalizando la desocupación”.

También se ha pronunciado, alrespecto, Ignacio Navas, Coordina-dor General del Observatorio de la Vi-vienda del Consejo General del Nota-riado quién, aun siendo favorable a to-da medida que de seguridad jurídicaal arrendador, si es crítico con partede la reforma porque considera que

se puede producir una situación de li-beralización excesiva para el inquili-no, por lo que sería “partidario de quese deje libertad a las partes cuandosean dos particulares, pero no cuandoel arrendador sea una sociedad”.

Pese a todas las críticas, la Minis-tra de Fomento considera que con laspropuestas de Reforma de la Ley deArrendamientos Urbanos, no solo sefomentará el mercado del alquiler engeneral, sino que ayudará a las perso-nas más jóvenes que opten por el al-quiler. Así, manifiesta que “con la me-

dida que se introduce para que elarrendatario pueda desistir del contra-to de arrendamiento, siempre que locomunique al arrendador con una an-telación mínima de un mes, esto esmuy importante porque, como saben,en un momento determinado puedesperder las condiciones que hacen quepuedas pagar el alquiler de una vi-vienda. Esto también es algo reclama-do, especialmente por la gente joven,y sobre todo con contratos, en mu-chos casos, que no son de la duraciónque a todos nos gustaría: duración in-definida”.

SEGURIDAD DEL ARRENDADOR

Enrique Vendrell, miembro de la Co-misión de Estudio sobre la Reformade la Ley de Propiedad Horizontal yla Ley de Arrendamientos Urbanosdel Consejo General, manifestó, enuna de sus comparecencias ante laComisión de Vivienda del Congreso,

«Si de verdad se quiere promover la oferta de

viviendas para el alquiler, actúese sobre la fiscalidad,premiando el arrendamiento

y penalizando ladesocupación »

Rafael Simancas. PortavozSocialista de Fomento.


PRIMERA PLANA

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que “hoy en día, una de las cosasque más estima un propietario quese decide a alquilar una vivienda esla estabilidad del contrato, y no sOlosu rentabilidad, por otro lado lógica ynormal por ceder el uso y disfrute desu propiedad. Cada vez que una vi-vienda se desocupa supone para elpropietario, necesariamente, tenerque asumir unos gastos para volver aponerla en condiciones, pues en lamayor parte de los casos ésta ha su-frido un notable deterioro por los ocu-pantes, que no puede compensarcon la insuficiente fianza legal. Yademás, también supone la perdidade unas semanas o meses de alqui-ler hasta concertar una nueva rela-ción con el arrendatario idóneo. Elproceso de desahucio por falta depago de un inquilino es un traumapara el propietario”. Por todo ello

considera que, sean las que fuerenlas medidas que se adopten, habránde venir dadas por la vía del fomentoy no de la coerción ni la sanción, yque cualquiera que sea ésta, estáabocada al fracaso si no se corrige lainseguridad económica y jurídica quepara el arrendador provoca la actuallegislación arrendaticia y también laprocesal respecto a esta materia.“Es imprescindible para fomentar elarrendamiento –matiza Vendrell-, laseguridad del arrendador y, por lotanto, cualquier reforma en materiaarrendaticia procesal que se precie,debe equilibrar los derechos delarrendador, tanto sustantivos comoprocesales”.

Dolores Lagar TrigoAdministradora y Periodista.

«Una de las cosas que más estima un propietario que se decide a alquilar

una vivienda es la estabilidaddel contrato, y no solo su rentabilidad por ceder el

uso y disfrute de su propiedad»

Enrique VendrellMiembro de la Comisión de

Reforma de la Ley de Arrendamientos

Urbanos del Consejo General

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PRIMERA PLANA

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LAU: Resumen del Anteproyecto de Ley

Fuente: Ministerio de Fomento.


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INFORME ANTONIO ALBERTO PÉREZ UREÑA

El presidente de la comunidad de propietarios y el otorgamiento del

poder a procuradores

Dispone el artículo 13.3 de la Ley de Propiedad Horizontal que la principal fun-ción del presidente de la comunidad de propietarios es la de ostentar, legalmen-te la representación de la comunidad en todos los asuntos que le afecten. Comose sabe, la comunidad no es un ente que pueda por sí actuar como lo haría una

sociedad o una asociación, puesto que carece de personalidad jurídica.

Así es, ya que se trata de un colectivo basado en intere-ses comunes, pero es jurídicamente imposible atribuirlepersonalidad propia distinta de la de sus miembros. Cons-tituye ésta un paso intermedio entre la mera comunidad debienes y los entes autónomos, y por ello, se perfila la vo-luntad de los miembros como un elemento que incorporaal campo del Derecho un algo tangible que, encarnado enel acuerdo de la Junta, se proyecta en la vida jurídica a tra-vés de la viabilidad que dentro de la misma ejerce con ple-na legalidad su órgano rector o presidente, si no es que sequiere hacer tabla rasa de lo dispuesto en el art. 13.1 dela LPH. Es decir, si la Ley no le atribuye específica condi-ción de persona jurídica, no puede, sin ofender la letra yespíritu de la Ley, negar la posibilidad de contraer dere-chos y obligaciones; ello sería incurrir en el absurdo de ne-gar a las comunidades existentes la posibilidad de obtenerservicios, contratar modificaciones, adecentar los elemen-tos comunes deteriorados por el uso cotidiano, etc. De ahíque se aluda a los "actos de conjunto", que son la pura yexclusiva expresión de la relación de los copropietariosrespecto de terceros que ha de verificarse a través de la

presidencia de la comunidad (y de la junta de propieta-rios), sin perjuicio de las relaciones internas entre aqué-llos.

La actuación representativa del presidente, colocadapor su naturaleza en una zona intermedia entre la repre-sentación orgánica y la meramente voluntaria, lleva implí-cita la de todos los titulares en juicio y fuera de él y en es-te sentido no ostenta una representación en sentido técni-

«Si el presidente representa en juicio a la comunidad, ha de entenderse que la

representa en las actuaciones procesales a todos los efectos, tanto en la etapa de

cognición como en la de ejecución, y tambiénpara pedir las medidas cautelares o de

ejecución, de las cuales un ejemplo es el embargo en favor de la comunidad»


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co, sino que actúa como un órgano del ente comunitario,sustituyendo con su voluntad individual la social común,con la posibilidad de considerar lo realizado por el presi-dente no como hecho en nombre de la comunidad, sinocomo si esta misma lo hubiese realizado, sin perjuicio dela relación interna entre dicho presidente y la junta de pro-pietarios, a quien deberá responder de su gestión. Cuan-do el presidente emite su voluntad no lo hace en nombrepropio como representante del ente comunitario, sino quese limita a sustituir la verdadera voluntad de éste.

Entre las atribuciones que la ley confiere al presidenteestá la de representar a la comunidad: la representaciónse proyecta "en juicio o fuera de él". En todo caso será elpresidente quien represente a la comunidad; ningún co-munero puede atribuirse una facultad de representaciónque legalmente no le corresponde y que no le ha sido con-ferida. De especial importancia resulta la última parte delprecepto citado, y según el cual el presidente ostenta larepresentación de la comunidad "en todos los asuntosque la afecten"; incluyendo la representación y defensade los intereses comunes de la comunidad, así como a ladefensa de las cuestiones que afectan a propietarios indi-viduales.

LA REPRESENTACIÓN EN JUICIO Y LA FACULTAD DEOTORGAR PODERES A PROCURADORES.

La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, ensu artículo 6, al regular la capacidad para ser parte, dispo-ne en su apartado 1 que tendrá tal consideración: "Las en-tidades sin personalidad jurídica a las que la ley reconoz-ca capacidad para ser parte", concretando, en su art. 7,en cuanto a la comparecencia en juicio y representaciónen el mismo que: "Las entidades sin personalidad a quese refiere el número 5º del apartado 1 del artículo anteriorcomparecerán en juicio por medio de las personas a quie-nes la ley, en cada caso, atribuya la representación en jui-cio de dichas entidades". En el caso de las comunidadesde propietarios sujetas a la LPH, dichas personas no sonsino el presidente y en su caso, el administrador.

Al presidente, además, se le han extendido sus facul-tades a la defensa de los intereses afectantes a los ele-mentos privativos cuando los propietarios le autoricen; eigualmente se ha reiterado que cualquiera de los comune-ros puede comparecer en juicio en asuntos que afecten ala comunidad para defenderlos, en cuyo caso la sentenciadictada aprovechará a todos los cotitulares, sin perjudicar-les la desfavorable.

PODERES VÁLIDOS OTORGADOSPOR EL ANTERIOR PRESIDENTE

Ya la praxis judicial previa a la Ley 8/1999 de 6 deabril, ponía de manifiesto que el poder es válido aun-que la persona del presidente cambiara con posterio-ridad, doctrina que se manifestaba en las siguientesresoluciones:

- Sentencia de la AP de Madrid, sec. 20ª, de 20 dejulio de 1999. Según esta: "...estos poderes serán vá-lidos aunque la persona del presidente cambie conposterioridad, al igual que serán válidas las actuacio-nes procesales aunque durante el curso del procesocambie el presidente, lo que nos lleva a que en el pre-sente juicio podía actuar el presidente que lo fuese altiempo de interposición de la demanda incluso ha-ciendo uso del poder a favor de procuradores otorga-do el... por quien entonces, y desde el..., ostentaba talcargo, esto es, pero no quien, invocando la condiciónde Presidente, no tenía este carácter al tiempo de pre-sentarse la demanda, debiendo actuar quien real-mente lo era...".

- Sentencia de la AP de Cantabria de 13 de julio de1999: "...la excepción de falta de personalidad en elactor no puede prosperar. La poderdante, era en la fe-cha en la que se interpone la demanda (octubre de1996) presidenta de la comunidad, como se despren-de del libro de Actas cuyo testimonio obra en autos.El hecho de que viva o no en el inmueble carece detoda relevancia sustantiva basta con que sea propie-taria (artículo 12 LPH), y eso nadie se lo ha discutido.Respecto de la exigencia de autorización a la presi-denta para ejercitar acciones judiciales contra el de-mandado, en el caso de autos aquélla disponía deesa autorización, tal y como se lee en las Actas de lasJuntas celebradas, en la que la comunidad decideproceder contra el demandado por impago de los re-cibos de los bajos y en la que se autoriza a la presi-denta expresamente para otorgar poderes e iniciarlos trámites oportunos contra los hoy demandados.La excepción de falta de personalidad en el procura-dor por falta de poder tampoco, porque el procuradorrecibe los poderes de quien es la presidenta de la co-munidad en aquel momento...".

- Sentencia de la AP de Alicante, sec. 5ª, de 18 dediciembre de 1998: "...la sustitución del presidente noafecta a la legitimación procesal de la comunidad encuanto esta es la titular de la acción ejercitada la cualse hace valer en el proceso por la intervención delprocurador designado por quien ejerciendo el cargode presidente estaba facultada para ello. La validezdel poder se determinaba por la fecha en que se otor-ga y la facultad de intervenir en el proceso por quienfue designado para representar procesalmente a lacomunidad subsiste mientras el mandato no sea re-vocado...".

- Sentencia de la AP de Barcelona, sec. 15ª, de 15de noviembre de 1996: "...es reiterada la doctrina so-bre la eficacia del poder para pleitos otorgado ennombre y representación de la comunidad por quienal tiempo del otorgamiento ostentaba su presidenciay no la ostenta ya al interponerse la demanda por di-cha comunidad...".

«El apoderamiento otorgado por un presidente no se extingue por el hecho de que posteriormente cese en tal cargo y no

lo ejerza ya al presentarse la demanda, por lo que puede ser eficazmente utilizado

para actuar en nombre de la comunidad por presidente distinto del que le otorgó»



Si el presidente representa en juicio a la comunidaden los asuntos que la afecten, ha de entenderse que larepresenta en las actuaciones procesales a todos losefectos, tanto en la etapa de cognición como en la deejecución y, naturalmente, también para pedir y obteneren esa cualidad de presidente y en favor de la comuni-dad, las medidas cautelares o de ejecución, de las cua-les un ejemplo es el embargo en favor de la comunidad.

Pues bien, como consecuencia del ejercicio de lasacciones judiciales, también se le reconoce al presiden-te la facultad de otorgar poder a procuradores. Señala, aeste respecto, María Jesús López Frías: "al tratarse de

una facultad legal, ya que, para representar a la comuni-dad en los asuntos que la afecten, tiene que hacer usode los medios necesarios para cumplir el fin, la doctrinaha entendido que es innecesario ese previo acuerdo co-munitario, de manera que el Presidente será el encarga-do, por si mismo, de decidir qué procuradores actuaránen el caso de que se trate, alcanzando sus facultades ala designación del abogado que dirigirá al procurador".

Así lo ha puesto de relieve de forma unánime la doc-trina de las Audiencias Provinciales, entre cuyas resolu-ciones se pueden destacar la SAP de Segovia de 21 deabril de 1982, según la cual: "...el presidente... tiene fa-cultades para otorgar poderes..."; o la sentencia de la APde Lleida, sec. 2ª, de 22 de febrero de 1993 que razonólo siguiente: "...al estar el presidente de la comunidad depropietarios legitimado para actuar por la comunidad,aquél tiene legitimación procesal suficiente para el otor-gamiento de poder a procurador, siendo como es que laexcepción planteada en el caso de autos -falta de legiti-mación "ad processum" del presidente actor- sólo podríaprosperar en relación con el art. 533.2 LEC, si no seacreditare la condición de presidente del demandante al

«El otorgamiento del poder a procuradores realizado por un presidente no propietario -al igual que el resto de las

actuaciones procesales que desempeñe-no devendrá nulo de pleno derecho en

tanto no lo sea su nombramiento»

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¿ES NECESARIA LA REVOCACIÓN EXPRESA DEL MANDATO?

Cabe destacar el Auto de la AP Málaga de 14 de febrerode 2003, que haciéndose eco de la doctrina del TribunalSupremo, declara lo siguiente: "...la cuestión radica endeterminar si es válido el poder a procuradores otorga-do por el presidente de una comunidad cuando ostenta-ba tal cargo, poder que es usado una vez ha cesadoaquel en su mandato. ¿Es necesaria la revocación ex-presa del mandato? En caso contrario, se podría consi-derar que la parte carece de las cualidades para compa-recer en juicio. (...)

(...)...en consecuencia -sigue declarando esta resolu-ción-, el procurador apoderado continúa con personali-dad bastante aunque cambien los directivos de la enti-dad, siempre que el poder no le haya sido revocado, cir-cunstancia no producida en el presente caso, dado queel mandato sólo se acaba, por su revocación, por renun-cia del mandatario y por muerte, quiebra o insolvenciadel mandante o del mandatario, según preceptúa el artí-culo 1732 del Código Civil, habiendo quedado suprimi-da por Ley de 31 de marzo de 1984 la anterior referenciadel precepto a la pena de interdicción civil. Y claro esque a causa de la actividad representativa del presiden-te de la comunidad conferida por el artículo 12 de laLPH, el poder otorgado por el Presidente a efectos deactividad judicial de la comunidad jurídicamente ha sidoconferido por ésta, entidad o persona jurídica que, asen-tada en una ficción, ha de valerse de personas físicasque actúen y operen en su nombre y representación enel tráfico jurídico"). Y en el mismo sentido la STS nº3027/1996 (Sala de lo Civil) de 14 marzo 2002) ("Tercero.-Como quiera que la tesis latente en todo el recurso con-siste en que al cesar el poderdante en su cargo de admi-nistrador único de la sociedad anónima se habrían ex-tinguido todas las facultades del apoderado, configu-rándose por tanto a éste como un delegado o "subapo-derado" del verdadero apoderado general de la socie-dad que sería exclusivamente su administrador único,bueno será puntualizar, ya de entrada, que la jurispru-dencia de esta Sala, recogida tanto en las sentencias

que atinadamente cita la resolución impugnada comoen otras posteriores a su fecha, distingue nítidamenteentre la representación orgánica que por imperio de laley corresponde al administrador o administradores dela sociedad y la representación voluntaria otorgada aotras personas por los órganos de administración me-diante apoderamientos parciales o generales.

Consecuencia de dicha distinción es que mientras larepresentación orgánica se rige por la normativa corres-pondiente al tipo de sociedad de que se trate, la repre-sentación voluntaria para actos externos, admitida tantopor el artículo 77 de la LSA de 1951 como por el artículo141.1 del TR de 1989, se rige por las normas del CódigoCivil sobre el mandato y por los artículos 281 y siguien-tes del Código de Comercio sobre el mandato mercantil.Y consecuencia de esto última, a su vez, es que subsis-ten las facultades del apoderado, pese a los cambiospersonales en el órgano de administración, mientras és-te no revoque el poder válidamente otorgado en su día.

De ahí que la tesis central del recurso, configurandoal administrador único de la sociedad vendedora comoun apoderado general y al apoderado voluntario comoun "subapoderado" de aquél, no pueda ser acogida porcuanto confunde o identifica la representación orgánicay la voluntaria, confusión que daría lugar, por ejemplo, aque un cambio de personas en el órgano de administra-ción de la sociedad supusiera la automática revocaciónde los poderes para pleitos otorgados a favor de los pro-curadores que estuvieran representando en ese mo-mento a la sociedad ante los tribunales, consecuenciadrásticamente rechazada por la sentencia de esta Salade 3 de junio de 1988 en un caso de relevo del presiden-te de una comunidad de propietarios").

La consecuencia es pues que procede estimar el re-curso formulado, pues no hay defecto de poder algunoy sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieraincurrir los profesionales intervinientes si lo estuvierenhaciendo contraviniendo las instrucciones del mandan-te, la comunidad de propietarios...".


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momento del otorgamiento, circunstancia que ha de des-cartarse no sólo por las menciones al respecto recogidasen la escritura de poder en cuestión, sino que, además, re-sulta acreditada del examen del libro de actas de las reu-niones de la junta de propietarios, sin que tampoco hayasido negada por la demandada...". Y es que, como expuso,acertadamente, la sentencia de la AP de Madrid, sec. 20ª,de 20 de julio de 1999, no podía ser de otra forma. Segúnesta: "...la LPH para evitar cuestiones de legitimación, ar-bitró la fórmula de otorgar al presidente de la comunidad,carente de personalidad jurídica, su representación en jui-cio y fuera de él; es el presidente quien tiene que otorgarpoderes a los procuradores...".

¿ES VÁLIDO Y EFICAZ EL PODER A PROCURADORESOTORGADO POR EL PRESIDENTE ANTERIOR?

Cabe preguntarse si el cambio de la persona que ocupa elcargo de presidente de la comunidad de propietarios (bienpor cese o remoción anticipada en el mismo en virtud de lodispuesto en el art. 13.7,II de la LPH, bien por el nombra-miento de una nueva persona para el desempeño de dichalabor), invalida el poder otorgado en su día por su antece-sor o si, por el contrario, seguirá siendo válido y eficaz enjuicio.

Es esta una cuestión sobre la que se ha escrito mucho.Entre los autores que se pronunciaron en este tema, des-taca la conclusión a la que llegó Manuel Navarro Hernán,para el que: "...el poder para litigar otorgado por el presi-dente de la comunidad de propietarios al procurador segui-rá siendo válido pese al cambio o sustitución de aquél; y nosólo por el obligado acatamiento de esta doctrina y la fuer-za legal de la misma (art. 1.6º CC) sino además porque co-mo es bien sabido cobra cada día más vigor dentro de ladoctrina científica la idea de aproximar la comunidad depropietarios a una persona jurídica...".

Aunque suscribimos la primera parte la expuesta con-clusión (y lo cierto es que hay cierta inercia práctica a apo-yar la última de las afirmaciones que realiza el citado au-tor), en lo que respecta a la praxis judicial se puede decirque no resulta totalmente pacífica la cuestión relativa a lavalidez del poder conferido por el presidente precedente.Pasamos a exponer las dos principales posiciones al res-pecto:

a) La tesis negativa que postula la invalidez de dichopoder, puesto que la comunidad de propietarios no se tra-

ta de un ente que pueda por sí actuar como una personajurídica y no puede subsistir la validez del poder otorgado«sine die» por el que fuera su representante legal aunquehaya cesado en el cargo, pues necesita que actúe siempreuna cabeza visible que legalmente la representa, conformeal art. 12 LPH, al momento de interponerse la acción 6.

b) La segunda de las tesis -mayoritaria-, admite comoválido dicho otorgamiento: el poder otorgado por un presi-dente no se extingue por el hecho de que posteriormentecese en tal cargo y no lo ejerza ya al presentarse la de-manda o deje de ejercerlo en el curso del proceso, subsis-tiendo sus efectos en tanto no sea revocado, por lo quepuede ser eficazmente utilizado para actuar en nombre dela comunidad por Presidente distinto del que lo otorgó(SAP de Pontevedra de 26 de abril de 2000), no pudiendoprosperar, por tanto, la excepción de falta de personalidad.

Más recientemente, la sentencia del TS de 18 de ene-ro de 2007 insiste -citando las de 16 de junio de 1990 y de9 de diciembre de 1996- en que por Ley, a la comunidad depropietarios en régimen de propiedad horizontal la repre-senta en juicio y fuera de él su presidente; y que, por ley,pues, es éste quien debe otorgar los poderes a procurado-res "y los poderes serán válidos aunque la persona del pre-sidente cambie con posterioridad. Como también serán vá-lidas las actuaciones procesales aunque durante el proce-so cambie el presidente, sin que ello provoque crisis pro-cesal subjetiva. En cualquier caso, quien ha de represen-tar a la comunidad en cada momento ha de ser quien os-tente la cualidad de presidente...".

A modo de conclusión: el apoderamiento otorgado porun presidente no se extingue por el hecho de que poste-riormente cese en tal cargo y no lo ejerza ya al presentar-se la demanda, subsistiendo sus efectos en tanto no searevocado, por lo que puede ser eficazmente utilizado paraactuar en nombre de la comunidad por presidente distintodel que le otorgó aun cuando se produzca el cambio depresidente en el curso del proceso.

¿QUÉ SUCEDE EN EL SUPUESTO DE QUE EL PODERSEA OTORGADO POR UN PRESIDENTE NO PROPIE-TARIO?

Esta es otra cuestión práctica de interés. A decir de ciertosector doctrinal, éste devendría nulo de pleno derecho encuanto se atribuye una condición de la que carece, puestoque este cargo solamente puede ser desempeñado por unpropietario -condición indispensable, a decir de la SAP deHuesca de 9 de noviembre de 1985-. La citada resolucióndestacó lo siguiente: "...es forzoso admitir que el poderotorgado por... en su condición de presidente de la comu-nidad de propietarios, a favor del procurador de la parte ac-tora, entre otros, es nulo de pleno derecho en cuanto seatribuye esta condición que ya no podía tener en la fechadel repetido otorgamiento, ya que, además de no tener lacualidad de propietario de alguno de los pisos que integranla comunidad, esta condición de propietario para ser desig-nado presidente es absolutamente indispensable...".

Por el contrario para otro sector, mayoritario, pese al te-nor del art. 13.2 de la LPH (que dispone que: "El presiden-te será nombrado, entre los propietarios..."), prefiere dotarde mayor flexibilidad al precepto en determinados casos,atendiendo a la especial naturaleza de estas comunida-des, frecuentemente dirigidas y gobernadas sin el menor

«La sentencia del TS de 18 de enero de 2007 insiste en que por ley, a la comunidad

de propietarios en régimen de propiedad horizontal la representa en juicio y fuera

de él su presidente; y que, por ley, es éste quien debe otorgar los poderes

a procuradores»


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rigor técnico-jurídico. En este sentido, la sentencia del TSde 28 de octubre de 1974 admitió la actuación como presi-dente de una comunidad a un "no propietario", con el argu-mento de que dicha elección no era nula "ipso iure", sinoanulable a través de la vía de impugnación prevista en elart. 17 de la LPH, cosa que no hicieron los disidentes. Enotras ocasiones concretas se ha aceptado que pueda sernombrado presidente el hijo del titular registral de la finca,dadas las especiales circunstancias del caso, ignorándosesi el piso es propiedad exclusiva de la madre o si el hijo tie-ne algún derecho dominical sobre el mismo, por si o deriva-do de título hereditario (piénsese en el supuesto normal depiso ganancial, del que sigue disfrutando en exclusiva elcónyuge sobreviviente, pero del que son copropietarios loshijos en la mitad ganancial, tras el fallecimiento del padre).

Es relativamente frecuente que el usufructuario de unavivienda sea nombrado presidente, considerándolo aptopara desempeñar dicho cargo por interpretación extensivade dicho precepto (sentencia de la AP de Madrid de 25 deseptiembre de 1993). En algún caso se ha admitido el nom-bramiento como presidente de un no propietario en aten-ción a no perjudicar el devenir de la comunidad, cuando nomedia impugnación de dicha decisión y palpable era la opo-sición de los copropietarios a ostentar dicho cargo; pero enestos casos el acuerdo ¿sería nulo o anulable? La senten-cia de la AP de Santa Cruz de Tenerife, sec. 1ª, de 5 de ma-yo de 1998 entendió que el acuerdo de los comuneros con-trario a lo dispuesto en la LPH, designando como presiden-te a un no propietario, no puede estimarse que sea radical-mente nulo, sino simplemente impugnable a través de lodispuesto en art. 18, subsanándose los defectos en caso deno impugnación. Es decir, salvo impugnación judicial delacuerdo por parte de los disidentes, el nombramiento de unpresidente no propietario será válido (sentencia de la AP deBurgos de 30 de noviembre de 1998).

Siguiendo esta doctrina, se puede concluir diciendo queel otorgamiento del poder a procuradores realizado por unpresidente no propietario -al igual que el resto de las actua-ciones procesales que desempeñe- no devendrá nulo depleno derecho en tanto no lo sea su nombramiento.

Antonio Alberto Pérez Ureña Abogado

«Es relativamente frecuente que el usufructuario de una vivienda sea nombrado

presidente, considerándolo apto para desempeñar dicho cargo»


PROPIEDAD HORIZONTAL

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Obras no autorizadas por la comunidad de propietarios

¿Qué hacer en los casos de condenasa comuneros por obras inconsentidasy acuerdos posteriores de no ejecu-ción de la sentencia? En el derechode la Propiedad Horizontal centradono solo en normas jurídicas, sinotambién en las consecuencias que sederivan de las relaciones de vecin-dad, surgen cuestiones y temas de

los más complicados de analizar a lahora de trasvasar estos temas almundo del derecho. Así, uno de losque se dan en ocasiones es el relati-vo a la “lucha” de las comunidadespor preservar el buen orden en la co-munidad en torno a la evitación delas obras no autorizadas por la mis-ma.

VICENTE MAGRO SERVET

Estos límites y estas exigencias seencuentran contemplados tanto enel art. 7.1 y 12 LPH como en el art.553.36 Ley 5/2006, para Cataluña,en sus tres apartados, en cuanto sedisciplina en ambos un régimen deprohibición de la realización deobras en elementos privativos, salvoautorización de la comunidad de for-ma expresa o tácita, que se entien-de por el transcurso de seis años sinque la comunidad haya manifestadonada en contra de la obra, aunquese trate de un elemento privativo,entendiéndose que la obra es incon-sentida cuando no es autorizada porla comunidad y cumple alguno delos siguientes requisitos:

«Si estas obras se hacen y no tienen el consentimiento

expreso de la comunidad, o no han pasado seis años desde que se “terminaron”

y sin que la comunidad haya manifestado su expresodeseo en contra, se entiendeque son obras inconsentidasy la comunidad podrá actuar

contra ellos»



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1.- Menoscaba la seguridad del edi-ficio, su estructura general, suconfiguración, composición oestado exterior.

2.- Perjudica los derechos de otropropietario.Si estas obras se hacen y no tie-

nen el consentimiento expreso de lacomunidad, o no han pasado seisaños desde que se “terminaron” ysin que la comunidad haya manifes-tado su expreso deseo en contra, seentiende que son obras inconsenti-das y la comunidad podrá actuarcontra ellos.

ACUERDO EN JUNTA DE PRO-PIETARIOS

Para ello se adoptará un acuerdoen junta de autorizar al presidentepara el ejercicio de acciones contrael comunero infractor, tras un estu-dio detallado y serio de la afecta-ción de la obra a los requisitos con-templados en los arts. 7.1 y 12 LPHy 553.36 Ley 5/2006 para Cataluña.Quiere esto decir que cuando la co-munidad ha optado por acudir a jui-cio es porque ya ha agotado las ví-as previas de solución extrajudicialdel conflicto mediante intentosamistosos con el titular de la obra, otambién con el inquilino, y en estecaso también con el propietario, deque cese en su obra o la retire alafectar a los requisitos antes ex-puestos.

No se trata, pues, de que la de-cisión de la comunidad es una de-cisión precipitada, sino meditada,en tanto en cuanto con carácterprevio se ha dirigido al comunero oinquilino para que detenga la obra,o la retire en el caso de que ya es-té ejecutada. Además, se habrádebatido en junta y se habrá apro-bado la autorización para que elpresidente de la comunidad ejerci-te acciones civiles contra el infrac-tor.

Llegado a este punto la comuni-dad habrá demandado a este y sehabrá celebrado un juicio con laaportación de pruebas y alegacio-nes de cada parte, concluyendo enuna sentencia condenatoria en elcaso de aceptar el juez los argu-mentos de la comunidad.

EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA

Llegados a este punto del dictadode la sentencia, queda la segundaparte o última del proceso judicial elde la ejecución, que en estos casosrequiere de la presentación de unademanda de ejecución por la comu-nidad para que se proceda a la eje-cución de la obligación de hacer, yaque este tipo de demandas son lasdel art. 709 LEC, por las que si eldemandado no las ejecuta perso-nalmente la parte ejecutante las po-drá ejecutar a costa del ejecutado-comunero, encargándole a un ter-cero (empresa) que proceda a lademolición de lo construido conoposición de la comunidad, sirvien-do el auto del juez ordenando laejecución de título bastante inclusopara entrar en el inmueble para pro-ceder en él a la ejecución de lo malhecho.

¿Y SI NO SE EJECUTA LA SEN-TENCIA?

Ahora bien, para iniciar este proce-so de ejecución hace falta la presen-tación de una demanda de ejecu-ción por la comunidad, ya que es eltítulo en que se basa la acción eje-cutiva del art. 517 LEC, puesto quela sentencia firme dictada conde-nando a la demolición es el títuloque habilita a la comunidad parainstar la ejecución, y para ello la co-munidad deberá presentar una de-manda ejecutiva por la vía del art.

549 LEC sin necesidad de aportarnada, ya que el art. 549.2 LEC pre-vé que en estos casos solo hay quepresentar un escrito instando que seejecute la sentencia indicando decuál se trata.

Por otro lado, sin embargo, hayque tener en cuenta que el art. 518LEC prevé un plazo de caducidadpara el caso de que transcurran cin-co años sin que la comunidad hayainstado la ejecución, quedando sinefecto la sentencia.

Ahora bien, el problema que sur-ge es si la comunidad llega hastacasi el final, obtiene la sentenciacondenatoria pero no insta la ejecu-ción por los motivos que fueran,cuando, sin embargo, puede habercomuneros que se preguntan, y lohacen, al presidente o administradorde fincas, acerca de por qué sigue laobra inconsentida firme y sin demo-ler, pese al dictado de una sentenciacondenatoria, porque se entiendeque cuando la comunidad ha dadosu autorización al presidente paraejercitar las acciones, lo ha sido pa-ra que complete todo su proceso. Lacuestión, sin embargo, es que elproceso lo insta el procurador de lacomunidad mediante un escrito re-dactado por el letrado de la mismapor orden del presidente.

Llegados a este punto puede re-sultar que, incluso, la comunidadadopte un acuerdo por mayoría sim-ple acerca de no ejecutar la senten-cia y no presentar escrito instando laejecución, pero en este tema hayque precisar que nos encontraría-mos con comuneros disidentes aeste acuerdo que pueden ver “burla-dos” sus derechos, ya que cuandose adoptó el acuerdo de instar ac-ciones judiciales para ordenar la de-molición de lo mal hecho por un co-munero, ello lo fue con todas susconsecuencias; es decir, obteniendouna sentencia e instando su ejecu-ción. Esto es lo que se acordó y seaprobó y que de repente se revocapor otro acuerdo en virtud del cualse paraliza la ejecución de lo resuel-to cuando la comunidad no es quehaya desistido, sino que ha llegadohasta el final y ha obtenido una sen-tencia de la que depende, no obs-tante, su ejecución.

«Para iniciar este proceso de ejecución hace falta la

presentación de una demanda de ejecución por la

comunidad, ya que es eltítulo en que se basa la

acción ejecutiva del art. 517 LEC»



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PROPIETARIOS LEGITIMADOSPARA DEFENDER INTERESESCOMUNES

Así pues, el comunero que esté encontra de este acuerdo de la comu-nidad que decide su paralizaciónpuede, en primer lugar, impugnar elacuerdo por la vía del art. 18 LPH,ya que si no han variado las circuns-tancias y el comunero que hizo laobra no la ha retirado o adaptado alo que la comunidad acordó en jun-ta, supone un fraude de ley y unabuso de derecho la posición de lacomunidad de suspender la ejecu-ción, al no concurrir causa que la le-gitime para ello, y así lo prevé el art.18.1, a) LPH, ya que supondría unacuerdo el de suspender la ejecu-ción lesivo para los intereses de lacomunidad y en beneficio de un co-munero, que es el que ha sido con-denado y que ante la pasividad de lacomunidad se encuentra con que nose derriba lo mal construido. En elmismo sentido, en la Ley 5/2006 pa-ra Cataluña lo prevé el art. 553.31.1,b).

Bajo este prisma, de ejercitarsela acción de impugnación del acuer-do, a buen seguro la sentencia seríaestimatoria si no han variado las cir-cunstancias que se tuvieron encuenta a la hora de adoptar elacuerdo de ejercitar acciones contrael comunero y mantenerse hasta elfinal obteniendo sentencia favora-ble, ya que salvo que el comunerohubiera rectificado lo mal construi-do, la comunidad no puede, unilate-ralmente, echarse atrás ahora y noejecutar lo mal hecho y sobre lo quese obtuvo un expreso acuerdo,adoptando un nuevo acuerdo desdi-ciéndose del anterior y sin motivoconcreto que suponga un beneficiopara la comunidad y, en este caso,de ser así, un claro perjuicio paramuchos comuneros que comprue-ban cómo una obra inconsentidapuede permanecer activa por la de-cisión de un presidente de no ejecu-tar la sentencia, o de la mayoría queopta por cambiar de criterio en untema, que, no lo olvidemos, hay unhecho probado en una sentenciaque declara que en esa comunidadhay una obra inconsentida. Por ello,

salvo que hayan cambiado las cir-cunstancias, la demanda de impug-nación prosperaría a buen seguro.

En el caso de que se le haya pa-sado el plazo al comunero que quie-ra que se ejecute la sentencia de im-pugnar ese acuerdo, resulta que és-te no tiene legitimación para instar laejecución de la sentencia porque noes parte actora, no promovió el liti-gio y no puede hacerlo por ello.Cuestión distinta es que hubiera si-do el actor, ya que tiene legitimaciónpara ello.

DESIDIA DE LA COMUNIDAD PA-RA EJECUTAR LA SENTENCIA

Y es que recordemos que cualquiercomunero puede ejercitar accionesde defensa de su propiedad comode los elementos comunes. Al res-pecto, la jurisprudencia ha reconoci-do a cada propietario legitimaciónpara actuar en defensa de los inte-reses comunes (sentencias del Tri-bunal Supremo de 9 de Febrero y 20de Abril de 1991), sin necesidad delprevio acuerdo de la junta (senten-cia del Tribunal Supremo de 15 deJulio de 1992). Incluso, en la sen-tencia del TS de 10/12/1.994, esta-blece que "la anexión de un elemen-to común en la propiedad horizontal,por uno de los copropietarios, noexige un concreto perjuicio a deter-minado propietario, sino que aque-llos han de ser respetados por todosy cualquiera de ellos carece de títu-lo para su disfrute exclusivo, salvoque le sean concedidos en legal for-ma".

También, como señala la Au-diencia Provincial de La Rioja, Sen-tencia de 19 Mar. 2003, rec.419/2002, “es clara la legitimacióncuando se actúa en beneficio de lacomunidad, pero incluso y con ma-yor razón cuando los actos contra-rios a un elemento común afectandirectamente a los intereses y dere-chos legítimos de un concreto co-munero, el mismo se encuentra ple-namente legitimado para atacar ju-dicialmente, esos actos contrariosafectantes al elemento común”.

Ahora bien, llegado el caso deque esto ocurriera, el comunero nopuede instar la ejecución porque noes parte en el litigio pero sí podría, sino ha impugnado el acuerdo, instarél una nueva demanda de demoli-ción de la obra aportando las prue-bas que tuviere y sobre todo desta-cando que no ha sido posible la eje-cución de la sentencia por la desi diade la comunidad y la paralización dela ejecución de la sentencia por actocontrario a lo que fue el sentir de lacomunidad, no habiéndose modifica-do las circunstancias iniciales que, síque es cierto, podrían haber habilita-do la suspensión de la ejecución, pe-ro que si no es el caso no concurriríaexcepción de cosa juzgada, ya queésta es inaceptable por la no ejecu-ción de lo resuelto, ya que la institu-ción de la cosa juzgada no se aplicacuando dictada sentencia se dan cir-cunstancias como las que aquí con-curren, en la que es inviable la ejecu-ción por desidia de la actora, y sobretodo en los supuestos de propiedadhorizontal en los que los comuneros,por un lado, tienen legitimación paraactuar en defensa de la comunidad,pero más si les perjudica personal-mente la obra inconsentida. Mal po-dría aceptarse la cosa juzgada cuan-do la ejecución de lo resuelto no esposible cuando el ejecutante es elúnico legitimado para proceder a laejecución de la sentencia y no lo lle-va a cabo, dejando libre el camino,por ello, a cualquier comunero queno quiera mantener el estatus de irre-gularidad de la obra ilegal.

Vicente Magro ServetPresidente de la Audiencia

Provincial de Alicante

«El comunero no puede instar la ejecución porque noes parte en el litigio pero sípodría, si no ha impugnado

el acuerdo, instar él una nueva demanda de

demolición de la obra aportando las pruebas

que tuviere»


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JOAQUÍN MARTÍ MARTÍ

El supuesto de hecho de la Senten-cia no es éste. El supuesto en juicioversa sobre un retracto arrendaticioinstado por los arrendatarios de unavivienda cuyo arrendamiento es ca-lificado como de temporada y porello se les excluye esta posibilidadpor parte del Tribunal Supremo.

Establecida esta salvedad, elTribunal Supremo, en esta Senten-cia, nos ofrece la doctrina jurispru-dencial relativa a establecer los re-quisitos para que un contrato detemporada quede novado y se con-vierta en contrato de vivienda habi-tual.

Los efectos son evidentes y co-nocidos por todos. En cuanto al pla-zo de arriendo, el contrato de tem-porada no tiene plazo mínimo dearriendo y a su finalización no seprorroga potestativamente para elarrendatario y obligatoriamente parael arrendador hasta el plazo de cin-co años que fija el artº 9 de la LAU.

Por ello, la cuestión que seplantea es la de si el arrendatariono abandona la vivienda arrendadapor temporada ¿convierte el contra-to en vivienda habitual?. Es decir, siel arrendatario convierte el destinode la vivienda que deja de servirpara la temporada y la convierte envivienda habitual ¿convierte el con-trato en uno de vivienda habitualsometido a los efectos del artº 9 dela LAU en cuanto a plazo?

DE VIVIENDA DE TEMPORADA,A VIVIENDA HABITUAL

Si la respuesta fuera positiva, eldestino del contrato y sus efectos

quedarían al albur de la voluntadúnica del arrendatario y de su inte-rés en la vivienda arrendada. Todoarrendatario podría convertir el des-tino de su alquiler de temporada envivienda habitual si él o su familiase encuentran a gusto en la vivien-da alquilada y deciden renovar su

período de estancia y pasar de unatemporada (estival o invernal) auna estancia más permanente (po-testativa para el arrendatario y obli-gatoria para el arrendador).

Por ello, a criterio de este autor,el Tribunal Supremo aprovecha laSentencia de 4 de abril de 2011, en

ARRENDAMIENTOS URBANOS

La conversión del contrato de temporada en el devivienda habitual

Resulta interesante la doctrina de la Sentencia de Tribunal Supremo, Sala de lo Civil, de 4 de abril de 2011, rec. 1932/2007. De ésta Sentencia puede extraerse la doctrina relativa a si un contrato de temporada puede convertirse en contrato de vivienda habitual ante la falta de respuesta del

arrendador ante la persistencia del arrendatario en la posesión de la vivienda, una vez finaliza la temporada.


ARRENDAMIENTOS URBANOS

40

un supuesto de retracto arrendaticioen una ejecución hipotecaria, paraevitar esta posibilidad.

Para el Alto Tribunal, para queexista novación objetiva del contra-to, es decir para que exista la con-versión de un contrato de tempora-da en un contrato de vivienda habi-tual, es preciso que el ánimus no-vandi (volunta de novar) sea expre-sado por las partes de forma inequí-voca. Se excluye, pues, a nuestroentender, la posibilidad de que laaquiescencia del propietario, o lapermisividad de éste, puedan serconsideradas como voluntad inequí-voca de la propiedad a que el con-trato pase de ser de temporada a vi-vienda habitual.

Para el TS el concepto de nova-ción, que es objeto de interpretaciónrestrictiva por la doctrina del Alto Tri-bunal, nunca se presume, de tal ma-nera que no puede declararse envirtud sólo de presunciones, pormuy razonables que se presentenéstas.

EXIGENCIA DE PACTO ESCRITO

Así pues, parece que el Tribunal Su-premo exige la preeminencia delpacto escrito para que se produzcaesta novación y la conversión de uncontrato de temporada en uno de vi-vienda habitual. Así pues, parecequedar expresamente excluida laposibilidad de que la permisividad ofalta de acción del arrendador anteel no abandono de la vivienda arren-

La voluntad de renovar ha de ser expresado deforma inequívoca por las partes

Tribunal Supremo, Sala Primera, de lo Civil, Sentencia de 4 Abr.2011, rec. 1932/2007Jurisprudencia en relación con la novación del contrato.

A) La jurisprudencia de esta Sala ha entendido que, para que existanovación objetiva del contrato, es preciso que el animus novandi(voluntad de novar) sea expresado por las partes de forma inequí-voca. Así, la STS de 18 de marzo de 1992 establece que "la insti-tución de la novación representa en términos generales un cam-bio en la relación negocial obligatoria, que cuando es esencial yde manera muy primordial, porque así expresamente se recoja enel nuevo convenio el "animus novandi" [voluntad de novar] de laspartes interesadas que lo introducen, tiene consideración de extin-tiva ( artículos 1203, 1204 y 1207 del Código Civil) la que en todocaso han de declarar expresamente los otorgantes como condi-ción indispensable para que tal novación sea operativa conformeestablece el artículo 1.204 del Código Civil . Teniéndose en cuen-ta que el concepto de novación es objeto de interpretación restric-tiva por la doctrina de esta Sala y nunca se presume, de tal ma-nera que no puede declararse en virtud de sólo presunciones pormuy razonables que se presenten éstas (sentencias de 24 de fe-brero de 1964 , 11 de febrero de 1965 , 2 de junio de 1968 y 25de enero de 1991)" . Esta doctrina ha sido recogida y aplicadamás recientemente en las SSTS de 29 de abril de 2005 (RC nº.4129/1998), de 11 de julio de 2007 (RC nº. 1980/2000) de 22 demayo de 2009 (RC nº. 425/2004).

B) La exteriorización del referido animus novandi (voluntad de novar)no ha de ser necesariamente de forma expresa, pudiendo ser ex-puesto de forma tácita, como refiere la sentencia de 19 de noviem-bre de 1993 , que, tras exponer la doctrina general sobre la nece-sidad de que exista constancia de la voluntad de novar, estableceque la novación nunca puede presumirse ni puede inferirse demeras deducciones o conjeturas, para, en el caso de autos -trans-formación de un local de negocio en almacén- considerar proba-da la novación verbal consentida por las partes a través de unoshechos que "destacan por su expresividad y contundencia" .


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ARRENDAMIENTOS RÚSTICOS

dada, a la finalización de la tempo-rada, pueda ser considerada comoconsentimiento a esta novación delos efectos del contrato.

Ahora bien, el propio TribunalSupremo deja la puerta abierta a lasposibilidades de la interpretación delsentido contrario, cuando estableceen la propia Sentencia que la exte-riorización del referido ánimus no-vandi no ha de ser necesariamentede forma expresa, pudiendo ser ex-puesto de forma tácita. Ahora bien,esta forma tácita ha de provenir, se-gún palabras del propio TS, de unoshechos que destaquen “por su ex-presividad y contundencia”.

En definitiva, la norma general esla relativa a que la novación contrac-tual en estos supuestos debe prove-nir del pacto expreso, preferente-mente escrito, ya sea a través de unanexo al primitivo contrato de arren-damiento de temporada, o ya sea através de un nuevo contrato dearrendamiento suscrito en base a lascláusulas propias de un contrato dearrendamiento de vivienda habitual.

Si no se produce este pacto ex-preso, tan sólo podrían considerar-se como actos expresos y contun-dentes, los del cobro de la renta du-rante muchos meses posteriores ala finalización de la temporada sinmanifestación alguna en sentidocontrario.

Pero bastaría la mera comunica-ción por escrito, por parte del arren-dador, de la voluntad de impedir lanovación del contrato (por burofax,por ejemplo) para evitar que el co-bro de la renta pudiera considerarsecomo acto expreso a favor de esanovación.

Recordemos que el arrendadortiene el derecho al cobro de las ren-tas a pesar de la finalización del pla-zo del arriendo, y ello por cuanto és-ta es la mejor forma de que a la pro-piedad se le indemnice por la impo-sibilidad de la recuperación de la po-sesión de su propiedad, al términopactado. En definitiva, la mejor fór-mula para la indemnización por par-te del arrendatario del contrato pac-tado.

Ahora bien, el arrendador podría (ydebería) instar demanda judicial dedesahucio por fin de contrato, desdeel momento en que el arrendatariono abandona la vivienda arrendaday finalizada la temporada contrac-tual, todo ello con independencia deque el arrendador siga percibiendolas rentas por un arriendo vencidoen su término, y el arrendatario nopodría alegar novación contractual yconversión en un contrato de vivien-da habitual.

Ello es así, y no ofrece duda, porcuanto el Tribunal Supremo ha fijadocomo doctrina jurisprudencial quepara que pueda entenderse novadoun contrato de arrendamiento de vi-vienda y pase a convertirse en uncontrato de arrendamiento de tem-porada, es precisa la acreditación in-equívoca de una voluntad de novarde ambas partes contratantes.

Joaquín Martí Martí Abogado.

Profesor colaborador DerechoCivil. Universidad de Barcelona


NOS INTERESA

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Ley de Protección de Datos y actividad profesional

En el año 1999 se aprobaba la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carác-ter Personal –LOPD-, y en el transcurso de estos años, hemos asistido a cam-bios sustanciales en los sistemas de comunicación personal, profesional y so-cial, a un ritmo vertiginoso. Pretendemos analizar, aquí, cómo ha respondido laLOPD a los retos planteados en estas últimas décadas, fundamentalmente, enaquello que concierne a la actividad profesional del Administrador de Fincas.

DOLORES LAGAR TRIGO

Para Javier García Bernal, AsesorJurídico del CGCAFE, el Adminis-trador de Fincas ha de cumplir conla mencionada Ley 15/1999, y co-mo órgano de gobierno de algunasComunidades de Propietarios, “esel responsable de que las mismascumplan también con la Ley. En es-te sentido, los ficheros que debende ser objeto de llevanza son aque-llos que guarden relación con la ac-tividad profesional del Administra-dor y con los relativos a los de lasrespectivas comunidades de pro-pietarios antes mencionadas”.

La Agencia de Protección deDatos establece, sobre esta cues-tión, que la finalidad perseguida porel mantenimiento de estos ficherosserá la de asegurar el correcto desen -volvimiento de la comunidad, de

donde se desprende que la condi-ción de responsable del fichero re-caerá sobre la propia Comunidadde Propietarios “que es quién, a tra-vés de sus Órganos de Gobierno y,en su caso, de la Junta, resolverásobre las cuestiones relacionadas

con la misma, siendo así que, de loestablecido en el artículo 13 de laLey se desprende que el Secretarioy el Administrador, cuando actúenen el ejercicio de las funciones rela-cionadas con una determinada co-munidad, no son sino órganos inte-

«En el caso de que el encargado del tratamiento

destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo

las estipulaciones del contrato, será considerado,

también, responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que

hubiera incurrido personalmente»


NOS INTERESA

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grados en la misma, independiente-mente de la posibilidad de que unamisma persona desempeñe funcio-nes de secretario y/o administradoren varias comunidades de propieta-rios”.

Por tanto, las actividades que elAdministrador de una determinadacomunidad de propietarios desarro-lle como tal no serán sino las deri-vadas de su propia integración, co-mo órgano de gobierno, en la citadacomunidad, sin que el mismo puedautilizar la información de que tengaconocimiento como consecuenciadel ejercicio de su función para unfin distinto del derivado de la ges-tión que le haya sido encomenda-da, en el ámbito de las funcionesque al Administrador atribuye el ar-tículo 20 de la Ley de PropiedadHorizontal. “En consecuencia, lacondición de responsable de los fi-cheros creados para la adecuadagestión y funcionamiento de la Co-munidad de Propietarios de un in-mueble objeto de división horizontal–continua la Resolución de la APD-corresponderá a la propia Comuni-dad, siendo el Administrador, encuanto tal y con relación a ese de-terminado inmueble, un mero usua-rio del fichero, en virtud de su con-dición de órgano de gobierno de lacomunidad. Dicho esto, será nece-sario que la actuación desempeña-da por el Administrador (como res-ponsable de la oficina donde se ubi-ca el fichero) se someta al régimencontenido en el artículo 12 de la LeyOrgánica 15/1999”.

ACCESO A LOS DATOS PORCUENTA DE TERCEROS

El Artículo 12 de la Ley Orgánica15/1999 establece, respecto al ac-ceso a los datos por cuenta de ter-ceros, lo siguiente:1. No se considerará comunica-

ción de datos el acceso de untercero a los datos cuando di-cho acceso sea necesario parala prestación de un servicio alresponsable del tratamiento.

2. La realización de tratamientospor cuenta de terceros deberáestar regulada en un contratoque deberá constar por escrito

o en alguna otra forma que per-mita acreditar su celebración ycontenido, estableciéndose ex-presamente que el encargadodel tratamiento únicamente tra-tará los datos conforme a lasinstrucciones del responsabledel tratamiento, que no los apli-cará o utilizará con fin distinto alque figure en dicho contrato, nilos comunicará, ni siquiera parasu conservación, a otras perso-nas. En el contrato se estipula-rán, asimismo, las medidas deseguridad a que se refiere el ar-tículo 9 de esta Ley que el en-

cargado del tratamiento estáobligado a implementar.

3. Una vez cumplida la prestacióncontractual, los datos de carác-ter personal deberán ser des-truidos o devueltos al responsa-ble del tratamiento, al igual quecualquier soporte o documentosen que conste algún dato de ca-rácter personal objeto del trata-miento.

4. En el caso de que el encargadodel tratamiento destine los da-tos a otra finalidad, los comuni-que o los utilice incumpliendolas estipulaciones del contrato,

¿Se puede exponer en el tablónde anuncios de la comunidad la

relación de los vecinos morosos?

La Ley de Propiedad Horizontal, en su artículo 16.2, prevé por otra parteque la convocatoria de la Junta contenga la relación de vecinos morososque estén privados del voto, siendo una buena práctica la notificación de laconvocatoria individual por correo, inclusión en cajetín, intranet con clave ycontraseña, evitándose cualquier medio que pueda suponer el acceso porterceros ( Internet).

El “tablón de anuncios” de la Comunidad habrá de ser cerrado con lla-ve de la que debe ser depositario el Presidente y/o Administrador o perso-na designada al efecto, exclusivamente. No es legal, desde la óptica deprotección de datos, exponer la lista de vecinos deudores a la vista de ter-ceros.

No obstante la difusión de la lista un vecino deudor podrá publicarse deforma accesible a terceros únicamente en el supuesto recogido en el artí-culo 9 de la LPH, apartado h) párrafo segundo, “ Si intentada una citacióno notificación al propietario fuese imposible practicarla en el lugar preveni-do en el párrafo anterior, se entenderá realizada mediante la colocación dela comunicación correspondiente en el tablón de anuncios de la comunidad,o en lugar visible de uso general habilitado al efecto….”

Para proceder de esta forma deberán poderse acreditar los intentos denotificación.

«Existe la posibilidad de difundir la convocatoria y lalista de morosos en el “Tablón de Anuncios” de la

Comunidad de Propietarios únicamente en el caso deque esté en un lugar sin acceso por terceros»


NOS INTERESA

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será considerado, también, res-ponsable del tratamiento, res-pondiendo de las infraccionesen que hubiera incurrido perso-nalmente.Para Juan Carlos Álvarez, Ad-

ministrador de Fincas, unos de lospasos más importantes es conocerel Reglamento de Medidas de Se-guridad establecidos en los RD994/1999 de 11 de junio y 195/200de 11 de Febrero, donde se esta-blecen las medidas de seguridadinternas de la organización, “que

deben de elaborarse y recogersedocumento de obligado cumpli-miento para todo el personal conacceso a la información llamadodocumento de seguridad, que hade regular todas las actuacionesdesde tres ámbitos: jurídico, orga-nizativo y técnico y que agruparátodas las medidas, procedimientosy reglas que variarán su compleji-dad en función de la clasificaciónde los ficheros en tres niveles, se-gún la sensibilidad del contenido:básico, medio y alto”.

¿Y sobre la instalación de cámaras de videovigilancia, q

El consentimiento para la instalación de videocámarasen zonas comunes se otorgará por la Comunidad dePropietarios mediante acuerdo de la Junta de Propieta-rios recogido en el correspondiente libro de actas se-gún los términos establecidos en la Ley de PropiedadHorizontal por acuerdo de 3/5. La junta no puede auto-rizar a un vecino a que instale una cámara enfocandozonas comunes que visualiza desde su domicilio.

Hasta la entrada en vigor de Ley 25/2009, el 27 dediciembre (conocida como ley ómnibus), sólo era con-forme a la legislación de protección de datos persona-les la utilización de dispositivos de video vigilancia si sehabía contratado con empresas de seguridad privada,debidamente autorizadas por el Ministerio del Interior.

La Ley citada reforma la Ley de Seguridad Privada,liberalizando esta actividad determinando que la venta,entrega, instalación o mantenimiento de estos siste-mas podrá llevarse a cabo por particulares y empresasdistintas de las de seguridad privada siempre que lainstalación no implique una conexión con centrales dealarma.

Tal y como marca la Instrucción, las imágenes seconsideran un dato de carácter personal, en virtud delo establecido en el artículo 3 de la Ley Orgánica15/1999 y el artículo 5 del Real Decreto 1720/2007, de21 de diciembre, que considera como dato de carácterpersonal la información gráfica o fotográfica.

Se excluyen el tratamiento de imágenes en el ám-bito personal y doméstico, entendiéndose por tal el re-alizado por una persona física en el marco de una ac-tividad exclusivamente privada o familiar (como la pro-pia vivienda o la propia plaza de garaje, únicamente sino se captan otros espacios circundantes).

Aunque nos hallemos ante un supuesto en queexistan datos de carácter personal, será necesario quedichos datos se encuentren incorporados a un fichero,

definido como “todo conjunto organizado de datos decarácter personal, cualquiera que fuere la forma o mo-dalidad de su creación, almacenamiento, organizacióny acceso”, por el artículo 3 b) de la Ley. Ello suponeque en el supuesto en que las imágenes no sean obje-to de una organización sistemática, con arreglo a crite-rios que permitan la búsqueda de las mismas a partirde los datos personales de una determinada persona,el archivo en que se contuvieran no será consideradofichero a los efectos de la Ley. A estos efectos, no seconsiderará fichero el tratamiento consistente exclusi-vamente en la reproducción o emisión de imágenes entiempo real.

La creación de un fichero de videovigilancia exigesu previa notificación a la Agencia Española de Protec-ción de Datos, para la inscripción en su Registro Gene-ral.

La Instrucción 1/2006 se aplica al tratamiento dedatos personales de imágenes de personas físicasidentificadas o identificables, con fines de vigilancia através de sistemas de cámaras y videocámaras. El tra-tamiento comprende la grabación, captación, transmi-sión, conservación, y almacenamiento de imágenes,incluida su reproducción o emisión en tiempo real, asícomo el tratamiento que resulte de los datos persona-les relacionados con aquéllas.

Se considerará identificable una persona cuandosu identidad pueda determinarse mediante los trata-mientos a los que se refiere la Instrucción 1/2006 sinque ello requiera plazos o actividades desproporciona-dos. Las referencias a videocámaras y cámaras se en-tenderán hechas también a cualquier medio técnicoanálogo y, en general, a cualquier sistema que permitalos tratamientos previstos en la misma.

Los responsables que cuenten con sistemas de vi-deovigilancia deberán cumplir con el deber de informa-

«Las infracciones se clasifi-can en: leves, graves y muygraves y llevan aparejadas

sanciones que van desde los600 euros a 60.000 euros enlas leves, y hasta los 600.000

euros en las más graves»


NOS INTERESA

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qué establece la Agencia de Protección de Datos?

RÉGIMEN SANCIONADOR

Una vez conocidas las obligacio-nes, si estas se soslayan, existe unrégimen sancionador que es el mássevero de la UE, lo que demuestrala importancia que ha dado el legis-lador a la protección de la intimidada través de la tutela de los datospersonales.

Las infracciones se clasificanen: leves, graves y muy graves yllevan aparejadas sanciones quevan desde los 600 euros a 60.000euros en las leves, y hasta los600.000 euros en las más graves.

Para cualquier autónomo, em-presario, PYME o profesional de laadministración de fincas, una san-ción por incumplimiento de estosrequisitos puede conllevar, en algu-nos casos, una repercusión econó-mica muy negativa que dificulte elfuturo de la empresa o de la activi-dad profesional, lo cual puede evi-tarse mediante la aplicación de lasmedidas de seguridad correspon-dientes, bien ejecutado por los re-cursos asignados por la propia em-presa, o acudiendo a empresas es-pecializadas que practicarán todoello por un coste que, en ningún ca-

so, será gravoso para el resultadoeconómico anual de una actividadeconómica en funcionamiento.

Para Juan Carlos Álvarez, “se-rá muy importante para el prestigiode nuestro colectivo profesional,concienciarnos de estas obligacio-nes y sensibilizarnos sobre que ladedicación de recursos a la seguri-dad de la información debemosconsiderarla una inversión y no ungasto, evitando sanciones e incre-mentando nuestra buena imagenante nuestros clientes”.

Dolores Lagar TrigoAdministradora y Periodista

ción previsto en el artículo 5 de La Ley Orgánica15/1999, de 13 de diciembre. A tal fin deberán:

a) Colocar, en las zonas videovigiladas, al menosun distintivo informativo ubicado en lugar suficiente-mente visible, tanto en espacios abiertos como cerra-dos deberá de incluir una referencia a la «LEY ORGÁ-NICA 15/1999, DE PROTECCIÓN DE DATOS», inclui-rá una mención a la finalidad para la que se tratan losdatos («ZONA VIDEOVIGILADA»), y una mención ex-presa a la identificación del responsable ante quienpuedan ejercitarse los derechos a los que se refierenlos artículos 15 y siguientes de la Ley Orgánica15/1999, de Protección de Datos de Carácter Perso-nal.

b) Tener a disposición de los/las interesados/as im-presos en los que se detalle la información prevista enel artículo 5.1 de la Ley Orgánica 15/1999.

De conformidad con el artículo 4 de la Ley Orgáni-ca 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Da-tos de Carácter Personal, las imágenes sólo serán tra-tadas cuando sean adecuadas, pertinentes y no exce-sivas en relación con el ámbito y las finalidades deter-minadas, legítimas y explícitas, que hayan justificadola instalación de las cámaras o videocámaras.

Sólo se considerará admisible la instalación de cá-maras o videocámaras cuando la finalidad de vigilan-

cia no pueda obtenerse mediante otros medios que,sin exigir esfuerzos desproporcionados, resulten me-nos intrusivos para la intimidad de las personas y parasu derecho a la protección de datos de carácter perso-nal.

Las cámaras y videocámaras instaladas en espa-cios privados no podrán obtener imágenes de espa-cios públicos salvo que resulte imprescindible para lafinalidad de vigilancia que se pretende, o resulte impo-sible evitarlo por razón de la ubicación de aquéllas. Entodo caso deberá evitarse cualquier tratamiento de da-tos innecesario para la finalidad perseguida.

Los datos serán cancelados (mediante bloqueo) enel plazo máximo de un mes desde su captación.

El responsable deberá adoptar las medidas de ín-dole técnica y organizativas necesarias que garanticenla seguridad de los datos y eviten su alteración, pérdi-da, tratamiento o acceso no autorizado. Asimismocualquier persona que por razón del ejercicio de susfunciones tenga acceso a los datos deberá de obser-var la debida reserva, confidencialidad y sigilo en rela-ción con las mismas. El responsable deberá informardel deber de secreto a las personas con acceso a losdatos.

La video vigilancia en la vía pública está reservadaa las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Indicarle que lanormativa de aplicación con respecto a los sistemas devídeo vigilancia, incluida la capacidad para instalar lascámaras, esta contenida básicamente en:· LEY ORGÁNICA 4/1997 de 4-8-1997, que regula lautilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerposde Seguridad en lugares públicos.· LEY 23/1992 de 30-7-1992 que regula la Seguri-dad Privada.· REAL DECRETO 2364/1994 de 9-12-1994, quedesarrolla la Ley de SEGURIDAD PRIVADA.

«Las cámaras y videocámaras instaladas en espacios privados no podrán obtenerimágenes de espacios públicos salvo que

resulte imprescindible para la finalidad devigilancia que se pretende»


LEGISLACIÓN Y JURISPRUDENCIA

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EL DEPARTAMENTO JURÍDICO DE SEPIN ANALIZA DETERMINADAS SENTEN-CIAS Y RESPONDE A LAS CONSULTAS DE LOS PROFESIONALES DE LA ADMINIS-TRACIÓNDE FINCAS

Validez de la cláusula de reserva establecida en el Títuloque atribuye el uso de los desvanes o trasteros a los pro-pietariosTS, Sala Primera, de lo Civil, 316/2012, de 28 de mayo de 2012Recurso 1354/2008. Ponente: ROMAN GARCIA VARELA. SP/SENT/674462"... En el caso debatido, en el Título Constitutivo, después de ladescripción del inmueble y su sometimiento al régimen de laLey de Propiedad Horizontal, se hace la asignación de cuotas y,entre otras disposiciones, se recoge la de reservar a los propie-tarios «el uso de los desvanes pudiendo cederlos a terceros» .

Esta Sala tiene declarado que «las reglas contenidas en elTitulo de Constitución de la Propiedad Horizontal pueden abar-car aspectos relacionados con el uso o destino del edificio ysus diferentes pisos o locales, instalaciones, servicios, gastos,administración, gobierno, entre otros ( artículo 5 III LPH EDL.1960/55), y su modificación está sujeta a los mismos requisitospara su constitución (artículo 5 III LPH EDL. 1960/55)» ( STSde 19 de mayo de 2006 ), cuya posición es aplicable para la re-solución del caso debatido.

Aunque los desvanes se consideren elementos comunes esfactible conferirles un uso privativo y, en este caso, el TítuloConstitutivo, instaurado por el único dueño del edificio, concedela reserva antes indicada a los propietarios, conforme a los lími-tes y las reglas establecidas en el artículo 5 de la Ley de Pro-piedad Horizontal , cuyo precepto no fue vulnerado, ya que severificó por quien estaba legitimado para ello, concretamente eltitular exclusivo del edificio antes de la venta de pisos o locales.

Esta Sala manifiesta que, como la cláusula de reserva con-cerniente al uso privativo de los desvanes es válida y no aten-ta contra precepto alguno de los mencionados en el motivo co-mo conculcados, ya que las normas de la repetida Ley, aunqueimperativas, han de respetar el contenido del artículo 1255 delCódigo Civil. Doña Elisa carecía del dominio sobre los traste-ros, pues el Título Constitutivo no menciona anexo alguno asig-nado a ella, y las escrituras de 9 de diciembre de 1975 y 12 dediciembre de 1979 no desvirtúan la condición de elementos co-munes de las piezas mencionadas, aunque esta temática yano tiene trascendencia por mor de que la recurrida limitó laspeticiones de la reconvención, al suplicar en la casación sólo laestimación de su derecho de usar y disfrutar de los trasteros odesvanes con carácter privativo, sin limitación temporal alguna.TERCERO.- En consecuencia, de conformidad con lo estable-cido en el artículo 487.2 3º de la Ley de Enjuiciamiento Civil ,cuando el recurso de casación sea de los previstos en el nú-mero 3º del apartado 2 del artículo 477 de esta Ley , si la sen-tencia considera fundado el recurso, casará la resolución im-pugnada y resolverá sobre el caso, declarando lo que corres-ponda según los términos en que se hubiere producido la opo-sición a la doctrina jurisprudencial o la contradicción o diver-gencia de jurisprudencia.

En este supuesto, la sentencia de apelación ha infringido ladoctrina jurisprudencial reseñada en el párrafo primero del funda-mento de derecho precedente y ha de casarse, con la desestima-ción de la demanda y el acogimiento de la reconvención en lostérminos antes apuntados del uso y disfrute de los trasteros odesvanes con carácter privativo sin limitación temporal alguna. ..."

El hecho de que la Comunidad no haya accionado con lamisma celeridad para exigir la retirada de otras obras decerramiento de terraza realizadas con anterioridad y sinconsentimiento no implica que estas hayan sido admitidasTS, Sala Primera, de lo Civil, 970/2011, de 9 de enero de 2012 Recurso 887/2009. Ponente: JUAN ANTONIO XIOL RIOS. SP/SENT/659783"... La sentencia recurrida argumenta, esencialmente, que obli-gar al recurrente a retirar su cerramiento, infringiría el principiode igualdad, al existir otro similar en el edificio. Sin embargo, lavulneración de este principio no puede sustentarse únicamen-te en la existencia de un supuesto similar, porque, como expo-ne la Audiencia Provincial, tampoco ha sido consentido por lacomunidad de propietarios, pues, del mismo modo que lasobras efectuadas por el recurrente, también las ejecutadas conanterioridad en la fachada del edificio, han sido objeto de im-pugnación. El hecho de que la parte demandante no haya re-accionado con la misma celeridad para exigir la retirada deobras realizadas en elementos comunes sin el consentimientounánime de los copropietarios, no es base suficiente para im-poner a la comunidad de propietarios la validez de los cerra-mientos ejecutados. En definitiva la supuesta desigualdad quesupondría exigir al recurrente que repusiera la fachada a su es-tado anterior, es artificiosa pues no se funda en criterios objeti-vos ni razonables.

Finalmente de la realidad fáctica expuesta por la AudienciaProvincial, no se aprecia que concurran los requisitos que ca-racterizan el abuso de derecho. No se ha acreditado que laparte demandante haya actuado con mala fe o en perjuicio deldemandado. La interposición de la demanda objeto de esteprocedimiento persigue un fin claro amparado por la norma, co-mo es que no se lleven a cabo alteraciones en elementos co-munes de un inmueble sometido al régimen de propiedad hori-zontal, si no es con la autorización unánime de los copropieta-rios. La actuación de la demandante se funda en una justa cau-sa y su finalidad es legítima, por lo que no puede ser calificadasu pretensión como abusiva. ..."

"... La estimación del recurso supone la estimación de lademanda. Las obras realizadas por la parte demandada en suterraza no son válidas al quedar afectado un elemento común,como es la fachada del edificio, y al haber sido ejecutadas sinel consentimiento unánime de la comunidad de propietarios.Por ello, declaradas la ilegalidad de las obras, la parte deman-dada debe proceder a su retirada, devolviendo la configuraciónde la vivienda a su estado original, con el apercibimiento deque podrá ser retirada a su costa en el caso de no hacerlo.Según el artículo 487.3 LEC, cuando el recurso de casaciónsea de los previstos en el número 3.º del apartado 2 del artícu-lo 477 LEC, si la sentencia considera fundado el recurso, ade-más de casar en todo o en parte, la sentencia recurrida, decla-rará lo que corresponda según los términos en que se hubiereproducido la oposición a la doctrina jurisprudencial o la contra-dicción o divergencia de jurisprudencia. De este modo se debereiterar como doctrina jurisprudencial que el principio de igual-dad prohíbe las desigualdades que resulten artificiosas o injus-tificadas por no venir fundadas en criterios objetivos y razona-bles, según criterios o juicios de valor generalmente acepta-

SENTENCIAS


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Propietario exento de los gastos de instalación del ascen-sor por no uso y utilización por los arrendatariosSP/CONS/81913Se supone que el ascensor se instaló en su día sin el quorumque ahora mismo establece el art. 17, regla 1.ª, de la Ley dePropiedad Horizontal, pues en este caso, aunque estuviera encontra, tendría que haber satisfecho los gastos del nuevo as-censor. Es decir, en su momento se aplicaría el art. 11.2 de lamisma LPH y se puso una llave para que no pudiese ser utiliza-do.

El problema radica en que actualmente el citado piso estáalquilado y los arrendatarios utilizan el ascensor subiendo o ba-jando un piso según les convenga.

Pues bien, si hay pruebas fehacientes (que luego sean ca-paces de ratificarse en el Juzgado) de que el ocupante usa elascensor cogiendo el mismo en el piso superior o en el inferior,entendemos posible que se le obligue al pago (al propietario, noal arrendatario) con la base de que ahora lo utiliza con abusode derecho y corresponde aplicar el citado art. 11.2 de la Ley.

El trámite sería adoptar el acuerdo en Junta y facultar alPresidente para exigir judicialmente esta participación en losgastos.

Modificación de los Estatutos con la prohibición de insta-lar ciertas actividades en los localesSP/CONS/82036Para esta aprobación de prohibición de determinadas activida-des en los locales, que significa una modificación del Título, senecesita del consentimiento unánime de todos los propietarios,bien por asistencia y voto a favor, o bien por ausencia, sin quese haya hecho constar la disconformidad en el plazo de 30 dí-as, a tenor de lo dispuesto en el art. 17, regla 1.ª, de la Ley dePropiedad Horizontal. Este plazo cuenta desde que el propieta-rio ausente recibe el acta.

Así, si el local afectado no fue a la Junta ni tampoco ha re-cibido el acta, en principio, no tiene que hacer nada y la prohi-bición no le afecta. No obstante, siendo el tema tan importantepara sus intereses, creemos que debería exigir por conducto fe-haciente al Presidente la remisión de copia del acta, pues po-dría ocurrir que la Comunidad la tenga por remitida y aceptadoel acuerdo y esté actuando en consecuencia.

En todo caso, nuestro criterio es que, aun cuando realmen-te no haya recibido copia del acta, si tiene constancia de la pro-hibición, somos partidarios de la impugnación judicial previstaen el art. 18 LPH, todo con el fin de evitar que el tema se con-solide y haya problemas con una hipotética discusión sobre laremisión y recepción del acta.

CONSULTAS

dos. Igualmente se debe reiterar como doctrina jurisprudencialque en materia de propiedad horizontal, el abuso de derecho,se traduce en el uso de una norma, por parte de la comunidad

o de un propietario, con mala fe, en perjuicio de otro u otros co-propietarios, sin que por ello se obtenga un beneficio ampara-do por la norma. ..."


NUESTRA EDITORIAL

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MEMENTO PROTECCIÓN DE DATOSEdiciones Francis Lefebvrep.v.p. (con IVA) 150,96 € 42 páginas

En el ámbito empresarial, tener un listado de prove-edores o de clientes, incluso de los propios trabaja-dores, resulta básico y elemental.

El simple hecho de tener en estos listados da-tos de carácter personal, con independencia de suformato, uso o finalidad, es objeto de regulación poruna normativa en España que establece numerosasobligaciones a sus poseedores, ya sean empresas,autónomos u organismos, tanto públicos como pri-

vados, que han de cumplir con dicha normativa si quieren evitar elriesgo de sanciones de cuantías muy elevadas. Ante esta realidad,se plantean numerosas cuestiones: qué pasos debo dar para cum-plir con la norma, quién es el responsable de la tenencia y uso dedichos datos, qué derechos tienen las personas cuyos datos tene-mos, qué debo tener en cuenta en mis acciones comerciales, etc.Una obra elaborada por un equipo de reconocidos expertos en lamateria, pertenecientes a Deloitte Abogados y Asesores Tributarios.

MANUAL DE LICENCIAS DE OCUPACIÓN Y PRIMERA UTILIZACIÓN: COMENTARIOS, LEGISLACIÓN,

JURISPRUDENCIA Y FORMULARIOSAntonio Cano Murcia, 2012p.v.p. (con IVA) 87,50 € 828 páginas

Las licencias de primera ocupación o utilización(LPO) mantienen un importante nivel de presenciaen la actividad urbanística, adquiriendo carta denaturaleza independiente del resto de las licenciasurbanísticas. La presente obra pretende colmar unimportante vacío editorial tratando de forma mono-gráfica la LPO desde una perspectiva teórica ypráctica, dando información y respuesta a las nu-merosas preguntas que se presentan, con una es-

tructura que abarca los ámbitos más importantes de consulta paratodos los operadores jurídicos que necesitan tener una herramientaglobal de trabajo. Los destinatarios de la obra, secretarios de ayun-tamientos, asesores jurídicos y técnicos, notarios y registradores dela propiedad, encontrarán a lo largo de los capítulos que la integraninformación amplia sobre una materia que sin lugar a dudas se haconvertido en una de las principales protagonistas del urbanismo.

EL ABOGADO EFICAZJordi Estalella del Pino, 3º edición 2012p.v.p. (con IVA) 37,00€ 328 páginas

¿Cómo improvisar un recurso en el acto del juicio?¿Cómo interrogar a los testigos para averiguar la ver-dad? ¿Cómo exponer con claridad y persuasión el in-forme final? En la Facultad de Derecho tan importan-tes cuestiones no se estudian. Tampoco existen ma-nuales que las expliquen de una forma práctica. Losabogados interesados en dominar estas materias de-ben remitirse a la experiencia diaria, probando y recti-

ficando en cada juicio que celebran, no obteniendo a menudo los re-sultados deseados ni la seguridad de resultar eficaces. El presentelibro quiere llenar el vacío existente. Con él se pretende que el abo-gado desarrolle las competencias imprescindibles para su éxito pro-fesional y adquiera las habilidades de comunicación que le permi-tan obtener el resultado deseado en los juicios. El abogado eficazno es un simple manual de oratoria o comunicación; no pretende só-lo enseñar a hablar en el foro, sino que su cometido es otro muchomás ambicioso. En la primera parte, el abogado descubrirá cuál esla actitud más eficaz para potenciar sus habilidades en un juicio. Enla segunda, adquirirá las mejores herramientas de comunicación y,en la tercera parte, conocerá cómo aplicarlas para dominar las téc-nicas procesales de interrogatorio de testigos y de informe final.

MEMENTO VIVIENDA PROTEGIDA 2012 - 2013Ediciones Francis Lefebvrep.v.p. (con IVA) 88,40 € 700 páginas El Memento Vivienda Protegida 2012-2013 es unaherramienta especialmente útil de trabajo dentrode la compleja y abundante normativa que regulalas medidas de protección pública a la vivienda.

Por un lado se analiza el Plan Estatal de Vi-vienda vigente y las normas de los planes anterio-res que resultan de aplicación. Por otro se exponen los planes de vi-vienda y otras normas que configuran el régimen jurídico de la vi-vienda protegida en cada una de las Comunidades Autónomas.

Por otro lado, esta nueva edición del Memento Vivienda Prote-gida ha tenido que ser profundamente reformada y actualizada, yaque los planes de vivienda cuatrienales que se trataban en la ante-rior edición del Memento han sido derogados y sustituidos.

MEMENTO PROPIEDAD HORIZONTAL 2012 - 2013Ediciones Francis Lefebvrep.v.p. (con IVA) 91,52 € 730 páginas En las Comunidades de Propietarios conviven porun lado los derechos singulares y exclusivos decada uno de los propietarios (llamados derechosprivativos sobre su piso, casa o local comercial), ypor otro los derechos de copropiedad sobre ele-mentos o servicios comunes entre todos los veci-nos. Ambos derechos, privativos y de copropie-dad, dan lugar a relaciones de interdependenciaentre los titulares y, por consiguiente, a multitud de conflictos quehan hecho indispensable en la práctica la creación de órganos degestión, asesoramiento y administración que deben conocer condetalle la actual normativa que regula la materia.

FISCALIDAD DE LAS RETRIBUCIONES DE LOS SOCIOS PROFESIONALES

CISS, 2012p.v.p. (con IVA) 62,40 € 367 páginas La obra ofrece una visión técnica y práctica de las si-tuaciones que pueden encontrarse los socios y lasconsecuencias tributarias en el complicado ámbitode la calificación fiscal de las prestaciones de servi-cios realizadas por los socios profesionales a sus so-ciedades, interpretando la novedosa doctrina de laAgencia Tributaria al respecto.Hay que recordar que esta clasificación o integración de las retribu-ciones de los socios no es libre, pues se trata de una calificación tri-butaria, es decir, que la normativa fiscal exige que se coloquen losrendimientos donde jurídicamente deben de estar.

URBANISMO. EDIFICACIÓN Y PROPIEDAD HORIZONTALCoordinador: J.C. Martínez, 2012p.v.p. (con IVA) 69,68 € 372 páginas Si existe una materia jurídica en expansión y per-manente desarrollo es, sin duda, el Urbanismo y lapropiedad horizontal, de la que se ocupa este IIIvolumen de la colección "La Oficina Notarial".En las Notarías, la actividad inmobiliaria asume unespecial protagonismo por su casuística, frecuen-cia e innegable transcendencia económica. El pre-sente volumen aborda de forma pormenorizada y separada cadauna de las operaciones registrales e hipotecarias que tratan sobrela obra nueva, la edificación y otras diversas actuaciones (segrega-ción, agrupación, agrupación, constitución de servidumbres, expe-diente de dominio, etc.).Además, profundiza en una de las Leyes más importantes de nues-tra reciente historia: la Ley de Propiedad Horizontal con profusión dejurisprudencia reciente relativa a la actuación notarial al respecto.


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TEORÍA Y PRÁCTICA DE LOS JUICIOS VERBALES DE DESAHUCIO

Juan Luis Ibarra Sánchez, 2012p.v.p. (con IVA) 84,00 € 764 páginas

Esta obra tiene por objeto la reforma procesaloperada en materia de juicios de desahucio des-de 1994 a 2011. Se examinan pormenorizada-mente los tres procedimientos verbales de des-ahucio regulados en la LEC, si bien resulta noto-rio el protagonismo del juicio verbal de desahuciopor falta de pago frente a los otros dos juicios dedesahucio restantes (por extinción del plazo legalo contractual y precario), numéricamente testi-moniales, tanto por número de procedimientos

judiciales como por especialidades procesales.Igualmente, se analiza el juicio verbal puro o tipo, procedimiento enel que se basan inicialmente los tres juicios de desahucio, destacan-do dos defectos que lo lastran irreparablemente: la ausencia de con-testación a la demanda escrita y previa a la vista y la omisión del trá-mite de conclusiones, tras la práctica de la prueba.

GUÍA DEL CONTRIBUYENTE ANTE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

José Alberto Fernández López, 2012p.v.p. (con IVA) 29,00€ 232 páginas

Mediante este texto fundamentalmente práctico sepretende repasar todo el proceso que va desde laliquidación de un impuesto hasta la extinción finalde la deuda, ya sea en plazo voluntario —con o sinaplazamiento—, extemporáneo, o mediante re-caudación ejecutiva. El objetivo es que el lector co-nozca las posibilidades con que cuenta para efec-tuar a su mayor conveniencia el pago de sus deu-

das tributarias. También se han querido recoger las consecuenciasque deparan al contribuyente los incumplimientos de pago en plazo,y los derechos que le asisten cuando la Recaudación pretende elcobro de deudas por vía ejecutiva. Y como no siempre el saldo esa favor de la Hacienda Pública, se ha incluido el estudio de los pro-cedimientos para obtener las devoluciones que corresponda. Paramayor claridad de lo expuesto, se incluyen breves casos prácticosen forma de cuestiones, así como todas las referencias legislativasy jurisprudenciales que permitirán a los lectores más audaces pro-fundizar en la resolución de sus problemas concretos.

CUESTIONES PRÁCTICAS SOBRE LA VÍA DE APREMIO ENEL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL

Alberto Martínez de Santos, 2012p.v.p. (con IVA) 55,00 € 480 páginas

La bibliografía sobre la ejecución civil es extensa ylos manuales dedicados a la materia son numero-sos. Pese a ello, no han disminuido los interrogan-tes que no encuentran solución en la doctrina, loque provoca múltiples criterios en la práctica yposturas contradictorias. La ejecución del desahu-cio, la valoración de un bien inmueble, la subasta,el recurso de revisión, o la ejecución hipotecaria

contra los fiadores, son aspectos del proceso de ejecución —entreotros muchos— que plantean más de un problema a abogados, pro-curadores y a los órganos judiciales y para salvar esas dudas secombina el criterio del autor y los Acuerdos de Juntas de Jueces yde Secretarios Judiciales, con las resoluciones del Tribunal Supre-mo y de las Audiencias Provinciales. El manual se ha adaptado a lareforma procesal para la implantación de la oficina judicial (Ley13/2009), a las modificaciones en la subasta (RDL 8/2011) y a lasleyes de agilización procesal (Ley 37/2011) y de mediación en asun-tos civiles y mercantiles (Ley 5/2012).

COMUNIDADES DE VECINOS: TODAS LAS RESPUESTASCarlos Gallego Brizuela, 2010p.v.p. (con IVA) 50,00 € 488 páginas Esta obra le ofrece un completo abanico de res-puestas a las dudas que suscita la práctica cotidia-na, ofreciendo una panorámica que abarca la rea-lidad viva de las comunidades de vecinos. A travésde más de 400 respuestas, este libro compendiauna selección de las más interesantes cuestiones.Un índice analítico permite la búsqueda de lasconsultas por temas y un anexo legislativo ofrecela normativa esencial que regula las comunidades de propietarios.

MANUAL DE ACTUACIONES EN SALAPurificación Pujol Capilla, 2012p.v.p. (con IVA) 30,00 € 320 páginas En palabras de la autora: «Es difícil encontrar uncurso o un master en el que se enseñe a los abo-gados cómo deben actuar en las intervencionesorales (audiencia previa, juicio del ordinario y lasvistas del verbal) y sin embargo es obvio que resul-ta conveniente e incluso necesario instruir a aqué-llos sobre la mejor forma de llevarlas a cabo. Este manual pretende,de una manera comprensible, clara y concisa, proporcionar a losabogados las pautas necesarias para desenvolverse con éxito ensala» Una de las grandes transformaciones que representó la actualLey de Enjuiciamiento Civil frente a su predecesora fue que el pro-ceso civil, hasta entonces esencialmente escrito, pasó a convertirseen un procedimiento oral, que exige a los abogados el desarrollo detodas sus etapas ante la presencia del juez y mediante audienciaque favorezca una mayor agilidad en su desarrollo, a la vez que re-quiere de una técnica forense para los letrados intervinientes a lahora de plantear sus posiciones o rebatir las de contrario.

LA EMPRESA FAMILIAR. FISCALIDAD, ORGANIZACIÓN YPROTOCOLO FAMILIAR

José Javier Pérez-Fadón Martínez, 2012p.v.p. (con IVA) 78,00 € 516 páginas En esta obra se aborda los aspectos generales yespecíficos del tratamiento jurídico, de este tipo deempresas, con especial atención a sus aspectostributarios, tanto estatales, como autonómicos y sucomparación con el que reciben en otros países denuestro entorno, analizando su alcance, contenido,justificación y posibilidades, así como su posible evolución futura.Otra cuestión analizada es la relativa de los denominados Protoco-los, Pactos, Acuerdos o Cartas Familiares, sobre los que, además,de exponer sus funciones y contenidos, se añade como anexo unmodelo mas o menos indicativo de su formato y contenido y, paraconcretar y visualizar más claramente como debe de ser, un ejem-plo práctico de uno de estos documentos, que son muy convenien-tes para el desarrollo y mantenimiento de la empresa familiar.

BLANQUEO DE CAPITALES Y EVASIÓN FISCALCovadonga Mallada Fernández, 2012 p.v.p. (con IVA) 36,00 € 242 páginas En esta monografía el lector podrá conoces cuálesson los problemas actuales del blanqueo de capi-tales y cómo afecta la aplicación de la normativapreventiva a los sujetos obligados, tales comoabogados, asesores fiscales, notarios o entidadesfinancieras. En ella se realiza un análisis exhausti-vo de este delito, de sus procesos, de su preven-ción y de los métodos utilizados por la delincuencia económica pa-ra llevar a cabo sus fines delictivos, desde una perspectiva econó-mico - financiera, que examina las consecuencias jurídico - financie-ras de esta figura delictual sobre la hacienda Pública.


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COMENTARIOS AL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES AA.VV. Directores: Jesús Cruz Villalón, Ignacio García-PerroteEscartín, José María Goerlich Peset y Jesús R. Mercader Ugui-na, 2012 (2ª edición)p.v.p. (con IVA) 130,00 € 1024 páginas

Realizada por grandes expertos, constituye un tra-bajo colectivo que tiene por objeto profundizar enel conocimiento real de la que es la norma másemblemática de nuestro vigente sistema de rela-ciones laborales. La primera edición de esta obrase cerraba a principios del año 2011, y, desde en-tonces, han aparecido numerosas normas quehan cambiado la fisionomía de la Ley de Estatutode los Trabajadores, sin olvidar, el recientemente

publicado Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas pa-ra garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la com-petitividad (que modifica, por ejemplo, el artículo 33 ET, reduciendolas prestaciones que satisface el Fogasa, y los artículos 57.1 ET so-bre reclamación al Estado del pago de los salarios de tramitación enjuicio por despido).

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS. MODELOS “INTELIGENTES” PARA SU REDACCIÓN.

Antonio Ramón Rodríguez Castaño y Mario Garcés Sanagustín, 2012 p.v.p. (con IVA) 88,00 € 768 páginas La crisis económica ha provocado que los juzgados de familia es-

tén inundados de procedimientos dirigidos a modi-ficar o extinguir las medidas que se adoptaron enla separación o divorcio. Junto a ello, los cambioslegislativos y los numerosos recursos de casaciónresueltos por el Tribunal Supremo obligan a revisarlos parámetros que se utilizaron para fijar aquellasmedidas. En este libro, se analizan una por una to-das las peticiones de modificación y extinción delas medidas tanto personales como económicas,

incorporando la última jurisprudencia de nuestros tribunales con laSentencia del Tribunal Supremo de 30 de marzo de 2012 que exclu-ye a los hijos mayores de edad del derecho de uso de la vivienda fa-miliar.

MANUAL DE CONTABILIDAD PARA ADMINISTRADORES DE FINCAS

Juan Rodríguez Baeza, Ángel Rodríguez Yubero y Miguel ÁngelSan Alberto Lasarte, 2006p.v.p. (con IVA) 26,00 € 240 páginas

Este manual pretende contribuir a la consolidaciónde la imagen del Administrador de Fincas comoprofesional competente, que conoce y aplica lastécnicas instrumentales básicas de su profesión,aportándole los conocimientos prácticos suficien-tes que le permitan: Profundizar en el conocimien-to y manejo del Plan General y su adaptación a lasComunidades de Propietarios; Crear planes decuentas.

MANUAL PRÁCTICO DE LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS Y SU ADMINISTRACIÓN

Francisco Javier García Gil y Luis Ángel García Nicolás, 2005p.v.p. (con IVA) 37,50 € 411 páginas Completo estudio del funcionamiento de las comu-nidades de propietarios y de los problemas con losque se enfrentan (pago de gastos comunes, régi-men de reuniones y de adopción de acuerdos, ac-ciones frente a propietarios morosos, etc..), conespecial incidencia en su administración, cuya pro-blemática también se analiza, así como la figuradel administrador (facultades, obligaciones, res-ponsabilidades, etc..), aportando las soluciones.Se recogen numerosos supuestos prácticos sobre situaciones de lavida real de las comunidades, así como formularios.

LA REGULACIÓN DEL MERCADO LABORALAA.VV. Directores: Ignacio García-Perrote Escartín y Jesús R.Mercader Uguina, 2012 p.v.p. (con IVA) 45,00 € 74 páginas La Ley 3/2012, de 6 de julio de medidas urgentes para la reforma delmercado laboral, en vigor desde el 8 de julio de2012, es fruto de la tramitación como proyecto deley del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero.Entre las novedades que incorpora sobre el textodel Real Decreto-ley destacan: el permiso retribui-do de formación profesional para el empleo; el nue-vo contrato de trabajo por tiempo indefinido de apo-yo a emprendedores; la distribución irregular deltiempo de trabajo; el reconocimiento de determina-dos derechos laborales a favor de las víctimas del terrorismo y dediscapacitados; importantes novedades en materia de suspensiónde contrato, reducción de jornada y despido colectivo; en negocia-ción colectiva y se establece la nulidad de las cláusulas de los con-venios colectivos.

Todas estas importantes novedades, junto al estudio de las pri-marias sentencias que han comenzado a aplicar la reforma laboraldel año2012, y un primer análisis del recientísimo Real Decreto-ley20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidadpresupuestaria y de fomento de la competitividad, son examinadasen el presente libro.

MANUAL PRÁCTICO DE LA INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA Francisco Javier García Gil y Luis Ángel Gar-cía Nicolás, 2006p.v.p. (con IVA) 44,00 € 420 páginas Contrato de mediación inmobiliaria (derechos yobligaciones de las partes, cobro de comisiones,etc.). Tasaciones y valoraciones de inmuebles.Operaciones objeto de la intermediación (com-praventa de viviendas, arrendamientos, permu-ta, etc. Registro de la Propiedad. Supuestosprácticos. Formularios.

PETICIÓN DE LIBROS: Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas

Plaza Marqués de Salamanca, 10 3º Izda. - 28006 Madrid Telf. 91 575.73.69/ 91 576.92.17 – Fax 91 575.12.01Es imprescindible enviar cheque nominativo por importe de libro/s solicitado/s o transferencia a la cuenta de La Caixa

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MULTINTEGRA

Afrontar las obras de la comunidad con garantías

SANDRA REYES, ARQUITECTO TÉCNICO

Las mejoras estéticas, las reformas derivadas de unainspección técnica o los daños ocasionados por una ave-ría o por el uso son alguno de los motivos por los quepuede ser necesario realizar una obra en la comunidadde vecinos, una tarea frecuente, pero que puede resultarespecialmente ardua a un administrador de fincas en al-gunas ocasiones. Algunas tareas como supervisar y con-trolar los diferentes presupuestos para conseguir los me-jores costes, estar atento al tipo de subvenciones a lasque se puede optar y realizar un seguimiento exhaustivode la obra son clave para conseguir los mejores resulta-dos. Sin embargo, no siempre es posible controlarlo to-do. Para ello, contar con el soporte de un mediador pue-de ser una gran ayuda para el administrador.

El primer paso a la hora de realizar la gestión de laobra en una comunidad es la petición de los presupues-tos. El análisis de estos presupuestos es fundamental, yaque en algunos casos se incrementan los precios por laelección inapropiada de los materiales y acabados o sesobredimensiona el alcance de la reforma. La visión deun experto permitirá optimizar los presupuestos con pe-queñas modificaciones y así conseguir importantes aho-rros para la comunidad.

Una vez seleccionada la contrata que realizará laobra, la figura del mediador sigue siendo básica ya queél será el encargado de seguir, de forma exhaustiva, eltranscurso de las obras con lo que se evitarán retrasosinnecesarios o derramas adicionales que pueden provo-car malestar y conflictos en los vecinos.

La solicitud de subvenciones es otra fase importantede una obra. Ya sea por desconocimiento o por la buro-cracia de los trámites, las comunidades no siempre sebenefician de las ayudas y subvenciones existentes. Ac-tualmente se ofrecen una gran diversidad de subvencio-nes como las ayudas Renove para la rehabilitación y me-jora de edificios, con subvenciones de hasta el 15% delpresupuesto para el primero de los casos, y de entre el22% y el 35% para mejoras concretas de elementos dela comunidad, como ventanas, fachadas, cubiertas y as-censores. Asimismo, existen los planes Renove IDAE,ofrecidos por el Instituto para la Diversificación y Ahorrode Energía, que proporcionan ayudas económicas parala adquisición de equipamientos eficientes. Dada la di-

versidad y la relevancia de las ayudas, contar con elapoyo de un mediador para el asesoramiento, cobertu-ras, ámbito de aplicación y consecución de las mismassupone un importante valor añadido en la gestión de lacomunidad de un administrador de fincas.

Otro tipo de obras que también se están planteandoactualmente en las comunidades y a las que se debe es-tar atento son aquellas relacionadas con el Triple Objeti-vo Europeo, medidas que buscan reducir las emisionesde CO2, aumentar la eficiencia energética y fomentar laenergía que procede de fuentes renovables. La renova-ción de la iluminación, mejora energética de los ascenso-res o incorporación de energías renovables para cubrirlas necesidades de calefacción y agua caliente son algu-nas de las medidas que la comunidad puede tomar enesta línea y para las que hay estar preparado. En estamateria, los mediadores desempeñan un papel funda-mental. Además, su aportación es subvencionable si sucoste supera los 1.000€.

Evitar posibles conflictos realizando un seguimientoexhaustivo de la obra, poder garantizar que se ha selec-cionado el presupuesto más adecuado y acceder a todaslas subvenciones posibles son solo algunos de los moti-vos por los que contar con el apoyo de un mediador pue-de resultar beneficioso para el administrador de fincas.

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ACTUALIDAD-ECONOMÍA

Sandra Reyes.


Como ya es habitual, el Consejo General está preparando la edición de la Agenda “ADMINISTRA-CIÓN DE FINCAS 2013”, cuyo importe es de 20 euros (IVA incluido), por ejemplar, más 2 euros degastos de envío.

La Agenda 2013 tiene un contenido de máxima actualidad, recogiendo, en aproximadamente 175páginas, toda la legislación vigente que incide en la actividad profesional del Administrador de Fin-cas, con las modificaciones que se hubieran producido desde la publicación de la última Agenda.Asimismo, se incluyen modelos de estatutos de comunidad y de contratos, borradores de cartas,notificaciones y certificaciones, dietario “semana vista”, listín telefónico y cartografía.

Asimismo, la Agenda incorpora el DSG.V2 (Deusto Sistema de Gestión) en formato CD-ROM, unapráctica herramienta de trabajo que adapta las utilidades y los contenidos de las agendas en pa-pel al terreno de la informática, aprovechando las ventajas de un ordenador personal para organi-zar el tiempo. El DSG incluye características muy interesantes: 100% compatible con Windows 7,sistema de avisos “modo jefe-secretaria”, informes exportables a PDF, realizar llamadas por skype,conexión con Google Maps.... Todo ello sin olvidar las utilidades habituales de gestión de direc-ciones y teléfonos, control de gastos, control de tiempos, contabilidad personal, gestión de dieta-rio y planning.

Si está interesado/a, rellene el siguiente formulario y envíelo a la dirección que se indica:

NOMBRE Y APELLIDOS________________________________________________________NOMBRE DE LA SOCIEDAD____________________________________________________DIRECCIÓN___________________________________________________________________C.P._____LOCALIDAD_________________________PROVINCIA_____________________DNI/NIF_____________________________ Nº COLEGIADO/A________________________

___ Adjunto cheque nominativo a favor del Consejo General de Colegios de Administradores deFincas (Pza. Marqués de Salamanca, 10. 3º Izda. 28006 Madrid), por importe de______________€.

____ Remito copia de la transferencia bancaria realizada el día_________________a la cuenta del Consejo General en el Banco Santander número 0049-6702-68-2816034066.


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SCHINDLER

Schindler, empresa líder en servicios de mantenimiento

El mantenimiento de los ascensores es una obligaciónmarcada por normativas tanto europeas como estatales,además de una medida de seguridad básica para asegu-rar el correcto funcionamiento de la instalación.

Los servicios de mantenimiento son el método más in-dicado para cumplir con las estrictas normativas europea yestatal, y es que la española es una de las legislacionesmás estrictas de la Unión Europea, que obliga a revisionesmensuales. Además, estos servicios de mantenimiento,que Schinder personaliza para cada uno de sus clientes,permiten alargar la vida útil de nuestro ascensor. De este modo, los técnicos de Schindler, con una forma-ción continua certificada, cumplirán una doble función pa-ra los habitantes de la finca. En primer lugar, conseguiránque el sistema de transporte vertical esté en funcionamien-to acorde a la normativa vigente. Por otro lado, se ahorra-rán gastos innecesarios por reparaciones que podrían ha-berse evitado en caso de haber realizado un correcto man-tenimiento, asegurando que el ascensor se encontrarásiempre en estado óptimo.

Planes de mantenimiento en función de la vida útil dela instalación

Schindler confecciona el plan de mantenimiento máseficaz para cada cliente teniendo siempre en cuenta el ci-clo de vida de cada una de sus instalaciones. Para que es-te mantenimiento sea eficaz, unos de los servicios queSchindler lleva a cabo es la sustitución de piezas con ca-rácter preventivo en función de la vida útil prevista por eldiseño del ascensor.

En el caso de que uno de los profesionales de Schin-dler considere que cualquiera de las piezas necesita unasustitución por su desgaste debido al uso, se procederá auna reparación del ascensor, una medida absolutamentenecesaria para cumplir con los parámetros de máxima se-guridad y que es una de las exigencia de la multinacionalsuiza para cumplir con sus altos estándares de calidad.

Otro de los servicios que Schindler ofrece a los propie-tarios de las fincas es la modernización de sus instalacio-nes. Se trata de un cambio de pieza o de algún subsiste-ma del ascensor para adaptar el sistema de transporte ver-tical a posibles cambios de legislación.

Además, Schindler advertirá a sus clientes de la cerca-nía del fin del ciclo de vida útil, momento en el cual se ha-rá necesario un programa de modernizaciones escalona-dos, o bien la sustitución del ascensor. Centro de Control 24 horas

Pero Schindler no cuenta solo con un estricto controlsobre la vida del ascensor que instala en una finca, sinoque gracias a su Centro de Control, los propietarios están

24 horas comunicados con los técnicos de mantenimientode Schindler. Estos profesionales ofrecerán a los usuariosel mejor servicio y la solución más rápida y eficaz a cual-quier incidencia que pueda tener lugar durante el uso de lainstalación.

Otra de las prestaciones más prácticas ante cualquierincidente es el sistema de Telealarma de Schindler, quepermitirá a los propietarios ponerse en contacto a travésde la red telefónica con el Centro de Control.

Gracias a la seriedad y responsabilidad a la hora de es-tudiar e implantar los planes de mantenimiento de una em-presa líder como Schindler, la instalación del ascensorcumplirá con todos los criterios legales, evitando proble-mas a la comunidad. Así como generará una sensación deconfianza y de buen servicio, que permitirá al usuario sen-tirse seguro cada vez que se traslade en uno de los siste-mas de transporte vertical de la multinacional suiza, em-presa líder del sector en el mercado europeo de manteni-miento de instalaciones.


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