Sistema snip v
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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP FUNDAMENTOS DEL SNIP Camélido 7
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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP
FUNDAMENTOS DEL SNIP
Camélido 7
EL SNIP
Camélido 7
Marco conceptual• El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que tienen
por objetivo, en el contexto de un Estado moderno, ordenar el proceso de la inversión pública, para poder concretar las opciones de inversión más rentables económica y/o socialmente, considerando los lineamientos de la política de Gobierno. Es un instrumento de gestión que permite transformar las iniciativas de inversión en proyectos concretos, considerando el ciclo de vida del proyecto.
• El SNIP opera en el marco de las políticas macroeconómicas, sectoriales y regionales definidas por el Gobierno, las cuales sirven de marco referencial para la selección y priorización de proyectos. De esta forma, el SNIP canaliza sus esfuerzos en la formulación y actualización de un Programa de Inversiones Públicas (PIP) multianual, que proporciona al sistema presupuestario la información necesaria para la elaboración del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en materia de inversión y a la vez, también permite orientar la negociación de la cooperación internacional en función de las prioridades de desarrollo que haya decidido el Gobierno, en especial en materia social
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Objetivos
• 2.1 Objetivo General
• El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de inversión más rentables desde el punto de vista económico y social atendiendo los lineamientos de la política de Gobierno.
• 2.2 Objetivos Específicos• ¨ Desarrollar y difundir los procedimientos metodológicos, normas e instructivos uniformes
para la formulación, evaluación, análisis técnico económico, ejecución y seguimiento de las iniciativas de inversión. ¨ Disponer de carteras de proyectos, bien formulados y evaluados, con el propósito de apoyar la toma de decisiones en la gestión de la inversión y en la negociación de la cooperación internacional. ¨ Apoyar la selección, priorización y asignación de los recursos de inversión mediante el establecimiento de procedimientos y criterios que eviten la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos. ¨ Proponer anualmente los proyectos de inversión con informe favorable de SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado, siguiendo para ello las directrices y límites del gasto de inversión, establecidos por el órgano rector del sistema presupuestario.
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Características del SNIP• Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y entidad del estado• Descentralizada, regional , local.
• Control del gasto público, en el ciclo del proyecto
• Técnico, supone una reivindicación de la denominada “cultura de proyecto”, a través de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto.• Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones).
• Desconcentrado, actúa a través de órganos sectoriales y Unidades en cada Entidad.
• Participativo, pues está basado en un enfoque de demanda: la identificación de problemas el diseño y formulación de los PIP corresponde a las UF.
Importancia del SNIP
• Garantiza la ejecución de un proyecto y/o proyectos
• Prioriza los beneficios sociales• Es un organismo descentralizado: Regional,
Municipal (provincial y distrital)• Es un instrumento que permite la modernización
(internet)• Uso responsable de nuestros recursos• Contribuye al bienestar social.Camélido 7
Qué busca el SNIP• Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo económico y social del país.• El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno.• Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que demuestren la
rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.
¿Cuál era el problema de las inversiones antes de SNIP?
Los proyectos de inversión que ejecutaba el sector público, en su mayoría presentaban los siguientes resultados
DUPLICIDAD DE LA INVERSIÓNDESVIACIONES DE OBJETIVOS
Y POLÍTICAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
ALTO RIESGO DE LA INVERSIÓN
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSIÓN
PROYECTOS NO RENTABLES
USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS
PÚBLICOSCamélido 7
Mirador de Tambopata, Madre de Dios
Mirador de más de 40 metros de altura
Costo: Dos millones de nuevos soles
Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.
La construcción dispone de un ascensor que no se encuentra
operativo por los altos costos de electricidad
Pero aún, teniendo en cuenta que en Madre de Dios:La tasa de Analfabetismo es de 22.3% (de 15 años a más)
El 36.4% de la población vive en hogares sin alumbrado
eléctrico
El 75.4% dela población no cuenta con servicio de
desagüe (red pública dentro de vivienda)
El 65.2% de la población no está abastecida de agua (red pública dentro de vivienda)
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¿Cuándo se inicia el SNIP?
La implementación del denominado SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP), se inició en el Perú, a partir del año
2000, como un sistema administrativo público, encargado de
acreditar la calidad de las propuestas de inversión que deben
ejecutar los distintos organismos y entidades del sector publico
peruano.*
* LEY N° 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
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Normatividad Básica - SNIP
LEY N° 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Publicada el 28 de Junio de 2000;
Modificada por
Las Leyes N° 28522 y 28802, del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, por el
Decreto Legislativo N° 1005, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo
de 2005
DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO SNIP
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Normativa Básica - SNP
Directiva N° 001-2011-EF/68.01 – Publicado: 09 abril 2011
Directiva N° 001-2011-EF/68.01-09-abril -2011
Modifican el Anexo SNIP-10 – Parámetro de Evaluación de la Directiva
N° 001-2011-EF/68.01-19 Mayo 2011
Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y
el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SIN, aprobada por
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Publicado: 25 de julio 2011
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¿Qué es el SNIP?El Sistema Nacional de la Inversión Pública (SNIP) es un sistema administrativo del Estado
que certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, a través de un conjunto de
principios, métodos, procedimientos y normas técnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversión, busca:
EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS
SOSTENIBILIDAD EN LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS
IMPACTO SOCIOECONÓMICO
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¿Qué propone el SNIP?Procedimientos que certifican la calidad de los proyectos de inversiones ; busca asegurar una
adecuada inversión social y económica; es decir, optimizar el uso del los recursos públicos
destinados a la inversión.
SNIP
Baja Calidad de la inversión Pública
Mayor Calidad de la Inversión Pública
Proyectos Buenos
Proyectos Malos
Proyectos Buenos
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Definición: Proyecto de Inversión Pública - PIP
Constituye una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se
generan durante la vida útil del proyecto y esos sean independientes de los de otros
proyectos.
El PIP debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de su
Entidad y a sus competencias.
Su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecución de los estudios de pre inversión.
No son PIP las inversiones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.
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¿Qué es un Conglomerado?
Es un conjunto de PIPs de pequeña escala que
comparten características similares en cuanto a
diseño, tamaño o costo unitario y que
corresponden a una misma función y programa
de acuerdo al Clasificador Funcional
Programático.Camélido 7
PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA
a) Ser una intervención limitada en el tiempo, con un periodo de duración determinado;
b) Se propone como la solución a uno o varios problemas debidamente identificados;
c) Los PIP que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar beneficios
independientes, se complementan en la consecución de un objetivo;
d) Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administración o alguna
otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del
Programa:
e) Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los PIP de manera
independiete.
Organización del SNIPSECTOR/GR/GL
MEFÓRGANO RESOLUTIVO
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO
UNIDADES FORMULADORAS
UNIDADES EJECUTORAS
Relación Técnico - Funcional
Relación Institucional
Relación Funcional y/o Institucional
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REQUISITOS PARA ACCEDER COMO UF Y OPI
Aquellos que por Acuerdo de su Concejo Municipal, elaborado conforme al
Anexo SNIP-15, se le incorporen voluntariamente, a partir der la fecha de dicho
acurdo, siempre y cuando cumpla con los requisitos mínimos siguientes:
a) Tener acceso a Internet
b) Tener el compromiso del Consejo Municipal de apoyar la generación y
fortalecimiento técnico de las capacidades de formulación y evaluación de
Proyectos de Inversión Pública, en su Gobierno Local; y
c) Tener al momento de acordar su incorporación al SNIP, en su Presupuesto
Institucional para Grupo Genérico de Gastos 2.6 Adquisición de Activos No
Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4´000,00.00
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Requisitos para la declaración de viabilidad de un proyecto
a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.
b. No se trata de un PIP fraccionado.
c. La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto.
d. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del
proyecto.
e. Las entidades han cumplido con los procedimientos que
señalan en la normatividad del SNIP
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Requisitos para la declaración de viabilidad de un proyecto
f. Han sido elaborados considerando los parámetros y Normas
Técnicas para Formulación y los Parámetros de Evaluación
(Anexos SNIP-09 y SNIP-10).
g. Han sido formulados considerando metodologías adecuadas de
evaluación de proyectos, las cuales se reflejan en las Guías
Metodológicas que publica la DGPM.
h. No están sobredimensionados respecto a la demanda prevista ,
y los beneficios del proyecto no están sobreestimados.Camélido 7
COSTO
¿Cuándo se declara viable un proyecto?
Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de pre inversión ha demostrado ser :
Enmarcados en los Esfuerzos y prioridades del país (educación inicial, electrificación rural, etc.
Socialmente rentable
Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc.
Compatible con las políticas sectoriales nacionales
Sostenible
BENEFICIO
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D**
Post InversiónPost InversiónInversiónInversiónPre InversiónPre Inversión
Ciclo del Proyecto
IDEA
Perfil
Factibilidad
Estudios Definitivos/ Expediente
Técnico
Ejecución
Operación y Mantenimiento
Evaluación Ex Post
RetroalimentaciónRetroalimentación
* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversión a la inversión
FIN
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CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
PRE - INVERSIÓN INVERSIÓN
POST – INVERSIÓN
Registro en el Banco de Proyectos
Perfil Factibilidad Expediente Técnico Ejecución Operación
y Manten.Evaluación
Ex Post
Declaración de Viabilidad
rechazado rechazado
aprobado
PIP viables en el Banco de Proyectos
autorizado autorizado
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PROCESO DE REDUCCIÓN DE INCERTIDUMBRE A TRAVÉS DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIÓN
mayor Mayor
menor menoridea perfil factibilidad
incertidumbre
costo
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FASE DEPRE INVERSIÓN
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NIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE – INVERSIÓN PARA LA DECLARACIÓN DE VIABILIDAD DE UN PIP – POR LA OPI
ESTUDIO MONTO DE INVERSIÓN A PRECIOS MERCADO S/.
PERFIL
FACTIBILIDAD
PIP MENOR
S/. 1´200,00 hasta 10´000,000
Mayor a S/. 10´000,000
Menor a S/. 1 200,000
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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIÓN
1 PERFIL
Estimación en profundidad de aspectos técnicos como de beneficios y costos de un conjunto de alternativos
PIP DE 1´200,000 HASTA 10´000,000 Soles
PLAZO DE EVALUACIÓN 30 DÍAS HÁBILES
Elaboración de Perfil
Perfil del Proyecto
Mejora del Perfil
Evalúa Perfil
Fin
¿Rechaza?
¿Observa?
Perfil Aprobado
¿Observa?
Declaración de viabilidad
Autorización siguiente estudio
OPI Sectorial / Regional / LocalUF
si
si
si
no
no
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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIÓN
2. FACTIBILIDAD
Valoración precisa de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada considerando su diseño optimizado
PIP > 10{ 000,000 Nuevos Soles
PLAZO DE EVALUACIÓN:40 DÍAS
Elaboración de Perfil
Estudio de Factibilidad
Mejora del Estudio
Evalúa Estudio
Fin
¿Rechaza?
¿Observa?
Estudio Aprobado
Declaración de viabilidad
OPI Sectorial / Regional / Local
Autorización de ESL Factibilidad
UF
si no
sino
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Esquema de los estudios de pre inversiónMÓDULO IAspectos Generales
MÓDULO IIIdentificación
MÓDULO IIIFormulación
MÓDULO IVEvaluación
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
MARCO DE REFERECIA
PARTICIPACIÓN DE LOS
BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
DEFINICIÓN DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
OBJETIVO DEL PROYECTO
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE DE OFERTA DEMANDA
CRONOGRAMA DE ACCIONES
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO
FLUJO DE INVERSIONES DEL PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
ANÁLISIS D E IMPACTO AMBIENTAL
MARCO LÓGICOCamélido 7
DÉFICIT DE
MERCADO
ANÁLISIS DE
TAMAÑO
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2
LOCALIZACIÓN TECNOLOGÍA METAS DE PRODUCCIÓN
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
ETAPAS Y DIAGRAMA DE
FLUJO
REQUERIMIENTOS FÍSICOS DE
INVERSIÓN FIJA Y CAPACITACIÓN
REQUERIMIENTOS FÍSICOS DE
RRHH
REQUERIMIENTOS INSUMOS Y
SUMINISTROS Y OTROS
MATERIALES
PRECIOS UNITARIOS
COSTOS DE
INVERSIÓN Y
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
1 Y 2
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS 1 Y
2
EVALUACIÓN
EMPRESARIAL Y
SOCIAL 1 Y 2
IMPACTO
AMBIENTAL
ORGANIZACIÓN
PLAN DE
IMPLEMENTACIÓ
N MARCO
LÓGICO LINA DE
BASE 1 Y 2
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DÉFICIT DE
MERCADO
ANÁLISIS DE
TAMAÑO
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2
LOCALIZACIÓN TECNOLOGÍA METAS DE PRODUCCIÓN
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
ETAPAS Y DIAGRAMA DE
FLUJO
REQUERIMIENTOS FÍSICOS DE
INVERSIÓN FIJA Y CAPACITACIÓN
REQUERIMIENTOS FÍSICOS DE
RRHH
REQUERIMIENTOS INSUMOS Y
SUMINISTROS Y OTROS
MATERIALES
PRECIOS UNITARIOS
COSTOS DE
INVERSIÓN Y
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
1 Y 2
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS 1 Y
2
EVALUACIÓN
EMPRESARIAL Y
SOCIAL 1 Y 2
IMPACTO
AMBIENTAL
ORGANIZACIÓN
PLAN DE
IMPLEMENTACIÓ
N MARCO
LÓGICO LINA DE
BASE 1 Y 2
DÉFICIT DE MERCADO
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 1
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA 2
COSTO DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 1
ANÁLISIS DE BENEFICIOS
EVALUACIÓN EMPRESARIAL Y
SOCIAL
RESULTADOS SENSIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA
MARCO LÓGICO
COSTO DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 2
ANÁLISIS DE BENEFICIOS
EVALUACIÓN EMPRESARIAL Y
SOCIAL
RESULTADOS SENSIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA
MARCO LÓGICO
FACTIBILIDAD
PERFIL 5B
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Vigencia de los Estudios
Una vez aprobadas los estudios de preinversión a nivel perfil, prefactibilidad o
factibilidad tendrán una vigencia máxima de tres (3) años, contados a partir de
su aprobación por la OPI correspondiente o de su declaración de viable
Trascurrido este plazo sin haber proseguido con las siguiente
etapa del Ciclo del Proyecto, el último estudio de preinversión
aprobado deberá volver a evaluarse.
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FASE DE INVERSIÓN
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¿Cuándo inicia y culmina la fase de inversión ?
La Fase de inversión comprende
La elaboración del estudio definitivo o expediente técnico detallado, u
otro documento equivalente, y
La ejecución del PIP
La fase d e inversión culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP
Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de ser declarado viable.
Implica realizar las acciones de pre operación relacionadas con la
inversión,
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Verificación de viabilidad durante la fase de inversión
La verificación de la viabilidad se puede realizar durante la fase de inversión, en
el momento que se produzca alguna modificación del proyecto que puede
afectar su viabilidad.
Es la evaluación que se realiza durante la fase de inversión de un PIP
con el fin de constatar su viabilidad, debido a que de manera
excepcional han ocurrido cambios en las condiciones o parámetros que
sustentaron la declaración de viabilidad
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La verificación de viabilidad de un PIP procede cuando se han producido modificaciones:
El aumento de los metrados
El aumento de las metas asociadas a la capacidad de producción de los servicios.
El cambio de en la tecnología
El aumento o reemplazo de componentes del PIP
El cambio de alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de pre inversión mediante el que se otorgó la viabilidad
El cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP
El cambio en la modalidad de ejecución del PIP y el plazo de ejecución
El cambio en el ámbito de influencia del PIP
El cambio en el objetivo del PIP
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RANGOS DE INCREMENTOS DE LA INVERSIÓN APROBADA POR LA OPI
Menor o igual a 3´000,000 40%
De 3´00,000 HASTA 6´000,000 30%
Más de 6´000,00 20%
Camélido 7
REGISTRO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO(Art. 23.3)
UNIDAD
EJECUTORA
EXPEDIENTE TÉCNICO
FORMATO SNIP
OPI DEL SECTOR
MUNICIPIO
ELABORA
REGISTRO EN BANCO DE
PROYECTOS
D.G.P.M
ÓRGANO RESOLUTIVO
CONTINUA EJECUCIÓN
Camélido 7
MODIFICACIÓN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIÓN (Art. 26 Inc. 26.3)
MONTO DE INVERSIÓN SE INCREMENTA O
DISMINUYE
HASTA 10%
RENTABLE SOCIALMENTE
NO A LA VERIFICACIÓN DE
VIABILIDAD U.E.
REGISTRO EN EL BANCO DE
PROYECTOS
ÓRGANO RESOLUTIVO
COMO RESULTADO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
POR APLICACIÓN DE FÓRMULAS POLINÓMICA
DE REAJUSTE DE PRECIOS
POR ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS
A CAUSA DE MODIFICACIONES NO
SUSTANCIALES
OPI DEL SECTOR / MUNICIPIO
CONTINUA EJECUCIÓN DEL
PIP
Caso 1B: hasta 10% en Elaboración de expediente técnico y/o Ejecución del PIP
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MODIFICACIÓN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIÓN DE PERFILCaso 2: Incremento del Monto de Inversión más del 10% y menos del 40%
U.E.ENVÍA INFORMACIÓN SUSTENTATORIA DE MODIFICACIONES
OPI DEL SECTOR/ MUNICIPIO
D.G.P.M.
VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD DEL PIP
OPINIÓN DE LA U.F.
ÓRGANO RESOLUTIVO
INFORME DE VERIFICACIÓN DE
VIABILIDAD
•Formato SNIP 16•Información Sustentatoria
REMITIR COPIA FORMATO SNIP
16
DGPM
APROBACION
REGISTRO BANCO DE
PROYECTOS
5 DÍAS HÁBILES5 DÍAS HÁBILES
CAUSAS1. Modificaciones no Sustanciales2. Pérdida de condición necesaria
para su sustentabilidad3. Se suprimen metas asociadas a
la producción del servicio o componente
Inform. Adicional o Nuevo Estilo
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CIERRE DEL PROYECTO
La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente
ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad
responsable de su Operación y Mantenimiento
Seguidamente, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y
remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad.
Recibido el Informe Cierre del PIP, la OPI que declaró la viabilidad lo
registra en el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe
de Cierre (Formato SNIP-14)Camélido 7
RELACIÓN DEL PRESUPUESTO CON EL SNIP
Camélido 7
ARTICULACIÓN DE PLANES A NIVEL LOCAL Y EL SNIP COMO INSTRUMENTO
SNIP
Plan Estratégico de Desarrollo Local (PDC) – R1
Plan Estratégico Institucional (PEI) – R2
Planes Operativos Anuales 2014
Planes Operativos Anuales 2013
Planes Operativos Anuales 2012
Planes Operativos Anuales 2011
Programas estratégicos presupuestales:Actividades permanentes yActividades temporales (proyectos) (PpR)
2011 2012 2013 2014Presupuesto Participativo
Presupuesto Participativo
Presupuesto Participativo
Presupuesto Participativo Camélido 7
¿Cómo se financian los PIP?PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
2.1. Personal y
obligaciones sociales
(Planilla)
2.2. Pensiones y Otras
prestaciones Sociales
GASTO DE CAPITAL
2.6. Adquisición de Activos No
financieros
2.6.1. Adquisición de Edificios y
Estructuras.
2.6.3 Adquisición de Vehículos,
Maquinarias y Otros
2.6.8 Otros Gastos de Activos no
Financieros
El SNIP solo busca hacer el mejor uso posible del presupuesto de la Gerencia de Gasto 2.6 “Activos no financieros”.
Camélido 7
Ente rector del SNIP
• Banco de proyectos• Modulo para seguimiento• Centro de información• Costos y precios del proyecto• Registros de especialistas• FONIPREL• www.snip.gob.pe
Camélido 7
“entrampa” y “contradictorio”• El SNIP, apruebe con mayor rapidez los proyectos de infraestructura, (fierro y cemento)
dejando de lado los sectores sociales y agropecuarios.
“El SNIP está concentrado en el tema de infraestructura del fierro y del cemento y es más competencia del MEF en ese tipo de proyectos. Cuando hay proyectos agropecuarios o proyectos de reforestación el camino es difícil”.
• En ese sentido, Villanueva refirió que es necesario que el país priorice el tema de seguridad alimentaria para no depender de la importación de alimentos y para ello la única forma de asegurarnos es potenciando el sector agropecuario.“A veces el SNIP no armoniza con esta prioridad del sector agropecuario.
Es perentorio un convenio marco de apoyo intergubernamental con el Ministerio de Agricultura (Minag), para potenciar el desarrollo agropecuario de la región, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como impulsar la elaboración de una “Agenda Agraria Regional”.
• "El filtro y la fiscalización son buenos, pero dejan de serlo cuando un proceso que debe tardar 90 días tarda uno o dos años“.
• Es urgente que se modifique y/o reglamente el SNIP para que cumpla su función de contribuir con el desarrollo de inclusión social.
Camélido 7
El ministro de Economía y Finanzas: “Estamos flexibilizando el SNIP. Les anticipo que vamos a presentar un proyecto de ley en la próxima
legislatura para una reforma en este sistema, donde estamos tratando de adecuarlo a los nuevos retos y desafíos que tiene el país”, dijo Castilla durante la presentación de las medidas adoptadas para apoyar al comercio exterior.
Señaló que se buscará mejorar el sistema de inversión en tiempos y ajustarlo a la heterogeneidad que existe entre los gobiernos regionales y locales, pues hay grandes diferencias entre Lima y el resto de provincias, sobre todo en zonas rurales.
“El SNIP está hecho para proyectos de fierro y cemento pero no está hecho para otro tipo de proyectos que pueden ser inversiones sociales o productivas”, refirió.
Puso como ejemplo que el VRAE, donde hay una cantidad de proyectos productivos que son esenciales y pueden tener un rol importantísimo en cambiar la orientación y dar alternativas productivas en esta zona donde hay narcotráfico y cultivos ilegales.
“Luego de 11 años que tiene el SNIP es tiempo de repensar en adelante cuáles son los retos y desafíos. El SNIP no puede ser un fin en sí mismo, es un instrumento que permite asegurar la calidad del recurso público pero también debemos asegurarnos que se haga la inversión, el uso también es muy importante”, puntualizó.
Camélido 7
"Modificación del SNIP impulsará proyectos postergados"
• Las autoridades regionales y municipales no tendrán pretextos para dejar de hacer obras en sus localidades, tras las modificaciones del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) anunciadas por el presidente Ollanta Humala, opinó hoy el titular de Moquegua, Martín Vizcarra.
• Señaló que dichas reformas aumentarían la capacidad de gasto de las regiones y municipalidades, y también acelerarían el avance de las obras.
• “Cualquier intento para flexibilizar el SNIP es muy bueno para nosotros, y el anuncio que hace el presidente de la República servirá para impulsar muchos de nuestros proyectos postergados, manifestó.
• “Lo que queda ahora es esperar detalles de las modificaciones, a fin de adaptarnos a ellas”, declaró.
• MOQUEGUA APROBÓ PROPUESTA DE HUMALAHumala anunció el sábado, en su Mensaje a la Nación por Fiestas Patrias, la modificación del SNIP, a fin de reducir a la mitad el tiempo de aprobación de los proyectos.
• Vizcarra se pronunció en términos generales sobre dicho discurso, al que calificó de positivo. “Me he quedado satisfecho por un mensaje bastante positivo que sienta las bases para un segundo año que seguramente será más fructífero, dijo.
La modificación del SNIP acelerara proyectos
• El presidente Ollanta Humala anunció que el actual modelo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) “descansará en paz” para, así, empezar a acelerar los proyectos de los gobiernos regionales y locales.
• “Recogiendo sugerencias de las autoridades regionales y locales, hemos introducido dos mejoras para la inversión pública: primero, los aspectos para la capacitación, la asistencia técnica, la asesoría de gestión y la adopción de tecnología; segundo, reducir a la mitad el tiempo que toma la aprobación de los proyectos”, dijo el presidente en su discurso por Fiestas Patrias.
• Expresó que esta medida hará posible que los 1,600 gobiernos locales que tienen las mayores necesidades, y que albergan a alrededor de 12 millones de peruanos, puedan aprobar más rápidamente sus propuestas de inversión.
• Benavides anotó que todo el mundo se queja de las demoras de este sistema. “Algunos creen que presentar un proyecto light, unas cuantas proyecciones y presupuestos a la ligera son suficientes para ser aprobados, y eso no funciona así”, enfatizó.
• En tanto, el presidente de la Confiep, Humberto Speziani, consideró que el plazo de espera para que los proyectos pasen el filtro del SNIP debería reducirse en más de 50%.
• “Necesitamos apurarnos en la ejecución de proyectos debido al difícil entorno internacional”, puntualizó.
• Speziani comentó que el Gobierno ha fallado en la ejecución del gasto, aunque destacó el anuncio de agilizar la ejecución de obras por impuestos ya que el sector Infraestructura sigue siendo un tema pendiente en el Poder Ejecutivo.
AUN TENEMOS RETOS:Aumentar y mejorar la inversión Pública
Camélido 7
Tarea académica
• Diagnostique su proyecto.
