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Monterrey, Nuevo Leon, a 25-veinticinco de noviernbre de 2016-dos mil dieciseis. -

VISTOS para resolver en definitiva los autos que integran el expediente numero PNF/081/2016, forrnado con motivo del procedimiento de inconformidad interpuesto por el C. CRISTOBAL RAMON SANTILLANA HERNANDEZ, en contra del SECRETARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE JUAREZ, NUEVO LEON; y,

RESULTANDO:

1.- Que en fecha 31-treinta y uno de marzo de 2016-dos mil dieciseis, el particular present6 una solicitud de informaci6n dirigida al SECRET ARIO DE SALUD MUNICIPAL DE JUAREZ, NUEVO LEON; requiriendo medularmente lo siguiente:

" .. . El documento donde co11ste: La raza especifica, tnlla en centimetros y edad del perro agresa,· de la C. (. .. ) ... "

TI.- Que ante la presunta negativa ficta del sujeto obligado, en fecha 22-veintid6s de abril de 2016-dos mil dieciseis, el particular interpuso el procedirniento de inconformidad ante esta Comisi6n en contra del SECRET ARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE JUAREZ, NUEVO LEON, presentado las argumentaciones 16gico-juridicas que consider6 adecuadas y apropiadas al presente caso, las cuales se transcriben en su parte conducente:

" ... En fechn 31 de Mano 2016, el suscrito solicite por escrito, a trnves de/ escrito con nttmero de control CRASAHE/093/2016, la siguie11te infonnaci6n: (sc transcribe solicitud) ... 1. En virtud de que die/in solicitud, no Jue contestada, eu el tiempo y Jonna que marca la fey de la mater in .. ... 2. Por otra parte en los termi11os de lo que al efecto dispone el nrf. 129 fracci6n I de la ky que nos rige, me permito manifestar que en cl presente caso no existe tercero i11teresado ... "

El particular anex6 a su procedimiento de inconformidad, copia simple de lo siguiente:

1.- Del acuse de recibo de fecha 31-treinta y uno de marzo de 2016-dos mil dieciseis, relativo a la solicitud de informaci6n basal; y,

2.- De la cartilla de vacunaci6n de una mascota.

Ill.- Que el dia 03-tres de mayo de 2016-dos mil dieciseis, el entonces Comisionado Presidente de este Organismo Aut6norno, tum6 el \ procedimiento de inconformidad en analisis, a] Comisionado Vocal, ~\,\I ingeniero Juan de Dios Villarreal Gonzalez, para e1 efecto de ser el Ponente, r\l de conformidad con lo establecido en el articulo 130, fracci6n I, de la Ley de~ \ 1~

CoMISIONOE TRANSPARENCIA Y AccESOA LA [NFORMAC16N Dl'l.~>.ll(,,Qtr~lS~ '

Transparencia y Acceso a la In£ormad6n del Estado de Nuevo Leon; asignandole el numero de expediente PNF/081/2016.

IV.- Que en fecha 26-veintiseis de julio del a.no que transcurre, el Comisionado Ponente acord6 la admisi6n del procedimiento de inconformidad interpuesto en contra de) SECRET ARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNIOPIO DE JUAREZ, NUEVO LEON, en cump1imiento a lo establecido en el articu1o 130, fracci6n II, de la Ley de Transparencia y Acceso a lalnformaci6n del Estado de Nuevo Leon.

V.- Que en fecha 02-dos de agosto de 2016-dos mil clieciseis, mediante el oficio numero DAJ/169/2016, se notific6 al sujeto obligado el procedimiento de inconformidad interpuesto en su contra, otorgandole un plazo de 03-tres dias ha.biles contados a partir dcl dia habil siguiente a aquel en que surtiera efectos la notilicaci6n, para que acreditara haber responclido en tiempo y forma la solicitud de acceso a la informad6n de la que se duele Ia parte actora, o bien, diera respuesta a la mis.ma, dando cumplimiento al articulo 139 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n de) Estado.

VI.- Que el dia 05-cinco de agosto de 2016-dos mil dieciseis, compareci6 el C. TEODORO ELIZONDO CANTU, en su caracter de SECRETARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE JUAREZ, NUEVO LEON, a fin de rendir la contestaci6n al procedimiento de inconformidad en que se actua, misma que en lo medular :fue la siguiente:

" ... A LOS HECHOS YEN CONTESTACI6N: ... Unico.- Es cierto queen feclta 31 de Marzo de 2016, el C.(. .. ), solicit6 por escrito In siguiente informaci6n: (Se transcribe solicitud) informando Io siguiente: .. . Esta autoridad no emite el docmne11to qtte 1tsted solicita, cabe mencionnr que de conjonnidad co1t los nrtfculos 29 fi·acci611 ll, inciso Cy 31 fracci6n I def Reglamento para los Propietarios de Animales Domesticos def

Municipin de Juarez N.L., el Centro de Control Canino y Zoo11osis que es el encnrgado de acuerdo a Los artfculos referidos y al que esta autoridad remiti6 nl cm, reportado como pos;/Jle agresor de In C. Josefina Olmeda Garcia, es el Centro de Control Canino de Guadalupe, Jurisdicci6n #4, ubicado en av. Benito Juarez t/310, col. 20 de Noviemlrre, Guadalupe. Nuevo Leon, con tel. 80-07-76-27 y 80-07-76-28 e11 un hornrio de 8:00 rrm a 5:00 pm de lunes n viemes, el c11al /1ri11da el servicio en apoyo a la Secrcfaria ile Sa/ud Municipal de Juarez, Nuevo Leon . .. . El Centro de Control Canino de Guadalupe emiti6 u.n documento con lo5 datos que co,isidero 11ecesarios para la itfentificaci611 def animal agresor; dicho documeuto lo remiti6 a estn a11toridad en el que se describe al perro o cnn, coma pinto de 3 a1ios de nombre Tyson; mismo que se pone a su disposici611 en versi611 pitblica y se Qdj1mtn II la presc11te contestaci6n .... "

El sujeto obligado acompafi6 a su escrito de contestaci6n la siguiente documentacion:

1.- Un ejemplar mas, con fuma aut6grafa, de su ocurso de

contestaci6n;\; ·--

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CoM1s16N DE • TRANSPARENCIA Y .~ Ace ESO A LA I . INFORMACl6N

• Ul'.l.t:srAn()Dr ............,U:OI. !.:

2.- Copia certificada y copia simple del oficio nurnero CJM/027/2015, de fecha 02-dos de diciembre de 2015-dos mil quince, mediante el cual se designa al C. Teodoro Elizondo Cantu, como Secretario de Salud Publica del Municipio de Juarez, Nuevo Leon;

3.- 02-dos copias simples del Programa de Control y Prevenci6n de la Rabia;

4.- 02-dos copias simples del oficio 1342-SS/2016, de fecha 03-tres de agosto deJ afi.o en curso; y,

5.- 02-dos copias simples de la cedula de notificaci6n de fecha 05-cinco de agosto de la anualidad que transcurre.

VII.- Que en fecha 10-diez de octubre de 2016-dos mil dieciseis, se tuvo al sujeto obligado por desahogando la vista ordenada mediante auto de fecha 26-veintiseis de julio del afio curso, asi como haciendo las manifestaciones y exhibiendo los anexos que estim6 pertinentes.

VIII.- Que el dia 20-veinte de septiembre de 2016-dos mil dieciseis, la parte demandada compareci6 ante este 6rgano aut6nomo a solicitar ½ audiencia de conciliaci6n entre las partes; por lo que este 6rgano aut6nomo acord6, en terminos del articulo 135 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Infor:maci6n del Estado de Nuevo Leon, se.ftal6 el dia 20-ve.inte de octubre de.I afio antes mencionado, para efecto de llevar a cabo una audiencia de conciliaci6n entre las partes.

IX.- Que en fecha 20-veinte de octubre 2016-dos mil diecise.is, dfa sefialado para el desahogo de la audiencia de conciliaci6n pre.vista en el punto anterior, ante la incomparecencia de la parte actora el sujeto obligado solicit6 se sefialara nueva fecha y hora, a fin de llevar a cabo una nueva audiencia conciliatoria con la pa.rte promovente; senalandose para tal efecto el dfa 07-siete de noviembre del presente aiio.

X.- Que en fecha 07-siete de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, el particular, durante del desahogo de la audiencia de conciliaci6n fijada para tal dia expres6 lo siguiente:

" ... me doy por conforme con la informaci6n que puso a mi disposici6n el sujeto obligado, de la cual solicito copia, junta con la contestaci6n rendida por parte del sujeto obligado, por lo tanto, manifiesto mi desistimiento expreso al presente procedimiento de inconfonnidad, promovido en contra de/ SECRETARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE ]UAREZ, NUEVO LEON. Asimismo, solicila el particular al sujeto obligado, que en virtud de la interposicion del actual sumnrio no exista11 represalias en ~

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contra; siendo todo lo que deseo manifestar. ''

Posteriormente, en uso de la voz, el sujeto obligado rnaniliesta:

"me encuenh'O par conforme con el desistimiento expresndo por el particular, y q11e par parte de la nutoridad no existirci respesalia alguna en contra del particular; siendo todo lo que deseo manifestar".

XI.- Que mediante auto de fecha 10-diez de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, en virtud de las manifestaciones vertidas en Ia a udiencia mencionada con antelaci6n, se orden6 poner en estado de resoluci6n el presento asunto.

XII.- Que atendiendo al escrito de inconformidad interpuesto por el particular, la contestaci6n rendida por el sujeto obligado y cuanto mas consta en autos, de conforrnidad con lo establecido en los articulos 87, 92, primer parrafo, 93, segundo parrafo, 132 y 139 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n del Estado de Nuevo Leon, se somete el proyecto de resolucion a consideraci6n del Pleno, para que en ejercicio de las facultades que le otorga dicha Ley determine lo conducente; y

CONSIDERANDO:

Primero: Esta Cornisi6n es competentc para conocer sobre el presente procedirniento de inconformidad, en terminos de lo preceptuado por el articulo 6, fracci6n V, de la Constituci6n Politica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Le6n, asi como en lo dispuesto por los ru·ticulos 1, 2, 3, 87, 92, primer parrafo, 93, segundo parrafo, y 104, fracd6n I, incisos a) y c), de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformad6n del Estado de Nuevo Leon, publicada en el Peri6dico Oficial del Estado el 19-diecinueve de julio del 2008-dos mil ocho, vigente al momenta de la interposici6n del procedirniento de merito; por lo que, la presente resoluci6n se emite en atenci6n al citado ordenamiento legal.

Segundo: En el presente considerando por tratarse de una cuesti6n de previo y especial pronundamicnto, y en aras de garantizar la seguridad juridica de las partes, lo aleguen o no las mismas, se analizara si en el presente caso se actualiza alguna de las causales de improcedencia estab]ecidas en el articulo 133, de la Ley de Transparenda y Acceso a la Info1maci6n del Estado de Nuevo Leon.

Sirve de apoyo a lo anterior, la siguiente Jurisprudenda que a la letra dice:

"No. Registro: 912,948 Jurisprudencin ~

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C OMISIONDE T RANSPARENCIA Y A CCESOA LA (NrORMACJ6N on.~ br "'-r.ov;o., A

Materia(s): Civil Sexta Epocn lnstnncia: Tercera Sala Fuente: Apendice 2000 Tomo TV, Civil, furispn1dencia SCJN Tesis: 6 Ptigi11a: 9

A CCI ON. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENClA.- La improcedencin de la acci6n, par falta de uno de sus requisitos esenciales, puede ser estimada por cl juzgador, mm de oficio, por ser de orden publico el cumpli111ieuto de las condicio11es requeridas para la procedmcia de diclia ncci6n. Sexta Epoca: Amparo civil directo 5587/51.-Dean Eaton Mary y coag.-4 de fe/Jrero de 1953.-Unanimidad de cuah'o votos.-La publicaci6n no menciona el nombre del ponente. Amparo civil rlirecto 1944/54.-Lozmw Salvador.-2 de agosto de 1954.-Cinco votos.­Ponente: Gabriel Gnrda Rojas. Amparo directo 5150154.-MiRuel Herna11dez Rmnirez.-9 de febrero de 1956.-Unanimidad de cuatto votos.-Poncnte: Gilberto Valenzuela. Anzparu directo 5093/56.-.Angela Cnrre611 de Torres.-24 de jwiio de 1957.-U11animidad de cuatl'o votos.-Panente: Gabriel Garcia Rojas. Amparo directo 2753/60.-Jaime Manuel Alvarez del Castillo.-3 de julio de 1961.-Cinco votos.-Ponente: Gabriel Carcia Rojas. Apindice 1917-1995, Tomo N, Primera Pntte, pagina 6, Tercera Sala, tesis 6."

En este orden de ideas, de las constancias que integran los presentes autos no se advierte la actualizaci6n de alguna de las causales de improcedencia se.fialadas en la Ley de la materia; en tal virtud, esta Comisi6n se avocara al estuclio del actual asunto.

Tercero: En el presente caso, tenemos que el particular en fecha 31-

treinta y uno de marzo de 2016-dos mil dieciseis, solicit6 al del SECRET ARIO D E SALUD PUBLICA DEL MUNICTPIO D E JUAREZ, NUEVO LEON lo siguiente:

" ... El documento donde conste: La rnzn espedfica, talla en centimetros y edad del perro agresor de la C. (. .. ) ... "

Ulteriorrnente, en £echa 22-veintidos de abril de 2016-dos mil dieciseis, el particular solicit6 la intervenci6n de esta Comisi6n, alegando la negativa ficta por parte del sujeto ob1igado senalado como responsable.

Al efecto, se notific6 al SECRET ARIO DE SALUD PUBUCA DEL MUNIOPIO D E JU.AREZ, NUEV O LEON, del procedimiento de inconformidad interpuesto en su contra, y este aJ rnomento de rendir su contestaci6n, verti6 los argumentos que estim6 pertinentes y exhibi6 las documentales que consider6 conducentes.

Posteriormente, el sujeto obligado solicit6 se celebrara una aucliencia conciliatoria entre las partes, de conformidad con el articulo 135 de la Ley de la materia. ~

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Asi las cosas, esta Comisi6n, senal6 en dos ocasiones fecha para la

celebraci6n de sendas audiencias conciliatorias entre 1as partes, siendo en la ultima de ellas, celebrada el dia 07-siete de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, que el promovente expres6 estar conforme con la documentacion puesta a su disposici6n y su intenci6n de desistirse del presente asunto, lo

cual realizo en los terminos siguientes:

" ... me doy por conforme con la informnci6n que puso n mi disposici6n el sujeto obligado, de la c11al solicito copia, junto con la contestaci6n rendidn por parte del sujeto obligndo, por lo tanto, manifiesto mi desistimiento expreso nl presente procedh11iento de inconformidad, promovido en contra def SECRETARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE ]UAREz, NUEVO LEON. Asimismo, solicifa el prrrticular nl sujeto obligado, que en virtud de la in terposici6n del actual su maria no existan represalins en s11 contra; siendo todo lo que deseo manifestar."

En tal virtud, ante el desistimiento expreso de la parte actora, es por

lo que se pronuncia el siguiente fallo.

Cuarto: Expuesto lo anterior, es imperativo entrar al estudio de la causal de sobreseimiento establecida en la fracci6n I, del articulo 134 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n del Estado de Nuevo Leon, toda vez que el particular, mediante audiencia conciliatoria celebrada en el recinto oficial de esta Comisi6n, en fecha 07-siete de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, expuso lo que a continuaci6n se transcribe:

" ... me doy por conforme con la informaci6n que puso a mi disposici6n el sujeto obligado, de la cual solicito copia, junta con la contestaci6n rendida por parte def sujeto obligado, por lo tanto, mnnifiesto mi desisfimiento expreso al presente procedimienfo de inconformidad, promovido en contra del SECRETARIO DE SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO DE ]UAREz, NUEVO LEON. Asimisnw, solicitn el particular al sujeto obligado, q11e en vir t11d de la interposici6n del actual sumario no existan represalias en s11

contra; siendo todo lo que deseo manifestar."

A este respecto, el articulo 134, fracci6n I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la In£orrnaci6n del Estado de Nuevo Leon, sen.ala textuahnente lo que a continuaci6n se transcribe:

"Artfculo 134.- El procedimie11to de inco11formidad sern sobresefdo en los cnsos siguientes:

I.- Por desistimiento expreso del particulrzr; ( ... )"

Por lo tanto, en consideraci6n a que en el expediente en que se aero.a qued6 acreditado el desistimiento expreso del promovente, procede ~

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sobreseer el presente procedimiento de inconformidad, con fundamento en el articulo 134, fracci6n I, de la Ley de T ransparencia y Acceso a la In£ormaci6n del Estado de Nucvo Leon.

Por los motivos y razonamientos legaJes antes expuestos, el Pleno de esta Comisi6n;

R E SU EL VE:

PRIMERO: Con fundamento en el articulo 6, fracci6n V, de la Constituci6n Politi.ca del Estado Libre y Soberano de Nuevo Leon, asi como en los diversos 1, 3, 87, 104, fracci6n I, incisos a) y c), 130, 131, fracci6n I, y J 34, fracci6n I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la In£ormaci6n del Estado de Nuevo Le6n, se SOBRESEE el procedimiento de inconformidad interpuesto en contra del SECRETARIO D E SALUD PUBLICA DEL MUNICIPIO D E JUA.REZ, NUEVO LEON, en virtud del desistimiento expreso de! particular, y en atenci6n a los lineamientos expuestos en el considerando cuarto de la actual rcsoluci6n.

SEGUNDO: De conformidad con el articulo 140 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n del Estado de Nuevo Leon, notiliquese el presente fallo, personalmente aJ particular y por correo electr6nico al sujeto obligado.

En su oportunidad, archivese el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Asi lo resolvi6 el Pleno de la Comisi6n de Transparencia y Acceso a la In£ormaci6n del Estado de Nuevo Leon, aprobado por unanimidad de votos del Comisionado Vocal, ingeniero JUAN D E DIOS VILLARREAL GONZALEZ, del Comisionado Presidente, licenciado SERGIO MARES MORAN, del Comisionado Vocal, licenciado BERNARDO SIERRA GOMEZ y del Comisionado Vocal, licenciado JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO, siendo ponente de la presente resoluci6n el primero de los mencionados; lo anterior, de conformidad con el acuerdo tornado en sesi6n ordina.ria del Pleno de esta Comisi6n, celebrada en fecha 25-veinticinco de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, fumando al calce para constancia legal.-~

ING. JUAN D E DIOS VILLARREAL GONZALEZ COMISIONADO VOCAL

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COM1SION OE •• TRANSPARE:NClA Y .: •• Ace ESQ A LA : • (NFORMAC16N

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LIC~ BERNARDO SIERRA GOMEZ COMISIONADO VOCAL

UC. JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO COMISIONADO VOCAL

LA PRESENT[ HO/A DE FIRMAS FORMA PARTE fNTECRAL DE 1..A RESOLUCION APROBADA POR EL PLENO DE LA COMISION DE TRANSPARENClA Y ACCESO A LA INFORMACIQN DEL ESTADO DE NUEVO LE6N, EN SESI6N ORDTNARIA DE FECHA 25-VIJNTJCJNCO DE NOVIEMBR[ DE 2016-DOS MIL DIECISF.1S, DI'.NTRO DELEXPEDIENTE PNF/081/2016, RELATIVO AL RECURSO DE REV1SJ6N TNTERPU.ESTO EN CONTRA DEL SECRETARIO DE SALUD PUBLJCA DEL MUNICIPTO DEJW.REZ, NUEVO LE6N, QUE VA EN 08-0CHO P.AGTNAS.

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