FORO INTERNACIONAL

LA EDUCACIÓN ANTE LOS DESAFÍOS DEL CAMBIO

TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

LA EVALUACIÓN DESDE LA POLÍTICA

EDUCATIVA

JORGE SERVÍN JIMÉNEZ

Educar no es enseñar matemáticas, física, química, geografía, sino “enseñar a ver”.

Rubem Alves

¿Cuál es la base de la política educativa actual?

LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA

¿CUÁLES SON LAS CARAS OCULTAS DEL DISCURSO MERCANTIL Y EMPRESARIAL DEL ESTADO?

CAMBIO DEL ROL DEL ESTADO• Se ha secuestrado por

camarillas que hacen pactos.

• Triunfan los intereses de grupo (partido) sobre las necesidades sociales

• Ya no es mediador social, ni benefactor.

CAMBIO DEL ROL DEL ESTADO• Con la NGP, es un

Estado Evaluador—Controlador—Auditor.

• Ahora la función del Estado es administrar y controlar los intereses de particulares.

¿Qué está sucediendo?• POLITICA DESPOLITIZACIÓN

• CIUDADANOS INDIVIDUOS

• Se ha redefinido la ciudadanía de tal manera que el agente político se

transforma en agente económico y el ciudadano en consumidor.

¿Qué está sucediendo?

• POLÍTICA EDUCATIVA CONSERVADORA

- New public management- Empresarial- Mercantil

¿Nueva propuesta de hacer política educativa?

• Hay una propuesta perversa de conformar una nueva cultura y sociedad.

• Sumamente mala, que causa daño intencionadamente, contiene maldad y corrompe las costumbres y el orden del estado habitual de las cosas.

• Quienes detentan el poder han organizado una estrategia eficaz para el manejo de la sociedad a su libre antojo.

¿Cuál es la estrategia?1. Mecanismos de auditoria y control con lo cual los sujetos se desterritorializan (pierden identidad)

2. Creación de un sistema de crisis o terror. (serán despedidos)

3. Se ofrecen salidas mágicas. (Reformas)

4. Creación de nuevos códigos lingüísticos usando viejos conceptos. (Trabajando por la calidad)

5. Se obliga a asumirlos

• Se ajustan las viejas prácticas pedagógicas a los nuevos cánones empresariales.

•Estamos presenciando una profunda y amplia reorganización política, económica, social e ideológica.

•En el centro de ésta reorganización se encuentra el neoliberalismo y sus propuestas para organizar la sociedad en función del mercado y de los intereses privados y empresariales.

• La educación y la escuela, por su importancia política estratégica, tienen un papel destacado en esa propuestas de “reforma” política y social defendida por los emisarios de esa renovada forma de darwinismo social.

• En esta propuesta de reorganización de la vida social y política, viejas instituciones y antiguos conceptos son redefinidos de acuerdo con una lógica e intereses perversos y nuevos conceptos y nociones son introducidos.

• Esas nociones son centrales en la reconfiguración social, pues a pesar de que son construcciones histórico-sociales, ahora adquieren un sentido importado del campo mercantil y empresarial.

• Están estrechamente vinculadas a toda una concepción política y social que no tiene nada de bueno.

• Dichas nociones aparentemente son inocentes y neutras, además son deseables y atractivas por lo cual nadie se opondría.

• En su conjunto, este proceso logra que nociones tales como igualdad y justicia social se alejen del espacio de discusión pública y ceden su lugar a nociones de productividad, eficiencia y calidad colocadas como condición de acceso a una supuesta modernidad exitosa

•Con esta perspectiva se corre el riesgo de profundizar la "crisis de visión educativa", es decir a una manera de concebir la educación o el tipo de persona y sociedad a formar.

•Entre esas condiciones transformadas, hay una nueva economía del afecto y del sentimiento, una forma nueva y mucho más sutil y se basa en nociones racionalistas e instrumentales de poder e interés.

• De igual manera la estrategia ha sido transformar cuestiones políticas y sociales en cuestiones técnicas.

• Todo se reduce a una cuestión de mejor gestión de administración y la reforma de métodos de enseñanza y contenidos curriculares inadecuados.

• A problemas técnicos, soluciones técnicas, o mejor dicho, soluciones políticas traducidas como técnicas.

•¿Cuál es el nuevo discurso?

- Calidad- Evaluación- Competencias - Eficiencia- Eficacia- Flexibilización- Rendición de cuentas- Desempeño- Exámenes

- Planeación estratégica- Aprendizaje a lo largo de la vida- Formación inicial- Formación continua- Gestión- Sociedad del conocimiento- Participación social- Democracia- Ciudadanía- ….

CALIDAD• Esta es una demostración de

que la estrategia neoliberal no se contentará en orientar a la educación institucionalizada hacia las necesidades de la industria, ni en organizar la educación en forma de mercado, sino que reorganizará el propio interior de la educación, es decir, las escuelas y las aulas, de acuerdo con los esquemas de organización del proceso de trabajo.

CALIDAD• La lógica de ajustar la educación al mercado

presuponen tres premisas relacionadas con la calidad:

1. Que la educación, en sus actuales condiciones, no responde a las demandas y exigencias del mercado.

2. Que la educación, en condiciones ideales de desarrollo, debe responder y ajustarse a ellas.

3. Que ciertos instrumentos de medición permiten indagar acerca del grado de ajuste educación-mercado y proponer los mecanismos correctivos apropiados.

CALIDAD• Entonces hablar de una educación

de calidad está condicionado por una relación de mercancía simbólica que la habilita para competir en el mercado.

• Un mayor valor mercantil significa mayor calidad. Es decir, cuando mayor es la capacidad de intercambio que tienen determinada escuela en el mercado, más se hace merecedor al calificativo de “calidad”.

Un ejemplo:Las reformas al

artículo 3° Constitucional y

la evaluación

LA ACTUAL REFORMA CONSTITUCIONAL AL ART. 3° CONTITUCIONAL NO ES UNA REFORMA EDUCATIVA, NI UNA SIMPLE UNA REFORMA LABORAL… ES UNA REFORMA SOCIAL PARA CAMBIAR LO QUE SOMOS, HACEMOS, PENSAMOS Y LA FORMA COMO NOS RELACIONAMOS Y ESTAR EN CONSONANCIA CON LOS DICTADOS DE LA NUEVA DERECHA Y A LAS NECESIDADES DEL MERCADO

TESIS CENTRAL

LA REFORMA AL ARTICULO 3° CONSTITUCIONAL

a) 26 de febrero de 2013 se presentan las nuevas reformas al artículo

- Se promueve la reformulación de un instituto para la evaluación

- Se maneja la idea de evaluar a los maestros

b) Dos palabras son las que más se repiten: calidad de la educación y evaluar a los maestros.

¿Por qué evaluar a los maestros? …se justifica como motivación para que los docentes se “comprometan” en mejorar los resultados de los exámenes estandarizados como PISA y ENLACE

¿EVALUAR A LOS MAESTROS?

- SE REFORMULA EL INEE- SE PROMULGA LA LEY GENERAL DEL

SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

SE BUSCA EVALUAR EL DESEMPEÑO DEL MAESTRO.

¿¿¿¿DESEMPEÑO????

PARA ELLO SE HACE USO DE UNA ESTRATEGIA DEL DISCURSO QUE ENMASCARA LOS VERDADEROS FINES: LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN, MISMA QUE NO SE CONCEPTUALIZA.

ACCIONES CONCRETAS

- CON ESTAS INICIATIVAS SE IMPLEMENTA EN MÉXICO LO QUE SE HA CONOCIDO DESDE LA DECADA DE LOS NOVENTA COMO “PAGO AL DESEMPEÑO” O “PAGO AL MÉRITO”

- NO ES OTRA COSA QUE ESTIMULAR A LOS DOCENTES A PARTIR DE LOS RESULTADOS QUE OBTENGAN SUS ALUMNOS EN LAS PRUEBAS ESTANDARIZADAS Y EN LAS QUE SE LES APLIQUEN.

- NO SE REDUCE AL ESTÍMULO ECONÓMICO, VA MAS EN LA IDEA DE OBLIGAR A RENDIR O DAR BUENOS RESULTADOS O DE LO CONTRARIO…SER DESPEDIDO¡¡¡

RÍNDE O DE LO CONTRARIO….ESTAS DESPEDIDO¡¡¡¡

NOS RECUERDA…

Como dice McKenzie “El alto rendimiento puede producir recompensas: incremento salarial, bonos especiales, reconocimiento oficial y quizá promociones laborales, pero también puede darse lo contrario… ser despedido, reasignado o institucionalmente marginalizado”

NOS RECUERDA…

RÍNDE O DE LO CONTRARIO….ESTAS DESPEDIDO¡¡¡¡

HALLAZGOS

“México necesita con urgencia un sistema de evaluación docente basado en estándares. Los docentes que presenten un bajo desempeño de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo” (octubre de 2010).José Ángel Gurría. Secretario de la OCDE

"El que repruebe se va" y eso no es pactable ni diferible.”(12-12-12)Emilio Chuayffet Chemor. Secretario de Educación Pública

Estrategias para imponer el sistema de evaluación de los docentes como “piedra filosofal” del pago al desempeño.

1. CREACIÓN DE UNA CRISIS FIGURADA DEL TRABAJO DE LOS MAESTROS.

2. DENOSTAR A LOS MAESTROS CON LA AYUDA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

HALLAZGOS

Un dato clave para calibrar el deterioro alcanzado por el modelo social dominante en México es el odio desatado desde el poder (los poderes) contra los maestros. Lo que adquiere ya dimensiones de linchamiento mediático no es otra cosa que una guerra de clase y a muerte contra la figura alguna vez entrañable del mentor, desatada por las autoerigidas educadoras de la Nación, y jueces cuando se les pega la gana: las televisoras comerciales y la prensa satélite del poder.

¡¡¡Un país que no estima a sus maestros está enfermo¡¡¡

HERMANN BELLINGHAUSEN

CUIDADO¡¡¡¡¡

DESDE LA POSTURA NEOLIBERAL, EL MAYOR OBSTÁCULO PARA LA PRIVATIZACIÓN Y EL CONSUMO SON LOS MAESTROS

HALLAZGOS

SE BUSCA LA “CALIDAD EDUCATIVA” DESDE LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA (NEW PUBLIC MANAGEMENT)

TODO DEBE SER EVALUADO¡¡ MEDIBLE

HALLAZGOS

DESEMPEÑO

Su origen se encuentra en los dictados de los Organismos Internacionales, en particular de la OCDE

HALLAZGOS

Los dictados de la OCDE para cambiar el trabajo de los maestros basándose en el pago al desempeño (Performance-related pay)

HALLAZGOS

Se cambia la naturaleza de la docencia y el trabajo cotidiano en las aulas

ANTES: Esta evaluación nos da un idea sobre qué debes mejorar..

AHORA: Aquí está un lápiz.. Buena suerte….

HALLAZGOS

EL PAGO O ESTÍMULO, SE VINCULA A LOS LOGROS OBTENIDOS Y LA SITUACIÓN LABORAL

NO ES GRAN COSA, PERO SI SE

EQUIVOCA EN EL PROBLEMA 9, LE QUITAREMOS SU ACREDITACIÓN Y

AVERGOZARÁ A TODA LA COMUNIDAD

NO TE PREOCUPES, PERO SI SE EQUIVOCA EN EL PROBLEMA 9, TÚ PIERDES TU TRABAJO DE MAESTRA

DAVID, ES EL PROBLEMA 9¡¡CON CALMA¡¡¡CON CALMA¡¡¡

HALLAZGOS

Se cambia la naturaleza de la docencia y el trabajo cotidiano en las aulas

Así...que…su trabajo…como que…depende de mí?

Uhhhh…¡qué está leyendo?

La sección clasificada de empleos

HALLAZGOS

Estos documentos enmascaran un discurso de productividad mediante un juego de lenguajes que justifican en la CALIDAD EDUCATIVA.

LO QUE SE BUSCA ES UN AUMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD, PARA OBTENER GANANCIAS.

HALLAZGOS

La nueva gestión del rendimiento (performance management) implica “evaluar” (MEDIR) constantemente a los sujetos educativos y a sus “productos” para valorar la efectividad de los incentivos económicos que se proveen con el objetivo de “¿mejorar la educación?????”.

HALLAZGOS

ESCUELAS Y MAESTROS SON

AHORA ACREDITADOS Y CERTIFICADOS

¿ALGO HA CAMBIADO AL

INTERIOR DE LAS AULAS?

La educación se ha convertido en un negocio redondo, de millones y millones de euros, dólares o pesos¡¡¡¡ Tanto por la inversión de los organismos internacionales y organizaciones privadas, como por los dividendos que produce por sí misma.

EL SENTIDO SE ORIENTA A OTROS ASPECTOS…..

LOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN TAMBIÉN SON UN NEGOCIO¡¡¡

• Se estima que en Estado Unidos las agencias de evaluación facturan entre 700 mil millones y un billón de dólares al año.

• El alcalde Bloomberg de New York: “Hemos dejado perder 900 millones de dólares que le correspondía a la ciudad”.

• Y en México ¿Cuánto ganancia obtienen los dueños de CENEVAL cada semestre por aplicar exámenes pedagógicamente mal estructurados?

• ¿ Y las agencias acreditadoras y certificadoras que actualmente pululan?

HALLAZGOS

EL PROBLEMA ES LA VORACIDAD¡¡¡¡¡¡ DE LAS AGENCIAS EVALUADORAS

NO TIENEN LLENADERO¡¡¡¡¡

ME PARECE QUE..

LOS MAESTROS NO SE OPONEN A SER EVALUADOS, COMO LO MANEJAN LOS MEDIOS E IGNORANTES, SINO SE OPONEN A LAS FORMAS COMO SERÁN EVALUADOS Y A LOS FINES PERVERSOS QUE SE PERSIGUEN.

LA PRESENTE NO ES UNA REFORMA EDUCATIVA, ES UNA REFORMA LABORAL ERGO SOCIAL

Estamos presenciando la implementación de las POLÍTICAS DE LA HUMILLACIÓN en las cuales todo se resuelve con PACTOS O TOLETAZOS

La estrategia de pago al desempeño, EXPRESADA EN LOS NUEVOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN, es una TRAMPA (POLÍTICAS DEL ENGAÑO) mediada por el dinero para lograr la transformación venenosa del rol de la escuela pública y la naturaleza del trabajo docente. LA MANZANA PARA EL MAESTRO ESTÁ PODRIDA¡¡

ACEPTAR ESTA MANZANA ES LA MUERTE PARA EL MAESTRO, EN TODOS SUS SENTIDOS, PERO PRINCIPALMENTE EN SU LABOR SOCIAL. LO QUE ESTÁ EN JUEGO ES EL FUTURO DE LA SOCIEDAD¡¡¡

Hay un sacrificio del trabajo docente por los dictados de una racionalidad ampliamente definida mediante la óptica de la utilidad medible.

Se ha empequeñecido al maestro, su visión y filosofía.

Es necesario TOMAR UNA FANTÁSTICA Y DETERMINADA RESISTENCIA ANTE LOS EMBATES de las POLÍTICAS DE LA HUMILLACIÓN

CLARO QUE SÍ

¡¡ Los maestros luchando también están educando ¡¡

¡¡ La mejor lucha de los maestros es en el aula y con ideas ¡¡