TRABAJO FINAL DE ETICA PARA IMPRIMIR EN MARACAIBO.doc

Universidad Privada Dr. Rafael Belloso ChacínDecanato de Investigación y Postgrado

Doctorado en Ciencias Gerenciales

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN

VICERRECTORADO ACADÉMICODECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS GERENCIALES

CÁTEDRA: ÉTICA GERENCIAL

Desarrollo Económico Regional Partiendo del Desarrollo Local: Un Espacio para la Construcción de la Ética

Empresarial en Colombia.

Participante:

GILBERTO DE JESÚS GIRALDO GÓMEZ

Facilitadora: Dra. JULIANA PAZ.

Maracaibo, enero 2015

________________________________________________________________Maracaibo, Zulia, Venezuela. 2015



Desarrollo Económico Regional Partiendo del Desarrollo Local: Un Espacio para la Construcción de la Ética Empresarial en

Colombia.

AUTOR: Gilberto de Jesús Giraldo Gómez. Administrador de Empresas. Especialista en Negocios Internacionales. Magister en Desarrollo Empresarial. Consultor y Asesor Empresarial. Correo electrónico: [email protected]

Palabras Clave: Desarrollo económico – Desarrollo Local - Ética

Resumen: El presente artículo tiene como propósito analizar que existen diferentes miradas acerca de la importancia del desarrollo económico local y como éste genera desarrollo regional convirtiéndose en un espacio para que se cimente la ética gerencial en Colombia, para lo cual se consideran los aportes teóricos de Boisier (2010), Albuquerque (2008), Bonet (2007), Meisel (2009) y Santillán (2003), entre otros. El tipo de investigación es documental descriptiva, haciendo un contraste entre lo expuesto por los autores consultados y reflexiones propias del autor. Luego del análisis se concluye que se debe consolidar un proceso que acerque el sector productivo y su actividad económica a las actividades de desarrollo ético, para que la efectividad de los procesos de desarrollo tecnológico se aprecie. La Ciencia y la tecnología son un componente importante en una política industrial direccionada desde el gobierno central, siendo necesaria la destinación de recursos para contribuir a la innovación, investigación y desarrollo tecnológico y así jalonar el desarrollo productivo y competitivo del país, pero adicionando la ética como el camino a seguir para alcanzar el desarrollo humano paralelo al desarrollo económico.

Las Localidades: Un Espacio de Construcción Económica.

La riqueza es algo que todos los seres humanos persiguen alcanzar, agradeciéndole al sistema económico la posibilidad de poder lograrla. Por ello, se tiene en cuenta el escenario económico en las localidades y los diferentes enfoques que existen para el crecimiento económico en las sociedades, para que cada ser humano cuente con el disfrute de un nivel de vida pleno.

La brecha económica actual busca, según Albuquerque (2006), la satisfacción de las necesidades básicas, intensificar las capacidades y mantener el orden en la sociedad con la protección de los derechos humanos. Lo anterior, muestra la importancia del desarrollo humano paralelo al desarrollo económico. Por eso, tal como lo analiza Marchesi (2010), no podría generarse el desarrollo humano sin la


mailto:[email protected]


Doctorado en Ciencias Gerenciales presencia del desarrollo económico. Son dos conceptos que van de la mano y que necesitan autocompletarse para poder ser insumo del otro.

Para abordar el estudio del desarrollo económico1 en el referente local, es relevante iniciar aclarando que se entiende por local y localidad, considerando lo local, como lo más cercano al individuo, lo que lo rodea, con sus dimensiones tanto políticas, económicas, sociales y demás.

De lo anterior se puede afirmar, que el territorio local, es un espacio de construcción política y económica. No es algo que esté por fuera de los sujetos, sino que es un sistema de acción social intencional, un espacio de construcción social, como lo dice Boisier2(2010), dejando claro que el territorio local supone poder y si no es planteado como estrategia, el territorio no se efectiviza, marcando el paso de una visión geográfica a una política de territorio local.

Por lo descrito, es determinante, entonces, identificar el concepto de construcción social, que mueve al hombre como protagonista y su concepción de los comportamientos que adopta que son estudiados por la ética. Lo significativo de la anterior interpretación, es que “permite enlazar los procesos sociales, económicos, tecnológicos, culturales con las prácticas políticas y con las estrategias de los actores” Boisier, (2010, 22).

Esto lleva a dilucidar, que en ningún momento lo local es considerado precario, sino por el contrario, algo que puede llevar inmerso la responsabilidad de hacer un gran esfuerzo de desarrollo económico teniendo en cuenta el crecimiento intelectual de las personas.

Atendiendo lo antes mencionado, el ser humano es el protagonista del desarrollo económico y éste no podría alcanzarse, si no tiene en cuenta los elementos fundamentales que mueven sus acciones y cada una de las decisiones que toma,

1 La palabra Desarrollo Económico que pertenece más al lenguaje cotidiano que a una rigurosa terminología científica. En un sentido inmediato expresa simplemente crecimiento económico, el aumento de los bienes y servicios que produce una nación, generalmente medido como producto bruto o ingreso per cápita. En la bibliografía se lo ha utilizado, más específicamente, para referirse al estado al que arriba un país cuando su economía despliega sus potencialidades y se acerca al alto consumo en masa.

2 BOISIER, Sergio. Es Ingeniero Comercial (Economista), Universidad de Chile; Master of Arts in Regional Science, Universidad de Pennsylvania, USA. Consultor internacional independiente y Presidente del Centro de Análisis y Acción Territorio y Sociedad (CATS). Profesor Visitante, Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad de Los Lagos, Chile, Universidad Austral de Chile en cursos de pre-grado y post-grado sobre Teoría Económica, Técnicas de Análisis Regional, Planificación Regional, y Gestión del Desarrollo Regional.



Doctorado en Ciencias Gerenciales basándose en sus intenciones, sean sanas o por el contrario, determinadas para su beneficio personal o social.

En contraste con lo anterior, según Alburquerque3(2008), manifiesta que lo local, es una forma de ajuste productivo flexible en el territorio, en el sentido que no se sustentan en el desarrollo concentrador y jerarquizado, basado en la gran empresa industrial y la localización en grandes ciudades, que buscan un impulso de los recursos potenciales de carácter endógeno tratando de construir un entorno institucional, político y cultural, de fomento de las actividades productivas y de generación de empleo en los diferentes ámbitos territoriales.

Con estas definiciones presentadas por Marchesi (2010), Albuquerque (2006) y Boisier (2010), el desarrollo económico local puede definirse, por tanto, como señala la Organización Internacional del Trabajo, como “un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad económica”.

En virtud de los planteamientos anteriores, se trata de un proceso de crecimiento económico y cambio estructural que conduce a una mejora del nivel de vida de la población local y en el cual pueden distinguirse varias dimensiones (Vázquez, 2007):

a. Económica, en la cual, los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados.

b. Dimensión de recursos humanos, en la que los actores educativos y de capacitación conciertan con los emprendedores locales la adecuación de la oferta de conocimientos a los requerimientos de innovación de los sistemas productivos locales. Socio-cultural e institucional, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o respaldar el propio proceso de desarrollo.

3 ALBURQUERQUE, Francisco. Es Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad Complutense de Madrid, 1974. Licenciado en la Facultad de Ciencias Políticas, Económicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid. Investigador del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de España desde 1986. En la actualidad en situación de excedencia especial al trabajar para Naciones Unidas. Su línea básica de investigación es el desarrollo local en América Latina.



Doctorado en Ciencias Gerenciales c. Político-administrativa, en la que la gestión local y regional facilitan la concertación público-privada a nivel territorial y la creación de “entornos innovadores” favorables al desarrollo productivo y empresarial.

En este sentido, la creciente importancia de la dimensión de recursos humanos, donde se encuentra el comportamiento del ser humano es un factor de producción que permite que el desarrollo de tecnología, metodologías y estrategias para su medición sea la prelación e las sociedades del conocimiento, convirtiendo el actuar del hombre en un elemento indispensable para el desarrollo económico y social.

Se podría hacer un acercamiento a los elementos que lo componen, tal como lo describe Vásquez (2007), de la siguiente manera:

Figura 1. Dimensiones del desarrollo económico local.

Figura 1. Dimensiones del Desarrollo Económico Local. Fuente: Vásquez Barquero (2007).

Es por ello que el comportamiento del hombre, debe ser reconocido en los territorios locales, donde además de la moneda, las finanzas, la materia prima y demás, dejen de imperar y se empiece a hacer una valoración al ambiente de trabajo, a la capacidad de innovación y a la calificación de las personas, a sus emociones e iniciativas. Es precisamente, la gestión del conocimiento, el comportamiento del hombre y su escala de valores, puedan ser identificados como factores y logren un desarrollo estratégico en las localidades, donde reside la comunidad.

Sumado a lo anterior, aparece la ética, como la ciencia que tiene por dedicación el estudio de la moral y la conducta humana. Se puede saber si algo es bueno o es malo, si es leal o indigno, gracias a las precisiones que hace la ética. Por ello se convierte en la ciencia que estudia el comportamiento humano, siendo la guía que



Doctorado en Ciencias Gerenciales indica la manera correcta de actuar en determinadas situaciones, tal como lo expresa Polo Santillán (2003).

En tal sentido, al desarrollo económico local, como un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio y el aprovechamiento de las oportunidades externas, se le debe adicionar la participación activa del ser humano, que es quién decide qué acciones ejecutar, en cuanto a circulación del dinero, manejo de la inflación, utilización de los recursos naturales y demás, que conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región.

Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio basándose en sus oportunidades locales, aprovechando sus recursos naturales y las potencialidades del medio, tomando las oportunidades que tiene en frente, se habla, entonces de un desarrollo regional local económico y humano (Vázquez, 2008).

Por otro lado, Duque 2008, presenta la preparación universitaria como la herramienta positiva que incorpora conocimientos en el gerente y líderes de las regiones. Por ello todos los miembros de una región deben estar iniciados en el estudio académico, donde no sólo sea necesario el título de una disciplina, sino también estudios de segundo, tercer y hasta cuarto nivel, con estudios en maestrías y doctorados, acordes con las necesidades prácticas y sociales de la región específica, donde los estudios académicos se toman de la mano con una buena formación y mucha iniciativa personal.

El mismo sentido, Oyarce (2011), manifiesta que la ética debe estar por encima de muchas cosas, entre ellas la económica. El gerente público debe ser una persona que ponga los valores y principios a tono con los de la región, poseyendo, a parte de su instrucción académica, un concepto de ética y moral como derrotero a seguir para alcanzar la ejecución de proyectos de mejoras en la comunidad; que incorpore una guía ética, manteniendo la responsabilidad, el liderazgo, la generosidad, la sinceridad, la corresponsabilidad, una comunicación efectiva, entre otros. Para Oyarce (2011), la ética permitiría cumplir y hacer cumplir el deber ser, es decir, hacer lo legal.

La ética puede dar los comportamientos que debe tener, todo aquél que pertenezca a un territorio y que esté sumando a una región, cómo enfocar sus acciones e indicar sobre lo que es correcto y lo que no lo es. Se le suma los conocimientos sobre la moral, donde se enliste lo que se espera que hagan sus colaboradores y así poder organizar una lista de valores en una determinada región.



Doctorado en Ciencias Gerenciales Continúa diciendo Oyarce (2011), que se espera que los líderes de una región sean honestos, sinceros, generosos, comprometidos con su trabajo, que caminen por lo legal y atiendan a la comunidad sin mayor esfuerzo en lo moral. Por otro lado, la sensibilización de los directivos hacia los problemas éticos, tanto internos como externos a la empresa, es otro aspecto que progresivamente está siendo valorado por los inversores, por los clientes y por el resto de la sociedad.

Territorio como Agente de Transformación: Hacia la convergencia con la Ética.

El territorio no es solo un simple receptáculo pasivo de las actividades humanas, sino un sujeto activo y determinante de los procesos de desarrollo. “Uno pudiera decir, incluso, que la cuestión central de la economía política clásica acerca de la riqueza de las naciones está siendo transformada en el mundo actual en la pregunta acerca de las fuentes y la dinámica de la riqueza de las regiones, entre las que se sugiere el pensamiento del hombre” termina afirmando Boisier (2010, 62).

Lo anterior permite interpretar, que el crecimiento de las regiones y su manera de poder generar riqueza, estará ligado al pensamiento del hombre, a la manera como concibe la riqueza y la forma como actúa para alcanzar objetivos, por ello el pensamiento del hombre debe ser articulado por lo que genera su cerebro y ésto lo determina la ética.

Al tanto que Alburquerque (2008,45), define el territorio como “un agente de transformación social y no únicamente como simple espacio o soporte funcional. El territorio socialmente organizado y sus rasgos sociales, culturales e históricos propios, son aspectos muy importantes desde la perspectiva del desarrollo local. Igualmente, la sociedad local no se adapta de forma pasiva a los grandes procesos y transformaciones existentes, sino que despliega iniciativas propias, a partir de sus particularidades territoriales en los diferentes niveles, económico, político, social y cultural”.

Por otro lado, las empresas no compiten en el vacío, sino en un determinado entorno territorial, de cuya calidad y adecuación dependen de forma decisiva los niveles de eficiencia productiva y competitividad de las actividades empresariales (Alburquerque, 2008). La hipótesis de partida es que las localidades y territorios tienen un conjunto de recursos económicos, humanos, institucionales y culturales, así como economías de escala no explotadas, que constituyen su potencial de desarrollo.


http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT


Doctorado en Ciencias Gerenciales Lo anterior destaca la gran importancia de determinar que las acciones de los gerentes en los altos cargos esten determinadas por el componente ético; porque el comportamiento con los clientes, la conservacion o emision de la informacion, el manejo de los recursos naturales y demás, esté no sólo estudiado por una economía de mercado, sino tambien determinando los aspectos morales que traen los beneficios o decrecimientos economicos.

Por lo demás, el continuo ascenso que ha tenido el término sociedad del conocimiento, donde las localidades y territorios, pueden ser identificados por el capital, marcado en conocimiento que tienen sus habitantes, tienden a confundirse con servicios avanzados en las mismas y a la alta tecnología aplicada en ellas. En el caso colombiano, se detecta que son muchos los territorios que se han visto favorecidos con la tendencia de hacer una medición constante de ese capital, tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, los POT (Planes de Ordenamiento Territorial), las Agendas Regionales y Locales para la Competitividad, entre muchos otros, destacan el valor sustancial que tiene el conocimiento y el capital intelectual en los diferentes territorios y localidades.

Por lo anterior, la propuesta es llegar a tener el término territorios éticos económicos, donde se reconozcan los territorios, como elementos en una región que son formadores de innovación, investigación, desarrollo y que puedan llegar a ser identificados como parte del motor que genera el dinamismo económico a la localidad y al territorio, dejando evidente el grado de conocimiento con que la sociedad puede entrar a solucionar problemas de diferentes índoles. Es claro que la ética juega un papel importante al momento de juzgar la acción del hombre sobre las decisiones económicas.

La Región como Sumatoria de Territorios y localidades: Sumatoria de elementos éticos.

Se hace necesario construir la región, donde se potencie su capacidad de autoorganización, transformando una comunidad inanimada, segmentada por intereses sectoriales, apareciendo como “poco perceptiva de su identificación territorial y en definitiva pasiva, organizada, cohesionada, consciente de la identidad sociedad–región, capaz de movilizarse tras proyectos colectivos, es decir, capaz de transformarse en sujeto de su propio desarrollo” (Boisier, 2010, 72).

Por lo anterior, la región es un formador de tradiciones, de costumbres, de acciones particulares que se convierten en un referente para un determinado lugar y que lo identifica. Para que se pueda considerar una región, debe cumplir con



Doctorado en Ciencias Gerenciales algunos elementos de identidad: a) creencias; b) continuidad histórica; c) identidad activa; d) un espacio geográfico particular; e) un sentido de pertenencia; donde todos los sujetos se sienten miembros de la región, tal como lo manifiesta Boisier, (2010).

Es así como, se establece entonces, la importancia de los territorios, que tienen una comunidad que comparten no solo creencias, sino también un espacio físico, y por ende una forma de hacer las cosas que es única y que está inmersa en su cultura, que les permite tomar decisiones y llegar a ser considerados como únicos en ese modelo establecido y que está llamado a ser valorado e identificado como valioso para los otros territorios.

Por otro lado, es un hecho que la sociedad actual puede considerarse una civilización que gira alrededor del hombre, antropocéntrica, entendido éste a partir de los modernos enfoques sistémicos /holísticos que traigan la posibilidad de solucionar problemas (Mantilla, 2012). La ética está llamada a determinar con claridad el papel que el hombre cumple con sus acciones en la conformación de esos elementos clave para la conformación del territorio y que ésos sean elementos éticos presentes en sus colectivos grupales o sociedades.

Siendo la economía una actividad humana y la ética una forma de actuar el hombre, es clara la relación que existe entre ambos conceptos, tal como afirma Marchesi (2010), la economía forma parte de la cultura humana, porque está presente en las tareas y actividades que desarrolla la vida humana, reconociendo que busca satisfacer las necesidades del hombre, administrando su escasez.

Ante lo anterior, la ética debe proporcionar un modelo que permita que el hombre se sienta satisfecho con la menor cantidad posible de recursos y no que busque la acumulación de bienes después de haber satisfecho sus necesidades básicas, a no ser que todos por igual disfruten de lo mismo. Se sustenta entonces, que el desarrollo económico puede estar amarrado al manejo efectivo de la ética en las regiones.

Ahora, teniendo en cuenta los diferentes reportes que se hallaron como referente, las fuentes de investigación y verificación de entidades como Colciencias4 y el Observatorio de Ciencia y Tecnología5, se evidencian las cifras que presentan los

4 COLCIENCIAS, Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, estimaciones por departamento en los años 2008 y 2009.5 Observatorio de Ciencia y Tecnología: El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, es un organismo sin ánimo de lucro que tiene como misión contribuir al conocimiento cuantitativo y cualitativo del



Doctorado en Ciencias Gerenciales incrementos de los niveles de Inversión de los departamentos colombianos en periodos claves tales como del 2008 al 2009, tomando esos años, por ser los que se encontraron cifras claras y completas, a partir del año 2010, la información no es suficiente, permitiendo hacer un análisis de la variabilidad y la correlación, del indicador de la inversión pública del gobierno central en I+D.

El término investigación y desarrollo, abreviado I+D, puede hacer referencia, según el contexto, a la investigación en ciencias aplicadas o bien ciencia básica utilizada en el desarrollo de ingeniería, que persigue con la unión de ambas áreas un incremento de la innovación que conlleve un aumento en las ventas de las empresas. Esto incluye Investigación de ciencia básica, Desarrollo Tecnológico, Pre-desarrollo, Procesos y Desarrollo de Productos.

Los datos poblacionales por departamento son tomados de Colombia en Cifras6. Este es uno de los indicadores de mayor uso porque refleja el esfuerzo que el gobierno enfrenta para hacer que la producción, promoción y difusión de los conocimientos científicos en un país. A su vez permite, observar que esta inversión se pueda integrar con el presupuesto de cada departamento de Colombia, mostrando también la capacidad de cada entidad territorial para obtener recursos del gobierno central

La grafica 1, muestra el Ranking de la inversión pública en los entes territoriales, obtenido de los datos de la tabla elaborada con la información del Observatorio de Ciencia y Tecnología en los años 2008 y 2009. Se aprecia como algunos departamentos están en capacidad de jalonar recursos para las actividades de I+D, es así como exceptuando a Bogotá, que aparece aquí por su gran capacidad para jalonar inversiones.

Aparece, según el informe, Córdoba con un índice alto y esto se explica porque siendo un departamento que recibe unos recursos, no es tan poblado, si tiene mayor impacto dentro del análisis por el resultado de su indicador. En el mismo rango aparecen Antioquia, Caldas y Valle, constituyéndose en los departamentos con mayor jalonamiento de recursos, lo que puede ser reconocido como departamentos con mayor capacidad de trasladar recursos del gobierno central.

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación -SNCTI- mediante la producción de estadísticas e indicadores, y apoyar los procesos estratégicos de planificación.6 Colombia en Cifras: El anuario Colombia en Cifras es una compilación de información económica elaborada por el Banco de la Republica, a partir de los principales indicadores del nivel nacional, departamental y municipal, contando con la colaboración de los Centros Regionales y las Oficinas Asociadas de Estudios Económicos.



Doctorado en Ciencias Gerenciales Lo anterior puede apreciarse en los registros que aparecen en el grafico 1, que revela los alcances individuales por cada departamento en Colombia y su aplicación en términos de investigación más desarrollo. Véase Gráfico 1.

Grafico 1. Ranking de la Inversión Pública en I+D, años 2008 – 2009.

Fuente: Observatorio de Ciencia y Tecnología: 2010.

Bogotá aparece como la ciudad con mayor índice, y tiene lógica por ser la capital de Colombia, sede del gobierno central y donde se encuentra concentrada la mayor fuerza del trabajo del país con mano de obra calificada y es sede del congreso colombiano y la ciudad con el mayor número de universidades del país. De igual manera aparecen con índices más bajos, los departamentos de Tolima, Cesar, La Guajira, Huila y Boyacá, como los departamentos con menor distribución de los recursos obtenidos con el gobierno central para actividades de I+D, reflejando la poca capacidad de estos departamentos para jalonar recursos en esas áreas para sus entes territoriales.

Durante los años analizados, 2008 y 2009, los departamentos con mayor cantidad de recursos obtenidos del gobierno central son para el sector académico científico, y también se destina a actividades de Desarrolla e Investigación en los



Doctorado en Ciencias Gerenciales departamentos. (Gráfico 1).En relación a los datos obtenidos, las universidades cuentan con una alta deserción académica, lo que impide que el número de graduandos sea alto, siendo necesario que se haga una política de fomento a los programas de doctorado para agilizar y construir las dinámicas de la investigación, porque son los doctores el capital humano con mayores capacidades de constituirse en investigador. Las capacidades de un país en investigación se dan por su número de investigadores y grupos de investigación.

Se hace el análisis con el determinante de I+D, por considerarse que es el indicador que muestra el avance de los pueblos en el manejo del recurso humano, su potencial intelectual, su producción académica, su investigación y desarrollo, mostrando cómo es el comportamiento en esa área en los diferentes departamentos, lo que es igual a inversión en la gente, en las personas, en su educación.

Sumando a lo anterior, en su manera de preparar y enseñar a la población acerca de los elementos esenciales de la ética y en su crecimiento de desarrollo humano, siendo claro que el mayor motor de inversión es en los elementos de la economía, donde se destinan recursos importantes para obras de infraestructura, dejando a un lado el avance en los aspectos de crecimiento humano.

La ética entra nuevamente a ser filtro, que permita decidir en el futuro inmediato, si es correcto o no que se esté orientando la política de desarrollo en Colombia hacia lo económico, donde se ponga en penumbra el verdadero sentido universal de proteger al ser humano por encima del crecimiento económico. De aquí surgen las principales habilidades que deben acompañar a los líderes de una región del siglo XXI, el cual debe estar a tono con las exigencias actuales, pero también con visión de futuro y manejo correcto de cada una de las dimensiones que acompañan su actividad, en lo social, lo económico, lo político y demás.

Marchesi (2011), establece las diferentes habilidades que debe tener un servidor de una región, dejando claro que el Gerente Ético hace parte de esas habilidades que deben acompañar a todos los que de una u otra manera tiene el manejo y la responsabilidad económica en sus territorios.

A lo anterior se suma la importancia de la moral, incorporando los elementos esenciales de la misma, como la justicia, el bienestar, la justicia, como se analiza y se interpreta la equidad, que puedan permitir un buen vivir en todos los ciudadanos, una relaciones exitosas y que esten acordes con lo esperado, que son tan importantes para garantizar que los logros económicos si benefician realmente a todos y no que es a solo un minoritario grupo.




Ilustración 2 Habilidades Gerenciales. Fuente Marchesi (2011)

Las regiones en Colombia: Potencial de Conocimiento y la ética.

Juan David Barón Rivera7(2012), define una región en Colombia, como el conjunto de departamentos que presentan un alto grado de asociación en su actividad económica. Se han intentado hacer regionalizaciones demográficas, nodales y urbanas, la de la planificación Corpes, entre otras. Surge entonces la necesidad de identificar una política regional económica, porque al considerar que las regiones son aquellos territorios cuyos habitantes comparten algunas características similares en términos de cultura, elementos económicos, tradiciones, creencias y atienden mecanismos de solución de problemas de manera parecida, lo que lleva a determinar la urgente necesidad de establecer una política económica que apunte al desarrollo económico de las regiones.

Para ello Meisel8, presenta una necesidad latente, donde manifiesta que en Colombia se necesita, de manera urgente, una política para reducir las enormes brechas económicas entre las regiones, porque el mercado no se va a encargar de cerrarlas, por lo menos en un período de tiempo corto. Es más, si no se hace nada, esas disparidades se pueden seguir aumentando. (Meisel, 2007). Pueden

7 Juan David Barón Rivera es economista del Centro de Estudios Económicos Regionales del Banco de la República, Sucursal Cartagena.8 Adolfo Meisel, es investigador del Centro de Estudios Económicos Regionales – CEER, del Banco de la República, Cartagena.



Doctorado en Ciencias Gerenciales ser disminuidas involucrando la ética en sus regiones como un valor que intangible, sume y se convierta en un plus para quienes habitan esa localidad.

Para incrementar el desarrollo ecónomo de manera justa con el desarrollo humano, tal como lo presente Castillo (2010), se requiere que los elementos éticos tales como, el respeto a la vida y a la dignidad humana, donde se perciba un alto grado de protección a los derechos humanos, que traiga como consecuencia un flujo de bienes y servicios acorde con el respeto a la dignidad humana. Así mismo, se requiere que se adicionen los elementos de compasión, solidaridad mutua, alta promoción a la justicia para que se logre también un desarrollo social.

Lo anterior permite, como lo hace Castillo (2010), dilucidar que la ética sería la incorporación más sustancial al desarrollo económico local para lograr regiones que traigan una elevada satisfacción de las necesidades de todos los miembros de la comunidad y por ende, lograr que esa satisfacción no traiga contradicciones que al ser incorporadas sean aceptadas por todos.

Estrategia de Incorporación de la Ética en las decisiones económicas en las Regiones.

Gran número de los economistas colombianos, especialmente entre los responsables de la orientación de las políticas de desarrollo de largo plazo, hay la percepción de que la descentralización es un mecanismo adecuado y suficientemente poderoso como para ir cerrando en el tiempo las brechas regionales.

La anterior idea, surge de un análisis unilateral de las finanzas públicas regionales, que no cuentan con los manuales de comportamiento incorporados a la sociedad, sino que se ha descansado esa responsabilidad la familia, a las costumbres, a las tradiciones. Surge entonces, una propuesta para que los territorios, como suma de localidades, puedan ser considerados valiosos por sus aportes a la sociedad del conocimiento y a la vez, por su conservación e identificación de su capital intelectual, acorde con los fundamentos éticos empresariales, cuyos resultados destaquen el mismo por encima de los indicadores que tradicionalmente se manejan para medir el crecimiento en las regiones.

Entre esos fundamentos éticos, son necesarios eliminar la corrupción en las empresas, que los entes territoriales no promuevan la elevación de los precios, que eviten el matoneo y la burla, como también, educar para que los valores de



Doctorado en Ciencias Gerenciales solidaridad, respeto, cumplimiento, puntualidad y responsabilidad sean ejes mayúsculos en las regiones.

Esta propuesta traería una solución que beneficiaría a las regiones de Colombia y contribuiría en grandes proporciones a disminuir la ausencia de elementos éticos tan necesarios en las poblaciones colombianas.

De tal manera que se sugeriría, como modelo a seguir:

a. Favorecer la creación y uso compartido del conocimiento desarrollado localmente, basados en los conceptos éticos generales.

b. Que la información soportada sea accesible a todos los ciudadanos tanto para mejoras científicas y culturales.

c. La ética debe estar orientada a la generación de capacidades que permitan la construcción de servicios de valor agregado en las empresas y en el ser humano.

El modelo sugerido es, tal como puede apreciarse en la ilustración 2, de acuerdo a una serie de pasos, en todas las localidades y entes territoriales, designar un líder que tenga la capacidad de gestionar elementos centrales para el manejo y gestión del conocimiento fundamentado en lineamientos éticos. Alguien que tenga clara la manera de presentar objetivos y planes, con habilidad para difundir el proyecto que identifique las necesidades económicas alineadas con la ética, coadyuvando con una serie de programas de acción que Gestionen y presenten la ética como insumo para crear mejoras en la comunidad.

Ilustración 2. Propuesta de Incorporación de la Ética el Desarrollo Económico.

Se determina entonces, que el conocimiento y la ética se convierten en la variable para las regiones que quieran alcanzar altos estándares y ser reconocidas por sus altos aportes éticos a sus territorios como el elemento intangible que hace que una organización se empodere de sus colaboradores, tal como lo plantea Méndez,


Incorporación de la Ética en las Regiones

Incorporación de la Ética en las Regiones

Conocimientos con ética incorporada por la Educación

Conocimientos con ética incorporada por la Educación

Información con equidad y justicia para todos

Información con equidad y justicia para todos

La ética que genere libertades y capacidades

La ética que genere libertades y capacidades

Fuente: Elaboración propia.


Doctorado en Ciencias Gerenciales (2007, 84) “el conocimiento es como fuente generadora de valor y como principal recurso para la competitividad empresarial inherente al ser humano”.

Uno de los grandes retos que debe afrontar el gerente público en el siglo XXI, será orientar sus acciones hacia la consolidación de una actividad que responda a la responsabilidad social empresarial. Para ello debe reconocer claramente cuáles son los grupos de interés que debe atender, como también identificar claramente las dimensiones en las cuales está inmerso en el futuro inmediato. Manifiesta Granda9 (2008), las diferentes dimensiones en las cuales debe centrar su atención para los próximos años, las cuales son seis, que se convierten en responsabilidades básicas, a saber:

a. incrementar el estado de la tecnología de la organización; b. perpetuar la organización; c. darle dirección a la organización; d. incrementar la productividad; e. satisfacer a los empleados; f. contribuir con la comunidad.

Es por esto que el ente dinamizador del proceso hasta ahora descrito, es al que comúnmente llamamos gerente. De allí que podamos afirmar que la gerencia es un proceso y el gerente es un individuo que realiza acciones inherentes a ese proceso. Se conoce como gerentes a aquellas personas en una organización que cumplen su tarea, primordialmente, dirigiendo el trabajo de otros y que realizan algunas o todas las funciones antes mencionadas.

9 Germán Granda es Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales (CUNEF) y en Ciencias Políticas Sociología (UNED). Su formación de posgrado incluye un Máster en Estrategia Empresarial y Desarrollo sostenible (Universidad de Bradford) y programas ejecutivos en el MIT (MIT Sloan Executive Certificate in Strategy & Innovation). El director general de Forética es además vocal del Consejo Estatal de RSE del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de España y miembro de la Junta Directiva de EBEN España.



Doctorado en Ciencias Gerenciales Conclusiones finales

Determinar el camino a seguir para que el desarrollo económico logre el desarrollo regional, incorporando la ética como herramienta fundamental, se debe tener en cuenta el modelo que garantice que los miembros de la comunidad puedan diferenciar que su conducta conduce a resultados que satisfagan necesidades con equidad y justicia.

Es claro que el desarrollo económico y el humano deben tomados de la mano, siendo coexistentes y de mutua necesidad. Solo puede crecer el hombre con el desarrollo económico si se considera la ética como el manual de comportamiento en las decisiones que se toman en lo político, en lo social, en lo económico y en lo ambiental. Es claro que el desarrollo económico local, parte del concepto de localidad, lo más cercano al individuo, lo que lo rodea, donde tiene su accionar inmediato y se convierte en su entorno. Aparece el Territorio como una suma de localidades, también conocido como región, cuyos miembros comparten una serie de elementos sustanciales a su existencia como ventajas absolutas en sus regiones, tradiciones, costumbres, cultura, modos de vida, y demás.

La región ocupa un espacio que se convierte en vital porque es habitado personas y es en esa región de donde se derivan sus recursos y su sustento. En ese territorio confluyen entonces los elementos de sociedad, Estado y Mercado, creándose entonces las dinámicas urbanas necesarias para su desarrollo y crecimiento económico.

Debe construirse un mundo en las regiones que garantice que todos los miembros de la sociedad tienen las mismas oportunidades de salir adelante, que tienen acceso a los mismos recursos en salud, educación, vivienda digna, asi como en todos los escenarios en los cuales los gobiernos deben hacer asistencia. Con lo anterior se puede esperar que exista un bienestar general. Por ello los modelos económicos que se adopten en las regiones deben converger en un elemento común que sea la ética considerando que las regiones están conformadas por diferentes territorios y cada uno tiene su especificidad en lo social y en lo económico.

Aquí se aplican los aspectos del entorno o definición política para de potenciar la capacidad de los talentos locales y generar actividades productivas de carácter comunitario. Todo ello podría traer como beneficio directo un ambiente de crecimiento, donde se tracen las políticas, estrategias y mecanismos para un manejo adecuado de los recursos ambientales, geográficos, históricos, culturales,



Doctorado en Ciencias Gerenciales etc., que atraigan la vista de ciudadanos de otras localidades para apreciar las potencialidades de la localidad.

No existe en Colombia una estrategia integral de política de desarrollo basado en lo ético, desde las áreas de la ciencia y la tecnología, siendo importante que se establezca no solo desde los entes territoriales sino como una política nacional. Esto evita que exista una coordinación efectiva entre las instituciones que atienden las necesidades de desarrollo tecnológico e investigación científica, con la alfombra de la ética como premisa fundamental para alcanzar desarrollo humano.

Se precisa hacer un esfuerzo para vincular al sector privado a las prioridades del desarrollo productivo del país, pero asociándolo al esfuerzo tecnológico y de innovación para elevar los índices en Colombia a nivel de entes territoriales, aunque la cobertura del Sistema de Ciencia y Tecnología debe garantizar una verdadera infraestructura tecnológica e investigativa en el país. Esto debe ser acompañado de planes estratégicos que orienten y delimiten las áreas del desarrollo investigativo, la innovación y asimilación tecnológica que garanticen la presentación y ejecución de buenos proyectos de inversión en el país.

Aunque se aprecia un interés marcado por el gobierno central en destinar mayores recursos para las actividades de I+D en las regiones, estas asignaciones presupuestales deben estar ajenas a la eficiencia de la asignación y a la cuantía de los recursos, debe incrementarse año tras año para lograr convenios de educación que desaparezcan los fenómenos como la corrupción, el robo, la delincuencia, la pobreza, las inequidades, las injusticias y demás.

Se debe consolidar un proceso que acerque el sector productivo y su actividad económica a las actividades de desarrollo ético, para que la efectividad de los procesos de desarrollo tecnológico se aprecie. La Ciencia y la tecnología son un componente importante en una política industrial direccionada desde el gobierno central, siendo necesaria la destinación de recursos para contribuir a la innovación, investigación y desarrollo tecnológico y así jalonar el desarrollo productivo y competitivo del país, pero adicionando la ética como el camino a seguir para alcanzar el desarrollo humano paralelo al desarrollo económico.

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